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      深圳經(jīng)濟特區(qū)行業(yè)協(xié)會條例
      
        
       時間：2019-05-14 08:04:59下載本文作者：會員上傳
      
      
      
      
      
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      第一篇：深圳經(jīng)濟特區(qū)行業(yè)協(xié)會條例
      

      深圳經(jīng)濟特區(qū)行業(yè)協(xié)會條例
      （征求意見稿）
      第一章總則
      第一條
      [立法目的及依據(jù)]
      為規(guī)范行業(yè)協(xié)會的組織和行為，培育和促進行業(yè)協(xié)會的發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合特區(qū)實際，制定本條例。
      第二條
      [適用范圍]
      本條例適用于特區(qū)行業(yè)協(xié)會的成立、活動以及政府對行業(yè)協(xié)會的培育、促進和監(jiān)督管理。
      第三條
      [定義]
      本條例所稱的行業(yè)協(xié)會，是指相同或者相關(guān)行業(yè)的企業(yè)法人、個體工商戶、自然人和其他相關(guān)組織，為實現(xiàn)一定的經(jīng)濟目的而自愿組成，依法成立的非營利性社會團體法人。
      未含“行業(yè)”、“協(xié)會”等名稱的經(jīng)濟類行業(yè)組織，凡符合前款要求的，視同行業(yè)協(xié)會。
      本條例適用于經(jīng)濟類聯(lián)合會、行業(yè)商會、同業(yè)公會、異地協(xié)會、異地商會等為實現(xiàn)一定的經(jīng)濟目的而自愿組成、實行自律管理的非營利組織的組織、行為、培育和促進。
      第四條
      [宗旨]
      行業(yè)協(xié)會的宗旨是為會員提供服務(wù)，維護行業(yè)、會員的合法權(quán)益，維護市場秩序和公平競爭，促進行業(yè)健康發(fā)展。
      第五條
      [活動準(zhǔn)則]
      行業(yè)協(xié)會根據(jù)法律、法規(guī)和本協(xié)會章程獨立開展活動和管理內(nèi)部事務(wù)，獨立承擔(dān)法律責(zé)任，任何單位和個人不得非法干涉。
      第六條
      [政、企、會分開]
      行業(yè)協(xié)會的機構(gòu)、人事和財務(wù)應(yīng)當(dāng)與行政機關(guān)和本協(xié)會會員分開，不得與國家機關(guān)和本協(xié)會會員合署辦公。
      國家機關(guān)工作人員不得在行業(yè)協(xié)會中兼職。
      第七條
      [政府扶持及職能轉(zhuǎn)移]
      市、區(qū)政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)扶持和促進行業(yè)協(xié)會的發(fā)展，支持其依法獨立開展活動，并逐步將可以由行業(yè)協(xié)會承擔(dān)的職能轉(zhuǎn)移給行業(yè)協(xié)會。
      第八條
      [登記機關(guān)職責(zé)]
      市民間組織登記管理機構(gòu)（下稱登記機關(guān)）是行業(yè)協(xié)會的登記機關(guān)，主要履行以下職責(zé)：
      （一）組織實施有關(guān)行業(yè)協(xié)會的法律、法規(guī)；
      （二）草擬行業(yè)協(xié)會的法規(guī)、規(guī)章、政策和發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實施；
      （三）指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會完善治理機制；
      （四）監(jiān)督行業(yè)協(xié)會活動，開展年度檢查工作，查處違法違規(guī)行為；
      （五）查處未經(jīng)核準(zhǔn)登記擅自以行業(yè)協(xié)會名義進行活動的非法組織；
      （六）為行業(yè)協(xié)會依法開展各類活動提供綜合協(xié)調(diào)和服務(wù)；
      （七）推動、支持行業(yè)協(xié)會參與社會管理和公共服務(wù)，促進行業(yè)協(xié)會依法、規(guī)范、有序地承接和履行政府部門轉(zhuǎn)移或委托的有關(guān)職能；
      （八）法律、法規(guī)及本條例規(guī)定的其他職責(zé)。
      第九條 [其他部門職責(zé)]
      市、區(qū)人民政府相關(guān)行業(yè)主管部門（以下簡稱主管部門）在各自職責(zé)范圍內(nèi)對行業(yè)協(xié)會的活動進行監(jiān)督、管理，查處違法行為。公安、財政、市場監(jiān)督、稅務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)加強對行業(yè)協(xié)會的票據(jù)使用、舉辦經(jīng)營實體、納稅行為、資金使用的監(jiān)督管理。主管部門和公安、財政、市場監(jiān)督、稅務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助登記機關(guān)履行本條例規(guī)定的職責(zé)，并通過提出建議、發(fā)布信息、制定導(dǎo)向性政策等方式對行業(yè)協(xié)會進行指導(dǎo)。第二章成立、變更和注銷
      第十條
      [成立的分類標(biāo)準(zhǔn)]
      行業(yè)協(xié)會可以按照國民經(jīng)濟行業(yè)分類及其小類標(biāo)準(zhǔn)成立，也可以按照經(jīng)營區(qū)域、產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)、產(chǎn)品類型、經(jīng)營方式、經(jīng)營環(huán)節(jié)及服務(wù)類型成立，但名稱不得相同。
      第十一條
      [成立條件]
      符合以下條件的，登記機關(guān)予以登記：
      （一）有30個以上的單位會員；
      （二）協(xié)會章程經(jīng)成立大會通過；
      （三）有規(guī)范的名稱；
      （四）有與其業(yè)務(wù)活動相適應(yīng)的組織機構(gòu)和專職工作人員；
      （五）有合法經(jīng)費來源，注冊資金不少于50萬元；
      （六）同區(qū)域內(nèi)已成立的相同行業(yè)協(xié)會少于3家；
      （七）依據(jù)本條例的規(guī)定申請登記。
      新興產(chǎn)業(yè)或特區(qū)相同行業(yè)的企業(yè)法人和其他相關(guān)組織數(shù)量未達到前款第（一）項規(guī)定，但會員數(shù)量達到該行業(yè)經(jīng)營主體總數(shù)的30%以上或會員銷售額達到該行業(yè)銷售額的50%以上的，登記機關(guān)可以準(zhǔn)予登記
      第十二條
      [章程]
      行業(yè)協(xié)會的章程應(yīng)當(dāng)包括下列事項：
      （一）名稱和住所；
      （二）宗旨、業(yè)務(wù)范圍（職能）和活動地域；
      （三）會員的姓名或者名稱；
      （四）會員資格及其入會、退會手續(xù)；
      （五）會員的權(quán)利和義務(wù)
      （六）會費繳納標(biāo)準(zhǔn)；
      （七）組織機構(gòu)及其產(chǎn)生辦法、職權(quán)、議事規(guī)則；
      （八）財務(wù)預(yù)算、決算、清算等資產(chǎn)管理和使用辦法；
      （九）法定代表人；
      （十）組織機構(gòu)負(fù)責(zé)人的產(chǎn)生、職權(quán)、任期和罷免的辦法；
      （十一）行業(yè)協(xié)會的終止程序和終止后資產(chǎn)的處理方法；
      （十二）章程的修改程序；
      （十三）成立大會、會員（代表）大會認(rèn)為需要規(guī)定的其他事項。
      第十三條
      [發(fā)起人條件]
      行業(yè)協(xié)會的成立采取發(fā)起成立方式。成立行業(yè)協(xié)會，應(yīng)當(dāng)有5個以上符合以下條件的發(fā)起人：
      （一）在特區(qū)內(nèi)注冊登記的企業(yè)法人或具有法人資格的其他經(jīng)濟組織；
      （二）連續(xù)經(jīng)營滿兩年以上且無重大違法記錄。
      第十四條
      [發(fā)起人責(zé)任]
      發(fā)起人負(fù)責(zé)辦理行業(yè)協(xié)會籌備、登記等事務(wù)并支付相關(guān)費用。發(fā)起人之間應(yīng)當(dāng)簽訂發(fā)起人協(xié)議，明確各自在行業(yè)協(xié)會成立過程中的權(quán)利和義務(wù)。成立行業(yè)協(xié)會所產(chǎn)生的債務(wù)和費用由成立后的行業(yè)協(xié)會承擔(dān)；登記機關(guān)未準(zhǔn)予登記的，債務(wù)和費用由發(fā)起人承擔(dān)。
      第十五條
      [成立的程序]
      成立行業(yè)協(xié)會分為籌備和登記兩個階段。發(fā)起人申請籌備時已符合本條例規(guī)定的行業(yè)協(xié)會成立條件的，登記機關(guān)可以依申請直接予以登記。
      第十六條
      [籌備申請材料]
      申請籌備，發(fā)起人應(yīng)當(dāng)向登記機關(guān)提交以下材料：
      （一）申請書；
      （二）申請籌備的行業(yè)協(xié)會名稱；
      （三）發(fā)起人的基本情況、營業(yè)執(zhí)照和經(jīng)營情況證明；
      （四）章程草案；
      （五）擬參會單位和個人基本情況及參會意向書。
      第十七條
      [籌備審核]
      登記機關(guān)自收到籌備申請之日起二十日內(nèi)作出準(zhǔn)予籌備或者不予籌備的決定。有下列情形之一的，登記機關(guān)不予籌備：
      （一）名稱與同區(qū)域內(nèi)已成立的行業(yè)協(xié)會完全相同的或者與已登記的行業(yè)協(xié)會名稱無明顯區(qū)別的；
      （二）與行業(yè)協(xié)會的業(yè)務(wù)范圍、成員分布、活動地域不一致，或未準(zhǔn)確反映行業(yè)特征；
      （三）名稱與三年內(nèi)撤銷、注銷的行業(yè)協(xié)會相同的；
      （四）申請成立的協(xié)會宗旨不符合本條例規(guī)定的；
      （五）已成立的相同的行業(yè)協(xié)會已經(jīng)達到3家的；
      （六）發(fā)起人不符合本條例規(guī)定條件的；
      （七）章程草案內(nèi)容不符合本條例規(guī)定；
      （八）有其他不符合法律、法規(guī)規(guī)定的情形的。
      申請材料有前款第（一）項至第（三）項情形的，發(fā)起人可以在登記機關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)更改并補齊申請材料。更改并補齊申請材料后符合條件的，登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)作出準(zhǔn)予籌備的決定。
      第十八條
      [籌備期限]
      發(fā)起人應(yīng)當(dāng)自取得登記機關(guān)準(zhǔn)予籌備決定書之日起六個月內(nèi)完成設(shè)立行業(yè)協(xié)會籌備工作。未按時完成籌備工作的，準(zhǔn)予籌備決定書自動失效。
      籌備工作主要包括發(fā)布籌備成立公告、接受入會申請和召開成立大會等。
      第十九條
      [公告]
      發(fā)起人應(yīng)當(dāng)自取得登記機關(guān)準(zhǔn)予籌備決定書之日起一個月內(nèi)通過報紙、網(wǎng)站向社會發(fā)布公告，接受入會申請。
      第二十條
      [成立大會]
      發(fā)起人應(yīng)當(dāng)自取得登記機關(guān)準(zhǔn)予籌備決定書之日起六個月內(nèi)召開成立大會。發(fā)起人應(yīng)當(dāng)在成立大會召開十五日前將會議日期、地點通知各有意向入會的單位和個人或者予以公告。
      成立大會應(yīng)當(dāng)有30個以上符合會員資格且申請入會的單位出席，方可舉行。成立大會不得拒絕符合會員資格且申請入會的單位和個人參加。
      成立大會由發(fā)起人推選的人員主持。
      第二十一條
      [會員代表權(quán)利]
      出席成立大會的單位和個人有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。單位會員應(yīng)當(dāng)委托一名代表出席成立大會。
      出席成立大會的單位代表和個人在每一次表決和選舉中，只有一票投票權(quán)。
      第二十二條
      [成立大會職權(quán)]
      成立大會行使下列職權(quán)：
      （一）審議發(fā)起人關(guān)于申請成立行業(yè)協(xié)會的情況報告；
      （二）制定協(xié)會章程和選舉辦法；
      （三）確定行業(yè)協(xié)會組織機構(gòu)，產(chǎn)生協(xié)會的負(fù)責(zé)人員和管理人員；
      （四）審核協(xié)會成立費用。
      成立大會審議的事項必須經(jīng)出席大會的三分之二以上有表決權(quán)的單位和個人審議通過并形成決議。
      第二十三條
      [登記申請]
      成立大會結(jié)束之日起十五日內(nèi)，發(fā)起人應(yīng)當(dāng)向登記機關(guān)申請登記并提交下列材料：
      （一）申請書；
      （二）成立大會通過的章程及相關(guān)決議；
      （三）驗資報告；
      （四）住所的產(chǎn)權(quán)證明或租售證明；
      （五）會員、會長、副會長、理事、監(jiān)事、秘書長名冊；
      （六）其他相關(guān)材料。
      第二十四條
      [登記審核]
      登記機關(guān)收到申請登記的材料后，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)作出是否予以登記的決定。符合規(guī)定的，登記機關(guān)向其頒發(fā)《社會團體法人登記證書》（以下簡稱《登記證書》）；不符合規(guī)定的，登記機關(guān)不予登記并書面告知理由。
      第二十五條
      [變更登記]
      行業(yè)協(xié)會的登記事項發(fā)生變更或者章程修改的，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)向登記機關(guān)辦理變更登記。
      第二十六條
      [注銷]
      行業(yè)協(xié)會有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)向登記機關(guān)申請注銷：
      （一）出現(xiàn)章程規(guī)定的解散情形的；
      （二）會員大會或者會員代表大會決議解散的；
      （三）因分立、合并需要終止、解散的。
      行業(yè)協(xié)會在辦理注銷登記前，應(yīng)當(dāng)依照章程規(guī)定進行清算。自清算結(jié)束之日起十五日內(nèi)到登記管理機關(guān)辦理注銷登記。
      第二十七條
      [被撤銷的清算]
      行業(yè)協(xié)會違反法律、法規(guī)被依法責(zé)令撤銷的，由登記管理機關(guān)組織有關(guān)專業(yè)人員成立清算組，依法進行清算。
      行業(yè)協(xié)會清算組形成清算報告十五日內(nèi)報送登記機關(guān)，申請注銷行業(yè)協(xié)會登記，公告行業(yè)協(xié)會終止。
      第二十八條
      [公示]
      登記機關(guān)受理和辦理行業(yè)協(xié)會的登記、變更、注銷登記業(yè)務(wù)或依法撤銷行業(yè)協(xié)會，應(yīng)當(dāng)向社會公告。
      第三章會員和組織機構(gòu)
      第二十九條
      [會員加入]
      相同或相關(guān)行業(yè)的企業(yè)法人、個體工商戶以及其他志愿加入行業(yè)協(xié)會的組織和個人，認(rèn)可行業(yè)協(xié)會章程并承諾繳納會費，自愿申請并經(jīng)理事會同意，可以成為該協(xié)會會員。但個體工商戶、不具有法人資格的組織和個人會員比例不得超過會員總數(shù)的百分之十。
      法律、法規(guī)規(guī)定必須加入行業(yè)協(xié)會成為會員的，依照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
      第三十條
      [會員權(quán)利]
      會員享有下列權(quán)利：
      （一）出席會員（代表）大會，參加協(xié)會活動、接受協(xié)會提供的服務(wù)；
      （二）選舉權(quán)、被選舉權(quán)、表決權(quán)和監(jiān)督權(quán)；
      （三）自由退會；
      （四）協(xié)會章程規(guī)定的其他權(quán)利。
      每個會員有一票表決權(quán)。會員通過會員代表人行使上述權(quán)利時，應(yīng)當(dāng)向行業(yè)協(xié)會提交書面委托書。
      第三十一條
      [會員義務(wù)]
      會員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
      （一）遵守協(xié)會章程；
      （二）執(zhí)行協(xié)會決議；
      （三）按期交納會費；
      （四）不得利用其經(jīng)營規(guī)模、市場份額等優(yōu)勢，操控行業(yè)協(xié)會，限制其他會員在行業(yè)協(xié)會中發(fā)揮應(yīng)有作用；
      （五）行業(yè)協(xié)會章程規(guī)定的其他義務(wù)。
      第三十二條
      [治理要求]
      行業(yè)協(xié)會內(nèi)部治理應(yīng)當(dāng)遵守民主、自律等原則，按以下要求實行：
      （一）建立健全包括會員（代表）大會、理事會、監(jiān)事會監(jiān)事會、懲戒委員會、調(diào)解委員會等機構(gòu)在內(nèi)的治理架構(gòu)，明確各自的職能；
      （二）完善科學(xué)、民主的議事規(guī)則和決策程序；
      （三）明確會長、副會長、常務(wù)理事、理事、監(jiān)事、秘書長等的職責(zé)、職權(quán)。
      單位會員少于30個或者規(guī)模較小的行業(yè)協(xié)會，可以不設(shè)立理事會和監(jiān)事會，但應(yīng)當(dāng)設(shè)立3-5名理事（含1名執(zhí)行理事）和1-3名監(jiān)
      事。
      第三十三條
      [法人治理指引]
      登記機關(guān)可以根據(jù)培育行業(yè)協(xié)會、規(guī)范行業(yè)協(xié)會治理的需要制定
      行業(yè)協(xié)會法人治理指引。
      第三十四條
      [會員大會及會員代表大會]
      行業(yè)協(xié)會由全體會員組成會員大會。會員數(shù)量在100個以上或超過章程規(guī)定數(shù)量的，可以推選代表組成會員代表大會。會員代表大會由會員選舉產(chǎn)生，其任期和數(shù)量由行業(yè)協(xié)會章程規(guī)定，理事會和監(jiān)事
      會成員為當(dāng)然代表。
      會員（會員代表）大會是行業(yè)協(xié)會的最高權(quán)力機構(gòu)，行使下列職
      權(quán)：
      （一）決定行業(yè)協(xié)會的宗旨和業(yè)務(wù)范圍；
      （二）選舉或者罷免會長、副會長、理事、監(jiān)事；
      （三）審議理事會、監(jiān)事會的年度工作報告；
      （四）審議并決定理事會的年度財務(wù)預(yù)算案、決算案；
      （五）審議并決定理事會對會員吸收或除名的提案；
      （六）對變更、解散和清算等事項作出決議；
      （七）改變或者撤銷理事會不適當(dāng)?shù)臎Q定；
      （八）修改章程；
      （九）行規(guī)行約、行業(yè)等級評定、對外投資等重大事項的審定；
      （十）章程規(guī)定的其他職權(quán)。
      對前款規(guī)定的事項作出決議，應(yīng)當(dāng)由全體會員（會員代表）的過
      半數(shù)通過。
      第三十五條
      [理事會]
      理事會為會員（會員代表）大會的執(zhí)行機構(gòu)。理事會為會員（代表）大會的常設(shè)機構(gòu)。在會員（代表）大會閉會期間，依照協(xié)會章程的規(guī)定和會員（會員代表）大會的決議行使下列職權(quán)：
      （一）召集會員（會員代表）大會；
      （二）執(zhí)行會員（會員代表）大會的決議，向會員（會員代表）
      大會報告工作；
      （三）擬定協(xié)會的年度財務(wù)預(yù)算、決算、變更、解散和清算等事
      項的方案；
      （四）決定新發(fā)起人的入會和對會員的處分，提議對會員的除名；
      （五）制訂協(xié)會內(nèi)部管理制度；
      （六）章程規(guī)定的其他事項。
      理事會根據(jù)章程規(guī)定，可以設(shè)立常務(wù)理事會。
      第三十六條
      [理事會會議制度]
      理事會會議每半年至少召開一次。理事會會議、常務(wù)理事會議分別應(yīng)有三分之二以上理事、常務(wù)理事出席方可舉行。
      理事會會議、常務(wù)理事會會議作出決議，必須經(jīng)出席會議的半數(shù)以上的理事、常務(wù)理事無記名投票通過。但涉及行業(yè)協(xié)會重大事項，應(yīng)由占全體理事三分之二的理事通過。
      第三十七條
      [懲戒和申訴委員會]
      理事會下設(shè)懲戒委員會和申訴與維權(quán)委員會。懲戒委員會負(fù)責(zé)貫徹實施本協(xié)會懲戒規(guī)則，對會員違反法律、法規(guī)、政策、商業(yè)道德和本協(xié)會行規(guī)行約的行為進行懲戒。申訴與維權(quán)委員會負(fù)責(zé)處理會員對懲戒委員會作出的懲戒決定的申訴。
      懲戒委員會和申訴與維權(quán)委員會分別由5名以上奇數(shù)名委員組成，并分別設(shè)主任委員1名。申訴與維權(quán)委員會委員不得兼任懲戒委
      員會委員。
      第三十八條
      [監(jiān)事會]
      行業(yè)協(xié)會設(shè)監(jiān)事會，負(fù)責(zé)監(jiān)督行業(yè)協(xié)會的業(yè)務(wù)活動及財務(wù)管理，并向會員（代表）大會報告工作。
      監(jiān)事經(jīng)理事會或常務(wù)理事會提名，由會員大會或會員代表大會選舉產(chǎn)生，會長、副會長、秘書長、副秘書長、理事不得兼任監(jiān)事。監(jiān)事列席理事會或常務(wù)理事會會議。
      第三十九條
      [其他機構(gòu)]
      行業(yè)協(xié)會可以設(shè)立爭議調(diào)解委員會等專業(yè)委員會、分支機構(gòu)和代表機構(gòu)。行業(yè)協(xié)會專業(yè)委員會、分支機構(gòu)、代表機構(gòu)的職權(quán)和行業(yè)內(nèi)爭議處理的規(guī)則、程序由章程或者行業(yè)規(guī)則規(guī)定。
      第四十條
      [高級管理人員任職條件]
      協(xié)會會長、副會長、常務(wù)理事、理事、監(jiān)事或秘書長等高級管理
      人員應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
      （一）從事本行業(yè)業(yè)務(wù)2年以上，熟悉行業(yè)情況，具備相應(yīng)專業(yè)
      知識；
      （二）社會信用記錄良好；
      （三）非國家機關(guān)在職人員；
      （四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。
      會長、副會長、常務(wù)理事、理事、監(jiān)事和秘書長應(yīng)當(dāng)差額選舉。
      第四十一條
      [會長、副會長]
      行業(yè)協(xié)會設(shè)會長一人，副會長若干人。會長是行業(yè)協(xié)會的法定代
      表人，章程另有規(guī)定的除外。
      副會長協(xié)助會長工作。副會長數(shù)量由章程確定。
      第四十二條
      [秘書長]
      秘書長對理事會負(fù)責(zé)，由專人專職擔(dān)任，行使下列職權(quán)：
      （一）主持行業(yè)協(xié)會辦事機構(gòu)、代表機構(gòu)開展日常工作；
      （二）協(xié)調(diào)行業(yè)協(xié)會內(nèi)部各機構(gòu)和專業(yè)委員會開展工作；
      （三）提名副秘書長及行業(yè)協(xié)會各辦事機構(gòu)、代表機構(gòu)主要負(fù)責(zé)
