第一篇：《黑龍江省農(nóng)村信用社種糧大戶貸款管理辦法》題庫1

《黑龍江省農(nóng)村信用社種糧大戶貸款管理辦法》題庫

一、填空題（20題）

1、種糧大戶是指按《黑龍江省種糧大戶資格審定及管理辦法》（黑財(cái)經(jīng)?2012?82號）中規(guī)定程序?qū)徍舜_認(rèn)，經(jīng)我省農(nóng)村信用社實(shí)地調(diào)查后，符合（種糧大戶財(cái)政補(bǔ)貼項(xiàng)目）和標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)戶含農(nóng)工。

2、省財(cái)政廳、縣級聯(lián)社（含農(nóng)村商業(yè)銀行、股份制聯(lián)社）共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，其中省財(cái)政廳承擔(dān)（70%）代償責(zé)任，縣級聯(lián)社承擔(dān)（30%）損失風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。

3、種糧大戶貸款業(yè)務(wù)實(shí)行（逐級授權(quán)）、（審貸分離）、（面談面簽）及（影像聲信息采集）等制度。

4、種糧大戶信貸業(yè)務(wù)流程：省財(cái)政廳提供名單，并存入風(fēng)險(xiǎn)保證金→省聯(lián)社下發(fā)名單→（信用社對接）→（客戶申請）→（貸前調(diào)查及評級授信）→信用社填報(bào)《申請調(diào)整種糧大戶基礎(chǔ)授信額度明細(xì)表》→省聯(lián)社系統(tǒng)管理員調(diào)整基礎(chǔ)授信額度→信用社按規(guī)定審查、審批、發(fā)放、管理、回收及處置貸款。

5、種糧大戶借款用途包括：（土地流轉(zhuǎn)承包費(fèi)用）；耕種經(jīng)營中支付購買種子、化肥、農(nóng)藥等方面的資金需求；（鄉(xiāng)財(cái)政所開具“支付令”的信貸資金需求）； 其它種糧大戶融資政策支持的用途。

6、每年信用社在接到種糧大戶名單后，都要與服務(wù)區(qū)域內(nèi)種糧

申請?zhí)峥畛^（5萬元）的要采用“支付令”（鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政所開具）形式，信用社對支付令的真實(shí)性進(jìn)行審核，審核通過的以轉(zhuǎn)賬方式將信貸資金劃入借款人本人在經(jīng)辦社開立的結(jié)算賬戶或通過借款人賬戶支付給借款人交易對象。

二、單項(xiàng)選擇題（14題）

1、種糧大戶是指按（B）（黑財(cái)經(jīng)?2012?82號）中規(guī)定程序?qū)徍舜_認(rèn)，經(jīng)我省農(nóng)村信用社實(shí)地調(diào)查后，符合種糧大戶財(cái)政補(bǔ)貼項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)戶（含農(nóng)工，下同）。A、《黑龍江省種糧大戶管理辦法》

B、《黑龍江省種糧大戶資格審定及管理辦法》 C、《黑龍江省農(nóng)戶管理辦法》 D、《黑龍江省信貸管理辦法》

2、種糧大戶貸款管理實(shí)行（C）制度。A、分級審批 B、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管 C、逐級授權(quán) D、統(tǒng)一管理

3、省財(cái)政廳、縣級聯(lián)社（含農(nóng)村商業(yè)銀行、股份制聯(lián)社，下同）共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，其中省財(cái)政廳承擔(dān)（A）代償責(zé)任。A、70% B、60% C、50%

C、風(fēng)險(xiǎn)提示 D、還款能力

8、省聯(lián)社信貸部指定專人按照《融資辦法》規(guī)定的種糧大戶耕種土地面積區(qū)間核定授信額度上限標(biāo)準(zhǔn)。其中：種植1,000畝至2,000畝上限為（B）萬元； A、10 B、30 C、50 D、70

9、貸款期限。原則上控制在12個月以內(nèi)，最長不超過（C）。A、18個月 B、24個月 C、15個月 D、36個月

10、種糧大戶貸款審查與審批。參照（D）相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。A、《農(nóng)戶管理辦法》 B、《農(nóng)戶信貸管理辦法》 C、《信貸管理辦法》 D、《農(nóng)戶貸款管理辦法》

11、種糧大戶一次性用于生產(chǎn)經(jīng)營貸款金額超過（D）的要采取貸款人受托支付方式。A、二十萬元

73、種糧大戶應(yīng)具備下列哪些條件：（ABCE）A、種植的土地位于縣級聯(lián)社服務(wù)區(qū)內(nèi)

B、實(shí)際耕種土地面積、種植糧食品種與省財(cái)政廳提供情況基本相符

C、耕種土地使用權(quán)不存在任何爭議

D、極參與并配合信用社開展農(nóng)戶評級授信工作，且取得AA級以上信用等級

E、貸款人規(guī)定的其他條件

4、種糧大戶借款用途可為（ABCD）A、土地流轉(zhuǎn)承包費(fèi)用

B、耕種經(jīng)營中支付購買種子、化肥、農(nóng)藥等方面的資金需求 C、鄉(xiāng)財(cái)政所開具“支付令”的信貸資金需求 D、其它種糧大戶融資政策支持的用途 E、農(nóng)戶自建房資金需要

5、同意受理的，信用社指派信貸人員負(fù)責(zé)進(jìn)行盡職調(diào)查。調(diào)查的主要內(nèi)容：（ABCDE）

A、申請人提供的資料是否真實(shí)、有效、完整；

B、申請人基本情況，包括個人基本情況、家庭概況、財(cái)務(wù)狀況、信用記錄；

C、核實(shí)申請人用于生產(chǎn)經(jīng)營土地的數(shù)量及使用權(quán)情況； D、借款用途是否真實(shí)；

E、申請人償債能力及意愿等有關(guān)內(nèi)容；

D、50 E、40

9、種糧大戶貸款期限原則上控制在（A）個月以內(nèi)，最長不超過（C）個月。A、12 B、18 C、15 D、24 E、36

10、信用社應(yīng)根據(jù)“春耕夏耘、秋收冬售”規(guī)律對種糧大戶貸款組織檢查，每個季節(jié)至少檢查一次，主要檢查的內(nèi)容：(ABCDE)A、是否按約定用途使用貸款；

B、借款人的耕地面積、種植品種是否發(fā)生變化； C、糧食作物生長狀況，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)收成；

D、遇自然災(zāi)害借款人采取的挽救措施及預(yù)計(jì)損失； E、糧食銷售主要渠道及回款情況；

11、省財(cái)政廳、縣級聯(lián)社（含農(nóng)村商業(yè)銀行、股份制聯(lián)社，下同）共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，其中省財(cái)政廳承擔(dān)(B)%代償責(zé)任，縣級聯(lián)社承擔(dān)(C)%損失風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。A、60 B、70 C、40

D、30 E、100

12、一次性用于生產(chǎn)經(jīng)營貸款金額(ABC)萬元的要采取貸款人受托支付方式。A、50 B、80 C、100 D、30 E、40

四、判斷題（22題）

1、種糧大戶是指按《黑龍江省種糧大戶資格審定及管理辦法》（黑財(cái)經(jīng)?2012?82號）中規(guī)定程序?qū)徍舜_認(rèn)，經(jīng)我省農(nóng)村信用社實(shí)地調(diào)查后，符合（種糧大戶財(cái)政補(bǔ)貼項(xiàng)目）和標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)戶含農(nóng)工。（√）

2、省財(cái)政廳、縣級聯(lián)社含農(nóng)村商業(yè)銀行、股份制聯(lián)社共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，其中省財(cái)政廳承擔(dān)70%代償責(zé)任，縣級聯(lián)社承擔(dān)30%損失風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。（√）

3、省財(cái)政廳、縣級聯(lián)社（含農(nóng)村商業(yè)銀行、股份制聯(lián)社）共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，其中省財(cái)政廳承擔(dān)60%代償責(zé)任，縣級聯(lián)社承擔(dān)40）損失風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。（×）

4、種糧大戶貸款業(yè)務(wù)實(shí)行逐級授權(quán)、審貸分離、面談面簽及影像聲信息采集等制度。（√）

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（√）

18、借款人申請種糧大戶核定授信額度上限以內(nèi)貸款時(shí)，原則上不再增加新的擔(dān)保條件。（√）

19、貸款期限：原則上控制在12個月以內(nèi)，最長不超過15個月。（√）

20、貸款期限：原則上控制在12個月以內(nèi)，最長不超過18個月。（×）

21、貸款期限6個月以上15個月（含）以內(nèi)按一年期利率執(zhí)行；展期貸款利率按相關(guān)信貸業(yè)務(wù)管理規(guī)定執(zhí)行。（√）

22、可采取利隨本清或按季（月）結(jié)息到期還本的還款方式。對約期跨年度的，要采取按年結(jié)息方式。（√）

第二篇：黑龍江省農(nóng)村信用社種糧大戶貸款管理暫行辦法

黑龍江省農(nóng)村信用社 種糧大戶貸款管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為全面支持農(nóng)村土地集約化和規(guī)?；l(fā)展，加快優(yōu)化信貸資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量，提升“三農(nóng)”金融服務(wù)水平，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和《黑龍江省農(nóng)村信用社貸款業(yè)務(wù)操作規(guī)程》、《黑龍江省農(nóng)村信用社農(nóng)戶貸款管理辦法》（以下簡稱《農(nóng)戶貸款管理辦法》）、《黑龍江省種糧大戶財(cái)政補(bǔ)貼實(shí)施方案》、《黑龍江省種糧大戶資格審定及管理辦法》、《黑龍江省種糧大戶貸款融資管理暫行辦法》（以下簡稱《融資辦法》）等相關(guān)政策以及規(guī)章制度，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱種糧大戶是指按《黑龍江省種糧大戶資格審定及管理辦法》（黑財(cái)經(jīng)?2012?82號）中規(guī)定程序?qū)徍舜_認(rèn)，經(jīng)我省農(nóng)村信用社實(shí)地調(diào)查后，符合種糧大戶財(cái)政補(bǔ)貼項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)戶（含農(nóng)工，下同）。

