第一篇：湖州市市級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置管理辦法(試行)【2012】88號

湖州市市級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置管理辦法（試行）

市財政局

第一章總則

第一條為規(guī)范和加強(qiáng)市級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置管理，合理配置國有資產(chǎn)，提高財政資金和國有資產(chǎn)的使用效率，防止鋪張浪費，降低行政成本，進(jìn)一步促進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財務(wù)管理的有機(jī)結(jié)合，根據(jù)《湖州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)湖州市行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法和湖州市事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法的通知》（湖政辦發(fā)〔2006〕152號）的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法適用于列入市級部門預(yù)算編制范圍的行政、事業(yè)單位（以下簡稱“各單位”）國有資產(chǎn)的配置管理活動。

第三條 本辦法所稱國有資產(chǎn)配置是指財政部門、主管部門及所屬行政事業(yè)單位為保障履行職責(zé)需要，按照有關(guān)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，通過購置、建設(shè)或者調(diào)劑等方式為單位配備資產(chǎn)的行為。列入本辦法的資產(chǎn)配置范疇為：通用設(shè)備(計算機(jī)、辦公設(shè)備、車輛等)，辦公家具，土地、房屋及構(gòu)筑物。

第四條市財政局負(fù)責(zé)市級各單位國有資產(chǎn)配置的綜合管理工作，研究制定或會同有關(guān)職能部門聯(lián)合制定市級行政事業(yè)單位的資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，審批資產(chǎn)配置事項。主管部門負(fù)責(zé)管理本部門及所屬單位資產(chǎn)配置的監(jiān)督管理工作，配合市財政局研究制定本行業(yè)或本系統(tǒng)專用資產(chǎn)的配置標(biāo)準(zhǔn)，審核本部門及所屬單位資產(chǎn)配置事項。各單位負(fù)責(zé)組織實施具體的資產(chǎn)配置工作，做好本單位資產(chǎn)配置的日常管理和報批手續(xù)。

第五條 建立國有資產(chǎn)配置工作聯(lián)席會議制度，聯(lián)席會議由市監(jiān)察局、市編委辦、市發(fā)改委、市財政局、市審計局、市機(jī)關(guān)事務(wù)局等單位的有關(guān)負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)對國有資產(chǎn)配置工作中的重大問題進(jìn)行集體決策。

第二章配置原則與條件

第六條國有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)遵循依法合規(guī)、科學(xué)合理、勤儉節(jié)約、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)的原則。

第七條行政事業(yè)單位符合下列條件之一的，可以進(jìn)行資產(chǎn)配置：

（一）經(jīng)機(jī)構(gòu)編制部門批準(zhǔn)新設(shè)立機(jī)構(gòu)、新增人員的；

（二）未達(dá)到資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，且現(xiàn)有資產(chǎn)無法滿足行政事業(yè)單位履行職能需要的；

（三）現(xiàn)有資產(chǎn)按規(guī)定進(jìn)行處置后需要更新的；

（四）難以與其他單位共享、共用相關(guān)資產(chǎn)的；

（五）難以通過市場購買服務(wù)或者采取市場購買服務(wù)方式成本過高的；

（六）其他應(yīng)當(dāng)配備資產(chǎn)的情況。

第三章配置標(biāo)準(zhǔn)和定編

第八條國有資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)是對配置資產(chǎn)的數(shù)量、價格和技術(shù)性能所作的統(tǒng)一規(guī)定，是編制和審核資產(chǎn)配置計劃、實施政府采購、評價單位資產(chǎn)配置合理性的重要依據(jù)。

第九條國有資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)由市財政局會同有關(guān)部門根據(jù)國家有關(guān)政策、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、技術(shù)水平以及資產(chǎn)普及程度等因素研究制定，并根據(jù)市場價格變化等因素，對配置標(biāo)準(zhǔn)作適時調(diào)整和更新（資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)另行制定）。由國家、省有關(guān)職能部門按職責(zé)權(quán)限統(tǒng)一制定配置標(biāo)準(zhǔn)的，從其規(guī)定。

第十條國有資產(chǎn)配置實行定編管理。

各單位擬配備有統(tǒng)一配置標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)定的配置標(biāo)準(zhǔn)、單位人員編制、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員級別、特殊崗位以及其他特殊需要等情況，研究提出本單位應(yīng)配置的各類資產(chǎn)的最高數(shù)量限額，經(jīng)主管部門對其必要性、合規(guī)性、可行性進(jìn)行審核認(rèn)定后，報市財政局。由市財政局根據(jù)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)、單位具體情況、國家相關(guān)政策以及財力可能等情況進(jìn)行綜合平衡，審核確定各單位資產(chǎn)配置編制數(shù)。

各單位擬配備尚未制定配置標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)，由各單位根據(jù)保障需要、科學(xué)合理的原則，詳細(xì)測算后提出該項資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)配置的最高數(shù)量限額，經(jīng)主管部門對其必要性、合規(guī)性、可行性進(jìn)行審核認(rèn)定后，報市財政局備案。經(jīng)市財政局備案確認(rèn)后，可暫時作為單位該項資產(chǎn)應(yīng)配置的編制數(shù)。

為提高國有資產(chǎn)配置管理工作效率，減少工作量，各單位資產(chǎn)配置定編管理工作，可結(jié)合本單位年度部門預(yù)算進(jìn)行。年度部門預(yù)算需涉及資產(chǎn)配置的單位，應(yīng)在單位部門預(yù)算編制前按本條要求申報并核定資產(chǎn)配置編制數(shù)。

第十一條資產(chǎn)配置編制審定后，一般不作調(diào)整。如發(fā)生機(jī)構(gòu)、人員、職能、資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)等因素調(diào)整變化而需要調(diào)整資產(chǎn)配置編制的，可以申請調(diào)整資產(chǎn)配置編制。

第四章配置程序

第十二條各單位在年度部門預(yù)算編制前，涉及資產(chǎn)配置的應(yīng)做好資產(chǎn)配置計劃的申報工作，明確配置資產(chǎn)的相關(guān)內(nèi)容。資產(chǎn)配置計劃編制，應(yīng)當(dāng)根據(jù)部門預(yù)算編制要求進(jìn)行。具體配置程序如下：

（一）單位申報。各單位在編制部門預(yù)算前，根據(jù)單位實際工作需要、現(xiàn)有資產(chǎn)存量和使用狀況，對照核定的資產(chǎn)配置編制數(shù)，確定本單位預(yù)算年度資產(chǎn)配置數(shù)量限額，并在此數(shù)量限額內(nèi)，根據(jù)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，編制資產(chǎn)配置計劃，附有關(guān)材料報主管部門審核。

（二）主管部門審核。主管部門審核時首先應(yīng)對可以通過系統(tǒng)內(nèi)調(diào)劑解決的資產(chǎn)，按相關(guān)規(guī)定辦理資產(chǎn)調(diào)撥。主管部門審核認(rèn)為確需購置的資產(chǎn)，連同有關(guān)材料（需由相關(guān)專業(yè)部門審核的，經(jīng)審核后）報市財政局審批。

（三）市財政局審批。市財政局根據(jù)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)、資產(chǎn)存量、對照核定的資產(chǎn)配置編制數(shù)等，對資產(chǎn)購置計劃進(jìn)行審批。能通過調(diào)劑解決的資產(chǎn)，按相關(guān)規(guī)定辦理資產(chǎn)調(diào)撥；確需購置的資產(chǎn)，根據(jù)預(yù)算年度各單位資產(chǎn)配置數(shù)量限額和財力可能，對上報的資產(chǎn)配置計劃進(jìn)行審核并批復(fù)。批準(zhǔn)后的資產(chǎn)購置計劃作為審批部門預(yù)算的依據(jù)。

第十三條各單位必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的資產(chǎn)配置計劃組織實施，不得辦理無預(yù)算的資產(chǎn)購建事項。年度預(yù)算執(zhí)行中如確需對資產(chǎn)配置計劃作調(diào)整的，須按程序報經(jīng)批準(zhǔn)。

第十四條各單位在年度追加預(yù)算中涉及資產(chǎn)配置的，應(yīng)根據(jù)資產(chǎn)存量、資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)等情況，提出資產(chǎn)配置追加方案，明確具體購置資產(chǎn)數(shù)量，經(jīng)主管部門審核，報市財政局審批。預(yù)算執(zhí)行中累計增加的資產(chǎn)配置數(shù)量不得超過預(yù)算年度資產(chǎn)配置數(shù)量限額。

