第一篇：建設(shè)工程管理暫行辦法

建設(shè)工程管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為進一步加強建設(shè)項目管理，提高建設(shè)工程管理水平，提高工程建設(shè)的質(zhì)量和效益，保質(zhì)保量地按期完成施工任務(wù)，依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我縣實際，特制定本管理辦法。

第二條 縣人民政府成立以監(jiān)察、發(fā)改、財政、建設(shè)、審計、質(zhì)檢為主要成員的項目管理領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一管理全縣各類建設(shè)項目。建立項目單位為主，相關(guān)部門分工負責(zé)，密切配合的管理工作機制，依法加強對政府投資項目的管理和服務(wù)，嚴格按程序操作。

第三條 本辦法所稱政府投資項目是指：

（一）使用國家專項資金的項目；

（二）使用省州縣級財政資金的項目；

（三）符合國家產(chǎn)業(yè)政策和投向的自籌資金建設(shè)項目。第四條 建設(shè)項目應(yīng)嚴格執(zhí)行項目法人責(zé)任制、招標投標制、建設(shè)質(zhì)量監(jiān)理制、合同管理制和安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保工程質(zhì)量。

第五條 建設(shè)項目必須執(zhí)行基本建設(shè)程序，禁止邊立項審批、邊勘察、邊設(shè)計、邊施工

第二章 管理機構(gòu)與職責(zé)

第一條 縣政府確定的項目管理單位或項目法人為項目建設(shè)單位，是項目的直接責(zé)任人，具體負責(zé)項目的投資計劃申報、立項申請、招標文件制作、項目招標、合同簽訂、項目實施、項目竣工驗收、項目質(zhì)量安全、項目款使用、決算編制等工作。在項目建設(shè)單位確定前，由縣政府確定的職能部門負責(zé)項目單位的有關(guān)工作。

第二條 縣發(fā)改局為政府投資項目的綜合管理部門，負責(zé)牽頭做好縣屬政府投資項目年度計劃的編制、下達及調(diào)整，負責(zé)項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計和基建計劃的審批或初審、轉(zhuǎn)報，負責(zé)核準項目招標投標有關(guān)事項并指導(dǎo)監(jiān)督項目招標投標，負責(zé)政府投資重大建設(shè)項目的稽查管理和后期評價工作，負責(zé)組織竣工驗收等工作。

第三條 州主管部門領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)本州工程建設(shè)任務(wù)的實施，并對實施效果負責(zé)。編報本州規(guī)劃實施年度投資計劃和實施方案，組織所屬縣（鄉(xiāng)）搞好項目實施管理，協(xié)調(diào)處理管轄區(qū)內(nèi)項目建設(shè)重大問題，做好項目實施的監(jiān)督檢查工作，安排好規(guī)劃實施中群眾的民生問題。確保規(guī)劃的順利實施和工程建設(shè)順利進行。

第五條 縣(市)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)本縣(鄉(xiāng))規(guī)劃項目的組織實施工作，并對實施效果負直接責(zé)任。協(xié)調(diào)組織編報本縣(鄉(xiāng))規(guī)劃實施年度投資計劃和實施方案，按省上下達的項目投資計劃和批準的項目文件組織協(xié)調(diào)項目建設(shè)，摘好項目建設(shè)全過程監(jiān)督管理，及時協(xié)調(diào)處理項目建設(shè)中出現(xiàn)的問題；建立健全項目法人貴任制、工程建設(shè)合同制；公示制等項目建設(shè)管理制度，加強項目專項資金管理，確保工程進度、質(zhì)量和效益。

第三章 招標投標

第一條 在瑪多縣境內(nèi)進行的建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，達到下列標準之一的，必須進行招標。

（一）施工單項合同估算價在50萬元人民幣以上的;

（二）重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同算價在50萬元人民幣以上的；

（三）勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單項合同估算價在50萬元人民幣以上的；

第二條 項目法人作為給工程（項目）的招標人，負責(zé)組織工程（項目）的勘察、設(shè)計、施工以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料采購等招標工作。

項目招標人必須將項目招標事項及時與縣主管單位銜接，由州、縣主管單位同相關(guān)行業(yè)主管部門將項目招標方案及時上報省相關(guān)工作組。省、州、縣主管單位、省各工作組對招標活動中的資格預(yù)審、開標、評標、定標等主要程序派員現(xiàn)場跟蹤監(jiān)督。

第三條 公開招投標的項目，建設(shè)單位需編制招標實施方案，并報送縣發(fā)改局審核、縣監(jiān)察局備案，經(jīng)審核批準后在規(guī)定的媒體上發(fā)布公告，進入招標實施階段。招標實施方案的內(nèi)容主要包括：招標范圍、已具備的招標條件、建設(shè)單位招標組織機構(gòu)、招標方式、招標時間安排、招標公告方式，同時附評標辦法、評分標準、實施方案（初步設(shè)計）和概算批復(fù)及土地、工程規(guī)劃等批復(fù)文件。沒有招標方案或招標方案未經(jīng)審批的項目不得進入招標程序。

建設(shè)單位須填報瑪多縣基本建設(shè)項目招標監(jiān)督審批表，經(jīng)批準，與有資質(zhì)的招標代理機構(gòu)簽訂招投標委托書，并會同招標代理機構(gòu)按照相關(guān)法律、法規(guī)編制招標文件，招標文件須報縣發(fā)改部門審批、縣監(jiān)察部門備案后發(fā)布招標公告，投標企業(yè)資格審查合格后，建設(shè)單位應(yīng)通過招標代理機構(gòu)向投標企業(yè)發(fā)售招標文件、施工圖及工程量清單，投標企業(yè)依據(jù)招標文件、施工圖及工程量清單編制投標文件。邀請招標的，向三家以上有資質(zhì)的單位發(fā)出招標邀請函。

第四條 縣監(jiān)察、發(fā)改、建設(shè)部門對轄區(qū)內(nèi)項目招投標中的資格預(yù)審、評標、決標等全過程進行監(jiān)督。

第五條 評標結(jié)果經(jīng)公示無異后，由招標代理機構(gòu)簽發(fā)中標通知書，中標企業(yè)依據(jù)中標通知書與建設(shè)單位簽訂施工合同。同時按照基本建設(shè)管理程序，項目建設(shè)單位辦理施工許可手續(xù)。

第六條 工程施工和設(shè)備資料材料采購的招標，可根據(jù)年度工程實施的需要，實行委托招標。工程施工和設(shè)備、材料采購招標可根據(jù)實際需要，實行集中統(tǒng)一招標。

第七條 招標方案主要包括

（一）項目可行性研究報告或?qū)嵤┓桨傅呐鷱?fù)，列入年度計劃文號。

（二）招標范圍及方式。

（三）招標項目的條件，即初設(shè)文件、作業(yè)設(shè)計、資金到位等情況。

第八條

第四章 資金管理

第一條 工程建設(shè)資金包括國家下達的專項建設(shè)資金（含國債專項資金）、地方配套資金、銀行貸款、群眾投工投勞折資以及其他投入工程建設(shè)資金。

第二條 用于工程建設(shè)的資金，嚴格實行專戶存儲、專人管理、轉(zhuǎn)賬核算，資金實行封閉運行。

第三條 任何政府投資項目未經(jīng)縣發(fā)改局及項目主管部門審核和分管副縣長簽署意見，縣財政局不得撥付項目建設(shè)資金。第四條 工程建設(shè)資金的撥付應(yīng)實行嚴格的撥款管理責(zé)任制?？h財政部門要按照國家投資項目基本建設(shè)資金程序，及時調(diào)度和撥付項目建設(shè)資金，確保建設(shè)資金及時到位。

第五條 項目建設(shè)單位要按照有關(guān)法律和財務(wù)制度規(guī)定建立健全財務(wù)會計制度，并加強管理。

第五條 各級發(fā)展改革（計劃）、財政、審計等部門要加強對工程建設(shè)資金使用的監(jiān)督檢查，按照各自職責(zé)做好稽查、審計和專項檢查等工作。

第六條 項目建設(shè)單位必須于項目開工后的每月20日前向縣發(fā)改部門報告工程的形象進度、資金使用等情況，由縣發(fā)改部門匯總后上報州發(fā)改部門。

第七條 建設(shè)項目必須嚴格按照已批準規(guī)模和內(nèi)容進行建設(shè)，不得擅自提高或降低建設(shè)標準、改變建設(shè)內(nèi)容、擴大或縮小建設(shè)規(guī)模，凡確定變更建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模的，須向原項目投資下達部門提交有關(guān)文件、資料，重新核定資金使用規(guī)模和投資計劃，否則，增加投資部分由項目建設(shè)單位承擔(dān)。

第八條 建設(shè)項目資金有結(jié)余的，項目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)權(quán)登記后及時將結(jié)余資金上交投資主管部門、財政部門。投資主管部門、財政部門可按規(guī)定對項目建設(shè)單位予以獎勵。

第五章 工程檢查與驗收

第一條 加強對項目建設(shè)的監(jiān)督檢查，進行定期檢查或?qū)ｍ椈?，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，并及時通報檢查情況。

第二條 年度項目實施完成及子項目竣工后，要進行年度驗收和子項目竣工驗收。驗收分州縣聯(lián)合自檢、省級和國家驗收。

州縣聯(lián)合自檢。年度項目實施完成及子項目竣工后,由縣工作組向州提出驗收申請，州工作組組織州縣相關(guān)部門進行自檢。自檢結(jié)果分別上報省工作組，申請省級驗收。

省級驗收。省級驗收由省各工作組負責(zé)組織，省行業(yè)主管部門派員參加。收到州驗收報告后，省相關(guān)工作組盡快組織有關(guān)部門進行省級驗收。驗收面必須達到計劃任務(wù)的30%以上。驗收結(jié)果和材料報送省主管部門備案。

