第一篇：燃?xì)忭?xiàng)目建設(shè)程序

城市燃?xì)猹?dú)家經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目建設(shè)程序

已經(jīng)與當(dāng)?shù)卣炗啞?*市城市燃?xì)馓卦S經(jīng)營(yíng)權(quán)協(xié)議》，確定投資該城市天然氣項(xiàng)目，開(kāi)始項(xiàng)目具體實(shí)施階段。1.項(xiàng)目建議書(shū)或立項(xiàng)申請(qǐng)

由政府或?qū)I(yè)公司編制項(xiàng)目建議書(shū)或立項(xiàng)申請(qǐng)書(shū)------報(bào)發(fā)改委取得立項(xiàng)批文。2.可行性研究報(bào)告

委托設(shè)計(jì)院作可行性研究報(bào)告 3.環(huán)境評(píng)價(jià) 4.安全預(yù)評(píng)價(jià) 5.勞動(dòng)安全預(yù)評(píng)價(jià)

6.地震安全評(píng)價(jià)及地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估 7.可行性研究報(bào)告評(píng)審及批復(fù)

可行性研究報(bào)告-----報(bào)發(fā)改委得到可行性研究批復(fù)。申報(bào)材料：

7.1、可行性研究報(bào)審批申請(qǐng)

7.2、可行性研究報(bào)告文本（相應(yīng)資質(zhì)單位編制）； 7.3、城市規(guī)劃部門選址意見(jiàn)書(shū)； 7.4、國(guó)土資源部門土地使用預(yù)審意見(jiàn)；

7.5、環(huán)保部門環(huán)境影響報(bào)告批復(fù)意見(jiàn)；

7.6、水利部門取水許可證、水土保持方案審查意見(jiàn)（重大建設(shè)工程）和防洪安全評(píng)審意見(jiàn)（涉及到項(xiàng)目自身防洪安全和對(duì)公共防洪設(shè)施有影響的工程）；

7.7、文物管理部門選址審查意見(jiàn)（在文物保護(hù)單位和文物古跡保護(hù)范圍及建設(shè)控制地帶內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目）；

7.8、《石家莊建設(shè)招標(biāo)方案和不招標(biāo)申請(qǐng)表》； 7.9、投資咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)審意見(jiàn)；

7.10、電力、供水、供氣、供暖等市政配套部門供應(yīng)意向； 7.11、安監(jiān)部門意見(jiàn)； 7.12、投資承諾書(shū)或承諾意向；

7.13、《節(jié)能登記表》，節(jié)能評(píng)估專項(xiàng)報(bào)告及專家評(píng)審意見(jiàn)(需進(jìn)行節(jié)能評(píng)估審查的)； 8.合同、章程批復(fù)

合同、章程-----報(bào)發(fā)改委、工商局。9.公司名稱核準(zhǔn) 可行性研究報(bào)告 可行性研究報(bào)告批復(fù)

合同、章程 合同、章程批復(fù)------報(bào)工商局核準(zhǔn)名稱 10.營(yíng)業(yè)執(zhí)照 可行性研究報(bào)告 可行性研究報(bào)告批復(fù) 合同、章程 合同、章程批復(fù)

董事會(huì)成員名單、身份證復(fù)印件、簡(jiǎn)歷 銀行出具的資信證明 公司企業(yè)登記證

消防部門意見(jiàn)（公安局消防科、消防大隊(duì)）環(huán)保部門意見(jiàn)（環(huán)保局）房屋租賃協(xié)議

------報(bào)工商局、外經(jīng)委 11.氣站土地手續(xù)

a)初步選址（土地局、建委）根據(jù)立項(xiàng)批文------建設(shè)局規(guī)劃科取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。由設(shè)計(jì)院根據(jù)城市規(guī)劃情況，根據(jù)前期市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告對(duì)居民、公服、工業(yè)用戶實(shí)地考察，結(jié)合政府規(guī)劃部門意見(jiàn)預(yù)選站址，設(shè)計(jì)出氣站初步總平圖報(bào)給建設(shè)局規(guī)劃科。

b)確定站址（土地局、建委、設(shè)計(jì)院）

c)消防部門意見(jiàn)（公安局消防科、消防大隊(duì)）d)環(huán)保部門意見(jiàn)（環(huán)保局）

e)國(guó)土局（土地是荒地情況）：土地預(yù)審和專家評(píng)審（所在地）——組卷材料報(bào)地級(jí)市、省國(guó)土資源廳審批——省國(guó)土資源廳預(yù)審批復(fù)意見(jiàn)（到耕保股）——勘察定界、組件上報(bào)地級(jí)市、省國(guó)土部門——省國(guó)土部門審批意見(jiàn)（土地利用股）——?jiǎng)潛芙o土地使用者，才能合法開(kāi)工——建設(shè)完成后辦理土地使用證 f)與土地所有者洽談土地租賃或轉(zhuǎn)讓條件 g)簽訂土地租賃或轉(zhuǎn)讓合同 h)取得土地證 12.初步設(shè)計(jì)

初步設(shè)計(jì)的內(nèi)容由文字說(shuō)明、圖紙和總概算組成。13.施工圖設(shè)計(jì)

到建設(shè)部門取得城區(qū)道路電子版平面圖及地下管線斷面圖，地下管線資料，根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)作出材料表和施工圖預(yù)算以進(jìn)行下一步施工隊(duì)招標(biāo)、材料設(shè)備招標(biāo)。14.圖紙審查

設(shè)計(jì)圖紙報(bào)建設(shè)局、消防隊(duì)審查 15.開(kāi)工許可證

到市燃?xì)庵鞴懿块T辦理開(kāi)工許可證 16.道路開(kāi)挖許可證 到城建科辦理

17.質(zhì)量監(jiān)督、管道監(jiān)檢、壓力容器證、防雷檢測(cè)

到質(zhì)量監(jiān)督站、技術(shù)監(jiān)督局、鍋檢所、防雷檢測(cè)中心辦理 18.物價(jià)局

舉行聽(tīng)證會(huì)，取得配套費(fèi)和氣價(jià)批文 19.竣工預(yù)驗(yàn)收

燃?xì)馓?、建設(shè)局、安監(jiān)局、消防大隊(duì)、技術(shù)監(jiān)督局、城建局、環(huán) 保局、氣源單位、設(shè)計(jì)院、監(jiān)理公司、施工單位、運(yùn)營(yíng)部、工程部。取得竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，可以投產(chǎn)試運(yùn)行。20.置換點(diǎn)火 21.投產(chǎn)試運(yùn)行 22.竣工驗(yàn)收、取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證

試運(yùn)行6個(gè)月內(nèi)進(jìn)行

第二篇：項(xiàng)目建設(shè)程序1827184531

建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)審批流程

一、建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)（市或區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)）20個(gè)工作日

發(fā)改委審批申報(bào)立項(xiàng)分為三類：備案制、核準(zhǔn)制及審批

（一）自2006年1月1日起，享受高新技術(shù)企業(yè)各項(xiàng)優(yōu)惠政策的項(xiàng)目，需按核準(zhǔn)制進(jìn)行審批，申請(qǐng)立項(xiàng)時(shí)應(yīng)提交的文件：

1、建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告（可行性研究報(bào)告）；

2、土地出讓協(xié)議或合同；

3、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件及高新資質(zhì)證明。

注：申報(bào)資料要有封面，裝釘成冊(cè)，一式二份，復(fù)印件加蓋企業(yè)公章。

（二）發(fā)改委審批流程：

審核申報(bào)資料——同時(shí)分別出具規(guī)劃及環(huán)保部門的征求意見(jiàn)函——發(fā)改委收到規(guī)劃部門函復(fù)意見(jiàn)后，出具致土地部門的征求意見(jiàn)函——收到環(huán)評(píng)批復(fù)、規(guī)劃函復(fù)及建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見(jiàn)后，簽發(fā)立項(xiàng)批復(fù)。

二、辦理規(guī)劃部門的函復(fù)意見(jiàn)（規(guī)劃部門）

1.《建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審批申報(bào)表》； 2.委托書(shū)；

3.單位申請(qǐng)書(shū)（建設(shè)單位概況、周邊情況、項(xiàng)目情況）；

4.基礎(chǔ)測(cè)繪基本比例尺1：500或1：2000地形圖1份，用鉛筆畫(huà)出征（占）用地范圍或者位臵；

5.擬建項(xiàng)目總平面圖（含主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)）1份； 6.發(fā)改委出具的征求意見(jiàn)函（原件）；

在復(fù)印件上注明“復(fù)印件與原件相符”，并蓋單位公章。根據(jù)《規(guī)劃意見(jiàn)書(shū)》中注明的要求，征求人防等部門的意見(jiàn)。

三、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告及批復(fù)（環(huán)保局）報(bào)告書(shū)60天 報(bào)告表30天

登記表15天

１

1、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理申請(qǐng)登記表》（全程代理受理室領(lǐng)?。?；

2、項(xiàng)目建議書(shū)或申請(qǐng)（申請(qǐng)材料用A4紙打?。?；

3、擬辦項(xiàng)目地理位臵圖或示意圖（復(fù)印件用A4紙）；

4、有關(guān)部門批復(fù)文件（一般為發(fā)改委出具的征求環(huán)保部門意見(jiàn)的預(yù)審意見(jiàn)）；

5、北京市昌平區(qū)環(huán)保局建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表（全程代理受理室領(lǐng)取）；

6、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表；

7、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)編制大綱或環(huán)境影響報(bào)告書(shū)； 上述5、6、7項(xiàng)由環(huán)保部門根據(jù)項(xiàng)目類別確定需要提交哪項(xiàng)。上述6、7項(xiàng)需委托有資質(zhì)的環(huán)評(píng)單位編制報(bào)告表或書(shū)。

四、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審（土地部門）20個(gè)工作日

1、《建設(shè)項(xiàng)目預(yù)審申請(qǐng)表》

2、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審申請(qǐng)報(bào)告

3、發(fā)展改革行政主管部門核發(fā)的項(xiàng)目辦理用地預(yù)審告知單

（注：按照固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目類型：①屬于審批類的建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告分開(kāi)審批的，提供項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告；項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告合并審批的，提供發(fā)展改革行政主管部門合法的項(xiàng)目辦理用地預(yù)審告知單和項(xiàng)目建議書(shū)（代可行性研究報(bào)告）②屬于核準(zhǔn)類的建設(shè)項(xiàng)目，提供發(fā)展改革行政主管部門核發(fā)的項(xiàng)目辦理用地預(yù)審告知單③屬于備案類的建設(shè)項(xiàng)目，提供發(fā)展改革行政主管部門核發(fā)的項(xiàng)目備案表）

4、規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的規(guī)劃意見(jiàn) 提交材料要求：

（一）預(yù)審申請(qǐng)報(bào)告要求

1、行文要求：

1）采用紅頭文件的格式

2）申請(qǐng)報(bào)告規(guī)范名稱為《關(guān)于XXX建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審申請(qǐng)報(bào)告》 3）加蓋申請(qǐng)單位公章

4）申請(qǐng)報(bào)告分報(bào)告正文和附件兩部分

2、申請(qǐng)報(bào)告正文內(nèi)容要求：

２ 1）建設(shè)單位基本情況。包括申請(qǐng)單位性質(zhì)、業(yè)務(wù)范圍和本單位現(xiàn)有用地情況等

2）擬建設(shè)項(xiàng)目基本情況。包括項(xiàng)目建設(shè)的必要性、用地位臵、項(xiàng)目投資情況、資金來(lái)源情況和前期工作進(jìn)展情況

