第一篇：資金后補(bǔ)助管理規(guī)定解讀

《國(guó)家科技計(jì)劃及專項(xiàng)資金后補(bǔ)助管理規(guī)定》政策解讀

為進(jìn)一步推動(dòng)科技和經(jīng)濟(jì)結(jié)合，充分發(fā)揮財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)的引導(dǎo)作用，激發(fā)企業(yè)參與科技創(chuàng)新的積極性，加快建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，財(cái)政部、科技部在科技部歸口管理的國(guó)家科技計(jì)劃及專項(xiàng)中引入后補(bǔ)助機(jī)制，并制定了《國(guó)家科技計(jì)劃及專項(xiàng)資金后補(bǔ)助管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），為更好的貫徹和執(zhí)行《規(guī)定》的各項(xiàng)條款，領(lǐng)會(huì)《規(guī)定》精神，現(xiàn)做政策解讀如下：

一、關(guān)于總則

1.為什么在國(guó)家科技計(jì)劃及專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理中引入后補(bǔ)助機(jī)制？后補(bǔ)助和現(xiàn)有科技計(jì)劃及專項(xiàng)的關(guān)系是什么？

根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院提出的有關(guān)強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)按照國(guó)家戰(zhàn)略和市場(chǎng)需求先行投入開展研發(fā)項(xiàng)目的要求，為進(jìn)一步創(chuàng)新科技經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，財(cái)政部、科技部在科技部歸口管理的國(guó)家科技計(jì)劃和專項(xiàng)現(xiàn)有財(cái)政支持模式基礎(chǔ)上，引入了后補(bǔ)助管理機(jī)制。國(guó)家科技重大專項(xiàng)后補(bǔ)助管理辦法另行制定，其他科技專項(xiàng)需要實(shí)行后補(bǔ)助管理的，可以參照本《規(guī)定》執(zhí)行。

后補(bǔ)助是政府運(yùn)用財(cái)政資金補(bǔ)貼和支持科技活動(dòng)的一種方式，是對(duì)現(xiàn)有經(jīng)費(fèi)資助方式的補(bǔ)充。后補(bǔ)助在符合條件的國(guó)家科技計(jì)劃及專項(xiàng)項(xiàng)目中實(shí)施，納入目前的國(guó)家科技計(jì)劃管理體系統(tǒng)一管理，不單獨(dú)設(shè)置專項(xiàng)。

2．哪些單位可申請(qǐng)后補(bǔ)助？

后補(bǔ)助是目前國(guó)家科技計(jì)劃及專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持方式的有益補(bǔ)充，資助單位類型與國(guó)家科技計(jì)劃及專項(xiàng)一致，均是在中國(guó)大陸境內(nèi)注冊(cè)的、具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)、科研院所、高等院校等。但根據(jù)后補(bǔ)助實(shí)施要求，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)具備開展科技活動(dòng)所需的人、財(cái)、物等支撐條件以及相應(yīng)的技術(shù)實(shí)力，并能夠承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。

二、關(guān)于事前立項(xiàng)事后補(bǔ)助

3.事前立項(xiàng)事后補(bǔ)助的適用范圍是什么？

《規(guī)定》提出國(guó)家科技計(jì)劃及專項(xiàng)中以科技成果工程化、產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)任務(wù)，具有量化考核指標(biāo)的研究開發(fā)類項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)實(shí)施事前立項(xiàng)事后補(bǔ)助，即現(xiàn)有國(guó)家科技計(jì)劃及專項(xiàng)內(nèi)符合上述條件的項(xiàng)目必須實(shí)施后補(bǔ)助。由于在事前立項(xiàng)事后補(bǔ)助方式下，單位需先行投入資金進(jìn)行研發(fā)，因此，這一資助方式主要面向有科研需求并具備一定資金實(shí)力的企業(yè)。

4.為何設(shè)立事前立項(xiàng)事后補(bǔ)助？

事前立項(xiàng)事后補(bǔ)助是后補(bǔ)助最典型的資助方式，充分體現(xiàn)了后補(bǔ)助管理“先實(shí)施，后撥款”的特點(diǎn)：?jiǎn)挝辉趪?guó)家目標(biāo)指引下，先行投入資金，組織項(xiàng)目研發(fā)工作；財(cái)政資金“面向結(jié)果”進(jìn)行補(bǔ)助，項(xiàng)目完成任務(wù)目標(biāo)，即按照約定的金額補(bǔ)助，未完成任務(wù)目標(biāo)，則沒有補(bǔ)助，單位需自行承擔(dān)項(xiàng)目失敗的風(fēng)險(xiǎn)。事前立項(xiàng)事后補(bǔ)助資助模式旨在通過(guò)后補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的引導(dǎo)作用，激發(fā)企業(yè)科技創(chuàng)新的積極性和主動(dòng)性，促進(jìn)企業(yè)需求與國(guó)家目標(biāo)緊密結(jié)合，充分發(fā)揮企業(yè)在研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化中的主體作用，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。同時(shí)，面向結(jié)果的補(bǔ)助，可有效避免科研經(jīng)費(fèi)擠占、挪用等現(xiàn)象，有效提高科研經(jīng)費(fèi)使用效益。

5.事前立項(xiàng)事后補(bǔ)助在項(xiàng)目設(shè)置和組織方面有什么特點(diǎn)？

為充分發(fā)揮企業(yè)在研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化中的主體作用，后補(bǔ)助賦予了項(xiàng)目承擔(dān)單位充分的自主權(quán)。事前立項(xiàng)事后補(bǔ)助項(xiàng)目不設(shè)置課題，企業(yè)可根據(jù)項(xiàng)目任務(wù)目標(biāo)，自主對(duì)項(xiàng)目任務(wù)進(jìn)行分解并確定合作單位。在項(xiàng)目組織方面，由企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)需求和自身發(fā)展需要，自行組織科研團(tuán)隊(duì)開展研發(fā)工作，科技部不再組織項(xiàng)目過(guò)程管理。

6.事前立項(xiàng)事后補(bǔ)助項(xiàng)目在預(yù)算申報(bào)及預(yù)算評(píng)估方面與目前的國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目有什么區(qū)別？

