第一篇：《關(guān)于解決廣州市城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)問題的若干規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《若干規(guī)定》)

為貫徹落實(shí)《關(guān)于解決廣州市城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)問題的若干規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《若干規(guī)定》），確保計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策落實(shí)到位，特制定本實(shí)施細(xì)則。

一、2008年12月31日前在單位退休，符合《若干規(guī)定》第二條第（一）項(xiàng)情形的，按以下程序申領(lǐng)：

（一）計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助金的申請(qǐng)

符合獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助條件的于2009年4月30日前由本人按以下途徑申領(lǐng)一式三份的《廣州市落實(shí)退休時(shí)一次性計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助金申請(qǐng)表》（以下簡(jiǎn)稱《退休獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)表（A表）》，見附件一）。

1、向退休關(guān)系所屬單位申領(lǐng)；

2、退休關(guān)系所屬單位不存在的，向本人戶籍地社區(qū)居委會(huì)申領(lǐng)；

3、符合條件但已死亡的，由其配偶按上述途徑代為申領(lǐng)（配偶已死亡由子女代領(lǐng)）。

申請(qǐng)人需憑以下證明材料辦理申請(qǐng)手續(xù)：居民身份證、戶口薄、結(jié)婚證、退休證的原件和復(fù)印件。戶口薄的復(fù)印件包括戶主名字的首頁及申請(qǐng)人夫婦雙方、獨(dú)生子女的當(dāng)頁，如獨(dú)生子女已遷出，復(fù)印獨(dú)生子女戶主名字的首頁及獨(dú)生子女當(dāng)頁。

以下人員除提供上述資料外，還需提供相應(yīng)證明材料：

再婚家庭，需提供再婚方的離婚證、離婚判決書或離婚協(xié)議書原件和復(fù)印件。

獨(dú)生子女死亡的，需提供獨(dú)生子女戶口薄注明“已死亡注銷”的當(dāng)頁或死亡證原件和復(fù)印件。

申請(qǐng)人死亡的，需提供申請(qǐng)人戶口薄注明“已死亡注銷”的當(dāng)頁或死亡證原件和復(fù)印件；代申請(qǐng)人為配偶的，需提供代申請(qǐng)人的結(jié)婚證、居民身份證、戶口薄原件和復(fù)印件。戶口薄的復(fù)印件包括戶主名字的首頁及代申請(qǐng)人當(dāng)頁。代申請(qǐng)人為子女，需提供與申請(qǐng)人的關(guān)系證明。

（二）申請(qǐng)人獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資格的確認(rèn)

內(nèi)容包括計(jì)劃生育狀況和享受計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助金情況原所在單位有能力支付獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助金的，由所在單位接到申請(qǐng)人的《退休獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)表（A表）》后進(jìn)行資格確認(rèn)，職工戶籍所在地街（鎮(zhèn)）計(jì)生辦應(yīng)當(dāng)配合職工所在單位做好申請(qǐng)人計(jì)生情況的核實(shí)工作。

原所在單位無能力支付的，由所在單位接到申請(qǐng)人的《退休獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)表》后3個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行資格初審，初審合格后退回申請(qǐng)人；由申請(qǐng)人持《退休獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)表（A表）》到戶籍所在地社區(qū)居委會(huì)和街（鎮(zhèn)）計(jì)生辦進(jìn)行計(jì)劃生育情況審查，戶籍所在地社區(qū)居委會(huì)在收到申請(qǐng)后5個(gè)工作日內(nèi)（特殊情況可適當(dāng)延長(zhǎng)）初審?fù)戤?，張榜公?日，群眾無異議的報(bào)街（鎮(zhèn)）計(jì)生辦，街（鎮(zhèn)）計(jì)生辦在接到《退休獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)表（A表）》后5個(gè)工作日內(nèi)審核完畢后退回申請(qǐng)人交所在單位；申請(qǐng)人所在單位將符合條件的對(duì)象匯總后填寫《廣州市解決計(jì)劃生育一次性獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象登記表》（以下簡(jiǎn)稱《登記表》，見附表三）附上《企業(yè)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助金支付能力審核表》(以下簡(jiǎn)稱《支付能力審核表》，見附表六)、個(gè)人申請(qǐng)表等材料報(bào)上級(jí)主管部門復(fù)審，復(fù)審合格后上級(jí)主管部門負(fù)責(zé)將本系統(tǒng)符合條件的對(duì)象匯總填寫《登記表》。

關(guān)停轉(zhuǎn)破企業(yè)人員，由申請(qǐng)人戶籍地社區(qū)居委會(huì)在接到《退休獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)表》后5個(gè)工作日內(nèi)（特殊情況可適當(dāng)延長(zhǎng)）初審?fù)戤叄瑥埌窆?日，群眾無異議的報(bào)街（鎮(zhèn)）計(jì)生辦，街（鎮(zhèn)）計(jì)生辦在接到《退休獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)表（A表）》后5個(gè)工作日內(nèi)審核完畢后退回申請(qǐng)人交原企業(yè)的上級(jí)主管部門；由上級(jí)主管部門將符合條件的對(duì)象匯總后填寫《登記表》、《支付能力審核表》，原上級(jí)主管部門已撤并的由撤并后的新的主管單位負(fù)責(zé)匯總。

（三）單位支付能力的確認(rèn)

企業(yè)屬于2005年-2007年3年連續(xù)虧損且職工年平均工資低于本市上年度職工年平均工資水平的，可提出申請(qǐng)，填寫《支付能力審核表》，并附上2005年-2007年3年的由會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的年度審計(jì)報(bào)告，送下列部門審核：國有、集體企（事）業(yè)單位屬國資委（辦）監(jiān)管的，由國資委（辦）審核；其他單位由其所屬的市或區(qū)（縣級(jí)市）主管部門（或集團(tuán)公司）審核；私營企業(yè)、民營企業(yè)由企業(yè)所在地的區(qū)（縣級(jí)市）經(jīng)貿(mào)局審核；外資企業(yè)由各級(jí)外經(jīng)貿(mào)局審核。

（四）由政府幫助解決獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助金的對(duì)象信息歸集

有上級(jí)主管部門的由上級(jí)主管部門，無上級(jí)主管部門的由無能力支付單位于5月10日前將匯總后的《登記表》和各企業(yè)的《支付能力審核表》按以下行政隸屬關(guān)系報(bào)送材料：

1、市屬單位報(bào)市人口計(jì)生局；

2、區(qū)（縣級(jí)市）、街（鎮(zhèn)）屬單位報(bào)所屬區(qū)（縣級(jí)市）人口計(jì)生局；

3、私營、民企、外資等企業(yè)報(bào)所屬區(qū)（縣級(jí)市）人口計(jì)生局，區(qū)（縣級(jí)市）人口計(jì)生局將情況匯總后報(bào)市人口計(jì)生局。

計(jì)生部門于5月中旬將情況分送各級(jí)財(cái)政部門和社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，各級(jí)財(cái)政部門審核后劃撥資金到位。

（五）獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助金的發(fā)放

1、由單位支付的，發(fā)放途徑和領(lǐng)取方法由各單位自定。各單位于今年6月底前將情況和有關(guān)報(bào)表報(bào)同級(jí)人口計(jì)生部門，人口計(jì)生部門逐級(jí)匯總上報(bào)市人口計(jì)生局備案。

2、由政府財(cái)政幫助企業(yè)解決的，扣除申請(qǐng)人已享受部分，分3年等額發(fā)放，第1期2009年5月份開始發(fā)放，力爭(zhēng)8月底前發(fā)放完畢。第2、3期的發(fā)放時(shí)間為2010年4月和2011年4月，隨當(dāng)月養(yǎng)老金一并發(fā)放；已死亡人員由其配偶或子女代為到指定單位領(lǐng)取。