3）擬選址情況；包括建設(shè)項(xiàng)目總用地面積、總建筑規(guī)模和占用耕地及補(bǔ)充方式、標(biāo)準(zhǔn)和資金落實(shí)情況。用地方式（包括征收、占用）情況。

3、申請(qǐng)報(bào)告附件要求：

1）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或法人代碼證書(shū)（復(fù)印件）2）法人身份證明及委托書(shū)（復(fù)印件）

3）地形現(xiàn)狀圖（土地部門出具，原件加蓋公章）4）其他有關(guān)資料

（二）申請(qǐng)人提交的材料應(yīng)齊全，符合法定形式，且真實(shí)有效。因申請(qǐng)人提交虛假材料引致的法律責(zé)任由申請(qǐng)人自行承擔(dān)。

（三）除制式表格外，原件應(yīng)使用A4紙打印，復(fù)印件統(tǒng)一使用A4紙復(fù)印（附圖可以用A3紙擴(kuò)印或與原圖大小相同），圖紙比例1：500或1：2000

（四）全部復(fù)印件應(yīng)加蓋申請(qǐng)人公章（成本材料的復(fù)印件應(yīng)加蓋騎逢章）并注明“與原件相符”。

五、申報(bào)《規(guī)劃意見(jiàn)書(shū)》（規(guī)劃部門）20個(gè)工作日

1、《建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審批申報(bào)表》；

2、委托書(shū)；

3、單位申請(qǐng)書(shū)（建設(shè)單位概況、周邊情況、項(xiàng)目情況）；

4、基礎(chǔ)測(cè)繪基本比例尺1：500或1：2000地形圖1份，用鉛筆畫(huà)出征（占）用地范圍或者位臵；

5、擬建項(xiàng)目總平面圖（含主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)）1份；

6、發(fā)改委出具的立項(xiàng)批復(fù)（原件）；

7、規(guī)劃意見(jiàn)函復(fù)、環(huán)評(píng)、土地預(yù)審（復(fù)印件）。在復(fù)印件上注明“復(fù)印件與原件相符”，并蓋單位公章。

３

在取得《規(guī)劃意見(jiàn)書(shū)》后，辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》前，需辦理人防部門、園林部門及消防部門的審查意見(jiàn)。

（一）人防部門的審查意見(jiàn)《關(guān)于××辦理結(jié)建手續(xù)意見(jiàn)》

1、人防工程建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件申報(bào)表；

2、建筑明細(xì)表（申報(bào)項(xiàng)目為單棟建筑時(shí)，申報(bào)單位自擬每層建筑的明細(xì)表；申報(bào)項(xiàng)目為多棟建筑時(shí)，填寫區(qū)人防辦提供的區(qū)域建設(shè)明細(xì)表）；

3、總平面圖；

4、建設(shè)項(xiàng)目《規(guī)劃意見(jiàn)書(shū)》；

注：人防部門在審核完成需建設(shè)的人防面積后（需建設(shè)的人防面積的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)：基礎(chǔ)埋深不超過(guò)3米的按總建設(shè)面積2%計(jì)算；超過(guò)3米的按總建設(shè)面積3%計(jì)算；單建地下建筑按30%計(jì)算；大于等于10層的按單層建設(shè)面積計(jì)算），開(kāi)據(jù)《一般收費(fèi)繳款書(shū)》，按每人防建設(shè)平米1640元收取。

（二）園林部門的審查意見(jiàn)《建設(shè)項(xiàng)目綠地規(guī)劃方案》

1、市規(guī)劃委核發(fā)的規(guī)劃意見(jiàn)書(shū)全套、原大小、整張復(fù)印件（采取協(xié)議出讓方式及以行政草擬方式獲取土地使用權(quán)的）；

2、用地范圍內(nèi)古樹(shù)名木及胸徑大于30cm大樹(shù)的準(zhǔn)確樹(shù)位圖及附表，并套繪出擬建建、構(gòu)筑物的準(zhǔn)確位臵；

3、綠地布臵圖需反映圖紙比例，并加蓋建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位公章；

4、建筑剖面圖；首層、二層及地下各層平面圖。

以上圖紙及文件統(tǒng)一裝訂為A4紙樣式。

（三）消防部門的審查意見(jiàn)《建筑消防設(shè)計(jì)防火審核意見(jiàn)書(shū)》

1、規(guī)劃部門簽發(fā)的規(guī)劃意見(jiàn)書(shū)；

2、建設(shè)單位填寫《建筑工程消防設(shè)計(jì)防火審核申報(bào)表》（一式兩份）；

3、全套正式藍(lán)圖裝訂成冊(cè)，裝入城鄉(xiāng)建設(shè)檔案館的標(biāo)準(zhǔn)圖盒，送審的正式藍(lán)圖需有設(shè)計(jì)單位本圖紙報(bào)審專用章；

4、消防設(shè)計(jì)專篇（文字方式表示）。

六、辦理市政府用地批復(fù) 20個(gè)工作日

４

1、區(qū)、縣人民政府的建設(shè)用地申請(qǐng)文件（原件）；

2、項(xiàng)目計(jì)劃部門批準(zhǔn)立項(xiàng)文件和初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)文件；中央單位的建設(shè)項(xiàng)目 在國(guó)家發(fā)改委或國(guó)家部委立項(xiàng)的，還需提交市建委的〈項(xiàng)目計(jì)劃通知書(shū)〉（原件）；

3、規(guī)劃部門批準(zhǔn)的〈規(guī)劃意見(jiàn)書(shū)〉和附圖及釘樁坐標(biāo)成果通知單（原件）；

4、建設(shè)用地勘測(cè)定界技術(shù)報(bào)告書(shū)和勘測(cè)定界圖（原件）；

5、區(qū)縣局填報(bào)的建設(shè)用地：“一書(shū)四方案”（用地項(xiàng)目呈報(bào)說(shuō)明書(shū)、農(nóng)用地專用方案、補(bǔ)充耕地方案、征用土地方案、供地方案）（原件）；

6、耕地位臵圖、文字說(shuō)明及省級(jí)土地行政主管部門對(duì)補(bǔ)充耕地的驗(yàn)收文件（原件）（不占耕地的免）；

7、地利用總體規(guī)劃局部調(diào)整方案及土地利用總體規(guī)劃局部復(fù)印件（符合土地利用總體規(guī)劃的免）（原件）；

8、（占）地情況調(diào)查表（原件）；

9、設(shè)擬征（占）地土地權(quán)屬情況匯總表（原件）；

10、征（占）地協(xié)議書(shū)（原件）；

11、擬占用土地1：10000分幅土地利用現(xiàn)狀圖（藍(lán)圖）；

12、建設(shè)項(xiàng)目總平面圖或線形工程平面圖（原件或復(fù)印件）。

七、辦理土地結(jié)案

根據(jù)2004年頒布的148號(hào)文件，凡是新征、占地的項(xiàng)目，必須辦理轉(zhuǎn)工轉(zhuǎn)非，在148號(hào)文件后，土地部門不再收取3%管理費(fèi)。取得市政府的用地批復(fù)后，由區(qū)土地部門進(jìn)行公告，10天左右，拍攝照片存檔，然后填報(bào)結(jié)案表，在區(qū)土地辦理結(jié)案，并出具結(jié)案（證明），然后準(zhǔn)備材料辦理建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)。

八、建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)

1、辦理〈建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)〉申請(qǐng)（原件）；

2、市政府批準(zhǔn)征（占）地批文（復(fù)印件）；

3、〈規(guī)劃用地許可證〉附件和附圖（原件）；

4、與〈規(guī)劃用地許可證〉附圖同比例尺（1：2000）的地形圖四份，并由區(qū)縣局標(biāo)明四至范圍（原件）；

５

5、釘樁坐標(biāo)成果通知單（復(fù)印件）；

6、建設(shè)工程工期進(jìn)度計(jì)劃（原件）；

7、區(qū)縣局出具的征地結(jié)案表或結(jié)案證明（原件）。

九、建設(shè)用地規(guī)劃許可證 45個(gè)工作日

1、建設(shè)單位出具的申報(bào)委托書(shū)（1份）；

2、“建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可及其他事項(xiàng)申報(bào)表”（1份）；

3、申請(qǐng)書(shū)；

4、由提供規(guī)劃申報(bào)用圖的測(cè)繪部門，按建設(shè)用地釘樁成果；

5、繪圖要求繪制的1：500或1：2000地形圖4份（用地單位為多個(gè)的，需提供相應(yīng)份數(shù)的地形圖）；

6、發(fā)改委立項(xiàng)批復(fù)（復(fù)印件）；

7、土地預(yù)審意見(jiàn)（復(fù)印件）；

8、規(guī)劃意見(jiàn)書(shū)及附圖各1份（復(fù)印件）；

9、建設(shè)用地批復(fù)（復(fù)印件）；

10、人防意見(jiàn)。

十、建設(shè)工程規(guī)劃許可證 20個(gè)工作日（需貴單位給予配合）

1、建設(shè)單位出具的申報(bào)委托書(shū)和填寫完整并加蓋單位印章的“建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可證及其它事項(xiàng)申報(bào)表”各1份；

2、規(guī)劃意見(jiàn)書(shū)（含附圖）、建設(shè)用地規(guī)劃許可證（含附件、附圖）各1份（復(fù)印件）以及規(guī)劃許可文件中注明申報(bào)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》時(shí)須提供的文件；

3、計(jì)劃主管部門建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)（施）工計(jì)劃，中央和部隊(duì)在京建設(shè)項(xiàng)目為市建設(shè)主管部門的批復(fù)文件；

4、按A4規(guī)格（豎向）裝訂成冊(cè)的建設(shè)工程施工圖紙1套（施工圖紙包括：圖紙目錄、總平面圖、各層平面圖、剖面圖、各向立面圖、各主要部位平面圖、基礎(chǔ)平面圖、基礎(chǔ)剖面圖各1份）；另附相同總平面圖3張；

5、工程檔案登記證明；

6、其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的相關(guān)要求。

６

十一、土地出讓

(一)出讓金評(píng)估

在辦理完成規(guī)劃意見(jiàn)書(shū)后，可以同時(shí)請(qǐng)專業(yè)的評(píng)估單位對(duì)土地出讓金的價(jià)格進(jìn)行評(píng)估，回龍觀地區(qū)（產(chǎn)業(yè)基地所在地段）的出讓金額一般約為130-150元/m2左右。

辦理土地出讓評(píng)估需要提交的文件目錄：

1、受讓方出讓申請(qǐng)（原件）

2、原土地證或房地產(chǎn)證（復(fù)印件）（確定原土地使用者）

3、市政府批復(fù)及建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)及附圖（復(fù)印件）

4、項(xiàng)目建議書(shū)批復(fù)及可研批復(fù)（復(fù)印件）

5、規(guī)劃意見(jiàn)書(shū)及附圖（復(fù)印件）

6、釘樁成果通知單（復(fù)印件）

7、建設(shè)用地規(guī)劃許可證及紅線圖（復(fù)印件）

8、估價(jià)對(duì)象所在宗地原地上建筑物情況（戶數(shù)、建筑面積及征地拆遷費(fèi)用）

10、市政部門的市政設(shè)施條件咨詢書(shū)（復(fù)印件）

11、受讓方法人資格證書(shū)或執(zhí)照（復(fù)印件）

12、設(shè)計(jì)單位建筑用途及建筑面積說(shuō)明（復(fù)印件）提交文件要求：

1、提交文件均用A4紙?zhí)顚懟驈?fù)印

2、凡復(fù)印件均應(yīng)與原件相符，并由受讓方蓋章確認(rèn)

