第一篇:沈陽市專利技術(shù)補助資金管理暫行辦法
沈陽市專利技術(shù)補助資金管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為了鼓勵創(chuàng)新,促進專利運用,規(guī)范沈陽市專利技術(shù)補助資金使用,根據(jù)《沈陽市專利促進條例》等相關(guān)規(guī)定,并結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條 沈陽市專利技術(shù)補助資金(以下簡稱:補助資金)是指由市本級財政預(yù)算安排,對本市企業(yè)通過自主研發(fā)、引進、許可、入股等方式獲得并具有良好產(chǎn)業(yè)化前景或顯著社會效益的專利技術(shù)進行補助的經(jīng)費。
第三條 補助資金的使用和管理遵循“公開公平、擇優(yōu)支持、科學(xué)管理、加強監(jiān)督”的原則。
第四條 補助資金由市知識產(chǎn)權(quán)局、市財政局各司其職,共同管理。
市知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)確定補助資金年度支持重點,編制項目年度計劃;負(fù)責(zé)申報項目的匯總和形式審查,并會同市財政局組織項目評審,下達項目計劃;負(fù)責(zé)對項目實施進行管理;會同市財政局委托中介機構(gòu)進行績效評估等。
市財政局負(fù)責(zé)編制專利補助資金年度預(yù)算,審核項目單位相關(guān)財務(wù)狀況,并負(fù)責(zé)撥付資金;參與確定年度支持重點,負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查資金使用情況。
第二章 補助范圍及標(biāo)準(zhǔn)
第五條 補助資金是對企業(yè)通過自主研發(fā)和技術(shù)引進等方式取得的發(fā)明專利,特別是圍繞主要發(fā)明專利的由多個發(fā)明專利、實用新型專利、外觀設(shè)計專利構(gòu)建的專利簇(或?qū)@兀┙o予補助。
第六條 補助標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)專利價值的一定比例給予補助,單件專利補助額度一般不超過50萬元;專利技術(shù)創(chuàng)新價值較高且具有較好市場前景或市政府確定的重點項目可適當(dāng)提高補助比例,但單件專利補助額度不得高于200萬元;由多個專利組成的專利簇(池)總體補助額度不超過500萬。
對于企業(yè)從本地科研院所和大專院校購買的專利,補助額度適當(dāng)上浮,上浮部分補助科研院所和大專院校,用于其科技成果再研發(fā)。
第七條 專利價值的認(rèn)定原則:
(一)對于企業(yè)通過自主研發(fā)創(chuàng)新取得的專利技術(shù),由市知識產(chǎn)權(quán)局、市財政局共同委托的資產(chǎn)評估機構(gòu)對專利研發(fā)投入成本進行評估。
(二)對于有償轉(zhuǎn)讓方式取得其他專利權(quán)人的專利技術(shù),依據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局專利權(quán)人變更公告確認(rèn),按轉(zhuǎn)讓金額合同等證明材料進行價值確定。對于同一關(guān)聯(lián)主體間的專利技術(shù)轉(zhuǎn)讓,由市知識產(chǎn)權(quán)局、市財政局共同委托的資產(chǎn)評估機構(gòu)對專利研發(fā)投入成本進行評估。
(三)對于通過訂立許可合同的方式取得的專利技術(shù),參考國家知識產(chǎn)權(quán)局專利許可合同備案等證明材料進行價值確定。
(四)對于通過入股(或期權(quán))形式實施的專利技術(shù),參考單位注冊成立時確定的專利價值等證明材料進行價值確定,如無法確定其專利價值,由市知識產(chǎn)權(quán)局、市財政局共同委托的資產(chǎn)評估機構(gòu)對專利研發(fā)投入成本進行評估。
(五)對于通過無償轉(zhuǎn)讓取得的專利,由市知識產(chǎn)權(quán)局、市財政局共同委托的資產(chǎn)評估機構(gòu)對原專利權(quán)人的專利研發(fā)投入成本進行評估。
(六)對于在技術(shù)轉(zhuǎn)讓中包含的專利技術(shù),由市知識產(chǎn)權(quán)局、市財政局共同委托的資產(chǎn)評估機構(gòu)對轉(zhuǎn)讓合同中的專利價值進行評估。
第三章 申報條件
第八條 申請補助的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)依法在本市工商行政管理部門登記注冊,具有獨立法人資格,具有健全的財務(wù)管理制度,無不良信用記錄;
(二)企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證按需提取年度技術(shù)研究與開發(fā)經(jīng)費,按規(guī)定繳納各項稅費;
(三)具有基本生產(chǎn)條件,具有較強的市場拓展、技術(shù)開發(fā)、資金籌措、項目實施能力以及較高的資信等級;
(四)無侵犯和假冒他人專利的行為,具有良好的商業(yè)信譽;
(五)其他應(yīng)具備的條件。
第九條 申請補助的專利技術(shù)項目應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)擁有獲得授權(quán)的有效發(fā)明專利,專利權(quán)屬明晰;
(二)符合國家、省、市產(chǎn)業(yè)政策,有利于推動技術(shù)改造升級、產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;
(三)技術(shù)先進,具有良好的預(yù)期經(jīng)濟效益和社會效益及產(chǎn)業(yè)化前景;
(四)專利權(quán)利不完全歸屬于一個權(quán)利主體的,必須以一個權(quán)利主體名義申報,同時取得其他權(quán)利主體同意,并提供書面證明材料;
(五)符合資助的其他相關(guān)條件。
第四章 申請及審批
第十條 補助資金申請以每年發(fā)布的補助資金年度指南內(nèi)容為準(zhǔn),補助資金年度指南于每年上半年發(fā)布。
第十一條 市知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)受理符合補助條件的項目申請及審批事宜。
第十二條 項目單位申請補助資金應(yīng)當(dāng)提供如下材料:
(一)項目申報書;
(二)項目可行性研究報告;
(三)項目所包含的專利證書復(fù)印件;
(四)項目所包含的專利有效證明材料;
(五)項目申報單位的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
(六)專利權(quán)轉(zhuǎn)讓、許可、入股(或期權(quán))、技術(shù)轉(zhuǎn)讓的證明材料;
(七)專利技術(shù)價值證明材料;
(八)專利經(jīng)濟社會效益證明材料;
(九)企業(yè)專利管理水平證明材料;
(十)其他需要提供的有關(guān)材料。
第十三條 申報項目后,先由市知識產(chǎn)權(quán)局進行形式審查,然后由市知識產(chǎn)權(quán)局組織相關(guān)機構(gòu)、專家進行技術(shù)評審,由市財政局組織相關(guān)機構(gòu)、專家進行財務(wù)評審,再由市知識產(chǎn)權(quán)局、市財政局共同委托的價值評估機構(gòu)進行專利價值確定,最后由市知識產(chǎn)權(quán)局、市財政局擇優(yōu)確定補助項目及額度。
第十四條 兩年內(nèi)項目單位不得以同一專利多頭申報市本級同類財政專項資金,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),取消單位當(dāng)年項目申報資格,上級機關(guān)另有規(guī)定的除外。
第五章 管理監(jiān)督
第十五條 補助資金??顚S茫唧w使用范圍如下:
(一)技術(shù)再購買:用于企業(yè)新購專利、新取得專利使用權(quán)等費用。
(二)創(chuàng)新投入經(jīng)費:用于企業(yè)新增自主研發(fā)投入,包括設(shè)備購置、試驗加工、能源耗材等費用。
(三)專利所需經(jīng)費:包括專利申請費用、代理費用、維持費用、專利情報分析相關(guān)費用、專利維權(quán)保護的調(diào)查取證和訴訟費用等費用。
(四)專利引進及轉(zhuǎn)化中的其他直接相關(guān)的支出。
(五)獎勵經(jīng)費:按照單位內(nèi)部獎勵制度執(zhí)行,或參考《中華人民共和國專利法》及相關(guān)法律法規(guī)、《遼寧省專利條例》和《沈陽市專利促進條例》等有關(guān)內(nèi)容對發(fā)明人進行獎勵。
(六)補助資金禁止用于征地拆遷、房屋建筑物及車輛購置、人員工資、省外差旅調(diào)研學(xué)習(xí)、設(shè)施維護及水電費等支出。
(七)補助資金應(yīng)當(dāng)在兩年內(nèi)支出,逾期仍未支出的,視同補助資金凈結(jié)余,原渠道收回。
安排專利技術(shù)補助管理費,用于在管理專利技術(shù)補助資金過程中組織項目的申報、咨詢、評審評估、監(jiān)督檢查、財務(wù)審計、績效考評、日常管理等工作中發(fā)生的經(jīng)費。第十六條 市財政局在資產(chǎn)評估機構(gòu)作出價值確定后,委托審計機構(gòu)對資產(chǎn)評估機構(gòu)作出的價值確定予以抽樣審計,以確保價值確定的合理性。
