第一篇：中華人民共和國國家外匯管理局令2003年第2號外商投資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理規(guī)定

外商投資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理規(guī)定

2007-10-10 10:16:44 服務貿易處

外商投資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理規(guī)定

中華人民共和國對外貿易經濟合作部、中華人民共和國科學技術部、中華人民共和國國家工商行政管理總局、中華人民共和國國家稅務總局、中華人民共和國國家外匯管理局令2003年第2號

《外商投資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理規(guī)定》已經2002年10月31日對外貿易經濟合作部第11次部務會議審議通過，現(xiàn)予以公布，自2003年3月1日起施行。

第一章 總則

第一條 為鼓勵外國公司、企業(yè)和其他經濟組織或個人（以下簡稱外國投資者）來華從事創(chuàng)業(yè)投資，建立和完善中國的創(chuàng)業(yè)投資機制，根據(jù)《中華人民共和國中外合作經營企業(yè)法》、《中華人民共和國中外合資經營企業(yè)法》、《中華人民共和國外資企業(yè)法》、《公司法》及其他相關的法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱外商投資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)（以下簡稱創(chuàng)投企業(yè)）是指外國投資者或外國投資者與根據(jù)中國法律注冊成立的公司、企業(yè)或其他經濟組織（以下簡稱中國投資者），根據(jù)本規(guī)定在中國境內設立的以創(chuàng)業(yè)投資為經營活動的外商投資企業(yè)。

第三條 本規(guī)定所稱創(chuàng)業(yè)投資是指主要向未上市高新技術企業(yè)（以下簡稱所投資企業(yè)）進行股權投資，并為之提供創(chuàng)業(yè)管理服務，以期獲取資本增值收益的投資方式。

第四條 創(chuàng)投企業(yè)可以采取非法人制組織形式，也可以采取公司制組織形式。

采取非法人制組織形式的創(chuàng)投企業(yè)（以下簡稱非法人制創(chuàng)投企業(yè)）的投資者對創(chuàng)投企業(yè)的債務承擔連帶責任。非法人制創(chuàng)投企業(yè)的投資者也可以在創(chuàng)投企業(yè)合同中約定在非法人制創(chuàng)投企業(yè)資產不足以清償該債務時由第七條所述的必備投資者承擔連帶責任，其他投資者以其認繳的出資額為限承擔責任。

采用公司制組織形式的創(chuàng)投企業(yè)（以下簡稱公司制創(chuàng)投企業(yè)）的投資者以其各 1 自認繳的出資額為限對創(chuàng)投企業(yè)承擔責任。

第五條 創(chuàng)投企業(yè)應遵守中國有關法律法規(guī)，符合外商投資產業(yè)政策，不得損害中國的社會公共利益。創(chuàng)投企業(yè)在中國境內的正當經營活動及合法權益受中國法律的保護。

第二章 設立與登記

第六條 設立創(chuàng)投企業(yè)應具備下列條件：

（一）投資者人數(shù)在2人以上50以下；且應至少擁有一個第七條所述的必備投資者；

（二）非法人制創(chuàng)投企業(yè)投資者認繳出資總額的最低限額為1000萬美元；公司制創(chuàng)投企業(yè)投資者認繳資本總額的最低限額為500萬美元。除第七條所述必備投資者外，其他每個投資者的最低認繳出資額不得低于100萬美元。外國投資者以可自由兌換的貨幣出資，中國投資者以人民幣出資；

（三）有明確的組織形式；

（四）有明確合法的投資方向；

（五）除了將本企業(yè)經營活動授予一家創(chuàng)業(yè)投資管理公司進行管理的情形外，創(chuàng)投企業(yè)應有三名以上具備創(chuàng)業(yè)投資從業(yè)經驗的專業(yè)人員；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第七條 必備投資者應當具備下列條件：

（一）以創(chuàng)業(yè)投資為主營業(yè)務；

（二）在申請前三年其管理的資本累計不低于1億美元，且其中至少5000萬美元已經用于進行創(chuàng)業(yè)投資。在必備投資者為中國投資者的情形下，本款業(yè)績要求為：在申請前三年其管理的資本累計不低于1億元人民幣，且其中至少5000萬元人民幣已經用于進行創(chuàng)業(yè)投資）；

（三）擁有3名以上具有3年以上創(chuàng)業(yè)投資從業(yè)經驗的專業(yè)管理人員；

（四）如果某一投資者的關聯(lián)實體滿足上述條件，則該投資者可以申請成為必備投資者。本款所稱關聯(lián)實體是指該投資者控制的某一實體、或控制該投資者的某一實體、或與該投資者共同受控于某一實體的另一實體。本款所稱控制是指控制方擁有被控制方超過50%的表決權；

（五）必備投資者及其上述關聯(lián)實體均應未被所在國司法機關和其他相關監(jiān)管機構禁止從事創(chuàng)業(yè)投資或投資咨詢業(yè)務或以欺詐等原因進行處罰；

（六）非法人制創(chuàng)投企業(yè)的必備投資者，對創(chuàng)投企業(yè)的認繳出資及實際出資分別不低于投資者認繳出資總額及實際出資總額的1%，且應對創(chuàng)投企業(yè)的債務承擔連帶責任；公司制創(chuàng)投企業(yè)的必備投資者，對創(chuàng)投企業(yè)的認繳出資及實際出資分別不低于投資者認繳出資總額及實際出資總額的30%。

第八條 設立創(chuàng)投企業(yè)按以下程序辦理：

（一）投資者須向擬設立創(chuàng)投企業(yè)所在地省級外經貿主管部門報送設立申請書及有關文件。

（二）省級外經貿主管部門應在收到全部上報材料后15天內完成初審并上報對外貿易經濟合作部（以下簡稱審批機構）。

（三）審批機構在收到全部上報材料之日起45天內，經商科學技術部同意后，做出批準或不批準的書面決定。予以批準的，發(fā)給《外商投資企業(yè)批準證書》。

（四）獲得批準設立的創(chuàng)投企業(yè)應自收到審批機構頒發(fā)的《外商投資企業(yè)批準證書》之日起一個月內，持此證書向國家工商行政管理部門或所在地具有外商投資企業(yè)登記管理權的省級工商行政管理部門（以下簡稱登記機關）申請辦理注冊登記手續(xù)。

第九條 申請設立創(chuàng)投企業(yè)應當向審批機構報送以下文件：

（一）必備投資者簽署的設立申請書；

（二）投資各方簽署的創(chuàng)投企業(yè)合同及章程；

（三）必備投資者書面聲明（聲明內容包括：投資者符合第七條規(guī)定的資格條件；所有提供的材料真實性；投資者將嚴格遵循本規(guī)定及中國其他有關法律法規(guī)的要求）；

（四）律師事務所出具的對必備投資者合法存在及其上述聲明已獲得有效授權和簽署的法律意見書；

（五）必備投資者的創(chuàng)業(yè)投資業(yè)務說明、申請前三年其管理資本的說明、其已投資資本的說明，及其擁有的創(chuàng)業(yè)投資專業(yè)管理人員簡歷；

（六）投資者的注冊登記證明（復印件）、法定代表人證明（復印件）；

（七）名稱登記機關出具的創(chuàng)投企業(yè)名稱預先核準通知書；

（八）如果必備投資者的資格條件是依據(jù)第七條第（四）款的規(guī)定，則還應報送其符合條件的關聯(lián)實體的相關材料；

（九）審批機構要求的其他與申請設立有關的文件。

第十條 創(chuàng)投企業(yè)應當在名稱中加注創(chuàng)業(yè)投資字樣。除創(chuàng)投企業(yè)外，其他外商投資企業(yè)不得在名稱中使用創(chuàng)業(yè)投資字樣。