第十五條經(jīng)市委、市政府批準(zhǔn)召開重要會議、舉辦大型活動以及開展臨時性專項工作等需要而需配置的資產(chǎn)，主辦單位首先應(yīng)當(dāng)利用現(xiàn)有存量資產(chǎn)滿足配置需要，避免資產(chǎn)重復(fù)購置與浪費，確需購置的，應(yīng)當(dāng)按程序報經(jīng)批準(zhǔn)。

第五章配置監(jiān)管

第十六條市監(jiān)察局、市審計局、市財政局等有關(guān)部門按職責(zé)規(guī)定和實際工作需要，視情對各單位資產(chǎn)配置管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

各主管部門要加強(qiáng)對所屬單位國有資產(chǎn)配置的監(jiān)督管理。

第十七條 違反規(guī)定擅自購置資產(chǎn)、超編超標(biāo)購置資產(chǎn)的，依據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令〔2005〕第427號）的規(guī)定進(jìn)行處理。

第十八條 各單位資產(chǎn)管理部門應(yīng)對購置、調(diào)劑、無償調(diào)撥、接受捐贈取得資產(chǎn)以及其他依法確認(rèn)為國家所有的資產(chǎn)進(jìn)行驗收登記，建立資產(chǎn)卡片和實物資產(chǎn)明細(xì)賬，其中對房屋建筑物等重要資產(chǎn)在工程完工后，要及時進(jìn)行竣工決算和審計，按規(guī)定辦理有關(guān)權(quán)屬證明，并及時將配置資產(chǎn)的有關(guān)憑證等材料送單位財務(wù)部門。單位財務(wù)部門應(yīng)根據(jù)資產(chǎn)管理部門出具的資產(chǎn)憑證和房屋建筑物竣工決算等資料，按財務(wù)制度對各類資產(chǎn)計價方式的相關(guān)規(guī)定，及時進(jìn)行賬務(wù)處理，確保賬實相符。

第十九條各單位購置納入政府采購范圍的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)依法實施政府采購。

第二十條各單位資產(chǎn)配置工作完成后應(yīng)及時將相關(guān)信息錄入市級行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，并保證資產(chǎn)信息清晰、完整。

第六章附則

第二十一條市級主管部門可根據(jù)本辦法規(guī)定，結(jié)合本部門的實際情況，制定具體的實施細(xì)則，并報市財政局備案。

第二十二條 社會團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位使用財政性資金配置資產(chǎn)的，參照本辦法執(zhí)行。

第二十三條湖州開發(fā)區(qū)管委會、太湖度假區(qū)管委會可參照本辦法執(zhí)行。

第二十四條本辦法自印發(fā)之日起30日后施行。

第二十五條 本辦法由市財政局負(fù)責(zé)解釋。

抄送：市委各部門，市人大常委會、市政協(xié)辦公室，市紀(jì)委，湖州軍分區(qū)，市中級法院，市檢察院，各群眾團(tuán)體，各民主黨派。

湖州市人民政府辦公室

2012年8月21日印發(fā)

第二篇：河北省省直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置管理辦法

河北省省直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置管理

辦法

（冀財資[2011]217 號，2011年7月15日印發(fā)）

第一條 為規(guī)范省直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置行為，合理配置國有資產(chǎn)，防止鋪張浪費，降低行政成本，實現(xiàn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財務(wù)管理有機(jī)結(jié)合，根據(jù)《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第35號）、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第36號）和《河北省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（冀財資[2008]5號）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于與省人民政府財政部門直接發(fā)生預(yù)算繳款、撥款關(guān)系的國家機(jī)關(guān)、政黨組織、社會團(tuán)體和事業(yè)單位。

第三條 本辦法所稱的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置是指行政事業(yè)單位為保證履行職能需要，按照國家有關(guān)法律、法規(guī)以及規(guī)章制度規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序配置資產(chǎn)的行為，包括購置、建設(shè)、調(diào)劑和租賃等方式。

第四條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）依法合規(guī)，科學(xué)合理;

（二）與行政事業(yè)單位履行職能需要相適應(yīng)；

（三）勤儉節(jié)約，從嚴(yán)控制；

（四）調(diào)劑與配置相結(jié)合；

（五）資產(chǎn)配置與財力可能和預(yù)算管理相結(jié)合。第五條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置范圍包括：

（一）土地、房屋建筑物；

（二）一般設(shè)備，指行政事業(yè)單位用于業(yè)務(wù)工作的通用型設(shè)備，如交通運輸工具、辦公設(shè)備、家具等；

（三）專用設(shè)備，指行政事業(yè)單位用于業(yè)務(wù)工作的具有專門性能和專門用途的設(shè)備，如專用車輛、儀器儀表、機(jī)械設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備、文體設(shè)備等；

（四）文物，陳列品、圖書（資料室的藏書及科學(xué)技術(shù)資料等）；

（五）其他固有資產(chǎn)。

第六條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）機(jī)構(gòu)設(shè)立或者變更；

（二）新增內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制；

（三）新增職責(zé)和工作任務(wù)，且現(xiàn)有資產(chǎn)無法滿足工作需要；

（四）現(xiàn)有資產(chǎn)按規(guī)定進(jìn)行處置后需更新；

（五）其他應(yīng)當(dāng)配備資產(chǎn)的情況。

第七條 省財政廳負(fù)責(zé)省直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置的統(tǒng)一工作，會同有關(guān)部門制定省直行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，審核批準(zhǔn)資產(chǎn)購置計劃，監(jiān)督和規(guī)范資產(chǎn)配置工作，省直行政單位的主管部門負(fù)責(zé)按照規(guī)定權(quán)限審核或者審批本部門所屬行政事業(yè)單位有關(guān)資產(chǎn)購置事項，并監(jiān)督和規(guī)范其資產(chǎn)配置工作，省直行政事業(yè)單位負(fù)責(zé)編制資產(chǎn)配置計劃，辦理相關(guān)的資產(chǎn)配置報批手續(xù)，組織實施具體的資產(chǎn)配置工作。

第八條 行政事業(yè)單位配置資產(chǎn)應(yīng)擔(dān)負(fù)嚴(yán)格按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配置，設(shè)有規(guī)定配置標(biāo)準(zhǔn)的，要從嚴(yán)控制，合理配置。

第九條 行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)是對行政事業(yè)單位配置資產(chǎn)的數(shù)量和價值的 限額標(biāo)準(zhǔn)，是財政部門、主管部門審核批復(fù)資產(chǎn)配置事項的基本依據(jù)。

國家有關(guān)部門和省政府已制定了資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)的，按國家或省政府的配置標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，國家和省政府尚沒有制定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)的，由省財政和行政事業(yè)單位主管部門制定。其中，通用設(shè)備的資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)由行政事業(yè)單位主管部門會同省財政廳制定。

第十條 行政事業(yè)單位需要配置資產(chǎn)時，首先應(yīng)當(dāng)從現(xiàn)有閑置資產(chǎn)中調(diào)劑解決，充分利用現(xiàn)有存量資產(chǎn)滿足配置資產(chǎn)需要，避免資產(chǎn)重復(fù)購置與浪費。

第十一條 行政事業(yè)單位申請資產(chǎn)調(diào)劑的報批程序：

（一）單位對調(diào)劑資產(chǎn)提出調(diào)劑申請，申請中列明需要調(diào)劑資產(chǎn)的理由，資產(chǎn)的規(guī)格（型號）、數(shù)量及功能要求等，由調(diào)出意向單位的，同時調(diào)出單位對該資產(chǎn)的使用情況。報送主管部門審批或?qū)徍恕?/p>

對車輛、土地、房屋的調(diào)劑，行政事業(yè)單位在送主管部門審核或?qū)徟鷷r，需附送有關(guān)部門的配置批文。

（二）主管部門對單位資產(chǎn)調(diào)劑事項的必要性、合理性、可行性等進(jìn)行審核，做出是否同意調(diào)劑的意見。對同一部門內(nèi)部不同經(jīng)濟(jì)獨立核算單位之間的資產(chǎn)調(diào)劑，由主管部門協(xié)調(diào)資產(chǎn)調(diào)出單位，進(jìn)行調(diào)劑，其中除車輛、土地、房屋以外的單項資產(chǎn)原值低于10萬元或者批量資產(chǎn)原值低于30萬元的調(diào)劑，由主管部門下達(dá)資產(chǎn)調(diào)劑批復(fù)文件。

同一部門內(nèi)部不同經(jīng)濟(jì)獨立核算單位之間的車輛、土地、房屋和單項資產(chǎn)高于10萬元（含10萬元，下同）或者批量資產(chǎn)高于30萬元（含30萬元，下同）的資產(chǎn)調(diào)劑，由主管部門審核后報送省財政廳審批。

