第一篇：城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象檔案

湖南省邵陽(yáng)市（州）新寧縣（市、區(qū)）

城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象

檔案袋

社區(qū)（村）姓名

1、申報(bào)表

2、居民身份證和戶口簿復(fù)印件

3、《獨(dú)生子女父母光榮證》、《獨(dú)生子女證》或《無(wú)子女證明》復(fù)印件

4、退休證、未享受增發(fā)5%待遇、享受同類獎(jiǎng)勵(lì)證明或無(wú)工作單位證明材料復(fù)印件

5、居（村）民代表會(huì)評(píng)議表

6、群眾座談材料記錄表

7、見(jiàn)面調(diào)查表

8、其它資料

湖南省城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象申報(bào)表

___________市(州)___________縣(市、區(qū))____________街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))

___________社區(qū)(村)_____________居(村）民小組

湖南省城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象申報(bào)表

___________市(州)___________縣(市、區(qū))____________街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))

___________社區(qū)(村)_____________居(村）民小組

湖南省城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象

居（村）民代表會(huì)評(píng)議表

街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）

湖南省城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象

群眾座談?dòng)涗洷?/p>

___________街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）

湖南省城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象

見(jiàn)面調(diào)查表

街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）社區(qū)（村）組

調(diào)查記錄：

第二篇：湖南省城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象確認(rèn)程序

湖南省城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象確認(rèn)程序

城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象必須同時(shí)符合以下條件：

(一)夫妻雙方或一方為城鎮(zhèn)居民；

(二)持有有效《獨(dú)生子女證》或《獨(dú)生子女父母光榮證》，或終生未生育子女也未收養(yǎng)子女；

(三)城鎮(zhèn)職工達(dá)到國(guó)家規(guī)定退休條件并辦理了正式退休手續(xù)，其他城鎮(zhèn)居民男性年滿60周歲，女性年滿55周歲；

(四)屬于城鎮(zhèn)職工的，必須是2003年1月1日以后退休，且未享受獨(dú)生子女父母增發(fā)本人基本工資百分之五退休金待遇。

程序：

1、本人申請(qǐng)。城鎮(zhèn)居民在規(guī)定時(shí)間內(nèi)由本人持居民身份證、戶口簿、《獨(dú)生子女證》或《獨(dú)生子女父母光榮證》或鄉(xiāng)級(jí)計(jì)生辦出具的《無(wú)子女證明》等材料和彩色1寸近照2張，向戶籍所在地的居(村)委會(huì)提出申請(qǐng)，填寫《申報(bào)表》一式兩份。申請(qǐng)人屬非國(guó)有企業(yè)和非國(guó)有控股企業(yè)退休職工的，除上述證明材料外，還應(yīng)提交《退休證》、所在單位出具的“未享受獨(dú)生子女父母增發(fā)本人基本工資百分之五退休金待遇”證明。

2、居(村)民委員會(huì)審議公示。居(村)民委員會(huì)對(duì)申請(qǐng)對(duì)象，要逐人逐項(xiàng)核實(shí)，提出擬上報(bào)的獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象名單，提交居(村)民代表大會(huì)或居(村)民議事會(huì)審議，并將審議通過(guò)的對(duì)象名單張榜公示5日，同時(shí)公布縣、鄉(xiāng)兩級(jí)舉報(bào)電話。公示結(jié)束后，居(村)民委員會(huì)簽署審議意見(jiàn)。對(duì)不符合條件的，要向申請(qǐng)人說(shuō)明原因；符合條件的，要將《申報(bào)表》和相關(guān)證明材料報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處初審。

3、鄉(xiāng)級(jí)初審上報(bào)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處對(duì)居(村)民委員會(huì)上報(bào)的資料進(jìn)行初審，將審定的《申報(bào)表》及相關(guān)證明材料復(fù)印件等資料，報(bào)縣級(jí)人口計(jì)生部門審批確認(rèn)，并建立城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)信息庫(kù)，妥善保存申請(qǐng)人申報(bào)資料。

4、縣級(jí)審批確認(rèn)。縣級(jí)人口計(jì)生部門對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處上報(bào)的資料進(jìn)行審查、立卷存檔和錄入獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象個(gè)人信息數(shù)據(jù)，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將確認(rèn)的獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象名冊(cè)報(bào)送市級(jí)人口計(jì)生部門和同級(jí)財(cái)政部門備案。市級(jí)人口計(jì)生部門匯總獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象名冊(cè)后報(bào)送同級(jí)財(cái)政和省級(jí)人口計(jì)生部門備案?？h級(jí)人口計(jì)生部門每年要組組織街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象進(jìn)行入戶調(diào)查，檢查獎(jiǎng)勵(lì)金領(lǐng)取情況。因故未確認(rèn)為本獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象的，應(yīng)在下一按程序確認(rèn)。發(fā)現(xiàn)不符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的，要取消其資格，并追回已發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)金。

病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定辦事程序

1、申請(qǐng)病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定原則上應(yīng)向女方單位或女方戶籍所在地的村（居）委會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng)，并提交戶口簿、有關(guān)病史資料及其縣級(jí)以上地方人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門規(guī)定的其它資料。

2、單位或村（居）委會(huì)對(duì)申請(qǐng)病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定者的情況進(jìn)行初步審核，出具書(shū)面，加蓋公章，在接到申請(qǐng)材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)報(bào)女方戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）計(jì)劃生育辦。

3、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）計(jì)劃生育辦應(yīng)對(duì)申請(qǐng)病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定者的情況進(jìn)行再次核實(shí)并進(jìn)行必要的社會(huì)和家系調(diào)查后，在病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定申請(qǐng)表上簽署意見(jiàn)，加蓋公章，并在接到申報(bào)材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)報(bào)縣級(jí)人口和計(jì)劃生育局。

