第一篇：保險資產(chǎn)配置管理暫行辦法

保險資產(chǎn)配置管理暫行辦法

第一章總 則

第一條 為加強保險公司資產(chǎn)配置管理，防范保險資產(chǎn)錯配風(fēng)險，保護保險當事人合法權(quán)益，根據(jù)《保險資金運用管理暫行辦法》及有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于中國境內(nèi)依法設(shè)立的保險公司和保險集團（控股）公司（以下簡稱“保險公司”）。

第三條 本辦法所稱保險資產(chǎn)配置管理，是指保險公司以獨立法人為單位，根據(jù)經(jīng)濟環(huán)境變化和公司發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌考慮償付能力狀況、資本配置情況、整體風(fēng)險承受能力和相關(guān)約束因素，以保險產(chǎn)品為基礎(chǔ)，制定、實施、監(jiān)控和調(diào)整資產(chǎn)配置政策的機制和行為。

第四條 保險公司資產(chǎn)配置必須穩(wěn)健，按照安全性、流動性和收益性要求，遵循償付能力約束、資產(chǎn)負債管理、全面風(fēng)險管理和分賬戶管理原則。

第五條 保險公司應(yīng)當自主決策、自主配置并自擔風(fēng)險。中國保險監(jiān)督管理委員會（以下簡稱“中國保監(jiān)會”）依法對保險資產(chǎn)配置實施監(jiān)督管理。

第二章 資產(chǎn)配置管理能力

第六條 保險公司應(yīng)當建立涉及資產(chǎn)配置決策、執(zhí)行、監(jiān)督等管理制度，主要內(nèi)容包括資產(chǎn)配置組織制度、決策和授權(quán)制度、資產(chǎn)配置管理程序、資產(chǎn)配置風(fēng)險管理制度、資產(chǎn)配置信息管理和報告制度、資產(chǎn)配置績效評估和考核制度等。

第七條 保險公司應(yīng)當根據(jù)《保險資金運用管理暫行辦法》及有關(guān)規(guī)定，明確董事會、經(jīng)營管理層及有關(guān)職能部門的保險資產(chǎn)配置管理職責。

第八條 保險公司董事會負責審定保險資產(chǎn)配置管理制度及政策，并對資產(chǎn)配置政策、程序和風(fēng)險管理承擔最終責任。董事會設(shè)立的資產(chǎn)負債管理委員會或具有相應(yīng)職能的專業(yè)委員會（以下簡稱“專業(yè)委員會”），應(yīng)當根據(jù)董事會授權(quán)，協(xié)助董事會審議資產(chǎn)配置政策，評估公司整體風(fēng)險狀況和各類風(fēng)險敞口累計水平。

已設(shè)立投資委員會，風(fēng)控由審計委員會代替

需提請設(shè)立資產(chǎn)負債管理委員會專業(yè)委員會成員應(yīng)當具備履行資產(chǎn)配置管理職責所需要的相關(guān)專業(yè)知識、經(jīng)驗和能力。

第九條 保險公司經(jīng)營管理層應(yīng)當根據(jù)董事會授權(quán)，負責擬訂資產(chǎn)戰(zhàn)略配置規(guī)劃和年度資產(chǎn)配置計劃，組織實施董事會審定的資產(chǎn)配置政策，并視執(zhí)行情況向?qū)I(yè)委員會提出調(diào)整資產(chǎn)配置建議。

經(jīng)營管理層應(yīng)當加強資產(chǎn)配置協(xié)調(diào)管理，建立資產(chǎn)管理部門與精算、財務(wù)、產(chǎn)品開發(fā)、市場銷售和風(fēng)險管理等部門的溝通協(xié)商機制，規(guī)范整體運作流程，明確各自管理責任，提高資產(chǎn)配置管理效率，防范保險產(chǎn)品定價和資產(chǎn)錯配風(fēng)險。

第十條 保險公司資產(chǎn)管理部門應(yīng)當設(shè)立專職崗位，根據(jù)授權(quán)提出資產(chǎn)配置政策和調(diào)整建議，協(xié)調(diào)并執(zhí)行經(jīng)審定的資產(chǎn)配置政策。

待向人資要求

總資產(chǎn)規(guī)模超過1000億元的保險公司，其資產(chǎn)管理部門應(yīng)當至少擁有5名具有資產(chǎn)配置相關(guān)經(jīng)驗的專業(yè)人員，其中具有3年以上相關(guān)經(jīng)驗的不少于3名。

第十一條 保險公司應(yīng)當積累資產(chǎn)和負債業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，構(gòu)建數(shù)據(jù)庫和信息平臺，實現(xiàn)資產(chǎn)管理、精算和財務(wù)等數(shù)據(jù)信息共享，為資產(chǎn)配置分析和評估，提供數(shù)據(jù)支持和技術(shù)保證。

第三章 賬戶和資產(chǎn)分類

第十二條 保險公司應(yīng)當根據(jù)保險業(yè)務(wù)和資金特點，劃分“普通賬戶”和“獨立賬戶”，實行資產(chǎn)配置分賬戶管理。目前已實現(xiàn)

普通賬戶，是指由保險公司部分或全部承擔投資風(fēng)險的資金賬戶。保險公司資本金參照普通賬戶管理；

獨立賬戶，是指獨立于普通賬戶，由投保人或者受益人直接享有全部投資收益的資金賬戶。

第十三條 保險公司從事普通賬戶資產(chǎn)配置，應(yīng)當嚴格執(zhí)行中國保監(jiān)會有關(guān)投資比例規(guī)定。

計算普通賬戶各資產(chǎn)的投資比例，其計算基數(shù)應(yīng)當扣除債券回購融入資金余額和獨立賬戶資產(chǎn)金額。

第十四條 保險公司應(yīng)當根據(jù)自身投資管理能力和風(fēng)險管理能力，遵循獨立、透明和規(guī)范原則，為投保人或者受益人利益，管理獨立賬戶資產(chǎn)。

獨立賬戶資產(chǎn)的投資范圍，執(zhí)行本辦法第十八條規(guī)定。各資產(chǎn)的投資比例，由保險公司通過書面合同與投保人或者受益人約定。

第十五條 保險公司應(yīng)當嚴格區(qū)分普通賬戶資產(chǎn)和獨立賬戶資產(chǎn)。除中國保監(jiān)會另有規(guī)定外，普通賬戶資產(chǎn)與獨立賬戶資產(chǎn)之間、獨立賬戶之間不得相互出售、交換或者移轉(zhuǎn)。

第十六條 保險公司應(yīng)當選擇具有托管資格的銀行托管各類賬戶。托管銀行應(yīng)當確保普通賬戶資產(chǎn)和獨立賬戶資產(chǎn)在賬戶設(shè)置、資金清算、會計核算、賬戶記錄等方面的獨立、清晰與完整。

托管行是工行

第十七條 保險公司應(yīng)當分析各類賬戶資產(chǎn)的風(fēng)險收益特征，并根據(jù)資產(chǎn)配置政策規(guī)定或者相關(guān)合同約定，合理安排各類資產(chǎn)配置比例。

年度計劃、月計劃中設(shè)置

第十八條 根據(jù)《保險法》及有關(guān)規(guī)定，保險公司各類賬戶配置的資產(chǎn)，主要分為流動性資產(chǎn)、固定收益類資產(chǎn)、權(quán)益類資產(chǎn)、另類及其他投資資產(chǎn)。

第四章 普通賬戶配置管理

第十九條 保險公司應(yīng)當根據(jù)保險業(yè)務(wù)負債特征，細分普通賬戶，綜合分析各普通賬戶之間的關(guān)系、普通賬戶資產(chǎn)負債關(guān)系，確定各類賬戶預(yù)期收益目標和風(fēng)險指標，制定和實施資產(chǎn)配置政策。主要程序包括：

（一）資產(chǎn)和負債分析；

（二）擬訂資產(chǎn)配置政策；

（三）資產(chǎn)配置決策；

（四）實施資產(chǎn)配置政策；

（五）定期檢測；

（六）評估及調(diào)整資產(chǎn)配置等。月計劃、年度計劃

第二十條 保險公司應(yīng)當根據(jù)資產(chǎn)負債管理要求，采用現(xiàn)金流、期限、成本率、有效久期、凸性等指標，量化評估各類普通賬戶負債特征、存量資產(chǎn)和資產(chǎn)負債缺口狀況。

保險公司職能部門和相關(guān)機構(gòu)，應(yīng)當提供各普通賬戶負債信息、財務(wù)數(shù)據(jù)、資產(chǎn)數(shù)據(jù)、新產(chǎn)品信息及相關(guān)分析材料。

第二十一條 保險公司資產(chǎn)管理部門應(yīng)當以資產(chǎn)負債分析為基礎(chǔ)，結(jié)合宏觀分析、市場分析和情景假設(shè)，充分采納各職能部門意見，擬訂資產(chǎn)配置政策。

資產(chǎn)配置政策主要包括資產(chǎn)戰(zhàn)略配置規(guī)劃和年度資產(chǎn)配置計劃。

第二十二條 資產(chǎn)戰(zhàn)略配置規(guī)劃是指中長期資產(chǎn)配置的戰(zhàn)略安排。期限至少為三年，每年至少滾動評估一次。主要內(nèi)容包括：

（一）宏觀經(jīng)濟趨勢、保險業(yè)務(wù)和負債特征、各類資產(chǎn)風(fēng)險收益特征、公司長期發(fā)展規(guī)劃和整體風(fēng)險承受能力等決策依據(jù)；