（六）對(duì)有能力支付而不支付計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助金的單位申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行

職工所在單位不支付計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助金的，由職工本人向單位所在地的區(qū)（縣級(jí)市）人口計(jì)生局提出申請(qǐng)（見附表七），區(qū)（縣級(jí)市）人口計(jì)生局發(fā)出告知書（見附表八）后，所在單位5日內(nèi)需提交經(jīng)有關(guān)部門核實(shí)的《企業(yè)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助金支付能力審核表》等材料憑證。確屬無能力支付的，區(qū)（縣級(jí)市）人口計(jì)生局發(fā)出答復(fù)書，轉(zhuǎn)為政府兌現(xiàn)；屬有能力支付的，發(fā)出處理決定書（見附表九），逾期不執(zhí)行的，由區(qū)（縣級(jí)市）人口計(jì)生局依法申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。

二、2009年1月1日后符合《若干規(guī)定》第二條第（二）(三)項(xiàng)情形的，按以下程序申領(lǐng)：

（一）計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金的申請(qǐng)

2009年1月1日后符合條件的獨(dú)生子女父母在其達(dá)到獎(jiǎng)勵(lì)年齡前的2個(gè)月內(nèi)向所在單位、戶籍地社區(qū)居委會(huì)領(lǐng)取或從計(jì)生網(wǎng)站上下載《廣州市城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金申請(qǐng)表》（以下簡(jiǎn)稱《申請(qǐng)表（B表）》，見附件二）。由本人填寫好一式三份，按以下途徑申請(qǐng)：

（1）政府財(cái)政供養(yǎng)人員向所在單位申請(qǐng)；

（2）其他人員在戶籍地社區(qū)居委會(huì)申請(qǐng)；

申請(qǐng)人需憑以下證明材料辦理申請(qǐng)手續(xù)：居民身份證、戶口薄、結(jié)婚證、《獨(dú)生子女父母光榮證》（2003年2月1日前辦理了《獨(dú)生子女優(yōu)待證》的憑《獨(dú)生子女優(yōu)待證》）的原件和復(fù)印件。戶口薄的復(fù)印件包括戶主名字的首頁及申請(qǐng)人夫婦雙方、獨(dú)生子女的當(dāng)頁，如獨(dú)生子女已遷出，復(fù)印獨(dú)生子女戶主名字的首頁及獨(dú)生子女當(dāng)頁。

本實(shí)施細(xì)則出臺(tái)前未辦或遺失《獨(dú)生子女父母光榮證》，2009年1月1日前女性年滿49周歲的夫妻無需補(bǔ)辦。

以下人員除提供上述資料外，還需提供相應(yīng)證明材料：

再婚家庭，需提供再婚方的離婚證、離婚判決書或離婚協(xié)議書原件和復(fù)印件。

退休后或女性年滿55周歲、男性年滿60周歲后從外地遷入的，還需提供原所在單位出具的獎(jiǎng)勵(lì)情況證明，無單位的由遷出地街（鎮(zhèn)）計(jì)生部門出具的證明。

（二）計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象的資格確認(rèn)

財(cái)政供養(yǎng)人員，由所在單位接到《申請(qǐng)表（B表）》后進(jìn)行初審，審查合格后送所屬市或區(qū)（縣級(jí)市）人事主管部門，人事主管部門5個(gè)工作日內(nèi)審核確認(rèn)后退回所在單位。

其他人員，由申請(qǐng)人戶籍地社區(qū)居委會(huì)在接到《申請(qǐng)表（B表）》后15個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行初審（特殊情況可適當(dāng)延后），初審合格后報(bào)街（鎮(zhèn)）計(jì)生辦，街（鎮(zhèn)）計(jì)生辦在接到《申請(qǐng)表（B表）》后5個(gè)工作日內(nèi)審核后退回申請(qǐng)人。

從外地遷入的，要審核其遷出地發(fā)放計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金的情況。

（三）計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金的發(fā)放

計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金依申請(qǐng)按月發(fā)放，從男性年滿60周歲、女性年滿55周歲的次月起計(jì)發(fā)，但因個(gè)人原因逾期申請(qǐng)的，由核準(zhǔn)申領(lǐng)的次月起計(jì)發(fā)。外地遷入的遷入后依申請(qǐng)從批準(zhǔn)之日起的次月發(fā)放。

1、財(cái)政供養(yǎng)人員，隨退休金渠道發(fā)至個(gè)人賬戶。

2、參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員，有單位且符合領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)金條件的由所在單位在辦理職工退休手續(xù)時(shí)憑計(jì)生部門核準(zhǔn)的《申請(qǐng)表（B表）》一并申報(bào)辦理，由社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)隨其養(yǎng)老金發(fā)放；社會(huì)申辦退休人員、參加城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員符合領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)金條件的，由本人提供經(jīng)計(jì)生部門核準(zhǔn)的《申請(qǐng)表（B表）》，由辦理退休手續(xù)部門或參保登記部門到社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報(bào)，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)隨其養(yǎng)老金發(fā)放；開始領(lǐng)取養(yǎng)老金時(shí)未達(dá)到獎(jiǎng)勵(lì)年限的，由本人在達(dá)到獎(jiǎng)勵(lì)年限時(shí)，經(jīng)申請(qǐng)核準(zhǔn)后，由退休關(guān)系所屬單位向社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報(bào)，由社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)隨其養(yǎng)老金發(fā)放。

獎(jiǎng)勵(lì)人員死亡后，未及時(shí)辦理死亡注銷手續(xù)的，應(yīng)退回多領(lǐng)取的獎(jiǎng)勵(lì)金，具體辦法參照退回養(yǎng)老金待遇辦法，即在辦理死亡注銷手續(xù)時(shí)，從喪葬補(bǔ)助費(fèi)和撫恤金中進(jìn)行扣除，對(duì)于不足扣除的，由有關(guān)管理單位追回已發(fā)放的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金。

3、其他人員（含外地遷入的財(cái)政供養(yǎng)人員），由社區(qū)居委會(huì)將代發(fā)單位的存折薄交給獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象，代發(fā)單位每月將獎(jiǎng)勵(lì)金直接劃入個(gè)人賬戶中。

4、達(dá)到獎(jiǎng)勵(lì)年限但未辦理退休手續(xù)的財(cái)政供養(yǎng)人員，獎(jiǎng)勵(lì)金隨工資渠道發(fā)放。其他達(dá)到獎(jiǎng)勵(lì)年限但未達(dá)到領(lǐng)取養(yǎng)老金條件的人員，向戶籍所屬社區(qū)居委會(huì)提出申請(qǐng)，經(jīng)街（鎮(zhèn)）計(jì)生辦審核后，由代發(fā)單位每月將獎(jiǎng)勵(lì)金直接劃入個(gè)人帳戶中；達(dá)到領(lǐng)取養(yǎng)老金條件時(shí)由社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)隨其養(yǎng)老金發(fā)放。

5、退職人員按其他人員的辦理程序和發(fā)放渠道執(zhí)行。

2008年12月31日前男性年滿60周歲、女性年滿55周歲且符合《若干規(guī)定》第二條第（三）項(xiàng)規(guī)定（含退職人員）的獨(dú)生子女父母，于2009年5月1日起向戶籍地社區(qū)居委會(huì)領(lǐng)取《申請(qǐng)表（B表）》，申請(qǐng)材料還需提供原單位出具的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助金領(lǐng)取情況的證明，具體申請(qǐng)、資格確認(rèn)和發(fā)放參照上述規(guī)定執(zhí)行。發(fā)放時(shí)間從2009年1月1日算起。