國家驗收。由省發(fā)展和改革委負責(zé)申請國家整體驗收。

第三條 檢查驗收的主要內(nèi)容：工程任務(wù)和投資計劃完成情況，工程質(zhì)量是否達到規(guī)定的標準，是否按進度要求完成任務(wù)；資金到位和使用情況，資金撥付、管理與使用是否符合制度規(guī)定；項目法人責(zé)任制、合同管理制、招標投標制、工程監(jiān)理制等管理制度落實情況；工程管理落實情況；工程建設(shè)程序是否完備；各項效益指標是否達到設(shè)計的要求和預(yù)期的生態(tài)目標；工程建設(shè)檔案管理是否完善等。

第四條 檢查驗收應(yīng)提供下列資料：項目文件，批復(fù)文件；自驗材料，申請驗收報告；項目建設(shè)工作總結(jié)；建設(shè)任務(wù)黃網(wǎng)投資計劃完成情況表；項目作業(yè)設(shè)計文件、圖表；項目竣工財務(wù)決算報表；審計部門的資金審計報告；監(jiān)理單位的監(jiān)理報告、項目檔案資料等。

第五條 各級主管部門和建設(shè)單位要自覺接受有關(guān)部門的檢查與驗收，積極配合，如實提供資料，對檢查和驗收中發(fā)現(xiàn)的問題及時組織整改。

第六章 檔案管理

第一條 各級主管部門和項目建設(shè)單位要加強工程建設(shè)檔案管理，指定專人負責(zé)資料檔案管理，建立各自所管業(yè)務(wù)范圍的檔案庫，以備今后檢查。

第二條 工程建設(shè)的項目文件、批復(fù)文件、作業(yè)設(shè)計方案、項目建設(shè)階段性總結(jié)、檢查驗收資料、技術(shù)資料、統(tǒng)計數(shù)據(jù)、工程監(jiān)理報告、資金審批和審計報告等要及時歸檔保存。

第三條 工程建設(shè)主要文件檔案必須保存兩份以上。對實施工作中形成的有關(guān)文件、資料、圖表、照片、錄像、光盤、電子文件等按月整理歸檔。對帶有密級的文件，應(yīng)隨時歸檔。

第四條 工程竣工并經(jīng)驗收后，所有檔案移交給主管部門或同級檔案管理部門保存。

第七章 管理的主要內(nèi)容

第一條 圖紙會審與技術(shù)交底。建設(shè)單位要組織設(shè)計單位對圖紙的設(shè)計意圖、工程質(zhì)量要求向施工單位作出明確的說明。在正式施工前，施工圖紙會審要把圖紙上的差錯和缺陷進行全面的糾正和補充。

第二條 施工圖紙會審應(yīng)當(dāng)由施工單位、設(shè)計單位、工程監(jiān)理部門、建設(shè)單位施工現(xiàn)場技術(shù)管理及監(jiān)督人員、物資供應(yīng)人員、財務(wù)人員、預(yù)決算人員參加。圖紙會審首先由設(shè)計單位的設(shè)計人員進行技術(shù)交底，詳細說明設(shè)計意圖，建筑結(jié)構(gòu)類型及水、暖、電的設(shè)計方案，標準構(gòu)件的選用，建筑材料的性能質(zhì)量和選用要求，對施工單位在施工步驟、施工方法方面的建議和要求詳細交待，以達到了解設(shè)計圖紙的意圖；

第三條 圖紙會審的要點

⑴ 設(shè)計圖本身各部尺寸、標高是否統(tǒng)一，是否準確無誤；

⑵ 建筑圖、結(jié)構(gòu)圖、設(shè)備安裝圖之間是否碰撞有矛盾；

⑶ 設(shè)計圖功能是否滿足使用要求，結(jié)構(gòu)選型及水暖電設(shè)計方案是否符合經(jīng)濟合理的原則，有哪些改進與建議；

⑷ 根據(jù)設(shè)計圖紙的要求，施工單位的施工條件是否具備；

⑸ 新工藝、新材料的使用，施工單位能否達到設(shè)計要求；

⑹ 施工現(xiàn)場條件是否能按設(shè)計要求滿足施工需要；

⑺ 室外各種管線布置（供暖、供水、排水、煤氣、供電）是否合理，與總體規(guī)劃是否一致，與建筑物或地下設(shè)施是否有矛盾。第四條 圖紙會審時應(yīng)注意的問題

⑴ 會審時，建設(shè)單位要做好會審記錄；

⑵ 會審時，提出的問題和建議，屬于設(shè)計單位的，由設(shè)計單位負責(zé)解答與處理；屬于其他方面的由建設(shè)單位負責(zé)處理解答；

⑶ 會審后，由建設(shè)單位基建部門整理會審紀要，參加會審的單位同意后，由設(shè)計、施工、建設(shè)單位基建部門蓋章、簽字，以此做為施工依據(jù)；

⑷ 會審紀要要有正式格式，要寫明會審時間、地點、主持人、參加單位和參加人，明確處理問題完成時間與完成單位，會審紀要作為該工程施工技術(shù)資料存檔。

第五條 施工組織設(shè)計和工程定位放線

⑴ 施工組織設(shè)計的內(nèi)容如下：

① 工程施工準備；

② 組織施工領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)；

③ 制定工期保證體系；

④ 制定工程質(zhì)量保證體系；

⑤ 制定施工方案與施工辦法；

⑥ 繪制施工總平面圖；

⑦ 制定工程材料與勞動力計劃；

⑧ 制定安全施工、工地文明施工措施；

⑨ 制定節(jié)約措施和冬雨季施工措施。

⑵ 復(fù)核施工放線與定位：

主要是按總平面圖位置進行平面控制與高程控制的核測。

第六條 工程質(zhì)量檢查的依據(jù)如下

⑴ 國家頒布的施工及驗收規(guī)范、技術(shù)操作規(guī)程、技術(shù)標準、質(zhì)量檢驗評定標準；

⑵ 施工圖紙及說明、設(shè)計變更通知單、技術(shù)核定單、會議審紀要、會議決定等；

⑶ 縣政府質(zhì)檢部門規(guī)定的細節(jié)要求。

第七條 工程質(zhì)量檢查與監(jiān)督，確保工程質(zhì)量的措施。

為了確保建設(shè)工程質(zhì)量，主管部門對工程建設(shè)應(yīng)進行宏觀控制與微觀監(jiān)督檢查相結(jié)合。

⑴ 宏觀控制。就是選好設(shè)計單位、施工單位，嚴把材料質(zhì)量關(guān)。

⑵ 對工程進行微觀監(jiān)督。要求甲方代表切實地深入工程施工的各個環(huán)節(jié)中去進行監(jiān)督檢查工作。突出以預(yù)防為主，把管理工作的重點從事后把關(guān)轉(zhuǎn)移到事先預(yù)防上來，從管理結(jié)果到管理因素，從依次檢查算總賬改為抓施工過程的管理上來。主要控制好兩個方面：一是施工隊的工作質(zhì)量；二是工人操作工序質(zhì)量。

⑶ 把好材料質(zhì)量關(guān)。嚴格材料采購、進貨、質(zhì)量檢驗程序，實行一票否決制。實行“三參與”，即采購材料選貨源時，參與看樣、取樣；參與檢查產(chǎn)品出廠合格證；參與確定進貨前、后，取樣作出試驗報告。第八條 對建筑物、構(gòu)筑物地基要組織設(shè)計、施工單位、質(zhì)量監(jiān)督部門進行驗槽，并對地基檢查處理。

第九條 對隱蔽工程進行檢查驗收。經(jīng)檢查合格后辦理隱蔽工程驗收手續(xù)。如隱蔽工程未達到驗收條件，施工單位應(yīng)采取措施進行返修，合格后，通知建設(shè)單位基建部門重新檢查驗收。如果施工單位未通知隱蔽工程驗收自行隱蔽的，建設(shè)單位基建部門有權(quán)提出檢查，其造成的費用及后果由施工單位負責(zé)。

第十條 對于給排水、采暖、通風(fēng)、電氣安裝、設(shè)備安裝的試壓、試水、試運轉(zhuǎn)與調(diào)試，甲方代表必須參加全過程，并簽證試驗記錄。

第十一條 對于建筑質(zhì)量通病要采取防止措施，該漏的就讓它暢通，不該漏的決不能漏水。

第十二條 工程質(zhì)量檢驗評定。工程施工時，必須按照規(guī)范的規(guī)定施工。施工過程中或工程竣工后，必須按標準的規(guī)定驗評分項、分部及單位工程的質(zhì)量等級。

第八章 安全生產(chǎn)管理

第一條 為加強建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，保證工程建設(shè)順利進行，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法規(guī)，結(jié)合本工程實際情況，制定本管理辦法。第二條 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理，堅持安全第一、預(yù)防為主的方針。落實好安全生產(chǎn)的責(zé)任、組織、人員、經(jīng)費和監(jiān)督管理措施。

第三條 與建設(shè)工程相關(guān)的單位必須遵守國家有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和本細則，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。

第四條 勘察設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準進行勘察設(shè)計，防止勘察設(shè)計不合理造成生產(chǎn)安全事故。對涉及施工、操作安全的重點部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計文件中注明，并對防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見。

第五條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標準。

第六條 參與工程施工的單位應(yīng)當(dāng)具備有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標準或行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；不具備安全生產(chǎn)條件的，不得參與工程施工。

第七條 施工單位應(yīng)當(dāng)配備專職安全生產(chǎn)管理人員，并具備與本單位從事的生產(chǎn)建設(shè)活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。第八條 成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組

（一）成立瑪多縣安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組：

瑪多縣成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由縣長擔(dān)任，副組長由分管副縣長擔(dān)任，成員單位由縣監(jiān)察局、發(fā)改局、財政局、住建局、衛(wèi)生局等部門組成。安全領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)安全管理辦公室，辦公室設(shè)在縣發(fā)改局，主要負責(zé)工程安全的相關(guān)業(yè)務(wù)。相關(guān)成員單位按照工作職能依法對安全生產(chǎn)活動進行監(jiān)督管理。從組織上保證了制度的落實。