      人；
      （四）決定行業(yè)協(xié)會內(nèi)部各機構(gòu)人員的聘用；
      （五）處理行業(yè)協(xié)會章程規(guī)定的其他日常事務(wù)。
      秘書長列席理事會、常務(wù)理事會，可以當(dāng)選為理事、常務(wù)理事或
      副會長。
      秘書長、副秘書長不得在其他行業(yè)協(xié)會擔(dān)任相同職務(wù)。
      第四章 職能及自律管理
      第四十三條
      [代表職能]
      行業(yè)協(xié)會行使以下行業(yè)代表職能：
      （一）開展行業(yè)統(tǒng)計、調(diào)查，參與涉及行業(yè)發(fā)展的行政管理決策的論證，向政府及有關(guān)行政管理部門反映涉及行業(yè)利益的事項，提出相關(guān)立法以及有關(guān)技術(shù)規(guī)范、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃制定等方面的意見和建
      議；
      （二）代表本行業(yè)會員開展行業(yè)性集體談判，提出涉及本行業(yè)利
      益的意見和建議；
      （三）代表本行業(yè)會員依法提起反傾銷、反補貼、反壟斷調(diào)查或者采取保障措施申請，協(xié)助政府及有關(guān)行政管理部門開展反傾銷、反補貼、反壟斷調(diào)查；參與反傾銷應(yīng)訴活動。
      第四十四條
      [自律職能]
      行業(yè)協(xié)會行使以下行業(yè)自律職能：
      （一）在本行業(yè)貫徹實施有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定以及政府
      相關(guān)政策；
      （二）建立行業(yè)自律機制，制定并組織實施本行業(yè)的行規(guī)行約和
      懲戒規(guī)則；
      （三）推進實施國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)。
      第四十五條
      [服務(wù)職能]
      行業(yè)協(xié)會行使以下行業(yè)服務(wù)職能：
      （一）指導(dǎo)、幫助會員改善經(jīng)營管理；
      （二）開展行業(yè)培訓(xùn)，提供咨詢服務(wù)；
      （三）協(xié)助會員制定、實施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；
      （四）收集、發(fā)布行業(yè)信息，推廣行業(yè)產(chǎn)品或者服務(wù)；
      （五）開展行業(yè)自查、行業(yè)評比和市場評估；
      （六）組織行業(yè)會展、招商，開展國內(nèi)外經(jīng)濟技術(shù)合作交流；
      （七）開展章程規(guī)定的其他促進行業(yè)發(fā)展的活動。
      第四十六條
      [協(xié)調(diào)職能]
      行業(yè)協(xié)會行使以下行業(yè)協(xié)調(diào)職能：
      （一）協(xié)調(diào)會員之間、會員與非會員之間、會員與消費者之間在生產(chǎn)經(jīng)營活動中產(chǎn)生的爭議；
      （二）協(xié)調(diào)本行業(yè)協(xié)會與其他行業(yè)協(xié)會或者組織的關(guān)系；
      （三）溝通本行業(yè)與政府及有關(guān)行政管理部門之間的聯(lián)系，協(xié)助政府及有關(guān)行政管理部門開展管理工作；
      （四）在價格行政管理部門的指導(dǎo)下，監(jiān)督、指導(dǎo)行業(yè)內(nèi)產(chǎn)品或者服務(wù)定價，協(xié)調(diào)會員之間的價格爭議，維護公平競爭。
      第四十七條
      [其他職能]
      行業(yè)協(xié)會還可以依法開展以下活動：
      （一）起草行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)政策、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及行
      業(yè)技術(shù)規(guī)范；
      （二）根據(jù)法律、法規(guī)授權(quán)或行政機關(guān)委托，開展公信證明、產(chǎn)地證明、行業(yè)準(zhǔn)入資質(zhì)審查、產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證；
      （三）根據(jù)法律、法規(guī)授權(quán)或行政機關(guān)委托，開展本行業(yè)從業(yè)人員技能培訓(xùn)、資質(zhì)考核和技術(shù)職稱評審工作；
      （四）根據(jù)行政機關(guān)委托，對行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營許可、進出口許可和行業(yè)重大技術(shù)改造、技術(shù)引進項目進行評估論證；
      （五）根據(jù)行政機關(guān)委托，對本行業(yè)企業(yè)及經(jīng)營許可證年檢、年
      審提出意見；
      （六）法律、法規(guī)授權(quán)，行政機關(guān)委托以及章程規(guī)定的其他事項。
      第四十八條
      [衍生組織]
      行業(yè)協(xié)會可以根據(jù)章程規(guī)定和業(yè)務(wù)開展的需要成立咨詢、評估、培訓(xùn)、信息、檢測、認(rèn)證、展覽、標(biāo)準(zhǔn)化等服務(wù)性組織，并按規(guī)定向
      有關(guān)部門辦理相關(guān)手續(xù)。
      第四十九條
      [禁止行為]
      行業(yè)協(xié)會不得從事下列行為：
      （一）通過制定行業(yè)規(guī)則或者其他方式謀求壟斷市場，妨礙公平競爭，損害消費者、非會員的合法權(quán)益或者社會公共利益；
      （二）采取維持價格、限制產(chǎn)量、市場分割等方式，限制會員開展正當(dāng)?shù)慕?jīng)營活動或者其他社會活動；
      （三）強制入會或者在會員之間實施歧視性待遇，限制會員加入
      其他行業(yè)協(xié)會；
      （四）違反法律、法規(guī)和章程規(guī)定，向會員收費或攤派；
      （五）未經(jīng)登記機關(guān)批準(zhǔn)，舉行行業(yè)評比活動；
      （六）通過設(shè)立企業(yè)或向會員投資等方式從事與會員業(yè)務(wù)相同或近似，構(gòu)成或可能構(gòu)成與會員直接或間接的競爭關(guān)系的經(jīng)營活動；
      （七）法律、行政法規(guī)及章程禁止的其他行為。
      第五十條
      [自律機制及規(guī)則]
      行業(yè)協(xié)會根據(jù)法律、法規(guī)、行業(yè)協(xié)會章程、行業(yè)規(guī)范和懲戒規(guī)則以及政府部門的指導(dǎo)性意見，對會員進行自律管理。但行業(yè)協(xié)會制定的行業(yè)規(guī)范和懲戒規(guī)則，不得與法律、法規(guī)相抵觸。
      會員違反法律、法規(guī)、政策、商業(yè)道德和本協(xié)會行規(guī)行約，或者非會員有違反法律、法規(guī)、政策、商業(yè)道德的行為進行懲戒，依法應(yīng)接受行政處罰或可能構(gòu)成犯罪的，行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)移交相關(guān)部門處理或
      向相關(guān)部門舉報。
      第五十一條
      [自律處分種類]
      行業(yè)協(xié)會有權(quán)根據(jù)章程及本行業(yè)協(xié)會制定的行規(guī)行約對會員采
      取以下處分措施：
      （一）訓(xùn)誡；
      （二）通報批評；
      （三）公開譴責(zé)；
      （四）除名；
      （五）法律、法規(guī)或行業(yè)協(xié)會章程及其他內(nèi)部規(guī)則規(guī)定的其他紀(jì)
      律處分。
      第五十二條
      [警示]
      本行業(yè)協(xié)會所屬行業(yè)或相關(guān)行業(yè)有以下情形之一的，行業(yè)協(xié)會應(yīng)
      當(dāng)向全體會員發(fā)出警示通報：
      （一）發(fā)生重大產(chǎn)品質(zhì)量事故、服務(wù)質(zhì)量事故或食品安全事故；
      （二）媒體披露有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量或食品安全問題；
      （三）政府相關(guān)部門向行業(yè)協(xié)會通報有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量或
      食品安全事件的；
      （四）發(fā)生其他嚴(yán)重影響行業(yè)聲譽事件的。
      第五十三條
      [啟動懲戒程序]
      符合以下條件的，秘書處應(yīng)當(dāng)提議召開懲戒委員會會議：
      （一）發(fā)生本條例第五十二條規(guī)定的事故、問題或事件且涉及本
      行業(yè)協(xié)會會員的；
      （二）會員違反產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)技術(shù)規(guī)范的；
      （三）會員損害消費者或者其他經(jīng)濟活動主體的合法權(quán)益，損害
      行業(yè)整體形象的；
      （四）登記機關(guān)或政府相關(guān)部門對會員重大違法、違規(guī)行為作出行政處罰決定或其他處分決定的；
      （五）登記機關(guān)或政府相關(guān)部門就啟動自律機制作出行政指導(dǎo)的。
      會員有前款第（一）、（二）、（三）項行為違反相關(guān)法律規(guī)定的，行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)建議并協(xié)助有關(guān)行政管理部門依法處理。
      第五十四條
      [懲戒會議]
      懲戒會議由懲戒委員會主任委員主持。會議至少應(yīng)由三分之二的委員出席，懲戒決定應(yīng)由出席會議委員的三分之二以上（含本數(shù)）通
      過。
      第五十五條
      [申訴及救濟]
      當(dāng)事人對懲戒決定不服的，可以在收到懲戒決定之日起5日內(nèi)向秘書處提出申訴。秘書處應(yīng)當(dāng)提交申訴與維權(quán)委員會對案件進行復(fù)
      審。
      第五十六條
      [自律處罰納入誠信系統(tǒng)]
      行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)將懲戒決定和復(fù)審決定報送登記機關(guān)備案。會員被行業(yè)協(xié)會懲戒及執(zhí)行懲戒決定的情況依法錄入深圳市企業(yè)信用信息
      系統(tǒng)。
      第五章 活動經(jīng)費與財務(wù)監(jiān)督
      第五十七條
      [經(jīng)費來源]
      行業(yè)協(xié)會的經(jīng)費由下列組成：
      （一）會費；
      （二）行業(yè)協(xié)會及其相關(guān)機構(gòu)舉辦信息咨詢、人才培訓(xùn)、技術(shù)講座、編印資料、舉辦展覽等服務(wù)項目的收入；
      （三）社會捐贈和資助；
      （四）政府資助或購買服務(wù)而獲得的款項；
      （五）其他合法收入。
      會員退會或被除名時，不得要求行業(yè)協(xié)會退還已交納的會費、資
      助或捐贈的財產(chǎn)。
      第五十八條
      [經(jīng)費支出]
      行業(yè)協(xié)會的經(jīng)費支出包括下列項目：
      （一）開展業(yè)務(wù)活動和日常辦公費用；
      （二）行業(yè)協(xié)會工作人員的工資、保險及福利補貼；
      （三）公益性或慈善事業(yè)的捐助；
      （四）其他合法支出。
      第五十九條
      [經(jīng)費及財產(chǎn)管理]
      行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)根據(jù)章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍使用其經(jīng)費和財產(chǎn)，不得在會員中分配，不得挪作他用。
      捐贈、資助協(xié)議明確具體使用方式的，行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)根據(jù)捐贈、資助協(xié)議的約定使用。
      行業(yè)協(xié)會的財產(chǎn)及其他收入，任何單位和個人不得私分、侵占和
      挪用。
      第六十條
      [行業(yè)協(xié)會服務(wù)收費]
      行業(yè)協(xié)會舉辦展覽會、交易會、培訓(xùn)等活動可以實行有償服務(wù)，但不得強制會員接受服務(wù)。收費應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定，并公開收費依
      據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和收支情況。
      對依法或經(jīng)授權(quán)強制實施具有壟斷性質(zhì)的仲裁、認(rèn)證、檢驗、鑒定以及資格考試等活動的收費，應(yīng)執(zhí)行行政事業(yè)性收費的有關(guān)規(guī)定。
      行業(yè)協(xié)會舉辦各類評比達標(biāo)表彰活動，應(yīng)經(jīng)登記機關(guān)批準(zhǔn)，且不得向會員收取任何費用或變相收取費用。
      第六十一條
      [會計制度]
      行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的《民間非營利組織會計制度》，建立健全財務(wù)管理制度和監(jiān)督制度，建立獨立的財務(wù)和銀行賬戶。協(xié)會的會計憑證、會計賬簿、會計報表和其他會計資料，按國家統(tǒng)一規(guī)
      定保管。
      第六十二條
      [財務(wù)監(jiān)督]
      行業(yè)協(xié)會的理事會或者常務(wù)理事會應(yīng)定期向會員（代表）大會或會員代表大會公布經(jīng)費使用情況，并依法向登記機關(guān)報告，接受監(jiān)督
      檢查。
      第六章 政府扶持
      第六十三條
      [職業(yè)化管理及職稱管理]
      市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)支持行業(yè)協(xié)會實行職業(yè)化管理。
      登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門指導(dǎo)、幫助行業(yè)協(xié)會做好專職工作人員的教育培訓(xùn)、職業(yè)資格評定、社會保障等工作。
      第六十四條
      [征詢告知]
      政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立與行業(yè)協(xié)會進行經(jīng)常性聯(lián)系的程序和渠道。行業(yè)協(xié)會可以就涉及本行業(yè)、產(chǎn)業(yè)利益的法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃向相關(guān)部門提出質(zhì)詢和意見，政府及
      相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)答復(fù)。
      政府及相關(guān)部門制定、修改或廢止涉及行業(yè)、產(chǎn)業(yè)利益的法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)聽取相關(guān)行業(yè)
      協(xié)會的意見。
      市政府法制工作機構(gòu)審查前款法規(guī)議案、規(guī)章草案或規(guī)范性文件時，應(yīng)當(dāng)審查相關(guān)部門是否向相關(guān)行業(yè)協(xié)會征求意見。
      第六十五條
      [政府職能轉(zhuǎn)移]
      市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)建立促進政府職能轉(zhuǎn)移工作機制，把可以由行業(yè)協(xié)會行使的職能逐步委托或轉(zhuǎn)移給行業(yè)協(xié)會。行業(yè)協(xié)會也可以根據(jù)其業(yè)務(wù)范圍和能力，向相關(guān)部門就轉(zhuǎn)移或委托部分行政職能提出申請。
      發(fā)展改革、財政、監(jiān)察、審計、法制和登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)席會議制度，在逐年評估政府職能轉(zhuǎn)移或委托效果的基礎(chǔ)上，結(jié)合特區(qū)行業(yè)協(xié)會承接相關(guān)職能的能力，不斷推進政府職能轉(zhuǎn)移。
      第六十六條
      [購買服務(wù)]
      政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立購買行業(yè)協(xié)會服務(wù)的制度，轉(zhuǎn)移職能給行業(yè)協(xié)會增加經(jīng)濟負(fù)擔(dān)的，或者委托行業(yè)協(xié)會開展業(yè)務(wù)活動或提供的服務(wù)的政府應(yīng)支付相應(yīng)的費用，所需資金納入預(yù)算管理。
      第六十七條
      [財政支持及獎勵]
      新興產(chǎn)業(yè)成立行業(yè)協(xié)會或已成立的行業(yè)協(xié)會從事相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)升級等研究工作的，政府和財政部門可以給予必要的資金資助。行業(yè)協(xié)會在特區(qū)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)升級、緩解社會矛盾等方面有突出貢獻的，市政府可以給予財政獎勵。
      根據(jù)政府相關(guān)部門安排，對行業(yè)協(xié)會組織的貫徹國家、省、市政策的重大活動，政府和財政部門可予經(jīng)費支持。
      第六十八條
      [區(qū)域性行業(yè)協(xié)會財政獎勵]
      全國性行業(yè)協(xié)會、跨省、市區(qū)域性行業(yè)協(xié)會總部設(shè)在深圳的，市
      政府可以給予財政獎勵。
      第六十九條
      [財政補助]
      行業(yè)協(xié)會起草的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)規(guī)劃及立法建議案等被國家、省政府或市政府及相關(guān)部門采納的，或者舉辦展覽會、交易會取得良好社會效果的，市政府可以給予補助。但行業(yè)協(xié)會受政府委
      托開展相關(guān)活動的除外。
      第七章 監(jiān)督管理
      第七十條
      [政府指導(dǎo)]
      登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會建立健全以章程為核心的各項內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和管理制度，完善內(nèi)部制衡和約束機制，引導(dǎo)社會組織樹立品牌意識，著力提高項目運作、策劃組織、協(xié)調(diào)服務(wù)、規(guī)范運行等方
      面的能力。
      第七十一條
      [章程違法的處理]
      行業(yè)協(xié)會的行規(guī)行約違反法律、法規(guī)、規(guī)章或者章程的，登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令行業(yè)協(xié)會進行整改。相關(guān)行業(yè)協(xié)會不予整改的，登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷其中違反法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。
      第七十二條
      [綜合評估]
      登記機關(guān)應(yīng)建立行業(yè)協(xié)會綜合評估體系，對行業(yè)協(xié)會基礎(chǔ)條件、行業(yè)代表性、內(nèi)部治理及自律職責(zé)履行情況、工作績效、社會評價等情況進行綜合評估。必要時，登記機關(guān)可以會同相關(guān)行業(yè)主管部門進
      行評估。
      前款評估結(jié)果作為政府及相關(guān)部門轉(zhuǎn)移職能、購買服務(wù)、行業(yè)協(xié)會評優(yōu)等活動的主要考慮因素。
      第七十三條
      [年檢]
      行業(yè)協(xié)會實行年度檢驗制度。行業(yè)協(xié)會應(yīng)于每年3月底前向登記機關(guān)報送上年度活動報告、財務(wù)報告，接受年度檢查。登記機關(guān)結(jié)合行業(yè)協(xié)會年度綜合評價情況進行年審，確定各行業(yè)協(xié)會年度綜合評價
      等次并向社會公布。
      第七十四條
      [會員申訴]
      會員對行業(yè)協(xié)會實施的行業(yè)規(guī)則、行業(yè)自律制度或者其他決定有異議的，可以依照章程規(guī)定向行業(yè)協(xié)會申訴，也可以依法提請登記機關(guān)審查或者依法向人民法院提起訴訟。
      第七十五條
      [強制整改]
      行業(yè)協(xié)會內(nèi)部治理混亂，無法正常開展活動的，登記機關(guān)可以根據(jù)會員的投訴或申請責(zé)令行業(yè)協(xié)會限期整改，登記機關(guān)也可以根據(jù)實際情況召集行業(yè)協(xié)會會員召開會員大會、理事會會議，指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會
      恢復(fù)正常運行。
      第七十六條
      [非會員損害救濟]
      非會員的單位和個人認(rèn)為行業(yè)協(xié)會的有關(guān)措施損害其合法權(quán)益的，可以要求行業(yè)協(xié)會予以調(diào)整或者變更，也可以依法向人民法院提
      起訴訟。
      第七十七條
      [異地活動管理]
      特區(qū)外成立的行業(yè)協(xié)會在特區(qū)開展活動或者設(shè)立分支機構(gòu)、代表機構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)向登記機關(guān)備案，并遵守本條例的規(guī)定。
      在特區(qū)成立的行業(yè)協(xié)會在異地開展活動或者設(shè)立分支機構(gòu)、代表機構(gòu)的，按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。
      第七十八條
      [復(fù)議或訴訟救濟渠道]
      當(dāng)事人對登記機關(guān)作出的不準(zhǔn)予成立、核準(zhǔn)登記、變更，或者對撤銷登記的決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
      第八章 法律責(zé)任
      第七十九條
      [非法行業(yè)協(xié)會的法律責(zé)任]
      未經(jīng)登記或被撤銷登記后以行業(yè)協(xié)會或其分支機構(gòu)的名義開展活動的，由登記機關(guān)沒收非法財產(chǎn)，并向社會公告；構(gòu)成犯罪的，依
      法追究刑事責(zé)任。
      第八十條
      [被撤銷的情形]
      行業(yè)協(xié)會有下列情形之一的，由登記機關(guān)予以撤銷登記：
      （一）提供虛假資料騙取登記的；
      （二）不符合本條例規(guī)定的條件，經(jīng)責(zé)令整改后仍不符合要求的。
      第八十一條
      [被吊銷登記證書的情形]
      行業(yè)協(xié)會有下列情形之一的，由登記管理機關(guān)給予警告，責(zé)令改正，可以限期停止活動，并建議撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷《登記證書》；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
      （一）涂改、出租、出借《登記證書》，或者出租、出借印章的；
      （二）超出章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍開展活動的；
      （三）拒不接受或者不按照規(guī)定接受監(jiān)督檢查的；
      （四）登記后超過十二個月未開展活動的，或者不能開展相關(guān)活
      動履行本條例規(guī)定的職能的；
      （五）擅自成立分支機構(gòu)、代表機構(gòu)，或者對分支機構(gòu)、代表機構(gòu)疏于管理，造成嚴(yán)重后果的；
