第一篇：廣東省直國(guó)有資產(chǎn)管理辦法
行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用管理暫行辦法
粵財(cái)資〔2011〕18號(hào)
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范和加強(qiáng)省直行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用管理，提高資產(chǎn)使用效益，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，根據(jù)《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第35號(hào)）、《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第36號(hào)），結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于省直黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、各民主黨派機(jī)關(guān)、參照公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體（以下簡(jiǎn)稱行政單位）及其他省級(jí)各類事業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱事業(yè)單位）。
第三條 本辦法所稱行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)，是指行政事業(yè)單位占有、使用的，依法確認(rèn)為國(guó)家所有的，能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總稱。
第四條 省直行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用應(yīng)遵循權(quán)屬清晰、安全完整、風(fēng)險(xiǎn)控制、注重績(jī)效的原則。
第五條 省直行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用包括單位自用、對(duì)外投資和出租、出借等。國(guó)有資產(chǎn)使用應(yīng)首先保證行政單位順利履行職能和事業(yè)單位正常發(fā)展的需要。
第六條 省財(cái)政部門、省直行政事業(yè)單位主管部門（以下簡(jiǎn)稱主管部門）按照規(guī)定權(quán)限對(duì)省直行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)自用、對(duì)外投資和出租、出借事項(xiàng)進(jìn)行審批（審核）或備案。省直行政事業(yè)單位負(fù)責(zé)本單位國(guó)有資產(chǎn)使用的具體管理。
第七條 省財(cái)政部門、主管部門對(duì)省直行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用事項(xiàng)的批復(fù)，以及省直行政事業(yè)單位報(bào)主管部門備案的文件，是省直行政事業(yè)單位辦理產(chǎn)權(quán)登記和賬務(wù)處理的重要依據(jù)。賬務(wù)處理按照國(guó)家行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第八條 主管部門、省直行政事業(yè)單位在國(guó)有資產(chǎn)使用過(guò)程中不得有下列行為：
（一）未按規(guī)定權(quán)限申報(bào)，擅自對(duì)規(guī)定限額以上的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行對(duì)外投資和出租、出借；
（二）對(duì)不符合規(guī)定的對(duì)外投資和出租、出借事項(xiàng)予以審批；
（三）串通作弊，暗箱操作，違規(guī)利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資和出租、出借；
（四）其他違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定造成單位資產(chǎn)損失的行為。
第九條 省直行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用應(yīng)按照國(guó)有資產(chǎn)信息化管理的要求，及時(shí)將資產(chǎn)變動(dòng)信息錄入管理信息系統(tǒng)，對(duì)本單位國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理；對(duì)本單位對(duì)外投資和出租、出借資產(chǎn)實(shí)行專項(xiàng)管理，并在單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表中披露相關(guān)信息。
第十條 省直行政事業(yè)單位擬對(duì)外投資和出租、出借的國(guó)有資產(chǎn)的權(quán)屬應(yīng)當(dāng)清晰。權(quán)屬關(guān)系不明確或者存在權(quán)屬糾紛的資產(chǎn)不得進(jìn)行對(duì)外投資和出租、出借。
第二章 資產(chǎn)購(gòu)建和自用
第十一條 省直行政事業(yè)單位應(yīng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本單位實(shí)際，制定本單位內(nèi)部資產(chǎn)管理的具體辦法，建立健全資產(chǎn)的購(gòu)建、驗(yàn)收、領(lǐng)用、使用、保管和維護(hù)等內(nèi)部管理流程，規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)使用行為，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督和績(jī)效考評(píng)。
第十二條 省直行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立資產(chǎn)購(gòu)建制度。資產(chǎn)購(gòu)建應(yīng)當(dāng)進(jìn)行充分論證，由本單位資產(chǎn)管理部門會(huì)同財(cái)務(wù)部門嚴(yán)格按照資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)和工作需要編制資產(chǎn)購(gòu)建計(jì)劃。
對(duì)需要報(bào)批的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批，列入部門預(yù)算后組織采購(gòu)；對(duì)不需要報(bào)批的資產(chǎn)購(gòu)建項(xiàng)目，資產(chǎn)管理部門會(huì)同財(cái)務(wù)部門編制采購(gòu)預(yù)算，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，列入部門預(yù)算組織采購(gòu)。屬于政府采購(gòu)范圍的資產(chǎn)購(gòu)建，應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施政府采購(gòu)；不需政府采購(gòu)的資產(chǎn)購(gòu)建，單位內(nèi)部應(yīng)嚴(yán)格建立采購(gòu)與付款程序，加強(qiáng)請(qǐng)購(gòu)、審批、合同訂立、采購(gòu)、驗(yàn)收、付款等環(huán)節(jié)的內(nèi)部控制。
第十三條 省直行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立資產(chǎn)入庫(kù)驗(yàn)收登記制度。對(duì)單位購(gòu)置、接收捐贈(zèng)、無(wú)償劃撥等方式獲得的資產(chǎn)應(yīng)及時(shí)辦理驗(yàn)收入庫(kù)手續(xù)，嚴(yán)把數(shù)量、質(zhì)量關(guān)，驗(yàn)收合格后送達(dá)具體使用部門；自建資產(chǎn)應(yīng)及時(shí)辦理竣工驗(yàn)收、竣工財(cái)務(wù)決算編報(bào)以及按要求辦理資產(chǎn)移交和產(chǎn)權(quán)登記。省直行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)根據(jù)資產(chǎn)的相關(guān)憑證或文件及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理。
第十四條 省直行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立資產(chǎn)保管清查制度，其資產(chǎn)管理部門應(yīng)按照實(shí)物量和價(jià)值量并重的原則，至少每年一次定期對(duì)實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，完善資產(chǎn)管理賬表及有關(guān)資料，做到賬、卡、實(shí)相符。
第十五條 省直行政事業(yè)單位應(yīng)建立資產(chǎn)領(lǐng)用交回制度。資產(chǎn)領(lǐng)用應(yīng)由使用單位提交使用計(jì)劃，資產(chǎn)出庫(kù)時(shí)保管人員應(yīng)及時(shí)辦理出庫(kù)手續(xù)。辦公用資產(chǎn)應(yīng)落實(shí)到人，使用人員離職時(shí)，所用資產(chǎn)應(yīng)按規(guī)定交回。
第十六條 省直行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立資產(chǎn)處置審批制度。資產(chǎn)處置，應(yīng)由資產(chǎn)使用部門向資產(chǎn)管理部門和財(cái)務(wù)部門提出書面申請(qǐng)，按資產(chǎn)管理審批權(quán)限報(bào)相關(guān)部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第十七條 省直行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全資產(chǎn)管理責(zé)任制，將資產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)到人，對(duì)資產(chǎn)保管、使用相關(guān)人員進(jìn)行考核和監(jiān)督，對(duì)資產(chǎn)丟失、毀損等情況實(shí)行責(zé)任追究制度。
第十八條 省直行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)部審計(jì)和考評(píng)制度，定期對(duì)本單位的財(cái)務(wù)及資產(chǎn)使用計(jì)劃、執(zhí)行使用情況及績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行審計(jì)，防止資產(chǎn)使用不當(dāng)造成損失。建立單位法定代表人和資產(chǎn)管理人員調(diào)離、離任資產(chǎn)審計(jì)或檢查制度，對(duì)審計(jì)或檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)解決。
第十九條 省直行政事業(yè)單位應(yīng)認(rèn)真做好自用資產(chǎn)使用管理，經(jīng)常檢查并改善資產(chǎn)使用狀況，減少資產(chǎn)的非正常損耗，做到高效節(jié)約、物盡其用，保障國(guó)有資產(chǎn)的安全完整，充分發(fā)揮國(guó)有資產(chǎn)使用效益，防止國(guó)有資產(chǎn)使用過(guò)程中的不當(dāng)損失和浪費(fèi)。
第二十條 省財(cái)政部門、主管部門引導(dǎo)和鼓勵(lì)省直事業(yè)單位實(shí)行國(guó)有資產(chǎn)共享共用，建立資產(chǎn)共享共用與資產(chǎn)績(jī)效、資產(chǎn)配置、單位預(yù)算掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。省直行政事業(yè)單位應(yīng)積極推進(jìn)本單位國(guó)有資產(chǎn)的共享共用工作，提高國(guó)有資產(chǎn)使用效益。
除應(yīng)付突發(fā)事件的專用設(shè)施外，省財(cái)政部門有權(quán)按規(guī)定對(duì)省直行政事業(yè)單位超標(biāo)配置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)或長(zhǎng)期閑置的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行調(diào)劑使用。
第二十一條 省直行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，其資產(chǎn)管理部門應(yīng)定期（半年或年度）編報(bào)資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告，及時(shí)反映本單位資產(chǎn)使用情況和資產(chǎn)增減變動(dòng)情況。
第三章 對(duì)外投資
第二十二條 省直行政單位不得以任何形式用占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)舉辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體。
本辦法實(shí)施前已經(jīng)用占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)舉辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體的，應(yīng)當(dāng)按照黨政機(jī)關(guān)與所辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體脫鉤的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行脫鉤。脫鉤之前，省直行政單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)舉辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體的經(jīng)濟(jì)效益、收益分配及資產(chǎn)使用情況等進(jìn)行管理和監(jiān)督檢查。
第二十三條 省直事業(yè)單位應(yīng)在保證單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)和事業(yè)發(fā)展的前提下，嚴(yán)格控制貨幣性資金對(duì)外投資。不得利用財(cái)政撥款和財(cái)政撥款結(jié)余對(duì)外投資。加強(qiáng)無(wú)形資產(chǎn)對(duì)外投資的管理，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。
第二十四條 省直事業(yè)單位利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資，單項(xiàng)或批量?jī)r(jià)值（賬面原值，下同）在50萬(wàn)元人民幣以上（含50萬(wàn)元）的，經(jīng)主管部門審核后報(bào)省財(cái)政部門審批；單項(xiàng)或批量?jī)r(jià)值在50萬(wàn)元以下的，由主管部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批，并于批復(fù)之日起15個(gè)工作日內(nèi)將審批文件（一式3份）報(bào)省財(cái)政部門備案。
第二十五條 省直事業(yè)單位利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要的可行性論證，并提出申請(qǐng)，報(bào)主管部門審核或?qū)徟?。主管部門應(yīng)對(duì)事業(yè)單位申報(bào)材料的完整性、決策過(guò)程的合規(guī)性、擬投資項(xiàng)目資金來(lái)源的合理性等進(jìn)行審查，并報(bào)省財(cái)政部門審批或備案。
事業(yè)單位對(duì)外投資收益情況是主管部門審核新增對(duì)外投資事項(xiàng)的參考依據(jù)。主管部門要嚴(yán)格控制資產(chǎn)負(fù)債率過(guò)高的省級(jí)事業(yè)單位的對(duì)外投資行為。
法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十六條 省直事業(yè)單位對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行可行性論證，可借助中介機(jī)構(gòu)或組織有關(guān)專家論證，主要包括以下幾個(gè)方面：
（一）投資項(xiàng)目是否符合法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)政策特別是產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定和要求。
（二）投資項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)背景。
（三）投資項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)力分析。
（四）投資項(xiàng)目的收益與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
第二十七條 省直事業(yè)單位申請(qǐng)利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資，應(yīng)提供如下材料，并對(duì)材料的真實(shí)性、有效性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)：
