第一篇：北京市市級行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)配置管理暫行辦法（范文）

北京市市級行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)配置管理暫行辦法

現(xiàn)將北京市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《北京市市級行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)配置管理暫行辦法》（試行）的通知（京財(cái)績效〔2009〕1125號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望各單位在申報(bào)設(shè)備及辦理固定資產(chǎn)相關(guān)事宜時(shí)參照使用。

2.北京市市級行政事業(yè)單位日常辦公設(shè)備配置

3.北京市市級行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)最低使用年限標(biāo)準(zhǔn)（試行）附件1：

北京市市級行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)配置管理暫行辦法（試行）

第一條 為了規(guī)范和加強(qiáng)北京市市級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，合理配置資產(chǎn)，提高國有資產(chǎn)使用效益，根據(jù)財(cái)政部《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于市級各類占有、使用國有資產(chǎn)的行政事業(yè)單位（以下簡稱市級單位）。

第三條 市財(cái)政局是市政府負(fù)責(zé)市級單位國有資產(chǎn)管理的職能部門，對國有資產(chǎn)實(shí)施綜合管理；負(fù)責(zé)制定市級單位的固定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)和最低使用年限標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)實(shí)際需要對上述標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行完善、調(diào)整和修訂；負(fù)責(zé)對規(guī)定范圍內(nèi)的固定資產(chǎn)配置事項(xiàng)審批；負(fù)責(zé)組織編制固定資產(chǎn)配置預(yù)算，負(fù)責(zé)對市級單位固定資產(chǎn)實(shí)施調(diào)劑。

主管部門負(fù)責(zé)對本部門及所屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理，對資產(chǎn)的調(diào)入調(diào)出必須按照審批程序辦理；負(fù)責(zé)對所屬單位的固定資產(chǎn)配置進(jìn)行審核并報(bào)市財(cái)政局審批；協(xié)助市財(cái)政局制定行業(yè)專用資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)。

市級單位負(fù)責(zé)編制本單位固定資產(chǎn)配置預(yù)算，辦理相關(guān)的資產(chǎn)配置報(bào)批手續(xù)，組織具體的資產(chǎn)配置實(shí)施工作。

第四條 市級單位固定資產(chǎn)配置包括調(diào)劑、租賃和購置等方式。應(yīng)遵循以下原則：

（一）與行政事業(yè)單位履行職能需要相適應(yīng)的原則；

（二）勤儉節(jié)約、綠色環(huán)保的原則；

（三）調(diào)劑、租賃、購置相結(jié)合的原則；

（四）資產(chǎn)配置與財(cái)力可能、預(yù)算管理相結(jié)合的原則。第五條 市級單位國有資產(chǎn)配置要符合以下條件：

（一）現(xiàn)有資產(chǎn)無法滿足行政事業(yè)單位履行職能的需要；

（二）所需資產(chǎn)難以與其他單位共享、共用；

（三）現(xiàn)有資產(chǎn)配置尚未達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；

（四）其他經(jīng)批準(zhǔn)予以配置資產(chǎn)的事項(xiàng)。

第六條 市級單位申請使用財(cái)政性資金配置固定資產(chǎn)，除國家另有規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)按下列程序進(jìn)行：

（一）市級單位在編制部門預(yù)算、申請追加預(yù)算和調(diào)整預(yù)算時(shí)，涉及固定資產(chǎn)配置的，由單位根據(jù)業(yè)務(wù)需求、資產(chǎn)存量、配置標(biāo)準(zhǔn)、資金來源等情況，編制固定資產(chǎn)配置預(yù)算，報(bào)行政事業(yè)單位主管部門審核。

（二）主管部門根據(jù)所屬各單位上報(bào)的申請，結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)及資產(chǎn)使用情況進(jìn)行審核并報(bào)市財(cái)政局審批。其中：因工作需要超過配置標(biāo)準(zhǔn)的，主管部門需作出說明報(bào)財(cái)政部門審批。

（三）市財(cái)政局根據(jù)主管部門提交的固定資產(chǎn)配置申請，按照先調(diào)劑、后租賃、再購置的原則進(jìn)行審核，需要租賃和購置的根據(jù)財(cái)力情況予以安排預(yù)算。

（四）經(jīng)市財(cái)政局批準(zhǔn)并列入部門預(yù)算的資產(chǎn)購置項(xiàng)目原則上不得調(diào)整，如因特殊原因確需調(diào)整的，須按原報(bào)批程序重新審批。

（五）市級單位購置納入政府集中采購目錄范圍內(nèi)的固定資產(chǎn)的，要按照政府采購的要求，依法實(shí)施政府采購。

第七條 市級單位申請用非財(cái)政性資金購置資產(chǎn)的，報(bào)主管部門審批。主管部門根據(jù)單位所承擔(dān)的項(xiàng)目需求、資產(chǎn)存量、配置標(biāo)準(zhǔn)及使用情況等進(jìn)行審批，確需購置且未達(dá)到配置標(biāo)準(zhǔn)的，由主管部門下達(dá)批復(fù)文件，同時(shí)送市財(cái)政局備案。超過配置標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)購置事項(xiàng)，由主管部門審核后按照“第六條”辦理。

第八條 市級單位申請用中央部委撥付資金購置資產(chǎn)的，報(bào)主管部門審批。主管部門根據(jù)單位所承擔(dān)的項(xiàng)目需求、資產(chǎn)存量、配置標(biāo)準(zhǔn)及使用情況等進(jìn)行審批，確需購置的由主管部門下達(dá)批復(fù)文件，同時(shí)送市財(cái)政局備案。

第九條 市級單位舉辦大型會議、大型活動，組建臨時(shí)機(jī)構(gòu)所需配置的固定資產(chǎn)，市財(cái)政局將優(yōu)先從公物倉調(diào)劑或租賃；確需購置的，按照“第六條”辦理?；顒?、會議結(jié)束或機(jī)構(gòu)解散后，資產(chǎn)一律上繳市財(cái)政局。

第十條 市級單位資產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)對所配置的資產(chǎn)進(jìn)行驗(yàn)收、登記，及時(shí)將配置資產(chǎn)登錄到資產(chǎn)動態(tài)管理系統(tǒng)中并將有關(guān)記賬憑證等材料送單位財(cái)務(wù)部門；財(cái)務(wù)部門應(yīng)及時(shí)完成相應(yīng)的賬務(wù)處理工作。對房屋、建筑物（含臨時(shí)建筑物）要加強(qiáng)管理，工程完工后，要及時(shí)辦理竣工決算、權(quán)屬證明，并按會計(jì)制度進(jìn)行賬務(wù)處理。

第十一條 市財(cái)政局、主管部門和市級單位，要加強(qiáng)固定資產(chǎn)配置的監(jiān)督管理。對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自購置、超標(biāo)準(zhǔn)購置資產(chǎn)的，依據(jù)國務(wù)院《財(cái)政違法行為處罰處分條例》及其他有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第十二條 社會團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位使用財(cái)政性資金配置資產(chǎn)的，參照本辦法執(zhí)行。實(shí)行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)制度的事業(yè)單位，以及事業(yè)單位創(chuàng)辦的具有法人資格的企業(yè)，按照企業(yè)國有資產(chǎn)管理的規(guī)定執(zhí)行。

第十三條 主管部門可根據(jù)本辦法，結(jié)合本部門的實(shí)際情況，制定具體的實(shí)施細(xì)則，并報(bào)市財(cái)政局備案。

第十四條 各區(qū)縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置管理辦法，由區(qū)縣財(cái)政局參照本辦法，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況制定，并報(bào)市財(cái)政局備案。

第十五條 本辦法由北京市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。第十六條 本辦法自2009年7月1日起施行。附件2：

北京市市級行政事業(yè)單位日常辦公設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)（試行）

一、日常辦公設(shè)備范圍

本標(biāo)準(zhǔn)所指日常辦公設(shè)備為滿足基本行政辦公需要的辦公設(shè)備和家具，不含特殊需求的專業(yè)類設(shè)備。

二、具體配置標(biāo)準(zhǔn)

（一）辦公設(shè)備

1.復(fù)印機(jī)：復(fù)印機(jī)（不含速印機(jī)）：按照不超過編制內(nèi)實(shí)有人員3%的標(biāo)準(zhǔn)配置，每臺（不含配件）最高限價(jià)35000元。

2.打印機(jī)：按照不超過編制內(nèi)實(shí)有人員20%的標(biāo)準(zhǔn)配置。激光和噴墨打印機(jī)A3幅面每臺最高限價(jià)10000元，A4幅面每臺最高限價(jià)2500元；針式打印機(jī)A3幅面每臺最高限價(jià)2500元，A4幅面每臺最高限價(jià)2000元。

3.傳真機(jī)：按照不超過編制內(nèi)實(shí)有人員5%的標(biāo)準(zhǔn)配置，每臺最高限價(jià)2500元。4.一體機(jī)：單位如配備一體機(jī)，視同同時(shí)配備相應(yīng)數(shù)量的復(fù)印機(jī)、打印機(jī)或傳真機(jī)，一體機(jī)A3幅面最高限價(jià)30000元，一體機(jī)A4幅面最高限價(jià)3500元。

5.照相機(jī)：按照不超過編制內(nèi)實(shí)有人員8%的標(biāo)準(zhǔn)配置，每臺最高限價(jià)4000元。6.攝像機(jī)：按照不超過編制內(nèi)實(shí)有人員1%的標(biāo)準(zhǔn)配置，每臺最高限價(jià)10000元。7.電視機(jī)：按照不超過編制內(nèi)實(shí)有人員15%的標(biāo)準(zhǔn)配置，每臺最高限價(jià)4000元。8.投影儀：按照不超過編制內(nèi)實(shí)有人員3%的標(biāo)準(zhǔn)配置，每臺最高限價(jià)25000元。9.計(jì)算機(jī)：臺式計(jì)算機(jī)配置標(biāo)準(zhǔn)：原則上按照不超過編制內(nèi)實(shí)有人員配置，每臺臺式計(jì)算機(jī)最高限價(jià)6000元；便攜式計(jì)算機(jī)配置標(biāo)準(zhǔn)：按照不超過編制內(nèi)實(shí)有人員15%的標(biāo)準(zhǔn)配置，每臺便攜式計(jì)算機(jī)最高限價(jià)11000元。

（二）辦公輔助設(shè)備

1.辦公家具：按在職干部相應(yīng)級別配備，可在總額范圍內(nèi)合理配置。

局級干部配備標(biāo)準(zhǔn)：每人一套辦公桌椅最高限價(jià)5000元；每人一組沙發(fā)（一大兩?。┘耙粡埐鑾?，每組沙發(fā)最高限價(jià)4000元，茶幾最高限價(jià)500元；每人四組文件柜，每組最高限價(jià)1000元；每人一組更衣柜，最高限價(jià)1000元；每人一張床（含床墊），最高限價(jià)1500元。

處級干部配備標(biāo)準(zhǔn)：每人一套辦公桌椅最高限價(jià)3000元；每人兩個(gè)單人沙發(fā)及一張茶幾，每個(gè)沙發(fā)最高限價(jià)1000元，茶幾最高限價(jià)500元；每人兩組文件柜，每組最高限價(jià)1000元；每人一組更衣柜，最高限價(jià)1000元；特殊情況需要配床的，按每張床（含床墊）配置，最高限價(jià)1000元。

科級及以下干部配備標(biāo)準(zhǔn)：每人一套辦公桌椅最高限價(jià)2000元；每人一組文件柜，最高限價(jià)1000元；每人一組更衣柜，最高限價(jià)1000元。

2.會議室桌椅：按會議室面積配備相應(yīng)大小的會議桌，最高限價(jià)按桌面周長每延長米1500元；超過80平方米會議室配備會議條桌，每延長米最高限價(jià)700元。會議室椅子每把最高限價(jià)500元。

3.會議室多媒體顯示系統(tǒng)：確實(shí)需要配置多媒體顯示系統(tǒng)的會議室，按照規(guī)定程序?qū)徟笈渲谩?/p>

4.空調(diào)：每房間按相應(yīng)面積配置相應(yīng)匹數(shù)空調(diào)，分體壁掛式空調(diào)最高限價(jià)3500元，分體柜式空調(diào)最高限價(jià)8000元。