4、縣級(jí)人口和計(jì)劃生育局負(fù)責(zé)審查申請(qǐng)鑒定的材料是否完備和真實(shí)可行，并簽署意見(jiàn)，加蓋公章，于鑒定日前30個(gè)工作日將所有材料上報(bào)市人口和計(jì)劃生育局。

5、本市人口計(jì)生局每年組織兩次鑒定，分別為5月15日和11月15日上午各一次（如有特殊情況臨時(shí)通知）。

6、市人口和計(jì)劃生育局將經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)研究同意后的鑒定結(jié)果以書(shū)面形式于2個(gè)工作日內(nèi)分別向社會(huì)和各縣(特區(qū)、區(qū))人口和計(jì)劃生育局公示鑒定準(zhǔn)予生育的結(jié)論一個(gè)月，并同時(shí)向縣局和申請(qǐng)鑒定者發(fā)放鑒定通知書(shū)。

7、市人口和計(jì)劃生育局根據(jù)各級(jí)公示鑒定準(zhǔn)予生育無(wú)異議的結(jié)論下發(fā)準(zhǔn)予生育的文件。

計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥鑒定的鑒定標(biāo)準(zhǔn)、鑒定程序

一、計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥的受理范圍是：育齡群眾依法接受計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，在落實(shí)避孕、節(jié)育措施時(shí)所發(fā)生的并發(fā)癥。

二、計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥鑒定的診斷標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)1989年國(guó)家計(jì)生委轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)生部頒發(fā)的衛(wèi)婦字（89）第6號(hào)《男、女節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥診斷標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

三、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)對(duì)象及其家屬在發(fā)生身體健康損害后，有權(quán)選擇申請(qǐng)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)并發(fā)癥鑒定或醫(yī)療事故鑒定。

四、計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥鑒定的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)從當(dāng)事人接受計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)起一年內(nèi)提出書(shū)面申請(qǐng)。但對(duì)于從醫(yī)學(xué)和法律上能交出有效的證明除外。

五、計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥應(yīng)逐級(jí)進(jìn)行，凡要求鑒定的并發(fā)癥者，應(yīng)持有效證明和相關(guān)的技術(shù)服務(wù)資料，向所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）計(jì)劃生育行政部門提出申請(qǐng)，經(jīng)同意后領(lǐng)取并填寫并發(fā)癥鑒定表。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）計(jì)劃生育行政部門對(duì)申請(qǐng)鑒定者提供的情況，進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)后報(bào)縣（區(qū)、局）計(jì)劃生育行政部門?？h（區(qū)、局）計(jì)劃生育行政部門對(duì)申請(qǐng)者的技術(shù)服務(wù)資料全面收集、審查，進(jìn)行初級(jí)鑒定后，提交地區(qū)級(jí)計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥鑒定組進(jìn)行鑒定。

六、被確定為計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥的，要3—5年進(jìn)行復(fù)查一次。并發(fā)癥的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按 [2004]17號(hào)執(zhí)行。確定為并發(fā)癥的鑒定費(fèi)用，由計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。未定為并發(fā)癥的鑒定費(fèi)用由申請(qǐng)鑒定者承擔(dān)。

七、對(duì)鑒定結(jié)論不服的當(dāng)事人和單位，可在接到鑒定通知書(shū)之日起30個(gè)工作日內(nèi)，向上一級(jí)計(jì)劃生育行政部門提出重新鑒定的申請(qǐng)。對(duì)終局鑒定結(jié)論不服的，可在接到鑒定結(jié)論通知15日內(nèi)，向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟。當(dāng)事人既向計(jì)劃生育行政部門提出并發(fā)癥爭(zhēng)議處理申請(qǐng)，又向人民法院提起訴訟的，計(jì)劃生育行政部門不予受理；計(jì)劃生育行政部門已受理的，應(yīng)當(dāng)終止受理。

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第三篇：老城區(qū)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)對(duì)象申報(bào)表

編號(hào)： 老城區(qū)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)享受對(duì)象申報(bào)表

辦事處村(居)委會(huì)小區(qū)（村民小組）號(hào)

申報(bào)人簽字：填表人：填表時(shí)間：年月日

獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)發(fā)放對(duì)象年審記錄

注明：此表在辦理《獨(dú)生子女父母光榮證》時(shí)填寫，年審時(shí)使用，一式兩份，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）、村

各一份。每年5月15日前對(duì)享受獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)對(duì)象年審?fù)戤?，審核人親筆簽名，未按時(shí)參加年審的對(duì)象，本暫停發(fā)放獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。（此表可按正反兩面印刷）

第四篇：《湖南省城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象申報(bào)表》填表說(shuō)明

《湖南省城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象申報(bào)表》填表說(shuō)明

本表表頭地址和個(gè)人信息由申請(qǐng)人如實(shí)填寫，并在右上角照片區(qū)域粘貼申請(qǐng)人一吋免冠近照。申請(qǐng)人不能填寫的，居（村）委會(huì)或國(guó)有單位可指定人員代為填寫，但必須有申請(qǐng)人的簽字。申請(qǐng)人死亡的，由代領(lǐng)人如實(shí)填寫申請(qǐng)人情況，并在“申請(qǐng)人簽字”和“代領(lǐng)人簽字”欄簽字。

本表一式二份，分別由街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）（或國(guó)有單位）和縣級(jí)人口計(jì)生部門保存、歸檔、管理。

1.表頭地址：屬國(guó)有單位獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象的，填寫單位所在地行政區(qū)劃地址，屬其他獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象填寫申請(qǐng)人戶籍地址。

