第一篇：河北省省直行政事業(yè)單位國有資產配置管理辦法

河北省省直行政事業(yè)單位國有資產配置管理

辦法

（冀財資[2011]217 號，2011年7月15日印發(fā)）

第一條 為規(guī)范省直行政事業(yè)單位國有資產配置行為，合理配置國有資產，防止鋪張浪費，降低行政成本，實現(xiàn)資產管理與預算管理、財務管理有機結合，根據(jù)《行政單位國有資產管理暫行辦法》（財政部令第35號）、《事業(yè)單位國有資產管理暫行辦法》（財政部令第36號）和《河北省行政事業(yè)單位國有資產管理暫行辦法》（冀財資[2008]5號）等有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于與省人民政府財政部門直接發(fā)生預算繳款、撥款關系的國家機關、政黨組織、社會團體和事業(yè)單位。

第三條 本辦法所稱的行政事業(yè)單位國有資產配置是指行政事業(yè)單位為保證履行職能需要，按照國家有關法律、法規(guī)以及規(guī)章制度規(guī)定的標準和程序配置資產的行為，包括購置、建設、調劑和租賃等方式。

第四條 行政事業(yè)單位國有資產配置應當遵循以下原則：

（一）依法合規(guī)，科學合理;

（二）與行政事業(yè)單位履行職能需要相適應；

（三）勤儉節(jié)約，從嚴控制；

（四）調劑與配置相結合；

（五）資產配置與財力可能和預算管理相結合。第五條 行政事業(yè)單位國有資產配置范圍包括：

（一）土地、房屋建筑物；

（二）一般設備，指行政事業(yè)單位用于業(yè)務工作的通用型設備，如交通運輸工具、辦公設備、家具等；

（三）專用設備，指行政事業(yè)單位用于業(yè)務工作的具有專門性能和專門用途的設備，如專用車輛、儀器儀表、機械設備、醫(yī)療設備、文體設備等；

（四）文物，陳列品、圖書（資料室的藏書及科學技術資料等）；

（五）其他固有資產。

第六條 行政事業(yè)單位國有資產配置應當符合以下條件：

（一）機構設立或者變更；

（二）新增內設機構和人員編制；

（三）新增職責和工作任務，且現(xiàn)有資產無法滿足工作需要；

（四）現(xiàn)有資產按規(guī)定進行處置后需更新；

（五）其他應當配備資產的情況。

第七條 省財政廳負責省直行政事業(yè)單位國有資產配置的統(tǒng)一工作，會同有關部門制定省直行政事業(yè)單位資產配置標準，審核批準資產購置計劃，監(jiān)督和規(guī)范資產配置工作，省直行政單位的主管部門負責按照規(guī)定權限審核或者審批本部門所屬行政事業(yè)單位有關資產購置事項，并監(jiān)督和規(guī)范其資產配置工作，省直行政事業(yè)單位負責編制資產配置計劃，辦理相關的資產配置報批手續(xù)，組織實施具體的資產配置工作。

第八條 行政事業(yè)單位配置資產應擔負嚴格按規(guī)定標準配置，設有規(guī)定配置標準的，要從嚴控制，合理配置。

第九條 行政事業(yè)單位資產配置標準是對行政事業(yè)單位配置資產的數(shù)量和價值的 限額標準，是財政部門、主管部門審核批復資產配置事項的基本依據(jù)。

國家有關部門和省政府已制定了資產配置標準的，按國家或省政府的配置標準執(zhí)行，國家和省政府尚沒有制定資產配置標準的，由省財政和行政事業(yè)單位主管部門制定。其中，通用設備的資產配置標準由行政事業(yè)單位主管部門會同省財政廳制定。

第十條 行政事業(yè)單位需要配置資產時，首先應當從現(xiàn)有閑置資產中調劑解決，充分利用現(xiàn)有存量資產滿足配置資產需要，避免資產重復購置與浪費。

第十一條 行政事業(yè)單位申請資產調劑的報批程序：

（一）單位對調劑資產提出調劑申請，申請中列明需要調劑資產的理由，資產的規(guī)格（型號）、數(shù)量及功能要求等，由調出意向單位的，同時調出單位對該資產的使用情況。報送主管部門審批或審核。

對車輛、土地、房屋的調劑，行政事業(yè)單位在送主管部門審核或審批時，需附送有關部門的配置批文。

（二）主管部門對單位資產調劑事項的必要性、合理性、可行性等進行審核，做出是否同意調劑的意見。對同一部門內部不同經(jīng)濟獨立核算單位之間的資產調劑，由主管部門協(xié)調資產調出單位，進行調劑，其中除車輛、土地、房屋以外的單項資產原值低于10萬元或者批量資產原值低于30萬元的調劑，由主管部門下達資產調劑批復文件。

同一部門內部不同經(jīng)濟獨立核算單位之間的車輛、土地、房屋和單項資產高于10萬元（含10萬元，下同）或者批量資產高于30萬元（含30萬元，下同）的資產調劑，由主管部門審核后報送省財政廳審批。

（三）行政事業(yè)單位按照省財政廳或主管部門的批復文件辦理資產調劑、調出和資產交接過戶等手續(xù)。

第十二條 行政事業(yè)單位在編制下年度部門預算時申請用財政性資金構建資產，除國家另有規(guī)定外，應該按下列程序進行：

（一）編報年度資產購置計劃，行政事業(yè)單位在編制部門預算時，同時根據(jù)單位業(yè)務需求、資產存量、資產配置標準、購置資金來源等情況，編制年度資產購置計劃（格式及內容見年度部門預算編制通知），與部門預算一起報行政事業(yè)單位主管部門審核。

對車輛、土地、房屋的調劑，行政事業(yè)單位在送主管部門審核或審批時，需附送有關部門的配置批文（下同）。

（二）主管部門審核單位資產配置計劃，主管部門根據(jù)所屬各單位的業(yè)務需求、資產存量、有關資產配置標準、單位各類資金來源情況和本部門資產使用情況，審核所屬單位的資產購置事項，對確實需要購置的，列入部門預算，按程序報送省財政廳審批，對可通過資產調劑解決的，依據(jù)第十一條辦理。

（三）省財政廳審核部門年度資產購置計劃，省財政廳根據(jù)行政事業(yè)單位的業(yè)務需求、資金存量、資金來源情況、有關資產配置標準和省直部門的資產使用情況等，審核部門的資產購置計劃。對確需購置的資產配置，省財政廳根據(jù)財力情況列入單位部門預算（草案），對能通過資產調劑解決的，依據(jù)第十一條辦理。

