第一篇：《對(duì)外承包工程項(xiàng)目投標(biāo)(議標(biāo))管理辦法》

各對(duì)外承包工程企業(yè)：

商務(wù)部 銀監(jiān)會(huì) 保監(jiān)會(huì)令2011年第3號(hào) 《對(duì)外承包工程項(xiàng)目投標(biāo)（議標(biāo)）管理辦法》，于2011年12月7日發(fā)布，自2012年1月15日起施行。現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)?jiān)趯?shí)際工作中認(rèn)真貫徹落實(shí)，尤其注重對(duì)外承包工程項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)平臺(tái)的使用，做好信息填報(bào)工作。

特此通知。

附件：對(duì)外承包工程項(xiàng)目投標(biāo)（議標(biāo)）管理辦法 北京市商務(wù)委員會(huì) 二0一二年一月十六日

商務(wù)部 銀監(jiān)會(huì) 保監(jiān)會(huì)令2011年第3號(hào)《 對(duì)外承包工程項(xiàng)目投標(biāo)（議標(biāo)）管理辦法》

《對(duì)外承包工程項(xiàng)目投標(biāo)（議標(biāo)）管理辦法》已經(jīng)商務(wù)部、銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)審議通過，現(xiàn)予公布，自2012年1月15日起施行。中華人民共和國(guó)商務(wù)部 部 長(zhǎng)：陳德銘 中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì) 主 席：尚福林 中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì) 主 席；項(xiàng)俊波 二〇一一年十二月七日

對(duì)外承包工程項(xiàng)目投標(biāo)（議標(biāo)）管理辦法 第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)對(duì)外承包工程項(xiàng)目投標(biāo)（議標(biāo)）核準(zhǔn)管理，規(guī)范對(duì)外承包工程項(xiàng)目投標(biāo)（議標(biāo)）活動(dòng)，保障對(duì)外承包工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益，促進(jìn)對(duì)外承包工程健康發(fā)展，根據(jù)《對(duì)外承包工程管理?xiàng)l例》和《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》，制定本辦法。

第二條 依法取得對(duì)外承包工程資格的企業(yè)或其他單位（以下統(tǒng)稱單位）以投標(biāo)或議標(biāo)方式承包合同報(bào)價(jià)金額不低于500萬(wàn)美元的境外建設(shè)工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在對(duì)外投標(biāo)或議標(biāo)前按照本辦法規(guī)定辦理對(duì)外承包工程項(xiàng)目投標(biāo)（議標(biāo)）核準(zhǔn)（以下簡(jiǎn)稱對(duì)外承包工程項(xiàng)目核準(zhǔn)）。

第三條 本辦法所稱對(duì)外承包工程項(xiàng)目是指中國(guó)的單位承包境外建設(shè)工程項(xiàng)目，包括咨詢、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、招標(biāo)、造價(jià)、采購(gòu)、施工、安裝、調(diào)試、運(yùn)營(yíng)、管理等活動(dòng)。

第四條 商務(wù)部負(fù)責(zé)對(duì)外承包工程項(xiàng)目核準(zhǔn)工作。

商務(wù)部建立對(duì)外承包工程項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)管理對(duì)外承包工程項(xiàng)目核準(zhǔn)。

第五條 國(guó)家鼓勵(lì)對(duì)外承包工程使用人民幣進(jìn)行計(jì)價(jià)結(jié)算、申請(qǐng)融資、辦理保函等業(yè)務(wù)。開展上述業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)符合《跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定。第二章 對(duì)外承包工程項(xiàng)目核準(zhǔn)

第六條 對(duì)外承包工程的單位應(yīng)當(dāng)通過對(duì)外承包工程項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)申請(qǐng)對(duì)外承包工程項(xiàng)目核準(zhǔn)。

申請(qǐng)核準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)提供以下材料：

（一）項(xiàng)目情況說明；

（二）中國(guó)駐項(xiàng)目所在國(guó)使館（領(lǐng)館）經(jīng)商機(jī)構(gòu)出具的意見；

（三）有關(guān)商會(huì)出具的意見；

（四）需境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)提供信貸或信用保險(xiǎn)的項(xiàng)目，需提交境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)出具的承貸或承保意向函。

第七條 中國(guó)駐項(xiàng)目所在國(guó)使館（領(lǐng)館）經(jīng)商機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在對(duì)外承包工程的單位根據(jù)本辦法第六條第一款提出申請(qǐng)后通過對(duì)外承包工程項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)提出明確意見。中國(guó)駐項(xiàng)目所在國(guó)使館（領(lǐng)館）經(jīng)商機(jī)構(gòu)在提出意見時(shí)應(yīng)當(dāng)綜合考慮外經(jīng)貿(mào)政策、駐在國(guó)安全風(fēng)險(xiǎn)、項(xiàng)目環(huán)保與可能涉及的多國(guó)利益以及企業(yè)業(yè)務(wù)開展情況、突發(fā)事件報(bào)送和項(xiàng)目外派勞務(wù)人員等問題。

第八條 有關(guān)商會(huì)應(yīng)當(dāng)在中國(guó)駐項(xiàng)目所在國(guó)使館（領(lǐng)館）經(jīng)商機(jī)構(gòu)出具意見后通過對(duì)外承包工程項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)提出明確意見。有關(guān)商會(huì)在提出意見時(shí)應(yīng)當(dāng)綜合考慮企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)和行業(yè)自律等有關(guān)情況。

第九條 商務(wù)部在收到本辦法第六條第二款規(guī)定的完備材料之日起3個(gè)工作日內(nèi)予以審查。符合條件的，予以網(wǎng)上核準(zhǔn)，并向申請(qǐng)單位頒發(fā)《對(duì)外承包工程項(xiàng)目投標(biāo)（議標(biāo)）核準(zhǔn)證》（以下簡(jiǎn)稱《核準(zhǔn)證》）。

第十條 具有下列情形之一的，不予辦理對(duì)外承包工程項(xiàng)目核準(zhǔn)：

（一）申請(qǐng)單位受到商務(wù)部或者其他部門暫停經(jīng)營(yíng)對(duì)外承包工程或相關(guān)業(yè)務(wù)的處罰尚未期滿；

（二）申請(qǐng)核準(zhǔn)前3年內(nèi)因?qū)嵤?duì)外承包工程項(xiàng)目的不規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為或重大失誤給中國(guó)與項(xiàng)目所在國(guó)雙邊關(guān)系和經(jīng)貿(mào)合作造成嚴(yán)重影響；

