第一篇：綠道建設(shè)與周邊農(nóng)家樂(lè)關(guān)系的思考

溫江綠道建設(shè)與周邊農(nóng)家樂(lè)關(guān)系思考 綠道簡(jiǎn)介 1.1 綠道概念

早期綠道概念是指呈廊道狀私有和公有的娛樂(lè)用地和水域，能讓人們方便地從生活居住區(qū)域通往開(kāi)敞空間，或者將城市和農(nóng)村緊密聯(lián)系起來(lái)的通道[27]；是為社區(qū)提供生態(tài)、娛樂(lè)和文化價(jià)值的各風(fēng)景要素所組成的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。城市環(huán)境規(guī)劃者認(rèn)為綠道是使地區(qū)更綠、更健康和更適居的場(chǎng)所。意大利綠道協(xié)會(huì)認(rèn)為，綠道是限制機(jī)動(dòng)車(chē)進(jìn)入環(huán)境友好的通道系統(tǒng)，其將城市和廣大農(nóng)村地區(qū)的風(fēng)景資源與人們生活活動(dòng)中心連接起來(lái)。并且人們更強(qiáng)調(diào)綠道所包含的潛在的生態(tài)學(xué)原理和過(guò)程、社會(huì)和生態(tài)功能間相互作用、超越地域行政邊界和管理權(quán)限的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)的潛力。還有學(xué)者認(rèn)為，綠道是保持地區(qū)生物多樣性、降低棲息地破碎化的重要措施，是具有不同寬度的、連成網(wǎng)絡(luò)狀的走廊系統(tǒng)。因此可以說(shuō)，綠道概念的形成與發(fā)展是公眾對(duì)環(huán)境與文化價(jià)值提升的結(jié)晶。

目前，人們普遍接受埃亨(Ahern)提出的綠道概念，認(rèn)為綠道是經(jīng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、管理的線(xiàn)狀網(wǎng)絡(luò)用地系統(tǒng)，具有生態(tài)、娛樂(lè)、文化、審美等多種功能，是一種可持續(xù)性的土地利用方式。認(rèn)為該概念包含了5 層含義：具有線(xiàn)狀的外形輪廓；具有連通性；擁有多功能性；滿(mǎn)足可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求；尤為重要的是，綠道規(guī)劃是其他非線(xiàn)狀風(fēng)景園林規(guī)劃的重要補(bǔ)充，通過(guò)連接其他非線(xiàn)狀重要風(fēng)景園林系統(tǒng)形成綜合性整體，達(dá)到保護(hù)的目的，而不是取代其他規(guī)劃。

1.2 綠道的分類(lèi)

萊托(Little)從用途和尺度角度進(jìn)行分類(lèi)，分為城市河岸綠道、娛樂(lè)綠道、自然綠道、歷史風(fēng)景綠道、綜合網(wǎng)絡(luò)狀綠道5 種類(lèi)型。法布士認(rèn)為綠道可分3 種類(lèi)型：具有生態(tài)意義的走廊和自然系統(tǒng)的綠道；娛樂(lè)性的綠道；具有歷史遺產(chǎn)和文化價(jià)值的綠道。埃亨(Ahern)認(rèn)為，按照面積尺度的大小，可分為市區(qū)級(jí)綠道（1~100km2）、市域級(jí)綠道（100~10 000km2）、省級(jí)綠道（10000~100 000km2）、區(qū)域級(jí)綠道（>100 000km2）4 種類(lèi)型；按照綠道的功能作用可分為生物多樣性綠道、水資源保護(hù)綠道、休閑娛樂(lè)綠道、歷史文化資源保護(hù)綠道4 種類(lèi)型。

俞孔堅(jiān)教授從歷史分析和自上而下規(guī)劃方法角度，對(duì)中國(guó)的綠道規(guī)劃發(fā)展與演變歷史進(jìn)行了系統(tǒng)總結(jié)。他認(rèn)為按照綠道的形式與功能，中國(guó)存在著3 種類(lèi)型的綠道，即沿著河道或水域邊界分布的濱河綠道；公園道路綠道或具有交通功能的道路綠道；沿田園邊界分布的田園綠道。

1.3 溫江綠道發(fā)展現(xiàn)狀

溫江區(qū)綠道建設(shè)始于2010年5月，到目前為止，已基本完成了“一主線(xiàn)五組團(tuán)”總里程數(shù)140余公里綠道建設(shè)，全面貫通了綠園沿江安河至景家院子濱河綠道，完成了國(guó)色天香片區(qū)和萬(wàn)春幸福田園綠道組團(tuán)、壽安綠道組團(tuán)、和盛友慶花卉基地生態(tài)觀(guān)光綠道組團(tuán)建設(shè)，并形成運(yùn)行能力。，目前根據(jù)“一心、兩環(huán)、三廊、四場(chǎng)、多點(diǎn)”的戰(zhàn)略規(guī)劃全區(qū)綠道正在縱深推進(jìn)，到今年綠道建設(shè)全部完成后，溫江區(qū)將和主城區(qū)串聯(lián)起來(lái)，往北將和都江堰青城山完全串聯(lián)，同時(shí)也將和周邊的雙流、郫縣、崇州串聯(lián)，形成一個(gè)十分發(fā)達(dá)的綠色、低碳的自行車(chē)網(wǎng)絡(luò)。到時(shí)候騎自行車(chē)綠道就可以到達(dá)成都所有的歷史文化古跡。從溫江自身來(lái)看，綠道可以將溫江所有的鎮(zhèn)、街串聯(lián)起來(lái)。在溫江，你到任何一個(gè)區(qū)域，都可以通過(guò)騎綠道自行車(chē)，十分舒適地到達(dá) 你想要到的區(qū)域。