（四）獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象信息的變更

戶籍遷出的，受獎(jiǎng)對(duì)象需當(dāng)月向社區(qū)居委會(huì)報(bào)告，屬同城遷移的，由社區(qū)居委會(huì)將其信息資料轉(zhuǎn)移到遷入地，由遷入地發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金。委托外地發(fā)放養(yǎng)老金的，一并辦理獎(jiǎng)勵(lì)金發(fā)放的委托手續(xù)。

每月上旬由社區(qū)居委會(huì)將上月獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象變更情況填寫《廣州市城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象變更情況月報(bào)表》（以下簡(jiǎn)稱《變更月報(bào)表》，見附表四）及相關(guān)的個(gè)人證明材料報(bào)街（鎮(zhèn)）計(jì)生辦，街（鎮(zhèn)）計(jì)生辦5個(gè)工作日將變動(dòng)名單匯總附相關(guān)材料報(bào)區(qū)（縣級(jí)市）人口計(jì)生局，區(qū)（縣級(jí)市）人口計(jì)生局確認(rèn)后及時(shí)通知代發(fā)單位和社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。

三、各部門職責(zé)

（一）社區(qū)居委會(huì)的職責(zé)

1、發(fā)放并指導(dǎo)申請(qǐng)人填寫申請(qǐng)表格，對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)表格和有關(guān)證明材料進(jìn)行初審。

2、協(xié)助街（鎮(zhèn)）計(jì)生辦做好獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象的調(diào)查以及張榜公示等工作。

3、協(xié)助街（鎮(zhèn)）計(jì)生辦做好獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象變動(dòng)情況的調(diào)查核實(shí)等有關(guān)事宜。及時(shí)掌握獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象新增、死亡、遷入、遷出等變動(dòng)情況，填寫《變更月報(bào)表》，在每月上旬將上月《變更月報(bào)表》及相關(guān)的個(gè)人證明材料報(bào)街（鎮(zhèn)）計(jì)生辦。

（二）街（鎮(zhèn)）計(jì)生辦的職責(zé)

1、負(fù)責(zé)審核計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象資格。

2、建立獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象信息檔案。

3、負(fù)責(zé)審核和匯總社區(qū)居委會(huì)填報(bào)的《登記表》，5個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)區(qū)（縣級(jí)市）人口計(jì)生局。

4、負(fù)責(zé)審核社區(qū)居委會(huì)填報(bào)的《變更情況表》，5個(gè)工作日內(nèi)將變動(dòng)名單及相關(guān)材料上報(bào)區(qū)（縣級(jí)市）人口計(jì)生局和獎(jiǎng)勵(lì)金發(fā)放單位。

5、每年6月份負(fù)責(zé)對(duì)領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)人員的情況進(jìn)行核實(shí)，并與公安戶籍部門核對(duì)領(lǐng)獎(jiǎng)人員變更資料，防止出現(xiàn)對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象情況變更不掌握或死亡后繼續(xù)領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)金的現(xiàn)象。

（三）區(qū)（縣級(jí)市）人口計(jì)生局的職責(zé)：

1、協(xié)助當(dāng)?shù)刎?cái)政部門指定或通過公開招標(biāo)確定代發(fā)單位的工作，并做好簽訂委托代發(fā)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金協(xié)議書工作。

2、每年10月底前對(duì)下年度本轄區(qū)內(nèi)戶籍人口應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)人數(shù)進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)，制定年度獎(jiǎng)勵(lì)預(yù)算，并在11月5日前將經(jīng)費(fèi)預(yù)算分別報(bào)送同級(jí)財(cái)政部門和市人口計(jì)生局，以便做好資金預(yù)算和統(tǒng)籌工作。

3、負(fù)責(zé)對(duì)每月變動(dòng)名單在確認(rèn)后及時(shí)通知代發(fā)單位和社保資金中心。

4、受理群眾要求單位支付獎(jiǎng)勵(lì)金的申請(qǐng)，單位逾期不支付的，申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。

5、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查轄內(nèi)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)執(zhí)行情況。

（四）市人口計(jì)生局的職責(zé)：

1、建立市計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象數(shù)據(jù)庫，負(fù)責(zé)對(duì)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)情況進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

2、負(fù)責(zé)做好資金的預(yù)算、請(qǐng)款和決算，會(huì)同市財(cái)政局、市勞動(dòng)保障局制定獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法。

3、檢查各區(qū)（縣級(jí)市）計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)辦理、發(fā)放情況。

4、受理計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)問題的行政復(fù)議申請(qǐng)。

5、核實(shí)領(lǐng)取和新增獎(jiǎng)勵(lì)人數(shù)，每年11月底前將下年度全市和市本級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)預(yù)算報(bào)送市財(cái)政局，以便財(cái)政部門做好資金預(yù)算和下?lián)芄ぷ鳌?/p>

（五）區(qū)（縣級(jí)市）財(cái)政局的職責(zé)：

1、指定或通過公開招標(biāo)的方式確定代發(fā)單位，簽訂委托代發(fā)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金協(xié)議書。

2、建立獎(jiǎng)勵(lì)專戶，負(fù)責(zé)歸集市補(bǔ)助資金和本級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)的獎(jiǎng)勵(lì)金。

3、協(xié)助人口計(jì)生部門做好資金預(yù)算、決算和統(tǒng)籌工作，對(duì)各級(jí)人口計(jì)生部門提供的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金預(yù)算進(jìn)行審核，列入下年度財(cái)政預(yù)算。

4、及時(shí)將獎(jiǎng)勵(lì)專戶歸集的資金按期撥付市社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)代發(fā)賬戶和代發(fā)單位的代發(fā)帳戶。

（六）市財(cái)政局的職責(zé)：

1、審核市人口計(jì)生局報(bào)送的年度計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金預(yù)算，每年3月底前將本級(jí)應(yīng)承擔(dān)的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金撥到市社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)代發(fā)賬戶和各區(qū)（縣級(jí)市）獎(jiǎng)勵(lì)金專戶。

2、會(huì)同市人口計(jì)生部門對(duì)上年度獎(jiǎng)勵(lì)金支出情況進(jìn)行清算。

3、監(jiān)督檢查計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金發(fā)放的情況，查處違反財(cái)經(jīng)制度行為。

（七）社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的職責(zé)：

1、建立隨養(yǎng)老金發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)的獎(jiǎng)勵(lì)金代發(fā)帳戶。

2、負(fù)責(zé)對(duì)參保人員發(fā)放計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金，每月按時(shí)隨養(yǎng)老金將獎(jiǎng)勵(lì)金劃撥到個(gè)人賬戶。

3、每年年底前，將實(shí)際發(fā)放名單、數(shù)額和匯總情況報(bào)市、區(qū)（縣級(jí)市）人口計(jì)生部門。

（八）國資部門、經(jīng)貿(mào)部門、外經(jīng)貿(mào)部門的職責(zé)：

1、國資委負(fù)責(zé)審核國資委（辦）監(jiān)管企業(yè)單位連續(xù)3年（2005年-2007年）盈虧和職工年平均工資水平情況。

2、企業(yè)所在地的區(qū)（縣級(jí)市）經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)審核私營、民營企業(yè)連續(xù)3年（2005年-2007年）盈虧和職工年平均工資水平情況。

3、外經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)審核外資企業(yè)連續(xù)3年（2005年-2007年）盈虧和職工年平均工資水平情況。

（九）公安部門、人事部門、監(jiān)察部門的職責(zé)：

1、公安部門協(xié)助人口計(jì)生部門核對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象遷出、遷入和死亡等變動(dòng)情況。

2、人事部門負(fù)責(zé)財(cái)政供養(yǎng)人員獎(jiǎng)勵(lì)金的審核和發(fā)放。

3、監(jiān)察部門協(xié)同人口計(jì)生部門、財(cái)政部門依法查處虛報(bào)、騙取、冒領(lǐng)獎(jiǎng)勵(lì)金以及弄虛作假、挪用克扣等違法違紀(jì)行為。