（三）申請(qǐng)核準(zhǔn)前3年內(nèi)參加對(duì)外承包工程項(xiàng)目投標(biāo)（議標(biāo)）時(shí)擅自以中國(guó)政府或者金融機(jī)構(gòu)的名義對(duì)外承諾融資；

（四）申請(qǐng)核準(zhǔn)前2年內(nèi)未按規(guī)定向商務(wù)主管部門報(bào)告其開展對(duì)外承包工程的情況，或未按規(guī)定向有關(guān)部門報(bào)送業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)資料；

（五）申請(qǐng)核準(zhǔn)前3年內(nèi)不遵守《境外中資企業(yè)機(jī)構(gòu)和人員安全管理規(guī)定》，并導(dǎo)致重大事故；

（六）申請(qǐng)核準(zhǔn)前2年內(nèi)未按《對(duì)外承包工程管理?xiàng)l例》要求向中國(guó)駐工程項(xiàng)目所在國(guó)使館（領(lǐng)館）報(bào)告訂立工程項(xiàng)目合同情況或不接受使館（領(lǐng)館）在突發(fā)事件防范、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)及外派人員保護(hù)等方面的指導(dǎo)；

（七）申請(qǐng)核準(zhǔn)前3年內(nèi)曾因以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得《核準(zhǔn)證》被商務(wù)部撤銷核準(zhǔn)。第三章 監(jiān)督管理

第十一條 獲得對(duì)外承包工程項(xiàng)目核準(zhǔn)的單位，可以就相關(guān)項(xiàng)目向境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理保函、信貸或信用保險(xiǎn)，向境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)項(xiàng)目保函、信貸或信用保險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交《核準(zhǔn)證》等相關(guān)文件。

第十二條 境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)不得向未依據(jù)本辦法辦理對(duì)外承包工程項(xiàng)目核準(zhǔn)的單位開立保函、提供信貸或信用保險(xiǎn)。

第十三條 獲得對(duì)外承包工程項(xiàng)目核準(zhǔn)的單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目評(píng)標(biāo)結(jié)果公布后10個(gè)工作日內(nèi)，在對(duì)外承包工程項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)上填報(bào)評(píng)標(biāo)結(jié)果。

中標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)在開工后每個(gè)月在對(duì)外承包工程項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)上填報(bào)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況，直至對(duì)外承包工程項(xiàng)目合同義務(wù)終止。第四章 法律責(zé)任

第十四條 申請(qǐng)對(duì)外承包工程項(xiàng)目核準(zhǔn)的單位隱瞞有關(guān)情況或者偽造相關(guān)證明、提交虛假材料的，商務(wù)部不予核準(zhǔn)，并給予警告，責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重或拒不改正的，處3萬(wàn)元以下罰款；并可對(duì)其主要負(fù)責(zé)人處1萬(wàn)元以下罰款。

申請(qǐng)對(duì)外承包工程項(xiàng)目核準(zhǔn)的單位以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得《核準(zhǔn)證》的，由商務(wù)部撤銷核準(zhǔn)，并給予警告，處3萬(wàn)元以下罰款；并可對(duì)其主要負(fù)責(zé)人處1萬(wàn)元以下罰款；發(fā)生《對(duì)外承包工程管理?xiàng)l例》第二十五條、第二十六條規(guī)定情形的，由商務(wù)主管部門根據(jù)《對(duì)外承包工程管理?xiàng)l例》第二十五條、第二十六條規(guī)定在一定期限內(nèi)禁止對(duì)外承包新的工程項(xiàng)目直至吊銷對(duì)外承包工程資格證書。

第十五條 對(duì)外承包工程的單位未按照本辦法規(guī)定辦理對(duì)外承包工程項(xiàng)目核準(zhǔn)的，商務(wù)部給予警告，處3萬(wàn)元以下罰款；并可對(duì)其主要負(fù)責(zé)人處1萬(wàn)元以下罰款；發(fā)生《對(duì)外承包工程管理?xiàng)l例》第二十五條、第二十六條規(guī)定情形的，由商務(wù)主管部門根據(jù)《對(duì)外承包工程管理?xiàng)l例》第二十五條、第二十六條規(guī)定在一定期限內(nèi)禁止對(duì)外承包新的工程項(xiàng)目直至吊銷對(duì)外承包工程資格證書。

第十六條 商務(wù)部、中國(guó)駐項(xiàng)目所在國(guó)使館（領(lǐng)館）經(jīng)商機(jī)構(gòu)、有關(guān)商會(huì)的工作人員在辦理對(duì)外承包工程項(xiàng)目核準(zhǔn)、出具意見工作中，玩忽職守、徇私舞弊或者濫用職權(quán)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。

第十七條 金融機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定為對(duì)外承包工程的單位開立保函、提供信貸或信用保險(xiǎn)的，中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)、中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)根據(jù)有關(guān)金融監(jiān)督管理的法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定給予處罰。第五章 附 則

第十八條 《核準(zhǔn)證》由商務(wù)部統(tǒng)一印制。

第十九條 中國(guó)內(nèi)地的單位在香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)承包工程項(xiàng)目的投標(biāo)（議標(biāo)）管理，參照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。

第二十條 機(jī)電產(chǎn)品、大型機(jī)械和成套設(shè)備出口，不適用本辦法。

第二十一條 本辦法所稱“不低于”、“以下”均含本數(shù)。

第二十二條 本辦法由商務(wù)部會(huì)同中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)、中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條 本辦法自2012年1月15日起施行。《對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部 中國(guó)人民銀行關(guān)于下發(fā)〈對(duì)外承包工程項(xiàng)目投標(biāo)（議標(biāo)）許可暫行辦法〉的通知》（〔1999〕外經(jīng)貿(mào)合發(fā)第699號(hào)）、《對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部 中國(guó)人民銀行 財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈對(duì)外承包工程項(xiàng)目投標(biāo)（議標(biāo)）許可暫行辦法〉補(bǔ)充規(guī)定的通知》（外經(jīng)貿(mào)合發(fā)〔2001〕285號(hào)）和《商務(wù)部 中國(guó)人民銀行 財(cái)政部關(guān)于〈對(duì)外承包工程項(xiàng)目投標(biāo)（議標(biāo)）許可暫行辦法〉補(bǔ)充規(guī)定的通知》（商合發(fā)〔2005〕20號(hào)）同時(shí)廢止。

第二篇：對(duì)外承包工程項(xiàng)目投標(biāo)(議標(biāo))管理辦法(2012)

對(duì)外承包工程項(xiàng)目投標(biāo)（議標(biāo)）管理辦法

已經(jīng)商務(wù)部、銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)審議通過，自2012年1月15日起施行