1.4 溫江綠道周邊農(nóng)家樂(lè)發(fā)展現(xiàn)狀

綠道將溫江區(qū)現(xiàn)有的景區(qū)、酒店、農(nóng)家樂(lè)、鄉(xiāng)村酒家、歷史文化遺址、花卉苗木基礎(chǔ)等旅游產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)產(chǎn)品有機(jī)的串聯(lián)起來(lái)。目前溫江區(qū)綠道周邊共有40家農(nóng)家樂(lè)，但是只要2家上規(guī)模，10家農(nóng)家樂(lè)辦有《餐飲服務(wù)許可證》。綠道周邊農(nóng)家樂(lè)發(fā)展的重要意義（1）促進(jìn)了農(nóng)民就地轉(zhuǎn)崗就業(yè)（2）促進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展（3）推動(dòng)了村莊環(huán)境的整治（4）促進(jìn)了民間文化的傳承

農(nóng)家樂(lè)的發(fā)展，激發(fā)了農(nóng)戶(hù)和政府通過(guò)發(fā)掘地方民間文化，豐富活動(dòng)內(nèi)容，增強(qiáng)吸引力，確立競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的積極性，進(jìn)而為成都市民間文化的保護(hù)與傳承起到了積極作用。

3、目前綠道周邊農(nóng)家樂(lè)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題（1）規(guī)模小、分布散、缺乏特色、品牌意識(shí)薄弱

綠道周邊農(nóng)家樂(lè)大多以村集體或者村民自發(fā)建設(shè)為主，大部分經(jīng)營(yíng)點(diǎn)規(guī)模小、分布零散、開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目還停留在以餐飲和打牌娛樂(lè)為主，品牌意識(shí)匱乏，貼近農(nóng)家生活的特色還不突出，大多數(shù)農(nóng)家樂(lè)缺乏對(duì)于鄉(xiāng)村節(jié)日文化、農(nóng)耕文化、民俗文化的整理和挖掘，未能滿(mǎn)足游客回歸自然，感受農(nóng)事的心理期望，影響了產(chǎn)品的吸引力和游客的重游率，因此很難保證持久穩(wěn)定的客源。（2）規(guī)劃編制滯后、管理不規(guī)范，多頭管理現(xiàn)象突出

由于農(nóng)家樂(lè)是一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，而且其本身發(fā)展中遇到的一系列問(wèn)題涉及政府多個(gè)部門(mén)，這就決定了管理體制構(gòu)建的滯后性和復(fù)雜性。農(nóng)家樂(lè)的行業(yè)主管問(wèn)題成為制約其發(fā)展的瓶頸因素。由于體制、政策、經(jīng)費(fèi)、人員、精力等因素的關(guān)系，主管部門(mén)在該行業(yè)管理方面感到 “力不從心”。

一是農(nóng)家樂(lè)規(guī)劃滯后導(dǎo)致農(nóng)家樂(lè)發(fā)展規(guī)模小、分布散、經(jīng)營(yíng)單

一、層次不高、發(fā)展無(wú)序，導(dǎo)致自然生態(tài)資源和環(huán)境的破壞，發(fā)展缺乏特色和后勁。因此在發(fā)展過(guò)程中缺乏規(guī)劃的引導(dǎo)和指導(dǎo)，缺乏有效的服務(wù)和管理，從而導(dǎo)致大部分“農(nóng)家樂(lè)”處于自發(fā)生存、無(wú)序發(fā)展的狀態(tài)，甚至發(fā)生了惡意競(jìng)爭(zhēng)、恣意斬客的情況；二是農(nóng)家樂(lè)休閑旅游管理涉及政府多個(gè)部門(mén)，如旅游、質(zhì)監(jiān)、食藥、工商、稅務(wù)、衛(wèi)生、防疫、公安、消防、環(huán)保、文化等職能部門(mén)，目前在實(shí)際工作中還未形成較為健全的協(xié)調(diào)機(jī)制；三是作為行業(yè)管理，由于農(nóng)家樂(lè)的特殊性，沒(méi)有相應(yīng)的法規(guī)、條例依據(jù)，因此缺乏有效的管理手段。

（3）硬件設(shè)施簡(jiǎn)陋，衛(wèi)生環(huán)境差，食品安全問(wèn)題突出

廚房設(shè)備簡(jiǎn)陋，大部分農(nóng)家樂(lè)未設(shè)置足夠數(shù)量的清洗水池，無(wú)專(zhuān)用的餐具清洗消毒水池。有的保潔柜是利用原有碗櫥，有的則沒(méi)有。大多無(wú)防塵防蠅設(shè)施，以及冷凍冷藏設(shè)施不足。有的經(jīng)營(yíng)熟食的農(nóng)家樂(lè)沒(méi)有熟食專(zhuān)間，而設(shè)置熟食專(zhuān)間的又缺少二次更衣室、紫外線(xiàn)燈、凈水裝置等必要設(shè)施，既無(wú)資質(zhì)又無(wú)條件經(jīng)營(yíng)熟食。此外還存在院落及廁所的衛(wèi)生死角，污水排放等諸多問(wèn)題?！吨腥A人民共和國(guó)食品安全法》第二十七條規(guī)定了食品加工環(huán)境、設(shè)施、布局和工藝流程、餐飲具和食品容器、工用具等相關(guān)要求，但是，綠道周邊絕大部分的農(nóng)家樂(lè)無(wú)法達(dá)到這些基本的要求。