（二）長期收益目標和長期業(yè)績比較基準；

（三）各幣種、地區(qū)和市場資產(chǎn)配置比例；

（四）允許、限制及禁止配置資產(chǎn)標準；

（五）流動性、期限結(jié)構(gòu)和再投資計劃；

（六）會計分類原則和績效考核機制等。

第二十三條 年度資產(chǎn)配置計劃是指根據(jù)資產(chǎn)戰(zhàn)略配置規(guī)劃，結(jié)合保險市場和資本市場狀況分析，制定的一年期資產(chǎn)配置策略。主要內(nèi)容包括：

（一）年度經(jīng)濟形勢分析、各市場分析、負債特征變化及各類資產(chǎn)風(fēng)險收益預(yù)期等決策依據(jù)；

（二）資產(chǎn)負債情況；

（三）目標資產(chǎn)配置比例及浮動區(qū)間；

（四）年度收益目標和業(yè)績比較基準；

（五）資產(chǎn)風(fēng)險狀況和壓力測試結(jié)果分析等。

第二十四條 保險公司制定資產(chǎn)戰(zhàn)略配置規(guī)劃和年度資產(chǎn)配置計劃，應(yīng)當根據(jù)資產(chǎn)負債管理原則，采用絕對收益率或者相對收益率指標，設(shè)定業(yè)績比較基準，明確業(yè)績歸因，評估資產(chǎn)配置結(jié)果，并建立相應(yīng)考核機制，實現(xiàn)資產(chǎn)配置績效目標。

第二十五條 保險公司資產(chǎn)管理部門應(yīng)當根據(jù)宏觀經(jīng)濟形勢及市場情況變化等因素，及時會同相關(guān)職能部門，提出資產(chǎn)配置政策調(diào)整建議，報送經(jīng)營管理層和專業(yè)委員會審議，并由專業(yè)委員會提交董事會審定。

第五章獨立賬戶配置管理

第二十六條 保險公司開發(fā)壽險投資連結(jié)保險產(chǎn)品、變額年金產(chǎn)品、養(yǎng)老保障委托管理產(chǎn)品和非壽險非預(yù)定收益投資型保險產(chǎn)品等，應(yīng)當根據(jù)中國保監(jiān)會有關(guān)規(guī)定，設(shè)立獨立賬戶。

保險公司應(yīng)當按照合同約定的資產(chǎn)配置范圍和比例，明確獨立賬戶風(fēng)格，及時優(yōu)化風(fēng)險調(diào)整收益，獨立進行投資決策和管理。

第二十七條 保險公司申請設(shè)立獨立賬戶，應(yīng)當根據(jù)中國保監(jiān)會有關(guān)規(guī)定，編制投資賬戶說明書，涉及投資管理的內(nèi)容應(yīng)當包括：

（一）投資目標、投資方式和投資策略。說明決策依據(jù)和決策程序、采取自主投資或者委托第三方投資、投資組合管理方法和業(yè)績比較基準、資產(chǎn)配置范圍和比例等；

（二）投資賬戶估值和收益率計算方法；

（三）托管情況說明；

（四）投資賬戶資產(chǎn)隔離、公平交易情況和防范利益輸送說明；

（五）投資經(jīng)理基本情況及管理其他賬戶情況；

投資賬戶的具體估值方法，根據(jù)中國保監(jiān)會有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十八條 設(shè)立獨立賬戶的保險公司，應(yīng)當根據(jù)中國保監(jiān)會有關(guān)規(guī)定，定期披露投資賬戶信息，確保信息披露真實、準確和完整。其中涉及投資管理的信息披露，應(yīng)當包括：

（一）報告期末投資賬戶單位價格；

（二）報告期末投資賬戶的投資組合；

（三）報告期的投資賬戶收益率。

保險公司變更托管銀行或者獨立賬戶投資經(jīng)理，應(yīng)當及時向投保人或者受益人披露。

第六章風(fēng)險管理

第二十九條 保險公司應(yīng)當按照全面風(fēng)險管理要求，制定資產(chǎn)配置合規(guī)和風(fēng)險管理制度，及時識別、衡量、報告和控制資產(chǎn)配置相關(guān)風(fēng)險。

第三十條 保險公司應(yīng)當確定資產(chǎn)配置風(fēng)險管理部門，使之獨立于資產(chǎn)配置政策的執(zhí)行部門。其職能應(yīng)當包括：

（一）監(jiān)督資產(chǎn)配置政策執(zhí)行情況、記錄和報告資產(chǎn)配置違規(guī)事項；

（二）評估資產(chǎn)負債頭寸和資產(chǎn)配置各項限額的合理性；

（三）定期向經(jīng)營管理層和專業(yè)委員會報告資產(chǎn)配置相關(guān)風(fēng)險敞口；

（四）提出風(fēng)險控制處理意見和方案；

（五）其他內(nèi)容。

第三十一條 保險公司應(yīng)當根據(jù)自身償付能力狀況，加強風(fēng)險預(yù)算管理，結(jié)合定性和定量分析，確定公司整體風(fēng)險限額，識別各類風(fēng)險來源，衡量和分解風(fēng)險，并根據(jù)風(fēng)險變化情況，動態(tài)監(jiān)控和調(diào)整資產(chǎn)配置。

第三十二條 保險公司應(yīng)當制定資產(chǎn)配置相關(guān)風(fēng)險評估標準，建立技術(shù)指標體系，定期量化評估風(fēng)險指標，并編制風(fēng)險評估報告，向經(jīng)營管理層和專業(yè)委員會報告。

第三十三條 保險公司應(yīng)當結(jié)合公司實際情況，建立資產(chǎn)配置壓力測試模型，實施敏感性測試和情景測試，測試特定情景和各種不利情景下，資產(chǎn)和收益變化和償付能力變化，評估潛在風(fēng)險因素和整體風(fēng)險承受能力。

保險公司相關(guān)部門應(yīng)當根據(jù)測試結(jié)果，提出資產(chǎn)配置管理意見，反饋相關(guān)部門并向經(jīng)營管理層和專業(yè)委員會報告。

第七章 監(jiān)督管理

第三十四條 中國保監(jiān)會依據(jù)有關(guān)規(guī)定和本辦法，通過非現(xiàn)場和現(xiàn)場檢查方式，監(jiān)督保險公司資產(chǎn)配置管理的有效性。

第三十五條 中國保監(jiān)會可以根據(jù)保險公司資產(chǎn)配置管理情況，調(diào)整資產(chǎn)配置管理能力標準，實施動態(tài)評估和分類監(jiān)管。

第三十六條 保險公司應(yīng)當于每年3月30日前，向中國保監(jiān)會報送上年度資產(chǎn)配置執(zhí)行情況報告。主要內(nèi)容包括：

（一）相關(guān)市場運行分析；

（二）資金流入流出情況及對各賬戶影響；

（三）資產(chǎn)配置比例與變動情況；

（四）實際資產(chǎn)配置比例與目標比例的差異及原因；

（五）整體收益率與預(yù)期收益率的差異及原因；

（六）資產(chǎn)風(fēng)險狀況及對公司盈利能力和償付能力的潛在影響；

（七）中國保監(jiān)會規(guī)定的其他內(nèi)容。

第三十七條 保險公司應(yīng)當及時向中國保監(jiān)會報送資產(chǎn)配置管理制度、上年度資產(chǎn)配置執(zhí)行情況，并妥善保存相關(guān)材料原件。

第三十八條 保險公司違反本辦法規(guī)定的，中國保監(jiān)會將根據(jù)《保險法》和《保險資金運用管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定，采取相應(yīng)監(jiān)管措施。

第三十九條 本辦法由中國保監(jiān)會負責解釋、修訂，自發(fā)布之日起施行。

第二篇：保險資產(chǎn)配置管理暫行辦法

保險資產(chǎn)配置管理暫行辦法

2012-7-16

第一章總 則

第一條 為加強保險公司資產(chǎn)配置管理，防范保險資產(chǎn)錯配風(fēng)險，保護保險當事人合法權(quán)益，根據(jù)《保險資金運用管理暫行辦法》及有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于中國境內(nèi)依法設(shè)立的保險公司和保險集團（控股）公司（以下簡稱“保險公司”）。

第三條 本辦法所稱保險資產(chǎn)配置管理，是指保險公司以獨立法人為單位，根據(jù)經(jīng)濟環(huán)境變化和公司發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌考慮償付能力狀況、資本配置情況、整體風(fēng)險承受能力和相關(guān)約束因素，以保險產(chǎn)品為基礎(chǔ)，制定、實施、監(jiān)控和調(diào)整資產(chǎn)配置政策的機制和行為。

第四條 保險公司資產(chǎn)配置必須穩(wěn)健，按照安全性、流動性和收益性要求，遵循償付能力約束、資產(chǎn)負債管理、全面風(fēng)險管理和分賬戶管理原則。

第五條 保險公司應(yīng)當自主決策、自主配置并自擔風(fēng)險。中國保險監(jiān)督管理委員會（以下簡稱“中國保監(jiān)會”）依法對保險資產(chǎn)配置實施監(jiān)督管理。

第二章 資產(chǎn)配置管理能力

第六條 保險公司應(yīng)當建立涉及資產(chǎn)配置決策、執(zhí)行、監(jiān)督等管理制度，主要內(nèi)容包括資產(chǎn)配置組織制度、決策和授權(quán)制度、資產(chǎn)配置管理程序、資產(chǎn)配置風(fēng)險管理制度、資產(chǎn)配置信息管理和報告制度、資產(chǎn)配置績效評估和考核制度等。