2.“姓名”：填寫申請(qǐng)人的姓名，要與居民身份證上的一致。

3.“公民身份號(hào)碼”：填寫18位公民身份號(hào)碼，不得空填或不為18位。4.“性別”：填寫“男”或“女”。

5.“出生年月”：填寫居民身份證登記的出生具體年月。如1940年2月出生，則填寫“1940年2月”或“1940.2”。

6.“戶口性質(zhì)”：據(jù)實(shí)填寫“農(nóng)業(yè)”或“非農(nóng)業(yè)”。

7.“婚姻狀況”：根據(jù)實(shí)際情況填寫“未婚”、“初婚”、“再婚”、“喪偶”、“離婚”五種情況之一。申請(qǐng)人死亡的，填寫死亡前婚姻狀況。

8.“婚姻變動(dòng)年月”：填寫最近一次婚姻變動(dòng)的年月。申請(qǐng)人死亡的，填寫死亡前最近一次婚姻變動(dòng)的年月。

9.配偶信息欄，與本人信息欄的填寫相同。本人婚姻狀況為未婚、離婚或喪偶的，配偶信息欄項(xiàng)目全部空填。

10.“獨(dú)生子女證明類型”：持有有效的《獨(dú)生子女父母光榮證》或《獨(dú)生子女證》或《〈獨(dú)生子女父母光榮證〉遺失證明》的勾選“獨(dú)生子女證”項(xiàng)，持有《無(wú)子女證明》的勾選“無(wú)子女證明”。

11.“本人存活狀況”：根據(jù)申請(qǐng)人狀況據(jù)實(shí)勾選“存活”或“死亡”。如申請(qǐng)人死 1 亡的，根據(jù)死亡證明如實(shí)填寫“死亡日期”項(xiàng)，如2009年11月22死亡，則填寫“2009年11月22日”或“2009.11.22”；如存活的，“死亡日期”項(xiàng)空填。

12.“夫妻曾經(jīng)生育子女?dāng)?shù)”：指該夫妻雙方生育的子女總數(shù)，包括送養(yǎng)、寄養(yǎng)、已死亡、判隨前夫或前妻的子女,不包括收養(yǎng)的子女?dāng)?shù)。分性別進(jìn)行填寫。本人婚姻狀況為未婚的，一律填“0”。

13.“夫妻現(xiàn)有存活子女?dāng)?shù)（含收養(yǎng)）”：填寫該夫妻目前存活的子女?dāng)?shù)，包括親生（含送養(yǎng)、寄養(yǎng)、判隨前夫或前妻）和收養(yǎng)的子女?dāng)?shù)。分性別進(jìn)行填寫。

14.“夫妻曾經(jīng)生育子女情況”：按子女出生年月的先后順序，逐行填寫每個(gè)子女的“姓名”、“性別”、“出生年月”、“血緣關(guān)系”、“存活狀況”、“死亡年月”信息。如生育子女?dāng)?shù)量超過(guò)3個(gè)的，一般只填寫生育第一個(gè)、第二個(gè)和最后一個(gè)子女，如生育子女存活的，要優(yōu)先填寫存活的生育子女情況，未填寫的生育子女情況在備注欄中說(shuō)明。本人婚姻狀況為未婚的，本欄所有項(xiàng)目空填。

15.“姓名”、“性別”、“出生年月”：填寫生育的子女相應(yīng)信息，填寫要求與前面同名項(xiàng)目相同。

16.“血緣關(guān)系”：根據(jù)實(shí)際情況填寫“本人及配偶親生”、“本人親生非配偶親生”、“非本人親生配偶親生”三種情況之一。

17.“存活狀況”：根據(jù)子女是否存活，填寫“存活”或“死亡”。

18.“死亡年月”：子女生存狀況死亡的，填寫其死亡年月。1978年5月死亡，填寫“1978年5月”或“1978.5”。如存活狀況為存活的，本項(xiàng)空填。

19.“夫妻收養(yǎng)子女情況”：指該夫妻雙方收養(yǎng)子女的情況。按收養(yǎng)子女出生年月的先后順序，逐行填寫每個(gè)收養(yǎng)子女的“姓名”、“性別”、“出生年月”、“收養(yǎng)年月”、“存活狀況”、“死亡年月”信息。如收養(yǎng)子女?dāng)?shù)量超過(guò)2個(gè)的，一般只填寫收養(yǎng)第一個(gè)和最后一個(gè)子女，如現(xiàn)有存活子女有收養(yǎng)的，要優(yōu)先填寫存活的收養(yǎng)子女情況，未填寫的收養(yǎng)子女情況在備注欄中說(shuō)明。

20.“姓名”、“性別”、“出生年月”、“存活狀況”、“死亡年月”：填寫收養(yǎng)的子女 2 相應(yīng)信息，填寫要求與生育子女同名項(xiàng)目相同。

21.“收養(yǎng)年月”：填寫收養(yǎng)子女的具體年月。如1990年6月收養(yǎng)，則填寫“1990年6月”或“1990.6”。

22.“本人從業(yè)、退（離）休、已享受獎(jiǎng)勵(lì)以及家庭地址等情況”：填寫 “單位類型”、“單位名稱”、“戶口登記服務(wù)處所”、“單位地址”、“退（離）休年月”、“退（離）休證編號(hào)”、“家庭地址”和“聯(lián)系電話”信息。

23.“單位類型”：屬職工的，根據(jù)退（離）休時(shí)工作單位性質(zhì)，據(jù)實(shí)勾選“國(guó)家機(jī)關(guān)”、“事業(yè)單位”、“國(guó)有企業(yè)或國(guó)有控股企業(yè)”、“其他單位”四個(gè)選項(xiàng)之一。退休前原屬于國(guó)有企業(yè)或國(guó)有控股企業(yè)，退休后企業(yè)已轉(zhuǎn)制、改制、破產(chǎn)重組為非國(guó)有企業(yè)或非國(guó)有控股企業(yè)或破產(chǎn)后未重組的，勾選“其他單位”。屬無(wú)工作單位居民的，勾選“非從業(yè)”。