第三條 風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制。省財(cái)政廳、縣級聯(lián)社（含農(nóng)村商業(yè)銀行、股份制聯(lián)社，下同）共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，其中省財(cái)政廳承擔(dān)70%代償責(zé)任，縣級聯(lián)社承擔(dān)30%損失風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。

第四條 種糧大戶貸款業(yè)務(wù)實(shí)行逐級授權(quán)、審貸分離、面

（一）土地流轉(zhuǎn)承包費(fèi)用；

（二）耕種經(jīng)營中支付購買種子、化肥、農(nóng)藥等方面的資金需求；

（三）鄉(xiāng)財(cái)政所開具“支付令”的信貸資金需求；

（四）其它種糧大戶融資政策支持的用途。

第三章 業(yè)務(wù)對接、申請及受理

第八條 業(yè)務(wù)對接。每年信用社在接到種糧大戶名單后，都要與服務(wù)區(qū)域內(nèi)種糧大戶進(jìn)行有效對接，了解和掌握新增種糧大戶的基本生產(chǎn)生活信息及信貸資金需求等情況，并做好退出的種糧大戶已放貸款管理工作。

第九條 省聯(lián)社根據(jù)財(cái)政廳存入風(fēng)險(xiǎn)金的數(shù)額按相應(yīng)比例放大后確定各地投放規(guī)模（省聯(lián)社未下發(fā)規(guī)?？刂仆ㄖ?，可視同同意向全部符合條件的種糧大戶按規(guī)定放款）。

第十條 業(yè)務(wù)申請。種糧大戶戶主本人根據(jù)實(shí)際信貸資金需求到信用社申請辦理貸款，同時(shí)提供以下申請貸款資料：

（一）二代有效身份證、戶口、結(jié)婚證明等；

（二）土地使用權(quán)、承包經(jīng)營權(quán)權(quán)屬證明等；

（三）貸款人要求提供的其他資料。

第十一條 業(yè)務(wù)受理。信用社審查申請資料后，初步認(rèn)定借款申請人是否符合種糧大戶貸款條件，結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制、省聯(lián)社信貸部。

（二）核定授信額度。省聯(lián)社信貸部指定專人按照《融資辦法》規(guī)定的種糧大戶耕種土地面積區(qū)間核定授信額度上限標(biāo)準(zhǔn)。即：種植1,000畝至2,000畝上限為30萬元；2,000畝至3,000畝上限為40萬元；3,000畝以上的貸款上限為50萬元，對種糧大戶基礎(chǔ)授信額度進(jìn)行調(diào)整。

以上標(biāo)準(zhǔn)每年由省聯(lián)社與財(cái)政廳共同研究磋商確定，逐年調(diào)整，當(dāng)年不做調(diào)整時(shí)可延用上年執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。

（三）信用社授信額度大于或等于《融資辦法》規(guī)定限額的，按信用社授信額度執(zhí)行，省聯(lián)社不予調(diào)整原授信額度。

第十五條 借款人申請種糧大戶核定授信額度上限以內(nèi)貸款時(shí)，原則上不再增加新的擔(dān)保條件。

種糧大戶貸款額度可以超過本辦法規(guī)定的核定授信額度，但超出核定授信額度部分，須另行訂立借款合同，且不適用本辦法，可按照省聯(lián)社其他信貸業(yè)務(wù)管理辦法發(fā)放貸款。

第十六條 貸款期限、利率及還款方式。

（一）貸款期限。原則上控制在12個月以內(nèi)，最長不超過15個月。

（二）貸款利率。按縣級聯(lián)社放款時(shí)同期同檔次農(nóng)戶貸款利率執(zhí)行，財(cái)政貼息比率及信用社讓利幅度由省財(cái)政廳與省聯(lián)社研究確定。貸款期限6個月以上15個月（含）以內(nèi)按

行支付。

第七章 貸后管理

第二十條 貸后管理。信用社應(yīng)根據(jù)“春耕夏耘、秋收冬售”規(guī)律對種糧大戶貸款組織檢查，每個季節(jié)至少檢查一次，主要檢查的內(nèi)容：

（一）是否按約定用途使用貸款；

（二）借款人的耕地面積、種植品種是否發(fā)生變化；

（三）糧食作物生長狀況，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)收成；

（四）遇自然災(zāi)害借款人采取的挽救措施及預(yù)計(jì)損失；

（五）糧食銷售主要渠道及回款情況；

（六）縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府對借款人的政策扶持情況；

（七）《農(nóng)戶貸款管理辦法》中貸后管理相關(guān)規(guī)定。第二十一條 建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，信貸人員應(yīng)熟知各類預(yù)警信息，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)信號及時(shí)提出處理建議并報(bào)告。

第二十二條 縣級聯(lián)社信貸管理部門對種糧大戶貸款貸后管理工作負(fù)有指導(dǎo)、監(jiān)督職責(zé)。并要將種糧大戶貸款列入每年農(nóng)戶貸款現(xiàn)場檢查中的必查內(nèi)容，檢查面達(dá)到100%。同時(shí)，加強(qiáng)不定期的突擊檢查，確保檢查效果。

第二十三條 報(bào)表統(tǒng)計(jì)?？h級聯(lián)社、信用社對種糧大戶發(fā)放的貸款要及時(shí)填制《種糧大戶貸款臺帳》（見附件2），貸款臺帳填報(bào)要求：

（一）信用社。要根據(jù)種糧大戶名單和《種糧大戶貸款

省財(cái)政廳確認(rèn)后，以風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金向縣級聯(lián)社代償70%違約貸款本息。

（一）對已經(jīng)代償處理的貸款，縣級聯(lián)社要積極協(xié)調(diào)縣財(cái)政部門落實(shí)和督促當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）政府有關(guān)部門繼續(xù)向借款人追索債權(quán)，追回資金優(yōu)先償還借款人在信用社的貸款本息。

（二）省財(cái)政廳向經(jīng)辦信用社代償70%違約貸款本息后，信用社應(yīng)將剩余30%部分落實(shí)貸款清收責(zé)任人，并制定和采取有效化解風(fēng)險(xiǎn)貸款清收措施，積極向借款人主張債權(quán)。

第九章 其他規(guī)定

第二十六條 縣級聯(lián)社應(yīng)將種糧大戶貸款管理納入信貸人員考核管理辦法，加強(qiáng)責(zé)任追究，盡職免責(zé)，嚴(yán)控新增信貸業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

附件：

1、《申請調(diào)整種糧大戶基礎(chǔ)授信額度明細(xì)表》

2、《種糧大戶貸款臺帳》

第三篇：黑龍江省種糧大戶資格審定及管理辦法

黑龍江省種糧大戶資格審定及管理辦法

第一條

為規(guī)范種糧大戶資格申報(bào)、審批和監(jiān)督管理工作，根據(jù)國家有關(guān)要求和《黑龍江省種糧大戶財(cái)政補(bǔ)貼實(shí)施方案》（黑財(cái)經(jīng)〔2012〕81號）規(guī)定，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱的種糧大戶是指：在本省行政區(qū)一個縣域內(nèi)耕地面積達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)（1000畝以上，并且單塊連片耕種面積不低于500畝），經(jīng)村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣（市，含省農(nóng)墾系統(tǒng)，下同）三級審核確認(rèn)并納入檔案管理的農(nóng)民（農(nóng)工）。

第三條

對種糧大戶資格認(rèn)定，堅(jiān)持統(tǒng)一政策、分級負(fù)責(zé)、層層把關(guān)、動態(tài)管理、嚴(yán)明紀(jì)律的原則。

第四條

對種糧大戶資格認(rèn)定，采取農(nóng)戶申報(bào)、三級審核，縣（市）政府確認(rèn)的方式，對認(rèn)定的種糧大戶由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣級財(cái)政分別建立檔案管理制度，實(shí)行檔案化管理，并報(bào)省財(cái)政廳備案。

第五條

凡符合補(bǔ)貼對象條件的種糧大戶，應(yīng)在達(dá)到規(guī)定要求的條件后（耕地面積、連片經(jīng)營面積等），主動提出種糧大戶資格申請，并提報(bào)相關(guān)證據(jù)資料。

第六條

所耕種土地全部在同一村的，在首次申請種糧大戶資格時(shí)，應(yīng)向所在村提供以下申報(bào)資料：

（一）填報(bào)《****年種糧大戶資格申報(bào)基本情況表》；

（二）耕種土地面積、來源、地塊位置面積和播種糧食品種情況說明；

（三）自有土地的合法手續(xù)原件（二輪承包地合同、土地證、開荒地縣及縣以上農(nóng)業(yè)部門批準(zhǔn)手續(xù)等）；

（四）承包土地的合法手續(xù)原件（承包個人土地的應(yīng)提供發(fā)包人二輪承包合同等有效證件、承包集體土地的應(yīng)提供集體土地證等有效證件）和相關(guān)流轉(zhuǎn)手續(xù)原件（規(guī)范合同文本、交納承包費(fèi)收據(jù)等）；

（五）現(xiàn)有農(nóng)用機(jī)械、重點(diǎn)水利等基礎(chǔ)設(shè)施情況說明（名稱、數(shù)量、購置時(shí)間、購置價(jià)格、功率（性能）、完好情況等）；