（4）缺乏管理理念，從業(yè)人員素質(zhì)低，服務(wù)水平有待于提高

由于綠道周邊農(nóng)家樂(lè)還處在開(kāi)發(fā)的起步階段，政府與農(nóng)家樂(lè)之間管理職責(zé)模糊，職能錯(cuò)位，缺乏對(duì)農(nóng)家樂(lè)的總體規(guī)劃，整體接待水平較低，配套設(shè)施很不完善，經(jīng)營(yíng)者管理比較隨和混亂，只重規(guī)模不中質(zhì)量，收入分配不公平，環(huán)境保護(hù)意識(shí)較差，接待和服務(wù)設(shè)施不齊全，安全性較差，導(dǎo)致綠道周邊農(nóng)家樂(lè)旅游資源破壞、浪費(fèi)、老化現(xiàn)象嚴(yán)重，缺乏合理科學(xué)的保護(hù)，修復(fù)和經(jīng)營(yíng)。另外從事農(nóng)家樂(lè)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)人員的文化大多在初中以下，文化層次偏低，缺乏必要的食品安全知識(shí)和技能。另外農(nóng)民既是管理人員，又是服務(wù)人員，處于粗放經(jīng)營(yíng)中，部分旅游經(jīng)營(yíng)者不是依靠提升服務(wù)質(zhì)量和內(nèi)容來(lái)吸引游客，而是在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中經(jīng)常出現(xiàn)侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益的行為，經(jīng)常發(fā)生糾紛和投訴，敗壞了溫江綠道旅游的良好形象，制約了休閑旅游業(yè)的發(fā)展。

4、針對(duì)綠道周邊農(nóng)家樂(lè)發(fā)展過(guò)程中存在的上述問(wèn)題，提出如下對(duì)策和建議：（1）規(guī)劃引導(dǎo)，合理布局，樹(shù)立品牌意識(shí)，創(chuàng)建特色農(nóng)家樂(lè)

農(nóng)家樂(lè)吸引游客的共同特點(diǎn)是田園風(fēng)光、綠色美食、民俗風(fēng)情等，要想讓游客滿(mǎn)足不同于城市的旅游體驗(yàn)，就要求開(kāi)發(fā)農(nóng)家樂(lè)旅游十分注重保持鄉(xiāng)村原汁原味的生態(tài)及農(nóng)耕文化，突出天然、綠色、閑情、野趣，并始終不渝地做好特色文章，做到“人無(wú)我有、人有我優(yōu)”。具體可從以下三個(gè)方面進(jìn)行著力：一是合理引導(dǎo)，創(chuàng)建特色農(nóng)家樂(lè)。充分利用綠道帶來(lái)的大量旅客資源，根據(jù)綠道周邊的資源、環(huán)境、交通等條件，合理引導(dǎo)，創(chuàng)建具有綠道特色的農(nóng)家樂(lè)。如依托古建筑、古村落中的建筑文化、家族文化、農(nóng)耕文化，開(kāi)發(fā)一些特色古建筑、古村落型的農(nóng)家樂(lè)；如藥用植物園、果園基地等，可以依托自身優(yōu)勢(shì)，發(fā)展以原始、生態(tài)、休閑、采摘為內(nèi)容，以環(huán)保、保健、養(yǎng)生為特色的農(nóng)家樂(lè)，從而改變目前綠道周邊農(nóng)家樂(lè)旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)雷同、檔次低的狀況，有效提升農(nóng)家樂(lè)品位；二是樹(shù)立品牌意識(shí)，增強(qiáng)綠道周邊農(nóng)家樂(lè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)其做大做強(qiáng)；三是鼓勵(lì)農(nóng)家樂(lè)與現(xiàn)代觀(guān)光農(nóng)業(yè)有機(jī)結(jié)合，做到“以旅促農(nóng)，農(nóng)旅結(jié)合”，有效的實(shí)現(xiàn)區(qū)政府提出的“興三優(yōu)二，一三互動(dòng)”的產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，加速經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。

（2）合理引導(dǎo)，加大投入，完善配套設(shè)施建設(shè)

發(fā)展農(nóng)家樂(lè)必須堅(jiān)持“以政府為主導(dǎo)、市場(chǎng)需求為導(dǎo)向”的發(fā)展戰(zhàn)略，以促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的高度來(lái)統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，充分發(fā)揮政府的宏觀(guān)指導(dǎo)作用，幫助經(jīng)營(yíng)者做好策劃、宣傳和管理工作。一是要以綠道旅游為核心，帶動(dòng)、輻射和吸收周邊鄉(xiāng)村的村民參與旅游的接待和服務(wù)。同時(shí)有關(guān)部門(mén)要積極引導(dǎo)，加大投入，樹(shù)立全局觀(guān)念，形成“政府引導(dǎo)，需求拉動(dòng)，政策推動(dòng)，部門(mén)聯(lián)運(yùn)，全社會(huì)參與”的局面。二是引導(dǎo)成立誠(chéng)信、互助、協(xié)商的合作機(jī)制，倡導(dǎo)行業(yè)自律，規(guī)范操作和接待禮儀，優(yōu)化服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)家樂(lè)健康有序發(fā)展。三是要充分利用新農(nóng)村建設(shè)、村莊整治等項(xiàng)目，加快鄉(xiāng)村旅游資源開(kāi)發(fā)和相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。當(dāng)前重點(diǎn)要完善下列配套設(shè)施：一是加快鄉(xiāng)村旅游設(shè)施建設(shè)。二是加快文化娛樂(lè)設(shè)施建設(shè)，豐富農(nóng)家樂(lè)內(nèi)涵，讓游客真正能夠在農(nóng)家 “樂(lè)”起來(lái)。三是增加美化、亮化、潔化等設(shè)施，讓游客“游得開(kāi)心，住得舒心”，增加回頭客的比率。

（3）改進(jìn)硬件設(shè)施，加強(qiáng)自身管理，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)

