第一篇：招議標管理辦法

招議標管理辦法

第一章 總則

一、為維護公司權益，進一步規(guī)范招、議標工作，保證采購質量，遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則，制定本辦法。

二、凡有政府補貼資金項目涉及的招標，必須委托具有國家認可招標代理資質的機構進行。

三、按規(guī)定必須招標、議標的項目，任何單位、個人不得以任何形式違規(guī)干預招標、議標工作；不得將項目化整為零，或以其他任何方式規(guī)避招標、議標工作。

四、企業(yè)管理部門對所有招標、議標活動進行全過程監(jiān)督。如發(fā)現(xiàn)任何違紀違規(guī)現(xiàn)象要及時糾正和查處。任何部門和個人對此有舉報權。

第二章 機構設置及職責

一、招標委員會設置

成立招標委員會，****任委員會主任，下設投資招標辦公室。委員會主任根據(jù)工作實際組建技術標評議小組、商務標評議小組，各小組分別由技術評委和商務評委組成。對技術要求簡單的招標直接組建招標綜合評議小組。各小組組長由招標委員會主任指定。

二、招標委員會職責

1、嚴格執(zhí)行《招標投標法》等國家相關法律法規(guī)，堅持公開、公平、公正、誠實信用的原則。

2、研究決策公司招標項目相關事宜，不斷完善招議標管理辦法。

3、聽取技術標評議小組及商務標評議小組（或綜合評議小組）工作匯報，規(guī)范招議標程序，確定中標商。

4、組建技術標評議小組及商務標評議小組（或直接組建綜合評議小組）。

三、投資招標辦公室職責

1、供應商資質預審；

2、全程參與供應商考察，并做好相關服務；

3、接收招標申請和落實投標單位；

4、制作、發(fā)放招標文件；

5、組織、主持招議標會議；

6、整理招標報告；

7、會同技術標、商務標評議小組組長（或綜合評議小組組長）向招標委員會主任匯報招標結果；

8、發(fā)布中標公告及中標通知；

9、負責招標工作相關文件的歸檔工作；

10、標后管理，重點是對供應商的履約評價；

11、建立供應商資源庫，做到信息共享，并做好供應商信息管理工作。

四、評標小組組長職責

1、技術標評議小組組長職責：

（1）組建技術標評議小組及時開展工作；

（2）負責對供應商考察及供應商到公司現(xiàn)場溝通交流；（3）加強與各投標商溝通，在正式招標申請?zhí)岢銮埃纬赏晟频募夹g方案；

（4）做好招標會上相應工作，結合評委意見對各供應商技術符合性作出優(yōu)劣排序，并直接淘汰不符合要求的供應商。

2、商務標評議小組組長職責

（1）組織成員圍繞標的開展工作，包括標的物的市場行情、價格走勢及現(xiàn)狀、供求關系、行業(yè)行規(guī)、最近招標價格（我司或其他單位）。對已合作過的供應商，要了解其在商務方面的優(yōu)劣表現(xiàn)等，為評議做好準備。

（2）負責招標會上商務標評議小組的工作，結合小組評委意見對各供應商的商務符合性做出優(yōu)劣排序。

3、綜合評議小組組長職責

負責綜合評議小組工作，與招標辦主任共同向***匯報招標結果。

五、各評委職責

1、技術評委在技術交流階段要服從技術交流總負責人安排，充分與供應商溝通交流，及時匯總問題、建議報告組長，為最終在提交正式招標申請前形成完善的技術方案做好各項基礎工作。在招標會上對技術標進行評議時出具獨立的評價意見。

2、商務標評委在開標前服從商務標評議小組組長安排，盡職盡責，充分利用各種渠道手段搜集商務標評議時所需基礎資料，為開標評議做好準備。在招標會上對商務標進行評議時出具獨立的評價意見。

3、審計監(jiān)察評委對招標過程是否公平公正，有無違規(guī)違紀現(xiàn)象作出評價和認定。

4、法務評委負責供應商合法性評價及合同條款風險性把控審定。

第三章 招標范圍

一、單臺金額或同類設備、材料、備品備件當月采購金額在****萬元以上的采購業(yè)務。

二、生產(chǎn)所需主要原料、燃料，當月采購金額****萬元以上。

三、造價****萬元以上的建設與改造工程。

四、大宗廢舊物資（如廢鐵、廢塑料）處理。

五、需要招標的其他事項。

第四章 議標范圍

一、標的額****-****萬元的設備、備品備件采購及建設與改造工程和****-****萬元的原料燃料采購。

二、以下幾種情況采取議標方式

1、合格投標商不足3家。

2、技術復雜或者性質特殊，不能確定詳細規(guī)格或者具體要求的。

3、采用招標方式所需時間不能滿足單位緊急需求的。

4、涉及公司安全或機密的。

5、招標項目只能從某一特定的供應商處獲得，或者供應商擁有對該項目專有權的。

6、因發(fā)生不可預見的情況或者突發(fā)事件，不宜采用招標方式的。

第五章 招標程序

一、前期技術交流

在開標前足夠時間，申請部門提交預計招標申請計劃報招標委員會主任審批，招標委員會主任指定該項目技術交流總負責人,小組成員由組長在技術評委中選定。

前期技術交流工作由技術交流總負責人組織進行，具體工作內(nèi)容參照本辦法第二章第四節(jié)第1條的第1、2、3款和第五節(jié)第1條執(zhí)行，招標辦全程參與并做好服務。在該階段技術交流總負責人會同招標辦，根據(jù)實際情況共同商定是否需要外請技術評委，并報請招標委員會主任批準。招標申請部門在該階段工作圓滿完成后提出正式招標申請。