第七條 保險公司應(yīng)當根據(jù)《保險資金運用管理暫行辦法》及有關(guān)規(guī)定，明確董事會、經(jīng)營管理層及有關(guān)職能部門的保險資產(chǎn)配置管理職責。

第八條 保險公司董事會負責審定保險資產(chǎn)配置管理制度及政策，并對資產(chǎn)配置政策、程序和風(fēng)險管理承擔最終責任。

董事會設(shè)立的資產(chǎn)負債管理委員會或具有相應(yīng)職能的專業(yè)委員會（以下簡稱“專業(yè)委員會”），應(yīng)當根據(jù)董事會授權(quán)，協(xié)助董事會審議資產(chǎn)配置政策，評估公司整體風(fēng)險狀況和各類風(fēng)險敞口累計水平。

專業(yè)委員會成員應(yīng)當具備履行資產(chǎn)配置管理職責所需要的相關(guān)專業(yè)知識、經(jīng)驗和能力。

第九條 保險公司經(jīng)營管理層應(yīng)當根據(jù)董事會授權(quán)，負責擬訂資產(chǎn)戰(zhàn)略配置規(guī)劃和資產(chǎn)配置計劃，組織實施董事會審定的資產(chǎn)配置政策，并視執(zhí)行情況向?qū)I(yè)委員會提出調(diào)整資產(chǎn)配置建議。

經(jīng)營管理層應(yīng)當加強資產(chǎn)配置協(xié)調(diào)管理，建立資產(chǎn)管理部門與精算、財務(wù)、產(chǎn)品開發(fā)、市場銷售和風(fēng)險管理等部門的溝通協(xié)商機制，規(guī)范整體運作流程，明確各自管理責任，提高資產(chǎn)配置管理效率，防范保險產(chǎn)品定價和資產(chǎn)錯配風(fēng)險。

第十條 保險公司資產(chǎn)管理部門應(yīng)當設(shè)立專職崗位，根據(jù)授權(quán)提出資產(chǎn)配置政策和調(diào)整建議，協(xié)調(diào)并執(zhí)行經(jīng)審定的資產(chǎn)配置政策。

總資產(chǎn)規(guī)模超過1000億元的保險公司，其資產(chǎn)管理部門應(yīng)當至少擁有5名具有資產(chǎn)配置相關(guān)經(jīng)驗的專業(yè)人員，其中具有3年以上相關(guān)經(jīng)驗的不少于3名。

第十一條 保險公司應(yīng)當積累資產(chǎn)和負債業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，構(gòu)建數(shù)據(jù)庫和信息平臺，實現(xiàn)資產(chǎn)管理、精算和財務(wù)等數(shù)據(jù)信息共享，為資產(chǎn)配置分析和評估，提供數(shù)據(jù)支持和技術(shù)保證。

第三章 賬戶和資產(chǎn)分類

第十二條 保險公司應(yīng)當根據(jù)保險業(yè)務(wù)和資金特點，劃分“普通賬戶”和“獨立賬戶”，實行資產(chǎn)配置分賬戶管理。

普通賬戶，是指由保險公司部分或全部承擔投資風(fēng)險的資金賬戶。保險公司資本金參照普通賬戶管理；

獨立賬戶，是指獨立于普通賬戶，由投保人或者受益人直接享有全部投資收益的資金賬戶。

第十三條 保險公司從事普通賬戶資產(chǎn)配置，應(yīng)當嚴格執(zhí)行中國保監(jiān)會有關(guān)投資比例規(guī)定。

計算普通賬戶各資產(chǎn)的投資比例，其計算基數(shù)應(yīng)當扣除債券回購融入資金余額和獨立賬戶資產(chǎn)金額。

第十四條 保險公司應(yīng)當根據(jù)自身投資管理能力和風(fēng)險管理能力，遵循獨立、透明和規(guī)范原則，為投保人或者受益人利益，管理獨立賬戶資產(chǎn)。

獨立賬戶資產(chǎn)的投資范圍，執(zhí)行本辦法第十八條規(guī)定。各資產(chǎn)的投資比例，由保險公司通過書面合同與投保人或者受益人約定。

第十五條 保險公司應(yīng)當嚴格區(qū)分普通賬戶資產(chǎn)和獨立賬戶資產(chǎn)。除中國保監(jiān)會另有規(guī)定外，普通賬戶資產(chǎn)與獨立賬戶資產(chǎn)之間、獨立賬戶之間不得相互出售、交換或者移轉(zhuǎn)。

第十六條 保險公司應(yīng)當選擇具有托管資格的銀行托管各類賬戶。托管銀行應(yīng)當確保普通賬戶資產(chǎn)和獨立賬戶資產(chǎn)在賬戶設(shè)置、資金清算、會計核算、賬戶記錄等方面的獨立、清晰與完整。

第十七條 保險公司應(yīng)當分析各類賬戶資產(chǎn)的風(fēng)險收益特征，并根據(jù)資產(chǎn)配置政策規(guī)定或者相關(guān)合同約定，合理安排各類資產(chǎn)配置比例。

第十八條 根據(jù)《保險法》及有關(guān)規(guī)定，保險公司各類賬戶配置的資產(chǎn)，主要分為流動性資產(chǎn)、固定收益類資產(chǎn)、權(quán)益類資產(chǎn)、另類及其他投資資產(chǎn)。

第四章 普通賬戶配置管理

第十九條 保險公司應(yīng)當根據(jù)保險業(yè)務(wù)負債特征，細分普通賬戶，綜合分析各普通賬戶之間的關(guān)系、普通賬戶資產(chǎn)負債關(guān)系，確定各類賬戶預(yù)期收益目標和風(fēng)險指標，制定和實施資產(chǎn)配置政策。主要程序包括：

（一）資產(chǎn)和負債分析；

（二）擬訂資產(chǎn)配置政策；

（三）資產(chǎn)配置決策；

（四）實施資產(chǎn)配置政策；

（五）定期檢測；

（六）評估及調(diào)整資產(chǎn)配置等。

第二十條 保險公司應(yīng)當根據(jù)資產(chǎn)負債管理要求，采用現(xiàn)金流、期限、成本率、有效久期、凸性等指標，量化評估各類普通賬戶負債特征、存量資產(chǎn)和資產(chǎn)負債缺口狀況。

保險公司職能部門和相關(guān)機構(gòu)，應(yīng)當提供各普通賬戶負債信息、財務(wù)數(shù)據(jù)、資產(chǎn)數(shù)據(jù)、新產(chǎn)品信息及相關(guān)分析材料。

第二十一條 保險公司資產(chǎn)管理部門應(yīng)當以資產(chǎn)負債分析為基礎(chǔ)，結(jié)合宏觀分析、市場分析和情景假設(shè)，充分采納各職能部門意見，擬訂資產(chǎn)配置政策。

資產(chǎn)配置政策主要包括資產(chǎn)戰(zhàn)略配置規(guī)劃和資產(chǎn)配置計劃。

第二十二條 資產(chǎn)戰(zhàn)略配置規(guī)劃是指中長期資產(chǎn)配置的戰(zhàn)略安排。期限至少為三年，每年至少滾動評估一次。主要內(nèi)容包括：

（一）宏觀經(jīng)濟趨勢、保險業(yè)務(wù)和負債特征、各類資產(chǎn)風(fēng)險收益特征、公司長期發(fā)展規(guī)劃和整體風(fēng)險承受能力等決策依據(jù)；

（二）長期收益目標和長期業(yè)績比較基準；

（三）各幣種、地區(qū)和市場資產(chǎn)配置比例；

（四）允許、限制及禁止配置資產(chǎn)標準；

（五）流動性、期限結(jié)構(gòu)和再投資計劃；

（六）會計分類原則和績效考核機制等。

第二十三條 資產(chǎn)配置計劃是指根據(jù)資產(chǎn)戰(zhàn)略配置規(guī)劃，結(jié)合保險市場和資本市場狀況分析，制定的一年期資產(chǎn)配置策略。主要內(nèi)容包括：

（一）經(jīng)濟形勢分析、各市場分析、負債特征變化及各類資產(chǎn)風(fēng)險收益預(yù)期等決策依據(jù)；

（二）資產(chǎn)負債情況；

（三）目標資產(chǎn)配置比例及浮動區(qū)間；

（四）收益目標和業(yè)績比較基準；

（五）資產(chǎn)風(fēng)險狀況和壓力測試結(jié)果分析等。

第二十四條 保險公司制定資產(chǎn)戰(zhàn)略配置規(guī)劃和資產(chǎn)配置計劃，應(yīng)當根據(jù)資產(chǎn)負債管理原則，采用絕對收益率或者相對收益率指標，設(shè)定業(yè)績比較基準，明確業(yè)績歸因，評估資產(chǎn)配置結(jié)果，并建立相應(yīng)考核機制，實現(xiàn)資產(chǎn)配置績效目標。

第二十五條 保險公司資產(chǎn)管理部門應(yīng)當根據(jù)宏觀經(jīng)濟形勢及市場情況變化等因素，及時會同相關(guān)職能部門，提出資產(chǎn)配置政策調(diào)整建議，報送經(jīng)營管理層和專業(yè)委員會審議，并由專業(yè)委員會提交董事會審定。