      （六）從事以營利為目的的經(jīng)營活動；
      （七）侵占、私分、挪用社會團體資產(chǎn)或者所接受的捐贈、資助的；
      （八）違反國家有關(guān)規(guī)定收取費用、籌集資金或者接受、使用捐
      贈、資助的。
      前款規(guī)定的行為有違法經(jīng)營額或者違法所得的，予以沒收，可以并處違法經(jīng)營額1倍以上3倍以下或者違法所得3倍以上5倍以下的罰款。
      第八十二條
      [其他違法行為的法律責(zé)任]
      行業(yè)協(xié)會或其分支機構(gòu)、代表機構(gòu)有下列情形之一的，由登記機關(guān)給予警告并責(zé)令其限期改正，逾期不改正的，由登記機關(guān)吊銷《登
      記證書》：
      （一）不依法辦理變更登記的；
      （二）提供虛假或隱瞞重要事實的預(yù)算決算報告的；
      （三）有違反本條例的其他行為的。
      前款規(guī)定的行為有違法經(jīng)營或者違法所得的，予以沒收，可以并處違法經(jīng)營額1倍以上3倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以并處違法所
      得3倍以上5倍以下的罰款。
      第八十三條
      [年檢違法行為處罰]
      行業(yè)協(xié)會不按照規(guī)定接受年度檢驗的，由登記機關(guān)處以1萬元以上5萬元以下的罰款，并限期接受年度檢驗；逾期仍不接受年度檢驗的，吊銷《登記證書》。年度檢驗中隱瞞真實情況、弄虛作假的，由登記機關(guān)處以1萬元以上5萬元以下的罰款，并限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷《登記證書》。
      第八十四條
      [行業(yè)協(xié)會人員侵占財產(chǎn)的法律責(zé)任]
      行業(yè)協(xié)會會長、副會長、理事、常務(wù)理事、秘書長以及工作人員私自侵占、挪用行業(yè)協(xié)會財產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)退還非法占用的財產(chǎn)，并由行
      第二篇：深圳經(jīng)濟特區(qū)消防條例
      深圳經(jīng)濟特區(qū)消防條例
      （1999年8月24日深圳市第二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議通過 2004年6月25日深圳市第三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議修正 2009年9月24日深圳市第四屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議修訂）
      第一章 總則
      第一條 為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，加強應(yīng)急救援工作，保護人身和財產(chǎn)安全，維護公共安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》以及相關(guān)法律、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合深圳經(jīng)濟特區(qū)實際，制定本條例。
      第二條 消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則，實行消防安全責(zé)任制，建立健全社會化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。
      第三條 市、區(qū)人民政府（以下簡稱市、區(qū)政府）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作。
      市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，增加消防投入，保障消防工作與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)。
      第四條 消防工作由市公安機關(guān)實施監(jiān)督管理，并由市公安機關(guān)消防機構(gòu)負(fù)責(zé)具體實施。
      市、區(qū)政府有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，依法做好消防工作。
      街道辦事處、公安派出所應(yīng)當(dāng)按照本條例及有關(guān)規(guī)定進行消防監(jiān)督檢查，開展消防宣傳教育活動。
      第五條 任何單位和個人都有維護消防安全、保護消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報告火警的義務(wù)。任何單位和成年人都有參加有組織的滅火工作的義務(wù)。
      居民委員會應(yīng)當(dāng)制定防火安全公約，協(xié)助政府以及公安機關(guān)等部門開展消防宣傳教育，并就防火安全公約的執(zhí)行情況向所在地公安派出所報告。
      第六條 每年11月9日為深圳消防日。
      第二章 消防安全責(zé)任
      第七條 市、區(qū)政府履行下列職責(zé)：
      （一）組織實施消防法律、法規(guī)；
      （二）研究解決本行政區(qū)域內(nèi)消防工作重大問題；
      （三）組織開展消防宣傳教育，提高市民消防意識；
      （四）建立處置火災(zāi)和特殊災(zāi)害事故應(yīng)急救援機制，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作；
      （五）組織有關(guān)部門聯(lián)合開展消防安全檢查；
      （六）定期聽取公安機關(guān)消防機構(gòu)的匯報；
      （七）督促有關(guān)部門和企業(yè)落實消防安全、安全生產(chǎn)責(zé)任；
      （八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
      第八條 市消防安全委員會履行下列職責(zé)：
      （一）審議消防規(guī)劃和消防安全方針政策，為市政府決策提供咨詢意見；
      （二）定期對消防安全情況進行綜合分析評估并通報情況；
      （三）督促重要部門、重點行業(yè)、重點區(qū)域及消防安全重點單位履行消防安全職責(zé)，落實本部門、本系統(tǒng)的消防安全工作；
      （四）組織開展重大火災(zāi)事故善后處理工作；
      （五）協(xié)調(diào)有關(guān)部門聯(lián)合開展消防安全執(zhí)法檢查和消防安全專項檢查；
      （六）審定市公安機關(guān)消防機構(gòu)提出的消防安全重點單位名單；
      （七）市政府確定的其他消防安全工作。
      市消防安全委員會由主管消防工作的副市長及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。消防安全委員會會議由主管副市長召集。
      第九條 公安機關(guān)消防機構(gòu)履行下列職責(zé)：
      （一）貫徹執(zhí)行消防法律、法規(guī)，依法開展消防監(jiān)督檢查，查處消防違法行為；
      （二）參與編制消防規(guī)劃；
      （三）開展消防安全宣傳教育，組織、指導(dǎo)消防演練；
      （四）對專職消防隊和志愿消防隊執(zhí)勤、訓(xùn)練、救援、管理等工作進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)；
      （五）依法實施建設(shè)工程的消防設(shè)計審核、驗收、備案、抽查以及公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前的消防安全檢查；
      （六）擬定消防安全重點單位名單，經(jīng)消防安全委員會審定后，由公安機關(guān)報本級政府備案；
      （七）對消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進行監(jiān)督管理；
      （八）負(fù)責(zé)或者參與火災(zāi)事故調(diào)查；
      （九）組織滅火救援并依照國家規(guī)定參加其他應(yīng)急救援工作；
      （十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
      第十條 街道辦事處履行下列職責(zé)：
      （一）開展消防安全宣傳教育，指導(dǎo)居民委員會制定防火公約；
      （二）定期對本轄區(qū)消防安全狀況進行評估；
      （三）協(xié)助公安機關(guān)消防機構(gòu)組織、管理、培訓(xùn)消防安全大使；
      （四）督促、協(xié)助有關(guān)單位建立專職消防隊或者志愿消防隊；
      （五）協(xié)助公安機關(guān)消防機構(gòu)開展消防監(jiān)督檢查；
      （六）協(xié)助公安機關(guān)消防機構(gòu)開展滅火救援工作；
      （七）區(qū)政府交辦的其他消防工作。
      街道辦事處可以委托消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)對本轄區(qū)消防工作進行評估，評估報告報區(qū)政府和公安機關(guān)消防機構(gòu)備案。
      第十一條 公安派出所履行下列職責(zé)：
      （一）督促檢查居民委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和有關(guān)單位建立健全消防安全工作制度，落實消防安全工作職責(zé)；
      （二）按照本條例規(guī)定對消防違法行為進行處罰或者及時移送公安機關(guān)消防機構(gòu)查處；
      （三）協(xié)助公安機關(guān)消防機構(gòu)進行火災(zāi)事故調(diào)查；
      （四）按照職責(zé)范圍對舉報、投訴的消防違法行為進行查處；
      （五）開展消防安全宣傳教育；
      （六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
      公安派出所開展消防安全監(jiān)督檢查的具體實施辦法由市公安機關(guān)另行制定。
      第十二條 市、區(qū)政府規(guī)劃和國土、交通運輸、文體旅游、住房和建設(shè)、安全生產(chǎn)等有關(guān)行政管理部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對有關(guān)單位的消防安全工作依法進行監(jiān)督檢查。對發(fā)現(xiàn)的一般火災(zāi)隱患應(yīng)當(dāng)及時督促整改；對發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重火災(zāi)隱患和消防違法行為應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時移送公安機關(guān)消防機構(gòu)處理。
      第十三條 單位履行下列消防安全責(zé)任：
      （一）落實消防安全責(zé)任制，制定本單位消防安全制度、消防安全操作規(guī)程和滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案，并組織實施；
      （二）按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗、維修，確保完好有效；
      （三）對消防設(shè)施每年至少進行一次全面檢測，確保完好有效，檢測記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確，并保存五年以上備查；
      （四）保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求；
      （五）確定消防安全重點部位并設(shè)置重點防火標(biāo)志，定期組織防火檢查，發(fā)現(xiàn)不符合消防安全條件的，立即整改，消除火災(zāi)隱患；
      （六）對職工進行消防安全宣傳教育，有針對性地組織消防演練；
      （七）保障消防安全管理經(jīng)費；
      （八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全責(zé)任。
      單位的主要負(fù)責(zé)人是單位的消防安全責(zé)任人，對本單位的消防安全全面負(fù)責(zé)。單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要確定本單位的消防安全管理人。消防安全管理人對本單位的消防安全責(zé)任人負(fù)責(zé)，組織和落實本單位消防安全管理各項具體工作。
      消防安全責(zé)任人、消防安全管理人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定接受消防安全管理培訓(xùn)。
      第十四條 消防安全重點單位、城中村、舊工業(yè)區(qū)以及消防法律、法規(guī)規(guī)定的特定區(qū)域的管理單位，除履行本條例第十三條的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全責(zé)任：
      （一）根據(jù)本單位消防安全實際情況建立相應(yīng)的消防安全管理隊伍，確定一名消防安全主任，組織實施本單位消防安全工作；
      （二）建立防火檔案；
      （三）開展防火巡查，并建立巡查記錄；
      （四）實行職工崗前消防安全培訓(xùn)；
      （五）按照有關(guān)規(guī)定建立和管理本單位專職消防隊和志愿消防隊；
      （六）制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，定期組織消防演練；
      （七）將消防安全管理人員的基本情況，本單位消防設(shè)施配備、維護情況，防火巡查情況報公安機關(guān)消防機構(gòu)備案。
      消防安全重點單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置火災(zāi)報警遠程監(jiān)控系統(tǒng)，具體辦法由市公安機關(guān)消防機構(gòu)另行制定。
      第十五條 住宅區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)在管理范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全管理責(zé)任：
      （一）建立、健全消防安全制度，明確消防安全責(zé)任；
      （二）定期開展防火檢查，消除火災(zāi)隱患；發(fā)現(xiàn)消防違法行為的，及時報告公安機關(guān)消防機構(gòu)或者公安派出所；
      （三）保障公共疏散通道、安全出口、消防車通道暢通；
      （四）管理、維護物業(yè)區(qū)域內(nèi)的公共消防設(shè)施，保障消防器材以及消防安全標(biāo)志完好有效；
      （五）開展消防安全宣傳教育，每年至少組織一次消防演練。
      非住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定對管理范圍內(nèi)的公共消防安全管理工作負(fù)責(zé)，但與物業(yè)業(yè)主另有約定的除外。
      未委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供物業(yè)管理服務(wù)的，物業(yè)業(yè)主之間、物業(yè)業(yè)主與使用人之間應(yīng)當(dāng)簽訂社區(qū)防火協(xié)議，明確消防安全管理責(zé)任，履行相關(guān)義務(wù)。
      第十六條 出租人履行下列消防安全責(zé)任：
      （一）出租的建筑物符合消防法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，并承擔(dān)相應(yīng)的消防安全責(zé)任；
      （二）監(jiān)督承租人不得擅自改變出租建筑物的使用功能和結(jié)構(gòu)；
      （三）監(jiān)督承租人安全使用出租建筑物及相關(guān)設(shè)施，發(fā)現(xiàn)存在火災(zāi)隱患的，及時整改或者督促承租人整改；發(fā)現(xiàn)承租人有消防違法行為的，及時報告公安機關(guān)消防機構(gòu)或者公安派出所。
      第十七條 承租人履行下列消防安全責(zé)任：
      （一）不得租賃不符合法律、法規(guī)規(guī)定的出租條件的建筑物，并根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和租賃合同的約定承擔(dān)相應(yīng)的消防安全責(zé)任；
      （二）不得擅自改變建筑物使用功能和結(jié)構(gòu)；
      （三）發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患應(yīng)當(dāng)及時消除或者通知出租人進行整改。
      出租人和承租人發(fā)現(xiàn)另一方有不履行消防安全責(zé)任或者違反消防法律、法規(guī)的行為且拒不改正的，可以依據(jù)法律規(guī)定或者合同約定解除租賃合同。
      第十八條 娛樂場所經(jīng)營者除履行本條例第十三條、第十四條規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全責(zé)任：
      （一）經(jīng)營場所的室內(nèi)裝修、裝飾應(yīng)當(dāng)按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，使用不燃、難燃材料；
      （二）營業(yè)時必須確保經(jīng)營場所安全出口和疏散通道暢通無阻，不得將安全出口上鎖、阻塞；
      （三）至少每半年組織一次消防安全演練，培訓(xùn)全體員工掌握報告火警、使用滅火器材、疏散人員等必要的消防安全知識；
      （四）在營業(yè)時，不得超過額定人數(shù)；
      （五）不得在經(jīng)營場所內(nèi)存放、使用煙花、爆竹以及其他易燃易爆危險品；
      （六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全責(zé)任。
      第十九條 公共交通經(jīng)營者除履行本條例第十三條的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全責(zé)任：
      （一）定期對車輛進行維護；
      （二）定期對車輛的車門手動開關(guān)、滅火器、安全逃生錘等應(yīng)急設(shè)施進行檢查維護；
      （三）定期對車輛電氣線路進行檢測，避免電氣線路發(fā)熱過度導(dǎo)致自燃；
      （四）定期對司乘人員進行安全知識、逃生技能培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高司乘人員在緊急情況下使用車上安全設(shè)施、保護乘客安全疏散的能力；
      （五）公共交通車輛發(fā)生火災(zāi)危險時，司乘人員應(yīng)當(dāng)立即組織、引導(dǎo)乘客疏散。
      禁止消防安全設(shè)施配備不全的公共交通車輛上路載客。禁止在公共交通車輛上非法攜帶、存放易燃易爆危險物品。
      第二十條 單位、個人可以委托消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)提供消防安全技術(shù)服務(wù)。具體辦法由市政府另行制定。
      第三章 火災(zāi)預(yù)防
      第二十一條 市規(guī)劃和國土行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同市公安機關(guān)消防機構(gòu)制訂本市消防規(guī)劃，并依法納入城市總體規(guī)劃。
      消防規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包含消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)、消防車通道、消防裝備、消防戰(zhàn)勤保障等內(nèi)容。
      第二十二條 依法需要審核驗收的建設(shè)工程，公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強制性要求審核建設(shè)工程消防設(shè)計文件。
      建設(shè)工程符合依法許可的消防設(shè)計要求，并按照國家有關(guān)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行施工的，公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以驗收合格。
      第二十三條 公共消防設(shè)施、消防裝備不適應(yīng)城市發(fā)展需要，或者不符合國家規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn)，需要增建、改建、配置或者進行技術(shù)改造的，市公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)提出整改意見，報市政府批準(zhǔn)后，由市、區(qū)政府及相關(guān)部門組織實施。
      生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險品的場所影響公共安全需要搬遷的，市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位限期解決，消除安全隱患。
      第二十四條 市政府可以根據(jù)城市發(fā)展的實際情況，對城中村既有建筑物的消防安全制定相應(yīng)的具體消防技術(shù)規(guī)范。
      區(qū)政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強對城中村、舊工業(yè)區(qū)、老城區(qū)消防安全工作的監(jiān)督檢查，根據(jù)需要改造公共消防設(shè)施，配備必要的消防裝備。
      第二十五條 根據(jù)《深圳市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于農(nóng)村城市化歷史遺留違法建筑的處理決定》規(guī)定，可以確認(rèn)產(chǎn)權(quán)或者臨時使用的既有建筑物，依法應(yīng)當(dāng)辦理而未辦理消防備案或者審核驗收手續(xù)的，在工程質(zhì)量檢驗合格后，由建設(shè)工程的設(shè)計、施工單位或者消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)按照建筑物建造時的消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者市政府制定的具體消防技術(shù)規(guī)范就現(xiàn)狀進行消防安全評價，取得消防安全合格意見后，報公安機關(guān)消防機構(gòu)備案，公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)進行抽查。
      公安機關(guān)消防機構(gòu)發(fā)現(xiàn)前款規(guī)定的既有建筑物不符合市政府制定的具體消防技術(shù)規(guī)范要求的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令建筑物的所有人或者使用人在規(guī)定的期限內(nèi)進行整改；無法整改的，公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)發(fā)出限制使用令，限制其使用功能。
      設(shè)置在本條第一款規(guī)定的建筑物內(nèi)的大型人員密集場所和其他特殊建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)依法取得消防行政許可。
      第二十六條 區(qū)政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)制定區(qū)、街道消防安全監(jiān)督檢查責(zé)任制，組織開展消防安全專項檢查，落實檢查責(zé)任，開展消防演練。轄區(qū)內(nèi)公安消防隊、專職消防隊、志愿消防隊及相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)參加或者予以配合。
      第二十七條 屬于公眾聚集場所的消防安全重點單位，可以委托消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進行消防安全評價，并出具消防安全評價報告，報公安機關(guān)消防機構(gòu)備案。
      第二十八條 消防自動控制系統(tǒng)操作人員應(yīng)當(dāng)接受消防安全培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，方可從事相應(yīng)工作。消防自動控制系統(tǒng)操作人員的培訓(xùn)考核納入職業(yè)技能鑒定范圍。
      第二十九條 娛樂場所、賓館、飯店等公眾聚集場所的經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)就下列消防安全事項向社會作出承諾，并將承諾書張貼或者懸掛在場所出入口的顯著位置：
      （一）疏散通道、安全出口保持暢通；
      （二）消防設(shè)施保持完好有效；