（二）堅持安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組人員安全值班制度，組織成員輪流值班，并作好值班記錄，保證工程安全進行。

（三）安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組要對參與本工程施工的全體人員嚴格執(zhí)行三級教育制度，組織學(xué)習(xí)國務(wù)院、省（州）下達的安全生產(chǎn)的“規(guī)定”“條例”和“安全生產(chǎn)操作規(guī)程”并要求職工在生產(chǎn)中嚴格遵守。

（四）安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組每周進行教育安全活動,要求每個職工戴好安全帽，高空作業(yè)一定要戴安全帶。認真總結(jié)上周安全施工中存放的問題，強調(diào)本周重要施工部位安全防護，注意事項，作到安全“警鐘長鳴”。

第九條 建立定期安全檢查制度：

安全領(lǐng)導(dǎo)小組，每半月對工地的施工安全、機械、配電、施工環(huán)境、衛(wèi)生、防塵、勞動保護等全面檢查一次，對查出的問題限期整改。對嚴重違反操作規(guī)程造成損失的要進行處罰。

第十條 建立施工現(xiàn)場安全管理規(guī)定：

針對施工現(xiàn)場實際，制訂現(xiàn)場安全管理規(guī)定，對不戴安全帽，酒后上崗，穿拖鞋，高跟鞋及硬底鞋進場人員處罰，確保工程安全施工。

第十一條 建立健全安全培訓(xùn)制度： 加強對從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。特殊專業(yè)（登高、電工、爆破等）的施工人員應(yīng)通過規(guī)定的安全技術(shù)培訓(xùn)考核并持有相應(yīng)的上崗證書。

第十二條 運輸、儲存、使用以及處置廢棄的易爆、易燃、有毒等危險品應(yīng)按有關(guān)規(guī)定，由具備相應(yīng)專業(yè)知識的人員負責(zé)管理實施。

第十三條

第二篇：全國建設(shè)工程造價員管理暫行辦法

關(guān)于印發(fā)《浙江省實施<全國建設(shè)工程造價員管理暫行辦法>細則》的通知

浙造人管（2007）1號

各市建設(shè)工程造價管理站（處、辦）、造價管理協(xié)會：

為加強全省建設(shè)工程造價員的管理，規(guī)范工程造價專業(yè)人員從業(yè)行為，維護建設(shè)市場秩序和社會公共利益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定了《浙江省實施〈全國建設(shè)工程造價員管理暫行辦法〉細則》。現(xiàn)予印發(fā)，請認真遵照執(zhí)行。

附件：《浙江省實施<全國建設(shè)工程造價員管理暫行辦法>細則》

浙江省工程造價從業(yè)人員管理領(lǐng)導(dǎo)小組

二〇〇七年一月十五日

抄送：中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會，浙江省建設(shè)廳、省建筑業(yè)管理局、省造價管理總站、省造價管理協(xié)會，各市建委（建設(shè)局）、紹興市建管局、寧波市發(fā)改委，省建設(shè)廳趙如龍副廳長

浙江省實施《全國建設(shè)工程造價員管理暫行辦法》細則

第一章總則

第一條為加強本省建設(shè)工程造價員管理，規(guī)范建設(shè)工程造價員的從業(yè)行為、提高其業(yè)務(wù)水平，根據(jù)建設(shè)部《關(guān)于由中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會歸口做好建設(shè)工程概預(yù)算員行業(yè)自律工作的通知》和中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會《全國建設(shè)工程造價員管理暫行辦法》，結(jié)合浙江實際，特制定本實施細則。

第二條本實施細則所稱建設(shè)工程造價員是指通過統(tǒng)一考試，取得《全國建設(shè)工程造價員資格證書》（以下簡稱《造價員資格證》），從事工程造價業(yè)務(wù)活動的專業(yè)技術(shù)人員（以下簡稱造價員）?！对靸r員資格證》是造價員從事工程造價業(yè)務(wù)活動的資格證明。

第三條浙江省工程造價從業(yè)人員管理領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)全省建設(shè)工程造價員的監(jiān)督管理，浙江 省建設(shè)工程造價管理總站負責(zé)全省造價員的日常管理，浙江省建設(shè)工程造價管理協(xié)會負責(zé)對全省造價員實行行業(yè)自律管理。

市級以上建設(shè)行政主管部門所屬工程造價管理機構(gòu)依照本實施細則負責(zé)轄區(qū)內(nèi)造價員自律管理工作。

第四條本省造價員資格報考、變更、驗證、信用檔案等申請和管理事項采用計算機網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)進行（以下簡稱“造價員管理系統(tǒng)”）。

第二章造價員資格考試

第五條造價員資格考試實行全省統(tǒng)一考試大綱、全省統(tǒng)一專業(yè)和考試科目、全省統(tǒng)一考試時間。造價員資格考試原則上在每年的上半年舉行。

第六條本省造價員資格分為建筑、安裝、市政、園林綠化及仿古建筑工程四個專業(yè)?？荚噧?nèi)容為《工程造價基礎(chǔ)知識》和《工程計量與計價實務(wù)》（案例）兩個科目。其中《工程計量與計價實務(wù)》按專業(yè)不同分為《建筑工程計量與計價實務(wù)》、《安裝工程計量與計價實務(wù)》、《市政工程計量與計價實務(wù)》和《園林工程計量與計價實務(wù)》四個科目。

第七條凡遵紀守法，恪守職業(yè)道德者，無不良從業(yè)記錄，年齡在60周歲（以本考試日期為準）以下，可按以下條件申請報考：

（一）工程造價專業(yè)、工程（建筑）經(jīng)濟專業(yè)，大專及以上學(xué)歷；

（二）其他專業(yè)，中專及以上學(xué)歷，畢業(yè)后在崗從事工程造價業(yè)務(wù)工作滿一年；

第八條具有工程造價專業(yè)大專及以上學(xué)歷；或上造價工程師執(zhí)業(yè)資格考試《工程造價管理相關(guān)知識》、《工程造價計價與控制》兩科合格者；或申請增項專業(yè)的，可向省級資格管理機構(gòu)申請免試《工程造價基礎(chǔ)知識》科目。

第九條申請參加造價員資格考試，須提供下列材料：

（一）《浙江省<全國建設(shè)工程造價員資格>考試報名表》（網(wǎng)上下載）；

（二）申請人學(xué)歷證書及身份證復(fù)印件（查驗原件）；

（三）申請人從事工程造價專業(yè)工作年限證明；

（四）申請人近期免冠1吋照片二張。

申請參加增項專業(yè)資格考試的人員，可用已有的造價員資格證書復(fù)印件（查驗原件）代替本人學(xué)歷證書；申請免試的人員應(yīng)提供本人學(xué)生證及學(xué)籍證明，或造價工程師兩個相關(guān)科目考試合格證明等原件。

第十條報考造價員資格全省統(tǒng)一采用網(wǎng)絡(luò)報名方式?？忌健墩憬ㄔO(shè)工程造價信息網(wǎng)》（）上進行網(wǎng)上報名后，按照提示打印報名表，經(jīng)所在單位簽署審核意見后集中到單位所在地縣級以上造價管理機構(gòu)進行報名確認，在杭?。ú浚賳挝坏目忌苯拥绞≡靸r管理機構(gòu)報名確認。

全省造價員資格考試按行政區(qū)劃設(shè)立十一個市級考區(qū)和一個省直考區(qū)。考試合格者，統(tǒng)一發(fā)放全國造價員從業(yè)資格證書。

第三章造價員自律管理

第十一條造價員應(yīng)遵守國家法律、法規(guī)和行業(yè)技術(shù)規(guī)范，維護國家和社會公共利益，忠于職守，恪守職業(yè)道德，誠實守信，自覺抵制商業(yè)賄賂，保證工程造價業(yè)務(wù)文件的質(zhì)量，接受工程造價管理機構(gòu)及行業(yè)協(xié)會的從業(yè)行為檢查。

第十二條造價員應(yīng)受聘于一個工作單位，并可從事與本人取得的《全國建設(shè)工程造價員資格證書》專業(yè)相符的建設(shè)工程造價業(yè)務(wù)活動。造價員不得同時在兩個及以上單位從事工程造價業(yè)務(wù)活動。

第十三條造價員應(yīng)當(dāng)在本人承擔(dān)的相關(guān)專業(yè)工程造價業(yè)務(wù)文件上簽字，并加蓋造價員專用章，承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟法律責(zé)任。

第十四條造價員應(yīng)自覺接受以下自律規(guī)定：

（一）應(yīng)遵守工程造價行業(yè)的技術(shù)規(guī)范和規(guī)程，保證工程造價業(yè)務(wù)文件的質(zhì)量；

（二）與委托人有厲害關(guān)系時，應(yīng)當(dāng)主動回避；

（三）對違反國家法律、法規(guī)的計價行為，有權(quán)向國家有關(guān)部門舉報。

第十五條造價員不得有下列行為：

（一）從事與本人取得資格專業(yè)不符的工程造價業(yè)務(wù)；

（二）允許他人以自己名義從業(yè)或轉(zhuǎn)借專用資格章；

（三）由于造價員本人從業(yè)行為過錯給單位當(dāng)事人造成損失的；

（四）與當(dāng)事人串通牟取不正當(dāng)利益；

第十六條造價員禁止有下列行為：

（一）以欺騙、作弊的手段取得資格證書或私自涂改資格證書；

（二）同時在兩個及以上單位同時以造價員或者造價工程師名義執(zhí)業(yè)；

（三）違反法律、法規(guī)、政府計價規(guī)定和誠信原則編制工程造價文件；

（四）故意泄露從業(yè)過程中獲取的當(dāng)事人商業(yè)和技術(shù)秘密；

（五）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第十七條建立造價員信息查詢和信用檔案管理制度。造價員在從業(yè)活動中的不良行為，經(jīng)管轄地造價管理機構(gòu)取證查實后，將基本事實、處理結(jié)果記入造價員信用檔案。