二、招標委員會主任批準正式招標申請

在開標前合理時間，招標申請部門在技術交流總負責人確認已形成完善技術方案、技術參數(shù)的前提下，提交正式招標申請報招標委員會主任審批，招標委員會主任指定商務標評議小組組長，小組成員由相關商務評委組成。組長會同投資招標辦選定商務標評議小組成員，同時商務標評議小組在組長指導下開展工作，具體工作內(nèi)容參照本辦法第二章第四節(jié)第2條第1款和第五節(jié)第2條執(zhí)行。

三、通知投標商參標

1、投資招標辦向投標商發(fā)出邀請函及前期技術交流形成的經(jīng)技術交流總負責人簽字確認的技術方案等招標文件。

2、投標人須提供以下材料：（1）公司簡介（A4紙復印件）

（2）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（A4紙復印件）（3）稅務登記證（A4紙復印件）（4）組織機構代碼證（A4紙復印件）（5）法人代表授權委托書（原件）

（6）主要業(yè)績（使用單位名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系方式）（7）產(chǎn)品說明書（主要部分、專利、榮譽證書、生產(chǎn)許可證等）

（8）售后服務計劃及承諾

（9）近兩年度財務報表及資產(chǎn)負債表

（10）能證明投標商設計、制造等級的技術資質文件及特殊許可文件

（11）供應商認為需要提供的文件（合同等）（12）若中標商為工程施工單位，還應提供施工過程中單位和施工人員必須具備的特殊崗位資質

四、開標

1、按規(guī)定時間準時開標，會前完成標書費收取，不繳納標書費的供應商不得進入招標會場。

2、技術標評委、商務標評委同時入席。

3、宣布會議議程安排及會議紀律。

4、會議上半場評議技術標，商務評委列席旁聽，不發(fā)表意見。技術標評議小組最終得出各供應商技術符合性優(yōu)劣排序，并將不符合要求的供應商直接淘汰，但要確保至少三家投標商進入商務標評議，否則視為前期技術交流失敗，將中止招標，待符合技術要求的投標商達三家后再進行商務標評議。

5、符合技術要求的供應商進入會議下半場商務標評議，技術評委退席。根據(jù)實際情況招標辦主任會同商務標評議小組組長商定邀請個別技術評委參與商務標評議，以備咨詢。商務標評議小組最終得出各供應商商務符合性排序。

6、宣布招標會結束，五個工作日內(nèi)通知中標結果。

五、定標

1、招標辦匯總技術標、商務標評議結果，編制招標報告向主管領導匯報，招標辦主任會同技術標評議小組組長、商務標評議小組組長（或綜合評議小組組長）共同向招標委員會主任匯報招標結果。

2、招標委員會主任根據(jù)兩個評議小組的排序結果決定中標廠家。

3、招標辦發(fā)布招標報告，向中標單位發(fā)中標通知。

第六章 投 標

一、按照招標要求編制投標文件，投標文件要對招標文件提出的實質性要求和條件作出響應，對物資的材質及有關性能、技術參數(shù)和質量指標要求的表達要全面真實，不得遺漏或隱瞞。

二、投標人在要求提交投標文件截止日期前，可以補充、修改或撤銷已提交的投標文件，其補充修改的內(nèi)容作為投標文件的組成部分，并應以書面形式提交。

三、根據(jù)標書的內(nèi)容、形式可決定是否收取投標保證金。如需收取應在招標文件中注明。

四、對于競爭激烈、技術含量高、投標金額較大或投標商超過5家以上的，可采取在開商務標前告知將執(zhí)行淘汰最高價投標商的規(guī)則，允許投標人修改第一輪報價再提交。

五、各投標商的首輪報價不得高出其最終報價（即競爭最低價）20個百分點。提倡前輪次報價接近其最終最低價的誠實報價方法，對首輪報價高出其最終最低報價20個百分點的投標商，根據(jù)具體實情，決定是否為廢標。

六、議標報價規(guī)定：

1、采用傳真報價時，要在統(tǒng)一時間段內(nèi)傳至指定號碼上，首次公開報價時，須有審計監(jiān)察評委3人在場。

2、采用網(wǎng)絡報價時，要有密碼設置的統(tǒng)一郵箱或有權限設置的軟件系統(tǒng)。

3、采用電話報價時，要有流水記錄。

4、可采用現(xiàn)場報價形式。

第七章 紀 律

一、評委紀律

1、所有參與招標工作的人員必須與公司簽署《保廉協(xié)議書》。

2、準時參加招標會，不準中途退席，違犯者罰款**元，通報批評，取消當次評委資格。

3、會場內(nèi)手機必須關機或靜音，不準接打電話。違犯者，警告一次，出現(xiàn)2次罰款**元，通報批評，取消當次評委資格。在商務標開標期間，手機統(tǒng)一存放，與外界中斷一切聯(lián)系，直至招標結束。