第五章獨立賬戶配置管理

第二十六條 保險公司開發(fā)壽險投資連結(jié)保險產(chǎn)品、變額年金產(chǎn)品、養(yǎng)老保障委托管理產(chǎn)品和非壽險非預(yù)定收益投資型保險產(chǎn)品等，應(yīng)當根據(jù)中國保監(jiān)會有關(guān)規(guī)定，設(shè)立獨立賬戶。

保險公司應(yīng)當按照合同約定的資產(chǎn)配置范圍和比例，明確獨立賬戶風(fēng)格，及時優(yōu)化風(fēng)險調(diào)整收益，獨立進行投資決策和管理。

第二十七條 保險公司申請設(shè)立獨立賬戶，應(yīng)當根據(jù)中國保監(jiān)會有關(guān)規(guī)定，編制投資賬戶說明書，涉及投資管理的內(nèi)容應(yīng)當包括：

（一）投資目標、投資方式和投資策略。說明決策依據(jù)和決策程序、采取自主投資或者委托第三方投資、投資組合管理方法和業(yè)績比較基準、資產(chǎn)配置范圍和比例等；

（二）投資賬戶估值和收益率計算方法；

（三）托管情況說明；

（四）投資賬戶資產(chǎn)隔離、公平交易情況和防范利益輸送說明；

（五）投資經(jīng)理基本情況及管理其他賬戶情況；

投資賬戶的具體估值方法，根據(jù)中國保監(jiān)會有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十八條 設(shè)立獨立賬戶的保險公司，應(yīng)當根據(jù)中國保監(jiān)會有關(guān)規(guī)定，定期披露投資賬戶信息，確保信息披露真實、準確和完整。其中涉及投資管理的信息披露，應(yīng)當包括：

（一）報告期末投資賬戶單位價格；

（二）報告期末投資賬戶的投資組合；

（三）報告期的投資賬戶收益率。

保險公司變更托管銀行或者獨立賬戶投資經(jīng)理，應(yīng)當及時向投保人或者受益人披露。

第六章風(fēng)險管理

第二十九條 保險公司應(yīng)當按照全面風(fēng)險管理要求，制定資產(chǎn)配置合規(guī)和風(fēng)險管理制度，及時識別、衡量、報告和控制資產(chǎn)配置相關(guān)風(fēng)險。

第三十條 保險公司應(yīng)當確定資產(chǎn)配置風(fēng)險管理部門，使之獨立于資產(chǎn)配置政策的執(zhí)行部門。其職能應(yīng)當包括：

（一）監(jiān)督資產(chǎn)配置政策執(zhí)行情況、記錄和報告資產(chǎn)配置違規(guī)事項；

（二）評估資產(chǎn)負債頭寸和資產(chǎn)配置各項限額的合理性；

（三）定期向經(jīng)營管理層和專業(yè)委員會報告資產(chǎn)配置相關(guān)風(fēng)險敞口；

（四）提出風(fēng)險控制處理意見和方案；

（五）其他內(nèi)容。

第三十一條 保險公司應(yīng)當根據(jù)自身償付能力狀況，加強風(fēng)險預(yù)算管理，結(jié)合定性和定量分析，確定公司整體風(fēng)險限額，識別各類風(fēng)險來源，衡量和分解風(fēng)險，并根據(jù)風(fēng)險變化情況，動態(tài)監(jiān)控和調(diào)整資產(chǎn)配置。

第三十二條 保險公司應(yīng)當制定資產(chǎn)配置相關(guān)風(fēng)險評估標準，建立技術(shù)指標體系，定期量化評估風(fēng)險指標，并編制風(fēng)險評估報告，向經(jīng)營管理層和專業(yè)委員會報告。

第三十三條 保險公司應(yīng)當結(jié)合公司實際情況，建立資產(chǎn)配置壓力測試模型，實施敏感性測試和情景測試，測試特定情景和各種不利情景下，資產(chǎn)和收益變化和償付能力變化，評估潛在風(fēng)險因素和整體風(fēng)險承受能力。

保險公司相關(guān)部門應(yīng)當根據(jù)測試結(jié)果，提出資產(chǎn)配置管理意見，反饋相關(guān)部門并向經(jīng)營管理層和專業(yè)委員會報告。

第七章 監(jiān)督管理

第三十四條 中國保監(jiān)會依據(jù)有關(guān)規(guī)定和本辦法，通過非現(xiàn)場和現(xiàn)場檢查方式，監(jiān)督保險公司資產(chǎn)配置管理的有效性。

第三十五條 中國保監(jiān)會可以根據(jù)保險公司資產(chǎn)配置管理情況，調(diào)整資產(chǎn)配置管理能力標準，實施動態(tài)評估和分類監(jiān)管。

第三十六條 保險公司應(yīng)當于每年3月30日前，向中國保監(jiān)會報送上資產(chǎn)配置執(zhí)行情況報告。主要內(nèi)容包括：

（一）相關(guān)市場運行分析；

（二）資金流入流出情況及對各賬戶影響；

（三）資產(chǎn)配置比例與變動情況；

（四）實際資產(chǎn)配置比例與目標比例的差異及原因；

（五）整體收益率與預(yù)期收益率的差異及原因；

（六）資產(chǎn)風(fēng)險狀況及對公司盈利能力和償付能力的潛在影響；

（七）中國保監(jiān)會規(guī)定的其他內(nèi)容。

第三十七條 保險公司應(yīng)當及時向中國保監(jiān)會報送資產(chǎn)配置管理制度、上資產(chǎn)配置執(zhí)行情況，并妥善保存相關(guān)材料原件。

第三十八條 保險公司違反本辦法規(guī)定的，中國保監(jiān)會將根據(jù)《保險法》和《保險資金運用管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定，采取相應(yīng)監(jiān)管措施。

第三十九條 本辦法由中國保監(jiān)會負責解釋、修訂，自發(fā)布之日起施行。

第三篇：中央國家機關(guān)通用資產(chǎn)配置管理暫行辦法

中央國家機關(guān)通用資產(chǎn)配置管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范中央國家機關(guān)通用資產(chǎn)配置行為，保障公務(wù)運轉(zhuǎn)，優(yōu)化資產(chǎn)配置，嚴禁鋪張浪費，降低行政成本，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于國務(wù)院各部委、直屬特設(shè)機構(gòu)、直屬機構(gòu)、辦事機構(gòu)、直屬事業(yè)單位，部委管理的國家局，最高人民法院，最高人民檢察院及有關(guān)人民團體（以下稱各單位）。

第三條 本辦法所稱通用資產(chǎn)，是指為滿足各單位一般辦公需要配備的固定資產(chǎn)，包括辦公與業(yè)務(wù)用房、公務(wù)用車、辦公設(shè)備、辦公家具等。

第四條 本辦法所稱通用資產(chǎn)配置是指各單位為保證履行職能的需要，按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定的標準和程序，通過購置、建設(shè)、調(diào)撥、調(diào)劑、租賃和接受捐贈等方式配備通用資產(chǎn)的行為。

第五條 通用資產(chǎn)配置應(yīng)當遵循保障需要、節(jié)儉實用、嚴格標準、預(yù)算約束、政府采購和國產(chǎn)、節(jié)能、環(huán)保的原則。

第六條 國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局（以下簡稱國管局）負責中央國家機關(guān)通用資產(chǎn)配置的統(tǒng)一管理工作，會同有關(guān)部門制定中央國家機關(guān)通用資產(chǎn)配置標準，審核資產(chǎn)購置計劃，規(guī)范和監(jiān)督資產(chǎn)配置工作。各單位負責本單位職責范圍內(nèi)的通用資— 2 — 產(chǎn)配置管理工作，并接受國管局的監(jiān)督指導(dǎo)。

第二章 配置條件

第七條 配置通用資產(chǎn)應(yīng)符合下列條件：

（一）機構(gòu)設(shè)立或者變更；

（二）新增內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制；

（三）增加工作職能和任務(wù)；

（四）現(xiàn)有資產(chǎn)按規(guī)定進行處置后需更新配備；

（五）其他應(yīng)當配備資產(chǎn)的情況。

第八條 因機構(gòu)設(shè)立或者變更需要配置通用資產(chǎn)的，由設(shè)立或者變更部門根據(jù)職能配置、人員編制和原有部門存量資產(chǎn)狀況，以調(diào)撥、調(diào)劑為主要方式提出資產(chǎn)配置方案，按照規(guī)定標準和程序辦理。

第九條 各單位因新增內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制、增加工作職能需要配置通用資產(chǎn)的，應(yīng)先通過內(nèi)部調(diào)劑解決，無法調(diào)劑解決的，按照規(guī)定標準和程序辦理。

第十條 現(xiàn)有資產(chǎn)需更新的，須按規(guī)定履行資產(chǎn)處置審批手續(xù)后，按照規(guī)定標準和程序辦理。

第十一條

經(jīng)批準召開重要會議、舉辦大型活動及開展臨時性工作等需要配置通用資產(chǎn)的，原則上不得購置，應(yīng)通過調(diào)劑、租賃的方式解決。確需購置的，按照規(guī)定標準和程序辦理。

第三章 配置標準

第十二條

資產(chǎn)配置標準是指對資產(chǎn)配置的數(shù)量、價格和技術(shù)性能等的設(shè)定，是編制購置計劃、審核購置預(yù)算、實施資

— 3 — 產(chǎn)采購和對資產(chǎn)配置進行監(jiān)督檢查的依據(jù)。

第十三條

通用資產(chǎn)配置須嚴格執(zhí)行政府強制采購節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品制度和本辦法規(guī)定的有關(guān)配置標準。