社會公眾可以通過媒體和省、市建設(shè)工程造價信息網(wǎng)“造價員管理系統(tǒng)”查詢造價員資格、信用記錄等信息。

第十八條由于造價員本人從業(yè)行為過錯或本人從業(yè)行為給單位當(dāng)事人造成重大經(jīng)濟損失的，應(yīng)由省級管理機構(gòu)將其行為記入不良行為記錄；造價員發(fā)生本實施細則第十六條規(guī)定的禁止行為，經(jīng)查實，省級管理機構(gòu)可注銷其造價員資格證。

第十九條信用檔案記錄和公示應(yīng)符合下列要求：

（一）事實經(jīng)過工程造價管理機構(gòu)兩人以上的調(diào)查核實，并取得必要的證據(jù)；

（二）記入檔案前應(yīng)在十個工作日之內(nèi)告知本人；

（三）記入檔案需經(jīng)本級造價管理機構(gòu)主要負責(zé)人批準；

（四）需要公示的記錄，應(yīng)視情節(jié)輕重確定公示期。公示期一般不低于三個月，不超過十二個月。

第四章資格變更

第二十條造價員從業(yè)單位變動或因單位名稱改變，應(yīng)在變更之日起三十天內(nèi)辦理變更手續(xù)，逾期不辦理變更者將視做自動放棄造價員從業(yè)資格。

造價員從業(yè)單位變更分為省內(nèi)變更、跨省變更。

第二十一條省內(nèi)變更按以下程序進行：

（一）省轄市內(nèi)變更：申請人登陸“浙江建設(shè)工程造價信息網(wǎng)（）造價員管理系統(tǒng)”，將個人變更事項輸入系統(tǒng)，確認無誤后點擊上傳，同時根據(jù)提示將變更申請表下載打印，然后攜帶經(jīng)原、現(xiàn)聘用單位雙方簽署同意變更并加蓋公章的申請變更表等書面資料到省轄市工程造價管理機構(gòu)辦理變更。變更核準后，由省轄市造價管理機構(gòu)在造價員資格證書工作單位欄蓋“單位已變更”章、在變更記錄欄中記載現(xiàn)工作單位名稱，并加蓋市造價管理機構(gòu)公章，原專用章收回后重新制作。

（二）跨省轄市變更：申請人登陸“浙江建設(shè)工程造價信息網(wǎng)（）造價員管理系統(tǒng)”，將個人變更事項輸入系統(tǒng)，確認無誤后點擊上傳，同時根據(jù)提示將變更申請表下載打印，然后攜帶經(jīng)原、現(xiàn)聘用單位雙方簽署同意變更并加蓋公章的申請變更表等書面資料先到轉(zhuǎn)出單位所在省轄市工程造價管理機構(gòu)辦理轉(zhuǎn)出，原管理機構(gòu)在變更申請表和資格證書上簽署同意轉(zhuǎn)出意見并加蓋公章，收回原專用章；申請人再攜書面資料到轉(zhuǎn)入單位所在省轄市工程造價管理機構(gòu)辦理轉(zhuǎn)入，轉(zhuǎn)入核準后，轉(zhuǎn)入單位所在省轄市工程造價管理機構(gòu)收回其造價員資格證書后統(tǒng)一到省級管理機構(gòu)辦理跨市變更手續(xù)，經(jīng)省級管理機構(gòu)核配新的資格證號后，重新打印資格證書，并制作新專用章。

第二十二條造價員辦理變更需提交以下書面資料：

（一）《浙江省<全國建設(shè)工程造價員資格證書>變更申請表》（兩份，網(wǎng)上下載）；

（二）申請人與調(diào)出單位的解聘證明及與調(diào)入單位簽訂的聘用（勞動）合同復(fù)印件（查驗原件）；

（三）造價員資格證書和專用章；

（四）本人近期免冠1吋照片一張（僅對跨省轄市變更）；

（五）人事檔案代理協(xié)議、社保機構(gòu)出具的受聘單位為其繳納養(yǎng)老保險名單清冊及近期繳費憑證。第二十三條本省造價員因工作調(diào)動需要換發(fā)外省或中價協(xié)各專業(yè)委員會頒發(fā)的造價員資格證者，申請人應(yīng)登陸“浙江建設(shè)工程造價信息網(wǎng)（）造價員管理系統(tǒng)”，將個人變更事項輸入系統(tǒng)，確認無誤后點擊上傳，同時根據(jù)提示將變更申請表下載打印，經(jīng)原省轄市工程造價管理機構(gòu)在申請表簽署意見并蓋公章后，持下列資料到浙江省建設(shè)工程造價管理總站申請辦理轉(zhuǎn)出手續(xù)：

（一）《浙江省<全國建設(shè)工程造價員資格證書>跨省轉(zhuǎn)出申請表》；

（二）造價員資格證書和專用章；

（三）申請人與調(diào)出單位的解聘證明及與調(diào)入單位簽訂的聘用（勞動）合同復(fù)印件（查驗原件）。省造價管理總站核準同意后，在造價員跨省轉(zhuǎn)出申請表和資格證書上簽署同意轉(zhuǎn)出意見并加蓋公章，收回原專用章，注銷其在本省的造價員資格；

第二十四條持有外省或中價協(xié)各專業(yè)委員會頒發(fā)的《全國建設(shè)工程造價員資格證書》者，轉(zhuǎn)入本省從事工程造價工作，申請人需先持原證書頒發(fā)機構(gòu)出具的轉(zhuǎn)出手續(xù)、造價員資格證書，到轉(zhuǎn)入單位所在地省轄市造價管理機構(gòu)申請辦理轉(zhuǎn)入手續(xù)，轉(zhuǎn)入核準后，轉(zhuǎn)入單位所在市工程造價管理機構(gòu)收回其造價員資格證書后統(tǒng)一到省造價管理總站辦理跨省變更手續(xù)，經(jīng)省造價管理總站核配新的資格證號后數(shù)據(jù)入庫，重新打印資格證書，并制作新專用章。申請人應(yīng)在造價員管理系統(tǒng)補充個人信息，憑打印的回單前往轉(zhuǎn)入單位所在省轄市工程造價管理機構(gòu)驗核后，領(lǐng)取新證書和專用章。

申請跨省或行業(yè)變更的造價員，其原資格證的專業(yè)不符合本細則規(guī)定專業(yè)的，應(yīng)參加我省組織的統(tǒng)一考試（免試《工程造價管理相關(guān)知識》），成績合格者，方可取得相應(yīng)專業(yè)資格證書從事工程造價業(yè)務(wù)活動。第二十五條外省轉(zhuǎn)入需提交以下書面資料：

（一）《浙江省<全國建設(shè)工程造價員資格證書>跨省轉(zhuǎn)入申請表》（一式二份）；

（二）申請人造價員資格證書

（三）申請人學(xué)歷證書復(fù)印件；

（四）申請人技術(shù)職稱證書復(fù)印件；

（五）申請人身份證復(fù)印件；

（六）申請人與調(diào)出單位的解聘證明及與調(diào)入單位簽訂的聘用（勞動）合同復(fù)印件；

（七）申請人近期免冠1吋照片一張；

（八）人事檔案代理協(xié)議、社保機構(gòu)出具的繳納養(yǎng)老保險名單清冊及近期繳費憑證。

以上復(fù)印件均須查驗原件，并由經(jīng)辦人在復(fù)印件上注明“與原件相符”的字樣。

第二十六條造價員工作單位名稱發(fā)生變更，應(yīng)在造價員管理系統(tǒng)進行申請后，攜變更申請表、造價員證章和工商管理機構(gòu)出具的變更核準文件到省轄市工程造價管理機構(gòu)辦理變更，并在造價員資格證書工作單位欄蓋“單位已變更”章，在變更記錄欄中記載現(xiàn)工作單位名稱，加蓋省轄市造價管理機構(gòu)公章，原專用章收回后重新制作。

第二十七條造價員學(xué)歷、技術(shù)職稱或單位地址發(fā)生變更，應(yīng)在造價員管理系統(tǒng)進行申請后，攜變更申請表和相關(guān)原件到省轄市工程造價管理機構(gòu)辦理變更。

造價員聯(lián)系電話（包括移動電話）、電子信箱發(fā)生變更，應(yīng)及時在造價員管理系統(tǒng)自行更新。

第二十八條造價員變更每月辦理一次，變更申請人可在每月21～25日（節(jié)假日除外）向所在地省轄市工程造價管理機構(gòu)提出申請。造價員變更后，在一年（十二個自然月）時間內(nèi)不再受理第二次工作單位變更。若因原單位倒閉、分立、合并或更名，申請人提供有權(quán)部門出具的相關(guān)文件后，不受此期限的限制。第二十九條造價員由于特殊原因不能辦理調(diào)動手續(xù)或原單位確屬關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)的，由本人書面報告并提供有關(guān)依據(jù)，經(jīng)所在地省轄市工程造價管理機構(gòu)確認情況屬實并簽署意見，提交了現(xiàn)單位聘用協(xié)議書（合同書），可免蓋調(diào)出單位的公章。

各市建設(shè)工程造價管理機構(gòu)應(yīng)于每月26日～30日將所屬轄區(qū)省內(nèi)跨市變更人員名單匯總上報省造價管理總站，集中辦理變更手續(xù)，同時將所轄區(qū)內(nèi)變更人員名單匯總上報省造價管理總站備案。

第五章繼續(xù)教育

第三十條繼續(xù)教育是指提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，更新知識，學(xué)習(xí)新技能，掌握新方法所進行的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、專業(yè)教育等。

造價員應(yīng)自覺接受繼續(xù)教育，提高專業(yè)技術(shù)水平，每三年接受的繼續(xù)教育時間不應(yīng)少于30學(xué)時。第三十一條造價員繼續(xù)教育采用以下形式：