      （三）裝修、裝飾材料符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，使用不燃、難燃材料；
      （四）發(fā)生火災(zāi)時有專門的工作人員組織、引導(dǎo)疏散。
      鼓勵前款規(guī)定的單位就其他消防安全事項向社會作出承諾。
      第三十條 禁止在人員密集場所的門窗和疏散通道設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。但國家另有規(guī)定的除外。
      第三十一條 禁止使用不合格的消防產(chǎn)品以及國家明令淘汰的消防產(chǎn)品。
      第三十二條 鼓勵、引導(dǎo)娛樂場所、賓館、飯店等人員密集場所和從事易燃易爆危險品生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)投保火災(zāi)公眾責(zé)任保險；鼓勵保險公司承?；馂?zāi)公眾責(zé)任保險。
      第四章 消防宣傳教育
      第三十三條 市、區(qū)政府及其規(guī)劃和國土、交通運輸、教育、公安、民政、人力資源和社會保障、文體旅游、安全生產(chǎn)、廣播電視等行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，結(jié)合本行業(yè)工作特點開展消防安全教育培訓(xùn)工作，并納入相關(guān)工作考核內(nèi)容。
      第三十四條 公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年制定消防安全宣傳教育計劃，采取多種形式開展消防安全宣傳教育和培訓(xùn)活動。
      公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年安排工作人員到全市中小學(xué)講授消防安全課，每所學(xué)校每年至少講授一次。
      市公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際需要，建立消防宣傳開放站和消防安全示范點，開展消防安全宣傳教育工作。
      第三十五條 市、區(qū)教育行政管理部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)校做好消防安全教育工作，并納入工作考核范圍。
      第三十六條 市、區(qū)人力資源和社會保障部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)將消防安全知識納入職工教育培訓(xùn)內(nèi)容。
      第三十七條 機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位每年至少組織一次對本單位全體員工的消防安全知識培訓(xùn)，每次培訓(xùn)時間不得少于兩個小時；培訓(xùn)記錄至少保存兩年。
      國家對消防安全重點單位的消防安全宣傳教育另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
      第三十八條 未列入消防安全重點單位的下列單位，應(yīng)當(dāng)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，每年至少組織一次消防演練或者應(yīng)急疏散演練：
      （一）國家機關(guān)對外辦公場所；
      （二）娛樂場所、賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場；
      （三）市政府規(guī)定的其他人員密集場所。
      前款所列單位組織消防演練的，應(yīng)當(dāng)提前三個工作日告知轄區(qū)公安機關(guān)消防機構(gòu)，有關(guān)公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要給予指導(dǎo)。
      第三十九條 各級各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)針對不同年齡階段學(xué)生的認(rèn)知特點，開展下列消防安全教育工作：
      （一）將消防安全知識納入教學(xué)內(nèi)容；
      （二）在開學(xué)初、寒假或者暑假前、學(xué)生軍訓(xùn)期間，對學(xué)生普遍開展專題消防安全教育；
      （三）結(jié)合不同課程實驗課的特點和要求，對學(xué)生進行有針對性的消防安全教育；
      （四）組織學(xué)生到當(dāng)?shù)叵佬麄鏖_放站參觀體驗；
      （五）每學(xué)年至少組織學(xué)生開展一次應(yīng)急疏散演練；
      （六）對寄宿學(xué)生開展經(jīng)常性的安全用火、用電知識教育和應(yīng)急疏散演練。
      學(xué)前教育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取適合幼兒特點的方式，對幼兒開展消防安全常識教育。
      公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)學(xué)校、學(xué)前教育機構(gòu)開展消防安全知識教學(xué)。
      第四十條 公眾聚集場所的經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)利用場所內(nèi)的廣播、視頻設(shè)備、宣傳欄等形式宣傳消防安全知識。
      第四十一條 廣播、電視、報刊等媒體應(yīng)當(dāng)面向社會進行消防宣傳教育，按照有關(guān)規(guī)定安排一定時段或者一定版面免費刊播公安機關(guān)消防機構(gòu)提供的消防公益廣告。
      工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)等團體應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自工作對象的特點，組織開展消防宣傳教育。
      居民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助政府以及公安機關(guān)等部門，加強消防宣傳教育。
      第四十二條 建立消防安全大使制度。消防安全大使在公安機關(guān)消防機構(gòu)指導(dǎo)下開展下列活動：
      （一）向公眾宣傳消防安全知識；
      （二）舉報火災(zāi)隱患及消防違法行為；
      （三）就本市消防安全工作提出意見和建議。
      凡年滿14周歲、在本市居住的人員，經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)培訓(xùn)合格后，可以成為消防安全大使，由市公安機關(guān)消防機構(gòu)和市義工聯(lián)合會聯(lián)合頒發(fā)證書。
      公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年對消防安全大使進行一次消防安全知識培訓(xùn)，其所在單位應(yīng)當(dāng)予以支持。
      消防安全大使對本市消防安全工作作出突出貢獻的，由公安機關(guān)消防機構(gòu)和市義工聯(lián)合會按照有關(guān)規(guī)定予以獎勵。
      消防安全大使制度的具體實施辦法由市公安機關(guān)消防機構(gòu)會同市義工聯(lián)合會另行制定。
      第五章 消防組織和消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)
      第四十三條 市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，建立專職消防隊、志愿消防隊等多種形式的消防組織，并將其納入防災(zāi)減災(zāi)和突發(fā)公共事件應(yīng)急機制。
      政府建立的專職消防隊、志愿消防隊履行下列職責(zé)：
      （一）協(xié)助公安消防機構(gòu)開展消防安全監(jiān)督檢查；
      （二）開展消防法律、法規(guī)及消防安全知識宣傳；
      （三）參與火災(zāi)撲救及其他災(zāi)害事故的搶險救援。
      第四十四條 除按照國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊的單位以外，城中村、舊工業(yè)區(qū)等重點區(qū)域的管理單位應(yīng)當(dāng)建立適合自身需要的專職消防隊，承擔(dān)本單位的火災(zāi)撲救工作。
      第四十五條 市、區(qū)公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對專職消防隊、志愿消防隊進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。
      專職消防隊、志愿消防隊隊員經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)合格后方可上崗。
      第四十六條 鼓勵專職消防隊、志愿消防隊的組建單位為消防隊員購買因執(zhí)行職務(wù)發(fā)生的人身意外傷害保險。
      第四十七條 消防安全重點單位的消防安全主任履行下列職責(zé)：
      （一）組織制定本單位的消防安全責(zé)任制并監(jiān)督落實；
      （二）督促本單位的消防安全管理人員依法履行職責(zé)；
      （三）組織開展本單位的消防安全檢查；
      （四）向本單位的消防安全責(zé)任人報告消防安全狀況并提出改進意見；
      （五）定期向公安機關(guān)消防機構(gòu)報告本單位的消防安全狀況。
      消防安全重點單位的消防安全主任應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)考核合格后方可上崗。
      消防安全重點單位的安全主任可以兼任消防安全主任。
      第四十八條 消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)按照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定從事消防設(shè)施、產(chǎn)品維護和檢測，室內(nèi)裝修裝飾材料檢測，消防安全評價，消防技術(shù)咨詢和培訓(xùn)，火災(zāi)損失評估等消防技術(shù)服務(wù)，并對服務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé)。
      前款所涉及的業(yè)務(wù)材料，應(yīng)當(dāng)保存兩年以上；對本條例第二十五條規(guī)定的相關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)長期保存。
      第六章 滅火救援
      第四十九條 公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要調(diào)動專職消防隊、志愿消防隊參加火災(zāi)撲救和其他應(yīng)急救援工作。
      火災(zāi)發(fā)生地的區(qū)政府應(yīng)當(dāng)對參加外單位火災(zāi)撲救的專職消防隊、志愿消防隊所發(fā)生的物資損耗給予補償；對相關(guān)人員工資、醫(yī)療費用給予補助；對火災(zāi)撲救中表現(xiàn)突出的人員給予獎勵。
      專職消防隊、志愿消防隊隊員參加火災(zāi)撲救工作時，與公安消防隊員具有同等的權(quán)利和義務(wù)。
      第五十條 公安機關(guān)消防機構(gòu)在撲救火災(zāi)和應(yīng)急救援時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)掌握的情況和現(xiàn)場需要，啟動相應(yīng)的滅火救援預(yù)案，合理調(diào)派滅火救援力量。
      撲救火災(zāi)和應(yīng)急救援工作需要其他部門協(xié)助時，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
      第五十一條 公安機關(guān)消防機構(gòu)在撲救有人員死亡和重大財產(chǎn)損失的火災(zāi)事故時，應(yīng)當(dāng)及時向市、區(qū)政府報告現(xiàn)場情況和處置結(jié)果。
      第五十二條 公安機關(guān)消防機構(gòu)接到火警或者應(yīng)急救援報警后，應(yīng)當(dāng)指令就近的消防隊趕赴現(xiàn)場處理，接到指令的消防隊?wèi)?yīng)當(dāng)在一分鐘內(nèi)登車出動，趕赴現(xiàn)場。
      消防隊到達火災(zāi)事故或者應(yīng)急救援現(xiàn)場后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取措施，救助遇險人員，撲救火災(zāi)，搜索現(xiàn)場，排除險情。
      公安消防隊出警后到達現(xiàn)場的時間要求由市公安機關(guān)根據(jù)實際情況向社會作出承諾，并每年公布上實際執(zhí)行情況。
      第五十三條 滅火救援工作結(jié)束后，實施滅火救援的公安消防隊?wèi)?yīng)當(dāng)及時制作接警出動報告和火災(zāi)撲救經(jīng)過報告。
      第五十四條 消防車輛在執(zhí)行撲救火災(zāi)任務(wù)或者其他應(yīng)急救援任務(wù)的過程中，對占用消防車道的車輛或者其他障礙物，情況緊急時，可以實施強制讓道或者拆除。消防車輛所屬的消防隊?wèi)?yīng)當(dāng)書面告知受損車輛或者障礙物的所有權(quán)人或者管理人。
      第五十五條 發(fā)生火災(zāi)事故造成人員傷亡或者重大財產(chǎn)損失的，市、區(qū)政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織或者責(zé)成相關(guān)單位和個人為受災(zāi)人員提供必要的生活和醫(yī)療救助。
      第七章 火災(zāi)事故調(diào)查
      第五十六條 公安機關(guān)消防機構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)查火災(zāi)原因和統(tǒng)計火災(zāi)損失。
      火災(zāi)事故調(diào)查應(yīng)當(dāng)堅持及時、客觀、公正、合法的原則。
      第五十七條 公安機關(guān)消防機構(gòu)確認(rèn)火災(zāi)發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)立即指派火災(zāi)調(diào)查人員開展火災(zāi)調(diào)查工作。
      第五十八條 公安機關(guān)消防機構(gòu)在火災(zāi)事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)移送有關(guān)行政管理部門進行調(diào)查：
      （一）有放火嫌疑的，移送公安機關(guān)刑偵部門；
      （二）車輛在道路上發(fā)生火災(zāi)事故的，移送公安機關(guān)交通管理部門；
      （三）因爆炸物品爆炸引起火災(zāi)事故的，移送公安機關(guān)治安管理部門；
      （四）生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用危險化學(xué)品和處置廢棄危險化學(xué)品發(fā)生火災(zāi)事故的，由市、區(qū)政府組織或指定有關(guān)部門調(diào)查；
      （五）電力設(shè)備、設(shè)施因故障引起自身燃燒未蔓延至其他物品的，移送電力主管部門；
      （六）發(fā)生燃氣火災(zāi)事故的，移送住房和建設(shè)行政管理部門。
      第五十九條 公安機關(guān)消防機構(gòu)有權(quán)根據(jù)火災(zāi)事故調(diào)查需要劃定現(xiàn)場封閉范圍，并可以進入現(xiàn)場及場所進行勘驗和檢查。
      公安機關(guān)消防機構(gòu)有權(quán)向火災(zāi)發(fā)生知情人詢問情況，調(diào)取資料，扣押物品；有權(quán)向有關(guān)機關(guān)、組織查閱、復(fù)制相關(guān)文件、資料。
      第六十條 公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到火災(zāi)報警之日起三十日內(nèi)完成火災(zāi)事故認(rèn)定；情況復(fù)雜、疑難的，經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長三十日?；馂?zāi)事故調(diào)查中需要進行檢驗、鑒定的，檢驗、鑒定時間不計入調(diào)查期限。
      火災(zāi)事故調(diào)查結(jié)束后，公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制作火災(zāi)事故認(rèn)定書，自作出之日起七日內(nèi)送達當(dāng)事人。
      火災(zāi)事故認(rèn)定書應(yīng)當(dāng)包含火災(zāi)事故基本情況和起火原因，并列明相關(guān)證據(jù)。
      第六十一條 火災(zāi)事故當(dāng)事人對公安機關(guān)消防機構(gòu)認(rèn)定的火災(zāi)原因有異議的，可以自火災(zāi)事故認(rèn)定書送達之日起十五日內(nèi)，向上一級公安機關(guān)消防機構(gòu)提出書面復(fù)核申請。復(fù)核機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請之日起七日內(nèi)作出是否受理的決定并書面通知申請人、其他有關(guān)當(dāng)事人和原認(rèn)定機構(gòu)。
      復(fù)核申請有下列情形之一的，復(fù)核機構(gòu)不予受理：
      （一）非當(dāng)事人提出的；
      （二）超過復(fù)核申請期限的；
      （三）已經(jīng)復(fù)核并作出復(fù)核結(jié)論的；
      （四）按照有關(guān)規(guī)定適用簡易調(diào)查程序作出火災(zāi)事故認(rèn)定的。
      復(fù)核申請以一次為限。
      復(fù)核機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理復(fù)核申請之日起三十日內(nèi)，作出復(fù)核結(jié)論，并在七日內(nèi)送達申請人、其他有關(guān)當(dāng)事人和原認(rèn)定機構(gòu)。
      第六十二條 保險公司或者保險公司委托的代理人在不妨礙公安機關(guān)消防機構(gòu)調(diào)查的情況下，可以對火災(zāi)造成的損失進行核查，相關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合。但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
      第六十三條 火災(zāi)發(fā)生后，有關(guān)單位、個人應(yīng)當(dāng)立即報告公安機關(guān)消防機構(gòu)，保護火災(zāi)現(xiàn)場。
      火災(zāi)事故當(dāng)事人對公安機關(guān)消防機構(gòu)作出的火災(zāi)事故認(rèn)定書有異議申請復(fù)核的，有關(guān)單位、個人應(yīng)當(dāng)保護火災(zāi)現(xiàn)場，直至公安機關(guān)消防機構(gòu)作出解除保護現(xiàn)場通知書時為止。
      認(rèn)為火災(zāi)有放火嫌疑的，應(yīng)當(dāng)及時向公安機關(guān)報案。
      第六十四條 發(fā)生重大、特別重大火災(zāi)事故的，市公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)就火災(zāi)事故情況形成專題報告報市政府。
      第八章 監(jiān)督檢查
      第六十五條 公安機關(guān)消防機構(gòu)、公安派出所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的職責(zé)范圍履行消防監(jiān)督檢查職責(zé)，建立執(zhí)法責(zé)任制。
      公安機關(guān)消防機構(gòu)和公安派出所進行消防監(jiān)督檢查時，可以進入現(xiàn)場，調(diào)閱有關(guān)資料，向有關(guān)單位和人員了解情況。
      第六十六條 公安機關(guān)消防機構(gòu)實施消防監(jiān)督檢查時，檢查人員不得少于兩名，并出示執(zhí)法身份證件和經(jīng)市、區(qū)公安機關(guān)消防機構(gòu)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的檢查令。
      實施消防監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)填寫消防監(jiān)督檢查記錄，記載消防監(jiān)督檢查情況，并由被檢查單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人或者陪同人員簽名確認(rèn)；被檢查單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人或者陪同人員拒不簽名的，應(yīng)當(dāng)在消防監(jiān)督檢查記錄中注明。
      第六十七條 公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)火災(zāi)發(fā)生的規(guī)律、特點并結(jié)合重大節(jié)日、重大活動等消防安全需要，按照規(guī)定組織監(jiān)督抽查；對屬于人員密集場所的消防安全重點單位每年至少監(jiān)督檢查一次。
      第六十八條 公安機關(guān)消防機構(gòu)對接到的消防安全違法行為的舉報、投訴，依法受理、登記，并按照下列規(guī)定進行實地核查：
      （一）對舉報或者投訴占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者其他妨礙安全疏散行為，以及擅自停用消防設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)在接到舉報、投訴后二十四小時內(nèi)進行核查；
      （二）對舉報、投訴本款第一項以外的消防安全違法行為，應(yīng)當(dāng)在接到舉報或者投訴之日起三個工作日內(nèi)進行核查。
      核查后，對消防安全違法行為依法處理。處理情況應(yīng)當(dāng)及時告知舉報、投訴人；無法告知的，應(yīng)當(dāng)在受理登記中注明。
      第六十九條 公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照建筑物、場所建造或者改造時的消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強制性要求，對建筑物或者場所進行消防監(jiān)督檢查。
      建筑物、場所符合建造或者改造時的消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強制性要求，但按照現(xiàn)行消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強制性要求存在火災(zāi)隱患確實需要改正的，公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具消防安全改正建議書；對嚴(yán)重危及公共安全的，應(yīng)當(dāng)向社會公布。
      第七十條 公安機關(guān)消防機構(gòu)在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患的，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)單位或者個人立即采取措施進行整改；對具有下列情形之一，不及時消除可能嚴(yán)重威脅公共安全的，應(yīng)當(dāng)對危險部位或者場所采取臨時查封措施：
      （一）疏散通道、安全出口數(shù)量不足或者嚴(yán)重堵塞，已不具備安全疏散條件的；
      （二）建筑消防設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞，不再具備防火滅火功能的；
      （三）人員密集場所違反消防安全規(guī)定，使用、儲存易燃、易爆危險品的；
      （四）公眾聚集場所違反消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，采用易燃、可燃材料裝修裝飾，可能導(dǎo)致重大人員傷亡的；
      （五）其他可能嚴(yán)重威脅公共安全的火災(zāi)隱患。
      臨時查封期限不得超過一個月。逾期未消除火災(zāi)隱患的，責(zé)令該場所停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)。
      第七十一條 公安機關(guān)消防機構(gòu)作出臨時查封決定和責(zé)令停止施工、停止使用、停產(chǎn)停業(yè)的行政處罰決定并執(zhí)行后，應(yīng)當(dāng)于二十四小時內(nèi)將臨時查封決定和行政處罰決定的執(zhí)行情況抄送轄區(qū)公安派出所，由轄區(qū)公安派出所對臨時查封和行政處罰決定的執(zhí)行情況進行監(jiān)督。
      轄區(qū)公安派出所發(fā)現(xiàn)擅自啟用、擅自施工、擅自開業(yè)的，應(yīng)當(dāng)對有關(guān)責(zé)任人依法予以處罰。