（三）黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車

黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配置標(biāo)準(zhǔn)按照《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車編制、車輛使用標(biāo)準(zhǔn)管理等有關(guān)事項(xiàng)的通知》（京財(cái)采購〔2009〕847號）執(zhí)行。

三、按照編制內(nèi)實(shí)有人員在職人數(shù)計(jì)算達(dá)不到配置1臺標(biāo)準(zhǔn)的單位，可根據(jù)實(shí)際需要配置1臺相應(yīng)的設(shè)備。

四、本標(biāo)準(zhǔn)為最高限制標(biāo)準(zhǔn)，不是必需配置標(biāo)準(zhǔn)。在配置具有日常辦公設(shè)備功能的專業(yè)性設(shè)備時(shí)，要相應(yīng)減少日常辦公設(shè)備的數(shù)量。各單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際工作需要，在標(biāo)準(zhǔn)限額內(nèi)要優(yōu)先選擇低能耗設(shè)備。

附件3：

北京市市級行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)最低使用年限標(biāo)準(zhǔn)（試行）

一、固定資產(chǎn)最低使用年限標(biāo)準(zhǔn)的使用范圍和要求：

本標(biāo)準(zhǔn)是指北京市市級行政事業(yè)單位日常辦公設(shè)備使用的最低年限，不是報(bào)廢年限。

對已達(dá)到規(guī)定使用年限但尚可繼續(xù)使用的資產(chǎn)，各單位要繼續(xù)使用，充分發(fā)揮資產(chǎn)的使用效益；對未達(dá)到規(guī)定使用年限標(biāo)準(zhǔn)的，且沒有損毀的資產(chǎn)，行政事業(yè)單位不得自行處置，財(cái)政部門一律不安排更新資金。各單位要加強(qiáng)對行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)使用、處置和更新過程的監(jiān)督檢查，確保國有資產(chǎn)安全完整。

專業(yè)性設(shè)備按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，沒有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的可參照本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

二、固定資產(chǎn)最低使用年限標(biāo)準(zhǔn)： 1.臺式計(jì)算機(jī) 6年

2.筆記本電腦 6年

3.顯示器(大屏幕顯示屏)6年

4.復(fù)印機(jī) 6年（或復(fù)印速度小于等于20頁/分鐘的，總頁數(shù)達(dá)到50萬頁；復(fù)印速度大于20頁/分鐘的，總頁數(shù)達(dá)到80萬頁）

5.掃描儀8年

6.激光(噴墨)打印機(jī)7年

7.針式打印機(jī) 8年

8.一體機(jī) 6年(或打印、復(fù)印、傳真總頁數(shù)達(dá)到120萬張)9.傳真機(jī) 10年 10.碎紙機(jī) 10年

11.投影儀 8年

12.數(shù)碼攝影、攝像設(shè)備 8年

13.其他攝影、攝像設(shè)備 10年

14.服務(wù)器 6年

15.小型機(jī) 8年

16.路由（交換）設(shè)備 6年 17.網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備4年 18.電冰箱 10年

19.電視機(jī) 10年

20.空調(diào) 10年 21.洗衣機(jī) 8年

22.電開水器 5年

23.辦公家具長期使用（損壞無法修復(fù)可報(bào)廢）

24.公務(wù)用車使用年限超過10年或車輛行駛超過40萬公里；車輛無法達(dá)到交通管理部門年度檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)及無法通過環(huán)保部門審驗(yàn)；其他經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)進(jìn)行處置的車輛。

二〇〇九年七月八日

第二篇：北京市行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理暫行辦法

北京市行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理暫行辦法

第一章

總則

第一條 為了規(guī)范和加強(qiáng)全市行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理，維護(hù)國有資產(chǎn)的安全完整、合理配置和有效利用，保障行政事業(yè)單位履行職能和事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)財(cái)政部第35號令：《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》，第36號令：《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》及國家相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于全市各級各類占有、使用國有資產(chǎn)的行政事業(yè)單位、黨派、社會團(tuán)體（以下簡稱單位）的固定資產(chǎn)管理行為。執(zhí)行企業(yè)會計(jì)制度的事業(yè)單位不執(zhí)行本辦法。

第三條 各單位固定資產(chǎn)管理活動，應(yīng)當(dāng)遵循資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合，資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合，實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合的原則。

第四條 單位固定資產(chǎn)管理，實(shí)行國家統(tǒng)一所有，政府分級監(jiān)管，單位占有、使用的管理體制。

第二章 管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

第五條 各級財(cái)政部門是政府負(fù)責(zé)單位固定資產(chǎn)管理的職能部門，對單位的固定資產(chǎn)實(shí)施綜合管理。其主要職責(zé)是：

（一）根據(jù)國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理的規(guī)定，制定單位固定資產(chǎn)管理的規(guī)章制度，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查；

（二）研究制定單位固定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)單位固定資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處、資產(chǎn)評估監(jiān)管、資產(chǎn)清查和統(tǒng)計(jì)報(bào)告等基礎(chǔ)管理工作；

（三）負(fù)責(zé)審核單位固定資產(chǎn)預(yù)算，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配置固定資產(chǎn)，安排購置資金；按照規(guī)定和權(quán)限審批單位固定資產(chǎn)購置、處置和利用固定資產(chǎn)對外投資、出租、出借和擔(dān)保等事項(xiàng)，組織單位長期閑置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)和超標(biāo)準(zhǔn)配置資產(chǎn)的調(diào)劑工作，逐步建立固定資產(chǎn)整合、共享、共用機(jī)制；

（四）負(fù)責(zé)單位固定資產(chǎn)收益的監(jiān)督、管理；

（五）建立和完善單位固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，對單位固定資產(chǎn)實(shí)行動態(tài)監(jiān)管；

（六）研究建立單位固定資產(chǎn)安全性、完整性和使用有效性的評價(jià)方法、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)機(jī)制，對單位固定資產(chǎn)實(shí)行績效管理；

（七）監(jiān)督、指導(dǎo)主管部門及其所屬單位、下級財(cái)政部門的固定資產(chǎn)管理工作。

第六條 主管部門負(fù)責(zé)對本部門所屬單位的固定資產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。其主要職責(zé)是：

（一）根據(jù)本級和上級財(cái)政部門有關(guān)國有資產(chǎn)管理的規(guī)定，制定本部門固定資產(chǎn)管理的實(shí)施辦法，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查；

（二）組織本部門所屬單位固定資產(chǎn)的清查、登記、統(tǒng)計(jì)匯總及日常監(jiān)督檢查工作；

（三）組織、審核、匯總、上報(bào)本部門所屬單位固定資產(chǎn)計(jì)劃和固定資產(chǎn)預(yù)算；

（四）審核并匯總上報(bào)本部門所屬單位利用固定資產(chǎn)對外投資、出租、出借和擔(dān)保等事項(xiàng)，按規(guī)定權(quán)限審批或者審核上報(bào)有關(guān)資產(chǎn)購置、處置事項(xiàng)；

（五）負(fù)責(zé)本部門所屬單位長期閑置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)和超標(biāo)準(zhǔn)配置資產(chǎn)的調(diào)劑工作，優(yōu)化固定資產(chǎn)配置，推動資產(chǎn)的共享、共用；

（六）督促本部門所屬單位按規(guī)定繳納固定資產(chǎn)收益；監(jiān)督所屬單位經(jīng)營性收入納入部門預(yù)算管理；

（七）組織實(shí)施對本部門所屬單位固定資產(chǎn)管理和使用情況的評價(jià)考核；

（八）接受同級財(cái)政部門的監(jiān)督、指導(dǎo)并向其報(bào)告本部門及所屬單位固定資產(chǎn)管理工作。

第七條 各單位負(fù)責(zé)對本單位占有、使用的固定資產(chǎn)實(shí)施具體管理。其主要職責(zé)是：

（一）根據(jù)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，制定本單位固定資產(chǎn)管理的具體辦法并組織實(shí)施；

（二）負(fù)責(zé)本單位固定資產(chǎn)購置、驗(yàn)收入庫、維護(hù)保管等日常管理，負(fù)責(zé)本單位資產(chǎn)的賬卡管理、清查登記、統(tǒng)計(jì)報(bào)告及日常監(jiān)督檢查工作；

（三）擬定本單位固定資產(chǎn)計(jì)劃，編制固定資產(chǎn)預(yù)算；

（四）辦理本單位固定資產(chǎn)購置、處置和對外投資、出租、出借和擔(dān)保等事項(xiàng)的報(bào)批手續(xù)；

（五）按照規(guī)定對納入政府采購目錄的固定資產(chǎn)實(shí)施政府采購；

（六）負(fù)責(zé)本單位用于對外投資、出租、出借和擔(dān)保的固定資產(chǎn)的保值增值，按照規(guī)定及時(shí)、足額繳納固定資產(chǎn)收益，保證經(jīng)營收入納入單位部門預(yù)算；

（七）負(fù)責(zé)本單位存量資產(chǎn)的有效利用，參與大型儀器、設(shè)備等資產(chǎn)的共享、共用機(jī)制的建立工作；

（八）接受主管部門和同級財(cái)政部門的監(jiān)督、指導(dǎo)并向其報(bào)告有關(guān)固定資產(chǎn)管理工作。

第八條 各級財(cái)政部門、主管部門和單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定，明確管理機(jī)構(gòu)和人員，做好固定資產(chǎn)管理工作。

第三章

固定資產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)、分類及計(jì)價(jià)

第九條

按照現(xiàn)行行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則規(guī)定，符合下列標(biāo)準(zhǔn)的列為固定資產(chǎn)：

（一）一般設(shè)備單價(jià)在500元以上，專用設(shè)備單價(jià)在800元以上，使用年限在一年以上，且在使用過程中保持其原有實(shí)物形態(tài)的資產(chǎn)。

（二）單位價(jià)值雖不足規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但使用年限在一年以上的大批同類物資，作為固定資產(chǎn)管理。

第十條

按照現(xiàn)行行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則規(guī)定，固定資產(chǎn)分為六類：土地、房屋和建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物和陳列品、圖書及其他固定資產(chǎn)。

（一）土地、房屋和建筑物。指單位擁有占有權(quán)和使用權(quán)的土地、房屋、建筑物及其附屬設(shè)施。房屋包括辦公用房、業(yè)務(wù)用房、庫房、職工宿舍用房、職工食堂、鍋爐房等；建筑物包括道路、圍墻、水塔、雕塑等；附屬設(shè)施包括房屋、建筑物內(nèi)的電梯、通訊線路、輸電線路、水氣管道等。

（二）專用設(shè)備。指單位根據(jù)業(yè)務(wù)工作的實(shí)際需要購置的各種具有專門性能和專門用途的設(shè)備，包括各種儀器和機(jī)械設(shè)備、醫(yī)療器械、文體事業(yè)單位的文體設(shè)備等。

（三）一般設(shè)備。指用于辦公和業(yè)務(wù)工作的通用性設(shè)備，包括交通工具、通訊工具、辦公自動化設(shè)備和辦公用的家具等。

（四）文物和陳列品。指博物館、展覽館、紀(jì)念館等各種文物和陳列品，包括古玩、字畫、紀(jì)念品、裝飾品、展品、藏品等。

（五）圖書。指專業(yè)圖書館、文化館貯藏的書籍以及行政事業(yè)單位貯藏的統(tǒng)一管理使用的業(yè)務(wù)用書，包括單位圖書館（室）、閱覽室的圖書、資料等。

（六）其他固定資產(chǎn)。指未能包括在上述各項(xiàng)內(nèi)的固定資產(chǎn)。

第十一條

按照《北京市行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)分類代碼》規(guī)定，固定資產(chǎn)實(shí)物管理分為十類：土地、房屋及構(gòu)筑物，通用設(shè)備，專用設(shè)備，交通運(yùn)輸設(shè)備，電氣設(shè)備，電子產(chǎn)品及通信設(shè)備，儀器儀表、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具及量具、衡器，文藝體育設(shè)備，圖書、文物及陳列品，家具用具及其他類。

每月財(cái)務(wù)部門結(jié)賬前要與資產(chǎn)管理部門進(jìn)行對賬，做到賬賬相符、賬實(shí)相符。

第十二條

固定資產(chǎn)的計(jì)價(jià)：

（一）購入、調(diào)入的固定資產(chǎn)，按實(shí)際支付的買價(jià)、調(diào)撥價(jià)以及運(yùn)雜費(fèi)、安裝費(fèi)、車輛購置附加費(fèi)等入賬。