第十七條 企業(yè)收到的補助資金,按照《企業(yè)財務(wù)通則》(財政部令〔2006〕41號)第二十條的相關(guān)規(guī)定進行財務(wù)處理。
第十八條 補助資金實行績效管理制度,建立公開、透明、規(guī)范、完整的執(zhí)行體制,對資金進行全過程監(jiān)控。
第十九條 項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)對補助資金專賬核算,并于每年12月31日前向市知識產(chǎn)權(quán)局報告項目實施進展情況,向市財政局報告資金使用執(zhí)行情況。市知識產(chǎn)權(quán)局、市財政局將選擇項目進行檢查。
第二十條 項目承擔(dān)單位要規(guī)范補助資金管理,負(fù)責(zé)提供真實、完整的基礎(chǔ)材料及憑證,對專利價值確定環(huán)節(jié)需扣除項目應(yīng)主動提供相關(guān)材料。對任何形式的弄虛作假、截留、挪用等違反財經(jīng)紀(jì)律的行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),原補助資金全額退回,取消資金申報資格,三年內(nèi)不得申報專利技術(shù)補助;拒不退回的,按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院第427號令)規(guī)定予以查處。
第六章 附則
第二十一條 鼓勵各區(qū)、縣(市)結(jié)合本地實際,建立相應(yīng)的專利補助資金。
第二十二條 本辦法自2015年1月1日起執(zhí)行,有效期至2017年12月31日。
第二篇:陜西省就業(yè)補助資金管理暫行辦法
陜西省就業(yè)補助資金管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為落實好各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策,規(guī)范就業(yè)補助資金管理,提高資金使用效益,依據(jù)財政部、人力資源社會保障部《關(guān)于印發(fā)就業(yè)補助資金管理暫行辦法的通知》(財社?2015?290號)和促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的相關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。
第二條 就業(yè)補助資金(以下簡稱就業(yè)資金)是由縣級以上人民政府設(shè)立,通過一般公共預(yù)算安排用于促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的專項資金,由財政部門會同人力資源社會保障部門(以下簡稱人社部門)管理。
第三條 管理部門主要職責(zé)。
財政部門:負(fù)責(zé)資金的籌措與管理;核定同級人社部門編制的資金預(yù)決算;會同人社部門分配下達就業(yè)資金;審核同級人社部門提出的公共就業(yè)服務(wù)能力建設(shè)補助計劃;根據(jù)人社部門就業(yè)補貼審核意見,下達補貼資金支付文件或核定憑證;負(fù)責(zé)支付或委托人社部門支付補貼資金;支持就業(yè)資金使用管理信息化建設(shè)。
人社部門:編制資金預(yù)決算草案;負(fù)責(zé)資金的使用,參與資金的籌措與管理;依據(jù)促進就業(yè)工作狀況制定資金分配方案,會同財政部門分配下達就業(yè)資金;負(fù)責(zé)受理、審核就業(yè)補貼申請,公示、確認(rèn)審核結(jié)果;支付個人補貼資金或受財政部門委托支付單位的補貼資金;按規(guī)定管理和保存就業(yè)補貼申報資料;負(fù)責(zé)就業(yè)資金使用管理信息化建設(shè)。
第四條 就業(yè)資金管理應(yīng)遵循的原則。
(一)公平公正。落實國家和本省普惠性就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策,重點支持就業(yè)困難群體就業(yè),適度向經(jīng)濟困難、就業(yè)工作任務(wù)重的地區(qū)傾斜,促進不同群體間、地區(qū)間公平就業(yè)。
(二)激勵相容。優(yōu)化機制設(shè)計,獎補結(jié)合,先繳(墊)后補,充分發(fā)揮各級政策執(zhí)行部門、政策對象等積極性。
(三)精準(zhǔn)效能。提高政策可操作性和精準(zhǔn)性,加強監(jiān)督與控制,以績效導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向強化就業(yè)資金管理。
第二章 資金支出范圍和標(biāo)準(zhǔn)
第五條 就業(yè)資金分為對個人和單位的補貼、公共就業(yè)服務(wù)能力建設(shè)補助兩類。
對個人和單位的補貼資金主要用于職業(yè)培訓(xùn)補貼、職業(yè)技能鑒定補貼、社會保險補貼、公益性崗位補貼、就業(yè)見習(xí)補貼、求職創(chuàng)業(yè)補貼、職業(yè)介紹補貼、校園招聘補貼、轉(zhuǎn)移就業(yè)交通補貼、一次性創(chuàng)業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)孵化項目補貼等支出;公共就業(yè)服務(wù)能力建設(shè)補助資金用于就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補助和高技能人才培養(yǎng)補助等支出。
第六條 職業(yè)培訓(xùn)補貼。
(一)補貼對象。貧困勞動力、畢業(yè)學(xué)年高校畢業(yè)生(或畢業(yè)前一學(xué)年技師學(xué)院高級工班、預(yù)備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類在校生)、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、大學(xué)生村官、自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部(以下簡稱七類人員),以及符合條件的企業(yè)在職職工。補貼對象每人每年只能享受一次職業(yè)培訓(xùn)補貼,且不得與失業(yè)保險的培訓(xùn)補貼重復(fù)享受。
(二)補貼標(biāo)準(zhǔn)。職業(yè)培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)分類確定。
1.就業(yè)技能培訓(xùn)補貼。就業(yè)技能培訓(xùn)時間應(yīng)不少于80個課時,補貼標(biāo)準(zhǔn)為每人不超過1800元。具體標(biāo)準(zhǔn)由各市(區(qū))人社、財政部門制定。就業(yè)技能培訓(xùn)補貼與培訓(xùn)效果、促進就業(yè)效果相掛鉤。七類人員參加就業(yè)技能培訓(xùn)后,取得職業(yè)資格證書(或?qū)m椔殬I(yè)能力證書或培訓(xùn)合格證書)的,按培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)的60%給予補貼;取得職業(yè)資格證書(或?qū)m椔殬I(yè)能力證書或培訓(xùn)合格證書),且在6個月內(nèi)實現(xiàn)就業(yè)的,按培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)的100%給予補貼。
2.創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)時間不少于150課時,補貼標(biāo)準(zhǔn)區(qū)分兩種情況確定。若培訓(xùn)對象參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)后取得創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證但在6個月內(nèi)未實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)的,按每人每期1200元給予補貼;若培訓(xùn)對象參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)后取得創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證且在6個月內(nèi)成功創(chuàng)業(yè)的,按每人每期2000元給予補貼。
3.勞動預(yù)備制培訓(xùn)補貼。該項補貼僅針對參加勞動預(yù)備制培訓(xùn)的城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生,根據(jù)培訓(xùn)期限分類確定補
貼標(biāo)準(zhǔn)。培訓(xùn)時間為一學(xué)期720課時左右的,補貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每學(xué)期1500元;培訓(xùn)時間為一學(xué)年1440個課時左右的,補貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每學(xué)年2500元。若培訓(xùn)對象為農(nóng)村學(xué)員或城市低保家庭學(xué)員的,再給予其生活費補貼。培訓(xùn)時間為一學(xué)期的,生活費補貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每學(xué)期1000元;培訓(xùn)時間為一學(xué)年的,生活費補貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每學(xué)年2000元。