第十一條 申請設立創(chuàng)投企業(yè)應當向登記機關報送下列文件,并對其真實性、有效性負責：

（一）創(chuàng)投企業(yè)董事長或聯(lián)合管理委員會負責人簽署的設立登記申請書；

（二）合同、章程以及審批機構的批準文件和批準證書；

（三）投資者的合法開業(yè)證明或身份證明；

（四）投資者的資信證明；

（五）法定代表人的任職文件、身份證明和企業(yè)董事、經理等人員的備案文件；

（六）企業(yè)名稱預先核準通知書；

（七）企業(yè)住所或營業(yè)場所證明。

申請設立非法人制創(chuàng)投企業(yè)，還應當提交境外必備投資者的章程或合伙協(xié)議。企業(yè)投資者中含本規(guī)定第七條第四款規(guī)定的投資者的，還應當提交關聯(lián)實體為其出具的承擔出資連帶責任的擔保函。

以上文件應使用中文。使用外文的，應提供規(guī)范的中文譯本。

創(chuàng)投企業(yè)登記事項變更應依法向原登記機關申請辦理變更登記。

第十二條 經登記機關核準的公司制創(chuàng)投企業(yè)，領取《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》；經登記機關核準的非法人制創(chuàng)投企業(yè)，領取《營業(yè)執(zhí)照》。

《營業(yè)執(zhí)照》應載明非法人制創(chuàng)投企業(yè)投資者認繳的出資總額和必備投資者名稱。

第三章 出資及相關變更

第十三條 非法人制創(chuàng)投企業(yè)的投資者的出資及相關變更應符合如下規(guī)定：

（一）投資者可以根據(jù)創(chuàng)業(yè)投資進度分期向創(chuàng)投企業(yè)注入認繳出資，最長不得超過5年。各期投入資本額由創(chuàng)投企業(yè)根據(jù)創(chuàng)投企業(yè)合同及其與所投資企業(yè)簽定的協(xié)議自主制定。投資者應在創(chuàng)投企業(yè)合同中約定投資者不如期出資的責任和相關措施；

（二）投資者在創(chuàng)投企業(yè)存續(xù)期內一般不得減少其認繳出資額。如果占出資額超過50%的投資者和必備投資者同意且創(chuàng)投企業(yè)不違反最低1000萬美元認繳出資額的要求，經審批機構批準，投資者可以減少其認繳資本額（但投資者根據(jù)本條第（五）款規(guī)定減少其已投資的資本額或在創(chuàng)投企業(yè)投資期限屆滿后減少未使用的認繳出資額不在此限）。在此情況下，投資者應當在創(chuàng)投企業(yè)合同中規(guī)定減少認繳出資額的條件、程序和辦法；

（三）必備投資者在創(chuàng)投企業(yè)存續(xù)期內不得從創(chuàng)投企業(yè)撤出。特殊情況下確需撤出的，應獲得占總出資額超過50%的其他投資者同意，并應將其權益轉讓給符合第七條要求的新投資者，且應當相應修改創(chuàng)投企業(yè)的合同和章程，并報審批機構批準。

其他投資者如轉讓其認繳資本額或已投入資本額，須按創(chuàng)投企業(yè)合同的約定進行，且受讓人應符合本規(guī)定第六條的有關要求。投資各方應相應修改創(chuàng)投企業(yè)合同和章程，并報審批機構備案。

（四）創(chuàng)投企業(yè)設立后，如果有新的投資者申請加入，須符合本規(guī)定和創(chuàng)投企業(yè)合同的約定，經必備投資者同意，相應修改創(chuàng)投企業(yè)合同和章程，并報審批機構備案。

（五）創(chuàng)投企業(yè)出售或以其他方式處置其在所投資企業(yè)的利益而獲得的收入中相當于其原出資額的部分，可以直接分配給投資各方。此類分配構成投資者減少其已投資的資本額。創(chuàng)投企業(yè)應當在創(chuàng)投企業(yè)合同中約定此類分配的具體辦法，并在向其投資者作出該等分配之前至少30天內向審批機構和所在地外匯局提交一份要求相應減少投資者已投入資本額的備案說明，同時證明創(chuàng)投企業(yè)投資者未到位的認繳出資額及創(chuàng)投企業(yè)當時擁有的其他資金至少相當于創(chuàng)投企業(yè)當時承擔的投資義務的要求。但該分配不應成為創(chuàng)投企業(yè)對因其違反任何投資義務所產生的訴訟請求的抗辯理由。

第十四條 非法人制創(chuàng)投企業(yè)向登記機關申請變更登記時，上述規(guī)定中審批機關出具的相關備案證明可替代相應的審批文件。

第十五條 非法人制創(chuàng)投企業(yè)投資者根據(jù)創(chuàng)業(yè)投資進度繳付出資后，應持相關 驗資報告向原登記機關申請辦理出資備案手續(xù)。登記機關根據(jù)其實際出資狀況在其《營業(yè)執(zhí)照》出資額欄目后加注實繳出資額數(shù)目。

非法人制創(chuàng)投企業(yè)超過最長投資期限仍未繳付或繳清出資的，登記機關根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定予以處罰。

第十六條 公司制創(chuàng)投企業(yè)投資者的出資及相關變更按現(xiàn)行規(guī)定辦理。

第四章 組織機構

第十七條 非法人制創(chuàng)投企業(yè)設聯(lián)合管理委員會。公司制創(chuàng)投企業(yè)設董事會。聯(lián)合管理委員會或董事會的組成由投資者在創(chuàng)投企業(yè)合同及章程中予以約定。聯(lián)合管理委員會或董事會代表投資者管理創(chuàng)投企業(yè)。

第十八條 聯(lián)合管理委員會或董事會下設經營管理機構，根據(jù)創(chuàng)投企業(yè)的合同及章程中規(guī)定的權限，負責日常經營管理工作，執(zhí)行聯(lián)合管理委員會或董事會的投資決策。

第十九條 經營管理機構的負責人應當符合下列條件：

（一）具有完全的民事行為能力；

（二）無犯罪記錄；

（三）無不良經營記錄；

（四）應具有創(chuàng)業(yè)投資業(yè)的從業(yè)經驗，且無違規(guī)操作記錄；

（五）審批機構要求的與經營管理資格有關的其他條件。

第二十條 經營管理機構應定期向聯(lián)合管理委員會或董事會報告以下事項：

（一）經授權的重大投資活動；

（二）中期、年度業(yè)績報告和財務報告；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項；

（四）創(chuàng)投企業(yè)合同及章程中規(guī)定的有關事項。

第二十一條 聯(lián)合管理委員會或董事會可以不設立經營管理機構，而將該創(chuàng)投企業(yè)的日常經營權授予一家創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)或另一家創(chuàng)投企業(yè)進行管理。該創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)可以是內資創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)，也可以是外商投資創(chuàng)業(yè)投資管理企 6 業(yè)，或境外創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)。在此情形下，該創(chuàng)投企業(yè)與該創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)應簽訂管理合同，約定創(chuàng)投企業(yè)和創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)的權利義務。該管理合同應經全體投資者同意并報審批機構批準后方可生效。

第二十二條 創(chuàng)投企業(yè)的投資者可以在創(chuàng)業(yè)投資合同中依據(jù)國際慣例約定內部收益分配機制和獎勵機制。

第五章 創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)