（六）種糧大戶承諾書（主要說明對所申報(bào)情況、提供資料的真實(shí)性承擔(dān)責(zé)任）。

第七條

所耕種土地為本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）其他村的，在首次申請種糧大戶資格時(shí)，應(yīng)分別向土地所在村提供上述

（二）至

（六）項(xiàng)申報(bào)材料，經(jīng)所在村審核確認(rèn)出具審查核實(shí)證明材料后，將證明材料連同種糧大戶申報(bào)材料一起由種糧大戶轉(zhuǎn)交所耕種最大面積土地所在村，同時(shí)向最大面積土地所在村提報(bào)全部土地《****年種糧大戶資格申報(bào)基本情況表》和《****年種糧大戶資格申報(bào)基礎(chǔ)設(shè)施基本情況表》（詳見附件4、5）。由最大面積

土地所在村連同種糧大戶在本村耕種土地共同匯總后，上報(bào)所屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。

第八條

所耕種土地為其他鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所屬村的，在首次申請種糧大戶資格時(shí)，應(yīng)分別向有關(guān)土地所在村提供上述

（二）至

（六）項(xiàng)申報(bào)材料，經(jīng)所在村（農(nóng)場）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級審核確認(rèn)出具審查核實(shí)證明材料后，將證明材料連同種糧大戶申報(bào)材料一起由種糧大戶轉(zhuǎn)交所耕種最大面積土地所在村，同時(shí)向最大面積土地所在村提報(bào)全部土地《****年種糧大戶資格申報(bào)基本情況表》和《****年種糧大戶資格申報(bào)基礎(chǔ)設(shè)施基本情況表》（詳見附件4、5）。由最大面積土地所在村連同種糧大戶在本村和本鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他村耕種土地共同匯總后，上報(bào)所屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。

第九條

村級對種糧大戶提供申報(bào)的本村（包括集體和個人）土地資料和有關(guān)情況的真實(shí)性、完整性及合法性要進(jìn)行實(shí)地審查核實(shí)，對經(jīng)核實(shí)審查后符合政策要求的，出具由村委會主任、會計(jì)簽字并加蓋村委會公章的種糧大戶審查核實(shí)證明，隨同種糧大戶的申報(bào)材料一并上報(bào)所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府。村委會證明材料主要內(nèi)容包括：種糧大戶耕地來源是否符合規(guī)定；耕地?cái)?shù)量和連片種植面積是否真實(shí)、準(zhǔn)確；承包合同是否真實(shí)并具有法律效應(yīng)；種糧大戶所申報(bào)耕地種植糧食品種情況是否真實(shí)；種糧大戶現(xiàn)有農(nóng)用機(jī)械和重點(diǎn)水利等基礎(chǔ)設(shè)施情況是否真

實(shí)；種糧大戶所申報(bào)耕地是否由本人種植，有無轉(zhuǎn)包情況等。

第十條

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)對本地種糧大戶申報(bào)情況進(jìn)行全面核實(shí)，重點(diǎn)是對經(jīng)村審核上報(bào)的種糧大戶提供資料的合理合法性進(jìn)行審核；同時(shí)，對種糧大戶土地來源、土地連片面積、糧食種植品種和面積進(jìn)行實(shí)際核查。將核實(shí)后種糧大戶的姓名、耕地面積來源（本人自有耕地面積、承包耕地面積及其發(fā)包人姓名）、種植糧食品種面積、連片面積等信息，在地塊所在行政村和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府張榜公示不少于7天，并同時(shí)公布縣財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局的監(jiān)督電話。如群眾對張榜公示內(nèi)容有異議，需由提出異議人提供相關(guān)證據(jù)，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)一步核實(shí)后按復(fù)查核實(shí)結(jié)果再次公示5天。

第十一條

信息公布無誤后，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對上述資料的真實(shí)、合法審核情況出具證明材料，并由當(dāng)?shù)刎?cái)政所、經(jīng)管站和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)辦人、主要領(lǐng)導(dǎo)簽字并加蓋公章后，將種糧大戶申報(bào)材料、村級證明和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的核實(shí)證明資料整理存檔。同時(shí)將全套材料復(fù)印上報(bào)縣（市）財(cái)政部門審核備案。

第十二條

縣（市）財(cái)政、農(nóng)業(yè)等部門對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）上報(bào)的分戶《****年種糧大戶資格申報(bào)基本情況表》和《****年種糧大戶資格申報(bào)基礎(chǔ)設(shè)施基本情況表》（詳見附件4、5）及各級審核情況和證明材料的合理合法性進(jìn)行最終審核確認(rèn)，并組織

對重點(diǎn)種糧大戶申報(bào)土地和糧食種植情況進(jìn)行抽查。經(jīng)聯(lián)合審核無誤后，報(bào)當(dāng)?shù)卣_認(rèn)，經(jīng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)簽字后，由縣（市）財(cái)政、農(nóng)業(yè)等部門聯(lián)合以正式文件上報(bào)省財(cái)政廳等有關(guān)部門備案。同時(shí)，對有關(guān)種糧大戶所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）下達(dá)文件批復(fù)種糧大戶資格。

第十三條

建立種糧大戶復(fù)審制度。各地應(yīng)在每年1月底前對種糧大戶進(jìn)行全面核審。種糧大戶應(yīng)根據(jù)耕地實(shí)際種植情況和耕地增減變化情況，每年1月底前向耕地所在村提報(bào)《****種糧大戶糧食播種面積復(fù)審情況表》，經(jīng)所在村和鄉(xiāng)審核確認(rèn)由有關(guān)人員簽字并加蓋公章，由村統(tǒng)一上報(bào)所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)核實(shí)確認(rèn)糧食種植面積符合種糧大戶標(biāo)準(zhǔn)后，將相關(guān)資料按規(guī)定程序整理備案。對耕地面積發(fā)生變化的，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)核實(shí)確認(rèn)后，將資料整理備案并將有關(guān)土地增減變化資料復(fù)印上報(bào)市縣財(cái)政部門備案。對跨村、鄉(xiāng)的種糧大戶，經(jīng)所在村和鄉(xiāng)審核確認(rèn)出具證明材料后，由種糧大戶轉(zhuǎn)報(bào)最大面積土地所在村，由村統(tǒng)一上報(bào)所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)核實(shí)確認(rèn)后，將資料整理備案并將有關(guān)土地增減變化資料復(fù)印上報(bào)縣（市）財(cái)政部門備案。

第十四條

縣（市）財(cái)政和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及村級組織按照動態(tài)管理等要求，每年應(yīng)定期對種糧大戶資格進(jìn)行審核，對達(dá)不到種糧大戶標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)戶（農(nóng)工），撤銷該種糧大戶資格，退出

種糧大戶資格管理范疇。上述情況要逐級分別上報(bào)省財(cái)政廳、省農(nóng)委備案。

第十五條

違反上述有關(guān)規(guī)定的，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十六條

本辦法由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。第十七條

本辦法自公布之日起施行。

附件：1.****年市、縣種糧大戶資格申報(bào)基本情況匯總表 2.****年市、縣一般種糧大戶（5000畝以下）資格申報(bào)匯總表

3.****年市、縣超級種糧大戶（5000畝以上）資格申報(bào)匯總表

4.****年種糧大戶資格申報(bào)基本情況表

5.****年種糧大戶資格申報(bào)基礎(chǔ)設(shè)施基本情況表 6.種糧大戶提供有關(guān)資料明細(xì)表

7.****年市、縣農(nóng)業(yè)種植業(yè)合作社資格申報(bào)匯總表 8.****年農(nóng)業(yè)種植業(yè)合作社分戶基本情況統(tǒng)計(jì)表 9.****年農(nóng)業(yè)種植業(yè)合作社分戶基礎(chǔ)設(shè)施基本情況統(tǒng)計(jì)表

10.種糧大戶資格申報(bào)、審批流程圖

11.種糧大戶承諾書

12.《****種糧大戶糧食播種面積復(fù)審情況表》

第四篇：黑龍江省農(nóng)村信用社農(nóng)戶貸款管理辦法

黑龍江省農(nóng)村信用社農(nóng)戶貸款管理辦法

第一章 總 則

第一條 為支持“三農(nóng)”業(yè)務(wù)發(fā)展，規(guī)范農(nóng)戶貸款行為，提高農(nóng)戶貸款資產(chǎn)質(zhì)量和效益，有效防范貸款風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、《黑龍江省農(nóng)村信用社信貸管理辦法》等規(guī)章制度，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的農(nóng)戶貸款是指黑龍江省農(nóng)村信用社對農(nóng)戶戶主或戶主書面指定的本家庭其他成員發(fā)放的用于農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營、個人消費(fèi)的貸款。

農(nóng)戶是指長期（一年以上）居住在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（不包括城關(guān)鎮(zhèn)）行政管理區(qū)域內(nèi)的住戶和長期居住在城關(guān)鎮(zhèn)所轄行政村范圍內(nèi)的住戶，戶口不在本地但在本地居住一年以上并在當(dāng)?shù)毓膊块T辦理暫住證明的住戶，國有農(nóng)（林）場的職工和農(nóng)村個體工商戶。位于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（不包括城關(guān)鎮(zhèn)）行政管理區(qū)域內(nèi)和在城關(guān)鎮(zhèn)所轄行政村范圍內(nèi)的國有經(jīng)濟(jì)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企事業(yè)單位的集體戶；有本地戶口，但舉家外出謀生一年以上的住戶，無論是否保留承包的耕地不屬于本機(jī)構(gòu)信貸服務(wù)范疇的農(nóng)戶。

第三條 農(nóng)戶貸款實(shí)行逐級授權(quán)制度?？h級聯(lián)社根據(jù)授權(quán)管理相關(guān)規(guī)定，結(jié)合信用社實(shí)際，對信用社進(jìn)行轉(zhuǎn)授權(quán)。在授權(quán)范圍內(nèi)審批辦理農(nóng)戶貸款。

