第一篇：云南省可再生能源發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法

云南省可再生能源發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法

第一章

總 則 第一條 為了充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用，促進(jìn)我省可再生能源產(chǎn)業(yè)的快速、有序發(fā)展，切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》和《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)﹤可再生能源發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法﹥的通知》（財(cái)建〔2006〕237號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱“云南省可再生能源發(fā)展專項(xiàng)資金”（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)資金”）是指由省級(jí)財(cái)政預(yù)算安排，專項(xiàng)用于支持可再生能源開發(fā)利用的專項(xiàng)資金。

第三條 專項(xiàng)資金的管理和使用應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持突出重點(diǎn)、擇優(yōu)扶持、公開公正、注重實(shí)效、?？顚Ｓ玫脑瓌t。

第二章 專項(xiàng)資金扶持的對(duì)象、范圍和方式

第四條 專項(xiàng)資金的扶持對(duì)象為在本省行政區(qū)域內(nèi)依法登記注冊(cè)，從事可再生能源研究、開發(fā)利用的單位。

第五條 專項(xiàng)資金主要用于扶持潛力大、前景好的石油替代、建筑物供熱、采暖和制冷等可再生能源的開發(fā)利用，重點(diǎn)扶持發(fā)展生物乙醇燃料及深加工、生物柴油等石油替代的可再生能源開發(fā)利用。專項(xiàng)資金的扶持重點(diǎn)可以根據(jù)本省可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃適時(shí)予以調(diào)整。

第六條 專項(xiàng)資金的扶持范圍：

（一）可再生能源開發(fā)利用的科學(xué)技術(shù)研究、標(biāo)準(zhǔn)制定和示范工程；

（二）可再生能源的資源勘查、評(píng)價(jià)和相關(guān)信息系統(tǒng)建設(shè)；

（三）促進(jìn)可再生能源開發(fā)利用設(shè)備的本地化生產(chǎn)；

（四）其他有利于促進(jìn)可再生能源開發(fā)利用的項(xiàng)目。

第七條 專項(xiàng)資金采取無償資助和貸款貼息兩種方式予以扶持。申請(qǐng)專項(xiàng)資金的同一項(xiàng)目可以選擇其中一種支持方式。

第八條 列入國(guó)家和省重點(diǎn)研究的可再生能源重大技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的科學(xué)研究、標(biāo)準(zhǔn)制定，以及可再生能源資源勘查、評(píng)價(jià)和相關(guān)信息系統(tǒng)建設(shè)等，一般采取無償資助的方式給予適當(dāng)補(bǔ)助。申請(qǐng)無償資助的項(xiàng)目單位須提供與無償資助資金等額以上的自籌資金，無償資助的額度不超過項(xiàng)目單位自籌資金投入額度的50％。

第九條 對(duì)列入國(guó)家可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄、符合信貸條件的可再生能源開發(fā)利用項(xiàng)目或者示范工程，一般采取貸款貼息的方式給予適當(dāng)補(bǔ)助。但應(yīng)當(dāng)在銀行貸款到位，項(xiàng)目單位已經(jīng)支付利息后，才安排貼息資金。貸款貼息期限為一至三年，根據(jù)銀行貸款實(shí)際到位數(shù)額、合同約定利息率以及實(shí)際支付利息數(shù)額確定。年貼息率最高不超過3%，單個(gè)項(xiàng)目的貼息金額原則上不超過300萬(wàn)元。

第十條 對(duì)下列項(xiàng)目不予安排貼息資金：

（一）流動(dòng)資金貸款的項(xiàng)目；

（二）已辦理竣工決算或者已交付使用但未按規(guī)定辦理竣工決算的貸款項(xiàng)目；

（三）在貼息范圍內(nèi)未按照合同規(guī)定歸還的逾期貸款利息、加息和罰息的項(xiàng)目；

（四）在貼息期限內(nèi)緩建、停建的項(xiàng)目。

第三章 專項(xiàng)資金申請(qǐng)

第十一條 申請(qǐng)專項(xiàng)資金的單位應(yīng)具備下列條件：

（一）在本省行政區(qū)域內(nèi)依法登記注冊(cè)，具備法人資格；

（二）從事可再生能源的研究、開發(fā)和利用；

（三）財(cái)務(wù)核算和管理體制健全；

（四）有必備的研發(fā)設(shè)備和專業(yè)技術(shù)人員；

（五）其他應(yīng)具備的條件。

第十二條 申請(qǐng)專項(xiàng)資金應(yīng)提供下列材料：

（一）專項(xiàng)資金申請(qǐng)報(bào)告及申請(qǐng)書（詳見附件）；

（二）企業(yè)法人執(zhí)照復(fù)印件或者事業(yè)單位法人證書復(fù)印件；

（三）申報(bào)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；

（四）經(jīng)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的上年度財(cái)務(wù)報(bào)告；

（五）其他與申請(qǐng)專項(xiàng)資金有關(guān)的材料。

第十三條 申請(qǐng)無償資助扶持的，還需提供已落實(shí)或者已投入項(xiàng)目的自籌資金有效憑證復(fù)印件；列入國(guó)家或者省重點(diǎn)研究項(xiàng)目、以及獲得國(guó)家專利保護(hù)的，應(yīng)提供相關(guān)證明文件的復(fù)印件。

申請(qǐng)貸款貼息扶持的項(xiàng)目，還需提供項(xiàng)目立項(xiàng)審批部門對(duì)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)文件或者項(xiàng)目的備案許可文件、環(huán)境保護(hù)部門審批的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件、國(guó)土資源部門出具的項(xiàng)目用地意見、項(xiàng)目貸款合同及借款借據(jù)復(fù)印件（由貸款銀行加蓋與原件相同的印章）。

第十四條 專項(xiàng)資金的申請(qǐng)文件必須合法、真實(shí)、全面、清晰。對(duì)申請(qǐng)材料齊全的應(yīng)當(dāng)予以受理；對(duì)提交的申請(qǐng)材料不符合要求的，不予受理。