（四）批復資產購置計劃，省財政廳根據(jù)省人大批準的預算，在批復部門預算時，一并批復資產購置預算。

第十三條 行政事業(yè)單位在年度預算執(zhí)行中遇到無法預見的事項需要追加預算配置資產的，按省級預算追加的有關規(guī)定和程序進行：

（一）單位提出預算追加申請。單位在提出預算追加申請時，須列明單位需要追加配置資產的理由，單位資產存量使用情況，擬配置資產的規(guī)格（型號）、數(shù)量及功能要求，擬購置資產的資金需求等情況，一并報主管部門審核。

（二）主管部門審核。主管部門審核單位預算追加申請時，對可通過資產調劑解決的，依據(jù)第十一條辦理。對確需購置的資產，按程序報送省財政廳審批。

（三）省財政廳審核單位的預算追加申請。省財政廳根據(jù)行政事業(yè)單位的特殊業(yè)務的需求、資產存量、有關資產配置標準和省直部門的資金使用情況等審核部門的預算追加申請，對能通過資產調劑解決的，依據(jù)第十一條辦理。對確需購置的資產，根據(jù)財力情況，決定是否追加資產購置預算。

第十四條 行政事業(yè)單位申請用中央部委（不含財政部）或非財政部門撥付的項目資金購置資產的，中央部委或資金撥付部門（單位）對項目資金使用中資金購置已有規(guī)定的，按中央部委和資金撥付部門（單位）的規(guī)定執(zhí)行，并報送省財政廳備案。中央部委或資金撥付部門對項目資金使用中資產購置沒有規(guī)定的，按以下程序進行：

（一）編制項目資金購置計劃。行政事業(yè)單位根據(jù)實施項目的業(yè)務要求、單位資產存量、資產配置標準等，編制項目資產購置計劃，經(jīng)單位領導審核同意后，報主管部門審核。

（二）主管部門審批。主管部門根據(jù)單位所承擔的項目要求、單位資產存量、資產配置標準和本部門資產使用情況等，對單位項目資產購置計劃進行審批，能調劑的，在本部門內部調劑解決；確需購置的，主管部門下達資產配置批復文件，同時送省財政廳備案。

第十五條 行政事業(yè)單位需要對財政部門或主管部門已批準的資產購置計劃、購置申請進行調整的，須按原報批程序提出申請，由原批準單位重新審定。

第十六條 行政事業(yè)單位購置政府集中采購目錄范圍內或限額標準以上的貨物和工程、服務等涉及資產的，要按照政府采購的要求，實施政府采購。

第十七條 行政事業(yè)單位資產管理部門應當對配置的資產進行驗收、登記，財務部門根據(jù)配置資產的有關記賬憑證等材料，在30個工作日內進行賬務處理。房屋建筑物等工程完工后，要及時進行竣工財務決算和審計，辦理有關權屬證明，進行賬務處理。

第十八條 行政事業(yè)單位申請資產租賃的報批程序：

（一）行政事業(yè)單位年租金10萬元以下的資產租賃，由主管部門審核批準；年租金10萬元（含10萬元）以上的資產租賃，按以下程序辦理：

行政事業(yè)單位根據(jù)業(yè)務需求、存量資產狀況、編制資產租賃計劃，報主管部門審批。

（二）主管部門對行政事業(yè)單位租賃資產的必要性、合規(guī)性、可行性進行審核，提出意見，報省財政廳審批。

（三）經(jīng)省財政廳批準的資產租賃計劃，作為部門預算安排的參考依據(jù)。

第十九條 省財政廳、主管部門和行政事業(yè)單位，要加強國有資產配置的監(jiān)督管理，及時發(fā)現(xiàn)和制止資產配置中的各種違法、違紀行為。

第二十條 對違反國有資產管理規(guī)定的行為，依據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）進行處罰。

第二十一條 省直行政事業(yè)單位主管部門可根據(jù)本辦法，結合本部門的實際情況，制定具體的實施細則，并報省財政廳備案。

第二十二條 本辦法由河北省財政廳負責解釋。第二十三條 本辦法自2011年8月1日起施行，有效期五年。

第二篇：湖南省省直行政事業(yè)單位國有資產配置管理辦法

湖南省省直行政事業(yè)單位國有資產配置管理辦法

第一章

總則

第一條 為了規(guī)范和加強省直行政事業(yè)單位國有資產配置管理，保障公務需要，防止鋪張浪費，推進資產管理與預算管理有機結合，根據(jù)國家有關法律法規(guī)和財政部《行政單位國有資產管理暫行辦法》、《事業(yè)單位國有資產管理暫行辦法》的規(guī)定，結合我省工作實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱行政事業(yè)單位是指省直黨的機關、人大機關、行政機關、政協(xié)機關、審判機關、檢察機關、各民主黨派機關、參照公務員制度管理的事業(yè)單位和社會團體，以及省屬其他各類事業(yè)單位（以下簡稱省直單位）。

第三條 本辦法所稱國有資產配置是指省直單位為保障履行職責需要，按照國家有關法律法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定的標準和程序，通過調劑、購置等方式配備資產的行為。

第四條 省直單位國有資產配置的范圍包括：

（一）《國家固定資產分類與代碼》（GB/T 14885-2010）中已明確的固定資產：

1、土地、房屋及構筑物；

2、通用設備，如計算機設備及軟件、辦公設備、車輛、電氣設備、通信設備等十二類；

3、專用設備，如農業(yè)和林業(yè)機械、醫(yī)療設備、文藝設備、體育設備、鐵路運輸設備、水上交通運輸設備等三十四類；

4、文物和陳列品；

5、圖書檔案；

6、家具、用具、裝具及動植物。

（二）無形資產：包括土地使用權、專利權等。

第五條 省直單位配置國有資產應當遵循以下原則：

（一）合法臺規(guī)、保障需要；

（二）科學合理、優(yōu)化結構；

（三）勤儉節(jié)約、從嚴控制；

（四）調劑優(yōu)先、共享共用。

第二章

配置條件

第六條 省直單位配置國有資產應當符合以下條件：

（一）現(xiàn)有資產無法滿足工作需要：

1、因機構新設立或變更需配置的；

2、固新增內設機構、工作職能、人員編制等藉配置的；

3、現(xiàn)有資產按規(guī)定進行處置后需更新配備的（超編超標資產除外）；

4、其他原因導致現(xiàn)有資產難以保障工作需要的。

（二）難以與其他單位共享、共用相關資產；

（三）難以通過市場購買服務方式實現(xiàn)，或購買服務方式成本過高的。

第七條 因機構設立或者變更需要配置資產的，由設立或者變更部門根據(jù)職能配置、人員編制和原有部門存量資產狀況提出資產配置方案，按照規(guī)定標準和程序辦理。