（十）代發(fā)單位的職責(zé)：

1、與有關(guān)區(qū)（縣級(jí)市）財(cái)政部門、人口計(jì)生部門簽訂委托代發(fā)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金協(xié)議書。

2、建立獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象個(gè)人賬戶。代發(fā)單位在收到計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象名單5個(gè)工作日內(nèi)，將資金直接劃入計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象個(gè)人賬戶。

3、建立計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象數(shù)據(jù)庫。代發(fā)單位在每年年底前，將實(shí)際發(fā)放名單、數(shù)額和匯總情況通報(bào)區(qū)（縣級(jí)市）財(cái)政部門和計(jì)生部門。

（十一）市、區(qū)（縣級(jí)市）、街（鎮(zhèn)）各有關(guān)單位的職責(zé)

1、負(fù)責(zé)對(duì)職工提交的申請(qǐng)表格進(jìn)行審核。

2、負(fù)責(zé)審核本單位和下屬單位歷史遺留未落實(shí)退休獎(jiǎng)勵(lì)人員情況，將未按《若干規(guī)定》落實(shí)的人員名單、未落實(shí)金額整理匯總，并將發(fā)放情況報(bào)同級(jí)人口計(jì)生部門備案。

3、對(duì)歷史遺留問題，有能力支付的單位應(yīng)制定計(jì)劃足額落實(shí)；無能力支付的單位做好相關(guān)材料的報(bào)送工作。

4、各級(jí)財(cái)政供養(yǎng)單位做好年度獎(jiǎng)勵(lì)金額預(yù)算，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門。

5、負(fù)責(zé)做好本系統(tǒng)所屬單位連續(xù)3年（2005年-2007年）盈虧和職工年平均工資水平情況的核實(shí)工作。

四、本細(xì)則自2009年4月1日起實(shí)施，有效期5年。

第二篇：廣州市城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金

根據(jù)市獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金的補(bǔ)充意見的通知，新增有下列情況的人員，可到戶籍居委會(huì)申請(qǐng)獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)金：

第一類：A表（廣州市落實(shí)退休時(shí)一次性計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助 金）

1.1980年2月2日至2008年12月31日前男性年滿60周歲、女性年滿55周歲的本市城鎮(zhèn)戶籍無單位且無子女（含未婚、含個(gè)體工商業(yè)戶及其從業(yè)人員和下崗失業(yè)人員），2010年1月6日后仍健在的人員，可申請(qǐng)一次性補(bǔ)助（A表）。

2.退休時(shí)退休金中沒有5%計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)，而按一定標(biāo)準(zhǔn)給予一定數(shù)額的一次性獎(jiǎng)勵(lì)的。按《市規(guī)定》及《補(bǔ)充意見》的要求以2002年標(biāo)準(zhǔn)（獨(dú)生子女父母6642元）給予補(bǔ)齊。獎(jiǎng)勵(lì)由申請(qǐng)人填寫A表遞交單位，由單位補(bǔ)發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)。

退休時(shí)退休金沒有5%計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)，并沒有享受過退休時(shí)一次性獎(jiǎng)勵(lì)，經(jīng)退休單位確認(rèn)，按《市規(guī)定》及《補(bǔ)充意見》的要求以2002年標(biāo)準(zhǔn)（獨(dú)生子女父母6642元）給予。由申請(qǐng)人退休時(shí)所在單位支付。

第二類：B表（廣州市城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金）

1.1980年2月2日至2002年8月31日期間，在本市轄內(nèi)單位退休的本市城鎮(zhèn)戶籍退休職工中因政策調(diào)整，退休金/養(yǎng)老金不再體現(xiàn)原加發(fā)5%計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)的獨(dú)生子女父母，退休時(shí)享受過5%，沒有享受過退休時(shí)一次性獎(jiǎng)勵(lì)的，推出社會(huì)后退休金由原來的單位發(fā)放改為通過社保發(fā)放的，從2011年7月起，享受城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)，按月發(fā)給獨(dú)生子女父母計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金（B表）；

申請(qǐng)時(shí)請(qǐng)?zhí)峁﹩挝蛔C明（退休審批表）、社保發(fā)放退休金的相關(guān)證明（退管手冊(cè)、社保編號(hào)、工資條等）。

注：退休金財(cái)政統(tǒng)發(fā)或單位核發(fā)的，視作依然享受5%計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)，不能申請(qǐng)。（如公務(wù)員、事業(yè)單位退休的干部、退休后未推出社會(huì)現(xiàn)在仍在單位領(lǐng)取退休金的人員）。

2.1980年2月2日至2008年12月31日間男性年滿60周歲、女性年滿55周歲的本市城鎮(zhèn)戶籍無單位（含個(gè)體工商業(yè)戶及其從業(yè)人員、下崗失業(yè)人員）獨(dú)生子女父母，仍按《市規(guī)定》執(zhí)行，即從2009年1月1日起，發(fā)給每人每月150元獎(jiǎng)勵(lì)金。（B表）

3.中央、省屬駐穗單位符合申請(qǐng)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)的人員打印出來后，回單位加意見，然后帶齊申請(qǐng)表上的要求提供的證明材料原件和復(fù)印件再到戶籍居委會(huì)申請(qǐng)辦理。

自2012年3月開始所有申請(qǐng)辦理獨(dú)生子女父母的人員，因個(gè)人原因在達(dá)到年齡以后逾期申辦的，獎(jiǎng)勵(lì)金從核準(zhǔn)申請(qǐng)的次月開始計(jì)發(fā)（以網(wǎng)上申請(qǐng)時(shí)間為準(zhǔn)），請(qǐng)2009年1月1日至2011年12月31日女年滿55周歲，男年滿60周歲的符合申請(qǐng)獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)的本街戶籍申請(qǐng)人于2012年2月29日前到居委會(huì)申請(qǐng)辦理。

第三篇：領(lǐng)取廣州市城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金

領(lǐng)取廣州市城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金

（參照20150814 廣州衛(wèi)生計(jì)生委網(wǎng)站流程）

一、辦理對(duì)象

達(dá)到規(guī)定年齡的廣州市城鎮(zhèn)戶籍獨(dú)生子女父母

二、辦理?xiàng)l件

1、具有廣州市戶籍的城鎮(zhèn)居民

2、女滿55周歲，男滿60周歲

3、獨(dú)生子女父母

4、領(lǐng)取了獨(dú)生子女父母光榮證

5、符合廣東省計(jì)劃生育家庭特別扶助制度規(guī)定的按照特扶政策辦理，不享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)

三、所需材料.申請(qǐng)人需憑以下證明材料辦理申請(qǐng)手續(xù)：居民身份證、戶口簿、結(jié)婚證、《獨(dú)生子女父母光榮證》（2003年2月1日前辦理了《獨(dú)生子女優(yōu)待證》的憑《獨(dú)生子女優(yōu)待證》）的原件和復(fù)印件（原件正本(核驗(yàn)),復(fù)印件）。

填報(bào)申請(qǐng)表格時(shí)，還需要提供申請(qǐng)人夫妻雙方的社保類型、社保編號(hào)、銀行賬號(hào)信息。2.再婚家庭，需提供再婚方的離婚證、離婚判決書或離婚協(xié)議書原件和復(fù)印件（原件正本(核驗(yàn)),復(fù)印件）.退休后或女性年滿55周歲、男性年滿60周歲后從外地遷入的，還需提供原所在單位出具的獎(jiǎng)勵(lì)情況證明，無單位的由遷出地街（鎮(zhèn)）計(jì)生部門出具的證明。（原件正本(收取)）.申請(qǐng)人戶籍所在地社區(qū)居委會(huì)、街（鎮(zhèn)）人口計(jì)生部門在辦理城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金申請(qǐng)時(shí)，認(rèn)為需要申請(qǐng)人所在單位協(xié)助提供情況的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)配合如實(shí)提供，并在《廣州市城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金申請(qǐng)表（Ｂ表）》原件（一式三份）加注意見和公章。