第二十三條 受托管理創(chuàng)投企業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)應具備下列條件：

（一）以受托管理創(chuàng)投企業(yè)的投資業(yè)務為主營業(yè)務；

（二）擁有三名以上具有三年以上創(chuàng)業(yè)投資從業(yè)經驗的專業(yè)管理人員；

（三）注冊資本或出資總額不低于100萬元人民幣或等值外匯；

（四）有完善的內部控制制度。

第二十四條 創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)可以采取公司制組織形式，也可以采取合伙制組織形式。

第二十五條 同一創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)可以受托管理不同的創(chuàng)投企業(yè)。

第二十六條 創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)應定期向委托方的聯(lián)合管理委員會或董事會報告第二十條所列事項。

第二十七條 設立外商投資創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)應符合本規(guī)定第二十三條的條件，經擬設立外商投資創(chuàng)業(yè)投資管理公司所在地省級外經貿主管部門報審批機構批準。審批機構在收到全部上報材料之日起45天內，做出批準或不批準的書面決定。予以批準的，發(fā)給《外商投資企業(yè)批準證書》。獲得批準設立的外商投資創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)應自收到審批機構頒發(fā)的《外商投資企業(yè)批準證書》之日起一個月內，持此證書向登記機關申請辦理注冊登記手續(xù)。

第二十八條 申請設立外商投資創(chuàng)業(yè)投資管理公司應當向審批機構報送以下文件：

（一）設立申請書；

（二）外商投資創(chuàng)業(yè)投資管理公司合同及章程；

（三）投資者的注冊登記證明（復印件）、法定代表人證明（復印件）；

（四）審批機構要求的其他與申請設立有關的文件。

第二十九條 外商投資創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)名稱應當加注創(chuàng)業(yè)投資管理字樣。除外商投資創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)外，其他外商投資企業(yè)不得在名稱中使用創(chuàng)業(yè)投資管理字樣。

第三十條 獲得批準接受創(chuàng)投企業(yè)委托在華從事創(chuàng)業(yè)投資管理業(yè)務的境外創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)，應當自管理合同獲得批準之日起30日內，向登記機關申請辦理營業(yè)登記手續(xù)。

申請營業(yè)登記應報送下列文件，并對其真實性、有效性負責：

（一）境外創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)董事長或有權簽字人簽署的登記申請書；

（二）經營管理合同及審批機構的批準文件；

（三）境外創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)的章程或合伙協(xié)議；

（四）境外創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)的合法開業(yè)證明；

（五）境外創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)的資信證明；

（六）境外創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)委派的中國項目負責人的授權書、簡歷及身份證明；

（七）境外創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)在華營業(yè)場所證明。

以上文件應使用中文。使用外文的，應提供規(guī)范的中文譯本。

第六章 經營管理

第三十一條 創(chuàng)投企業(yè)可以經營以下業(yè)務：

（一）以全部自有資金進行股權投資，具體投資方式包括新設企業(yè)、向已設立企業(yè)投資、接受已設立企業(yè)投資者股權轉讓以及國家法律法規(guī)允許的其他方式；

（二）提供創(chuàng)業(yè)投資咨詢；

（三）為所投資企業(yè)提供管理咨詢；

（四）審批機構批準的其他業(yè)務。

創(chuàng)投企業(yè)資金應主要用于向所投資企業(yè)進行股權投資。

第三十二條 創(chuàng)投企業(yè)不得從事下列活動：

（一）在國家禁止外商投資的領域投資；

（二）直接或間接投資于上市交易的股票和企業(yè)債券，但所投資企業(yè)上市后，創(chuàng)投企業(yè)所持股份不在此列；

（三）直接或間接投資于非自用不動產；

（四）貸款進行投資；

（五）挪用非自有資金進行投資；

（六）向他人提供貸款或擔保，但創(chuàng)投企業(yè)對所投資企業(yè)1年以上的企業(yè)債券和可以轉換為所投資企業(yè)股權的債券性質的投資不在此列（本款規(guī)定并不涉及所投資企業(yè)能否發(fā)行該等債券）；

（七）法律、法規(guī)以及創(chuàng)投企業(yè)合同禁止從事的其他事項。

第三十三條 投資者應在創(chuàng)投企業(yè)合同中約定對外投資期限。

第三十四條 創(chuàng)投企業(yè)主要從出售或以其他方式處置其在所投資企業(yè)的股權獲得收益。創(chuàng)投企業(yè)出售或以其他方式處置其在所投資企業(yè)的股權時，可以依法選擇適用的退出機制，包括：

（一）將其持有的所投資企業(yè)的部分股權或全部股權轉讓給其他投資者；

（二）與所投資企業(yè)簽訂股權回購協(xié)議，由所投資企業(yè)在一定條件下依法回購其所持有的股權；

（三）所投資企業(yè)在符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的上市條件時可以申請到境內外證券市場上市。創(chuàng)投企業(yè)可以依法通過證券市場轉讓其擁有的所投資企業(yè)的股份；

（四）中國法律、行政法規(guī)允許的其他方式。

所投資企業(yè)向創(chuàng)投企業(yè)回購該創(chuàng)投企業(yè)所持股權的具體辦法由審批機構會同登記機關另行制訂。

第三十五條 創(chuàng)投企業(yè)應當依照國家稅法的規(guī)定依法申報納稅。對非法人制創(chuàng)投企業(yè)，可以由投資各方依照國家稅法的有關規(guī)定，分別申報繳納企業(yè)所得稅；也可以由非法人制創(chuàng)投企業(yè)提出申請，經批準后，依照稅法規(guī)定統(tǒng)一計算繳納企業(yè)所得稅。

非法人制創(chuàng)投企業(yè)企業(yè)所得稅的具體征收管理辦法由國家稅務總局另行頒布。

第三十六條 創(chuàng)投企業(yè)中屬于外國投資者的利潤等收益匯出境外的，應當憑管理委員會或董事會的分配決議，由會計師事務所出具的審計報告、外方投資者投資資金流入證明和驗資報告、完稅證明和稅務申報單（享受減免稅優(yōu)惠的，應提供稅務部門出具的減免稅證明文件），從其外匯帳戶中支付或者到外匯指定銀行購匯匯出。

外國投資者回收的對創(chuàng)投企業(yè)的出資可依法申購外匯匯出。公司制創(chuàng)投企業(yè)開立和使用外匯帳戶、資本變動及其他外匯收支事項，按照現(xiàn)行外匯管理規(guī)定辦理。非法人制創(chuàng)投企業(yè)外匯管理規(guī)定由國家外匯管理局另行制定。

第三十七條 投資者應在合同、章程中約定創(chuàng)投企業(yè)的經營期限，一般不得超過12年。經營期滿，經審批機構批準，可以延期。

經審批機構批準，創(chuàng)投企業(yè)可以提前解散，終止合同和章程。但是，如果非法人制創(chuàng)投企業(yè)的所有投資均已被出售或通過其他方式變賣，其債務亦已全部清償，且其剩余財產均已被分配給投資者，則毋需上述批準即可進入解散和終止程序，但該非法人制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)應在該等解散生效前至少30天內向審批機構提交一份書面?zhèn)浒刚f明。

創(chuàng)投企業(yè)解散，應按有關規(guī)定進行清算。

第三十八條 創(chuàng)投企業(yè)應當自清算結束之日起30日內向原登記機關申請注銷登記。

申請注銷登記，應當提交下列文件，并對其真實性、有效性負責：

（一）董事長或聯(lián)合管理委員會負責人或清算組織負責人簽署的注銷登記申請書；

（二）董事會或聯(lián)合管理委員會的決議；

（三）清算報告；

（四）稅務機關、海關出具的注銷登記證明；

（五）審批機構的批準文件或備案文件；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定應當提交的其他文件。