第四章 專項(xiàng)資金申請(qǐng)及審批

第十五條 申請(qǐng)專項(xiàng)資金的單位向所在州（市）財(cái)政局、經(jīng)（貿(mào)）委提出申請(qǐng)；各州、市財(cái)政局和經(jīng)（貿(mào)）委對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審后，共同向省財(cái)政廳、省經(jīng)濟(jì)委員會(huì)申報(bào)。申請(qǐng)專項(xiàng)資金的省屬單位直接向省財(cái)政廳和省經(jīng)濟(jì)委員會(huì)申請(qǐng)。

第十六條 對(duì)申請(qǐng)專項(xiàng)資金的項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目庫(kù)管理。省財(cái)政廳會(huì)同省經(jīng)濟(jì)委員會(huì)組織相關(guān)專家對(duì)符合條件的申請(qǐng)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，納入專項(xiàng)資金項(xiàng)目庫(kù)并擇優(yōu)選擇扶持對(duì)象。對(duì)專項(xiàng)資金重點(diǎn)扶持的項(xiàng)目，凡符合招標(biāo)條件的，必須按照《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)，具體工作由財(cái)政主管部門組織實(shí)施。第十七條 省財(cái)政廳和省經(jīng)濟(jì)委員會(huì)根據(jù)年度預(yù)算安排的專項(xiàng)資金額度，提出擬扶持項(xiàng)目、扶持方式和資金扶持?jǐn)?shù)額報(bào)省人民政府審批。省財(cái)政廳按照省人民政府的審批意見和國(guó)庫(kù)集中支付制度的有關(guān)規(guī)定撥付專項(xiàng)資金。

第五章 財(cái)務(wù)管理

第十八條 項(xiàng)目單位收到專項(xiàng)資金后，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)處理。

第十九條 獲得無償資助扶持的單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在下列范圍內(nèi)開支專項(xiàng)資金：

（一）從事項(xiàng)目工作人員的工資性費(fèi)用。但項(xiàng)目工作人員所在單位有財(cái)政事業(yè)費(fèi)撥款的，人工費(fèi)由所在單位從財(cái)政事業(yè)費(fèi)中足額支付，不得在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中重復(fù)列支；

（二）購(gòu)置項(xiàng)目實(shí)施所必需的專用設(shè)備、儀器等的費(fèi)用，但已經(jīng)由其他資金安排購(gòu)置或者現(xiàn)有設(shè)備儀器能夠滿足項(xiàng)目工作需要的，不得在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中重復(fù)列支；

（三）項(xiàng)目實(shí)施過程中直接耗用的原材料、燃燒及動(dòng)力、低值易耗品等能源材料費(fèi)用；

（四）租賃項(xiàng)目實(shí)施所必需的場(chǎng)地、設(shè)備、儀器等的費(fèi)用；

（五）項(xiàng)目實(shí)施過程中所必需的試驗(yàn)、鑒定、驗(yàn)收費(fèi)用；

（六）項(xiàng)目實(shí)施過程中其他必要的費(fèi)用。

第六章 監(jiān)督和管理

第二十條 州、市財(cái)政局和經(jīng)（貿(mào)）委應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的項(xiàng)目審查和資金審核制度。每年定期對(duì)項(xiàng)目的執(zhí)行和專項(xiàng)資金使用和管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并于每年3月底前將上年度將相關(guān)情況書面報(bào)告報(bào)省財(cái)政廳和省經(jīng)濟(jì)委員會(huì)。報(bào)告應(yīng)當(dāng)主要包括下列內(nèi)容：

（一）項(xiàng)目實(shí)施情況；

（二）專項(xiàng)資金的到位、使用和管理情況；

（三）項(xiàng)目預(yù)期效益與實(shí)際效益比較等情況的分析和評(píng)價(jià)。

第二十一條 獲得專項(xiàng)資金扶持的單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管理和使用專項(xiàng)資金，并自覺接受財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督檢查。

第二十二條 專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ茫魏纹髽I(yè)、單位或個(gè)人不得截留、挪用。對(duì)騙取、截留、挪用專項(xiàng)資金的，應(yīng)當(dāng)全額收繳專項(xiàng)資金，取消其專項(xiàng)資金申請(qǐng)資格，并按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第七章 附 則

第二十三條 本辦法所稱“可再生能源”是指生物質(zhì)能、風(fēng)能、太陽(yáng)能、水能、地?zé)崮艿确腔茉?。本辦法所稱生物乙醇燃料是指用甘蔗、木薯、甜高粱等制取的燃料乙醇。本辦法所稱生物柴油是指用油料作物、油料林木果實(shí)、油料水生植物等為原料制取的液體燃料。

第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第二篇：云南省民辦教育發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理暫行辦法

云南省民辦教育發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理暫行辦法

第一條 為加強(qiáng)云南省民辦教育發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目的實(shí)施管理和評(píng)估驗(yàn)收，充分發(fā)揮專項(xiàng)資金的使用效益，特制定本辦法。

第二條

云南省民辦教育發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目是指云南省人民政府設(shè)立的民辦教育發(fā)展專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目。云南省民辦教育發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目的申報(bào)立項(xiàng)按照《云南省民辦教育發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法（暫行）》的規(guī)定進(jìn)行。

第三條

項(xiàng)目單位收到項(xiàng)目資金后，應(yīng)及時(shí)按項(xiàng)目實(shí)施方案組織實(shí)施，依據(jù)國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理，建立項(xiàng)目臺(tái)賬，實(shí)行專人專賬管理。項(xiàng)目資金應(yīng)全額投入項(xiàng)目建設(shè)，不得擠占、挪用和截留，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自改變用途和擴(kuò)大使用范圍。

第四條

項(xiàng)目實(shí)施中應(yīng)建立“第一責(zé)任人制度”。各項(xiàng)目承擔(dān)單位（學(xué)校）主要負(fù)責(zé)人為項(xiàng)目實(shí)施中的“第一責(zé)任人”，負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施中的各項(xiàng)工作。