3、受讓方根據(jù)項(xiàng)目情況酌情提供以上文件

（二）土地出讓具體程序

1、取得地價(jià)通知單；

在辦理完成建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，需要請(qǐng)專業(yè)的評(píng)估單位對(duì)土地出讓金的價(jià)格進(jìn)行評(píng)估，產(chǎn)業(yè)基地所在地段的出讓金額一般約為130-150元/m2左右。

持土地評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的出讓土地評(píng)估報(bào)告及其它相關(guān)資料到北京市國(guó)土資源局（以下簡(jiǎn)稱市土地局）出讓處辦理出讓金審核手續(xù)，經(jīng)市土地局三級(jí)審核確認(rèn)土地出讓金水平。（一般40個(gè)工作日）

７ 提交評(píng)估報(bào)告及其他相關(guān)資料送北京市國(guó)土資源局（以下簡(jiǎn)稱市土地局）受理中心報(bào)件→轉(zhuǎn)市土地局出讓處→轉(zhuǎn)市土地局土地利用中心辦公室→主任審批→轉(zhuǎn)市土地局出讓科→由市土地局土地利用中心出讓科與出讓處聯(lián)合召開(kāi)辦公室會(huì)對(duì)出讓地價(jià)進(jìn)行初審→召開(kāi)專家會(huì)第二次審核地價(jià)→局長(zhǎng)辦公室會(huì)確定地價(jià)→審核意見(jiàn)返回出讓處→地價(jià)審定表報(bào)局長(zhǎng)簽字→領(lǐng)取地價(jià)通知單；

2、北京市土地利用中心簽訂土地出讓合同；

一般審定地價(jià)且資料齊備后需30個(gè)工作日，也可在上完地價(jià)審核辦公室會(huì)（即第一次會(huì)）之后，辦理預(yù)簽土地出讓合同手續(xù)（大約需20個(gè)工作日）。簽訂土地出讓合同：

憑地價(jià)通知單辦理簽訂土地出讓合同手續(xù)，按經(jīng)辦人要求補(bǔ)充資料后市土地局與貴公司簽訂出讓合同，詳細(xì)流程為：

上報(bào)審批→轉(zhuǎn)土地利用中心辦公室登記→市局出讓處收文登記轉(zhuǎn)經(jīng)辦人審批→出讓處領(lǐng)導(dǎo)審批→出讓處收發(fā)登記轉(zhuǎn)主管局長(zhǎng)辦公室→主管局長(zhǎng)審批→局長(zhǎng)簽字→土地利用中心辦公室登記 轉(zhuǎn)經(jīng)辦人，通知繳納相關(guān)費(fèi)用，領(lǐng)回出讓合同→繳納土地出讓金 準(zhǔn)備資料，申領(lǐng)發(fā)證函→轉(zhuǎn)土地利用中心經(jīng)辦人審批→報(bào)科長(zhǎng)審批→副主任、主任審批→轉(zhuǎn)窗口領(lǐng)取發(fā)證函；

3、北京市土地利用中心繳納土地使用權(quán)出讓金；

4、到市及區(qū)縣房地局權(quán)屬處、權(quán)屬科辦理確權(quán)、測(cè)繪、發(fā)證手續(xù)，領(lǐng)取有償土地使用證。（資料齊備后2個(gè)月）

十二、開(kāi)工許可證(房屋建筑工程)10個(gè)工作日

1、《建筑工程施工許可表》、《建筑工程施工許可征求意見(jiàn)函》一式兩份；

2、建設(shè)工程規(guī)劃許可證原件及復(fù)印件（正本及附件）；

3、用地證（國(guó)有土地證或建設(shè)用地證）原件及復(fù)印件；

4、施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)文件審查通知書(shū)原件及復(fù)印件；

5、施工合同原件及施工企業(yè)中標(biāo)通知書(shū)原件（或直接發(fā)包登記表）施工安

８ 全生產(chǎn)許可證；

6、監(jiān)理合同原件及監(jiān)理單位中標(biāo)通知書(shū)原件（或直接發(fā)包登記表）；

7、項(xiàng)目建設(shè)資金落實(shí)證明原件（有建設(shè)單位開(kāi)戶行出具）；

8、散裝水泥專項(xiàng)資金、建筑節(jié)能與發(fā)展新型墻體材料專項(xiàng)基金交費(fèi)憑證；

9、人防部門出具的人防施工圖備案回執(zhí)。

十三、開(kāi)工計(jì)劃或者項(xiàng)目轉(zhuǎn)正 20個(gè)工作日

1、項(xiàng)目申報(bào)單位轉(zhuǎn)正申請(qǐng)；

2、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)；

3、完成征地、拆遷安臵工作，施工現(xiàn)場(chǎng)具備“三通一平”施工條件的說(shuō)明；

4、規(guī)劃部門核發(fā)的審定設(shè)計(jì)方案通知書(shū)；

5、繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)的繳費(fèi)票據(jù)；

９

第三篇：項(xiàng)目建設(shè)基本程序

項(xiàng)目建設(shè)基本程序

建設(shè)程序是指建設(shè)項(xiàng)目從設(shè)想、選擇、評(píng)估、決策、設(shè)計(jì)、施工到竣工驗(yàn)收、決算、審計(jì)、投入使用整個(gè)過(guò)程中，各項(xiàng)工作必須遵循的先后次序。目前我國(guó)基本建設(shè)程序的內(nèi)容和步驟主要有：前期工作階段，主要包括項(xiàng)目可行性研究、設(shè)計(jì)工作；建設(shè)實(shí)施階段，主要包括施工準(zhǔn)備、建設(shè)實(shí)施；竣工驗(yàn)收階段。這幾個(gè)大的階段中每一階段都包含著許多環(huán)節(jié)和內(nèi)容。

（一）、前期工作階段

1、可行性研究

可行性研究是指在項(xiàng)目決策前，通過(guò)對(duì)項(xiàng)目有關(guān)的工程、技術(shù)等各方面條件和情況進(jìn)行調(diào)查、研究、分析，對(duì)各種可能的建設(shè)方案和技術(shù)方案進(jìn)行比較論證，并對(duì)項(xiàng)目建成后的效益進(jìn)行預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)的一種科學(xué)分析方法，由此考查項(xiàng)目技術(shù)上的先進(jìn)性和適用性，建設(shè)的可能性和可行性?？尚行匝芯繄?bào)告是確定建設(shè)項(xiàng)目、編制設(shè)計(jì)文件和項(xiàng)目最終決策的重要依據(jù)。承擔(dān)可行性研究工作的單位必須是經(jīng)過(guò)資格審定的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和工程咨詢單位，要有承擔(dān)相應(yīng)項(xiàng)目的資質(zhì)?？尚行匝芯繄?bào)告經(jīng)評(píng)估后按項(xiàng)目審批權(quán)限由各級(jí)審批部門進(jìn)行審批（一般教育小型項(xiàng)目審批由省發(fā)改委委托市發(fā)改委進(jìn)行審批）。本環(huán)節(jié)需收集保存的資料有：可行性研究報(bào)告批復(fù)、可行性研究報(bào)告。

2、設(shè)計(jì)工作

待可行性研究批復(fù)，投資計(jì)劃下達(dá)后，將進(jìn)入設(shè)計(jì)階段，首先建設(shè)單位選擇與有資質(zhì)的地質(zhì)勘察單位簽訂地質(zhì)勘察合同，并進(jìn)行地質(zhì)勘察，出具巖土工程勘察報(bào)告書(shū)，做為設(shè)計(jì)的依據(jù)。

設(shè)計(jì)過(guò)程劃分為初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)兩個(gè)階段。（1）、初步設(shè)計(jì)。初步設(shè)計(jì)是項(xiàng)目的宏觀設(shè)計(jì)，即項(xiàng)目的總體設(shè)計(jì)、布局設(shè)計(jì)，主要的工藝流程、設(shè)備的選型和安裝設(shè)計(jì)，土建工程量及費(fèi)用的估算等。承擔(dān)初步設(shè)計(jì)工作的單位必須是經(jīng)過(guò)資格審定的設(shè)計(jì)單位，要有承擔(dān)相應(yīng)項(xiàng)目的資質(zhì)。初步設(shè)計(jì)（包括項(xiàng)目概算），根據(jù)審批權(quán)限，由發(fā)改部門委托投資項(xiàng)目評(píng)審中心組織專家審查通過(guò)后，按照項(xiàng)目實(shí)際情況，由發(fā)改部門或會(huì)同其它有關(guān)行業(yè)主管部門審批。本環(huán)節(jié)需收集保存的資料有：關(guān)于下達(dá)投資計(jì)劃的通知、地質(zhì)勘察合同、巖土工程勘察報(bào)告書(shū)、設(shè)計(jì)合同、初步設(shè)計(jì)（附效果圖及效果圖審核意見(jiàn)）、初步設(shè)計(jì)批復(fù)、建設(shè)工程概算書(shū)、初步設(shè)計(jì)審查意見(jiàn)書(shū)。

（2）、施工圖設(shè)計(jì)。施工圖設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容是根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)，繪制出正確、完整和盡可能詳細(xì)的建筑、安裝圖紙。施工圖設(shè)計(jì)單位必須具有承擔(dān)相應(yīng)項(xiàng)目的資質(zhì)。施工圖設(shè)計(jì)完成后，必須委托取得審查資格，并具有審查權(quán)限要求的設(shè)計(jì)咨詢單位審查并加蓋專用章后使用（此環(huán)節(jié)由設(shè)計(jì)單位代理完成）。經(jīng)審查的施工圖設(shè)計(jì)還必須經(jīng)有權(quán)審批的部門進(jìn)行備案（一般教育小型項(xiàng)目由市建委備案）。本環(huán)節(jié)需收集保存的資料有：已審查的施工圖、總平面規(guī)劃圖、施工圖審查協(xié)議書(shū)、施工圖審查合格書(shū)（含審查意見(jiàn)及答復(fù)）。

在設(shè)計(jì)單位進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)的同時(shí)，建設(shè)單位辦理“兩證一書(shū)”（即：建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)）（縣政務(wù)大廳城建局窗口辦理），消防設(shè)計(jì)審核意見(jiàn)書(shū)（縣消防大隊(duì)辦理）、抗震設(shè)防要求審批確認(rèn)表（市地震局辦理）、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表（縣環(huán)保局辦理）、防雷要求審核意見(jiàn)（縣氣象局辦理）。

（二）、建設(shè)實(shí)施階段

1、施工準(zhǔn)備（1）、招投標(biāo)

以上手續(xù)辦理完成后，建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理單位進(jìn)行招投標(biāo)工作，主要包括編制招標(biāo)文件，在市工程建設(shè)承發(fā)包交易中心發(fā)布招標(biāo)公告，組織具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位和監(jiān)理單位報(bào)名（不少于三家），組織開(kāi)標(biāo)和評(píng)標(biāo)，會(huì)同招投標(biāo)交易中心發(fā)布中標(biāo)通知書(shū)。

（2）、建設(shè)開(kāi)工前的準(zhǔn)備。主要內(nèi)容包括：建設(shè)單位“三通一平”（水通、電通、路通，場(chǎng)地平整），分別簽訂施工、監(jiān)理合同，并在市工程建設(shè)承發(fā)包交易中心辦理合同備案手續(xù)。