經登記機關核準注銷登記，創(chuàng)投企業(yè)終止。

非法人制創(chuàng)投企業(yè)必備投資者承擔的連帶責任不因非法人制創(chuàng)投企業(yè)的終止而豁免。

第七章 審核與監(jiān)管

第三十九條 創(chuàng)投企業(yè)境內投資比照執(zhí)行《指導外商投資方向規(guī)定》和《外商投資產業(yè)指導目錄》的規(guī)定。

第四十條 創(chuàng)投企業(yè)投資于任何鼓勵類和允許類的所投資企業(yè)，應向所投資企業(yè)當?shù)厥跈嗟耐饨涃Q部門備案。當?shù)厥跈嗟耐饨涃Q部門應在收到備案材料后15天內完成備案審核手續(xù)并向所投資企業(yè)頒發(fā)外商投資企業(yè)批準證書。所投資企業(yè)持外商投資企業(yè)批準證書向登記機關申請辦理注冊登記手續(xù)。登記機關依照有關法律和行政法規(guī)規(guī)定決定準予登記或不予登記。準予登記的，頒發(fā)外商投資企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。

第四十一條 創(chuàng)投企業(yè)投資于限制類的所投資企業(yè)，應向所投資企業(yè)所在地省級外經貿主管部門提出申請，并提供下列材料：

（一）創(chuàng)投企業(yè)關于投資資金充足的聲明；

（二）創(chuàng)投企業(yè)的批準證書和營業(yè)執(zhí)照（復印件）；

（三）創(chuàng)投企業(yè)（與所投資企業(yè)其他投資者）簽定的所投資企業(yè)合同與章程。

省級外經貿主管部門接到上述申請之日起45日內作出同意或不同意的書面批復。作出同意批復的，頒發(fā)外商投資企業(yè)批準證書。所投資企業(yè)持該批復文件和外商投資企業(yè)批準證書向登記機關申請登記。登記機關依照有關法律和行政法規(guī)規(guī)定決定準予登記或不予登記。準予登記的，頒發(fā)外商投資企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。

第四十二條 創(chuàng)投企業(yè)投資屬于服務貿易領域逐步開放的外商投資項目，按國家有關規(guī)定審批。

第四十三條 創(chuàng)投企業(yè)增加或轉讓其在所投資企業(yè)投資等行為，按照第四十條、第四十一條和第四十二條規(guī)定的程序辦理。

第四十四條 創(chuàng)投企業(yè)應在履行完第四十條、第四十一條、第四十二條和第四十三條規(guī)定的程序之日起一個月內向審批機構備案。

第四十五條 創(chuàng)投企業(yè)還應在每年3月份將上一年度的資金籌集和使用情況報審批機構備案。

審批機構在接到該備案材料起5個工作日內應出具備案登記證明。該備案登記證明將作為創(chuàng)投企業(yè)參加聯(lián)合年檢的必備材料之一。凡未按上述規(guī)定備案的，審批 機構將商國務院有關部門后予以相應處罰。

第四十六條 創(chuàng)投企業(yè)的所投資企業(yè)注冊資本中，如果創(chuàng)投企業(yè)投資的比例中外國投資者的實際出資比例或與其他外國投資者聯(lián)合投資的比例總和不低于25%，則該所投資企業(yè)將享受外商投資企業(yè)有關優(yōu)惠待遇；如果創(chuàng)投企業(yè)投資的比例中外國投資者的實際出資比例或與其他外國投資者聯(lián)合投資的比例總和低于該所投資企業(yè)注冊資本的25%，則該所投資企業(yè)將不享受外商投資企業(yè)有關優(yōu)惠待遇。

第四十七條 已成立的含有境內自然人投資者的內資企業(yè)在接受創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)投資變更為外商投資企業(yè)后，可以繼續(xù)保留其原有境內自然人投資者的股東地位。

第四十八條 創(chuàng)投企業(yè)經營管理機構的負責人和創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)的負責人如有違法操作行為，除依法追究責任外，情節(jié)嚴重的，不得繼續(xù)從事創(chuàng)業(yè)投資及相關的投資管理活動。

第八章 附則

第四十九條 香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)的投資者在大陸投資設立創(chuàng)投企業(yè)，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第五十條 本規(guī)定由對外貿易經濟合作部、科學技術部、國家工商行政管理總局、國家稅務總局和國家外匯管理局負責解釋。

第五十一條 本規(guī)定自二OO三年三月一日起施行。對外貿易經濟合作部、科學技術部和國家工商行政管理總局于二OO一年八月二十八日發(fā)布的《關于設立外商投資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的暫行規(guī)定》同日廢止。

第二篇：外商投資廣告企業(yè)管理規(guī)定

外商投資廣告企業(yè)管理規(guī)定

 第一條 為了加強外商投資廣告企業(yè)的管理,促進廣告業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)有關外商投資管理和廣告管理的法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

 第二條 本規(guī)定所稱外商投資廣告企業(yè)，是指依法經營廣告業(yè)務的中外合資經營企業(yè)、中外合作經營企業(yè)（中外合資經營企業(yè)、中外合作經營企業(yè)本規(guī)定合稱為中外合營廣告企業(yè)，以下同）,以及外資廣告企業(yè)。

 第三條 設立外商投資廣告企業(yè)，除必須遵守本規(guī)定外，還應當遵守《中華人民共和國中外合資經營企業(yè)法》、《中華人民共和國中外合作經營企業(yè)法》、《中華人民共和國外資企業(yè)法》、《中華人民共和國廣告法》、《廣告管理條例》、《廣告經營者、廣告發(fā)布者資質標準及廣告經營范圍核定用語規(guī)范》等有關法律、法規(guī)、規(guī)章。

 第四條 外商投資廣告企業(yè)的項目建議書及可行性研究報告,由國家工商行政管理總局及其授權的省級工商行政管理局審定。外商投資廣告企業(yè)的合同和章程，由商務部及其授權的省級商務主管部門審查批準。

 第五條 外商投資廣告企業(yè)符合規(guī)定條件，經批準可以經營設計、制作、發(fā)布、代理國內外各類廣告業(yè)務，其具體經營范圍, 由國家工商行政管理總局及其授權的省級工商行政管理局依據(jù)《廣告經營者、廣告發(fā)布者資質標準及廣告經營范圍核定用語規(guī)范》予以核定。

 第六條 設立中外合營廣告企業(yè),按下列程序辦理: (一)由中方主要合營者,向其所在地有外商投資企業(yè)核準登記權的工商行政管理局呈報第十二條規(guī)定的文件，由其提出初審意見,報國家工商行政管理總局授權的省級工商行政管理局審定，或經省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市工商行政管理局核轉, 報國家工商行政管理總局審定。

 國家工商行政管理總局及其授權的省級工商行政管理局自收到全部呈報文件二十日內,作出同意或不同意的決定。

(二)國家工商行政管理總局或其授權的省級工商行政管理局頒發(fā)《外商投資廣告企業(yè)項目審定意見書》后, 由中方主要合營者向擬設立企業(yè)所在地省級商務主管部門呈報第十三條規(guī)定的文件, 經省級商務主管部門審查批準的，頒發(fā)《外商投資企業(yè)批準證書》；不予批準的，書面說明理由。