事前立項(xiàng)事后補(bǔ)助項(xiàng)目在發(fā)布指南時(shí)不設(shè)定經(jīng)費(fèi)控制數(shù)。申報(bào)單位根據(jù)科技活動(dòng)的實(shí)際需求編制項(xiàng)目預(yù)算，應(yīng)真實(shí)反應(yīng)項(xiàng)目組織實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的與研究開發(fā)活動(dòng)直接相關(guān)的各項(xiàng)費(fèi)用，不再區(qū)分專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和自籌經(jīng)費(fèi)；預(yù)算評(píng)估也是對(duì)項(xiàng)目整體預(yù)算進(jìn)行評(píng)估。申請(qǐng)預(yù)算時(shí)，單位除提供項(xiàng)目總體目標(biāo)、考核指標(biāo)、驗(yàn)收方式方法、項(xiàng)目預(yù)算等內(nèi)容外，還需附近三年經(jīng)審計(jì)或主管部門批復(fù)的財(cái)務(wù)報(bào)表，以便對(duì)單位支撐條件、資金實(shí)力進(jìn)行判斷。

7.事前立項(xiàng)事后補(bǔ)助項(xiàng)目為何不組織經(jīng)費(fèi)過(guò)程管理及財(cái)務(wù)驗(yàn)收？

事前立項(xiàng)事后補(bǔ)助項(xiàng)目在立項(xiàng)環(huán)節(jié)，科技部與項(xiàng)目承擔(dān)單位通過(guò)簽訂任務(wù)書對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)、考核指標(biāo)、擬補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)額等內(nèi)容進(jìn)行了約定。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，考慮到項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生的支出為項(xiàng)目承擔(dān)單位的自有資金投入，后補(bǔ)助資金僅是對(duì)單位投入的補(bǔ)助，且財(cái)政資金“面向結(jié)果”進(jìn)行補(bǔ)助，單位需為完成項(xiàng)目目標(biāo)承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)，為充分發(fā)揮項(xiàng)目承擔(dān)單位的自主管理作用，后補(bǔ)助項(xiàng)目不再組織過(guò)程管理和財(cái)務(wù)驗(yàn)收。項(xiàng)目完成任務(wù)目標(biāo)通過(guò)技術(shù)驗(yàn)收后，即可按照原備案的預(yù)算給予后補(bǔ)助資助。這更有利于激發(fā)承擔(dān)單位創(chuàng)新的積極性，也有利于鼓勵(lì)單位在實(shí)際投入時(shí)厲行節(jié)約，以更少的投入獲得更優(yōu)的成果。

8.事前立項(xiàng)事后補(bǔ)助項(xiàng)目在驗(yàn)收環(huán)節(jié)與目前科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收有什么區(qū)別？

事前立項(xiàng)事后補(bǔ)助突出結(jié)果導(dǎo)向，項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收才能獲得補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，故項(xiàng)目驗(yàn)收是實(shí)施后補(bǔ)助的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因項(xiàng)目成果主要面向工程化、產(chǎn)業(yè)化，《規(guī)定》突出強(qiáng)調(diào)了對(duì)相關(guān)技術(shù)指標(biāo)、性能的定量化考核，并引入用戶評(píng)價(jià)、第三方檢測(cè)等方法，力求用客觀數(shù)據(jù)驗(yàn)證結(jié)果，以保證驗(yàn)收結(jié)論的權(quán)威性和說(shuō)服力。

9.如何理解“擬補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)不超過(guò)項(xiàng)目預(yù)算的50%”？

事前立項(xiàng)事后補(bǔ)助項(xiàng)目由企業(yè)結(jié)合自身發(fā)展需求自主申報(bào)，體現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)與國(guó)家目標(biāo)的緊密融合，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)應(yīng)由企業(yè)和國(guó)家財(cái)政共同投入，財(cái)政補(bǔ)助起補(bǔ)充和引導(dǎo)作用。根據(jù)WTO補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼協(xié)議中不可申訴補(bǔ)貼（不具有專向性的補(bǔ)貼）的認(rèn)定條件的有關(guān)規(guī)定，將后補(bǔ)助的補(bǔ)助額度定義為50%內(nèi)。具體比例可根據(jù)項(xiàng)目的具體情況和特點(diǎn)，在不超過(guò)50%的范圍內(nèi)確定。

10.允許多家單位同時(shí)承擔(dān)事前立項(xiàng)事后補(bǔ)助項(xiàng)目是如何考慮的？

同一事前立項(xiàng)事后補(bǔ)助項(xiàng)目原則上只委托一家單位承擔(dān)，當(dāng)出現(xiàn)多家單位競(jìng)爭(zhēng)，研究方法和技術(shù)路線各不相同、難以判斷優(yōu)劣時(shí)，為鼓勵(lì)單位積極開展研發(fā)，可同時(shí)委托多家單位承擔(dān)，但為避免過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)造成資源浪費(fèi)，委托承擔(dān)單位數(shù)量不超過(guò)3家，并按照擇優(yōu)資助原則對(duì)取得最優(yōu)成果的單位予以資助，以發(fā)揮財(cái)政資金的最大效益。

11.多家單位同時(shí)承擔(dān)事前立項(xiàng)事后補(bǔ)助項(xiàng)目時(shí)為什么“不得延期”？

多家單位承擔(dān)同一項(xiàng)目時(shí)，項(xiàng)目任務(wù)書將約定統(tǒng)一的項(xiàng)目執(zhí)行期，項(xiàng)目執(zhí)行期結(jié)束后，統(tǒng)一組織項(xiàng)目驗(yàn)收，并選擇最優(yōu)成果單位進(jìn)行資助。除不可抗力的原因外，如果個(gè)別單位延期驗(yàn)收，將導(dǎo)致各單位執(zhí)行期不一致，無(wú)法保證驗(yàn)收的公平性，因此將嚴(yán)格按照任務(wù)書約定的時(shí)間進(jìn)行驗(yàn)收，一律不予延期。

三、關(guān)于獎(jiǎng)勵(lì)性后補(bǔ)助

12.獎(jiǎng)勵(lì)性后補(bǔ)助與科技成果獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)的區(qū)別是什么？