4.企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)和技師培訓(xùn)補貼。按國家有關(guān)規(guī)定參加企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)、技師培訓(xùn)的企業(yè)在職職工,培訓(xùn)后取得職業(yè)資格證書的,可享受該項補貼。該類培訓(xùn)應(yīng)以短期培訓(xùn)為主。企業(yè)在職職工參加培訓(xùn)后,取得職業(yè)資格證書(或?qū)m椔殬I(yè)能力證書或培訓(xùn)合格證書)的,學(xué)徒制培訓(xùn)按每人1000元給予補貼;技師培訓(xùn)按每人2000元給予補貼。此項補貼不得與高技能人才培養(yǎng)工程的培訓(xùn)補貼重復(fù)享受。
第七條 職業(yè)技能鑒定補貼。
(一)補貼對象:七類人員。
(二)補貼標(biāo)準(zhǔn):補貼對象通過初次職業(yè)技能鑒定(限國家規(guī)定試行就業(yè)準(zhǔn)入制度的指定工種)或?qū)m椖芰己耍⑷〉寐殬I(yè)資格證書或?qū)m椔殬I(yè)能力證書的,給予職業(yè)技能鑒定補貼。職業(yè)技能鑒定補貼(或?qū)m椖芰己搜a貼)標(biāo)準(zhǔn)為每人200元。職業(yè)技能鑒定補貼每人只能享受一次,不得重復(fù)享受。
第八條 社會保險補貼。
(一)就業(yè)困難人員社會保險補貼。
1.補貼對象。就業(yè)困難人員。
就業(yè)困難人員是指在法定勞動年齡內(nèi)、持有《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》(《就業(yè)失業(yè)登記證》,下同)且有下列情形之一的人員。
(1)法定勞動年齡內(nèi)的家庭人員均處于失業(yè)狀況的城市居民家庭成員;
(2)距法定退休年齡十年以內(nèi)的登記失業(yè)人員;(3)連續(xù)失業(yè)一年以上的登記失業(yè)人員;(4)被征地農(nóng)民中的失業(yè)人員;(5)失業(yè)的殘疾人;
(6)需要撫養(yǎng)未成年人的單親家庭失業(yè)人員;
(7)畢業(yè)后超過半年未實現(xiàn)首次就業(yè)的大中專院校畢業(yè)生;(8)未就業(yè)的城鎮(zhèn)退役軍人和軍烈屬;
(9)納入去產(chǎn)能政策范圍企業(yè)的失業(yè)人員和最低生活保障家庭中有勞動能力并處于失業(yè)狀態(tài)的成員;
(10)省人民政府確定的其他就業(yè)困難人員。2.補貼標(biāo)準(zhǔn)。
對招用就業(yè)困難人員并繳納社會保險費的單位,以及通過公益性崗位安臵就業(yè)困難人員并繳納社會保險費的單位,給予社會保險補貼。
對就業(yè)困難人員靈活就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)后繳納社會保險費的,給予社會保險補貼。
就業(yè)困難人員社會保險補貼標(biāo)準(zhǔn)由各市(區(qū))人社、財政部
門制定。
3.補貼期限。就業(yè)困難人員社會保險補貼期限,除對距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長至退休外,其余人員最長不超過3年(以初次核定其享受社會保險補貼時年齡為準(zhǔn))。
(二)高校畢業(yè)生社會保險補貼。
對各類企業(yè)吸納畢業(yè)高校畢業(yè)生(含技師學(xué)院高級工班、預(yù)備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生)就業(yè)、與之簽訂1年以上勞動合同且為其繳納社會保險費的,給予不超過1年的社會保險補貼。
對高校畢業(yè)生(含技師學(xué)院高級工班、預(yù)備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生)離校2年內(nèi)實現(xiàn)靈活就業(yè)的,或畢業(yè)自主創(chuàng)業(yè)的,給予不超過2年的社會保險補貼。
高校畢業(yè)生社會保險補貼標(biāo)準(zhǔn)由各市(區(qū))人社、財政部門制定。
享受社會保險補貼的社會保險種類包括基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費和失業(yè)保險費,其中,給予單位的社會保險補貼不包括個人應(yīng)繳納的部分。各市(區(qū))、財政省管縣用于社會保險補貼的資金支出原則上不超過當(dāng)年本地就業(yè)資金總額(含省級下達的就業(yè)補助資金)的20%。
第九條 公益性崗位補貼。
公益性崗位是指以實現(xiàn)公共利益和安臵就業(yè)困難人員為主要目的,由政府設(shè)臵的非營利性公共管理和社會公益性服務(wù)崗位。
(一)補貼對象。就業(yè)困難人員,重點是大齡失業(yè)人員和零就業(yè)家庭人員。
(二)補貼期限。除對距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長至退休外,其余人員最長不超過3年(以初次核定其享受公益性崗位補貼時年齡為準(zhǔn))。
(三)補貼標(biāo)準(zhǔn)。
公益性崗位補貼標(biāo)準(zhǔn)由各市(區(qū))人社、財政部門制定。各市(區(qū))、財政省管縣用于公益性崗位補貼的資金支出原則上不超過當(dāng)年本地就業(yè)資金總額(含省級下達的就業(yè)補助資金)的30%。
第十條 就業(yè)見習(xí)補貼。
(一)補貼對象。畢業(yè)和畢業(yè)兩年內(nèi)未就業(yè)的普通高校畢業(yè)生(含技師學(xué)院高級工班、預(yù)備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生),在見習(xí)企業(yè)(單位)按規(guī)定參加就業(yè)見習(xí)的,可享受就業(yè)見習(xí)補貼。
(二)補貼標(biāo)準(zhǔn)和期限。就業(yè)見習(xí)補貼包括見習(xí)人員生活補貼、人身意外傷害保險補貼和一次性見習(xí)留用補貼。其中,生活補貼每人每月1200元,人身意外傷害保險補貼每人每月20元,補貼時間最長不超過6個月;企業(yè)(單位)接收畢業(yè)生見習(xí)且留用率不低于50%的,按留用人數(shù)對企業(yè)(單位)給予每人2000元的一次性見習(xí)留用補貼。
第十一條 求職創(chuàng)業(yè)補貼。
(一)補貼對象。學(xué)籍在本省行政區(qū)域內(nèi)的普通高等學(xué)校、技
師學(xué)院、特殊教育院校,畢業(yè)內(nèi)其家庭享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障,或本人殘疾、或已獲得國家助學(xué)貸款的高校畢業(yè)生(含技師學(xué)院高級工班、預(yù)備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生)。
(二)補貼標(biāo)準(zhǔn)。每人1000元。第十二條 職業(yè)介紹補貼。
(一)補貼對象。經(jīng)依法行政許可、注冊登記的經(jīng)營性人力資源服務(wù)機構(gòu)和勞務(wù)派遣服務(wù)機構(gòu)(兩類機構(gòu)簡稱職介機構(gòu)),向登記失業(yè)人員和農(nóng)民工提供職業(yè)介紹服務(wù),且登記失業(yè)人員和農(nóng)民工與用人單位或勞務(wù)派遣公司簽訂1年以上勞動合同的,可享受介紹補貼。
(二)補貼標(biāo)準(zhǔn)。按實際就業(yè)人數(shù)給予職業(yè)介紹補貼,補貼標(biāo)準(zhǔn)為每人500元。登記失業(yè)人員和農(nóng)民工每年只能享受一次職業(yè)介紹補貼,不得重復(fù)享受。
第十三條 校園招聘補貼。
(一)補貼對象。普通高等學(xué)校開展校園招聘活動,并取得成效的,可享受校園招聘補貼。
(二)補貼標(biāo)準(zhǔn)。按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十四條 轉(zhuǎn)移就業(yè)交通補貼。
(一)補貼對象。實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)的建檔立卡貧困勞動力。
(二)補貼標(biāo)準(zhǔn)。每人最高不超過500元。具體標(biāo)準(zhǔn)由各市(區(qū))人社、財政部門制定。補貼對象每人每年只能享受一次交通補貼,不得重復(fù)申請。
第十五條 一次性創(chuàng)業(yè)補貼。
(一)補貼對象。實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)的就業(yè)困難人員和畢業(yè)高校畢業(yè)生(含技師學(xué)院高級工班、預(yù)備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生),并應(yīng)在其辦理工商營業(yè)執(zhí)照后3個月內(nèi)提出申請。
(二)補貼標(biāo)準(zhǔn):每人3000元。第十六條 創(chuàng)業(yè)孵化項目補貼。
創(chuàng)業(yè)孵化項目補貼用于鼓勵支持創(chuàng)業(yè)孵化基地(園區(qū))為入孵化創(chuàng)業(yè)實體提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)。由縣級以上(含縣級)人社、財政部門最高按本級當(dāng)年就業(yè)資金總額的10%安排。創(chuàng)業(yè)孵化項目補貼管理辦法另行制定。