（一）事業(yè)單位對(duì)外投資事項(xiàng)的書面申請(qǐng)；
（二）擬對(duì)外投資資產(chǎn)的價(jià)值憑證及權(quán)屬證明，如購(gòu)貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、國(guó)有土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證、股權(quán)等憑據(jù)的復(fù)印件（加蓋單位公章）；
（三）進(jìn)行對(duì)外投資的可行性分析報(bào)告；
（四）同意利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資的會(huì)議決議或會(huì)議紀(jì)要復(fù)印件；
（五）事業(yè)單位法人證書復(fù)印件、擬合作方法人證書復(fù)印件或企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、個(gè)人身份證復(fù)印件等；
（六）擬創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體的章程和工商行政管理部門下發(fā)的企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書；
（七）與擬合作方簽訂的合作意向書、協(xié)議草案或合同草案；
（八）上年度財(cái)務(wù)報(bào)表；
（九）經(jīng)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的擬合作方上年財(cái)務(wù)報(bào)表；
（十）其他材料。
第二十八條 省直事業(yè)單位經(jīng)批準(zhǔn)利用國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行對(duì)外投資的，應(yīng)聘請(qǐng)具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)，對(duì)擬投資資產(chǎn)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。資產(chǎn)評(píng)估事項(xiàng)按規(guī)定履行備案或核準(zhǔn)手續(xù)。
第二十九條 省直事業(yè)單位不得從事以下對(duì)外投資事項(xiàng)：
（一）買賣期貨、股票，國(guó)家另有規(guī)定的除外；
（二）購(gòu)買各種企業(yè)債券、各類投資基金和其他任何形式的金融衍生品或進(jìn)行任何形式的金融風(fēng)險(xiǎn)投資，國(guó)家另有規(guī)定的除外；
（三）利用國(guó)外貸款的事業(yè)單位，在國(guó)外債務(wù)尚未清償前利用該貸款形成的資產(chǎn)對(duì)外投資；
（四）其他違反法律、行政法規(guī)規(guī)定的。
第三十條 省直事業(yè)單位利用國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行境外投資的，應(yīng)遵循國(guó)家境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和外匯管理等有關(guān)規(guī)定，履行報(bào)批手續(xù)。
第三十一條 省直事業(yè)單位利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資取得的收益，應(yīng)按照預(yù)算管理及事業(yè)單位財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的有關(guān)規(guī)定納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。
第三十二條 省直事業(yè)單位用于對(duì)外投資的國(guó)有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)實(shí)行專項(xiàng)管理。
（一）專項(xiàng)登記。省直事業(yè)單位對(duì)外投資資產(chǎn)應(yīng)建立專門臺(tái)賬，如實(shí)登記和反映資產(chǎn)的數(shù)量、價(jià)值、投資形式、投入單位的名稱等。
（二）專項(xiàng)考核。建立對(duì)外資產(chǎn)管理考核指標(biāo)體系和定期內(nèi)部審計(jì)制度，對(duì)資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)和收益分配進(jìn)行嚴(yán)格考核和監(jiān)督檢查，確保國(guó)有資產(chǎn)安全完整，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。
第四章 出租、出借
第三十三條 省直行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)出租、出借，資產(chǎn)單項(xiàng)或批量?jī)r(jià)值50萬(wàn)元人民幣以上（含50萬(wàn)元）及資產(chǎn)出租出借期限在6個(gè)月以上的，經(jīng)主管部門審核后報(bào)省財(cái)政部門審批；資產(chǎn)單項(xiàng)或批量?jī)r(jià)值在 50萬(wàn)元以下或資產(chǎn)出租出借期限在6個(gè)月以內(nèi)（含6個(gè)月）的，由主管部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批，并于15個(gè)工作日內(nèi)將審批結(jié)果（一式3份）報(bào)省財(cái)政部門備案。
第三十四條 省直行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)出租、出借，應(yīng)在嚴(yán)格論證的基礎(chǔ)上提出申請(qǐng)，附相關(guān)材料，報(bào)主管部門審核或者審批。主管部門應(yīng)對(duì)省直行政事業(yè)單位申報(bào)材料的完整性、決策過(guò)程的合規(guī)性進(jìn)行審查，按本辦法第三十三條規(guī)定的權(quán)限報(bào)省財(cái)政部門審批或備案。省財(cái)政部門根據(jù)實(shí)際情況對(duì)省直行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外出租、出借事項(xiàng)嚴(yán)格控制，從嚴(yán)審批。
第三十五條 省直行政事業(yè)單位申請(qǐng)出租、出借國(guó)有資產(chǎn)，應(yīng)提供如下材料，并對(duì)材料的真實(shí)性、有效性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)：
（一）出租、出借事項(xiàng)的書面申請(qǐng)；
（二）出租、出借資產(chǎn)的價(jià)值憑證及權(quán)屬證明，如購(gòu)貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、國(guó)有土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證、股權(quán)證等憑據(jù)的復(fù)印件（加蓋單位公章）；
（三）進(jìn)行出租、出借的可行性分析報(bào)告；
（四）同意利用國(guó)有資產(chǎn)出租、出借的內(nèi)部決議或會(huì)議紀(jì)要復(fù)印件；
（五）單位法人證書復(fù)印件、出租出借方的單位法人證書復(fù)印件或企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、個(gè)人身份證復(fù)印件等；
（六）其他材料。
第三十六條 省直行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)由下列情形之一的，不得出租、出借：
（一）已被依法查封、凍結(jié)的；
（二）未取得其他共有人同意的；
（三）產(chǎn)權(quán)有爭(zhēng)議的；
（四）其他違反法律、行政法規(guī)規(guī)定的。
第三十七條 省直行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)出租，必須采取評(píng)審或者資產(chǎn)評(píng)估的辦法確定出租的價(jià)格，通過(guò)公開招租的形式進(jìn)行。省直行政事業(yè)單位利用國(guó)有資產(chǎn)出租、出借的，期限一般不得超過(guò)5年。
第三十八條 省直行政單位國(guó)有資產(chǎn)出租、出借取得的收入，按政府非稅收入管理的規(guī)定上繳省財(cái)政，實(shí)行“收支兩條線”管理。
省直事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)出租、出借取得的收入，應(yīng)按照預(yù)算管理及事業(yè)單位財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的有關(guān)規(guī)定納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理。國(guó)家或省另有規(guī)定的從其規(guī)定。
第五章 監(jiān)督管理
第三十九條 省財(cái)政部門、主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)省直行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用行為及其收入的日常監(jiān)督和專項(xiàng)檢查。
第四十條 主管部門、省直行政事業(yè)單位違反本辦法規(guī)定的，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。
第四十一條 省直事業(yè)單位應(yīng)依照《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)公司法》、《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》和《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》等企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)所投資企業(yè)的監(jiān)督管理。
第四十二條 省直行政事業(yè)單位應(yīng)于每個(gè)會(huì)計(jì)年度終了后，按照財(cái)政部門規(guī)定的部門決算報(bào)表格式、內(nèi)容和要求，對(duì)其國(guó)有資產(chǎn)使用情況做出報(bào)告，由主管部門匯總后報(bào)省財(cái)政部門。
第六章 附則
第四十三條 實(shí)行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的省直事業(yè)單位，其國(guó)有資產(chǎn)使用按照企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定實(shí)施監(jiān)督管理。
執(zhí)行《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》的省直社會(huì)團(tuán)體及民辦非企業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用管理，參照本辦法執(zhí)行。
第四十四條 對(duì)涉及國(guó)家安全的省直行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用管理活動(dòng)，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)保密制度的規(guī)定，做好保密工作，防止失密和泄密。
主管部門應(yīng)依據(jù)本辦法，結(jié)合本部門實(shí)際制定本部門所屬單位國(guó)有資產(chǎn)使用的具體實(shí)施辦法，報(bào)省財(cái)政部門備案。
第四十五條 本辦法自頒布之日起施行。省財(cái)政部門此前頒布的有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。
第二篇：河北省省直行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置管理辦法
河北省省直行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置管理
辦法
（冀財(cái)資[2011]217 號(hào)，2011年7月15日印發(fā)）
第一條 為規(guī)范省直行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置行為，合理配置國(guó)有資產(chǎn)，防止鋪張浪費(fèi)，降低行政成本，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理有機(jī)結(jié)合，根據(jù)《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第35號(hào)）、《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第36號(hào)）和《河北省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》（冀財(cái)資[2008]5號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于與省人民政府財(cái)政部門直接發(fā)生預(yù)算繳款、撥款關(guān)系的國(guó)家機(jī)關(guān)、政黨組織、社會(huì)團(tuán)體和事業(yè)單位。
第三條 本辦法所稱的行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置是指行政事業(yè)單位為保證履行職能需要，按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)以及規(guī)章制度規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序配置資產(chǎn)的行為，包括購(gòu)置、建設(shè)、調(diào)劑和租賃等方式。
第四條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：
（一）依法合規(guī)，科學(xué)合理;
（二）與行政事業(yè)單位履行職能需要相適應(yīng)；
（三）勤儉節(jié)約，從嚴(yán)控制；
（四）調(diào)劑與配置相結(jié)合；
（五）資產(chǎn)配置與財(cái)力可能和預(yù)算管理相結(jié)合。第五條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置范圍包括：
（一）土地、房屋建筑物；
（二）一般設(shè)備，指行政事業(yè)單位用于業(yè)務(wù)工作的通用型設(shè)備，如交通運(yùn)輸工具、辦公設(shè)備、家具等；
（三）專用設(shè)備，指行政事業(yè)單位用于業(yè)務(wù)工作的具有專門性能和專門用途的設(shè)備，如專用車輛、儀器儀表、機(jī)械設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備、文體設(shè)備等；
（四）文物，陳列品、圖書（資料室的藏書及科學(xué)技術(shù)資料等）；
（五）其他固有資產(chǎn)。
第六條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
（一）機(jī)構(gòu)設(shè)立或者變更；
（二）新增內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制；
（三）新增職責(zé)和工作任務(wù)，且現(xiàn)有資產(chǎn)無(wú)法滿足工作需要；
（四）現(xiàn)有資產(chǎn)按規(guī)定進(jìn)行處置后需更新；
（五）其他應(yīng)當(dāng)配備資產(chǎn)的情況。
第七條 省財(cái)政廳負(fù)責(zé)省直行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置的統(tǒng)一工作，會(huì)同有關(guān)部門制定省直行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，審核批準(zhǔn)資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃，監(jiān)督和規(guī)范資產(chǎn)配置工作，省直行政單位的主管部門負(fù)責(zé)按照規(guī)定權(quán)限審核或者審批本部門所屬行政事業(yè)單位有關(guān)資產(chǎn)購(gòu)置事項(xiàng)，并監(jiān)督和規(guī)范其資產(chǎn)配置工作，省直行政事業(yè)單位負(fù)責(zé)編制資產(chǎn)配置計(jì)劃，辦理相關(guān)的資產(chǎn)配置報(bào)批手續(xù)，組織實(shí)施具體的資產(chǎn)配置工作。
第八條 行政事業(yè)單位配置資產(chǎn)應(yīng)擔(dān)負(fù)嚴(yán)格按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配置，設(shè)有規(guī)定配置標(biāo)準(zhǔn)的，要從嚴(yán)控制，合理配置。
第九條 行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)行政事業(yè)單位配置資產(chǎn)的數(shù)量和價(jià)值的 限額標(biāo)準(zhǔn)，是財(cái)政部門、主管部門審核批復(fù)資產(chǎn)配置事項(xiàng)的基本依據(jù)。