（三）行政事業(yè)單位按照省財政廳或主管部門的批復(fù)文件辦理資產(chǎn)調(diào)劑、調(diào)出和資產(chǎn)交接過戶等手續(xù)。

第十二條 行政事業(yè)單位在編制下部門預(yù)算時申請用財政性資金構(gòu)建資產(chǎn)，除國家另有規(guī)定外，應(yīng)該按下列程序進(jìn)行：

（一）編報資產(chǎn)購置計劃，行政事業(yè)單位在編制部門預(yù)算時，同時根據(jù)單位業(yè)務(wù)需求、資產(chǎn)存量、資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)、購置資金來源等情況，編制資產(chǎn)購置計劃（格式及內(nèi)容見部門預(yù)算編制通知），與部門預(yù)算一起報行政事業(yè)單位主管部門審核。

對車輛、土地、房屋的調(diào)劑，行政事業(yè)單位在送主管部門審核或?qū)徟鷷r，需附送有關(guān)部門的配置批文（下同）。

（二）主管部門審核單位資產(chǎn)配置計劃，主管部門根據(jù)所屬各單位的業(yè)務(wù)需求、資產(chǎn)存量、有關(guān)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)、單位各類資金來源情況和本部門資產(chǎn)使用情況，審核所屬單位的資產(chǎn)購置事項，對確實需要購置的，列入部門預(yù)算，按程序報送省財政廳審批，對可通過資產(chǎn)調(diào)劑解決的，依據(jù)第十一條辦理。

（三）省財政廳審核部門資產(chǎn)購置計劃，省財政廳根據(jù)行政事業(yè)單位的業(yè)務(wù)需求、資金存量、資金來源情況、有關(guān)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)和省直部門的資產(chǎn)使用情況等，審核部門的資產(chǎn)購置計劃。對確需購置的資產(chǎn)配置，省財政廳根據(jù)財力情況列入單位部門預(yù)算（草案），對能通過資產(chǎn)調(diào)劑解決的，依據(jù)第十一條辦理。

（四）批復(fù)資產(chǎn)購置計劃，省財政廳根據(jù)省人大批準(zhǔn)的預(yù)算，在批復(fù)部門預(yù)算時，一并批復(fù)資產(chǎn)購置預(yù)算。

第十三條 行政事業(yè)單位在預(yù)算執(zhí)行中遇到無法預(yù)見的事項需要追加預(yù)算配置資產(chǎn)的，按省級預(yù)算追加的有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行：

（一）單位提出預(yù)算追加申請。單位在提出預(yù)算追加申請時，須列明單位需要追加配置資產(chǎn)的理由，單位資產(chǎn)存量使用情況，擬配置資產(chǎn)的規(guī)格（型號）、數(shù)量及功能要求，擬購置資產(chǎn)的資金需求等情況，一并報主管部門審核。

（二）主管部門審核。主管部門審核單位預(yù)算追加申請時，對可通過資產(chǎn)調(diào)劑解決的，依據(jù)第十一條辦理。對確需購置的資產(chǎn)，按程序報送省財政廳審批。

（三）省財政廳審核單位的預(yù)算追加申請。省財政廳根據(jù)行政事業(yè)單位的特殊業(yè)務(wù)的需求、資產(chǎn)存量、有關(guān)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)和省直部門的資金使用情況等審核部門的預(yù)算追加申請，對能通過資產(chǎn)調(diào)劑解決的，依據(jù)第十一條辦理。對確需購置的資產(chǎn)，根據(jù)財力情況，決定是否追加資產(chǎn)購置預(yù)算。

第十四條 行政事業(yè)單位申請用中央部委（不含財政部）或非財政部門撥付的項目資金購置資產(chǎn)的，中央部委或資金撥付部門（單位）對項目資金使用中資金購置已有規(guī)定的，按中央部委和資金撥付部門（單位）的規(guī)定執(zhí)行，并報送省財政廳備案。中央部委或資金撥付部門對項目資金使用中資產(chǎn)購置沒有規(guī)定的，按以下程序進(jìn)行：

（一）編制項目資金購置計劃。行政事業(yè)單位根據(jù)實施項目的業(yè)務(wù)要求、單位資產(chǎn)存量、資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)等，編制項目資產(chǎn)購置計劃，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)審核同意后，報主管部門審核。

（二）主管部門審批。主管部門根據(jù)單位所承擔(dān)的項目要求、單位資產(chǎn)存量、資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)和本部門資產(chǎn)使用情況等，對單位項目資產(chǎn)購置計劃進(jìn)行審批，能調(diào)劑的，在本部門內(nèi)部調(diào)劑解決；確需購置的，主管部門下達(dá)資產(chǎn)配置批復(fù)文件，同時送省財政廳備案。

第十五條 行政事業(yè)單位需要對財政部門或主管部門已批準(zhǔn)的資產(chǎn)購置計劃、購置申請進(jìn)行調(diào)整的，須按原報批程序提出申請，由原批準(zhǔn)單位重新審定。

第十六條 行政事業(yè)單位購置政府集中采購目錄范圍內(nèi)或限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物和工程、服務(wù)等涉及資產(chǎn)的，要按照政府采購的要求，實施政府采購。

第十七條 行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)對配置的資產(chǎn)進(jìn)行驗收、登記，財務(wù)部門根據(jù)配置資產(chǎn)的有關(guān)記賬憑證等材料，在30個工作日內(nèi)進(jìn)行賬務(wù)處理。房屋建筑物等工程完工后，要及時進(jìn)行竣工財務(wù)決算和審計，辦理有關(guān)權(quán)屬證明，進(jìn)行賬務(wù)處理。

第十八條 行政事業(yè)單位申請資產(chǎn)租賃的報批程序：

（一）行政事業(yè)單位年租金10萬元以下的資產(chǎn)租賃，由主管部門審核批準(zhǔn)；年租金10萬元（含10萬元）以上的資產(chǎn)租賃，按以下程序辦理：

行政事業(yè)單位根據(jù)業(yè)務(wù)需求、存量資產(chǎn)狀況、編制資產(chǎn)租賃計劃，報主管部門審批。

（二）主管部門對行政事業(yè)單位租賃資產(chǎn)的必要性、合規(guī)性、可行性進(jìn)行審核，提出意見，報省財政廳審批。

（三）經(jīng)省財政廳批準(zhǔn)的資產(chǎn)租賃計劃，作為部門預(yù)算安排的參考依據(jù)。

第十九條 省財政廳、主管部門和行政事業(yè)單位，要加強(qiáng)國有資產(chǎn)配置的監(jiān)督管理，及時發(fā)現(xiàn)和制止資產(chǎn)配置中的各種違法、違紀(jì)行為。

第二十條 對違反國有資產(chǎn)管理規(guī)定的行為，依據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）進(jìn)行處罰。

第二十一條 省直行政事業(yè)單位主管部門可根據(jù)本辦法，結(jié)合本部門的實際情況，制定具體的實施細(xì)則，并報省財政廳備案。

第二十二條 本辦法由河北省財政廳負(fù)責(zé)解釋。第二十三條 本辦法自2011年8月1日起施行，有效期五年。

第三篇：湖南省省直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置管理辦法

湖南省省直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置管理辦法

第一章

總則

第一條 為了規(guī)范和加強(qiáng)省直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置管理，保障公務(wù)需要，防止鋪張浪費，推進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理有機(jī)結(jié)合，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財政部《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》的規(guī)定，結(jié)合我省工作實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱行政事業(yè)單位是指省直黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、各民主黨派機(jī)關(guān)、參照公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位和社會團(tuán)體，以及省屬其他各類事業(yè)單位（以下簡稱省直單位）。

第三條 本辦法所稱國有資產(chǎn)配置是指省直單位為保障履行職責(zé)需要，按照國家有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，通過調(diào)劑、購置等方式配備資產(chǎn)的行為。

第四條 省直單位國有資產(chǎn)配置的范圍包括：

（一）《國家固定資產(chǎn)分類與代碼》（GB/T 14885-2010）中已明確的固定資產(chǎn)：

1、土地、房屋及構(gòu)筑物；

2、通用設(shè)備，如計算機(jī)設(shè)備及軟件、辦公設(shè)備、車輛、電氣設(shè)備、通信設(shè)備等十二類；

3、專用設(shè)備，如農(nóng)業(yè)和林業(yè)機(jī)械、醫(yī)療設(shè)備、文藝設(shè)備、體育設(shè)備、鐵路運輸設(shè)備、水上交通運輸設(shè)備等三十四類；

4、文物和陳列品；

5、圖書檔案；

6、家具、用具、裝具及動植物。

（二）無形資產(chǎn)：包括土地使用權(quán)、專利權(quán)等。

第五條 省直單位配置國有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）合法臺規(guī)、保障需要；