第五條

省教育廳對(duì)專項(xiàng)資金到位使用情況、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、配套資金到位情況、資金使用效益等進(jìn)行跟蹤監(jiān)管。

第六條

項(xiàng)目單位應(yīng)在項(xiàng)目實(shí)施中期和項(xiàng)目完成后向項(xiàng)目主管部門分別報(bào)送中期進(jìn)展情況和項(xiàng)目完成情況。確因特殊原因無法按期完成或改變項(xiàng)目?jī)?nèi)容的，須經(jīng)項(xiàng)目主管部門批準(zhǔn)；

— 1 — 項(xiàng)目因故取消，或因不可抗力無法繼續(xù)實(shí)施，或繼續(xù)實(shí)施已無必要時(shí)，項(xiàng)目單位應(yīng)向項(xiàng)目主管部門申請(qǐng)項(xiàng)目終止，并將專項(xiàng)資金上繳財(cái)政部門。

第七條

項(xiàng)目完成后2個(gè)月內(nèi)，項(xiàng)目單位應(yīng)及時(shí)做好項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告，理清項(xiàng)目收支賬目，如實(shí)編制項(xiàng)目決算報(bào)告（包括項(xiàng)目執(zhí)行期間學(xué)校財(cái)務(wù)報(bào)表），做好《云南省民辦教育發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)表》的填寫及輔助材料的準(zhǔn)備，并逐級(jí)向項(xiàng)目主管部門提交驗(yàn)收申請(qǐng)文件和相關(guān)材料。

項(xiàng)目驗(yàn)收應(yīng)提供下列材料：

（一）項(xiàng)目批準(zhǔn)文件（省財(cái)政廳、省教育廳下達(dá)的資金安排文件）；

（二）項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、實(shí)施方案和項(xiàng)目資金預(yù)算表；

（三）項(xiàng)目實(shí)施中期報(bào)告、完成情況及資金使用情況報(bào)告；

（四）項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算報(bào)告（包括項(xiàng)目承擔(dān)單位項(xiàng)目執(zhí)行期間的財(cái)務(wù)報(bào)表）。

第八條 省教育廳對(duì)同意驗(yàn)收的項(xiàng)目，接到驗(yàn)收申請(qǐng)后30個(gè)工作日之內(nèi)，組織或委托相關(guān)部門進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收。

第九條

驗(yàn)收程序：

（一）聽取項(xiàng)目單位報(bào)告項(xiàng)目執(zhí)行情況（項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告和項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算報(bào)告）；

（二）查閱項(xiàng)目單位提供的驗(yàn)收文件；

（三）對(duì)項(xiàng)目單位的有關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、發(fā)展主要指標(biāo)、業(yè)務(wù)

— 2 — 資料和文字記錄進(jìn)行審查。審查方法包括抽樣、核對(duì)、審閱、查詢、調(diào)查、帳戶分析、實(shí)地觀察等；

（四）形成項(xiàng)目驗(yàn)收意見。

第十條 驗(yàn)收完畢，省教育廳根據(jù)評(píng)估驗(yàn)收情況作出驗(yàn)收結(jié)論，并書面通知項(xiàng)目單位。

對(duì)驗(yàn)收評(píng)定為“優(yōu)秀”項(xiàng)目的單位，下次申報(bào)專項(xiàng)資金時(shí)給予優(yōu)先支持。

驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，項(xiàng)目單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成整改，重新申請(qǐng)驗(yàn)收。項(xiàng)目沒有結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收的單位，不得參加新一輪項(xiàng)目申報(bào)。

第十一條

云南省示范性民辦學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目根據(jù)《云南省示范性民辦學(xué)校建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的學(xué)校授予“云南省示范性民辦學(xué)?！迸曝壹白C書。

第十二條 省人民政府資助的項(xiàng)目資金歸民辦單位所有，在民辦學(xué)校（單位）舉辦者變更清算時(shí)，應(yīng)將該部分單列，不得作為舉辦者的投入；在終止辦學(xué)時(shí)，應(yīng)作為國(guó)有資產(chǎn)收繳，用于發(fā)展民辦教育。

第十三條 本辦法自2011年9月1日起施行。

第三篇：財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《可再生能源發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》的通知

財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《可再生能源發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》的通知

財(cái)建?2006?237號(hào)

發(fā)展改革委、國(guó)土資源部、建設(shè)部、海洋局，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）：

為進(jìn)一步緩解能源供應(yīng)壓力，促進(jìn)可再生能源的開發(fā)利用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)可再生能源法》的要求，中央財(cái)政設(shè)立了可再生能源發(fā)展專項(xiàng)資金。為了規(guī)范可再生能源發(fā)展專項(xiàng)資金的管理，我們制定了《可再生能源發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》?，F(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。附件：可再生能源發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法

財(cái)政部（章）

二〇〇六年五月三十日

可再生能源發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法

第一章

總則

第一條

為了加強(qiáng)對(duì)可再生能源發(fā)展專項(xiàng)資金的管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)可再生能源法》、《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》等相關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱“可再生能源”是指《中華人民共和國(guó)可再生能源法》規(guī)定的風(fēng)能、太陽(yáng)能、水能、生物質(zhì)能、地?zé)崮?、海洋能等非化石能源?/p>

本辦法所稱“可再生能源發(fā)展專項(xiàng)資金”（以下簡(jiǎn)稱發(fā)展專項(xiàng)資金）是指由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門依法設(shè)立的，用于支持可再生能源開發(fā)利用的專項(xiàng)資金。