第二章 農(nóng)戶貸款對象、條件與用途

第四條 申請農(nóng)戶貸款的借款人必須同時(shí)具備以下條件：

（一）具有中華人民共和國國籍，年齡在18周歲以上（含18周歲）且身體健康，年齡不得超過60周歲，在農(nóng)村區(qū)域有固定住所，具有完全民事行為能力和勞動能力，持有身份證件。

（二）農(nóng)村家庭的戶主或戶主書面指定的本家庭其他成員。原則上每戶家庭中只對一個自然人發(fā)放農(nóng)戶貸款。

（三）所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動，符合國家法律法規(guī)及產(chǎn)業(yè)政策。

（四）有明確的生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃，具有穩(wěn)定的經(jīng)營收入及按期償還貸款本息的能力。

（五）借款人從事種植業(yè)的，必須擁有以土地承包合同或其他合法方式取得的可耕種的土地，未來可持續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營期限在兩年以上（含兩年）；從事養(yǎng)殖業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營的，必須有固定的經(jīng)營場所，未來可持續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營期限在三年以上（含三年）；從事特種行業(yè)的，須具有有權(quán)機(jī)關(guān)頒發(fā)的特種行業(yè)經(jīng)營許可證。

（六）遵紀(jì)守法，品行良好。

（七）能夠提供合法、有效、足值的擔(dān)保，符合信用貸款條件的除外。

（八）貸款發(fā)放前，貸款申請人應(yīng)開立與貸款相關(guān)聯(lián)的個人結(jié)算賬戶（卡），并自愿接受信貸監(jiān)督和結(jié)算監(jiān)督。

（九）貸款人規(guī)定的其他條件。

第五條 農(nóng)戶貸款原則上用于農(nóng)戶從事生產(chǎn)經(jīng)營、個人消費(fèi)所必要的資金需求，具體用途包括：

（一）從事農(nóng)、林、牧、漁等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動；

（二）購買農(nóng)機(jī)具、機(jī)動車輛、農(nóng)業(yè)機(jī)械等資金需求；

（三）圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)等資金需求；

（四）購臵生活用品、建房或購房、子女上學(xué)等資金需求；

（五）從事小型農(nóng)副產(chǎn)品代購代銷、加工、運(yùn)輸?shù)确?wù)業(yè)資金需求；

（六）農(nóng)民外出務(wù)工、自主創(chuàng)業(yè)、職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等創(chuàng)業(yè)資金需求；

（七）貸款人同意的其他用途。

第六條 嚴(yán)禁對以下農(nóng)戶辦理貸款業(yè)務(wù)：

（一）已核銷呆賬貸款，被列入損失類或呆賬類貸款尚未辦理呆賬核銷手續(xù)的；

（二）有被查實(shí)的違法騙貸行為的；

（三）家庭成員身體狀況較差或遭受意外傷害，影響正常農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的；

（四）存在惡意逃廢銀行債務(wù)及其他債務(wù)的；

（五）有嚴(yán)重違法違紀(jì)或其他不良記錄的；

（六）有涉黃、賭博、吸毒等不良嗜好的；

（七）從事國家明令禁止行業(yè)的。

第三章 評級與授信

第七條 農(nóng)戶信用等級評定指標(biāo)分為，農(nóng)戶信用總體情況、農(nóng)戶綜合素質(zhì)以及農(nóng)村信用環(huán)境三個方面。

第八條 農(nóng)戶信用等級評定實(shí)行百分制。根據(jù)農(nóng)戶信用等級評定模型進(jìn)行評分，按得分高低，分為AAA級、AA級、A級、B級四個信用等級，風(fēng)險(xiǎn)逐級遞增。

第九條 農(nóng)戶評定信用等級分值設(shè)定：

（一）AAA級戶?？偟梅衷?6分（含）以上，其中：農(nóng)戶信用總體得分必須在62分（含）以上，其它分值必須在24分（含）以上；

（二）AA級戶?？偟梅衷?5分—79分（含）之間，其中：農(nóng)戶信用總體得分必須在58分（含）以上，其它分值必須在21分（含）以上；

（三）A級戶?？偟梅衷?8分（含）—65分（含）之間，其中：農(nóng)戶信用總體得分必須在51分（含）以上，其它分值必須在14分（含）以上；

（四）B級戶。得分在64分（含）以下。

第十條 農(nóng)戶信用評級原則上一次評定，三年有效，每年信用等級調(diào)整一次。

第十一條 信用評級實(shí)行動態(tài)管理。農(nóng)戶信用等級評定出現(xiàn)下列情況之一的，應(yīng)及時(shí)下調(diào)信用等級。

（一）農(nóng)戶在信用社、其他金融機(jī)構(gòu)貸款或?yàn)樗藫?dān)保貸款形成不良信用記錄的；

（二）農(nóng)戶貸款存在頂冒名、壘大戶或其他違反合同約定事項(xiàng)行為的；

（三）農(nóng)戶家庭資產(chǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營能力或其他影響信貸資金安全事項(xiàng)發(fā)生重大變化的；

（四）貸款發(fā)放后有第二章第六條行為之一的，信用等級直接調(diào)整為B級。

第十二條 農(nóng)戶提出信用等級調(diào)整申請的，經(jīng)信用社調(diào)查后，認(rèn)定符合調(diào)整條件的，報(bào)縣級聯(lián)社審查、審批，同意后，由縣級聯(lián)社在信管系統(tǒng)中授權(quán)，基層信用社進(jìn)行調(diào)整。

第十三條 信用社要結(jié)合農(nóng)戶信用等級、生產(chǎn)經(jīng)營情況、償債能力等對農(nóng)戶貸款實(shí)行公開統(tǒng)一授信。確定農(nóng)戶貸款授信額度的主要依據(jù)：

（一）農(nóng)戶的資產(chǎn)情況，包括：房屋、耕地、車輛、收入、定（活）期存款、其他資產(chǎn)等；

（二）農(nóng)戶的負(fù)債情況，包括：固定支出、其他支出、銀行貸款、民間借款等；

（三）農(nóng)戶的擔(dān)保情況，包括：保證擔(dān)保、房屋抵押等；

（四）農(nóng)戶信用等級情況。

授信額度測算公式為：授信額度＝（資產(chǎn)各分項(xiàng)×系數(shù)－負(fù)債各分項(xiàng)×系數(shù)－擔(dān)保各分項(xiàng)×系數(shù)）×各信用等級權(quán)重系數(shù) 第十四條 對授信額度實(shí)行按年考核、動態(tài)管理。第十五條 農(nóng)戶授信額度分為基礎(chǔ)授信額度和專項(xiàng)授信額度，基礎(chǔ)授信額度用于農(nóng)戶家庭基本生產(chǎn)、消費(fèi)需求，專項(xiàng)授信額度用于農(nóng)戶規(guī)模化經(jīng)營等資金需求量大的生產(chǎn)經(jīng)營活動。

第十六條 農(nóng)戶貸款的授信有效期限應(yīng)根據(jù)農(nóng)戶從事基本生產(chǎn)的經(jīng)營周期、收入情況確定，不超過三年，可視情況按年調(diào)整。

第十七條 授信農(nóng)戶出現(xiàn)貸款逾期、欠息，信用社要限令其30日內(nèi)改正，逾期不改正的，要立即取消授信額度，并報(bào)上一級備案。

第十八條 對挪用貸款、頂冒名貸款或不符合貸款條件的，要及時(shí)采取取消授信、停止放貸、限期收回和資產(chǎn)保全等措施。

第十九條 信用社應(yīng)將農(nóng)戶信用等級、授信額度、貸款余額等情況張榜公布，接受群眾監(jiān)督。

第四章 用信及擔(dān)保方式

第二十條 以農(nóng)戶信用等級為標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行差異化用信方式，即農(nóng)戶信用的評級由低到高，其對應(yīng)的用信條件逐級梯次降低、手續(xù)梯次簡便、方式梯次放寬。

（一）農(nóng)戶在基礎(chǔ)授信額度內(nèi)貸款的擔(dān)保及用信方式。

1、信用評級為AAA級的農(nóng)戶，可采取信用“一證通”貸款，但最高額不得超過10萬元，超出10萬元部分，可以申請擔(dān)?！耙蛔C通”、整貸整償、分貸整償、整貸分償”等用信方式，擔(dān)保方式可選擇AAA級戶之間兩戶互保擔(dān)保、公職人員擔(dān)保、抵（質(zhì)）押等方式作為擔(dān)保，其中采取互保方式的兩個AAA級農(nóng)戶授信額度、經(jīng)營規(guī)模、家庭狀況要相近，參與互保的AAA級農(nóng)戶不得再為其他農(nóng)戶擔(dān)保；采取抵押方式的，抵押率不得超過66.7%；采取質(zhì)押方式的，質(zhì)押率不得超過83.3%（存單和有價(jià)證券可適當(dāng)提高質(zhì)押率，但質(zhì)押率最高不得超過90%）；

2、信用評級為AA級的農(nóng)戶，擔(dān)保方式可采取AA級戶之間互保、未與其他AAA級戶互保的AAA級戶為AA級農(nóng)戶擔(dān)保、糧食補(bǔ)貼抵押、公職人員擔(dān)保、抵（質(zhì)）押等擔(dān)保方式作為擔(dān)保。用信方式可采取“一證通、整貸整償、分貸整償、整貸分償”等用信方式。選擇“一證通”用信方式的農(nóng)戶必須提供有效抵（質(zhì)）押擔(dān)保，抵押率不得超過60%、且質(zhì)押率不得超過80%;