（二）自行建造及在原有基礎(chǔ)上改建、擴(kuò)建的固定資產(chǎn)，按竣工決算確認(rèn)結(jié)果計(jì)入或增加固定資產(chǎn)價(jià)值。

（三）接受捐贈的固定資產(chǎn)，按照同類固定資產(chǎn)的市場價(jià)格或者有關(guān)價(jià)值憑證入賬。發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用應(yīng)計(jì)入固定資產(chǎn)價(jià)值。

（四）無償調(diào)入固定資產(chǎn)，不能查明原值的，按照評估確認(rèn)的價(jià)值入賬。

（五）盤盈的固定資產(chǎn)，按照評估確認(rèn)的價(jià)值入賬。

（六）已投入使用，但尚未辦理移交手續(xù)的固定資產(chǎn)，可先按暫估價(jià)入賬，待確定實(shí)際價(jià)值后，再進(jìn)行調(diào)整。

（七）用外幣購置的設(shè)備，按當(dāng)時(shí)的匯率折合成人民幣金額，加上運(yùn)費(fèi)及其它費(fèi)用，再加上支付的關(guān)稅、海關(guān)手續(xù)費(fèi)等入賬。

（八）融資租入的固定資產(chǎn)，按租賃協(xié)議確定的設(shè)備價(jià)款、運(yùn)雜費(fèi)、安裝費(fèi)等記賬。

（九）自行開發(fā)研制的軟件產(chǎn)品，按照實(shí)際支付的費(fèi)用記賬。研發(fā)過程必須符合政府采購等規(guī)定，同時(shí)簽訂相關(guān)合同。

（十）購置固定資產(chǎn)過程中發(fā)生的差旅費(fèi)，不計(jì)入固定資產(chǎn)價(jià)值。

第十三條

計(jì)提累計(jì)折舊的固定資產(chǎn)，按凈值入賬；其他固定資產(chǎn)，按原值入賬；分期、分批付款購入的固定資產(chǎn)，按全部價(jià)值入賬。

第十四條

已經(jīng)入賬的固定資產(chǎn)除發(fā)生下列情況外，不得任意變動其自身賬面價(jià)值：

（一）根據(jù)國家規(guī)定對固定資產(chǎn)進(jìn)行重新估價(jià)的；

（二）增加補(bǔ)充設(shè)備、改良裝置及改擴(kuò)建的；

（三）將固定資產(chǎn)一部分拆除的；

（四）根據(jù)實(shí)際價(jià)值調(diào)整原來暫估價(jià)值的；

（五）發(fā)現(xiàn)原來記錄固定資產(chǎn)價(jià)值有誤的。

第十五條

固定資產(chǎn)的價(jià)值變動，應(yīng)上報(bào)主管部門或同級財(cái)政部門，經(jīng)批準(zhǔn)后由單位資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)并及時(shí)通知財(cái)務(wù)部門，對固定資產(chǎn)有關(guān)賬目作相應(yīng)調(diào)整。

第四章 固定資產(chǎn)的配置

第十六條 單位固定資產(chǎn)配置是指財(cái)政部門、主管部門、單位等根據(jù)單位履行職能的需要，按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定的程序，通過購入、調(diào)入、自制、自建、改擴(kuò)建、接受捐贈等方式為單位配備固定資產(chǎn)的行為。

第十七條

單位固定資產(chǎn)配置，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)章制度

1、應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配置；

對有規(guī)定配置標(biāo)準(zhǔn)的固定資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配置；對沒有規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)從實(shí)際需要出發(fā)，從嚴(yán)控制，合理配備；財(cái)政部門對單位要求配置的固定資產(chǎn)，能通過調(diào)劑解決的，原則上不重新購置。

2、嚴(yán)格遵守部門預(yù)算和國庫集中支付制度的規(guī)定；

3、必須執(zhí)行政府采購政策和基本建設(shè)程序；

對納入集中采購目錄的固定資產(chǎn)購置項(xiàng)目，必須委托中介或集中采購機(jī)構(gòu)實(shí)施政府采購；對未納入集中采購目錄的固定資產(chǎn)購置項(xiàng)目，可以自行采購，金額較大、數(shù)量較多的也可以委托中介或集中采購機(jī)構(gòu)代理政府采購。基建項(xiàng)目應(yīng)遵循基建程序相關(guān)規(guī)定。

4、應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)會計(jì)制度的規(guī)定，按照單位財(cái)務(wù)會計(jì)制度規(guī)定進(jìn)行管理和核算。

（二）與單位履行職能和事業(yè)發(fā)展需要相適應(yīng)

固定資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)以滿足本單位履行職能和事業(yè)發(fā)展的基本需要為原則，與單位的機(jī)構(gòu)編制人數(shù)、職能設(shè)置、業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃等要求相適應(yīng)。

（三）科學(xué)合理，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，勤儉節(jié)約，從嚴(yán)控制

應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理地編制配置規(guī)劃或計(jì)劃，充分發(fā)揮存量資產(chǎn)的作用，避免重復(fù)配置；推動不同單位以及單位內(nèi)部各部門之間調(diào)劑使用、共享共用機(jī)制，在質(zhì)量、性能可靠的前提下，應(yīng)當(dāng)盡可能降低采購成本。第十八條 單位配置固定資產(chǎn)，除國家另有規(guī)定外，應(yīng)按下列程序報(bào)批：

（一）單位的資產(chǎn)管理部門會同財(cái)務(wù)部門審核資產(chǎn)存量，提出擬配置資產(chǎn)的品目、數(shù)量，擬定固定資產(chǎn)購置計(jì)劃，編制固定資產(chǎn)預(yù)算，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人審核同意后報(bào)主管部門審核；

（二）主管部門根據(jù)單位資產(chǎn)存量狀況和有關(guān)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，審核、匯總單位固定資產(chǎn)購置計(jì)劃，能夠自行調(diào)劑的按照需求予以調(diào)配，不能調(diào)劑的報(bào)同級財(cái)政部門審批；

（三）同級財(cái)政部門根據(jù)主管部門的審核意見及單位現(xiàn)有狀況對配置項(xiàng)目進(jìn)行審核，同意配置的優(yōu)先從閑置資產(chǎn)中調(diào)劑解決，不能調(diào)劑的納入單位部門預(yù)算。

第十九條

單位購入、調(diào)入和自制、自建完工交付使用增加的固定資產(chǎn)，應(yīng)由單位資產(chǎn)管理部門會同財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一驗(yàn)收，屬于技術(shù)設(shè)備的還應(yīng)會同技術(shù)部門驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，由資產(chǎn)管理部門開具固定資產(chǎn)調(diào)撥單或基建項(xiàng)目交付使用驗(yàn)收單等憑證，登記固定資產(chǎn)卡片，辦理有關(guān)入庫、財(cái)務(wù)報(bào)銷和使用單位領(lǐng)用手續(xù)。單位財(cái)務(wù)部門根據(jù)資產(chǎn)管理部門開具的固定資產(chǎn)入庫單或固定資產(chǎn)卡片，登記單位固定資產(chǎn)總賬和明細(xì)賬。

第二十條

單位接受捐贈或盤盈的固定資產(chǎn)，應(yīng)由資產(chǎn)管理部門會同財(cái)務(wù)部門辦理交接，依據(jù)固定資產(chǎn)交接單、發(fā)票或固定資產(chǎn)盤盈報(bào)告單等憑證，填制固定資產(chǎn)卡片，辦理有關(guān)入庫和使用部門領(lǐng)用手續(xù)。財(cái)務(wù)部門根據(jù)資產(chǎn)管理部門開具的固定資產(chǎn)入庫單或固定資產(chǎn)卡片登記單位固定資產(chǎn)總賬和明細(xì)賬。

第二十一條

單位經(jīng)批準(zhǔn)召開重大會議、舉辦大型活動等需要配置資產(chǎn)的，由會議或者活動主辦單位按照本辦法規(guī)定程序報(bào)批。

第五章 固定資產(chǎn)的日常管理

第二十二條

固定資產(chǎn)的日常管理是指單位在日常工作或業(yè)務(wù)活動中對所需及占用的固定資產(chǎn)實(shí)施不間斷的管理及核算，包括從編制固定資產(chǎn)預(yù)算、購置、驗(yàn)收入庫、登記入賬、領(lǐng)用發(fā)出到維修保養(yǎng)、處置、價(jià)值評估、產(chǎn)權(quán)登記、報(bào)表分析等各個(gè)環(huán)節(jié)的實(shí)物管理和財(cái)務(wù)核算。

第二十三條

在固定資產(chǎn)的日常管理中，單位財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)按固定資產(chǎn)的價(jià)值分類核算，審核固定資產(chǎn)預(yù)算并對固定資產(chǎn)管理進(jìn)行監(jiān)督檢查；單位資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)制定固定資產(chǎn)購置計(jì)劃，協(xié)助財(cái)務(wù)部門編制固定資產(chǎn)預(yù)算，固定資產(chǎn)政府采購，固定資產(chǎn)驗(yàn)收入庫、登記保管、領(lǐng)用發(fā)出、維修保養(yǎng)、調(diào)撥處置等具體工作；單位技術(shù)部門負(fù)責(zé)參與固定資產(chǎn)的維修保養(yǎng)和技術(shù)鑒定；單位固定資產(chǎn)使用部門負(fù)責(zé)合理、有效使用和日常維護(hù)管理。

第二十四條

單位應(yīng)當(dāng)完善固定資產(chǎn)日常管理制度，建立嚴(yán)格的固定資產(chǎn)管理責(zé)任制，指定專人負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的領(lǐng)用、保管、清點(diǎn)等工作，將固定資產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)到人。

第二十五條

單位的資產(chǎn)管理部門對驗(yàn)收入庫及投入使用的固定資產(chǎn)，須建立固定資產(chǎn)卡片、固定資產(chǎn)實(shí)物明細(xì)賬和分類總賬，按物登卡、憑卡記賬，并嚴(yán)格按照財(cái)政部門的要求做出報(bào)告；已入庫存的固定資產(chǎn)，要按照各類資產(chǎn)的使用說明和存放要求進(jìn)行保管、定期檢查，庫存固定資產(chǎn)未經(jīng)管理人員同意，任何人不準(zhǔn)隨意領(lǐng)用或調(diào)換。

第二十六條

單位對所占有、使用的固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)定期清查盤點(diǎn)，做到家底清楚，賬、卡、實(shí)相符。

第二十七條

行政單位不得用占有、使用的固定資產(chǎn)對外投資和擔(dān)保，法律另有規(guī)定的除外。

第二十八條

事業(yè)單位擬將占有、使用的固定資產(chǎn)對外投資、出租、出借、擔(dān)保的，行政單位擬將占有、使用的固定資產(chǎn)出租、出借的應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要的可行性論證，并提出申請，經(jīng)主管部門審核同意后，報(bào)同級財(cái)政部門審批。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。未經(jīng)審批不得對外投資、出租、出借、擔(dān)保。

同級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況對單位固定資產(chǎn)的對外投資、出租、出借、擔(dān)保等事項(xiàng)嚴(yán)格控制、從嚴(yán)審批。

第二十九條 單位對外投資、出租、出借、擔(dān)保等形成的收入，市級單位按《北京市市級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)收益及處置資金預(yù)算管理暫行辦法》（京財(cái)預(yù)〔2007〕975號）相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，區(qū)縣按照本地區(qū)制定有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十條

財(cái)政部門可以根據(jù)國有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作的需要，開展行政單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作。產(chǎn)權(quán)登記辦法，由開展產(chǎn)權(quán)登記的財(cái)政部門制定并負(fù)責(zé)組織實(shí)施；事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)向同級財(cái)政部門或者經(jīng)同級財(cái)政部門授權(quán)的主管部門申報(bào)、辦理產(chǎn)權(quán)登記，并由財(cái)政部門或者授權(quán)部門核發(fā)《事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》。

第三十一條

單位發(fā)生固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動、單位改制或與掛靠單位脫鉤等按國家規(guī)定必須進(jìn)行資產(chǎn)清查的，其結(jié)果應(yīng)由本單位報(bào)同級財(cái)政部門審定。

