第一篇：云南省燃?xì)夤こ坦芾頃盒修k法

云南省燃?xì)夤こ坦芾頃盒修k法

云建城[1998]第1062號

云南省建設(shè)廳 云南省公安消防總隊(duì)

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)對燃?xì)夤こ痰墓芾恚ＷC燃?xì)夤こ痰馁|(zhì)量和安全，維護(hù)燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)市場秩序，促進(jìn)燃?xì)庑袠I(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國消防法》和《云南省建筑市場管理?xiàng)l例》、《云南省燃?xì)夤芾磙k法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 凡在我省行政區(qū)域內(nèi)從事燃?xì)夤こ淘O(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的，適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱燃?xì)夤こ蹋侵溉細(xì)馍a(chǎn)、儲運(yùn)、輸配、供應(yīng)的各類建筑及其附屬設(shè)施和與其配套的線路、管道、設(shè)備、容器。

第三條 縣以上城市建設(shè)行政主管部門或者市政公用行政主管部門（以下統(tǒng)稱城市建設(shè)行政主管部門）主管本行政區(qū)域內(nèi)燃?xì)夤こ坦芾?/p>

工作。

縣以上公安消防機(jī)構(gòu)主管本行政區(qū)域內(nèi)燃?xì)夤こ痰南辣O(jiān)督工作。

第四條 燃?xì)夤こ痰脑O(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“保障質(zhì)量，安

全第一”的原則。

第二章 燃?xì)夤こ淘O(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理資質(zhì)管理

第五條 凡從事燃?xì)夤こ淘O(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的單位，必須具備市政公用行業(yè)工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理相應(yīng)資質(zhì)等級，經(jīng)地（州、市）城市建設(shè)行政主管部門和公安消防機(jī)構(gòu)初審合格，并取得省建設(shè)廳核發(fā)的《云南省燃?xì)夤こ探ㄖ髽I(yè)資質(zhì)證書》后，方可在本省行政區(qū)域內(nèi)承接燃?xì)?/p>

工程。

第六條 辦理《云南省燃?xì)夤こ探ㄖ髽I(yè)資質(zhì)證書》，應(yīng)提供下列

資料：

（一）申請報(bào)告；

（二）符合國家規(guī)定的注冊資本證明；

（三）填寫的《云南省燃?xì)夤こ探ㄖ髽I(yè)資質(zhì)申請表》；

（四）與其從事的燃?xì)夤こ探ㄖ顒酉噙m應(yīng)的具有法定執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員技術(shù)等級證書，及經(jīng)省級公安消防機(jī)構(gòu)、省建設(shè)廳頒發(fā)的《消防安全培訓(xùn)合格證》、《燃?xì)夤こ膛嘤?xùn)合格證》；

（五）從事相關(guān)工程建筑活動所應(yīng)有的技術(shù)裝備資料；

（六）經(jīng)省級公安消防機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)的消防安全保證體系；

（七）其他需要出具的有關(guān)證件及資料。

第七條 從事燃?xì)夤こ淘O(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的單位，必須依照取得的資質(zhì)等級，按資質(zhì)證書所核定的范圍從事業(yè)務(wù)活動。禁止無證或超越資質(zhì)等級從事燃?xì)夤こ探ㄖ顒印?/p>

第八條 取得《云南省燃?xì)夤こ探ㄖ髽I(yè)資質(zhì)證書》的單位，應(yīng)當(dāng)在每年的十月申請資質(zhì)年檢；逾期半年未進(jìn)行年檢的，資質(zhì)證書自行失

效。

第九條 取得資質(zhì)證書的單位撤銷、分離合并時，應(yīng)當(dāng)?shù)皆Y質(zhì)審批部門辦理資質(zhì)證書注銷手續(xù)；單位分離、合并的，應(yīng)重新申請審定資

質(zhì)等級。

第十條 在本省行政區(qū)域內(nèi)承擔(dān)燃?xì)夤こ痰氖⊥馊細(xì)夤こ淘O(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理專業(yè)隊(duì)伍，應(yīng)持所在地省（市）城建行政主管部門出具的出省承接工程證明、相應(yīng)等級資質(zhì)證書（副本原件）及工程合同（工程任務(wù)委托書）等有關(guān)證件，向省建設(shè)廳申請辦理登記和資質(zhì)驗(yàn)證手續(xù)，符合條件的發(fā)給入省承接燃?xì)夤こ探ㄖS可證后，方可進(jìn)行燃?xì)夤こ虇雾?xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理。

第十一條 《云南省燃?xì)夤こ探ㄖ髽I(yè)資質(zhì)申請表》、《云南省燃?xì)夤こ探ㄖ髽I(yè)資質(zhì)審批表》《云南省燃?xì)夤こ探ㄖ髽I(yè)資質(zhì)證書》由

省建設(shè)廳統(tǒng)一印制。

第十二條 禁止偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出租、出借資質(zhì)證書和設(shè)計(jì)圖

簽。

第三章 燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)管理

第十三條 燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)實(shí)行立項(xiàng)及初步設(shè)計(jì)審批制度。凡在我省行政區(qū)域內(nèi)的燃?xì)饨ㄔO(shè)工程，必須按規(guī)定向城市建設(shè)行政主管部門辦理

立項(xiàng)、初步設(shè)計(jì)審批手續(xù)。

第十四條 燃?xì)夤こ涕_工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)爻鞘薪ㄔO(shè)行政主管部門申請辦理燃?xì)夤こ涕_工許可手續(xù)。

第十五條 燃?xì)夤こ躺暾堔k理開工許可手續(xù)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（1）地（州、市）城市建設(shè)行政主管部門對該工程的立項(xiàng)批復(fù)及工程

初步設(shè)計(jì)批復(fù)；（2）地（州、市）公安消防機(jī)構(gòu)對燃?xì)夤こ谭阑鹪O(shè)計(jì)的審核批準(zhǔn)文件；（3）承接工程的設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位的相應(yīng)等級資質(zhì)證書及有關(guān)證

明文件；

（4）有完善的工程質(zhì)量和消防安全保證措施；（5）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十六條 縣（市）城市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請資料之日起十五日內(nèi)，對符合條件的燃?xì)夤こ添?xiàng)目進(jìn)行開工許可初審，報(bào)地（州、市）城市建設(shè)行政主管部門辦理燃?xì)夤こ涕_工許可批復(fù)。

第十七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自取得燃?xì)忾_工許可批復(fù)之日起三個月內(nèi)開工，因故不能按期開工或開工后中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向工程開工許可批復(fù)機(jī)關(guān)報(bào)告；因故不能按期開工超過六個月或停工六個月以上的，應(yīng)當(dāng)重新辦理工程開工許可手續(xù)。

第十八條 取得開工許可批復(fù)的燃?xì)夤こ蹋缧韪淖冊O(shè)計(jì)方案和圖紙的，必須將變更后設(shè)計(jì)方案和圖紙報(bào)經(jīng)公安消防等部門進(jìn)行專項(xiàng)審查批準(zhǔn)后，重新向城市建設(shè)行政主管部門申請辦理開工許可手續(xù)。

第十九條 燃?xì)夤こ讨胁捎玫漠a(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)符合國家產(chǎn)品質(zhì)量法規(guī)的要求，其中燃?xì)馄骶弑仨毑捎媒?jīng)省燃?xì)馄骶弋a(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測合格，列入《燃?xì)馄骶弋a(chǎn)品準(zhǔn)許銷售目錄》〉的產(chǎn)品；消防產(chǎn)品必須采用經(jīng)國家消防產(chǎn)品檢測中心檢測合格、報(bào)云南省公安消防總隊(duì)備案的產(chǎn)

品。

第四章 燃?xì)夤こ藤|(zhì)量管理 第二十條 燃?xì)夤こ虒?shí)行質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)制度。燃?xì)夤こ藤|(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)必須具備相應(yīng)的監(jiān)督能力和工作條件，取得省建設(shè)廳的資質(zhì)認(rèn)可后，方可承擔(dān)燃?xì)夤こ藤|(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)任務(wù)。

第二十一條 燃?xì)夤こ炭⒐ず?，必須?jīng)建設(shè)行政主管部門組織公安消防、勞動等部門進(jìn)行竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格發(fā)給《燃?xì)夤こ淘O(shè)施使用許可證》，方可交付使用；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。

第二十二條 申請燃?xì)夤こ炭⒐を?yàn)收的單位，應(yīng)到縣（市）城市建設(shè)行政主管部門領(lǐng)取、填寫《燃?xì)夤こ添?xiàng)目竣工驗(yàn)收審查表》，并提供以下資料：

（1）項(xiàng)目立項(xiàng)、設(shè)計(jì)審查批復(fù)及開工許可批復(fù)文件；（2）竣工圖樣（包括總平面布景、設(shè)備和管線實(shí)際布置等）；（3）燃?xì)夤こ藤|(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對工程質(zhì)量的檢測報(bào)告；（4）燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置、防爆及滅火系統(tǒng)檢驗(yàn)記錄

（5）隱蔽工程、其它涉及安全的附屬工程（包括壓力容器等設(shè)施）驗(yàn)收記錄；

（6）設(shè)計(jì)、施工資料和相應(yīng)產(chǎn)品合格證；（7）其它有關(guān)資料。

交付竣工驗(yàn)收的燃?xì)夤こ蹋仨毞弦?guī)定的燃?xì)夤こ藤|(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，有完整的工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料和已經(jīng)簽署的工程保修書，并具備國家規(guī)定的其它竣工條件。

第二十三條 縣（市）城市建設(shè)行政主管部門接到燃?xì)夤こ舔?yàn)收申請資料15日內(nèi)，對符合條件的燃?xì)夤こ踢M(jìn)行初步驗(yàn)收，報(bào)上級城市建設(shè)行政主管部門組織有關(guān)部門進(jìn)行工程驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的，發(fā)給《燃?xì)夤こ淘O(shè)施使用許可證》。

第二十四條 按國家消防技術(shù)規(guī)范要求應(yīng)當(dāng)設(shè)立可燃?xì)怏w報(bào)警、火災(zāi)自動報(bào)警或自動滅火裝置的燃?xì)夤こ蹋こ炭⒐を?yàn)收前，燃?xì)夤こ藤|(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)省公安消防部門認(rèn)可的中介技術(shù)組織進(jìn)行專項(xiàng)檢測合格后，提出檢測報(bào)告。

第二十五條 燃?xì)夤こ探桓妒褂们?，燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)對燃?xì)庠O(shè)施的日常管理人員進(jìn)行安全管理培訓(xùn)。

第二十六條 燃?xì)夤こ虒?shí)行質(zhì)量保修制度，保修期為一年。燃?xì)夤こ痰谋Ｐ薹秶鷳?yīng)當(dāng)包括地基基礎(chǔ)工程、主體結(jié)構(gòu)工程和其它土建工程，電氣管線、上下水管線、燃?xì)馄骶?、容器的安裝工程及消防工程等項(xiàng)目。

第五章 附 則

第二十七條 違反本規(guī)定的分別由城建行政主管部門和公安消防機(jī)構(gòu)按照相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處罰。

第二十八條 本規(guī)定自公布之日起施行。

第二篇：燃?xì)夤こ碳追焦芾?/a>

目錄

一、煤改氣工程施工單位的確定：.......................................................................................2

1、施工單位的選擇：......................................................................................................................2

2、對施工單位的要求：..................................................................................................................3

二、煤改氣工程管理：...........................................................................................................4

1、對施工單位管理......................................................................................................................4 1）工程質(zhì)量管理..........................................................................................................................5 2）工程進(jìn)度管理..........................................................................................................................6 3）工程安全管理：......................................................................................................................7 4）工程費(fèi)用控制管理..................................................................................................................9 5）工程材料管理.......................................................................................................................10

2、對監(jiān)理單位的管理...................................................................................................................10

3、項(xiàng)目管理制度設(shè)立：...............................................................................................................12 1）施工圖管理制度...................................................................................................................12 2）工程協(xié)調(diào)會議制度（工程例會）.......................................................................................17 3）工程竣工驗(yàn)收管理規(guī)定.......................................................................................................19

三、項(xiàng)目應(yīng)急管理.................................................................................................................23

1、預(yù)防挖壞水、電、通信、燃?xì)獾鹊叵鹿芫€的措施...............................................................23

2、觸電事故預(yù)防措施...................................................................................................................24

3、預(yù)防高處墜落的措施...............................................................................................................28

4、火災(zāi)、爆炸事故預(yù)防措施.......................................................................................................28

四、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn).........................................................................................................................30