獎(jiǎng)勵(lì)性后補(bǔ)助主要為解決國(guó)家急需的、影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大公共利益或重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)問(wèn)題等發(fā)揮關(guān)鍵作用的相關(guān)原創(chuàng)成果，如發(fā)生H7N9禽流感疫情時(shí)，為控制病毒傳播，開展的病毒檢測(cè)試劑和藥品征集工作等?？萍汲晒?jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)主要用于獎(jiǎng)勵(lì)在科學(xué)技術(shù)進(jìn)步活動(dòng)中做出突出貢獻(xiàn)的公民、組織，調(diào)動(dòng)科學(xué)技術(shù)工作者的積極性和創(chuàng)造性，加速科學(xué)技術(shù)事業(yè)的發(fā)展。兩者在支持方向、面向的對(duì)象上均有所不同。獲得獎(jiǎng)勵(lì)性后補(bǔ)助的成果，如在后期成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化推廣等方面較為成功，也可繼續(xù)申請(qǐng)科技成果獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)。

13.為何設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)性后補(bǔ)助？

區(qū)別于事先立項(xiàng)事后補(bǔ)助，獎(jiǎng)勵(lì)性后補(bǔ)助無(wú)事先立項(xiàng)程序，實(shí)施機(jī)制更加靈活；征集的技術(shù)成果面向解決國(guó)家急需的、影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大公共利益或重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)問(wèn)題，目的性強(qiáng)。通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)性后補(bǔ)助，能夠切實(shí)提高國(guó)家科技計(jì)劃或?qū)ｍ?xiàng)解決突發(fā)性、應(yīng)急性重大問(wèn)題的能力。同時(shí)，獎(jiǎng)勵(lì)性后補(bǔ)助對(duì)單位原創(chuàng)技術(shù)成果進(jìn)行補(bǔ)助,引導(dǎo)和鼓勵(lì)各類創(chuàng)新主體自主開展科技創(chuàng)新活動(dòng)。

14.“研發(fā)記錄完備”如何界定？

單位在申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)性后補(bǔ)助時(shí)，為證實(shí)該技術(shù)成果屬于申請(qǐng)單位的原創(chuàng)成果，要求應(yīng)具備完整的研發(fā)記錄，做到“痕跡管理”，研發(fā)記錄可通過(guò)多種形式體現(xiàn)，如實(shí)驗(yàn)記錄、測(cè)試記錄或內(nèi)部成果登記等，由于記錄形式多樣，《規(guī)定》對(duì)記錄的方式不做具體要求，單位可通過(guò)內(nèi)部研發(fā)管理制度進(jìn)行明確。

15.“未得到財(cái)政專項(xiàng)資金資助”如何理解？

為避免財(cái)政資金的重復(fù)支持，提高經(jīng)費(fèi)使用效益，對(duì)于已經(jīng)或正在接受中央或地方財(cái)政專項(xiàng)資金支持的技術(shù)成果不再重復(fù)予以資助。對(duì)于使用財(cái)政資金資助建設(shè)的生產(chǎn)、研發(fā)平臺(tái)開發(fā)出新的技術(shù)成果，若該技術(shù)成果在研發(fā)階段未獲得過(guò)財(cái)政資金支持，則符合申報(bào)條件。

16.獎(jiǎng)勵(lì)性后補(bǔ)助的獎(jiǎng)勵(lì)額度如何確定？

鑒于給予獎(jiǎng)勵(lì)性后補(bǔ)助的技術(shù)成果能夠解決的問(wèn)題類型不同，成果貢獻(xiàn)也不相同，難以確定統(tǒng)一的獎(jiǎng)勵(lì)額度，因此《規(guī)定》提出，由科技部商財(cái)政部按照一事一議的原則確定獎(jiǎng)勵(lì)額度。

17.為什么獎(jiǎng)勵(lì)性后補(bǔ)助強(qiáng)調(diào)技術(shù)成果的實(shí)際應(yīng)用？

獎(jiǎng)勵(lì)性后補(bǔ)助旨在鼓勵(lì)對(duì)于取得有助于解決國(guó)家急需的、影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大公共利益或重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)問(wèn)題的技術(shù)成果的實(shí)際應(yīng)用。給予經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)的必要條件是單位將其技術(shù)成果實(shí)際應(yīng)用于解決相關(guān)問(wèn)題，如未實(shí)際應(yīng)用的，將收回獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)。收回獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)的程序按照科技部現(xiàn)有的經(jīng)費(fèi)回繳程序執(zhí)行。

四、關(guān)于共享服務(wù)后補(bǔ)助

18.共享服務(wù)后補(bǔ)助的支持范圍是什么？

共享服務(wù)后補(bǔ)助主要是對(duì)面向社會(huì)開展公共服務(wù)取得績(jī)效，并通過(guò)科技部、財(cái)政部績(jī)效考核的國(guó)家科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱平臺(tái)）?？萍疾繉⒏鶕?jù)科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，對(duì)國(guó)家科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)實(shí)行合理布局、總量控制、動(dòng)態(tài)管理的機(jī)制。

19.共享服務(wù)后補(bǔ)助的設(shè)計(jì)思路是什么？

為促進(jìn)科技條件資源整合和高效利用，設(shè)立共享服務(wù)后補(bǔ)助。符合條件的平臺(tái)取得服務(wù)績(jī)效后，可按規(guī)定程序提出申請(qǐng)，經(jīng)考核符合支持條件的，給予相應(yīng)補(bǔ)助。通過(guò)財(cái)政資金的引導(dǎo)和激勵(lì)作用，促進(jìn)平臺(tái)提高服務(wù)績(jī)效，支撐創(chuàng)新主體實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

今后一個(gè)時(shí)期的平臺(tái)發(fā)展工作重點(diǎn)在于整合資源，擴(kuò)大開放，提高服務(wù)能力。因此《規(guī)定》提出對(duì)平臺(tái)建設(shè)實(shí)行合理布局、總量控制、動(dòng)態(tài)管理，對(duì)不參加績(jī)效考核或連續(xù)兩次績(jī)效考核較差的平臺(tái)，不再納入共享服務(wù)后補(bǔ)助范圍。

20.共享服務(wù)后補(bǔ)助的經(jīng)費(fèi)撥付有哪些要求？

共享服務(wù)后補(bǔ)助實(shí)行分類分檔定額補(bǔ)助，根據(jù)申報(bào)單位的平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)情況的考核結(jié)果，確定擬補(bǔ)助項(xiàng)目及補(bǔ)助檔次，公示無(wú)異議后按照相關(guān)預(yù)算管理程序撥付經(jīng)費(fèi)。共享服務(wù)后補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)按預(yù)算管理相關(guān)規(guī)定經(jīng)主管部門（地方）下達(dá)國(guó)家科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)所在單位。