4、招標前后必須嚴守秘密，嚴禁泄露相關信息。違犯者，取消其招標評委資格，并根據(jù)情節(jié)輕重予以處罰。

5、堅持公平、公正、誠實信用的原則，進行商務標評議與技術標評議；審核發(fā)現(xiàn)有失公平的，該次評議無效。

6、招標會議全程錄音，公司審計監(jiān)察評委對相關程序進行監(jiān)督審查。

7、上述涉及罰款，均采取扣減當事人評標費的方式進行。

二、投標單位紀律

1、嚴格遵守會場紀律，有序發(fā)言，不得在會場接打電話。

2、有串標或陪標行為的,視作廢標，并列入禁標者名單。

3、有弄虛作假或其他不正當競爭行為的，視作廢標，并列入禁標者名單。

4、不能響應招標文件，嚴重偏離技術要求的，視作廢標。

5、不能按時參加招標會的，視作廢標。

6、對招議標過程中的違法、違規(guī)行為有投訴、舉報權。

第九章 附 則

一、因時間或其他原因不能招標的，須經(jīng)****批準后免于進行。

二、在市場無重大變化的情況下（如價格變動在5%以內(nèi)），對于三個月內(nèi)進行過招標而重復購進的設備及備品備件，經(jīng)申請批準后可采取議標方式。

三、招標相關資料須保存三年以上。

四、本辦法自公布之日起執(zhí)行，此前相關文件與之相抵觸的，以本辦法為準。

五、本辦法最終解釋權歸招標辦公室

第二篇：招議標管理辦法

設備設施招議標管理辦法

第一章

總 則

第一條 為了規(guī)范管理廠公司招議標工作，規(guī)范招議標程序，完善管理與監(jiān)督機制，確保招議標工作的公平、公正、公開,保障建設項目和采購物資的質量，提高資金使用效益，依照《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》,結合廠公司實際情況，制訂本辦法。

第二條 本辦法適用于下列范圍招議標：

（一）各生產(chǎn)、包裝、環(huán)保類設備，檢測儀器購置；

（二）適用于新建、改造、維修、技改等項目；

（三）技術合作、技術服務與科研課題協(xié)作。

第二章

機構設置及職責

第三條 廠公司成立招標領導小組

組 長：廠公司總經(jīng)理

副組長：廠公司副總經(jīng)理（分管領導）

領導小組下設招議標小組，由各使用部門、設備能源部、財務部、集團審計部相關負責人組成，具體負責綜合協(xié)調及日常工作。

第四條 職能部門職責

（一）根據(jù)工程進度，擬定項目需求計劃，報經(jīng)廠公司或集團公司審批。

（二）擬定項目底標，廠公司副總經(jīng)理審批后封存，制定招標書（或邀標書）。

（三）依據(jù)國家政策法規(guī)要求，監(jiān)督檢查招議標流程執(zhí)行情況，按廠公司實際要求發(fā)布招議標信息，對違反規(guī)定不遵從招議標管理制度而擅自簽訂合同的行為，可進行責任追究。

（四）確定招議標項目，根據(jù)技術要求，制定招議標文件。

（五）確定評標小組成員名單，組織評標。

（六）組織、主持招議標會議，負責商務談判，記錄招議、標過程。

（七）牽頭聯(lián)系使用單位、安全、財務、審計等部門全過程監(jiān)督開標、評標過程，確保招議標過程公平、公正、科學合理。

（八）向招議標領導小組書面報告招議標結果，推薦中標候選單位。

（九）向中標人發(fā)出中標通知，并起草合同。

（十）對招議標后續(xù)工作中的合同執(zhí)行情況進行全過程監(jiān)督管理。

（十一）負責對供貨單位、安裝單位監(jiān)督管理。通過常規(guī)性的市場調研，定期組織評審設備供貨單位、建設安裝單位，并通過動態(tài)化管理不斷篩選，優(yōu)勝劣汰，選取綜合實力強、誠信度高、售后服務好的公司合作。

第三章 招議標范圍

第五條 設備類

（一）凡納入公司生產(chǎn)、包裝類設備、檢測儀器，以廠公司年計劃為基準，設備購置價格在10萬元以上的設備進行招議標。10萬元以下設備購置可報廠公司和集團公司批準后進行議標。

（二）新增計劃外設備購置必須報經(jīng)廠公司和集團批準后，方可進入招議標程序。

（三）因生產(chǎn)急需或不具備招議標條件的特殊設備，由需求部門提出書面申請，經(jīng)分管廠領導同意報廠公司或集團公司批準后，可作比價采購。

第六條 工程類

（一）新建安裝工程、技改、維修預算費用10萬元以上，其它(包括項目勘察、設計、施工、監(jiān)理等)工程建設項目，報經(jīng)廠公司和集團公司批準后執(zhí)行招標流程。

（二）新建安裝工程、技改、維修預算費用10萬元以下，其它(包括項目勘察、設計、施工、監(jiān)理等)工程建設項目，報經(jīng)廠公司和集團公司批準后執(zhí)行議標流程。

（三）對特定專利或專有技術及特殊要求的項目，由使用部門和職能部門共同提出書面申請，經(jīng)分管廠領導同意，報經(jīng)廠公司或集團公司批準后，可以不進行招議標。

第四章 招議標程序

第七條 符合廠公司招議標條件規(guī)定的項目，必須進行招議標。

第八條 公司招標項目原則以邀請招標為主，議標為輔（招議標方式需報經(jīng)廠公司或集團批準）。

第九條 招標必須在3家以上（含3家）具備獨立承建招標項目能力的投標單位范圍內(nèi)進行。

第十條 安裝工程類項目圖紙應會同相關使用部門、設備能源部會審，將會審結果報經(jīng)分管廠領導審批后，由設備能源部編制預算標書，報至招標小組。設備能源部必須在5個工作日內(nèi)負責制定標底等招標前的各項準備工作。