中央國家機關(guān)通用資產(chǎn)配置標準由國管局會同有關(guān)部門根據(jù)國家有關(guān)政策、經(jīng)濟狀況、技術(shù)水平以及資產(chǎn)普及程度等因素制定并適時調(diào)整。

第十四條

辦公與業(yè)務(wù)用房的建設(shè)應(yīng)符合城市規(guī)劃和國家有關(guān)節(jié)約用地、節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護和消防安全等規(guī)定的要求，按以下標準執(zhí)行：

（一）辦公與業(yè)務(wù)用房的面積標準、建設(shè)標準和裝修標準，按照中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳?關(guān)于進一步嚴格控制黨政機關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)問題的通知?（中辦發(fā)〔2007〕11號）和發(fā)展改革委等部門制定的黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)標準等規(guī)定執(zhí)行。

（二）辦公與業(yè)務(wù)用房的維修標準，按照國管局?關(guān)于印發(fā)〖中央國家機關(guān)辦公用房維修標準（試行）〗的通知?（國管房地〔2004〕85號）等規(guī)定執(zhí)行。

（三）租用或購置辦公與業(yè)務(wù)用房的標準，依照辦公與業(yè)務(wù)用房建設(shè)標準執(zhí)行。對于租賃的辦公與業(yè)務(wù)用房，原則上不允許進行整體改造，只能進行滿足辦公需要的局部改造。

第十五條

公務(wù)用車包括部級干部用車、一般公務(wù)用車和執(zhí)法執(zhí)勤公務(wù)用車，其配備、更新按以下標準執(zhí)行：

（一）部級干部用車配置標準，按中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳?關(guān)于黨政機關(guān)汽車配備和使用管理的規(guī)定?（中辦發(fā)— 4 — 〔1994〕14號）和?關(guān)于調(diào)整黨政機關(guān)汽車配備使用標準的通知?（廳字〔1999〕5號）等規(guī)定執(zhí)行。

（二）一般公務(wù)用車配備，根據(jù)各單位內(nèi)設(shè)機構(gòu)、主要職能和人員編制等情況配備，按照國管局?關(guān)于印發(fā)〖中央國家機關(guān)公務(wù)用車編制和配備標準的規(guī)定〗的通知?（國管財〔2004〕120號）等規(guī)定執(zhí)行，要優(yōu)先配備國產(chǎn)自主品牌車輛，符合節(jié)能、環(huán)保要求。未經(jīng)批準，一律不得配備進口車輛。

（三）執(zhí)法執(zhí)勤公務(wù)用車除涉及國家安全、刑事偵察和特殊地理環(huán)境等因素外，參照上述標準配備更新。執(zhí)法執(zhí)勤公務(wù)用車與一般公務(wù)用車不得重復(fù)配備。

各單位不再更新配備越野車，外事活動、會議和其他大型公務(wù)活動用車原則上通過社會租賃的方式解決。

第十六條

辦公設(shè)備包括信息化辦公設(shè)備、電器設(shè)備和其他設(shè)備等，按照機構(gòu)職能、人員編制的一定比例和規(guī)定價格、性能規(guī)格進行配置，未達到規(guī)定使用年限不得更新。

辦公設(shè)備使用年限由國管局會同有關(guān)部門另行分類規(guī)定。第十七條

信息化辦公設(shè)備的配置必須符合國家有關(guān)部門關(guān)于安全保密的相關(guān)規(guī)定，涉密崗位的信息化辦公設(shè)備須經(jīng)過安全檢查后方可配備使用。

第十八條

辦公家具的配置應(yīng)符合簡樸實用、節(jié)約資源和環(huán)保的原則，不得配備高檔和進口家具。

第四章 配置程序

第十九條

辦公與業(yè)務(wù)用房購置、新建、擴建、翻建、維

— 5 — 修改造等項目，必須嚴格按照國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)?國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局關(guān)于改進和加強中央國家機關(guān)辦公用房管理意見及其實施細則的通知?（國辦發(fā)〔2001〕58號）、國管局?關(guān)于印發(fā)〖中央國家機關(guān)建設(shè)項目管理辦法（試行）〗的通知?（國管房地〔2004〕153號）及國家有關(guān)基本建設(shè)程序等規(guī)定執(zhí)行。

第二十條

公務(wù)用車配置程序按國管局?關(guān)于進一步規(guī)范部級干部公務(wù)用車配備更新工作及有關(guān)問題的通知?（國管財〔2003〕53號）、?關(guān)于印發(fā)〖中央國家機關(guān)公務(wù)用車編制和配備標準的規(guī)定〗的通知?（國管財〔2004〕120號）等規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條 辦公設(shè)備及辦公家具的配置實行購置計劃管理。

（一）各單位資產(chǎn)管理部門會同財務(wù)部門審核資產(chǎn)存量情況，核實本單位資產(chǎn)配置需求，匯總編制資產(chǎn)購置計劃，經(jīng)國管局審核后，作為編制經(jīng)費預(yù)算和進行采購的依據(jù)。核準后的資產(chǎn)購置計劃不得隨意調(diào)整，確需調(diào)整的，由各單位提出申請，報國管局審批。

（二）資產(chǎn)購置計劃應(yīng)結(jié)合下一擬處置資產(chǎn)、預(yù)計接受捐贈資產(chǎn)和人員增減變化情況等進行編制，列明所需資產(chǎn)的品目、數(shù)量、規(guī)格型號、適用標準和經(jīng)費測算等情況。

第二十二條 項目支出涉及配置通用資產(chǎn)的，應(yīng)納入資產(chǎn)購置計劃，按本辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章 政府采購

第二十三條 中央國家機關(guān)通用資產(chǎn)的采購事項，應(yīng)遵循— 6 — 公開、公平、公正的原則，采用政府采購方式進行。配置納入政府集中采購目錄的資產(chǎn)，由中央國家機關(guān)政府采購中心統(tǒng)一組織采購。

第二十四條 各單位按照有關(guān)部門批準的資產(chǎn)購置計劃及資產(chǎn)采購預(yù)算，根據(jù)實際工作需要，向中央國家機關(guān)政府采購中心提出采購申請。

第二十五條 中央國家機關(guān)政府采購中心根據(jù)資產(chǎn)購置計劃、資產(chǎn)購置預(yù)算和資產(chǎn)配置標準對各單位采購需求進行審核后實施采購。

第六章 管理與監(jiān)督

第二十六條 各單位應(yīng)建立健全通用資產(chǎn)賬卡、領(lǐng)用、保管、清查盤點等日常管理制度，明確資產(chǎn)使用責任。

第二十七條 各單位資產(chǎn)管理部門應(yīng)對采購的通用資產(chǎn)進行驗收登記，建立資產(chǎn)卡片和資產(chǎn)賬目，并將相關(guān)信息錄入國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。

第二十八條 各單位財務(wù)部門根據(jù)資產(chǎn)管理部門出具的資產(chǎn)入庫憑證，按財務(wù)制度對各類資產(chǎn)計價方式的相關(guān)規(guī)定，及時進行賬務(wù)處理。

第二十九條 各單位資產(chǎn)使用部門須指定專人負責本部門通用資產(chǎn)的領(lǐng)用、保管和清點等工作，保證通用資產(chǎn)的安全完整。

第三十條

國管局會同財政、審計和監(jiān)察等有關(guān)部門對各單位通用資產(chǎn)配置工作管理情況和標準執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢

— 7 — 查。

第三十一條 各單位及其工作人員違反本辦法，由國管局責令其限期改正，逾期不改的進行通報批評。擅自配置或超標準配置通用資產(chǎn)的，按照?財政違法行為處罰處分條例?及國家有關(guān)規(guī)定進行處理，并由國管局對已經(jīng)購置的資產(chǎn)進行處置。

第七章 附則

第三十二條 中央國家機關(guān)所屬各級行政單位、參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位和社會團體，以及附屬機關(guān)服務(wù)中心等后勤服務(wù)單位的通用資產(chǎn)配置管理參照本辦法執(zhí)行。

第三十三條 各單位根據(jù)本辦法制定本單位具體實施細則，報國管局備案。

第三十四條 中央國家機關(guān)所屬駐外機構(gòu)通用資產(chǎn)配置管理辦法由相關(guān)單位依據(jù)本辦法，結(jié)合實際情況另行制定，并報國管局備案。

第三十五條 本辦法由國管局負責解釋。

第三十六條 本辦法自2007年10月1日起施行。

— 8 —

第四篇：市級行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置管理暫行辦法.