第八條 省直單位因新增內設機構和人員編制、增加工作職能需要配置資產的，應先通過內部調劑解決，無法調劑解決的，按照規(guī)定標準和程序辦理。

第九條 現(xiàn)有資產需更新的，須按規(guī)定履行資產處置審批手續(xù)后，按照規(guī)定標準和程序辦理。

第十條 經(jīng)省委、省政府批準召開重要會議、舉辦大型活動及開展臨時性工作等需要配置資產的，原則上不得購置，應通過調劑、租賃的方式解決，確需購置的，按照規(guī)定標準和程序辦理。

第三章

配置標準

第十一條 資產配置標準是對省直單位可配置資產的預算上限、實物量以及最低使用年限等指標的限額規(guī)定，是編制和審核資產配置預算、實施資產采購、考核資產配置績效的基本 依據(jù)。

第十二條 省直單位配置資產應當嚴格按照規(guī)定標準配置。沒有規(guī)定配置標準的，要從嚴控制，合理配置。

第十三條 中央有關部門和我省已制定資產配置標準的，應嚴格按標準執(zhí)行。暫無配置標準的，通用設備的資產配置標準由省財政廳會同有關部門研究制定；專用設備的資產配置標準由主管部門會同省財政廳制定。

第十四條 資產配置標準是一個動態(tài)標準，省財政廳將會同有關部門根據(jù)國家有關政策、社會經(jīng)濟發(fā)展水平、市場價格變化、科學技術發(fā)展等因素，適時對配置標準作相應的調整和更新。

第四章 配置程序

第十五條 省直單位資產配置應堅持調劑優(yōu)先的原則。能通過調劑解決的，原則上不重新購置。

第十六條 省直單位申請使用各級財政及配套資金、中央和省本級非財政部門撥付資金、自有資金等配置資產的，應隨同部門預算報送新增資產配置預算，除國家另有規(guī)定外，按照下列程序進行：

（一）省直單位申報。省直單位在編制部門預算時，同時根據(jù)單位業(yè)務需求、資產存量、資產配置標準、資金來源等情況，編制新增資產配置預算（格式及內容見部門預算編制通知），與部門預算一并報主管部門初審。

（二）主管部門初審。審核內容主要包括：

1、單位存量資產信息的真實、準確、完整性；

2、單位新增資產配置預算編報的合規(guī)性；

3、單位報送的資產配置需求分析的合理性；

4、相關證明材料的完整性等。

對確實需要配置的，主管部門將其列入部門預算，并將初審通過的所屬單位的新增資產配置預算和相關證明材料報省財政廳審核。

（三）省財政廳審核。省財政廳根據(jù)省直單位的業(yè)務需求、資產存量、資金來源情況、有關資產配置標準和省直部門的資產使用情況等，審核部門的新增資產配置預算。對確需配置的資產項目，省財政廳根據(jù)財力情況列入單位部門預算（草案）。

（四）批復配置預算。省財敢廳根據(jù)省人大批準的預算，在批復部門預算時，一并批復新增資產配置預算。對于未按要求編報新增資產配置預算的，省財政廳將不予批復。

第十七條 省直單位必須嚴格執(zhí)行批復的新增資產配置預算，原則上不得突破。確因特殊情況，需要追加或調整預算的，省直單位必須提出充分理由，并提供相關文件依據(jù)，按照追加或調整預算的有關程序辦理。

第十八條 省直單位申請用上級部門撥付的項目資金配置資產的，上級部門對項目資金使用中資產配置已有規(guī)定的，按上級部門的規(guī)定執(zhí)行，并報送省財政廳備案。上級部門對項目資金使用中資產配置沒有規(guī)定的，按本辦法辦理。

第十九條 省直單位配置資產應當執(zhí)行國家和省有關政府采購的規(guī)定。

第五章 管理與監(jiān)督

第二十條 省直單位資產管理機構應當對新增配置資產進行驗收登記，建立資產卡片和實物資產明細賬，其中對房屋建筑物等重要資產在工程完工后，應及時進行竣工決算和審計，按規(guī)定辦理有關權屬證明，并及時將配置資產的有關入庫憑證等材料送本單位財務機構。本單位財務機構應根據(jù)資產管理機構出具的資產憑證和房屋建筑物竣工決算等資料，按財務制度對各類資產計價方式的相關規(guī)定，及時進行賬務處理，確保賬實相符。

第二十一條 省直單位應當履行國有資產配置管理職責，完善國有資產管理信息系統(tǒng)，建立績教評價、日常監(jiān)督等工作制度，及時發(fā)現(xiàn)和糾正資產配置中的違法、違規(guī)行為，維護國有資產的安全、完整，提高資產使用績效。

第二十二條 省財政廳會同有關部門對省直單位資產配置管理情況進行監(jiān)督檢查。省直單位在資產配置管理中有下列行為的，視情節(jié)輕重采取暫?；虬匆欢ū壤藴p其新增資產配置預算的措施，并以適當方式予以公示：

（一）未按規(guī)定程序申報，擅自進行資產配置的；

（二）經(jīng)省委、省政府批準召開重要會議、舉辦大型活動以及開展臨時性專項工作等配置的資產，未經(jīng)批準擅自占有、使用的；

（三）虛報新增資產配置預算的；

（四）其他違規(guī)進行資產配置的行為。

第二十三條 省直單位及工作人員違反本辦法規(guī)定，屬于財政違法行為的，由省財政廳按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）的規(guī)定進行處理。

第六章

附則

第二十四條 省直單位可根據(jù)本辦法，結合本部門的實際情況，制定具體的資產配置實施細則，并報省財政廳備案。

第二十五條 其他社會團體和民辦非企業(yè)單位使用財政性資金配置資產的，參照本辦法執(zhí)行。

第二十六條 實行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財務會計制度的事業(yè)單位，以及事業(yè)單位創(chuàng)辦的具有法人資格的企業(yè)，按照企業(yè)國有資產管理的規(guī)定執(zhí)行。

來源 湖南省財政廳 2014年5月29日

第三篇：河北省行政事業(yè)單位國有資產管理辦法

河北省行政事業(yè)單位國有資產管理辦法

第一章 總 則

第一條

為了規(guī)范和加強行政事業(yè)單位國有資產管理,維護國有資產的安全和完整,合理配置和有效利用國有資產,提高國有資產使用效益,根據(jù)《行政單位國有資產管理暫行辦法》（財政部令第35號）和《事業(yè)單位國有資產管理暫行辦法》（財政部令第36號）等有關規(guī)定，結合我省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省各級黨的機關、人大機關、行政機關、政協(xié)機關、審判機關、檢察機關和各民主黨派機關（以下統(tǒng)稱行政單位）以及各級各類事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱事業(yè)單位）的國有資產管理活動。