發(fā)展專項(xiàng)資金通過中央財(cái)政預(yù)算安排。

第三條

發(fā)展專項(xiàng)資金用于資助以下活動(dòng)：

（一）可再生能源開發(fā)利用的科學(xué)技術(shù)研究、標(biāo)準(zhǔn)制定

和示范工程；

（二）農(nóng)村、牧區(qū)生活用能的可再生能源利用項(xiàng)目；

（三）偏遠(yuǎn)地區(qū)和海島可再生能源獨(dú)立電力系統(tǒng)建設(shè)；

（四）可再生能源的資源勘查、評(píng)價(jià)和相關(guān)信息系統(tǒng)建

設(shè)；

（五）促進(jìn)可再生能源開發(fā)利用設(shè)備的本地化生產(chǎn)。

第四條

發(fā)展專項(xiàng)資金安排應(yīng)遵循的原則：

（一）突出重點(diǎn)、兼顧一般；

（二）鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)扶持；

（三）公開、公平、公正。

第二章

扶持重點(diǎn)

第五條

發(fā)展專項(xiàng)資金重點(diǎn)扶持潛力大、前景好的石油替代，建筑物供熱、采暖和制冷，以及發(fā)電等可再生能源的開發(fā)利用。

第六條

石油替代可再生能源開發(fā)利用，重點(diǎn)是扶持發(fā)展生物乙醇燃料、生物柴油等。

生物乙醇燃料是指用甘蔗、木薯、甜高梁等制取的燃料

乙醇。

生物柴油是指用油料作物、油料林木果實(shí)、油料水生植物等為原料制取的液體燃料。

第七條

建筑物供熱、采暖和制冷可再生能源開發(fā)利用，重點(diǎn)扶持太陽(yáng)能、地?zé)崮艿仍诮ㄖ镏械耐茝V應(yīng)用。

第八條

可再生能源發(fā)電重點(diǎn)扶持風(fēng)能、太陽(yáng)能、海洋

能等發(fā)電的推廣應(yīng)用。

第九條

國(guó)務(wù)院財(cái)政部門根據(jù)全國(guó)可再生能源開發(fā)利用

規(guī)劃確定的其他扶持重點(diǎn)。

第三章

申報(bào)及審批

第十條

根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要以及全國(guó)可再生能源開發(fā)利用規(guī)劃，國(guó)務(wù)院可再生能源歸口管理部門（以下簡(jiǎn)稱國(guó)務(wù)院歸口管理部門）負(fù)責(zé)會(huì)同國(guó)務(wù)院財(cái)政部門組織專家編制、發(fā)布專項(xiàng)資金申報(bào)指南。

第十一條

申請(qǐng)使用發(fā)展專項(xiàng)資金的單位或者個(gè)人，根據(jù)國(guó)家專項(xiàng)資金申報(bào)指南，向所在地可再生能源歸口管理部門（以下簡(jiǎn)稱地方歸口管理部門）和地方財(cái)政部門分別

進(jìn)行申報(bào)。

可再生能源開發(fā)利用的科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目，需要申請(qǐng)國(guó)家資金扶持的，通過“863”、“973”等國(guó)家科技計(jì)劃（基金）渠道申請(qǐng)；農(nóng)村沼氣等農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的可再生能源開發(fā)利用項(xiàng)目，現(xiàn)已有資金渠道的，通過現(xiàn)行渠道申請(qǐng)支持。上述兩類項(xiàng)目，不得在發(fā)展專項(xiàng)資金中重復(fù)申請(qǐng)。

第十二條

地方歸口管理部門負(fù)責(zé)會(huì)同同級(jí)地方財(cái)政部門逐級(jí)向國(guó)務(wù)院歸口管理部門和國(guó)務(wù)院財(cái)政部門進(jìn)行申報(bào)。

第十三條

國(guó)務(wù)院歸口管理部門會(huì)同國(guó)務(wù)院財(cái)政部門，根據(jù)申報(bào)情況，委托相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)估或者組織

專家進(jìn)行評(píng)審。

對(duì)使用發(fā)展專項(xiàng)資金進(jìn)行重點(diǎn)支持的項(xiàng)目，凡符合招標(biāo)條件的，須實(shí)行公開招標(biāo)。招標(biāo)工作由國(guó)務(wù)院歸口管理部門會(huì)同國(guó)務(wù)院財(cái)政部門參照國(guó)家招投標(biāo)管理的有關(guān)規(guī)定組織

實(shí)施。

第十四條

根據(jù)專家評(píng)審意見、招標(biāo)結(jié)果，國(guó)務(wù)院歸口管理部門負(fù)責(zé)提出資金安排建議，報(bào)送國(guó)務(wù)院財(cái)政部門審

批。

國(guó)務(wù)院財(cái)政部門根據(jù)可再生能源發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展專項(xiàng)資金預(yù)算安排額度審核、批復(fù)資金預(yù)算。

第十五條

各級(jí)財(cái)政部門按照規(guī)定程序辦理發(fā)展專項(xiàng)資金劃撥手續(xù)，及時(shí)、足額將專項(xiàng)資金撥付給項(xiàng)目承擔(dān)單位或

者個(gè)人。

第十六條

在執(zhí)行過程中因特殊原因需要變更或者撤銷的，項(xiàng)目承擔(dān)單位或者個(gè)人按照申報(bào)程序報(bào)批。

第四章

財(cái)務(wù)管理

第十七條

發(fā)展專項(xiàng)資金的使用方式包括：無償資助和

貸款貼息。

（一）無償資助方式。

無償資助方式主要用于盈利性弱、公益性強(qiáng)的項(xiàng)目。除標(biāo)準(zhǔn)制訂等需由國(guó)家全額資助外，項(xiàng)目承擔(dān)單位或者個(gè)人須提供與無償資助資金等額以上的自有配套資金。

（二）貸款貼息方式。

貸款貼息方式主要用于列入國(guó)家可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄、符合信貸條件的可再生能源開發(fā)利用項(xiàng)目。在銀行貸款到位、項(xiàng)目承擔(dān)單位或者個(gè)人已支付利息的前提下，才可以安排貼息資金。