3、信用評級為A級的農(nóng)戶，擔(dān)保方式可采取糧食補(bǔ)貼抵押加土地承包經(jīng)營權(quán)（林權(quán)、棚舍及土地等）抵押的組合、公職人員擔(dān)保、未與其他AAA級戶互保的AAA級戶為A級農(nóng)戶擔(dān)保、抵（質(zhì)）押等擔(dān)保方式作為擔(dān)保。用信方式可采取“一證通、整貸整償、分貸整償、整貸分償”等用信方式。選擇“一證通”用信方式的農(nóng)戶必須提供有效抵（質(zhì)）押擔(dān)保，抵押率不得超過50%、質(zhì)押率不得超過75%;

4、信用評級為B級的農(nóng)戶，只評級不授信。

5、農(nóng)墾區(qū)域信用社可結(jié)合轄區(qū)農(nóng)工的實(shí)際情況，采取靈活的擔(dān)保和用信方式，信用額度可適度放寬。具體擔(dān)保方式、用信方式、用信額度等事項(xiàng)，由縣級聯(lián)社提出具體方案，報(bào)市地聯(lián)社審批（辦事處）同意后，報(bào)省聯(lián)社備案執(zhí)行?？h級聯(lián)社所提方案要明確規(guī)定縣聯(lián)社對放寬額度、采取靈活擔(dān)保方式的貸款進(jìn)行審批把關(guān)；繼續(xù)使用三五戶聯(lián)保方式的，參與聯(lián)保體的農(nóng)工評級需為AAA級，且農(nóng)工授信額度、經(jīng)營規(guī)模、家庭狀況要相近，參與聯(lián)保的農(nóng)戶不得再為其他人擔(dān)保；地域信用環(huán)境較好的聯(lián)社，使用三五戶聯(lián)保方式時(shí)，農(nóng)工的信用評級可考慮放寬到歷年無不良記錄的AA級農(nóng)工，參與聯(lián)保體的農(nóng)工授信額度、經(jīng)營規(guī)模、家庭狀況要相近，參與聯(lián)保的AA級農(nóng)工不得再為其他人擔(dān)保。

（二）農(nóng)戶超出基礎(chǔ)授信額度以外貸款的擔(dān)保及用信方式。

1、信用評級為AAA級的農(nóng)戶，擔(dān)保方式可采取抵（質(zhì)）押等方式作為擔(dān)保，抵押率不得超過60%、質(zhì)押率不得超過80%（存單、國債等有價(jià)證券質(zhì)押率可適當(dāng)放寬，但質(zhì)押率最高不得超過90%）。用信方式可采取“一證通、整貸整償、分貸整償、整貸分償”等用信方式。

2、信用評級為AA、A級的農(nóng)戶，擔(dān)保方式可采取抵（質(zhì)）押等擔(dān)保方式作為擔(dān)保，抵押率不得超過50%、質(zhì)押率不得超過70%（存單、國債等有價(jià)證券質(zhì)押率可適當(dāng)放寬，但質(zhì)押率最高不得超過90%）。用信方式可采取“一證通、整貸整償、分貸整償、整貸分償”等用信方式。

第二十一條 所發(fā)放的農(nóng)戶貸款以公職人員擔(dān)保的，擔(dān)保金額不得超過貸款期限內(nèi)擔(dān)保人工資總收入的50%，但貸款期限不得超過三年。

第二十二條 不得接受下列情形的自然人保證擔(dān)保：

（一）有逃廢銀行債務(wù)行為的；

（二）擔(dān)任有逃廢債務(wù)行為的公司的法定代表人、董事或高級管理人員，且對公司逃廢債行為負(fù)有直接責(zé)任的；

（三）有違法犯罪記錄的；

（四）有涉黃、嗜賭、吸毒等不良行為的；

（五）法律法規(guī)禁止的其他情形。

第二十三條 禁止采取以下?lián)７绞桨l(fā)放農(nóng)戶貸款：

（一）異地的保證、抵押。異地?fù)?dān)保是指擔(dān)保人或抵押物與貸款人不在同一縣級市行政管轄區(qū)內(nèi)（化解存量貸款風(fēng)險(xiǎn)的除外）；

（二）未成年人的房地產(chǎn)、儲蓄存單、憑證式國債和人壽保險(xiǎn)單抵（質(zhì)）押；

（三）本辦法未提及的其他擔(dān)保方式。

第二十四條 積極引導(dǎo)支持借款人自愿參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、家庭財(cái)產(chǎn)綜合保險(xiǎn)及人身意外傷害保險(xiǎn)。養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)戶貸款原則上應(yīng)參加畜禽等動物疫病保險(xiǎn)，與信用社貸款有關(guān)的保險(xiǎn)必須明確信用社為保險(xiǎn)第一受益人。第五章 貸款期限、利率與還款方式

第二十五條 貸款期限。農(nóng)戶貸款期限應(yīng)根據(jù)農(nóng)戶從事的生產(chǎn)經(jīng)營周期、收入情況確定，最長不超過3年（含），其中種植業(yè)貸款期限原則上不超過15個月（含），最長不超過18個月（含），養(yǎng)殖業(yè)貸款原則上不超過3年（含）。其他貸款品種按相關(guān)管理辦法執(zhí)行。

第二十六條 貸款利率?？h級聯(lián)社應(yīng)在法規(guī)和政策允許范圍內(nèi)，綜合考慮借款人信用等級、貸款金額、貸款期限、資金及管理成本、風(fēng)險(xiǎn)水平、資本回報(bào)要求以及當(dāng)?shù)厥袌隼仕降纫蛩?，確定貸款利率。在貸款利率執(zhí)行上實(shí)行差別利率政策，對被評為AAA級的農(nóng)戶可給予優(yōu)惠利率，具體優(yōu)惠幅度由縣級聯(lián)社自主研究確定，并報(bào)市地備案。

第二十七條 還款方式。農(nóng)戶貸款采取利隨本清或按季（月）結(jié)息到期還本的還款方式。對于約期跨的，采取按年結(jié)息方式；對期限超過一年（不含）至兩年（含）的種養(yǎng)業(yè)貸款，按季或按年結(jié)息，一次性償還貸款本金；對期限超過兩年（含）的養(yǎng)殖業(yè)貸款，每一償還貸款本金不得少于一次，償還貸款金額不得少于貸款本金÷貸款年限×80%，最后一年全部還清。

第二十八條 對確因自然災(zāi)害和疫病等不可抗力導(dǎo)致貸款到期無法償還的，在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下可予以合理展期。

第六章 業(yè)務(wù)申請與受理

第二十九條 業(yè)務(wù)申請。農(nóng)戶提出口頭借款申請或填寫《農(nóng)戶借款申請審批表》，并根據(jù)信貸業(yè)務(wù)品種提供相關(guān)材料，向信用社提出農(nóng)戶借款申請。

第三十條 申請辦理農(nóng)戶貸款，需提供以下基本資料：

（一）二代有效身份證、戶口、結(jié)婚證明等；

（二）近三年生產(chǎn)經(jīng)營收入及主要來源的說明；

（三）土地使用權(quán)、承包經(jīng)營權(quán)及其他重要生產(chǎn)資料權(quán)屬證明；

（四）生產(chǎn)經(jīng)營用途證明（如購銷合同等）或生產(chǎn)經(jīng)營用途計(jì)劃；

（五）抵（質(zhì)）押物或保證人收入等相關(guān)資料。第三十一條 業(yè)務(wù)受理。信用社收到申請資料后，初步認(rèn)定農(nóng)戶是否具備辦理貸款業(yè)務(wù)的基本條件，并在收到農(nóng)戶貸款申請后2個工作日內(nèi)決定是否受理該筆業(yè)務(wù)，對于不予受理的，及時(shí)通知申請人。

第三十二條 對同意受理的農(nóng)戶貸款，基層信用社進(jìn)行盡職調(diào)查。

第七章 貸前調(diào)查

第三十三條 基層信用社信貸客戶經(jīng)理負(fù)責(zé)農(nóng)戶貸款的盡職調(diào)查。

第三十四條 農(nóng)戶貸款主要調(diào)查以下內(nèi)容：

（一）農(nóng)戶提供的資料是否真實(shí)、有效、完整；

（二）農(nóng)戶基本情況，包括個人基本情況、家庭概況、財(cái)務(wù)狀況、信用記錄；

（三）農(nóng)戶經(jīng)營的土地等主要生產(chǎn)資料的數(shù)量及權(quán)屬情況；

（四）農(nóng)戶經(jīng)營管理能力、生產(chǎn)經(jīng)營狀況、近3年生產(chǎn)經(jīng)營總收入及純收入；

（五）借款用途是否真實(shí)、合法；

（六）農(nóng)戶還款能力和意愿；

（七）調(diào)查核實(shí)抵押物（質(zhì)物）權(quán)屬、質(zhì)物及各項(xiàng)權(quán)證真實(shí)性和有效性等擔(dān)保情況；

（八）保證人情況，包括家庭基本情況、資產(chǎn)收入狀況及信用狀況。

對農(nóng)戶提供的復(fù)印件應(yīng)與原件核對一致，由調(diào)查人員在復(fù)印件上簽署“與原件核對相符”字樣。

第三十五條 調(diào)查人員將調(diào)查內(nèi)容，根據(jù)客戶性質(zhì)分為借款人和保證人，分別填制《農(nóng)戶貸款貸前調(diào)查報(bào)告》。

第三十六條 調(diào)查人員根據(jù)調(diào)查情況，進(jìn)行綜合效益分析，并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)收益分析提出合理的定價(jià)建議，提出調(diào)查結(jié)論，明確擬提供的信貸業(yè)務(wù)種類、金額、期限、利率、還款方式、擔(dān)保方式等。