第十七條 公共就業(yè)服務(wù)能力建設(shè)補助。
(一)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補助。
1.補助項目。就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補助用于加強公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)服務(wù)能力建設(shè),重點支持信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)及維護,以及用于向社會購買基本就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)成果。主要補助項目包括就業(yè)信息系統(tǒng)建設(shè)及運行維護、就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息服務(wù)與統(tǒng)計監(jiān)測、專項就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動、跨地區(qū)勞務(wù)協(xié)作、人力資源調(diào)查和就業(yè)動態(tài)調(diào)查、就業(yè)創(chuàng)業(yè)典型表彰獎勵、創(chuàng)業(yè)項目推介和成果展示、創(chuàng)業(yè)項目資源庫建設(shè)和運行維護、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)場所維護修繕和設(shè)備購臵、聘請專業(yè)人員或購買社會機構(gòu)提供的基本就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)成果、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》印制等。
2.補助限額。全省各級財政、人社部門每年安排的就業(yè)創(chuàng)業(yè)
服務(wù)補助資金總額,最高不超過當(dāng)年全省就業(yè)資金總額的5%。
其中,《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》由省人社廳負(fù)責(zé)統(tǒng)一印制。
(二)高技能人才培養(yǎng)補助。重點用于高技能人才培養(yǎng)基地建設(shè)和技能大師工作室建設(shè)等支出。高技能人才補助資金實行項目管理,各地人社部門要編制高技能人才培養(yǎng)中長期規(guī)劃,確定本地區(qū)支持的高技能人才重點領(lǐng)域。省級人社部門每年會同財政部門組織專家對擬實施高技能人才項目進行評審,評審結(jié)果將報人力資源社會保障部和財政部備案。財政部會同人力資源社會保障部根據(jù)申報的評審結(jié)果給予定額補助。省級高技能人才項目仍按照我省高技能人才培養(yǎng)工程項目實施。
第十八條 各市(區(qū))人社、財政部門依據(jù)本辦法授權(quán)制定的各項具體補貼標(biāo)準(zhǔn),不得突破本辦法明確的補貼標(biāo)準(zhǔn)范圍限定。
各地確需新增其他支出項目的,須經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),并按國家專項轉(zhuǎn)移支付相關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。
第十九條 就業(yè)資金必須堅持??顚S迷瓌t,嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序使用,不得用于以下支出:
(一)辦公用房建設(shè)支出;
(二)職工宿舍建設(shè)支出;
(三)購臵交通工具支出;
(四)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款基金和貼息等支出;
(五)發(fā)放人員津貼補貼等支出;
(六)“三公”經(jīng)費支出。
第三章 資金籌措與分配
第二十條 各地應(yīng)當(dāng)根據(jù)就業(yè)狀況和就業(yè)工作目標(biāo),在財政預(yù)算中安排就業(yè)資金用于促進就業(yè)工作。省財政補助各地的就業(yè)資金,與各市(縣、區(qū))財政配套投入的就業(yè)資金相掛鉤。
第二十一條 中央財政和省財政安排的就業(yè)資金,按照因素法測算確定各地的分配額度(本辦法規(guī)定單獨申報評審的除外)。
分配因素包括基礎(chǔ)因素、投入因素、績效因素和重點工作因素四類。其中:基礎(chǔ)因素主要根據(jù)勞動力人口等指標(biāo),重點考核就業(yè)工作任務(wù)量;投入因素主要根據(jù)地方政府就業(yè)資金的安排使用等指標(biāo),重點考核地方投入力度;績效因素主要根據(jù)各地失業(yè)率、新增就業(yè)人數(shù)、城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)、困難人員就業(yè)人數(shù)和資金結(jié)余等指標(biāo),重點考核各地落實各項就業(yè)政策的成效;重點工作因素主要根據(jù)人社部、省委省政府和省級主管部門就業(yè)工作安排部署,重點考核重大專項就業(yè)工作完成情況。每年分配資金選擇的因素和權(quán)重,可根據(jù)就業(yè)工作任務(wù)重點適當(dāng)調(diào)整。
第二十二條 省、市(區(qū))財政、人社部門應(yīng)當(dāng)在收到上級資金分配通知后 30個工作日內(nèi),正式下達就業(yè)資金預(yù)算;省級、市級財政、人社部門應(yīng)當(dāng)將本級政府預(yù)算安排給下級政府的就業(yè)資金在本級人民代表大會批準(zhǔn)預(yù)算后60日內(nèi)正式下達到下級財政、人社部門。各級人社部門應(yīng)按此時間要求制定和報出資金分配方案。
第二十三條 就業(yè)資金應(yīng)按照財政部門關(guān)于專項轉(zhuǎn)移支付績效目標(biāo)管理的規(guī)定,做好績效目標(biāo)的設(shè)定、審核、下達工作。
第四章 資金使用
第二十四條 各類補貼資金按季度受理、審核和支付(本辦法另有規(guī)定的除外)。各級人社部門于每季度初10個工作日內(nèi)和每年11月15日起的5個工作日內(nèi)受理就業(yè)補貼申請。以上5個受理時段簡稱受理期。
人社部門應(yīng)于20個工作日內(nèi)(含公示時間)完成審核工作,財政部門應(yīng)于每季度第二個月底前完成撥款手續(xù)。
每年11月中旬受理的就業(yè)補貼,應(yīng)于當(dāng)年12月底前完成審核和資金支付工作(需由個人領(lǐng)取的除外)。
第二十五條 對單位和個人補貼的申領(lǐng)與發(fā)放。
(一)職業(yè)培訓(xùn)補貼。職業(yè)培訓(xùn)補貼實行“先墊后補”的辦法。
1.個人申領(lǐng)和發(fā)放。
個人在職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)繳費參加培訓(xùn)的,按規(guī)定向培訓(xùn)機構(gòu)所在地(或本人戶籍所在地或本人就業(yè)單位所在地)的縣級人社部門申請職業(yè)培訓(xùn)補貼或生活費補貼。經(jīng)人社部門審核后,將補貼支付到申請者本人個人銀行賬戶。
個人申請職業(yè)培訓(xùn)補貼應(yīng)提供:《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》復(fù)印件、職業(yè)資格證書(或?qū)m椔殬I(yè)能力證書或培訓(xùn)合格證書)復(fù)印件、培
訓(xùn)機構(gòu)開具的行政事業(yè)性收費票據(jù)(或稅務(wù)發(fā)票)、個人銀行賬戶等。屬貧困勞動力的還應(yīng)附扶貧部門開具的貧困家庭證明材料;屬畢業(yè)學(xué)年高校畢業(yè)生(或畢業(yè)前一學(xué)年技師學(xué)院高級工班、預(yù)備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類在校生)的還應(yīng)附學(xué)校開具的證明材料;屬城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生的還應(yīng)附初高中畢業(yè)證書復(fù)印件;屬大學(xué)生村官和自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部的,還應(yīng)附相關(guān)單位開具的人員證明材料或由人社部門負(fù)責(zé)核實其身份。城市低保家庭學(xué)員的生活費補貼申請材料還應(yīng)附城市居民最低生活保障證明材料。企業(yè)在職職工申請職業(yè)培訓(xùn)補貼應(yīng)提供:《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》復(fù)印件、勞動合同復(fù)印件、職業(yè)資格證書(或?qū)m椔殬I(yè)能力證書或培訓(xùn)合格證書)復(fù)印件、培訓(xùn)機構(gòu)開具的行政事業(yè)性收費票據(jù)(或稅務(wù)發(fā)票)、個人銀行賬戶等。
2.單位申領(lǐng)和發(fā)放。