24.“單位名稱”：填寫退（離）休時(shí)工作單位指經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)正式使用的單位全稱，應(yīng)與單位公章所使用的名稱完全一致。單位類型為非從業(yè)的，本項(xiàng)空填。

25.“單位地址”：填寫退（離）休時(shí)工作單位詳細(xì)地址，工作單位在外省的，需填明省份。單位類型為非從業(yè)的，本項(xiàng)空填。

26.“戶口登記服務(wù)處所”：據(jù)實(shí)填寫申請(qǐng)人戶口服務(wù)處所欄登記信息。27.“退（離）休年月”：填寫批準(zhǔn)退（離）休的具體年月，應(yīng)與退（離）休證登記年月一致。如2009年10月退休，則填寫“2009年10月”或“2009.10”。單位類型為非從業(yè)的，本項(xiàng)空填。

28.“退（離）休證編號(hào)”：填寫申請(qǐng)人退（離）休證登記具體號(hào)碼。單位類型為非從業(yè)的，本項(xiàng)空填。

29.“已享受獎(jiǎng)勵(lì)金額”：填寫已享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金等同類型獎(jiǎng)勵(lì)的金額，或享受農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)金總額，金額數(shù)字分別用大寫、小寫填寫。如已享受獎(jiǎng)勵(lì)金額為1800元，則大寫填寫“壹仟捌佰元整”，小寫填寫“1800.00”。

30.“家庭地址”：填寫詳細(xì)家庭住址。居住在城鎮(zhèn)的，填寫縣、鄉(xiāng)兩級(jí)名稱以及 3 居住社區(qū)、樓盤和戶號(hào)；居住在農(nóng)村的，填寫縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)名稱以及門牌號(hào)。

31.“聯(lián)系電話”：據(jù)實(shí)填寫能聯(lián)系到申請(qǐng)人或代領(lǐng)人電話號(hào)碼，沒(méi)有的填“無(wú)”。32.“代領(lǐng)人信息及公證情況”：申請(qǐng)人死亡的，填寫“姓名”、“公民身份號(hào)碼”、“繼承關(guān)系”、“公證書(shū)編號(hào)”、“公證處名稱”、“公證日期”、“家庭地址”、“聯(lián)系電話”信息。申請(qǐng)人存活的，本欄所有項(xiàng)目空填。

33.“姓名”、“公民身份號(hào)碼”、“家庭地址”、“聯(lián)系電話”：填寫代領(lǐng)人相應(yīng)信息，填寫要求與前面同名項(xiàng)目相同。

34.“繼承關(guān)系”：據(jù)實(shí)填寫代領(lǐng)人與死亡申請(qǐng)人關(guān)系，代領(lǐng)人為申請(qǐng)人配偶的則填寫“配偶”；代領(lǐng)人為申請(qǐng)人子女的則填寫“子女”；否則填寫“其他”，填寫“其他”時(shí)需在備注欄注明代領(lǐng)人與申請(qǐng)人具體關(guān)系。

35.“公證書(shū)編號(hào)”：填寫代領(lǐng)公證書(shū)編號(hào)。繼承關(guān)系為配偶或子女的，本欄空填。36.“公證處名稱”：填寫出具代領(lǐng)公證書(shū)公證處規(guī)范名稱。繼承關(guān)系為配偶或子女的，本項(xiàng)空填。

37.“公證日期”：填寫代領(lǐng)公證書(shū)記載年月日。繼承關(guān)系為配偶或子女的，本項(xiàng)空填。

38.“居（村）委會(huì)評(píng)議意見(jiàn)”：填寫是否同意申報(bào)等具體意見(jiàn)以及建議獎(jiǎng)勵(lì)金額，并由居（村）委會(huì)分管負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章。建議獎(jiǎng)勵(lì)金額低于標(biāo)準(zhǔn)的，在備注欄說(shuō)明原因。如屬國(guó)有單位獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象的，本欄空填。

39.“街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）初審意見(jiàn)”：填寫是否同意申報(bào)等具體意見(jiàn)以及擬獎(jiǎng)勵(lì)金額，并由街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）分管負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章。擬獎(jiǎng)勵(lì)金額不同于居（村）委會(huì)建議獎(jiǎng)勵(lì)金額的，備注欄應(yīng)有原因說(shuō)明。如屬國(guó)有單位獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象的，本欄空填。

40.“縣級(jí)人口計(jì)生部門或國(guó)有單位審批意見(jiàn)”：填寫是否同意獎(jiǎng)勵(lì)等具體意見(jiàn)以及確定獎(jiǎng)勵(lì)金額，并由單位分管負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章。確定獎(jiǎng)勵(lì)金額不同于街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）擬獎(jiǎng)勵(lì)金額的，備注欄應(yīng)有原因說(shuō)明。

41.“備注”：填寫其他需要補(bǔ)充說(shuō)明的情況。

第五篇：廣東省城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)辦法

廣東省城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)辦法

粵府辦〔2009〕129號(hào)

第一條 為貫徹落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策，鼓勵(lì)公民自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育，根據(jù)?廣東省人口與計(jì)劃生育條例?有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于對(duì)本省行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)戶籍人口中實(shí)行計(jì)劃生育的獨(dú)生子女父母的獎(jiǎng)勵(lì)。

第三條 本辦法的獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象，為本省戶籍城鎮(zhèn)居民中，自2009年1月1日起男性年滿60周歲、女性年滿55周歲的獨(dú)生子女父母。

獨(dú)生子女傷、病殘或死亡的，不適用本辦法，按?廣東省計(jì)劃生育家庭特別扶助制度實(shí)施方案?（粵人口計(jì)生委〔2009〕21號(hào)）的規(guī)定給予特別扶助。