國(guó)家有關(guān)部門和省政府已制定了資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)的，按國(guó)家或省政府的配置標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，國(guó)家和省政府尚沒(méi)有制定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)的，由省財(cái)政和行政事業(yè)單位主管部門制定。其中，通用設(shè)備的資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)由行政事業(yè)單位主管部門會(huì)同省財(cái)政廳制定。
第十條 行政事業(yè)單位需要配置資產(chǎn)時(shí)，首先應(yīng)當(dāng)從現(xiàn)有閑置資產(chǎn)中調(diào)劑解決，充分利用現(xiàn)有存量資產(chǎn)滿足配置資產(chǎn)需要，避免資產(chǎn)重復(fù)購(gòu)置與浪費(fèi)。
第十一條 行政事業(yè)單位申請(qǐng)資產(chǎn)調(diào)劑的報(bào)批程序：
（一）單位對(duì)調(diào)劑資產(chǎn)提出調(diào)劑申請(qǐng)，申請(qǐng)中列明需要調(diào)劑資產(chǎn)的理由，資產(chǎn)的規(guī)格（型號(hào)）、數(shù)量及功能要求等，由調(diào)出意向單位的，同時(shí)調(diào)出單位對(duì)該資產(chǎn)的使用情況。報(bào)送主管部門審批或?qū)徍恕?/p>
對(duì)車輛、土地、房屋的調(diào)劑，行政事業(yè)單位在送主管部門審核或?qū)徟鷷r(shí)，需附送有關(guān)部門的配置批文。
（二）主管部門對(duì)單位資產(chǎn)調(diào)劑事項(xiàng)的必要性、合理性、可行性等進(jìn)行審核，做出是否同意調(diào)劑的意見(jiàn)。對(duì)同一部門內(nèi)部不同經(jīng)濟(jì)獨(dú)立核算單位之間的資產(chǎn)調(diào)劑，由主管部門協(xié)調(diào)資產(chǎn)調(diào)出單位，進(jìn)行調(diào)劑，其中除車輛、土地、房屋以外的單項(xiàng)資產(chǎn)原值低于10萬(wàn)元或者批量資產(chǎn)原值低于30萬(wàn)元的調(diào)劑，由主管部門下達(dá)資產(chǎn)調(diào)劑批復(fù)文件。
同一部門內(nèi)部不同經(jīng)濟(jì)獨(dú)立核算單位之間的車輛、土地、房屋和單項(xiàng)資產(chǎn)高于10萬(wàn)元（含10萬(wàn)元，下同）或者批量資產(chǎn)高于30萬(wàn)元（含30萬(wàn)元，下同）的資產(chǎn)調(diào)劑，由主管部門審核后報(bào)送省財(cái)政廳審批。
（三）行政事業(yè)單位按照省財(cái)政廳或主管部門的批復(fù)文件辦理資產(chǎn)調(diào)劑、調(diào)出和資產(chǎn)交接過(guò)戶等手續(xù)。
第十二條 行政事業(yè)單位在編制下部門預(yù)算時(shí)申請(qǐng)用財(cái)政性資金構(gòu)建資產(chǎn)，除國(guó)家另有規(guī)定外，應(yīng)該按下列程序進(jìn)行：
（一）編報(bào)資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃，行政事業(yè)單位在編制部門預(yù)算時(shí)，同時(shí)根據(jù)單位業(yè)務(wù)需求、資產(chǎn)存量、資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)、購(gòu)置資金來(lái)源等情況，編制資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃（格式及內(nèi)容見(jiàn)部門預(yù)算編制通知），與部門預(yù)算一起報(bào)行政事業(yè)單位主管部門審核。
對(duì)車輛、土地、房屋的調(diào)劑，行政事業(yè)單位在送主管部門審核或?qū)徟鷷r(shí)，需附送有關(guān)部門的配置批文（下同）。
（二）主管部門審核單位資產(chǎn)配置計(jì)劃，主管部門根據(jù)所屬各單位的業(yè)務(wù)需求、資產(chǎn)存量、有關(guān)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)、單位各類資金來(lái)源情況和本部門資產(chǎn)使用情況，審核所屬單位的資產(chǎn)購(gòu)置事項(xiàng)，對(duì)確實(shí)需要購(gòu)置的，列入部門預(yù)算，按程序報(bào)送省財(cái)政廳審批，對(duì)可通過(guò)資產(chǎn)調(diào)劑解決的，依據(jù)第十一條辦理。
（三）省財(cái)政廳審核部門資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃，省財(cái)政廳根據(jù)行政事業(yè)單位的業(yè)務(wù)需求、資金存量、資金來(lái)源情況、有關(guān)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)和省直部門的資產(chǎn)使用情況等，審核部門的資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃。對(duì)確需購(gòu)置的資產(chǎn)配置，省財(cái)政廳根據(jù)財(cái)力情況列入單位部門預(yù)算（草案），對(duì)能通過(guò)資產(chǎn)調(diào)劑解決的，依據(jù)第十一條辦理。
（四）批復(fù)資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃，省財(cái)政廳根據(jù)省人大批準(zhǔn)的預(yù)算，在批復(fù)部門預(yù)算時(shí)，一并批復(fù)資產(chǎn)購(gòu)置預(yù)算。
第十三條 行政事業(yè)單位在預(yù)算執(zhí)行中遇到無(wú)法預(yù)見(jiàn)的事項(xiàng)需要追加預(yù)算配置資產(chǎn)的，按省級(jí)預(yù)算追加的有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行：
（一）單位提出預(yù)算追加申請(qǐng)。單位在提出預(yù)算追加申請(qǐng)時(shí)，須列明單位需要追加配置資產(chǎn)的理由，單位資產(chǎn)存量使用情況，擬配置資產(chǎn)的規(guī)格（型號(hào)）、數(shù)量及功能要求，擬購(gòu)置資產(chǎn)的資金需求等情況，一并報(bào)主管部門審核。
（二）主管部門審核。主管部門審核單位預(yù)算追加申請(qǐng)時(shí)，對(duì)可通過(guò)資產(chǎn)調(diào)劑解決的，依據(jù)第十一條辦理。對(duì)確需購(gòu)置的資產(chǎn)，按程序報(bào)送省財(cái)政廳審批。
（三）省財(cái)政廳審核單位的預(yù)算追加申請(qǐng)。省財(cái)政廳根據(jù)行政事業(yè)單位的特殊業(yè)務(wù)的需求、資產(chǎn)存量、有關(guān)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)和省直部門的資金使用情況等審核部門的預(yù)算追加申請(qǐng)，對(duì)能通過(guò)資產(chǎn)調(diào)劑解決的，依據(jù)第十一條辦理。對(duì)確需購(gòu)置的資產(chǎn)，根據(jù)財(cái)力情況，決定是否追加資產(chǎn)購(gòu)置預(yù)算。
第十四條 行政事業(yè)單位申請(qǐng)用中央部委（不含財(cái)政部）或非財(cái)政部門撥付的項(xiàng)目資金購(gòu)置資產(chǎn)的，中央部委或資金撥付部門（單位）對(duì)項(xiàng)目資金使用中資金購(gòu)置已有規(guī)定的，按中央部委和資金撥付部門（單位）的規(guī)定執(zhí)行，并報(bào)送省財(cái)政廳備案。中央部委或資金撥付部門對(duì)項(xiàng)目資金使用中資產(chǎn)購(gòu)置沒(méi)有規(guī)定的，按以下程序進(jìn)行：
（一）編制項(xiàng)目資金購(gòu)置計(jì)劃。行政事業(yè)單位根據(jù)實(shí)施項(xiàng)目的業(yè)務(wù)要求、單位資產(chǎn)存量、資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)等，編制項(xiàng)目資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)審核同意后，報(bào)主管部門審核。
（二）主管部門審批。主管部門根據(jù)單位所承擔(dān)的項(xiàng)目要求、單位資產(chǎn)存量、資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)和本部門資產(chǎn)使用情況等，對(duì)單位項(xiàng)目資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃進(jìn)行審批，能調(diào)劑的，在本部門內(nèi)部調(diào)劑解決；確需購(gòu)置的，主管部門下達(dá)資產(chǎn)配置批復(fù)文件，同時(shí)送省財(cái)政廳備案。
第十五條 行政事業(yè)單位需要對(duì)財(cái)政部門或主管部門已批準(zhǔn)的資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃、購(gòu)置申請(qǐng)進(jìn)行調(diào)整的，須按原報(bào)批程序提出申請(qǐng)，由原批準(zhǔn)單位重新審定。
第十六條 行政事業(yè)單位購(gòu)置政府集中采購(gòu)目錄范圍內(nèi)或限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物和工程、服務(wù)等涉及資產(chǎn)的，要按照政府采購(gòu)的要求，實(shí)施政府采購(gòu)。
第十七條 行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)配置的資產(chǎn)進(jìn)行驗(yàn)收、登記，財(cái)務(wù)部門根據(jù)配置資產(chǎn)的有關(guān)記賬憑證等材料，在30個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行賬務(wù)處理。房屋建筑物等工程完工后，要及時(shí)進(jìn)行竣工財(cái)務(wù)決算和審計(jì)，辦理有關(guān)權(quán)屬證明，進(jìn)行賬務(wù)處理。
第十八條 行政事業(yè)單位申請(qǐng)資產(chǎn)租賃的報(bào)批程序：
（一）行政事業(yè)單位年租金10萬(wàn)元以下的資產(chǎn)租賃，由主管部門審核批準(zhǔn)；年租金10萬(wàn)元（含10萬(wàn)元）以上的資產(chǎn)租賃，按以下程序辦理：
行政事業(yè)單位根據(jù)業(yè)務(wù)需求、存量資產(chǎn)狀況、編制資產(chǎn)租賃計(jì)劃，報(bào)主管部門審批。
（二）主管部門對(duì)行政事業(yè)單位租賃資產(chǎn)的必要性、合規(guī)性、可行性進(jìn)行審核，提出意見(jiàn)，報(bào)省財(cái)政廳審批。
（三）經(jīng)省財(cái)政廳批準(zhǔn)的資產(chǎn)租賃計(jì)劃，作為部門預(yù)算安排的參考依據(jù)。
第十九條 省財(cái)政廳、主管部門和行政事業(yè)單位，要加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)配置的監(jiān)督管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止資產(chǎn)配置中的各種違法、違紀(jì)行為。
第二十條 對(duì)違反國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)定的行為，依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）進(jìn)行處罰。
第二十一條 省直行政事業(yè)單位主管部門可根據(jù)本辦法，結(jié)合本部門的實(shí)際情況，制定具體的實(shí)施細(xì)則，并報(bào)省財(cái)政廳備案。
第二十二條 本辦法由河北省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。第二十三條 本辦法自2011年8月1日起施行，有效期五年。
第三篇：湖南省省直行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置管理辦法
湖南省省直行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置管理辦法
第一章
總則
第一條 為了規(guī)范和加強(qiáng)省直行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置管理，保障公務(wù)需要，防止鋪張浪費(fèi)，推進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理有機(jī)結(jié)合，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)政部《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》的規(guī)定，結(jié)合我省工作實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱行政事業(yè)單位是指省直黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、各民主黨派機(jī)關(guān)、參照公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體，以及省屬其他各類事業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱省直單位）。
第三條 本辦法所稱國(guó)有資產(chǎn)配置是指省直單位為保障履行職責(zé)需要，按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，通過(guò)調(diào)劑、購(gòu)置等方式配備資產(chǎn)的行為。
第四條 省直單位國(guó)有資產(chǎn)配置的范圍包括：
（一）《國(guó)家固定資產(chǎn)分類與代碼》（GB/T 14885-2010）中已明確的固定資產(chǎn)：
1、土地、房屋及構(gòu)筑物；
2、通用設(shè)備，如計(jì)算機(jī)設(shè)備及軟件、辦公設(shè)備、車輛、電氣設(shè)備、通信設(shè)備等十二類；
3、專用設(shè)備，如農(nóng)業(yè)和林業(yè)機(jī)械、醫(yī)療設(shè)備、文藝設(shè)備、體育設(shè)備、鐵路運(yùn)輸設(shè)備、水上交通運(yùn)輸設(shè)備等三十四類；
4、文物和陳列品；
5、圖書檔案；
6、家具、用具、裝具及動(dòng)植物。
（二）無(wú)形資產(chǎn)：包括土地使用權(quán)、專利權(quán)等。
第五條 省直單位配置國(guó)有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：
（一）合法臺(tái)規(guī)、保障需要；
（二）科學(xué)合理、優(yōu)化結(jié)構(gòu)；
（三）勤儉節(jié)約、從嚴(yán)控制；
（四）調(diào)劑優(yōu)先、共享共用。
第二章
配置條件
第六條 省直單位配置國(guó)有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
（一）現(xiàn)有資產(chǎn)無(wú)法滿足工作需要：
1、因機(jī)構(gòu)新設(shè)立或變更需配置的；
2、固新增內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、工作職能、人員編制等藉配置的；
3、現(xiàn)有資產(chǎn)按規(guī)定進(jìn)行處置后需更新配備的（超編超標(biāo)資產(chǎn)除外）；
4、其他原因?qū)е卢F(xiàn)有資產(chǎn)難以保障工作需要的。
（二）難以與其他單位共享、共用相關(guān)資產(chǎn)；
（三）難以通過(guò)市場(chǎng)購(gòu)買服務(wù)方式實(shí)現(xiàn)，或購(gòu)買服務(wù)方式成本過(guò)高的。
第七條 因機(jī)構(gòu)設(shè)立或者變更需要配置資產(chǎn)的，由設(shè)立或者變更部門根據(jù)職能配置、人員編制和原有部門存量資產(chǎn)狀況提出資產(chǎn)配置方案，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和程序辦理。
第八條 省直單位因新增內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制、增加工作職能需要配置資產(chǎn)的，應(yīng)先通過(guò)內(nèi)部調(diào)劑解決，無(wú)法調(diào)劑解決的，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和程序辦理。
第九條 現(xiàn)有資產(chǎn)需更新的，須按規(guī)定履行資產(chǎn)處置審批手續(xù)后，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和程序辦理。
第十條 經(jīng)省委、省政府批準(zhǔn)召開重要會(huì)議、舉辦大型活動(dòng)及開展臨時(shí)性工作等需要配置資產(chǎn)的，原則上不得購(gòu)置，應(yīng)通過(guò)調(diào)劑、租賃的方式解決，確需購(gòu)置的，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和程序辦理。