五、其他

21.后補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的使用范圍有哪些？

后補(bǔ)助的根本目的在于鼓勵(lì)單位以國(guó)家目標(biāo)為導(dǎo)向，根據(jù)自身發(fā)展需要自主開展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，或面向社會(huì)開展科技服務(wù)，共享科技資源。因此，《規(guī)定》對(duì)于后補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的使用，賦予單位更大的自主權(quán)，除共享服務(wù)后補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)主要用于運(yùn)行服務(wù)外，其他兩種方式補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)可由承擔(dān)單位統(tǒng)籌安排使用。

22.后補(bǔ)助資金財(cái)務(wù)處理和稅收問(wèn)題如何處理？

后補(bǔ)助項(xiàng)目財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)處理依據(jù)國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)制度如《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》等規(guī)定執(zhí)行。根據(jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第16號(hào)-政府補(bǔ)助》，后補(bǔ)助資金屬于與收益相關(guān)的政府補(bǔ)助的，應(yīng)當(dāng)直接計(jì)入當(dāng)期損益。

根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于專項(xiàng)用途財(cái)政性資金企業(yè)所得稅處理問(wèn)題的通知》（財(cái)稅[2011]70號(hào)），符合條件的后補(bǔ)助資金可以作為不征稅收入，在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)從收入總額中減除。同時(shí)，作為不征稅收入的后補(bǔ)助資金用于支出所形成的費(fèi)用，不得在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。

23.后補(bǔ)助項(xiàng)目申報(bào)時(shí)應(yīng)在實(shí)施周期哪個(gè)階段？

事前立項(xiàng)事后補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)性后補(bǔ)助對(duì)項(xiàng)目是否在實(shí)施周期內(nèi)的要求有所區(qū)別。事前立項(xiàng)事后補(bǔ)助項(xiàng)目任務(wù)書將明確規(guī)定成果的取得時(shí)間，對(duì)簽訂任務(wù)書時(shí)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度不作要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成任務(wù)要求即可；獎(jiǎng)勵(lì)性后補(bǔ)助是對(duì)于已實(shí)施完成并取得技術(shù)成果的項(xiàng)目給予的補(bǔ)助。

第二篇：深圳市專項(xiàng)維修資金管理規(guī)定解讀

《深圳市物業(yè)專項(xiàng)維修資金管理規(guī)定》解讀

問(wèn)：什么是物業(yè)專項(xiàng)維修資金？

答：根據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例》，物業(yè)專項(xiàng)維修資金，是指專項(xiàng)用于物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期限滿后的維修和更新、改造的資金，其所有權(quán)屬于業(yè)主。物業(yè)專項(xiàng)維修資金包括首期歸集的專項(xiàng)維修資金和日常收取的專項(xiàng)維修資金。首期歸集的維修資金，由開發(fā)建設(shè)單位按建安總造價(jià)的2%標(biāo)準(zhǔn)一次性交納；日常收取的維修資金由業(yè)主按月按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)（多層0.15元/月·平方米，高層0.25元/月·平方米）交納。

問(wèn)：物業(yè)專項(xiàng)維修資金分為首期歸集和日常收取，那么如何交納首期歸集的專項(xiàng)維修資金？

答：根據(jù)《管理規(guī)定》，首期歸集的物業(yè)專項(xiàng)維修資金由建設(shè)單位在該物業(yè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，辦理初始登記前交納。凡在深圳市行政區(qū)域內(nèi)，自2006年3月13日起所有竣工的房屋（包括住宅、商住樓、商業(yè)用房和辦公用房等），開發(fā)建設(shè)單位均到市房屋公用設(shè)施專用基金管理中心繳納；2006年3月13日之前（1994年11月1日后）竣工的房屋，開發(fā)建設(shè)單位到區(qū)房屋公用設(shè)施維修基金管理中心申報(bào)繳交。

問(wèn)：日常收取專項(xiàng)維修資金如何收?。空l(shuí)來(lái)監(jiān)管？

答：日常收取的專項(xiàng)維修資金由物業(yè)服務(wù)企業(yè)在收取物業(yè)服務(wù)費(fèi)時(shí)向業(yè)主代收。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)設(shè)立物業(yè)專項(xiàng)維修資金代收代付結(jié)算專戶，并定期將代收的維修資金存入市管理機(jī)構(gòu)指定的物業(yè)專項(xiàng)維修資金專戶，由市管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一監(jiān)管。

問(wèn)：那些已經(jīng)在物業(yè)服務(wù)企業(yè)賬上的房屋本體維修基金如何處理？

答：原有物業(yè)服務(wù)企業(yè)代收代管的房屋本體維修基金可由業(yè)主委員會(huì)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)共同組織清算。清算后的原房屋本體維修基金余額，業(yè)主大會(huì)可以決定繼續(xù)由物業(yè)服務(wù)企業(yè)代管至依法使用完為止，也可以決定移交給市管理機(jī)構(gòu)指定的物業(yè)專項(xiàng)維修資金專戶。

問(wèn)：業(yè)主委員會(huì)能否以訴訟主體身份追繳首期歸集的物業(yè)專項(xiàng)維修資金？

答：已成立業(yè)主委員會(huì)的，業(yè)主委員會(huì)可以自己的名義起訴房地產(chǎn)開發(fā)單位，要求其繳納首期歸集的物業(yè)專項(xiàng)維修資金；未成立業(yè)主委員會(huì)的，業(yè)主可以推選業(yè)主代表，以代表訴訟的方式提起民事訴訟。

問(wèn)：業(yè)主欠交日常歸集的物業(yè)維修資金的，怎么處理？業(yè)主未交清物業(yè)專項(xiàng)維修資金賣房受影響嗎？

答：業(yè)主未按照本規(guī)定交納日常歸集和續(xù)籌的物業(yè)專項(xiàng)維修資金的，由業(yè)主委員會(huì)負(fù)責(zé)催交，也可以由業(yè)主委員會(huì)委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)代為催交。根據(jù)《管理規(guī)定》，業(yè)主未交清物業(yè)專項(xiàng)維修資金的，市房地產(chǎn)主管部門不予辦理該物業(yè)的轉(zhuǎn)讓和抵押登記手續(xù)。