      臨時查封和責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，對經(jīng)濟和社會生活影響較大的，由公安機關(guān)消防機構(gòu)提出意見，并由公安機關(guān)報請本級政府依法決定。本級政府組織公安機關(guān)等部門實施。
      第七十二條 公安機關(guān)消防機構(gòu)出具的建設(shè)工程消防設(shè)計竣工驗收違法通知書、責(zé)令改正通知書、消防安全改正建議書、火災(zāi)事故認(rèn)定書、火災(zāi)事故認(rèn)定復(fù)核不予受理通知書、火災(zāi)事故認(rèn)定復(fù)核結(jié)論書、行政處罰決定書等法律文書，依法直接送交受送達人。
      受送達人無法接收或者拒不接收的，可以送交其成年近親屬；受送達人為單位的，可以送交其他負(fù)責(zé)人或者該單位現(xiàn)場工作人員。
      按照本條第一款和第二款規(guī)定仍無法送達的，可以依法留置送達、郵寄送達或者公告送達。
      第七十三條 市公安機關(guān)消防機構(gòu)所屬的消防大隊可以履行區(qū)級公安機關(guān)消防機構(gòu)的消防監(jiān)督職責(zé)。
      第七十四條 公安機關(guān)消防機構(gòu)作出責(zé)令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)的處罰決定，被處罰單位拒不執(zhí)行的，公安機關(guān)消防機構(gòu)可以出具協(xié)助執(zhí)行函，要求電力、燃氣、供水經(jīng)營單位對被處罰單位停止供電、供氣、供水服務(wù)。
      第七十五條 建立政府部門消防安全信息共享和聯(lián)動機制。
      公安機關(guān)消防機構(gòu)對有消防違法行為的場所作出責(zé)令停止施工、停止使用、停產(chǎn)停業(yè)的行政處罰決定，或者作出撤銷原同意其使用或者開業(yè)的行政許可決定，或者發(fā)出限制使用令后，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起三日內(nèi)將處理結(jié)果抄送有關(guān)行政管理部門。
      有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)自收到公安機關(guān)消防機構(gòu)的處理結(jié)果之日起十日內(nèi)將處理情況書面告知公安機關(guān)消防機構(gòu)。
      第七十六條 公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過互聯(lián)網(wǎng)或者廣播、電視、報刊等新聞媒體定期公布本行政區(qū)域內(nèi)存在嚴(yán)重消防違法行為的單位及其整改情況。
      單位或者個人存在嚴(yán)重消防違法行為，經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)責(zé)令改正且逾期不改正的，公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)通知有關(guān)機構(gòu)將該單位或者個人的違法信息錄入企業(yè)或者個人信用征信系統(tǒng)。
      按照前款規(guī)定錄入信用征信系統(tǒng)的單位或者個人，不得承接政府投資項目，不得參加政府采購；不得享受本市有關(guān)優(yōu)惠政策，已經(jīng)享有優(yōu)惠政策的，應(yīng)當(dāng)予以終止。政府及有關(guān)部門不得受理其在經(jīng)營方面的評優(yōu)評先申請，不得授予其榮譽稱號。
      第七十七條 公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年將消防工作年報、重大火災(zāi)事故專項報告、專項監(jiān)督檢查報告等消防工作資料和消防行政執(zhí)法依據(jù)及法律文書標(biāo)準(zhǔn)文本向社會公布。
      第七十八條 公安機關(guān)消防機構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)按照法定的職權(quán)和程序進行消防設(shè)計審核、消防驗收和消防安全檢查，不得有下列行為：
      （一）利用消防設(shè)計審核、消防驗收、消防安全檢查牟取利益；
      （二）指定或者推薦消防產(chǎn)品的銷售單位、品牌、消防設(shè)施施工單位或者消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)；
      （三）利用職務(wù)關(guān)系從事與消防有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營活動；
      （四）干擾消防執(zhí)法活動；
      （五）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等行為。
      第七十九條 公安機關(guān)消防機構(gòu)及其工作人員執(zhí)行職務(wù)，應(yīng)當(dāng)自覺接受社會監(jiān)督。
      任何單位和個人有權(quán)對公安機關(guān)消防機構(gòu)及其工作人員在執(zhí)法中的違法、違紀(jì)行為進行檢舉、控告。收到檢舉、控告的機關(guān)，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)及時查處，并將處理結(jié)果書面答復(fù)舉報人。
      第八十條 公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)聘請消防社會監(jiān)督員，對公安機關(guān)消防機構(gòu)的工作進行監(jiān)督。
      消防社會監(jiān)督員履行下列職責(zé)：
      （一）對公安機關(guān)消防機構(gòu)的滅火、救援的出警時間進行統(tǒng)計和測評，并及時反饋給公安機關(guān)消防機構(gòu)；
      （二）對公安機關(guān)消防機構(gòu)及其工作人員在工作中存在的問題提出整改意見；
      （三）對公安機關(guān)消防機構(gòu)履行職責(zé)的其他情況進行監(jiān)督。
      第九章 法律責(zé)任
      第八十一條 按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進行消防設(shè)計的建設(shè)工程，建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位、施工單位、消防設(shè)計審查機構(gòu)未按照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進行消防設(shè)計審查、施工、監(jiān)理、驗收、備案或者經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)抽查不符合消防安全條件投入使用的，按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定進行處罰。
      建設(shè)單位未按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定將消防設(shè)計文件報公安機關(guān)消防機構(gòu)備案，或者在竣工后未按照法律、法規(guī)規(guī)定報公安機關(guān)消防機構(gòu)備案的，責(zé)令限期改正，處五千元罰款；拒不改正的，責(zé)令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)。
      第八十二條 公眾聚集場所未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不符合消防安全要求，擅自投入使用或者營業(yè)的，責(zé)令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)，并處三萬元以上十萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處十萬元以上三十萬元以下罰款。
      第八十三條 降低消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強制性要求進行設(shè)計、施工，或者使用不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強制性要求的建筑構(gòu)件、建筑材料、裝修裝飾材料的，責(zé)令改正或者停止施工，并處一萬元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處五萬元以上十萬元以下罰款。
      第八十四條 單位違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令改正，處以警告；不能立即改正的，處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五萬元以上十萬元以下罰款：
      （一）消防設(shè)施、器材或者消防安全標(biāo)志的配置、設(shè)置不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，或者未保持完好有效的；
      （二）損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材的；
      （三）占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的；
      （四）埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的；
      （五）占用、堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防車通行的；
      （六）人員密集場所在門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物的；
      （七）對火災(zāi)隱患經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)通知后不及時采取措施消除的。
      個人有前款第二項、第三項、第四項、第五項行為之一的，處警告或者五百元以下罰款。
      有本條第一款第三項、第四項、第五項、第六項行為，經(jīng)責(zé)令改正拒不改正的，強制執(zhí)行，所需費用由違法行為人承擔(dān)。
      第八十五條 建筑物的所有人或者使用人違反本條例規(guī)定，不按照公安機關(guān)消防機構(gòu)發(fā)出的限制使用令的功能使用建筑物的，責(zé)令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)，并處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五萬元以上十萬元以下罰款。
      第八十六條 非法攜帶易燃、易爆危險品進入公共場所或者乘坐公共交通車輛的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定進行處罰。
      第八十七條 有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對責(zé)任單位處一萬元以上五萬元以下罰款，并對其消防安全責(zé)任人處五千元以上兩萬元以下罰款：
      （一）未落實消防安全責(zé)任制，制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并公布實施的；
      （二）未按照規(guī)定組織防火檢查、消除火災(zāi)隱患，確定消防安全重點部位并設(shè)置重點防火標(biāo)志的；
      （三）未按照規(guī)定對建筑消防設(shè)施每年進行一次全面檢測的；
      （四）公共交通經(jīng)營者未按規(guī)定履行消防安全責(zé)任的；
      （五）未按照規(guī)定進行消防安全宣傳教育，有針對性地組織消防演練的。
      消防安全重點單位有前款行為之一的，按照本條例第八十八條的規(guī)定處罰。
      第八十八條 消防安全重點單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對責(zé)任單位處五萬元以上十萬元以下罰款，并對其消防安全責(zé)任人處一萬元以上三萬元以下罰款：
      （一）未配備消防安全管理人或者消防安全主任，組織實施本單位的消防安全管理工作的；
      （二）未建立防火檔案的；
      （三）未開展防火巡查，并建立巡查記錄的；
      （四）未實行職工崗前消防安全培訓(xùn)；
      （五）未按照有關(guān)規(guī)定建立和管理本單位的專職消防隊的；
      （六）未制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，定期組織消防演練的；
      （七）未按照規(guī)定將消防安全管理人員的基本情況、本單位消防設(shè)施配備、維護情況、防火巡查情況報公安機關(guān)消防機構(gòu)備案的。
      第八十九條 物業(yè)業(yè)主、使用人、負(fù)有消防安全責(zé)任的物業(yè)服務(wù)企業(yè)有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上二萬元以下罰款：
      （一）未建立、健全消防安全制度，明確消防安全責(zé)任的；
      （二）未開展防火檢查，消除火災(zāi)隱患的；
      （三）未進行消防安全宣傳教育，有針對性地組織消防演練的。
      第九十條 使用不合格消防產(chǎn)品或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上一萬元以下罰款。
      人員密集場所使用不合格消防產(chǎn)品或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上五萬元以下罰款，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并處五萬元罰款。
      第九十一條 在撲救火災(zāi)和應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的，按照規(guī)定對有關(guān)責(zé)任人給予處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
      （一）在接到報警一分鐘內(nèi)，未下達警情處置命令的；
      （二）不服從公安機關(guān)消防機構(gòu)發(fā)出的撲救火災(zāi)和應(yīng)急救援命令，致使撲救火災(zāi)和應(yīng)急救援指揮調(diào)度延時或失敗的；
      （三）公安機關(guān)消防機構(gòu)指揮調(diào)度和滅火救援人員不執(zhí)行命令或者未按規(guī)定執(zhí)行命令，影響撲救火災(zāi)和應(yīng)急救援行動的；
      （四）執(zhí)行撲救火災(zāi)和其他應(yīng)急救援任務(wù)的人員現(xiàn)場處置嚴(yán)重失當(dāng)，導(dǎo)致事故損失擴大和人員傷亡增加的；
      （五）執(zhí)行撲救火災(zāi)和其他應(yīng)急救援任務(wù)的人員故意破壞火災(zāi)和災(zāi)害事故現(xiàn)場的；
      （六）未按照規(guī)定報送滅火救援信息的；
      （七）未按照規(guī)定制作滅火救援檔案的；
      （八）有關(guān)行政管理部門未履行滅火救援和其他應(yīng)急救援職責(zé)、影響滅火救援行動的。
      第九十二條 本條例規(guī)定的行政處罰，由公安機關(guān)消防機構(gòu)決定和執(zhí)行。但本條例另有規(guī)定的除外。
      公安機關(guān)消防機構(gòu)需要傳喚消防安全違法行為人的，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
      公安派出所根據(jù)規(guī)定的監(jiān)督檢查職責(zé)范圍，對消防違法行為進行處罰，并接受公安機關(guān)消防機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
      第九十三條 公安機關(guān)消防機構(gòu)、公安派出所按照下列權(quán)限行使本條例規(guī)定的處罰：
      （一）對單位或者個人處警告的，由公安機關(guān)消防機構(gòu)或者公安派出所工作人員當(dāng)場作出處罰決定，并出具行政處罰決定書；
      （二）公安機關(guān)消防機構(gòu)可以作出對單位或者個人處罰款、責(zé)令停止施工、責(zé)令停止使用、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的行政處罰決定；
      （三）對當(dāng)事人作出行政拘留處罰的，由公安機關(guān)消防機構(gòu)將案件移送至市、區(qū)公安機關(guān)決定。
      公安機關(guān)消防機構(gòu)、公安派出所實施行政處罰時，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人立即改正或者限期改正違法行為。
      第九十四條 公安機關(guān)消防機構(gòu)的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分：
      （一）對不符合消防安全要求的消防設(shè)計文件、建設(shè)工程、場所準(zhǔn)予審核合格、消防驗收合格、消防安全檢查合格的；
      （二）無故拖延消防設(shè)計審核、消防驗收、消防安全檢查，不在法定期限內(nèi)履行職責(zé)的；
      （三）發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不及時通知有關(guān)單位或者個人整改的；
      （四）利用職務(wù)為用戶、建設(shè)單位指定或者變相指定消防產(chǎn)品的品牌、銷售單位或者消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、消防設(shè)施施工單位的；
      （五）將消防車、消防艇以及消防器材、裝備和設(shè)施用于與消防和應(yīng)急救援無關(guān)的事項的；
      （六）對舉報、投訴或者發(fā)現(xiàn)的消防違法行為未調(diào)查處理導(dǎo)致發(fā)生火災(zāi)事故的；
      （七）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
      第九十五條 發(fā)生火災(zāi)或者發(fā)現(xiàn)有重大火災(zāi)隱患的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)核查其工作人員履行職責(zé)的情況，并按照相關(guān)規(guī)定做出處理；需要追究有關(guān)人員法律責(zé)任的，依法追究其責(zé)任。
      第九十六條 市、區(qū)政府及其有關(guān)行政管理部門、街道辦事處、公安派出所的工作人員在消防工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，尚不夠成犯罪的，由其行政主管部門或者監(jiān)察機關(guān)依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
      第九十七條 拒絕、阻礙消防監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)，或者對執(zhí)行職務(wù)的消防監(jiān)督檢查人員進行圍攻、打罵、侮辱的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定進行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
      第十章 附則
      第九十八條 本條例下列用語的含義：
      （一）單位，是指機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位、一定規(guī)模的個體經(jīng)濟組織以及其他組織。
      （二）消防安全重點單位，是指由公安機關(guān)消防機構(gòu)提出，經(jīng)消防安全委員會審定、發(fā)生火災(zāi)可能性較大以及發(fā)生火災(zāi)可能造成重大的人身傷亡或者財產(chǎn)損失的單位。
      （三）火災(zāi)隱患，是指違反消防法律、法規(guī)，可能造成火災(zāi)危害的下列情形：
      1．影響人員安全疏散或者滅火救援行動，不能立即改正的；
      2．消防設(shè)施未保持完好有效，影響防火滅火功能的；
      3．消防產(chǎn)品和裝修、裝飾材料不符合國家規(guī)定的；
      4．擅自改變防火分區(qū)，容易導(dǎo)致火勢蔓延、擴大的；
      5．在人員密集場所違反消防安全規(guī)定，使用、儲存易燃易爆危險品，不能立即改正的；
      6．不符合城市消防安全布局要求，影響公共安全的；
      7．其他可能增加火災(zāi)實質(zhì)危險性或者危害性的情形。
      重大火災(zāi)隱患按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定。
      （四）城中村含城市待建區(qū)域內(nèi)的舊村，是指本市城市化過程中按照有關(guān)規(guī)定，由原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的村民及繼受單位保留使用的非農(nóng)建設(shè)用地的地域范圍內(nèi)的建成區(qū)域。
      第九十九條 本條例規(guī)定市政府或者市公安機關(guān)及其消防機構(gòu)制定具體實施辦法或者具體規(guī)定的，市政府或者市公安機關(guān)及其消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在本條例實施之日起六個月內(nèi)制定。
      本條例規(guī)定罰款處罰的，市公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定具體處罰辦法，與本條例同時施行。
      第一百條 本條例自2010年1月1日起施行。
      第三篇：深圳經(jīng)濟特區(qū)勞動合同條例
      深圳經(jīng)濟特區(qū)勞動合同條例
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      （1994年8月4日深圳市第一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過
      1997年7月15日深圳市第二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議修訂）
      第一章 總 則
      第一條 為保障員工與用人單位的合法權(quán)益，規(guī)范用人單位的用工行為，維護深圳經(jīng)濟特區(qū)（以下簡稱特區(qū)）
      第二條 勞動合同是用人單位與員工之間確立勞動關(guān)系、明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。
      第三條 本條例所稱員工，是指被特區(qū)內(nèi)用人單位招用的人員，但公務(wù)員或者參照享受公務(wù)員待遇的人員除外。
      第四條 訂立勞動合同，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)的規(guī)定，貫徹平等自愿、協(xié)商一致的原則。
      第五條 勞動合同依法成立，即具有法律
      第六條 本條例由深圳市人民政府勞動行政主管部門（以下簡稱勞動部門）負(fù)責(zé)組織實施并進行監(jiān)督。
      第二章 勞動合同的訂立和履行
      第七條
      用人單位招用員工三十日以上不訂立書面勞動合同的，由勞動部門責(zé)令限期補簽；對拒不補簽的，勞動部門按未簽定勞動合同的員工人數(shù)處以每人五十元的罰款；因用人單位原因未簽訂勞動合同，對員工造成損害的，用人單位
      第八條
      第九條
      （七）第十條
      員工在同一用人單位連續(xù)工作滿十年以上，當(dāng)事人雙方同意續(xù)延勞動合同，員工提出訂立無固定期限的勞動合 深圳戶籍的員工，男性連續(xù)工齡滿二十五年、女性連續(xù)工齡滿二十年，且本單位連續(xù)工齡滿五年，員工提出訂
      第十一條 用人單位與員工可以在勞動合同中訂明試用期，試用期不超過三個月；對技術(shù)、業(yè)務(wù)有特別要求的，第十二條 勞動合同當(dāng)事人可以在勞動合同中約定保守用人單位商業(yè)秘密的有關(guān)事項。
      第十三條 有固定期限的勞動合同，用人單位和員工雙方同意在勞動合同期滿后延續(xù)勞動關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)在勞動
      在勞動合同期滿后，用人單位繼續(xù)留用員工又不重新訂立勞動合同的或者不給員工持有勞動合同的，由勞動部
      第十四條
      無效勞動合同，從訂立的時候起，就沒有法律約束力。確認(rèn)勞動合同部分無效的，如果不影響其余部分的效力，第十五條 因簽訂無效勞動合同或勞動合同部分條款無效造成損害后果的，有過錯的一方應(yīng)向?qū)Ψ劫r償損失。
      第十六條
      第三章 勞動合同的變更、解除和終止
      第十七條 當(dāng)事
      第十八條
      第十九條 有下列情形之一的，用人單位可以解除勞動合同，但是應(yīng)當(dāng)提前三十日以書面形式通知員工本人：
      （一）員工患病或非因工負(fù)傷，醫(yī)療期滿后，不能從事原工作也不能從事由用人單位另行安排的適當(dāng)工作的；