第一條 為加強(qiáng)對(duì)外承包工程項(xiàng)目投標(biāo)（議標(biāo)）核準(zhǔn)管理，規(guī)范對(duì)外承包工程項(xiàng)目投標(biāo)（議標(biāo)）活動(dòng)，保障對(duì)外承包工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益，促進(jìn)對(duì)外承包工程健康發(fā)展，根據(jù)《對(duì)外承包工程管理?xiàng)l例》和《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》，制定本辦法。

第二條 依法取得對(duì)外承包工程資格的企業(yè)或其他單位（以下統(tǒng)稱單位）以投標(biāo)或議標(biāo)方式承包合同報(bào)價(jià)金額不低于500萬(wàn)美元的境外建設(shè)工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在對(duì)外投標(biāo)或議標(biāo)前按照本辦法規(guī)定辦理對(duì)外承包工程項(xiàng)目投標(biāo)（議標(biāo)）核準(zhǔn)（以下簡(jiǎn)稱對(duì)外承包工程項(xiàng)目核準(zhǔn)）。

第三條 本辦法所稱對(duì)外承包工程項(xiàng)目是指中國(guó)的單位承包境外建設(shè)工程項(xiàng)目，包括咨詢、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、招標(biāo)、造價(jià)、采購(gòu)、施工、安裝、調(diào)試、運(yùn)營(yíng)、管理等活動(dòng)。

第四條 商務(wù)部負(fù)責(zé)對(duì)外承包工程項(xiàng)目核準(zhǔn)工作。

商務(wù)部建立對(duì)外承包工程項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)管理對(duì)外承包工程項(xiàng)目核準(zhǔn)。

第五條 國(guó)家鼓勵(lì)對(duì)外承包工程使用人民幣進(jìn)行計(jì)價(jià)結(jié)算、申請(qǐng)融資、辦理保函等業(yè)務(wù)。開展上述業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)符合《跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定。

第二章 對(duì)外承包工程項(xiàng)目核準(zhǔn)

第六條 對(duì)外承包工程的單位應(yīng)當(dāng)通過對(duì)外承包工程項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)申請(qǐng)對(duì)外承包工程項(xiàng)目核準(zhǔn)。

申請(qǐng)核準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)提供以下材料：

（一）項(xiàng)目情況說明；

（二）中國(guó)駐項(xiàng)目所在國(guó)使館（領(lǐng)館）經(jīng)商機(jī)構(gòu)出具的意見;

（三）有關(guān)商會(huì)出具的意見；

（四）需境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)提供信貸或信用保險(xiǎn)的項(xiàng)目，需提交境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)出具的承貸或承保意向函。

第七條 中國(guó)駐項(xiàng)目所在國(guó)使館（領(lǐng)館）經(jīng)商機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在對(duì)外承包工程的單位根據(jù)本辦法第六條第一款提出申請(qǐng)后通過對(duì)外承包工程項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)提出明確意見。中國(guó)駐項(xiàng)目所在國(guó)使館（領(lǐng)館）經(jīng)商機(jī)構(gòu)在提出意見時(shí)應(yīng)當(dāng)綜合考慮外經(jīng)貿(mào)政策、駐在國(guó)安全風(fēng)險(xiǎn)、項(xiàng)目環(huán)保與可能涉及的多國(guó)利益以及企業(yè)業(yè)務(wù)開展情況、突發(fā)事件報(bào)送和項(xiàng)目外派勞務(wù)人員等問題。

第八條 有關(guān)商會(huì)應(yīng)當(dāng)在中國(guó)駐項(xiàng)目所在國(guó)使館（領(lǐng)館）經(jīng)商機(jī)構(gòu)出具意見后通過對(duì)外承包工程項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)提出明確意見。有關(guān)商會(huì)在提出意見時(shí)應(yīng)當(dāng)綜合考慮企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)和行業(yè)自律等有關(guān)情況。

第九條 商務(wù)部在收到本辦法第六條第二款規(guī)定的完備材料之日起3個(gè)工作日內(nèi)予以審查。符合條件的，予以網(wǎng)上核準(zhǔn)，并向申請(qǐng)單位頒發(fā)《對(duì)外承包工程項(xiàng)目投標(biāo)（議標(biāo)）核準(zhǔn)證》（以下簡(jiǎn)稱《核準(zhǔn)證》）。

第十條 具有下列情形之一的，不予辦理對(duì)外承包工程項(xiàng)目核準(zhǔn)：

（一）申請(qǐng)單位受到商務(wù)部或者其他部門暫停經(jīng)營(yíng)對(duì)外承包工程或相關(guān)業(yè)務(wù)的處罰尚未期滿；

（二）申請(qǐng)核準(zhǔn)前3年內(nèi)因?qū)嵤?duì)外承包工程項(xiàng)目的不規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為或重大失誤給中國(guó)與項(xiàng)目所在國(guó)雙邊關(guān)系和經(jīng)貿(mào)合作造成嚴(yán)重影響；

（三）申請(qǐng)核準(zhǔn)前3年內(nèi)參加對(duì)外承包工程項(xiàng)目投標(biāo)（議標(biāo)）時(shí)擅自以中國(guó)政府或者金融機(jī)構(gòu)的名義對(duì)外承諾融資；

（四）申請(qǐng)核準(zhǔn)前2年內(nèi)未按規(guī)定向商務(wù)主管部門報(bào)告其開展對(duì)外承包工程的情況，或未按規(guī)定向有關(guān)部門報(bào)送業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)資料；

（五）申請(qǐng)核準(zhǔn)前3年內(nèi)不遵守《境外中資企業(yè)機(jī)構(gòu)和人員安全管理規(guī)定》，并導(dǎo)致重大事故；

（六）申請(qǐng)核準(zhǔn)前2年內(nèi)未按《對(duì)外承包工程管理?xiàng)l例》要求向中國(guó)駐工程項(xiàng)目所在國(guó)使館（領(lǐng)館）報(bào)告訂立工程項(xiàng)目合同情況或不接受使館（領(lǐng)館）在突發(fā)事件防范、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)及外派人員保護(hù)等方面的指導(dǎo)；

（七）申請(qǐng)核準(zhǔn)前3年內(nèi)曾因以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得《核準(zhǔn)證》被商務(wù)部撤銷核準(zhǔn)。

第三章 監(jiān)督管理

第十一條 獲得對(duì)外承包工程項(xiàng)目核準(zhǔn)的單位，可以就相關(guān)項(xiàng)目向境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理保函、信貸或信用保險(xiǎn)，向境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)項(xiàng)目保函、信貸或信用保險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交《核準(zhǔn)證》等相關(guān)文件。