第十一條 招標文件應載明以下內(nèi)容：

（一）招標人的名稱和地址；

（二）項目的名稱和招標內(nèi)容；

（三）項目的數(shù)量、規(guī)?；蚬こ添椖康慕ㄔO地點；

（四）項目的完成期限；

（五）項目的技術要求和質量要求；

（六）對投標方的資質要求；

（七）投標方文件遞交的地點和截止時間；

（八）投標報價要求；

（九）評標標準和方法；

（十）投標有效期限；

（十一）投標文件的正副本數(shù)量；

（十二）合同的主要條款；

（十三）開標的時間和地點；

（十四）需要說明的其他事項。

第十二條 廠公司設備能源部負責發(fā)送標書，邀請符合條件的投標單位參與投標。

第十三條 自招標文件發(fā)出之日起5個工作日內(nèi)為投標單位編制投標文件時間，復雜的招標項目，投標人編制投標時間可放寬至10個工作日內(nèi)。投標單位必須按標書最后投標時間遞交技術標，逾期視為棄標。

第十四條 投標單位不滿足招標程序第九條要求時，需報經(jīng)廠公司批準，再行組織議標。

第十五條 設有招標控制價或預算底價，招議標小組成員在開標前對標底必須保密。

第十六條 招標小組成員不得向他人透露已獲取招標文件的潛在投標單位的名稱、數(shù)量，以及可能影響公平競爭的有關招標、投標的其它信息。

第五章 開標、評標

第十七條 設備能源部應按招議標文件規(guī)定的時間、地點準時開標，開標時應邀請所有投標單位參加并做好記錄。

第十八條 招標會議由廠公司領導主持?？筛鶕?jù)公司具體情況，采用招標、議標相結合的方式進行商務談判，確認合同主要條款。

第十九條 招標小組成員應當客觀、公正地履行職責，遵守職業(yè)道德，對本人所提出的評審意見承擔個人責任。

第二十條 唱標內(nèi)容：投標單位名稱、報價、質量、工期及相關的主要內(nèi)容。

第二十一條 審計部全程監(jiān)督開標、評標、定標活動。

第二十二條 定標:設備能源部匯總評標結果，報廠公司、集團公司審批備案。

第六章 罰 則

第二十三條 違反本法規(guī)定，必須進行招標的項目而不招標的，將必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標的，責令限期改正，并對參與項目部門負責人予以責任追究。

第二十四條 招標小組違反本法規(guī)定，泄露應當保密的與招、投標活動有關的情況和資料的，或者與招標人、投標人串通損害公司利益的，根據(jù)廠公司有關規(guī)定對相關責任人予以責任追究，情節(jié)嚴重構成犯罪的，依法移交司法機關追究刑事責任。給公司或他人造成損失的，依法承擔賠償責任。所列行為影響中標結果的，中標無效。

第二十五條 依法必須進行招標的項目的招標人向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競爭的有關招、投標的其他情況的，按廠公司相關規(guī)定追究責任。所列行為影響中標結果的，中標無效。

第二十六條 投標人相互串通投標或者與招標人串通投標的，投標人以向招標小組成員行賄的手段謀取中標的，中標無效，并追究相關人員責任。情節(jié)嚴重構成犯罪并給他人造成損失的，除依法承擔賠

償責任外并依法移交司法機關追究刑事責任。

第二十七條 對招、投標過程負有行政監(jiān)督職責的審計人員徇私舞弊、濫用職權或者玩忽職守，構成犯罪的，依法移交司法機關追究刑事責任；不構成犯罪的，按照廠公司相關管理制度給予處罰。

第七章 附 則

第二十八條 投標人和其它利害關系人認為招標活動不符合成本法和有關規(guī)定的可提出異議或向廠公司投訴。

第二十九條 本辦法最終解釋權歸屬廠公司設備能源部。

第三十條 本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行。

二○一五年四月二十日

第三篇：招議標管理辦法

招標議標管理辦法

第一條 為加強公司議標管理，規(guī)范議標行為，確保議標工作的公平、公正、公開透明。根據(jù)《中華人民共和國招投標法》，結合我公司實際情況，制訂本辦法。

第二條 本辦法所涉及的范圍，公司范圍內(nèi)的所有工程設備、工程施工等項目進行招投標活動。

第三條 公司成立工程招標議標委員會：

小組成員：孫國章、柴樹滿、陳敬壽、張廷民、汪振眾、陳卓以及議標項目有關的設備專工

每次招投標或議標，委員會成員必須4人到場方可進行議標，不足4人時則需重新安排招標議標時間。招標議標委員會下設專員1人，具體負責綜合協(xié)調及日常工作。

經(jīng)公司決定，招標議標時間定為每月7號、17號、27號。特別急需辦理的項目或者設備采購，可以組織臨時招投標。

第四條 職責

1、依據(jù)國家政策法規(guī)要求，制定公司議標管理的各項制度，監(jiān)督檢查落實情況，定期發(fā)布招標信息，對違反規(guī)定不通過公司議標而擅自簽訂合同的行為，進行責任追究。

2、確定評標小組成員名單，組織評標。

3、組織、主持議標會議，負責商務談判，記錄議標過 1 程。

4、牽頭召集議標委員會全過程監(jiān)督開標、評標活動，確保議標活動公平、公正、科學合理。

5、向議標委員會書面報告議標結果，推薦中標候選人。

6、向中標人發(fā)出中標通知。第五條 工程類

（一）屬于公司工程建設項目的設計、勘察、施工以及價值在5萬元以上的工程設備或材料。

（二）對特定專利或專有技術及特殊要求的工程，由相關部門提出申請，主管領導同意后報議標委員會，議標委員會報請相關領導批準后，可以不進行公開議標（進行內(nèi)部議標）。