      （三）勞動合同訂立時所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使原勞動合同無法履行，經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商不能就變更
      用人單位按前款規(guī)定解除勞動合同，未提前三十日通知員工的，應(yīng)當(dāng)支付該員工當(dāng)年一個月月平均工資的補償   第二十條 用人單位瀕臨破產(chǎn)進行法定整頓期間或者生產(chǎn)經(jīng)營狀況發(fā)生嚴(yán)重困難，確需裁減人員的，應(yīng)當(dāng)提前
      用人單位依據(jù)前款規(guī)定裁減人員，在六個月內(nèi)錄用人員的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先錄用被裁減的人員。
      第二十一條 用人單位解除勞動合同，工會認(rèn)為不適當(dāng)?shù)模袡?quán)提出意見。如果用人單位違反法律、法規(guī)或者
      第二十二條 有下列情形之一的，用人單位
      第二十三條 勞動合同有效期內(nèi)，用人單位不得因法定代表人的變更而解除勞動合同。
      第二十四條
      第二十五條
      第二十六條
      用人單位招用尚未解除勞動合同的員工，對原用人單位造成經(jīng)濟損失的，該用人單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)連帶賠償責(zé)
      第二十七條
      第二十八條
      勞動合同期滿時，女員工在孕期、產(chǎn)期或哺乳期的，勞動合同應(yīng)當(dāng)延續(xù)到哺乳期結(jié)束。
      第二十九條 已解除或者終止勞動合同的員工有權(quán)要求用人單位證明其在本單位的工作年限、職業(yè)種類、職務(wù)、第三十條
      第三十一條 經(jīng)濟補償金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)按員工在本單位的連續(xù)工作年限計算：每滿一年，發(fā)給員工一個月的月工資；滿半年不滿一年的，按一年計發(fā)；不滿半年的，發(fā)給半個月的月工資。依本條例第十九條第一款第（二）項和依第三十條第(一)項解除勞動合同的，發(fā)放的經(jīng)濟補償金最高不超過十二個月的月工資。
      第四章 勞動合同爭議的解決
      第三十二條
      第五章 附 則
      第三十三條 香港、澳門、臺灣居民和外國居民在特區(qū)就業(yè)與用人單位訂立勞動合同的，適用本條例的規(guī)定。
      第三十四條
      第三十五條 本條例自一九九七年七月十五日起施行。
      第四篇：深圳經(jīng)濟特區(qū)河道管理條例
      深圳經(jīng)濟特區(qū)河道管理條例
      （1998年12月4日深圳市第二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過）
      第一條為加強河道管理，確保防洪防潮安全，發(fā)揮河道的綜合效益，改善環(huán)境，保障經(jīng)濟建設(shè)和人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)法律、行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市的實際，制定本條例。
      第二條本條例適用于我市的河道、防洪防潮堤防和滯洪區(qū)的管理。
      河道內(nèi)的航道，同時適用有關(guān)航道的管理規(guī)定。
      第三條河道管理范圍：有堤防的，包括兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地、行洪區(qū)及堤防、護堤地；無堤防的，包括水域、沙洲、灘地和現(xiàn)有河岸兩側(cè)各二十五米寬的地域。
      第四條市人民政府水務(wù)行政主管部門（以下簡稱市水務(wù)主管部門）是我市河道管理的主管部門。
      深圳經(jīng)濟特區(qū)內(nèi)河道由市水務(wù)主管部門負(fù)責(zé)管理；特區(qū)外河道由所在區(qū)人民政府水務(wù)主管部門（以下簡稱區(qū)水務(wù)主管部門）在市水務(wù)主管部門的指導(dǎo)下負(fù)責(zé)管理；河道跨區(qū)的，在市水務(wù)主管部門協(xié)調(diào)下分工管理。
      深圳市與周邊地區(qū)之間界河和跨市河流的管理辦法由市人民政府報請上級人民政府確定。
      第五條在河道管理范圍內(nèi)的道路、魚塘、綠化帶、碼頭等，由運輸、農(nóng)業(yè)、城管、港務(wù)等相關(guān)部門依各自的職能進行管理，但不得妨礙水務(wù)主管部門根據(jù)河道管理的需要實施的統(tǒng)一管理。
      第六條市水務(wù)主管部門負(fù)責(zé)編制河道整治規(guī)劃，經(jīng)審查批準(zhǔn)后，納入城市總體規(guī)劃。
      河道整治應(yīng)結(jié)合城市發(fā)展的要求，將綠化、美化、水污染防治納入整治方案，并同步實施。
      河道整治資金的安排，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
      第七條堤防應(yīng)按下列原則劃定護堤地：
      （一）自堤防內(nèi)、外坡腳線兩側(cè)外延八米至十五米；
      （二）護衛(wèi)農(nóng)用面積一萬畝至五萬畝的護堤地為堤防內(nèi)、外坡腳線外延二十米至三十米；
      （三）珠江口深圳西部海堤及防洪防潮海堤為堤防內(nèi)坡腳線外延三十米至五十米，堤防外坡腳線外延五十米至八十米。
      護堤地應(yīng)含不少于四米的防洪防潮搶險通道。
      第八條在河道管理范圍內(nèi)興建工程設(shè)施（包括興建橋梁、碼頭、道路、涵閘、泵站及其他工程設(shè)施，埋設(shè)管道、纜線）的，應(yīng)符合河道防洪標(biāo)準(zhǔn)、岸線規(guī)劃和航道要求，保證行洪通暢，不得影響堤防安全、河勢穩(wěn)定。
      在河道管理范圍內(nèi)不得修建房屋。
      第九條在河道管理范圍內(nèi)興建工程設(shè)施，建設(shè)單位應(yīng)將建設(shè)方案報請市或區(qū)水務(wù)主管部門審查同意。
      市或區(qū)水務(wù)主管部門應(yīng)自接到申請之日起二十日內(nèi)完成審查，并書面答復(fù)申請單位。
      經(jīng)市或區(qū)水務(wù)主管部門審查同意后，建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定向有關(guān)部門辦理報建手續(xù)。
      第十條在河道管理范圍內(nèi)興建工程設(shè)施，應(yīng)當(dāng)接受市、區(qū)水務(wù)主管部門的監(jiān)督。工程項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點或施工方案作較大變動的，應(yīng)事先征得市或區(qū)水務(wù)主管部門的同意。
      在汛期施工的，建設(shè)單位和施工單位應(yīng)按市、區(qū)水務(wù)主管部門的防洪安排采取相應(yīng)的防洪措施。
      第十一條工程設(shè)施竣工驗收應(yīng)有市或區(qū)水務(wù)主管部門參加，建設(shè)單位應(yīng)于驗收日十五日前將有關(guān)文件資料報送市或區(qū)的水務(wù)主管部門。
      第十二條興建工程設(shè)施造成水工程設(shè)施損壞或河道淤積的，由市或區(qū)水務(wù)主管部門責(zé)令建設(shè)單位按原技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)限期修復(fù)或清淤；逾期仍未修復(fù)或清淤的，由市或區(qū)水務(wù)主管部門組織修復(fù)或清淤，所需費用由建設(shè)單位承擔(dān)。
      建設(shè)單位未于限期內(nèi)修復(fù)或清淤造成他人損失的，應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任。
      第十三條因興建工程設(shè)施確需臨時占用河道管理范圍內(nèi)水域或陸域的，應(yīng)經(jīng)市或區(qū)水務(wù)主管部門批準(zhǔn)，但不得修建臨時建筑物、構(gòu)筑物。
      臨時占用的期限不得超過兩年，確需延期的，可以申請延期一次，延長期不得超過一年。
      占用期滿后，占用單位或個人應(yīng)按市或區(qū)水務(wù)主管部門指定的期限恢復(fù)原狀，逾期不恢復(fù)的，由市或區(qū)水務(wù)主管部門組織恢復(fù)，所需費用由占用單位或個人承擔(dān)。
      第十四條在河道管理范圍內(nèi)作業(yè)的，應(yīng)經(jīng)市或區(qū)水務(wù)主管部門同意，并服從水務(wù)主管部門的安排，開采砂石土料的，應(yīng)按市政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十五條河道不得覆蓋或填堵。因城市發(fā)展確需覆蓋或填堵的，應(yīng)經(jīng)市水務(wù)主管部門會同市規(guī)劃國土、環(huán)保、城管等部門審查同意后，報市政府批準(zhǔn)。
      經(jīng)市政府批準(zhǔn)覆蓋的河段，由市或區(qū)水務(wù)主管部門根據(jù)淤積情況組織清淤，因覆蓋所增加的清淤費用由覆蓋單位承擔(dān)。
      填堵河道需實施水系調(diào)整的，所需費用由填堵單位承擔(dān)。
      第十六條河道整治需要占用土地的，由規(guī)劃國土部門調(diào)劑解決；河道整治所增加的可利用土地，由規(guī)劃國土部門按城市土地利用規(guī)劃安排使用。
      第十七條在河道管理范圍內(nèi)禁止以下行為：
      （一）設(shè)置阻礙行洪物體或圍墾、種植阻礙行洪植物；
      （二）堆放、傾倒余泥渣土及其他固體廢棄物或阻礙行洪的物體；
      （三）堆放、傾倒、掩埋或排放污染水體的物質(zhì)；
      （四）清洗裝儲過油類或有毒物的車輛、容器等污染水質(zhì)的物品；
      （五）其他妨礙河道行洪的行為。
      第十八條在河道設(shè)置或擴大排污口，應(yīng)報環(huán)境保護部門審批，審批前應(yīng)先征求水務(wù)主管部門的意見；排放污水的流量、水質(zhì)應(yīng)定期報告環(huán)境保護部門，環(huán)境保護部門應(yīng)定期向水務(wù)主管部門轉(zhuǎn)達污水排放的情況。
      第十九條運輸行政主管部門可根據(jù)需要在具有航運功能的河段上，設(shè)立航標(biāo)等助航設(shè)施。為維護河道兩岸堤防的安全，運輸行政主管部門應(yīng)在通航河道上設(shè)立限制航速的標(biāo)志，通航船舶不得超速行駛。
      第二十條河道和堤防的防汛歲修費，按照事權(quán)和財權(quán)相統(tǒng)一的原則，分級負(fù)責(zé)，列入各級地方財政預(yù)算。
      第二十一條市、區(qū)水務(wù)主管部門可以向堤防、水閘和防洪排澇工程設(shè)施受益范圍內(nèi)的工商企業(yè)收取工程修建維護管理費，具體征收范圍、標(biāo)準(zhǔn)和辦法由市政府制定。
      第二十二條工程修建維護管理費應(yīng)開設(shè)專項帳戶，?？钣糜诘谭馈⑺l和防洪排澇工程的修建、維護和管理，不得挪作他用。
      工程修建維護管理費的收支應(yīng)接受財政、審計部門的監(jiān)督檢查。
      第二十三條未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在河道管理范圍內(nèi)興建工程設(shè)施的，由市、區(qū)水務(wù)主管部門責(zé)令其立即停工，補辦有關(guān)手續(xù)，并處以一萬元以上三萬元以下罰款；工程不符合本條例第八條要求的，應(yīng)限期恢復(fù)原狀，不得再建，并處以一萬元以上三萬元以下罰款。經(jīng)批準(zhǔn)的工程設(shè)施在施工中不按照審查同意書的要求施工的，市、區(qū)水務(wù)主管部門應(yīng)責(zé)令其限期改正。
      第二十四條違反本條例第十五條第一款規(guī)定的，由市水務(wù)主管部門責(zé)令其限期恢復(fù)原狀，并處以十萬元以上十五萬元以下罰款；期限屆滿拒不恢復(fù)的，由市水務(wù)主管部門組織恢復(fù)，所需費用由覆蓋或填堵單位承擔(dān)。
      第二十五條違反本條例第十七條第（一）或
      （二）、（五）項規(guī)定的，由市、區(qū)水務(wù)主管部門提出清障計劃和實施方案，責(zé)令其限期清除；逾期不清除的，由市、區(qū)水務(wù)主管部門組織清除，所需費用由違反單位或個人承擔(dān)，并處以一萬元以上三萬元以下罰款。
      第二十六條違反本條例第十七條第（三）或
      （四）項和第十八條規(guī)定的，市、區(qū)水務(wù)主管部門應(yīng)予以制止，并將情況通報環(huán)境保護部門，由環(huán)境保護部門依法予以處罰。
      第二十七條在河道堤防或護堤地上進行取土、扒口、挖洞、開溝以及擅自挖低堤頂或其他作業(yè)，造成堤防或護岸工程損壞的，由市、區(qū)水務(wù)主管部門責(zé)令當(dāng)事人立即停止違法行為，采取相應(yīng)補救措施，限期恢復(fù)原狀，并處以五千元以上一萬元以下罰款；造成損失的，應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
      第二十八條擅自啟閉或損壞防洪防潮堤上涵閘，挪用、盜竊防汛搶險器材物資，損壞防汛通訊、照明、觀測設(shè)施或各種測量標(biāo)志的，應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任，并處以一千元以上五千元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
      第二十九條人為水土流失造成河床淤積，抬高河流水位，危害防洪安全的，市、區(qū)水務(wù)主管部門應(yīng)責(zé)令當(dāng)事人限期清淤疏浚河道；逾期不清淤的，由市、區(qū)水務(wù)主管部門組織清淤，所需費用由當(dāng)事人承擔(dān)，并處以五萬元以上十萬元以下罰款。
      第三十條當(dāng)事人對處罰、處理決定不服的，可以在知道該決定之日起十五日內(nèi)，向有管轄權(quán)的上級行政機關(guān)申請復(fù)議；對復(fù)議決定不服的，可以在收到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在知道處罰、處理決定之日起十五日內(nèi)，直接向人民法院起訴。
      當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議或者不向人民法院起訴又不履行處罰、處理決定的，由作出決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。
      第三十一條河道管理工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分；對國家和人民生命財產(chǎn)造成重大損失構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
      第三十二條本條例自一九九九年三月一日起施行。
      第五篇：深圳經(jīng)濟特區(qū)環(huán)境保護條例（模版）
      深圳經(jīng)濟特區(qū)環(huán)境保護條例
      （草案稿）第一章 總則
      第一條 【立法目的】為保護和改善生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境，防治環(huán)境污染、生態(tài)破壞及其他公害，保障人體健康，促進環(huán)境保護、經(jīng)濟建設(shè)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)生態(tài)市，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合深圳經(jīng)濟特區(qū)實際，制定本條例。
      第二條 【適用范圍】本條例適用于深圳經(jīng)濟特區(qū)（以下簡稱特區(qū)）生活環(huán)境、生態(tài)環(huán)境的保護和環(huán)境污染及其他公害的防治。
      第三條 【基本原則】特區(qū)發(fā)展和生態(tài)市建設(shè)遵循環(huán)境保護優(yōu)先，以人為本，以及公眾參與的原則。
      第四條 【發(fā)展目標(biāo)】特區(qū)鼓勵發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，促進清潔生產(chǎn)和綠色消費，建設(shè)環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會。
      第二章 政府的環(huán)境責(zé)任
      第五條 【政府對環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)】市政府對特區(qū)整體環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)（簡稱市政府），通過制定任期環(huán)境責(zé)任目標(biāo)、任務(wù),執(zhí)行計劃，確保特區(qū)整體環(huán)境質(zhì)量達到不妨害健康和適宜人居的水平；區(qū)人民政府（簡稱區(qū)政府）按照市政府向本區(qū)提出環(huán)境保護任務(wù)和要求，制定和實施實施計劃，對轄區(qū)的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。
      市、區(qū)政府應(yīng)按分別向市人民代表大會常務(wù)委員會和區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會報告任期環(huán)境責(zé)任目標(biāo)、任務(wù) 和實施計劃的執(zhí)行情況，并以適當(dāng)形式向社會公布。
      市、區(qū)政府應(yīng)對本級政府的有關(guān)職能部門提出具體的環(huán)境保護工作目標(biāo)、任務(wù)和要求。
      第六條 【領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)?？己恕繉嵭行姓组L環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制。
      市政府對區(qū)政府行政首長以及市級政府職能部門負(fù)責(zé)人，區(qū)政府對街道辦負(fù)責(zé)人以及區(qū)級政府職能部門負(fù)責(zé)人的環(huán)境保護實績實施考核，并向社會公布考核結(jié)果?？己私Y(jié)果作為對被考核人任職及獎懲的重要依據(jù)之一。
      第七條 【統(tǒng)一監(jiān)督管理部門職責(zé)】市政府環(huán)境保護行政主管部門（以下簡稱市環(huán)境保護部門），對全市環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
      區(qū)環(huán)境保護行政主管部門（以下簡稱區(qū)環(huán)境保護部門），對本轄區(qū)的環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。區(qū)環(huán)境保護部門在街道設(shè)立的環(huán)境保護派出機構(gòu)，在區(qū)環(huán)境保護部門委托的權(quán)限內(nèi)，依法開展環(huán)境保護工作。
      第八條 【其他部門職責(zé)】發(fā)展與改革、規(guī)劃、貿(mào)工、國土、建設(shè)、公安、交通、城市管理、水務(wù)、財政、技術(shù)監(jiān)督、工商、文化及其他行政管理部門（以下統(tǒng)稱有關(guān)部門），依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，在本部門職能范圍內(nèi)實施環(huán)境監(jiān)督管理。
      第九條 【環(huán)保督查】有關(guān)部門應(yīng)定期向環(huán)境保護部門報送本部門環(huán)境保護工作的情況。有關(guān)部門不履行法定環(huán)境管理職責(zé)的，環(huán)境保護部門應(yīng)當(dāng)寫出報告，報送同級人民政 2 府。市環(huán)境保護部門應(yīng)當(dāng)加強對區(qū)環(huán)境保護部門環(huán)境監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)。區(qū)環(huán)境保護部門不履行職責(zé)或者不當(dāng)履行職責(zé)的，市環(huán)境保護部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正或糾正；逾期不改正或糾正的，市環(huán)境保護部門應(yīng)以適當(dāng)方式報相關(guān)區(qū)政府處理。
      第十條 【政策環(huán)評】市、區(qū)政府在制定與環(huán)境有關(guān)的重大經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展政策時，應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護作為必須考慮的重要內(nèi)容，并對政策進行環(huán)境影響評價。
      應(yīng)當(dāng)實施環(huán)境影響評價的重大政策包括：
      （一）工業(yè)、能源、交通政策；
      （二）水利開發(fā)、土地使用政策；
      （三）廢棄物處理政策和其他有關(guān)環(huán)境的政策。政策制定機關(guān)應(yīng)當(dāng)制作《政策環(huán)境影響評價說明書》，對下列內(nèi)容作出說明：
      （一）制定本政策的背景及其目的；
      （二）本政策可能造成的環(huán)境影響；
      （三）減輕或避免環(huán)境影響的措施；
      （四）結(jié)論。
      政策制定機關(guān)將擬訂政策報政府批準(zhǔn)時，應(yīng)當(dāng)同時報送《政策環(huán)境影響評價說明書》。
      市、區(qū)政府對未報送《政策環(huán)境影響評價說明書》的政策，不予批準(zhǔn)和發(fā)布。
      第十一條 【規(guī)劃環(huán)評】市、區(qū)政府及有關(guān)部門在組織 3 編制城市總體規(guī)劃，國土開發(fā)利用規(guī)劃，以及區(qū)域、流域、海域的建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)進行環(huán)境影響評價，編寫有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說明。
      市、區(qū)政府及有關(guān)部門，對其組織編制的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開發(fā)的有關(guān)專項規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)在該專項規(guī)劃草案上報審批前，組織進行環(huán)境影響評價，并向?qū)徟搶ｍ椧?guī)劃的機關(guān)提出環(huán)境影響報告書。
      環(huán)境保護部門負(fù)責(zé)召集有關(guān)部門代表和專家組成審查小組，對專項規(guī)劃草案的環(huán)境影響報告書進行審查。
      環(huán)境影響評價文件和審查小組提出的書面審查意見，應(yīng)當(dāng)作為規(guī)劃決策的重要依據(jù)之一。
      未編制有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說明或者環(huán)境影響報告書及其書面審查意見的規(guī)劃，規(guī)劃審批機關(guān)不予審批。
      第十二條 【環(huán)境保護規(guī)劃】市環(huán)境保護部門應(yīng)當(dāng)會同市政府有關(guān)部門，在對本市環(huán)境狀況進行調(diào)查和評價的基礎(chǔ)上，組織編制市環(huán)境保護規(guī)劃和環(huán)境保護專項規(guī)劃，報市政府批準(zhǔn)后實施。
      區(qū)環(huán)境保護部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)市環(huán)境保護規(guī)劃和環(huán)境保護專項規(guī)劃，結(jié)合本區(qū)實際，會同區(qū)政府有關(guān)部門編制區(qū)環(huán)境保護規(guī)劃，報區(qū)政府批準(zhǔn)后實施；區(qū)政府在批準(zhǔn)環(huán)境保護部門編制的環(huán)境保護規(guī)劃前應(yīng)當(dāng)征求市環(huán)境保護部門的意見。
      市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護規(guī)劃納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和國土開發(fā)利用規(guī)劃。
      經(jīng)批準(zhǔn)后的環(huán)境保護規(guī)劃和環(huán)境保護專項規(guī)劃，由環(huán)境保護部門會同有關(guān)部門組織實施。