第三十七條 對于須提交貸審會（組）審議的農(nóng)戶貸款以及種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)以外的農(nóng)戶貸款，調(diào)查人員在盡職調(diào)查后應(yīng)填寫調(diào)查表和撰寫調(diào)查報(bào)告，調(diào)查報(bào)告主要內(nèi)容包括：

（一）農(nóng)戶基本情況，重點(diǎn)分析主體資格和借款人情況。借款人基本情況 ：申請人姓名、性別、身份證號碼、客戶歸屬地、行政村名稱、承包土地面積、婚姻狀況、最高學(xué)歷、戶籍地址、通訊地址、居住狀況、個人健康狀況、住址電話、手機(jī)號碼等。

（二）農(nóng)戶收支情況。

主要經(jīng)營項(xiàng)目、主要經(jīng)濟(jì)收入來源、其他經(jīng)濟(jì)收入來源、個人年收入、家庭人均年收入、供養(yǎng)人口等。

（三）農(nóng)戶資產(chǎn)負(fù)債情況。

申請人資產(chǎn)負(fù)債情況：資產(chǎn)合計(jì)、負(fù)債合計(jì)、其他負(fù)債、凈資產(chǎn)。

（四）農(nóng)戶申請信息。

申請信息：家庭資產(chǎn)總額、其他收入、申請金額、用途、期限、利率、擔(dān)保方式、還款來源。

（五）擔(dān)保物情況。

1、合法有效性 ：抵質(zhì)押物合法性、抵質(zhì)押登記手續(xù)、抵質(zhì)押物所有權(quán)和處分權(quán)是否歸屬于抵押人/質(zhì)押人；

2、安全性：抵質(zhì)押物毀損的可能性、抵質(zhì)押物被查封、凍結(jié)、扣押的可能性、抵質(zhì)押物的使用管理存在問題的可能性；

3、充足性：實(shí)際抵（質(zhì)）押率、再抵（質(zhì)）押的可能性；

4、變現(xiàn)能力：抵質(zhì)押物價(jià)值的實(shí)現(xiàn)程度其他重要因素。

（六）保證人情況。保證人：收入情況、保證能力、還款意愿。

（七）貸前結(jié)論性意見。

對是否同意辦理農(nóng)戶貸款及信貸業(yè)務(wù)種類、金額、期限、利率、還款方式、擔(dān)保方式等，提出初步意見。

第三十八條 基層信用社調(diào)查人簽字后，移交審查人員審查。

第八章 貸時(shí)審查

第三十九條 信用社應(yīng)設(shè)臵專職或兼職農(nóng)戶貸款的審查崗。主要審查以下內(nèi)容：

（一）基本要素審查、信貸業(yè)務(wù)基礎(chǔ)資料和內(nèi)部運(yùn)作是否齊備；

（二）主體資格審查。農(nóng)戶和擔(dān)保人是否具有完全民事行為能力、有關(guān)證明材料是否符合規(guī)定；農(nóng)戶近三年生產(chǎn)經(jīng)營收入及主要來源是否合理；農(nóng)戶、擔(dān)保人是否有不良信用記錄；

（三）信貸政策審查。信貸用途是否合規(guī)合法；信貸用途、金額、期限、利率、方式等是否符合農(nóng)信社信貸政策規(guī)定，定價(jià)是否合理，是否綜合考慮了業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)與綜合收益情況；

（四）信貸風(fēng)險(xiǎn)審查。審查收入來源的穩(wěn)定性以及家庭資產(chǎn)負(fù)債狀況、還款來源、擔(dān)保情況，重點(diǎn)分析客戶經(jīng)營管理能力和生產(chǎn)經(jīng)營情況。第四十條 審查人員根據(jù)審查情況，是否同意貸款提出意見（包括信貸業(yè)務(wù)種類、金額、期限、利率、還款方式、擔(dān)保方式等）。

第四十一條 對于須提交貸審會審議的農(nóng)戶貸款，應(yīng)撰寫審查報(bào)告，審查報(bào)告主要內(nèi)容包括：

（一）農(nóng)戶基本情況。是否具備主體資格；與農(nóng)信社信用往來情況及其他信用記錄；

（二）農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營情況?？蛻艚?jīng)營管理能力、財(cái)務(wù)狀況；市場情況；

（三）信貸風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)及防范措施。信貸政策風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)；貸款用途真實(shí)合法性分析；還款能力分析；相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)防范措施；

（四）審查結(jié)論。根據(jù)審查情況，提出明確審查意見，包括信貸業(yè)務(wù)種類、幣種、金額、期限、利率、還款方式、擔(dān)保方式等。

第四十二條 審查人員對調(diào)查人員移交的信貸資料不全、調(diào)查內(nèi)容不完整、不清晰的信貸業(yè)務(wù)，可要求調(diào)查人員補(bǔ)充完善；對不符合國家政策、信用社信貸政策的信貸業(yè)務(wù)，信用社負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，可終止信貸業(yè)務(wù)辦理程序，將有關(guān)材料退回調(diào)查人員。

第四十三條 經(jīng)審查人簽字后，按照規(guī)定將內(nèi)部運(yùn)作資料連同其他有關(guān)資料送貸審會（組）審議或按授權(quán)權(quán)限直接送有權(quán)審批人審批。

第九章 貸款審批

第四十四條 審批方式包括信用社負(fù)責(zé)人審批、信用社貸審組審批和上報(bào)審批三種方式。

第四十五條 審批權(quán)限。在信用社授權(quán)范圍內(nèi)的農(nóng)戶貸款，由信用社審批。信用社受理的超過授權(quán)范圍的農(nóng)戶貸款，要逐級上報(bào)審批。

第四十六條 審批意見包括：同意、復(fù)議、否決三種。對于提請復(fù)議的貸款，應(yīng)滿足相應(yīng)的條件。

同意。對同意貸款的，在借款申請書上寫明同意意見。復(fù)議。須補(bǔ)充材料后，再審批。

否決。對不同意貸款的，應(yīng)寫明拒批理由。

第四十七條 審批結(jié)束后，調(diào)查人員應(yīng)根據(jù)審批意見做好以下工作：

（一）對未獲批準(zhǔn)的，調(diào)查人員應(yīng)及時(shí)告知借款申請人，將有關(guān)材料退還，并做好解釋工作，同時(shí)將借款申請表、面談記錄、影像聲及審批表作為貸款拒批記錄存檔；

（二）對須補(bǔ)充材料的，調(diào)查人員應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充材料后繼續(xù)按本操作辦法有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查、報(bào)批；

（三）對審批通過的，經(jīng)有權(quán)簽字人在借款申請書上簽署審批意見后，進(jìn)入貸款發(fā)放程序。

第十章 貸款發(fā)放

第四十八條 落實(shí)用款條件

根據(jù)審批意見和簽訂的合同條款，與客戶協(xié)商落實(shí)用款條件。用款條件包括：

1、確認(rèn)借款人已在信用社開立個人賬戶用于貸款轉(zhuǎn)賬；

2、確保擔(dān)保措施已有效落實(shí)；

3、對需要辦理保險(xiǎn)的，應(yīng)確保有關(guān)手續(xù)已經(jīng)辦理完畢；

4、農(nóng)戶沒有發(fā)生約定的任一違約事項(xiàng)；

5、其他約定條件已經(jīng)滿足。

第四十九條 風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管員進(jìn)行重要環(huán)節(jié)操作。審核貸款合同要素、資料是否齊全。放款前確認(rèn)借款人、擔(dān)保人及其配偶（或財(cái)產(chǎn)共有人）并在貸款申請審批表上簽字加蓋手??；直接完成與借款人、擔(dān)保人影像聲記錄工作。

第五十條 風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管員對柜員進(jìn)行授權(quán)發(fā)放貸款,并確認(rèn)柜員向借款人本人以轉(zhuǎn)賬方式將貸款劃入借款人本人結(jié)算賬戶(鶴卡、豐收時(shí)代卡)。

第五十一條 有價(jià)單證、抵押登記憑證、權(quán)利證書等重要憑證應(yīng)依據(jù)規(guī)定視同現(xiàn)金入庫保管，并記載登記簿。

第十一章 貸后管理

第五十二條 信貸客戶經(jīng)理負(fù)責(zé)農(nóng)戶貸款的貸后管理工作。

（一）貸后檢查，貸后檢查可采取實(shí)地檢查、交叉檢查、電話訪談、檢查結(jié)算賬戶交易記錄等多種方式進(jìn)行?；鶎有庞蒙缈蛻艚?jīng)理對所發(fā)放的貸款每年至少檢查兩次，并根據(jù)實(shí)際情況填寫《農(nóng)戶貸款貸后檢查報(bào)告》。第一次檢查在放款后一個季度內(nèi)完成，在貸款到期前一個月還須檢查一次。信用社主任應(yīng)及時(shí)審閱檢查報(bào)告，并對存在的風(fēng)險(xiǎn)提出處臵意見。貸后檢查主要項(xiàng)目：

1、是否按約定用途使用貸款；

2、借款人的資產(chǎn)、負(fù)債及生產(chǎn)經(jīng)營狀況；

3、借款人是否有劣跡和違法犯罪行為；

4、家庭是否和睦；

5、保證人情況；

5、擔(dān)保人（物）情況；

6、其它需要說明的情況；

7、檢查結(jié)果。

（二）風(fēng)險(xiǎn)分類及日常管理。及時(shí)進(jìn)行資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)分類；利息及本金的收回等。信貸員應(yīng)根據(jù)借款真實(shí)風(fēng)險(xiǎn)程度在信貸管理系統(tǒng)中錄入貸款狀況、風(fēng)險(xiǎn)分類分析報(bào)告和認(rèn)定表；