（二）科學(xué)合理、優(yōu)化結(jié)構(gòu)；

（三）勤儉節(jié)約、從嚴(yán)控制；

（四）調(diào)劑優(yōu)先、共享共用。

第二章

配置條件

第六條 省直單位配置國有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）現(xiàn)有資產(chǎn)無法滿足工作需要：

1、因機(jī)構(gòu)新設(shè)立或變更需配置的；

2、固新增內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、工作職能、人員編制等藉配置的；

3、現(xiàn)有資產(chǎn)按規(guī)定進(jìn)行處置后需更新配備的（超編超標(biāo)資產(chǎn)除外）；

4、其他原因?qū)е卢F(xiàn)有資產(chǎn)難以保障工作需要的。

（二）難以與其他單位共享、共用相關(guān)資產(chǎn)；

（三）難以通過市場購買服務(wù)方式實現(xiàn)，或購買服務(wù)方式成本過高的。

第七條 因機(jī)構(gòu)設(shè)立或者變更需要配置資產(chǎn)的，由設(shè)立或者變更部門根據(jù)職能配置、人員編制和原有部門存量資產(chǎn)狀況提出資產(chǎn)配置方案，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和程序辦理。

第八條 省直單位因新增內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制、增加工作職能需要配置資產(chǎn)的，應(yīng)先通過內(nèi)部調(diào)劑解決，無法調(diào)劑解決的，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和程序辦理。

第九條 現(xiàn)有資產(chǎn)需更新的，須按規(guī)定履行資產(chǎn)處置審批手續(xù)后，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和程序辦理。

第十條 經(jīng)省委、省政府批準(zhǔn)召開重要會議、舉辦大型活動及開展臨時性工作等需要配置資產(chǎn)的，原則上不得購置，應(yīng)通過調(diào)劑、租賃的方式解決，確需購置的，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和程序辦理。

第三章

配置標(biāo)準(zhǔn)

第十一條 資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)是對省直單位可配置資產(chǎn)的預(yù)算上限、實物量以及最低使用年限等指標(biāo)的限額規(guī)定，是編制和審核資產(chǎn)配置預(yù)算、實施資產(chǎn)采購、考核資產(chǎn)配置績效的基本 依據(jù)。

第十二條 省直單位配置資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配置。沒有規(guī)定配置標(biāo)準(zhǔn)的，要從嚴(yán)控制，合理配置。

第十三條 中央有關(guān)部門和我省已制定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。暫無配置標(biāo)準(zhǔn)的，通用設(shè)備的資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)由省財政廳會同有關(guān)部門研究制定；專用設(shè)備的資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)由主管部門會同省財政廳制定。

第十四條 資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)是一個動態(tài)標(biāo)準(zhǔn)，省財政廳將會同有關(guān)部門根據(jù)國家有關(guān)政策、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、市場價格變化、科學(xué)技術(shù)發(fā)展等因素，適時對配置標(biāo)準(zhǔn)作相應(yīng)的調(diào)整和更新。

第四章 配置程序

第十五條 省直單位資產(chǎn)配置應(yīng)堅持調(diào)劑優(yōu)先的原則。能通過調(diào)劑解決的，原則上不重新購置。

第十六條 省直單位申請使用各級財政及配套資金、中央和省本級非財政部門撥付資金、自有資金等配置資產(chǎn)的，應(yīng)隨同部門預(yù)算報送新增資產(chǎn)配置預(yù)算，除國家另有規(guī)定外，按照下列程序進(jìn)行：

（一）省直單位申報。省直單位在編制部門預(yù)算時，同時根據(jù)單位業(yè)務(wù)需求、資產(chǎn)存量、資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)、資金來源等情況，編制新增資產(chǎn)配置預(yù)算（格式及內(nèi)容見部門預(yù)算編制通知），與部門預(yù)算一并報主管部門初審。

（二）主管部門初審。審核內(nèi)容主要包括：

1、單位存量資產(chǎn)信息的真實、準(zhǔn)確、完整性；

2、單位新增資產(chǎn)配置預(yù)算編報的合規(guī)性；

3、單位報送的資產(chǎn)配置需求分析的合理性；

4、相關(guān)證明材料的完整性等。

對確實需要配置的，主管部門將其列入部門預(yù)算，并將初審?fù)ㄟ^的所屬單位的新增資產(chǎn)配置預(yù)算和相關(guān)證明材料報省財政廳審核。

（三）省財政廳審核。省財政廳根據(jù)省直單位的業(yè)務(wù)需求、資產(chǎn)存量、資金來源情況、有關(guān)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)和省直部門的資產(chǎn)使用情況等，審核部門的新增資產(chǎn)配置預(yù)算。對確需配置的資產(chǎn)項目，省財政廳根據(jù)財力情況列入單位部門預(yù)算（草案）。

（四）批復(fù)配置預(yù)算。省財敢廳根據(jù)省人大批準(zhǔn)的預(yù)算，在批復(fù)部門預(yù)算時，一并批復(fù)新增資產(chǎn)配置預(yù)算。對于未按要求編報新增資產(chǎn)配置預(yù)算的，省財政廳將不予批復(fù)。

第十七條 省直單位必須嚴(yán)格執(zhí)行批復(fù)的新增資產(chǎn)配置預(yù)算，原則上不得突破。確因特殊情況，需要追加或調(diào)整預(yù)算的，省直單位必須提出充分理由，并提供相關(guān)文件依據(jù)，按照追加或調(diào)整預(yù)算的有關(guān)程序辦理。

第十八條 省直單位申請用上級部門撥付的項目資金配置資產(chǎn)的，上級部門對項目資金使用中資產(chǎn)配置已有規(guī)定的，按上級部門的規(guī)定執(zhí)行，并報送省財政廳備案。上級部門對項目資金使用中資產(chǎn)配置沒有規(guī)定的，按本辦法辦理。

第十九條 省直單位配置資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家和省有關(guān)政府采購的規(guī)定。

第五章 管理與監(jiān)督

第二十條 省直單位資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對新增配置資產(chǎn)進(jìn)行驗收登記，建立資產(chǎn)卡片和實物資產(chǎn)明細(xì)賬，其中對房屋建筑物等重要資產(chǎn)在工程完工后，應(yīng)及時進(jìn)行竣工決算和審計，按規(guī)定辦理有關(guān)權(quán)屬證明，并及時將配置資產(chǎn)的有關(guān)入庫憑證等材料送本單位財務(wù)機(jī)構(gòu)。本單位財務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)出具的資產(chǎn)憑證和房屋建筑物竣工決算等資料，按財務(wù)制度對各類資產(chǎn)計價方式的相關(guān)規(guī)定，及時進(jìn)行賬務(wù)處理，確保賬實相符。

第二十一條 省直單位應(yīng)當(dāng)履行國有資產(chǎn)配置管理職責(zé)，完善國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，建立績教評價、日常監(jiān)督等工作制度，及時發(fā)現(xiàn)和糾正資產(chǎn)配置中的違法、違規(guī)行為，維護(hù)國有資產(chǎn)的安全、完整，提高資產(chǎn)使用績效。

第二十二條 省財政廳會同有關(guān)部門對省直單位資產(chǎn)配置管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。省直單位在資產(chǎn)配置管理中有下列行為的，視情節(jié)輕重采取暫?；虬匆欢ū壤藴p其新增資產(chǎn)配置預(yù)算的措施，并以適當(dāng)方式予以公示：

（一）未按規(guī)定程序申報，擅自進(jìn)行資產(chǎn)配置的；

（二）經(jīng)省委、省政府批準(zhǔn)召開重要會議、舉辦大型活動以及開展臨時性專項工作等配置的資產(chǎn)，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自占有、使用的；

（三）虛報新增資產(chǎn)配置預(yù)算的；

（四）其他違規(guī)進(jìn)行資產(chǎn)配置的行為。

第二十三條 省直單位及工作人員違反本辦法規(guī)定，屬于財政違法行為的，由省財政廳按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）的規(guī)定進(jìn)行處理。

第六章

附則

第二十四條 省直單位可根據(jù)本辦法，結(jié)合本部門的實際情況，制定具體的資產(chǎn)配置實施細(xì)則，并報省財政廳備案。

第二十五條 其他社會團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位使用財政性資金配置資產(chǎn)的，參照本辦法執(zhí)行。

第二十六條 實行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財務(wù)會計制度的事業(yè)單位，以及事業(yè)單位創(chuàng)辦的具有法人資格的企業(yè)，按照企業(yè)國有資產(chǎn)管理的規(guī)定執(zhí)行。