市級行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置管理暫行辦法

總則

第一條 為規(guī)范和加強市級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置管理，進一步細化部門預(yù)算，提高財政資金和國有資產(chǎn)的使用效率，根據(jù)《杭州市市級行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（杭政辦?2006?56號）和《杭州市市級事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（杭政辦?2008?7號），制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的資產(chǎn)配置，是指通過新建、購買、調(diào)劑、調(diào)撥、裝修、租賃、接受捐贈等方式配置固定資產(chǎn)的行為。這些固定資產(chǎn)主要包括：土地，房屋及建筑物，通用辦公設(shè)備，辦公家具，交通運輸設(shè)備，專用設(shè)備等。

第三條 本辦法適用于市級行政單位、財政補助事業(yè)單位、財政適當補助事業(yè)單位、經(jīng)費自理事業(yè)單位的資產(chǎn)配置行為。

管理機構(gòu)與職責

第四條 市財政局是負責市級行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置管理的職能部門，對行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置實施綜合管理。負責制定或會同有關(guān)部門制定行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置標準，按配置標準核定單位資產(chǎn)配置量，對資產(chǎn)配置事項按規(guī)定程序進行審批。

第五條 市級各主管部門負責對所屬單位的國有資產(chǎn)配置行為實施監(jiān)督管理，配合市財政部門制定有關(guān)資產(chǎn)配置標準，按配置標準或核定的單位資產(chǎn)配置量對資產(chǎn)配置事項提出審核意見。

第六條 市級行政事業(yè)單位負責實施具體的資產(chǎn)配置工作，包括以配置標準或核定的資產(chǎn)配置量及相關(guān)規(guī)定為依據(jù)編制資產(chǎn)購置預(yù)算，按規(guī)定程序辦理資產(chǎn)配置報批手續(xù)。

第七條 建立資產(chǎn)配置工作聯(lián)席會議制度，資產(chǎn)配置工作聯(lián)席會議由市財政局、市發(fā)改委、市機關(guān)事務(wù)局、市監(jiān)察局、市審計局等單位的有關(guān)負責人組成，負責對資產(chǎn)配置工作中的重大問題進行集體決 策。

配置原則與條件

第八條 行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置應(yīng)當嚴格執(zhí)行法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)章制度，在保證滿足行政事業(yè)單位履行職能需要的基礎(chǔ)上，遵循科學(xué)合理、勤儉節(jié)約、從嚴控制的原則。

第九條 對有規(guī)定配備標準的資產(chǎn)，應(yīng)當按照標準進行配備；對未規(guī)定配備標準的資產(chǎn)，應(yīng)當從實際需要出發(fā)，合理配備。市財政部門和主管部門對要求配置的資產(chǎn)，能通過調(diào)劑解決的，原則上不重新購置。

第十條 行政事業(yè)單位配置資產(chǎn)應(yīng)當符合以下條件：(一)經(jīng)編制管理部門審批新增機構(gòu)、新增人員的；(二)增加工作職能和任務(wù)，現(xiàn)有資產(chǎn)無法滿足的；(三)現(xiàn)有資產(chǎn)按規(guī)定處置后需要更新的；(四)現(xiàn)有資產(chǎn)無法滿足工作需要的其他情形。

第十一條 行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置應(yīng)當堅持資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合，以存量資產(chǎn)制約增量預(yù)算，建立存量資產(chǎn)與增量預(yù)算掛鉤的機制。

配置標準與配置量核定

第十二條 市財政部門應(yīng)根據(jù)行政事業(yè)單位性質(zhì)、行業(yè)特點，分不同的資產(chǎn)類別逐步分類制定資產(chǎn)配置標準，并根據(jù)經(jīng)濟、社會發(fā)展情況對配置標準進行修訂。

第十三條 辦公用房人均建筑或使用面積根據(jù)國家規(guī)定的標準，結(jié)合我市實際情況確定。

辦公用房建筑裝修應(yīng)遵循簡樸莊重、經(jīng)濟適用的原則，對租賃的辦公用房，應(yīng)按不同的租賃年限適當降低裝修標準。

第十四條 辦公家具配置應(yīng)以經(jīng)濟、實用、美觀為原則，杜絕奢華、浪費。第十五條 通用辦公設(shè)備的配置標準一般以正式在編人員為計算依據(jù)，部分通用辦公設(shè)備可根據(jù)辦公條件及業(yè)務(wù)工作需要配置。

臨時及借用人員需要使用資產(chǎn)的，原則上由單位自行調(diào)劑，特殊原因需配置資產(chǎn)的由資產(chǎn)配置聯(lián)席會議研究決定。

第十六條 市財政部門應(yīng)依據(jù)資產(chǎn)配置標準，逐步、分批核定行政事業(yè)單位的資產(chǎn)配置量，作為編制資產(chǎn)預(yù)算的依據(jù)。

市財政部門在核定時，應(yīng)嚴格控制在資產(chǎn)配置標準以內(nèi)，資產(chǎn)配置量核定后，若遇實際情況發(fā)生變化，可重新核定。

第十七條 資產(chǎn)配置量核定工作一般按照以下程序進行：(一)單位申報。行政事業(yè)單位根據(jù)正式在編人數(shù)及實際情況，按資產(chǎn)配置標準，提出各項資產(chǎn)配置的需求數(shù)量，按要求填寫《資產(chǎn)配置量核定表》（另行發(fā)布）并提供相關(guān)資料；

(二)主管部門審核。主管部門根據(jù)單位實際情況和相關(guān)規(guī)定對單位提出的配置需求數(shù)量進行審核，并提出審核意見；

(三)市財政部門核定。市財政部門在主管部門審核的基礎(chǔ)上，根據(jù)單位人員、職能、資產(chǎn)存量狀況、相關(guān)資產(chǎn)配置標準等對單位資產(chǎn)配置量進行核定。

第十八條 對在資產(chǎn)配置量核定中因特殊情況需超配置標準核定資產(chǎn)配置量的，由單位提出書面申請，經(jīng)主管部門審核同意后，報資產(chǎn)配置聯(lián)席會議研究決定。

第十九條 資產(chǎn)配置標準和核定資產(chǎn)配置量是部門預(yù)算中單位配置資產(chǎn)的依據(jù)，市財政部門和行政事業(yè)單位應(yīng)嚴格執(zhí)行。單位某項資產(chǎn)實際配置量未達到配置標準或核定的配置量的，市財政部門在安排下部門預(yù)算時根據(jù)資產(chǎn)利用效率和財力情況，逐年增加配置；單位某項資產(chǎn)實際配置量超過配置標準或核定的配置量的，市財政部門視情況可給予三年的過渡期，三年內(nèi)，采取“減二增一”的措施予以控制、壓縮，即報廢二件更新一件，三年后，超標一律不得購置。

第二十條 列入資產(chǎn)配置量核定范圍的單位，在部門預(yù)算編制前，對資產(chǎn)配置量核定范圍內(nèi)的資產(chǎn)，應(yīng)根據(jù)核定的資產(chǎn)配置量與 存量資產(chǎn)計算出下一可配置資產(chǎn)的數(shù)量，即缺編數(shù)，缺編數(shù)報經(jīng)市財政部門審定后，單位在缺編數(shù)范圍內(nèi)提出資產(chǎn)購置計劃，編入部門預(yù)算。

配置程序

第二十一條 行政事業(yè)單位需通過部門預(yù)算購置資產(chǎn)的，應(yīng)按以下程序進行：

(一)部門預(yù)算編制時，單位應(yīng)根據(jù)資產(chǎn)配置標準，審核資產(chǎn)存量及人員情況，提出下一的資產(chǎn)購置預(yù)算，內(nèi)容應(yīng)包括擬購置資產(chǎn)的品目、數(shù)量，測算經(jīng)費額度等，報主管部門審核。購置車輛、房屋的須提供相關(guān)部門批文。單價五十萬元以上資產(chǎn)購置事項應(yīng)提交該項目的《可行性研究報告》（正常更新除外）。列入資產(chǎn)配置量核定范圍的單位，需購置資產(chǎn)配置量核定范圍內(nèi)的資產(chǎn)的，應(yīng)在缺編數(shù)范圍內(nèi)編制資產(chǎn)購置預(yù)算；

(二)主管部門審核。主管部門根據(jù)資產(chǎn)配置標準，結(jié)合單位資產(chǎn)存量狀況、資產(chǎn)利用效率等對資產(chǎn)購置預(yù)算進行審核。對列入資產(chǎn)配置量核定范圍的單位需購置資產(chǎn)配置量核定范圍內(nèi)的資產(chǎn)的，主管部門應(yīng)在缺編數(shù)范圍內(nèi)，考慮資產(chǎn)利用效率等因素進行審核。主管部門審核時，認為可以通過調(diào)劑解決的資產(chǎn)配置，應(yīng)按相關(guān)規(guī)定辦理資產(chǎn)調(diào)撥，主管部門認為確需購置的資產(chǎn)配置，報送財政部門審批；

(三)市財政部門審批。市財政部門根據(jù)資產(chǎn)配置標準、資產(chǎn)利用效率、缺編數(shù)等對資產(chǎn)購置預(yù)算進行審批，能通過調(diào)劑解決的資產(chǎn)配置，按相關(guān)規(guī)定辦理資產(chǎn)調(diào)撥，確需購置的資產(chǎn)配置，結(jié)合預(yù)算財力情況作出是否列入部門預(yù)算（草案）的決定。對列入資產(chǎn)配置量核定范圍的單位需購置納入資產(chǎn)配置量核定范圍的資產(chǎn)的，在部門預(yù)算“二下”前，市財政部門根據(jù)單位上年12月人員情況以及資產(chǎn)的實際數(shù)量，對原核定的資產(chǎn)配置量進行調(diào)整，同時調(diào)整原缺編數(shù)，并據(jù)此調(diào)整、確定資產(chǎn)購置預(yù)算。

第二十二條 部門預(yù)算經(jīng)批復(fù)下達后，涉及的資產(chǎn)購置事項一般不得隨意調(diào)整，確因特殊事項需要追加預(yù)算資金或調(diào)整預(yù)算配置資產(chǎn)的，應(yīng)當按照預(yù)算調(diào)整的規(guī)定依次報送主管部門和市財政部門審批。