農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到自身硬件設(shè)施的不足，應(yīng)逐步改善設(shè)施設(shè)備，使硬件設(shè)施基本符合《中華人民共和國(guó)食品安全法》的規(guī)定，更好地滿(mǎn)足發(fā)展的需要，不斷提升供應(yīng)能力以及服務(wù)能力。同時(shí)農(nóng)家樂(lè)飯店經(jīng)營(yíng)者應(yīng)不忘食品安全，既要突出農(nóng)家菜的特色來(lái)吸引顧客，又要做到清潔衛(wèi)生安全，降低食品安全風(fēng)險(xiǎn)。不要認(rèn)為農(nóng)家菜可以按照老觀(guān)念、老辦法來(lái)加工處理食品就能體現(xiàn)特色，應(yīng)按照食品安全的基本衛(wèi)生要求規(guī)范操作。要加強(qiáng)自身管理，并建立必要的管理制度，學(xué)習(xí)掌握基本的食品安全知識(shí)和技能，真正做到認(rèn)真負(fù)責(zé)地經(jīng)營(yíng)管理好自家農(nóng)家樂(lè)餐館，贏得更多美譽(yù)。同時(shí)做到不超范圍經(jīng)營(yíng)熟食，少經(jīng)營(yíng)海鮮，發(fā)揮農(nóng)家菜的特色優(yōu)勢(shì)，逐步使農(nóng)家樂(lè)做大做強(qiáng)。

（4）加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，抓好典型示范

加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)家樂(lè)飯店的監(jiān)督管理，組織培訓(xùn)上門(mén)指導(dǎo)，逐步規(guī)范其經(jīng)營(yíng)行為。對(duì)農(nóng)家樂(lè)積極加以引導(dǎo)和規(guī)范，針對(duì)存在的問(wèn)題，提供咨詢(xún)服務(wù)，不斷改進(jìn)提高經(jīng)營(yíng)能力；抓好典型示范，促進(jìn)整體提高對(duì)于硬件設(shè)施、衛(wèi)生條件較好，經(jīng)營(yíng)較規(guī)范的農(nóng)家樂(lè)飯店，可以參照餐飲業(yè)管理的辦法，樹(shù)立典型，不定期組織其他農(nóng)家樂(lè)飯店經(jīng)營(yíng)者參觀(guān)學(xué)習(xí)，交流經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)農(nóng)家樂(lè)整體上一新臺(tái)階。（5）著眼帶動(dòng)，抓好系列產(chǎn)品開(kāi)發(fā)

綠道農(nóng)家樂(lè)休閑旅游業(yè)的發(fā)展需要有一系列的農(nóng)產(chǎn)品、旅游產(chǎn)品及相關(guān)的社會(huì)化服務(wù)與之相配套。引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)戶(hù)分工分業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)業(yè)、旅游產(chǎn)品加工業(yè)、休閑旅游服務(wù)業(yè)整體推進(jìn)，按比例發(fā)展，做大做強(qiáng)綠道周邊農(nóng)家樂(lè)區(qū)域規(guī)模，做精做深農(nóng)家樂(lè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵。把綠道農(nóng)家樂(lè)打造成為融食、住、游、購(gòu)、行、娛六大要素于一體，能全面帶動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)。

第二篇：綠道建設(shè)調(diào)研報(bào)告

“綠道”建設(shè)調(diào)研報(bào)告

（2012年4月）

綠道概念最先出現(xiàn)在美國(guó)，之后在英國(guó)、德國(guó)、日本、新加坡等國(guó)廣為盛行，通常是連接公園、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、歷史古跡和城鄉(xiāng)居民聚居區(qū)之間的紐帶，主要由人行步道、自行車(chē)道等非機(jī)動(dòng)車(chē)游徑和停車(chē)場(chǎng)、游船碼頭、休息站、旅游商店等游憩配套設(shè)施及一定寬度的綠化緩沖區(qū)構(gòu)成，形成一種線(xiàn)性的綠色開(kāi)放空間。依據(jù)國(guó)內(nèi)外綠道建設(shè)實(shí)踐，綠道主要分為3種類(lèi)型:生態(tài)型綠道，主要沿城市外圍的自然河流、小溪、海岸及山脊線(xiàn)設(shè)立，串聯(lián)不同地域的自然景觀(guān)；郊野型綠道，主要依托城市建成區(qū)周邊的開(kāi)放綠地、水體和田園資源設(shè)立，旨在為人們提供親近大自然、感受大自然的綠色休閑空間；都市型綠道，主要集中在城市建成區(qū)，依托人文景區(qū)、公園廣場(chǎng)等城市景觀(guān)資源，為城市居民提供運(yùn)動(dòng)、休閑、娛樂(lè)場(chǎng)所。

近年來(lái)，城市綠道作為一種生態(tài)保護(hù)、改善民生與發(fā)展經(jīng)濟(jì)完美結(jié)合的有效載體，越來(lái)越受到全國(guó)各地的重視，珠江三角洲地區(qū)在國(guó)內(nèi)較早啟動(dòng)了綠道建設(shè)，廣東、東莞、佛山等城市相繼出臺(tái)綠道建設(shè)規(guī)劃，并初步形成了珠三角綠道網(wǎng)。我省綠道建設(shè)也已經(jīng)起步，于2010年出臺(tái)了《河北省關(guān)于推進(jìn)城鎮(zhèn)綠道綠廊建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確提出三條基本原則，即便捷服務(wù)、安全舒適、以人為本；因地制宜、因形就勢(shì)、因陋見(jiàn)巧；生態(tài)化、本土化、多樣化。目前，省內(nèi)各市均已啟動(dòng)了綠道規(guī)劃。