第三十二條

單位召開重大會議、舉辦大型活動等而臨時(shí)配置的固定資產(chǎn)，活動、會議期間，由主辦單位進(jìn)行管理?；顒咏Y(jié)束后，按財(cái)政部門要求的方式管理。

第三十三條

各單位應(yīng)嚴(yán)格按照財(cái)政部門的要求，及時(shí)將本單位資產(chǎn)變動信息錄入統(tǒng)一的資產(chǎn)動態(tài)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)單位內(nèi)部固定資產(chǎn)信息化管理和財(cái)政部門對單位的固定資產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管。

第三十四條

各單位應(yīng)加強(qiáng)固定資產(chǎn)處置管理，具體執(zhí)行《北京市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》（京財(cái)績效〔2007〕1001號）；處置收入市級單位按照《北京市市級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)收益及處置資金預(yù)算管理暫行辦法》（京財(cái)預(yù)〔2007〕975號）執(zhí)行，區(qū)縣各行政事業(yè)單位按照本區(qū)縣相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十五條 財(cái)政部門、單位及其工作人員，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行固定資產(chǎn)管理職責(zé)，依法維護(hù)國有資產(chǎn)的安全、完整。

第三十六條

財(cái)政部門、單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理和監(jiān)督，堅(jiān)持單位內(nèi)部監(jiān)督與財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會監(jiān)督相結(jié)合，事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合，日常監(jiān)督與專項(xiàng)檢查相結(jié)合。

第三十七條

各單位、各級財(cái)政部門要加強(qiáng)對行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理，制止資產(chǎn)管理中的各種違法行為，防止國有資產(chǎn)流失，維護(hù)國有資產(chǎn)的合法權(quán)益。對于固定資產(chǎn)管理中的違法違紀(jì)行為按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》進(jìn)行處理，觸犯刑律的，要移送司法機(jī)關(guān)追究其法律責(zé)任。

第六章 附則

第三十八條

各區(qū)縣、各單位應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，制定固定資產(chǎn)管理的實(shí)施細(xì)則。

第三十九條 執(zhí)行企業(yè)會計(jì)制度的事業(yè)單位及事業(yè)單位所辦全資企業(yè)的固定資產(chǎn)，由財(cái)政部門按照企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)定實(shí)施監(jiān)督管理。

第四十條 有關(guān)固定資產(chǎn)管理以前規(guī)定與本辦法相抵觸的以本辦法為準(zhǔn)。

第四十一條

本規(guī)定由北京市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第四十二條

本規(guī)定自2007年10月1日起施行。

第三篇：市級行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置管理暫行辦法.

市級行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置管理暫行辦法

總則

第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)市級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置管理，進(jìn)一步細(xì)化部門預(yù)算，提高財(cái)政資金和國有資產(chǎn)的使用效率，根據(jù)《杭州市市級行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（杭政辦?2006?56號）和《杭州市市級事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（杭政辦?2008?7號），制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的資產(chǎn)配置，是指通過新建、購買、調(diào)劑、調(diào)撥、裝修、租賃、接受捐贈等方式配置固定資產(chǎn)的行為。這些固定資產(chǎn)主要包括：土地，房屋及建筑物，通用辦公設(shè)備，辦公家具，交通運(yùn)輸設(shè)備，專用設(shè)備等。

第三條 本辦法適用于市級行政單位、財(cái)政補(bǔ)助事業(yè)單位、財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助事業(yè)單位、經(jīng)費(fèi)自理事業(yè)單位的資產(chǎn)配置行為。

管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第四條 市財(cái)政局是負(fù)責(zé)市級行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置管理的職能部門，對行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置實(shí)施綜合管理。負(fù)責(zé)制定或會同有關(guān)部門制定行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，按配置標(biāo)準(zhǔn)核定單位資產(chǎn)配置量，對資產(chǎn)配置事項(xiàng)按規(guī)定程序進(jìn)行審批。

第五條 市級各主管部門負(fù)責(zé)對所屬單位的國有資產(chǎn)配置行為實(shí)施監(jiān)督管理，配合市財(cái)政部門制定有關(guān)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，按配置標(biāo)準(zhǔn)或核定的單位資產(chǎn)配置量對資產(chǎn)配置事項(xiàng)提出審核意見。

第六條 市級行政事業(yè)單位負(fù)責(zé)實(shí)施具體的資產(chǎn)配置工作，包括以配置標(biāo)準(zhǔn)或核定的資產(chǎn)配置量及相關(guān)規(guī)定為依據(jù)編制資產(chǎn)購置預(yù)算，按規(guī)定程序辦理資產(chǎn)配置報(bào)批手續(xù)。

第七條 建立資產(chǎn)配置工作聯(lián)席會議制度，資產(chǎn)配置工作聯(lián)席會議由市財(cái)政局、市發(fā)改委、市機(jī)關(guān)事務(wù)局、市監(jiān)察局、市審計(jì)局等單位的有關(guān)負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)對資產(chǎn)配置工作中的重大問題進(jìn)行集體決 策。

配置原則與條件

第八條 行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)章制度，在保證滿足行政事業(yè)單位履行職能需要的基礎(chǔ)上，遵循科學(xué)合理、勤儉節(jié)約、從嚴(yán)控制的原則。

第九條 對有規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配備；對未規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)從實(shí)際需要出發(fā)，合理配備。市財(cái)政部門和主管部門對要求配置的資產(chǎn)，能通過調(diào)劑解決的，原則上不重新購置。

第十條 行政事業(yè)單位配置資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)符合以下條件：(一)經(jīng)編制管理部門審批新增機(jī)構(gòu)、新增人員的；(二)增加工作職能和任務(wù)，現(xiàn)有資產(chǎn)無法滿足的；(三)現(xiàn)有資產(chǎn)按規(guī)定處置后需要更新的；(四)現(xiàn)有資產(chǎn)無法滿足工作需要的其他情形。

第十一條 行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合，以存量資產(chǎn)制約增量預(yù)算，建立存量資產(chǎn)與增量預(yù)算掛鉤的機(jī)制。

配置標(biāo)準(zhǔn)與配置量核定

第十二條 市財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)行政事業(yè)單位性質(zhì)、行業(yè)特點(diǎn)，分不同的資產(chǎn)類別逐步分類制定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展情況對配置標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂。

第十三條 辦公用房人均建筑或使用面積根據(jù)國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我市實(shí)際情況確定。

辦公用房建筑裝修應(yīng)遵循簡樸莊重、經(jīng)濟(jì)適用的原則，對租賃的辦公用房，應(yīng)按不同的租賃年限適當(dāng)降低裝修標(biāo)準(zhǔn)。

第十四條 辦公家具配置應(yīng)以經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、美觀為原則，杜絕奢華、浪費(fèi)。第十五條 通用辦公設(shè)備的配置標(biāo)準(zhǔn)一般以正式在編人員為計(jì)算依據(jù)，部分通用辦公設(shè)備可根據(jù)辦公條件及業(yè)務(wù)工作需要配置。

臨時(shí)及借用人員需要使用資產(chǎn)的，原則上由單位自行調(diào)劑，特殊原因需配置資產(chǎn)的由資產(chǎn)配置聯(lián)席會議研究決定。

第十六條 市財(cái)政部門應(yīng)依據(jù)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，逐步、分批核定行政事業(yè)單位的資產(chǎn)配置量，作為編制資產(chǎn)預(yù)算的依據(jù)。

市財(cái)政部門在核定時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格控制在資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)，資產(chǎn)配置量核定后，若遇實(shí)際情況發(fā)生變化，可重新核定。

第十七條 資產(chǎn)配置量核定工作一般按照以下程序進(jìn)行：(一)單位申報(bào)。行政事業(yè)單位根據(jù)正式在編人數(shù)及實(shí)際情況，按資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，提出各項(xiàng)資產(chǎn)配置的需求數(shù)量，按要求填寫《資產(chǎn)配置量核定表》（另行發(fā)布）并提供相關(guān)資料；

(二)主管部門審核。主管部門根據(jù)單位實(shí)際情況和相關(guān)規(guī)定對單位提出的配置需求數(shù)量進(jìn)行審核，并提出審核意見；

(三)市財(cái)政部門核定。市財(cái)政部門在主管部門審核的基礎(chǔ)上，根據(jù)單位人員、職能、資產(chǎn)存量狀況、相關(guān)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)等對單位資產(chǎn)配置量進(jìn)行核定。

第十八條 對在資產(chǎn)配置量核定中因特殊情況需超配置標(biāo)準(zhǔn)核定資產(chǎn)配置量的，由單位提出書面申請，經(jīng)主管部門審核同意后，報(bào)資產(chǎn)配置聯(lián)席會議研究決定。

第十九條 資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)和核定資產(chǎn)配置量是部門預(yù)算中單位配置資產(chǎn)的依據(jù)，市財(cái)政部門和行政事業(yè)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。單位某項(xiàng)資產(chǎn)實(shí)際配置量未達(dá)到配置標(biāo)準(zhǔn)或核定的配置量的，市財(cái)政部門在安排下部門預(yù)算時(shí)根據(jù)資產(chǎn)利用效率和財(cái)力情況，逐年增加配置；單位某項(xiàng)資產(chǎn)實(shí)際配置量超過配置標(biāo)準(zhǔn)或核定的配置量的，市財(cái)政部門視情況可給予三年的過渡期，三年內(nèi)，采取“減二增一”的措施予以控制、壓縮，即報(bào)廢二件更新一件，三年后，超標(biāo)一律不得購置。

第二十條 列入資產(chǎn)配置量核定范圍的單位，在部門預(yù)算編制前，對資產(chǎn)配置量核定范圍內(nèi)的資產(chǎn)，應(yīng)根據(jù)核定的資產(chǎn)配置量與 存量資產(chǎn)計(jì)算出下一可配置資產(chǎn)的數(shù)量，即缺編數(shù)，缺編數(shù)報(bào)經(jīng)市財(cái)政部門審定后，單位在缺編數(shù)范圍內(nèi)提出資產(chǎn)購置計(jì)劃，編入部門預(yù)算。

配置程序

第二十一條 行政事業(yè)單位需通過部門預(yù)算購置資產(chǎn)的，應(yīng)按以下程序進(jìn)行：

(一)部門預(yù)算編制時(shí)，單位應(yīng)根據(jù)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，審核資產(chǎn)存量及人員情況，提出下一的資產(chǎn)購置預(yù)算，內(nèi)容應(yīng)包括擬購置資產(chǎn)的品目、數(shù)量，測算經(jīng)費(fèi)額度等，報(bào)主管部門審核。購置車輛、房屋的須提供相關(guān)部門批文。單價(jià)五十萬元以上資產(chǎn)購置事項(xiàng)應(yīng)提交該項(xiàng)目的《可行性研究報(bào)告》（正常更新除外）。列入資產(chǎn)配置量核定范圍的單位，需購置資產(chǎn)配置量核定范圍內(nèi)的資產(chǎn)的，應(yīng)在缺編數(shù)范圍內(nèi)編制資產(chǎn)購置預(yù)算；

(二)主管部門審核。主管部門根據(jù)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合單位資產(chǎn)存量狀況、資產(chǎn)利用效率等對資產(chǎn)購置預(yù)算進(jìn)行審核。對列入資產(chǎn)配置量核定范圍的單位需購置資產(chǎn)配置量核定范圍內(nèi)的資產(chǎn)的，主管部門應(yīng)在缺編數(shù)范圍內(nèi)，考慮資產(chǎn)利用效率等因素進(jìn)行審核。主管部門審核時(shí)，認(rèn)為可以通過調(diào)劑解決的資產(chǎn)配置，應(yīng)按相關(guān)規(guī)定辦理資產(chǎn)調(diào)撥，主管部門認(rèn)為確需購置的資產(chǎn)配置，報(bào)送財(cái)政部門審批；