第十二條 境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)不得向未依據(jù)本辦法辦理對(duì)外承包工程項(xiàng)目核準(zhǔn)的單位開立保函、提供信貸或信用保險(xiǎn)。

第十三條 獲得對(duì)外承包工程項(xiàng)目核準(zhǔn)的單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目評(píng)標(biāo)結(jié)果公布后10個(gè)工作日內(nèi)，在對(duì)外承包工程項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)上填報(bào)評(píng)標(biāo)結(jié)果。

中標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)在開工后每個(gè)月在對(duì)外承包工程項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)上填報(bào)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況，直至對(duì)外承包工程項(xiàng)目合同義務(wù)終止。

第四章 法律責(zé)任

第十四條 申請(qǐng)對(duì)外承包工程項(xiàng)目核準(zhǔn)的單位隱瞞有關(guān)情況或者偽造相關(guān)證明、提交虛假材料的，商務(wù)部不予核準(zhǔn)，并給予警告，責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重或拒不改正的，處3萬(wàn)元以下罰款；并可對(duì)其主要負(fù)責(zé)人處1萬(wàn)元以下罰款。

申請(qǐng)對(duì)外承包工程項(xiàng)目核準(zhǔn)的單位以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得《核準(zhǔn)證》的，由商務(wù)部撤銷核準(zhǔn)，并給予警告，處3萬(wàn)元以下罰款；并可對(duì)其主要負(fù)責(zé)人處1萬(wàn)元以下罰款；發(fā)生《對(duì)外承包工程管理?xiàng)l例》第二十五條、第二十六條規(guī)定情形的，由商務(wù)主管部門根據(jù)《對(duì)外承包工程管理?xiàng)l例》第二十五條、第二十六條規(guī)定在一定期限內(nèi)禁止對(duì)外承包新的工程項(xiàng)目直至吊銷對(duì)外承包工程資格證書。

第十五條 對(duì)外承包工程的單位未按照本辦法規(guī)定辦理對(duì)外承包工程項(xiàng)目核準(zhǔn)的，商務(wù)部給予警告，處3萬(wàn)元以下罰款；并可對(duì)其主要負(fù)責(zé)人處1萬(wàn)元以下罰款；發(fā)生《對(duì)外承包工程管理?xiàng)l例》第二十五條、第二十六條規(guī)定情形的，由商務(wù)主管部門根據(jù)《對(duì)外承包工程管理?xiàng)l例》第二十五條、第二十六條規(guī)定在一定期限內(nèi)禁止對(duì)外承包新的工程項(xiàng)目直至吊銷對(duì)外承包工程資格證書。第十六條 商務(wù)部、中國(guó)駐項(xiàng)目所在國(guó)使館（領(lǐng)館）經(jīng)商機(jī)構(gòu)、有關(guān)商會(huì)的工作人員在辦理對(duì)外承包工程項(xiàng)目核準(zhǔn)、出具意見工作中，玩忽職守、徇私舞弊或者濫用職權(quán)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。

第十七條 金融機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定為對(duì)外承包工程的單位開立保函、提供信貸或信用保險(xiǎn)的，中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)、中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)根據(jù)有關(guān)金融監(jiān)督管理的法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定給予處罰。

第五章 附 則

第十八條 《核準(zhǔn)證》由商務(wù)部統(tǒng)一印制。

第十九條 中國(guó)內(nèi)地的單位在香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)承包工程項(xiàng)目的投標(biāo)（議標(biāo)）管理，參照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。

第二十條 機(jī)電產(chǎn)品、大型機(jī)械和成套設(shè)備出口，不適用本辦法。第二十一條 本辦法所稱“不低于”、“以下”均含本數(shù)。

第二十二條 本辦法由商務(wù)部會(huì)同中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)、中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條 本辦法自2012年1月15日起施行?！秾?duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部 中國(guó)人民銀行關(guān)于下發(fā)〈對(duì)外承包工程項(xiàng)目投標(biāo)（議標(biāo)）許可暫行辦法〉的通知》（〔1999〕外經(jīng)貿(mào)合發(fā)第699號(hào)）、《對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部 中國(guó)人民銀行 財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈對(duì)外承包工程項(xiàng)目投標(biāo)（議標(biāo)）許可暫行辦法〉補(bǔ)充規(guī)定的通知》（外經(jīng)貿(mào)合發(fā)〔2001〕285號(hào)）和《商務(wù)部 中國(guó)人民銀行 財(cái)政部關(guān)于〈對(duì)外承包工程項(xiàng)目投標(biāo)（議標(biāo)）許可暫行辦法〉補(bǔ)充規(guī)定的通知》（商合發(fā)〔2005〕20號(hào)）同時(shí)廢止。

第三篇：對(duì)外承包工程項(xiàng)目投標(biāo)(議標(biāo))許可

對(duì)外承包工程項(xiàng)目投標(biāo)（議標(biāo)）許可暫行辦法

對(duì)外承包工程項(xiàng)目投標(biāo)（議標(biāo)）許可暫行辦法

第一條 為維護(hù)對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)秩序，保障業(yè)務(wù)健康發(fā)展，增強(qiáng)企業(yè)的對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)能力，降低銀行風(fēng)險(xiǎn)，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱“對(duì)外承包工程項(xiàng)目投標(biāo)（議標(biāo)）許可”（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目許可）是指由對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部（以下簡(jiǎn)稱外經(jīng)貿(mào)部）根據(jù)項(xiàng)目所在國(guó)情況及有關(guān)業(yè)務(wù)管理規(guī)定，審理企業(yè)項(xiàng)目申請(qǐng)后所頒發(fā)的許可。企業(yè)憑本項(xiàng)目許可，向國(guó)內(nèi)中資銀行（以下簡(jiǎn)稱銀行）申請(qǐng)開具保函。

第三條 本辦法所稱企業(yè)是指經(jīng)工商管理部門登記注冊(cè)，由外經(jīng)貿(mào)部賦予對(duì)外承包工程經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)）。

第四條 本辦法所稱項(xiàng)目是指企業(yè)在國(guó)（境）外以投、議標(biāo)方式參與的、且報(bào)價(jià)金額在500萬(wàn)美元以上（含500萬(wàn)美元）的工程項(xiàng)目。

第五條 本辦法所稱保函是指企業(yè)為參加項(xiàng)目的投標(biāo)或?qū)嵤蜚y行申請(qǐng)開具的保函，包括投標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)保函、議標(biāo)項(xiàng)目的預(yù)付款保函或履約保函。第六條 項(xiàng)目許可申請(qǐng)程序