來源 湖南省財政廳 2014年5月29日

第四篇：《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》

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【發(fā)布單位】財政部

【發(fā)布文號】財政部令第35號

【發(fā)布日期】2006-05-30

【生效日期】2006-07-01

【失效日期】-----------

【所屬類別】國家法律法規(guī)

【文件來源】財政部

行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法

(財政部令第35號 2006年5月30日)

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范和加強(qiáng)行政單位國有資產(chǎn)管理，維護(hù)國

合理配置國有資產(chǎn)，提高國有資產(chǎn)使用效益，保障行政單位履行職能，根據(jù)國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于各級黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和各民主黨派機(jī)關(guān)(以下統(tǒng)稱行政單位)的國有資產(chǎn)管理行為。

第三條 本辦法所稱的行政單位國有資產(chǎn)，是指由各級行政單位占有、使用的，依法確認(rèn)為國家所有，能以貨幣計量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總稱，即行政單位的國有（公共）財產(chǎn)。

行政單位國有資產(chǎn)包括行政單位用國家財政性資金形成的資產(chǎn)、國家調(diào)撥給行政單位的資產(chǎn)、行政單位按照國家規(guī)定組織收入形成的資產(chǎn)，以及接受捐贈和其他經(jīng)法律確認(rèn)為國家所有的資產(chǎn)，其表現(xiàn)形式為固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)和無形資產(chǎn)等。

第四條 行政單位國有資產(chǎn)管理的主要任務(wù)是：

（一）建立和健全各項規(guī)章制度；

（二）推動國有資產(chǎn)的合理配置和有效使用；

（三）保障國有資產(chǎn)的安全和完整；

（四）監(jiān)管尚未脫鉤的經(jīng)濟(jì)實體的國有資產(chǎn)，實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值。

第五條 行政單位國有資產(chǎn)管理的內(nèi)容包括：資產(chǎn)配置、資產(chǎn)使用、資產(chǎn)處置、資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處、產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)清查、資產(chǎn)統(tǒng)計報告和監(jiān)督檢查等。

第六條 行政單位國有資產(chǎn)管理活動，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合；

（二）資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結(jié)合；

（三）實物管理與價值管理相結(jié)合。

第七條 行政單位國有資產(chǎn)管理，實行國家統(tǒng)一所有，政府分級監(jiān)管，單位占有、使用的管理體制。

第二章 管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)

第八條 各級財政部門是政府負(fù)責(zé)行政單位國有資產(chǎn)管理的職能部門，對行政單位國有資產(chǎn)實行綜合管理。其主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和政策；

（二）根據(jù)國家國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，制定行政單位國有資產(chǎn)管理的規(guī)章制度，并對執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（三）負(fù)責(zé)會同有關(guān)部門研究制定本級行政單位國有資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)資產(chǎn)配置事項的審批，按規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)處置和產(chǎn)權(quán)變動事項的審批，負(fù)責(zé)組織產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處、資產(chǎn)統(tǒng)計報告、資產(chǎn)評估、資產(chǎn)清查等工作；

（四）負(fù)責(zé)本級行政單位出租、出借國有資產(chǎn)的審批，負(fù)責(zé)與行政單位尚未脫鉤的經(jīng)濟(jì)實體的國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理；

（五）負(fù)責(zé)本級行政單位國有資產(chǎn)收益的監(jiān)督、管理；

（六）對本級行政單位和下級財政部門的國有資產(chǎn)管理工

（七）向本級政府和上級財政部門報告有關(guān)國有資產(chǎn)管理工作。

第九條 行政單位對本單位占有、使用的國有資產(chǎn)實施具體管理。其主要職責(zé)是：

（一）根據(jù)行政單位國有資產(chǎn)管理的規(guī)定，負(fù)責(zé)制定本單位國有資產(chǎn)管理具體辦法并組織實施；

（二）負(fù)責(zé)本單位國有資產(chǎn)的賬卡管理、清查登記、統(tǒng)計報告及日常監(jiān)督檢查等工作；

（三）負(fù)責(zé)本單位國有資產(chǎn)的采購、驗收、維修和保養(yǎng)等日常管理工作，保障國有資產(chǎn)的安全完整；

（四）負(fù)責(zé)辦理本單位國有資產(chǎn)的配置、處置、出租、出借等事項的報批手續(xù)；

（五）負(fù)責(zé)與行政單位尚未脫鉤的經(jīng)濟(jì)實體的國有資產(chǎn)的具體監(jiān)督管理工作并承擔(dān)保值增值的責(zé)任；

（六）接受財政部門的指導(dǎo)和監(jiān)督，報告本單位國有資產(chǎn)管理情況。

第十條 財政部門根據(jù)工作需要，可以將國有資產(chǎn)管理的部分工作交由有關(guān)單位完成。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)完成所交給的國有資產(chǎn)管理工作，向財政部門負(fù)責(zé)，并報告工作的完成情況。

第十一條 各級財政部門和行政單位應(yīng)當(dāng)明確國有資產(chǎn)管理的機(jī)構(gòu)和人員，加強(qiáng)行政單位國有資產(chǎn)管理工作。

第三章 資產(chǎn)配置

第十二條 行政單位國有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)章制度；

（二）與行政單位履行職能需要相適應(yīng)；

（三）科學(xué)合理，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)；

（四）勤儉節(jié)約，從嚴(yán)控制。

第十三條 對有規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配備；對沒有規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)從實際需要出發(fā)，從嚴(yán)控制，合理配備。

財政部門對要求配置的資產(chǎn)，能通過調(diào)劑解決的，原則上不重新購置。

第十四條 購置有規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)，除國家另有規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)按下列程序報批：

（一）行政單位的資產(chǎn)管理部門會同財務(wù)部門審核資產(chǎn)存量，提出擬購置資產(chǎn)的品目、數(shù)量，測算經(jīng)費額度，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人審核同意后報同級財政部門審批，并按照同級財政部門要求提交相關(guān)材料；

（二）同級財政部門根據(jù)單位資產(chǎn)狀況對行政單位提出的資產(chǎn)購置項目進(jìn)行審批；

（三）經(jīng)同級財政部門審批同意，各單位可以將資產(chǎn)購置項目列入單位部門預(yù)算，并在編制部門預(yù)算時將批復(fù)文件和相關(guān)材料一并報同級財政部門，作為審批部門預(yù)算的依

未經(jīng)批準(zhǔn)，不得列入部門預(yù)算，也不得列入單位經(jīng)費支出。

第十五條 經(jīng)批準(zhǔn)召開重大會議、舉辦大型活動等需要購置資產(chǎn)的，由會議或者活動主辦單位按照本辦法規(guī)定程序報批。

第十六條 行政單位購置納入政府采購范圍的資產(chǎn)，依法實施政府采購。

第十七條 行政單位資產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)對購置的資產(chǎn)進(jìn)行驗收、登記，并及時進(jìn)行賬務(wù)處理。

第四章 資產(chǎn)使用

第十八條 行政單位應(yīng)當(dāng)建立健全國有資產(chǎn)使用管理制度，規(guī)范國有資產(chǎn)使用行為。

第十九條 行政單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好國有資產(chǎn)的使用管理工作，做到物盡其用，充分發(fā)揮國有資產(chǎn)的使用效益；保障國有資產(chǎn)的安全完整，防止國有資產(chǎn)使用中的不當(dāng)損失和浪費。

第二十條 行政單位對所占有、使用的國有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)定期

失。

第二十一條 行政單位應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的國有資產(chǎn)管理責(zé)任制，將國有資產(chǎn)管理責(zé)任落實到人。

第二十二條 行政單位不得用國有資產(chǎn)對外擔(dān)保，法律另有規(guī)定的除外。

第二十三條 行政單位不得以任何形式用占有、使用的國有資產(chǎn)舉辦經(jīng)濟(jì)實體。在本辦法頒布前已經(jīng)用占有、使用的國有資產(chǎn)舉辦經(jīng)濟(jì)實體的，應(yīng)當(dāng)按照國家關(guān)于黨政機(jī)關(guān)與所辦經(jīng)濟(jì)實體脫鉤的規(guī)定進(jìn)行脫鉤。脫鉤之前，行政單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定對其經(jīng)濟(jì)實體的經(jīng)濟(jì)效益、收益分配及使用情況等進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管。

財政部門應(yīng)當(dāng)對其經(jīng)濟(jì)效益、收益分配及使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十四條 行政單位擬將占有、使用的國有資產(chǎn)對外出租、出借的，必須事先上報同級財政部門審核批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得對外出租、出借。

同級財政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況對行政單位國有資產(chǎn)對外出租、出借事項嚴(yán)格控制，從嚴(yán)審批。