第三章
配置標(biāo)準(zhǔn)
第十一條 資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)省直單位可配置資產(chǎn)的預(yù)算上限、實(shí)物量以及最低使用年限等指標(biāo)的限額規(guī)定，是編制和審核資產(chǎn)配置預(yù)算、實(shí)施資產(chǎn)采購(gòu)、考核資產(chǎn)配置績(jī)效的基本 依據(jù)。
第十二條 省直單位配置資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配置。沒(méi)有規(guī)定配置標(biāo)準(zhǔn)的，要從嚴(yán)控制，合理配置。
第十三條 中央有關(guān)部門和我省已制定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。暫無(wú)配置標(biāo)準(zhǔn)的，通用設(shè)備的資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)由省財(cái)政廳會(huì)同有關(guān)部門研究制定；專用設(shè)備的資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)由主管部門會(huì)同省財(cái)政廳制定。
第十四條 資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)動(dòng)態(tài)標(biāo)準(zhǔn)，省財(cái)政廳將會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、市場(chǎng)價(jià)格變化、科學(xué)技術(shù)發(fā)展等因素，適時(shí)對(duì)配置標(biāo)準(zhǔn)作相應(yīng)的調(diào)整和更新。
第四章 配置程序
第十五條 省直單位資產(chǎn)配置應(yīng)堅(jiān)持調(diào)劑優(yōu)先的原則。能通過(guò)調(diào)劑解決的，原則上不重新購(gòu)置。
第十六條 省直單位申請(qǐng)使用各級(jí)財(cái)政及配套資金、中央和省本級(jí)非財(cái)政部門撥付資金、自有資金等配置資產(chǎn)的，應(yīng)隨同部門預(yù)算報(bào)送新增資產(chǎn)配置預(yù)算，除國(guó)家另有規(guī)定外，按照下列程序進(jìn)行：
（一）省直單位申報(bào)。省直單位在編制部門預(yù)算時(shí)，同時(shí)根據(jù)單位業(yè)務(wù)需求、資產(chǎn)存量、資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)、資金來(lái)源等情況，編制新增資產(chǎn)配置預(yù)算（格式及內(nèi)容見(jiàn)部門預(yù)算編制通知），與部門預(yù)算一并報(bào)主管部門初審。
（二）主管部門初審。審核內(nèi)容主要包括：
1、單位存量資產(chǎn)信息的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整性；
2、單位新增資產(chǎn)配置預(yù)算編報(bào)的合規(guī)性；
3、單位報(bào)送的資產(chǎn)配置需求分析的合理性；
4、相關(guān)證明材料的完整性等。
對(duì)確實(shí)需要配置的，主管部門將其列入部門預(yù)算，并將初審?fù)ㄟ^(guò)的所屬單位的新增資產(chǎn)配置預(yù)算和相關(guān)證明材料報(bào)省財(cái)政廳審核。
（三）省財(cái)政廳審核。省財(cái)政廳根據(jù)省直單位的業(yè)務(wù)需求、資產(chǎn)存量、資金來(lái)源情況、有關(guān)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)和省直部門的資產(chǎn)使用情況等，審核部門的新增資產(chǎn)配置預(yù)算。對(duì)確需配置的資產(chǎn)項(xiàng)目，省財(cái)政廳根據(jù)財(cái)力情況列入單位部門預(yù)算（草案）。
（四）批復(fù)配置預(yù)算。省財(cái)敢廳根據(jù)省人大批準(zhǔn)的預(yù)算，在批復(fù)部門預(yù)算時(shí)，一并批復(fù)新增資產(chǎn)配置預(yù)算。對(duì)于未按要求編報(bào)新增資產(chǎn)配置預(yù)算的，省財(cái)政廳將不予批復(fù)。
第十七條 省直單位必須嚴(yán)格執(zhí)行批復(fù)的新增資產(chǎn)配置預(yù)算，原則上不得突破。確因特殊情況，需要追加或調(diào)整預(yù)算的，省直單位必須提出充分理由，并提供相關(guān)文件依據(jù)，按照追加或調(diào)整預(yù)算的有關(guān)程序辦理。
第十八條 省直單位申請(qǐng)用上級(jí)部門撥付的項(xiàng)目資金配置資產(chǎn)的，上級(jí)部門對(duì)項(xiàng)目資金使用中資產(chǎn)配置已有規(guī)定的，按上級(jí)部門的規(guī)定執(zhí)行，并報(bào)送省財(cái)政廳備案。上級(jí)部門對(duì)項(xiàng)目資金使用中資產(chǎn)配置沒(méi)有規(guī)定的，按本辦法辦理。
第十九條 省直單位配置資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)政府采購(gòu)的規(guī)定。
第五章 管理與監(jiān)督
第二十條 省直單位資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)新增配置資產(chǎn)進(jìn)行驗(yàn)收登記，建立資產(chǎn)卡片和實(shí)物資產(chǎn)明細(xì)賬，其中對(duì)房屋建筑物等重要資產(chǎn)在工程完工后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行竣工決算和審計(jì)，按規(guī)定辦理有關(guān)權(quán)屬證明，并及時(shí)將配置資產(chǎn)的有關(guān)入庫(kù)憑證等材料送本單位財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)。本單位財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)出具的資產(chǎn)憑證和房屋建筑物竣工決算等資料，按財(cái)務(wù)制度對(duì)各類資產(chǎn)計(jì)價(jià)方式的相關(guān)規(guī)定，及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理，確保賬實(shí)相符。
第二十一條 省直單位應(yīng)當(dāng)履行國(guó)有資產(chǎn)配置管理職責(zé)，完善國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，建立績(jī)教評(píng)價(jià)、日常監(jiān)督等工作制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正資產(chǎn)配置中的違法、違規(guī)行為，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全、完整，提高資產(chǎn)使用績(jī)效。
第二十二條 省財(cái)政廳會(huì)同有關(guān)部門對(duì)省直單位資產(chǎn)配置管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。省直單位在資產(chǎn)配置管理中有下列行為的，視情節(jié)輕重采取暫?；虬匆欢ū壤藴p其新增資產(chǎn)配置預(yù)算的措施，并以適當(dāng)方式予以公示：
（一）未按規(guī)定程序申報(bào)，擅自進(jìn)行資產(chǎn)配置的；
（二）經(jīng)省委、省政府批準(zhǔn)召開重要會(huì)議、舉辦大型活動(dòng)以及開展臨時(shí)性專項(xiàng)工作等配置的資產(chǎn)，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自占有、使用的；
（三）虛報(bào)新增資產(chǎn)配置預(yù)算的；
（四）其他違規(guī)進(jìn)行資產(chǎn)配置的行為。
第二十三條 省直單位及工作人員違反本辦法規(guī)定，屬于財(cái)政違法行為的，由省財(cái)政廳按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）的規(guī)定進(jìn)行處理。
第六章
附則
第二十四條 省直單位可根據(jù)本辦法，結(jié)合本部門的實(shí)際情況，制定具體的資產(chǎn)配置實(shí)施細(xì)則，并報(bào)省財(cái)政廳備案。
第二十五條 其他社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位使用財(cái)政性資金配置資產(chǎn)的，參照本辦法執(zhí)行。
第二十六條 實(shí)行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位，以及事業(yè)單位創(chuàng)辦的具有法人資格的企業(yè)，按照企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)定執(zhí)行。
來(lái)源 湖南省財(cái)政廳 2014年5月29日
第四篇：國(guó)有資產(chǎn)管理辦法
職業(yè)學(xué)院國(guó)有資產(chǎn)管理辦法(草案)
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理，規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)管理行為，合理配置和有效使用國(guó)有資產(chǎn)，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，確保國(guó)有資產(chǎn)安全與完整，保障和促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展，根據(jù)財(cái)政部《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第36號(hào)）、《中央級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)教〔2008〕13號(hào)）和《教育部直屬高等學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》（教財(cái)〔2012〕6號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，制訂本辦法。
第二條 本辦法所稱國(guó)有資產(chǎn)，是指學(xué)校占有、使用的，依法確認(rèn)為國(guó)家所有，能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總稱。
學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)包括用國(guó)家財(cái)政資金形成的資產(chǎn)、國(guó)家無(wú)償調(diào)撥給學(xué)校的資產(chǎn)、按照國(guó)家政策規(guī)定運(yùn)用國(guó)有資產(chǎn)組織收入形成的資產(chǎn)、接受捐贈(zèng)等經(jīng)法律確認(rèn)為國(guó)家所有的其他資產(chǎn)，其表現(xiàn)形式為流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、在建工程、無(wú)形資產(chǎn)和對(duì)外投資等。
第三條 學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以下原則：
（一）資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的原則；
（二）資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理、實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合的原則；
（三）安全完整與注重績(jī)效相結(jié)合的原則。
第二章 管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
第四條 學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行“國(guó)家統(tǒng)一所有，財(cái)政部綜合管理，教育部監(jiān)督管理，學(xué)校具體管理”的管理體制。
第五條 學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”的國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)制。第六條 學(xué)校設(shè)立國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施管理。主要職責(zé)是：
（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理法律法規(guī)和政策。
（二）根據(jù)財(cái)政部、教育部國(guó)有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定，制定國(guó)有資產(chǎn)管理實(shí)施辦法并組織實(shí)施。
（三）按規(guī)定權(quán)限審核、審批或報(bào)備學(xué)校有關(guān)資產(chǎn)配置、處置以及利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、出租、出借等事項(xiàng)。
（四）按規(guī)定權(quán)限審核、審批或報(bào)備學(xué)校出資企業(yè)改制上市、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)重組等國(guó)有資產(chǎn)管理事項(xiàng)。
（五）負(fù)責(zé)涉及學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理方面的其他重大事項(xiàng)的決策。
第七條 國(guó)有資產(chǎn)管理辦公室在學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下代表學(xué)校負(fù)責(zé)對(duì)占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施具體管理，其主要職責(zé)是：
（一）根據(jù)財(cái)政部、教育部和學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定，制定國(guó)有資產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則并組織實(shí)施
（二）完善資產(chǎn)購(gòu)置、驗(yàn)收、登記入賬、績(jī)效考核等日常管理工作，做好資產(chǎn)的賬務(wù)管理、清查登記、統(tǒng)計(jì)報(bào)告及日常監(jiān)督檢查工作；負(fù)責(zé)國(guó)有資產(chǎn)信息管理及信息化建設(shè)等工作，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。
（三）根據(jù)國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)授權(quán)，辦理學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)配置、處置以及國(guó)有資產(chǎn)出租、出借等事項(xiàng)的審核、審批或報(bào)備手續(xù)。
（四）負(fù)責(zé)辦理國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)占有、變更及注銷登記等相關(guān)工作；負(fù)責(zé)國(guó)有資產(chǎn)清查、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評(píng)估及資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)工作。
（五）接受教育部、財(cái)政部的監(jiān)督指導(dǎo)，定期報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)管理工作。
（六）指導(dǎo)和協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門對(duì)其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行歸口管理，并對(duì)其使用情況進(jìn)行監(jiān)督
第十條 資產(chǎn)歸口管理部門的職責(zé)是：
（一）負(fù)責(zé)制定歸口管理資產(chǎn)的實(shí)施細(xì)則并組織實(shí)施；
（二）完善歸口管理資產(chǎn)的驗(yàn)收、使用維護(hù)、績(jī)效考核等日常管理工作，做好資產(chǎn)的清查登記、統(tǒng)計(jì)報(bào)告及日常監(jiān)督檢查工作，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。
（三）負(fù)責(zé)存量資產(chǎn)的有效利用，推動(dòng)大型儀器、設(shè)備等資產(chǎn)的共享、共用和公共平臺(tái)建設(shè)工作，建立國(guó)有資產(chǎn)共享共用機(jī)制。