參加投、議標(biāo)的企業(yè)，在向銀行申請(qǐng)開具保函前，須向外經(jīng)貿(mào)部提出項(xiàng)目許可的申請(qǐng)。

一、企業(yè)申請(qǐng)所需的材料

（一）項(xiàng)目許可申請(qǐng)報(bào)告

1、介紹本企業(yè)對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)方面的業(yè)績(jī)、專業(yè)實(shí)力。

2、項(xiàng)目的基本情況、組織方式及企業(yè)前期接觸籌備情況。

3、實(shí)施項(xiàng)目的融資方案。

（二）對(duì)外承包工程項(xiàng)目投標(biāo)（議標(biāo)）許可申請(qǐng)表（見附表）。

（三）我駐外使、領(lǐng)館經(jīng)商參處（室）對(duì)我企業(yè)參與該項(xiàng)目投標(biāo)（議標(biāo)）的書面意見。

（四）有關(guān)商會(huì)的書面協(xié)調(diào)意見。

（五）企業(yè)上兩個(gè)會(huì)計(jì)經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的資產(chǎn)負(fù)債表、損益表。

（六）外經(jīng)貿(mào)部要求提供的其他材料。

二、申請(qǐng)程序

（一）中央管理的企業(yè)及尚未脫鉤的國(guó)務(wù)院有關(guān)部委的企業(yè)直接向外經(jīng)貿(mào)部提出申請(qǐng)。

（二）地方企業(yè)直接向外經(jīng)貿(mào)部提出申請(qǐng)，同時(shí)將項(xiàng)目許可申請(qǐng)報(bào)告抄報(bào)地方外經(jīng)貿(mào)委。第七條 外經(jīng)貿(mào)部收到企業(yè)報(bào)來(lái)的齊全材料后，按以下內(nèi)容進(jìn)行審理，并在3個(gè)工作日內(nèi)對(duì)企業(yè)的申請(qǐng)予以答復(fù)。

一、企業(yè)的專業(yè)優(yōu)勢(shì)和管理技術(shù)水平。

二、企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和以往承包工程的業(yè)績(jī)。

三、業(yè)主的資信與實(shí)施項(xiàng)目的資金來(lái)源。

四、項(xiàng)目所在國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

五、有關(guān)單位的書面意見。

第八條 經(jīng)審理合格，外經(jīng)貿(mào)部將出具《對(duì)外承包工程項(xiàng)目投標(biāo)（議標(biāo)）許可》（樣式及有關(guān)規(guī)定另行下發(fā)）。

企業(yè)憑項(xiàng)目許可，向銀行申請(qǐng)開具保函。

第九條 銀行憑外經(jīng)貿(mào)部出具的項(xiàng)目許可，按照銀行業(yè)務(wù)的有關(guān)規(guī)定，對(duì)獲準(zhǔn)企業(yè)的保函申請(qǐng)予以審理，并根據(jù)審理結(jié)果決定是否為企業(yè)出具有關(guān)保函。銀行不得受理未獲許可企業(yè)的保函申請(qǐng)。

第十條 境內(nèi)機(jī)構(gòu)的對(duì)外承包工程涉及對(duì)外擔(dān)保、籌措外債及對(duì)外支付定金等，應(yīng)按國(guó)家外匯管理有關(guān)規(guī)定辦理相應(yīng)手續(xù)。

第十一條 各企業(yè)要嚴(yán)格遵守本辦法的各項(xiàng)規(guī)定。對(duì)違反上述規(guī)定的企業(yè)，外經(jīng)貿(mào)部將按有關(guān)規(guī)定給予處罰。

第十二條 本辦法由對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部和中國(guó)人民銀行負(fù)責(zé)解釋。第十三條 本辦法自2000年5月1日起試行。

附表

對(duì)外承包工程項(xiàng)目投標(biāo)（議標(biāo)）許 可 申 請(qǐng) 表 企業(yè)名稱（蓋章）：

----| 項(xiàng)目名稱 | | |（中文、外文）| | |------------------------|-----| | 項(xiàng)目所在國(guó)家（地區(qū)）| | |------------------------|-----| | 業(yè) 主 | | |------------------------|-----| | 項(xiàng)目資金來(lái)源 | | |------------------------|-----| | 項(xiàng)目金額（美元）| | |------------------------|-----| | 保函種類 | | |------------------------|-----| | 保函金額（美元）| | |------------------------|-----| | 標(biāo)書要求的保函比率 | | |------------------------|-----| | 保函受益人 | |

|------------------------|-----| | 擬申請(qǐng)保函銀行 | |----聯(lián)系人： 電話： 年 月 日

第四篇：對(duì)外承包工程項(xiàng)目投標(biāo)(議標(biāo))許可暫行辦法

關(guān)于下發(fā)《對(duì)外承包工程項(xiàng)目投標(biāo)（議標(biāo)）許可暫行辦法》的通知

2002-08-07 16:57

[1999]外經(jīng)貿(mào)合發(fā)第699號(hào)

鐵道部，信息產(chǎn)業(yè)部，民航總局，各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市外經(jīng)貿(mào)委（廳、局），中國(guó)人民銀行各分行、營(yíng)業(yè)管理部，國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行，中國(guó)進(jìn)出口銀行，國(guó)家開發(fā)銀行，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行，其它商業(yè)銀行，各有關(guān)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)：

為加強(qiáng)對(duì)對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)的管理，規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序，增強(qiáng)企業(yè)的總體對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)能力，降低銀行風(fēng)險(xiǎn)，外經(jīng)貿(mào)部、中國(guó)人民銀行共同制定了《對(duì)外承包工程項(xiàng)目投標(biāo)（議標(biāo)）許可暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

特此通知。

附件：對(duì)外承包工程項(xiàng)目投標(biāo)（議標(biāo)）許可暫行辦法

附件

對(duì)外承包工程項(xiàng)目投標(biāo)（議標(biāo)）許可暫行辦法

第一條 為維護(hù)對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)秩序，保障業(yè)務(wù)健康發(fā)展，增強(qiáng)企業(yè)的對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)能力，降低銀行風(fēng)險(xiǎn)，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱“對(duì)外承包工程項(xiàng)目投標(biāo)（議標(biāo)）許可”（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目許可）是指由對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部（以下簡(jiǎn)稱外經(jīng)貿(mào)部）根據(jù)項(xiàng)目所在國(guó)情況及有關(guān)業(yè)務(wù)管理規(guī)定，審理企業(yè)項(xiàng)目申請(qǐng)后所頒發(fā)的許可。企業(yè)憑本項(xiàng)目許可，向國(guó)內(nèi)中資銀行（以下簡(jiǎn) 稱銀行）申請(qǐng)開具保函。