第六條 符合公司議標條件規(guī)定的項目，必須進行議標。

第七條 公司議標項目原則以邀請議標為主。

第八條 議標必須在3家以上（含3家）具備承擔議標項目能力的投標人范圍內(nèi)進行。上述三家投標人應該是全國或者本地區(qū)實力以及質量信譽最好的單位，并且與我公司建立長期合作關系的戰(zhàn)略伙伴單位為優(yōu)先選擇。

第九條 工程類項目圖紙會審后，工程部應將圖紙及經(jīng)主管領導審批的技術要求提前統(tǒng)一，并交由采購部門進，從而構建統(tǒng)一報價平臺。

第十條 議標專員應按議標文件規(guī)定的時間、地點準時議標，開標時應邀請所有投標人參加并做好記錄。第十一條 議標會議由議標專員主持。根據(jù)公司具體情況，可逐家對供應商進行商務談判，確認其合同主要條款及商務，特別是針對投標方單價報價相差較大的，應了解其原因。

第十二條 投標人少于3個或特殊情況不能公開開標的，議標委員會可在其內(nèi)部開標或比價定標。

第十三條 議標委員會成員應當客觀、公正地履行職責，遵守職業(yè)道德，對本人所提出的評審意見承擔個人責任。

第十四條 唱標內(nèi)容：投標單位名稱、報價、質量、工期及相關的主要內(nèi)容。

第十五條 定標:議標專員匯總評標結果，由議標委員會確定中標人的建議。

第十六條 最終確定中標人：按照公司制定的有關權限制度，上報總監(jiān)、總經(jīng)理以及董事長，確定最終中標單位。

第十七條 凡違反本辦法，需招投標或議標而不議標或將議標項目化整為零規(guī)避議標的，有關部門合同不予以簽字蓋章，財務部門不予付款。

第四篇：招標議標管理辦法

招議標管理辦法

（2016年3月4日）

第一章

總則

第一條

為進一步規(guī)范公司的招議標采購行為，防范風險，維護公司的利益保證公平競爭，提高工程、服務和原材料質量，提高采購效率，降低采購成本，最大限度地提高公司采購資金的使用效益，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》和國家、省市有關規(guī)定、集團公司有關管理辦法，結合公司實際，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于公司及其分、子公司。

第三條

本辦法適用于進行的工程建設、技術改造、技術開發(fā)等項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及生產(chǎn)經(jīng)營活動中設備、材料采購等活動。

第四條

公司的招議標活動，應當遵循公開、公平、公正、誠實守信的原則。第五條

公司成立招投標小組，全面負責招（議）標工作，具體設臵及成員組成如下：

（一）領導組

1、領導組構成及成員： 組

長：董事長

副

組

長：總經(jīng)理、黨總支書記、紀檢書記

2、領導組的工作職責：

（1）審定采購項目的簡介、內(nèi)容、預算、工期、質量要求或技術指標、資質等具體需求內(nèi)容；

（2）審定采購工作方案；

（3）審定采購工作的各項規(guī)定、公告或通知；

（4）確定采購方式（招標方式）、招標代理機構或工作機構；（5）審定中標單位或成交候選人；

（6）研究解決招標工作、采購工作中的其他問題。

（二）招標組

1、招標組的構成及成員： 招標組組長：企管部負責人

招標組成員：業(yè)務部門、技術部、財務部、安環(huán)部、預算小組相關人員

2、招標組的工作職責：（1）負責擬訂招標工作方案；

（2）負責審核招標項目金額的來源及依據(jù)；（3）參加招標項目、采購項目的調研、考察； / 8

（4）配合招標代理機構或采購工作機構完成招標或采購程序；（5）做好招標、采購資料的存檔工作；（6）監(jiān)督、檢查中標合同的執(zhí)行情況；（7）辦理其他有關招標事務。

（三）監(jiān)督組

1、監(jiān)督局的構成及成員： 監(jiān)督組組長：紀檢書記

監(jiān)督組成員：紀檢、工會、黨辦相關人員

2、監(jiān)督組的工作職責：

（1）對邀請議標的過程進行全程監(jiān)督；

（2）審定采購項目的潛在投標人或供應商（名單）；

（3）對違反招（議）標規(guī)定的單位和責任人的違法、違紀行為進行查處。

（四）業(yè)務部門 業(yè)務部門的主要職責：

（1）擬定采購項目的簡介、內(nèi)容、預算、工期、質量要求或技術指標、資質等具體需求內(nèi)容；

（2）根據(jù)采購項目的需要，組織對供應商進行調研，并出具調研報告；（3）根據(jù)采購項目的需要，承擔采購項目的評委工作。

第二章

招議標范圍及規(guī)模

第六條

根據(jù)采購估價金額，采購工作分別采用符合集團要求的采購方式、邀請議標、內(nèi)部邀請議標、競爭性談判、詢價采購、單一來源采購等采購方式進行。

第七條

滿足集團招標投標管理辦法規(guī)定的范圍的，按照集團公司要求進行：

（一）施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的；

（二）重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的；

（三）勘察、設計、監(jiān)理等服務，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的；

（四）單項合同估算價低于本項第（一）、（二）、（三）項規(guī)定標準，但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的。