（三）檔案管理。整理、收集客戶檔案有關(guān)資料。系統(tǒng)中檔案管理狀態(tài)應(yīng)與實(shí)際情況相符；

（四）風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)信號及時(shí)提出處理建議并報(bào)告。信貸員應(yīng)及時(shí)查看各類預(yù)警信息，及時(shí)進(jìn)行預(yù)警處理；

（五）定期報(bào)告。定期向基層信用社負(fù)責(zé)人匯報(bào)轄內(nèi)農(nóng)戶貸款貸后管理情況。

第五十三條 縣級聯(lián)社信貸業(yè)務(wù)管理部對基層信用社農(nóng)戶貸款貸后管理工作負(fù)有指導(dǎo)、監(jiān)督職責(zé)?？h級聯(lián)社信貸業(yè)務(wù)管理部應(yīng)建立農(nóng)戶貸款現(xiàn)場檢查制度，每半年組織對農(nóng)戶貸款進(jìn)行一次現(xiàn)場檢查，檢查面不低于30%。同時(shí)，加強(qiáng)不定期的突擊檢查，確保檢查效果。

第五十四條 到期處理回收管理。農(nóng)戶貸款業(yè)務(wù)到期前20天，下發(fā)《貸款到期通知書》，或采取其他有效方式，及時(shí)通知客戶、擔(dān)保人，辦理相關(guān)還款手續(xù)。對到期尚未歸還的農(nóng)戶貸款，應(yīng)按規(guī)定列入逾期催收管理，及時(shí)發(fā)送逾期貸款催收通知書；需訴訟的，按規(guī)定及時(shí)提起訴訟。

第十二章 其他規(guī)定

第五十五條 建立農(nóng)戶貸款激勵約束機(jī)制。各縣級聯(lián)社可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，按照權(quán)、責(zé)、利相結(jié)合的原則，建立農(nóng)戶貸款“三包一掛”（包發(fā)放、包管理、包收回、績效工資與貸款數(shù)量和質(zhì)量掛鉤）為核心內(nèi)容的考核辦法。

第五十六條 加強(qiáng)責(zé)任追究，盡職免責(zé)，嚴(yán)控貸款風(fēng)險(xiǎn)。各級聯(lián)社要加強(qiáng)對農(nóng)戶貸款業(yè)務(wù)的違規(guī)行為處臵力度，堅(jiān)決杜絕利用農(nóng)戶貸款科目發(fā)放或變相發(fā)放法人客戶貸款、多人貸款一人使用、冒名貸款等嚴(yán)重違規(guī)行為。對已全面履行了職責(zé)，但因不可預(yù)見或不可控制的因素造成的貸款風(fēng)險(xiǎn)，免予責(zé)任追究；對因能力因素形成的貸款風(fēng)險(xiǎn)視風(fēng)險(xiǎn)程度追究個人責(zé)任；對因道德風(fēng)險(xiǎn)形成的貸款風(fēng)險(xiǎn)要嚴(yán)格責(zé)任追究，觸犯刑律的，移送司法機(jī)關(guān)。農(nóng)戶貸款業(yè)務(wù)中責(zé)任人追究，按照省聯(lián)社相關(guān)文件的規(guī)定執(zhí)行。

第十三章 附 則

第五十七條 本辦法由黑龍江省農(nóng)村信用社聯(lián)合社負(fù)責(zé)制定、解釋和修改。

第五十八條 本辦法與省聯(lián)社其他信貸管理制度不一致的規(guī)定，以本辦法為準(zhǔn)；本辦法未盡事宜，按照省聯(lián)社相關(guān)管理制度執(zhí)行。

第五十九條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。

第五篇：黑龍江省農(nóng)村信用社貸款重組管理辦法(DOC)

黑龍江省農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu) 貸款重組管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范貸款管理，及時(shí)處置和化解、降低信貸風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)國家政策和有關(guān)法律法規(guī)、《黑龍江省農(nóng)村信用社信貸管理辦法》、《黑龍江省農(nóng)村信用社信貸業(yè)務(wù)操作規(guī)程》，特制定本辦法。

第二條 貸款重組是指為降低和化解貸款風(fēng)險(xiǎn)，對因借款人財(cái)務(wù)狀況困難而不能按期全額歸還的貸款，對借款主體、擔(dān)保方式、還款期限、適用利率、還款方式等合同規(guī)定的還款條件進(jìn)行調(diào)整的處理手段。

第三條 貸款重組必須遵循如下原則：

（一）有效重組原則：貸款重組應(yīng)有效降低信貸風(fēng)險(xiǎn)和減少貸款損失，重組后的貸款風(fēng)險(xiǎn)必須低于原貸款風(fēng)險(xiǎn)；

（二）規(guī)范操作原則：貸款重組必須嚴(yán)格按照規(guī)定的條件和程序進(jìn)行操作和審批（咨詢）。

第四條 黑龍江省農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)（含農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村信用聯(lián)社及其所轄分支機(jī)構(gòu)，以下簡稱“各行社”）均適用本辦法。

第二章 適用對象、條件及模式

第五條 貸款重組適用的對象包括企（事）業(yè)法人、經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)戶、自然人及個體工商戶等各類客戶。

第六條 對下列具體情形，可以辦理貸款重組：

（一）通過貸款重組，可收回部分貸款本金及回收貸款本金部分的利息，且貸款擔(dān)保效力不低于原擔(dān)保；

（二）貸款重組后有利于貸款安全和借款人落實(shí)還款計(jì)劃，通過貸款重組能使原借款合同或擔(dān)保合同存在的法律缺陷得到完善，或使信用貸款轉(zhuǎn)化為擔(dān)保貸款，或進(jìn)一步增強(qiáng)擔(dān)保的可靠性；

（三）貸款重組后保證、抵（質(zhì)）押權(quán)不會喪失或削弱，而通過其他方式處置將導(dǎo)致貸款擔(dān)?；騼?yōu)先受償權(quán)喪失；

（四）變更借款人后貸款風(fēng)險(xiǎn)明顯降低；

（五）其他通過重組可以降低貸款風(fēng)險(xiǎn)的情況。第七條 對上述情形需要辦理貸款重組的，必須同時(shí)符合如下條件：

（一）貸款已逾期，且貸款形態(tài)為關(guān)注、次級、可疑；

（二）借款人因財(cái)務(wù)狀況出現(xiàn)困難，且未發(fā)生實(shí)質(zhì)性的、不可逆轉(zhuǎn)的不利于貸款償還的變化，暫時(shí)無力按期償還貸款本息；

（三）投向符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求和重點(diǎn)扶持的行業(yè)；

（四）在原貸款期限內(nèi)未發(fā)生惡意拖欠利息、挪用貸款

等情況；

（五）已征得合同其他當(dāng)事人的書面同意，且原合同保證人、抵（質(zhì)）押人同意對重組貸款繼續(xù)承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任，或新設(shè)立規(guī)定的保證人、抵押人（出質(zhì)人）對重組貸款承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任；

（六）2005年8月2日以前發(fā)放的貸款辦理重組，擔(dān)保效力明顯改善的，其中抵押貸款的抵押率不低于50%；擔(dān)保效力未明顯改善的，必須現(xiàn)金回收5%以上的貸款本金，方可辦理貸款重組。2005年8月2日以后發(fā)放的新增貸款辦理重組至少收回貸款本金10%（含）以上；

（七）法律、法規(guī)和政策規(guī)定的其他情形。第八條 貸款重組的模式包括但不限于：

（一）更換借款主體，保留原擔(dān)保方式；

（二）更換借款主體，更換擔(dān)保方式；

（三）更換有代償能力和意愿的保證人，或更換更有價(jià)值、更容易處置的抵（質(zhì)）押物；

（四）追加保證人或抵（質(zhì)）押物。

第三章 期限及利率

第九條 確定貸款重組期限要考慮借款人綜合還貸能力、借款人其他主要債務(wù)的構(gòu)成及到期時(shí)間、抵（質(zhì)）押物（權(quán)）價(jià)值及變現(xiàn)能力、保證人的代償能力等因素，防止重組期內(nèi)

貸款風(fēng)險(xiǎn)加大。

第十條 短期貸款重組期限最長不超過一年（含），中長期貸款重組期限最長不超過三年（含）。重組貸款到期后不得展期。

第十一條 貸款利率。各行社按照現(xiàn)行貸款利率執(zhí)行，原則上實(shí)行按月或按季結(jié)息。

第四章 調(diào)查、審查、審批（咨詢）與辦理

第十二條 經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理貸款重組業(yè)務(wù)按照《黑龍江省農(nóng)村信用社信貸業(yè)務(wù)操作規(guī)程》規(guī)定，按照新發(fā)放貸款要求辦理：

貸款申請→受理與調(diào)查→風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)→貸款審批（超權(quán)限貸款執(zhí)行“三長聯(lián)簽”、貸委會審批/咨詢）→合同簽訂→貸款發(fā)放→貸款支付→貸后管理→貸款回收與處置。

第十三條 經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理貸款重組業(yè)務(wù)除按照規(guī)定要求進(jìn)行調(diào)查外，還應(yīng)重點(diǎn)調(diào)查以下內(nèi)容：

（一）深入調(diào)查、分析權(quán)衡即時(shí)清收與貸款重組的利弊，最大限度化解風(fēng)險(xiǎn)和減少損失；

（二）詳細(xì)說明原貸款相關(guān)情況、出現(xiàn)問題的原因、辦理貸款重組的理由及風(fēng)險(xiǎn)控制措施等內(nèi)容。

第十四條 經(jīng)辦機(jī)構(gòu)信貸審查部門（崗位）除按照規(guī)定對貸款調(diào)查報(bào)告進(jìn)行審查外，還應(yīng)重點(diǎn)審查如下內(nèi)容：