貼息資金根據(jù)實(shí)際到位銀行貸款、合同約定利息率以及實(shí)際支付利息數(shù)額確定，貼息年限為1-3年，年貼息率最高

不超過3%。

第十八條

項(xiàng)目承擔(dān)單位或者個(gè)人獲得國(guó)家撥付的發(fā)展專項(xiàng)資金后，應(yīng)當(dāng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)處理。

第十九條

獲得無償資助的單位和個(gè)人，在以下范圍內(nèi)

開支發(fā)展專項(xiàng)資金：

（一）人工費(fèi)。

人工費(fèi)是指直接從事項(xiàng)目工作人員的工資性費(fèi)用。

項(xiàng)目工作人員所在單位有財(cái)政事業(yè)費(fèi)撥款的，人工費(fèi)由所在單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定從事業(yè)費(fèi)中足額支付給項(xiàng)目工作人員，并不得在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中重復(fù)列支。

（二）設(shè)備費(fèi)。

設(shè)備費(fèi)是指購(gòu)置項(xiàng)目實(shí)施所必需的專用設(shè)備、儀器等的費(fèi)用。

設(shè)備費(fèi)已由其他資金安排購(gòu)置或者現(xiàn)有設(shè)備儀器能夠滿足項(xiàng)目工作需要的，不得在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中重復(fù)列支。

（三）能源材料費(fèi)。

能源材料費(fèi)是指項(xiàng)目實(shí)施過程中直接耗用的原材料、燃料及動(dòng)力、低值易耗品等支出。

（四）租賃費(fèi)。

租賃費(fèi)是指租賃項(xiàng)目實(shí)施所必需的場(chǎng)地、設(shè)備、儀器等的費(fèi)用。

（五）鑒定驗(yàn)收費(fèi)。

鑒定驗(yàn)收費(fèi)是指項(xiàng)目實(shí)施過程中所必需的試驗(yàn)、鑒定、驗(yàn)收費(fèi)用。

（六）項(xiàng)目實(shí)施過程中其他必要的費(fèi)用支出。

以上各項(xiàng)費(fèi)用，國(guó)家有開支標(biāo)準(zhǔn)的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定

執(zhí)行。第五章

考核與監(jiān)督

第二十條

國(guó)務(wù)院財(cái)政部門和國(guó)務(wù)院歸口管理部門對(duì)發(fā)展專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行不定期檢查。

第二十一條

項(xiàng)目承擔(dān)單位或者個(gè)人按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將發(fā)展專項(xiàng)資金具體執(zhí)行情況逐級(jí)上報(bào)國(guó)務(wù)院歸口管理部

門。

國(guó)務(wù)院歸口管理部門對(duì)發(fā)展專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行審核，編報(bào)發(fā)展專項(xiàng)資金決算，并在每年3月底前將上決算報(bào)國(guó)務(wù)院財(cái)政部門審批。

第二十二條

發(fā)展專項(xiàng)資金專款專用，任何單位或者個(gè)

人不得截留、挪用。

對(duì)以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取、截留、挪用發(fā)展專項(xiàng)資金的，除按國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予行政處罰外，必須將已經(jīng)撥付的發(fā)展專項(xiàng)資金全額收回上繳中央財(cái)政。

第六章

附則

第二十三條

國(guó)務(wù)院歸口管理部門依據(jù)本辦法會(huì)同國(guó)務(wù)院財(cái)政部門制定有關(guān)具體管理辦法。

第二十四條

本辦法由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條

本辦法自2006年5月30日起施行。

第四篇：云南省地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)資金管理暫行辦法

云南省地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)資金管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為預(yù)防和治理地質(zhì)災(zāi)害，最大限度減少地質(zhì)災(zāi)害帶來的損失，保護(hù)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（國(guó)務(wù)院第394號(hào)令）和《云南省人民政府關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的意見》（云政發(fā)【2011】172號(hào)），設(shè)立云南省地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)資金。為加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)資金管理，提高資金使用效益，特制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)資金的管理和使用適用本辦法。第三條 本辦法所稱的地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)資金是指根據(jù)《云南省人民政府關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的意見》，從全省國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入、新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)收入、探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款和使用費(fèi)收入、礦產(chǎn)資源有償使用費(fèi)收入和礦業(yè)權(quán)出讓金等5項(xiàng)收入中，扣除應(yīng)上繳中央部分后，按照一定比例計(jì)提的地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金）。

第四條 專項(xiàng)資金實(shí)行全省統(tǒng)籌，堅(jiān)持按照先籌集后使用、資金與責(zé)任掛鉤、分級(jí)負(fù)責(zé)、突出重點(diǎn)、先急后緩、財(cái)力與事權(quán)相統(tǒng)一的原則安排使用。

第五條 省負(fù)責(zé)特大型和大型地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目和調(diào)查評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急體系等建設(shè)；州（市）、縣（市、區(qū)）負(fù)責(zé)中小型地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目和調(diào)查評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急體系等建設(shè)。

第六條 專項(xiàng)資金實(shí)行專賬核算、專賬管理、?？顚Ｓ谩L動(dòng)使用。任何單位和個(gè)人不得截留、擠占或挪用。

第七條 各級(jí)財(cái)政、國(guó)土資源部門根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《云南省人民政府關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的意見》有關(guān)規(guī)定，按照各自的職責(zé)分工負(fù)責(zé)籌集和管理好專項(xiàng)資金，健全完善地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)保障長(zhǎng)效機(jī)制。

第二章 資金的籌集

第八條 全省通過爭(zhēng)取中央補(bǔ)助和省、州（市）自籌，每年籌集不少于10億元專項(xiàng)資金，用于全省地質(zhì)災(zāi)害防治。

（一）積極爭(zhēng)取中央補(bǔ)助3億元以上。

（二）省負(fù)責(zé)籌集5億元。具體為：

1.從全省國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入中提取1.5%；

2.從全省新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)收入中扣除上繳中央的30%部分后提取10%； 3.從全省探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款和使用費(fèi)收入中扣除上繳中央的20%部分后提取20%； 4.從全省礦產(chǎn)資源有償使用費(fèi)收入中提取10%； 5.從全省礦業(yè)權(quán)出讓金收入中提取20%。