一、煤改氣工程施工單位的確定：

1、施工單位的選擇：

工程建設(shè)要嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)法律和公司各項(xiàng)規(guī)章制度，并在工程建設(shè)有關(guān)法規(guī)指導(dǎo)下，分標(biāo)段、分區(qū)域?qū)嵤┕こ添?xiàng)目落地，精細(xì)化管理煤改氣項(xiàng)目的工程施工及現(xiàn)場管理工作。煤改氣工程施工選擇具備以下條件的施工單位：

1）施工單位資質(zhì)要求

施工單位資質(zhì)要求具備市政燃?xì)夤こ淌┕た偝邪E級及以上資質(zhì)，特種設(shè)備安裝改造維修許可證 燃?xì)夤艿繥B1專項(xiàng)工程施工資質(zhì)。

2）施工單位人員配備要求

所選施工單位必須具備完善的建筑企業(yè)組織機(jī)構(gòu)，并有能力按規(guī)范組建工程施工管理組織，按要求配備具有相應(yīng)資質(zhì)的人員及數(shù)量。

3）業(yè)績要求：

施工單位從事燃?xì)夤芫W(wǎng)工程項(xiàng)目及同類工程項(xiàng)目施工3年及以上的工程施工經(jīng)驗(yàn)及相應(yīng)業(yè)績。

2、對施工單位的要求：

參與施工的單位必須實(shí)地進(jìn)行現(xiàn)場實(shí)地踏勘，對項(xiàng)目現(xiàn)場和周圍環(huán)境進(jìn)行充分、認(rèn)真的踏勘，并收集編制計(jì)劃、措施等組織施工所需的相關(guān)關(guān)信息。

編制完整施工組織設(shè)計(jì)或設(shè)計(jì)方案:（1）項(xiàng)目總體概述；（2）施工臨時設(shè)施布置；

（3）項(xiàng)目管理班子配備情況表、主要人員簡歷表（項(xiàng)目經(jīng)理附注冊證書、B類證、身份證、勞動合同關(guān)系、養(yǎng)老保險復(fù)印件，技術(shù)負(fù)責(zé)人附身份證、職稱證復(fù)印件，其他主要人員附上崗證書復(fù)印件）、勞動力和材料投入計(jì)劃及保證措施；

（4）擬投入的主要施工機(jī)械設(shè)備表；

（5）施工進(jìn)度計(jì)劃和各階段進(jìn)度和保證措施及違約責(zé)任承諾；

（6）各工序的協(xié)調(diào)措施；

（7）關(guān)鍵工序的施工技術(shù)、工藝及質(zhì)量保證措施、工程項(xiàng)目實(shí)施的重點(diǎn)、難點(diǎn)分析和解決方案；（8）地下管線、地下設(shè)施、周圍建筑物保護(hù)措施；（9）各種管道線路等質(zhì)量保證措施；（10）雨季施工措施；（11）安全保證措施；（12）文明施工措施；

（13）施工現(xiàn)場節(jié)能、環(huán)保措施（降低能源及材料損耗、周圍環(huán)境的消聲、降音及限制塵埃和保證交通暢通的措施）；

（14）施工現(xiàn)場維護(hù)措施；

（15）工程交工驗(yàn)收后（含養(yǎng)管期）服務(wù)措施。

二、煤改氣工程管理：

1、對施工單位管理

工程項(xiàng)目部現(xiàn)場工程管理員深入現(xiàn)場，時時掌握施工動態(tài)、收集信息，要求監(jiān)理適時發(fā)出糾正和預(yù)防指令或通知，督促施工單位采取切實(shí)可行的措施，并檢驗(yàn)其實(shí)施效果，使工程按進(jìn)度進(jìn)行。實(shí)施對現(xiàn)場進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容：

① 施工進(jìn)度、工藝質(zhì)量、安全隱患和不按設(shè)計(jì)施工現(xiàn)象。② 監(jiān)督檢查先期發(fā)出的通知、整改事項(xiàng)及預(yù)防措施的實(shí)施結(jié)果。

③ 現(xiàn)場物料管理、標(biāo)識等文明施工情況。④ 施工單位間交叉施工的相互影響程度。⑤ 巡查要有記錄，以備查看。

1）工程質(zhì)量管理

① 貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格質(zhì)量管理。② 監(jiān)督檢查監(jiān)理人員做好質(zhì)量監(jiān)督工作。

③ 保證供材質(zhì)量符合要求，監(jiān)督材料的復(fù)檢工作，重要工程應(yīng)進(jìn)行見證、抽、測試或?qū)嶓w檢測。

④ 對施工單位施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審定調(diào)整補(bǔ)充，對重點(diǎn)部位關(guān)鍵工序施工工藝進(jìn)行論證。

⑤ 審核監(jiān)理報(bào)驗(yàn)的資料，檢查監(jiān)理對隱蔽工程施工過程的監(jiān)理工作是否到位。

⑥ 對施工中出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷及時提示監(jiān)理和施工單位進(jìn)行整改，并留存影像資料。⑦ 發(fā)生質(zhì)量事故應(yīng)及時上報(bào)主管部門，同時進(jìn)行事故調(diào)查，分析事故原因，必要時聘請專家進(jìn)行論證鑒定，研究制定處理方案，由施工單位進(jìn)行處理，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)施工，并由監(jiān)理提交《質(zhì)量事故處理報(bào)告》。

⑧ 利用自有的檢測手段或委托第三方進(jìn)行檢測、復(fù)核，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。

⑨ 隨時檢查施工方形成的施工資料。妥善保管施工圖紙資料，做好施工資料的管理、歸檔工作。

⑩ 隨時巡檢，跟蹤監(jiān)督施工質(zhì)量，制止不規(guī)范的施工行為。

2）工程進(jìn)度管理

① 根據(jù)工程項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行分項(xiàng)控制，分項(xiàng)工程進(jìn)度必須服從項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃。

② 各分項(xiàng)工作必須服從總進(jìn)度計(jì)劃，及時對計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行評估總結(jié)，合理調(diào)整。

③ 審查施工單位制定進(jìn)度控制方案，對目標(biāo)方案進(jìn)度進(jìn)行分析，制定可行的防范對策，使施工單位工程進(jìn)度計(jì)劃具有較強(qiáng)的可操作性。

④ 合理調(diào)配資金，防止因資金問題導(dǎo)致工期延誤。

3）工程安全管理：

① 建立安全組織體系，推廣安全系統(tǒng)工程，形成安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)。項(xiàng)目經(jīng)理對本工程安全工作全面負(fù)責(zé)。項(xiàng)目部設(shè)專職安全員。

② 工程開工前應(yīng)對安全、消防人員對施工人員進(jìn)行全面安全教育，提高職工的警惕性和增長防火知識。進(jìn)場施工人員必須嚴(yán)格遵守廠規(guī)、廠紀(jì)。動火、接電必須事前按規(guī)定報(bào)批，并制定詳盡的措施方案，按照寶鋼規(guī)定的程序批準(zhǔn)方可作業(yè)。未經(jīng)批準(zhǔn)，嚴(yán)禁擅自作業(yè)。

③ 開工前應(yīng)做好安全交底工作，每天班組召開安全會并做好記錄，施工人員進(jìn)入施工現(xiàn)場必須穿戴好勞防用品。

④ 嚴(yán)禁動火制度，認(rèn)真自覺的執(zhí)行各種防火規(guī)定和制度，認(rèn)真落實(shí)各級人員的防火責(zé)任制。現(xiàn)場不得隨意動火，動火須辦動火證，對動火區(qū)域應(yīng)設(shè)專人進(jìn)行監(jiān)護(hù)，并配備足夠的滅火器材，操作工應(yīng)持證上崗，嚴(yán)禁違章作業(yè)。

⑤ 起重指揮應(yīng)由技術(shù)熟練、懂得起重機(jī)械性能并取得上崗證的人員擔(dān)任，指揮時應(yīng)站在能夠顧及到全面的地點(diǎn)，所發(fā)信號應(yīng)事先統(tǒng)一，并做到準(zhǔn)確、洪亮和清楚。

⑥ 現(xiàn)場施工用電要嚴(yán)格按有關(guān)安全技術(shù)規(guī)程安裝和架設(shè)，以保證有足夠的安全距離和良好的絕緣。電氣控制箱必須有門鎖，并安裝漏電保護(hù)器，其外殼必須接地或接零。⑦ 高空作業(yè)2m以上（含2m）必須使用安全帶。⑧ 高空作業(yè)嚴(yán)禁缺少攀登條件，缺少攀登保護(hù)措施。⑨ 上、下傳送工具采用繩索進(jìn)行，嚴(yán)禁隨意拋擲。⑩ 高空電氣焊作業(yè)，或安裝管道配件，地面應(yīng)設(shè)人監(jiān)護(hù)。? 電動工機(jī)具的使用，應(yīng)按相應(yīng)的操作規(guī)程實(shí)施，嚴(yán)禁違章作業(yè)。

? 管橋上管子組對時應(yīng)搭設(shè)跳板，確認(rèn)安全后再進(jìn)行施工。? 吊裝使用繩索具，使用前均應(yīng)進(jìn)行檢查，確認(rèn)無誤后再行使用，嚴(yán)禁盲目作業(yè)。

? 晚間施工應(yīng)配備足夠的照明設(shè)施。? 各工種應(yīng)嚴(yán)格按本工種的操作規(guī)程作業(yè)，不得違章作業(yè)。? 加大文明施工力度，樹立新的形象，按標(biāo)準(zhǔn)化工地進(jìn)行作業(yè)。

? 進(jìn)入現(xiàn)場的管道、管件、閥門等擺放合理、井然有序、維護(hù)得當(dāng)，保持現(xiàn)場衛(wèi)生清潔。施工現(xiàn)場每天要做到工完料清。? 管道涂漆時，可能發(fā)生污染到其它設(shè)備、管道、結(jié)構(gòu)，必須采取適當(dāng)措施，保證上述不被污染。

4）工程費(fèi)用控制管理

① 工程施工和甲供材料按規(guī)定采取招投標(biāo)和比價采購的方式選擇施工隊(duì)伍和供應(yīng)商，降低工程成本。

② 認(rèn)真審查招標(biāo)文件，最大限度地避免由于工程發(fā)標(biāo)漏項(xiàng)和供貨范圍不清造成的工程或采購費(fèi)用增加。

③ 嚴(yán)格控制工程變更、簽證，發(fā)生時由現(xiàn)場工程管理員根據(jù)施工方提出的原因、數(shù)量報(bào)專業(yè)組共同商定，勘察數(shù)量核實(shí)簽單量。

④ 工程進(jìn)度款的支付，實(shí)際完成工作量，與監(jiān)理共同審核報(bào)量單，提供支付工程款依據(jù)，避免超工程量支付。

⑤ 把簽證單、變更單、竣工圖等結(jié)算資料備份給公司相關(guān)部門，配合進(jìn)行竣工結(jié)算初審。

5）工程材料管理

① 工程開工前，備齊工程所需各種材料，保證材料供應(yīng)充足，避免耽誤工期。

② 嚴(yán)格監(jiān)督工程材料質(zhì)量，使用合格的材料用于工程。③ 建立施工單位臺帳，并審查施工單位用料計(jì)劃。

2、對監(jiān)理單位的管理

工程監(jiān)理在工程項(xiàng)目建設(shè)中發(fā)揮著重要的作用，不僅要在施工過程中進(jìn)行全過程的質(zhì)量控制，還要對工程中投資、安全進(jìn)行控制。公司根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定對監(jiān)理單位實(shí)行招投標(biāo)制度，對已中標(biāo)監(jiān)理單位的工作實(shí)行綜合評價制度進(jìn)行管理，對每個單項(xiàng)工程進(jìn)行評價，每個要進(jìn)行年終綜合評價，實(shí)行末位淘汰。① 監(jiān)理單位代表建設(shè)單位對燃?xì)馐┕べ|(zhì)量實(shí)施監(jiān)理，并對施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。② 監(jiān)理單位接到建設(shè)單位監(jiān)理委托單后，開始按合同執(zhí)行監(jiān)理職責(zé)。

③ 監(jiān)理單位選派具有相應(yīng)資格的監(jiān)理工程師進(jìn)駐燃?xì)夤こ淌┕がF(xiàn)場。

④ 監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行公司《燃?xì)夤こ坦ぷ鞒绦颉泛土鞒痰挠嘘P(guān)條款，并嚴(yán)格按現(xiàn)行《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》及監(jiān)理合同內(nèi)容履行監(jiān)理職責(zé)。

⑤ 監(jiān)理人員在工程監(jiān)理過程中應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法、誠信、公正、科學(xué)的準(zhǔn)則。