（3）、項(xiàng)目開(kāi)工審批。建設(shè)單位在城建局質(zhì)監(jiān)站辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，在城建局安全監(jiān)督站辦理建筑工程安全備案，向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門（市建委）申請(qǐng)項(xiàng)目開(kāi)工審批，辦理建筑工程施工許可證。

施工準(zhǔn)備階段需收集保存的資料有：招標(biāo)代理合同、招標(biāo)單位資格審查表、投標(biāo)單位資格審查表、中標(biāo)單位投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書(shū)、施工合同、監(jiān)理合同、建筑工程質(zhì)量監(jiān)督申辦書(shū)、建筑工程安全備案表、建筑工程施工許可證，建設(shè)、地勘、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測(cè)單位質(zhì)量保證體系。

2、建設(shè)實(shí)施

辦理完施工許可證之后即進(jìn)入項(xiàng)目建設(shè)施工階段。在施工期間，建設(shè)單位及監(jiān)理單位負(fù)責(zé)工程建設(shè)日常監(jiān)理。建設(shè)單位必須委派一名責(zé)任心強(qiáng)，有相關(guān)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的人員配合監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理，檢查進(jìn)場(chǎng)材料、檢查施工工藝流程、督促施工進(jìn)度，對(duì)工程建設(shè)中出現(xiàn)的質(zhì)量和進(jìn)度等問(wèn)題提出整改意見(jiàn)，限期整改，檢查監(jiān)理人員的到崗情況和監(jiān)理情況，并做好記錄。

建設(shè)工程基礎(chǔ)、主體完成后由建設(shè)單位會(huì)同監(jiān)理單位向具有資質(zhì)的檢測(cè)試驗(yàn)單位申請(qǐng)進(jìn)行基礎(chǔ)、主體質(zhì)量檢測(cè)，檢測(cè)試驗(yàn)單位進(jìn)行檢測(cè)并出具基礎(chǔ)、主體質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告。建設(shè)實(shí)施階段需收集保存的資料有：水泥、鋼材、木材、磚、各類裝飾材料等進(jìn)場(chǎng)材料合格證、復(fù)試報(bào)告，基礎(chǔ)、主體質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告，施工單位技術(shù)資料。

（三）、竣工驗(yàn)收階段

1、竣工驗(yàn)收的范圍

根據(jù)國(guó)家規(guī)定，所有建設(shè)項(xiàng)目按照上級(jí)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件所規(guī)定的內(nèi)容和施工圖紙的要求全部建成，及時(shí)申請(qǐng)組織驗(yàn)收。

2、竣工驗(yàn)收的依據(jù)。根據(jù)國(guó)家規(guī)定，竣工驗(yàn)收的依據(jù)是經(jīng)過(guò)上級(jí)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、施工圖紙和說(shuō)明、設(shè)備技術(shù)說(shuō)明書(shū)、招投標(biāo)文件和工程承包合同、施工過(guò)程中的設(shè)計(jì)修改簽證、現(xiàn)行的施工技術(shù)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范以及主管部門有關(guān)審批、修改、調(diào)整文件等。

3、竣工驗(yàn)收的準(zhǔn)備。主要有兩方面的工作：一是整理技術(shù)資料。各有關(guān)單位（包括建設(shè)、施工、監(jiān)理單位）應(yīng)將技術(shù)資料進(jìn)行系統(tǒng)整理，由建設(shè)單位分類立卷，統(tǒng)一保管。技術(shù)資料主要包括土建方面、安裝方面及各種有關(guān)的文件、合同的情況報(bào)告等。二是繪制竣工圖紙。三是編制竣工決算。

竣工驗(yàn)收必須提供的文件資料：項(xiàng)目的審批文件、竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告、工程決算報(bào)告、工程質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告、工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告（施工、設(shè)計(jì)、地勘、監(jiān)理）、工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告、工程竣工財(cái)務(wù)決算批復(fù)、工程竣工審計(jì)報(bào)告、其它需要提供的資料。

4、竣工驗(yàn)收的程序和組織

建設(shè)項(xiàng)目全部完成，經(jīng)過(guò)各單項(xiàng)工程驗(yàn)收（消防、環(huán)保、規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工），符合設(shè)計(jì)要求，并具備竣工圖表、竣工決算、工程總結(jié)等必要文件資料，由建設(shè)單位向負(fù)責(zé)驗(yàn)收的單位提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告。竣工驗(yàn)收要組成驗(yàn)收委員會(huì)或驗(yàn)收組，具體負(fù)責(zé)審查工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，聽(tīng)取各有關(guān)單位的工作總結(jié)匯報(bào)，審閱工程檔案并實(shí)地查驗(yàn)建筑工程和設(shè)備安裝，并對(duì)工程設(shè)計(jì)、施工等方面作出全面評(píng)價(jià)。不合格的工程不予驗(yàn)收；對(duì)遺留問(wèn)題提出具體解決意見(jiàn)，限期落實(shí)完成。最后經(jīng)驗(yàn)收委員會(huì)或驗(yàn)收組一致通過(guò)，形成驗(yàn)收鑒定意見(jiàn)書(shū)。

竣工驗(yàn)收階段需收集保存的資料有：竣工圖，竣工決算報(bào)告，審計(jì)報(bào)告，竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告，消防、環(huán)保、規(guī)劃、地勘、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位單項(xiàng)驗(yàn)收評(píng)估報(bào)告，工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告，建設(shè)單位工作總結(jié)。

第四篇：項(xiàng)目建設(shè)前期工作程序

南明區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā) 《加快推進(jìn)南明區(qū)固定資產(chǎn)投資和重大項(xiàng)

目

建設(shè)有關(guān)工作制度》的通知

各鄉(xiāng)、街道辦事處，區(qū)政府各工作部門：

按照《省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)展和改革委加快推進(jìn)全省固定資產(chǎn)投資和重大項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)工作制度的通知》（黔府辦發(fā)〔2010〕125號(hào)）文件精神，結(jié)合南明區(qū)工作實(shí)際，為促進(jìn)項(xiàng)目快審、快批、快建，現(xiàn)將《加快推進(jìn)南明區(qū)固定資產(chǎn)投資和重大項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)工作制度》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

二〇一一年三月二日

加快推進(jìn)南明區(qū)固定資產(chǎn)投資和重大

項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)工作制度

根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)展和改革委加快推進(jìn)全省固定資產(chǎn)投資和重大項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)工作制度的通知》（黔府辦發(fā)〔2010〕125號(hào)）文件精神，為切實(shí)改善和優(yōu)化投資環(huán)境、發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)效率和水平，加快推進(jìn)我區(qū)固定資產(chǎn)投資及重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)項(xiàng)目快審、快批、快建，實(shí)現(xiàn)奮力趕超、聚力跨越、率先發(fā)展，按照“作風(fēng)建設(shè)年、環(huán)境建設(shè)年、項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)的有關(guān)要求，特制定以下工作制度。

一、規(guī)范和簡(jiǎn)化項(xiàng)目建設(shè)前期工作程序

根據(jù)省市授權(quán)，切實(shí)規(guī)范和簡(jiǎn)化建設(shè)項(xiàng)目前期工作程序，加快推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。

（一）審批制項(xiàng)目

1、審批項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告的項(xiàng)目。由政府投資主管部門（區(qū)發(fā)展改革局等）審批項(xiàng)目建議書(shū)。項(xiàng)目單位依據(jù)項(xiàng)目建議書(shū)批復(fù)文件分別向規(guī)劃、國(guó)土和環(huán)保等部門申請(qǐng)辦理規(guī)劃選址、用地預(yù)審和環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批等手續(xù)。完成相關(guān)手續(xù)后，由政府投資主管部門審批可行性研究報(bào)告。項(xiàng)目單位依據(jù)可行性研究報(bào)告批復(fù)文件向規(guī)劃、國(guó)土部門申請(qǐng)辦理規(guī)劃許可、正式用地等手續(xù)。

2、對(duì)于投資額度不大、技術(shù)單一的項(xiàng)目，可將項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告合并審批，即審批可行性研究報(bào)告（代項(xiàng)目建議書(shū)）。項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告合并審批的項(xiàng)目，由政府投資主管部門先行出具同意項(xiàng)目先期開(kāi)展前期工作的函，項(xiàng)目單位據(jù)此分別向規(guī)劃、國(guó)土和環(huán)保等部門申請(qǐng)辦理規(guī)劃選址、用地預(yù)審和環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批等手續(xù)。完成相關(guān)手續(xù)后，由政府投資主管部門審批可行性研究報(bào)告。項(xiàng)目單位依據(jù)可行性研究報(bào)告批復(fù)文件向規(guī)劃、國(guó)土部門申請(qǐng)辦理規(guī)劃許可、正式用地等手續(xù)。

3、列入國(guó)家和省、市相關(guān)規(guī)劃的項(xiàng)目視為立項(xiàng)，不再審批項(xiàng)目建議書(shū)。項(xiàng)目單位依據(jù)批準(zhǔn)的規(guī)劃，分別向規(guī)劃、國(guó)土和環(huán)保等部門申請(qǐng)辦理規(guī)劃選址、用地預(yù)審和環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批等手續(xù)。完成相關(guān)手續(xù)后，由政府投資主管部門審批可行性研究報(bào)告。項(xiàng)目單位依據(jù)可行性研究報(bào)告批復(fù)文件向規(guī)劃、國(guó)土部門申請(qǐng)辦理規(guī)劃許可、正式用地等手續(xù)。

實(shí)行審批制的項(xiàng)目，由項(xiàng)目單位根據(jù)批復(fù)的可行性研究報(bào)告，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，通過(guò)招標(biāo)或委托和方式選擇有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制初步設(shè)計(jì)后按規(guī)定報(bào)批。政府投資項(xiàng)目除特殊情況外不再審批開(kāi)工報(bào)告。

（二）核準(zhǔn)制項(xiàng)目

項(xiàng)目單位直接向規(guī)劃、國(guó)土和環(huán)保等部門申請(qǐng)辦理規(guī)劃選址、用地預(yù)審和環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批等手續(xù)。規(guī)劃、國(guó)土和環(huán)保等部門根據(jù)政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄和國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)要求及時(shí)受理。完成相關(guān)手續(xù)后，由于投資主管部門核準(zhǔn)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。項(xiàng)目單位依據(jù)項(xiàng)目核準(zhǔn)文件向規(guī)劃、國(guó)土部門申請(qǐng)辦理規(guī)劃許可、正式用地等手續(xù)。

（三）備案制項(xiàng)目

項(xiàng)目單位向政府投資主管部門辦理備案手續(xù)后，分別向規(guī)劃、國(guó)土和環(huán)保等部門申請(qǐng)辦理規(guī)劃許可、正式用地和環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批等手續(xù)。

實(shí)行核準(zhǔn)制或備案制的項(xiàng)目，不再審批開(kāi)工報(bào)告，項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)除國(guó)家另有規(guī)定的外，由項(xiàng)目建設(shè)單位自行組織審查。

二、實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)手續(xù)限期辦理制

相關(guān)職能部門要按照公正透明、高效便捷、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的要求，加快項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)相關(guān)手續(xù)的辦理。