第三條 本辦法所稱企業(yè)是指經(jīng)工商管理部門登記注冊(cè)，由外經(jīng)貿(mào)部賦予對(duì)外承包工程經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)）。

第四條 本辦法所稱項(xiàng)目是指企業(yè)在國(guó)（境）外以投、議標(biāo)方式參與的、且報(bào)價(jià)金額在500萬(wàn)美元以上（含500萬(wàn)美元）的工程項(xiàng)目。

第五條 本辦法所稱保函是指企業(yè)為參加項(xiàng)目的投標(biāo)或?qū)嵤?，向銀行申請(qǐng)開具的保函，包括投標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)保函、議標(biāo)項(xiàng)目的預(yù)付款保函或履約保函。

第六條 項(xiàng)目許可申請(qǐng)程序

參加投、議標(biāo)的企業(yè)，在向銀行申請(qǐng)開具保函前，須向外經(jīng)貿(mào)部提出項(xiàng)目許可的申請(qǐng)。

一、企業(yè)申請(qǐng)所需的材料

（一）項(xiàng)目許可申請(qǐng)報(bào)告

1、介紹本企業(yè)對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)方面的業(yè)績(jī)、專業(yè)實(shí)力。

2、項(xiàng)目的基本情況、組織方式及企業(yè)前期接觸籌備情況。

3、實(shí)施項(xiàng)目的融資方案。

（二）對(duì)外承包工程項(xiàng)目投標(biāo)（議標(biāo)）許可申請(qǐng)表（見附表）。

（三）我駐外使、領(lǐng)館經(jīng)商參處（室）對(duì)我企業(yè)參與該項(xiàng)目投標(biāo)（議標(biāo)）的書面意見。

（四）有關(guān)商會(huì)的書面協(xié)調(diào)意見。

（五）企業(yè)上兩個(gè)會(huì)計(jì)經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的資產(chǎn)負(fù)債表、損益表。

（六）外經(jīng)貿(mào)部要求提供的其他材料。

二、申請(qǐng)程序

（一）中央管理的企業(yè)及尚未脫鉤的國(guó)務(wù)院有關(guān)部委的企業(yè)直接向外經(jīng)貿(mào)部提出申請(qǐng)。

（二）地方企業(yè)直接向外經(jīng)貿(mào)部提出申請(qǐng)，同時(shí)將項(xiàng)目許可申請(qǐng)報(bào)告抄報(bào)地方外經(jīng)貿(mào)委。

第七條 外經(jīng)貿(mào)部收到企業(yè)報(bào)來(lái)的齊全材料后，按以下內(nèi)容進(jìn)行審理，并在3個(gè)工作日內(nèi)對(duì)企業(yè)的申請(qǐng)予以答復(fù)。

一、企業(yè)的專業(yè)優(yōu)勢(shì)和管理技術(shù)水平。

二、企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和以往承包工程的業(yè)績(jī)。

三、業(yè)主的資信與實(shí)施項(xiàng)目的資金來(lái)源。

四、項(xiàng)目所在國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

五、有關(guān)單位的書面意見。

第八條 經(jīng)審理合格，外經(jīng)貿(mào)部將出具《對(duì)外承包工程項(xiàng)目投標(biāo)（議標(biāo)）許可》（樣式及有關(guān)規(guī)定另行下發(fā)）。

企業(yè)憑項(xiàng)目許可，向銀行申請(qǐng)開具保函。

第九條 銀行憑外經(jīng)貿(mào)部出具的項(xiàng)目許可，按照銀行業(yè)務(wù)的有關(guān)規(guī)定，對(duì)獲準(zhǔn)企業(yè)的保函申請(qǐng)予。以審理，并根據(jù)審理結(jié)果決定是否為企業(yè)出具有關(guān)保函。

銀行不得受理未獲許可企業(yè)的保函申請(qǐng)。

第十條 境內(nèi)機(jī)構(gòu)的對(duì)外承包工程涉及對(duì)外擔(dān)保、籌措外債及對(duì)外支付定金等，應(yīng)按國(guó)家外匯管理有關(guān)規(guī)定辦理相應(yīng)手續(xù)。

第十一條 各企業(yè)要嚴(yán)格遵守本辦法的各項(xiàng)規(guī)定。對(duì)違反上述規(guī)定的企業(yè)，外經(jīng)貿(mào)部將按有關(guān)規(guī)定給予處罰。

第十二條 本辦法由對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部和中國(guó)人民銀行負(fù)責(zé)解釋。

第十三條 本辦法自2000年5月1日起試行。

附表

對(duì)外承包工程項(xiàng)目投標(biāo)（議標(biāo)）許可申請(qǐng)表

企業(yè)名稱（蓋章）： 項(xiàng)目名稱（中文、外文）項(xiàng)目所在國(guó)家（地區(qū)）業(yè)主 項(xiàng)目資金來(lái)源 項(xiàng)目金額（美元）保函種類 保函金額（美元）標(biāo)書要求的保函比率 保函受益人 擬申請(qǐng)保函銀行

聯(lián)系人：

電話：

年 月 日

商務(wù)部、中國(guó)人民銀行、財(cái)政部關(guān)于《對(duì)外承包工程項(xiàng)目投標(biāo)(議標(biāo))許可暫行辦法》補(bǔ)充

規(guī)定的通知

2006-04-10 15:09 文章來(lái)源：商務(wù)部 文章類型：原創(chuàng) 內(nèi)容分類：政策

各中央管理企業(yè)，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門，中國(guó)人民銀行各分行、營(yíng)業(yè)管理部、國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行，中國(guó)進(jìn)出口銀行，國(guó)家開發(fā)銀行，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行，其他商業(yè)銀行，中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司，機(jī)電商會(huì)，承包商會(huì)，各駐外經(jīng)商機(jī)構(gòu)：

為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)企業(yè)在國(guó)(境)外帶資承攬工程項(xiàng)目的管理，統(tǒng)一規(guī)范企業(yè)的項(xiàng)目前期商談及投(議)標(biāo)活動(dòng)，特對(duì)《對(duì)外承包工程項(xiàng)目投標(biāo)(議標(biāo))許可暫行

辦法》(〔1999〕外經(jīng)貿(mào)合發(fā)第699號(hào))(以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目許可暫行辦法)作如下補(bǔ)充規(guī)定：