(三)市財(cái)政部門審批。市財(cái)政部門根據(jù)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)、資產(chǎn)利用效率、缺編數(shù)等對資產(chǎn)購置預(yù)算進(jìn)行審批，能通過調(diào)劑解決的資產(chǎn)配置，按相關(guān)規(guī)定辦理資產(chǎn)調(diào)撥，確需購置的資產(chǎn)配置，結(jié)合預(yù)算財(cái)力情況作出是否列入部門預(yù)算（草案）的決定。對列入資產(chǎn)配置量核定范圍的單位需購置納入資產(chǎn)配置量核定范圍的資產(chǎn)的，在部門預(yù)算“二下”前，市財(cái)政部門根據(jù)單位上年12月人員情況以及資產(chǎn)的實(shí)際數(shù)量，對原核定的資產(chǎn)配置量進(jìn)行調(diào)整，同時(shí)調(diào)整原缺編數(shù)，并據(jù)此調(diào)整、確定資產(chǎn)購置預(yù)算。

第二十二條 部門預(yù)算經(jīng)批復(fù)下達(dá)后，涉及的資產(chǎn)購置事項(xiàng)一般不得隨意調(diào)整，確因特殊事項(xiàng)需要追加預(yù)算資金或調(diào)整預(yù)算配置資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算調(diào)整的規(guī)定依次報(bào)送主管部門和市財(cái)政部門審批。

第二十三條 行政事業(yè)單位需用專項(xiàng)資金、項(xiàng)目資金購建資產(chǎn)的，應(yīng)提出書面申請，說明需購建資產(chǎn)的理由，列明需要購建資產(chǎn)的具體種類、數(shù)量、規(guī)格、用途等，依次報(bào)送主管部門和市財(cái)政部門審批，經(jīng)審批同意后方可實(shí)施。

專項(xiàng)資金、項(xiàng)目資金中購建屬本單位使用的資產(chǎn)，應(yīng)嚴(yán)格按資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)配置，超過配置標(biāo)準(zhǔn)的，主管部門和市財(cái)政部門不予審批。經(jīng)批準(zhǔn)購建的，納入單位存量資產(chǎn)管理范圍。

第二十四條 行政事業(yè)單位申請用省級及以上部門（單位）撥付的項(xiàng)目資金購置資產(chǎn)的，省級及以上部門（單位）對項(xiàng)目資金使用中資產(chǎn)購置已有規(guī)定的，按其規(guī)定執(zhí)行，沒有規(guī)定的，按本辦法第二十三條規(guī)定報(bào)批。

第二十五條 行政事業(yè)單位購置納入政府采購范圍的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施政府采購。資產(chǎn)的配置價(jià)格參照當(dāng)年市政府集中采購及預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)。未經(jīng)市財(cái)政部門審批的資產(chǎn)購置，政府采購部門不予受理。

第二十六條 按照上述規(guī)定購置的用于市本級以外單位的資產(chǎn)，應(yīng)在完成購置后及時(shí)到市財(cái)政部門辦理有關(guān)資產(chǎn)調(diào)撥手續(xù)。市財(cái)政部門審批后應(yīng)將資產(chǎn)調(diào)撥文件清單抄送調(diào)入單位的同級財(cái)政部門。第二十七條 上級部門直接配置、調(diào)撥、獎勵的資產(chǎn)和接受捐贈的資產(chǎn)以及其他依法確認(rèn)為國家所有的資產(chǎn),行政事業(yè)單位應(yīng)及時(shí)登記、入賬并報(bào)市財(cái)政部門備案。

第二十八條 對于行政事業(yè)單位中長期閑置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)或者超標(biāo)準(zhǔn)配置的資產(chǎn)，主管部門或市財(cái)政部門有權(quán)進(jìn)行調(diào)劑。

本部門內(nèi)實(shí)行同一財(cái)政經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助形式的單位間的資產(chǎn)調(diào)劑，原則上由主管部門進(jìn)行審批，并報(bào)市財(cái)政部門備案，不同財(cái)政經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助形式單位間的資產(chǎn)調(diào)劑，跨部門、跨地區(qū)的資產(chǎn)調(diào)劑應(yīng)當(dāng)由市財(cái)政部門或者共同的上一級財(cái)政部門審批。第二十九條 行政事業(yè)單位需用資產(chǎn)調(diào)撥的方式配置資產(chǎn)的，應(yīng)由資產(chǎn)調(diào)出、調(diào)入單位提出調(diào)撥資產(chǎn)的申請，列明需要調(diào)撥資產(chǎn)的理由，資產(chǎn)的規(guī)格（型號）、價(jià)值、數(shù)量等，經(jīng)主管部門審核同意后，報(bào)市財(cái)政部門審批。

資產(chǎn)調(diào)撥事項(xiàng)經(jīng)市財(cái)政部門審批同意后，資產(chǎn)調(diào)出、調(diào)入單位應(yīng)及時(shí)辦理資產(chǎn)交接過戶手續(xù)，并按規(guī)定進(jìn)行登記和賬務(wù)處理。

第三十條 行政事業(yè)單位需要對原有辦公用房進(jìn)行重新裝修的（零星維修除外），應(yīng)提交房屋裝修的申請文件，列明需要裝修的理由，房屋的坐落地址、建筑面積、使用面積、功能，原裝修的使用年限及使用情況，需裝修的部位及面積等具體情況，測算經(jīng)費(fèi)額度等，經(jīng)主管部門審核同意后，報(bào)市財(cái)政部門審批。

第三十一條 行政事業(yè)單位需要租賃資產(chǎn)的（零星租賃除外），應(yīng)提交租賃資產(chǎn)的申請文件，列明需要租賃資產(chǎn)的理由，資產(chǎn)名稱、坐落地址、規(guī)格、數(shù)量、功能等具體情況，測算經(jīng)費(fèi)額度等，經(jīng)主管部門審核同意后，報(bào)市財(cái)政部門審批。

第三十二條 舉辦大型會議（活動）需要臨時(shí)性配置資產(chǎn)的，原則上應(yīng)通過調(diào)劑、借用、市場租用等方式解決；確實(shí)需要購置資產(chǎn)的，由會議或者活動主辦單位按照本辦法規(guī)定程序報(bào)批，經(jīng)批準(zhǔn)購置的，納入單位存量資產(chǎn)管理范圍。

其他

第三十三條 為鼓勵節(jié)約，提高資產(chǎn)使用效率，市財(cái)政部門對節(jié)約配置資產(chǎn)成績顯著的單位，可給予獎勵表彰。

第三十四條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對購置、調(diào)入的資產(chǎn)進(jìn)行驗(yàn)收、登記并及時(shí)入賬，同時(shí)應(yīng)在資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中進(jìn)行登記，確保賬賬相符、賬實(shí)相符。房屋建筑物等工程完工后，要及時(shí)進(jìn)行竣工決算和審計(jì)，辦理有關(guān)權(quán)屬證明，按會計(jì)制度進(jìn)行賬務(wù)處理。對于信息化建設(shè)等成套建設(shè)或采購項(xiàng)目，應(yīng)將可獨(dú)立使用的終端硬件設(shè)備單獨(dú)登記，確保資產(chǎn)數(shù)據(jù)信息清晰、完整。第三十五條 各主管部門、各單位須指定專人負(fù)責(zé)本部門、本單位存量資產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作，保證存量資產(chǎn)清晰、完整。

第三十六條 市財(cái)政局、市監(jiān)察局、市審計(jì)局等部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定對各單位資產(chǎn)配置情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三十七條 對違反本辦法的行政事業(yè)單位及其主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人，依據(jù)國務(wù)院《財(cái)政違法行為處罰處分條例》及其他有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。

附則

第三十八條 各主管部門可根據(jù)本辦法，結(jié)合本部門實(shí)際情況，制定具體實(shí)施細(xì)則，并報(bào)市財(cái)政局備案。

第三十九條 本辦法由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。第四十條 本辦法自發(fā)布之日起試行一年。

第四篇：金華市本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置管理暫行辦法

金華市人民政府

關(guān)于印發(fā)金華市本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)

配置管理暫行辦法的通知

金政發(fā)〔2012〕110號

市政府各部門：

《金華市本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置管理暫行辦法》已經(jīng)市政府第34次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

金華市人民政府 2012年9月21日

金華市本級行政事業(yè)單位 國有資產(chǎn)配置管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)市本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置管理，合理配置國有資產(chǎn)，防止鋪張浪費(fèi)，降低行政成本，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理的有機(jī)結(jié)合，根據(jù)《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第35號）、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第36號）、《浙江省人民政府關(guān)于印發(fā)浙江省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法的通知》（浙政發(fā)2009〔178〕號和《金華市本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（金政發(fā)〔2010〕55號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

—1—

第二條 本辦法適用于市本級黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、各民主黨派機(jī)關(guān)以及各類事業(yè)單位和社會團(tuán)體等（以下簡稱行政事業(yè)單位）國有資產(chǎn)的配置管理活動。

第三條 行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)配置范圍是指國家《固定資產(chǎn)分類與代碼》（GB/T14885-2010）中明確規(guī)定的固定資產(chǎn)，主要包括：

（一）土地、房屋及構(gòu)筑物；

（二）通用設(shè)備；

（三）專用設(shè)備；

（四）文物和陳列品；

（五）圖書、檔案；

（六）家具、用具、裝具及動植物。

第四條 本辦法所稱資產(chǎn)配置是指市本級行政事業(yè)單位為保證履行職責(zé)需要，按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章、制度規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，通過購置（建）、租賃或者調(diào)劑等方式為單位配備資產(chǎn)的行為。

第五條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）與行政事業(yè)單位履行職能需要相適應(yīng)的原則；

（二）勤儉節(jié)約、綠色環(huán)保的原則；

（三）科學(xué)、合理優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的原則；

（四）調(diào)劑、租賃、購置（建）相結(jié)合的原則；

（五）資產(chǎn)配置與預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的原則。

第六條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）現(xiàn)有資產(chǎn)無法滿足行政事業(yè)單位履行職能的需要，未達(dá)到規(guī)定的資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)；

（二）難以與其他單位共享、共用相關(guān)資產(chǎn)；

（三）難以通過市場購買服務(wù)方式代替資產(chǎn)配置，或者采取市場購買服務(wù)方式成本過高；

（四）現(xiàn)有資產(chǎn)按規(guī)定進(jìn)行處置后需重新配備（超編超標(biāo)資產(chǎn)除外）；

（五）其他經(jīng)批準(zhǔn)予以配置資產(chǎn)的事項(xiàng)。

—2—

第七條 市財(cái)政部門負(fù)責(zé)市本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置管理工作，會同有關(guān)職能部門研究制定市本級行政事業(yè)單位的資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，審批資產(chǎn)配置事項(xiàng)。

行政事業(yè)單位主管部門負(fù)責(zé)管理本部門及所屬單位資產(chǎn)配置工作，配合市財(cái)政部門研究制定本行業(yè)或本部門專用資產(chǎn)的配置標(biāo)準(zhǔn)，審核所屬單位資產(chǎn)配置事項(xiàng)。各單位負(fù)責(zé)做好本單位資產(chǎn)配置日常管理和報(bào)批手續(xù)，組織實(shí)施具體的資產(chǎn)配置工作。

第二章 配置標(biāo)準(zhǔn)和定編管理

第八條 資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)是對配置資產(chǎn)的數(shù)量、價(jià)格和技術(shù)性能所作的統(tǒng)一規(guī)定，是編制和審核資產(chǎn)配置預(yù)算、實(shí)施政府采購、評價(jià)單位資產(chǎn)配置合理性的重要依據(jù)。

第九條 資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)由市財(cái)政部門會同有關(guān)部門根據(jù)國家有關(guān)政策、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、技術(shù)水平以及資產(chǎn)普及程度，并根據(jù)市場價(jià)格變化等因素，適時(shí)作出調(diào)整、完善和更新。

按職責(zé)權(quán)限由國家或省有關(guān)職能部門統(tǒng)一制定配置標(biāo)準(zhǔn)的，從其規(guī)定。

第十條 資產(chǎn)配置實(shí)行定編管理。行政事業(yè)單位擬配備有統(tǒng)一配置標(biāo)準(zhǔn)資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)定的配置標(biāo)準(zhǔn)、單位人員編制、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員級別、特殊崗位以及其他特殊需要等情況，研究提出本單位應(yīng)配置的各類資產(chǎn)的最高數(shù)量限額，經(jīng)主管部門對其必要性、合規(guī)性、可行性進(jìn)行審核后，報(bào)市財(cái)政部門。由市財(cái)政部門根據(jù)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)、單位具體情況、國家相關(guān)政策以及財(cái)力可能等情況進(jìn)行綜合平衡，審核認(rèn)定該單位相關(guān)資產(chǎn)配置編制數(shù)。