第四條 ★獎(jiǎng)勵(lì)金按每人每月不低于80元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。該獎(jiǎng)勵(lì)金不影響其享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障待遇。

第五條

在地方財(cái)力許可的情況下，各地可在上述標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上適當(dāng)提高獎(jiǎng)勵(lì)金標(biāo)準(zhǔn)，具體由當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定。（地方財(cái)力許可可適當(dāng)提高）

第五條 獎(jiǎng)勵(lì)資金由財(cái)政承擔(dān)，納入戶籍地財(cái)政預(yù)算。

第六條 凡本人認(rèn)為符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的本省城鎮(zhèn)戶籍獨(dú)生子女父母，均可持居民身份證、戶口簿、結(jié)婚證、獨(dú)生子女父母光榮證、收養(yǎng)證或收養(yǎng)公證書(shū)等材料的原件和復(fù)印件，免冠（1寸）近照3張，向戶籍所在地的村（居）民委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱村〖居〗委會(huì)）領(lǐng)取并填寫一式三份的?廣東省城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)表?（以下簡(jiǎn)稱?申請(qǐng)表?）。

夫妻雙方的戶籍在同一個(gè)縣（市、區(qū)）但不在同一個(gè)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）的，向女方戶籍所在地申請(qǐng)；夫妻雙方戶籍不在同一個(gè)縣（市、區(qū)）的，分別向各自戶籍所在地提出申請(qǐng)。（★同縣向女方，異縣分別）

第七條 獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象資格的確認(rèn)。

（一）初審。村（居）委會(huì)在接到申請(qǐng)人的?申請(qǐng)表?和相關(guān)材料后，在5個(gè)工作日內(nèi)完成初審。對(duì)不符合條件的，向申請(qǐng)人書(shū)面說(shuō)明原因；對(duì)符合條件的，加具意見(jiàn)并匯總填寫?廣東省城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象登記表?（以下簡(jiǎn)稱?登記表?）后，報(bào)送鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）人口和計(jì)劃生育辦公室（以下簡(jiǎn)稱鎮(zhèn)〖鄉(xiāng)、街道〗人口計(jì)生辦）。

（二）審核。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）人口計(jì)生辦在接到村（居）委會(huì)的初審對(duì)象名單后，在5個(gè)工作日內(nèi)審核并加具意見(jiàn)，于每月10日前將?申請(qǐng)表?和?登記表?報(bào)縣級(jí)或不設(shè)區(qū)的地級(jí)市人口計(jì)生部門。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）人口計(jì)生辦在審核過(guò)程中，可根據(jù)需要到當(dāng)?shù)毓?、民政等部門核實(shí)情況。

（三）確認(rèn)?？h級(jí)或不設(shè)區(qū)的地級(jí)市人口計(jì)生部門每月對(duì)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）人口計(jì)生辦已審核的獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象名單進(jìn)行一次確認(rèn)，確認(rèn)工作在5個(gè)工作日內(nèi)完成。對(duì)經(jīng)審核不符合條件的，通過(guò)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）人口計(jì)生辦向申請(qǐng)人書(shū)面說(shuō)明原因；對(duì)符合條件的獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象進(jìn)行確認(rèn)審批，并匯總各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）的獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象名單及所需資金情況，在5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)同級(jí)財(cái)政部門，其中縣級(jí)匯總情況一并上報(bào)地級(jí)以上市人口計(jì)生部門。同時(shí)，將確認(rèn)后的獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象名單、?登記表?和?申請(qǐng)表?返還各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）人口計(jì)生辦，由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）人口計(jì)生辦將名單及?申請(qǐng)表?返還各村（居）委會(huì)存檔。

（四）公示。經(jīng)審核確認(rèn)的獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象名單，應(yīng)在村（居）委會(huì)向群眾公示5日。群眾有異議的，村（居）委會(huì)應(yīng)報(bào)告鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）人口計(jì)生辦并在5個(gè)工作日內(nèi)核實(shí)情況。對(duì)經(jīng)查證確不符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的，由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）人口計(jì)生辦報(bào)請(qǐng)縣級(jí)或不設(shè)區(qū)的地級(jí)市人口計(jì)生部門取消獎(jiǎng)勵(lì)資格。

（五）告知。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）人口計(jì)生辦對(duì)經(jīng)縣級(jí)或不設(shè)區(qū)的地級(jí)市人口計(jì)生部門確認(rèn)的獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象，在5個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面告知獲得獎(jiǎng)勵(lì)的對(duì)象本人。

第八條 獎(jiǎng)勵(lì)金由縣級(jí)或不設(shè)區(qū)的地級(jí)市人民政府通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式確定的金融機(jī)構(gòu)代為發(fā)放。

代發(fā)單位應(yīng)與當(dāng)?shù)乜h級(jí)或不設(shè)區(qū)的地級(jí)市人口計(jì)生部門、財(cái)政部門簽訂委托代發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)金協(xié)議書(shū)，將獎(jiǎng)勵(lì)金按月發(fā)放到人。

第九條 在獎(jiǎng)勵(lì)金發(fā)放期間，獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象有以下情形之一的，取消或終止其獎(jiǎng)勵(lì)待遇：

（一）領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)金后又再生育、收養(yǎng)子女，造成不符合本辦法第三條規(guī)定條件的；

（二）戶口遷到外地或轉(zhuǎn)為非城鎮(zhèn)居民的；

（三）獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象死亡的；

（四）獨(dú)生子女死亡或傷、病殘達(dá)三級(jí)以上，改享計(jì)劃生育家庭特別扶助金的。

第十條 獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象戶籍在省內(nèi)遷移的，從戶口遷入之月起，按遷入地獎(jiǎng)勵(lì)待遇執(zhí)行。外省戶籍遷入我省的，從戶口遷入之月起，按本省戶籍人口的規(guī)定執(zhí)行。