按照上述比例提取后，若提取金額不足5億元，差額部分由省財(cái)政預(yù)算安排補(bǔ)足5億元；若提取金額超過5億元，超額部分由省財(cái)政按照省集中各州（市）國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入的比重返還各地，專項(xiàng)用于本州（市）地質(zhì)災(zāi)害防治有關(guān)支出。省級(jí)專項(xiàng)資金收支納入財(cái)政一般預(yù)算專賬核算、專賬管理。具體核算辦法由省財(cái)政廳會(huì)同省國(guó)土資源廳制定。

（三）州（市）負(fù)責(zé)籌集2億元。具體核算辦法由州（市）人民政府自定。第九條 各級(jí)政府要按照省人民政府核定的專項(xiàng)資金規(guī)模和籌集比例，確保專項(xiàng)資金及時(shí)足額籌集到位。

第三章 資金的分配

第十條 通過爭(zhēng)取中央補(bǔ)助和省、州（市）籌集的10億元專項(xiàng)資金，按照財(cái)力與事權(quán)相結(jié)合的原則統(tǒng)籌安排使用。中央補(bǔ)助的3億元專項(xiàng)資金，由省嚴(yán)格按照《財(cái)政部 國(guó)土資源部關(guān)于印發(fā)<特大型地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)資金管理暫行辦法>的通知》（財(cái)建【2009】463號(hào)）統(tǒng)籌安排使用。

省籌集的5億元專項(xiàng)資金中，2億元由省統(tǒng)籌安排使用，其余3億元按照因素法切塊下達(dá)各州（市）。

州（市）自籌2億元和省切塊分配州（市）的3億元，共5億元專項(xiàng)資金由州（市）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排使用。

第十一條 各州（市）專項(xiàng)資金規(guī)模由省財(cái)政廳和省國(guó)土資源廳根據(jù)各州（市）地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)、資金需求量和財(cái)力狀況等因素測(cè)算，報(bào)省人民政府審定。

第十二條 州（市）專項(xiàng)資金規(guī)模具體因素及權(quán)重如下：

（一）州（市）事權(quán)范圍內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃需治理的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)數(shù)量占全省的比重為25%。

（二）州（市）事權(quán)范圍內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃中地質(zhì)災(zāi)害威脅群眾數(shù)量占全省的比重為15%。

（三）州（市）事權(quán)范圍內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃中地質(zhì)災(zāi)害防治（含搬遷）所需資金占全省的比重為25%。

（四）州（市）行政區(qū)域面積占全省的比重為35%。分州（市）規(guī)模數(shù)=全省州（市）級(jí)規(guī)模數(shù)5億元×[(各州、市事權(quán)范圍內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃隱患點(diǎn)數(shù)量/∑全省中小型地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)數(shù)量)×25%+(各州、市事權(quán)范圍內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃地質(zhì)災(zāi)害威脅群眾數(shù)量/∑全省地質(zhì)災(zāi)害威脅群眾數(shù)量)×15%+（各州、市事權(quán)范圍內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃地質(zhì)災(zāi)害防治及搬遷所需資金/∑全省中小型地質(zhì)災(zāi)害防治所需資金)×25%+(各州、市行政區(qū)域面積1全省總面積×35%)] 第十三條 各州（市）專項(xiàng)資金規(guī)模內(nèi)資金構(gòu)成比例的確定，根據(jù)各州（市）可用財(cái)力情況將全省分為3類州（市），并確定規(guī)模內(nèi)省補(bǔ)助和州（市）自籌資金構(gòu)成比例和資金。

第一類：昆明市、曲靖市、玉溪市。規(guī)模內(nèi)省補(bǔ)助25%，市自籌配套75%。第二類：紅河州、楚雄州、大理州、昭通市。規(guī)模內(nèi)省補(bǔ)助50%，州（市）自籌配套50%。

第三類：文山州、普洱市、西雙版納州、保山市、德宏州、麗江市、迪慶州、怒江州、臨滄市。規(guī)模內(nèi)省補(bǔ)助75%，州（市）自籌配套25%。

第四章 資金的使用和管理

第十四條 省統(tǒng)籌安排的5億元（含中央補(bǔ)助資金3億元）主要用于對(duì)特大型和大型地質(zhì)災(zāi)害治理工程項(xiàng)目的建設(shè)以及地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置、調(diào)查評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)預(yù)警等支出；州（市）統(tǒng)籌使用的5億元（含省切塊補(bǔ)助資金3億元）主要負(fù)責(zé)中小型地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目的建設(shè)以及地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置、調(diào)查評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)預(yù)警等支出。

第十五條 專項(xiàng)資金適用于經(jīng)國(guó)土資源部門組織專家對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的成因進(jìn)行分析論證后認(rèn)定的因自然因素引發(fā)或難以確定引發(fā)責(zé)任人的地質(zhì)災(zāi)害防治工作，包括崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害的防治。

第十六條 專項(xiàng)資金主要用于地質(zhì)災(zāi)害治理工程以及為實(shí)施治理工程所需的搬遷、地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷、應(yīng)急處置、調(diào)查評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)預(yù)警等。地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷所需資金原則上由州（市）負(fù)責(zé)，各州（市）要積極整合有關(guān)搬遷補(bǔ)助資金，提高資金使用效益。

第十七條 避險(xiǎn)搬遷工作遵循+政府引導(dǎo)、群眾自愿、整合資金、建新拆舊、民辦公助、補(bǔ)助到戶、實(shí)事求是、量力而行,的原則。避險(xiǎn)搬遷經(jīng)費(fèi)用于直接補(bǔ)助到戶的不得低于70%。

