第一篇：2004年林州市政府工作報告

2004年林州市政府工作報告

——2004年4月15日在林州市第十二屆人民代表大會第二次會議上 代市長 王春安

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會作工作報告，請予審議。并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

一、2003年工作回顧

2003年，是我市發(fā)展史上不同尋常的一年。一年來，市人民政府在上級黨委、政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大和政協(xié)的監(jiān)督支持下，團結(jié)帶領(lǐng)全市人民深入實施“四大戰(zhàn)略”，艱苦創(chuàng)業(yè)，真抓實干，在取得抗擊非典重大勝利的同時，較好地完成了市十二屆人大一次會議確定的各項任務(wù)。

——國民經(jīng)濟繼續(xù)保持了良好的增長勢頭。全市生產(chǎn)總值完成58.7億元，增長12.9%，超出安陽市下達目標(biāo)3.9個百分點。其中，第一產(chǎn)業(yè)完成7億元，增長5.3%；第二產(chǎn)業(yè)完成37億元，增長18.1%；第三產(chǎn)業(yè)完成14.7億元，增長4.8%。財政一般預(yù)算收入完成2.05億元，增長14%，超出安陽市下達目標(biāo)6個百分點。農(nóng)民人均純收入達到2904元，增長6.6%，超出安陽市下達目標(biāo)1.6個百分點。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到4464元，增長10.4%。金融機構(gòu)各項

存款余額達到96億元，較年初凈增4.9億元。其中居民儲蓄存款達到87億元，繼續(xù)位居全省各縣（市）之首。各項貸款余額達到54.6億元，較年初凈增3.7億元。全市固定資產(chǎn)投資完成17.5億元，增長20.4%。社會消費品零售總額達到15.8億元，增長10.9%。

——工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益明顯提高。完成了化工廠、亞神制藥廠、鋁業(yè)總公司3家企業(yè)的改制工作，企業(yè)運行機制更加靈活高效。投資16億元，新上、技改、擴建、恢復(fù)項目240個，完成了鋁業(yè)總公司10萬噸電解鋁二期一步項目、鳳寶鋼鐵公司煉鐵、煉鋼擴產(chǎn)301立方煉鐵高爐、合鑫鋼鐵公司連鑄生產(chǎn)線等一批重點項目，企業(yè)競爭能力進一步增強。全市工業(yè)總產(chǎn)值首次突破百億元大關(guān)，達到113.7億元，較上年增長21.1%；工業(yè)增加值完成32.8億元，較上年增長20.1%。其中，限額以上工業(yè)總產(chǎn)值完成66.8億元，較上年增長30.3%；工業(yè)增加值完成19.9億元，較上年增長27.8%

——城市和小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐進一步加快。在城市建設(shè)上，投資500萬元，完成了行政新區(qū)6.6平方公里控制性詳規(guī)和2.6平方公里修建性詳規(guī)等10項規(guī)劃，城市規(guī)劃覆蓋率達到80%；完成了總投資3000萬元的東環(huán)路（東外環(huán)）和長春大道（紅旗路）東段道路工程及垃圾處理廠一期工程；開工建設(shè)了廣電大樓、疾病控制中心大樓等重點工程，完成了污水處理廠立項，并與亞洲開發(fā)銀行簽訂了貸款意向；完成了向陽街改造招商工作和東關(guān)小區(qū)、食品廠“退二進三”改造設(shè)計規(guī)劃方案，并開展了前期工作；投資500余萬元完成了主要街道亮化工程及桃園大道（大學(xué)路）、東環(huán)路（東外環(huán)）等道路1.6萬平方米的綠帶改造，建成了興林街（興林路）東端等4片綠地，新增綠化面積25萬平方米。在小城鎮(zhèn)建設(shè)上，姚村、陵陽、臨淇、東姚等4個鎮(zhèn)完成了街道修建性詳規(guī)編制，完成村莊規(guī)劃40個。完成了臨淇鎮(zhèn)鹽店街南段拆遷、東姚鎮(zhèn)北環(huán)路等一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，小城鎮(zhèn)服務(wù)功能進一步增強。姚村鎮(zhèn)被確定為國家級重點鎮(zhèn)。陵陽鎮(zhèn)被確定為全國15家、我省唯一的科技示范鎮(zhèn)。姚村、陵陽、臨淇進入了全省綜合實力百強鄉(xiāng)鎮(zhèn)行列。