職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)和企業(yè)為培訓(xùn)對象提供免費職業(yè)培訓(xùn)或墊付生活費補貼的,于培訓(xùn)后6個月內(nèi)向同級人社部門申請職業(yè)培訓(xùn)補貼或生活費補貼。經(jīng)人社部門審核后,將補貼支付到培訓(xùn)機構(gòu)或企業(yè)在銀行開立的基本賬戶。
申請職業(yè)培訓(xùn)補貼應(yīng)提供:補貼申請報告、培訓(xùn)合格人員花名冊、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》復(fù)印件、扶貧部門為貧困勞動力開具的貧困證明材料或?qū)W校為畢業(yè)學(xué)年高校畢業(yè)生(或畢業(yè)前一學(xué)年技師學(xué)院高級工班、預(yù)備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類在校生)開具的證明材料或初高中畢業(yè)證書復(fù)印件或相關(guān)單位為大學(xué)生村
官、自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部開具的人員證明材料、職業(yè)資格證書(或?qū)m椔殬I(yè)能力證書或培訓(xùn)合格證書)復(fù)印件、代為申請協(xié)議、培訓(xùn)機構(gòu)在銀行開立的基本賬戶等。申請城市低保家庭學(xué)員生活費補貼還應(yīng)附城市居民最低生活保障證明材料。申請企業(yè)在崗職工職業(yè)培訓(xùn)補貼應(yīng)提供:補貼申請報告、培訓(xùn)合格人員花名冊、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》(《就業(yè)失業(yè)登記證》)復(fù)印件、勞動合同復(fù)印件、職業(yè)資格證書(或?qū)m椔殬I(yè)能力證書或培訓(xùn)合格證書)復(fù)印件、代為申請協(xié)議、培訓(xùn)機構(gòu)在銀行開立的基本賬戶等。
企業(yè)在開展新型學(xué)徒制培訓(xùn)或技師培訓(xùn)前,應(yīng)將培訓(xùn)計劃、培訓(xùn)人員花名冊、勞動合同復(fù)印件等有關(guān)材料報同級人社部門備案。
(二)職業(yè)技能鑒定補貼。
1.申請程序。七類人員自主選擇職業(yè)技能鑒定機構(gòu)進行初次職業(yè)技能鑒定,職業(yè)技能鑒定機構(gòu)免收費用。職業(yè)技能鑒定機構(gòu)完成鑒定(考核)工作后,向同級人社部門申請職業(yè)技能鑒定(考核)補貼,經(jīng)人社部門審核后,將補貼資金支付至鑒定機構(gòu)在銀行開立的基本賬戶。
2.申報材料。申請職業(yè)技能鑒定補貼應(yīng)提供:補貼申請報告、取得職業(yè)資格證書或?qū)m椔殬I(yè)能力證書人員花名冊、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》復(fù)印件、職業(yè)資格證書或?qū)m椔殬I(yè)能力證書復(fù)印件、經(jīng)本人簽字確認(rèn)的免費鑒定證明材料、職業(yè)技能鑒定機構(gòu)在銀行開立的基本賬戶等。鑒定對象為貧困勞動力的還應(yīng)附扶貧部門開具的貧
困家庭證明材料;鑒定對象為畢業(yè)學(xué)年高校畢業(yè)生(或畢業(yè)前一學(xué)年技師學(xué)院高級工班、預(yù)備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類在校生)的還應(yīng)附學(xué)校開具的人員證明材料;鑒定對象為城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生的還應(yīng)附初高中畢業(yè)證書復(fù)印件;鑒定對象為大學(xué)生村官和自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部的,還應(yīng)附相關(guān)單位開具的人員證明材料或由人社部門負(fù)責(zé)核實其身份。
(三)社會保險補貼。社會保險補貼實行“先繳后補”的辦法。
1.企業(yè)(單位)申領(lǐng)。企業(yè)(單位)應(yīng)在受理期內(nèi)向當(dāng)?shù)厝松绮块T申請社會保險補貼,并提供以下材料:符合條件人員名單、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》復(fù)印件、畢業(yè)證書復(fù)印件或?qū)W校開具的畢業(yè)生證明材料、勞動合同復(fù)印件、社會保險費征繳機構(gòu)出具的社會保險繳費明細賬(單)等。其中,公益性崗位用人單位還應(yīng)提供就業(yè)困難人員享受社會保險補貼年限證明材料。經(jīng)人社部門審核后,按規(guī)定將補貼資金支付到單位在銀行開立的基本賬戶。
2.個人申領(lǐng)。符合條件的個人應(yīng)在受理期內(nèi)向其社會保險繳費地人社部門申請社會保險補貼,并提供以下材料:《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》復(fù)印件、畢業(yè)證書復(fù)印件或?qū)W校開具的畢業(yè)生證明材料、靈活就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)證明材料、社會保險費征繳機構(gòu)出具的社會保險繳費明細賬(單)等。經(jīng)人社部門審核后,按規(guī)定將補貼資金支付到申請者本人個人銀行賬戶。
(四)公益性崗位補貼。
1.申報程序。公益性崗位用工單位應(yīng)向當(dāng)?shù)厝松绮块T申請公益性崗位補貼,經(jīng)人社部門審核后,將補貼支付給單位。
2.申請材料。人員名單及《身份證》號、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》編號、考勤表、發(fā)放工資明細賬(單)、單位在銀行開立的基本賬戶或公益性崗位人員銀行賬戶等憑證材料。
(五)就業(yè)見習(xí)補貼。
1.申報程序。就業(yè)見習(xí)單位應(yīng)在受理期內(nèi)向同級人社部門申請就業(yè)見習(xí)補貼,經(jīng)人社部門審核后,將補貼資金支付到單位在銀行開立的基本賬戶。
2.申報材料。參加就業(yè)見習(xí)的人員名單、就業(yè)見習(xí)協(xié)議書、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》復(fù)印件、畢業(yè)證書復(fù)印件(未畢業(yè)見習(xí)人員提供學(xué)校介紹信)、單位發(fā)放基本生活補助明細賬(單)等。申請一次性見習(xí)留用補貼還應(yīng)附就業(yè)見習(xí)留用人員名單、見習(xí)留用人員勞動合同復(fù)印件等。人身意外傷害保險應(yīng)在見習(xí)人員上崗前完成資料審核和投保工作。
(六)求職創(chuàng)業(yè)補貼。
1.申請程序。各類院校應(yīng)在每年3月底前,組織符合條件的畢業(yè)生集中申請求職創(chuàng)業(yè)補貼,對申請材料進行初審,并將初審情況按規(guī)定報送人社部門。經(jīng)人社部門審核后,將補貼支付到學(xué)校在銀行開立的基本賬戶。
2.申報材料。
畢業(yè)生個人申請材料包括:畢業(yè)生求職創(chuàng)業(yè)補貼申請表、《就業(yè)
創(chuàng)業(yè)證》復(fù)印件、獲得國家助學(xué)貸款(或享受低?;蛏碛袣埣玻┳C明材料、個人銀行賬戶等。
各類院校報送人社部門申請匯總材料包括:院校求職創(chuàng)業(yè)補貼初審表、公示文件、申請人員花名冊、畢業(yè)生個人申請材料和院校在銀行開立的基本賬戶等。具體管理辦法按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(七)職業(yè)介紹補貼。
1.申請程序。職介機構(gòu)向同級人社部門提出申請,經(jīng)人社部門審核后,將補貼資金支付到機構(gòu)在銀行開立的基本賬戶。
2.申報材料。補貼申請報告、人力資源服務(wù)或勞務(wù)派遣服務(wù)許可證明、介紹實現(xiàn)就業(yè)人員花名冊、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》復(fù)印件、勞動合同復(fù)印件、用人單位出具的合同期內(nèi)任2個月工資發(fā)放憑證、機構(gòu)在銀行開立的基本賬戶等。
(八)校園招聘補貼。
省內(nèi)各高校應(yīng)按照《陜西省人力資源和社會保障廳 陜西省財政廳 陜西省教育廳關(guān)于設(shè)立普通高等學(xué)校校園招聘補貼的通知》(陜?nèi)松绨l(fā)?2014?26號)規(guī)定提出當(dāng)年校園招聘補貼申請。其中,部屬高校向省教育廳提出申請,其他高校向當(dāng)?shù)厥屑壢松缇痔岢錾暾?,申請和審核程序及資金撥付按26號文件辦理。
(九)轉(zhuǎn)移就業(yè)交通補貼。
1.申請程序。轉(zhuǎn)移就業(yè)人員應(yīng)在實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)后3個月內(nèi)向戶籍所在地縣級人社部門提出申請,經(jīng)人社部門審核后,將補貼資金支付給個人。
2.申報材料。勞動合同(或就業(yè)協(xié)議)復(fù)印件(或用人單位出具的就業(yè)證明材料)、縣級扶貧開發(fā)部門出具的該人員屬于建檔立卡貧困家庭的確認(rèn)材料、交通費票據(jù)等。
(十)一次性創(chuàng)業(yè)補貼。
1.申請程序。補貼對象應(yīng)在受理期向創(chuàng)業(yè)所在地縣級人社部門提出申請,經(jīng)其審核后,將補貼支付給個人。