（五）非依法必須招標的項目，且達到公開招標數(shù)額標準的，擬采用其它采購方式的（競爭性談判、單一來源采購和詢價采購等形式），需經(jīng)集團公司審批同意。

第八條

滿足以下條件的，由招投標小組審批，可按采用符合集團公司要求的招標（或其他采購方式）、邀請議標、內(nèi)部邀請議標方式進行： / 8

（一）施工單項合同估算在50萬元人民幣及以上至200萬元人民幣以下；

（二）重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算在50萬元人民幣及以上至100萬元人民幣以下；

（三）勘察、設計等服務，單項合同估算在30萬元人民幣及以上至50萬元人民幣以下；

第九條

滿足以下條件的，由招投標小組審批，可采用符合集團公司要求的招標（或其他采購方式）、邀請議標、內(nèi)部邀請議標、競爭性談判方式進行：

（一）施工單項合同估算在15萬元人民幣及以上至50萬元人民幣以下；

（二）重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算在15萬元人民幣及以上至50萬元人民幣以下；

（三）勘察、設計等服務，單項合同估算在10萬元人民幣及以上至30萬元人民幣以下；

第十條

滿足以下條件的，由招投標小組審批，可采取內(nèi)部邀請議標、競爭性談判、詢價采購方式進行。

（一）施工單項合同估算低于15萬元人民幣；

（二）重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算低于15萬元人民幣；

（三）勘察、設計等服務，單項合同估算低于10萬元人民幣；

第十一條

符合下列情形之一的采購貨物、工程和服務，可以采用單一來源方式采購，但必須經(jīng)招投標小組批準。

（一）只能從唯一供應商處采購的；

（二）發(fā)生了不可預見的緊急情況，不能從其他供應商處采購的；

（三）必須保證原有采購項目一致性或者服務配套的要求，需要繼續(xù)從原供應商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的。

第十二條

其他本辦法沒有約定范圍及程序的，由招議標招標組在監(jiān)督組的監(jiān)督下組織業(yè)務部門進行調研后，經(jīng)招投標小組批準后辦理。

第三章

招議標的職責及程序

第一節(jié)

符合集團公司要求的采購方式

第十三條

符合集團公司要求的采購方式實行統(tǒng)一管理，由公司按照集團招標投標管理辦法執(zhí)行。

第十四條

招標、采購管理辦法和流程嚴格按照集團招標投標管理辦法規(guī)定執(zhí)行。

第二節(jié)

邀請議標

第十五條

指委托招標代理機構邀請符合要求的潛在供應商，按照邀請招標的程序進行的方式。/ 8

第十六條

邀請議標辦理程序：

（一）由業(yè)務部門提出招議標申請，經(jīng)招標組審核后報公司招投標小組批準展開工作。

（二）招標組根據(jù)業(yè)務部門提出的資質要求，從潛在議標人庫中選擇、推薦潛在投標人，為了提高招議標效率，原則上潛在投標人數(shù)量不超過五家。

（三）招標組組織資格審查會議對推薦的潛在投標人進行資格審查，由監(jiān)督組、招投標小組審批。

（四）經(jīng)招投標小組批準，招標組委托招標代理機構組織邀請議標。

（五）招標代理機構組織邀請招標，邀請通過資格審查的潛在投標人參加。

（六）招標代理機構在監(jiān)督組的監(jiān)督下邀請評委，組織開標，推薦中標候選人。

（七）招投標小組確定中標候選人，簽發(fā)中標通知書。

（八）業(yè)務部門組織簽訂合同。

第三節(jié)

內(nèi)部邀請議標

第十七條

內(nèi)部邀請議標，指由招標組組織邀請符合要求的潛在供應商，按照邀請招標的程序進行的方式。

公司內(nèi)部邀請議標實行“推薦、評標、定標、監(jiān)督四職分離”原則，推薦或篩選投標單位的人員、評標人員、確定中標的人員、監(jiān)督人員職責相互分離，即：推薦或篩選投標單位的人員不得參與評標、定標和監(jiān)督，評標人員不得參與推薦或篩選投標單位、定標和監(jiān)督，確定中標的人員不得參與推薦或篩選投標單位、評標和監(jiān)督，監(jiān)督人員不得參與推薦或篩選投標單位、評標和定標。

第十八條

內(nèi)部邀請招標辦理程序：

（一）由業(yè)務部門提出招議標申請，經(jīng)招標組審核后報公司招投標小組批準展開工作。

（二）招標組組織經(jīng)領導組批準成立資格預審小組。

（三）資格預審小組根據(jù)業(yè)務部門提出的資質要求，從潛在議標人庫中選擇、推薦潛在投標人，同時組織資格審查會議對推薦的潛在投標人進行資格審查，由監(jiān)督組、招投標小組審批。為了提高招議標效率，原則上潛在投標人數(shù)量不超過五家。

（四）招標組組織邀請招標，邀請潛在投標人參加。

（五）招標組在監(jiān)督組的監(jiān)督下，從公司評標專家?guī)熘谐槿∪u委，安全評標專家?guī)熘谐槿∫幻u委，技術專家?guī)熘谐槿∫幻u委，組成評標委員會。

（六）招標組組織開標，評標委員會對投標文件進行評議并推薦中標候選人。

（七）根據(jù)采購項目的需要，業(yè)務部門組織對中標候選人進行調研，并出具調研報告。/ 8

（八）招投標小組確定中標候選人，簽發(fā)中標通知書。

（九）業(yè)務部門組織簽訂合同。

第四節(jié)