——“旅游創(chuàng)名牌”取得突破性進展。完成了紅旗渠、太行大峽谷等主要景區(qū)一期詳細規(guī)劃和單體設(shè)計，完善了《林州市旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》和《林州市旅游業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略企劃綱要》。林慮山景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)爭取貼息貸款1000萬元，完成了石板巖環(huán)山旅游公路、分水苑景區(qū)廣場硬化等一批旅游業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；開工建設(shè)了紅旗渠迎賓館。編制實施了《林州市旅游市場營銷策劃方案》，參加了北京旅游交易會等多種形式的宣傳促銷活動，景區(qū)知名度進一步提高。林慮山風(fēng)景名勝區(qū)成功創(chuàng)建為國家重點風(fēng)景名勝區(qū)；大峽谷景區(qū)創(chuàng)建成為國家4A級景區(qū)。全年共接待游客103萬人次，門票收入1260萬元，旅游業(yè)總收入1.2億元。

——發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。在硬環(huán)境建設(shè)上，馬家?guī)r水庫已經(jīng)開標(biāo)，移民、修路等各項工作正在進行；完成了投資1200萬元的引弓入城管網(wǎng)改造工程；開工建設(shè)了投資2800萬元的南谷洞水庫除險加固工程。投資5000萬元，完成了二期農(nóng)網(wǎng)改造工程，城鄉(xiāng)供電狀況進一步改善。投資9000余萬元，完成了葛嘴公路東姚段新建、林清公路三改

二、林水公路陵陽大橋新建、安林公路中修罩面等道路工程建設(shè)；奠基動工了投資15.3億元的安林高速公路；全市人民關(guān)注的投資3.1億元的東南公路原康至鹿嶺段省道改建工程、翟陽公路林州段等三條縣道升省道工程已于本月14日發(fā)標(biāo)，揭標(biāo)后即可動工。我市先后被命名為“全省山區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)示范縣（市）”、“全省農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化示范縣（市）”。在軟環(huán)境建設(shè)上，繼續(xù)推進了政府重點工作公示制度，主動接受人大和社會監(jiān)督；積極深化行政審批制度改革，審批事項由800多項減少至184項；以行政服務(wù)中心、會計結(jié)算中心和效能監(jiān)察中心為平臺，實行了一站式辦公，一條龍服務(wù)，行政服務(wù)效率明顯提高；深入開展了整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序活動，加大了對“四亂”和“吃、拿、卡、要”的治理力度，發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。被評為“河南省民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境五

——農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步增長。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到較好改善。投資6300萬元，新打旱井、水窖3.2萬眼，新建和治漏庫塘402座，新打機井45眼，治理水土流失面積28平方公里，基本解決了山區(qū)人畜飲水困難。再次蟬聯(lián)全省農(nóng)建“紅旗渠精神杯”。農(nóng)林牧各業(yè)得到全面發(fā)展。糧食生產(chǎn)在遭受低溫、多雨等自然災(zāi)害情況下，仍取得較好收成，全年總產(chǎn)量達到22.5萬噸。畜牧業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，總產(chǎn)值達到6.5億元，增長6%。全年完成退耕還林4萬畝，太行山綠化7700畝，飛播造林3萬畝。建筑業(yè)進一步鞏固壯大。全年外出勞務(wù)14萬人，完成建安產(chǎn)值40億元，實現(xiàn)利稅3.3億元，創(chuàng)勞務(wù)純收入12億元。

——非典防治工作取得重大勝利。面對突如其來的自然災(zāi)害，把非典防治作為壓倒一切的頭等大事來抓，確立了“科學(xué)防范，長期作戰(zhàn)，力爭不發(fā)生，確保不擴散”的總體方針。各級各部門從大局出發(fā)，密切配合，狠抓落實；廣大人民群眾自覺配合，廣泛參與，非典防治取得了重大勝利。全市沒有發(fā)現(xiàn)一例疑似病例和確診病例，守住了河南的北大門和安陽的西大門，——對外開放和社會各項事業(yè)全面進步。對外開放工作取得明顯成效。全年利用市外資金5.72億元（不含安林高速），其中，招商引資引進項目31個，利用市外資金2.97億元；“跑部進廳”爭取項目50個，到位資金2.75億元?？萍冀逃聵I(yè)全面發(fā)展。教育質(zhì)量不斷提高，高考成績再奪安陽市第一。教育體制改革進一步深化，撤銷了鄉(xiāng)鎮(zhèn)教辦，成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校，理順了教育管理體制，優(yōu)化了教育資源配置。順利通過了國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)驗收，科技對經(jīng)濟增長的貢獻份額不斷提高。計劃生育工作取得新進展。嚴(yán)格執(zhí)行了計劃生育各項政策，較好地穩(wěn)定了低生育水平。被省政府命名為“計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣（市）”。進一步加大了再就業(yè)工作力度。開發(fā)就業(yè)崗位3890個，安置下崗失業(yè)人員3446人，其中“4050”人員300人。開展了城鎮(zhèn)居民低保擴面工作。新增1845戶、4514人。同時，文化、衛(wèi)生、廣播電視、審計、統(tǒng)計、人事、環(huán)保、土地、老齡、武裝等各項工作都取得了新成 ——精神文明和民主法制建設(shè)進一步加強。深入開展了創(chuàng)建省級文明城市活動，被命名為全省“創(chuàng)建文明城市先進城市”。繼續(xù)擴大基層民主，堅持推行了政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)公開。政府及職能部門自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行市人大及其常委會的決定和決議，辦理人大代表建議178件，政協(xié)委員提案160件。推行了《領(lǐng)導(dǎo)集體決策重大問題議事規(guī)則》，政府決策民主化、科學(xué)化水平進一步提高。開辦了《行風(fēng)熱線》欄目，架起了群眾與政府溝通的橋梁。加強了社會治安綜合治理，堅持依法治訪，較好地化解