*《廣州市城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金申請(qǐng)表（B表）》由受理單位打印一式三份后交申請(qǐng)人簽字確認(rèn)，已經(jīng)確認(rèn)并受理的申請(qǐng)信息不允許再修改。

四、窗口辦理流程.受理：申領(lǐng)城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)金實(shí)行書面申請(qǐng)。申請(qǐng)人到戶籍所在地居委會(huì)（非財(cái)政供養(yǎng)人員）或所在單位（財(cái)政供養(yǎng)人員）辦理。.戶籍所在地居委會(huì)（非財(cái)政供養(yǎng)人員）或者所在單位（財(cái)政供養(yǎng)人員）初審符合條件的報(bào)街鎮(zhèn)計(jì)生辦或者主管單位復(fù)審。3.審核通過的廣州市財(cái)政供養(yǎng)申請(qǐng)人按經(jīng)費(fèi)渠道隨退休金/工資發(fā)放；在廣州市社保領(lǐng)取養(yǎng)老金的非廣州市財(cái)政供養(yǎng)申請(qǐng)人隨養(yǎng)老金發(fā)放渠道發(fā)放，其他的非廣州市財(cái)政供養(yǎng)申請(qǐng)人由戶籍所在地區(qū)、縣級(jí)市通過公開招標(biāo)方式確定代發(fā)銀行，由代發(fā)銀行將獎(jiǎng)勵(lì)金發(fā)放到申請(qǐng)人的個(gè)人帳號(hào)。

五、網(wǎng)上辦理流程.網(wǎng)上預(yù)申報(bào)：登陸網(wǎng)址http://004km.cn 進(jìn)行預(yù)申報(bào)服務(wù)。申請(qǐng)人可以自主登陸廣州市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)公眾網(wǎng)站填報(bào)申領(lǐng)信息后到戶籍所在地居委會(huì)（非財(cái)政供養(yǎng)人員）或所在單位（財(cái)政供養(yǎng)人員）辦理。.戶籍所在地居委會(huì)（非財(cái)政供養(yǎng)人員）或者所在單位（財(cái)政供養(yǎng)人員）初審符合條件的報(bào)街鎮(zhèn)計(jì)生辦或者主管單位復(fù)審。3.審核通過的廣州市財(cái)政供養(yǎng)申請(qǐng)人按經(jīng)費(fèi)渠道隨退休金/工資發(fā)放；在廣州市社保領(lǐng)取養(yǎng)老金的非廣州市財(cái)政供養(yǎng)申請(qǐng)人隨養(yǎng)老金發(fā)放渠道發(fā)放，其他的非廣州市財(cái)政供養(yǎng)申請(qǐng)人由戶籍所在地區(qū)、縣級(jí)市通過公開招標(biāo)方式確定代發(fā)銀行，由代發(fā)銀行將獎(jiǎng)勵(lì)金發(fā)放到申請(qǐng)人的個(gè)人帳號(hào)。

六、辦理時(shí)限

法定期限：受理申請(qǐng)后，受理單位在15個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行初審（特殊情況可適當(dāng)延后），復(fù)審單位在收到初審?fù)ㄟ^的申請(qǐng)后在5個(gè)工作日內(nèi)完成審核。

承諾期限：受理申請(qǐng)后，受理單位在15個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行初審（特殊情況可適當(dāng)延后），復(fù)審單位在收到初審?fù)ㄟ^的申請(qǐng)后在5個(gè)工作日內(nèi)完成審核。

七、辦事窗口

廣州市財(cái)政供養(yǎng)單位；社區(qū)居委會(huì)；街鎮(zhèn)計(jì)生辦（依申請(qǐng)人具體情況選擇）工作時(shí)間：以各受理單位辦公時(shí)間為準(zhǔn)

地 址：廣州市其他區(qū)以各受理單位地址為準(zhǔn) 聯(lián)系電話： 以各受理單位電話為準(zhǔn)

八、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

不涉及收費(fèi)

第四篇：廣東省城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)辦法

廣東省城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)辦法

粵府辦〔2009〕129號(hào)

第一條 為貫徹落實(shí)計(jì)劃生育基本國策，鼓勵(lì)公民自覺實(shí)行計(jì)劃生育，根據(jù)?廣東省人口與計(jì)劃生育條例?有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于對(duì)本省行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)戶籍人口中實(shí)行計(jì)劃生育的獨(dú)生子女父母的獎(jiǎng)勵(lì)。

第三條 本辦法的獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象，為本省戶籍城鎮(zhèn)居民中，自2009年1月1日起男性年滿60周歲、女性年滿55周歲的獨(dú)生子女父母。

獨(dú)生子女傷、病殘或死亡的，不適用本辦法，按?廣東省計(jì)劃生育家庭特別扶助制度實(shí)施方案?（粵人口計(jì)生委〔2009〕21號(hào)）的規(guī)定給予特別扶助。

第四條 ★獎(jiǎng)勵(lì)金按每人每月不低于80元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。該獎(jiǎng)勵(lì)金不影響其享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障待遇。

第五條

在地方財(cái)力許可的情況下，各地可在上述標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上適當(dāng)提高獎(jiǎng)勵(lì)金標(biāo)準(zhǔn)，具體由當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定。（地方財(cái)力許可可適當(dāng)提高）

第五條 獎(jiǎng)勵(lì)資金由財(cái)政承擔(dān)，納入戶籍地財(cái)政預(yù)算。

第六條 凡本人認(rèn)為符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的本省城鎮(zhèn)戶籍獨(dú)生子女父母，均可持居民身份證、戶口簿、結(jié)婚證、獨(dú)生子女父母光榮證、收養(yǎng)證或收養(yǎng)公證書等材料的原件和復(fù)印件，免冠（1寸）近照3張，向戶籍所在地的村（居）民委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱村〖居〗委會(huì)）領(lǐng)取并填寫一式三份的?廣東省城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)表?（以下簡(jiǎn)稱?申請(qǐng)表?）。

夫妻雙方的戶籍在同一個(gè)縣（市、區(qū)）但不在同一個(gè)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）的，向女方戶籍所在地申請(qǐng)；夫妻雙方戶籍不在同一個(gè)縣（市、區(qū)）的，分別向各自戶籍所在地提出申請(qǐng)。（★同縣向女方，異縣分別）

第七條 獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象資格的確認(rèn)。

（一）初審。村（居）委會(huì)在接到申請(qǐng)人的?申請(qǐng)表?和相關(guān)材料后，在5個(gè)工作日內(nèi)完成初審。對(duì)不符合條件的，向申請(qǐng)人書面說明原因；對(duì)符合條件的，加具意見并匯總填寫?廣東省城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象登記表?（以下簡(jiǎn)稱?登記表?）后，報(bào)送鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）人口和計(jì)劃生育辦公室（以下簡(jiǎn)稱鎮(zhèn)〖鄉(xiāng)、街道〗人口計(jì)生辦）。

（二）審核。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）人口計(jì)生辦在接到村（居）委會(huì)的初審對(duì)象名單后，在5個(gè)工作日內(nèi)審核并加具意見，于每月10日前將?申請(qǐng)表?和?登記表?報(bào)縣級(jí)或不設(shè)區(qū)的地級(jí)市人口計(jì)生部門。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）人口計(jì)生辦在審核過程中，可根據(jù)需要到當(dāng)?shù)毓?、民政等部門核實(shí)情況。