(三)中方主要合營者持國家工商行政管理總局或其授權的省級工商行政管理局頒發(fā)的《外商投資廣告企業(yè)項目審定意見書》、省級商務主管部門頒發(fā)的《外商投資企業(yè)批準證書》及法律、法規(guī)規(guī)定的其他文件, 按企業(yè)登記注冊的有關規(guī)定, 向國家工商行政管理總局或有外商投資企業(yè)核準登記權的地方工商行政管理局辦理企業(yè)登記注冊手續(xù)。

 第七條 設立外資廣告企業(yè),按下列程序辦理: (一)由外國投資者,向國家工商行政管理總局呈報第十四條規(guī)定的文件。 國家工商行政管理總局自收到全部呈報文件二十日內,作出同意或不同意的決定。

(二)國家工商行政管理總局頒發(fā)《外商投資廣告企業(yè)項目審定意見書》后,由外國投資者向擬設立企業(yè)所在地省級商務主管部門呈報第十五條規(guī)定的文件，由省級商務主管部門在二十日內提出初審意見報商務部審批。

 商務部自收到全部呈報文件二十日內,作出同意或不同意的決定；經審查批準的，頒發(fā)《外商投資企業(yè)批準證書》。

(三)外國投資者持國家工商行政管理總局頒發(fā)的《外商投資廣告企業(yè)項目審定意見書》和商務部頒發(fā)的《外商投資企業(yè)批準證書》及法律、法規(guī)規(guī)定的其他文件,按企業(yè)登記注冊的有關規(guī)定,向國家工商行政管理總局申請辦理企業(yè)登記注冊手續(xù)。

 第八條 外商投資廣告企業(yè)申請設立分支機構，按下列程序辦理： 

（一）由外商投資廣告企業(yè)分別向其所在地省級商務主管部門、省級工商行政管理局呈報第十六條規(guī)定的文件；



（二）所在地省級商務主管部門在征求同級工商行政管理局意見后，決定批準或不批準。決定批準的，同時將批準文件抄送設立地省級商務主管部門及省級工商行政管理局；不予批準的，書面說明理由；



（三）外商投資廣告企業(yè)持設立分支機構的批準文件及法律、法規(guī)規(guī)定的其他文件到其分支機構設立地有外商投資企業(yè)核準登記權的工商行政管理局辦理分支機構登記注冊手續(xù)。

 第九條 設立中外合營廣告企業(yè),除符合有關法律、法規(guī)規(guī)定的條件外，還應具備以下條件：

（一）合營各方應是經營廣告業(yè)務的企業(yè)； 

（二）合營各方須成立并運營二年以上;

（三）有廣告經營業(yè)績。

 第十條 設立外資廣告企業(yè)，除符合有關法律、法規(guī)規(guī)定的條件外，還應具備以下條件：



（一）投資方應是經營廣告業(yè)務為主的企業(yè)； 

（二）投資方應成立并運營三年以上。

 第十一條 申請設立分支機構的外商投資廣告企業(yè),應具備以下基本條件： (一)注冊資本全部繳清;(二)年廣告營業(yè)額不低于2000萬元人民幣。

 第十二條 申請設立中外合營廣告企業(yè),由中方主要合營者按第六條規(guī)定的程序,向國家工商行政管理總局或其授權的省級工商行政管理局報送下列文件: 

（一）設立中外合營廣告企業(yè)的申請書； 

（二）企業(yè)名稱預先核準通知書； 

（三）合營者股東會（董事會）決議；



（四）設立中外合營廣告企業(yè)的項目建議書及合營各方共同編制的可行性研究報告;

（五）合營各方的登記注冊證明； 

（六）合營各方的資信證明;

（七）廣告管理制度;

（八）地方工商行政管理局的初審意見。

 第十三條 申請設立中外合營廣告企業(yè),應按第六條規(guī)定的程序,向省級商務主管部門報送下列文件: 

（一）國家工商行政管理總局或其授權的省級工商行政管理局頒發(fā)的《外商投資廣告企業(yè)項目審定意見書》；



（二）設立外商投資廣告企業(yè)的合同、章程； 

（三）項目可行性研究報告;

（四）合營各方的登記注冊證明； 

（五）合營各方的資信證明;

（六）企業(yè)名稱預先核準通知書；



（七）合營企業(yè)的董事會名單及各方董事委派書； 

（八）地方商務主管部門的初審意見。

 第十四條 申請設立外資廣告企業(yè),由投資者按第七條規(guī)定的程序, 向國家工商行政管理總局報送下列文件: 

（一）設立外商投資廣告企業(yè)的申請書； 

（二）投資者股東會（董事會）決議；



（三）投資者編制的項目建議書及可行性研究報告;

（四）投資者的登記注冊證明； 

（五）投資者的資信證明； 

（六）企業(yè)名稱預先核準通知書。

 第十五條 申請設立外資廣告企業(yè),由外國投資者按第七條規(guī)定的程序,向商務部報送下列文件: 

（一）設立外商投資廣告企業(yè)的申請書；



（二）國家工商行政管理總局頒發(fā)的《外商投資廣告企業(yè)項目審定意見書》； 

（三）投資者編制的項目建議書及可行性研究報告;

（四）投資者的登記注冊證明； 

（五）投資者的資信證明； 

（六）設立外資廣告企業(yè)的章程。

 第十六條 申請設立分支機構的外商投資廣告企業(yè)，按第八條規(guī)定的程序，向省級商務主管部門及同級工商行政管理局提交以下文件： 

（一）設立外商投資廣告企業(yè)分支機構的申請書； 

（二）董事會決議；



（三）廣告經營審計報告;

（四）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照； 

（五）經營場所證明； 

（六）企業(yè)驗資報告。

 第十七條 外商投資廣告企業(yè)設立后,如出現(xiàn)下列情況之一的,應按本規(guī)定第六條、第七條規(guī)定的程序另行報批，并辦理企業(yè)變更登記: 

（一）更換合營方或轉讓股權;

（二）變更廣告經營范圍； 

（三）變更注冊資本。

 第十八條 外商投資設立廣告企業(yè)，可以委托具有相應資格的中介服務代理機構代為辦理申報手續(xù)。

 第十九條 按本規(guī)定報送的全部文件應使用中文表述。

 第二十條 通過并購境內廣告企業(yè)投資廣告業(yè)的，按照外國投資者并購國內企業(yè)有關規(guī)定和本規(guī)定辦理。

 第二十一條 香港、澳門、臺灣地區(qū)投資者在內地投資設立廣告企業(yè)，參照本規(guī)定辦理。

 第二十二條 外商投資企業(yè)申請增加廣告經營業(yè)務的,參照本規(guī)定辦理。 第二十三條 自本規(guī)定施行之日起允許外資擁有中外合營廣告企業(yè)多數(shù)股權，但股權比例最高不超過70%；2005年12月10日起，允許設立外資廣告企業(yè)。 第二十四條 本規(guī)定由國家工商行政管理總局和商務部負責解釋。 第二十五條 本規(guī)定自公布之日起施行。國家工商行政管理局、對外貿易經濟合作部印發(fā)的《關于設立外商投資廣告企業(yè)的若干規(guī)定》（工商廣字［1994］第304號）同時廢止，其他與本規(guī)定相抵觸的文件，同時失效。 附件：

 為了促進香港、澳門與內地建立更緊密的經貿關系，鼓勵香港服務提供者和澳門服務提供者在內地投資設立廣告企業(yè)，根據(jù)國務院批準的《內地與香港關于建立更緊密經貿關系的安排》、《內地與澳門關于建立更緊密經貿關系的安排》，現(xiàn)就香港和澳門投資者投資廣告業(yè)作出補充規(guī)定如下：