自本辦法實(shí)施之日起，因村民委員會(huì)成建制轉(zhuǎn)為居民委員會(huì)的，從轉(zhuǎn)制的下月起執(zhí)行本辦法，并退出原有的農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)范圍。

第十一條 財(cái)政部門要將獎(jiǎng)勵(lì)金列入財(cái)政預(yù)算，實(shí)行財(cái)政直接支付，健全專項(xiàng)資金的預(yù)算審批、決算報(bào)告制度，嚴(yán)格執(zhí)行專項(xiàng)資金管理的法律、法規(guī)及財(cái)經(jīng)紀(jì)律；并在每年2月底之前將應(yīng)承擔(dān)的獎(jiǎng)勵(lì)金劃撥至指定代發(fā)單位。

第十二條 獎(jiǎng)勵(lì)金必須?？顚Ｓ?，任何單位和個(gè)人不得挪用、克扣、截留，否則依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第十三條 各級(jí)監(jiān)察、審計(jì)等有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)金使用管理的監(jiān)督、監(jiān)察。各級(jí)人口和計(jì)劃生育部門要專門設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)金舉報(bào)電話和舉報(bào)信箱，防止弄虛作假行為。

第十四條 執(zhí)行獎(jiǎng)勵(lì)情況納入各級(jí)政府和有關(guān)部門人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核。

第十五條 建立城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)通報(bào)制度，具體辦法由省人口計(jì)生委、財(cái)政廳另行制訂。

第十六條 本辦法自公布之日起施行。

廣東省人民政府辦公廳 二ＯＯ九年十二月三十一日 廣東省計(jì)劃生育家庭特別扶助制度實(shí)施方案

發(fā)表時(shí)間：2009-05-06 發(fā)布機(jī)構(gòu)：省人口計(jì)生委 省財(cái)政廳 文

號(hào)：粵人口計(jì)生委[2009]21號(hào) □ 省人口計(jì)生委 省財(cái)政廳

為加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題，進(jìn)一步建立和完善人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》、《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》、《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》（中發(fā)〔2006〕22 號(hào))、《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作的決定》（粵發(fā)〔2006〕9號(hào)）、《中共廣東省委、廣東省人民政府貫徹<中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定>的實(shí)施意見(jiàn)》（粵發(fā)〔2007〕12號(hào)），省人口計(jì)生委、省財(cái)政廳決定，從 2008年10月開(kāi)始，在全省實(shí)施計(jì)劃生育家庭特別扶助制度, 特制定本方案。

一、實(shí)施計(jì)劃生育家庭特別扶助制度的重大意義

人口問(wèn)題始終是制約我省全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重大問(wèn)題，是影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。新時(shí)期的人口問(wèn)題更加復(fù)雜，要采取更切實(shí)有效的措施，努力解決人口和計(jì)劃生育工作面臨的新情況、新問(wèn)題，為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

獨(dú)生子女傷殘死亡家庭是我省實(shí)行計(jì)劃生育政策以來(lái)形成的特殊群體, 是社會(huì)廣泛關(guān)注的群體。建立和實(shí)施計(jì)劃生育家庭特別扶助制度，是人口和計(jì)劃生育政策的完善和發(fā)展, 是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀, 促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的具體實(shí)踐。實(shí)施這項(xiàng)制度, 有利于緩解獨(dú)生子女傷殘死亡家庭的實(shí)際困難, 使他們精神上獲得慰藉，生活上得到幫助；有利于促進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作向依法管理和利益導(dǎo)向轉(zhuǎn)變, 更好地體現(xiàn)我省人口和計(jì)劃生育工作以人為本的政策理念, 進(jìn)一步激發(fā)廣大人民群眾自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育的積極性；有利于完善社會(huì)保障制度, 通過(guò)率先解決獨(dú)生子女傷殘死亡家庭的特殊困難, 逐步擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面, 更好地體現(xiàn)社會(huì)公平。因此, 要充分認(rèn)識(shí)建立和實(shí)施計(jì)劃生育家庭特別扶助制度的重大意義，把這件事關(guān)廣大群眾家庭幸福和社會(huì)和諧的大事落到實(shí)處。

二、計(jì)劃生育家庭特別扶助制度的主要內(nèi)容

計(jì)劃生育家庭特別扶助制度是為了完善人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系，解決獨(dú)生子女傷殘死亡家庭的特殊困難，更有效地落實(shí)人口和計(jì)劃生育基本國(guó)策，針對(duì)獨(dú)生子女家庭所做的一項(xiàng)基本制度安排。

（一）扶助對(duì)象。

計(jì)劃生育家庭特別扶助制度的扶助對(duì)象是：我省城鎮(zhèn)和農(nóng)村獨(dú)生子女死亡或傷、病殘后未再生育、收養(yǎng)子女的夫妻。扶助對(duì)象應(yīng)同時(shí)符合以下條件：

1．1933年1月1日以后出生； 2．女方年滿49周歲； 3．只生育一個(gè)子女或合法收養(yǎng)一個(gè)子女；

4．現(xiàn)無(wú)存活子女或獨(dú)生子女被依法鑒定為殘疾（傷病殘達(dá)到三級(jí)以上）。

符合上述條件的對(duì)象，由政府按月發(fā)放一定的扶助金。因喪偶或離婚的單親家庭，男方或女方需年滿49周歲才領(lǐng)取扶助金。扶助對(duì)象再生育或合法收養(yǎng)子女的，終止發(fā)放扶助金。