（四）負(fù)責(zé)辦理國(guó)有資產(chǎn)配置、處置和出租、出借等事項(xiàng)的審核、報(bào)批手續(xù)。
（五）負(fù)責(zé)用于出租、出借等國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。
（六）負(fù)責(zé)編制基本支出資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃和項(xiàng)目支出資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃，并按照學(xué)校批復(fù)的部門預(yù)算組織實(shí)施。
第十一條 學(xué)校各單位負(fù)責(zé)資產(chǎn)的使用管理，負(fù)責(zé)資產(chǎn)配置申購(gòu)計(jì)劃、參與資產(chǎn)購(gòu)置、負(fù)責(zé)資產(chǎn)驗(yàn)收入庫(kù)、清查登記、統(tǒng)計(jì)報(bào)告和維護(hù)保管等日常管理。
第三章 資產(chǎn)配置
第十二條 國(guó)有資產(chǎn)配置是指根據(jù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展的需要，按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定的程序，通過(guò)購(gòu)置、調(diào)劑及接受捐贈(zèng)等方式配備資產(chǎn)的行為。第十三條 國(guó)有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
（一）現(xiàn)有資產(chǎn)無(wú)法滿足學(xué)校事業(yè)發(fā)展的需要；
（二）難以與其他單位共享、共用相關(guān)資產(chǎn)；
（三）難以通過(guò)市場(chǎng)購(gòu)買服務(wù)方式實(shí)現(xiàn)，或者采取市場(chǎng)購(gòu)買服務(wù)方式成本過(guò)高。第十四條 國(guó)有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的配置標(biāo)準(zhǔn)；國(guó)家沒(méi)有規(guī)定配置標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)按其履行職能的實(shí)際需要出發(fā)，加強(qiáng)論證，從嚴(yán)控制，合理配置。能通過(guò)調(diào)劑解決的，原則上不重新配置。
第十五條 各單位購(gòu)置新增資產(chǎn)，應(yīng)分別編制基本支出資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃和項(xiàng)目支出資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃，并按照學(xué)校批復(fù)的部門預(yù)算組織實(shí)施。具體程序?yàn)椋?/p>
（一）在編制購(gòu)置計(jì)劃前，各單位以資產(chǎn)存量為依據(jù)，提出擬購(gòu)置資產(chǎn)的品目、數(shù)量，測(cè)算經(jīng)費(fèi)額度，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人簽字后報(bào)資產(chǎn)歸口管理部門審核；
（二）資產(chǎn)歸口管理部門對(duì)各單位提出的資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃，根據(jù)單位資產(chǎn)存量狀況和配置標(biāo)準(zhǔn)，審核匯總后，報(bào)主管校領(lǐng)導(dǎo)審核；
（三）財(cái)務(wù)部根據(jù)主管校領(lǐng)導(dǎo)的審核意見(jiàn)，對(duì)資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)進(jìn)行審核會(huì)簽并報(bào)學(xué)校批準(zhǔn)后執(zhí)行；購(gòu)置車輛、單價(jià)200萬(wàn)元及以上的大型設(shè)備的支出（包括基本支出和項(xiàng)目支出），須編制新增資產(chǎn)配置預(yù)算并報(bào)教育部審批。
（四）新增資產(chǎn)配置預(yù)算一經(jīng)批復(fù)，除無(wú)法預(yù)見(jiàn)的臨時(shí)性或特殊增支事項(xiàng)外，不得調(diào)整。確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)由單位提出申請(qǐng)，報(bào)財(cái)務(wù)部審核并報(bào)校長(zhǎng)辦公會(huì)議審批。沒(méi)有履行相關(guān)程序的，一律不得購(gòu)置。
第十六條 購(gòu)置納入政府采購(gòu)范圍的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照政府采購(gòu)管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十七條 各單位在完成資產(chǎn)購(gòu)置后，國(guó)有資產(chǎn)管理辦公室及歸口管理部門負(fù)責(zé)對(duì)購(gòu)置的資產(chǎn)進(jìn)行驗(yàn)收、登記，入賬；對(duì)無(wú)償調(diào)入或接受捐贈(zèng)形成的國(guó)有資產(chǎn)，按照有關(guān)規(guī)定作價(jià)入賬；自建資產(chǎn)應(yīng)及時(shí)辦理工程竣工驗(yàn)收、竣工財(cái)務(wù)決算編報(bào)以及按照規(guī)定辦理資產(chǎn)移交，并根據(jù)資產(chǎn)的相關(guān)憑證或文件及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理。
第四章 資產(chǎn)使用 第十八條 國(guó)有資產(chǎn)的使用包括學(xué)校自用和對(duì)外投資、出租、出借等。資產(chǎn)歸口管理部門和各單位負(fù)責(zé)資產(chǎn)的日常使用和維護(hù)管理，負(fù)責(zé)保障國(guó)有資產(chǎn)的安全完整，防止國(guó)有資產(chǎn)使用中的不當(dāng)損失和浪費(fèi)。
第十九條 資產(chǎn)歸口管理部門負(fù)責(zé)建立健全資產(chǎn)購(gòu)置、驗(yàn)收、保管、領(lǐng)用、使用、維護(hù)等管理制度。各單位負(fù)責(zé)制定本單位的具體管理制度并將國(guó)有資產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)到具體部門和個(gè)人。
第二十條 國(guó)有資產(chǎn)管理辦公室負(fù)責(zé)并協(xié)調(diào)歸口管理部門對(duì)實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)行定期清查，完善資產(chǎn)管理賬表和相關(guān)資料，做到賬賬、賬卡、賬實(shí)相符；對(duì)清查盤點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)查明原因，并在資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)信息報(bào)告中反映；
第二十一條 歸口管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)、校名校譽(yù)、商譽(yù)等無(wú)形資產(chǎn)的管理，依法保護(hù)，合理利用，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理入賬手續(xù)。
第二十二條 各單位對(duì)配備給個(gè)人使用的資產(chǎn)或物品，須建立領(lǐng)用交還制度，工作人員調(diào)動(dòng)時(shí)，在辦理所使用和保管的資產(chǎn)移交手續(xù)后，方可辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)。第二十三條 利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、出租、出借等事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，加強(qiáng)可行性論證、法律審核和監(jiān)管，做好風(fēng)險(xiǎn)控制和跟蹤管理，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。
第二十四條 利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、出租、出借等事項(xiàng)，按以下規(guī)定權(quán)限履行審批手續(xù)：
利用貨幣資金對(duì)外投資50萬(wàn)元（人民幣，下同）以下的，由校長(zhǎng)辦公會(huì)議負(fù)責(zé)審批；50萬(wàn)元以上（含50萬(wàn)元）至800萬(wàn)元以下的，由校長(zhǎng)辦公會(huì)議審核、報(bào)教育部審批；800萬(wàn)元以上（含800萬(wàn)元）的，由黨委常委會(huì)審核，報(bào)教育部審核、財(cái)政部審批。
學(xué)校利用固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)對(duì)外投資、出租、出借，單項(xiàng)或批量?jī)r(jià)值（賬面原值，下同）500萬(wàn)元以下的，由校長(zhǎng)辦公會(huì)議審批，并報(bào)教育部備案；單項(xiàng)或批量?jī)r(jià)值在500萬(wàn)元以上（含500萬(wàn)元）至800萬(wàn)元以下的，由校長(zhǎng)辦公會(huì)議審核、教育部審批后報(bào)財(cái)政部備案；單項(xiàng)或批量?jī)r(jià)值在800萬(wàn)元以上（含800萬(wàn)元）的，由黨委常委會(huì)審核，報(bào)教育部審核、財(cái)政部審批。
第二十五條 學(xué)校不得使用財(cái)政撥款及其結(jié)余進(jìn)行對(duì)外投資；不得買賣期貨、股票；不得購(gòu)買企業(yè)債券、基金和其他任何形式的金融衍生品或進(jìn)行其他任何形式的金融風(fēng)險(xiǎn)投資。國(guó)家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十六條 學(xué)校不得將其占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)作為抵押物對(duì)外抵押或擔(dān)保，不得為任何單位或個(gè)人的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供擔(dān)保。國(guó)家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第二十七條 學(xué)校積極鼓勵(lì)利用科研成果等無(wú)形資產(chǎn)實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化。按照國(guó)家法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，制定促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)施辦法。
第二十八條 國(guó)有資產(chǎn)出租，原則上應(yīng)采取公開招租的形式確定出租的價(jià)格，必要時(shí)可采取評(píng)審或者資產(chǎn)評(píng)估的辦法確定出租的價(jià)格。國(guó)有資產(chǎn)出租、出借，期限不得超過(guò)5年。
學(xué)校對(duì)外投資收益以及利用國(guó)有資產(chǎn)出租、出借和科研成果形成的無(wú)形資產(chǎn)等取得的收入應(yīng)當(dāng)納入學(xué)校預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。
第五章 資產(chǎn)處置
第二十九條 國(guó)有資產(chǎn)處置，是指各單位對(duì)其占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或者注銷產(chǎn)權(quán)的行為。
第三十條 國(guó)有資產(chǎn)處置范圍包括：報(bào)廢、淘汰的資產(chǎn)，產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)，盤虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn)，閑置、擬置換的資產(chǎn)，以及依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要處置的其他資產(chǎn)。
國(guó)有資產(chǎn)處置方式包括：報(bào)廢、報(bào)損、出售、出讓、轉(zhuǎn)讓（含股權(quán)減持）、無(wú)償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）、對(duì)外捐贈(zèng)、置換、貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。第三十一條 國(guó)有資產(chǎn)處置審批權(quán)限：
（一）貨幣資金損失核銷的審批權(quán)限及程序：
核銷貨幣性資產(chǎn)損失50萬(wàn)元以下的，由校長(zhǎng)辦公會(huì)議審批，并報(bào)教育部備案；50萬(wàn)元以上（含50萬(wàn)元）至800萬(wàn)元以下的，由校長(zhǎng)辦公會(huì)議審核，報(bào)教育部審批；800萬(wàn)元以上（含800萬(wàn)元）的，由黨委常委會(huì)審核，報(bào)教育部審核、財(cái)政部審批。
（二）貨幣性資產(chǎn)以外的其他資產(chǎn)處置審批權(quán)限及程序:
一次性處置單位價(jià)值或批量?jī)r(jià)值（賬面原值，下同）在500萬(wàn)元以下(不含500萬(wàn)元)的,由校長(zhǎng)辦公會(huì)議審批后報(bào)教育部備案；一次性處置單位價(jià)值或批量?jī)r(jià)值在500萬(wàn)元以上（含500萬(wàn)元）至800萬(wàn)元以下的，由校長(zhǎng)辦公會(huì)議審核，報(bào)教育部審批、財(cái)政部備案；一次性處置單位價(jià)值或批量?jī)r(jià)值在800萬(wàn)元以上（含800萬(wàn)元）的，由黨委常委會(huì)審核，報(bào)教育部審核、財(cái)政部審批。
第三十二條 國(guó)有資產(chǎn)處置須遵循公開、公正、公平和競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則。出售、出讓、轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)數(shù)量較多或者價(jià)值較高的，應(yīng)通過(guò)招標(biāo)、拍賣等市場(chǎng)競(jìng)價(jià)方式公開處置。未達(dá)到使用年限的固定資產(chǎn)報(bào)廢、報(bào)損，應(yīng)從嚴(yán)控制。
第三十三條 學(xué)校直接持有出資企業(yè)國(guó)有股權(quán)轉(zhuǎn)讓，按照《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》（國(guó)資委 財(cái)政部令第3號(hào)）、《財(cái)政部關(guān)于企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)辦理無(wú)償劃轉(zhuǎn)手續(xù)的規(guī)定》（財(cái)管字〔1999〕301號(hào)）和《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)無(wú)償劃轉(zhuǎn)管理暫行辦法》（國(guó)資發(fā)產(chǎn)權(quán)〔2005〕239號(hào)）等規(guī)定執(zhí)行；涉及學(xué)校直接持有上市公司國(guó)有股權(quán)轉(zhuǎn)讓，按照《國(guó)有股東轉(zhuǎn)讓所持上市公司股份管理暫行辦法》（國(guó)資委 證監(jiān)會(huì)令第19號(hào)）和《財(cái)政部關(guān)于股份有限公司國(guó)有股權(quán)管理工作有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)管字〔2000〕200號(hào)）等規(guī)定執(zhí)行。
第三十四條 應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)、校名校譽(yù)、商譽(yù)等無(wú)形資產(chǎn)處置行為的管理，規(guī)范操作，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。第三十五條 教育部、財(cái)政部以及學(xué)校對(duì)國(guó)有資產(chǎn)處置事項(xiàng)的批復(fù)是辦理產(chǎn)權(quán)變動(dòng)、進(jìn)行賬務(wù)處理和的資產(chǎn)配置的依據(jù)。第三十六條 學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)處置收入，在扣除相關(guān)稅金、評(píng)估費(fèi)、拍賣傭金等相關(guān)費(fèi)用后，按照政府非稅收入管理和財(cái)政國(guó)庫(kù)收繳管理的規(guī)定上繳中央國(guó)庫(kù)，實(shí)行“收支兩條線”管理。
第六章 產(chǎn)權(quán)登記與產(chǎn)權(quán)糾紛處理