企業(yè)在參加國(guó)(境)外工程項(xiàng)目投(議)標(biāo)時(shí)，如業(yè)主要求使用中國(guó)金融機(jī)構(gòu)的出口信貸，企業(yè)在向商務(wù)部申辦項(xiàng)目投標(biāo)(議標(biāo))許可時(shí)，須提交有關(guān)銀行出具的承貸意向函和出口信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的承保興趣函。

本規(guī)定自發(fā)文之日起執(zhí)行。

中華人民共和國(guó)商務(wù)部

中國(guó)人民銀行

中華人民共和國(guó)財(cái)政部

二○○五年一月二十八日

第五篇：商務(wù)部發(fā)布《對(duì)外承包工程項(xiàng)目投標(biāo)(議標(biāo))管理辦法》20120223

商務(wù)部發(fā)布《對(duì)外承包工程項(xiàng)目投標(biāo)（議標(biāo)）管理辦法》

發(fā)布時(shí)間：2012.02.23

【發(fā)布單位】商務(wù)部 銀監(jiān)會(huì) 保監(jiān)會(huì)

【發(fā)布文號(hào)】商務(wù)部 銀監(jiān)會(huì) 保監(jiān)會(huì)令 2011年第3號(hào)

【發(fā)布日期】2011-12-07 【實(shí)施日期】2012-01-15

《對(duì)外承包工程項(xiàng)目投標(biāo)（議標(biāo)）管理辦法》已經(jīng)商務(wù)部、銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)審議通過，現(xiàn)予公布，自2012年1月15日起施行。

中華人民共和國(guó)商務(wù)部 部 長(zhǎng)：陳德銘

中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì) 主 席：尚福林

中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì) 主 席；項(xiàng)俊波

二〇一一年十二月七日

對(duì)外承包工程項(xiàng)目投標(biāo)（議標(biāo)）管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)對(duì)外承包工程項(xiàng)目投標(biāo)（議標(biāo)）核準(zhǔn)管理，規(guī)范對(duì)外承包工程項(xiàng)目投標(biāo)（議標(biāo)）活動(dòng)，保障對(duì)外承包工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益，促進(jìn)對(duì)外承包工程健康發(fā)展，根據(jù)《對(duì)外承包工程管理?xiàng)l例》和《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》，制定本辦法。第二條 依法取得對(duì)外承包工程資格的企業(yè)或其他單位（以下統(tǒng)稱單位）以投標(biāo)或議標(biāo)方式承包合同報(bào)價(jià)金額不低于500萬(wàn)美元的境外建設(shè)工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在對(duì)外投標(biāo)或議標(biāo)前按照本辦法規(guī)定辦理對(duì)外承包工程項(xiàng)目投標(biāo)（議標(biāo)）核準(zhǔn)（以下簡(jiǎn)稱對(duì)外承包工程項(xiàng)目核準(zhǔn)）。

第三條 本辦法所稱對(duì)外承包工程項(xiàng)目是指中國(guó)的單位承包境外建設(shè)工程項(xiàng)目，包括咨詢、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、招標(biāo)、造價(jià)、采購(gòu)、施工、安裝、調(diào)試、運(yùn)營(yíng)、管理等活動(dòng)。

第四條 商務(wù)部負(fù)責(zé)對(duì)外承包工程項(xiàng)目核準(zhǔn)工作。

商務(wù)部建立對(duì)外承包工程項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)管理對(duì)外承包工程項(xiàng)目核準(zhǔn)。第五條 國(guó)家鼓勵(lì)對(duì)外承包工程使用人民幣進(jìn)行計(jì)價(jià)結(jié)算、申請(qǐng)融資、辦理保函等業(yè)務(wù)。開展上述業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)符合《跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定。

第二章

對(duì)外承包工程項(xiàng)目核準(zhǔn)

第六條 對(duì)外承包工程的單位應(yīng)當(dāng)通過對(duì)外承包工程項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)申請(qǐng)對(duì)外承包工程項(xiàng)目核準(zhǔn)。

申請(qǐng)核準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)提供以下材料：

（一）項(xiàng)目情況說明；

（二）中國(guó)駐項(xiàng)目所在國(guó)使館（領(lǐng)館）經(jīng)商機(jī)構(gòu)出具的意見;

（三）有關(guān)商會(huì)出具的意見；

（四）需境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)提供信貸或信用保險(xiǎn)的項(xiàng)目，需提交境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)出具的承貸或承保意向函。第七條 中國(guó)駐項(xiàng)目所在國(guó)使館（領(lǐng)館）經(jīng)商機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在對(duì)外承包工程的單位根據(jù)本辦法第六條第一款提出申請(qǐng)后通過對(duì)外承包工程項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)提出明確意見。中國(guó)駐項(xiàng)目所在國(guó)使館（領(lǐng)館）經(jīng)商機(jī)構(gòu)在提出意見時(shí)應(yīng)當(dāng)綜合考慮外經(jīng)貿(mào)政策、駐在國(guó)安全風(fēng)險(xiǎn)、項(xiàng)目環(huán)保與可能涉及的多國(guó)利益以及企業(yè)業(yè)務(wù)開展情況、突發(fā)事件報(bào)送和項(xiàng)目外派勞務(wù)人員等問題。

第八條 有關(guān)商會(huì)應(yīng)當(dāng)在中國(guó)駐項(xiàng)目所在國(guó)使館（領(lǐng)館）經(jīng)商機(jī)構(gòu)出具意見后通過對(duì)外承包工程項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)提出明確意見。有關(guān)商會(huì)在提出意見時(shí)應(yīng)當(dāng)綜合考慮企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)和行業(yè)自律等有關(guān)情況。

第九條 商務(wù)部在收到本辦法第六條第二款規(guī)定的完備材料之日起3個(gè)工作日內(nèi)予以審查。符合條件的，予以網(wǎng)上核準(zhǔn)，并向申請(qǐng)單位頒發(fā)《對(duì)外承包工程項(xiàng)目投標(biāo)（議標(biāo)）核準(zhǔn)證》（以下簡(jiǎn)稱《核準(zhǔn)證》）。

第十條 具有下列情形之一的，不予辦理對(duì)外承包工程項(xiàng)目核準(zhǔn)：

（一）申請(qǐng)單位受到商務(wù)部或者其他部門暫停經(jīng)營(yíng)對(duì)外承包工程或相關(guān)業(yè)務(wù)的處罰尚未期滿；