（三）確認(rèn)。縣級(jí)或不設(shè)區(qū)的地級(jí)市人口計(jì)生部門每月對(duì)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）人口計(jì)生辦已審核的獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象名單進(jìn)行一次確認(rèn)，確認(rèn)工作在5個(gè)工作日內(nèi)完成。對(duì)經(jīng)審核不符合條件的，通過鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）人口計(jì)生辦向申請(qǐng)人書面說明原因；對(duì)符合條件的獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象進(jìn)行確認(rèn)審批，并匯總各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）的獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象名單及所需資金情況，在5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)同級(jí)財(cái)政部門，其中縣級(jí)匯總情況一并上報(bào)地級(jí)以上市人口計(jì)生部門。同時(shí)，將確認(rèn)后的獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象名單、?登記表?和?申請(qǐng)表?返還各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）人口計(jì)生辦，由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）人口計(jì)生辦將名單及?申請(qǐng)表?返還各村（居）委會(huì)存檔。

（四）公示。經(jīng)審核確認(rèn)的獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象名單，應(yīng)在村（居）委會(huì)向群眾公示5日。群眾有異議的，村（居）委會(huì)應(yīng)報(bào)告鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）人口計(jì)生辦并在5個(gè)工作日內(nèi)核實(shí)情況。對(duì)經(jīng)查證確不符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的，由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）人口計(jì)生辦報(bào)請(qǐng)縣級(jí)或不設(shè)區(qū)的地級(jí)市人口計(jì)生部門取消獎(jiǎng)勵(lì)資格。

（五）告知。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）人口計(jì)生辦對(duì)經(jīng)縣級(jí)或不設(shè)區(qū)的地級(jí)市人口計(jì)生部門確認(rèn)的獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象，在5個(gè)工作日內(nèi)書面告知獲得獎(jiǎng)勵(lì)的對(duì)象本人。

第八條 獎(jiǎng)勵(lì)金由縣級(jí)或不設(shè)區(qū)的地級(jí)市人民政府通過公開招標(biāo)方式確定的金融機(jī)構(gòu)代為發(fā)放。

代發(fā)單位應(yīng)與當(dāng)?shù)乜h級(jí)或不設(shè)區(qū)的地級(jí)市人口計(jì)生部門、財(cái)政部門簽訂委托代發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)金協(xié)議書，將獎(jiǎng)勵(lì)金按月發(fā)放到人。

第九條 在獎(jiǎng)勵(lì)金發(fā)放期間，獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象有以下情形之一的，取消或終止其獎(jiǎng)勵(lì)待遇：

（一）領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)金后又再生育、收養(yǎng)子女，造成不符合本辦法第三條規(guī)定條件的；

（二）戶口遷到外地或轉(zhuǎn)為非城鎮(zhèn)居民的；

（三）獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象死亡的；

（四）獨(dú)生子女死亡或傷、病殘達(dá)三級(jí)以上，改享計(jì)劃生育家庭特別扶助金的。

第十條 獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象戶籍在省內(nèi)遷移的，從戶口遷入之月起，按遷入地獎(jiǎng)勵(lì)待遇執(zhí)行。外省戶籍遷入我省的，從戶口遷入之月起，按本省戶籍人口的規(guī)定執(zhí)行。

自本辦法實(shí)施之日起，因村民委員會(huì)成建制轉(zhuǎn)為居民委員會(huì)的，從轉(zhuǎn)制的下月起執(zhí)行本辦法，并退出原有的農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)范圍。

第十一條 財(cái)政部門要將獎(jiǎng)勵(lì)金列入財(cái)政預(yù)算，實(shí)行財(cái)政直接支付，健全專項(xiàng)資金的預(yù)算審批、決算報(bào)告制度，嚴(yán)格執(zhí)行專項(xiàng)資金管理的法律、法規(guī)及財(cái)經(jīng)紀(jì)律；并在每年2月底之前將應(yīng)承擔(dān)的獎(jiǎng)勵(lì)金劃撥至指定代發(fā)單位。

第十二條 獎(jiǎng)勵(lì)金必須?？顚Ｓ?，任何單位和個(gè)人不得挪用、克扣、截留，否則依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第十三條 各級(jí)監(jiān)察、審計(jì)等有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)金使用管理的監(jiān)督、監(jiān)察。各級(jí)人口和計(jì)劃生育部門要專門設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)金舉報(bào)電話和舉報(bào)信箱，防止弄虛作假行為。

第十四條 執(zhí)行獎(jiǎng)勵(lì)情況納入各級(jí)政府和有關(guān)部門人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核。

第十五條 建立城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)通報(bào)制度，具體辦法由省人口計(jì)生委、財(cái)政廳另行制訂。

第十六條 本辦法自公布之日起施行。

廣東省人民政府辦公廳 二ＯＯ九年十二月三十一日 廣東省計(jì)劃生育家庭特別扶助制度實(shí)施方案

發(fā)表時(shí)間：2009-05-06 發(fā)布機(jī)構(gòu)：省人口計(jì)生委 省財(cái)政廳 文

號(hào)：粵人口計(jì)生委[2009]21號(hào) □ 省人口計(jì)生委 省財(cái)政廳

為加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題，進(jìn)一步建立和完善人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系，根據(jù)《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》、《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》、《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》（中發(fā)〔2006〕22 號(hào))、《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作的決定》（粵發(fā)〔2006〕9號(hào)）、《中共廣東省委、廣東省人民政府貫徹<中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定>的實(shí)施意見》（粵發(fā)〔2007〕12號(hào)），省人口計(jì)生委、省財(cái)政廳決定，從 2008年10月開始，在全省實(shí)施計(jì)劃生育家庭特別扶助制度, 特制定本方案。

一、實(shí)施計(jì)劃生育家庭特別扶助制度的重大意義

人口問題始終是制約我省全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重大問題，是影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。新時(shí)期的人口問題更加復(fù)雜，要采取更切實(shí)有效的措施，努力解決人口和計(jì)劃生育工作面臨的新情況、新問題，為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

獨(dú)生子女傷殘死亡家庭是我省實(shí)行計(jì)劃生育政策以來形成的特殊群體, 是社會(huì)廣泛關(guān)注的群體。建立和實(shí)施計(jì)劃生育家庭特別扶助制度，是人口和計(jì)劃生育政策的完善和發(fā)展, 是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀, 促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的具體實(shí)踐。實(shí)施這項(xiàng)制度, 有利于緩解獨(dú)生子女傷殘死亡家庭的實(shí)際困難, 使他們精神上獲得慰藉，生活上得到幫助；有利于促進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作向依法管理和利益導(dǎo)向轉(zhuǎn)變, 更好地體現(xiàn)我省人口和計(jì)劃生育工作以人為本的政策理念, 進(jìn)一步激發(fā)廣大人民群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育的積極性；有利于完善社會(huì)保障制度, 通過率先解決獨(dú)生子女傷殘死亡家庭的特殊困難, 逐步擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面, 更好地體現(xiàn)社會(huì)公平。因此, 要充分認(rèn)識(shí)建立和實(shí)施計(jì)劃生育家庭特別扶助制度的重大意義，把這件事關(guān)廣大群眾家庭幸福和社會(huì)和諧的大事落到實(shí)處。

二、計(jì)劃生育家庭特別扶助制度的主要內(nèi)容

計(jì)劃生育家庭特別扶助制度是為了完善人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系，解決獨(dú)生子女傷殘死亡家庭的特殊困難，更有效地落實(shí)人口和計(jì)劃生育基本國策，針對(duì)獨(dú)生子女家庭所做的一項(xiàng)基本制度安排。

（一）扶助對(duì)象。

計(jì)劃生育家庭特別扶助制度的扶助對(duì)象是：我省城鎮(zhèn)和農(nóng)村獨(dú)生子女死亡或傷、病殘后未再生育、收養(yǎng)子女的夫妻。扶助對(duì)象應(yīng)同時(shí)符合以下條件：