（一）借款人的還款意愿和落實(shí)還款計(jì)劃的能力；

（二）保證人保證能力、抵（質(zhì)）押物（權(quán)）的價(jià)值和變現(xiàn)能力，并著重分析貸款重組的必要性、合規(guī)性、預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)變化情況，以便于科學(xué)決策。

第十五條 貸款辦理重組按照省聯(lián)社核定的各行社信貸業(yè)務(wù)單戶管理權(quán)限執(zhí)行，但縣級機(jī)構(gòu)不得將貸款重組權(quán)限轉(zhuǎn)授給基層行社。

第十六條 貸款重組通過發(fā)放新貸款同時(shí)收回原貸款的方式進(jìn)行操作。貸款重組后原則上實(shí)行按月或按季分期還款。

第五章 風(fēng)險(xiǎn)控制與分類

第十七條 貸款重組只能涉及貸款本金，對原貸款利息不得重組，嚴(yán)禁以貸收息，利息應(yīng)全部收回或逐步歸還。如果重組時(shí)未能還清全部利息的，在簽訂本金重組合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)對欠息進(jìn)行書面確認(rèn)，妥善安排還款計(jì)劃并繼續(xù)催收，同時(shí)落實(shí)有效擔(dān)保。

第十八條 貸款重組必須重新簽訂借款合同。為確保重組貸款合法有效，在借款申請書、借款合同的“貸款用途”一欄應(yīng)直接填明“本貸款用于償還×××（合同編號）合同項(xiàng)下借款人所欠債務(wù)”。

第十九條 在借款合同“雙方約定的其他事項(xiàng)”中必須增加但不限于下列內(nèi)容的保護(hù)性條款：

（一）借款人要定期向貸款人報(bào)送對外擔(dān)保情況，并承諾向貸款人提供的信息和對外擔(dān)保情況完整、真實(shí)、準(zhǔn)確；

（二）借款人未經(jīng)貸款人書面同意，不得以其有效資產(chǎn)向他人設(shè)定抵（質(zhì)）押或?qū)ν馓峁┍ＷC；

（三）貸款期內(nèi)如出現(xiàn)下列情況之一，貸款人有權(quán)宣布貸款提前到期，并要求借款人提前償還已發(fā)放的部分或全部貸款，或要求借款人提供經(jīng)貸款人認(rèn)可的合法、有效、足值的擔(dān)保：

1.貸款出現(xiàn)欠息、逾期等違約事項(xiàng)；

2.借款人未經(jīng)貸款人書面同意，以其有效資產(chǎn)向他人設(shè)定抵（質(zhì)）押或?qū)ν馓峁┍ＷC，致使貸款風(fēng)險(xiǎn)增加；

3.借款人的盈利水平、資產(chǎn)負(fù)債率、經(jīng)營活動現(xiàn)金凈流量等指標(biāo)惡化，或其股權(quán)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營、對外投資和財(cái)務(wù)狀況發(fā)生重大變化，對貸款安全造成重大不利影響；

4.保證人生產(chǎn)經(jīng)營和財(cái)務(wù)狀況發(fā)生重大變化，從而喪失保證能力，或抵（質(zhì)）押物發(fā)生滅失、損毀等情況，對貸款安全造成重大不利影響。

第二十條 重組后的貸款為擔(dān)保貸款的，必須重新簽訂擔(dān)保合同:

（一）告知保證人、抵（質(zhì)）押人貸款實(shí)際用途，并在合同補(bǔ)充條款中注明，或另外出具書面證明；

（二）對抵（質(zhì)）押擔(dān)保，應(yīng)當(dāng)重新辦理抵押登記手續(xù)；

（三）對存在兩個或以上保證人的，所有保證人應(yīng)承擔(dān)

共同連帶保證責(zé)任；

（四）存在兩種或以上擔(dān)保方式的，應(yīng)當(dāng)依法約定有利于保障和實(shí)現(xiàn)債權(quán)的受償次序。

第二十一條

注意控制不良貸款重組過程中的操作風(fēng)險(xiǎn)，確保發(fā)放的重組貸款用于歸還原貸款，嚴(yán)防貸款挪作他用。

第二十二條

按《黑龍江省農(nóng)村信用社信貸資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分類實(shí)施細(xì)則》（黑農(nóng)信聯(lián)發(fā)[2006]333號）的規(guī)定，貸款重組后應(yīng)至少歸為次級類，重組以后如果貸款仍然逾期，或借款人仍然無力償還貸款，應(yīng)至少歸為可疑類。重組貸款的分類結(jié)果在半年內(nèi)原則上不得向上調(diào)整，但重組后債務(wù)人經(jīng)營性現(xiàn)金流可以完全滿足還款要求，并經(jīng)過半年觀察期或正常分期歸還本金兩次以上、付息正常的，按照貸款審批權(quán)限，經(jīng)各級信貸審批（咨詢）委員會認(rèn)定后，可以不再視為重組貸款。

第二十三條

重組后貸款重新逾期、欠息或出現(xiàn)其他重大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信號的，要調(diào)低風(fēng)險(xiǎn)分類級別，并根據(jù)情況及時(shí)采取催收、保全、訴訟等措施。

第二十四條 在重組貸款本息全部清償之前，對借款人融資余額不得增加，但新增融資余額采用符合省聯(lián)社規(guī)定的低風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)方式，或重組貸款風(fēng)險(xiǎn)分類級別在觀察期后，調(diào)整為正常類或關(guān)注類的除外。

第六章 監(jiān)督檢查

第二十五條 信貸人員要加強(qiáng)對重組貸款的日常監(jiān)控。在對重組貸款客戶進(jìn)行經(jīng)常性查訪的基礎(chǔ)上，每月要對重組貸款至少進(jìn)行一次貸后檢查，形成貸后檢查報(bào)告,必要時(shí)須向本級機(jī)構(gòu)貸審會及上級機(jī)構(gòu)報(bào)告。對出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的重組貸款，要加大監(jiān)控力度和監(jiān)控頻率，并提前做好應(yīng)對措施。

第二十六條 各行社要通過非現(xiàn)場監(jiān)測或現(xiàn)場檢查的方式，加強(qiáng)對重組貸款的管理，建立重組貸款臺賬，尤其要加強(qiáng)對大額重組貸款的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，定期分析貸款風(fēng)險(xiǎn)和貸款質(zhì)量情況，采取必要措施防范風(fēng)險(xiǎn)。對重組后仍不能按期還本付息的貸款，要積極運(yùn)用法律及其他手段催收貸款本息。

第二十七條 各級稽核部門應(yīng)加大對貸款重組執(zhí)行情況和重組貸款風(fēng)險(xiǎn)狀況檢查力度，并將檢查結(jié)果通報(bào)業(yè)務(wù)主辦部門，切實(shí)保障貸款重組業(yè)務(wù)合規(guī)、有序開展。

第七章 責(zé)任與獎懲

第二十八條 重組貸款責(zé)任劃分采取“尊重歷史、誰辦理誰負(fù)責(zé)”的原則。

第二十九條

貸款重組前后經(jīng)辦信貸人員未發(fā)生變化與調(diào)整的，仍由原貸款相關(guān)經(jīng)辦人員承擔(dān)調(diào)查、審查、審批與

經(jīng)營管理等各環(huán)節(jié)相應(yīng)責(zé)任。

第三十條 貸款重組前后經(jīng)辦信貸人員發(fā)生變化的，辦理重組的相關(guān)經(jīng)辦人員負(fù)責(zé)重組貸款日常管理工作。原貸款相關(guān)經(jīng)辦人員在調(diào)查、審查、審批與經(jīng)營管理等各環(huán)節(jié)有過失的,對貸款的最終損失仍承擔(dān)責(zé)任，并按照《黑龍江省農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)員工違規(guī)行為處理辦法》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。

第三十一條 重組后的相關(guān)經(jīng)辦人員，有下列情形之一者，按照《黑龍江省農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)員工違規(guī)行為處理辦法》等有關(guān)規(guī)定對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并酌情調(diào)減有關(guān)責(zé)任機(jī)構(gòu)當(dāng)年信貸業(yè)務(wù)管理權(quán)限：

（一）為掩蓋資產(chǎn)損失、回避風(fēng)險(xiǎn)暴露，對不符合重組條件的貸款進(jìn)行重組，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)增加的；

（二）違反本辦法第七條規(guī)定，強(qiáng)行重組的；

（三）超越審批權(quán)限，擅自重組的；

（四）重組貸款發(fā)放后沒有用于歸還原貸款，形成新的風(fēng)險(xiǎn)的；

（五）對重組貸款未按規(guī)定進(jìn)行跟蹤管理，錯失收貸時(shí)機(jī)，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大并形成損失的；

（六）在觀察期未滿之前，不按規(guī)定隨意調(diào)高重組貸款風(fēng)險(xiǎn)類別的；

（七）在不良貸款重組中以貸收息的；

（八）其他違反貸款重組管理規(guī)定的情況。

第三十二條

對積極化解信貸風(fēng)險(xiǎn)，減少和消除貸款損失的非貸款責(zé)任人員，可酌情予以獎勵。

第八章 附 則

第三十三條

對社團(tuán)貸款辦理貸款重組，可參照本規(guī)定由原社團(tuán)成員社協(xié)商辦理。

第三十四條

黑龍江省農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)制定關(guān)于貸款重組的有關(guān)制度及規(guī)定與本辦法相抵觸的，按本辦法執(zhí)行。

第三十五條

各行社可根據(jù)本地實(shí)際，并結(jié)合本辦法制定具體的實(shí)施細(xì)則。

第三十六條

本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。