第三條 本辦法所稱行政事業(yè)單位國有資產,是指由各級行政事業(yè)單位占有、使用的,依法確認為國家所有，能以貨幣計量的各種經(jīng)濟資源的總稱，即行政事業(yè)單位的國有（公共）財產。包括用國家財政性資金形成的資產、國家調撥的資產、按照國家規(guī)定組織收入形成的資產,以及接受捐贈和其他依法確認為國家所有的資產。其表現(xiàn)形式為固定資產、流動資產、在建工程、無形資產和對外投資等。

第四條 行政事業(yè)單位國有資產管理實行國家統(tǒng)一所有，政府分級監(jiān)管，單位占有、使用的管理體制。其管理活動應當遵循以下原則:

（一）所有權和使用權相分離；

（二）資產管理與預算管理相結合;

（三）資產管理與財務管理、實物管理與價值管理相結合。

第五條 行政事業(yè)單位國有資產管理的主要目標是：保障履職、配置科學、使用有效、處置規(guī)范、監(jiān)督到位。

第二章 管理機構及職責

第六條 縣級以上地方人民政府財政部門是政府負責行政事業(yè)單位國有資產管理的職能部門，對本級行政事業(yè)單位國有資產實施綜合管理。其主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行國家有關行政事業(yè)單位國有資產管理的法律、法規(guī)和政策；

（二）根據(jù)國家國有資產管理的有關規(guī)定制定本地區(qū)和本級行政事業(yè)單位國有資產管理的實施辦法，并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查；

（三）負責會同有關部門研究制定行政事業(yè)單位實物資產配置標準，負責資產配置、處置事項的審批，負責組織行政事業(yè)單位國有資產的產權界定和登記、產權糾紛調處、資產評估和監(jiān)管、資產清查、統(tǒng)計報告等基礎管理工作；

（四）審批行政事業(yè)單位規(guī)定限額以上或特定資產的產權變動事項，組織行政事業(yè)單位長期閑置、低效運轉或超標準配置資產的調劑工作，建立行政事業(yè)單位國有資產整合、共享、共用機制，負責行政事業(yè)單位改革改制中國有資產的監(jiān)督管理；

（五）負責行政事業(yè)單位出租、出借國有資產和事業(yè)單位利用國有資產對外投資、擔保等事項的審批及國有資產收入（收益）的監(jiān)督管理；

（六）建立和完善行政事業(yè)單位國有資產管理信息系統(tǒng)，對行政事業(yè)單位國有資產實行動態(tài)管理；

（七）研究制定行政事業(yè)單位資產管理考核評價辦法，對行政事業(yè)單位國有資產實施績效管理；

（八）監(jiān)督、指導本級行政事業(yè)單位及其主管部門和下級財政部門的行政事業(yè)單位國有資產管理工作；

（九）向本級政府和上級財政部門報告國有資產管理工作。

第七條 行政單位對本單位占有、使用的國有資產實施具體管理。其主要職責是:

（一）依據(jù)本辦法制定本單位國有資產管理的具體辦法并組織實施;

（二）負責本單位國有資產的賬卡管理、清查登記、統(tǒng)計報告及日常監(jiān)督檢查等工作;

（三）負責本單位國有資產的采購、驗收、維修和保養(yǎng)等日常管理工作,保障國有資產安全完整;

（四）負責辦理本單位國有資產的配置、處置、出租、出借等事項的審核報批手續(xù);

（五）負責與本單位尚未脫鉤經(jīng)濟實體的國有資產具體監(jiān)督管理工作并承擔保值增值責任；

（六）接受財政部門的指導和監(jiān)督，報告本單位國有資產管理情況。

第八條 事業(yè)單位的主管部門（以下簡稱主管部門）負責對本部門所屬事業(yè)單位的國有資產實施監(jiān)督管理。其主要職責是:

（一）依據(jù)本辦法制定本部門所屬事業(yè)單位國有資產管理的具體辦法并組織實施和監(jiān)督檢查;

（二）組織本部門所屬事業(yè)單位國有資產的清查、登記、統(tǒng)計及日常監(jiān)督檢查工作;

（三）審核本部門所屬事業(yè)單位利用國有資產對外投資、出租、出借和擔保等事項,按規(guī)定權限審核或者審批有關資產購置、處置事項;

（四）負責本部門所屬事業(yè)單位長期閑置、低效運轉和超標準配置資產的調劑工作,優(yōu)化事業(yè)單位國有資產配置,推動事業(yè)單位國有資產共享、共用;

（五）督促本部門所屬事業(yè)單位按規(guī)定繳納國有資產收益;

（六）組織實施對本部門所屬事業(yè)單位國有資產管理和使用情況的評價考核；

（七）接受同級財政部門的監(jiān)督、指導，并向其報告有關事業(yè)單位國有資產管理工作。

第九條 事業(yè)單位對本單位占有、使用的國有資產實施具體管理。其主要職責是:

（一）依據(jù)本辦法制定本單位國有資產管理的具體辦法并組織實施;

（二）負責本單位資產購置、驗收入庫、賬卡管理、維護保管、清查登記、統(tǒng)計報告及日常監(jiān)督檢查工作;

（三）負責辦理本單位國有資產配置、處置和對外投資、出租、出借和擔保等事項的報批手續(xù);

（四）負責本單位用于對外投資、出租、出借和擔保的資產的保值增值,按照規(guī)定及時、足額繳納國有資產收益；

（五）負責本單位存量資產的有效利用，參與大型儀器、設備等資產的共享、共用和公共研究平臺建設工作；

（六）接受主管部門和同級財政部門的監(jiān)督、指導，并報告有關國有資產管理工作。

第十條 縣級以上地方人民政府財政部門、主管部門和行政事業(yè)單位應當明確管理機構和人員,做好本級、本部門、本單位國有資產管理工作,并建立資產管理信息系統(tǒng),對國有資產實行動態(tài)管理,做好資產統(tǒng)計和信息報告工作。

第十一條 縣級以上地方人民政府財政部門根據(jù)工作需要，可以將國有資產管理的部分工作交由有關單位完成。有關單位應當按照要求完成所交給的國有資產管理工作，向財政部門負責，并報告工作的完成情況。

第三章 資產配置

第十二條 行政事業(yè)單位國有資產配置是指財政部門、主管部門、行政事業(yè)單位等根據(jù)行政事業(yè)單位履行職能的需要，按照國家有關法律、法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定的程序，通過購置或者調劑等方式為行政事業(yè)單位配備資產的行為。