第二十五條 行政單位出租、出借的國有資產(chǎn)，其所有權(quán)性質(zhì)不變，仍歸國家所有；所形成的收入，按照政府非稅收入管理的規(guī)定，實行“收支兩條線”管理。

第二十六條 對行政單位中超標(biāo)配置、低效運轉(zhuǎn)或者長期閑置的國有資產(chǎn)，同級財政部門有權(quán)調(diào)劑使用或者處置。

第五章 資產(chǎn)處置

第二十七條 行政單位國有資產(chǎn)處置，是指行政單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移及核銷，包括各類國有資產(chǎn)的無償轉(zhuǎn)讓、出售、置換、報損、報廢等。

第二十八條 行政單位需處置的國有資產(chǎn)范圍包括：

（一）閑置資產(chǎn)；

（二）因技術(shù)原因并經(jīng)過科學(xué)論證，確需報廢、淘汰的資

（三）因單位分立、撤銷、合并、改制、隸屬關(guān)系改變等原因發(fā)生的產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)；

（四）盤虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn)；

（五）已超過使用年限無法使用的資產(chǎn)；

（六）依照國家有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行資產(chǎn)處置的其他情形。

第二十九條 行政單位處置國有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得處置。

第三十條 資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)由行政單位資產(chǎn)管理部門會同財務(wù)部門、技術(shù)部門審核鑒定，提出意見，按審批權(quán)限報送審批。

第三十一條 行政單位國有資產(chǎn)處置的審批權(quán)限和處置辦法，除國家另有規(guī)定外，由財政部門根據(jù)本辦法規(guī)定。

第三十二條 行政單位國有資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)按照公開、公正、公平的原則進(jìn)行。資產(chǎn)的出售與置換應(yīng)當(dāng)采取拍賣、招投標(biāo)、第三十三條 行政單位國有資產(chǎn)處置的變價收入和殘值收入，按照政府非稅收入管理的規(guī)定，實行“收支兩條線”管理。

第三十四條 行政單位分立、撤銷、合并、改制及隸屬關(guān)系發(fā)生改變時，應(yīng)當(dāng)對其占有、使用的國有資產(chǎn)進(jìn)行清查登記，編制清冊，報送財政部門審核、處置，并及時辦理資產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)。

第三十五條 行政單位聯(lián)合召開重大會議、舉辦大型活動等而臨時購置的國有資產(chǎn)，由主辦單位在會議、活動結(jié)束時按照本辦法規(guī)定報批后處置。

第六章 資產(chǎn)評估

第三十六條 行政單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)對相關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行評估：

（一）行政單位取得的沒有原始價格憑證的資產(chǎn)；

（二）拍賣、有償轉(zhuǎn)讓、置換國有資產(chǎn)；

（三）依照國家有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行資產(chǎn)評估的其他情形。

第三十七條 行政單位國有資產(chǎn)評估項目實行核準(zhǔn)制和備案制。實行核準(zhǔn)制和備案制的項目范圍、權(quán)限由財政部門另行規(guī)定。

第三十八條 行政單位國有資產(chǎn)評估工作應(yīng)當(dāng)委托具有資產(chǎn)評估資質(zhì)的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

第三十九條 進(jìn)行資產(chǎn)評估的行政單位，應(yīng)當(dāng)如實提供有關(guān)情況和資料，并對所提供的情況和資料的客觀性、真實性和合法性負(fù)責(zé)，不得以任何形式干預(yù)評估機(jī)構(gòu)獨立執(zhí)業(yè)。

第七章 產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處

第四十條 產(chǎn)權(quán)糾紛是指由于財產(chǎn)所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)等產(chǎn)權(quán)歸屬不清而發(fā)生的爭議。

第四十一條 行政單位之間的產(chǎn)權(quán)糾紛，由當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的，由財政部門或者同級政府調(diào)解、裁定。

第四十二條 行政單位與非行政單位、組織或者個人之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛，由行政單位提出處理意見，并報經(jīng)財政部門同意后，與對方當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的，依照司法程序處理。

第八章 資產(chǎn)統(tǒng)計報告

第四十三條 行政單位應(yīng)當(dāng)建立資產(chǎn)登記檔案，并嚴(yán)格按照財政部門的要求做出報告。

財政部門、行政單位應(yīng)當(dāng)建立和完善資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，對國有資產(chǎn)實行動態(tài)管理。

第四十四條 行政單位報送資產(chǎn)統(tǒng)計報告，應(yīng)當(dāng)做到真實、準(zhǔn)確、及時、完整，并對國有資產(chǎn)占有、使用、變動、處置等情況做出文字分析說明。

財政部門與行政單位應(yīng)當(dāng)對國有資產(chǎn)實行績效管理，監(jiān)督資產(chǎn)使用的有效性。

第四十五條 財政部門應(yīng)當(dāng)對行政單位資產(chǎn)統(tǒng)計報告進(jìn)行審核批復(fù)，必要時可以委托有關(guān)單位進(jìn)行審計。

經(jīng)財政部門審核批復(fù)的統(tǒng)計報告，應(yīng)當(dāng)作為預(yù)算管理和資產(chǎn)管理的依據(jù)和基礎(chǔ)。

第四十六條 財政部門可以根據(jù)工作需要，組織開展資產(chǎn)清查工作。進(jìn)行資產(chǎn)清查的實施辦法，由縣級以上人民政府財政部門另行制定。

第四十七條 財政部門可以根據(jù)國有資產(chǎn)統(tǒng)計工作的需要，開展行政單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作。產(chǎn)權(quán)登記辦法，由開展產(chǎn)權(quán)登記的財政部門制定并負(fù)責(zé)組織實施。

第九章 監(jiān)督檢查和法律責(zé)任

第四十八條 財政部門、行政單位及其工作人員，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行國有資產(chǎn)管理職責(zé)，依法維護(hù)國有資產(chǎn)的安全、完整。

第四十九條 財政部門、行政單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理和監(jiān)督，堅持單位內(nèi)部監(jiān)督與財政監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督相結(jié)合，事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合，日常監(jiān)督與專項檢查相結(jié)合。

第五十條 財政部門、行政單位及其工作人員違反本辦法的規(guī)定，擅自占有、使用、處置國有資產(chǎn)的，按照《財政違法行為處罰處分條例》處理。

違反國家國有資產(chǎn)管理規(guī)定的其他行為，按國家有關(guān)法律法規(guī)處理。

第十章 附 則

第五十一條 參照公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位和社會團(tuán)體的國有資產(chǎn)管理依照本辦法執(zhí)行。

第五十二條 行政單位所屬獨立核算的非公務(wù)員管理的事業(yè)單位執(zhí)行事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，獨立核算的企業(yè)執(zhí)行企業(yè)國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，不執(zhí)行本辦法。

第五十三條 地方財政部門可以根據(jù)本辦法及上級財政部門有關(guān)國有資產(chǎn)管理的規(guī)定，制定本地區(qū)和本級行政單位國有資產(chǎn)管理的規(guī)章制度，并報上一級財政部門備案。

第五十四條 行政單位境外國有資產(chǎn)管理辦法由財政部另行制定。

中央級行政單位的國有資產(chǎn)管理實施辦法，由財政部會同有關(guān)部門根據(jù)本辦法制定。

第五十五條 中國人民解放軍等特定單位占有、使用的國有資產(chǎn)的管理辦法，由解放軍總后勤部等有關(guān)部門會同財政部另行制定。

第五十六條 本辦法自2006年7月1日起施行。此前頒布的有關(guān)行政單位國有資產(chǎn)管理的規(guī)章制度，凡與本辦法相抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。

第五篇：行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法[范文]

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法

目錄

第一章 總則

第二章 管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé) 第三章 產(chǎn)權(quán)登記 第四章 資產(chǎn)使用

第五章 非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn) 第六章 資產(chǎn)處置和產(chǎn)權(quán)糾紛的調(diào)處 第七章 資產(chǎn)的報告制度 第八章 責(zé)任 第九章 附則

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)國家行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)（以下簡稱行政事業(yè)資產(chǎn)）管理，維護(hù)資產(chǎn)的安全和完整，提高資產(chǎn)使用效益，保證國家行政機(jī)關(guān)履行職責(zé)和促進(jìn)各項事業(yè)發(fā)展／制定本辦法。

第二條 行政事業(yè)資產(chǎn)是指由行政事業(yè)單位占有、使用的、在法律上確認(rèn)為國家所有、能以貨幣計量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總和。包括國家撥給行政事業(yè)單位的資產(chǎn)，行政事業(yè)單位按照國家政策規(guī)定運用國有資產(chǎn)組織收入形成的資產(chǎn)，以及接受捐贈和其他經(jīng)法律確認(rèn)為國家所有的資產(chǎn)。行政事業(yè)資產(chǎn)的表現(xiàn)形式為：流動資產(chǎn)、長期投資、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)。