（一）項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)手續(xù)辦理一次告知制度

辦理項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案所涉及的部門，對(duì)項(xiàng)目單位報(bào)送的相關(guān)材料必須認(rèn)真負(fù)責(zé)地進(jìn)行審閱，符合條件、材料齊全的要限期辦理；材料不齊全或不符合規(guī)定的，要當(dāng)場(chǎng)或者在三日內(nèi)一次告知其所需補(bǔ)充的全部材料，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。

相關(guān)部門要按要求將項(xiàng)目申報(bào)材料、辦理流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、辦理時(shí)限等統(tǒng)一印制成書(shū)面材料提供給項(xiàng)目單位并在新聞媒體上進(jìn)行公布，為加快項(xiàng)目相關(guān)手續(xù)的辦理提供便利條件。

（二）項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)手續(xù)限期辦理制度 各部門必須按照項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)手續(xù)辦理時(shí)限的要求，加快辦理項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)手續(xù)，確保項(xiàng)目早日開(kāi)工建設(shè)。

1、實(shí)行審批制項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)手續(xù)辦理分為項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告報(bào)告、初步設(shè)計(jì)和施工許可四個(gè)階段。

（1）項(xiàng)目建議書(shū)階段

辦理時(shí)限：3個(gè)工作日

辦理部門：區(qū)政府投資主管部門

辦理程序：項(xiàng)目建設(shè)單位按要求編制項(xiàng)目建議書(shū)，備齊申報(bào)材料后報(bào)送區(qū)政府投資主管部門，區(qū)政府投資主管部門在3個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢。

（2）項(xiàng)目可行性研究階段

辦理時(shí)限：10個(gè)工作日

①規(guī)劃選址、用地預(yù)審、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、水土保持方案、大中型水利水電項(xiàng)目移民安置規(guī)劃大綱審查等手續(xù)的辦理。

辦理時(shí)限：5個(gè)工作日

辦理部門：區(qū)規(guī)劃、國(guó)土、環(huán)保、水利、移民等部門。

辦理程序：項(xiàng)目建設(shè)單位按照相應(yīng)事項(xiàng)要求，備齊申報(bào)材料后報(bào)送規(guī)劃、國(guó)土、環(huán)保、水利、移民等部門，各相關(guān)部門在5個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢。

②項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批復(fù)

辦理時(shí)限：5個(gè)工作日

辦理部門：區(qū)政府投資主管部門

辦理程序：項(xiàng)目建設(shè)單位委托有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，備齊申報(bào)材料后報(bào)送政府投資主管部門。政府投資主管部門組織專家評(píng)審或委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)評(píng)估通過(guò)后，在5個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢。

（3）項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)階段

辦理時(shí)限：9個(gè)工作日

①規(guī)劃許可、消防設(shè)計(jì)審核等手續(xù)的辦理

辦理時(shí)限：3個(gè)工作日

辦理部門：規(guī)劃、公安消防部門

辦理程序：項(xiàng)目建設(shè)單位按照相應(yīng)事項(xiàng)要求，備齊申報(bào)材料后分別報(bào)送規(guī)劃、公安

消防等部門。相關(guān)部門在3個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢。

②項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)批復(fù)

辦理時(shí)限：6個(gè)工作日

辦理部門：區(qū)發(fā)展和改革局

辦理程序：項(xiàng)目建設(shè)單位按要求編制初步設(shè)計(jì)，備齊申報(bào)材料后報(bào)送區(qū)發(fā)展和改革局，區(qū)發(fā)展和改革局組織或委托有關(guān)機(jī)構(gòu)和專家進(jìn)行評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后，在6個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢。

（4）施工許可階段

辦理時(shí)限：8個(gè)工作日

辦理事項(xiàng)：正式用地手續(xù)、施工圖審查、施工許可、人防報(bào)建審核等手續(xù)的辦理。

辦理部門：國(guó)土、建設(shè)、人防等部門。

辦理程序：項(xiàng)目建設(shè)單位按照相應(yīng)事項(xiàng)要求，備齊申報(bào)材料后分別報(bào)送國(guó)土、建設(shè)、人防等部門。相關(guān)部門在8個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢。

凡涉及林業(yè)、城管、安全監(jiān)督及其他部門的審批事項(xiàng)，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)按要求向各相關(guān)部門提出申請(qǐng)并提交必備材料，各相關(guān)部門在8個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢。

2、實(shí)行核準(zhǔn)制項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)手續(xù)辦理分為項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告和施工許可兩個(gè)階段

（1）項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告階段

辦理時(shí)限：8個(gè)工作日

①選址意見(jiàn)、用地預(yù)審、環(huán)境影響評(píng)價(jià)，水土保持方案、大中型水利電項(xiàng)目移民安置規(guī)劃審核等手續(xù)的辦理。

辦理時(shí)限：5個(gè)工作日

辦理部門：規(guī)劃、國(guó)土、環(huán)保、水利、移民等部門。

辦理程序：項(xiàng)目建設(shè)單位按照相應(yīng)事項(xiàng)要求，備齊申報(bào)材料后分別報(bào)送規(guī)劃、國(guó)土、環(huán)保、水利、移民等部門，各相關(guān)部門在5個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢。

②項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告核準(zhǔn)

辦理時(shí)限：3個(gè)工作日

辦理部門：政府投資主管部門

辦理程序：項(xiàng)目建設(shè)單位按照要求編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，備齊申報(bào)材料后報(bào)送政府投資主管部門，政府投資主管部門組織審查或委托有資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估通過(guò)后，在3個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢。

（2）施工許可階段

辦理時(shí)限：8個(gè)工作日

辦理事項(xiàng)：規(guī)劃許可、正式用地手續(xù)、施工圖審查、施工許可、消防設(shè)計(jì)審核、人防報(bào)建審核等手續(xù)的辦理。

辦理部門：國(guó)土、建設(shè)、規(guī)劃、公安消防、人防等部門。

辦理程序：項(xiàng)目建設(shè)單位按照各審批事項(xiàng)要求，備齊必備材料后分別報(bào)送國(guó)土、建設(shè)、規(guī)劃、公安消防、人防等部門，相關(guān)部門在8個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢。

凡涉及城管、安全監(jiān)督及其他部門的審批事項(xiàng)，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)按要求向各相關(guān)部門提出申請(qǐng)并提交必備材料，各相關(guān)部門在8個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢。

3、實(shí)行備案制項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)手續(xù)辦理分為備案和施工許可兩個(gè)階段

（1）備案階段

辦理時(shí)限：3個(gè)工作日

辦理部門：政府投資主管部門

辦理程序：項(xiàng)目建設(shè)單位按照備案有關(guān)規(guī)定，備齊相關(guān)材料后向政府投資主管部門提出項(xiàng)目備案申請(qǐng)，政府投資主管部門在3個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢。

（2）施工許可階段

辦理時(shí)限：8個(gè)工作日

辦理事項(xiàng)：規(guī)劃許可、正式用地手續(xù)、施工圖審查、施工許可、工程消防設(shè)計(jì)審核、人防報(bào)建審核等手續(xù)的辦理。

辦理部門：國(guó)土、建設(shè)、規(guī)劃、公安消防、人防等部門。

辦理程序：項(xiàng)目建設(shè)單位按照相應(yīng)事項(xiàng)要求，備齊必備材料后分別報(bào)送國(guó)土、建設(shè)、規(guī)劃、公安消防、人防等部門。相關(guān)部門在8個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢。

凡涉及林業(yè)、城管、安全監(jiān)督、移民及其他部門的審批事項(xiàng)，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)按要求向各相關(guān)部門提出申請(qǐng)并提交必備材料，各相關(guān)部門在8個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢。

三、明確固定資產(chǎn)投資和項(xiàng)目建設(shè)工作職責(zé)

各部門要按照各自的工作職責(zé)，認(rèn)真做好項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)工作，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

（一）區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）：認(rèn)真組織貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作的決策部署，承擔(dān)全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的具體指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。審議全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作的重大政策措施、重點(diǎn)實(shí)施計(jì)劃、重要工作方案。分解下達(dá)全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，督促檢查全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況。對(duì)各鄉(xiāng)辦、各部門目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作中的重大問(wèn)題。完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他工作。

區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：負(fù)責(zé)對(duì)各有關(guān)部門和單位貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府及區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作的政策措施和工作部署落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查。組織有關(guān)部門和單位對(duì)全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作中存在的重大問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查研究，提出需由領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議研究解決的問(wèn)題及相關(guān)建議。協(xié)調(diào)解決各鄉(xiāng)辦、各有關(guān)部門和單位在推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作中遇到的具體問(wèn)題。負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議的會(huì)務(wù)和議題資料準(zhǔn)備，起草會(huì)議紀(jì)要，督促檢查領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議議定的工作事項(xiàng)。根據(jù)全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作進(jìn)展情況等信息，向區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位進(jìn)行通報(bào)。完成區(qū)委、區(qū)政府和領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

（二）各鄉(xiāng)、街道辦事處：負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)投資項(xiàng)目的謀劃和儲(chǔ)備。組織指導(dǎo)重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作。落實(shí)或協(xié)調(diào)落實(shí)建設(shè)資金、報(bào)批等建設(shè)條件。做好項(xiàng)目建設(shè)的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，營(yíng)造良好的投資環(huán)境，確保完成我區(qū)固定資產(chǎn)投資及重點(diǎn)項(xiàng)目工作目標(biāo)任務(wù)。

（三）區(qū)發(fā)展和改革局：會(huì)同區(qū)統(tǒng)計(jì)局研究提出固定資產(chǎn)投資目標(biāo)任務(wù)。擬訂促進(jìn)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)的政策措施。按規(guī)定權(quán)限審批、核準(zhǔn)、備案基本建設(shè)投資項(xiàng)目。會(huì)同有關(guān)部門研究提出重點(diǎn)項(xiàng)目名單，并對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行管理。會(huì)同有關(guān)部門引導(dǎo)社會(huì)資金用于項(xiàng)目建設(shè)，組織和申報(bào)國(guó)家補(bǔ)助投資項(xiàng)目。

（四）區(qū)財(cái)政局：增加用于固定資產(chǎn)投資的財(cái)政性資金。加強(qiáng)對(duì)財(cái)政性投資的監(jiān)督管理，提高資金使用效率。

（五）區(qū)工業(yè)和信息化局：按規(guī)定權(quán)限辦理技術(shù)更新改造項(xiàng)目手續(xù)。組織協(xié)調(diào)工業(yè)投資項(xiàng)目實(shí)施。協(xié)助建設(shè)項(xiàng)目辦理用電手續(xù)。

（六）區(qū)規(guī)劃局：按規(guī)定辦理項(xiàng)目規(guī)劃選址、規(guī)劃許可。

（七）區(qū)住建局：按規(guī)定辦理或上報(bào)拆遷許可、施工許可等相關(guān)手續(xù)。組織協(xié)調(diào)房地產(chǎn)、保障性住房等領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的實(shí)施。

（八）區(qū)城管局：組織協(xié)調(diào)市政工程等領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的實(shí)施。

（九）區(qū)國(guó)土分局：銜接平衡建設(shè)項(xiàng)目用地總量，按政策規(guī)定確保項(xiàng)目建設(shè)用地供應(yīng)。按規(guī)定權(quán)限辦理用地預(yù)審、正式用地等手續(xù)。

（十）區(qū)環(huán)保局：按規(guī)定辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批手續(xù)。

（十一）區(qū)農(nóng)業(yè)水利局：按規(guī)定辦理投資項(xiàng)目水資源論證、水源工程流域規(guī)劃、水土保持方案、取水許可等涉水事項(xiàng)相關(guān)手續(xù)。組織協(xié)調(diào)水利投資項(xiàng)目實(shí)施。