      第十三條 【功能區(qū)劃】市環(huán)境保護部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，結(jié)合城市總體規(guī)劃和環(huán)境保護要求，組織編制水環(huán)境功能區(qū)劃、大氣環(huán)境功能區(qū)劃和城市區(qū)域噪聲環(huán)境功能區(qū)劃，確定不同區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量和污染排放控制目標(biāo)；根據(jù)本市資源環(huán)境的承載能力、自然資源的開發(fā)現(xiàn)狀和保護要求，組織編制生態(tài)功能區(qū)劃，為城市規(guī)劃布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供生態(tài)指引和支撐。
      市、區(qū)政府及有關(guān)部門進行開發(fā)建設(shè)以及調(diào)整城市布局或產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)時，應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境功能區(qū)劃和生態(tài)功能區(qū)劃的要求。
      第十四條 【標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范】市環(huán)境保護部門可以會同市技術(shù)監(jiān)督部門擬定環(huán)境保護技術(shù)規(guī)范，報市政府批準(zhǔn)后施行。
      第十五條 【政府環(huán)境信息公開】市環(huán)境保護部門依法定期向社會公布關(guān)于特區(qū)環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境污染狀況、環(huán)境污染治理情況、重大的環(huán)境污染治理措施、企業(yè)環(huán)境行為等信息。信息按季度和發(fā)布。
      對突發(fā)性環(huán)境污染事故及其他突發(fā)性環(huán)境事件，市環(huán)境保護部門應(yīng)當(dāng)及時向社會公布相關(guān)信息。
      任何單位和個人不得編造、傳播虛假環(huán)境質(zhì)量和企業(yè)環(huán)境行為等信息。
      第十六條 【環(huán)境信息的收集】有關(guān)部門和企事業(yè)單位 5 應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定向環(huán)境保護部門提供相關(guān)環(huán)境信息。環(huán)境保護部門應(yīng)及時處理相關(guān)環(huán)境信息，并以適當(dāng)方式與信息提供者共享。
      鼓勵其他組織、機構(gòu)和個人向環(huán)境保護部門提供環(huán)境信息。
      第十七條 【環(huán)境安全預(yù)警和應(yīng)急管理】市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境安全預(yù)警系統(tǒng)，制定環(huán)境污染事故及其他突發(fā)性環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。
      第十八條 【財政補貼和轉(zhuǎn)移支付】市政府在水源保護和其他敏感生態(tài)區(qū)域?qū)嵭胸斦a貼和轉(zhuǎn)移支付制度。具體辦法由市政府另行規(guī)定。
      第十九條 【科技和環(huán)保產(chǎn)業(yè)】市、區(qū)政府及相關(guān)政府職能部門應(yīng)當(dāng)采取措施，鼓勵環(huán)境科學(xué)技術(shù)研究，發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，開發(fā)和推廣先進實用的環(huán)保技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品。有關(guān)部門可以對環(huán)保技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品進行鑒定或質(zhì)量檢測，并向社會公布。
      第二十條 【宣傳教育】市、區(qū)政府及相關(guān)政府職能部門應(yīng)當(dāng)加強環(huán)境保護宣傳教育。
      教育、文化、新聞出版、廣播電視等行政主管部門應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護宣傳和教育列入本部門的工作規(guī)劃和計劃。
      第二十一條 【環(huán)保獎勵】市、區(qū)政府及其環(huán)境保護部門對在環(huán)境保護工作中做出顯著成績的單位和個人，應(yīng)當(dāng)給予表彰或獎勵。
      第三章 環(huán)境監(jiān)督管理 第二十二條 【總量控制制度】市環(huán)境保護部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和廣東省核定的主要污染物排放總量控制指標(biāo)，編制本市主要污染物排放總量控制計劃，報市政府批準(zhǔn)后實施。
      對未列入國家和廣東省污染物排放總量控制計劃的其他污染物，市環(huán)境保護部門可以根據(jù)本市環(huán)境保護的需要，制定專門的污染物排放總量控制計劃，報市政府批準(zhǔn)后實施。
      市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)采取措施，將本行政區(qū)域的污染物排放總量控制在市政府規(guī)定的排放總量指標(biāo)之內(nèi)。
      第二十三條 【區(qū)域和行業(yè)限批制度】對未完成污染物排放總量控制計劃的區(qū)域，各有關(guān)部門不得審批增加污染物排放總量的建設(shè)項目；對環(huán)境質(zhì)量達不到環(huán)境功能區(qū)劃要求，或者生態(tài)破壞嚴(yán)重、尚未完成生態(tài)恢復(fù)任務(wù)的區(qū)域，各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)暫停審批對生態(tài)環(huán)境有較大影響的建設(shè)項目，并進行區(qū)域環(huán)境綜合整治。
      對未完成污染物排放總量控制計劃的行業(yè)，各有關(guān)部門不得審批增加污染物排放總量的該行業(yè)建設(shè)項目。
      第二十四條 【排污許可】環(huán)境保護部門對排污者在生產(chǎn)經(jīng)營活動中直接或間接向環(huán)境排放污染物的行為實行排污許可證管理。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
      排污者在生產(chǎn)或經(jīng)營活動中需要排放污染物的，必須申請領(lǐng)取排污許可證。
      排污許可證為綜合性排污許可證。許可證中應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定持證人排放污染物的種類、數(shù)量、濃度、排放方式以及削 7 減目標(biāo)等內(nèi)容。排污許可證由環(huán)境保護部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定頒發(fā)。
      排污許可證有效期限為五年。排污許可證有效期限屆滿后需要續(xù)展的，排污者應(yīng)當(dāng)在期限屆滿前三十日內(nèi)，向原排污許可證頒發(fā)機關(guān)申請延期。經(jīng)環(huán)境保護部門審核符合規(guī)定條件的，予以延期。
      環(huán)境保護部門對排污許可證實施查驗，工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護部門的查驗結(jié)果列入年檢的內(nèi)容。
      第二十五條 【臨時排污許可】新建、改建、擴建項目和技術(shù)改造項目投入試生產(chǎn)、試運行的，項目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)申請領(lǐng)取臨時排污許可證。
      臨時排污許可證有效期最長不超過一年，期限屆滿，予以注銷，不得換發(fā)或者延期。
      第二十六條 【限期治理和停產(chǎn)治理】排污者排放污染物超過國家或地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)或者未執(zhí)行污染物排放總量控制計劃的，環(huán)境保護部門可以責(zé)令排污者限期治理。排污者排放污染物超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)且造成嚴(yán)重污染危害的，環(huán)境保護部門可以責(zé)令排污者停產(chǎn)治理。
      被責(zé)令限期治理或停產(chǎn)治理的，必須按限定的時間和要求完成治理任務(wù)，并報決定限期治理的環(huán)境保護部門驗收。在限期治理期間，污染物排放不得超過規(guī)定的濃度和總量控制指標(biāo)的20%。
      限期治理期限不超過6個月。排污者因特殊原因不能按期完成治理任務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在期限屆滿前1個月內(nèi)，向作出限 8 期治理決定的環(huán)境保護部門提出延期申請，經(jīng)環(huán)境保護部門批準(zhǔn)可以延期1次，但延期時間最長不得超過3個月。
      第二十七條 【環(huán)境污染事故應(yīng)急】在發(fā)生環(huán)境污染事故及其他緊急環(huán)境狀況時，為控制或減輕環(huán)境污染損害，環(huán)境保護部門有權(quán)采取緊急應(yīng)急措施，控制、減輕或清除污染，減少污染損害所造成的損失;控制、減輕或清除污染所發(fā)生的費用由導(dǎo)致環(huán)境污染事故及其他緊急環(huán)境狀況產(chǎn)生的責(zé)任者承擔(dān)。責(zé)任者無力承擔(dān)或者責(zé)任主體暫時不明確、以至無法落實清污費用的，由市政府統(tǒng)籌安排。
      緊急狀態(tài)消除后，環(huán)境保護部門應(yīng)當(dāng)及時解除應(yīng)急措施。
      環(huán)境保護部門應(yīng)當(dāng)及時向社會公告采取應(yīng)急措施或解除應(yīng)急措施的決定。
      第二十八條 【排污者環(huán)保行為和環(huán)保誠信管理】環(huán)境保護部門應(yīng)當(dāng)建立排污者環(huán)保誠信檔案，對排污者及其負(fù)責(zé)人的環(huán)保行為進行評估。每年公布環(huán)保誠信單位名單和環(huán)保非誠信單位名單。
      排污者的環(huán)保誠信信息是環(huán)境監(jiān)督管理、商業(yè)信貸、外貿(mào)出口、工商年檢和企業(yè)上市等方面的重要參考依據(jù)。
      第二十九條 【環(huán)境監(jiān)測】市環(huán)境保護部門對特區(qū)環(huán)境監(jiān)測實行統(tǒng)一管理；根據(jù)國家有關(guān)要求編制特區(qū)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范和環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)證管理辦法；會同有關(guān)部門建立環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，組織開展環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和污染源監(jiān)測，并對社會服務(wù)性環(huán)境監(jiān)測進行監(jiān)督。
      第三十條 【環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的效力】市、區(qū)政府設(shè)立的環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)出具的監(jiān)測數(shù)據(jù)，是評價環(huán)境狀況、實施環(huán)境監(jiān)督管理的依據(jù)。
      第三十一條 【現(xiàn)場檢查】環(huán)境保護部門和其他環(huán)境監(jiān)督管理部門有權(quán)依法對其管轄范圍內(nèi)直接或間接向環(huán)境排放污染物的單位和個人實施現(xiàn)場檢查、現(xiàn)場監(jiān)測，采集樣品和查閱有關(guān)資料。執(zhí)法人員現(xiàn)場監(jiān)測結(jié)果或現(xiàn)場即時采集的樣品，可以作為認(rèn)定違法事實和實施環(huán)境監(jiān)督管理的依據(jù)。
      執(zhí)法人員對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的違法行為應(yīng)予以制止，并可根據(jù)本條例第三十二條、第三十三條的規(guī)定采取查封、扣押等行政強制措施。
      被檢查者有義務(wù)協(xié)助檢查或者調(diào)查，并提供必要的資料，不得拒絕或者阻撓檢查。對檢查者提出的問題，被檢查者必須如實回答，不得隱瞞情況。
      執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)為被檢查者保守技術(shù)和業(yè)務(wù)秘密。第三十二條 【查封扣押的范圍】有下列情形之一的，環(huán)境保護部門可以對有關(guān)物品、設(shè)施予以查封或者扣押：
      （一）非法貯存、轉(zhuǎn)移、處臵危險廢物的；
      （二）非法轉(zhuǎn)移、處臵、排放放射性物質(zhì)、含傳染病病 原體或有毒污染物的；
      （三）在限制時間內(nèi)擅自進行建筑施工等產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染作業(yè)，拒不改正的；
      （四）未領(lǐng)取排污許可證或者排污許可證被依法吊銷 后，排放污染物的；
      （五）其他造成或可能造成嚴(yán)重環(huán)境污染，如不當(dāng)場采取查封或者扣押行動，將產(chǎn)生嚴(yán)重環(huán)境污染或使污染危害后果擴大的。
      第三十三條 【查封扣押的程序】環(huán)境保護部門關(guān)于查封、扣押有關(guān)設(shè)施或其他物品的決定，應(yīng)當(dāng)以書面形式作出，同時檢附擬查封、扣押的設(shè)施或其他物品的清單，交當(dāng)事人簽名。當(dāng)事人不在場或者拒絕簽名的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在清單上注明情況。
      環(huán)境保護部門查封、扣押有關(guān)設(shè)施或其他物品的期限不得超過二十日；情況復(fù)雜的，經(jīng)批準(zhǔn)，可以延長二十日。
      環(huán)境保護部門應(yīng)當(dāng)在查封、扣押有關(guān)設(shè)施或其他物品的期限屆滿之前，對當(dāng)事人作出處理決定。逾期不作出處理決定的，應(yīng)當(dāng)啟封、返還被查封、扣押的有關(guān)設(shè)施或其他物品。
      任何單位和個人不得擅自解除查封，不得擅自隱匿、轉(zhuǎn)移、變賣、損毀被查封、扣押的設(shè)施或其他物品。
      第三十四條 【聯(lián)合執(zhí)法】環(huán)境保護部門可以組織相關(guān)環(huán)境監(jiān)督管理部門對污染環(huán)境和破壞生態(tài)等違法行為進行聯(lián)合檢查，各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)對查實的違法行為依法作出處理，并將處理結(jié)果及時反饋給環(huán)境保護部門。
      第三十五條 【檢舉控告】對屬于環(huán)境保護部門職責(zé)范圍的投訴、檢舉和控告，應(yīng)當(dāng)依法及時處理；對屬于其他有關(guān)部門職責(zé)范圍的投訴、檢舉和控告，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)材料移送相關(guān)部門處理，并告知投訴人、檢舉人或控告人。
      第四章 污染防治 第三十六條 【排污者的基本義務(wù)】產(chǎn)生廢氣、廢水、噪聲、廢渣、粉塵、惡臭氣體、放射性物質(zhì)、振動、電磁波輻射及其他污染物的單位或個人，必須采取有效措施，防治環(huán)境污染，排放污染物必須符合國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。
      第三十七條 【排污權(quán)交易】完成污染物排放總量控制和削減任務(wù)的排污者，可以將超額完成削減任務(wù)而剩余的許可排放量進行轉(zhuǎn)讓，符合一定條件的排污者可以購買排污權(quán)，具體辦法由市政府規(guī)定。
      第三十八條 【建設(shè)項目環(huán)境管理】新建、擴建、改建和遷建項目，應(yīng)當(dāng)遵守國家和地方有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護管理的法律、法規(guī)的規(guī)定，符合城市總體規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)劃、生態(tài)功能區(qū)劃以及污染物排放總量控制的要求。
      第三十九條 【申報登記和環(huán)境統(tǒng)計】排污者在試生產(chǎn)、試運行、試營業(yè)以及正式投入生產(chǎn)、運營之前，應(yīng)當(dāng)向環(huán)境保護部門申報登記所擁有的污染物排放設(shè)施、處理設(shè)施和在正常作業(yè)條件下污染物排放的種類、數(shù)量、濃度、排放方式和污染物排放去向，提供防治環(huán)境污染的有關(guān)技術(shù)資料。
      排污者在正式投入生產(chǎn)運營后，應(yīng)當(dāng)在每月10號前向 環(huán)境保護部門報告上一月份污染物的排放情況。
      排污者應(yīng)當(dāng)如實和按時填報環(huán)境統(tǒng)計報表。
      第四十條 【排污許可】排污者應(yīng)當(dāng)按照排污許可證或臨時排污許可證的規(guī)定排放污染物。排污者排放污染物的種 12 類、數(shù)量、濃度、強度、排放方式和去向?qū)l(fā)生重大改變的，應(yīng)當(dāng)提前十五日向頒發(fā)排污許可證的環(huán)境保護部門申報，經(jīng)環(huán)境保護部門批準(zhǔn)后，方可按變更后的規(guī)定排放污染物。
      未取得排污許可證或臨時排污許可證的，或者排污許可證被依法中止或吊銷的，不得向環(huán)境排放污染物。
      第四十一條 【吊銷排污許可證后的重新申領(lǐng)】被吊銷排污許可證的排污者應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護部門的要求進行整改；整改達到要求的，可按照建設(shè)項目環(huán)境保護法律法規(guī)的規(guī)定向環(huán)境保護部門申請建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施試運行，經(jīng)環(huán)境保護部門檢查同意后，方可申領(lǐng)臨時排污許可證。
      第四十二條 【環(huán)境保護設(shè)施的運行管理】排污者應(yīng)當(dāng)保證環(huán)境保護設(shè)施的正常運行。不得擅自拆除、閑臵或者改變環(huán)境保護設(shè)施。需要拆除、閑臵或者改變的，應(yīng)當(dāng)提前一個月向所在地環(huán)境保護部門申報，經(jīng)環(huán)境保護部門批準(zhǔn)后，方可拆除或者閑臵。環(huán)境保護部門接到申報后，應(yīng)當(dāng)在一個月內(nèi)予以批復(fù)，逾期未批復(fù)的，視為同意。
      因環(huán)境保護設(shè)施運轉(zhuǎn)故障等原因?qū)е挛廴疚锱欧懦瑯?biāo)的，排污者應(yīng)當(dāng)采取減量或限量生產(chǎn)等措施，保證污染物排放達到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。采取措施后仍不能達到排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)立即停止排放污染物或暫時停止生產(chǎn)，并在十二小時內(nèi)向環(huán)境保護部門報告。
      排污者應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境管理臺賬，記錄環(huán)境保護設(shè)施運行和維護情況及相應(yīng)的主要參數(shù)。
      排污者應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護設(shè)施的安全管理納入企業(yè)安全 13 生產(chǎn)應(yīng)急管理體系。
      第四十三條 【在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控】排污者應(yīng)當(dāng)按照國家和地方規(guī)定，安裝和正常使用在線監(jiān)測裝臵和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，不得擅自拆除、閑臵、改變或者損毀。
      排污者應(yīng)當(dāng)定期對在線監(jiān)測裝臵或視頻監(jiān)控系統(tǒng)進行維護和校驗，確保數(shù)據(jù)、圖像等信息的實時傳輸。在線監(jiān)測裝臵和視頻監(jiān)控設(shè)備出現(xiàn)故障的，排污者應(yīng)當(dāng)在二個工作日內(nèi)向環(huán)境保護部門報告。
      第四十四條 【委托監(jiān)測數(shù)據(jù)的報告】對污染物排放未實行在線監(jiān)測或者在線監(jiān)測未包含應(yīng)監(jiān)測的污染物種類的，排污者應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護部門的規(guī)定，對污染物的排放情況定期進行環(huán)境監(jiān)測，并向環(huán)境保護部門報告監(jiān)測情況。
      第四十五條 【環(huán)境保護設(shè)施委托運營】排污者可以委托取得相應(yīng)資質(zhì)的單位對環(huán)境保護設(shè)施的運營實行專業(yè)化管理。
      委托人和受托人必須簽訂書面合同，明確污染物處理責(zé)任，并在合同簽訂后三日內(nèi)報環(huán)境保護部門備案。未明確污染物處理責(zé)任的，由委托方承擔(dān)污染防治責(zé)任。
      第四十六條 【污染物集中處理委托】經(jīng)環(huán)境保護部門核準(zhǔn)，排污者可以委托具有相應(yīng)處理能力的單位進行集中處理。污染物集中處理單位應(yīng)當(dāng)在其處理能力和排污許可證規(guī)定的事項范圍內(nèi)接受處理委托。
      委托人和受托人必須簽訂書面合同，并在合同簽訂后三日內(nèi)報環(huán)境保護部門備案。
      受托人因接受委托導(dǎo)致超標(biāo)排放污染物的，由受托人承擔(dān)超標(biāo)排放所引起的責(zé)任。
      第四十七條 【排污費繳納】排污者應(yīng)依法繳納排污費和超標(biāo)排污費。
      排污者向城市排水管網(wǎng)及污水集中處理設(shè)施排放污染物，超過污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)依法繳納污水超標(biāo)排污費。
      排污者繳納排污費和超標(biāo)排污費，并不免除其依法應(yīng)承擔(dān)的防治污染、賠償污染損害的責(zé)任，以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他責(zé)任。
      第四十八條 【企業(yè)環(huán)境信息公開】列入環(huán)保非誠信單位名單的排污者，應(yīng)當(dāng)在環(huán)境保護部門公布名單之日起一年內(nèi)，定期在所在地主要媒體、相鄰社區(qū)以及敏感點如實公布其污染物排放情況和所采取的相關(guān)環(huán)境保護措施等環(huán)境信息，并將向社會公開的環(huán)境信息報所在地環(huán)境保護部門備案。
      鼓勵排污者主動將環(huán)境信息通過媒體、互聯(lián)網(wǎng)等方式，或者通過企業(yè)環(huán)境報告等形式向社會公開。
      環(huán)境保護部門有權(quán)對企業(yè)公布的環(huán)境信息進行核查，對自愿、真實地公開環(huán)境信息、并模范遵守環(huán)保法律、法規(guī)的排污者，環(huán)境保護部門應(yīng)當(dāng)給予獎勵。
      第四十九條 【環(huán)境突發(fā)事件的應(yīng)急處理】排污者應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護部門的規(guī)定制定環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案，建設(shè) 15 配套應(yīng)急設(shè)施，儲備必要的應(yīng)急物資和器材，及時排查環(huán)境安全隱患。
      排污者發(fā)生環(huán)境污染事故或其他環(huán)境突發(fā)性事件，應(yīng)當(dāng)立即向環(huán)境保護部門和其他監(jiān)督管理部門報告，啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，控制、清除或減輕污染損害，并接受環(huán)境保護部門及其他監(jiān)督管理部門的調(diào)查處理。