（一）參加本省以及省轄市工程造價管理機構(gòu)或工程造價行業(yè)協(xié)會組織的有關(guān)工程造價業(yè)務(wù)培訓(xùn)和專題研討活動，每小時計1學(xué)時；

（二）參加部、省級以上相關(guān)知識培訓(xùn)和專題研討活動，每小時計1學(xué)時；

（三）參加大專院校有關(guān)工程造價專業(yè)的課程進修，每小時計1學(xué)時；

（四）在市級造價專業(yè)刊物上發(fā)表的專業(yè)論文每篇計5學(xué)時；省級以上造價專業(yè)刊物上發(fā)表的專業(yè)論文每篇計10學(xué)時；

（五）參與市級及以上工程造價管理部門組織的計價依據(jù)編制工作，計10學(xué)時；

（六）參加造價工程師繼續(xù)教育的學(xué)時，可計為造價員繼續(xù)教育學(xué)時。

第三十二條造價員繼續(xù)教育使用省造價總站編制的統(tǒng)一教材。省造價管理總站負責(zé)在杭?。ú浚倨髽I(yè)造價員的繼續(xù)教育，省轄市造價管理機構(gòu)負責(zé)所轄區(qū)內(nèi)造價員繼續(xù)教育的組織、學(xué)時認定和將學(xué)習(xí)結(jié)果

記入造價員檔案。省轄市造價員繼續(xù)教育的實施方案應(yīng)報省造價管理總站備案。

第六章證章管理和驗證

第三十三條造價員資格證由中價協(xié)負責(zé)監(jiān)制，省建設(shè)工程造價管理協(xié)會負責(zé)證書及專用章的制作，省轄市造價管理機構(gòu)負責(zé)證書和專用章的發(fā)放。

第三十四條造價員資格證編號由11位字符組成：

第1、2位為漢字“浙”（或行業(yè)簡稱）；第3～4位為發(fā)證年份的后兩位數(shù)，用阿拉伯?dāng)?shù)字表示；第5～6位為省轄市代碼，其中第5位為阿拉伯?dāng)?shù)字“0”，第6位按省轄市汽車牌號上的大寫英文字母A、B、C、D……編排；第7～11位為全省流水號，用阿拉伯?dāng)?shù)字表示。

第三十五條造價員資格證書上的專業(yè)分別為：建筑工程——建筑；安裝工程——安裝；市政工程——市政；園林綠化及仿古建筑工程——園林。

第三十六條本省造價員專用章規(guī)格為上48mm、寬17mm矩形，共分成四行，第一行為造價員專用章名稱，第二行為姓名，第三行自左至右分別為證號和專業(yè)，第四行為造價員從業(yè)單位。

專用章的顏色為藍色原子印，姓名的字體為宋體小四，其余為宋體小五。

第三十七條資格證書和專用章應(yīng)由本人保管。證書或?qū)Ｓ谜逻z失，本人需在市級報刊上刊登遺失啟事，在造價員管理系統(tǒng)申請補辦，并攜《浙江省<全國建設(shè)工程造價員資格證書>（章）遺失補辦申請表》和遺失啟事到省轄市造價管理機構(gòu)辦理補辦手續(xù)，省轄市造價管理機構(gòu)每月26日～30日集中到省造價管理總站重新制作證書或?qū)Ｓ谜?，補辦的資格證書延用原資格證書編號，證章上添加補辦字樣。

第三十八條造價員資格證每三年進行一次驗證。驗證工作由省造價管理協(xié)會統(tǒng)一組織，各省轄市工程造價管理機構(gòu)負責(zé)具體實施。

第三十九條驗證的內(nèi)容為本人從事工程造價工作業(yè)績、繼續(xù)教育情況、從業(yè)行為、職業(yè)道德等。第四十條造價員驗證需在網(wǎng)上管理系統(tǒng)申請，并攜下列書面資料到市、縣管理機構(gòu)辦理驗證：

（一）《浙江省<全國建設(shè)工程造價員資格證書>驗證申請表》；

（二）造價員資格證；

（三）近三年內(nèi)完成的兩項工程造價業(yè)績證明；

（三）近三年內(nèi)參加繼續(xù)教育的證明材料。

第四十一條驗證結(jié)論分為合格、限期整改和注銷資格證三種。合格者由省轄市造價管理機構(gòu)在資格證書“驗證記錄欄”欄內(nèi)蓋“XX驗證合格”印和公章。

第四十二條有下列情形之一為驗證不合格，應(yīng)限期改正：

（一）近三年內(nèi)參加繼續(xù)教育不滿30學(xué)時的；

（二）到期未參加資格證書驗證的。

第四十三條限期整改名單將在指定的網(wǎng)站予以公告。限期整改的期限為三個月。

第四十四條有下列情形之一屬未通過驗證，應(yīng)注銷造價員資格證和專用章：

（一）近三年內(nèi)無工作業(yè)績，且不能說明理由的；

（二）已喪失工作能力或已脫離工程造價業(yè)務(wù)崗位的；

（三）以不正當(dāng)手段取得《全國建設(shè)工程造價員資格證書》的；

（四）近三年內(nèi)在建設(shè)工程造價活動中有兩起及以上不良信用行為記錄的；

（五）涂改《全國建設(shè)工程造價員資格證書》；

（六）在兩個及以上單位同時以造價員或造價工程師名義執(zhí)業(yè)的；

（七）驗證不合格且未達到限期整改要求的；

第七章附則

第四十五條各級造價管理機構(gòu)和工作人員應(yīng)按章管理，秉公辦事。若有違規(guī)操作或徇私舞弊行為，應(yīng)追究其責(zé)任。情節(jié)嚴重的，按有關(guān)規(guī)定給予處分。

第四十六條本實施細則在執(zhí)行過程中遇有問題，請及時將意見和建議反饋省工程造價從業(yè)人員管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。本實施細則由省工程造價從業(yè)人員管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)解釋。

第四十七條本實施細則自發(fā)布之日起執(zhí)行。本實施細則執(zhí)行前我省已有的規(guī)定與本實施細則的規(guī)定不一致的，以本實施細則為準。

第三篇：市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)管理暫行辦法

市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為進一步規(guī)范市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)程序，不斷提高工程建設(shè)與管理水平，充分發(fā)揮投資效益，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的規(guī)定，結(jié)合我局實際情況，制訂本辦法。

第二條 本辦法適用于縣住建局管理的市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目。本辦法所稱市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，指新建、改擴建道路、橋梁、路燈、廣場、停車場、綠化、河道駁岸工程及其附屬的管線和環(huán)境工程，10萬元以上大中修市政養(yǎng)護工程（以下簡稱市政工程）以及供水、排水、污水處理工程（以下簡稱公用工程）。

第三條 宿松縣住建局是市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)的主管部門，局工程股、計財股、公用辦按各自職責(zé)負責(zé)工程建設(shè)的管理、監(jiān)督和協(xié)調(diào)工作，局監(jiān)察室負責(zé)對市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)管理的監(jiān)察工作。

宿松縣建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站（以下簡稱縣質(zhì)監(jiān)站）受局委托對市政基礎(chǔ)設(shè)施工程進行質(zhì)量監(jiān)督。

宿松縣住建局城市建設(shè)檔案管理辦公室（以下簡稱局檔案辦）、宿松縣住建局工程管理股（以下簡稱局工程股）、宿松縣住建局安全監(jiān)察股（以下簡稱局安監(jiān)股）、宿松縣建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站（以下簡稱縣質(zhì)監(jiān)站）等單位，應(yīng)共同做好對市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)的監(jiān)督、指導(dǎo)和服務(wù)工作。

第四條 建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)各司其職、各負其責(zé)、各盡其能，確保工程建設(shè)的工期、質(zhì)量、投資控制，安全和文明施工。

第五條 建設(shè)單位在與確定的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位簽訂相應(yīng)合同后，報局工程股備案。

--1--第六條 凡列入審計機關(guān)審計的工程項目，建設(shè)單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定，接受項目的審計。

第二章 前期準備

第七條 局工程股組織對工程儲備項目的預(yù)可行性研究，提出下一推薦項目清單及其設(shè)計方案，經(jīng)局研究篩選后，報縣政府最終確定。

第八條 建設(shè)單位應(yīng)按建設(shè)目標要求，認真編制前期工作計劃并加強計劃的落實。建設(shè)單位前期工作計劃應(yīng)報局工程股、公用辦（公用工程）。

第九條 建設(shè)單位應(yīng)對設(shè)計單位編制的項目建議書、可行性研究報告和初步設(shè)計組織預(yù)審，設(shè)計單位根據(jù)預(yù)審意見修改后，由建設(shè)單位按基本建設(shè)程序上報審批。

第十條 項目建議書、可行性研究報告和初步設(shè)計文件由建設(shè)單位向局提出申請，相關(guān)材料應(yīng)報送局工程股、公用辦（公用工程），由工程股組織相關(guān)股室審核會簽認可后，將轉(zhuǎn)報或批復(fù)文件報局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。

工程實施過程中如發(fā)生重大內(nèi)容調(diào)整或設(shè)計變更，使投資增減累計超過批復(fù)的5％時，建設(shè)單位應(yīng)及時報縣發(fā)改委、財政、審計等相關(guān)部門，并經(jīng)局辦公會研究后重新調(diào)整。

第十一條 建設(shè)單位應(yīng)持項目批準文件，按規(guī)定及時申領(lǐng)《建設(shè)項目選址意見書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》等證書并辦理項目建設(shè)相關(guān)手續(xù)。

第十二條 市政工程的征地拆遷，供電、電信等桿管線和綠化的遷移等工作由建設(shè)單位組織實施。其中燃氣、給水、排水、路燈等專業(yè)管線的遷移由各專業(yè)管線單位負責(zé)，費用按縣有關(guān)標準補償，建設(shè)單位協(xié)調(diào)。交通組織等其他前期工作由建設(shè)單位會同有關(guān)部門提出方案，報局工程股和分管局長批準后實施。