一、自2004年1月1日起，允許香港服務提供者和澳門服務提供者在內地設立獨資廣告公司。



二、香港服務提供者和澳門服務提供者應分別符合《內地與香港關于建立更緊密經貿關系的安排》和《內地與澳門關于建立更緊密經貿關系的安排》中關于“服務提供者”定義及其相關規(guī)定的要求。



三、香港服務提供者和澳門服務提供者應是經營（含非主營）廣告業(yè)務的企業(yè)法人。

四、香港服務提供者和澳門服務提供者在內地投資廣告業(yè)的其他規(guī)定，仍按照本規(guī)定執(zhí)行。

第三篇：外商投資城市規(guī)劃服務企業(yè)管理規(guī)定

外商投資城市規(guī)劃服務企業(yè)管理規(guī)定

時間：2003-11-13 22:34:21 來源：房地產律師網 閱讀7383次

外商投資城市規(guī)劃服務企業(yè)管理規(guī)定

中華人民共和國建設部

令

中華人民共和國對外貿易經濟合作部

第116號

《外商投資城市規(guī)劃服務企業(yè)管理規(guī)定》已經2002年12月13日建設部第65次常務會議和2003年1月30日對外貿易經濟合作部第2次部長辦公會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2003年5月1日起施行。

建設部部長 汪光燾

對外貿易經濟合作部部長 石廣生

二○○三年二月十三日

外商投資城市規(guī)劃服務企業(yè)管理規(guī)定

第一條 為進一步擴大對外開放，規(guī)范外國公司、企業(yè)和其他經濟組織或者個人投資城市規(guī)劃服務企業(yè)，加強對外商投資城市規(guī)劃服務企業(yè)從事城市規(guī)劃服務活動的管理，根據(jù)《中華人民共和國外資企業(yè)法》、《中華人民共和國中外合資經營企業(yè)法》、《中華人民共和國中外合作經營企業(yè)法》、《中華人民共和國城市規(guī)劃法》，制定本規(guī)定。

第二條 在中華人民共和國境內設立外商投資城市規(guī)劃服務企業(yè)，申請《外商投資企業(yè)城市規(guī)劃服務資格證書》，實施對外商投資城市規(guī)劃服務企業(yè)監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。

第三條 本規(guī)定所稱外商投資城市規(guī)劃服務企業(yè)，是指在中華人民共和國依法設立，從事城市規(guī)劃服務的中外合資、中外合作經營企業(yè)以及外資企業(yè)。

本規(guī)定所稱城市規(guī)劃服務，是指從事除城市總體規(guī)劃以外的城市規(guī)劃的編制、咨詢活動。

第四條 外國公司、企業(yè)和其他經濟組織或者個人在中國從事城市規(guī)劃服務，必須依法設立中外合資、中外合作或者外資企業(yè)，取得《外商投資企業(yè)城市規(guī)劃服務資格證書》。未取得《外商投資企業(yè)城市規(guī)劃服務資格證書》的，不得從事城市規(guī)劃服務。

第五條 國務院對外貿易經濟行政主管部門負責外商投資城市規(guī)劃服務企業(yè)設立的管理

工作；國務院建設行政主管部門負責外商投資城市規(guī)劃服務企業(yè)資格的管理工作。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府對外貿易經濟行政主管部門負責本行政區(qū)域內外商投資城市規(guī)劃服務企業(yè)設立的初審工作；縣級以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門負責對本行政區(qū)域內的外商投資城市規(guī)劃服務企業(yè)從事城市規(guī)劃服務活動的監(jiān)督管理。

第六條 設立外商投資城市規(guī)劃服務企業(yè)，除具備中國有關外商投資企業(yè)法律法規(guī)規(guī)定的條件外，還必須具備以下條件：

（一）外方是在其所在國或者地區(qū)從事城市規(guī)劃服務的企業(yè)或者專業(yè)技術人員；

（二）具有城市規(guī)劃、建筑、道路交通、園林綠化以及相關工程等方面的專業(yè)技術人員20人以上，其中外籍專業(yè)技術人員占全部專業(yè)技術人員的比例不低于25％，城市規(guī)劃、建筑、道路交通、園林綠化專業(yè)的外籍專業(yè)技術人員分別不少于1人；

（三）有符合國家規(guī)定的技術裝備和固定的工作場所。

第七條 申請設立外商投資城市規(guī)劃服務企業(yè)的，應當依法向國家工商行政管理總局或者國家工商行政管理總局授權的地方工商行政管理局，申請擬設立外商投資企業(yè)名稱的核準。

第八條 申請人在取得擬設立外商投資企業(yè)名稱核準后，向擬設立企業(yè)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府對外貿易經濟行政主管部門，提出設立外商投資城市規(guī)劃服務企業(yè)申請，并提交下列材料：

（一）投資方法定代表人簽署的外商投資企業(yè)設立申請書；

（二）投資方編制或者認可的可行性研究報告、項目建議書及企業(yè)設立方案（包括專業(yè)人員配備、技術裝備計劃和工作場所面積等）；

（三）投資方法定代表人簽署的外商投資企業(yè)合同和章程（其中外資企業(yè)只需提供章程）；

（四）企業(yè)名稱預先核準通知書；

（五）投資方法人登記注冊證明、投資方銀行資信證明；

（六）投資方擬派出的董事長、董事會成員、經理、工程技術負責人等任職文件及證明文件；

（七）經注冊會計師或者會計師事務所審計的投資方最近三年的資產負債表和損益表；

（八）外方投資者所在國家或者地區(qū)從事城市規(guī)劃服務的企業(yè)注冊登記證明、銀行資信證明；

（九）外方投資者所在國家或者地區(qū)政府主管部門或者行業(yè)協(xié)會、學會、公證機構出具的從事城市規(guī)劃服務經歷及業(yè)績的證明。

第九條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府對外貿易經濟行政主管部門，在受理申請之日起30日內完成初審；初審同意后，報國務院對外貿易經濟行政主管部門。

第十條 國務院對外貿易經濟行政主管部門，在接到經初審的申請材料之日起10日內，將申請材料送國務院建設行政主管部門征求意見。國務院建設行政主管部門收到申請材料之日起30日內提出意見。國務院對外貿易經濟行政主管部門在收到國務院建設行政主管部門書面意見之日起30日內作出批準或者不批準的決定。予以批準的，發(fā)給外商投資企業(yè)批準證書；不予批準的，書面說明理由。

第十一條 申請人在取得外商投資企業(yè)批準證書后，依法辦理企業(yè)工商注冊登記，領取營業(yè)執(zhí)照。

第十二條 申請人在取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照后，向國務院建設行政主管部門申請《外商投資企業(yè)城市規(guī)劃服務資格證書》。

第十三條 申請《外商投資企業(yè)城市規(guī)劃服務資格證書》應當提供下列材料：

（一）《外商投資企業(yè)城市規(guī)劃服務資格證書》申請表；

（二）外商投資企業(yè)批準證書；

（三）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；

（四）經勞動人事部門備案的專業(yè)技術人員聘用合同和專業(yè)技術資格證明材料；

（五）企業(yè)技術裝備材料。

第十四條 外商投資城市規(guī)劃服務企業(yè)應當在取得《外商投資企業(yè)城市規(guī)劃服務資格證書》后30日內，向其注冊所在市、縣城市規(guī)劃行政主管部門備案。