問(wèn)：專項(xiàng)維修資金使用時(shí)需要征求業(yè)主同意嗎？

答：物業(yè)全體共有部分的維修、更新和改造需要使用物業(yè)專項(xiàng)維修資金的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)業(yè)主大會(huì)依法表決同意。業(yè)主大會(huì)作出本物業(yè)管理區(qū)域物業(yè)專項(xiàng)維修資金使用和續(xù)籌方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)與會(huì)業(yè)主所持投票權(quán)三分之二以上和與會(huì)業(yè)主人數(shù)三分之二以上多數(shù)同意。

問(wèn)：物業(yè)專項(xiàng)維修資金使用時(shí)，預(yù)算費(fèi)用數(shù)額較大的業(yè)主大會(huì)或相關(guān)業(yè)主如何對(duì)其進(jìn)行審核？ 答：預(yù)算費(fèi)用超過(guò)10萬(wàn)元的，業(yè)主委員會(huì)在將維修方案提交業(yè)主大會(huì)或者相關(guān)業(yè)主表決前須經(jīng)第三方機(jī)構(gòu)對(duì)工程費(fèi)用預(yù)算等進(jìn)行審核，審核費(fèi)用計(jì)入本次維修支出。

問(wèn)：使用的物業(yè)專項(xiàng)維修資金如何分?jǐn)偅?/p>

答：物業(yè)全體共有部分的維修、更新和改造需要使用物業(yè)專項(xiàng)維修資金的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)業(yè)主大會(huì)依法表決同意，其費(fèi)用由物業(yè)管理區(qū)域全體業(yè)主按照各自擁有的物業(yè)建筑面積比例承擔(dān)。

物業(yè)部分共有部分的維修、更新和改造需要使用物業(yè)專項(xiàng)維修資金的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)該共有物業(yè)建筑總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意，其費(fèi)用由該部分共有物業(yè)業(yè)主按照各自擁有的物業(yè)建筑面積比例承擔(dān)。問(wèn)：備用金的概念是什么？

答：《管理規(guī)定》規(guī)定，業(yè)主大會(huì)可以決定設(shè)立用于物業(yè)共用部分小額維修的物業(yè)專項(xiàng)維修資金備用金（以下簡(jiǎn)稱備用金），并授權(quán)業(yè)主委員會(huì)進(jìn)行備用金使用、再申請(qǐng)的審核?！皞溆媒鸬臄?shù)額為物業(yè)項(xiàng)目日常收取的物業(yè)專項(xiàng)維修資金應(yīng)收總額的30%，”物業(yè)服務(wù)企業(yè)前一次申請(qǐng)的備用金用完后，可依照法定程序申請(qǐng)下一筆備用金。備用金制度的設(shè)立，主要是為解決物業(yè)項(xiàng)目的小修小補(bǔ)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)不需要每個(gè)工程項(xiàng)目都向管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)使用、核撥和結(jié)算，對(duì)設(shè)立了備用金的物業(yè)共用部分的小額維修，物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以直接向業(yè)主委員會(huì)申請(qǐng)使用，這也充分體現(xiàn)了《管理規(guī)定》中的撥付快速、手續(xù)便捷的管理原則。

問(wèn)：物業(yè)專項(xiàng)維修資金可以退還嗎？如何退還？

答：因拆遷或者其他原因造成物業(yè)滅失的，應(yīng)當(dāng)將物業(yè)專項(xiàng)維修資金余額退還業(yè)主。業(yè)主可持本人身份證件、房地產(chǎn)權(quán)證注銷證明等材料，到市管理機(jī)構(gòu)辦理個(gè)人帳戶注銷手續(xù)并提取剩余款項(xiàng)。

問(wèn)：如何對(duì)物業(yè)專項(xiàng)維修資金進(jìn)行監(jiān)管？會(huì)不會(huì)存在挪用的問(wèn)題？

答：專項(xiàng)維修資金管理活動(dòng)遵循專戶存儲(chǔ)、核算到戶、專款專用、業(yè)主決策、政府監(jiān)管的原則。市管理機(jī)構(gòu)經(jīng)過(guò)公開招投標(biāo)選擇一家商業(yè)銀行設(shè)立一個(gè)全市統(tǒng)一的專項(xiàng)維修資金銀行專戶。市管理機(jī)構(gòu)在保證物業(yè)專項(xiàng)維修資金正常使用的情況下，可依法對(duì)物業(yè)專項(xiàng)維修資金進(jìn)行增值運(yùn)作，增值方式限于組合存款和購(gòu)買國(guó)債，不得用于其他投資。

問(wèn)：沒有成立業(yè)主大會(huì)和選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)的住宅區(qū)，可以申請(qǐng)使用物業(yè)專項(xiàng)維修資金嗎？社區(qū)居民委員會(huì)是否可以代行業(yè)主大會(huì)的職責(zé)？

答：未依法成立業(yè)主大會(huì)和選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)的住宅區(qū)，可以由區(qū)主管部門會(huì)同街道辦事處，在征求該住宅區(qū)業(yè)主或者使用人意見并取得過(guò)半數(shù)書面同意后，指定物業(yè)所在地社區(qū)居民委員會(huì)代行業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)職責(zé)，向市、區(qū)維修資金管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)使用物業(yè)專項(xiàng)維修資金。

問(wèn)：業(yè)主如何知道自己房屋所在小區(qū)已經(jīng)繳交了專項(xiàng)維修資金？

答：可以上網(wǎng)查詢，業(yè)主可登陸市維修資金中心網(wǎng)站（http://004km.cn）公開欄，此處可以查詢業(yè)主所在小區(qū)是否已繳交了專項(xiàng)維修資金以及繳交金額，同時(shí)網(wǎng)站提供有業(yè)主查詢物業(yè)專項(xiàng)維修資金情況的專用入口、法律法規(guī)查詢、在線咨詢等內(nèi)容。業(yè)主通過(guò)系統(tǒng)輸入房產(chǎn)證號(hào)碼或身份證號(hào)碼，可以實(shí)現(xiàn)個(gè)人信息修改、名下物業(yè)維修金余額查詢等功能。

第三篇：資金管理規(guī)定

第一條

為加強(qiáng)對(duì)公司系統(tǒng)內(nèi)資金使用的監(jiān)督和管理，加速資金周轉(zhuǎn)，提高資金利潤(rùn)率，保證資金安全，特制定本規(guī)定，資金管理規(guī)定。

第二條

管理機(jī)構(gòu)

(一)公司設(shè)立資金管理部，在財(cái)務(wù)總監(jiān)領(lǐng)導(dǎo)下，辦理各二級(jí)公司以及公司內(nèi)部獨(dú)立單位的結(jié)算、貸款、外匯調(diào)劑和資金管理工作。