⑥ 監(jiān)理部門必須依照與建設(shè)單位簽訂的工程監(jiān)理合同條款內(nèi)容，認(rèn)真履行職責(zé)，若出現(xiàn)工程質(zhì)量、工程工期延誤、人身安全等重大問題或事故，應(yīng)進(jìn)行懲罰和追究責(zé)任。處罰額度由建設(shè)單位根據(jù)有關(guān)規(guī)定提出。

⑦ 由于燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)一般不進(jìn)行地下勘探，設(shè)計(jì)中依據(jù)的地質(zhì)資料和地下管網(wǎng)資料有時會與實(shí)際情況有較大的出入，在庭院管網(wǎng)及城市道路管線施工過程中不可預(yù)測的因素較多，產(chǎn)生現(xiàn)場工期簽證的較多，監(jiān)理旁站制度必須嚴(yán)格執(zhí)行。⑧ 要求監(jiān)理單位嚴(yán)格執(zhí)行簽證原則：公正、公平、公開，凡經(jīng)發(fā)現(xiàn)由于簽證給建設(shè)單位造成損失的，將給其一定的處罰（根據(jù)損失大小而定）。

⑨ 監(jiān)理人員在政治方面、業(yè)務(wù)方面不符合條件、不勝任工作的，建設(shè)單位有權(quán)向監(jiān)理單位提出更換人選，監(jiān)理單位必須認(rèn)真對待，及時調(diào)整人員。

⑩ 審核施工單位的竣工資料，及時將竣工資料匯總（施工資料、竣工圖、接點(diǎn)資料、監(jiān)理資料等）上報(bào)到工程項(xiàng)目部。? 定期對監(jiān)理人員進(jìn)行燃?xì)鈱I(yè)（設(shè)計(jì)規(guī)范、施工規(guī)范、工作程序等）培訓(xùn)，并進(jìn)行考核，不合格者不準(zhǔn)上崗，以此不斷提高工程監(jiān)理人員的監(jiān)理水平和業(yè)務(wù)能力。

3、項(xiàng)目管理制度設(shè)立： 1）施工圖管理制度

（1）施工圖紙會審制度

為保障工程施工的順利進(jìn)行，杜絕施工過程中的設(shè)計(jì)變更，減少工程額外投資，特制訂本管理辦法。（1）會審內(nèi)容

① 施工圖設(shè)計(jì)是否符合審查過的初步設(shè)計(jì)的原則。② 施工圖設(shè)計(jì)是否滿足各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和要求。③ 施工圖設(shè)計(jì)是否與實(shí)際管線線路由相符。

④ 施工圖中各專業(yè)之間的銜接是否明確，分工是否明確。⑤ 確認(rèn)施工圖是否有可操作性。（2）參加人員

① 工程項(xiàng)目部現(xiàn)場工程管理員及相關(guān)技術(shù)人員。② 項(xiàng)目建設(shè)單位相關(guān)人員。③ 監(jiān)理公司各專業(yè)監(jiān)理工程師。④ 設(shè)計(jì)代表及設(shè)計(jì)院各專業(yè)設(shè)計(jì)人員。⑤ 施工單位各專業(yè)工程師。（3）準(zhǔn)備工作

① 設(shè)計(jì)單位按照規(guī)定的交付日期按時將施工圖紙?zhí)峤唤ㄔO(shè)單位，由建設(shè)單位分發(fā)給監(jiān)理及各專業(yè)施工單位。

② 參加會議的各單位在一周之內(nèi)認(rèn)真審核完圖紙，將圖中錯誤、前后矛盾及不明確的地方記錄匯總。③ 工程項(xiàng)目部通知參加圖紙會審的各單位具體會審時間，并由監(jiān)理負(fù)責(zé)收集匯總各單位的審圖意見。（4）圖紙會審程序

① 由工程項(xiàng)目部組織圖紙會審會議。

② 設(shè)計(jì)院各專業(yè)設(shè)計(jì)人員分別對各專業(yè)每一份圖紙做匯報(bào)說明。

③ 各施工單位按專業(yè)逐條向設(shè)計(jì)人員提出圖紙審核意見。④ 現(xiàn)場工程管理員提出圖紙審核意見。⑤ 監(jiān)理單位提出圖紙審核意見。

⑥ 設(shè)計(jì)院各專業(yè)設(shè)計(jì)人員對各審圖單位提出的問題現(xiàn)場一一做出答復(fù)，并提出解決辦法和整改日期，書面答復(fù)不得晚于一周。

⑦ 由建設(shè)單位做總結(jié)，就圖紙中存在問題要求設(shè)計(jì)院在限定的日期內(nèi)解決，并在施工圖會審結(jié)束后，由監(jiān)理整理圖紙會審會議紀(jì)要，經(jīng)工程項(xiàng)目部審核，各參會方簽字后，由監(jiān)理總監(jiān)簽發(fā)。

（2）施工圖交底 為規(guī)范施工圖交底，使施工圖交底工作取得良好效果，特制訂本辦法。

（1）設(shè)計(jì)單位根據(jù)審圖會議紀(jì)要的要求完成施工圖的改進(jìn)后，由監(jiān)理組織施工交底，確保設(shè)計(jì)被施工單位正確全面的理解，滿足施工要求。（2）參加人員

① 現(xiàn)場工程技術(shù)管理人員。② 項(xiàng)目建設(shè)單位人員。③ 設(shè)計(jì)代表。④ 現(xiàn)場監(jiān)理員。⑤ 施工單位代表。（3）工作程序

① 由工程項(xiàng)目部提前三天通知各相關(guān)單位參加施工圖交底。② 由工程項(xiàng)目部主持，設(shè)計(jì)代表進(jìn)行施工圖交底就施工單位的問題做出回答。對于設(shè)計(jì)代表不能回答的問題，要求設(shè)計(jì)院以傳真的形式答復(fù)監(jiān)理滿意為止。

③ 施工單位負(fù)責(zé)出技術(shù)交底紀(jì)要，報(bào)送相關(guān)單位。（2）圖紙資料催交管理辦法

為保證施工圖按計(jì)劃交付，確保工程進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)，制定本辦法。（1）工作內(nèi)容

① 圖紙交付進(jìn)度的監(jiān)督、調(diào)整、管理； ② 影響圖紙?jiān)O(shè)計(jì)進(jìn)度問題的協(xié)調(diào)。（2）圖紙催交依據(jù)

① 設(shè)計(jì)合同、施工進(jìn)度計(jì)劃。

② 有關(guān)調(diào)整施工進(jìn)度計(jì)劃的會議紀(jì)要。③ 有關(guān)調(diào)整圖紙交付進(jìn)度計(jì)劃的會議紀(jì)要。（3）圖紙催交程序

① 現(xiàn)場工程管理員根據(jù)設(shè)計(jì)合同督促設(shè)計(jì)院按時交付圖紙，及時掌握圖紙?jiān)O(shè)計(jì)進(jìn)展情況，如有問題及時匯報(bào)。

② 若是因設(shè)計(jì)內(nèi)部各專業(yè)間業(yè)務(wù)銜接問題，設(shè)計(jì)圖紙不能按進(jìn)度完成，工程項(xiàng)目部應(yīng)馬上與設(shè)計(jì)院聯(lián)系進(jìn)行協(xié)調(diào)，并派專人負(fù)責(zé)解決，直到圖紙到達(dá)為止。

③ 若因建設(shè)單位設(shè)備訂貨、審批程序等問題，工程項(xiàng)目部及時向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并以工程聯(lián)系單的書面形式與有關(guān)部門或上級部門進(jìn)行情況通報(bào)。將解決的結(jié)果向設(shè)計(jì)院通報(bào)。

④ 若因設(shè)計(jì)院與設(shè)備供應(yīng)商之間的資料配合問題，工程項(xiàng)目部以工程聯(lián)系單的書面形式通知物資部盡快將設(shè)計(jì)所需的設(shè)備資料提供給設(shè)計(jì)院。

2）工程協(xié)調(diào)會議制度（工程例會）

為保證工程順利進(jìn)行，及時協(xié)調(diào)解決施工過程中存在的問題，特制定周一、三、五會議制度。（1）工程協(xié)調(diào)會議內(nèi)容

① 施工圖設(shè)計(jì)中存在的問題。② 物資采購存在的問題。

③ 工程進(jìn)度、質(zhì)量安全、文明安全施工等問題。④ 工程銜接問題。

⑤ 其它涉及工程的有關(guān)問題。（2）工程協(xié)調(diào)會參加人員 現(xiàn)場監(jiān)理員、施工單位負(fù)責(zé)人、設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)代表、公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場工程管理員、物資部材料員等相關(guān)人員。（3）工程協(xié)調(diào)會準(zhǔn)備

由施工單位編制本單位的匯報(bào)材料，報(bào)監(jiān)理公司，由監(jiān)理公司審核匯總，材料內(nèi)容包括： ① 工程進(jìn)展情況。② 工程質(zhì)量安全情況。

③ 需建設(shè)單位出面解決的問題。（4）會議程序

① 匯報(bào)上次會議所提出問題的解決情況。

② 施工單位匯報(bào)進(jìn)度、質(zhì)量、安全情況和需解決的問題。③ 監(jiān)理提出問題解決辦法。

④ 有關(guān)負(fù)責(zé)人發(fā)表意見并作會議總結(jié)。（5）說明

① 協(xié)調(diào)會會議由工程項(xiàng)目部主持。

② 協(xié)調(diào)會議結(jié)束后，由工程項(xiàng)目部編寫整理會議紀(jì)要，經(jīng)單位有關(guān)人員審核后，各參會人員簽字后，以建設(shè)單位名義發(fā)出。③ 監(jiān)理負(fù)責(zé)落實(shí)執(zhí)行會議紀(jì)要內(nèi)容。

④ 對于協(xié)調(diào)會未解決的問題，由工程項(xiàng)目部負(fù)責(zé)召開專門會議協(xié)調(diào)解決，仍未解決的其他事宜，請求有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或部門幫助解決。

3）工程竣工驗(yàn)收管理規(guī)定

驗(yàn)收必須按照施工圖紙、《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50028-2006）、《城鎮(zhèn)燃?xì)廨斉涔こ淌┕ぜ膀?yàn)收規(guī)范》（CJJ33-2009）及公司施工技術(shù)管理規(guī)定等要求，根據(jù)各自的職責(zé)和分工，對竣工工程進(jìn)行全面檢查，采取外觀檢查、實(shí)際測量等手段，對工程質(zhì)量、數(shù)量進(jìn)行查驗(yàn)，并做好記錄。包括：

① 實(shí)物數(shù)量與設(shè)計(jì)及變更是否相符；

② 氣密性試驗(yàn)；用氣條件相關(guān)內(nèi)容是否符合規(guī)范要求。③ 驗(yàn)收小組對現(xiàn)場檢查的結(jié)果應(yīng)填寫《工程質(zhì)量驗(yàn)收單》，并經(jīng)驗(yàn)收小組成員簽字確認(rèn)。（1）竣工驗(yàn)收管理程序 ① 接收驗(yàn)收申請：施工單位按照竣工驗(yàn)收應(yīng)具備的條件自查合格后，向監(jiān)理提出驗(yàn)收申請，監(jiān)理進(jìn)行初步驗(yàn)收，合格后簽署驗(yàn)收意見，并向甲方單位提出工程驗(yàn)收申請。② 竣工驗(yàn)收由建設(shè)單位召集工程驗(yàn)收人員及監(jiān)理、施工單位等參加。工程驗(yàn)收根據(jù)工程所在地行政主管部門的要求，可邀請燃?xì)庵鞴懿块T、技術(shù)監(jiān)督部門參加。③ 竣工驗(yàn)收：竣工驗(yàn)收分為工程介紹、資料審查、現(xiàn)場查驗(yàn)、合議評定、簽署報(bào)告五個部分。

（2）資料審查

審查施工資料進(jìn)行,施工單位應(yīng)及時解答竣工資料中存在的問題，及時詢問和記錄?？⒐べY料審查應(yīng)全面檢查提供資料是否與資料清單相符，材料設(shè)備質(zhì)保書是否齊全有效。如在資料審查中發(fā)現(xiàn)不符合要求時，通知現(xiàn)場工程管理員對施工單位下達(dá)整改告知，整改完畢后重新組織驗(yàn)收。

（3）竣工資料存檔。驗(yàn)收合格的工程竣工資料，由現(xiàn)場工程管理員搜集并移交建設(shè)單位存檔。工程竣工資料內(nèi)容如下：

1）工程依據(jù)文件 ① 等； ② ③ ④ ⑤ 工程技術(shù)設(shè)計(jì)文件、施工圖和工程報(bào)建文件； 工程設(shè)計(jì)變更通知單（圖）、工程量清單等； 技術(shù)交底記錄、施工組織設(shè)計(jì)（方案）；