（十二）區(qū)林業(yè)綠化局：按規(guī)定辦理投資項(xiàng)目林地使用等涉林相關(guān)手續(xù)。組織協(xié)調(diào)林業(yè)投資項(xiàng)目實(shí)施。

（十三）區(qū)移民局：按規(guī)定辦理或轉(zhuǎn)報(bào)水利水電項(xiàng)目移民安置規(guī)劃大綱審查和移民安置規(guī)劃審核。組織實(shí)施移民搬遷安置工作。

（十四）區(qū)統(tǒng)計(jì)局：依法及時(shí)調(diào)查、收集、整理、統(tǒng)計(jì)固定資產(chǎn)投資完成情況，開(kāi)展相關(guān)監(jiān)測(cè)和分析。

（十五）區(qū)公安分局：按規(guī)定辦理建設(shè)項(xiàng)目炸材使用手續(xù)。

（十六）公安消防部門：按規(guī)定辦理建設(shè)項(xiàng)目消防審查等手續(xù)。

（十七）區(qū)衛(wèi)生局：按規(guī)定辦理投資項(xiàng)目職業(yè)病危害評(píng)價(jià)、自然疫源地建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)等相關(guān)手續(xù)。組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目實(shí)施。

（十八）區(qū)文體局：按規(guī)定辦理或轉(zhuǎn)報(bào)投資項(xiàng)目涉及文物保護(hù)方面的相關(guān)手續(xù)，組織協(xié)調(diào)文化領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目實(shí)施。

（十九）區(qū)人防辦：按規(guī)定辦理或轉(zhuǎn)報(bào)建設(shè)項(xiàng)目人防審查等手續(xù)。

（二十）區(qū)政府辦督查室：對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)展情況進(jìn)行督促檢查，跟蹤了解，及時(shí)將南明區(qū)近期重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)過(guò)程中的情況、問(wèn)題和建議匯總上報(bào)區(qū)委、區(qū)政府；并將重要項(xiàng)目建設(shè)完成情況納入目標(biāo)考核體系，對(duì)未按時(shí)完成目標(biāo)任務(wù)的責(zé)任單位予以通報(bào)批評(píng)，并按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（二十一）區(qū)監(jiān)察局：對(duì)各重點(diǎn)建設(shè)工程開(kāi)展監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)各單位履行職責(zé)的情況督察，主要是督促各單位特別是實(shí)施重點(diǎn)工程項(xiàng)目的責(zé)任單位和相關(guān)服務(wù)單位轉(zhuǎn)變職能和作風(fēng)，堅(jiān)決糾正項(xiàng)目建設(shè)、管理和服務(wù)過(guò)程中的行政不作為、慢作為和亂作為等行為，嚴(yán)肅查處利用職權(quán)向建設(shè)單位刁難、延誤辦理有關(guān)手續(xù)等違紀(jì)違法行為；加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)完成情況的監(jiān)督檢查，督促項(xiàng)目建設(shè)單位認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制、工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和安全生產(chǎn)責(zé)任制；加強(qiáng)對(duì)損害群眾利益問(wèn)題的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決防止和及時(shí)解決在征地拆遷、安置補(bǔ)償、涉農(nóng)關(guān)系及配套工程建設(shè)等方面損害群眾利益的問(wèn)題。

（二十二）相關(guān)金融機(jī)構(gòu)要積極為固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目提供信貸支持和金融服務(wù)。

（二十三）其他各相關(guān)部門要根據(jù)國(guó)家相關(guān)政策規(guī)定，加快辦理涉及投資項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)手續(xù)，組織協(xié)調(diào)本部門、本系統(tǒng)、本轄區(qū)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目實(shí)施。

四、加強(qiáng)政府投資工程項(xiàng)目代理建設(shè)管理

（一）政府投資工程項(xiàng)目實(shí)行代建制。即按照“投資、建設(shè)、管理、使用”彼此分離、互相制約的原則，根據(jù)規(guī)定程序，由區(qū)政府明確或通過(guò)招標(biāo)方式擇優(yōu)選定有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)管理機(jī)構(gòu)（簡(jiǎn)稱代建機(jī)構(gòu)），按合同要求對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、投資概算、建設(shè)進(jìn)度、建設(shè)質(zhì)量等進(jìn)行監(jiān)控管理，按建設(shè)計(jì)劃和設(shè)計(jì)要求完成建設(shè)任務(wù)，直至竣工驗(yàn)收后交付使用單位。

（二）適用項(xiàng)目范圍：凡投資200萬(wàn)元以上且政府投資（含部門預(yù)算外資金）占總投資50%以上或使用外國(guó)貸款200萬(wàn)元人民幣以上的區(qū)級(jí)非經(jīng)營(yíng)性房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目都應(yīng)實(shí)行代建。對(duì)于專業(yè)性強(qiáng)、具有特殊技術(shù)要求的項(xiàng)目，經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)后，可不實(shí)行項(xiàng)目代建。

(三)區(qū)級(jí)政府投資工程項(xiàng)目代建機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱區(qū)代建機(jī)構(gòu)）是區(qū)人民政府批準(zhǔn)成立的或擇優(yōu)明確的相關(guān)機(jī)構(gòu)。目前由南明區(qū)暹達(dá)投資公司、南明區(qū)住宅建設(shè)綜合開(kāi)發(fā)公司、南明區(qū)市政所和其他具有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)作為區(qū)代建機(jī)構(gòu)候選單位，公平競(jìng)爭(zhēng)，擇優(yōu)選定。以后逐步向市場(chǎng)化過(guò)渡，招標(biāo)確定代建機(jī)構(gòu)。

（四）區(qū)代建機(jī)構(gòu)候選單位要加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力建設(shè)，不斷提高項(xiàng)目組織、項(xiàng)目建設(shè)和項(xiàng)目管理水平，對(duì)代建項(xiàng)目安排足夠的專業(yè)技術(shù)人員，具體人員數(shù)量和構(gòu)成要經(jīng)區(qū)發(fā)改、建設(shè)等部門認(rèn)定。政府投資工程項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制，項(xiàng)目法人對(duì)項(xiàng)目建設(shè)資金、建設(shè)工期、工程質(zhì)量等建設(shè)全過(guò)程進(jìn)行管理。實(shí)行代建的政府投資工程項(xiàng)目，按規(guī)定由區(qū)發(fā)展改革局在審批項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告或下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃時(shí)予以明確。

（五）嚴(yán)格按照《南明區(qū)區(qū)級(jí)政府投資工程項(xiàng)目代理建設(shè)管理暫行辦法》中的規(guī)定執(zhí)行。

（六）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)代建機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和管理。區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)會(huì)同區(qū)財(cái)政局下達(dá)投資計(jì)劃，監(jiān)督管理項(xiàng)目計(jì)劃的實(shí)施，依法對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)施稽查；區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)按投資計(jì)劃撥付項(xiàng)目建設(shè)資金，并對(duì)資金使用情況實(shí)施監(jiān)督管理，對(duì)代建機(jī)構(gòu)編制的工程竣工財(cái)務(wù)決算實(shí)施評(píng)審和審批；區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的建設(shè)行政管理；區(qū)審計(jì)局負(fù)責(zé)依法對(duì)政府投資工程項(xiàng)目概預(yù)算的執(zhí)行情況和竣工決算進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督；區(qū)監(jiān)察局負(fù)責(zé)依法對(duì)代建工作涉及的各有關(guān)部門和單位實(shí)施行政監(jiān)察；其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)依法實(shí)施或參與監(jiān)督管理。

項(xiàng)目建設(shè)單位或使用單位尚未依法成立的，可由項(xiàng)目主管部門履行建設(shè)單位職責(zé)；也可由代建機(jī)構(gòu)作為建設(shè)單位，代表政府行使建設(shè)單位職能，統(tǒng)一建設(shè)，竣工驗(yàn)收后移交相關(guān)單位。在項(xiàng)目建議書(shū)階段就明確代理機(jī)構(gòu)的，以項(xiàng)目代建機(jī)構(gòu)作為項(xiàng)目法人。如果以項(xiàng)目建設(shè)單位為項(xiàng)目法人的，在代建合同履行期間，項(xiàng)目代理機(jī)構(gòu)履行建設(shè)期法人職責(zé)，對(duì)工程投資、進(jìn)度、質(zhì)量、竣工驗(yàn)收負(fù)總責(zé)。代建機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)是：主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的組織實(shí)施和管理；依法對(duì)項(xiàng)目代理階段的工程建設(shè)組織招標(biāo)投標(biāo)，并對(duì)中標(biāo)單位進(jìn)行監(jiān)督；負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金的核撥審查，按批準(zhǔn)概算嚴(yán)格控制工程總投資；負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理，確保項(xiàng)目符合設(shè)計(jì)要求；負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督，確保項(xiàng)目按期交付使用；負(fù)責(zé)項(xiàng)目的單項(xiàng)交工驗(yàn)收和項(xiàng)目的初步驗(yàn)收，并按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定程序組織接受正式驗(yàn)收；按規(guī)定向有關(guān)監(jiān)管部門備案，并接受有關(guān)政府職能部門的監(jiān)督檢查。

五、不斷完善我區(qū)政府投資項(xiàng)目BT投融資管理

實(shí)行BT模式的政府投資項(xiàng)目，由區(qū)政府通過(guò)委托或授權(quán)確定項(xiàng)目業(yè)主。由項(xiàng)目業(yè)主通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)確定投融資人（以下簡(jiǎn)稱投資人），由投資人組建BT模式項(xiàng)目公司（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目公司）對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)。投資人必須以自有資金和中長(zhǎng)期融資能力作為項(xiàng)目建設(shè)保障，不得搞項(xiàng)目反擔(dān)保。項(xiàng)目建成后由項(xiàng)目業(yè)主按合同約定支付回購(gòu)價(jià)款，回購(gòu)項(xiàng)目。

（一）適用項(xiàng)目范圍：采用BT模式的項(xiàng)目必須符合全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，屬于政府應(yīng)該承擔(dān)的公益性、基礎(chǔ)性項(xiàng)目和區(qū)政府確定的其他項(xiàng)目。采取BT模式的項(xiàng)目總投資原則上在5000萬(wàn)元以上。

（二）實(shí)行BT模式的項(xiàng)目必須按照《貴陽(yáng)市政府投資項(xiàng)目管理?xiàng)l例》的要求做好BT融資論證，完善決策機(jī)制和決策程序。并成立南明區(qū)BT融資模式領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)發(fā)展和改革局。

（三）擬實(shí)行BT模式的項(xiàng)目，項(xiàng)目業(yè)主在項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中要專章編制BT融資建設(shè)方案一并報(bào)批或單獨(dú)編制BT融資建設(shè)方案報(bào)批。BT融資建設(shè)方案由項(xiàng)目業(yè)主編制，報(bào)區(qū)BT融資模式領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同區(qū)相關(guān)部門審查同意，并嚴(yán)格按審批的BT融資建設(shè)方案組織實(shí)施，不得隨意變更。待項(xiàng)目業(yè)主確定投資人后，重大項(xiàng)目的BT合同應(yīng)送南明區(qū)BT融資模式領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同區(qū)相關(guān)部門審核后報(bào)區(qū)政府審批。未經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目不得采用BT模式。

（四）項(xiàng)目業(yè)主和投資人權(quán)利、責(zé)任、義務(wù)