--2--

第三章 施工圖設(shè)計

第十三條 建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)建設(shè)項目的批準文件，提出設(shè)計要求，委托確定的設(shè)計單位進行施工圖設(shè)計，并簽訂設(shè)計合同。

第十四條 設(shè)計單位應(yīng)嚴格按照批準的可行性研究報告和初步設(shè)計文件進行施工圖設(shè)計，并應(yīng)認真執(zhí)行國家規(guī)定的設(shè)計規(guī)范、規(guī)程、技術(shù)標準和強制性條文。

承擔(dān)市政工程設(shè)計的單位，應(yīng)注重對項目的調(diào)查研究和對設(shè)計的完善優(yōu)化，努力減少施工階段的工程變更，提高投資控制的有效性。

第十五條 市政工程設(shè)計過程中，建設(shè)單位應(yīng)做好以下工作：

（一）及時召開規(guī)劃、設(shè)計、拆遷等單位參加的協(xié)調(diào)會，幫助設(shè)計單位解決設(shè)計上的困難和處理設(shè)計上的難題，重大問題應(yīng)及時報局研究確定；

（二）及時組織交警、公交、設(shè)計單位以及邀請具有豐富施工、監(jiān)理經(jīng)驗的工程技術(shù)人員或項目經(jīng)理參加的協(xié)調(diào)會，幫助設(shè)計單位優(yōu)化交通組織設(shè)計。

（三）對與市政工程配套的公用工程的管線設(shè)計，會同設(shè)計單位廣泛聽取各專業(yè)管線單位的意見，進行綜合設(shè)計。

燃氣的低壓管、給水的配水管和路燈等專業(yè)管線可以由具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)管線單位設(shè)計，但最終應(yīng)由設(shè)計單位統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。設(shè)計時，應(yīng)預(yù)留好各管線與支路、街巷的接口，以免在支管銜接施工時再開挖已經(jīng)建成的道路。

第十六條 凡工程涉及環(huán)境設(shè)計、亮化設(shè)計，以及依附于市政工程的路燈、公交站棚、電話亭、書報亭、裝飾材料等設(shè)施，建設(shè)單位應(yīng)及時將設(shè)計圖（含可提供的實物）或樣品圖統(tǒng)一報局審定。

第十七條 施工圖設(shè)計完成后，建設(shè)單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時提請局工程股組織施工圖設(shè)計審查，并申領(lǐng)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，同時將施

--3--工圖設(shè)計預(yù)算報送縣財政局進行財政評審。

第四章 工程招標

第十八條 建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定積極實施對市政基礎(chǔ)設(shè)施工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理及與工程建設(shè)有關(guān)的主要設(shè)備、材料等采購的招標。

第十九條 建設(shè)單位應(yīng)到縣公共資源交易監(jiān)督管理局辦理市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標手續(xù)，并按招標投標管理辦法和程序進行工程招投標，具體的監(jiān)督管理工作，由縣公共資源交易監(jiān)督管理局負責(zé)實施。

對因違法、違紀、違規(guī)受到限制進入建筑市場處罰的施工企業(yè)，在限制期限內(nèi)不得參與工程投標。

建設(shè)單位應(yīng)將招標前的招標方案和評標后的中標結(jié)果報局工程股、公用辦。局監(jiān)察室、計財股、工程股、公用辦對市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標活動實施監(jiān)督。

第二十條 市政基礎(chǔ)設(shè)施工程應(yīng)當(dāng)遵守國家、省、市有關(guān)施工分包的管理規(guī)定，招標前的分包方案應(yīng)在招標方案中明確，招標后的分包應(yīng)經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)同意，同時報縣公共資源交易監(jiān)督管理局備案。

第五章 質(zhì)量監(jiān)督

第二十一條 市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)必須接受質(zhì)量監(jiān)督。質(zhì)監(jiān)手續(xù)由建設(shè)單位到縣質(zhì)監(jiān)站辦理。

第二十二條 縣質(zhì)監(jiān)站派出的質(zhì)監(jiān)人員以及建設(shè)、施工、監(jiān)理單位各自的項目組織機構(gòu)和人員配備情況應(yīng)分別以書面形式相互通報，并抄報局工程股。

第二十三條 縣質(zhì)監(jiān)站應(yīng)參與設(shè)計技術(shù)交底、施工組織設(shè)計審查，加強對工程法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定、標準規(guī)范等執(zhí)行的監(jiān)督，確保一定

--4--的抽檢頻率和重點部位的質(zhì)量檢測，指導(dǎo)建設(shè)、施工、監(jiān)理單位的工程技術(shù)人員掌握質(zhì)量控制的標準和規(guī)范。

第二十四條 縣質(zhì)監(jiān)站應(yīng)將質(zhì)量監(jiān)督的情況及時書面通報建設(shè)、施工、監(jiān)理單位，并抄報局工程股。施工、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將整改結(jié)果及時反饋給建設(shè)單位、縣質(zhì)監(jiān)站和局工程股。

第六章 工程監(jiān)理

第二十五條 市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)實行工程監(jiān)理。建設(shè)單位應(yīng)擇優(yōu)選擇監(jiān)理單位，并簽訂監(jiān)理合同。

第二十六條 監(jiān)理單位應(yīng)按《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》對工程進行全方位監(jiān)理，并注重旁站、巡視和平行檢查，加強監(jiān)理和預(yù)控，加強“三控制、二管理、一協(xié)調(diào)”。

第二十七條 監(jiān)理單位編制的《監(jiān)理規(guī)劃》和《監(jiān)理實施細則》應(yīng)報建設(shè)單位，《監(jiān)理實施細則》應(yīng)發(fā)送施工單位。

第七章 工程施工

第二十八條 建設(shè)單位在工程開工前，應(yīng)完成以下工作：

（一）基本建設(shè)程序規(guī)定的各項手續(xù)，申請領(lǐng)取《建筑工程施工許可證》；

（二）組織施工、監(jiān)理單位踏勘現(xiàn)場，施工現(xiàn)場的“三桿”及綠化遷移、障礙物清除等應(yīng)符合施工進度要求，同時編制進度計劃，報局工程股和分管局長；

（三）建設(shè)、監(jiān)理單位按各自的職責(zé)，認真做好設(shè)計技術(shù)交底、審查施工組織設(shè)計、檢查測量放線控制成果及保護措施等一系列施工前的

--5--準備工作。

在工程具備開工條件時，由監(jiān)理單位總監(jiān)簽發(fā)開工報告，報建設(shè)單位。

第二十九條 在工程建設(shè)中，建設(shè)單位應(yīng)每月將工程完成情況、存在問題、下月計劃安排匯總后報局工程股。

第三十條 施工單位應(yīng)嚴格執(zhí)行國家頒發(fā)的有關(guān)質(zhì)量技術(shù)標準和施工規(guī)范，建立健全項目管理機構(gòu)的質(zhì)量管理、技術(shù)管理、質(zhì)量保證體系，對工程重要結(jié)構(gòu)部位和隱蔽工程要有質(zhì)量預(yù)驗和復(fù)驗制度。

第三十一條 政府投資項目原則上實行無現(xiàn)場簽證管理制度。項目在實際施工中因特殊情況部分工程確需變更造成工程內(nèi)容和工程量增加的，可以現(xiàn)場簽證。簽證時需符合《關(guān)于印發(fā)宿松縣政府投資項目管理暫行辦法的通知》（松政[2009]4號）的規(guī)定。

工程施工中，勘察、設(shè)計單位應(yīng)對勘察、設(shè)計文件及簽署的設(shè)計變更進行檢查。

第三十二條 依附于市政工程紅線范圍內(nèi)的各專業(yè)管線施工應(yīng)遵循下列要求：

（一）各專業(yè)管線的實施由建設(shè)單位統(tǒng)一組織、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。各專業(yè)管線單位應(yīng)配合建設(shè)單位加強對工程的質(zhì)量、進度控制，齊心協(xié)力保證工程的順利進行；

（二）管線工程的土建（含土方開挖、回填、窨井砌筑及蓋框安裝）由市政施工單位實施，市政施工單位應(yīng)與建設(shè)單位簽訂管線工程土建施工合同；燃氣、給水、路燈等管線和工藝設(shè)備安裝、調(diào)試由專業(yè)管線單位實施；

（三）燃氣、給水、污水等管線的工程費用由各專業(yè)管線單位承擔(dān)。其中管線工程土方費用（土方開挖、回填）由道路建設(shè)單位在工程開工前核算專業(yè)管線單位應(yīng)承擔(dān)的土方費用，專業(yè)管線單位在相應(yīng)管線工程開工前將40%的費用交到局計財股，剩余部分在管線施工結(jié)束后一次付

--6--清；

（四）各專業(yè)管線的施工，必須隨同市政工程施工同步接受監(jiān)理，專業(yè)管線單位應(yīng)當(dāng)積極配合；

（五）各專業(yè)管線的施工方案及計劃應(yīng)與市政工程的施工方案及計劃相協(xié)調(diào)。建設(shè)單位應(yīng)組織召開監(jiān)理單位、市政施工單位、專業(yè)管線單位參加的協(xié)調(diào)會，對市政施工單位的施工組織設(shè)計、施工技術(shù)方案、施工進度計劃進行通報和交底。建設(shè)單位、監(jiān)理單位還應(yīng)以定期和不定期的工地例會，及時協(xié)調(diào)矛盾，落實措施，解決施工作業(yè)中的具體問題；

（六）市政施工單位在進行土建施工時，應(yīng)事先與各專業(yè)管線單位聯(lián)系，了解地下管線狀況，不得盲目施工。各專業(yè)管線單位應(yīng)派員檢查和監(jiān)護，以避免挖斷管線及相互干擾，確保各類管線安全暢通。

（七）圖紙上設(shè)計的各類管線（包括支管、預(yù)留管），專業(yè)管線單位必須全部實施到位；工程完工后，除特殊情況報局領(lǐng)導(dǎo)同意外，不得二次開挖道路。