競爭性談判

第十九條

競爭性談判，指組成談判小組，組織符合資格條件的供應商就采購貨物、工程和服務事宜進行談判，供應商按照談判文件的要求提交響應文件和最后報價，招投標小組從談判小組提出的成交候選人中確定成交供應商的采購方式。

第二十條

競爭性談判的辦理程序：

（一）由業(yè)務部門提出采購申請，經(jīng)招標組審核后報公司招投標小組批準展開工作。

（二）招標組根據(jù)業(yè)務部門提供的資質要求，組織相關部門調研、推薦供應商，或招標組向社會公告推薦，參加競爭性談判的供應商應在三家以上。

（三）招標組組織資格審查會議對推薦的供應商進行資格審查。

（四）招標組在監(jiān)督組的監(jiān)督下，組織業(yè)務部門編制談判文件，要求供應商提交提交響應文件和最后報價。

（五）招標組組織競爭性談判會議，供應商單獨介紹所供產(chǎn)品（服務）的質量、性能、供貨（工程）周期、報價及售后服務等，由評標委員會對響應文件進行評議并推薦成交候選人。

（六）根據(jù)采購項目的需要，業(yè)務部門組織對中標候選人進行調研，并出具調研報告。

（七）招投標小組確定成交候選人。

（八）業(yè)務部門組織簽訂合同。

第五節(jié)

詢價采購

第二十一條

詢價采購，是指詢價小組向符合資格條件的供應商發(fā)出采購貨物詢價通知書，要求供應商一次報出不得更改的價格，招投標小組從詢價小組提出的成交候選人中確定成交供應商的采購方式。

規(guī)格、標準統(tǒng)一、貨源充足且價格變化幅度小的采購項目，可以采用詢價、比價方式采購。

第二十二條

詢價采購的辦理程序：

（一）由業(yè)務部門提出采購申請，經(jīng)招標組審核后報公司招投標小組批準展開工作。

（二）招標組組織相關部門調研、推薦供應商，或招標組向社會公告推薦，參加詢價采購的供應商應在三家以上。

（三）招標組組織資格審查會議對參加的供應商進行資格審查。

（四）招標組在監(jiān)督組的監(jiān)督下，要求通過資格審查的供應商提供響應文件/ 8

和最后報價，并推薦成交候選人。詢價、比價過程中，供應商單獨介紹所供產(chǎn)品（服務）的質量、性能、供貨（工程）周期、報價及售后服務等。

（五）根據(jù)采購項目的需要，業(yè)務部門組織對中標候選人進行調研，并出具調研報告。

（六）招投標小組確定成交候選人。

（七）業(yè)務部門組織簽訂合同。

第六節(jié)

單一來源采購

第二十三條

單一來源采購，指采購單位或部門從某一特定供應商處采購貨物、工程和服務的采購方式。

第二十四條

單一來源采購的辦理程序：

（一）由業(yè)務部門提出采購申請，經(jīng)招標組審核后報公司招投標小組批準展開工作。

（二）招標組在監(jiān)督組的監(jiān)督下，對單一來源的采購需求進行核實，并組織與單一來源的供應商進行談判。

（三）招投標小組確定成交候選人。

（四）業(yè)務部門組織簽訂合同。

第四章

評標專家?guī)?/p>

第二十五條

公司建立評標專家?guī)?，評標專家?guī)煊晒緦＜液推刚埞こ探ㄔO、設備材料采購以及技術服務等方面的專家組成。

第二十六條

入選公司評標專家?guī)斓膶＜覒邆淙缦聴l件：

（一）從事煤炭、化工、基建工程等相關專業(yè)領域的高級、中級職稱技術人員和相關領域的科研院所中高級專家技術人員；

（二）熟悉有關招標投標的法律法規(guī)；

（三）能夠認真、公正、誠實、廉潔地履行職責；

（四）身體健康，能夠承擔評標工作。

第二十七條

公司成立安全評標專家?guī)?，由公司安環(huán)部推薦公司員工或聘請安全環(huán)保方面的專家組成。

第二十八條

評委的權利：

（一）接受公司的聘請，擔任招（議）標項目評標委員會成員；

（二）按照評標標準和方法對投標文件進行獨立評審，不受任何干預；

（三）按照有關規(guī)定，接受評標勞務報酬；

（四）向公司或向有關部門反映評標活動中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權利。第二十九條

評委的義務： / 8

（一）按時出席評標活動并認真執(zhí)行招投標法律、法規(guī)和有關政策，遵循公平、公正、科學、擇優(yōu)的原則，客觀公正地履行職責，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔責任；

（二）積極協(xié)助和配合有關行政監(jiān)督部門的監(jiān)督檢查；

（三）具有法定回避情形的，應當主動提出回避；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務。

第三十條

有下列情形之一的，評委不得擔任該項目的評標委員會成員：

（一）投標人主要負責人的近親屬；

（二）與投標人有其他社會關系或者經(jīng)濟利益關系，可能影響對投標公正評審的。

評標委員會成員有前款規(guī)定情形之一的，應當主動提出回避。不主動提出回避的，招標人或行政監(jiān)督部門一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應立即終止其評標活動并給予警告；情節(jié)嚴重的取消評標評委資格。