      第五十條 【協(xié)商機制】排放污染物未超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或者排放暫無相應(yīng)排放標(biāo)準(zhǔn)的污染物而造成實際環(huán)境影響或社會影響的，受影響者可以與排污者就減少或消除影響進行協(xié)商。排污者應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)協(xié)商達成的協(xié)議采取措施，降低污染強度，緩解對環(huán)境造成的危害。
      環(huán)境保護部門可以根據(jù)受影響者或排污者的申請，組織排污者與受影響者協(xié)商解決糾紛。
      第五十一條 【防治大氣污染】禁止生產(chǎn)、銷售、儲存和使用列入嚴(yán)重消耗臭氧層物質(zhì)名錄的物質(zhì)及含此類物質(zhì)的產(chǎn)品。嚴(yán)重消耗臭氧層物質(zhì)名錄由市政府制定和發(fā)布。
      無其他替代用品的，可以將列入嚴(yán)重消耗臭氧層物質(zhì)名錄的物質(zhì)用作原料或用于維修等必要用途。使用者應(yīng)按照規(guī)定回收此類物質(zhì)，不得直接向環(huán)境排放。
      第五十二條 【危險廢物管理】實行危險廢物按照危險特性實行分級管理和動態(tài)管理制度。具體辦法由市環(huán)境保護部門另行規(guī)定。
      產(chǎn)生危險廢物的單位，必須定期向環(huán)境保護部門申報產(chǎn)生的危險廢物的種類、數(shù)量、流向、貯存、處臵等有關(guān)資料，16 并按照有關(guān)規(guī)定將危險廢物交給具有危險廢物經(jīng)營許可證的單位收集、利用、貯存和處臵。申報事項有重大改變的，應(yīng)當(dāng)重新申報。
      轉(zhuǎn)移危險廢物必須向市環(huán)境保護部門申報，經(jīng)批準(zhǔn)后方可轉(zhuǎn)移，并按照國家有關(guān)規(guī)定填寫危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。
      按照規(guī)定的物料衡算方法計算所得物料衡算數(shù)據(jù)，為危險廢物實際產(chǎn)生量。實際產(chǎn)生量大于申報的產(chǎn)生量，且無正當(dāng)理由的，視為違規(guī)轉(zhuǎn)移。
      第五十二條 【防治光污染】建筑物外墻裝飾采用反光材料的，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
      在室外使用燈光照明設(shè)備，應(yīng)當(dāng)符合特區(qū)環(huán)境裝飾照明技術(shù)規(guī)范的要求，不得影響周圍居民的正常生活。第五十三條 【限制使用塑料袋】實行消費者有償使用塑料購物袋制度。
      經(jīng)營者在向消費者銷售塑料購物袋時，應(yīng)當(dāng)同時提供可反復(fù)使用的環(huán)保購物袋或者購物籃，供消費者選擇購買。
      第五章 生態(tài)保護與建設(shè)
      第五十四條 【重點保護區(qū)域生態(tài)保護】禁止在城市總體規(guī)劃劃定的重點保護區(qū)內(nèi)建設(shè)除重大交通設(shè)施、市政公用設(shè)施、生態(tài)保護設(shè)施和公園以外的其他項目，或者從事其他產(chǎn)生污染或破壞景觀的活動。
      此前已獲批準(zhǔn)的建設(shè)項目，必須優(yōu)先考慮環(huán)境保護的需要，加強各項配套環(huán)境保護設(shè)施及綠化工程建設(shè)，嚴(yán)禁增加開發(fā)強度。第五十五條 【城市建設(shè)和環(huán)境整治中的生態(tài)保護】進行城市開發(fā)建設(shè)和環(huán)境綜合整治，應(yīng)當(dāng)充分考慮保護天然植被、地表水系、灘涂濕地、自然地貌及野生動物等自然生態(tài)系統(tǒng)和自然景觀。
      對已經(jīng)受到破壞的生態(tài)環(huán)境，生態(tài)破壞者應(yīng)當(dāng)進行治理和恢復(fù)。
      第五十六條 【環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)】進行區(qū)域開發(fā)，應(yīng)當(dāng)同步設(shè)計和建設(shè)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施。
      未配套建成環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的，或者設(shè)施不能正常運營的區(qū)域，應(yīng)當(dāng)停止開發(fā)。
      第五十七條 【生態(tài)環(huán)境補償】開發(fā)利用自然資源，應(yīng)按規(guī)定繳納生態(tài)環(huán)境補償費，并承擔(dān)生態(tài)恢復(fù)或治理責(zé)任。
      生態(tài)環(huán)境補償費的征收和管理辦法由市政府另行規(guī)定。第五十八條 【地表水域生態(tài)保護】在海域、江河、湖泊及水利設(shè)施內(nèi)設(shè)臵污水排放口，應(yīng)報環(huán)境保護部門批準(zhǔn)。環(huán)境保護部門在批準(zhǔn)前應(yīng)征求水務(wù)部門的意見。
      在水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)、重要的漁業(yè)水體和其他有特殊經(jīng)濟文化價值水體的區(qū)域內(nèi)，不得新設(shè)排污口；已經(jīng)設(shè)立的，由環(huán)境保護部門責(zé)令限期改道。
      第五十九條 【生物多樣性安全評估】引進外來生物物種或轉(zhuǎn)基因生物必須事先進行安全評估，防止國（境）外有害生物物種的進入、擴散和對生物多樣性造成威脅。
      第六十條 【農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護】禁止利用超過水產(chǎn)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)業(yè)灌溉標(biāo)準(zhǔn)的污水進行養(yǎng)殖和灌溉。
      禁止將有害污泥作為農(nóng)用肥料使用。
      第六章 公眾參與
      第六十一條 【原則性規(guī)定】一切單位和個人有享受良好環(huán)境、獲取環(huán)境信息、參與環(huán)境監(jiān)督管理以及得到環(huán)境損害賠償?shù)臋?quán)利。
      一切單位和個人有保護環(huán)境的義務(wù)，應(yīng)當(dāng)以珍惜自然環(huán)境。
      第六十二條 【環(huán)境社團】政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持環(huán)境保護社會團體依法設(shè)立。
      環(huán)境保護社會團體應(yīng)當(dāng)依法和按照社會團體章程，參與有關(guān)環(huán)境決策和環(huán)境監(jiān)督管理，開展維護公民環(huán)境權(quán)益的活動。
      第六十三條 【環(huán)境知情權(quán)】一切單位和個人可以依相關(guān)規(guī)定向政府及相關(guān)職能部門申請獲取政府環(huán)境信息，或者要求居住地以及相鄰區(qū)域的排污者提供企業(yè)環(huán)境信息。
      政府及相關(guān)職能部門、排污者應(yīng)當(dāng)對申請或要求予以明確答復(fù)；需要專門提供信息的，應(yīng)當(dāng)自收到申請或要求之日起的三十日內(nèi)，向請求單位和個人寄送信息材料。
      對下列信息，政府及相關(guān)職能部門、排污者可以不予專門提供：
      （一）涉及國家機密、商業(yè)秘密或個人隱私的；
      （二）已經(jīng)以環(huán)境公報或其他便利公眾知曉的形式公布的；
      （三）尚待完成且處于不確定狀態(tài)的。第六十四條 【參與環(huán)境決策】一切單位和個人有權(quán)通過一定的形式依法參與有關(guān)的環(huán)境決策活動，并提出自己的意見和建議。
      決策部門應(yīng)當(dāng)對參與單位和個人以書面形式提出的意見和合理建議予以認(rèn)真考慮，并以書面形式及時反饋。
      編制規(guī)劃、制定政策和審批建設(shè)項目等涉及公眾環(huán)境利益，以及環(huán)境保護重大事項，應(yīng)當(dāng)舉行公眾聽證會，公開征求公眾意見。舉行聽證會的機關(guān)或單位應(yīng)當(dāng)公布聽證會的結(jié)果，并說明理由；聽證結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為決策的參考依據(jù)。
      第六十五條 【環(huán)境保護社會監(jiān)督】環(huán)境保護部門可以聘請環(huán)境保護社會監(jiān)督員，具體辦法由市環(huán)境保護部門制定。
      環(huán)境保護社會監(jiān)督員有權(quán)接受單位和個人的投訴并向環(huán)境保護部門轉(zhuǎn)達，有權(quán)在規(guī)定范圍內(nèi)進入排污者生產(chǎn)經(jīng)營場所查看排污狀況、查閱相關(guān)資料。
      環(huán)境保護社會監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)及時向環(huán)境保護部門轉(zhuǎn)達接收的投訴；在從事社會監(jiān)督工作時出示監(jiān)督員證，并為企業(yè)保守技術(shù)和商業(yè)秘密。
      環(huán)境保護部門應(yīng)當(dāng)對環(huán)境保護社會監(jiān)督員提供的證據(jù)、舉報內(nèi)容予以調(diào)查和核實，并對違法行為依法予以查處。
      第七章 法律責(zé)任
      第六十六條 【公職人員違法責(zé)任】政府及相關(guān)職能部門違反本法規(guī)定，有失職瀆職行為，造成一定后果的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由上級機關(guān)或者監(jiān) 察機關(guān)依法給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
      第六十七條 【按日計罰】違反本條例和其他環(huán)境法律與法規(guī)規(guī)定，有下列情形之一的，是持續(xù)性環(huán)境違法行為，環(huán)境保護部門除按照法律、法規(guī)進行處罰外，可以對該持續(xù)性環(huán)境違法行為實施按日計罰：
      （一）建設(shè)單位未編制環(huán)境影響評價文件，或者環(huán)境影響評價文件未經(jīng)審批，擅自開工建設(shè)或者投入生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的；
      （二）污染防治設(shè)施未經(jīng)環(huán)境保護部門檢查同意，擅自將主體工程投入試運行、試生產(chǎn)或者使用的；
      （三）污染防治設(shè)施未經(jīng)環(huán)境保護部門驗收，或未通過驗收的，擅自將主體工程投入生產(chǎn)或使用的；
      （四）未取得排污許可證或臨時排污許可證，或者被吊銷排污許可證后排放污染物的。
      （五）被環(huán)境保護部門責(zé)令限期改正，逾期未改正的。按日計罰的每日罰款額度為五千元，計罰期間自環(huán)境保護部門作出責(zé)令停止違法行為或限期改正期限屆滿之日起至環(huán)境保護部門查驗之日止。違法行為人在期限屆滿前申請驗收或檢查的，應(yīng)從申請日起暫停計算。
      第六十八條 【信息發(fā)布】違反本條例第十五條第三款的規(guī)定，編造并且傳播虛假環(huán)境質(zhì)量信息或企業(yè)環(huán)境行為信息的單位和個人，由環(huán)境保護部門責(zé)令糾正，并可處以五千元以上二萬元以下罰款。
      第六十九條 【現(xiàn)場檢查】違反本條例第三十一條第三 21 款的規(guī)定，拒絕、阻撓、延誤環(huán)境保護現(xiàn)場檢查或者被檢查時弄虛作假的，由環(huán)境保護部門或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門予以警告、責(zé)令糾正；情節(jié)嚴(yán)重的，并處一萬元以上五萬元以下罰款。
      第七十條 【限期治理】違反本條例第二十六條的規(guī)定，逾期未完成限期治理或停產(chǎn)治理任務(wù)，或者在限期治理期間污染物排放超過規(guī)定的控制指標(biāo)的，由環(huán)境保護部門吊銷排污許可證。
      第七十一條 【拆封】違反本條例第三十三條第四款的規(guī)定，擅自解除查封，或者隱匿、轉(zhuǎn)移、變賣、損毀被查封、扣押的設(shè)施或其他物品的，由作出查封決定的環(huán)境保護部門處二萬元罰款；造成嚴(yán)重污染后果的，處五萬元以上十萬元以下罰款。
      行政機關(guān)工作人員擅自解除查封，或者轉(zhuǎn)移、使用、變賣、損毀查封、扣押的設(shè)施或其他物品的，由作出查封、扣押決定的環(huán)境保護部門給予行政處分。
      第七十二條 【申報登記和環(huán)境統(tǒng)計】違反本條例第三十九條的規(guī)定，拒報和不按時申報登記污染物排放事項、環(huán)境統(tǒng)計報表，或者在申報登記時弄虛作假的，由環(huán)境保護部門予以警告、責(zé)令糾正，拒不改正的，處二千元以上二萬元以下罰款。
      第七十三條 【排污許可】違反本條例第四十條第一款的規(guī)定，不按照排污許可證或臨時排污許可證的規(guī)定排放污染物，由環(huán)境保護部門責(zé)令其限期整改，并可處二萬元以上 22 十萬元以下罰款；造成環(huán)境嚴(yán)重污染，由頒發(fā)許可證的行政機關(guān)吊銷其排污許可證或臨時排污許可證。
      違反本條例第四十條第二款的規(guī)定，未取得排污許可證、臨時排污許可證，或者被中止或吊銷排污許可證向環(huán)境排放污染物的，由環(huán)境保護部門責(zé)令其立即停止排放污染物，并處五萬元以上一百萬元以下罰款；排污單位拒不執(zhí)行環(huán)境保護部門作出的停止排放污染物決定的，可按日計罰；情節(jié)惡劣或造成環(huán)境嚴(yán)重污染的，由環(huán)境保護部門報同級政府責(zé)令其停產(chǎn)或者停業(yè)。
      第七十四條 【環(huán)保設(shè)施運行管理】違反本條例第四十二條第一款的規(guī)定，有下列行為之一的，由環(huán)境保護部門責(zé)令限期整改，并處五萬元以上一百萬元以下罰款；逾期不改正的，可按日計罰；情節(jié)惡劣的，可吊銷其排污許可證；造成環(huán)境嚴(yán)重污染的，由環(huán)境保護部門報同級政府責(zé)令其停產(chǎn)或者停業(yè)：
      （一）未經(jīng)環(huán)境保護部門批準(zhǔn)，擅自拆除、閑臵或改變環(huán)境保護設(shè)施的；
      （二）通過埋設(shè)暗管或者其他隱蔽排放的方式，直接排放污染物的；
      （三）從污染物處理設(shè)施的中間工序引出污染物并直接排放的。
      違反本條例第四十二條第三款的規(guī)定，未按規(guī)定建立環(huán)境管理臺賬，或者未載明有關(guān)事項的，由環(huán)境保護部門責(zé)令糾正，并處五千元以上五萬元以下罰款。
      第七十五條 【吊銷排污許可證的后續(xù)程序】被吊銷排污許可證的排污者，應(yīng)當(dāng)在所在地主要媒體上公開懺悔和承諾。
      按照第七十條、第七十三條規(guī)定被吊銷排污許可證的，排污者在三個月之內(nèi)不得再次申請臨時排污許可證；按照第七十四條規(guī)定被吊銷排污許可證的，排污者在六個月之內(nèi)不得再次申請臨時排污許可證。
      第七十六條 【在線監(jiān)測】違反本條例第四十三條的規(guī)定，未按規(guī)定設(shè)臵在線監(jiān)測監(jiān)控裝臵，或者擅自拆除、閑臵、改變、損毀在線監(jiān)測監(jiān)控裝臵，或者未及時報告設(shè)備故障的，由環(huán)境保護部門責(zé)令糾正，并處五千元以上五萬元以下罰款。
      第七十七條 【委托監(jiān)測數(shù)據(jù)的報告】違反本條例第四十四條的規(guī)定，排污者未按規(guī)定對污染物的排放情況定期進行環(huán)境監(jiān)測，或者未向環(huán)境保護部門報告監(jiān)測情況的，由環(huán)境保護部門責(zé)令糾正，逾期不改的，處五千元以上五萬元以下罰款。
      第七十八條 【環(huán)保設(shè)施委托運營】違反本條例第四十五條的規(guī)定，將環(huán)境保護設(shè)施委托給不具備相應(yīng)資質(zhì)的機構(gòu)運營或未簽訂合同的，由環(huán)境保護部門責(zé)令糾正，并處一萬元以上五萬元以下罰款；未將委托合同報環(huán)境保護部門備案的，由環(huán)境保護部門責(zé)令改正，逾期不改的，處五千元以上二萬元以下罰款。
      第七十九條 【污染物委托處理】違反本條例第四十六 24 條的規(guī)定，未簽訂合同或者未經(jīng)環(huán)境保護部門核準(zhǔn)，擅自將污染物委托給其他單位或個人處理的，由環(huán)境保護部門責(zé)令糾正，并對委托方處二萬元以上十萬元以下罰款；廢水未經(jīng)處理或者超標(biāo)排放的，應(yīng)當(dāng)追究連帶責(zé)任。未將合同報環(huán)境保護部門備案的，由環(huán)境保護部門責(zé)令委托方改正，逾期不改的，對委托方處五千元以上二萬元以下罰款。
      第八十條 【排污費繳納】違反本條例第四十七的規(guī)定，未按規(guī)定繳納排污費或超標(biāo)準(zhǔn)排污費的，由環(huán)境保護部門依據(jù)排污費征收管理的有關(guān)法律、法規(guī)進行處罰。
      第八十一條 【企業(yè)環(huán)境信息公示】違反本條例第四十八條第一款的規(guī)定，不公布或未按要求如實公布主要污染物排放情況的，由環(huán)境保護部門責(zé)令改正，并可處一萬元以下的罰款；逾期不改的，由環(huán)境保護部門公布該排污單位的主要環(huán)境信息，信息公布費用由該排污單位承擔(dān)。
      第八十二條 【環(huán)境突發(fā)事件的應(yīng)急】違反本條例第四十九條第一款的規(guī)定，排污者未按規(guī)定制定環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案，或者未按規(guī)定建設(shè)配套應(yīng)急設(shè)施、儲備必要的應(yīng)急物資和器材的，由環(huán)境保護部門責(zé)令糾正，處五千元以上五萬元以下罰款。
      第八十三條 【大氣污染防治保護】違反本條例第五十一條的規(guī)定，從事生產(chǎn)、銷售、儲存和使用消耗臭氧層物質(zhì)及含消耗臭氧層物質(zhì)產(chǎn)品的，或者擅自向環(huán)境排放消耗臭氧層物質(zhì)的，由環(huán)境保護部門責(zé)令糾正，處一萬元以上五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五萬元以上二十萬元以下罰款。
      第八十四條 【危險廢物處置】違反本條例第五十二條的規(guī)定，擅自處理、處臵危險廢物或者不按照規(guī)定填寫危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)移危險廢物的，由環(huán)境保護部門責(zé)令限期改正，處一萬元以上十萬元以下罰款；逾期不改的，可按日計罰。
      第八十五條 【光污染】違反本條例第五十二條第二款的規(guī)定，未按照技術(shù)規(guī)范要求使用室外燈光照明設(shè)備的，由城市管理行政主管部門責(zé)令限期改正，并可處一萬元以上五萬元以下罰款。
      第八十六條 【限制使用塑料袋】違反本條例第五十三條第二款的規(guī)定，經(jīng)營者向消費者無償提供塑料袋或者向消費者銷售塑料購物袋時，未同時提供可反復(fù)使用的環(huán)保購物袋或者購物籃的，由工商行政主管部門責(zé)令改正，并處五千元以上五萬元以下罰款。
      第八十七條 【生態(tài)環(huán)境保護】違反環(huán)境保護法律、法規(guī)的規(guī)定，造成自然資源破壞或生態(tài)功能退化的，由環(huán)境保護部門或其他依照法律規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，追究法律責(zé)任。
      第八十八條 【生態(tài)恢復(fù)】違反本條例第五十五條的規(guī)定，未按要求采取措施恢復(fù)生態(tài)環(huán)境的，由環(huán)境保護部門或其他依照法律規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的部門責(zé)令限期改正，逾期不改的，可按日計罰。
      第八十九條 【生態(tài)補償費】違反本條例第五十七條的規(guī)定，不按規(guī)定繳納生態(tài)環(huán)境補償費的，由環(huán)境保護部門責(zé) 26 令限期繳納，逾期不繳納的，處二千元以上二萬元以下罰款。
      第九十條 【排污口設(shè)置】違反本條例第五十八條的規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)臵污水排放口，造成水體污染的，由環(huán)境保護部門處一萬元以上五萬元以下罰款。
      第九十一條 【生物多樣性安全評估】違反本條例第五十九條的規(guī)定，未經(jīng)安全評估擅自引進外來生物物種或轉(zhuǎn)基因生物的，由依照法律規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的行政主管部門責(zé)令糾正，并處五千元以上五萬元以下罰款；有違法所得的，按照違法所得的二至五倍處以罰款。
      第九十二條 【養(yǎng)殖業(yè)】違反本條例第六十條的規(guī)定，利用超過標(biāo)準(zhǔn)的污水進行養(yǎng)殖或灌溉、或著將有害污泥作為農(nóng)用肥料使用的，由依照法律規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的部門依法進行處罰。
      第九十三條 【相關(guān)部門配套處罰】違反本條例有關(guān)規(guī)定被責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)或拆除，或者被吊銷排污許可證的，環(huán)境保護部門可提請工商等有關(guān)行政主管部門注銷其營業(yè)執(zhí)照、行政許可、資質(zhì)認(rèn)證等證書，并可通知金融機構(gòu)凍結(jié)其財產(chǎn)或通知供水、供電單位停止對其供水、供電，有關(guān)行政主管部門和單位應(yīng)當(dāng)予以配合。
      第九十四條 【處罰救濟程序】當(dāng)事人對環(huán)境監(jiān)督管理部門的行政處罰決定不服的，可以在接到處罰決定之日起六十日內(nèi)，向上一級環(huán)境保護部門或同級人民政府申請復(fù)議。當(dāng)事人對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知書之 27 日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知書之日起十五日內(nèi)，直接向人民法院起訴。
      當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。
      第九十五條 【污染事故】對違反環(huán)境保護法律、法規(guī)規(guī)定，造成環(huán)境污染事故的單位和個人，由環(huán)境保護部門或其他依照法律規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的部門責(zé)令其采取有效的處理和補救措施，并按事故污染造成的直接損失的百分之三十處以罰款；直接損失難以核算的，可處五萬元以上五十萬元以下罰款。排污單位不采取有效措施控制、減輕或清除污染的，由環(huán)境保護部門指定單位按照有關(guān)規(guī)定代為消除，由此產(chǎn)生的費用由排污單位承擔(dān)。
      對造成環(huán)境污染事故的有關(guān)責(zé)任人員，由其所在單位或上級主管機關(guān)給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
      第九十六條 【妨礙環(huán)境執(zhí)法責(zé)任】妨礙或阻撓環(huán)境保護部門、資源管理部門或其他依照法律規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的部門及其執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由環(huán)境保護部門、資源管理部門或其他依照法律規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的部門責(zé)令改正，并可處一萬元以上五萬元以下罰款；違反治安管理法律規(guī)定的，由公安部門依照國家治安管理法律規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
      第九十八條 【環(huán)保監(jiān)管人員責(zé)任】環(huán)境保護監(jiān)督管理 28 人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
      第八章 附則
      第九十九條 市政府可根據(jù)本條例制定實施細則。第一百條 本條例自XXXX年XX月XX日起施行。
       
      
    
      

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