各單位擬配備尚未制定配置標(biāo)準(zhǔn)資產(chǎn)的，由各單位根據(jù)保障需要、科學(xué)合理的原則，詳細(xì)測算后提出該項(xiàng)資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)配置的最高數(shù)量限額，經(jīng)主管部門審核認(rèn)定后，報(bào)市財(cái)政局備案。經(jīng)市財(cái)政局備案確認(rèn)后，可暫時(shí)作為單位該項(xiàng)資產(chǎn)應(yīng)配置的編制數(shù)。

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第十一條 資產(chǎn)編制審定后，一般不作調(diào)整。發(fā)生下列情況，可申請調(diào)整資產(chǎn)編制：

（一）機(jī)構(gòu)合并、分立或者變更；

（二）新增內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制；

（三）增加工作職能和任務(wù)，導(dǎo)致現(xiàn)有資產(chǎn)無法滿足工作需要；

（四）資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生調(diào)整和變更；

（五）其他需要調(diào)整資產(chǎn)編制的特殊情況。

第十二條 行政事業(yè)單位資產(chǎn)應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配置，能通過調(diào)劑、租賃解決的，原則上不重新購置（建）。沒有規(guī)定配置標(biāo)準(zhǔn)的，要從實(shí)際需要出發(fā)，厲行節(jié)儉，從嚴(yán)控制。

第三章 資產(chǎn)配置預(yù)算

第十三條 資產(chǎn)配置預(yù)算是部門預(yù)算的重要組成部分。行政事業(yè)單位必須根據(jù)預(yù)算管理要求在部門預(yù)算中編制資產(chǎn)配置預(yù)算，明確配置資產(chǎn)的相關(guān)內(nèi)容。

第十四條 資產(chǎn)配置預(yù)算編制，應(yīng)當(dāng)根據(jù)部門預(yù)算編制要求進(jìn)行。

行政事業(yè)單位在編制部門預(yù)算時(shí)，根據(jù)單位實(shí)際工作需要、現(xiàn)有資產(chǎn)存量和使用狀況，在本單位預(yù)算資產(chǎn)配置數(shù)量限額以內(nèi)，編制資產(chǎn)配置預(yù)算，經(jīng)主管部門審核后報(bào)市財(cái)政部門。對土地、房屋等的購置（建），需附送相關(guān)職能部門的審批材料。

市財(cái)政部門根據(jù)單位資產(chǎn)配置數(shù)量限額和財(cái)力可能，對上報(bào)的資產(chǎn)配置預(yù)算進(jìn)行審核，在批復(fù)各單位部門預(yù)算時(shí)一并批復(fù)資產(chǎn)配置預(yù)算。

第十五條 行政事業(yè)單位必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的資產(chǎn)配置預(yù)算組織實(shí)施，不得辦理無預(yù)算資產(chǎn)購置（建）事項(xiàng)。預(yù)算執(zhí)行中如確需對已批準(zhǔn)的資產(chǎn)配置預(yù)算作調(diào)整的，須按原報(bào)批程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。行政事業(yè)單位在預(yù)算執(zhí)行中追加預(yù)算涉及資產(chǎn)配置的，應(yīng)根據(jù)資產(chǎn)存量、資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)等情況，提出資產(chǎn)配置預(yù)算追加方案，明確具體購

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置（建）資產(chǎn)數(shù)量，經(jīng)主管部門審核，報(bào)市財(cái)政部門審批。預(yù)算執(zhí)行中累計(jì)增加的資產(chǎn)配置數(shù)量不得超過預(yù)算資產(chǎn)配置數(shù)量限額。

第十六條 經(jīng)批準(zhǔn)召開重要會議、舉辦大型活動及開展臨時(shí)性、應(yīng)急性工作需要配置資產(chǎn)的，原則上應(yīng)通過調(diào)劑、租賃、共享共用等方式解決。確需購置（建）的，應(yīng)提出資產(chǎn)購置（建）計(jì)劃，列明資產(chǎn)購置（建）項(xiàng)目、數(shù)量和事由，報(bào)市財(cái)政部門審批。承辦單位應(yīng)做好相應(yīng)的資產(chǎn)管理工作。

第四章 管理與監(jiān)督

第十七條 市本級行政事業(yè)單位要指定專人負(fù)責(zé)本單位資產(chǎn)的領(lǐng)用、保管和清點(diǎn)等工作，明確資產(chǎn)管理人員和使用人員責(zé)任，保證國有資產(chǎn)的安全完整。

第十八條 資產(chǎn)調(diào)劑按照《金華市本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》（金市財(cái)資〔2010〕221號）相關(guān)規(guī)定程序辦理。

第十九條 行政事業(yè)單位購置（建）納入政府采購范圍的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施政府采購。

第二十條 行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理部門應(yīng)對購置（建）、調(diào)劑、無償調(diào)撥、接受捐贈取得資產(chǎn)以及其他依法確認(rèn)為國家所有的資產(chǎn)進(jìn)行驗(yàn)收登記，建立資產(chǎn)卡片和實(shí)物資產(chǎn)明細(xì)賬，其中房屋建筑物等重要資產(chǎn)要在工程完工后，及時(shí)進(jìn)行竣工決算和審計(jì)，按規(guī)定辦理有關(guān)權(quán)屬證明，并及時(shí)將配置資產(chǎn)的有關(guān)入庫憑證等材料送單位財(cái)務(wù)部門。單位財(cái)務(wù)部門應(yīng)根據(jù)資產(chǎn)管理部門出具的資產(chǎn)憑證和房屋建筑物竣工決算等資料，按財(cái)務(wù)制度中各類資產(chǎn)計(jì)價(jià)方式的相關(guān)規(guī)定，及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理，確保賬實(shí)相符。

第二十一條 行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置工作完成后，應(yīng)及時(shí)將相關(guān)信息錄入金華市行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。

第二十二條 行政事業(yè)單位使用上級資金購置（建）資產(chǎn)的，應(yīng)報(bào)財(cái)政部門審批。對上級部門直接配置、調(diào)撥、獎勵及接受捐贈等資

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產(chǎn)，應(yīng)報(bào)財(cái)政部門備案，并在金華市行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中詳實(shí)記錄。

第二十三條 各主管部門要認(rèn)真履行國有資產(chǎn)管理職責(zé)，加強(qiáng)對所屬行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置的監(jiān)督管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止資產(chǎn)配置中的各種違法、違紀(jì)行為，維護(hù)國有資產(chǎn)的安全、完整，提高資產(chǎn)使用效率。

第二十四條 財(cái)政部門會同監(jiān)察、審計(jì)等有關(guān)部門，對各行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置管理活動情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對違反本辦法擅自購置（建）資產(chǎn)、超編超標(biāo)購置（建）資產(chǎn)的，依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令427號）等有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第五章 附 則

第二十五條 市本級各主管部門可根據(jù)本辦法規(guī)定，結(jié)合本部門的實(shí)際情況，制定具體的實(shí)施細(xì)則，并報(bào)市財(cái)政部門備案。

第二十六條 其他社會團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位使用財(cái)政性資金配置資產(chǎn)的，參照本辦法執(zhí)行。

第二十七條 本辦法由市財(cái)政部門負(fù)責(zé)解釋。

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第五篇：國有資產(chǎn)配置管理暫行辦法

關(guān)于印發(fā)《十堰市市直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置管理暫行辦法》的通知

十政辦發(fā)〔2010〕24號

市政府各部門：

《十堰市市直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置管理暫行辦法》已經(jīng)2010年3月3日市長辦公會議討論通過，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

二○一○年三月十五日

十堰市市直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范市直行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置行為，保障公務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)，優(yōu)化資產(chǎn)配置，嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)，降低行政成本，提高國有資產(chǎn)使用效益，根據(jù)財(cái)政部《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》和《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于市直行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)配置管理行為。

第三條 本辦法所稱的行政事業(yè)單位是指市直黨委機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、各民主黨派機(jī)關(guān)、參照公務(wù)員制度管理的社會團(tuán)體和各類市直事業(yè)單位。

第四條 本辦法所稱的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置是指各單位為保證履行職能的需要，按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，通過調(diào)劑、購置等方式配備資產(chǎn)的行為。

（一）調(diào)劑 是指以無償調(diào)撥的方式增加單位資產(chǎn)的行為。包括：

1、同一部門不同經(jīng)濟(jì)獨(dú)立核算單位之間的資產(chǎn)調(diào)劑；

2、不同部門之間的資產(chǎn)調(diào)劑；

3、跨行政級次的資產(chǎn)調(diào)劑。

（二）購置 是指以購買或修建的方式增加單位資產(chǎn)的行為。

第五條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)章制度；

（二）與單位履行職能、完成任務(wù)的需要相適應(yīng)；

（三）科學(xué)合理，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)；

（四）勤儉節(jié)約，從嚴(yán)控制；

（五）節(jié)能環(huán)保，國產(chǎn)優(yōu)先；

（六）先調(diào)劑后購置；

（七）資產(chǎn)配置與預(yù)算管理相結(jié)合。

第二章 配置范圍

第六條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置范圍包括：

（一）土地、房屋建筑物。包括辦公用房，公共服務(wù)用房，設(shè)備用房，附屬用房；

（二）一般設(shè)備，指行政事業(yè)單位用于業(yè)務(wù)工作的通用性設(shè)備，包括交通運(yùn)輸工具、辦公設(shè)備、家具等；

（三）專用設(shè)備，指行政事業(yè)單位用于業(yè)務(wù)工作的具有專門性能和專門用途的設(shè)備，包括專用車輛（消防車、救護(hù)車、垃圾運(yùn)輸車、警車、灑水車、殯葬車、環(huán)境監(jiān)測車等），儀器儀表，機(jī)械設(shè)備，醫(yī)療器械，文體設(shè)備等；

（四）文物、陳列品、圖書（資料室的藏書及科學(xué)技術(shù)資料等）；

（五）其他固定資產(chǎn)。

第七條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置應(yīng)符合下列條件：

（一）機(jī)構(gòu)設(shè)立或者變更；

（二）新增內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制；

（三）現(xiàn)有資產(chǎn)無法滿足行政事業(yè)單位履行職能的需要；

（四）現(xiàn)有資產(chǎn)按規(guī)定進(jìn)行處置后需更新配備；

（五）難以與其他單位共享、共用的相關(guān)資產(chǎn)；

（六）其他應(yīng)當(dāng)配備資產(chǎn)的情況。

第八條 因機(jī)構(gòu)設(shè)立或變更需要配置資產(chǎn)的，由設(shè)立或者變更部門根據(jù)職能配置、人員編制和原有部門存量資產(chǎn)狀況，以調(diào)撥、調(diào)劑為主要方式提出資產(chǎn)配置方案，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和程序辦理。

第九條 因新增內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制、增加工作職能需要配置資產(chǎn)的，應(yīng)先通過內(nèi)部調(diào)劑解決，無法調(diào)劑解決的，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和程序辦理。

第十條 現(xiàn)有資產(chǎn)需更新的，須按規(guī)定履行資產(chǎn)處置審批手續(xù)后，再按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和程序辦理。

第三章 管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)

第十一條 市財(cái)政局是市政府負(fù)責(zé)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置管理的職能部門，對市直行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置實(shí)行統(tǒng)一管理。其主要職責(zé)是：

（一）制定市直行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)；

（二）按規(guī)定權(quán)限審批市直行政事業(yè)單位有關(guān)資產(chǎn)購置事項(xiàng)；

（三）組織行政事業(yè)單位長期閑置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)和超標(biāo)準(zhǔn)配置資產(chǎn)的調(diào)劑工作；

（四）建立行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)整合、共享、共用機(jī)制；

（五）審核資產(chǎn)購置計(jì)劃，規(guī)范和監(jiān)督資產(chǎn)配置工作。

第十二條 行政事業(yè)單位的主管部門（簡稱主管部門，下同），對本部門所屬行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)配置實(shí)施監(jiān)督管理。其主要職責(zé)是：

（一）根據(jù)市財(cái)政部門關(guān)于國有資產(chǎn)配置管理的規(guī)定，制定本部門行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置的實(shí)施辦法并組織實(shí)施；