1、項(xiàng)目業(yè)主要做好項(xiàng)目前期工作、完成初步設(shè)計(jì)前的報(bào)批、監(jiān)督投資人資金到位和使用及建設(shè)管理情況、審查建設(shè)總進(jìn)度計(jì)劃、組織回購(gòu)等工作。

2、投資人應(yīng)組建與項(xiàng)目建設(shè)管理相適應(yīng)的具有獨(dú)立法人資格的項(xiàng)目公司，具體實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目公司的成立不改變投資人對(duì)項(xiàng)目業(yè)主承擔(dān)的義務(wù)。

3、投資人要籌集足額到位自有資金、銀行貸款和其他來(lái)源的資金，劃入項(xiàng)目公司專戶存儲(chǔ)、專賬管理；要按設(shè)計(jì)文件組織工程建設(shè)，實(shí)施項(xiàng)目管理；要負(fù)責(zé)組織工程竣工驗(yàn)收、資料歸檔并移交；要負(fù)責(zé)質(zhì)量缺陷責(zé)任期內(nèi)施工、設(shè)備材料供應(yīng)商保修工作的管理。投資人和項(xiàng)目公司及其法定代表人對(duì)工程質(zhì)量實(shí)行終身負(fù)責(zé)制。

4、投資人要嚴(yán)格執(zhí)行政府投資項(xiàng)目的有關(guān)規(guī)定，完成合同約定的建設(shè)內(nèi)容。涉及項(xiàng)目規(guī)模、功能、標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更，必須經(jīng)項(xiàng)目業(yè)主同意，重大設(shè)計(jì)變更還應(yīng)履行審批程序。有關(guān)建設(shè)手續(xù)的辦理，由項(xiàng)目業(yè)主、融資人或項(xiàng)目公司按現(xiàn)行管理要求共同進(jìn)行申報(bào)。

5、投資人和項(xiàng)目公司不得將合同內(nèi)容全部或部分進(jìn)行轉(zhuǎn)包，不得讓施工、設(shè)備材料供應(yīng)商墊資建設(shè)。區(qū)政府及其有關(guān)部門、項(xiàng)目業(yè)主不得為投資人和項(xiàng)目公司提供融資擔(dān)保。當(dāng)事各方均不得利用BT模式項(xiàng)目作為擔(dān)保物為投資方的其他項(xiàng)目融資行為提供擔(dān)保。

（五）嚴(yán)格按照《南明區(qū)政府投資項(xiàng)目BT投融資建設(shè)管理暫行辦法》中的規(guī)定執(zhí)行。

（六）加強(qiáng)監(jiān)督管理，區(qū)發(fā)改局、財(cái)政局牽頭編制政府投資項(xiàng)目動(dòng)態(tài)平衡計(jì)劃，指導(dǎo)和監(jiān)督項(xiàng)目業(yè)主搞好投資人招標(biāo)工作；區(qū)建設(shè)局牽頭指導(dǎo)項(xiàng)目業(yè)主和項(xiàng)目公司辦理建設(shè)手續(xù)，監(jiān)督實(shí)施招標(biāo)和工程質(zhì)量；區(qū)發(fā)改局、財(cái)政局、審計(jì)局、監(jiān)察局牽頭監(jiān)督BT模式合同的執(zhí)行，協(xié)調(diào)相關(guān)問(wèn)題；建立BT模式財(cái)務(wù)跟蹤監(jiān)督制度，由區(qū)BT融資模式領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同區(qū)相關(guān)部門委托財(cái)務(wù)中介機(jī)構(gòu)全過(guò)程跟蹤審核資金到位和使用情況，適時(shí)評(píng)估項(xiàng)目建設(shè)成本和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；BT模式合同雙方要嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)章制度和區(qū)政府的有關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目業(yè)主及其工作人員在項(xiàng)目執(zhí)行中違法違紀(jì)的，由有關(guān)部門追究當(dāng)事人的責(zé)任。

六、強(qiáng)化政府投資建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)工作

（一）高度重視投轉(zhuǎn)固工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《貴陽(yáng)市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<貴陽(yáng)市建設(shè)項(xiàng)目綜合驗(yàn)收轉(zhuǎn)固工作目標(biāo)考核辦法>的通知》（筑府辦發(fā)〔2007〕55號(hào)）、《市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目綜合驗(yàn)收工作程序的通知》（筑府辦發(fā)〔2005〕91號(hào)）、《關(guān)于做好南明區(qū)政府投資建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)工作的通知》（南府辦發(fā)〔2010〕10號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)建設(shè)項(xiàng)目綜合驗(yàn)收工作程序的通知》（南發(fā)改投字〔2005〕151號(hào)）精神，盡快使建好的政府投資項(xiàng)目轉(zhuǎn)為固定資產(chǎn)，扭轉(zhuǎn)“重建設(shè)，輕驗(yàn)收”的觀念，解決我區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的基建帳簿上“在建工程”余額過(guò)大、國(guó)有資產(chǎn)家底不清、產(chǎn)權(quán)不明等現(xiàn)象，確實(shí)盤活固定資產(chǎn)。

（二）凡已辦理綜合竣工驗(yàn)收的政府投資項(xiàng)目必須開(kāi)展投轉(zhuǎn)固工作。項(xiàng)目綜合竣工驗(yàn)收由項(xiàng)目法人向區(qū)發(fā)改局申請(qǐng)。辦理綜合竣工驗(yàn)收一般應(yīng)具備以下資料：（1）申請(qǐng)項(xiàng)目綜合竣工驗(yàn)收文件，（2）施工圖及竣工圖，（3）項(xiàng)目基本概況表，（4）項(xiàng)目建議書(shū)及批復(fù)、規(guī)劃許可證、環(huán)評(píng)報(bào)告、可研報(bào)告及批復(fù)、施工許可證、項(xiàng)目招標(biāo)核準(zhǔn)文件、初設(shè)和概算批復(fù)等前期手續(xù)，（5）項(xiàng)目質(zhì)量驗(yàn)收備案表，（6）財(cái)政、審計(jì)部門對(duì)決算的評(píng)審結(jié)論，（7）消防、環(huán)保等驗(yàn)收文件，（8）其他資料。

（三）積極完善不齊項(xiàng)目相關(guān)手續(xù)。未辦理綜合竣工驗(yàn)收手續(xù)的政府投資項(xiàng)目，項(xiàng)目法人要積極完善相關(guān)手續(xù)，補(bǔ)齊資料，盡快達(dá)到項(xiàng)目綜合竣工驗(yàn)收條件要求。

（四）對(duì)符合文件規(guī)定條件的投資額度小、建設(shè)內(nèi)容單

一、不需辦理綜合竣工驗(yàn)收手續(xù)的項(xiàng)目，各項(xiàng)目法人應(yīng)按照基本建設(shè)程序要求，做好相關(guān)資料歸檔管理工作，直接辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)。

（五）由區(qū)財(cái)政局國(guó)資辦負(fù)責(zé)做好固定資產(chǎn)接收、注冊(cè)工作，并按用途進(jìn)行劃分。

（六）由區(qū)政府督查室、區(qū)發(fā)改局牽頭做好全區(qū)投轉(zhuǎn)固考核工作。

七、嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)投資和項(xiàng)目建設(shè)工作督促檢查及考核制度

強(qiáng)化對(duì)固定資產(chǎn)投資及重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作的督促檢查和考核工作，確保項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。

（一）為確保區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于固定資產(chǎn)投資及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作決策部署的落實(shí)，由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組每年初將全年固定資產(chǎn)投資及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作目標(biāo)任務(wù)分解下達(dá)到各相關(guān)部門。各部門按照分解下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)與區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組簽訂責(zé)任書(shū)，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組按照責(zé)任書(shū)要求組織對(duì)各部門進(jìn)行考核，完不成目標(biāo)任務(wù)的，追究相關(guān)有關(guān)部門和有關(guān)人員的責(zé)任。將全區(qū)固定資產(chǎn)投資及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)列為各有關(guān)部門目標(biāo)管理考核內(nèi)容進(jìn)行督查、督辦。

（二）由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織各部門完成固定資產(chǎn)投資及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)情況；各有關(guān)部門要貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于固定資產(chǎn)投資及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的決策部署情況；區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)固定資產(chǎn)投資及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)工作批示的辦理和落實(shí)情況；區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定事項(xiàng)的辦理和落實(shí)情況等進(jìn)行督促檢查。督促檢查情況由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)收集匯總，并向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。各部門完成固定資產(chǎn)投資及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)情況并定期在全區(qū)進(jìn)行通報(bào)。各部門要建立相應(yīng)制度，進(jìn)一步加大對(duì)固定資產(chǎn)投資及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作的督促檢查和考核力度。

八、建立項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系制度

為加快推進(jìn)重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，各單位主要負(fù)責(zé)同志和分管領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的問(wèn)題和困難，確保項(xiàng)目早開(kāi)工、早投產(chǎn)、早見(jiàn)效。

（一）重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)為責(zé)任人的掛鉤聯(lián)系責(zé)任制。

（二）政府投資主管部門要按照“一個(gè)項(xiàng)目、一位聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)責(zé)任單位、一個(gè)考核目標(biāo)“的要求，研究提出重點(diǎn)項(xiàng)目掛鉤聯(lián)系方案，報(bào)區(qū)人民政府審定。掛鉤領(lǐng)導(dǎo)要深入項(xiàng)目建設(shè)一線，幫助項(xiàng)目建設(shè)單位協(xié)調(diào)落實(shí)土地、規(guī)劃、環(huán)保、供電、供水等建設(shè)條件，協(xié)調(diào)落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金，研究解決項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的具體問(wèn)題，切實(shí)加快推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

九、建立固定資產(chǎn)投資和項(xiàng)目建設(shè)工作調(diào)查研究制度

加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作的調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決固定資產(chǎn)投資及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作中存在的問(wèn)題和困難。

（一）各有關(guān)部門要根據(jù)固定資產(chǎn)投資及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作的實(shí)際情況，及時(shí)開(kāi)展調(diào)查研究，提出具體意見(jiàn)。對(duì)調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)的個(gè)別特殊問(wèn)題，要按特事特辦的原則及時(shí)予以辦理。

（二）區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府及區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，針對(duì)固定資產(chǎn)投資及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題，及時(shí)提出需果調(diào)研的問(wèn)題和建議，由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議研究確定后，責(zé)成有關(guān)部門、單位和地方開(kāi)展調(diào)研工作。

十、建立固定資產(chǎn)投資和項(xiàng)目建設(shè)工作信息聯(lián)系制度

各單位要明確一名聯(lián)絡(luò)員，各重點(diǎn)項(xiàng)目也要明確一名信息員，負(fù)責(zé)每半個(gè)月向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送一次本單位項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)展情況及相關(guān)信息，對(duì)重大、緊急問(wèn)題要及時(shí)報(bào)告，必要時(shí)可直接送區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)和成員單位。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)與各部門和有關(guān)單位的溝通和聯(lián)系，及時(shí)了解情況，重大、緊急情況要迅速向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。根據(jù)工作需要，由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同區(qū)宣傳部門組織新聞媒體對(duì)固定資產(chǎn)投資及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況進(jìn)行宣傳報(bào)道；對(duì)固定資產(chǎn)投資及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的重大問(wèn)題，通過(guò)新聞媒體及時(shí)進(jìn)行公布，發(fā)揮輿論的監(jiān)督作用。

以上工作制度中未規(guī)定的事項(xiàng)、程序、時(shí)限，按照國(guó)家和省、市、區(qū)相關(guān)法規(guī)、政策規(guī)定執(zhí)行。