（二）扶助標(biāo)準(zhǔn)。

獨(dú)生子女死亡后未再生育或收養(yǎng)子女的夫妻, 由政府給予每人每月150 元的扶助金, 直至亡故為止；獨(dú)生子女傷、病殘后未再生育或收養(yǎng)子女的夫妻，由政府給予每人每月120元的扶助金，直至亡故或子女康復(fù)為止。珠江三角洲等有條件的地區(qū)可適當(dāng)提高扶助標(biāo)準(zhǔn)。

（三）扶助對(duì)象確認(rèn)。

人口計(jì)生部門負(fù)責(zé)扶助對(duì)象的確認(rèn)。具體程序是：

——本人提出申請(qǐng)；

——村（居）委會(huì)資格初審；

——鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）人口計(jì)生辦審核；

——縣級(jí)或不設(shè)區(qū)的地級(jí)市人口計(jì)生行政部門審批并公示。

——市級(jí)和省級(jí)人口計(jì)生行政部門備案。

獨(dú)生子女死亡的，需提供鄉(xiāng)級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)或公安機(jī)關(guān)或戶口所在地村（居）委會(huì)出具的死亡證明；獨(dú)生子女殘疾的，需提供《中華人民共和國(guó)殘疾人證》，等級(jí)為三級(jí)以上。

三、基本原則、資金來(lái)源和資金管理形式

（一）基本原則。

實(shí)施計(jì)劃生育家庭特別扶助制度要遵循以下原則：

1.統(tǒng)一政策，嚴(yán)格控制。省人口計(jì)生委依據(jù)上述條件和國(guó)家人口計(jì)生委的有關(guān)政策解釋，結(jié)合本省相關(guān)法規(guī)、規(guī)章和政策，制定扶助對(duì)象確認(rèn)的具體政策，確保政策的一致性。

2.公開(kāi)透明，公平公正。通過(guò)張榜公布、逐級(jí)審核、群眾舉報(bào)、社會(huì)監(jiān)督等措施, 確保政策執(zhí)行的公平性。

3.直接扶助，到戶到人。依托現(xiàn)有渠道直接發(fā)放扶助金, 嚴(yán)禁任何單位或個(gè)人截留挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)扶助金等違規(guī)行為。

4.健全機(jī)制，逐步完善。制訂配套政策和措施, 建立健全計(jì)劃生育家庭特別扶助制度的管理、服務(wù)和監(jiān)督機(jī)制。

5.政府主導(dǎo)，社會(huì)參與。把實(shí)施計(jì)劃生育家庭特別扶助制度與開(kāi)展“春風(fēng)送溫暖”、“關(guān)愛(ài)女孩”等活動(dòng)結(jié)合起來(lái), 形成扶貧濟(jì)困的良好社會(huì)風(fēng)尚。

（二）資金來(lái)源和財(cái)政分擔(dān)辦法。

計(jì)劃生育家庭特別扶助資金由各級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān), 安排納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，省財(cái)政對(duì)財(cái)政困難地區(qū)給予適當(dāng)補(bǔ)助。其中，珠江三角洲地區(qū)（不含江門的恩平市、臺(tái)山市和開(kāi)平市）的扶助資金由地方財(cái)政自行安排；16個(gè)貧困縣的扶助資金按扶助基本標(biāo)準(zhǔn)省財(cái)政補(bǔ)助60%，市、縣財(cái)政負(fù)擔(dān)40%；江門市的臺(tái)山市和開(kāi)平市的扶助資金按扶助基本標(biāo)準(zhǔn)省財(cái)政補(bǔ)助35%，市、縣（區(qū)、市）財(cái)政負(fù)擔(dān)65%；其他地區(qū)（含江門的恩平市）的扶助資金按基本標(biāo)準(zhǔn)省財(cái)政和市、縣（區(qū)、市）財(cái)政各負(fù)擔(dān)50%。

各地財(cái)政部門必須確保配套資金及時(shí)足額到位，并對(duì)全部資金進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理。

（三）資金管理和發(fā)放形式。1.資金發(fā)放。

計(jì)劃生育家庭特別扶助資金依托現(xiàn)有金融服務(wù)體系，由縣級(jí)或不設(shè)區(qū)的地級(jí)市財(cái)政、人口計(jì)生部門與有資質(zhì)的金融機(jī)構(gòu)簽訂代理服務(wù)協(xié)議，建立扶助對(duì)象個(gè)人賬戶，直接發(fā)放到人。

扶助金以個(gè)人為單位按月計(jì)算，每月發(fā)放一次。扶助對(duì)象憑有效證件到代理發(fā)放機(jī)構(gòu)領(lǐng)取扶助金。

在開(kāi)展城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度核算申請(qǐng)人家庭收入時(shí)，扶助金不計(jì)入家庭收入。2.資金管理。

（1）財(cái)政部門負(fù)責(zé)扶助資金的預(yù)算決算、轉(zhuǎn)移支付、總量控制和監(jiān)督管理。地方財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)設(shè)立專賬, 分別核算省財(cái)政撥付和地方財(cái)政安排的專項(xiàng)資金，并及時(shí)足額將扶助金撥付到代理發(fā)放機(jī)構(gòu), 監(jiān)督代理發(fā)放機(jī)構(gòu)將扶助金及時(shí)劃轉(zhuǎn)到個(gè)人賬戶。

（2）人口計(jì)生部門及時(shí)掌握并監(jiān)督代理發(fā)放機(jī)構(gòu)建立扶助對(duì)象個(gè)人賬戶和資金管理情況。

（3）代理發(fā)放機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定資金發(fā)放辦法和操作規(guī)程，按照代理服務(wù)協(xié)議的要求和人口計(jì)生部門提供的扶助對(duì)象名單建立個(gè)人賬戶，并將扶助金及時(shí)足額劃轉(zhuǎn)到個(gè)人賬戶。建立個(gè)人賬戶和撥付資金的情況應(yīng)及時(shí)反饋給同級(jí)財(cái)政和人口計(jì)生部門。