第八章 竣工驗收和備案

第三十三條 具備竣工驗收條件的工程，建設(shè)單位應(yīng)在施工單位提交竣工報告及完整的竣工資料后一個月內(nèi)組織竣工驗收。

建設(shè)單位應(yīng)在組織竣工驗收前，向局工程股申請竣工驗收，并提交竣工驗收方案報批材料。

第三十四條 批準竣工驗收的工程，由建設(shè)單位按規(guī)定程序組織驗收，驗收合格后，建設(shè)單位應(yīng)及時提出工程竣工驗收報告。

第三十五條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自工程竣工驗收合格之日起15日內(nèi)，到縣質(zhì)監(jiān)站辦理竣工備案手續(xù)。

第三十六條 工程竣工驗收合格后三個月內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)向局檔案辦報送竣工資料。

--7--

第九章 工程款支付

第三十七條 工程預(yù)付款由施工單位根據(jù)合同的約定，向建設(shè)單位提出申請，經(jīng)局工程股、計財股審核后由建設(shè)單位支付。

工程進度款應(yīng)按下列程序計量支付：

（一）經(jīng)驗收合格的工程，由施工單位統(tǒng)計并按施工合同的約定填寫工程量清單和工程進度款支付申請表；

（二）監(jiān)理單位進行現(xiàn)場計量，總監(jiān)按合同的約定核定工程量清單和工程進度款支付申請表，并報建設(shè)單位；

（三）經(jīng)局工程股、計財股復(fù)核后，由局領(lǐng)導(dǎo)簽署工程進度款支付證書；

（四）對增補工程，經(jīng)建設(shè)、施工、監(jiān)理三方代表共同簽證后，與合同工程分開計量，并按以上程序計量支付；

凡未經(jīng)驗收質(zhì)量合格、未經(jīng)計量或簽證的工程，建設(shè)單位不得進行該部分的工程款支付。

第三十八條 市政工程資金審批和撥付應(yīng)按下列要求進行：

（一）建設(shè)單位根據(jù)經(jīng)測算后的工程投資（包括前期經(jīng)費）編制月度資金使用計劃，由局工程股、計財股審核后報局領(lǐng)導(dǎo)批準；

（二）建設(shè)單位根據(jù)批準的資金使用計劃表，填報工程資金申請撥款單，由局工程股、計財股審核，并提出審核意見報局領(lǐng)導(dǎo)批準。

第三十九條 市政工程工程款按下列辦法支付：

（一）工程開工前，工程預(yù)付款最高不超過合同價的15%；

（二）每月按已完成的合同工程和簽證工程的50%支付工程進度款；

（三）工程施工結(jié)束，支付的工程進度款控制在合同工程和簽證工程金額的70%以內(nèi)；

（四）工程竣工驗收、結(jié)算審核或?qū)徲嫿Y(jié)束后，工程款支付到95%；

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（五）5%的余款，在工程質(zhì)量保修期滿后一月內(nèi)結(jié)清。

第十章 工程決算與審計

第四十條 施工單位應(yīng)在工程竣工驗收合格后，依據(jù)施工合同及有效文件資料按下列要求及時完成竣工決算的編制：

（一）投資不滿1000萬元的工程，應(yīng)在1個月以內(nèi)完成；

（二）投資1000萬元以上不滿2000萬元的工程，應(yīng)在2個月以內(nèi)完成；

（三）投資2000萬元以上的工程，應(yīng)在3個月以內(nèi)完成。第四十一條 工程竣工決算審核與審計應(yīng)按下列要求進行：

（一）建設(shè)單位應(yīng)會同監(jiān)理單位在30日以內(nèi)完成對施工單位竣工決算的初審；工程拆遷由建設(shè)單位組織初審。

（二）建設(shè)單位應(yīng)將初審后的竣工決算報局工程股，并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的造價審核中介機構(gòu)（以下簡稱審核機構(gòu)）審核；未列入國家建設(shè)項目審計的工程，以委托的審核機構(gòu)審核結(jié)果為工程結(jié)算的最終結(jié)果；列入國家建設(shè)項目審計的工程，建設(shè)單位應(yīng)將審核機構(gòu)審核結(jié)果及時報送審計機關(guān)審計。

第四十二條 局工程股會同計財股、公用辦和建設(shè)單位在工程開工前根據(jù)審核機構(gòu)資質(zhì)、信譽、收費標準、審核周期等因素提出擬定的審核機構(gòu)，報局領(lǐng)導(dǎo)批準。

受委托的造價審核機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時了解工程進展情況，核對工程量簽證與計量，收集施工中的有關(guān)工程造價資料，為決算審核做準備。

局工程股應(yīng)參與竣工決算的審核。審核中如有工程量計算規(guī)則、定額套用、取費標準等方面的爭議，由局工程股解釋并協(xié)調(diào)解決。

如果對審核機構(gòu)的審核結(jié)果有異議，局工程股可以組織有關(guān)部門對有異議的審核結(jié)果進行會審。會審結(jié)果與原審核結(jié)果誤差在±5%以內(nèi)的，--9--以原審核結(jié)果為準；誤差超過±5%的，以會審結(jié)果為準。

第四十三條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自工程決算審核結(jié)束之日起15日內(nèi)依據(jù)工程、拆遷決算審核報告書或?qū)徲嫏C關(guān)出具的審計報告書，以及與工程有關(guān)的文件資料，并將工程財務(wù)決算連同報批文件一并報局審批。

第十一章 罰則

第四十四條 對市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的違法行為，由局按照建設(shè)工程的有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進行處罰；對違法、違紀人員，由其所在單位或上級主管部門視其情節(jié)輕重，給予批評教育或行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十五條 當(dāng)事人對行政處罰行為不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第十二章 附則

第四十六條 本辦法自2015年5月1日起施行。

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第四篇：建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理人員配備暫行辦法

附件

福建省建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理

人員配備暫行辦法

第一條為進一步加強建設(shè)工程施工質(zhì)量安全管理，提升建設(shè)工程質(zhì)量安全水平，根據(jù)《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工階段項目施工管理人員和監(jiān)理管理人員的配備，適用本辦法。

第三條施工現(xiàn)場配備的施工管理人員和監(jiān)理管理人員應(yīng)滿足工程施工需要。施工項目部應(yīng)配備項目負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人、生產(chǎn)負責(zé)人、施工員、機管員、安全員、質(zhì)檢員、試驗員、材料員等管理人員；項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)配備總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員等管理人員。相關(guān)管理人員應(yīng)取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書，并在執(zhí)業(yè)資格證書許可的范圍內(nèi)從事施工活動。

第四條項目施工管理人員配備數(shù)量應(yīng)符合《福建省建設(shè)工程項目施工管理人員配備標準》（詳見附件1）；項目監(jiān)理管理人員配備數(shù)量必須符合《福建省建設(shè)工程項目監(jiān)理管理人員配備標準》（詳見附件2）。各地可根據(jù)本地區(qū)實際情況另行制定建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理人員配備標準，但不得低于本辦法所規(guī)定的標準。

第五條建設(shè)（代建）單位和招標代理機構(gòu)編制的招標文件，建設(shè)（代建）單位與施工、監(jiān)理單位簽訂的工程項目合同中，對現(xiàn)

1場管理人員配備的要求應(yīng)滿足本辦法規(guī)定，不得擅自降低標準。

施工、監(jiān)理單位簽訂的工程項目合同中現(xiàn)場管理人員配備數(shù)量應(yīng)當(dāng)同投標時承諾的數(shù)量一致。

第六條施工現(xiàn)場管理人員配備實行備案制度。建設(shè)單位在辦理施工許可證時，應(yīng)將施工、監(jiān)理單位投標承諾和合同約定的項目施工管理人員、項目監(jiān)理管理人員配備情況報工程所在地建設(shè)行政主管部門備案（詳見附件3）。

第七條項目負責(zé)人、項目技術(shù)負責(zé)人、項目生產(chǎn)負責(zé)人、施工員、機管員、安全員、質(zhì)檢員不得同時在兩個及兩個以上的建設(shè)工程項目中任職；總監(jiān)理工程師代表、主導(dǎo)專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員不得同時在兩個及兩個以上的建設(shè)工程項目中任職；總監(jiān)理工程師不得同時在兩個及兩個以上公開招標的建設(shè)工程項目中任職。

施工現(xiàn)場管理人員不得在同一項目的建設(shè)單位或相關(guān)中介機構(gòu)中兼職。

總監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師代表不得在同一項目中兼任專業(yè)監(jiān)理工程師。

非主導(dǎo)專業(yè)的專業(yè)監(jiān)理工程師根據(jù)項目大小及工程進度，可在其他工程項目中兼職，但兼職不得超過三個（含在同一項目中兼職）。

第八條施工現(xiàn)場管理人員應(yīng)保持相對穩(wěn)定，除下列情形外，工程施工、監(jiān)理單位不得擅自變更：

（一）因患病等身體原因無法堅持施工現(xiàn)場管理工作的；

（二）退休或離開本單位的；

（三）本人所承擔(dān)的專業(yè)業(yè)務(wù)已完成的；

（四）非施工、監(jiān)理單位原因工程項目不能如期開工、停工時間達三個月以上的；

（五）因違法違規(guī)受到處罰不能繼續(xù)擔(dān)任施工現(xiàn)場管理工作的；

（六）其他具有正當(dāng)變更理由的情形。

第九條人員變更須經(jīng)建設(shè)單位同意確認，并由施工、監(jiān)理單位提交相關(guān)證明報原報備機關(guān)登記變更。變更后的人員持證水平不得低于變更前的人員持證水平。

第十條未按上款規(guī)定擅自變更的項目負責(zé)人、總監(jiān)理工程師，一年內(nèi)不得作為項目負責(zé)人、總監(jiān)理工程師參加施工、監(jiān)理投標活動；其他人員未按上款規(guī)定擅自變更的，被更換人員6個月內(nèi)不得參加施工、監(jiān)理投標活動。