1．1933年1月1日以后出生； 2．女方年滿49周歲； 3．只生育一個(gè)子女或合法收養(yǎng)一個(gè)子女；

4．現(xiàn)無存活子女或獨(dú)生子女被依法鑒定為殘疾（傷病殘達(dá)到三級(jí)以上）。

符合上述條件的對(duì)象，由政府按月發(fā)放一定的扶助金。因喪偶或離婚的單親家庭，男方或女方需年滿49周歲才領(lǐng)取扶助金。扶助對(duì)象再生育或合法收養(yǎng)子女的，終止發(fā)放扶助金。

（二）扶助標(biāo)準(zhǔn)。

獨(dú)生子女死亡后未再生育或收養(yǎng)子女的夫妻, 由政府給予每人每月150 元的扶助金, 直至亡故為止；獨(dú)生子女傷、病殘后未再生育或收養(yǎng)子女的夫妻，由政府給予每人每月120元的扶助金，直至亡故或子女康復(fù)為止。珠江三角洲等有條件的地區(qū)可適當(dāng)提高扶助標(biāo)準(zhǔn)。

（三）扶助對(duì)象確認(rèn)。

人口計(jì)生部門負(fù)責(zé)扶助對(duì)象的確認(rèn)。具體程序是：

——本人提出申請(qǐng)；

——村（居）委會(huì)資格初審；

——鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）人口計(jì)生辦審核；

——縣級(jí)或不設(shè)區(qū)的地級(jí)市人口計(jì)生行政部門審批并公示。

——市級(jí)和省級(jí)人口計(jì)生行政部門備案。

獨(dú)生子女死亡的，需提供鄉(xiāng)級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)或公安機(jī)關(guān)或戶口所在地村（居）委會(huì)出具的死亡證明；獨(dú)生子女殘疾的，需提供《中華人民共和國殘疾人證》，等級(jí)為三級(jí)以上。

三、基本原則、資金來源和資金管理形式

（一）基本原則。

實(shí)施計(jì)劃生育家庭特別扶助制度要遵循以下原則：

1.統(tǒng)一政策，嚴(yán)格控制。省人口計(jì)生委依據(jù)上述條件和國家人口計(jì)生委的有關(guān)政策解釋，結(jié)合本省相關(guān)法規(guī)、規(guī)章和政策，制定扶助對(duì)象確認(rèn)的具體政策，確保政策的一致性。

2.公開透明，公平公正。通過張榜公布、逐級(jí)審核、群眾舉報(bào)、社會(huì)監(jiān)督等措施, 確保政策執(zhí)行的公平性。

3.直接扶助，到戶到人。依托現(xiàn)有渠道直接發(fā)放扶助金, 嚴(yán)禁任何單位或個(gè)人截留挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)扶助金等違規(guī)行為。

4.健全機(jī)制，逐步完善。制訂配套政策和措施, 建立健全計(jì)劃生育家庭特別扶助制度的管理、服務(wù)和監(jiān)督機(jī)制。

5.政府主導(dǎo)，社會(huì)參與。把實(shí)施計(jì)劃生育家庭特別扶助制度與開展“春風(fēng)送溫暖”、“關(guān)愛女孩”等活動(dòng)結(jié)合起來, 形成扶貧濟(jì)困的良好社會(huì)風(fēng)尚。

（二）資金來源和財(cái)政分擔(dān)辦法。

計(jì)劃生育家庭特別扶助資金由各級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān), 安排納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，省財(cái)政對(duì)財(cái)政困難地區(qū)給予適當(dāng)補(bǔ)助。其中，珠江三角洲地區(qū)（不含江門的恩平市、臺(tái)山市和開平市）的扶助資金由地方財(cái)政自行安排；16個(gè)貧困縣的扶助資金按扶助基本標(biāo)準(zhǔn)省財(cái)政補(bǔ)助60%，市、縣財(cái)政負(fù)擔(dān)40%；江門市的臺(tái)山市和開平市的扶助資金按扶助基本標(biāo)準(zhǔn)省財(cái)政補(bǔ)助35%，市、縣（區(qū)、市）財(cái)政負(fù)擔(dān)65%；其他地區(qū)（含江門的恩平市）的扶助資金按基本標(biāo)準(zhǔn)省財(cái)政和市、縣（區(qū)、市）財(cái)政各負(fù)擔(dān)50%。

各地財(cái)政部門必須確保配套資金及時(shí)足額到位，并對(duì)全部資金進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理。

（三）資金管理和發(fā)放形式。1.資金發(fā)放。

計(jì)劃生育家庭特別扶助資金依托現(xiàn)有金融服務(wù)體系，由縣級(jí)或不設(shè)區(qū)的地級(jí)市財(cái)政、人口計(jì)生部門與有資質(zhì)的金融機(jī)構(gòu)簽訂代理服務(wù)協(xié)議，建立扶助對(duì)象個(gè)人賬戶，直接發(fā)放到人。

扶助金以個(gè)人為單位按月計(jì)算，每月發(fā)放一次。扶助對(duì)象憑有效證件到代理發(fā)放機(jī)構(gòu)領(lǐng)取扶助金。

在開展城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度核算申請(qǐng)人家庭收入時(shí)，扶助金不計(jì)入家庭收入。2.資金管理。

（1）財(cái)政部門負(fù)責(zé)扶助資金的預(yù)算決算、轉(zhuǎn)移支付、總量控制和監(jiān)督管理。地方財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)設(shè)立專賬, 分別核算省財(cái)政撥付和地方財(cái)政安排的專項(xiàng)資金，并及時(shí)足額將扶助金撥付到代理發(fā)放機(jī)構(gòu), 監(jiān)督代理發(fā)放機(jī)構(gòu)將扶助金及時(shí)劃轉(zhuǎn)到個(gè)人賬戶。

（2）人口計(jì)生部門及時(shí)掌握并監(jiān)督代理發(fā)放機(jī)構(gòu)建立扶助對(duì)象個(gè)人賬戶和資金管理情況。

（3）代理發(fā)放機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定資金發(fā)放辦法和操作規(guī)程，按照代理服務(wù)協(xié)議的要求和人口計(jì)生部門提供的扶助對(duì)象名單建立個(gè)人賬戶，并將扶助金及時(shí)足額劃轉(zhuǎn)到個(gè)人賬戶。建立個(gè)人賬戶和撥付資金的情況應(yīng)及時(shí)反饋給同級(jí)財(cái)政和人口計(jì)生部門。

四、組織管理、檢查監(jiān)督和工作考核

（一）組織管理。

計(jì)劃生育家庭特別扶助制度工作在各級(jí)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。各級(jí)人口計(jì)生和財(cái)政等部門要建立經(jīng)常性協(xié)調(diào)機(jī)制, 具體組織實(shí)施。

（二）評(píng)估與檢查監(jiān)督。

1.省人口計(jì)生委、省財(cái)政廳每年進(jìn)行一次制度實(shí)施工作的綜合評(píng)估，并委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)開展資金使用管理情況的績(jī)效考評(píng)，對(duì)扶助資金的到位、管理和發(fā)放情況進(jìn)行監(jiān)督。

2.建立計(jì)劃生育家庭特別扶助制度信息管理系統(tǒng)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期進(jìn)行數(shù)據(jù)的匯總分析，及時(shí)反映專項(xiàng)資金的落實(shí)情況。3.實(shí)行政務(wù)公開和群眾舉報(bào)制度，利用多種形式對(duì)制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。

4.各級(jí)監(jiān)察、審計(jì)等部門對(duì)扶助對(duì)象確認(rèn)、資金管理、資金發(fā)放、制度運(yùn)行等情況定期進(jìn)行檢查監(jiān)督。