2.申報材料?!毒蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)證》復(fù)印件、畢業(yè)證書復(fù)印件或?qū)W校開具的畢業(yè)生證明材料、工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件等。
(十一)創(chuàng)業(yè)孵化項目補貼。
創(chuàng)業(yè)孵化項目補貼依據(jù)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十六條 各級人社部門對單位和個人的各項補貼資金進行審核后要向社會公示,包括享受各項補貼的單位名稱、享受補貼的人員名單、具體補助人數(shù)和金額等。其中,職業(yè)培訓(xùn)補貼還應(yīng)公示培訓(xùn)的內(nèi)容、取得的培訓(xùn)成果等;公益性崗位補貼還應(yīng)公示公益性崗位名稱、設(shè)立單位、安臵人員名單、享受補貼時間等;求職創(chuàng)業(yè)補貼在各高校初審時在校內(nèi)公示。公示平臺一般為本級人力資源社會保障部門官方網(wǎng)站,也可在覆蓋本轄區(qū)的其他網(wǎng)站或平面媒體公示,公示期不少于7天。
第二十七條 公共就業(yè)服務(wù)能力建設(shè)補助資金的使用。
(一)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補助。
各縣、區(qū)、縣級市(不含財政省管縣和韓城市)人社、財政部門每年初制定就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補助資金使用計劃,報設(shè)區(qū)市人社、財政部門審批,經(jīng)批準(zhǔn)后由人社部門按計劃使用(設(shè)區(qū)市本級就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補助資金使用計劃一并進行審批)。設(shè)區(qū)市人社、財政部門可對各縣、區(qū)、縣級市和市本級就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補助資金額度進行調(diào)劑。財政省管縣和韓城市人社部門每年初制定就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補助資金使用計劃,經(jīng)同級財政部門核定后按計劃使用。設(shè)區(qū)市、財政省管縣和韓城市應(yīng)在每年6月底前將就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補助資金使用計劃報省人社廳、財政廳備案。
省本級就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補助資金,由省人社廳提出計劃,重點用于全省就業(yè)信息化建設(shè)項目,經(jīng)省財政廳核定后按計劃使用。
(二)高技能人才培養(yǎng)補助。
該項補助資金實行項目管理。省人社廳每年會同省財政廳組織專家對擬實施的高技能人才項目進行評審,評審結(jié)果上報人力資源社會保障部和財政部,由其根據(jù)申報的評審結(jié)果給予定額補助。
高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)項目資金的使用。各地要結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃和新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要,依托具備高技能人才培訓(xùn)能力的職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)和城市公共實訓(xùn)基地,建設(shè)高技能人才培訓(xùn)基地,重點開展高技能人才研修提升培訓(xùn)、高技能人才評價、職業(yè)技能競賽、高技能人才課程研發(fā)、高技能人才成果交流、高技能人才宣傳、高技能人才管理、高技能人才基礎(chǔ)能力建設(shè)等活動。
技能大師工作室建設(shè)項目資金的使用。各地要發(fā)揮高技能領(lǐng)軍
人才在帶徒傳技、技能攻關(guān)、技藝傳承、技能推廣等方面的重要作用,選拔行業(yè)、企業(yè)生產(chǎn)、服務(wù)一線的優(yōu)秀高技能人才,依托其所在單位建設(shè)技能大師工作室,開展培訓(xùn)、研修、攻關(guān)、交流等技能傳承提升活動。
第二十八條 就業(yè)資金的支付,按財政國庫管理制度相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五章 資金管理
第二十九條 各級財政、人社部門應(yīng)當(dāng)按照財政預(yù)決算管理的總體要求,做好預(yù)決算工作。
第三十條 各級人社、財政部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按本辦法規(guī)定落實各項補貼,加快就業(yè)資金預(yù)算執(zhí)行進度,保持資金支出進度與序時進度基本一致,防止年底集中支出就業(yè)資金,增強就業(yè)資金使用的時效性與均衡性。
第三十一條 各級財政、人社部門應(yīng)當(dāng)定期對就業(yè)資金管理使用情況進行專項檢查,將其列入重點監(jiān)督檢查范圍,自覺接受人大、審計、紀(jì)檢、監(jiān)察等部門的檢查和社會監(jiān)督;要建立健全財務(wù)管理規(guī)章制度,強化內(nèi)部財務(wù)管理,優(yōu)化風(fēng)險防控。有條件的地方,可聘請具備資質(zhì)的社會中介機構(gòu)開展第三方監(jiān)督檢查。
第三十二條 各地財政、人社部門應(yīng)當(dāng)探索建立科學(xué)規(guī)范的績效評價指標(biāo)體系,積極推進就業(yè)資金的績效管理。省財政廳、人社廳根據(jù)各地就業(yè)工作情況,定期委托第三方進行就業(yè)資金績效
評價。市、縣(區(qū))財政和人社部門應(yīng)當(dāng)對本地區(qū)就業(yè)資金使用情況進行績效評價,并將評價結(jié)果作為就業(yè)資金分配的重要依據(jù)。
第三十三條 各級財政、人社部門應(yīng)當(dāng)建立就業(yè)資金“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究機制,對滯留、截留、擠占、挪用、虛列、套取、私分就業(yè)補助資金等行為,按照《預(yù)算法》、《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。對疏于管理、違規(guī)使用資金,并直接影響各項促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策目標(biāo)實現(xiàn)的市縣(區(qū))、省財政將相應(yīng)扣減其下一就業(yè)補助資金;情節(jié)嚴(yán)重的,取消下一該市縣(區(qū))獲得就業(yè)補助資金的資格,并在全省范圍內(nèi)予以通報。
第六章 附 則
第三十四條 各級財政、人社部門可依據(jù)本辦法,制定就業(yè)資金使用和管理的具體實施細則。
第三十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行。省財政廳、人社廳制定的《關(guān)于規(guī)范和加強就業(yè)專項資金使用管理的通知》(陜財辦社?2012?1號)和《關(guān)于建立健全公共就業(yè)服務(wù)經(jīng)費保障機制有關(guān)問題的通知》(陜?nèi)松绨l(fā)?2013?39號)同時廢止;此前有關(guān)政策文件關(guān)于就業(yè)補助資金(原稱就業(yè)專項資金)的規(guī)定與本辦法不一致的,以本辦法為準(zhǔn)。
第三十六條 本辦法施行前已經(jīng)受理但未完成審核劃撥手續(xù)的各項補貼,按原政策規(guī)定審核劃撥補貼資金。
第三篇:重慶市科技投融資補助資金管理暫行辦法
《<重慶市科技投融資專項補助資金管理暫行辦法>
操作指引(試行)》
為幫助科技型中小企業(yè)(以下簡稱科技企業(yè))解決融資難的問題,鼓勵創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)、具有投資功能的中小企業(yè)服務(wù)機構(gòu)(上述三類企業(yè)以下統(tǒng)稱創(chuàng)投機構(gòu))、銀行、科技擔(dān)保機構(gòu)加大對科技企業(yè)的扶持力度,根據(jù)《重慶市科技投融資專項補助資金管理辦法》(渝財教[2010]119號)文件精神,制訂本操作指引。
第一條 操作流程
市科委于每年4月接受投融資專項補助資金申請。創(chuàng)投機構(gòu)、銀行、科技擔(dān)保機構(gòu)和科技企業(yè)應(yīng)按照《辦法》規(guī)定和本指引要求,向市科委受理部門提交申請,經(jīng)形式審查通過后,由市科委聘請有關(guān)專家進行評審。市科委會同市財政局,根據(jù)評審結(jié)果對補助資金進行審批和劃撥。
第二條 申請資格
凡申請重慶市科技投融資專項補助資金的創(chuàng)投機構(gòu)、銀行、科技擔(dān)保機構(gòu)及科技企業(yè),必須滿足《辦法》所述的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。
第三條 申報材料