第十一條各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強對工程項目招標投標、施工許可和施工現(xiàn)場管理人員到位情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)工程項目現(xiàn)場管理人員不按規(guī)定配備、不到位的，應(yīng)責(zé)令改正。拒不改正的，按有關(guān)規(guī)定進行處理。

第十五條本辦法自發(fā)布之日起施行。

附件：

1、福建省建設(shè)工程項目施工管理人員配備標準；

2、福建省建設(shè)工程項目監(jiān)理管理人員配備標準；

3、福建省建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理人員備案表。

附件

1福建省建設(shè)工程施工階段項目施工管理人員配備標準

[2007]171號）；

2、施工員應(yīng)按專業(yè)配備。

附件2

福建省建設(shè)工程施工階段項目監(jiān)理管理人員配備標準

注：增加的監(jiān)理人員中應(yīng)考慮專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員的數(shù)量及專業(yè)搭配合理。

附件3

福建省建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理人員備案表

單位（公章）：日期：

第五篇：航道建設(shè)養(yǎng)護工程風(fēng)險管理暫行辦法

航道建設(shè)養(yǎng)護工程風(fēng)險管理暫行辦法

第一條 為進一步加強航道建設(shè)養(yǎng)護工程風(fēng)險管理，推進安全風(fēng)險標準化管理，有效規(guī)避和控制安全風(fēng)險，確保航道工程建設(shè)安全，依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 航道建設(shè)工程安全風(fēng)險管理范圍主要包括清理山洪淤積、航道勘測、炸礁、地質(zhì)災(zāi)害及其他高風(fēng)險工點。第三條 航道建設(shè)工程風(fēng)險等級根據(jù)事故發(fā)生的概率和后果程度，分為低度風(fēng)險、中度風(fēng)險、高度風(fēng)險和極高度風(fēng)險四個級別。

風(fēng)險等級評價為高度風(fēng)險和極高度風(fēng)險的工點，統(tǒng)稱高風(fēng)險工點。

第四條 航道建設(shè)應(yīng)規(guī)避極高度風(fēng)險，采取措施減少高度風(fēng)險，通過風(fēng)險識別、風(fēng)險評價、風(fēng)險控制等，降低和減少風(fēng)險災(zāi)害及風(fēng)險損失。

第五條 建設(shè)單位是建設(shè)項目的責(zé)任主體，應(yīng)比照航道風(fēng)險管理要求，制訂高風(fēng)險工點的風(fēng)險管理實施辦法，建立風(fēng)險管理體系，完善風(fēng)險管理機制，落實參建單位和人員責(zé)任，按照階段管理目標和管理要求認真做好風(fēng)險管理工作。第六條 勘察設(shè)計單位是風(fēng)險防范的主要責(zé)任單位，應(yīng)編制風(fēng)險評估實施細則，在可行性研究階段進行風(fēng)險識別，按照規(guī)避風(fēng)險原則合理選擇方案，依據(jù)勘察資料、參照航道風(fēng)險管理的評估標準及評估程序，對無法規(guī)避的風(fēng)險工點進行分析評估，提出風(fēng)險等級建議。

第七條 建設(shè)單位應(yīng)組織專家對勘察設(shè)計單位提出的高風(fēng)險工點及風(fēng)險等級建議進行論證，確定高風(fēng)險工點及風(fēng)險等級。高度風(fēng)險和極高度風(fēng)險隧道的相關(guān)資料應(yīng)及時報送航道局工管中心。

第八條 勘察設(shè)計單位在初步設(shè)計階段，應(yīng)對高風(fēng)險工點的風(fēng)險因素作進一步識別，須調(diào)整風(fēng)險等級的應(yīng)及時向建設(shè)單位提出建議；應(yīng)按照確定的風(fēng)險等級，系統(tǒng)制訂與之匹配的風(fēng)險控制措施，因此產(chǎn)生的工程費用納入初步設(shè)計概算；在施工設(shè)計中要進一步完善風(fēng)險控制措施，提出風(fēng)險防范注意事項。

第九條 建設(shè)單位應(yīng)將高風(fēng)險工點的風(fēng)險控制措施納入施工圖審核的范圍，在組織施工圖審核時對風(fēng)險控制措施進行檢查、優(yōu)化和完善，并組織制訂風(fēng)險管理方案。

第十條 勘察設(shè)計單位須及時提交包括風(fēng)險控制措施和風(fēng)險防范注意事項的勘察設(shè)計文件，在設(shè)計技術(shù)交底的基礎(chǔ)上，做好風(fēng)險控制措施和風(fēng)險防范注意事項的交底工作。第十一條 建設(shè)單位須將風(fēng)險管理方案、風(fēng)險控制措施等納入指導(dǎo)性施工組織設(shè)計，并將風(fēng)險管理責(zé)任、風(fēng)險控制措施、風(fēng)險控制費用等納入施工合同及監(jiān)理合同。第十二條 施工單位是風(fēng)險控制的實施主體，必須根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果、地質(zhì)條件、施工條件等，對承擔(dān)任務(wù)范圍內(nèi)的高風(fēng)險工點逐一進行分析，逐條細化風(fēng)險控制措施，并編制風(fēng)險管理實施細則。風(fēng)險管理實施細則經(jīng)監(jiān)理單位審查、建設(shè)單位審定后，納入實施性施工組織設(shè)計。

第十三條 風(fēng)險管理實施細則應(yīng)包括相關(guān)的安全管理制度、標準、規(guī)程等支持性文件，風(fēng)險管理機構(gòu)及職責(zé)劃分，人員安排、培訓(xùn)，現(xiàn)場警示、標識規(guī)劃，設(shè)備器具及材料準備，現(xiàn)場設(shè)施布置，作業(yè)指導(dǎo)書清單，監(jiān)控、監(jiān)測及預(yù)警方案，應(yīng)急預(yù)案及演練安排，過程及追溯性記錄文件格式和要求等。第十四條 施工單位須按照風(fēng)險管理實施細則，明確項目部風(fēng)險管理部門，配備專職安全風(fēng)險管理人員，配置專用風(fēng)險監(jiān)測設(shè)備，對工程風(fēng)險實施有效監(jiān)測和管理。

第十五條 施工單位須按照風(fēng)險管理實施細則編制高風(fēng)險工點專項施工方案，專項施工方案經(jīng)施工單位技術(shù)負責(zé)人審定后報總監(jiān)理工程師審查，高風(fēng)險工點的專項施工方案報建設(shè)單位批準。施工單位按批準的專項施工方案組織實施，并派專職安全風(fēng)險管理人員現(xiàn)場監(jiān)督。

第十六條 施工單位須按照批準的專項施工方案編制施工作業(yè)指導(dǎo)書和作業(yè)標準，組建專業(yè)作業(yè)隊和專業(yè)作業(yè)班組，配置相應(yīng)機械設(shè)備，嚴格按專項施工方案組織實施。第十七條 施工單位須將有關(guān)風(fēng)險控制措施、工作要求、工作標準，向作業(yè)隊進行詳細的技術(shù)交底，向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員進行詳細說明，并全程監(jiān)督作業(yè)人員嚴格按照作業(yè)指導(dǎo)書、作業(yè)標準施工。

第十八條 施工單位須對參與高風(fēng)險工點施工的人員進行針對性的崗前安全生產(chǎn)教育和風(fēng)險防范培訓(xùn)，未經(jīng)教育培訓(xùn)或培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。

第十九條 監(jiān)理單位是風(fēng)險防范及控制的檢查單位。監(jiān)理單位應(yīng)參加建設(shè)單位組織的風(fēng)險識別和評價，對風(fēng)險監(jiān)測方案、專項施工方案、施工作業(yè)指導(dǎo)書、作業(yè)標準和專業(yè)架子隊組成及培訓(xùn)教育的實施情況進行檢查，實施全過程監(jiān)理。第二十條 對風(fēng)險控制工作實施動態(tài)管理，已評估并有防范措施的工程風(fēng)險發(fā)生變化的，建設(shè)單位須立即組織勘察設(shè)計、施工和監(jiān)理單位研究，確定風(fēng)險等級，調(diào)整風(fēng)險控制措施。第二十一條 對施工過程中揭示的未納入設(shè)計的重大潛在風(fēng)險，建設(shè)單位須立即組織勘察設(shè)計、施工和監(jiān)理單位研究，確定風(fēng)險等級，補充風(fēng)險控制措施。

第二十二條 極高度風(fēng)險工點實行建設(shè)單位和施工單位項目部主要領(lǐng)導(dǎo)安全包保制度，高風(fēng)險工點實行施工單位項目部負責(zé)人和項目部部門負責(zé)人跟班作業(yè)制度。

第二十三條 航道局工管中心歸口航道工程風(fēng)險管理工作，對航道工程實施階段的風(fēng)險控制實施監(jiān)督，建設(shè)單位須及時將航道風(fēng)險控制過程中的重大事項及處理建議方案報工管中心；工管中心應(yīng)及時組織研究，確定風(fēng)險防范技術(shù)方案。建設(shè)單位按確定的技術(shù)方案組織實施。

第二十四條 航道建設(shè)工程搶險救援堅持以人為本、科學(xué)搶險的方針，遵循統(tǒng)一指揮、分級負責(zé)、快速反應(yīng)、嚴防次生災(zāi)害的原則，按照航道風(fēng)險救援的相關(guān)規(guī)定組織實施。第二十五條 航道參建單位應(yīng)建立和完善工程安全風(fēng)險管理體系，以標準化管理為手段，全面、有效地進行安全風(fēng)險管理。風(fēng)險管理納入建設(shè)單位考核、設(shè)計單位施工圖考核和施工、監(jiān)理企業(yè)信用評價范圍。

第二十六條 建設(shè)單位應(yīng)將確定的高風(fēng)險工點以及風(fēng)險控制情況報航道局工程科備案。

第二十七條 本辦法由航道局負責(zé)解釋。第二十八條 本辦法自2017年1月1日起施行。