一、建設(shè)綠道的必要性

（一）綠道建設(shè)有助于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展

以國(guó)際國(guó)內(nèi)幾條典型綠道為例，美國(guó)東海岸綠道全長(zhǎng)約4500公里，集休閑娛樂(lè)、戶(hù)外活動(dòng)和文化遺產(chǎn)旅游功能于一體，每年為沿途各州帶來(lái)160多億美元的旅游收入；廣州增城綠道的開(kāi)通，為沿線(xiàn)居民帶來(lái)就業(yè)崗位4000多個(gè)，每月吸引近3萬(wàn)名游客到綠道周邊的“農(nóng)家樂(lè)”旅游消費(fèi)，帶動(dòng)增城旅游業(yè)快速增長(zhǎng)；深圳建設(shè)的連接沙頭角、鹽田港、大梅沙，全長(zhǎng)近20公里的步行廊道和自行車(chē)道，將山景、海灘、港口、生態(tài)島、海鮮街等元素有機(jī)串聯(lián)，極大地提升了沿線(xiàn)商業(yè)價(jià)值。

（二）規(guī)劃綠道有助于推動(dòng)宜居城市建設(shè)

英國(guó)“霧都”倫敦通過(guò)實(shí)施以綠道為主要內(nèi)容的綠色項(xiàng)鏈空間計(jì)劃，由重污染城市蛻變?yōu)榛▓@城市；德國(guó)魯爾區(qū)將綠道建設(shè)與工業(yè)區(qū)改造相結(jié)合，通過(guò)實(shí)施綠道計(jì)劃將原本臟亂不堪、破敗低效的工業(yè)區(qū)變成了一個(gè)全球聞名的生態(tài)宜居城市。我區(qū)作為城市中心區(qū)，境內(nèi)小區(qū)數(shù)量多，人口密度大，特別是隨著百姓生活水平的提高，對(duì)生活環(huán)境的要求也越來(lái)越高，城市管理任務(wù)重、難度大。國(guó)內(nèi)外綠道建設(shè)實(shí)踐表明，綠道具有線(xiàn)性、連接性和便于通達(dá)等特點(diǎn)，又兼具環(huán)保、運(yùn)動(dòng)、休閑、旅游等功能，是破解城市管理難題、推進(jìn)宜居城市建設(shè)的一種有效手段。

二、關(guān)于我區(qū)綠道建設(shè)的初步設(shè)想

按照“統(tǒng)一規(guī)劃，試點(diǎn)先行，分路段實(shí)施，逐步串聯(lián)”的思路，打造具有XX特色的綠道網(wǎng)絡(luò)，使之成為服務(wù)民生、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效載體。當(dāng)前，結(jié)合我區(qū)城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，建議規(guī)劃實(shí)施三條綠道。

（一）在東部水系沿線(xiàn)規(guī)劃建設(shè)都市型濱水景觀(guān)游覽綠道

1、規(guī)劃依據(jù)。目前，我區(qū)正在加快打造新華橋至河北橋的東

部水系風(fēng)光休閑帶，水系公園廣場(chǎng)、博物館、周邊區(qū)域改造等項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)為實(shí)施綠道規(guī)劃創(chuàng)造了極為有利的條件。同時(shí)，在水系沿線(xiàn)建設(shè)一條串聯(lián)景觀(guān)節(jié)點(diǎn)的綠道，也是打造“五大公園”連線(xiàn)成串、“四大博物館”聚集成群的風(fēng)光休閑帶不可或缺的。

2、規(guī)劃思路。依托水系沿線(xiàn)正在實(shí)施的項(xiàng)目，將綠道理念融入項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)，并作為一項(xiàng)必要的設(shè)計(jì)條件。同時(shí)，統(tǒng)一設(shè)計(jì)風(fēng)格和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，以保證各分段綠道的有效銜接，形成一個(gè)有機(jī)整體。

3、規(guī)劃定位及主要配建設(shè)施。以促進(jìn)都市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，突出休閑娛樂(lè)、景觀(guān)游覽功能，主要設(shè)臵零售攤位、多色彩夜景燈、觀(guān)賞花卉、雕塑小品、休憩涼亭及座椅等設(shè)施。

4、建設(shè)資金來(lái)源及后續(xù)管理。采取水系沿線(xiàn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)單位配套建設(shè)、屬地街道維護(hù)管理方式。零售攤位由屬地街道持有產(chǎn)權(quán)并對(duì)外出租，所獲租金全部用于轄區(qū)綠道日常維護(hù)管理。

（二）在西外環(huán)沿線(xiàn)規(guī)劃建設(shè)郊野型旅游觀(guān)光綠道

1、規(guī)劃依據(jù)。一是南湖大道至果園鄉(xiāng)娘娘廟村的西外環(huán)沿線(xiàn)，是我區(qū)打造優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)聚集帶的重點(diǎn)區(qū)域，隨著一系列項(xiàng)目的啟動(dòng)，為規(guī)劃綠道創(chuàng)造了有利條件。二是隨著產(chǎn)業(yè)的聚集，未來(lái)這一區(qū)域也將聚集大量人口，為在這里工作和生活的群眾提供一個(gè)休閑觀(guān)光的生態(tài)空間具有現(xiàn)實(shí)需求。三是西外環(huán)沿線(xiàn)綠化覆蓋率高，含氧量高，生態(tài)資源豐富，建設(shè)綠道具有得天獨(dú)厚的條件。

2、規(guī)劃思路。依托項(xiàng)目建設(shè)，于西外環(huán)路西側(cè)同步規(guī)劃與西外環(huán)路平行的綠道，由政府聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行整體設(shè)計(jì)。綠道規(guī)劃設(shè)臵與外環(huán)路連通的若干出入口，以方便進(jìn)出綠道。