第十三條 行政事業(yè)單位配置資產應遵循以下原則：

（一）嚴格執(zhí)行法律、法規(guī)和有關規(guī)章制度；

（二）與行政事業(yè)單位履行職能需要相適應；

（三）科學合理配置，優(yōu)化資產結構；

（四）勤儉節(jié)約，從嚴控制；

（五）資產配置與財力可能和預算管理相結合。

第十四條 行政事業(yè)單位國有資產配置應當符合以下條件：

（一）現(xiàn)有資產無法滿足行政事業(yè)單位履行職能的需要；

（二）難以與其他單位共享、共用相關資產；

（三）難以通過市場購買產品或者服務的方式代替資產配置，或者采取市場購買方式的成本過高。

第十五條 行政事業(yè)單位資產配置標準由縣級以上地方人民政府財政部門會同有關部門根據(jù)國家有關規(guī)定和本級財力狀況等制定。

第十六條 行政事業(yè)單位國有資產配置應當符合規(guī)定的配置標準；沒有規(guī)定配置標準的，應當從嚴控制，合理配置。

第十七條 資產配置由同級財政部門審批，除法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定外，按以下程序報批:

（一）行政事業(yè)單位在編制下預算或預算執(zhí)行中申請配置規(guī)定限額以上資產時，其資產管理部門會同財務部門應當根據(jù)存量資產的質量、結構和分布情況，提出本單位下一擬購置資產的品目、數(shù)量，測算經(jīng)費額度，行政單位直接報同級財政部門審批，事業(yè)單位報主管部門審核同意后報同級財政部門審批；

（二）財政部門根據(jù)本級資產配置標準和行政事業(yè)單位資產存量狀況進行審批；

（三）財政部門審批意見，作為各單位向財政申請安排資產配置經(jīng)費預算的依據(jù)之一；

（四）行政事業(yè)單位因工作需要確需臨時增加資產配置的，應當提出資產購置計劃，行政單位直接報財政部門審批，事業(yè)單位報主管部門審核同意后報財政部門審批。

第十八條 由財政安排專項資金召開的重大會議、舉辦的大型活動等需要購置資產的，由會議或者活動主辦單位提出申請，財政部門按照先調劑、后租賃、再購置的原則進行審批。

第十九條 行政事業(yè)單位用上級補助收入進行資產購置的,報同級財政部門審批；上級補助資金項目明確用途的不再審批，由單位登記入賬后報財政部門備案。

事業(yè)單位用項目經(jīng)費購置同級財政部門規(guī)定限額以上資產的,應當報同級財政部門審批；用其他資金購置規(guī)定限額以上資產的，報主管部門審批，主管部門應當將審批結果定期報同級財政部門備案。

對上級部門直接配置、調撥、獎勵的資產和接受捐贈的資產以及其他依法確認為國家所有的資產，行政事業(yè)單位應當及時入賬并報同級財政部門備案。

第二十條 行政事業(yè)單位購置納入政府采購范圍的資產,應當依法實施政府采購。

第四章 資產使用

第二十一條 行政事業(yè)單位應當建立健全國有資產使用管理制度，規(guī)范國有資產使用行為，充分發(fā)揮國有資產的使用效益，防止國有資產流失。

第二十二條 行政事業(yè)單位對所占有、使用的國有資產應當定期清查盤點，做到家底清楚，賬、卡、實相符，防止國有資產流失。

第二十三條 行政事業(yè)單位應當建立嚴格的國有資產管理責任制，將國有資產管理責任落實到人。

第二十四條 行政單位不得用國有資產對外投資、擔保。法律另有規(guī)定的除外。

第二十五條 行政單位不得以任何形式用占有、使用的國有資產舉辦經(jīng)濟實體,在本辦法頒布前已經(jīng)用占有、使用的國有資產舉辦經(jīng)濟實體的，應當按照國家關于黨政機關與所辦經(jīng)濟實體脫鉤的規(guī)定進行脫鉤。脫鉤之前，行政單位應當按照國家有關規(guī)定對其經(jīng)濟實體的經(jīng)濟效益、收益分配及使用情況等進行嚴格監(jiān)管。

第二十六條 行政單位擬將占有、使用的國有資產對外出租、出借的，必須事先上報同級財政部門審核批準。未經(jīng)批準，不得對外出租、出借。同級財政部門應當根據(jù)實際情況對行政單位國有資產對外出租、出借事項嚴格控制，從嚴審批。省直行政單位將國有資產出租、出借的，按照現(xiàn)行管理制度中規(guī)定的資產權限進行審批。

事業(yè)單位利用國有資產對外投資、出租、長期出借和擔保等,應當進行必要的可行性論證，并提出申請，經(jīng)主管部門審核同意后報財政部門審批。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第二十七條 事業(yè)單位應當對本單位用于對外投資、出租和出借的資產實行專項管理，并在單位財務會計報告中對相關信息進行充分披露。

財政部門和主管部門應當加強對事業(yè)單位利用國有資產對外投資、出租、出借和擔保等行為的風險控制。

第二十八條 行政事業(yè)單位出租、出借國有資產，事業(yè)單位利用國有資產對外投資、擔保，其所有權性質不變，仍歸國家所有。所形成的收入應當繳入國庫，納入一般預算管理。

第二十九條

行政事業(yè)單位國有資產的管理堅持所有權和使用權相分離的原則，促進資產整合與共享共用。對超標配置、低效運轉或者長期閑置的國有資產，行政事業(yè)單位由同級財政部門調劑使用或者處置。

第五章 資產處置

第三十條 行政事業(yè)單位國有資產處置，是指行政事業(yè)單位對其占有、使用的國有資產進行產權轉讓或者注銷產權的行為。處置方式包括出售、出讓、轉讓、置換、對外捐贈、報廢、報損以及貨幣性資產損失核銷等。

第三十一條 行政事業(yè)單位需處置的國有資產范圍包括：

（一）閑置資產；

（二）因技術原因并經(jīng)過科學論證，確需報廢、淘汰的資產；

（三）因單位分立、撤銷、合并、改制、隸屬關系改變等原因發(fā)生的產權或者使用權轉移的資產；

（四）盤虧、呆賬及非正常損失的資產；

（五）已超過使用年限無法使用的資產；

（六）依照國家有關規(guī)定需要進行資產處置的其他情形。

第三十二條 行政事業(yè)單位處置國有資產應當履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準不得處置。

第三十三條 行政事業(yè)單位國有資產處置應當遵循公開、公平、公正原則。

行政單位資產處置應當由行政單位資產管理部門會同財務部門、技術部門審核鑒定，提出意見，按審批權限報送審批。省直行政單位將國有資產進行處置，按照現(xiàn)行管理制度中規(guī)定的資產權限進行審批。