材料、設(shè)備、儀表等的出廠的合格證明，材質(zhì)書或檢施工任務(wù)通知單、開工報(bào)告、竣工報(bào)告、工程保修書驗(yàn)報(bào)告；竣工圖紙。2）檢驗(yàn)合格記錄

① 管溝檢驗(yàn)記錄；隱蔽工程驗(yàn)收記錄； ② 溝槽及回填合格記錄； ③ 防腐絕緣合格記錄；

④ 焊接外觀檢查記錄和無損探傷檢查記錄； ⑤ 管道吹掃合格記錄；

⑥ 強(qiáng)度和嚴(yán)密性試驗(yàn)合格記錄； ⑦ 設(shè)備安裝合格記錄；

⑧ 電氣、儀表安裝測試合格記錄； ⑨ 在施工中受檢的其他合格記錄。3）竣工資料的質(zhì)量要求

① 竣工資料必須做到要與工程實(shí)際相符。

② 必須使用法定計(jì)量單位。文字、線條、數(shù)字清晰工整，不得使用易褪色筆類書寫、繪制。

③ 工程名稱、工程編號、施工設(shè)計(jì)圖必須按統(tǒng)一編號順序排列。

4）竣工圖的基本要求

① 竣工圖必須齊全、準(zhǔn)確?？⒐D應(yīng)反映隱蔽工程、實(shí)際安裝定位、設(shè)計(jì)中未包含的項(xiàng)目、燃?xì)夤艿琅c其他市政設(shè)施特殊處理的位置等?？⒐D必須與設(shè)計(jì)變更資料、隱蔽工程記錄相對應(yīng)。

② 竣工圖中沒有變更的施工圖，加蓋“竣工圖專用章”作為竣工圖。③ 施工圖中有部分變更的施工圖，可在原圖上修改，修改的部分加蓋“竣工圖核實(shí)章”，全圖修改后加蓋“竣工圖專用章”。

④ 改動大的施工圖應(yīng)由施工單位重新繪制竣工圖

三、項(xiàng)目應(yīng)急管理

為了防止施工現(xiàn)場的生產(chǎn)安全事故發(fā)生，加強(qiáng)和完善對突發(fā)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急工作，在工程項(xiàng)目發(fā)生事故狀態(tài)下，迅速有序地開展事故的應(yīng)急救援工作，妥善處置突發(fā)事件，搶救傷員，減少事故損失，保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共利益和社會秩序，提高對燃?xì)馔话l(fā)事故的快速反應(yīng)和處置能力，努力將事故損失降低到最低限度，特制定本預(yù)案。

1、預(yù)防挖壞水、電、通信、燃?xì)獾鹊叵鹿芫€的措施

開工前，現(xiàn)場定案燃?xì)夤芫€走向的具體位置及支線情況，并做好記錄（包括參考點(diǎn)）。在政府單位的協(xié)助下取得自來水、電力、通信等地下管線的大致分布，并根據(jù)提供情況對地下管線進(jìn)行探測，了解清楚地下管線的具體走向、埋深等情況，并做好記錄；

正式施工之前，對參與施工的有關(guān)管理人員、技術(shù)人員交代工程情況和技術(shù)要求，進(jìn)行必要的崗前培訓(xùn)，避免發(fā)生指導(dǎo)和操作的錯誤，以便科學(xué)地組織施工，并按合理的工序流程進(jìn)行作業(yè)。

2、觸電事故預(yù)防措施

（1）堅(jiān)持電氣專業(yè)人員持證上崗，非電氣專業(yè)人員不準(zhǔn)進(jìn)行任何電氣部件的更換或維修。

（2）建立臨時用電檢查制度，按臨時用電管理規(guī)定對現(xiàn)場的各種線路和設(shè)施進(jìn)行檢查和不定期抽查，并將檢查、抽查記錄存檔。

（3）檢查和操作人員必須按規(guī)定穿戴絕緣膠鞋、絕緣手套；必須使用電工專用絕緣工具。（4）臨時配電線路必須按規(guī)范架設(shè)，架空線必須從采用絕緣導(dǎo)線，不得采用塑膠軟線，不得成束架空敷設(shè)，不得沿地面明敷。

（5）施工現(xiàn)場臨時用電的架設(shè)和使用必須符合《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ46-88）的規(guī)定。

（6）施工機(jī)具、車輛及人員，應(yīng)與線路保持安全距離。達(dá)不到規(guī)定的最小距離時，必須采用可靠的防護(hù)措施。

（7）配電系統(tǒng)必須實(shí)行分級配電?，F(xiàn)場內(nèi)所有電閘箱的內(nèi)部設(shè)置必須符合有關(guān)規(guī)定，箱內(nèi)電器必須可靠、完好，其選型、定值要符合有關(guān)規(guī)定，開關(guān)電器應(yīng)標(biāo)明用途。電閘箱內(nèi)電器系統(tǒng)需統(tǒng)一樣式，統(tǒng)一配置，箱體統(tǒng)一刷涂桔黃色，并按規(guī)定設(shè)置圍欄和防護(hù)棚，流動箱與上一級電閘箱的連接，采用外搽連接方式（所有電箱必須使用定點(diǎn)廠家的認(rèn)定產(chǎn)品）。

（8）工地所有配電箱都要標(biāo)明箱的名稱、控制的各線路稱謂、編號、用途等。（9）應(yīng)保持配電線路及配電箱和開關(guān)箱內(nèi)電纜、導(dǎo)線對地絕緣良好，不得有破損、硬傷、帶電梯裸露、電線受擠壓、腐蝕、漏電等隱患，以防突然出事。

（10）獨(dú)立的配電系統(tǒng)必須采用三相五線制的接零保護(hù)系統(tǒng)，非獨(dú)立系統(tǒng)可根據(jù)現(xiàn)場的實(shí)際情況采取相應(yīng)的接零或接地保護(hù)方式。各種電氣設(shè)備和電力施工機(jī)械的金屬外殼、金屬支架和底座必須按規(guī)定采取可靠的接零或接地保護(hù)。

（11）在采取接地和接零保護(hù)方式的同時，必須設(shè)兩級漏電保護(hù)裝置，實(shí)行分級保護(hù)，形成完整的保護(hù)系統(tǒng)。漏電保護(hù)裝置的選擇應(yīng)符合規(guī)定。

（12）為了在發(fā)生火災(zāi)等緊急情況時能確?，F(xiàn)場的照明不中斷，配電箱內(nèi)的動力開關(guān)與照明開關(guān)必須分開使用。

（13）開關(guān)箱應(yīng)由分配電箱配電。注意一個開關(guān)控制兩臺以上的用電設(shè)備不可一閘多用，每臺設(shè)備應(yīng)由各自開關(guān)箱，嚴(yán)禁一個開關(guān)控制兩臺以上的用電設(shè)備（含插座），以保證安全。

（14）配電箱及開關(guān)箱的周圍應(yīng)有兩人同時工作的足夠空間和通道，不要在箱旁堆放建筑材料和雜物。（15）各種高大設(shè)施必須按規(guī)定裝設(shè)避雷裝置。

（16）分配電箱與開關(guān)箱的距離不得超過30米；開關(guān)箱與它所控制的電氣設(shè)備相聚不得超過3米。

（17）電動工具的使用應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定。工具的電源線、插頭和插座應(yīng)完好，電源線不得任意接長和調(diào)換，工具的外絕緣應(yīng)完好無損，維修和保管有專人負(fù)責(zé)。

（18）施工現(xiàn)場的照明一般采用220V電源照明，結(jié)構(gòu)施工時，應(yīng)在頂板施工中預(yù)埋管，臨時照明和動力電源應(yīng)穿管布線，必須按規(guī)定裝設(shè)燈具，并在電源一側(cè)加裝漏電保護(hù)器。

（19）電焊機(jī)應(yīng)單獨(dú)設(shè)開關(guān)。電焊機(jī)外殼應(yīng)做接零或接地保護(hù)。施工現(xiàn)場內(nèi)使用的所有電焊機(jī)必須加裝電焊機(jī)觸電保護(hù)器。接線應(yīng)壓接牢固，并安裝可靠防護(hù)罩。焊把線應(yīng)雙線到位，不得借用金屬管道、金屬腳手架、軌道及結(jié)構(gòu)鋼筋做回路地線。焊把線無破損，絕緣良好。電焊機(jī)設(shè)置點(diǎn)應(yīng)防潮、防雨、防砸。

3、預(yù)防高處墜落的措施

（1）加強(qiáng)安全自我保護(hù)意識教育，強(qiáng)化管理安全防護(hù)用品的使用。

（2）重點(diǎn)部位項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行安全管理專業(yè)人員旁站監(jiān)督制度。

（3）隨施工進(jìn)度，及時完善各項(xiàng)安全防護(hù)設(shè)施，各類豎井安全門欄必須設(shè)制警示牌。

（4）各類腳手架及垂直運(yùn)輸設(shè)備搭設(shè)、安裝完畢后，未經(jīng)驗(yàn)收禁止使用。

（5）安全專業(yè)人員，加強(qiáng)安全防護(hù)設(shè)施巡查，發(fā)現(xiàn)隱患及時落實(shí)解決。

4、火災(zāi)、爆炸事故預(yù)防措施

各施工現(xiàn)場應(yīng)根據(jù)各自進(jìn)行的施工工程的具體的情況制定方案，建立各項(xiàng)消防安全制度和安全施工的各項(xiàng)操作規(guī)程。

（1）根據(jù)施工的具體情況制定消防保衛(wèi)方案，建立健全各項(xiàng)消防安全制度，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)操作規(guī)程。（2）在工程場地內(nèi)不得存放油漆、稀料等易燃易爆物品。（3）施工單位不得在工程內(nèi)設(shè)置調(diào)料間，不得在工程內(nèi)進(jìn)行油漆的調(diào)配。

（4）工程場地內(nèi)嚴(yán)禁吸煙，使用各種明火作業(yè)應(yīng)開具動火證并設(shè)專人監(jiān)護(hù)。

（5）作業(yè)現(xiàn)場要配備充足的消防器材。

（6）施工期間工程內(nèi)使用各種明火作業(yè)應(yīng)得到施工單位項(xiàng)目經(jīng)理部消防保衛(wèi)部門的批準(zhǔn)，并且要配備充足滅火材料和消防器材。

（7）嚴(yán)禁在施工工程現(xiàn)場內(nèi)存放氧氣瓶、乙炔瓶。（8）施工作業(yè)時氧氣瓶、乙炔瓶要與動火點(diǎn)保持10米的距離，氧氣瓶與乙炔瓶的距離應(yīng)保持5米以上。

（9）進(jìn)行電、氣焊作業(yè)要取得動火證，并設(shè)專人看管，施工現(xiàn)場要配置充足的消防器材。

（10）作業(yè)人員必須持上崗證，到項(xiàng)目經(jīng)理部有關(guān)人員處辦理動火證，并按要求對作業(yè)區(qū)域易燃易爆物進(jìn)行清理，對有可能飛濺下落火花的孔洞采取措施進(jìn)行封堵。

四、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)

1.《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》GB50028-93（2002年版）； 2.《城鎮(zhèn)燃?xì)廨斉涔こ淌┕ぜ膀?yàn)收規(guī)范》 CJJ33-2005）； 3.《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB16-87(2002年版)； 4.《埋地用鋼骨架聚乙烯復(fù)合管燃?xì)夤艿拦こ碳夹g(shù)規(guī)程》CECS 131:2002；

5.《燃?xì)庥寐竦鼐垡蚁≒E）管道系統(tǒng)第1部分：管材GB15558.1-2003；

6.《聚乙烯燃?xì)夤艿拦こ碳夹g(shù)規(guī)定》 CJJ63-95； 7.《燃?xì)庥寐竦乜拙W(wǎng)鋼帶聚乙烯復(fù)合管》 CJ/T 182-2003； 8.《燃?xì)庥娩摴羌芫垡蚁┧芰蠌?fù)合管件》 CJ/T 126-2000； 9.《建筑工程項(xiàng)目管理規(guī)范 》 GB/T50326-2001 10.《工業(yè)金屬管道工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》 GB 50235 11.《現(xiàn)場設(shè)備、工業(yè)管道焊接工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》 GB 50236—98 12.《建筑地基基礎(chǔ)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》 GB50202-2002 13.14.15.16.《管路法蘭技術(shù)條件》 JB/T 74—94 《砌體工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范 》 GB50203-2002 《建筑地面工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范 》 GB50209-2002 《家用燃?xì)馊紵骶甙惭b及驗(yàn)收規(guī)程》 CJJ 12 17.《壓力容器無損檢測》 JB4730 18.《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范 》 GB/T50328-2001