第十五條 外商投資城市規(guī)劃服務企業(yè)承攬注冊所在地以外城市規(guī)劃服務任務的，應當向任務所在市、縣城市規(guī)劃行政主管部門備案。

第十六條 申請人提交的材料應當使用中文，證明文件是外文的，必須提供中文譯本。第十七條 外商投資城市規(guī)劃服務企業(yè)從事城市規(guī)劃服務，必須遵守中國有關城市規(guī)劃的法律法規(guī)、技術標準和規(guī)范。

第十八條 外商投資城市規(guī)劃服務企業(yè)聘用的外國技術人員每人每年在中國境內累計居留時間不少于6個月。

第十九條 國務院建設行政主管部門對取得《外商投資企業(yè)城市規(guī)劃服務資格證書》的外商投資城市規(guī)劃服務企業(yè)，每年進行一次年檢。對不符合資格條件的，收回其《外商投資企業(yè)

城市規(guī)劃服務資格證書》。

第二十條 已取得《城市規(guī)劃編制單位資質證書》的中方單位，改組、改制成立中外合資、中外合作城市規(guī)劃服務企業(yè)的，應當交回《城市規(guī)劃編制單位資質證書》。

第二十一條 外商投資城市規(guī)劃服務企業(yè)停業(yè)、撤銷、終止時，應當交回《外商投資企業(yè)城市規(guī)劃服務資格證書》。

第二十二條 嚴禁將城市規(guī)劃服務任務委托給未取得《外商投資企業(yè)城市規(guī)劃服務資格證書》的外商投資企業(yè)。

嚴禁將有關城市總體規(guī)劃的服務任務委托給外商投資企業(yè)。

第二十三條 未取得《外商投資企業(yè)城市規(guī)劃服務資格證書》承攬城市規(guī)劃服務任務的，由縣級以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門責令停止違法活動，處1萬元以上3萬元以下的罰款。對其成果，有關部門不得批準。

第二十四條 外商投資城市規(guī)劃服務企業(yè)違反本辦法規(guī)定從事城市總體規(guī)劃編制服務的，由縣級以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門責令改正；情節(jié)嚴重的，由發(fā)證機關收回《外商投資企業(yè)城市規(guī)劃服務資格證書》。

外商投資城市規(guī)劃服務企業(yè)弄虛作假，騙取《外商投資企業(yè)城市規(guī)劃服務資格證書》的，由發(fā)證機關收回資格證書。

發(fā)證機關收回資格證書后，應當將有關情況通報注冊登記機關。被收回資格證書的企業(yè)，應當向注冊登記機關申請注銷登記；不辦理注銷登記的，由注冊登記機關依法處理。

第二十五條 違反本規(guī)定，將城市規(guī)劃服務任務委托給未取得《外商投資企業(yè)城市規(guī)劃服務資格證書》外商投資企業(yè)的，或者將總體規(guī)劃服務任務委托給外商投資城市規(guī)劃服務企業(yè)的，由上級機關予以糾正，依法追究有關責任人的行政責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第二十六條 本規(guī)定由國務院建設行政主管部門、國務院對外貿易經濟行政主管部門按照各自的職責負責解釋。

第二十七條 香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)的投資者在大陸投資興辦城市規(guī)劃服務企業(yè)的，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第二十八條 本規(guī)定自2003年5月1日起施行。

第四篇：投資企業(yè)管理規(guī)定

投資企業(yè)管理規(guī)定

第一章

總則

第一條

為促進創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)發(fā)展，規(guī)范其投資運作，鼓勵其投資中小企業(yè)特別是中小高新技術企業(yè)，依據(jù)《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，系指在中華人民共和國境內注冊設立的主要從事創(chuàng)業(yè)投資的企業(yè)組織。

前款所稱創(chuàng)業(yè)投資，系指向創(chuàng)業(yè)企業(yè)進行股權投資，以期所投資創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)育成熟或相對成熟后主要通過股權轉讓獲得資本增值收益的投資方式。

前款所稱創(chuàng)業(yè)企業(yè)，系指在中華人民共和國境內注冊設立的處于創(chuàng)建或重建過程中的成長性企業(yè)，但不含已經在公開市場上市的企業(yè)。

第三條

國家對創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)實行備案管理。凡遵照本辦法規(guī)定完成備案程序的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，應當接受創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理部門的監(jiān)管，投資運作符合有關規(guī)定的可享受政策扶持。未遵照本辦法規(guī)定完成備案程序的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，不受創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理部門的監(jiān)管，不享受政策扶持。

第四條

創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的備案管理部門分____管理部門和省級(含副省級城市)管理部門兩級。____管理部門為國家發(fā)展和改革委員會;省級(含副省級城市)管理部門由同級人民政府確定，報____管理部門備案后履行相應的備案管理職責，并在創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)備案管理業(yè)務上接受____管理部門的指導。

第五條

外商投資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)適用《外商投資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理規(guī)定》。依法設立的外商投資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，投資運作符合相關條件，可以享受本辦法給予創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的相關政策扶持。

第二章

創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的設立與備案

第六條

創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)可以以有限責任公司、股份有限公司或法律規(guī)定的其他企業(yè)組織形式設立。

以公司形式設立的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，可以委托其他創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資管理顧問企業(yè)作為管理顧問機構，負責其投資管理業(yè)務。委托人和代理人的法律關系適用《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國合同法》等有關法律法規(guī)。

第七條

申請設立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和創(chuàng)業(yè)投資管理顧問企業(yè)，依法直接到工商行政管理部門注冊登記。

第八條

在國家工商行政管理部門注冊登記的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，向____管理部門申請備案。

在省級及省級以下工商行政管理部門注冊登記的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，向所在地省級(含副省級城市)管理部門申請備案。

第九條

創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)向管理部門備案應當具備下列條件：

(一)已在工商行政管理部門辦理注冊登記。

(二)經營范圍符合本辦法第十二條規(guī)定。

(三)實收資本不低于___萬元人民幣，或者首期實收資本不低于___萬元人民幣且全體投資者承諾在注冊后的___年內補足不低于___萬元人民幣實收資本。

(四)投資者不得超過___人。

其中，以有限責任公司形式設立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的，投資者人數(shù)不得超過___人。單個投資者對創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的投資不得低于___萬元人民幣。所有投資者應當以貨幣形式出資。

(五)有至少___名具備___年以上創(chuàng)業(yè)投資或相關業(yè)務經驗的高級管理人員承擔投資管理責任。

委托其他創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資管理顧問企業(yè)作為管理顧問機構負責其投資管理業(yè)務的，管理顧問機構必須有至少___名具備___年以上創(chuàng)業(yè)投資或相關業(yè)務經驗的高級管理人員對其承擔投資管理責任。

前款所稱“高級管理人員”，系指擔任副經理及以上職務或相當職務的管理人員。

第十條

創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)向管理部門備案時，應當提交下列文件：

(一)公司章程等規(guī)范創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)組織程序和行為的法律文件。

(二)工商登記文件與營業(yè)執(zhí)照的復印件。

(三)投資者名單、承諾出資額和已繳出資額的證明。

(四)高級管理人員名單、簡歷。

由管理顧問機構受托其投資管理業(yè)務的，還應提交下列文件：

(一)管理顧問機構的公司章程等規(guī)范其組織程序和行為的法律文件。

(二)管理顧問機構的工商登記文件與營業(yè)執(zhí)照的復印件。

(三)管理顧問機構的高級管理人員名單、簡歷。

(四)委托管理協(xié)議。

第十一條

管理部門在收到創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的備案申請后，應當在___個工作日內，審查備案申請文件是否齊全，并決定是否受理其備案申請。在受理創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的備案申請后，應當在___個工作日內，審查申請人是否符合備案條件，并向其發(fā)出“已予備案”或“不予備案”的書面通知。對“不予備案”的，應當在書面通知中說明理由。