（二）按規(guī)定權(quán)限審核或?qū)徟静块T所屬單位資產(chǎn)申購、調(diào)劑等事項(xiàng)；

（三）負(fù)責(zé)本部門所屬行政事業(yè)單位長期閑置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)和超標(biāo)準(zhǔn)配置資產(chǎn)的調(diào)劑工作，優(yōu)化行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置，推動行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)共享、共用；

（四）接受財(cái)政部門的資產(chǎn)配置工作指導(dǎo)和監(jiān)督，報(bào)告本部門國有資產(chǎn)配置管理工作。

第十三條 市直行政事業(yè)單位負(fù)責(zé)對本單位國有資產(chǎn)配置實(shí)施具體管理。其主要職責(zé)是：

（一）根據(jù)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置管理有關(guān)規(guī)定，制定本單位國有資產(chǎn)配置管理的具體辦法并組織實(shí)施；

（二）負(fù)責(zé)編制資產(chǎn)配置計(jì)劃，辦理相關(guān)的資產(chǎn)配置報(bào)批手續(xù)；

（三）接受財(cái)政部門和主管部門關(guān)于資產(chǎn)調(diào)劑的安排；

（四）接受主管部門和財(cái)政部門的監(jiān)督指導(dǎo)，并向其報(bào)告本單位國有資產(chǎn)配置管理工作。

第四章 配置標(biāo)準(zhǔn)

第十四條 行政事業(yè)單位配置資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配置。沒有規(guī)定配置標(biāo)準(zhǔn)的，要從嚴(yán)控制，合理配置。

第十五條 行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)是指對行政事業(yè)單位配置資產(chǎn)的數(shù)量和價(jià)值的設(shè)定，是編制購置計(jì)劃、審核審批購置預(yù)算、實(shí)施資產(chǎn)采購和監(jiān)督檢查資產(chǎn)配置情況的依據(jù)。

市直行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)由市財(cái)政局根據(jù)國家有關(guān)政策、我市經(jīng)濟(jì)狀況及各行政事業(yè)單位業(yè)務(wù)活動開展實(shí)際情況等因素制定并適時(shí)調(diào)整。

第十六條 辦公用房的面積標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和裝修標(biāo)準(zhǔn)原則上按中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)問題的通知》（中辦發(fā)[2007]11號）和國家發(fā)改委等部門制定的黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定執(zhí)行。

辦公用房包括：辦公室用房、公共服務(wù)用房、設(shè)備用房和附屬用房

（一）辦公室用房，分為一般工作人員辦公室和領(lǐng)導(dǎo)人員辦公室。

（二）公共服務(wù)用房，分為會議室、接待室、檔案室、文印室、資料室、收發(fā)室、計(jì)算機(jī)房、儲藏室、衛(wèi)生間、工勤人員用房、警衛(wèi)用房等。

（三）設(shè)備用房，分為變配電室、鍋爐房、電梯機(jī)房、制冷機(jī)房、通信機(jī)房等。

（四）附屬用房，分為食堂、汽車庫、人防設(shè)施、消防設(shè)施等。

根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市目前辦公用房實(shí)際，參照其它地市標(biāo)準(zhǔn)，辦公用房建筑面積（單位：平方米）按下表標(biāo)準(zhǔn)控制：

職 務(wù)處級正實(shí)職處級副實(shí)職科級及以下

辦公使用面積382412

備 注

1、辦公使用面積按實(shí)際定編人員，以上述標(biāo)準(zhǔn)確定；

2、公共服務(wù)、設(shè)備用房的面積按辦公用房需要進(jìn)行配置；

3、附屬用房中食堂面積按定編人員每人2㎡確定；

4、車庫按每輛車20㎡確定。

辦公用房總建筑面積為以上四項(xiàng)之合。

辦公用房建設(shè)投資價(jià)格控制標(biāo)準(zhǔn)：市直行政事業(yè)單位辦公樓綜合造價(jià)（不含土地有關(guān)費(fèi)用及市政建設(shè)配套費(fèi)）不得超過3000元/平方米（其中，辦公用房裝修費(fèi)用控制在建安工程造價(jià)的30%以內(nèi)）。辦公用房建設(shè)除應(yīng)符合國家法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和本標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)符合發(fā)改部門、建設(shè)規(guī)劃部門、國土資源部門和環(huán)保部門的相關(guān)規(guī)定。同時(shí)提倡和鼓勵多個(gè)部門合建辦公大樓，一般工作人員辦公室宜采用大開間，提高辦公室利用率；需設(shè)置分隔單間辦公室的，標(biāo)準(zhǔn)單間辦公室使用面積應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的面積要求。

第十七條 公務(wù)用車包括市級領(lǐng)導(dǎo)用車、一般公務(wù)用車、執(zhí)法執(zhí)勤和特種業(yè)務(wù)用車。其配備、更新依據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于調(diào)整黨政機(jī)關(guān)配備小汽車定編標(biāo)準(zhǔn)和用車標(biāo)準(zhǔn)的通知》（鄂辦發(fā)[2003]59號）的以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

市直行政事業(yè)單位公務(wù)用車配置價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)：

（1）任實(shí)職正市（廳）級領(lǐng)導(dǎo)干部配車，可購買價(jià)格在30萬元以內(nèi)的車輛。

（2）其它市（廳）級領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)用車，可購買價(jià)格25萬元以內(nèi)的車輛。

（3）縣級行政事業(yè)單位公務(wù)用車，可購買價(jià)格20萬元以內(nèi)的車輛。

（4）其它部門可購買價(jià)格15萬元以內(nèi)的車輛。

市直行政事業(yè)單位用車配置定編標(biāo)準(zhǔn)：

（1）市直部門按編制內(nèi)人數(shù)每12人配一輛公務(wù)用車；12人以上的，按12人的遞增倍數(shù)配備車輛；不足12人的配1輛公務(wù)用車（以上均含接待用車）。

（2）政法機(jī)關(guān)辦案用警務(wù)車輛，按1人1座配備；執(zhí)法執(zhí)勤公務(wù)用車與一般公務(wù)用車不得重復(fù)配備。

車輛編制是單位公務(wù)用車的最高限度，不是單位公務(wù)用車數(shù)量必須達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)。無論市級領(lǐng)導(dǎo)用車還是一般公務(wù)用車，都要優(yōu)先配備國產(chǎn)自主品牌車輛，符合節(jié)能、環(huán)保要求，未經(jīng)批準(zhǔn)，一律不得配備進(jìn)口車輛。市直行政事業(yè)單位購置車輛，應(yīng)先報(bào)市政府審批，經(jīng)市監(jiān)察局、市財(cái)政局審核后，按資產(chǎn)配置程序辦理。

第十八條 辦公設(shè)備包括辦公家具、辦公自動化設(shè)備、電器設(shè)備和其他設(shè)備等，按照機(jī)構(gòu)職能、人員編制的一定比例和規(guī)定價(jià)格、性能標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配置。

信息化辦公設(shè)備的配置必須符合國家關(guān)于安全保密的相關(guān)規(guī)定，涉密崗位的信息化辦公設(shè)備須經(jīng)過安全檢查后方可配備使用。

辦公家具的配置應(yīng)符合簡樸實(shí)用、節(jié)約資源和環(huán)保的原則，不得配備高檔和進(jìn)口家具。

（一）辦公家具，主要是辦公桌、椅、書柜，茶幾，茶水柜，沙發(fā)等。

（1）辦公室家具：

處級標(biāo)準(zhǔn)為每人不超過8000元；

科級及以下標(biāo)準(zhǔn)為每人不超過5000元。

（2）會議室家具：

會議桌按照每平方米不超過400元配備。

會議椅按照每把不超過450元配備，數(shù)量應(yīng)與會議桌及會議室面積大小匹配。

辦公家具使用年限均在15年以上。

（二）辦公自動化設(shè)備、電器設(shè)備

1、計(jì)算機(jī)

原則上按編制內(nèi)實(shí)有人數(shù)每二人配備一臺臺式電腦控制總量，綜合經(jīng)濟(jì)管理部門可根據(jù)工作需要適當(dāng)配置；

臺式電腦：每臺不超過5000元；

筆記本電腦：每臺不超過8000元；每單位可按不超過單位編制內(nèi)實(shí)有人數(shù)的1/5配備。

2、打印機(jī)

嚴(yán)格控制打印機(jī)數(shù)量，對于已使用局域網(wǎng)的單位，建議使用打印服務(wù)器，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)打印，實(shí)現(xiàn)共享；對于未使用局域網(wǎng)的單位，按照不超過單位內(nèi)電腦配備數(shù)量的2/3配備普通激光打印機(jī)，但因單位性質(zhì)和工作需要有特殊要求的，可合理配備。

普通激光打印機(jī)：A4每臺不超過2000元；A3每臺不超過6000元。

普通噴墨打印機(jī)：A4每臺不超過1500元；A3每臺不超過2000元。

針式打印機(jī)：每臺不超過2500元（特殊用途）。

網(wǎng)絡(luò)工作組激光式打印機(jī)：每臺不超過8000元。

打印傳真一體機(jī)：每臺不超過2000元。

3、復(fù)印機(jī)

提倡集中復(fù)印，各單位每20人可配備一臺，并根據(jù)實(shí)際工作需要，可選擇配備高檔或中檔復(fù)印機(jī)。其中，高檔復(fù)印機(jī)價(jià)格上限為15000元；中檔機(jī)每臺價(jià)格不超過10000元。

4、數(shù)碼速印機(jī)

以獨(dú)立對外發(fā)文單位為準(zhǔn)，每單位配置數(shù)碼速印機(jī)1臺，價(jià)格不超過40000元。因工作性質(zhì)特殊或部門業(yè)務(wù)職能可增配，但每單位不超過2臺。

5、投影儀

原則上配備便攜式投影儀，一級預(yù)算單位可配置一臺，每臺價(jià)格不超過10000元。

6、會議室擴(kuò)音系統(tǒng)

會議室擴(kuò)音系統(tǒng)包括調(diào)音臺、功放、音箱、話筒等基本設(shè)備，按會議室建筑面積確定不同標(biāo)準(zhǔn)。

（1）60㎡以下的小會議室，原則上不配備擴(kuò)音系統(tǒng)；

（2）60㎡-200㎡的會議室按不超過5萬元的標(biāo)準(zhǔn)配備；

（3）200㎡-500㎡的會議室按不超過8萬元的標(biāo)準(zhǔn)配備；

（4）500㎡以上的大會議室按不超過10萬元的標(biāo)準(zhǔn)配備。

（三）空調(diào)設(shè)備（不含中央空調(diào)）

使用面積規(guī)格價(jià)格上限

20㎡以下1.5P掛機(jī)3000元

20㎡-30㎡2P掛機(jī)4000元

30㎡-40㎡3P掛機(jī)5000元

40㎡-60㎡3P柜機(jī)7000元

60㎡-100㎡5P柜機(jī)9000元

100㎡以上按實(shí)際情況綜合考慮

其中：辦公室空調(diào)不超過1臺，會議室空調(diào)不超過2臺，且應(yīng)與面積匹配。

（四）其他設(shè)備

碎紙機(jī)：根據(jù)工作崗位需要適當(dāng)配置，每臺不超過1000元；

掃描儀：根據(jù)工作性質(zhì)和崗位配置，每20人不得超過兩臺，每臺不超過1500元；

傳真機(jī)：按每10人配置一臺（包括打印復(fù)印一體機(jī)），每臺不超過2000元，執(zhí)法、辦案單位根據(jù)業(yè)務(wù)需要配置。

數(shù)碼照相機(jī)、數(shù)碼攝像機(jī)：原則上每單位配置各一臺，每臺分別不超過4000元、10000元；執(zhí)法辦案單位可根據(jù)工作需要適當(dāng)配置；

電視機(jī)與影碟機(jī)：每單位配置一套，每套不超過6000元。

（五）其他未列入本配置項(xiàng)目的通用設(shè)備和專用設(shè)備，如單位因部門業(yè)務(wù)職能與工作需要（如財(cái)務(wù)、檔案、保密等）確需配備的，則按實(shí)際情況，經(jīng)申請報(bào)批后配置。

以上辦公自動化設(shè)備使用年限均在6年以上。

（六）辦公設(shè)備的更新

1、辦公家具：原則上應(yīng)長期使用，未達(dá)到使用年限不得更新。

2、辦公自動化設(shè)備、空調(diào)設(shè)備及其他設(shè)備：按照各自規(guī)定的技術(shù)指標(biāo)年限予以更新，一般至少須達(dá)到6年以上。