第十八條 以下地質(zhì)災(zāi)害防治不納入專項(xiàng)資金的支持范圍：

（一）應(yīng)由發(fā)展改革、水利、林業(yè)、交通運(yùn)輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、教育、衛(wèi)生、旅游、鐵路、電力等有關(guān)主管部門負(fù)責(zé)治理的地質(zhì)災(zāi)害。

（二）應(yīng)由廠礦企業(yè)負(fù)責(zé)治理的地質(zhì)災(zāi)害。

（三）因工程建設(shè)、資源開發(fā)等人為活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害。

第十九條 各級(jí)財(cái)政部門要根據(jù)國(guó)土資源部門申報(bào)的項(xiàng)目和資金，做好項(xiàng)目概算的評(píng)審和預(yù)算資金下達(dá)。各級(jí)國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)做好治理工程項(xiàng)目立項(xiàng)、申報(bào)、審查、批復(fù)和地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目組織實(shí)施及竣工驗(yàn)收等工作。

第二十條 各州（市）財(cái)政部門在收到省以項(xiàng)目形式下達(dá)的專項(xiàng)資金后，原則上在3個(gè)工作日內(nèi)將資金撥付到項(xiàng)目承擔(dān)縣（市、區(qū)）；收到省切塊下達(dá)的補(bǔ)助資金，應(yīng)盡快分解落實(shí)到地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目上，并會(huì)同國(guó)土資源部門將項(xiàng)目安排情況報(bào)省財(cái)政廳、國(guó)土資源廳備案?？h（市、區(qū)）財(cái)政部門在收到資金后，根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度，及時(shí)將資金撥付到項(xiàng)目承擔(dān)單位賬戶。在項(xiàng)目竣工最終驗(yàn)收前應(yīng)預(yù)留合同價(jià)10%的工程款。項(xiàng)目竣工最終驗(yàn)收后，除預(yù)留5%的工程款作為工程質(zhì)量保證（保修）金外，其余按照有關(guān)規(guī)定支付。工程質(zhì)量保證（保修）金1年后按照合同約定撥付。

第二十一條 項(xiàng)目承擔(dān)單位必須建立專賬，單獨(dú)核算，嚴(yán)格按照有關(guān)財(cái)務(wù)制度規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理。

第二十二條 項(xiàng)目完工后，有關(guān)單位應(yīng)及時(shí)辦理工程項(xiàng)目結(jié)算和竣工財(cái)務(wù)決算，并按照事權(quán)原則由財(cái)政部門組織進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審結(jié)果作為項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的依據(jù)之一。同時(shí)，做好項(xiàng)目資產(chǎn)移交和后期管理維護(hù)工作。

第二十三條 專項(xiàng)資金不得用于平衡各級(jí)財(cái)政預(yù)算，不得用于發(fā)放職工工資、獎(jiǎng)金和津貼，主管部門不得提取管理費(fèi)。

第二十四條 項(xiàng)目承擔(dān)單位不得將與項(xiàng)目無關(guān)的支出列入本項(xiàng)目開支，不得虛增項(xiàng)目成本。

第二十五條 每年2月28日前，各州（市）財(cái)政部門會(huì)同國(guó)土資源部門將本州（市）上一年地質(zhì)災(zāi)害防治工作的資金到位及使用情況、地質(zhì)災(zāi)害防治工作績(jī)效等，上報(bào)省財(cái)政廳、國(guó)土資源廳。各州（市）對(duì)上報(bào)的數(shù)據(jù)負(fù)責(zé)，確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，嚴(yán)禁弄虛作假。

第二十六條 國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)組織地質(zhì)災(zāi)害治理工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收工作，對(duì)經(jīng)竣工驗(yàn)收合格后的治理工程項(xiàng)目指定管護(hù)單位。

第五章 監(jiān)督檢查

第二十七條 各級(jí)財(cái)政、國(guó)土資源部門應(yīng)定期或不定期對(duì)項(xiàng)目治理情況進(jìn)行跟蹤檢查，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金使用情況的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)予以糾正，確保資金安全高效使用，并對(duì)資金使用效果進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，自覺接受紀(jì)檢、監(jiān)察和審計(jì)部門的檢查。第二十八條 省財(cái)政廳、國(guó)土資源廳對(duì)各州（市）上報(bào)的有關(guān)數(shù)據(jù)及專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行稽核和監(jiān)督檢查。

第二十九條 對(duì)各州（市）上報(bào)的有關(guān)數(shù)據(jù)經(jīng)查實(shí)確屬弄虛作假或未按照有關(guān)規(guī)定管理使用專項(xiàng)資金的，省財(cái)政廳、國(guó)土資源廳可視情況扣減或取消該州（市）當(dāng)年或下一年專項(xiàng)資金預(yù)算指標(biāo)，并按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院第427號(hào)令）的規(guī)定進(jìn)行處理。涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第三十條 各州（市）財(cái)政、國(guó)土資源部門可根據(jù)本辦法制定具體的實(shí)施管理辦法，并報(bào)省財(cái)政廳、國(guó)土資源廳備案。

第三十一條 本辦法自2011年8月1日起施行，此前有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，適用本辦法。

第五篇：文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法

附件二：

文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金)管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》和有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 專項(xiàng)資金由中央財(cái)政安排，專項(xiàng)用于支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第三條 專項(xiàng)資金的管理和使用應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策，堅(jiān)持“誠(chéng)實(shí)申報(bào)、科學(xué)管理、公開透明、擇優(yōu)支持”的原則。

第四條 財(cái)政部負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金預(yù)算管理、資金分配和撥付，會(huì)同宣傳文化部門、商務(wù)部等確定資金支持方向和重點(diǎn)。

第二章 支持范圍與方式

第五條 專項(xiàng)資金的支持范圍：

(一)骨干文化企業(yè)培育。

(二)國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和文化產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)。