（三）工作考核。

1.計(jì)劃生育家庭特別扶助制度工作納入各地人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核。對(duì)在工作過程中做出突出成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)執(zhí)行制度出現(xiàn)重大問題、造成不良社會(huì)影響的，追究相關(guān)部門的責(zé)任。

2.嚴(yán)禁用扶助資金進(jìn)行任何形式的盈利性投資、融資活動(dòng)，不得將扶助金抵扣其他個(gè)人款項(xiàng)。對(duì)虛報(bào)、冒領(lǐng)、克扣、貪污、挪用、擠占扶助資金的單位和個(gè)人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，按規(guī)定嚴(yán)肅查處。

3.資金代理發(fā)放機(jī)構(gòu)不按代理服務(wù)協(xié)議履行資金發(fā)放責(zé)任，截留、拖欠、抵扣扶助資金的，取消代理發(fā)放資格，并依法追究法律責(zé)任。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，切實(shí)把計(jì)劃生育家庭特別扶助制度工作落到實(shí)處。實(shí)施計(jì)劃生育家庭特別扶助制度，直接關(guān)系到廣大群眾的切身利益，關(guān)系到計(jì)劃生育基本國策的落實(shí)，關(guān)系到社會(huì)的和諧進(jìn)步。各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保計(jì)劃生育家庭特別扶助制度落到實(shí)處。有關(guān)部門要各司其職，建立經(jīng)常性溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的問題，切實(shí)做好制度實(shí)施工作。

（二）建立和完善資格確認(rèn)、資金管理、資金發(fā)放與監(jiān)督評(píng)估“四權(quán)分離”的運(yùn)行機(jī)制，確保政策執(zhí)行的公平公正。人口計(jì)生部門要做好扶助對(duì)象的資格確認(rèn)、建立個(gè)案信息檔案和日常管理等工作，通過各種宣傳形式，讓廣大計(jì)劃生育家庭了解政策內(nèi)容，增加政策執(zhí)行的透明度；財(cái)政部門要確保資金及時(shí)足額到位，并進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理；公安、民政、衛(wèi)生、勞動(dòng)保障、殘聯(lián)等部門要共同做好各項(xiàng)政策措施的銜接工作；代理發(fā)放機(jī)構(gòu)要按代理服務(wù)協(xié)議要求，確保扶助資金及時(shí)足額發(fā)放到戶到人；監(jiān)察、審計(jì)等部門要積極做好監(jiān)督檢查工作。

（三）繼續(xù)落實(shí)已出臺(tái)的各項(xiàng)人口和計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，逐步形成完善的人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系。要把實(shí)施計(jì)劃生育家庭特別扶助制度與農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度、“少生快富”工程、“關(guān)愛女孩”行動(dòng)、計(jì)劃生育“三結(jié)合”等項(xiàng)工作緊密結(jié)合，充分發(fā)揮各項(xiàng)政策的綜合效應(yīng)。

要認(rèn)真做好計(jì)劃生育家庭特別扶助制度與農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度以及地方已經(jīng)出臺(tái)的相關(guān)制度的銜接。對(duì)于目前已享受農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)但又屬于計(jì)劃生育家庭特別扶助對(duì)象的，適用“就高不就低”的原則，只享受計(jì)劃生育家庭特別扶助金，同時(shí)退出農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)范圍；對(duì)于獨(dú)生子女傷病殘或死亡而女方尚未達(dá)到49周歲的家庭，各級(jí)政府和社會(huì)組織應(yīng)制定和落實(shí)扶持優(yōu)惠政策，通過多種形式給予幫助。符合再生育條件的，人口計(jì)生部門要積極開展生殖健康咨詢和指導(dǎo)，及時(shí)提供再生育的各項(xiàng)服務(wù)。

要充分發(fā)揮政府部門和非政府組織的作用，在民政、勞動(dòng)保障、教育、衛(wèi)生、扶貧、助殘等方面向這些家庭傾斜, 幫助他們解決生產(chǎn)、生活和養(yǎng)老等方面的困難和問題。

各地要加強(qiáng)調(diào)查研究, 及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn), 不斷完善各項(xiàng)措施。要建立信息反饋制度, 定期將制度實(shí)施情況報(bào)告省人口計(jì)生委、省財(cái)政廳。

第五篇：廣東省城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策

廣東省城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策

（梅江區(qū)）

一、獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象條件：

本梅江區(qū)城鎮(zhèn)戶籍人口中，自2009年1月1日起男性年滿60周歲、女性年滿55周歲，實(shí)行計(jì)劃生育并領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》或《獨(dú)生子女優(yōu)待證》、《獨(dú)生子女證》的獨(dú)生子女父母。

獨(dú)生子女，是指父母終身只生育了一個(gè)子女，符合“四無”條件即該子女既沒有同胞兄弟姐妹，又沒有同父異母或同母異父的兄弟姐妹，也沒有收養(yǎng)的兄弟姐妹和與其父（母）有撫養(yǎng)關(guān)系的繼兄弟姐妹。只有在符合獨(dú)生子女條件的基礎(chǔ)上，才能認(rèn)定為獨(dú)生子女父母。

二、獎(jiǎng)勵(lì)金額和執(zhí)行時(shí)間： 獎(jiǎng)勵(lì)金額：每人每月80元。

《梅州市貫徹落實(shí)〈廣東省城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)辦法〉實(shí)施方案》及獎(jiǎng)勵(lì)金的發(fā)放自2010年5月1日起執(zhí)行。

三、申請(qǐng)人應(yīng)提交的相關(guān)材料（原件以及復(fù)印件一式三份）:

1、居民身份證(正反面均要復(fù)印)。

2、戶口簿以及派出所出具的戶籍證明（一個(gè)月內(nèi)近期證明，應(yīng)注明戶口性質(zhì)、歷年來遷移變化情況）。

3、婚姻證明：結(jié)婚證或離婚證（判決書）（應(yīng)有婚育及所生小孩判決記錄部分）。喪偶的應(yīng)提供配偶死亡證明。

4、獨(dú)生子女父母光榮證（復(fù)印件應(yīng)加復(fù)其中獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待記錄部分）。

5、小孩收養(yǎng)的，應(yīng)提供收養(yǎng)證或收養(yǎng)公證書。

6、原工作單位仍存在的，申請(qǐng)人夫婦單位出具婚姻、生育狀況證明（需加蓋戶口所在地鎮(zhèn)（街道）村（居）委計(jì)生部門意見）：證明內(nèi)容包括退休時(shí)間、婚姻（初婚或再婚）、生育（包括生育、收養(yǎng)子女、子女姓名、性別、出生時(shí)間等）。

7、原工作單位關(guān)停并轉(zhuǎn)/改制/破產(chǎn)的，申請(qǐng)人夫婦提供解除勞動(dòng)關(guān)系協(xié)議書。

8、免冠（1寸）彩色照片3張。

9、再婚對(duì)象申請(qǐng)人提供前配偶現(xiàn)在的婚姻、生育證明。

10、《廣東省城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)表》和承諾書原件各一式三份。

四、其他：

1．夫妻雙方的戶籍同在梅江區(qū)但不在同一個(gè)鎮(zhèn)（街道）的，向女方戶籍所在地申請(qǐng)；夫妻雙方戶籍不在同一個(gè)縣（市、區(qū)）的，分別向各自戶籍所在地提出申請(qǐng)。

2、梅江區(qū)城鎮(zhèn)戶籍居民中，1980年2月2日至2008年12月31日間男性年滿60周歲、女性年滿55周歲的符合獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)條件且未享受過獨(dú)生子女父母計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助的退休人員、無單位人員（包括個(gè)體工商戶及其從業(yè)人員、無業(yè)、下崗失業(yè)人員等），待梅州市政府出臺(tái)相關(guān)政策后再兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。