第三篇：城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ坦芾恚ǚ段哪０妫?/a>

城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ坦芾?/p>

一：建設(shè)管理

（一）工程作用性質(zhì)分類

（二）工程建設(shè)遵循基本原則的技術(shù)要求

（三）工程建設(shè)程序、投資組成及經(jīng)濟(jì)評價標(biāo)準(zhǔn)

二：運(yùn)行管理

（四）重要性

（五）基本任務(wù)

（六）應(yīng)急預(yù)案

演講人：林文心 2007年7月8日

城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ坦芾?/p>

—、建設(shè)管理

（一）工程性質(zhì)作用與分類

燃?xì)夤こ淌浅擎?zhèn)具有先導(dǎo)性的重要基礎(chǔ)設(shè)施之一，同時也是環(huán)保、節(jié)能工程。與城建、環(huán)保、交通、安全、國土、水利等工程相互配套、相互促進(jìn)。因此城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)必須符合當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展綱要的要求。城鎮(zhèn)燃?xì)鈱俟彩聵I(yè)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供清潔能源，又改善了人們生活質(zhì)量。特別是次天然氣作城鎮(zhèn)燃?xì)獾臍庠矗嬗?、代電、換煤，又為能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整作出了貢獻(xiàn)，節(jié)約了能源。改善大氣環(huán)境為招商引資創(chuàng)造了投資環(huán)境，提高了環(huán)境效益。從而創(chuàng)造了社會綜合經(jīng)濟(jì)效益。

城鎮(zhèn)燃?xì)夥譃椋簹庠垂こ?、輸配人儲配站、各級別管網(wǎng)及附屬設(shè)施（管理系統(tǒng)等）工程、室內(nèi)（應(yīng)用）工程。

（二）工程建設(shè)遵循的基本原則及技術(shù)要求

燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)應(yīng)遵循國家有關(guān)法律、法規(guī)?，F(xiàn)行強(qiáng)制性國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、建行設(shè)計(jì)施工，并處理好近期、遠(yuǎn)期關(guān)系；工程建設(shè)中涉及安全、公眾利益和強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的內(nèi)容，重要點(diǎn)審核、監(jiān)督；利用行之有效地新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備時，必須依據(jù)現(xiàn)行國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或可研依據(jù)（如鑒定、許可證）；按國家統(tǒng)一“市政工程”建設(shè)項(xiàng)目的定額、政費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工程預(yù)、決算。從而達(dá)到工程技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、確保質(zhì)量、安全適用、保護(hù)環(huán)境基本原則。工程投產(chǎn)運(yùn)行后，持續(xù)長期安全運(yùn)行。

（三）工程建設(shè)程序、投資組成及經(jīng)濟(jì)評價基準(zhǔn)

第一、建設(shè)程序

（1）城鎮(zhèn)燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃。以后期為主，結(jié)合城鎮(zhèn)建設(shè)總體發(fā)展規(guī)劃適度擴(kuò)展中期，預(yù)測表明（含新、擴(kuò)、政建）。規(guī)劃由建設(shè)行政主管部門組織編寫或由企業(yè)編制上報(bào)審批，屬行政行為。燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃經(jīng)濟(jì)批準(zhǔn)后納入當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃統(tǒng)一管理設(shè)施。新建燃?xì)夤こ桃?guī)劃作為招商依據(jù)；改、擴(kuò)建工程，有規(guī)劃依據(jù)，管網(wǎng)路由、站址有可靠保障。

（2）工程立項(xiàng)，可行性研究報(bào)告。實(shí)行審批或備制（3）工程初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、施工。純屬企業(yè)行為。

（4）工程竣工驗(yàn)收，試運(yùn)行，正式交付使用，企業(yè)行為主導(dǎo)，有關(guān)部門參與。工程圖檔交付城建檔案館建檔。

工程建設(shè)過程中特別注意事項(xiàng)：

氣源可靠：技術(shù)條件（質(zhì)量、供氣壓力、流量、交接關(guān)等）明晰；以合同方式論定；

工藝方案比選后確定：一般高壓輸送、中壓配送，低壓使用（工業(yè)、商業(yè)用戶中壓進(jìn)戶）；

材料設(shè)備選擇符合現(xiàn)行國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)且安全實(shí)用。如管材L320、L295、L245（ERW）、PE、復(fù)合管選擇要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、施工質(zhì)量以及一次投資與二次運(yùn)行費(fèi)用有機(jī)結(jié)合；

調(diào)壓器：技術(shù)性能、安全可靠、環(huán)境保護(hù)相互匹配

儲氣設(shè)施：靠氣源壓力等級、儲氣方式、站址地質(zhì)條件、安全評估、環(huán)境保護(hù)、運(yùn)行可靠、人文因素等綜合條件。

加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督管理，確保工程質(zhì)量 第二、投資組成

燃?xì)夤こ掏顿Y是指從籌建開始到竣工驗(yàn)收以及試運(yùn)行投產(chǎn)的所有費(fèi)用。包括國家資產(chǎn)投資、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅（基礎(chǔ)設(shè)施，方向稅為零），建設(shè)期借款利息和鋪底流動基金四大部分組成。如表所示：

注：①靜態(tài)投資：除上表中三、四、C

動態(tài)投資：除上表中 四

基本預(yù)備費(fèi)：按A+B之和8%提取

鋪底流動資金：按基本預(yù)備費(fèi)30%提取

建設(shè)期借款利息：按工程建設(shè)期三年銀行貸款利息提取。②工程建設(shè)其他費(fèi)用及取值：

土地征借費(fèi)用：按當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施工程價

管理費(fèi)： A 1.5% 培訓(xùn)費(fèi)： 人員定額60%人培訓(xùn) 1.05萬元/人

辦公及家俱費(fèi)： 人員定額 0.1萬元/人

工程監(jiān)督費(fèi)： A+B 2.15% 試運(yùn)行費(fèi)： A 1.5% 壓力容器安裝檢驗(yàn)費(fèi)： A 1.0%

研究調(diào)試費(fèi)：

A

5.0%

工程保險費(fèi)：

A

0.3%

工程勘測費(fèi)：

A

1.0%

工程設(shè)計(jì)費(fèi)：

A

2.2%

預(yù)算編制費(fèi)：

設(shè)計(jì)費(fèi)

10%

施工圖編制費(fèi)：

設(shè)計(jì)費(fèi)

5.0%

設(shè)計(jì)圖審查費(fèi)

設(shè)計(jì)費(fèi)

2.0～5.0% 施工機(jī)具遷移費(fèi)： A 0.5% 工程前期準(zhǔn)備費(fèi)： A 1.0% 注：取值比例不定期由建設(shè)行政部門調(diào)整頒布。實(shí)施中還有一些行政歸費(fèi)。如規(guī)劃、環(huán)評、安評費(fèi)，城市建設(shè)綜合配套費(fèi)、城市維護(hù)費(fèi)及其他意外發(fā)生費(fèi)。

第三、工程建設(shè)經(jīng)濟(jì)評價基準(zhǔn)

燃?xì)夤こ虨槌墙ɑA(chǔ)設(shè)施，按市政工程基準(zhǔn)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評價。工程建設(shè)期三年；生產(chǎn)使用期二十年（含三年建設(shè)期）；工程投資回收期十年；稅后財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率為8%（長輸管伐工程為12%）。按國家統(tǒng)一編制的市政工程建設(shè)省級定額、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行工程預(yù)、決算。如SФD-1、3、5、7。

二、運(yùn)行管理

一）重要性

城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ淌菑?fù)雜的系統(tǒng)工程。有不同壓力級制的輸配管網(wǎng)及附屬設(shè)施（含門站前進(jìn)氣管網(wǎng)）、儲配站、調(diào)壓計(jì)量站等，統(tǒng)稱室外燃?xì)庠O(shè)施；室內(nèi)燃?xì)夤こ桃再Q(mào)易結(jié)算計(jì)量裝置（含裝置以前工程內(nèi)容屬燃?xì)馄髽I(yè)資產(chǎn)，表示為用戶資產(chǎn)（新的國家、省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例明示）統(tǒng)稱室內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施；以及為正常調(diào)度運(yùn)行的管理系統(tǒng)組成。完整地燃?xì)庠O(shè)施正常運(yùn)算是保證燃?xì)庹］?、供氣的先決條件。燃?xì)庠O(shè)施在運(yùn)行中維護(hù)管理好的根本任務(wù)，在于最大限度地保證各系統(tǒng)源源不斷地安全可靠地輸送給用戶。燃?xì)庠O(shè)施資產(chǎn)在企業(yè)總資產(chǎn)中占有極大比例，不斷提高維護(hù)管理水平，不僅可以降低企業(yè)的運(yùn)行成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，同時也減少了其他市政設(shè)施維護(hù)修理機(jī)率，促進(jìn)社會效益普遍提高。二）維護(hù)管理基本任務(wù)

基本原則：貫徹以防護(hù)與保養(yǎng)為主的方針，加強(qiáng)燃?xì)庠O(shè)施安全質(zhì)量檢查，及時排除故障，把事故消滅在發(fā)生之前。根據(jù)設(shè)施運(yùn)行年限（20）年進(jìn)行安全評估，以便進(jìn)行大修改造。（注：20年是以鋼管石油瀝青防腐導(dǎo)致管道破損。多年、多地區(qū)調(diào)研結(jié)果?，F(xiàn)使用后三層加陰極保護(hù)，以及使用PE管、復(fù)合管，其使用年限正在不斷調(diào)研之中）

基本任務(wù)：

1）將燃?xì)獍踩椒€(wěn)地供給用戶

2）對燃?xì)庠O(shè)施及附屬構(gòu)筑物進(jìn)行檢查、維護(hù)、以保證燃?xì)庠O(shè)施完好 3）定期（一般每月一次）或不定期對管線所經(jīng)過地方和管線安全距離范圍內(nèi)有無違章建筑并及時處理。

4）迅速消除管網(wǎng)、站場出現(xiàn)的漏氣或設(shè)備故障。

5）對違章建筑、違章施工、用戶（單位）要求改燃?xì)庠O(shè)施時，負(fù)責(zé)燃?xì)庠O(shè)施的改建

6）負(fù)責(zé)新用戶的接管供氣

7）新建、改建、擴(kuò)建燃?xì)庠O(shè)施的施工質(zhì)量監(jiān)督

8）其他市政設(shè)施單位施工時與燃?xì)庠O(shè)施關(guān)聯(lián)的配合與處理。

燃?xì)馄髽I(yè)都制定了燃?xì)庠O(shè)施維護(hù)管理的規(guī)章制度及操作規(guī)程?！冻擎?zhèn)燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行、維護(hù)和搶修安全技術(shù)規(guī)程》CJJ51-2006規(guī)定很詳細(xì)。具體工作方法可參閱《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芄ぜ夹g(shù)》（四川省建設(shè)職業(yè)技能崗位鑒定省燃?xì)鈪f(xié)會站編2005年）中，第十三章“燃?xì)廨斉湎到y(tǒng)的運(yùn)行管理”?，F(xiàn)簡述燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行管理中一些實(shí)例： 1）燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃跟蹤不及時。某地市政工程施工時，與之相關(guān)連的燃?xì)夤芫€排除暫停運(yùn)行。待市政工程即將完工。需重復(fù)定燃?xì)夤芫€時，沒有管位了。一方面是燃?xì)庖?guī)劃脫離了統(tǒng)一管理的原則，行政規(guī)劃滯后；一方面是企業(yè)跟蹤不及時，喪失了燃?xì)庖?guī)劃參與的權(quán)益。

2）燃?xì)庖?guī)劃修編。一般五年修改一次。但有些地方企業(yè)未作也不報(bào)批。如某地企業(yè)行政主管，不管燃?xì)庖?guī)劃，而燃?xì)庑袠I(yè)主管又不愿管理，可能出現(xiàn)經(jīng)營許可范圍丟失?，F(xiàn)已改正。

3）燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃納入總體規(guī)劃發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)一管理，為企業(yè)帶來效益。其他市政工程施工，燃?xì)庠O(shè)施與之同步進(jìn)行，可省工程費(fèi)20～30%。已建燃?xì)庠O(shè)施被其他后建工程施工破損，需改造時，可獲得工程金額賠償。（含散熱燃?xì)饬浚?）不按城鎮(zhèn)規(guī)劃紅線施工燃?xì)庠O(shè)施，按規(guī)劃法受罰。如某地沿人行道鋪設(shè)Ф168管線3.2公里。驗(yàn)收時規(guī)劃督察發(fā)現(xiàn)偏離紅心線178mm。該管線必須重新鋪設(shè)。原則通訊管線無法安裝。又如某郊區(qū)鋪設(shè)Ф273管線5.3公里.規(guī)劃督察發(fā)現(xiàn)有幾處偏離紅線，最多達(dá)2米。不僅重新按紅線施工。放線、施工、監(jiān)理單位分別罰款。