第五篇：煤礦項(xiàng)目建設(shè)程序

煤礦項(xiàng)目建設(shè)程序

一、項(xiàng)目核準(zhǔn)階段

1、建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的地質(zhì)勘查單位編制井田勘查地質(zhì)報(bào)告，其煤炭?jī)?chǔ)量、構(gòu)造、瓦斯、水文等開(kāi)采條件等須滿足煤礦設(shè)計(jì)要求，地質(zhì)勘查程度達(dá)不到規(guī)范要求的，須進(jìn)行補(bǔ)勘。

2、井田勘查地質(zhì)報(bào)告須通過(guò)國(guó)土資源部門的評(píng)審。對(duì)井田勘探地質(zhì)報(bào)告達(dá)不到規(guī)范要求的，建設(shè)單位不得委托設(shè)計(jì)單位開(kāi)展初步設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)單位也不得接受委托。

3、建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程設(shè)計(jì)資詢單位編制可研、安全專篇。

4、建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程設(shè)計(jì)資詢單位編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、資金申請(qǐng)報(bào)告、安全預(yù)評(píng)價(jià)、地質(zhì)災(zāi)害評(píng)價(jià)、（水土保持方案）、（環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告）。

5、由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目，其項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)由具備甲級(jí)工程咨詢資格的機(jī)構(gòu)編制；由自治區(qū)、盟市政府投資主管部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目，其項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)由具備乙級(jí)及以上工程咨詢資格的機(jī)構(gòu)編制。

6、建設(shè)單位辦理土地規(guī)劃意見(jiàn)批文、項(xiàng)目用地預(yù)審意見(jiàn)批文。

7、建設(shè)單位辦理安全預(yù)評(píng)價(jià)、地質(zhì)災(zāi)害評(píng)價(jià)、（水土保持方案）、（環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告）批文。

8、建設(shè)單位辦理項(xiàng)目核準(zhǔn)手續(xù)，向發(fā)改委提交：項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告及以下附件

（一）城市規(guī)劃行政主管部門出具的城市規(guī)劃意見(jiàn)；

（二）國(guó)土資源行政主管部門出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見(jiàn)；

（三）環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批意見(jiàn)；

（四）根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)應(yīng)提交的其他文件，有安全預(yù)評(píng)價(jià)、地質(zhì)災(zāi)害評(píng)價(jià)、水土保持方案的審批意見(jiàn)；

9、項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)在受理核準(zhǔn)申請(qǐng)后，如有必要，應(yīng)在4個(gè)工作日內(nèi)委托有資格的咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。接受委托的咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)在項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出評(píng)估報(bào)告，并對(duì)評(píng)估結(jié)果承擔(dān)責(zé)任。咨詢機(jī)構(gòu)在進(jìn)行評(píng)估時(shí)，可要求項(xiàng)目申請(qǐng)單位就有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行說(shuō)明。

10、項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)在進(jìn)行核準(zhǔn)審查時(shí)，如涉及其它行業(yè)主管部門的職能，應(yīng)征求相關(guān)部門的意見(jiàn)。相關(guān)部門在收到征求意見(jiàn)函（附項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告）后7個(gè)工作日內(nèi)，向項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出書(shū)面審核意見(jiàn)；

11、對(duì)于可能會(huì)對(duì)公眾利益造成重大影響的項(xiàng)目，項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)在進(jìn)行核準(zhǔn)審查時(shí)應(yīng)采取適當(dāng)方式征求公眾意見(jiàn)。對(duì)于特別重大的項(xiàng)目，可以實(shí)行專家評(píng)議制度。

12、對(duì)于同意核準(zhǔn)的項(xiàng)目，項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)向項(xiàng)目申請(qǐng)單位出具項(xiàng)目核準(zhǔn)文件，同時(shí)抄送相關(guān)部門和下級(jí)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)；對(duì)不同意核準(zhǔn)的項(xiàng)目，應(yīng)向項(xiàng)目申請(qǐng)單位出具不予核準(zhǔn)決定書(shū)，說(shuō)明不予核準(zhǔn)的理由，并抄送相關(guān)部門和下級(jí)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)。

13、申請(qǐng)項(xiàng)目核準(zhǔn)后，建設(shè)單位可按規(guī)定向商業(yè)銀行申請(qǐng)銀行貸款（煤炭項(xiàng)目資本金比例為35%及以上）。

二、前期技術(shù)準(zhǔn)備工作階段

14、申請(qǐng)項(xiàng)目核準(zhǔn)后，建設(shè)單位可委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程設(shè)計(jì)資詢單位編制初步設(shè)計(jì)和安全設(shè)施設(shè)計(jì)。

15、項(xiàng)目核準(zhǔn)批復(fù)文件、評(píng)審備案的井田勘探（精查）地質(zhì)報(bào)告和安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告是礦井初步設(shè)計(jì)和安全設(shè)施設(shè)計(jì)的重要依據(jù)。對(duì)井田勘探地質(zhì)報(bào)告達(dá)不到規(guī)范要求的，建設(shè)單位不得委托設(shè)計(jì)單位開(kāi)展初步設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)單位也不得接受委托；

16、建設(shè)單位要根據(jù)煤礦建設(shè)規(guī)模，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的同一設(shè)計(jì)單位承擔(dān)初步設(shè)計(jì)與安全設(shè)施設(shè)計(jì)。

17、煤礦安全設(shè)施設(shè)計(jì)按有關(guān)規(guī)定報(bào)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)審查，煤礦初步設(shè)計(jì)應(yīng)按照批準(zhǔn)的煤礦安全設(shè)施設(shè)計(jì)修改和完善。煤礦初步設(shè)計(jì)由所在地的省級(jí)政府指定的部門會(huì)同省級(jí)發(fā)展改革委審查，省級(jí)政府未指定審查部門的，由省級(jí)發(fā)展改革委會(huì)同同級(jí)煤炭行業(yè)管理部門審查。煤礦初步設(shè)計(jì)與安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查通過(guò)后，建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制： ? 井筒檢查孔設(shè)計(jì)； ? 征購(gòu)用地圖設(shè)計(jì)； ? 工業(yè)場(chǎng)地土方調(diào)配圖設(shè)計(jì)； ? 場(chǎng)外供水、供電、公路等工程設(shè)計(jì)； ? 場(chǎng)外水源井設(shè)計(jì)； ? 工業(yè)場(chǎng)地管網(wǎng)設(shè)計(jì)； ? 非標(biāo)件設(shè)計(jì)； ? 其它首批施工圖設(shè)計(jì)。

18、建設(shè)單位須進(jìn)行的勘察工作： a)井筒檢查孔施工； b)供水水源地的勘探； c)工程地質(zhì)勘察；

d)工業(yè)場(chǎng)地實(shí)際地形的勘察與測(cè)量； e)文物勘察；

19、建設(shè)單位須進(jìn)行的投招標(biāo)工作：

? 確定標(biāo)的的劃分，編制各類招標(biāo)文件； ? 建設(shè)監(jiān)理公司的招標(biāo)； ? 井筒工程施工招標(biāo)； ? 土建工程施工招標(biāo)；

? 場(chǎng)外供水、供電、公路等工程施工招標(biāo)； ? 設(shè)備材料供應(yīng)招標(biāo)； ? 簽定各種合同；

參與投標(biāo)的設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位，必須具備建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的相應(yīng)資質(zhì)證書(shū)，施工單位必須具有建設(shè)行政主管部門核發(fā)的安全生產(chǎn)許可證。20、建設(shè)單位須進(jìn)行的外協(xié)工作： ? 建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工備案

煤礦建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工前，建設(shè)單位應(yīng)將項(xiàng)目核準(zhǔn)、初步設(shè)計(jì)和安全設(shè)施設(shè)計(jì)批復(fù)文件，采礦許可證，設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位資質(zhì)證，施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證，中標(biāo)文件，工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，保證安全施工的措施，以及擬開(kāi)工日期等，向省級(jí)發(fā)展改革委、煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)告知備案，有關(guān)部門應(yīng)出具備案回執(zhí)。? 各類設(shè)計(jì)的審查與報(bào)批； ? 與電力部門簽定供電協(xié)議；

? 與水力部門簽定供水或水資勘察及開(kāi)發(fā)協(xié)議； ? 購(gòu)地（工業(yè)場(chǎng)地、居住區(qū)、道路、水源地等）； ? 對(duì)拆遷戶及農(nóng)牧民的補(bǔ)償； ? 施工圖會(huì)審； ? 落實(shí)銀行貸款；

21、建設(shè)單位須進(jìn)行的拆遷工作；

三、工程準(zhǔn)備工作階段

22、測(cè)量工作，完成實(shí)測(cè)、定位工作，設(shè)置永久性坐標(biāo)樁、水準(zhǔn)基樁；標(biāo)定井筒十字中心基樁，確定施工建筑位置等。

23、大臨工程生活設(shè)施，包括施工單位的辦公用房、職工臨時(shí)宿舍、食堂等。

24、通水、通電、通路、通迅工作。

25、工業(yè)場(chǎng)地平整、障礙物拆遷。

26、大臨工程生產(chǎn)服務(wù)設(shè)施，包括施工單位的附屬和輔助生產(chǎn)設(shè)施（如預(yù)制構(gòu)件場(chǎng)、砼攪拌站、機(jī)修車間、金屬、木工、鋼筋加工棚等）、倉(cāng)庫(kù)、材料試驗(yàn)室、場(chǎng)內(nèi)臨時(shí)道路、管線、變電站、油庫(kù)、炸藥庫(kù)、鍋爐房、水井、水塔、照明設(shè)施等。

27、大臨工程生產(chǎn)輔助設(shè)施，包括壓風(fēng)、通風(fēng)、排水、排矸設(shè)施等。

28、大臨工程的井口工程，包括立井提升絞車、鑿井絞車、三盤、鑿井井架等。

29、所需各種技術(shù)資料、非標(biāo)件加工及資金、材料、設(shè)備、勞動(dòng)力的準(zhǔn)備。

四、礦井建設(shè)施工工作

五、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收

30、煤礦項(xiàng)目按設(shè)計(jì)要求建成后，建設(shè)單位應(yīng)組織有關(guān)單位編制聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)（含試生產(chǎn)）方案及安全保障措施，方可進(jìn)行聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)。

31、聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)結(jié)束后，應(yīng)編制聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)總結(jié)報(bào)告，向有關(guān)部門申請(qǐng)安全、環(huán)保、消防等專項(xiàng)驗(yàn)收。

32、專項(xiàng)驗(yàn)收合格后，方可進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收（檔案資料移交）。

33、國(guó)家核準(zhǔn)煤炭規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)煤炭項(xiàng)目由國(guó)家發(fā)展改革委組織驗(yàn)收，國(guó)家規(guī)劃建設(shè)礦區(qū)以外的煤炭項(xiàng)目由省級(jí)發(fā)展改革委或省級(jí)政府指定的部門會(huì)同省級(jí)發(fā)展改革委組織驗(yàn)收。

34、竣工驗(yàn)收通過(guò)后，方可申請(qǐng)辦理煤炭生產(chǎn)許可證，正式投入生產(chǎn)。各有關(guān)單位對(duì)煤礦建設(shè)工程的質(zhì)量實(shí)行終身負(fù)責(zé)制，發(fā)生事故的，要依據(jù)調(diào)查情況和責(zé)任劃分，分別予以追究和處理。