第二十三條 行政事業(yè)單位需用專項資金、項目資金購建資產(chǎn)的，應(yīng)提出書面申請，說明需購建資產(chǎn)的理由，列明需要購建資產(chǎn)的具體種類、數(shù)量、規(guī)格、用途等，依次報送主管部門和市財政部門審批，經(jīng)審批同意后方可實施。

專項資金、項目資金中購建屬本單位使用的資產(chǎn)，應(yīng)嚴格按資產(chǎn)配置標準配置，超過配置標準的，主管部門和市財政部門不予審批。經(jīng)批準購建的，納入單位存量資產(chǎn)管理范圍。

第二十四條 行政事業(yè)單位申請用省級及以上部門（單位）撥付的項目資金購置資產(chǎn)的，省級及以上部門（單位）對項目資金使用中資產(chǎn)購置已有規(guī)定的，按其規(guī)定執(zhí)行，沒有規(guī)定的，按本辦法第二十三條規(guī)定報批。

第二十五條 行政事業(yè)單位購置納入政府采購范圍的資產(chǎn)，應(yīng)當依法實施政府采購。資產(chǎn)的配置價格參照當年市政府集中采購及預(yù)算標準。未經(jīng)市財政部門審批的資產(chǎn)購置，政府采購部門不予受理。

第二十六條 按照上述規(guī)定購置的用于市本級以外單位的資產(chǎn)，應(yīng)在完成購置后及時到市財政部門辦理有關(guān)資產(chǎn)調(diào)撥手續(xù)。市財政部門審批后應(yīng)將資產(chǎn)調(diào)撥文件清單抄送調(diào)入單位的同級財政部門。第二十七條 上級部門直接配置、調(diào)撥、獎勵的資產(chǎn)和接受捐贈的資產(chǎn)以及其他依法確認為國家所有的資產(chǎn),行政事業(yè)單位應(yīng)及時登記、入賬并報市財政部門備案。

第二十八條 對于行政事業(yè)單位中長期閑置、低效運轉(zhuǎn)或者超標準配置的資產(chǎn)，主管部門或市財政部門有權(quán)進行調(diào)劑。

本部門內(nèi)實行同一財政經(jīng)費補助形式的單位間的資產(chǎn)調(diào)劑，原則上由主管部門進行審批，并報市財政部門備案，不同財政經(jīng)費補助形式單位間的資產(chǎn)調(diào)劑，跨部門、跨地區(qū)的資產(chǎn)調(diào)劑應(yīng)當由市財政部門或者共同的上一級財政部門審批。第二十九條 行政事業(yè)單位需用資產(chǎn)調(diào)撥的方式配置資產(chǎn)的，應(yīng)由資產(chǎn)調(diào)出、調(diào)入單位提出調(diào)撥資產(chǎn)的申請，列明需要調(diào)撥資產(chǎn)的理由，資產(chǎn)的規(guī)格（型號）、價值、數(shù)量等，經(jīng)主管部門審核同意后，報市財政部門審批。

資產(chǎn)調(diào)撥事項經(jīng)市財政部門審批同意后，資產(chǎn)調(diào)出、調(diào)入單位應(yīng)及時辦理資產(chǎn)交接過戶手續(xù)，并按規(guī)定進行登記和賬務(wù)處理。

第三十條 行政事業(yè)單位需要對原有辦公用房進行重新裝修的（零星維修除外），應(yīng)提交房屋裝修的申請文件，列明需要裝修的理由，房屋的坐落地址、建筑面積、使用面積、功能，原裝修的使用年限及使用情況，需裝修的部位及面積等具體情況，測算經(jīng)費額度等，經(jīng)主管部門審核同意后，報市財政部門審批。

第三十一條 行政事業(yè)單位需要租賃資產(chǎn)的（零星租賃除外），應(yīng)提交租賃資產(chǎn)的申請文件，列明需要租賃資產(chǎn)的理由，資產(chǎn)名稱、坐落地址、規(guī)格、數(shù)量、功能等具體情況，測算經(jīng)費額度等，經(jīng)主管部門審核同意后，報市財政部門審批。

第三十二條 舉辦大型會議（活動）需要臨時性配置資產(chǎn)的，原則上應(yīng)通過調(diào)劑、借用、市場租用等方式解決；確實需要購置資產(chǎn)的，由會議或者活動主辦單位按照本辦法規(guī)定程序報批，經(jīng)批準購置的，納入單位存量資產(chǎn)管理范圍。

其他

第三十三條 為鼓勵節(jié)約，提高資產(chǎn)使用效率，市財政部門對節(jié)約配置資產(chǎn)成績顯著的單位，可給予獎勵表彰。

第三十四條 行政事業(yè)單位應(yīng)當對購置、調(diào)入的資產(chǎn)進行驗收、登記并及時入賬，同時應(yīng)在資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中進行登記，確保賬賬相符、賬實相符。房屋建筑物等工程完工后，要及時進行竣工決算和審計，辦理有關(guān)權(quán)屬證明，按會計制度進行賬務(wù)處理。對于信息化建設(shè)等成套建設(shè)或采購項目，應(yīng)將可獨立使用的終端硬件設(shè)備單獨登記，確保資產(chǎn)數(shù)據(jù)信息清晰、完整。第三十五條 各主管部門、各單位須指定專人負責本部門、本單位存量資產(chǎn)的統(tǒng)計報告工作，保證存量資產(chǎn)清晰、完整。

第三十六條 市財政局、市監(jiān)察局、市審計局等部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定對各單位資產(chǎn)配置情況進行監(jiān)督檢查。

第三十七條 對違反本辦法的行政事業(yè)單位及其主要負責人、直接責任人，依據(jù)國務(wù)院《財政違法行為處罰處分條例》及其他有關(guān)規(guī)定追究其責任。

附則

第三十八條 各主管部門可根據(jù)本辦法，結(jié)合本部門實際情況，制定具體實施細則，并報市財政局備案。

第三十九條 本辦法由市財政局負責解釋。第四十條 本辦法自發(fā)布之日起試行一年。

第五篇：國管辦[2007]293中央國家機關(guān)通用資產(chǎn)配置管理暫行辦法

中央國家機關(guān)通用資產(chǎn)配置管理暫行辦法

關(guān)于印發(fā)《中央國家機關(guān)通用資產(chǎn)配置管理

暫行辦法》的通知

（國管辦〔2007〕293號）

國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于建設(shè)節(jié)約型機關(guān)、嚴禁鋪張浪費和降低行政成本的要求，規(guī)范中央國家機關(guān)通用資產(chǎn)配置行為，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，我局制定了?中央國家機關(guān)通用資產(chǎn)配置管理暫行辦法?，現(xiàn)印發(fā)你們，請按照執(zhí)行。

二〇〇七年八月三十一日

中央國家機關(guān)通用資產(chǎn)配置管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范中央國家機關(guān)通用資產(chǎn)配置行為，保障公務(wù)運轉(zhuǎn)，優(yōu)化資產(chǎn)配置，嚴禁鋪張浪費，降低行政成本，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于國務(wù)院各部委、直屬特設(shè)機構(gòu)、直屬機構(gòu)、辦事機構(gòu)、直屬事業(yè)單位，部委管理的國家局，最高人民法院，最高人民檢察院及有關(guān)人民團體（以下稱各單位）。

第三條 本辦法所稱通用資產(chǎn)，是指為滿足各單位一般辦公需要配備的固定資產(chǎn)，包括辦公與業(yè)務(wù)用房、公務(wù)用車、辦公設(shè)備、辦公家具等。

第四條 本辦法所稱通用資產(chǎn)配置是指各單位為保證履行職能的需要，按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定的標準和程序，通過購置、建設(shè)、調(diào)撥、調(diào)劑、租賃和接受捐贈等方式配備通用資產(chǎn)的行為。

第五條 通用資產(chǎn)配置應(yīng)當遵循保障需要、節(jié)儉實用、嚴格標準、預(yù)算約束、政府采購和國產(chǎn)、節(jié)能、環(huán)保的原則。

第六條 國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局（以下簡稱國管局）負責中央國家機關(guān)通用資產(chǎn)配置的統(tǒng)一管理工作，會同有關(guān)部門制定中央國家機關(guān)通用資產(chǎn)配置標準，審核資產(chǎn)購置計劃，規(guī)范和監(jiān)督資產(chǎn)配置工作。各單位負責本單位職責范圍內(nèi)的通用資產(chǎn)配置管理工作，并接受國管局的監(jiān)督指導(dǎo)。

第二章 配置條件

第七條 配置通用資產(chǎn)應(yīng)符合下列條件：

（一）機構(gòu)設(shè)立或者變更；

（二）新增內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制；

（三）增加工作職能和任務(wù)；

（四）現(xiàn)有資產(chǎn)按規(guī)定進行處置后需更新配備；

（五）其他應(yīng)當配備資產(chǎn)的情況。第八條 因機構(gòu)設(shè)立或者變更需要配置通用資產(chǎn)的，由設(shè)立或者變更部門根據(jù)職能配置、人員編制和原有部門存量資產(chǎn)狀況，以調(diào)撥、調(diào)劑為主要方式提出資產(chǎn)配置方案，按照規(guī)定標準和程序辦理。