第三條 行政事業(yè)資產(chǎn)管理的主要任務(wù)是：建立和勝全各項規(guī)章制度；明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，實施產(chǎn)權(quán)管理；保障資產(chǎn)的安全和完整；推動資產(chǎn)的合理配置和節(jié)約、有效使用；對經(jīng)營性資產(chǎn)實行有償使用并監(jiān)督其實現(xiàn)保值增值。

第四條 行政事業(yè)資產(chǎn)管理的內(nèi)容包括：產(chǎn)權(quán)的登記、界定、變動和糾紛的調(diào)處；資產(chǎn)的使用。處置、評估。統(tǒng)計報告和監(jiān)督；向同級財政通報情況等。

第五條 國家對行政事業(yè)資產(chǎn)的管理，堅持所有權(quán)和使用權(quán)相分離的原則，實行國家統(tǒng)一所有，政府分級監(jiān)管，單位占有。使用的管理體制。第二章 管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

第六條 國有資產(chǎn)管理部門是政府專司國有資產(chǎn)管理的職能機(jī)構(gòu)。中央和地方各級國有資產(chǎn)管理門按照統(tǒng)一政策，分級管理的原則，對本級政府管轄的行政事業(yè)資產(chǎn)施行綜合管理。主要職責(zé)是：

1．貫徹執(zhí)行國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理的法律。法規(guī)和方針、政策；

2．會同財政部門制定行政事業(yè)資產(chǎn)管理的規(guī)章制度，并組織實施和監(jiān)督檢查；

3．負(fù)責(zé)組織行政事業(yè)資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)登記，清查統(tǒng)計，資產(chǎn)評估，糾紛調(diào)處；并會同財政部門對產(chǎn)權(quán)變動。資產(chǎn)處置進(jìn)行審批。

4．會同財政部門對用于經(jīng)營性資產(chǎn)的審批和保值增值的考核監(jiān)管工作；

5．向本級政府、財政部門和上級國有資產(chǎn)管理部門報告工作。

第七條 各主管部門的國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一對所屬行政事業(yè)單位占有、使用的國有資產(chǎn)實施監(jiān)管理。主要職責(zé)是：

1．貫徹執(zhí)行有關(guān)國有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和制度；

2．負(fù)責(zé)制定本部門的資產(chǎn)管理辦法，并組織實施和監(jiān)督檢查；

3．負(fù)責(zé)組織本部門的資產(chǎn)清查、登記、統(tǒng)計匯總及日常監(jiān)督檢查工作；

4．負(fù)責(zé)規(guī)定權(quán)限范圍內(nèi)資產(chǎn)的調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、報損、報廢的審批；

5．負(fù)責(zé)本部門用于經(jīng)營性資產(chǎn)的審核和實現(xiàn)保值增值的監(jiān)督管理工作；

6．向同級國有資產(chǎn)管理部門和財政部門負(fù)責(zé)，并報告工作。

第八條 行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一對本單位占有、使用的資產(chǎn)實施具體管理。主要職責(zé)是：

1．根據(jù)上級有關(guān)國有資產(chǎn)管理的規(guī)定，負(fù)責(zé)制定并組織實施本單位的國有資產(chǎn)管理具體辦法；

2．負(fù)責(zé)資產(chǎn)的帳、卡管理；

3．負(fù)責(zé)本單位的資產(chǎn)清查、登記、統(tǒng)計報告及日常監(jiān)督檢查工作；

4．負(fù)責(zé)辦理資產(chǎn)的調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、報損、報廢等報、批手續(xù)；

5．負(fù)責(zé)資產(chǎn)的合理配置，參與設(shè)備采購、驗收入庫、維修保養(yǎng)和基建竣工驗收等日常管理工作；

6．負(fù)責(zé)對本單位擬開辦的經(jīng)營項目論證，履行資產(chǎn)投入的申報手續(xù)，并對投入經(jīng)營的資產(chǎn)實施投資者的監(jiān)督管理；

7．向主管部門負(fù)責(zé)，并報告工作。

第三章 產(chǎn)權(quán)登記

第九條 行政事業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記，是國有資產(chǎn)管理部門代表國家對行政事業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行登記，依法確認(rèn)國家對國有資產(chǎn)的所有權(quán)和行政事業(yè)單位占有、使用國有資產(chǎn)的法律行為。國有資產(chǎn)管理部門核發(fā)《國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》是國家對行政事業(yè)單位占用國有資產(chǎn)享有所有權(quán)的法律憑證。

第十條 凡占有、使用國有資產(chǎn)的行政事業(yè)單位，不論其是否納入預(yù)算管理，以及實行何種預(yù)算管理理形式，都必須向國有資產(chǎn)管理部門申報、辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

第十一條 行政事業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記的主管機(jī)關(guān)是國家國有資產(chǎn)管理局和地方各級國有資產(chǎn)管理部門。各級國有資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記。必要時，國有資產(chǎn)管理部門可托主管部門進(jìn)行登記。

第十二條 行政事業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記分為設(shè)立產(chǎn)權(quán)登記、變動產(chǎn)權(quán)登記、撤銷產(chǎn)權(quán)登記。

新設(shè)立的行政事業(yè)單位，應(yīng)在正式成立后刀日內(nèi)，向同級國有資產(chǎn)管理部門或委托的主管部門報。辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

行政事業(yè)單位分立。合并、改制、撤銷，以及隸屬關(guān)系。單位名稱、地址。單位負(fù)責(zé)人發(fā)生變化以及國有資產(chǎn)總額超過一定比例，應(yīng)在主管部門或?qū)徟鷻C(jī)關(guān)批準(zhǔn)后刀日內(nèi)，向同級國有資產(chǎn)管理部門可委托的主管部門申報、辦理變動產(chǎn)權(quán)登記或撤銷產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

行政事業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記實行檢查制度，每年進(jìn)行一次。行政事業(yè)單位要在認(rèn)真查清年末資產(chǎn)量的基礎(chǔ)上填制年檢登記證。

第十三條 行政事業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記的主要內(nèi)容為：

1．單位名稱；

2．住所；

3．單位負(fù)責(zé)人；

4．預(yù)算管理形式；

5．主管部門；

6．單位資產(chǎn)總額；

7．國有資產(chǎn)總額；

8．其他。

第十四條 各級國有資產(chǎn)管理部門應(yīng)將本級的行政事業(yè)單位占有、使用的國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記情況定期報告上級國有資產(chǎn)管理部門，并抄報同級財政部門。

第十五條 各級國有資產(chǎn)管理部門對不按規(guī)定要求填報產(chǎn)權(quán)登記的行政事業(yè)單位，可建議主管部門或財政部門對其停撥或緩撥有關(guān)經(jīng)費。

第十六條 各級國有資產(chǎn)管理部門應(yīng)妥善保管行政事業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表，并建立行政事業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記檔案，了解和掌握行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)存量增減變動情況。

第四章 資產(chǎn)使用

第十七條 行政事業(yè)單位要認(rèn)真做好資產(chǎn)的日常管理工作，建立健全管理制度，將資產(chǎn)管理的責(zé)任落實到有關(guān)部門和個人。

第十八條 行政事業(yè)單位對所占有、使用的國有資產(chǎn)要定期清查，做到家底清楚。賬賬相符、賬卡相符。賬實相符，防止資產(chǎn)流失。

第十九條 行政事業(yè)單位要優(yōu)化資產(chǎn)配置，做到物盡其用，發(fā)揮資產(chǎn)的最大使用效益。對于長期閑置不用的資產(chǎn)，主管部門和國有資產(chǎn)管理部門、財政部門協(xié)商后有權(quán)調(diào)劑處置。拒絕調(diào)劑處置的，國有資產(chǎn)管理部門要建議財政部門或主管部門對其緩撥或停撥有關(guān)經(jīng)費。

第五章 非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)

第二十條 非經(jīng)營性資產(chǎn)是指行政事業(yè)單位為完成國家行政任務(wù)和開展業(yè)務(wù)活動所占有、使用的資產(chǎn)。經(jīng)營性資產(chǎn)是指行政事業(yè)單位在保證完成本單位正常工作的前提下，按照國家有關(guān)政策規(guī)定用于從事生麗的資產(chǎn)。

第二十一條 非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)的主要方式有：

1．用非經(jīng)營性資產(chǎn)作為初始投資，在工商行政管理部門領(lǐng)取《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》，興辦具有企業(yè)法人資格的經(jīng)濟(jì)實體；