第三十七條 學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記是指國(guó)家對(duì)學(xué)校占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行登記，依法確認(rèn)國(guó)家對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的所有權(quán)和學(xué)校對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的占有、使用權(quán)的行為。
第三十八條 產(chǎn)權(quán)登記分為占有產(chǎn)權(quán)登記、變更產(chǎn)權(quán)登記和注銷產(chǎn)權(quán)登記。根據(jù)財(cái)政部《事業(yè)單位及事業(yè)單位所辦企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法》（財(cái)教〔2012〕242號(hào)）有關(guān)規(guī)定，由國(guó)有資產(chǎn)管理辦公室負(fù)責(zé)組織申報(bào)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記并申領(lǐng)《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》(以下簡(jiǎn)稱《產(chǎn)權(quán)登記證》)。產(chǎn)權(quán)登記可視不同情況，采取日常辦理和年末集中辦理相結(jié)合的方式進(jìn)行。
第三十九條 《產(chǎn)權(quán)登記證》是國(guó)家對(duì)學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)享有所有權(quán)，學(xué)校享有占有、使用權(quán)的法律憑證。學(xué)校辦理法人年檢、改制、資產(chǎn)處置和利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、出租、出借、擔(dān)保等事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具《產(chǎn)權(quán)登記證》。
第四十條 產(chǎn)權(quán)糾紛是指由于國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、使用權(quán)等產(chǎn)權(quán)歸屬不清而發(fā)生的爭(zhēng)議。
第四十一條 學(xué)校與其他國(guó)有單位和國(guó)有企業(yè)之間發(fā)生國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛的，由當(dāng)事人雙方協(xié)商解決；協(xié)商不能解決的，由學(xué)校向教育部申請(qǐng)調(diào)解，或者由教育部報(bào)財(cái)政部調(diào)解，調(diào)解不成的，可依法提起訴訟。
第四十二條 學(xué)校與非國(guó)有單位或者個(gè)人之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛的，由學(xué)校提出擬處理意見(jiàn)，經(jīng)教育部審核并報(bào)財(cái)政部同意后，與對(duì)方當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不能解決的，依照司法程序處理。
第七章 資產(chǎn)評(píng)估與資產(chǎn)清查 第四十三條 學(xué)校有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估：
（一）整體或者部分改制為企業(yè)；
（二）以非貨幣性資產(chǎn)對(duì)外投資；
（三）合并、分立、清算；
（四）資產(chǎn)拍賣、轉(zhuǎn)讓、置換；
（五）整體或者部分資產(chǎn)租賃給非國(guó)有單位；
（六）確定涉訟資產(chǎn)價(jià)值；
（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他需要進(jìn)行評(píng)估的事項(xiàng)。第四十四條 學(xué)校有下列情形之一的，可以不進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估：
（一）經(jīng)批準(zhǔn)整體或者部分資產(chǎn)無(wú)償劃轉(zhuǎn)；
（二）學(xué)校內(nèi)部單位之間的合并、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、置換和轉(zhuǎn)讓；
（三）發(fā)生其它不影響國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益的特殊產(chǎn)權(quán)變動(dòng)行為，報(bào)經(jīng)上級(jí)主管部門確認(rèn)可以不進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的。
第四十五條 學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估工作應(yīng)當(dāng)委托具有資產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行。各單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)向資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)提供有關(guān)情況和資料，并對(duì)所提供的情況和資料的客觀性、真實(shí)性和合法性負(fù)責(zé)。
學(xué)校不得以任何形式干預(yù)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)獨(dú)立執(zhí)業(yè)。
第四十六條 學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制。核準(zhǔn)和備案工作按照國(guó)家有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理的規(guī)定執(zhí)行。
第四十七條 學(xué)校進(jìn)行資產(chǎn)清查，按照財(cái)政部《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》（財(cái)辦〔2006〕52號(hào)）有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)向教育部提出申請(qǐng)，經(jīng)教育部審核，財(cái)政部批準(zhǔn)立項(xiàng)后組織實(shí)施。學(xué)校資產(chǎn)清查工作中的資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬認(rèn)定和結(jié)果確認(rèn)等，按照財(cái)政部《行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實(shí)暫行辦法》（財(cái)辦〔2007〕19號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。國(guó)家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。學(xué)校資產(chǎn)清查中的固定資產(chǎn)損失；按以下權(quán)限履行審批手續(xù)：
單項(xiàng)固定資產(chǎn)損失低于50萬(wàn)元的，根據(jù)中介機(jī)構(gòu)的審計(jì)意見(jiàn)，經(jīng)校長(zhǎng)辦公會(huì)議批準(zhǔn)后核銷，并報(bào)教育部備案；單項(xiàng)固定資產(chǎn)損失超過(guò)50萬(wàn)元（含50萬(wàn)元），低于200萬(wàn)元的，由校長(zhǎng)辦公會(huì)議提出處理意見(jiàn)，報(bào)經(jīng)教育部批準(zhǔn)后核銷，并報(bào)財(cái)政部備案；單項(xiàng)固定資產(chǎn)損失超過(guò)200萬(wàn)元（含200萬(wàn)元）的，由黨委常委會(huì)提出處理意見(jiàn)，經(jīng)教育部審核，報(bào)財(cái)政部批準(zhǔn)后核銷。
學(xué)校資產(chǎn)清查中的貨幣資金損失、壞賬損失、存貨損失、有價(jià)證券損失、對(duì)外投資損失、無(wú)形資產(chǎn)損失等其他類資產(chǎn)損失，按以下權(quán)限履行審批手續(xù)： 分類損失低于50萬(wàn)元的，由校長(zhǎng)辦公會(huì)議提出處理意見(jiàn)，經(jīng)教育部批準(zhǔn)后核銷，并報(bào)財(cái)政部備案；分類損失超過(guò)50萬(wàn)元（含50萬(wàn)元）的，由黨委常委會(huì)提出處理意見(jiàn)，經(jīng)教育部審核，報(bào)財(cái)政部批準(zhǔn)后核銷。
第四十八條 學(xué)校資產(chǎn)清查內(nèi)容包括：基本情況清理、賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查、損溢認(rèn)定、資產(chǎn)核實(shí)和完善制度等。學(xué)校有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查：
（一）根據(jù)各級(jí)政府及其財(cái)政部門專項(xiàng)工作要求，納入統(tǒng)一組織的資產(chǎn)清查范圍的；
（二）進(jìn)行重大改革或者改制的；
（三）遭受重大自然災(zāi)害等不可抗力造成資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的；
（四）會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真或者國(guó)有資產(chǎn)出現(xiàn)重大流失的；
（五）會(huì)計(jì)政策發(fā)生重大變更，涉及資產(chǎn)核算方法發(fā)生重要變化的；
（六）學(xué)校認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查的其他情形。
第八章 資產(chǎn)信息管理與報(bào)告
第四十九條 國(guó)有資產(chǎn)管理辦公室應(yīng)當(dāng)按照國(guó)有資產(chǎn)管理信息化的要求，及時(shí)將資產(chǎn)數(shù)據(jù)信息錄入管理信息系統(tǒng)，對(duì)資產(chǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，并在此基礎(chǔ)上組織國(guó)有資產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)和信息報(bào)告工作。
第五十條 學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理實(shí)行報(bào)告制度，包括決算報(bào)告、重大事項(xiàng)報(bào)告和專項(xiàng)工作報(bào)告等，國(guó)有資產(chǎn)管理辦公室、財(cái)務(wù)管理辦公室應(yīng)當(dāng)按照教育部規(guī)定的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的格式、內(nèi)容及要求，對(duì)學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)狀況定期做出報(bào)告。報(bào)送的資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告要求做到真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)變動(dòng)、使用和結(jié)存情況做出分析說(shuō)明，并對(duì)用于對(duì)外投資、出租、出借等資產(chǎn)的相關(guān)信息進(jìn)行充分披露。
第九章 資產(chǎn)管理績(jī)效考核
第五十一條 學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理績(jī)效考核是指利用國(guó)有資產(chǎn)決算報(bào)告、資產(chǎn)專項(xiàng)報(bào)告、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)信息、資產(chǎn)管理信息化數(shù)據(jù)庫(kù)等資料，運(yùn)用一定的方法、指標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)考核和評(píng)價(jià)學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理效益的行為。第五十二條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)逐步建立和完善國(guó)有資產(chǎn)管理績(jī)效考核制度和考核體系，按照社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合的原則，通過(guò)科學(xué)合理、客觀公正、規(guī)范可行的方法、標(biāo)準(zhǔn)和程序，真實(shí)地反映和評(píng)價(jià)本單位國(guó)有資產(chǎn)管理績(jī)效。
第五十三條 學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理績(jī)效考核，應(yīng)當(dāng)包括國(guó)有資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作，國(guó)有資產(chǎn)管理制度建設(shè)，國(guó)有資產(chǎn)配置、使用和處置等主要內(nèi)容。
第五十四條 學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理績(jī)效考核，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持分類考核與綜合考核相結(jié)合，日?？己伺c年終考核相結(jié)合，績(jī)效考核與預(yù)算考評(píng)相結(jié)合，采用多元化的指標(biāo)體系和科學(xué)的方式方法，不斷提高學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)的安全性、完整性和有效性。第五十五條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)充分利用國(guó)有資產(chǎn)管理績(jī)效考核的結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、推廣應(yīng)用，查漏補(bǔ)缺、完善制度，加強(qiáng)管理、提高效益。
第十章 監(jiān)督檢查與法律責(zé)任 第五十六條 國(guó)有資產(chǎn)歸口管理部門和各單位及其工作人員，應(yīng)認(rèn)真履行國(guó)有資產(chǎn)管理職責(zé)，依法維護(hù)學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)的安全完整，提高國(guó)有資產(chǎn)使用效益。第五十七條 國(guó)有資產(chǎn)歸口管理部門和各單位應(yīng)當(dāng)建立健全科學(xué)合理、可追溯的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任制，將資產(chǎn)監(jiān)督、管理的責(zé)任落實(shí)到具體部門、單位和個(gè)人。
第五十八條 國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持單位內(nèi)部監(jiān)督與財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合，事前監(jiān)督與事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合，日常監(jiān)督與專項(xiàng)檢查相結(jié)合。
第五十九條 各單位及其工作人員有違反本辦法從事下列行為的，學(xué)校既要責(zé)令其改正，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予處罰、處分，追究主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。
（一）未盡其職責(zé)，資產(chǎn)管理不善，造成重大損失的；
（二）未按規(guī)定程序報(bào)批，擅自占有、使用、處置國(guó)有資產(chǎn)或?qū)①Y產(chǎn)用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；
（三）未按規(guī)定繳納國(guó)有資產(chǎn)收益的；
（四）對(duì)已超標(biāo)準(zhǔn)配置、長(zhǎng)期閑置或低效運(yùn)轉(zhuǎn)的資產(chǎn)，拒不服從調(diào)劑的；
（五）其它違反本辦法行為的。
第六十條 國(guó)有資產(chǎn)歸口管理部門和各單位及其工作人員在配置、處置和資產(chǎn)變動(dòng)事項(xiàng)及管理國(guó)有資產(chǎn)收益中違反本規(guī)定的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰、處分。第六十一條 違反本辦法有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)定的其它行為，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章制度進(jìn)行處理。
第五篇：國(guó)有資產(chǎn)管理辦法
國(guó)有資產(chǎn)管理辦法（試行）
（2013年12月2日發(fā)布）
第一章總則