5）及時巡查管線，維護(hù)權(quán)益。某地在巡查管線時發(fā)現(xiàn)某建筑單位施工危及燃?xì)夤芫€。安全及時出了誓示通知。但施工單位繼續(xù)施工，將建筑垃圾堆放在管線位上，至使焊縫裂口漏氣到下水管內(nèi)，井蓋處泄氣。一道明火爆炸，掀翻井蓋傷3人，又地處某市場，一片混亂，造成片區(qū)停氣，后驚行業(yè)主管、安全及有部門，據(jù)“燃?xì)夤芾項(xiàng)l例”裁定建筑單位對事故負(fù)全責(zé)，賠償一切損失（含燃?xì)夤芫€改造，人員傷害補(bǔ)償）。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人刑拘15天。

6）安全巡查發(fā)現(xiàn)漏氣現(xiàn)象未及時處理釀成大事故。后經(jīng)查明發(fā)現(xiàn)屬違章建筑整改但企業(yè)未及時處理漏氣也有責(zé)任。

7）施工質(zhì)量監(jiān)督不力造成事故。一某地施工Ф325管道，過三級公路埋深不足30cm,汽車來回碾壓至使管道破裂。施工Ф426管線對接死口焊接焊縫未經(jīng)超探，射探（技術(shù)規(guī)定死口必須進(jìn)行）就被埋沒。通氣不久，焊口裂開，造成全線停氣。

8）設(shè)備選擇不當(dāng)。由設(shè)備事故造成傷人事故。Ф325管直角彎頭，應(yīng)是機(jī)械彎符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。但實(shí)際用Ф325管材焊彎，突出部分壁薄，投產(chǎn)后受氣壓波動沖擊造成爆管。漏氣處又有火源，致使燒傷人。企業(yè)負(fù)全責(zé)。

9）埋地管材質(zhì)，防腐狀況不明，造成漏氣傷人。某地原單位職工宿舍，后交燃?xì)馄髽I(yè)管理。不久宿舍區(qū)一戶老人在廚房內(nèi)被燒傷。經(jīng)查屬燃?xì)鈴穆竦毓苎剡M(jìn)戶管漏入室內(nèi)，老人打火發(fā)生燃燒。埋地管是鍍鋅管未防腐。多年使用管道穿孔漏氣。國家規(guī)范明文規(guī)定鍍鋅管不能作為埋地管。管道不是燃?xì)馄髽I(yè)鋪設(shè)，但管理接收了。有責(zé)任。

10）違歸操作造成事故。某地調(diào)壓站檢修后投產(chǎn)，開啟閥門過猛，造成燃?xì)獯畨海袎哼M(jìn)入民用戶，造成300多只計(jì)量表沖破。有一人在廚房內(nèi)被燒傷。企業(yè)無償更換氣表，負(fù)責(zé)受傷人終身全部生活、醫(yī)療費(fèi)用。

11）隨時巡查管線發(fā)現(xiàn)違章占壓，要及時上報(bào)主管部門。并提出整改措施，同時通知違章單位備查。

12）檢查安全隱患、事故隱患，要及時處理。如室內(nèi)設(shè)施移、改、遷及時發(fā)整改通知單，以明責(zé)任。有的錯裝熱水器的氣、水接頭，造成水堵，不僅及時處理，還要追究責(zé)任。

三）突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案

城鎮(zhèn)燃?xì)獍词鹿蕠?yán)重程度，影響范圍的時間，應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級。Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)按建設(shè)部《城市供氣系統(tǒng)重大事故應(yīng)急預(yù)案》規(guī)劃執(zhí)行，Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)按省建設(shè)廳《四川省城市供氣系統(tǒng)突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定執(zhí)行。Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)由市（州）供氣歸口管理部門結(jié)合本地實(shí)際情況制定并實(shí)行。

各燃?xì)馄髽I(yè)也應(yīng)相應(yīng)制定本企業(yè)范圍內(nèi)突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案，并切實(shí)組織演練實(shí)施落到實(shí)處，省燃?xì)鈪f(xié)會曾介紹和通報(bào)了一些企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案供大家參改。

第四篇：燃?xì)夤こ踢\(yùn)行管理

1安全評價范圍：燃?xì)庹{(diào)壓計(jì)量涉及安全運(yùn)行條件、地下管網(wǎng)、便民服務(wù)點(diǎn)、輔助設(shè)施及使用過程中的調(diào)壓箱、倉儲、車輛、動靜電器、儀表等工程施工維修、企業(yè)經(jīng)營管理資料等

2安全評價工作程序：1確定安全評價范圍2確定安全評價的具體內(nèi)容和明細(xì)表3根據(jù)具體內(nèi)容細(xì)分若干專業(yè)小組4收集、整理安全所需的資料、現(xiàn)場勘察5提出安全對策、措施、建議6存在安全問題及隱患整改建議7整改意見反饋情況收集8整理歸納安全評價結(jié)果9編制安全評價報(bào)告 3評價單元的劃分：一般分為如下單元：1燃?xì)夤庠O(shè)施運(yùn)行管理2燃?xì)廨斉湎到y(tǒng)

4事故隱患評估法：是結(jié)合燃?xì)庑袠I(yè)的特點(diǎn)而采用的安全系統(tǒng)工程的危險性評價法，它綜合考慮了燃?xì)狻⑤斉?、儲運(yùn)、使用等生產(chǎn)運(yùn)行各個環(huán)節(jié)發(fā)生事故的可能性、人員暴漏在這些環(huán)境的頻率以及一旦發(fā)生事故產(chǎn)生的后果的嚴(yán)重性三方面素，采取“評分”的變法和對比的手段，根據(jù)總的危險分值簡易評估，做出環(huán)境潛在的危險性

5危險性=L*E*C。L-事故或危險事件發(fā)生的可能性E-暴漏于危險環(huán)境的頻率C-事故或危險事件可能造成的后果。320及以下情況屬于班組級事故隱患；危險分值在321~750的情況屬于部門級事故隱患，危險分值為751~7500的情況屬于公司級事故隱患；分值為7501~75000的情況屬于公司上級事故隱患；危險分值在75000以上的屬于國家級事故隱患，其余分別由班組、部門級、公司級、公司上級管理

6緊貼安裝內(nèi)襯法是一種在燃?xì)飧晒苤兄苯硬迦刖垡蚁┕艿姆椒?/p>

7GIS的功能特性如下：1用任一比例尺的地圖顯示時，可以深入地理解多個目標(biāo)的信息，進(jìn)而對目標(biāo)的分配相互關(guān)系和其他的地理信息就甚易理解2以地圖和信息特性作鑰匙，使用者可任意地顯示條件的變更，了解目標(biāo)中的實(shí)質(zhì)性問題3可獲得統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。對應(yīng)于變更的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)屬性數(shù)據(jù)的表格化4根據(jù)使用者的設(shè)定條件，目標(biāo)可用不同的顏色顯示，使肉眼易于鑒別5可以痛過連線，對每一目標(biāo)提供詳細(xì)的數(shù)字信息，并在地圖上顯示。

7管道系統(tǒng)再投入運(yùn)行前需完成試壓、吹掃等工序，投入運(yùn)行后需定期檢漏、清洗及進(jìn)行日常維修保養(yǎng)。燃?xì)夤艿涝噳海涸噳喊◤?qiáng)度試驗(yàn)和嚴(yán)密性試驗(yàn)。強(qiáng)度試驗(yàn)的目的是檢查管材、焊縫和接頭的明顯缺陷。強(qiáng)度試驗(yàn)合格后，進(jìn)行嚴(yán)密性試驗(yàn)。城市燃?xì)夤艿赖脑噳航橘|(zhì)一般采用壓縮空氣

8使用清管球法對被清洗的管道要求有：1輸氣管線全長都是統(tǒng)一直徑，分支線的接頭處必須焊有擋條，以免清管球進(jìn)入或堵塞支線2為了不使球體在轉(zhuǎn)彎處卡住，彎頭的曲率半徑應(yīng)按4倍管直徑設(shè)計(jì)3管線上應(yīng)采用球閥4對于地上的跨越管道，應(yīng)在一定間距處設(shè)支座，防止過球時管道的劇烈震動

9燃?xì)夤艿赖娜粘＞S護(hù)管理的主要工作之一是管道的檢漏。地上或室內(nèi)管道一般可憑嗅覺來發(fā)現(xiàn)有臭味燃?xì)獾男孤?，憑視覺及聲響或往焊縫和接頭上涂肥皂液的方法也可確定漏氣的位置，可在用氣的房間或廠房內(nèi)設(shè)置燃?xì)鈭?bào)警器，在燃?xì)庑孤┻_(dá)一定濃度時發(fā)出警報(bào) 10觀察植物生長變化來檢查漏氣是一種經(jīng)濟(jì)有效的方法，因?yàn)榻?jīng)地下管道露出的燃?xì)鈹U(kuò)散到土壤中將引起樹木及植物的枝葉變黃和枯干。如發(fā)現(xiàn)可疑的漏氣管段，可鉆孔觀測和用燃?xì)庵甘酒髯鬟M(jìn)一步檢查

11在對調(diào)壓器作清洗檢修時，應(yīng)事先對調(diào)壓室供氣情況進(jìn)行調(diào)查，因?yàn)榧词钩隹诠艿琅c鄰近調(diào)壓室的出口管道相連通，有時也會產(chǎn)生地區(qū)管道壓力下降的現(xiàn)象，這時就應(yīng)適當(dāng)提高鄰近調(diào)壓室的出口壓力或開啟旁通管的閥門，以保持正常的供應(yīng)壓力 12壓縮機(jī)的維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)著重注意下述三個方面：1嚴(yán)格遵守操作規(guī)程2巡視檢查3建立維修周期

13貯氣罐建成投入運(yùn)行前，或在貯氣罐停止運(yùn)行進(jìn)行檢修時，均需對罐內(nèi)氣體進(jìn)行置換。如果直接用燃?xì)庵脫Q空氣 或用空氣置換燃?xì)?，在置換過程中必須會形成爆炸性的混合氣體。為使罐內(nèi)不形成爆炸性氣體，應(yīng)利用惰性氣體作為置換介質(zhì)。定容貯罐也

可用水作置換介質(zhì) 14為防止貯罐在運(yùn)行過程中發(fā)生大量漏氣事故，管理中應(yīng)對下述三個方面加以注意：1控制低壓濕式貯罐鐘罩的升降位置2貯罐基礎(chǔ)的不均勻沉陷會導(dǎo)致罐體的傾斜3補(bǔ)漏防腐也是貯罐管理中的一項(xiàng)重要工作

15近些年來用戶家中引發(fā)火災(zāi)爆炸事故屢屢發(fā)生，用戶室內(nèi)燃?xì)馐鹿实脑蛞话銡w納為：1用氣后閥門未關(guān)閉或關(guān)閉不到位2膠管過長、老化或脫落3非專業(yè)人員改裝室內(nèi)燃?xì)夤芫€且不符合規(guī)范要求4室內(nèi)燃?xì)夤芫€材料及設(shè)備落后5使用環(huán)境通風(fēng)不良6用戶對安全用氣知識了解的不夠等

16液化石油氣既能在較低壓力下液化。又能在常溫條件下氣化，而且從氣態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)橐簯B(tài)時，體積約縮小為原來的1/150~1/300，這就便于我們以液體狀態(tài)進(jìn)行運(yùn)輸和儲存 17液化石油氣氣態(tài)的特點(diǎn)如下：1相對密度是空氣的1.5~2.0倍，在大氣中擴(kuò)散較慢，易向低洼處聚集2著火溫度約為430~460℃，比其他燃?xì)獾捅O限較窄約為1.5%~9.5%。而且爆炸下限比其他燃?xì)獾?熱值高約為92~121MJ/m3，燃燒所需要的空氣量很大，約需23~30倍的空氣量4液化石油氣的蒸氣壓較大，并隨著溫度的升高而加大。如在室外氣溫為20℃時，丙烷飽和蒸氣壓為8.49絕對大氣壓，室外氣溫為50℃時，飽和蒸氣壓為18.00絕對大氣壓