3、規(guī)劃定位及主要配建設(shè)施。依托西外環(huán)路沿線(xiàn)既有生態(tài)資

源和項(xiàng)目建設(shè)，打造一條滿(mǎn)足城鄉(xiāng)居民郊外生態(tài)觀(guān)光需求的旅游線(xiàn)路，發(fā)展西部旅游業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。綠道規(guī)劃突出生態(tài)特色，沿線(xiàn)綠化以觀(guān)賞型林木為主，搭配大型喬木、亞喬木，適量點(diǎn)綴灌木和花卉，體現(xiàn)物種、色彩的多樣性，提高觀(guān)賞效果。設(shè)臵餐飲購(gòu)物點(diǎn)、休憩點(diǎn)、瀏覽交通工具租賃點(diǎn)、治安崗?fù)?、公廁等配套設(shè)施以及路標(biāo)、安全警示等標(biāo)識(shí)。

4、建設(shè)資金來(lái)源及后續(xù)管理。采取政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作方式，由區(qū)城建投聯(lián)合旅游機(jī)構(gòu)按比例出資建設(shè)，建成后交由旅游機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)管理。

（三）在西部商貿(mào)物流園區(qū)規(guī)劃建設(shè)運(yùn)動(dòng)休憩型綠道

1、規(guī)劃依據(jù)。目前，我區(qū)正在規(guī)劃西部商貿(mào)物流園區(qū)，占地規(guī)模大，未來(lái)將形成一個(gè)商企云集、人口聚集的區(qū)域，園區(qū)內(nèi)工作和生活的人群需要一個(gè)戶(hù)外活動(dòng)空間。同時(shí)，這也是提升園區(qū)投資價(jià)值，吸引高端產(chǎn)業(yè)進(jìn)駐的有效手段。

2、規(guī)劃思路。依托西部商貿(mào)物流園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，在西外路西側(cè)，修建一條環(huán)繞園區(qū)的綠道，并與西外環(huán)沿線(xiàn)規(guī)劃的郊野型旅游觀(guān)光綠道連通。

3、規(guī)劃定位及主要配建設(shè)施。以戶(hù)外運(yùn)動(dòng)為特色，打造高標(biāo)準(zhǔn)的戶(hù)外運(yùn)動(dòng)基地，在滿(mǎn)足園區(qū)內(nèi)工作和生活群體需要的同時(shí)，發(fā)展戶(hù)外競(jìng)技運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，帶動(dòng)文化體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。道路沿線(xiàn)綠化以觀(guān)賞型林木為主，輔以草坪、色塊和點(diǎn)綴花卉；沿線(xiàn)規(guī)劃戶(hù)外運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，如攀巖、網(wǎng)球場(chǎng)等；配套設(shè)臵餐飲購(gòu)物點(diǎn)、休憩點(diǎn)、瀏覽交通工具租賃點(diǎn)、治安崗?fù)?、消防站、公廁等設(shè)施以及路標(biāo)、安全警示等標(biāo)識(shí)。

4、建設(shè)資金來(lái)源及后續(xù)管理。采取政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作方

式，由區(qū)城建投具體組織實(shí)施，聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。綠道建設(shè)資金采取將戶(hù)外運(yùn)動(dòng)和餐飲娛樂(lè)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)權(quán)對(duì)外招標(biāo)方式籌集。建成后交由由園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)日常維護(hù)管理。

第三篇：綠道建設(shè)遵循的原則

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綠道建設(shè)遵循的原則

——遠(yuǎn)景建筑園林設(shè)計(jì)院綠道專(zhuān)題資料選

（一）與城市規(guī)劃、建設(shè)、管理水平提升相結(jié)合按照高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和高效能管理的要求，統(tǒng)籌指導(dǎo)綠道網(wǎng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)；在城市規(guī)劃中引入綠道網(wǎng)理念，將綠地綠廊與綠色出行、體育休閑、生態(tài)文化緊密結(jié)合起來(lái)，優(yōu)化提升城市規(guī)劃建設(shè)水平。借鑒國(guó)內(nèi)外綠道網(wǎng)建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，體現(xiàn)珠和諧發(fā)展的要求，緊密結(jié)合市容環(huán)境提升行動(dòng)，大幅度提升城市規(guī)劃建設(shè)管理水平。

（二）與低碳城市、生態(tài)城市、宜居城市建設(shè)相結(jié)合以支持構(gòu)建區(qū)域生態(tài)安全格局、優(yōu)化提升城市人居環(huán)境為目的，充分結(jié)合現(xiàn)有地形、水系、植被等自然資源和地理?xiàng)l件，保護(hù)和修復(fù)綠道及周邊地區(qū)的原生態(tài)功能，保護(hù)和改善重要生態(tài)廊道及沿線(xiàn)的生態(tài)功能和景觀(guān)，將我國(guó)綠道網(wǎng)建設(shè)作為創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明示范城市、國(guó)家低碳生態(tài)示范城市。

（三）與生態(tài)保護(hù)、污染治理、交通建設(shè)相結(jié)合依托現(xiàn)有的山體、水系、綠地和道路，將綠道網(wǎng)建設(shè)與基本生態(tài)控制線(xiàn)保護(hù)、水環(huán)境綜合治理以及森林公園、郊野公園、市政公園和社區(qū)公園等的建設(shè)結(jié)合起來(lái)，因地制宜打造形式多樣、功能各異的綠道，展現(xiàn)不同的目標(biāo)和主題，體現(xiàn)多樣性。同時(shí)，將區(qū)域綠道、城市綠道和社區(qū)綠道貫通成網(wǎng)，建立綠道網(wǎng)與公共交通網(wǎng)的有機(jī)銜接，完善換乘系統(tǒng)，形成便捷通達(dá)的綠道網(wǎng)體系。