事業(yè)單位占有、使用的房屋建筑物、土地和車輛的處置，貨幣性資產損失的核銷，以及單位價值或者批量價值在規(guī)定限額以上資產的處置，經(jīng)主管部門審核后報同級財政部門審批；規(guī)定限額以下資產的處置報主管部門審批，主管部門將審批結果定期報同級財政部門備案。法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第三十四條 行政事業(yè)單位出售、出讓及置換土地、房屋、車輛以及大型（貴重）儀器、設備等，應當經(jīng)具有相應資質的評估機構評估并報財政部門核準或者備案后，采取拍賣、招投標、協(xié)議轉讓等方式公開處置，并應當在依法設立的產權交易機構中公開進行。意向交易價格低于評估結果90%的，應當按規(guī)定權限報財政部門重新確認后交易。

第三十五條 行政事業(yè)單位分立、撤銷、合并、改制及隸屬關系發(fā)生改變時，其資產應當進行全面的清查和登記，經(jīng)同級財政部門審核后方可辦理移交、調撥、封存、拍賣等手續(xù)。

第三十六條 行政事業(yè)單位國有資產處置收入屬于國家所有，應當上繳國庫，納入一般預算管理。

第三十七條 經(jīng)批準召開重大會議、舉辦大型活動等臨時購置的國有資產,由主辦單位在會議、活動結束時按照本辦法規(guī)定報批后處置。主辦單位對資產的安全和完整性負責,不得擅自占有或者處置。

第六章 資產評估與資產清查

第三十八條 行政事業(yè)單位有下列情形之一的,應當委托具有資產評估資質的評估機構對相關資產進行評估:

（一）取得沒有原始價格憑證資產的;

（二）拍賣、有償轉讓、置換國有資產的;

（三）整體或者部分改制為企業(yè)的;

（四）合并、分立、清算的;

（五）整體或者部分資產租賃給非國有單位的;

（六）確定涉訟資產價值的;

（七）事業(yè)單位以非貨幣性資產對外投資的;

（八）依照國家有關規(guī)定需要進行資產評估的其他情形。

第三十九條 事業(yè)單位有下列情形之一的，可以不進行資產評估：

（一）經(jīng)批準事業(yè)單位整體或者部分資產無償劃轉；

（二）行政、事業(yè)單位下屬的事業(yè)單位之間的合并、資產劃轉、置換和轉讓；

（三）發(fā)生其他不影響國有資產權益的特殊產權變動行為，報經(jīng)同級財政部門確認可以不進行資產評估的。

第四十條 行政事業(yè)單位國有資產評估項目實行核準制和備案制。實行核準制和備案制的項目、范圍、權限依據(jù)財政部門有關規(guī)定執(zhí)行。

第四十一條 行政事業(yè)單位有下列情形之一的,應當進行資產清查:

（一）國家專項工作要求或者本級政府組織資產清查；

（二）進行重大改革或者整體、部分改制為企業(yè)的；

（三）遭受重大自然災害等不可抗力造成資產嚴重損失的;

（四）會計信息嚴重失真或者國有資產出現(xiàn)重大流失的;

（五）會計政策發(fā)生重大更改,涉及資產核算方法發(fā)生重要變化的;

（六）同級財政部門認為應當進行資產清查的其他情形。

第四十二條 資產清查工作的內容包括基本情況清理、賬務清理、財產清查、損溢認定、資產核實和完善制度等。資產清查的具體辦法按照國家和省財政部門規(guī)定的資產清查辦法執(zhí)行。

第七章 產權登記與產權糾紛調處

第四十三條 行政事業(yè)單位國有資產產權登記是國家對行政事業(yè)單位占有、使用的國有資產進行登記，依法確認國家對國有資產所有權和行政事業(yè)單位對國有資產占有、使用權的行為。

第四十四條 產權登記的內容主要包括:

（一）單位名稱、住所、負責人及成立時間;

（二）單位性質、主管部門;

（三）單位資產總額、國有資產總額、主要實物資產額及其使用狀況;

（四）行政事業(yè)單位對外出租、長期出借資產情況以及事業(yè)單位對外投資、擔保情況;

（五）其他需要登記的事項。

第四十五條 縣級以上地方人民政府財政部門根據(jù)國有資產管理工作的需要，開展行政事業(yè)單位國有資產產權登記工作。

第四十六條 行政單位之間的產權糾紛由當事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的,由同級財政部門或者同級人民政府調解、裁定。

行政單位與非行政單位、組織或者個人之間發(fā)生產權糾紛,由行政單位提出處理意見,報同級財政部門同意后與對方當事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的,依照司法程序處理。

第四十七條 事業(yè)單位與其他國有單位之間發(fā)生國有資產產權糾紛的,由當事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的,可以向同級或者共同上一級財政部門申請調解或者裁定,必要時報有管轄權的人民政府處理。

事業(yè)單位與非國有單位或者個人之間發(fā)生產權糾紛的,事業(yè)單位應當提出處理意見,經(jīng)主管部門審核并報同級財政部門批準后與對方當事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的,依照司法程序處理。

第八章 統(tǒng)計報告與績效考核

第四十八條

行政事業(yè)單位應當按照財政部門規(guī)定的報表格式、內容及要求，對其占有使用的國有資產狀況定期做出報告。行政事業(yè)單位報送的資產統(tǒng)計報告，應當做到真實、準確、完整，對國有資產變動、使用和結存情況做出分析說明，并對用于對外投資、出租、出借等資產的相關信息進行充分披露。

第四十九條 行政事業(yè)單位國有資產占有使用狀況，是主管部門、財政部門編制和安排行政事業(yè)單位預算的重要依據(jù)之一。各級財政部門和主管部門要加強對資產報告工作的指導，認真審核、匯總、分析本地區(qū)、本部門資產統(tǒng)計資料，向上級財政部門和同級政府報告資產管理使用情況，逐步建立涵蓋各類國有資產的政府資產報告制度。

第五十條 探索建立國有資產信息公開制度。各主管部門和行政事業(yè)單位應探索建立部門和單位的國有資產公開制度，逐步公開本部門本單位占有國有資產的總體情況、分布構成、主要實物資產數(shù)據(jù)及資產變動情況。

第五十一條 縣級以上地方人民政府財政部門、主管部門和行政事業(yè)單位應當按資產管理信息化要求，建立和完善資產管理信息系統(tǒng)，對行政事業(yè)單位國有資產的占有使用狀況實施動態(tài)管理。

第五十二條 縣級以上地方人民政府財政部門、主管部門要建立和完善行政事業(yè)單位國有資產安全性、完整性和使用有效性的評價方法和制度，對管理機構、人員設置、資產管理事項、資產使用效果、信息系統(tǒng)建設和應用等情況進行考核評價，并將考核評價的結果作為國有資產配置的重要依據(jù)。