18液化石油氣液態(tài)時的特點(diǎn)如下：1容積膨脹系數(shù)比汽油、煤油和水大，約為水的16倍2相對密度為0.51左右，約為水的一半

19液化石油氣設(shè)施運(yùn)行、維護(hù)的管理制度主要涉及以下內(nèi)容：1安全管理制度。如：場站進(jìn)出管理制度，消防安全管理制度等2運(yùn)行、維護(hù)制度和操作規(guī)程。如：生產(chǎn)區(qū)巡查制度，設(shè)備儀器管理制度，烴泵、壓縮機(jī)、氣化爐等操作規(guī)程3報(bào)修制度何時報(bào)修，報(bào)修的審批程序4事故處理報(bào)告程序。事故分類逐級上報(bào)程序 20動火作業(yè)一般有以下步驟：1對動火部位的隔絕和清除2對動火設(shè)備或管道進(jìn)行清洗、置換3動火分析4消防措施的完善5動火作業(yè)審批

21對動火設(shè)備或管道進(jìn)行清洗、置換：清洗、置換是將需動火的容器或管道內(nèi)的液化石油氣泄盡后，用惰性氣體、水或蒸汽吹掃，將原有殘留的危險性物質(zhì)驅(qū)趕排出，在通入空氣。置換時要注意如下問題1置換前必須做好置換方案，繪出置換流程圖2置換沖洗時要特別注意彎頭和死角，用水清洗儲罐等容器時，要讓水灌滿，并讓水從頂部孔口溢出3置換沖洗后應(yīng)進(jìn)行取樣分析，取樣點(diǎn)應(yīng)置于置換系統(tǒng)的終點(diǎn)；有時需取上、中、下3個部位。分析樣品應(yīng)保留到動火結(jié)束后方可拋棄。分析結(jié)果應(yīng)有記錄，經(jīng)分析簽字后生效4置換后要保持空氣流通，不得封閉，以防止揮發(fā)性物質(zhì)超過允許濃度。必要時可用強(qiáng)制通風(fēng)的方法。置換方法要視被置換介質(zhì)與置換介質(zhì)的密度大小而定。以氣體為置換介質(zhì)時的需用量一般為被置換介質(zhì)容積的3倍以上

22高壓注水系統(tǒng)就是利用液體石油氣比水輕、并不融于水的性質(zhì)。當(dāng)罐底發(fā)生泄漏時啟動，能夠?qū)⑺訅鹤⑷肭蚬?，?/p>

液化石油氣托起，漏水不漏液，以便人員接近搶修

23儲罐的置換：置換的目的在于排除在儲罐內(nèi)形成爆炸性混合氣的可能性。常用的置換方法有以下幾種：1抽真空2充惰性氣體3充水 24操作人員還要重點(diǎn)檢查設(shè)備的以下幾個方面：1壓力、溫度、密封、潤滑、冷卻和通風(fēng)系2閥門、連接部件、運(yùn)動部件3指示儀表4自動連鎖保護(hù)裝置 25壓縮機(jī)的維護(hù)保養(yǎng)是保證機(jī)器正常運(yùn)轉(zhuǎn)的一項(xiàng)重要措施，其主要內(nèi)容如：1定期更換潤滑油2定期對安全閥、壓力表和防暴接地設(shè)施進(jìn)行校驗(yàn)測試。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，安全閥年校核一次，壓力表和防暴接地半年一次3各操作閥絲杠和連接螺栓涂黃油保護(hù)4定期檢查地腳螺栓和各緊固件是否牢固5對采用皮帶傳動的壓縮機(jī)，當(dāng)發(fā)現(xiàn)皮帶打滑老化時，應(yīng)及時更換皮帶。26無人看守的瓶組站每日定時巡查，一般為3次用氣高峰期時巡查。巡查目的是：1確保用戶安全連續(xù)用氣，及時換氣瓶2檢查站內(nèi)的密封點(diǎn)應(yīng)無泄漏3氣

化器、調(diào)壓器等設(shè)備運(yùn)行正常4檢查站周圍的環(huán)境，應(yīng)保持氣瓶車能通暢進(jìn)出站，站周圍無易燃、易爆物品

27城鎮(zhèn)CNG供氣技術(shù)優(yōu)點(diǎn)：有工藝簡單、投資省、成本低、工期短、見效快的優(yōu)點(diǎn)

28CNG系統(tǒng)可分為壓縮、運(yùn)輸和減壓供氣三個主要環(huán)節(jié)。壓縮環(huán)節(jié)是將天然氣通過多級壓縮，壓力升至20MPa以上

29LNG儲罐作用就是儲存液化天然氣 30氣化運(yùn)輸工藝安全操作要點(diǎn)：1確認(rèn)氣化輸氣方式。即選樣儲罐一空溫氣化器運(yùn)行方式還是儲罐-空溫氣化器-水浴氣化器-水浴氣化器運(yùn)行方式2確定輸出液體的儲罐，并對其儲存狀態(tài)檢查3檢查儲罐出液管道上、氣化器進(jìn)、出口管道的安全閥根本閥門處干開啟狀態(tài)，保證出液管道上不形成密封管段4開啟出液管道、氣化器進(jìn)、出管道上的相關(guān)閥門進(jìn)行氣化5在氣化輸氣過程中，對空溫氣化器、儲罐、水浴氣化器的運(yùn)行狀況進(jìn)行檢查；對儲罐液位、壓力及氣化溫度等進(jìn)行監(jiān)控；對輸液管道的收縮情況進(jìn)行檢查；對閥門、法蘭、管道焊縫進(jìn)行檢查，達(dá)到無泄漏要求6當(dāng)輸氣壓力達(dá)不到要求時，應(yīng)及時增壓或更換儲罐，當(dāng)輸氣溫度或輸氣量減少時，及時切換氣化設(shè)備7如需要對氣化后的天然氣調(diào)壓，還要對調(diào)壓裝置進(jìn)行檢查8及時對工藝過程的各參數(shù)進(jìn)行記錄

31翻滾是液化天然氣的重要特性，依據(jù)《液化天然氣的一般特性》GB/T19204-2003解釋：翻滾是指大量氣體在短時間內(nèi)從LNG容器中釋放的過程。翻滾將使容器受到超壓的危害

32快速相變是液化天然氣的重要特性，當(dāng)溫度不同的兩種液體在一定條件下接觸時，可產(chǎn)生爆炸力

33氣化器分為加熱氣化器、環(huán)境氣化器和工藝氣化器三類。環(huán)境氣化器利用的熱源可為大氣、海水、地?zé)崴?。從大氣取熱的氣化器稱為空溫氣化器

34LNG空溫氣化器氣化結(jié)構(gòu)特點(diǎn)：1結(jié)構(gòu)簡單，傳熱效率高2運(yùn)行節(jié)能3切換操作

35流量是單位時間內(nèi)流過管道橫截面的流體數(shù)量。流體數(shù)量以質(zhì)量表示的稱為質(zhì)量流量，以體積表示的稱為體積流量

36燃?xì)饬髁繖z測中有三種方法可供選擇；體積流量測量、質(zhì)量流量測量和能量流量檢測。上述三種測量方法可分為間接測量方式和直接測量方式

37容積式流量計(jì)1膜式燃?xì)獗?腰輪流量計(jì)

38速度式流量計(jì)速度式流量計(jì)按葉輪的形式分為平葉輪式和螺旋葉輪式兩種，前者為葉輪表，后者為渦輪表。速度流量計(jì)一般由流量變速器、放大器、過濾器、整流器、流量顯示儀表組成39渦輪式流量計(jì)的主要部件是沿管道軸線支撐一個螺旋形葉輪，葉輪的兩端裝有軸承，為了減小流體渦流的影響，渦輪的前后均裝有倒流架。當(dāng)流體流入渦輪后，將推動葉輪旋轉(zhuǎn)，渦輪轉(zhuǎn)速和流體速度成正比，也就是和流量成正比。渦輪流量計(jì)的特點(diǎn)有：精度高，可以達(dá)到±0.2%以上，量程寬，最大流量為最小流量的10倍；抗干擾能力強(qiáng)，便于遠(yuǎn)傳和與計(jì)算機(jī)連接。以類儀表由于裝有軸承，抗腐蝕能力差 40常用的有渦輪式流量計(jì)，按照其形成旋窩的方式又為旋進(jìn)式和渦街式兩種：1旋進(jìn)式漩渦流量計(jì)和渦街式漩渦流計(jì)，渦街式漩渦流量計(jì)主要由檢出器、放大器和轉(zhuǎn)換器三部分組成41流量儀表的選型原則：1流體特性2流量計(jì)的性能：量程比是流量計(jì)在正常條件下測量的流量變化范圍，是流量計(jì)應(yīng)用場合主要考慮的因素3安裝條件4投資費(fèi)用5要結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際情況6要嚴(yán)格地按照國家標(biāo)準(zhǔn)或部頒標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)制造和安裝 42施工企業(yè)管理按職能分為計(jì)劃、技術(shù)、質(zhì)量、財(cái)務(wù)、勞動設(shè)備和安全等方面的管理

43在計(jì)劃管理中必須抓好計(jì)劃編制。綜合平衡，執(zhí)行檢查三個環(huán)節(jié)

44施工任務(wù)書一般包括下列內(nèi)容：1工程項(xiàng)目，勞動定額，計(jì)劃工數(shù)，開、完工日期，質(zhì)量及安全要求2小組記工單—班組考勤的記錄也是班組分配計(jì)件工資或獎金的根據(jù)3限額領(lǐng)料卡—規(guī)定班組完成任務(wù)所必須的材料限額，是班組領(lǐng)退材料的憑證 45技術(shù)管理概念：施工企業(yè)的技術(shù)管

理，就是對企業(yè)中的各項(xiàng)技術(shù)活動過程和技術(shù)工作的各種要素進(jìn)行科學(xué)管理的總稱

46技術(shù)管理制度內(nèi)容：1圖紙會審和管理制度2技術(shù)交底制度3施工組織設(shè)計(jì)制度4材料檢驗(yàn)制度5工程質(zhì)量檢查和驗(yàn)收制度6工程技術(shù)檔案制度7技術(shù)責(zé)任制8技術(shù)復(fù)核及審批制度 47工程質(zhì)量管理：施工企業(yè)從施工準(zhǔn)備到工程竣工交付使用的全過程中，為保證和提高工程質(zhì)量所進(jìn)行的各項(xiàng)組織管理工作

48全面質(zhì)量管理概念和特點(diǎn)：全面質(zhì)量管理和統(tǒng)計(jì)質(zhì)量管理的深化和發(fā)展，施工企業(yè)全面質(zhì)量管理的概念是：制定施工企業(yè)管理的方針目標(biāo)，動員施工企業(yè)的各部門和全體職工，綜合應(yīng)用管理技術(shù)和專業(yè)技術(shù)，建立質(zhì)量保證體系，對施工全過程實(shí)行控制不斷創(chuàng)造全優(yōu)工程，實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)不斷提高的管理目標(biāo)。全面質(zhì)量管理是一門綜合管理科學(xué)，它與上述傳統(tǒng)質(zhì)量管理有如下明顯區(qū)別1把以事和物為中心的傳統(tǒng)管理變?yōu)橐匀藶橹行牡墓芾?，?qiáng)調(diào)人的積極性、素質(zhì)

和工作質(zhì)量2把以

監(jiān)督為主的管理變?yōu)槿罕娦缘拿裰鞴芾?，提出全企業(yè)、全過程及全員管理3把以管結(jié)果為主的事后管理變?yōu)楣芤蛩氐氖孪阮A(yù)防管理和中間控制管理4把以經(jīng)驗(yàn)為主的管理，變?yōu)椴捎脭?shù)理統(tǒng)計(jì)和整理語言資料等工具的科學(xué)管理 49PDCA循環(huán)即計(jì)劃（P），實(shí)施（D）,檢查（C）和處理(A)50施工方法：重點(diǎn)放在關(guān)鍵項(xiàng)目上。如何分段、分片、分層，如何統(tǒng)籌交叉作業(yè)，主導(dǎo)工序的施工和銜接，主要分部分項(xiàng)工程的工廠化、機(jī)械化施工程度

第五篇：云南省流動人口服務(wù)和管理暫行辦法

云南省流動人口服務(wù)和管理暫行辦法

第一條 為切實(shí)加強(qiáng)流動人口服務(wù)和管理工作，保障流動人口的合法權(quán)益，維護(hù)社會秩序，根據(jù)《中華人民共和國戶口登記條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合云南省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 云南省行政區(qū)域內(nèi)流動人口的服務(wù)和管理適用本辦法。

第三條 本辦法所稱流動人口，是指離開常住戶口所在地進(jìn)入云南省或者在云南省內(nèi)跨縣級以上行政區(qū)域異地居住的人員。但下列人員除外：

（一）在居住地出差、旅游、就醫(yī)、探親、訪友的；

（二）在云南省全日制教育機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)的；

（三）在昆明市主城區(qū)之間異地居住的。

第四條 流動人口服務(wù)和管理工作，堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、依法管理、優(yōu)化服務(wù)、保障權(quán)益和居住地屬地管理的原則。