第九條 各單位因新增內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制、增加工作職能需要配置通用資產(chǎn)的，應(yīng)先通過內(nèi)部調(diào)劑解決，無法調(diào)劑解決的，按照規(guī)定標準和程序辦理。

第十條 現(xiàn)有資產(chǎn)需更新的，須按規(guī)定履行資產(chǎn)處置審批手續(xù)后，按照規(guī)定標準和程序辦理。

第十一條 經(jīng)批準召開重要會議、舉辦大型活動及開展臨時性工作等需要配置通用資產(chǎn)的，原則上不得購置，應(yīng)通過調(diào)劑、租賃的方式解決。確需購置的，按照規(guī)定標準和程序辦理。

第三章 配置標準 第十二條 資產(chǎn)配置標準是指對資產(chǎn)配置的數(shù)量、價格和技術(shù)性能等的設(shè)定，是編制購置計劃、審核購置預(yù)算、實施資產(chǎn)采購和對資產(chǎn)配置進行監(jiān)督檢查的依據(jù)。

第十三條 通用資產(chǎn)配置須嚴格執(zhí)行政府強制采購節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品制度和本辦法規(guī)定的有關(guān)配置標準。

中央國家機關(guān)通用資產(chǎn)配置標準由國管局會同有關(guān)部門根據(jù)國家有關(guān)政策、經(jīng)濟狀況、技術(shù)水平以及資產(chǎn)普及程度等因素制定并適時調(diào)整。

第十四條 辦公與業(yè)務(wù)用房的建設(shè)應(yīng)符合城市規(guī)劃和國家有關(guān)節(jié)約用地、節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護和消防安全等規(guī)定的要求，按以下標準執(zhí)行：

（一）辦公與業(yè)務(wù)用房的面積標準、建設(shè)標準和裝修標準，按照中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳?關(guān)于進一步嚴格控制黨政機關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)問題的通知?（中辦發(fā)〔2007〕11號）和發(fā)展改革委等部門制定的黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)標準等規(guī)定執(zhí)行。

（二）辦公與業(yè)務(wù)用房的維修標準，按照國管局?關(guān)于印發(fā)〖中央國家機關(guān)辦公用房維修標準（試行）〗的通知?（國管房地〔2004〕85號）等規(guī)定執(zhí)行。

（三）租用或購置辦公與業(yè)務(wù)用房的標準，依照辦公與業(yè)務(wù)用房建設(shè)標準執(zhí)行。對于租賃的辦公與業(yè)務(wù)用房，原則上不允許進行整體改造，只能進行滿足辦公需要的局部改造。

第十五條 公務(wù)用車包括部級干部用車、一般公務(wù)用車和執(zhí)法執(zhí)勤公務(wù)用車，其配備、更新按以下標準執(zhí)行：

（一）部級干部用車配置標準，按中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳?關(guān)于黨政機關(guān)汽車配備和使用管理的規(guī)定?（中辦發(fā)〔1994〕14號）和?關(guān)于調(diào)整黨政機關(guān)汽車配備使用標準的通知?（廳字〔1999〕5號）等規(guī)定執(zhí)行。

（二）一般公務(wù)用車配備，根據(jù)各單位內(nèi)設(shè)機構(gòu)、主要職能和人員編制等情況配備，按照國管局?關(guān)于印發(fā)〖中央國家機關(guān)公務(wù)用車編制和配備標準的規(guī)定〗的通知?（國管財〔2004〕120號）等規(guī)定執(zhí)行，要優(yōu)先配備國產(chǎn)自主品牌車輛，符合節(jié)能、環(huán)保要求。未經(jīng)批準，一律不得配備進口車輛。

（三）執(zhí)法執(zhí)勤公務(wù)用車除涉及國家安全、刑事偵察和特殊地理環(huán)境等因素外，參照上述標準配備更新。執(zhí)法執(zhí)勤公務(wù)用車與一般公務(wù)用車不得重復(fù)配備。

各單位不再更新配備越野車，外事活動、會議和其他大型公務(wù)活動用車原則上通過社會租賃的方式解決。

第十六條 辦公設(shè)備包括信息化辦公設(shè)備、電器設(shè)備和其他設(shè)備等，按照機構(gòu)職能、人員編制的一定比例和規(guī)定價格、性能規(guī)格進行配置，未達到規(guī)定使用年限不得更新。

辦公設(shè)備使用年限由國管局會同有關(guān)部門另行分類規(guī)定。第十七條 信息化辦公設(shè)備的配置必須符合國家有關(guān)部門關(guān)于安全保密的相關(guān)規(guī)定，涉密崗位的信息化辦公設(shè)備須經(jīng)過安全檢查后方可配備使用。

第十八條 辦公家具的配置應(yīng)符合簡樸實用、節(jié)約資源和環(huán)保的原則，不得配備高檔和進口家具。

第四章 配置程序

第十九條 辦公與業(yè)務(wù)用房購置、新建、擴建、翻建、維修改造等項目，必須嚴格按照國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)?國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局關(guān)于改進和加強中央國家機關(guān)辦公用房管理意見及其實施細則的通知?（國辦發(fā)〔2001〕58號）、國管局?關(guān)于印發(fā)〖中央國家機關(guān)建設(shè)項目管理辦法（試行）〗的通知?（國管房地〔2004〕153號）及國家有關(guān)基本建設(shè)程序等規(guī)定執(zhí)行。

第二十條 公務(wù)用車配置程序按國管局?關(guān)于進一步規(guī)范部級干部公務(wù)用車配備更新工作及有關(guān)問題的通知?（國管財〔2003〕53號）、?關(guān)于印發(fā)〖中央國家機關(guān)公務(wù)用車編制和配備標準的規(guī)定〗的通知?（國管財〔2004〕120號）等規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條 辦公設(shè)備及辦公家具的配置實行購置計劃管理。

（一）各單位資產(chǎn)管理部門會同財務(wù)部門審核資產(chǎn)存量情況，核實本單位資產(chǎn)配置需求，匯總編制資產(chǎn)購置計劃，經(jīng)國管局審核后，作為編制經(jīng)費預(yù)算和進行采購的依據(jù)。核準后的資產(chǎn)購置計劃不得隨意調(diào)整，確需調(diào)整的，由各單位提出申請，報國管局審批。

（二）資產(chǎn)購置計劃應(yīng)結(jié)合下一擬處置資產(chǎn)、預(yù)計接受捐贈資產(chǎn)和人員增減變化情況等進行編制，列明所需資產(chǎn)的品目、數(shù)量、規(guī)格型號、適用標準和經(jīng)費測算等情況。

第二十二條 項目支出涉及配置通用資產(chǎn)的，應(yīng)納入資產(chǎn)購置計劃，按本辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章 政府采購

第二十三條 中央國家機關(guān)通用資產(chǎn)的采購事項，應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則，采用政府采購方式進行。配置納入政府集中采購目錄的資產(chǎn)，由中央國家機關(guān)政府采購中心統(tǒng)一組織采購。

第二十四條 各單位按照有關(guān)部門批準的資產(chǎn)購置計劃及資產(chǎn)采購預(yù)算，根據(jù)實際工作需要，向中央國家機關(guān)政府采購中心提出采購申請。

第二十五條 中央國家機關(guān)政府采購中心根據(jù)資產(chǎn)購置計劃、資產(chǎn)購置預(yù)算和資產(chǎn)配置標準對各單位采購需求進行審核后實施采購。

第六章 管理與監(jiān)督 第二十六條 各單位應(yīng)建立健全通用資產(chǎn)賬卡、領(lǐng)用、保管、清查盤點等日常管理制度，明確資產(chǎn)使用責任。

第二十七條 各單位資產(chǎn)管理部門應(yīng)對采購的通用資產(chǎn)進行驗收登記，建立資產(chǎn)卡片和資產(chǎn)賬目，并將相關(guān)信息錄入國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。

第二十八條 各單位財務(wù)部門根據(jù)資產(chǎn)管理部門出具的資產(chǎn)入庫憑證，按財務(wù)制度對各類資產(chǎn)計價方式的相關(guān)規(guī)定，及時進行賬務(wù)處理。

第二十九條 各單位資產(chǎn)使用部門須指定專人負責本部門通用資產(chǎn)的領(lǐng)用、保管和清點等工作，保證通用資產(chǎn)的安全完整。

第三十條 國管局會同財政、審計和監(jiān)察等有關(guān)部門對各單位通用資產(chǎn)配置工作管理情況和標準執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。第三十一條 各單位及其工作人員違反本辦法，由國管局責令其限期改正，逾期不改的進行通報批評。擅自配置或超標準配置通用資產(chǎn)的，按照?財政違法行為處罰處分條例?及國家有關(guān)規(guī)定進行處理，并由國管局對已經(jīng)購置的資產(chǎn)進行處置。

第七章 附則

第三十二條 中央國家機關(guān)所屬各級行政單位、參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位和社會團體，以及附屬機關(guān)服務(wù)中心等后勤服務(wù)單位的通用資產(chǎn)配置管理參照本辦法執(zhí)行。

第三十三條 各單位根據(jù)本辦法制定本單位具體實施細則，報國管局備案。第三十四條 中央國家機關(guān)所屬駐外機構(gòu)通用資產(chǎn)配置管理辦法由相關(guān)單位依據(jù)本辦法，結(jié)合實際情況另行制定，并報國管局備案。

第三十五條 本辦法由國管局負責解釋。第三十六條 本辦法自2007年10月1日起施行。

來源：

國管局發(fā)布時間：2008年01月01日