所有創(chuàng)投機構(gòu)、科技企業(yè)、銀行、科技擔(dān)保機構(gòu),在申請重慶市科技投融資專項補助資金時,應(yīng)統(tǒng)一填報和提交以下材料:
1、專項資金補助項目申請表(附件1);
2、營業(yè)執(zhí)照及組織機構(gòu)代碼證;
3、機構(gòu)法人代表身份證復(fù)印件;
除以上材料之外,申報單位應(yīng)根據(jù)自身性質(zhì)和投融資項目類別,提交以下材料:
(一)創(chuàng)投機構(gòu)申請投資保障補助所需材料
1、創(chuàng)投機構(gòu)備案批復(fù)文件;
2、上一會計報表和審計報告;
3、已在輔導(dǎo)的初創(chuàng)期科技企業(yè)列表(包括企業(yè)名稱、成立時間、行業(yè)領(lǐng)域、企業(yè)組織形式、輔導(dǎo)時間);
4、申報補助資金項目匯總表;
5、創(chuàng)投機構(gòu)投資到位證明文件:銀行函證及驗資報告,被投企業(yè)注冊資本變更、股份變更登記證明材料復(fù)印件;
6、幫助科技企業(yè)申請投資保障補助的還需提供《輔導(dǎo)承諾書》原件和《投資意向書》原件。
(二)科技企業(yè)申請專項補助資金所需材料 申請投資保障補助資金:
1、企業(yè)注冊資本變更、股份變更登記證明材料復(fù)印件;
2、創(chuàng)投機構(gòu)投資到位證明文件:股東會決議、投資人協(xié)議、驗資報告、銀行進賬單;
3、上一企業(yè)財務(wù)報表和審計報告;
4、科技企業(yè)職工構(gòu)成情況證明材料;
5其他科技型企業(yè)有關(guān)證書復(fù)印件:如創(chuàng)新基金立項證書,家或重慶市科技計劃立項證明,高新技術(shù)企業(yè)證書等;
6、投資與輔導(dǎo)總結(jié)。申請科技貸款補助資金:
1、企業(yè)貸款項目基本情況說明;
2、企業(yè)借款合同、質(zhì)押合同等證明材料;
3、企業(yè)貸款進賬憑證;
4、企業(yè)付息憑證等證明材料。申請科技擔(dān)保補助資金:
1、企業(yè)融資項目基本情況說明;
2、企業(yè)借款合同、質(zhì)押合同、擔(dān)保合同等證明材料;
3、企業(yè)繳納擔(dān)保費的憑證。
(三)銀行申請科技貸款補助資金所需材料
1、銀行及金融機構(gòu)資質(zhì)證明文件;
2、科技企業(yè)貸款合同、質(zhì)押合同;
3、上及本實際發(fā)放科技貸款明細表;
4、科技企業(yè)支付利息證明材料;
國
5、其他有關(guān)證明文件。
(四)擔(dān)保機構(gòu)申請科技擔(dān)保補助資金所需材料
1、擔(dān)保機構(gòu)備案證明材料;
2、擔(dān)保機構(gòu)基本情況介紹;
3、上財務(wù)會計報表和審計報告;
4、擔(dān)保機構(gòu)上和本科技擔(dān)保業(yè)務(wù)明細;
5、相關(guān)合同(銀行與擔(dān)保公司的擔(dān)保合同,擔(dān)保公司與企業(yè)反擔(dān)保合同、銀行與企業(yè)貸款合同)。
以上申報材料均為一式兩份,裝訂成冊,并附電子文檔。
第四條 附則
本操作指引(試行)自發(fā)布之日起實施,由市科委條財處負(fù)責(zé)解釋。
附件:
1、《重慶市科技投融資專項補助資金項目申請表》
2、《重慶市科技投融資專項補助資金申請項目專家評
審工作規(guī)范》
3、《重慶市科技投融資專項補助資金申請項目專家評
審意見表》
4、《重慶市科技投融資專項補助資金申請項目專家評
審小組綜合評價表》
5、《重慶市科技投融資專項補助資金管理暫行辦法》 匯總審批表
第四篇:山東省農(nóng)村危房改造補助資金管理暫行辦法
《山東省農(nóng)村危房改造補助資金管理暫行辦法》
來源:山東省財政廳網(wǎng)站 作者: 瀏覽:8819次
山東省農(nóng)村危房改造補助資金管理暫行辦法 第一章 總 則
第一條 為加強和規(guī)范全省農(nóng)村危房改造補助資金管理,切實提高資金使用效益,根據(jù)?財政部 國家發(fā)展改革委 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)?中央農(nóng)村危房改造補助資金管理暫行辦法?的通知?(財社?2011?88號)和省政府?關(guān)于繼續(xù)推進農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造的意見?(魯政發(fā)?2012?21號)、?關(guān)于推進農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造的意見?(魯政發(fā)?2009?17號)等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實際,制定本辦法。第二條 本辦法所稱農(nóng)村危房改造補助資金,是指中央、省、市、縣(市、區(qū))財政預(yù)算安排和預(yù)算內(nèi)投資安排的,專項用于農(nóng)村危房翻建、新建和修繕加固的補助資金。第三條 省財政廳會同省發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)制定全省農(nóng)村危房改造補助資金管理辦法,指導(dǎo)各地做好資金使用管理監(jiān)督等工作。第二章 資金來源與分配
第四條 農(nóng)村危房改造補助資金來源包括:
(一)中央、省級財政預(yù)算安排及預(yù)算內(nèi)投資安排的資金;
(二)市、縣(市、區(qū))財政安排的資金包括:
1、公共財政預(yù)算安排的資金;
2、從土地出讓收益中安排的資金;
3、實行城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點形成的土地增值收益中,可安排用于農(nóng)村危房改造的資金;
(三)社會力量捐贈和資助的資金;
(四)其他資金。
第五條 農(nóng)村危房改造補助資金,堅持“多干多補,先干后補,引導(dǎo)投入、重點傾斜”的分配原則。
第六條 中央和省級農(nóng)村危房改造補助資金的計算分配,由省財政廳會同省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,依據(jù)中央下達我省的農(nóng)村危房改造任務(wù),綜合考慮各地農(nóng)村危房改造計劃、改造現(xiàn)狀、財政困難程度、績效考核等因素確定各地補助資金。
第七條 各地要結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村危房改造方式、建設(shè)成本、地方財力和補助對象自籌資金能力等情況,認(rèn)真測算農(nóng)村危房改造資金需求,合理細化分類補助標(biāo)準(zhǔn)。
第八條 市縣財政部門要落實好農(nóng)村危房改造各項籌資政策,安排專項資金,積極支持農(nóng)村危房改造工作的順利開展。要不斷研究創(chuàng)新農(nóng)村危房改造投入機制,鼓勵和引導(dǎo)信貸資金、民間資本等社會各方資金投入。第三章 資金撥付與使用管理
第九條 省財政廳會同省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,將確定的農(nóng)村危房改造補助資金分配額度于每年5月底前通過預(yù)算指標(biāo)下達給各市和省財政直接管理縣(市)(以下簡稱省直管縣)。市級財政部門要在收到中央和省級農(nóng)村危房改造補助資金指標(biāo)文件(以落款時間為準(zhǔn))30天內(nèi),將資金及時足額撥付給縣級財政部門。
第十條 縣(市、區(qū))級財政部門會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門,具體負(fù)責(zé)本地區(qū)農(nóng)村危房改造補助資金的支付、管理以及日常監(jiān)督檢查等工作,要嚴(yán)格按照規(guī)定安排和支付農(nóng)村危房改造補助資金。
第十一條 農(nóng)村危房改造補助資金實行縣(市、區(qū))級報賬制管理??h(市、區(qū))級財政部門應(yīng)對各項目的資金撥付和報賬申請進行認(rèn)真審核,審核無誤后核撥資金。要結(jié)合實際和項目具體情況,認(rèn)真研究制定工程資金撥付和資金管理實施細則,并按規(guī)定程序和管理細則嚴(yán)格把關(guān),嚴(yán)格管理。第十二條 對納入國家農(nóng)村危房改造計劃、符合本辦法規(guī)定居住在危房中農(nóng)村分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭、貧困戶,由財政給予資金補助。
已享受和納入彩票公益金農(nóng)村貧困殘疾人危房改造專項補助或政府其他農(nóng)村危房改造補助的,不再享受本資金補助。第十三條 農(nóng)村危房改造補助資金專項用于?住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)<農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則?(試行)>的通知?(建村函?2009?69號)等文件規(guī)定的農(nóng)村危房翻建、新建和修繕加固等支出,不得用于辦公經(jīng)費或發(fā)放個人補貼等支出,不得從資金中提取任何費用和拿回扣。
第十四條 各級財政部門要按照“專賬核算,??顚S?,跟蹤問效、封閉運行”的要求,切實加強農(nóng)村危房改造補助資金管理,確保資金安全、規(guī)范、高效使用。
第十五條 為確保農(nóng)村危房改造工作順利實施,縣級財政應(yīng)安排必要的管理工作經(jīng)費,市級財政要給予適當(dāng)補助。第四章 績效考核