（四）與綠色建筑、節(jié)能環(huán)保、資源利用相結(jié)合盡量結(jié)合現(xiàn)有的濱水路徑、林蔭大道和道路兩側(cè)等設(shè)施進(jìn)行綠道布置，充分利用現(xiàn)有的登山道、公園園道、森林防火道、二線(xiàn)巡邏道等設(shè)施，避免大填大挖及人工化痕跡過(guò)重的建設(shè)。配套服務(wù)設(shè)施可采用移動(dòng)式舊集裝箱改造組合建造，盡可能減少土建工程。優(yōu)先采用性?xún)r(jià)比優(yōu)良、反映健康綠色生活的新技術(shù)、新材料和新設(shè)備，大力推廣綠色建材、節(jié)能環(huán)保材料和可再生能源的使用，使綠道建設(shè)體現(xiàn)資源節(jié)約、環(huán)境友好、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念和特色。

（五）與提升文化、體育運(yùn)動(dòng)、休閑娛樂(lè)相結(jié)合充分挖掘和突出地方特色和人文內(nèi)涵，強(qiáng)化歷史文化遺跡的有效保護(hù)，注重植被類(lèi)型、鋪裝材料、功能策劃、游憩空間組織等方面的特色，打造“亮點(diǎn)工程”和“精品工程”。尤其要充分發(fā)掘特區(qū)管理線(xiàn)資源，保留、提升現(xiàn)有的邊境設(shè)施、軍事特色和生態(tài)環(huán)境，向市民普及國(guó)防知識(shí)，展示我國(guó)發(fā)展歷程，提高市民的國(guó)防意識(shí)和安全意識(shí)，豐富綠道網(wǎng)的內(nèi)涵，更好地展現(xiàn)各地的地方特色和歷史文化。

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第四篇：蕉嶺縣2012綠道網(wǎng)建設(shè)實(shí)施方案

蕉嶺縣2012綠道網(wǎng)建設(shè)實(shí)施方案

按照《廣東省綠道網(wǎng)建設(shè)總體規(guī)劃》和《梅州市綠道網(wǎng)建設(shè)實(shí)施方案》要求，為加快我縣綠道網(wǎng)建設(shè)，打造“綠色、精致、和諧”的宜居城鄉(xiāng)，結(jié)合我縣宜居城鄉(xiāng)建設(shè)的實(shí)際，現(xiàn)制定我縣2012綠道建設(shè)實(shí)施方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

按照《廣東省綠道網(wǎng)建設(shè)總體規(guī)劃文本（2011-2015）》和《梅州市綠道網(wǎng)建設(shè)實(shí)施方案》要求，我縣納入省市綠道網(wǎng)規(guī)劃線(xiàn)路43公里，屬長(zhǎng)潭景區(qū)專(zhuān)用慢行道，南起謝晉元故居，沿石窟河?xùn)|岸連接三圳福北、蕉城龍安名貴樹(shù)木基地、鎮(zhèn)山省級(jí)森林公園、長(zhǎng)潭省級(jí)自然保護(hù)區(qū)等節(jié)點(diǎn)，北至丘逢甲故居。到目前為止，我縣完成綠道示范段建設(shè)10.5公里，其中三圳福北段1.2公里，龍安名木基地5.3公里，湖谷名木基地1.5公里，長(zhǎng)潭白馬名木基地2.5公里。

2012年目標(biāo)任務(wù)：一是組織編制蕉嶺縣綠道網(wǎng)建

設(shè)規(guī)劃，7月底前完成；二是建設(shè)蕉城龍安名木基地至三圳福北名木基地約8公里慢行道；三是完善綠道交通銜接系統(tǒng)，即綠道和石窟河?xùn)|岸道路、桃源東路的接駁設(shè)施；四是完善標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，包括信息標(biāo)識(shí)、指路標(biāo)識(shí)、規(guī)章標(biāo)識(shí)和警告標(biāo)識(shí)。

二、組織實(shí)施機(jī)構(gòu)

為扎實(shí)推進(jìn)我縣的綠道網(wǎng)建設(shè)工作，完成目標(biāo)任務(wù)，成立我縣綠道網(wǎng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：江運(yùn)洪（副縣長(zhǎng)）

副組長(zhǎng)：何祥輝（縣府辦副主任）

古添強(qiáng)（縣住建局局長(zhǎng)）

陳希明（縣財(cái)政局局長(zhǎng)）

古育輝（縣城綜局局長(zhǎng)）

黃金松（縣文體旅游局局長(zhǎng)）

謝廣寧（縣交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)）

成員單位由蕉城鎮(zhèn)、長(zhǎng)潭鎮(zhèn)、三圳鎮(zhèn)、文福鎮(zhèn)人民政府和縣住建局、縣城綜局、縣交通運(yùn)輸局、縣公路局、縣文體旅游局、縣財(cái)政局、縣林業(yè)局、縣國(guó)土資源局、縣水務(wù)局、縣環(huán)保局等部門(mén)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（簡(jiǎn)稱(chēng)縣綠道辦），設(shè)在縣住建局，辦公室主任由何祥輝同志兼任，成員由上述有關(guān)單位各一位負(fù)責(zé)同志組成。

辦公室工作職責(zé)：負(fù)責(zé)綠道建設(shè)有關(guān)工作的組織協(xié)調(diào)，指導(dǎo)綠道建設(shè)開(kāi)展工作；負(fù)責(zé)籌備召開(kāi)全縣綠道建設(shè)有關(guān)會(huì)議，研究提出全縣綠道建設(shè)的工作計(jì)劃；起草或擬訂有關(guān)實(shí)施方案，制定考核評(píng)價(jià)辦法；組織有關(guān)部門(mén)對(duì)綠道建設(shè)工作的組織實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和考核。

三、任務(wù)分解落實(shí)