第一條為規(guī)范和加強(qiáng)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全完整，提高國(guó)有資產(chǎn)使用效益，確保資產(chǎn)的合理配置和有效利用，防止資產(chǎn)流失，保障和促進(jìn)食品藥品檢驗(yàn)事業(yè)發(fā)展，根據(jù)財(cái)政部《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《中央級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用管理暫行辦法》、《中央級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》及《國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》，結(jié)合我院實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法國(guó)有資產(chǎn)是指院占有、使用的，依法確認(rèn)為國(guó)家所有，能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總稱，包括國(guó)家撥給院的資產(chǎn)，院按照國(guó)家政策規(guī)定運(yùn)用國(guó)有資產(chǎn)組織收入形成的資產(chǎn)，以及接受捐贈(zèng)和其他經(jīng)法律確認(rèn)為國(guó)家所有的資產(chǎn)，其表現(xiàn)形式為流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、在建工程、無(wú)形資產(chǎn)和對(duì)外投資等。
第二章管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)
第三條國(guó)有資產(chǎn)管理工作實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，歸口管理，分級(jí)負(fù)責(zé)，責(zé)任到人”的管理體制，實(shí)行院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，主管院長(zhǎng)協(xié)助院長(zhǎng)工作。計(jì)劃財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)院國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督管理,各職能部門具體負(fù)責(zé)相關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理工作。
第四條計(jì)劃財(cái)務(wù)處的監(jiān)督管理職責(zé)：
（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和政策，制定院國(guó)有資產(chǎn)管理辦法，并監(jiān)督實(shí)施；
（二）組織國(guó)有資產(chǎn)清查、登記、統(tǒng)計(jì)匯總及日常監(jiān)督檢查工作；
（三）審核上報(bào)審批或報(bào)備材料；
（四）按照上級(jí)部門要求，組織相關(guān)工作。
第五條按照資產(chǎn)分類和部門職責(zé)，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施歸口管理，歸口部門的主要職責(zé)是：
（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)資產(chǎn)管理的法律、行政法規(guī)和政策，加強(qiáng)資產(chǎn)日常管理，制定并完善資產(chǎn)購(gòu)置、驗(yàn)收、入賬、保管、領(lǐng)用、使用、維護(hù)及處置等具體管理辦法，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查；
（二）負(fù)責(zé)歸口資產(chǎn)的賬卡管理、清查登記、統(tǒng)計(jì)報(bào)告及日常監(jiān)督檢查工作；合理配置資產(chǎn)，盤活存量資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效率；
（三）根據(jù)規(guī)定權(quán)限，審核或?qū)徟鷼w口管理資產(chǎn)的配置、使用、處置等事項(xiàng)，并及時(shí)提交財(cái)務(wù)部門相關(guān)材料進(jìn)行帳務(wù)增加或減少。
（四）組織歸口負(fù)責(zé)資產(chǎn)的清查、登記、統(tǒng)計(jì)及日常監(jiān)督檢查工作。
（五）接受院和上級(jí)主管部門的監(jiān)督、指導(dǎo)，并報(bào)告有關(guān)資產(chǎn)管理工作。
第六條歸口部門的分工如下：
（一）計(jì)劃財(cái)務(wù)處：負(fù)責(zé)現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)付、暫付（預(yù)付）款項(xiàng)等流動(dòng)資產(chǎn)管理；
（二）儀器設(shè)備管理處：負(fù)責(zé)通用設(shè)備、專用設(shè)備、電氣設(shè)備、電子產(chǎn)品及通信設(shè)備、儀器儀表及其他歸口資產(chǎn)的管理；負(fù)責(zé)外購(gòu)軟件的管理；
（三）后勤服務(wù)中心：負(fù)責(zé)公有房屋、土地、在建工程、車輛、家具用具、材料及其他歸口資產(chǎn)的管理；負(fù)責(zé)院辦企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理,負(fù)責(zé)落實(shí)院辦企業(yè)上交利潤(rùn)并按時(shí)催繳到位；
（四）信息中心：負(fù)責(zé)圖書資料、自行開發(fā)軟件的管理；
（五）科研管理處：負(fù)責(zé)著作權(quán)、版權(quán)、科研成果等無(wú)形資產(chǎn)管理；
（六）標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)與標(biāo)準(zhǔn)化研究所：負(fù)責(zé)專利權(quán)的管理；
（七）院長(zhǎng)辦公室：負(fù)責(zé)院名、院譽(yù)管理。
第七條資產(chǎn)使用部門對(duì)所使用的資產(chǎn)實(shí)施日常管理，其主要職責(zé)是：
（一）執(zhí)行院國(guó)有資產(chǎn)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度；
（二）按照歸口部門要求建立健全本部門資產(chǎn)管理的崗位責(zé)任制，對(duì)本部門使用資產(chǎn)的賬、物、卡進(jìn)行日常管理，做到賬賬、賬卡、賬實(shí)相符；各類資產(chǎn)應(yīng)落實(shí)到使用人，建立交接制度，相關(guān)人員離職，必須辦理資產(chǎn)移交手續(xù)。
（三）接受歸口部門的監(jiān)督、指導(dǎo)，并報(bào)告有關(guān)資產(chǎn)管理工作。
第三章資產(chǎn)配置
第八條國(guó)有資產(chǎn)配置是指為完成檢驗(yàn)任務(wù)和促進(jìn)院各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的需要，按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定的程序，通過(guò)購(gòu)置和接受調(diào)撥等方式配備資產(chǎn)的行為。
第九條國(guó)有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
（一）現(xiàn)有資產(chǎn)無(wú)法滿足本部門履行職能的需要；
（二）難以與其他部門共享、共用相關(guān)資產(chǎn)；
（三）難以通過(guò)市場(chǎng)購(gòu)買服務(wù)方式實(shí)現(xiàn)，或者采取市場(chǎng)購(gòu)買方式成本過(guò)高。
第十條國(guó)有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的配置標(biāo)準(zhǔn)；沒(méi)有規(guī)定配置標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)控制，合理配置。
第十一條固定資產(chǎn)使用部門應(yīng)根據(jù)發(fā)展需求，以資產(chǎn)存量為依據(jù)，提出新增資產(chǎn)配置計(jì)劃，經(jīng)資產(chǎn)歸口部門審核、列入預(yù)算后方可實(shí)施。沒(méi)有履行相關(guān)程序的，一律不得購(gòu)置。
第十二條歸口部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定制定相應(yīng)的資產(chǎn)配置辦法，做到物盡其用，發(fā)揮資產(chǎn)的最大使用效益。
歸口部門配置資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持資產(chǎn)共享共用原則，對(duì)納入財(cái)政部新增資產(chǎn)配置預(yù)算范圍的資產(chǎn)，分別編制基本支出資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃和項(xiàng)目支出資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃，并按照財(cái)政部、國(guó)家總局批復(fù)的部門預(yù)算組織實(shí)施。新增資產(chǎn)配置預(yù)算一經(jīng)批復(fù)，除無(wú)法預(yù)見(jiàn)的特殊增支事項(xiàng)外，不得調(diào)整。
第十三條購(gòu)置納入政府采購(gòu)范圍的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照政府采購(gòu)管理的有關(guān)規(guī)定實(shí)施政府采購(gòu)。
第十四條歸口部門對(duì)本部門管理的長(zhǎng)期閑置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)的資產(chǎn)，應(yīng)進(jìn)行調(diào)劑，提高資產(chǎn)使用效益。
第四章資產(chǎn)使用
第十五條國(guó)有資產(chǎn)使用包括自用、對(duì)外投資和出租、出借等，國(guó)有資產(chǎn)使用應(yīng)首先保證本院正常運(yùn)轉(zhuǎn)和事業(yè)發(fā)展需要，并遵循權(quán)屬清晰、安全完整、風(fēng)險(xiǎn)控制、注重績(jī)效和跟蹤管理等原則。
第十六條《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》規(guī)定，固定資產(chǎn)是指使用期限超過(guò)一年，單位價(jià)值在1000元以上（其中：專用設(shè)備單位價(jià)值在1500元以上），并在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但是耐用時(shí)間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產(chǎn)管理。
第十七條歸口部門應(yīng)及時(shí)對(duì)購(gòu)置、接受捐贈(zèng)、無(wú)償劃撥等方式獲得的國(guó)有資產(chǎn)辦理驗(yàn)收入庫(kù)手續(xù)，嚴(yán)把數(shù)量、質(zhì)量關(guān)，驗(yàn)收合格后交具體使用部門；自建資產(chǎn)應(yīng)及時(shí)辦理竣工驗(yàn)收、竣工財(cái)務(wù)決算，并按要求辦理資產(chǎn)移交和產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，及時(shí)向財(cái)務(wù)部門提交資產(chǎn)的相關(guān)憑證或文件據(jù)以進(jìn)行賬務(wù)處理。接受捐贈(zèng)的國(guó)有資產(chǎn)，須報(bào)國(guó)家總局備案。
第十八條歸口部門應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)行定期檢查，做到賬賬、賬卡、賬實(shí)相符，加強(qiáng)對(duì)專利權(quán)、著作權(quán)、版權(quán)、科研成果、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)、院譽(yù)等無(wú)形資產(chǎn)的管理，防止無(wú)形資產(chǎn)流失。
第十九條利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、出租、出借等，均由歸口部門進(jìn)行必要性、可行性論證，提交院長(zhǎng)辦公會(huì)批準(zhǔn)后，按規(guī)定報(bào)國(guó)家總局、財(cái)政部備案或?qū)徟?。具體審批程序如下：
（一）單項(xiàng)價(jià)值或批量?jī)r(jià)值（賬面原值，下同）在200萬(wàn)元人民幣以下的，由院長(zhǎng)辦公會(huì)議審批后于15個(gè)工作日內(nèi)將審批結(jié)果報(bào)國(guó)家局備案；
（二）單項(xiàng)價(jià)值或批量?jī)r(jià)值在200萬(wàn)元人民幣以上（含200萬(wàn)元）以上的，須按規(guī)定權(quán)限報(bào)國(guó)家局審批。
第二十條利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資，按國(guó)家相關(guān)規(guī)定提交材料。
第二十一條嚴(yán)格控制貨幣性資金對(duì)外投資。不得利用財(cái)政撥款和財(cái)政撥款結(jié)余對(duì)外投資，不得從事以下對(duì)外投資事項(xiàng)：
（一）買賣期貨、股票，國(guó)家另有規(guī)定的除外；
（二）購(gòu)買各種企業(yè)債券、各類投資基金和其他任何形式的金融衍生品或進(jìn)行任何形式的金融風(fēng)險(xiǎn)投資，國(guó)家另有規(guī)定的除外；
（三）利用國(guó)外貸款的，在國(guó)外債務(wù)尚未清償前利用該貸款形成的國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資；
（四）其他違反法律、行政法規(guī)規(guī)定的。
第二十二條利用國(guó)有資產(chǎn)出租、出借，須按國(guó)家相關(guān)規(guī)定提供材料，歸口部門對(duì)材料的真實(shí)性、有效性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
第二十三條國(guó)有資產(chǎn)出租，原則上應(yīng)采取公開招租的形式確定出租的價(jià)格，必要時(shí)可采取評(píng)審或者資產(chǎn)評(píng)估的辦法確定出租底價(jià)。利用國(guó)有資產(chǎn)出租、出借期限一般不得超過(guò)5年。
第二十四條對(duì)外投資收益以及利用國(guó)有資產(chǎn)出租、出借等取得的收入須納入單位預(yù)算，統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算，并在決算說(shuō)明中對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行披露。
第二十五條接受捐贈(zèng)的部門，應(yīng)及時(shí)按照歸口部門要求辦理資產(chǎn)入庫(kù)、財(cái)務(wù)入賬手續(xù)，并報(bào)國(guó)家總局備案。
第五章資產(chǎn)處置
第二十六條國(guó)有資產(chǎn)處置是指院對(duì)所占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓或者注銷產(chǎn)權(quán)的行為。
（一）國(guó)有資產(chǎn)處置范圍包括：閑置資產(chǎn)，報(bào)廢、淘汰資產(chǎn)，產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)，盤虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn)，以及依照國(guó)家規(guī)定需要處置的其他資產(chǎn)。
（二）處置方式包括：報(bào)廢報(bào)損、對(duì)外捐贈(zèng)、無(wú)償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）、出售、出讓、轉(zhuǎn)讓（含股權(quán)減持）、置換及貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。第二十七條處置國(guó)有資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、公平的原則，由資產(chǎn)歸口部門組織相關(guān)技術(shù)鑒定，提出處理意見(jiàn)，嚴(yán)格履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自處理。報(bào)廢報(bào)損審批應(yīng)定期按規(guī)定進(jìn)行。具體審批程序：
（一）歸口部門按規(guī)定提交相關(guān)材料及處置申請(qǐng)報(bào)告，經(jīng)主管院長(zhǎng)審簽；
（二）計(jì)劃財(cái)務(wù)處審核，報(bào)主管院長(zhǎng)審簽；
（三）歸口部門報(bào)院長(zhǎng)辦公會(huì)議審定或?qū)徟?/p>
（四）計(jì)劃財(cái)務(wù)處報(bào)國(guó)家局備案或?qū)徟?/p>
第二十八條報(bào)廢是指按有關(guān)規(guī)定或經(jīng)有關(guān)部門、專家鑒定，對(duì)已不能繼續(xù)使用的資產(chǎn)，進(jìn)行產(chǎn)權(quán)注銷的資產(chǎn)處置行為。報(bào)損是指由于發(fā)生呆賬損失、非正常損失等原因，按有關(guān)規(guī)定對(duì)資產(chǎn)損失進(jìn)行產(chǎn)權(quán)注銷的資產(chǎn)處置行為。歸口部門需提交以下材料。