第三十一條

有下列情形之一的評委，公司可停止其評標活動：

（一）工作不積極，態(tài)度不認真，敷衍了事，缺乏敬業(yè)精神的；

（二）不能客觀公正履行職責，個人評標意見偏離評標原則的；

（三）無正當理由拒不參加評標的；

（四）因工作調動，不再適宜擔任評標評委的；

（五）因個人原因，經(jīng)本人申請不再擔任評標評委的。

第三十二條

有下列情形之一的評委，公司可取消其評標評委資格，情節(jié)嚴重的，依法追究刑事責任：

（一）向他人透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦以及與評標有關的其他情況的；

（二）私下接觸投標人，收受投標人的財物、宴請或者其他好處，妨礙評審公正的；

（三）個人評標意見嚴重偏離評標原則，導致評標結果不合理的；

（四）有意隱瞞個人情況，不執(zhí)行主動回避制度的；

（五）其它違反國家法律、法規(guī)行為的。

第三十三條

評標專家?guī)鞂嵭袆討B(tài)管理，由招標組組織業(yè)務部門根據(jù)情況隨時補充或剔除。

第五章

潛在議標人庫

第三十四條

潛在議標人庫的建立，潛在議標人應具備以下條件：

（一）具有獨立訂立合同的權利；

（二）具有圓滿履行合同的能力，包括專業(yè)、技術資格和能力,資金、設備和其他物質設施狀況,管理能力，經(jīng)驗、信譽和相應的工作人員。具有完善的質/ 8

量保證體系及良好的售后服務能力；

（三）以往有承擔類似項目的業(yè)績；

（四）沒有處于被責令停業(yè)，財產(chǎn)被接管、凍結、破產(chǎn)狀態(tài);

（五）在最近兩年內(nèi)沒有與騙取合同有關的犯罪或嚴重違法行為。

（六）招（議）標活動中，由紀檢小組報經(jīng)市檢察院進行“行賄犯罪檔案查詢”無不良記錄的，方可確定為潛在投標人。

第三十五條

潛在議標人庫實行動態(tài)管理，由招標組組織業(yè)務部門根據(jù)情況隨時補充或剔除。

第六章 其他

第三十六條

工程、物資、辦公家具、服務項目采購等金額在5萬元（含5萬元）以上的必須簽訂合同。

第三十七條

任何部門及個人不得將招（議）標項目化整為零或者以其它任何方式規(guī)避招（議）標，逃避本辦法的約束。

第三十八條

本辦法與集團招標投標管理辦法相抵觸的，按集團招標投標管理辦法執(zhí)行。

第三十九條

本辦法由公司招投標小組負責解釋。

二〇一六年三月四日 / 8

第五篇：裝飾工程招議標程序（范文模版）

工程招議標程序

（一）邀請招標按以下步驟進行：

1、制訂招標文件并發(fā)出邀標通知書；

2、投標單位報名和進行資格預選；

3、實地考察投標單位裝備條件、經(jīng)營業(yè)績、財務狀況、社會信譽和履約能力；

4、選擇投標單位并向選定的投標單位發(fā)放招標文件、圖紙（設備或材料清單），組織踏勘現(xiàn)場；

5、召開圖紙或招標文件答疑會（在必要時）；

6、投標、開標、審標、評標、定標；

7、向中標人發(fā)放《中標通知書》；

8、限時簽訂經(jīng)濟合同并正式進入履約階段。

（二）議標程序：

1、招標領導小組確定投標單位；

2、對投標單位各類證照、資質證書和信譽記錄等進行符合性審查；

3、投標單位提交能滿足業(yè)主要求的投標文件，如工程預算書、報價單、設計方案、監(jiān)理大綱、施工組織設計等；

4、評標委員會以競爭性談判方式，緊扣質量、造價、工期、售后服務等關鍵性內(nèi)容與投標方議標并選出最優(yōu)投標單位。

（一）內(nèi)部成立招標小組，指定具體部門負責招標事宜。

（二）主持招標議標部門，應擬定招標議標文件，并提出招標議標的方式方法。

（三）主持招標部門編制招標議標文件、編制工程預算（必要時可委托有資質的單位編制標底），招標文件報招標領導小組審定。

（四）主持招標部門按要求發(fā)布招標議標公告；并在招標議標公告規(guī)定的時間和地點接待報名。

（五）主持招標議標部門召開招標議標會議，向資格審查合格的投標人發(fā)售招標文件，并現(xiàn)場釋疑，如有必要可以另外召開釋疑和澄清會，但釋疑和澄清不得涉及招標議標秘密。

（六）投標人按招標議標文件的要求編制投標文件，并對招標文件作出實質性響應。

（七）投標人按規(guī)定要求對投標文件進行密封，在按招標文件規(guī)定提交投標文件截止時間前，將投標文件送達指定的地點，在內(nèi)部紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督下，由主持招標議標處室簽收后，密封保存。

（八）主持招標議標部門根據(jù)招標議標項目要求，成立評標委員會。評標委員會由五人以上單數(shù)組成。評標委員會組成人選應報招投標領導小組批準。

（九）主持招標議標部門在招標議標文件規(guī)定的時間和地點組織開標，開標應邀請所有投標人參加，開標過程應記錄備查。

（十）評標委員會根據(jù)評標細則組織評標，對每個投標人的投標書進行評估，并寫出書面評標報告，包括推薦候選中標人（中標候選人一般推薦第一中標人、第二中標人）。

（十一）主持招標議標部門根據(jù)評標委員會的評標意見，討論確定中標人，報經(jīng)管委會招投標領導小組批準。

（十二）主持招標議標處室將中標結果通知投標人。

（十三）與中標人簽訂合同。