第三章

創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的投資運作

第十二條

創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的經營范圍限于：

(一)創(chuàng)業(yè)投資業(yè)務。

(二)代理其他創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)等機構或個人的創(chuàng)業(yè)投資業(yè)務。

(三)創(chuàng)業(yè)投資咨詢業(yè)務。

(四)為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)管理服務業(yè)務。

(五)參與設立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)與創(chuàng)業(yè)投資管理顧問機構。

第十三條

創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)不得從事?lián)I(yè)務和房地產業(yè)務，但是購買自用房地產除外。

第十四條

創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)可以以全額資產對外投資。其中，對企業(yè)的投資，僅限于未上市企業(yè)。但是所投資的未上市企業(yè)上市后，創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)所持股份的未轉讓部分及其配售部分不在此限。其他資金只能存放銀行、購買國債或其他固定收益類的證券。

第十五條

經與被投資企業(yè)簽訂投資協(xié)議，創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)可以以股權和優(yōu)先股、可轉換優(yōu)先股等準股權方式對未上市企業(yè)進行投資。

第十六條

創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)對單個企業(yè)的投資不得超過創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)總資產的___%。

第十七條

創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)應當在章程、委托管理協(xié)議等法律文件中，明確管理運營費用或管理顧問機構的管理顧問費用的計提方式，建立管理成本約束機制。

第十八條

創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)可以從已實現(xiàn)投資收益中提取一定比例作為對管理人員或管理顧問機構的業(yè)績報酬，建立業(yè)績激勵機制。

第十九條

創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)可以事先確定有限的存續(xù)期限，但是最短不得短于___年。

第二十條

創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)可以在法律規(guī)定的范圍內通過債權融資方式增強投資能力。

第二十一條

創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)應當按照國家有關企業(yè)財務會計制度的規(guī)定，建立健全內部財務管理制度和會計核算辦法。

第四章

對創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的政策扶持

第二十二條

國家與地方政府可以設立創(chuàng)業(yè)投資引導基金，通過參股和提供融資擔保等方式扶持創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的設立與發(fā)展。具體管理辦法另行制定。

第二十三條

國家運用稅收優(yōu)惠政策扶持創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)發(fā)展并引導其增加對中小企業(yè)特別是中小高新技術企業(yè)的投資。具體辦法由____財稅部門會同有關部門另行制定。

第二十四條

創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)可以通過股權上市轉讓、股權協(xié)議轉讓、被投資企業(yè)回購等途徑，實現(xiàn)投資退出。國家有關部門應當積極推進多層次資本市場體系建設，完善創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的投資退出機制。

第五章

對創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的監(jiān)管

第二十五條

管理部門已予備案的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)及其管理顧問機構，應當遵循本辦法第二、第三章各條款的規(guī)定進行投資運作，并接受管理部門的監(jiān)管。

第二十六條

管理部門已予備案的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)及其管理顧問機構，應當在每個會計結束后的___個月內向管理部門提交經注冊會計師審計的財務報告與業(yè)務報告，并及時報告投資運作過程中的重大事件。

前款所稱重大事件，系指：

(一)修改公司章程等重要法律文件。

(二)增減資本。

(三)分立與合并。

(四)高級管理人員或管理顧問機構變更。

(五)清算與結業(yè)。

第二十七條

管理部門應當在每個會計結束后的___個月內，對創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)及其管理顧問機構是否遵守第二、第三章各條款規(guī)定，進行檢查。在必要時，可在第二、第三章相關條款規(guī)定的范圍內，對其投資運作進行不定期檢查。

對未遵守第二、三章各條款規(guī)定進行投資運作的，管理部門應當責令其在___個工作日內改正;未改正的，應當取消備案，并在自取消備案之日起的___年內不予受理其重新備案申請。

第二十八條

省級(含副省級城市)管理部門應當及時向____管理部門報告所轄地區(qū)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的備案情況，并于每個會計結束后的___個月內報告已納入備案管理范圍的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的投資運作情況。

第二十九條

____管理部門應當加強對省級(含副省級城市)管理部門的指導。對未履行管理職責或管理不善的，應當建議其改正;造成不良后果的，應當建議其追究相關管理人員的失職責任。

第三十條

創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)協(xié)會依據(jù)本辦法和相關法律、法規(guī)及規(guī)章，對創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)進行自律管理，并維護本行業(yè)的自身權益。

第六章

附則

第三十一條

本辦法由國家發(fā)展和改革委員會會同有關部門解釋。

第三十二條

本辦法自___年___月___日起施行。

第五篇：《外商投資建筑業(yè)企業(yè)管理規(guī)定》的補充規(guī)定

【發(fā)布單位】建設部、商務部

【發(fā)布文號】建設部、商務部令第121號 【發(fā)布日期】2003-12-19 【生效日期】2004-01-01 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規(guī) 【文件來源】中國法院網

《外商投資建筑業(yè)企業(yè)管理規(guī)定》的補充規(guī)定

(建設部、商務部令第121號)

《〈外商投資建筑業(yè)企業(yè)管理規(guī)定〉的補充規(guī)定》已經2003年12月9日建設部第24次常務會議和商務部部務會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2004年1月1日起施行。

建設部部長 汪光燾

商務部部長 呂福源

二○○三年十二月十九日

《外商投資建筑業(yè)企業(yè)管理規(guī)定》的補充規(guī)定

為了促進內地與香港、澳門經貿關系的發(fā)展，鼓勵香港服務提供者和澳門服務提供者在內地設立建筑業(yè)企業(yè)，根據(jù)國務院批準的《內地與香港關于建立更緊密經貿關系的安排》和《內地與澳門關于建立更緊密經貿關系的安排》，現(xiàn)就《 外商投資建筑業(yè)企業(yè)管理規(guī)定》（建設部、對外貿易經濟合作部令第113號）做如下補充規(guī)定：

一、香港服務提供者和澳門服務提供者申請設立建筑業(yè)企業(yè)時，其在香港、澳門和內地的業(yè)績可共同作為評定其在內地設立的建筑業(yè)企業(yè)資質的依據(jù)。管理和技術人員數(shù)量應以其在內地設立的建筑業(yè)企業(yè)的實際人員數(shù)量為資質評定依據(jù)。

二、允許香港服務提供者和澳門服務提供者全資收購內地的建筑業(yè)企業(yè)。

三、香港服務提供者和澳門服務提供者在內地投資設立的建筑業(yè)企業(yè)承攬中外合營建設項目時不受建設項目的中外方投資比例限制。

四、香港服務提供者和澳門服務提供者在內地投資的建筑業(yè)企業(yè)申辦資質證應按內地有關法規(guī)辦理。凡取得建筑業(yè)企業(yè)資質的，可依法在全國范圍內參加工程投標。

五、香港服務提供者和澳門服務提供者在內地投資設立建筑業(yè)企業(yè)以及申請資質，按照《外商投資建筑業(yè)企業(yè)管理規(guī)定》以及有關的建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定執(zhí)行。

六、本規(guī)定中的香港服務提供者和澳門服務提供者應分別符合《內地與香港關于建立更緊密經貿關系的安排》和《內地與澳門關于建立更緊密經貿關系的安排》中關于“服務提供者”定義及相關規(guī)定的要求。

七、本補充規(guī)定由建設部和商務部按照各自職責負責解釋。

八、本補充規(guī)定自2004年1月1日起實施。

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