2．用非經(jīng)營性資產(chǎn)對外投資、入股、合資、聯(lián)營；

3．用非經(jīng)營性資產(chǎn)作為注冊資金，在工商行政管理部11領(lǐng)取《營業(yè)執(zhí)照》，興辦不具有法人資格的附屬營業(yè)單位；

4．用非經(jīng)營性資產(chǎn)對外出租、出借；

5．國有資產(chǎn)管理部門和經(jīng)財政部門認(rèn)可的其他方式。

第二十二條 非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)，要按照《國有資產(chǎn)評估管理辦法》進(jìn)行評估，核定其價值量，作為國家投入的資本金，并以此作為占有使用該部分國有資產(chǎn)的保值、增值考核基礎(chǔ)。取消其產(chǎn)權(quán)登記資格，并通知工商行政管理部門，證明其資信無效。

第二十三條 行政事業(yè)單位將非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)，需要提出申請，經(jīng)主管部門審查核實，報同級國有資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)；一次性轉(zhuǎn)作經(jīng)營的資產(chǎn)，其價值量數(shù)額較大的，須報經(jīng)同級財政部門批準(zhǔn)。用非經(jīng)營性資產(chǎn)興辦具有法人資格的經(jīng)濟(jì)實體，須持有主管部門的批準(zhǔn)文件，出資單位的財務(wù)報表。資產(chǎn)評估確認(rèn)證書或主管部門出具的資產(chǎn)證明，到同級國有資產(chǎn)管理部門辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。主管部門在出具資產(chǎn)證明時，不得出具偽證。凡出具偽證的，一經(jīng)查出，國有資產(chǎn)管理部門即收回產(chǎn)權(quán)登記表，取消其產(chǎn)權(quán)登記資格，并通知工商行政管理部門，證明其資信無效。

第二十四條 對行政事業(yè)單位非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)，應(yīng)堅持有償使用原則，以其實際占用的國有資產(chǎn)總額為基數(shù)，征收一定比例的國有資產(chǎn)占用費。征收的占用費，用于行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的更新改造。各級國有資產(chǎn)管理部門有權(quán)對行政事業(yè)單位非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。收益分配等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時糾正存在的問題。

第二十五條 行政事業(yè)單位非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)，其資產(chǎn)的國家所有性質(zhì)不變，除國家另有規(guī)定者外，不得用國有資產(chǎn)開辦集體性質(zhì)的企業(yè)。

第二十六條 行政事業(yè)單位創(chuàng)辦的具有企業(yè)法人資格的經(jīng)營性企業(yè)，刪企業(yè)財產(chǎn)監(jiān)管。

第六章 資產(chǎn)處置和產(chǎn)權(quán)糾紛的調(diào)處

第二十七條 行政事業(yè)單位處置資產(chǎn)（包括調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、報損、報廢等），應(yīng)向主管部門或同級財政。國有資產(chǎn)管理部門報告，并履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得隨意處置。

1．中央級行政事業(yè)單位對所占有。使用的固定資產(chǎn)的處置，在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上的（具體規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)由國家國有資產(chǎn)管理局會同財政部或授權(quán)的有關(guān)部門另行制定）報國家國有資產(chǎn)管理局會同財政部審批；規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以下的審批權(quán)限由主管部門決定；

2.各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市可根據(jù)本地區(qū)的實際情況，規(guī)定固定資產(chǎn)處置的審批權(quán)限。

第二十八條 對在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓必須進(jìn)行評估。

第二十九條 行政事業(yè)資產(chǎn)的處置收入屬網(wǎng)家所有，并按財政部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十條 各級國有資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)本級管轄范圍內(nèi)行政事業(yè)單位所發(fā)生的產(chǎn)權(quán)糾紛的調(diào)處工作。調(diào)處工作按國家國有資產(chǎn)管理局制定的有關(guān)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處辦法執(zhí)行。

第七章 資產(chǎn)的報告制度

第三十一條 行政事業(yè)單位對所占用的資產(chǎn)要嚴(yán)格按照國有資產(chǎn)管理部門規(guī)定的報表格式及內(nèi)容定期作出報告。實行國有資產(chǎn)直接管理的，直接向國有資產(chǎn)管理部門報告；實行委托管理的，向主管部門報告，由主管部門匯總后向同級國有資產(chǎn)管理部門報告。

第三十二條 行政事業(yè)單位在報送報表時，應(yīng)做到內(nèi)容完整。數(shù)字準(zhǔn)確，同時對國有資產(chǎn)變動。使用和結(jié)存情況作出文字分析說明。

第三十三條 地方各級國有資產(chǎn)管理部門要按照規(guī)定的時間和要求，編制匯總報表及分析說明，向上級國有資產(chǎn)管理部門報告，井同時抄報同級財政部門作為編制下財政預(yù)算的參考依據(jù)。

第三十四條 國家國有資產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)編制和匯總?cè)珖男姓聵I(yè)單位資產(chǎn)報表，井同時抄送財政部作為安排下財政預(yù)算的參考依據(jù)。

第三十五條 行政事業(yè)資產(chǎn)的統(tǒng)計報表格式和報告要求，由國家國有資產(chǎn)管理局另行制定。

第七章 責(zé)任

第三十六條 行政事業(yè)資產(chǎn)是國有資產(chǎn)的重要組成部分。各級管理部門，資產(chǎn)使用單位及工作人員，都有管好用好國有資產(chǎn)的義務(wù)和責(zé)任，依法維護(hù)其安全。完整。

第三十七條 各級國有資產(chǎn)管理部門在行政事業(yè)資產(chǎn)管理中，有下列行為之一的，由同級政府責(zé)令改正，并對主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員由上級主管機(jī)關(guān)或所在單位追究責(zé)任：

1．未按規(guī)定履行其職責(zé)、對資產(chǎn)造成嚴(yán)重流失或損失浪費不反映。不提出建議，不采取相應(yīng)管理措施的；

2．在產(chǎn)權(quán)管理工作中，未按有關(guān)法律。法規(guī)辦事，濫用職權(quán)，造成嚴(yán)重后果的。

第三十八條 主管部門在行政事業(yè)資產(chǎn)管理中，有下列行為之一的，國有資產(chǎn)管理部門有權(quán)責(zé)其改正，并建議追究主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員的責(zé)任：

1．未按其職責(zé)要求，放松資產(chǎn)管理，造成嚴(yán)重后果的；

2．不按規(guī)定權(quán)限，擅自批準(zhǔn)產(chǎn)權(quán)變動的；

3．對所管轄的資產(chǎn)造成流失不反映、不報告。不采取相應(yīng)管理措施的。

第三十九條 行政事業(yè)資產(chǎn)的占有、使用單位，有下列行為之一的，國有資產(chǎn)管理部門和主管部門有權(quán)責(zé)令其改正，井按管理權(quán)限，由上級機(jī)關(guān)或所在單位追究主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員的責(zé)任：

1．未按其職責(zé)要求，資產(chǎn)管理不善，造成重大流失的；

2．不如實進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記。填報資產(chǎn)報表、隱瞞真實情況的；

3．擅自轉(zhuǎn)讓、處置資產(chǎn)和用于經(jīng)營投資的；

4．弄虛作假，以各種名目侵占資產(chǎn)和利用職權(quán)謀取私利的；

5．對用于經(jīng)營投資的資產(chǎn)，不認(rèn)真進(jìn)行監(jiān)督管理，不履行投資者權(quán)益。收繳資產(chǎn)收益的。

第四十條 國有資產(chǎn)管理部門、主管部門、行政事業(yè)單位的工作人員，違反本規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重，造成資產(chǎn)大量流失，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第九章 附則

第四十一條 本辦法適用于各類占有、使用國有資產(chǎn)的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、黨派和社會團(tuán)體。

第四十二條 集體性質(zhì)事業(yè)單位占有、使用的國有資產(chǎn)，可比照本規(guī)定進(jìn)行管理。

第四十三條 境外行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法另行制定。

第四十四條 中國人民解放軍以及經(jīng)國家批準(zhǔn)的某些特定的行政事業(yè)單位占有、使用的國有資產(chǎn)的管理辦法，由解放軍總后勤部和有關(guān)主管部門會同國家國有資產(chǎn)管理局依照本辦法另行制定。

第四十五條 各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國有資產(chǎn)管理部門、中央各部門可根據(jù)本辦法，結(jié)合本地區(qū)，本部門的實際情況，制定具體實施辦法，并報國家國有資產(chǎn)管理局和財政部備案。

第四十六條 本辦法由國家國有資產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)具體解釋并組織實施。

第四十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。