(二)結(jié)算中心具有管理和服務(wù)的雙重職能。與下屬公司在資金管理工作中是監(jiān)督與被監(jiān)督，管理與接受管理的關(guān)系，在結(jié)算業(yè)務(wù)中是服務(wù)與被服務(wù)的客戶關(guān)系。

第三條

存款管理

公司內(nèi)各二級(jí)公司除在附近銀行保留一個(gè)存款戶，辦理小額零星結(jié)算外，必須在資金部開設(shè)存款帳戶，辦理各種結(jié)算業(yè)務(wù)，在資金部的結(jié)算量和旬、月末余額的比例不得低于80%，10萬(wàn)元以上的大額款項(xiàng)支付必須在資金管理部辦理特殊情況需專題報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)同意后，方可保留其他銀行結(jié)算業(yè)務(wù)。

第四條

借款和擔(dān)保業(yè)務(wù)管理

(一)借款和擔(dān)保限額。集團(tuán)內(nèi)各二級(jí)公司應(yīng)在每年年初根據(jù)董事會(huì)下達(dá)的利潤(rùn)任務(wù)編制資金計(jì)劃，報(bào)資金管理部，資金管理部根據(jù)公司的任務(wù)，經(jīng)營(yíng)民展規(guī)劃，資金來(lái)源以及各二級(jí)的資金效益狀況進(jìn)行綜合平衡后，編制總公司及二級(jí)公司定額借款，全部借款的最高限額以及為二級(jí)公司信用擔(dān)保的最高限額，報(bào)董事會(huì)審批后下達(dá)執(zhí)行，管理制度《資金管理規(guī)定》。

中，資金管理部將嚴(yán)格按照限額計(jì)劃控制各二級(jí)公司借款規(guī)模，如因經(jīng)營(yíng)發(fā)展，貸款或擔(dān)保超限額的，應(yīng)專題報(bào)告說(shuō)明資金超限額的原因，以及新增資金的投向、投量和使用效益，經(jīng)資金管理部審查核實(shí)后，提出意見，報(bào)財(cái)委、董事會(huì)審批追加。

(二)集團(tuán)內(nèi)借款的審批。凡集團(tuán)內(nèi)借款金額在300萬(wàn)元(含300萬(wàn)元，外幣按記帳匯率折算，下同)以內(nèi)的，由資金管理部審查同意后，報(bào)財(cái)務(wù)總監(jiān)審批；借款金額在300萬(wàn)元以上的，由資金管理部審查，財(cái)務(wù)總監(jiān)加簽同意后報(bào)董事長(zhǎng)審批。

(三)擔(dān)保的審批。各二級(jí)公司向銀行借款需要總公司擔(dān)保時(shí)，擔(dān)保額在300萬(wàn)元以下的由財(cái)務(wù)總監(jiān)審批，擔(dān)保額在300萬(wàn)-2000萬(wàn)元的，由財(cái)務(wù)總監(jiān)核準(zhǔn)，董事長(zhǎng)審批。擔(dān)保額在2000萬(wàn)元以上的，一律由財(cái)委加簽后報(bào)董事長(zhǎng)審批，并經(jīng)董事長(zhǎng)辦公會(huì)議通過(guò)。借款擔(dān)保審批后，由資金部辦理具體手續(xù)。對(duì)外擔(dān)保，由資金部審核，財(cái)務(wù)總監(jiān)和總裁加簽后報(bào)董事長(zhǎng)審批。

第五條

其他業(yè)務(wù)的審批

(一)領(lǐng)用空白支票。在資金部辦理結(jié)算業(yè)務(wù)的企業(yè)，可以向資金部領(lǐng)用空白支票，每次領(lǐng)用張數(shù)不超5張，每張空白支票限額不超過(guò)5萬(wàn)元，由資金部辦理，領(lǐng)用空白支票時(shí)，必須在資金部有充足的存款。

(二)外匯調(diào)劑。集團(tuán)內(nèi)各二級(jí)公司的外匯調(diào)劑由資金部統(tǒng)一辦理，特殊情況需自行調(diào)劑的，一律報(bào)財(cái)務(wù)審批，審批同意后，方可自行辦理。

(三)利息的減免。凡需要減免集團(tuán)內(nèi)借款利息，金額在5000元以內(nèi)的，由資金部審查同意，報(bào)財(cái)委審批，金額超過(guò)5000元，必須落實(shí)彌補(bǔ)渠道，并經(jīng)分管副總經(jīng)理加簽后，報(bào)財(cái)委審批。

第六條

資金管理和檢查

資金部以資金的安全性、效益性、流動(dòng)性為中心，定期開展以下資金檢查和管理工作，并根據(jù)檢查情況，定期向財(cái)委、總經(jīng)理、董事長(zhǎng)專題報(bào)告。

(一)定期檢查各二級(jí)公司的現(xiàn)金庫(kù)存狀況。

(二)定期檢查各二級(jí)公司的資金部的結(jié)算情況。

(三)定期檢查各二級(jí)公司在銀行存款和在資金部存款的對(duì)帳工作。

(四)對(duì)二級(jí)公司在資金部匯出的10萬(wàn)元以上大額款項(xiàng)進(jìn)行跟蹤檢查或抽查。

第七條

統(tǒng)計(jì)報(bào)表

各二級(jí)公司必須在旬后一日內(nèi)向資金部報(bào)送旬末在銀行存款、借款、結(jié)算業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)表，資金部匯總后于旬后2日內(nèi)報(bào)財(cái)委、總經(jīng)理、董事長(zhǎng)。

資金部要及時(shí)掌握銀行存款余額，并且每?jī)商煜蜇?cái)務(wù)總監(jiān)及副總監(jiān)報(bào)一次存款余額表。

第四篇：夜宵補(bǔ)助管理規(guī)定

夜宵補(bǔ)助管理規(guī)定

一．目的

明確夜宵補(bǔ)貼的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和管控流程。二．適用范圍

本規(guī)定適用于晚班工作人員。三．職責(zé)

1．人事行政部：負(fù)責(zé)考勤記錄復(fù)核、夜宵補(bǔ)助統(tǒng)計(jì)并計(jì)入工資中。2．財(cái)務(wù)部：負(fù)責(zé)夜宵補(bǔ)助的發(fā)放。3.相關(guān)部門：記錄上班時(shí)間和出勤情況。四．規(guī)定內(nèi)容：