3、上述設(shè)備，若有特殊情況，如因不可抗力等因素造成損壞而無法使用，確需更新配置的，須先向行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理部門申請報(bào)廢，再按本標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行更新。行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理部門按資產(chǎn)處置和配置的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

4、通用設(shè)備實(shí)行以舊換新的，單位通用設(shè)備更新后，須將原有通用設(shè)備上繳行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理部門，履行核銷手續(xù)。

（七）其他事項(xiàng)

1、本標(biāo)準(zhǔn)所列設(shè)備不含專業(yè)性和涉密性的特殊設(shè)備，對于此類特殊設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)，可根據(jù)實(shí)際工作需要，由主管部門會同財(cái)政部門制定；

2、辦公設(shè)備原則上采購國產(chǎn)產(chǎn)品；

3、國家對相關(guān)辦公設(shè)備的配備有特殊規(guī)定的，從其規(guī)定；

4、如有特殊情況，確需超標(biāo)準(zhǔn)配置的，應(yīng)按資產(chǎn)配置的相關(guān)程序報(bào)批。

第五章 資產(chǎn)調(diào)劑

第十九條 資產(chǎn)配置堅(jiān)持調(diào)劑優(yōu)先的原則。能通過調(diào)劑解決的，原則上不重新購置。對行政事業(yè)單位中長期閑置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)及超標(biāo)配置的資產(chǎn)，由市財(cái)政局和主管部門負(fù)責(zé)進(jìn)行調(diào)劑。

第二十條 行政事業(yè)單位申請資產(chǎn)調(diào)劑的報(bào)批程序是：

（一）行政事業(yè)單位對調(diào)劑資產(chǎn)提出調(diào)劑申請，申請中列明需要調(diào)劑資產(chǎn)的理由，資產(chǎn)的規(guī)格（型號）、數(shù)量及功能要求等，有調(diào)出資產(chǎn)意向的，同時(shí)附調(diào)出單位對該資產(chǎn)的使用情況，報(bào)送主管部門（無主管部門的，本單位視為主管部門，下同；非主管部門的一級預(yù)算單位，本一級預(yù)算單位視為主管部門，下同）審批或?qū)徍恕?/p>

（二）主管部門對所屬行政事業(yè)單位資產(chǎn)調(diào)劑事項(xiàng)的必要性、合規(guī)性、可行性進(jìn)行審核，提出是否同意調(diào)劑的意見。對同一部門內(nèi)部不同經(jīng)濟(jì)獨(dú)立核算單位之間的資產(chǎn)調(diào)劑，由主管部門協(xié)調(diào)資產(chǎn)調(diào)出單位，給予調(diào)劑。

其中：單項(xiàng)資產(chǎn)原值低于3萬元或者批量資產(chǎn)原值低于5萬元的，由主管部門下達(dá)資產(chǎn)調(diào)劑批復(fù)文件，送財(cái)政局備案；同一部門內(nèi)部不同經(jīng)濟(jì)獨(dú)立核算單位之間單項(xiàng)資產(chǎn)原值高于3萬元（含3萬元）或者批量資產(chǎn)原值高于5萬元（含5萬元）的資產(chǎn)調(diào)劑，經(jīng)申請資產(chǎn)調(diào)劑單位的主管部門審核同意后，報(bào)市財(cái)政局審批。

（三）市財(cái)政局對行政事業(yè)單位調(diào)劑資產(chǎn)事項(xiàng)的必要性、合規(guī)性、可行性進(jìn)行審核。同一部門內(nèi)部不同經(jīng)濟(jì)獨(dú)立核算單位之間單項(xiàng)資產(chǎn)原值高于3萬元（含3萬元）或者批量資產(chǎn)原值高于5萬元（含5萬元）的資產(chǎn)調(diào)劑，經(jīng)審核同意后，由市財(cái)政局下達(dá)資產(chǎn)處置批復(fù)文件。

（四）不同部門經(jīng)濟(jì)獨(dú)立核算單位之間或跨行政級次之間的資產(chǎn)調(diào)劑，經(jīng)要求調(diào)劑單位的主管部門審核同意后，報(bào)市財(cái)政局審批，由市財(cái)政局協(xié)調(diào)資產(chǎn)調(diào)出單位主管部門，給予調(diào)劑，并下達(dá)資產(chǎn)處置批復(fù)文件。

（五）資產(chǎn)調(diào)進(jìn)、調(diào)出單位要憑主管部門、財(cái)政部門的批復(fù)文件及時(shí)辦理資產(chǎn)交接過戶手續(xù)并辦理財(cái)務(wù)處理和資產(chǎn)變更事項(xiàng)。

第六章 配置程序

第二十一條 行政事業(yè)單位在預(yù)算執(zhí)行前申請財(cái)政性資金購置資產(chǎn)的，除國家另有規(guī)定，按以下程序進(jìn)行：

（一）編報(bào)資產(chǎn)購置計(jì)劃。行政事業(yè)單位按部門預(yù)算編制的統(tǒng)一要求，在編制下部門預(yù)算的同時(shí)，根據(jù)單位業(yè)務(wù)需求、資產(chǎn)存量、資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)、購置資金來源等情況，編制資產(chǎn)購置計(jì)劃（格式及內(nèi)容見部門預(yù)算編制實(shí)施方案），與部門預(yù)算一起報(bào)主管部門或財(cái)政部門審核。

對車輛、土地、房屋的購置，行政事業(yè)單位在送主管部門審核或?qū)徟鷷r(shí)，需附送有關(guān)部門的批復(fù)文件。

（二）主管部門審核單位資產(chǎn)配置計(jì)劃。主管部門在審核所屬行政事業(yè)單位部門預(yù)算時(shí)，應(yīng)根據(jù)所屬各單位的業(yè)務(wù)需求、資產(chǎn)存量、有關(guān)配置標(biāo)準(zhǔn)、單位各類資金來源情況和本部門資產(chǎn)使用情況，對各單位的資產(chǎn)購置事項(xiàng)進(jìn)行審核。主管部門認(rèn)為能通過調(diào)劑解決的資產(chǎn)配置，按資產(chǎn)調(diào)劑程序辦理；主管部門認(rèn)為確實(shí)需要購置的，同意所屬單位將購置計(jì)劃列入部門預(yù)算，送市財(cái)政局審批。

（三）市財(cái)政局審核部門資產(chǎn)購置計(jì)劃。市財(cái)政局根據(jù)主管部門的初審意見，結(jié)合行政事業(yè)單位的業(yè)務(wù)需求、資產(chǎn)存量、配置標(biāo)準(zhǔn)、資金來源等因素，審核部門的資產(chǎn)配置計(jì)劃，研究提出增量資產(chǎn)配置審核意見。能通過調(diào)劑的資產(chǎn)配置，按調(diào)劑程序辦理。確需購置的資產(chǎn)配置，市財(cái)政局根據(jù)財(cái)力情況列入單位部門預(yù)算。一般情況下，不同意列入新增資產(chǎn)配置計(jì)劃的資產(chǎn)事項(xiàng)不得安排資金，沒有資金安排的購置事項(xiàng)原則上不列入增量資產(chǎn)計(jì)劃。

（四）批復(fù)資產(chǎn)購置計(jì)劃。市財(cái)政局在批復(fù)部門預(yù)算時(shí)，一并批復(fù)資產(chǎn)購置計(jì)劃。

第二十二條 行政事業(yè)單位因特殊情況需要在部門預(yù)算執(zhí)行中，申請利用各類財(cái)政性資金（含預(yù)算追加、各類專項(xiàng)資金、納入財(cái)政專戶管理的預(yù)算外資金等）追加購置資產(chǎn)的，按下列規(guī)定的程序辦理。

（一）單位提出資產(chǎn)購置申請。單位在提出購置申請時(shí)，須列明單位需要追加配置資產(chǎn)的理由，單位資產(chǎn)存量使用情況，擬配置資產(chǎn)的規(guī)格（型號）、數(shù)量及功能要求，擬購置資產(chǎn)的資金需求等情況，同時(shí)填報(bào)《市直行政事業(yè)單位新增資產(chǎn)配置計(jì)劃表》，報(bào)主管部門審核。

（二）主管部門審核。主管部門認(rèn)為可以通過調(diào)劑解決的資產(chǎn)配置時(shí)，按資產(chǎn)調(diào)劑程序辦理。主管部門認(rèn)為確需要增加購置的資產(chǎn)，簽署意見后一并送市財(cái)政局審批。

（三）市財(cái)政局審核單位資產(chǎn)購置計(jì)劃。市財(cái)政局根據(jù)行政事業(yè)單位的特殊業(yè)務(wù)需求、資產(chǎn)存量、有關(guān)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)和部門的資產(chǎn)使用情況等，審核單位資產(chǎn)購置追加計(jì)劃。經(jīng)審核同意后，市財(cái)政局批復(fù)資產(chǎn)購置計(jì)劃。

第二十三條 行政事業(yè)單位申請用上級部門（不含財(cái)政）等非財(cái)政部門撥付的資金購置資產(chǎn)的，上級部門或資金撥付部門（單位）對項(xiàng)目資金使用中資產(chǎn)購置已有規(guī)定的，按上級部門和資金撥付部門（單位）的規(guī)定執(zhí)行。上級部門和資金撥付部門對項(xiàng)目資金使用中資產(chǎn)購置沒有規(guī)定的，按第二十二條規(guī)定程序辦理。

第二十四條 行政事業(yè)單位需要對財(cái)政部門或主管部門已批準(zhǔn)的資產(chǎn)購置計(jì)劃、購置申請進(jìn)行調(diào)整時(shí)，必須按原報(bào)批程序辦理。

第二十五條 經(jīng)過財(cái)政審批的資產(chǎn)購置計(jì)劃必須納入政府采購范圍購置。

第二十六條 未經(jīng)批準(zhǔn)購置資產(chǎn)或應(yīng)進(jìn)行而未進(jìn)行政府采購的購置行為，財(cái)政國庫收付機(jī)構(gòu)不予辦理購置資金撥付手續(xù)。

第二十七條 其他事項(xiàng)

（1）經(jīng)批準(zhǔn)召開重要會議、舉辦大型活動或市委、市政府部署的專項(xiàng)工作需要配置資產(chǎn)的，應(yīng)先通過調(diào)劑、租賃的方式解決。確需購置的，由主辦單位按程序申報(bào)。

（2）購置重要的、專業(yè)性強(qiáng)的和大批量的設(shè)備，必須有專家論證的意見，由市財(cái)政局會同主管單位組織專家進(jìn)行論證后，按程序報(bào)批。

第七章 監(jiān)督檢查和法律責(zé)任

第二十八條 行政事業(yè)單位配置資產(chǎn)，應(yīng)遵循公開、公正、公平的原則，采用政府采購方式進(jìn)行。配置納入政府集中采購目錄的資產(chǎn)，由市采購中心統(tǒng)一組織采購。

第二十九條 行政事業(yè)單位應(yīng)建立健全資產(chǎn)賬卡、驗(yàn)收登記、領(lǐng)用、保管、清查盤點(diǎn)等日常管理制度，強(qiáng)化資產(chǎn)使用責(zé)任制。

行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)部門根據(jù)資產(chǎn)管理部門出具的資產(chǎn)入庫憑證，按照各類資產(chǎn)計(jì)價(jià)方式的相關(guān)規(guī)定，及時(shí)進(jìn)行帳務(wù)處理，并將相關(guān)信息錄入行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。

行政事業(yè)單位資產(chǎn)使用部門須指定專人負(fù)責(zé)本部門資產(chǎn)的領(lǐng)用、保管和清點(diǎn)工作，保證資產(chǎn)的安全完整。

第三十條 市財(cái)政局會同市發(fā)改委、公安、建設(shè)、國土、房管、審計(jì)、監(jiān)察等有關(guān)部門對各單位資產(chǎn)配置及管理情況和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三十一條 行政事業(yè)單位及其工作人員違反本辦法，擅自配置或超標(biāo)準(zhǔn)配置資產(chǎn)的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》及國家、省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第八章 附 則

第三十二條 本辦法由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第三十三條 本辦法自發(fā)文之日起施行。