（二）申請(qǐng)核準(zhǔn)前3年內(nèi)因?qū)嵤?duì)外承包工程項(xiàng)目的不規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為或重大失誤給中國(guó)與項(xiàng)目所在國(guó)雙邊關(guān)系和經(jīng)貿(mào)合作造成嚴(yán)重影響；

（三）申請(qǐng)核準(zhǔn)前3年內(nèi)參加對(duì)外承包工程項(xiàng)目投標(biāo)（議標(biāo)）時(shí)擅自以中國(guó)政府或者金融機(jī)構(gòu)的名義對(duì)外承諾融資；

（四）申請(qǐng)核準(zhǔn)前2年內(nèi)未按規(guī)定向商務(wù)主管部門報(bào)告其開展對(duì)外承包工程的情況，或未按規(guī)定向有關(guān)部門報(bào)送業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)資料；

（五）申請(qǐng)核準(zhǔn)前3年內(nèi)不遵守《境外中資企業(yè)機(jī)構(gòu)和人員安全管理規(guī)定》，并導(dǎo)致重大事故；

（六）申請(qǐng)核準(zhǔn)前2年內(nèi)未按《對(duì)外承包工程管理?xiàng)l例》要求向中國(guó)駐工程項(xiàng)目所在國(guó)使館（領(lǐng)館）報(bào)告訂立工程項(xiàng)目合同情況或不接受使館（領(lǐng)館）在突發(fā)事件防范、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)及外派人員保護(hù)等方面的指導(dǎo)；

（七）申請(qǐng)核準(zhǔn)前3年內(nèi)曾因以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得《核準(zhǔn)證》被商務(wù)部撤銷核準(zhǔn)。

第三章

監(jiān)督管理

第十一條 獲得對(duì)外承包工程項(xiàng)目核準(zhǔn)的單位，可以就相關(guān)項(xiàng)目向境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理保函、信貸或信用保險(xiǎn)，向境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)項(xiàng)目保函、信貸或信用保險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交《核準(zhǔn)證》等相關(guān)文件。

第十二條 境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)不得向未依據(jù)本辦法辦理對(duì)外承包工程項(xiàng)目核準(zhǔn)的單位開立保函、提供信貸或信用保險(xiǎn)。

第十三條 獲得對(duì)外承包工程項(xiàng)目核準(zhǔn)的單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目評(píng)標(biāo)結(jié)果公布后10個(gè)工作日內(nèi)，在對(duì)外承包工程項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)上填報(bào)評(píng)標(biāo)結(jié)果。

中標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)在開工后每個(gè)月在對(duì)外承包工程項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)上填報(bào)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況，直至對(duì)外承包工程項(xiàng)目合同義務(wù)終止。

第四章 法律責(zé)任

第十四條 申請(qǐng)對(duì)外承包工程項(xiàng)目核準(zhǔn)的單位隱瞞有關(guān)情況或者偽造相關(guān)證明、提交虛假材料的，商務(wù)部不予核準(zhǔn)，并給予警告，責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重或拒不改正的，處3萬(wàn)元以下罰款；并可對(duì)其主要負(fù)責(zé)人處1萬(wàn)元以下罰款。申請(qǐng)對(duì)外承包工程項(xiàng)目核準(zhǔn)的單位以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得《核準(zhǔn)證》的，由商務(wù)部撤銷核準(zhǔn)，并給予警告，處3萬(wàn)元以下罰款；并可對(duì)其主要負(fù)責(zé)人處1萬(wàn)元以下罰款；發(fā)生《對(duì)外承包工程管理?xiàng)l例》第二十五條、第二十六條規(guī)定情形的，由商務(wù)主管部門根據(jù)《對(duì)外承包工程管理?xiàng)l例》第二十五條、第二十六條規(guī)定在一定期限內(nèi)禁止對(duì)外承包新的工程項(xiàng)目直至吊銷對(duì)外承包工程資格證書。

第十五條 對(duì)外承包工程的單位未按照本辦法規(guī)定辦理對(duì)外承包工程項(xiàng)目核準(zhǔn)的，商務(wù)部給予警告，處3萬(wàn)元以下罰款；并可對(duì)其主要負(fù)責(zé)人處1萬(wàn)元以下罰款；發(fā)生《對(duì)外承包工程管理?xiàng)l例》第二十五條、第二十六條規(guī)定情形的，由商務(wù)主管部門根據(jù)《對(duì)外承包工程管理?xiàng)l例》第二十五條、第二十六條規(guī)定在一定期限內(nèi)禁止對(duì)外承包新的工程項(xiàng)目直至吊銷對(duì)外承包工程資格證書。

第十六條 商務(wù)部、中國(guó)駐項(xiàng)目所在國(guó)使館（領(lǐng)館）經(jīng)商機(jī)構(gòu)、有關(guān)商會(huì)的工作人員在辦理對(duì)外承包工程項(xiàng)目核準(zhǔn)、出具意見工作中，玩忽職守、徇私舞弊或者濫用職權(quán)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。

第十七條 金融機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定為對(duì)外承包工程的單位開立保函、提供信貸或信用保險(xiǎn)的，中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)、中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)根據(jù)有關(guān)金融監(jiān)督管理的法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定給予處罰。

第五章

附 則

第十八條 《核準(zhǔn)證》由商務(wù)部統(tǒng)一印制。

第十九條 中國(guó)內(nèi)地的單位在香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)承包工程項(xiàng)目的投標(biāo)（議標(biāo)）管理，參照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。第二十條 機(jī)電產(chǎn)品、大型機(jī)械和成套設(shè)備出口，不適用本辦法。第二十一條 本辦法所稱“不低于”、“以下”均含本數(shù)。

第二十二條 本辦法由商務(wù)部會(huì)同中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)、中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條 本辦法自2012年1月15日起施行。《對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部 中國(guó)人民銀行關(guān)于下發(fā)〈對(duì)外承包工程項(xiàng)目投標(biāo)（議標(biāo)）許可暫行辦法〉的通知》（〔1999〕外經(jīng)貿(mào)合發(fā)第699號(hào)）、《對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部 中國(guó)人民銀行 財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈對(duì)外承包工程項(xiàng)目投標(biāo)（議標(biāo)）許可暫行辦法〉補(bǔ)充規(guī)定的通知》（外經(jīng)貿(mào)合發(fā)〔2001〕285號(hào)）和《商務(wù)部 中國(guó)人民銀行 財(cái)政部關(guān)于〈對(duì)外承包工程項(xiàng)目投標(biāo)（議標(biāo)）許可暫行辦法〉補(bǔ)充規(guī)定的通知》（商合發(fā)〔2005〕20號(hào)）同時(shí)廢止。