四、組織管理、檢查監(jiān)督和工作考核

（一）組織管理。

計(jì)劃生育家庭特別扶助制度工作在各級(jí)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。各級(jí)人口計(jì)生和財(cái)政等部門要建立經(jīng)常性協(xié)調(diào)機(jī)制, 具體組織實(shí)施。

（二）評(píng)估與檢查監(jiān)督。

1.省人口計(jì)生委、省財(cái)政廳每年進(jìn)行一次制度實(shí)施工作的綜合評(píng)估，并委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)開(kāi)展資金使用管理情況的績(jī)效考評(píng)，對(duì)扶助資金的到位、管理和發(fā)放情況進(jìn)行監(jiān)督。

2.建立計(jì)劃生育家庭特別扶助制度信息管理系統(tǒng)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期進(jìn)行數(shù)據(jù)的匯總分析，及時(shí)反映專項(xiàng)資金的落實(shí)情況。3.實(shí)行政務(wù)公開(kāi)和群眾舉報(bào)制度，利用多種形式對(duì)制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。

4.各級(jí)監(jiān)察、審計(jì)等部門對(duì)扶助對(duì)象確認(rèn)、資金管理、資金發(fā)放、制度運(yùn)行等情況定期進(jìn)行檢查監(jiān)督。

（三）工作考核。

1.計(jì)劃生育家庭特別扶助制度工作納入各地人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核。對(duì)在工作過(guò)程中做出突出成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)執(zhí)行制度出現(xiàn)重大問(wèn)題、造成不良社會(huì)影響的，追究相關(guān)部門的責(zé)任。

2.嚴(yán)禁用扶助資金進(jìn)行任何形式的盈利性投資、融資活動(dòng)，不得將扶助金抵扣其他個(gè)人款項(xiàng)。對(duì)虛報(bào)、冒領(lǐng)、克扣、貪污、挪用、擠占扶助資金的單位和個(gè)人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，按規(guī)定嚴(yán)肅查處。

3.資金代理發(fā)放機(jī)構(gòu)不按代理服務(wù)協(xié)議履行資金發(fā)放責(zé)任，截留、拖欠、抵扣扶助資金的，取消代理發(fā)放資格，并依法追究法律責(zé)任。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，切實(shí)把計(jì)劃生育家庭特別扶助制度工作落到實(shí)處。實(shí)施計(jì)劃生育家庭特別扶助制度，直接關(guān)系到廣大群眾的切身利益，關(guān)系到計(jì)劃生育基本國(guó)策的落實(shí)，關(guān)系到社會(huì)的和諧進(jìn)步。各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保計(jì)劃生育家庭特別扶助制度落到實(shí)處。有關(guān)部門要各司其職，建立經(jīng)常性溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，切實(shí)做好制度實(shí)施工作。

（二）建立和完善資格確認(rèn)、資金管理、資金發(fā)放與監(jiān)督評(píng)估“四權(quán)分離”的運(yùn)行機(jī)制，確保政策執(zhí)行的公平公正。人口計(jì)生部門要做好扶助對(duì)象的資格確認(rèn)、建立個(gè)案信息檔案和日常管理等工作，通過(guò)各種宣傳形式，讓廣大計(jì)劃生育家庭了解政策內(nèi)容，增加政策執(zhí)行的透明度；財(cái)政部門要確保資金及時(shí)足額到位，并進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理；公安、民政、衛(wèi)生、勞動(dòng)保障、殘聯(lián)等部門要共同做好各項(xiàng)政策措施的銜接工作；代理發(fā)放機(jī)構(gòu)要按代理服務(wù)協(xié)議要求，確保扶助資金及時(shí)足額發(fā)放到戶到人；監(jiān)察、審計(jì)等部門要積極做好監(jiān)督檢查工作。

（三）繼續(xù)落實(shí)已出臺(tái)的各項(xiàng)人口和計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，逐步形成完善的人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系。要把實(shí)施計(jì)劃生育家庭特別扶助制度與農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度、“少生快富”工程、“關(guān)愛(ài)女孩”行動(dòng)、計(jì)劃生育“三結(jié)合”等項(xiàng)工作緊密結(jié)合，充分發(fā)揮各項(xiàng)政策的綜合效應(yīng)。

要認(rèn)真做好計(jì)劃生育家庭特別扶助制度與農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度以及地方已經(jīng)出臺(tái)的相關(guān)制度的銜接。對(duì)于目前已享受農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)但又屬于計(jì)劃生育家庭特別扶助對(duì)象的，適用“就高不就低”的原則，只享受計(jì)劃生育家庭特別扶助金，同時(shí)退出農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)范圍；對(duì)于獨(dú)生子女傷病殘或死亡而女方尚未達(dá)到49周歲的家庭，各級(jí)政府和社會(huì)組織應(yīng)制定和落實(shí)扶持優(yōu)惠政策，通過(guò)多種形式給予幫助。符合再生育條件的，人口計(jì)生部門要積極開(kāi)展生殖健康咨詢和指導(dǎo)，及時(shí)提供再生育的各項(xiàng)服務(wù)。

要充分發(fā)揮政府部門和非政府組織的作用，在民政、勞動(dòng)保障、教育、衛(wèi)生、扶貧、助殘等方面向這些家庭傾斜, 幫助他們解決生產(chǎn)、生活和養(yǎng)老等方面的困難和問(wèn)題。

各地要加強(qiáng)調(diào)查研究, 及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn), 不斷完善各項(xiàng)措施。要建立信息反饋制度, 定期將制度實(shí)施情況報(bào)告省人口計(jì)生委、省財(cái)政廳。