位代表，過去一年，我們遇到的困難比預(yù)料的大，取得的成績比預(yù)料的好。這是市委領(lǐng)導(dǎo)和市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市人民同心同德、團結(jié)奮斗的結(jié)果，是政府各部門辛勤工作和社會各界共同努力的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市人民政府，向在經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展中作出貢獻的人大代表、政協(xié)委員和全市人民致以崇高的敬意！向所有關(guān)心、支持林州發(fā)展的社會

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，全市經(jīng)濟和社會生活中還存在不少困難和問題。一是缺乏強烈的發(fā)展意識和開拓創(chuàng)新意識。一些干部安于現(xiàn)狀，不思進取，缺乏強烈的發(fā)展意識，沒有足夠的壓力感和緊迫感，看不到發(fā)展差距，對本地區(qū)、本部門的發(fā)展要求低，責(zé)任性差，不能自我加壓求發(fā)展，工作中被動執(zhí)行多，創(chuàng)造性工作少，推進速度慢，落實力度不夠。二是經(jīng)濟增長的速度不夠快?？v向比，2003年主要經(jīng)濟指標(biāo)實現(xiàn)兩位數(shù)增長，是近幾年來最高的。但橫向比，有的指標(biāo)仍低于兄弟縣，與本省的一些先進縣（市）相比差距更大。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難狀況沒有得到扭轉(zhuǎn)，還在靠吃補貼過日子。三是事關(guān)群眾切身利益的問題有待進一步解決。廣大農(nóng)民增收渠道仍然偏窄，增收幅度偏低；農(nóng)村貧困人口和城鎮(zhèn)困難職工生活狀況沒有得到根本改善；學(xué)校周邊環(huán)境、網(wǎng)吧、醫(yī)藥市場還需要進一步加大整治力度。四是發(fā)展環(huán)境仍然不夠?qū)捤?。個別職能部門缺乏全局觀念，服務(wù)意識不強，服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量不高，辦事效率低，基層反映強烈；一些部門本位主義嚴(yán)重，遇到實際問題顧慮多，怕承擔(dān)責(zé)任，不敢有新突破，企業(yè)融資難、用地難、負擔(dān)重現(xiàn)象比較突出。對這些問題，在今后

二、200

42004年是我市“撤縣設(shè)市”十周年，紅旗渠總干渠通水四十周年，也是加大投入、擴大開放、促進發(fā)展、加快全面建設(shè)小康社會進程的重要一年。做好今年的工作，意義重大，且面臨著多方面的有利條件和機遇。從宏觀上看，國家繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策；把解決“三農(nóng)”問題作為各項工作的重中之重來抓，加大對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的扶持力度。有利于保持我市經(jīng)濟的持續(xù)快速增長，有利于鞏固我市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，有利于增加農(nóng)民收入。從全省情況看，省委、省政府把加快縣域經(jīng)濟發(fā)展作為實現(xiàn)中原崛起的重要支撐，即將出臺一系列有利于縣域經(jīng)濟發(fā)展的政策文件，我市又是全省確定的26個重點縣市之一。這為我市進一步加快發(fā)展提供了更加有利的政策環(huán)境。從我市自身看，經(jīng)過改革開放以來特別是近幾年的快速發(fā)展，綜合經(jīng)濟實力和發(fā)展后勁明顯加強，具備了全面提速、再上新臺階的基礎(chǔ)和條件。我們一定要倍加珍惜來之不易的良好局面，切實增強責(zé)任感和緊迫感，進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，抓住機遇，乘勢而