（一）報(bào)廢、報(bào)損事項(xiàng)的申請(qǐng)報(bào)告（主管院長(zhǎng)簽批）；
（二）《中檢院國(guó)有資產(chǎn)處置申請(qǐng)表》；
（三）《中檢院國(guó)有資產(chǎn)處置清單》；
（三）資產(chǎn)歸口部門組織五名及以上專家鑒定的報(bào)廢意見(jiàn)書；
（四）資產(chǎn)價(jià)值憑證及產(chǎn)權(quán)證明，如購(gòu)貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、記賬憑證、固定資產(chǎn)卡片、盤點(diǎn)表等憑據(jù)的復(fù)印件；
（五）非正常損失責(zé)任事故的鑒定文件及對(duì)責(zé)任者的處理文件；
（六）因房屋拆除等原因需辦理資產(chǎn)核銷手續(xù)的，提交相關(guān)職能部門的房屋拆除批復(fù)文件、建設(shè)項(xiàng)目拆建立項(xiàng)文件、雙方簽定的房屋拆遷補(bǔ)償協(xié)議等；
（七）其他材料。
第二十九條對(duì)外捐贈(zèng)是指依照《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》，自愿無(wú)償將其有權(quán)處分的合法財(cái)產(chǎn)贈(zèng)與給合法的受贈(zèng)人的行為，包括實(shí)物資產(chǎn)捐贈(zèng)、無(wú)形資產(chǎn)捐贈(zèng)和貨幣性資產(chǎn)捐贈(zèng)等。申請(qǐng)部門對(duì)外捐贈(zèng)須提供對(duì)外捐贈(zèng)事項(xiàng)的申請(qǐng)報(bào)告（主管院長(zhǎng)簽批）、《中檢院國(guó)有資產(chǎn)處置申請(qǐng)表》決定捐贈(zèng)事項(xiàng)的有關(guān)文件或會(huì)議決議、會(huì)議紀(jì)要、能夠證明捐贈(zèng)資產(chǎn)價(jià)值的有效憑證等材料。
第三十條出售、出讓、轉(zhuǎn)讓是指變更國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)或占有、使用權(quán)并取得相應(yīng)收益的行為。出售、出讓、轉(zhuǎn)讓按國(guó)家規(guī)定報(bào)送相關(guān)材料。
第三十一條貨幣性資產(chǎn)損失核銷是指按現(xiàn)行財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)制度，對(duì)確認(rèn)形成損失的貨幣性資產(chǎn)（現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收賬款、應(yīng)收票據(jù)等）進(jìn)行核銷的行為。
貨幣性資產(chǎn)損失核銷須提供以下材料：
（一）貨幣性資產(chǎn)損失核銷事項(xiàng)的申請(qǐng)報(bào)告；
（二）《中檢院國(guó)有資產(chǎn)處置申請(qǐng)表》；
（三）債務(wù)人已被依法宣告破產(chǎn)、撤銷、關(guān)閉，用債務(wù)人清算財(cái)產(chǎn)清償后仍不能彌補(bǔ)損失的，提供宣告破產(chǎn)的民事裁定書以及財(cái)產(chǎn)清算報(bào)告、注銷工商登記或吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的證明、政府有關(guān)部門決定關(guān)閉的文件；
（四）債務(wù)人死亡或者依法被宣告失蹤、死亡的，提供其財(cái)產(chǎn)或遺產(chǎn)不足清償?shù)姆晌募?/p>
（五）涉及訴訟的，提供判決裁定申報(bào)單位敗訴的人民法院生效判決書或裁定書，或雖勝訴但因無(wú)法執(zhí)行被裁定終止執(zhí)行的法律文件。
第三十二條資產(chǎn)使用單位或歸口部門申報(bào)國(guó)有資產(chǎn)處置事項(xiàng)，應(yīng)對(duì)提交材料的真實(shí)性、有效性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
第三十三條國(guó)有資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、公平和競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則。出售、出讓、轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)數(shù)量較多或者價(jià)值較高的，應(yīng)通過(guò)招標(biāo)、拍賣等市場(chǎng)競(jìng)價(jià)方式公開處置。未達(dá)到使用年限的固定資產(chǎn)報(bào)廢、報(bào)損，應(yīng)從嚴(yán)控制。
第三十四條國(guó)有資產(chǎn)處置收入在扣除相關(guān)稅金、評(píng)估費(fèi)、拍賣傭金等費(fèi)用后，按照政府非稅收入管理和財(cái)政國(guó)庫(kù)收繳管理的規(guī)定上繳計(jì)劃財(cái)務(wù)處，由計(jì)劃財(cái)務(wù)處上繳國(guó)庫(kù)，實(shí)行“收支兩條線”管理。
（一）出售實(shí)物資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)收入、置換差價(jià)收入、報(bào)廢報(bào)損殘值變價(jià)收入等收入上繳中央國(guó)庫(kù)。
（二）科技成果轉(zhuǎn)化（轉(zhuǎn)讓）收入，按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，在扣除獎(jiǎng)勵(lì)資金后上繳中央國(guó)庫(kù)。
（三）土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓收益，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，上繳中央國(guó)庫(kù)。
第三十五條利用現(xiàn)金對(duì)外投資形成的股權(quán)（權(quán)益）的出售、出讓、轉(zhuǎn)讓收入納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。利用實(shí)物資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)對(duì)外投資形成的股權(quán)（權(quán)益）的出售、出讓、轉(zhuǎn)讓收入，按以下情況分別處理：
（一）收入形式為現(xiàn)金的，扣除投資收益，以及稅金、評(píng)估費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用后，上繳中央國(guó)庫(kù)，實(shí)行“收支兩條線”管理；投資收益納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理；
（二）收入形式為資產(chǎn)和現(xiàn)金的，現(xiàn)金部分扣除投資收益，以及稅金、評(píng)估費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用后，上繳中央國(guó)庫(kù)，實(shí)行“收支兩條線”管理；
（三）利用現(xiàn)金、實(shí)物資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)混合對(duì)外投資形成的股權(quán)（權(quán)益）的出售、出讓、轉(zhuǎn)讓收入，按照本條
（一）、（二）款的有關(guān)規(guī)定分別管理。
第三十六條國(guó)家總局、財(cái)政部對(duì)院國(guó)有資產(chǎn)處置事項(xiàng)的批復(fù)，以及院按規(guī)定權(quán)限處置國(guó)有資產(chǎn)并報(bào)上級(jí)備案的文件，是院辦理產(chǎn)權(quán)變動(dòng)和進(jìn)行賬務(wù)處理的依據(jù)。
第六章產(chǎn)權(quán)登記與糾紛處理
第三十七條國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記是國(guó)家對(duì)院占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行登記，依法確認(rèn)國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)和院對(duì)國(guó)有資產(chǎn)占有、使用權(quán)的行為。國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記的內(nèi)容主要包括：
（一）單位名稱、住所、負(fù)責(zé)人及成立時(shí)間；
（二）單位性質(zhì)、主管部門；
（三）單位資產(chǎn)總額、國(guó)有資產(chǎn)總額、主要實(shí)物資產(chǎn)額及其使用狀況、對(duì)外投資情況；
（四）其他需要登記的事項(xiàng)。
第三十八條發(fā)生分立、合并、部分改制，以及隸屬關(guān)系、單位名稱、住所和單位負(fù)責(zé)人等產(chǎn)權(quán)登記內(nèi)容發(fā)生變化的單位，辦理變更產(chǎn)權(quán)登記。
第三十九條產(chǎn)權(quán)糾紛是指由于國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、使用權(quán)等產(chǎn)權(quán)歸屬不清而發(fā)生的爭(zhēng)議。
（一）與國(guó)家總局局屬事業(yè)單位發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛的，由當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不能解決的，向國(guó)家局申請(qǐng)調(diào)解。
（二）與其他國(guó)有單位之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛的，由當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不能解決的，向國(guó)家總局申請(qǐng)調(diào)解；國(guó)家總局調(diào)解不成的，由其報(bào)財(cái)政部調(diào)解；再調(diào)解不能解決的，報(bào)國(guó)務(wù)院裁定。
（三）與非國(guó)有單位或個(gè)人之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛的，資產(chǎn)歸口部門提出處理意見(jiàn)，經(jīng)院長(zhǎng)辦公會(huì)議審定，報(bào)國(guó)家總局、財(cái)政部同意后，與對(duì)方當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不能解決的，依照司法程序處理。
第七章資產(chǎn)評(píng)估與資產(chǎn)清查
第四十條有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估：
（一）整體或者部分改制為企業(yè)；
（二）以非貨幣性資產(chǎn)對(duì)外投資；
（三）合并、分立、清算；
（四）資產(chǎn)拍賣、轉(zhuǎn)讓、置換；
（五）整體或者部分資產(chǎn)租賃給非國(guó)有單位；
（六）確定涉訟資產(chǎn)價(jià)值；
（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他需要進(jìn)行評(píng)估的事項(xiàng)。
第四十一條需要進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的，由相關(guān)部門向計(jì)劃財(cái)務(wù)處提交評(píng)估立項(xiàng)申請(qǐng)書，經(jīng)審核報(bào)院長(zhǎng)辦公會(huì)議審批后，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理資產(chǎn)評(píng)估的立項(xiàng)審批、評(píng)估、確認(rèn)等手續(xù)。
第四十二條資產(chǎn)清查內(nèi)容包括：基本情況清理、賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查、損溢認(rèn)定、資產(chǎn)核實(shí)和完善制度等。有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查：
（一）根據(jù)國(guó)家專項(xiàng)工作要求或者國(guó)家總局安排，被納入統(tǒng)一組織的資產(chǎn)清查范圍的；
（二）進(jìn)行重大改革的；
（三）遭受重大自然災(zāi)害等不可抗力造成國(guó)有資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的；
（四）會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真或者國(guó)有資產(chǎn)出現(xiàn)重大流失的；
（五）會(huì)計(jì)政策發(fā)生重大更改，涉及國(guó)有資產(chǎn)核算方法發(fā)生重要變化的；
（六）財(cái)政部、國(guó)家總局認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查的其他情形。
第四十三條進(jìn)行資產(chǎn)清查，應(yīng)當(dāng)提出申請(qǐng)，經(jīng)國(guó)家總局審核同意后實(shí)施。根據(jù)國(guó)家要求進(jìn)行的資產(chǎn)清查除外。開展資產(chǎn)清查核實(shí)工作，應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》（財(cái)辦〔2006〕52號(hào)）和《行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實(shí)暫行辦法》（財(cái)辦〔2007〕19號(hào)）等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第八章資產(chǎn)信息管理與報(bào)告
第四十四條資產(chǎn)歸口部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)有資產(chǎn)管理信息化的要求，建立國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，及時(shí)錄入相關(guān)數(shù)據(jù)信息，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，并在此基礎(chǔ)上做好國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)和信息報(bào)告工作。
第四十五條資產(chǎn)歸口部門應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部、國(guó)家總局規(guī)定的部門決算報(bào)表的格式、內(nèi)容及要求，編制國(guó)有資產(chǎn)決算報(bào)表，計(jì)劃財(cái)務(wù)處匯總上報(bào)。各歸口部門應(yīng)保證報(bào)表內(nèi)容完整、信息真實(shí)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。第九章監(jiān)督檢查
第四十六條資產(chǎn)歸口部門應(yīng)當(dāng)建立健全科學(xué)合理的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任制，并將國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督、管理的責(zé)任落實(shí)到具體部門和個(gè)人，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)利用效率和效益的考核，依法維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全完整，提高國(guó)有資產(chǎn)使用效益。
第四十七條國(guó)有資產(chǎn)管理工作中不得有下列行為：
（一）以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取財(cái)政資金；
（二）擅自占有、使用和處置國(guó)有資產(chǎn)；
（三）擅自提供擔(dān)保，出租和出借國(guó)有資產(chǎn)；
（四）串通作弊、暗箱操作，壓價(jià)處置國(guó)有資產(chǎn)；
（五）截留資產(chǎn)處置收入和對(duì)外投資形成的股權(quán)（權(quán)益）的出售、出讓、轉(zhuǎn)讓收入；
（六）其他造成國(guó)有資產(chǎn)損失的行為。
第四十八條資產(chǎn)歸口管理部門和有關(guān)責(zé)任人違反本辦法規(guī)定的按國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。
第十章附則
第四十九條本辦法由計(jì)劃財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)解釋。
第五十條本辦法自發(fā)布之日起施行。此前頒布的國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)定與本辦法相抵觸的，按照本辦法執(zhí)行。本辦法未盡事項(xiàng)，按照國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
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