1． 夜宵補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：晚上10點(diǎn)以后——12點(diǎn)前下班補(bǔ)助5元/人/次；凌晨12點(diǎn)之后下班補(bǔ)助8元/人/次。2．發(fā)放對(duì)象：公司所有上晚班人員。

3．發(fā)放夜宵補(bǔ)助后，公司不提供任何夜宵食品。五．管控方法：

1．對(duì)上晚班人員，部門主管應(yīng)登記記錄備案，方便月初考勤核對(duì)。2．晚班人員，必須按照考勤規(guī)定打卡（下班卡）。

3．部門記錄與指紋考勤不一致的，以指紋考勤為準(zhǔn)，并將追究部門主管及考勤人員的責(zé)任。

4．每月初，人事行政部將夜宵補(bǔ)助匯總，呈總經(jīng)理核準(zhǔn)后，報(bào)財(cái)務(wù)部備案。5．夜宵補(bǔ)助作為薪資的一部分，隨當(dāng)月工資發(fā)放。六．附則：

1．本規(guī)定未盡事宜，按公司有關(guān)管理制度執(zhí)行。七．生效執(zhí)行：

本辦法自2014年11月19日起生效執(zhí)行。

核準(zhǔn)： 日期：

第五篇：國(guó)有企業(yè)資金管理規(guī)定

國(guó)有企業(yè)資金管理規(guī)定

第一章

總

則

第一條

為保證國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活和再就業(yè)工作的需要，規(guī)范國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)資金管理，根據(jù)《___、國(guó)務(wù)___關(guān)于切實(shí)做好國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作__通知》(中發(fā)〔___〕___號(hào))精神，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)資金，是指由政府、企業(yè)和社會(huì)共同承擔(dān)的，用于為進(jìn)入國(guó)有企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心(包括類似機(jī)構(gòu)或代管科室，以下簡(jiǎn)稱企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心)的國(guó)有企業(yè)下崗職工(以下簡(jiǎn)稱下崗職工)發(fā)放基本生活費(fèi)、代繳社會(huì)養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)(以下簡(jiǎn)稱社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi))和促進(jìn)再就業(yè)工作的專項(xiàng)資金。

第三條

國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)資金根據(jù)企業(yè)隸屬關(guān)系，按照分級(jí)負(fù)擔(dān)、分級(jí)管理的原則，統(tǒng)籌安排、合理使用。

第二章

資金籌集

第四條

國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)資金來(lái)源包括：

(一)各級(jí)財(cái)政部門根據(jù)同級(jí)政府審定的下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作計(jì)劃安排的預(yù)算內(nèi)資金;

(二)各級(jí)財(cái)政部門根據(jù)同級(jí)政府審定的下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作計(jì)劃從政府統(tǒng)籌調(diào)劑的預(yù)算外資金中安排的資金;

(三)企業(yè)自籌的用于下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作的資金;

(四)從失業(yè)保險(xiǎn)基金中調(diào)劑的資金;

(五)社會(huì)捐贈(zèng)資金;

(六)上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助收入;

(七)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)資金利息收入;

(八)其他資金。

第五條

用于保障下崗職工基本生活和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的資金，原則上采取“二三制”的辦法籌集：

(一)財(cái)政(含預(yù)算內(nèi)、外資金)安排三分之一，其中，中央企業(yè)由中央財(cái)政解決，地方企業(yè)由地方財(cái)政解決。

對(duì)困難較多的中西部地區(qū)和老工業(yè)基地，中央財(cái)政給予一定補(bǔ)助。

財(cái)政預(yù)算安排的資金在政府預(yù)算收支科目“社會(huì)保障補(bǔ)助支出”類中的“下崗職工基本生活補(bǔ)助”款級(jí)科目(科目編碼為“1905”)中列支;財(cái)政從政府統(tǒng)籌調(diào)劑的預(yù)算外資金中安排的資金在相關(guān)的預(yù)算外支出科目中列支。

(二)企業(yè)負(fù)擔(dān)三分之一。

企業(yè)負(fù)擔(dān)的資金在企業(yè)管理費(fèi)中列支。

(三)社會(huì)籌集三分之一，其中包括從失業(yè)保險(xiǎn)基金中調(diào)劑的部分和社會(huì)捐贈(zèng)資金等。

失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)率提高后，增加的失業(yè)保險(xiǎn)基金主要用于保障下崗職工基本生活和為其代繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

各地可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定上述資金的具體負(fù)擔(dān)比例。國(guó)有獨(dú)資盈利企業(yè)和國(guó)有參股、控股企業(yè)保障下崗職工基本生活的資金，原則上全部由企業(yè)負(fù)擔(dān)。

第六條

企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心自行組織的用于促進(jìn)再就業(yè)的經(jīng)費(fèi)由企業(yè)自行安排，并在原渠道列支。

第七條

原有的幫困解困等資金納入國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)資金統(tǒng)一管理。

第三章

資金使用

第八條

國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障資金的使用范圍包括：

(一)為下崗職工發(fā)放基本生活費(fèi);

(二)為下崗職工代繳養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi);

第九條

下崗職工進(jìn)入企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心后，其基本生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)原則上可按略高于當(dāng)?shù)厥I(yè)救濟(jì)金的標(biāo)準(zhǔn)安排，并按適當(dāng)比例逐年遞減，但最低不得低于當(dāng)?shù)厥I(yè)救濟(jì)金標(biāo)準(zhǔn)，具體標(biāo)準(zhǔn)由各地根據(jù)實(shí)際情況確定。

下崗職工進(jìn)入企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心期滿后仍未再就業(yè)的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定享受失業(yè)救濟(jì)，不再領(lǐng)取基本生活費(fèi);失業(yè)救濟(jì)期滿仍未就業(yè)的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定享受社會(huì)救濟(jì)。

第十條

為下崗職工代繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)(包括個(gè)人繳費(fèi)部分)以當(dāng)?shù)厣下毠て骄べY的___%為繳費(fèi)基數(shù)，按規(guī)定的繳費(fèi)比例繳納。

第十一條

為下崗職工開展職業(yè)指導(dǎo)和再就業(yè)培訓(xùn)工作所需經(jīng)費(fèi)由企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心根據(jù)實(shí)際情況予以安排，并報(bào)同級(jí)財(cái)政部門備案。上述經(jīng)費(fèi)不得在基本生活保障資金中列支。