第十六條 省級建立對各市農(nóng)村危房改造補助資金績效考核制度,對各市、省直管縣安排落實農(nóng)村危房改造補助資金績效目標(biāo)實現(xiàn)程度進行綜合性考評。各市縣財政部門會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村危房改造項目進行績效考核。第十七條 農(nóng)村危房改造補助資金管理績效考核包括以下內(nèi)容:
(一)市、縣財政安排農(nóng)村危房改造資金規(guī)模以及資金到位情況;
(二)資金撥付、使用、管理以及預(yù)算執(zhí)行進度等情況;
(三)制度建設(shè)、資金管理、財務(wù)管理與會計核算、政策宣傳、信息報送等情況;
(四)危房改造任務(wù)完成和改造質(zhì)量等情況;
(五)有無被審計、財政監(jiān)督機構(gòu)等部門查出或被新聞媒體曝光并經(jīng)查實的違紀(jì)違規(guī)行為。
第十八條 績效考核結(jié)果是對各地農(nóng)村危房改造補助資金管理工作的綜合評價,對上績效考核結(jié)果將作為下分配中央和省級農(nóng)村危房改造補助資金的重要參考因素。第十九條 各市財政部門應(yīng)會同發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門,于每年1月底前聯(lián)合上報本市上農(nóng)村危房改造進展情況、績效考核情況,以及中央和省級補助資金使用管理等情況。
第五章 監(jiān)督與檢查
第二十條 各級財政部門應(yīng)會同發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門,建立健全農(nóng)村危房改造補助資金使用管理監(jiān)管機制。對農(nóng)村危房改造補助對象、補助額度、資金情況、審核審批意見等實行公示公告制度,并設(shè)立投訴電話,主動接受群眾監(jiān)督,確保補助對象和補助額度的科學(xué)合理。
第二十一條 各級財政部門要會同發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門健全內(nèi)控制度,建立農(nóng)村危房改造補助資金使用跟蹤問效制度,做到“事前審核、事中跟蹤、事后檢查”,完善全方位的監(jiān)管機制,確保資金合理使用、安全高效。各地要定期對農(nóng)村危房改造資金管理和使用情況進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,并按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。省財政廳將會同省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳對各地農(nóng)村危房改造資金的管理使用等情況進行檢查,并將檢查結(jié)果與下資金分配掛鉤。第六章 附 則 第二十二條 各市要根據(jù)本辦法規(guī)定,結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,研究制定農(nóng)村危房改造資金管理實施細則,報省財政廳、省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳備案。
第二十三條 本辦法由省財政廳會同發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條 本辦法自印發(fā)之日起實施。
2012年9月28日印發(fā)
第五篇:關(guān)閉小企業(yè)專項補助資金管理暫行辦法
山 東 省 財 政 廳
山東省經(jīng)濟貿(mào)易委員會
魯財企[2008]243號
關(guān)于印發(fā)《山東省關(guān)閉小企業(yè)專項補助資金管理暫行辦法》的通知
各市財政局、經(jīng)貿(mào)委(局),省屬有關(guān)企業(yè):
為進一步調(diào)整優(yōu)化資金投向,更好地發(fā)揮財政資金激勵引導(dǎo)作用,加強關(guān)閉小企業(yè)專項補助資金使用管理,推進關(guān)閉小企業(yè)和淘汰落后生產(chǎn)能力工作的持續(xù)開展,省財政廳、省經(jīng)貿(mào)委聯(lián)合制定了《山東省關(guān)閉小企業(yè)專項補助資金管理暫行辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
二OO八年十月二十一日
山東省關(guān)閉小企業(yè)專項補助資金管理暫行辦法
第一章總則
第一條為進一步調(diào)整優(yōu)化資金投向,更好地發(fā)揮財政資金激勵引導(dǎo)的作用,加強關(guān)閉小企業(yè)專項補助資金使用管理,推進關(guān)閉小企業(yè)和淘汰落后生產(chǎn)能力工作的持續(xù)開展,制定本辦法。
第二條本辦法所稱關(guān)閉小企業(yè)是指依照國家及省有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整政策和安全生產(chǎn)需要,地方各級政府對小鋼鐵、小煤礦、小水泥、小化工、小紡織等小企業(yè)及對落后生產(chǎn)線、生產(chǎn)設(shè)施等的關(guān)停措施。
第三條關(guān)閉小企業(yè)專項補助資金(以下簡稱“專項資金”)由省級預(yù)算安排,用于小企業(yè)關(guān)閉及落后生產(chǎn)設(shè)施、生產(chǎn)線拆除銷毀費用補助。資金分配應(yīng)遵循突出重點、適度集中的原則。
第四條省財政廳、省經(jīng)貿(mào)委共同負(fù)責(zé)專項資金的管理和使用。
省財政廳、省經(jīng)貿(mào)委共同研究確定資金支持的重點領(lǐng)域、方向和工作要求,組織項目申報,對項目實施情況進行監(jiān)督檢查。
省財政廳、省經(jīng)貿(mào)委共同審核下達項目資金計劃,對資金使用情況進行監(jiān)督檢查、績效評價。
第二章扶持方式和申報程序
第五條專項資金采取項目補助的方式。
第六條申請專項資金應(yīng)具備以下條件:
(一)實施小企業(yè)關(guān)閉的,按照國家下達的淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品目錄,以及省政府結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)業(yè)升級意見等相關(guān)文件,已由省政府下達淘汰和關(guān)閉計劃,或經(jīng)縣級人民政府下達行政關(guān)閉令。
(二)淘汰落后生產(chǎn)能力的,未達標(biāo)生產(chǎn)設(shè)施或生產(chǎn)線已拆除銷毀。
第七條專項資金的申請程序:
(一)符合第六條專項資金申請條件的單位,由實施單位按隸屬關(guān)系向同級財政、經(jīng)貿(mào)部門提出申請。
(二)各市財政局、經(jīng)貿(mào)委(局)對申請單位材料進行初審,并將初審合格者按規(guī)定時間上報省財政廳、省經(jīng)貿(mào)委。申請專項資金的省級單位,由行業(yè)主管部門或企業(yè)集團直接向省財政廳、省經(jīng)貿(mào)委提出書面申請。
第八條申報單位應(yīng)提供如下申請材料:
(一)申報單位基本情況,包括企業(yè)整體情況、主要設(shè)施及生產(chǎn)線的拆除報廢、企業(yè)職工安置情況等;
(二)實施小企業(yè)關(guān)閉的,需提供企業(yè)淘汰關(guān)閉計劃或關(guān)閉令,企業(yè)工商執(zhí)照、生產(chǎn)許可證、安全許可證、排污許可證吊銷證明等;
(三)實施落后生產(chǎn)能力淘汰的,需提供設(shè)施及生產(chǎn)線拆除報廢相關(guān)證明材料。
(四)其他所需文件。
第三章資金下達與使用監(jiān)管
第九條省財政廳、省經(jīng)貿(mào)委共同對申報材料進行審查,根據(jù)需要,對部分申報項目組織專家評審。
第十條省財政廳、省經(jīng)貿(mào)委共同確定專項資金支持內(nèi)容和金額,聯(lián)合批復(fù)下達。
第十一條省財政廳、省經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)對專項資金的使用情況進行監(jiān)督、檢查。被檢查單位應(yīng)主動配合檢查人員做好相關(guān)工作,提供相應(yīng)的文件、資料。
第十二條各級財政、經(jīng)貿(mào)部門要切實加強對專項資金申請、分配和使用的監(jiān)督管理。對弄虛作假、騙取財政資金或不按規(guī)定用途使用、截留、轉(zhuǎn)移財政資金等行為,依據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》規(guī)定,責(zé)令其限期整改,核減、收回或停撥資金,并視情節(jié)輕重,提請或移交有關(guān)機關(guān)依法追究有關(guān)責(zé)任人的行政或法律責(zé)任。
第四章附則
第十三條每年年末,各市財政局、經(jīng)貿(mào)委要就本地區(qū)關(guān)閉小企業(yè)戶數(shù)、人員情況,專項資金使用情況以及下關(guān)閉小企業(yè)工作安排情況寫出書面報告,報省財政廳、省經(jīng)貿(mào)委備案。
第十四條本辦法由省財政廳、省經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)解釋。
第十五條本辦法自發(fā)布之起施行。省經(jīng)貿(mào)委、省財政廳《關(guān)于印發(fā)山東省關(guān)閉五小企業(yè)補助資金使用管理辦法的通知》(魯經(jīng)貿(mào)運字
[2001]478號)同時廢止。