(三)重點(diǎn)文化體制改革轉(zhuǎn)制企業(yè)發(fā)展。

(四)大宗文化產(chǎn)品和服務(wù)出口。

(五)其他文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域。

第六條 專項(xiàng)資金的支持方式：

(一)貸款貼息。對(duì)符合支持條件的文化企業(yè)通過銀行貸款實(shí)施重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目所實(shí)際發(fā)生的利息給予補(bǔ)貼，每個(gè)項(xiàng)目的貼息年限一般不超過3年，年貼息率最高不超過當(dāng)年國(guó)家規(guī)定的銀行貸款基準(zhǔn)利率，補(bǔ)貼額最高不超過實(shí)際利息發(fā)生額的80％。1

(二)項(xiàng)目補(bǔ)助。對(duì)符合支持條件的文化企業(yè)以自有資金為主投資的重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目所需資金給予補(bǔ)助。

(三)補(bǔ)充國(guó)家資本金。對(duì)國(guó)有控股文化企業(yè)實(shí)施股份制改造或跨區(qū)域整合可適當(dāng)補(bǔ)充國(guó)家資本金。

(四)績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)文化出口重點(diǎn)企業(yè)按照出口實(shí)績(jī)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

(五)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)助。對(duì)文化出口重點(diǎn)項(xiàng)目所必需的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)和出口信用保險(xiǎn)費(fèi)用，憑保險(xiǎn)合同、保險(xiǎn)費(fèi)發(fā)票等有效憑證，給予適當(dāng)補(bǔ)助。

(六)其他經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)的支持方式。

第七條 每年財(cái)政部根據(jù)專項(xiàng)資金支持范圍和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，會(huì)同宣傳文化部門、商務(wù)部等確定專項(xiàng)資金支持重點(diǎn)、支持條件和標(biāo)準(zhǔn)、資金管理模式及有關(guān)要求等。

第三章 申報(bào)與管理

第八條 申請(qǐng)專項(xiàng)資金的企業(yè)必須具備下列資格條件：

(一)具有獨(dú)立企業(yè)法人資格的文化企業(yè)。

(二)財(cái)務(wù)管理制度健全。

(三)會(huì)計(jì)信用和納稅信用良好。

第九條 申請(qǐng)專項(xiàng)資金的企業(yè)除需報(bào)送專項(xiàng)資金申請(qǐng)文件，并提供企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證復(fù)印件外，還應(yīng)提供下列資料：

(一)申請(qǐng)貸款貼息的，需提供相關(guān)銀行貸款合同、貸款承諾書等復(fù)印件。

(二)申請(qǐng)項(xiàng)目補(bǔ)助的，需提供項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，以及相關(guān)合同等復(fù)印件。

(三)申請(qǐng)補(bǔ)充國(guó)家資本金的，需提供相關(guān)經(jīng)濟(jì)行為審批文件、企業(yè)內(nèi)部相關(guān)經(jīng)濟(jì)行為決策文件、中介機(jī)構(gòu)驗(yàn)資報(bào)告及審計(jì)報(bào)告等復(fù)印件。

(四)申請(qǐng)績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)的，需提供合同、海外活動(dòng)的相關(guān)原始支付憑證、出口收匯核銷單等復(fù)印件。

(五)申請(qǐng)保險(xiǎn)費(fèi)用補(bǔ)助的，需提供保險(xiǎn)合同、保險(xiǎn)費(fèi)發(fā)票等復(fù)印件。

第十條 企業(yè)存在下列情況之一的，不予補(bǔ)助：

(一)申報(bào)項(xiàng)目存在重大法律糾紛的。

(二)因違法行為被執(zhí)法部門處罰未滿2年的。

(三)違反本辦法規(guī)定，正在接受有關(guān)部門調(diào)查的。第十一條 申報(bào)程序：

(一)財(cái)務(wù)關(guān)系在財(cái)政部單列的中央級(jí)文化產(chǎn)業(yè)，直接向財(cái)政部申報(bào)。

(二)中央各部門歸口管理的文化企業(yè)，由主管部門審核后報(bào)財(cái)政部。

(三)地方文化企業(yè)，由各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政部門會(huì)同宣傳文化和商務(wù)主管部門審核后報(bào)財(cái)政部。

第十二條 專項(xiàng)資金申請(qǐng)文件應(yīng)于每年4月15日前報(bào)送財(cái)政部。

第十三條 財(cái)政部會(huì)同相關(guān)中央部門，組織成立專項(xiàng)資金評(píng)審委員會(huì)，負(fù)責(zé)審核企業(yè)申請(qǐng)資格、申請(qǐng)文件及材料，提出扶持項(xiàng)目預(yù)算安排建議。

第十四條 財(cái)政部根據(jù)專項(xiàng)資金評(píng)審委員會(huì)建議，確定資金分配方案，并按照預(yù)算和國(guó)庫(kù)管理規(guī)定，及時(shí)下達(dá)并撥付資金。

第十五條 專項(xiàng)資金預(yù)算一經(jīng)批復(fù)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。因特殊因素確需調(diào)整的，應(yīng)按照本辦法規(guī)定的程序報(bào)財(cái)政部審批。

第四章 監(jiān)督檢查

第十六條 財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門對(duì)專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行抽查，并選擇部分項(xiàng)目開展績(jī)效評(píng)價(jià)，抽查和評(píng)價(jià)結(jié)果作為以后安排資金的重要依據(jù)。中央各部門和各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金管理和使用情況的監(jiān)督和檢查。

第十七條 資金使用單位應(yīng)遵守國(guó)家財(cái)政、財(cái)務(wù)規(guī)章制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，自覺接受財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查。

第十八條 任何單位和個(gè)人不得滯留、截留、擠占、挪用專項(xiàng)資金。對(duì)以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取專項(xiàng)資金的，一經(jīng)查實(shí)，財(cái)政部將收回專項(xiàng)資金，并按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令第427號(hào))的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第五章 附 則

第十九條 扶持動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議成員單位用于動(dòng)漫市場(chǎng)監(jiān)管、原創(chuàng)動(dòng)漫扶持等的專項(xiàng)資金管理辦法另行制定。第二十條 本辦法由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。