第九章 監(jiān)督檢查與法律責任

第五十三條 縣級以上各級主管部門、行政事業(yè)單位及其工作人員，應當依法維護行政事業(yè)單位國有資產的安全完整，提高國有資產使用效益。

第五十四條 縣級以上各級主管部門和行政事業(yè)單位應當建立健全科學合理的行政事業(yè)單位國有資產監(jiān)督管理責任制，將資產監(jiān)督、管理的責任落實到具體部門、單位和個人。

第五十五條 建立各級財政部門、主管部門和行政事業(yè)單位全方位、多層次的行政事業(yè)單位國有資產管理監(jiān)督體系，單位內部監(jiān)督與財政監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督相結合，事前監(jiān)督與事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結合，日常監(jiān)督與專項檢查相結合。

第五十六條 對于違反國有資產管理規(guī)定，擅自占有、使用、處置國有資產的單位和個人，依照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）處罰，涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

第十章 附 則

第五十七條 社會團體和民辦非企業(yè)單位中占有、使用國有資產的,參照本辦法執(zhí)行。

第五十八條 各設區(qū)市、直管縣財政部門可根據(jù)本辦法，結合本地區(qū)、本部門實際情況，制定具體辦法并報省財政廳備案。

省級行政事業(yè)單位國有資產管理實施辦法，由省財政廳會同有關部門根據(jù)本辦法制定。

第五十九條 本辦法由省財政廳負責解釋。

第六十條 本辦法自2016年8月1日起施行，有效期5年。2011年河北省財政廳發(fā)布的《河北省行政事業(yè)單位國有資產管理辦法》（冀財資〔2011〕265號）同時廢止。

第四篇：河北省省直行政事業(yè)單位國有資產出租出借及處置收入管理辦法(試行)

河北省財政廳

關于印發(fā)《河北省省直行政事業(yè)單位國有資產出租出借及處置收入管理辦法

（試行）》的通知

冀財資?2010?127號

省直各部門：

為進一步加強省直行政事業(yè)單位國有資產管理，根據(jù)《行政單位國有資產管理暫行辦法》（財政部令第35號）、《事業(yè)單位國有資產管理暫行辦法》（財政部令第36號）和《河北省人民政府辦公廳關于加強全省行政事業(yè)單位國有資產收入征管工作的通知》（辦字?2010?68號）等有關規(guī)定，我們制定了《河北省省直行政事業(yè)單位國有資產出租出借及處置收入管理辦法（試行）》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二○一○年八月十三日

河北省省直行政事業(yè)單位國有資產出租出借及

處置收入管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范和加強省直行政事業(yè)單位國有資產出租出借收入及處置收入的征收與使用管理，防止國有資產流失，根據(jù)《行政單位國有資產管理暫行辦法》（財政部令第35號）、《事業(yè)單位國有資產管理暫行辦法》（財政部令第36號）和《河北省人民政府辦公廳關于加強全省行政事業(yè)單位國有資產收入征管工作的通知》（辦字?2010?68號）等有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于省級黨的機關、人大機關、行政機關、政協(xié)機關、審判機關、檢察機關、各民主黨派機關、社會團體和各類事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱為省直單位）。

第三條 本辦法所稱省直單位國有資產出租出借收入是指省直單位在保證完成正常工作前提下，經(jīng)審批同意，出租、出借國有資產所取得的收入。

本辦法所稱省直單位國有資產處置收入是指省直單位國有資產產權轉移或核銷所產生的收入，包括國有資產的出售收入、出讓收入、置換差價收入、報廢報損殘值變價收入等。

第四條 省直單位擬將占有、使用的國有資產對外出租、出借的，無論是本單位實施，還是委托后勤服務單位或其他單位實施，都應當按照規(guī)定程序履行報批或備案手續(xù)；未經(jīng)批準，不得出租、出借。

省直單位處置國有資產，應按照規(guī)定程序履行報批或備案手續(xù)。未經(jīng)批準，不得處置。

第五條 省直單位國有資產出租出借收入和處置收入屬于政府非稅收入，是省級財政收入的重要組成部分，由省財政廳負責收繳和監(jiān)管。第六條 省財政廳依法對省直單位國有資產出租出借收入和處置收入的征收與使用進行管理。

第七條 省直單位國有資產出租出借收入和處置收入遵循納入財政預算、依法規(guī)范管理的原則。

第二章 票據(jù)管理

第八條 國有資產出租出借收入及處置收入征繳使用專用票據(jù)，由省財政廳統(tǒng)一印制、統(tǒng)一管理。專用票據(jù)全稱為“河北省國有資產收入專用票據(jù)”。

第九條 河北省財政廳負責對專用票據(jù)使用情況進行監(jiān)督檢查。第十條 執(zhí)收單位向省財政廳領用專用票據(jù)。省垂管部門在各地的單位向省主管部門領用專用票據(jù)。

第十一條 執(zhí)收單位要建立健全專用票據(jù)領用、保管、繳銷、審核等制度，確定專人負責，保證專用票據(jù)安全。

禁止轉讓、出借、代開國有資產收入專用票據(jù)；禁止使用非法票據(jù)或者不按照規(guī)定開具專用票據(jù)。

遺失國有資產收入專用票據(jù)的，應當及時報告河北省非稅收入管理局，同時在有關媒體公告作廢，并視情況追究相關人員責任。

第三章 收入管理

第十二條 省直單位國有資產出租、出借，必須簽訂由省財政廳統(tǒng)一印制的“河北省省直行政事業(yè)單位資產（房屋）租賃合同書”（合同書樣本附后）。要嚴格以簽訂的合同等作為資產收入收款依據(jù)，做到應收盡收，應繳盡繳。

第十三條 省直單位取得的國有資產出租出借收入、處置收入，應繳入國庫或專戶。第十四條 按照收繳分離原則，省直單位國有資產收入實行執(zhí)收單位代收代繳制。執(zhí)收單位代收代繳制是指執(zhí)收單位向承租人收取租金等直接開具專用票據(jù)收款，在取得收入后10個工作日內，將應繳納的稅款和所發(fā)生的相關費用（資產評估費、技術鑒定費、交易手續(xù)費等）在收入中抵扣，抵扣后的余額繳入國庫或專戶。

省垂直管理、分布在各市、縣省直單位的國有資產出租出借收入、處置收入（含省非垂直管理、分布在各地的省直單位國有資產出租出借收入及處置收入），直接繳入國庫或專戶。省級主管部門負有監(jiān)繳職責。

第十五條 執(zhí)收單位按規(guī)定收取的國有資產出租出借收入，必須向繳款義務人開具由省財政廳統(tǒng)一印制的國有資產收入專用票據(jù)。不出具國有資產收入專用票據(jù)的，繳款義務人有權拒絕繳款。