（一）縣住建局負(fù)責(zé)起草《蕉嶺縣綠道建設(shè)實(shí)施方案》，協(xié)助綠道辦協(xié)調(diào)全縣綠道建設(shè)的有關(guān)工作；負(fù)責(zé)制定城市綠道網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，明確城市綠道網(wǎng)的建設(shè)目標(biāo)、總體布局與時(shí)序安排，并負(fù)責(zé)指導(dǎo)各鎮(zhèn)的綠道建設(shè)工作。

（二）縣城市綜合管理局負(fù)責(zé)縣城范圍內(nèi)的綠道管理工作。

（三）縣文體旅游局負(fù)責(zé)指導(dǎo)綠道旅游相關(guān)設(shè)施的建設(shè)和指導(dǎo)協(xié)調(diào)綠道戶(hù)外休閑健身和戶(hù)外體育活動(dòng)等方面工作。

（四）縣財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)綠道建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼資金，會(huì)同有關(guān)部門(mén)安排專(zhuān)項(xiàng)資金，并對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)管。

（五）縣環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)綠道建設(shè)的環(huán)境保護(hù)工作。

（六）縣林業(yè)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)林地的綠道建設(shè)工作，并抓好“三綠”（綠色家園、綠色通道、綠色環(huán)境）工作。

（七）縣國(guó)土資源局負(fù)責(zé)指導(dǎo)土地資源的租賃、征收整合、開(kāi)發(fā)和利用等工作。

（八）縣交通運(yùn)輸局、縣公路局負(fù)責(zé)指導(dǎo)其管轄交通公路的綠道建設(shè)工作。

（九）縣水務(wù)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)河堤沿線(xiàn)和灘涂地綠道建設(shè)工作。

四、保障措施

（一）機(jī)構(gòu)保障?？h綠道建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組是全縣的綠道建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，縣綠道辦負(fù)責(zé)綠道網(wǎng)建設(shè)的日常工作、會(huì)

議召集、工作安排、任務(wù)制定、任務(wù)分工、計(jì)劃、工作督查和考核，明確綠道建設(shè)各項(xiàng)工作的責(zé)任單位，各成員單位按照工作安排落實(shí)實(shí)施計(jì)劃和工作職責(zé)。

（二）堅(jiān)持建管并重，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。對(duì)已建成的綠道，要加強(qiáng)日常養(yǎng)護(hù)和管理。有關(guān)部門(mén)對(duì)損害、占用綠道或侵占綠地的行為，應(yīng)依法予以嚴(yán)處，確保已建成的綠道管理到位。

（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造良好輿論氛圍。通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等新聞媒體開(kāi)展多種形式的宣傳活動(dòng)，積極宣傳綠道網(wǎng)建設(shè)的主要內(nèi)容和重要意義，宣傳健康生活和綠色出行方式，提高廣大市民的環(huán)保意識(shí)，努力營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍，保證綠道網(wǎng)建設(shè)工作順利推進(jìn)。

（四）督促考核。市政府將綠道建設(shè)考核工作納入建設(shè)宜居城鄉(xiāng)的考核范疇，對(duì)我縣的綠道建設(shè)進(jìn)行考核,縣綠道辦負(fù)責(zé)督查考核各成員單位的工作成效，對(duì)措施不力、進(jìn)度緩慢、責(zé)任不落實(shí)的成員單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

第五篇：中山市綠道網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)總體情況

“青年記者綠道行”中山段文字材料之二

中山市綠道網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)總體情況

（2010年）

我市接到省統(tǒng)一部署的區(qū)域綠道規(guī)劃建設(shè)任務(wù)后，市領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，召開(kāi)了專(zhuān)門(mén)的工作會(huì)議，成立了機(jī)構(gòu)，部署了工作分工，落實(shí)了工作責(zé)任，全市上下一心，把綠道建設(shè)作為中山建設(shè)的頭等大事來(lái)抓，力求把中山的綠道規(guī)劃建設(shè)成一條和諧的綠道、民生的綠道和健康的綠道。

為了落實(shí)省委關(guān)于規(guī)劃建設(shè)珠三角綠道網(wǎng)的重要指示精神，貫徹省綠道網(wǎng)建設(shè)工作部署，完成我市區(qū)域綠道的規(guī)劃建設(shè)任務(wù)，我市迅速成立了工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面組織開(kāi)展本市綠道的規(guī)劃建設(shè)工作。2010年2月份以來(lái)，中山市政府先后多次召開(kāi)工作研討會(huì)，詳細(xì)了解審議規(guī)劃建設(shè)草案，要求高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量地做好我市的區(qū)域綠道建設(shè)工作。市委書(shū)記、代市長(zhǎng)、分管建設(shè)和分管財(cái)政的副市長(zhǎng)經(jīng)常對(duì)綠道建設(shè)工作作出具體批示，市規(guī)劃、建設(shè)等相關(guān)部門(mén)也迅速啟動(dòng)了項(xiàng)目的前期工作，市林業(yè)、水利、財(cái)政、發(fā)改、交通等部門(mén)和綠道沿線(xiàn)各鎮(zhèn)區(qū)都積極支持配合綠道建設(shè)，為全面開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

中山的區(qū)域綠道建設(shè)從2010年2月28日首期示范段施工到2010年11月底，區(qū)域綠道完成全線(xiàn)貫通任務(wù)，區(qū)域綠道建設(shè)累計(jì)完成投資額達(dá)21819.96萬(wàn)元，累計(jì)完成項(xiàng)目計(jì)劃投資比例達(dá)109.1%。目前正在開(kāi)展綠道驛站的建設(shè)、綠道標(biāo)識(shí)系統(tǒng)的制作，以及修改、制定綠道的使用和管理辦法。