第五條 流動人口應(yīng)當(dāng)自覺遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法，維護(hù)社會秩序，遵守社會公德，積極參與居住地經(jīng)濟(jì)建設(shè)和精神文明建設(shè)。

各級政府或者有關(guān)部門對在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和精神文明建設(shè)中作出突出貢獻(xiàn)的流動人口應(yīng)當(dāng)予以表彰和獎勵。

第六條 流動人口管理實(shí)行居住登記和居住證制度。

流動人口應(yīng)當(dāng)依照本辦法申報(bào)居住登記、申領(lǐng)居住證。居住證和居民身份證配合使用。

香港同胞、澳門同胞、臺灣同胞、華僑和外國人、無國籍人在云南省居住登記，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七條 各級政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)流動人口的服務(wù)和管理以及權(quán)益保障工作。

各級政府應(yīng)當(dāng)把流動人口的服務(wù)和管理工作納入國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。

第八條 按照全省統(tǒng)一、互聯(lián)互通的原則，建立流動人口服務(wù)和管理信息平臺，充分整合流動人口信息資源，實(shí)現(xiàn)流動人口信息資源共享。州（市）、縣（市、區(qū)）人民政府和有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織流動人口社會信息采集等工作。

流動人口服務(wù)和管理信息平臺由省公安廳牽頭組織建設(shè)，各有關(guān)單位予以支持配合。

第九條 縣級以上政府根據(jù)工作需要成立流動人口服務(wù)和管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促各有關(guān)部門做好流動人口服務(wù)和管理工作。

第十條 教育行政部門應(yīng)當(dāng)將以工作、生活為目的的流動人口隨行適齡子女的學(xué)前教育和九年義務(wù)教育納入統(tǒng)一規(guī)劃和管理。

第十一條 公安機(jī)關(guān)依法履行下列職責(zé)：

(一)流動人口的居住登記、居住變更登記和居住證發(fā)放、管理；

（二）運(yùn)用信息化手段，實(shí)施流動人口信息服務(wù)和管理；

（三）建立健全流動人口治安管理責(zé)任制；

（四）對出租房屋實(shí)施治安管理；

（五）其他應(yīng)當(dāng)依法履行的職責(zé)。

第十二條 民政部門依法履行下列職責(zé)：

（一）對城市生活無著的流浪乞討人員開展救助管理工作；

（二）對流浪未成年人開展救助保護(hù)工作；

（三）其他應(yīng)當(dāng)依法履行的職責(zé)。

第十三條 司法行政部門依法履行下列職責(zé)：

（一）對流動人口開展法制宣傳教育；

（二）流動人口自愿申請調(diào)解的，提供人民調(diào)解；

（三）對流動人口提供法律服務(wù)；

（四）對符合條件的流動人口提供法律援助；

（五）其他應(yīng)當(dāng)依法履行的職責(zé)。

第十四條 人力資源社會保障行政部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)政策和規(guī)定為流動人口提供職業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、社會保險等服務(wù)，依法保護(hù)流動人口的合法勞動權(quán)益。

第十五條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)房屋租賃管理，對流動人口租用房屋進(jìn)行登記備案管理。

第十六條 衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)對流動人口實(shí)施傳染病防治、計(jì)劃免疫、孕產(chǎn)婦及兒童保健服務(wù)和管理，對其從事醫(yī)療服務(wù)實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督管理。

第十七條 人口計(jì)生行政部門依法履行下列職責(zé)：

（一）為流動人口中的成年育齡婦女辦理《流動人口婚育證明》；

（二）查驗(yàn)流動人口中成年育齡婦女持有的《流動人口婚育證明》；

（三）為流動人口中的已婚育齡婦女提供生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育等服務(wù)；

（四）為符合條件的流動人口育齡夫妻辦理生育第一個子女的《生育服務(wù)證》；

（五）其他應(yīng)當(dāng)依法履行的職責(zé)。

第十八條 工商行政管理部門依法履行下列職責(zé)：

（一）對流動人口從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動辦理注冊登記；

（二）保護(hù)流動人口的合法生產(chǎn)、經(jīng)營活動；

（三）對流動人口生產(chǎn)、經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督管理，及時查處違法行為；

（四）其他應(yīng)當(dāng)依法履行的職責(zé)。

第十九條 機(jī)關(guān)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、駐滇部隊(duì)以及社區(qū)組織等，應(yīng)當(dāng)協(xié)助當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)行政管理部門做好對本單位流動人口的服務(wù)和管理工作。

第二十條 街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府根據(jù)工作需要設(shè)立流動人口服務(wù)和管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由街道辦事處主任、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長兼任，副組長由派出所所長兼任，辦公室設(shè)在派出所，成員由有關(guān)單位人員和流動人口專職協(xié)管員組成。

社區(qū)（居、村委會）根據(jù)工作需要設(shè)立流動人口服務(wù)站，站長由社區(qū)（居、村委會）主要負(fù)責(zé)人兼任，副站長由社區(qū)民警兼任，辦公地點(diǎn)設(shè)在社區(qū)（居、村委會），成員由社區(qū)（居、村委會）工作人員和流動人口專職協(xié)管員組成。

第二十一條 縣級政府應(yīng)當(dāng)建立完善流動人口專職協(xié)管員招聘、培訓(xùn)、教育、管理和考核等工作機(jī)制，按照流動人口500:1的比例招聘錄用流動人口專職協(xié)管員。

流動人口專職協(xié)管員聘用和管理辦法由省公安廳另行制定。

第二十二條 流動人口服務(wù)和管理所需工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算予以保障。流動人口專職協(xié)管員報(bào)酬納入縣（市、區(qū)）財(cái)政預(yù)算，居住證工本費(fèi)納入州（市）財(cái)政預(yù)算。

第二十三條 流動人口服務(wù)站受有關(guān)職能部門委托開展下列工作：

（一）做好流動人口居住登記、居住變更登記和居住證發(fā)放、管理等工作;

（二）做好房屋租賃管理，向流動人口提供當(dāng)?shù)胤课葑赓U信息服務(wù)；

（三）做好用工單位流動人口信息申報(bào)；

（四）協(xié)助有關(guān)部門開展對流動人口普法宣傳、法律服務(wù)，開展計(jì)劃生育宣傳教育并查驗(yàn)有關(guān)證明；

（五）協(xié)助人力資源社會保障部門為流動人口提供就業(yè)服務(wù)，維護(hù)流動人口的合法勞動權(quán)益；

（六）完成其他有關(guān)工作。

第二十四條 流動人口服務(wù)站履行下列工作職責(zé)：

（一）結(jié)合實(shí)際制定服務(wù)和管理站工作計(jì)劃并組織實(shí)施；

（二）督促、檢查、指導(dǎo)流動人口專職協(xié)管員完成流動人口的各項(xiàng)登記、辦理、查驗(yàn)居住證、統(tǒng)計(jì)匯總等服務(wù)和管理工作；

（三）定期對流動人口專職協(xié)管員工作情況進(jìn)行檢查和考評；

（四）其他流動人口服務(wù)和管理工作。

第二十五條 流動人口服務(wù)站工作人員、流動人口專職協(xié)管員履行下列工作職責(zé)：

（一）落實(shí)“以證管人”措施，開展流動人口居住登記、居住變更登記和查驗(yàn)、辦理、審驗(yàn)居住證等工作，采集行政區(qū)域內(nèi)流動人口信息；

（二）落實(shí)“以房管人”措施，做好房屋租賃登記備案等工作，采集當(dāng)?shù)胤课葑赓U信息，落實(shí)房屋出租人、承租人有關(guān)責(zé)任；

（三）落實(shí)“以業(yè)管人”措施，建立勞動用工登記備案制度，督促用工單位主動申報(bào)流動人口及用工信息；

（四）履行流動人口服務(wù)和管理的其他工作職責(zé)。

第二十六條 流動人口離開戶口所在地到達(dá)居住地，應(yīng)當(dāng)申報(bào)居住登記；擬居住30日以上的，還應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)居住證。

居住證由省公安廳統(tǒng)一式樣，各州（市）公安局印制。

第二十七條 下列流動人口，可以不申領(lǐng)居住證：

（一）未滿16周歲或者已滿60周歲的；

（二）已辦理旅館業(yè)住宿登記的；

第二十八條 申報(bào)居住登記的，由本人憑居民身份證到居住地流動人口服務(wù)站或者公安派出所登記（已辦理旅館業(yè)住宿登記的除外）。

第二十九條 申報(bào)居住證的，申領(lǐng)人應(yīng)當(dāng)持居民身份證、近期正面免冠1寸照片2張以及《房屋租賃合同》等入住證明到居住地流動人口服務(wù)站或者公安派出所辦理。

第三十條 用工單位或者雇主招聘流動人口的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記，并在7個工作日內(nèi)將用工信息報(bào)送行政區(qū)流動人口服務(wù)站或者公安派出所；對應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)居住證的，有義務(wù)及時督促其辦理。

第三十一條 居住證為一人一證，視申請人居住及務(wù)工情況，有效期分為1年、3年、5年。有效期滿的，應(yīng)當(dāng)在期滿前30日內(nèi)辦理換證手續(xù)。

居住證遺失、損毀以及登記內(nèi)容需要變更的，持證人應(yīng)當(dāng)?shù)皆l(fā)證流動人口服務(wù)站或者公安派出所辦理補(bǔ)領(lǐng)、變更手續(xù)。

居住登記以及居住證辦理、補(bǔ)領(lǐng)、變更，不得收費(fèi)。

第三十二條 流動人口申請領(lǐng)取、補(bǔ)領(lǐng)居住證，辦理變更手續(xù)的，流動人口服務(wù)站和公安派出所應(yīng)當(dāng)自受理之日起7個工作日內(nèi)進(jìn)行審驗(yàn)發(fā)證；使用智能卡居住證的地區(qū)，發(fā)證時間可延長至30個工作日。

第三十三條 流動人口申領(lǐng)居住證后，在居住地享有下列權(quán)益和公共服務(wù)：

（一）按照規(guī)定享受職業(yè)技能培訓(xùn)和公共就業(yè)服務(wù)；

（二）按照規(guī)定參加社會保險，享受有關(guān)待遇；

（三）符合條件人員依法享有法律援助；

（四）實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫婦免費(fèi)享受國家規(guī)定的基本項(xiàng)目計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)；

（五）傳染病防治和兒童計(jì)劃免疫保健服務(wù)；

（六）參加居住地專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評定或者考試、職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格考試、職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格登記；

（七）在居住地參加駕駛培訓(xùn)并申領(lǐng)機(jī)動駕駛證，辦理機(jī)動車注冊登記手續(xù)；

（八）參加居住地社區(qū)組織和有關(guān)社會事務(wù)管理；

（九）居住地政府提供的其他公共服務(wù)。

各級政府除落實(shí)上述服務(wù)事項(xiàng)外，可根據(jù)實(shí)際情況制定本行政區(qū)域內(nèi)居住證持證人享受公共服務(wù)的具體內(nèi)容和辦法。

第三十四條 居住證持證人在居住地有合法的固定住所、有穩(wěn)定生活來源的，可以申請常住戶口。具體辦法由州（市）人民政府制定。

第三十五條 公安機(jī)關(guān)人民警察依法執(zhí)行職務(wù)，查驗(yàn)居住證時，被查驗(yàn)的單位或者個人必須予以配合。任何單位和個人不得擅自扣押流動人口的居住證。

第三十六條 流動人口的合法權(quán)益受法律保護(hù)，其合法權(quán)益受到侵害時，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時處理，依法維護(hù)。

第三十七條 履行流動人口服務(wù)和管理職能部門和工作人員有下列行為之一的，對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，視情節(jié)輕重，由其上級主管部門或者所在單位給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對侵害流動人口合法權(quán)益的行為不依法及時處理的；

（二）對流動人口申報(bào)居住登記、居住變更登記或者申請辦理居住證不依法辦理的；

（三）違規(guī)向流動人口收取費(fèi)用的；

（四）超越職權(quán)或者違法對流動人口或者有關(guān)單位、個人實(shí)施處罰的；

（五）將有關(guān)流動人口信息用于法定職責(zé)以外用途的；

（六）其他應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的行為。

第三十八條 對房屋出租人向流動人口出租房屋時違反《中華人民共和國治安管理處罰法》有關(guān)規(guī)定的，依法予以治安管理處罰。

第三十九條 對流動人口服務(wù)和管理工作中違反《流動人口計(jì)劃生育工作條列》有關(guān)規(guī)定的，依法追究法律責(zé)任。

第四十條 本辦法自2011年1月1日起施行。