第十二條

企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心的辦公經(jīng)費(fèi)和工作人員經(jīng)費(fèi)由企業(yè)按原列支渠道列支，不得在下崗職工基本生活保障和再就業(yè)資金中列支。

第四章

資金管理

第十三條

各級(jí)財(cái)政部門對(duì)預(yù)算內(nèi)安排的國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)資金應(yīng)通過(guò)“下崗職工基本生活補(bǔ)助”科目實(shí)行專帳核算、?？顚Ｓ?、專項(xiàng)管理。

第十四條

各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)在同級(jí)“社會(huì)保障基金”專戶下開設(shè)“國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)資金”分戶，對(duì)財(cái)政承擔(dān)和社會(huì)籌集的國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)資金實(shí)行專戶管理。

財(cái)政承擔(dān)的預(yù)算內(nèi)資金由預(yù)算內(nèi)“下崗職工基本生活補(bǔ)助”科目轉(zhuǎn)入“國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)資金”分戶;財(cái)政承擔(dān)的預(yù)算外資金由相關(guān)的預(yù)算外資金專戶轉(zhuǎn)入“國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)資金”分戶;社會(huì)籌集的資金從相關(guān)帳戶轉(zhuǎn)入“國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)資金”分戶。

第十五條

企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心應(yīng)在銀行開設(shè)專門帳戶，對(duì)財(cái)政統(tǒng)一撥付和企業(yè)自行籌集的國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)資金進(jìn)行專戶管理，專款專用，不得擠占和挪用。

第十六條

企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心應(yīng)根據(jù)上國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)資金的收支情況和本的收支預(yù)測(cè)，按財(cái)政部門的統(tǒng)一要求編制本國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)資金收支計(jì)劃，經(jīng)勞動(dòng)保障部門匯審、同級(jí)財(cái)政部門審核，報(bào)同級(jí)政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

各級(jí)勞動(dòng)保障部門要監(jiān)督企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行。

第十七條

每季度終了和終了后，企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心應(yīng)按財(cái)政部門的統(tǒng)一要求分別編報(bào)國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)資金季報(bào)和財(cái)務(wù)決算，并提供資金使用情況分析報(bào)告，由同級(jí)勞動(dòng)保障部門負(fù)責(zé)匯審，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審核并報(bào)同級(jí)政府批準(zhǔn)后，逐級(jí)上報(bào)。季報(bào)和決算必須做到數(shù)據(jù)真實(shí)、計(jì)算準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、報(bào)送及時(shí)。

第十八條

國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)資金的結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下繼續(xù)使用，不得改變用途。

第五章

資金的申請(qǐng)和撥付程序

第十九條

按規(guī)定應(yīng)用于國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)的企業(yè)自籌資金由企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心直接向企業(yè)申請(qǐng)。企業(yè)應(yīng)按支出進(jìn)度將資金及時(shí)撥入再就業(yè)服務(wù)中心在銀行開設(shè)的專門帳戶中，并按季向財(cái)政和勞動(dòng)保障部門出具劃款憑證。

企業(yè)自籌和財(cái)政撥付的用于下崗職工基本生活費(fèi)的資金應(yīng)由企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心按照領(lǐng)取下崗職工證明的人數(shù)按月直接發(fā)放給下崗職工本人。企業(yè)自籌的用于為下崗職工代繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的資金由再就業(yè)服務(wù)中心代繳到社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。

第二十條

企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心申請(qǐng)財(cái)政“國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)資金”分戶資金時(shí)，應(yīng)根據(jù)本企業(yè)再就業(yè)工作計(jì)劃按季提出用款計(jì)劃，填寫的用款申請(qǐng)書應(yīng)分別列明發(fā)放基本生活費(fèi)和代繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的金額，并附銀行開出的企業(yè)自籌資金劃款憑證，經(jīng)勞動(dòng)保障部門審核后，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)。

用款申請(qǐng)經(jīng)核準(zhǔn)后，為下崗職工支付的基本生活費(fèi)由財(cái)政部門按季從“國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)資金”分戶直接劃撥到企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心在銀行單獨(dú)開設(shè)的帳戶，由企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心按規(guī)定使用;為下崗職工代繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，由財(cái)政部門根據(jù)領(lǐng)取下崗職工證明的人數(shù)按季從“國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)資金”分戶劃撥給社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。

第六章

監(jiān)督和檢查

第二十一條

企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心要加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)資金的管理，健全內(nèi)部約束機(jī)制。

各級(jí)財(cái)政、勞動(dòng)保障和審計(jì)部門要定期對(duì)資金的籌集、使用等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

財(cái)政部駐各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市財(cái)政監(jiān)察專員辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)中央財(cái)政撥付地方國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十二條

對(duì)違反本規(guī)定、具有以下行為之一的單位和個(gè)人，要視其情節(jié)輕重，按照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《國(guó)務(wù)___關(guān)于違反財(cái)政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》進(jìn)行處理;對(duì)構(gòu)成犯罪的，要依法追究其刑事責(zé)任。

(一)截留、擠占、挪用、貪污國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)資金的;

(二)將國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)資金用于平衡財(cái)政預(yù)算的;

(三)擅自改變國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)資金用途的;

(四)擅自改變有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的;

(五)虛報(bào)下崗職工人數(shù)或?qū)⑽催M(jìn)入企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心、未領(lǐng)取下崗職工證明的人員作為下崗職工冒領(lǐng)補(bǔ)貼的;

(六)其他違反國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的行為。

第七章

附

則

第二十三條

中央財(cái)政安排的中直企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)補(bǔ)助資金撥付程序及使用、管理按《___〈中直企業(yè)下崗職工中央財(cái)政補(bǔ)助資金使用管理辦法〉__通知》(財(cái)工字〔___〕___號(hào))和《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)下崗職工管理和再就業(yè)服務(wù)中心建設(shè)有關(guān)問(wèn)題__通知》(勞社部發(fā)〔___〕___號(hào))辦理。

第二十四條

用于公共就業(yè)服務(wù)、勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)和促進(jìn)再就業(yè)的資金另行規(guī)定。

第二十五條

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)可根據(jù)本辦法，結(jié)合本地實(shí)際情況會(huì)同勞動(dòng)保障廳(局)制定具體的管理辦法，并報(bào)財(cái)政部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部備案。

第二十六條

本辦法由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋和修訂。

第二十七條

本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。