第十六條 省直單位上繳國有資產收入時，使用以下收入科目： 行政單位出租出借收入，使用“行政單位國有資產出租收入（103070601）”科目；

行政單位處置收入，使用“行政單位國有資產處置收入（103070602）”科目；

事業(yè)單位處置收入，使用“事業(yè)單位國有資產處置收入（103070603）”科目；

事業(yè)單位出租、出借收入，使用“其他非經(jīng)營性國有資產收入（103070699）”科目。

第四章 支出管理

第十七條 按照政府非稅收入管理的規(guī)定，省直單位國有資產出租出借收入、處置收入，實行“收支兩條線”管理，收入繳入國庫或專戶，納入財政預算，各單位按規(guī)定編報收支預算，經(jīng)財政部門審核匯總、統(tǒng)籌平衡并按程序報批后編入部門預算。第十八條 省直單位取得的國有資產出租出借收入、處置收入，經(jīng)審批后，可用于以下費用支出：

（一）固定資產更新改造和新增資產配置；

（二）經(jīng)財政部門批準的其他支出。

第十九條 省財政在統(tǒng)籌安排使用國有資產出租出借收入和處置收入時，在扣除必要的手續(xù)費和管理費支出后，本著積極穩(wěn)妥、逐步推進的原則，優(yōu)先考慮繳入單位的固定資產更新等支出需要。

第五章 監(jiān)督檢查

第二十條 省直各部門要認真履行國有資產管理職責，建立健全資產收入與使用管理制度，加強對國有資產收入與使用的日常監(jiān)管，定期對本部門所屬單位資產收入與使用情況進行檢查，確保國有資產的安全、完整，防止國有資產流失。

第二十一條 省級財政部門會同有關部門依法對國有資產收入征收和使用等情況進行監(jiān)督檢查，并對發(fā)現(xiàn)的問題及時依法予以制止和糾正。

第二十二條 省直單位要加強對本單位國有資產收入與使用的管理，自覺接受財政等部門的監(jiān)督檢查。

第二十三條 財政部門、省直單位及其工作人員，違反國有資產收入管理有關規(guī)定及未按規(guī)定繳納國有資產收入的，有隱瞞、截留、擠占、挪用、坐支等違反國家財政收入上繳規(guī)定等行為的，依據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）等有關規(guī)定進行處理。

第六章 附 則

第二十四條 各省直單位主管部門可根據(jù)本辦法，結合本部門的實際情況制定具體管理辦法。第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。此前發(fā)布的有關省級行政事業(yè)單位資產收入管理的規(guī)定，凡與本辦法相抵觸的，以本辦法為準。

第二十六條 本辦法由省財政廳負責解釋。

附件：“河北省省直行政事業(yè)單位資產（房屋）租賃合同書”樣本

第五篇：河北省省直行政事業(yè)單位國有資產處置管理實施細則(暫行)

河北省教育廳財務處

冀教財便（2006）31號

關于規(guī)范國有資產處置報批手續(xù)的通知

省屬高校、廳屬事業(yè)單位和中專學校：

為加強國有資產處置工作的管理，規(guī)范資產處置報批手續(xù)，根據(jù)《河北省行政事業(yè)單位固有資產處置管理實施細則》（冀財行【2002】35號）的規(guī)定和各單位在報批資產處理過程中提出的問題，現(xiàn)就資產處置報批的有關問題通知如下：

一． 審批權限和程序

1．單臺件5萬元，每批資產10萬元及其以上的資產處置，經(jīng)省教育廳審核，并由國有資產事務中心核實確認后，報省財政廳審批。處置重要設施和資產，例如汽車、采暖鍋爐也需按上述程序辦理。

1． 單臺件5萬元，每批資產10萬元以下的資產處置，由省教育廳審批，并報國有資產事務中心備案。

2． 申報資產處置單位需按審批意見進行資產處置，并調整資產財務賬目。未經(jīng)批準，各單位不得自行進行資產有償轉讓、處理報廢資產和辦理無償劃轉以及注銷報損資產。

3． 教育廳機關的資產處置，報省直機關事務管理局審核。

二． 申報資產處置需提交的文件、資料和要求

1．需按審批權限的規(guī)定分別簽發(fā)要求資產處置的報告（單位正式文件），主要內容包括：資產處置的依據(jù)，處置原因和資產處置的原始價值，并按處置形式分別注明資產報廢、有償轉讓、無償調撥、資產報損的原始價值，以及其他需要說明的情況。

2．填報《事業(yè)單位國有資產處置審批表》（原舊表作廢）。按規(guī)定需報省財政廳審批的填報四份審批表（省財政廳業(yè)務主管處，國有資產事務中心，省教育廳存檔。批復申報單位）；呈報省教育廳審批的報送審批表三份（省教育廳存檔，國有資產事務中心備案，批復申報單位）。審報表必須按規(guī)定填報完整、準確、規(guī)范。

①審報表封面需加蓋單位公章，并由單位法人代表簽字認定。

②申報處置資產情況表各欄必須添列齊全，處置形式填列：資產報廢、有償轉讓、資產報損或無償調撥；購置日期和賬面原值必須與發(fā)票或收據(jù)復印件，固定資產卡復印件相符。如屬無償調撥需在備注欄注明接受單位。

③單位意見欄需簽字同意加蓋單位公章。經(jīng)辦人處必須由國有資產管理部門負責人和財務部門負責人共同簽字認定并寫明聯(lián)系電話。

3． 提交處置資產價值的原始憑證，如發(fā)票、收據(jù)、工程決算書、房產證、土地使用證等復印件，以及固定資產卡片或固定資產明細帳頁復印件。

4．資產報廢需提交由技術專家進行鑒定或有關部門出據(jù)的技術鑒定報告，其中采暖鍋爐報廢需申報有關部門鑒定。汽車報廢按規(guī)定年限或行駛里程辦理或提供交管部門鑒定，房屋建筑物的拆除需提供文件依據(jù)或有關部門鑒定，教學實驗設備報廢由學校組織鑒定。

資產有償轉讓需提交評估機構的有關資產評估文件；資產報損需提交非正常損失后的處理文件或有關證明；無償調撥限省直事業(yè)單位系統(tǒng)內或省直行政單位間進行，無償調出單位需提交經(jīng)主管部門批準的正式文件或報告。

三． 辦理資產處置時間

原則上每年集中辦理資產處置兩次，上半年5月份，下半年10月份，其他月份不再辦理資產處理申報工作。

四． 本通知各項要求，以發(fā)文之日起執(zhí)行，如申報資產處置資料不符合規(guī)定均退回單位重新申報。

附件：《事業(yè)單位國有資產處置審批表》

河北省教育廳財務處2006年11月15日