今年政府工作的總體思路是：以“三個代表”重要思想和十六大精神為指導(dǎo)，以弘揚光大紅旗渠精神為動力，以加快發(fā)展和提高農(nóng)民收入、居民生活質(zhì)量為目的，以項目建設(shè)、招商引資和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為重點，堅持科學(xué)發(fā)展觀，以人為本，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌兼顧，深入實施“四大戰(zhàn)略”，促進全市經(jīng)濟與社會全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。主要預(yù)期目標(biāo)是：全市生產(chǎn)總值增長12%；固定資產(chǎn)投資增長20%，其中工業(yè)投資增長30%以上；社會消費品零售總額增長11.7%；地方財政一般預(yù)算收入按可比口徑增長10%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入增長10%和6%；人口自然增長率控制在5‰以內(nèi)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%

實現(xiàn)上述目標(biāo)，今年要重點抓好十件實事和二十個重點項目，突出三個工作重點，做好九方面工作。

（一）切實辦好事關(guān)人民群眾切身

一是開工建設(shè)投資6558萬元總長22.9公里的東南公路原康至鹿嶺段省道改建工程，年內(nèi)建成 二是開工建設(shè)總投資2.45億元總長111公里的翟陽公路（橫水翟曲，經(jīng)東姚、澤下至原陽陽阿）、葛嘴公路（范縣葛口，經(jīng)東姚至合澗嘴上）、浚南公路（?？h，經(jīng)五龍、臨淇至輝縣南寨）林州段等三條縣道升省道工程。年內(nèi)完成路基、橋涵、土石方工程，2005年10月底建成通

三是完成城區(qū)道路建設(shè)。投資3200萬元，完成長安路（西環(huán)路）北延、魯班大道（北外環(huán)）西延、林慮大道（北二環(huán)）西延一期工程。投資5700萬元，完成東環(huán)路（東外環(huán)）南

四是動工興建總投資4.8億元的向陽街改造工程。年內(nèi)完成太行路至

五是開工建設(shè)投資1800投資6000

六是動工興建

七是完成投資6000萬元的鶴壁—林州70公里天然氣長輸管線

八是動工興建總投資9200萬元的污水處理廠

九是力爭開發(fā)再就業(yè)崗位4000個，其中公益性崗位400個，安置下崗職工3500貧開發(fā)步伐。年內(nèi)解決不少于1000

十是加快扶

一是動工興建投資1.99

二是配合省、安陽市建設(shè)投資15.3億元的安林高速公路，搞好征地、拆遷，做好群眾工作，提供良好的施工環(huán)境。完成陵陽大橋引橋工程，改建鄉(xiāng)村公路50

三是動工 四是完成鳳寶鋼鐵公司煉鐵、煉鋼擴產(chǎn)項目?？偼顿Y6.3億元的70萬噸板坯連鑄生產(chǎn)線、2×400立方煉鐵高爐和20萬噸熱軋薄板

五是中升鋼鐵公司一期投資3億元的30

六是完成鋁業(yè)公司投資2億元的10萬噸電解鋁擴建二期二步項目，7

七是建成優(yōu)創(chuàng)熱電公司投資2.5億元的2×5.5萬千瓦供熱發(fā)電第一臺機組。2005年6月

八是力爭完成力源化工有限公司投資1.7億元的年產(chǎn)10

九是完成名鼎實業(yè)公司投資5000

十是完成重機集團投資8000萬元的煤礦機械設(shè)備技改項目。

十一是抓好投資2000十二是動工興建投資3000萬元的腫瘤醫(yī)院病房大樓。

十三是完成投資350四是完成投資1670是開工建設(shè)投資1000

十

十五

十六是年內(nèi)

完成總投資1億元的紅旗渠迎賓館主體工程，2005年全部投

十七是完成投資4000萬元的大峽谷景區(qū)道路改造、民俗村建設(shè)、河道治理、亮化工程等一系列旅游開

十八是完成紅旗渠景區(qū)投資650萬元的東、西入口改造、絡(luò)絲潭至青年洞西入口沿渠線開發(fā)等景區(qū)配套工程。

十九是完成天平山景區(qū)投資420萬元的 二十是汛前完成投資2800

（三）突出三個工作重點

1、突出抓好項目建設(shè)。〖HTF〗牢固樹立“抓發(fā)展主要就是抓項目”的觀念，緊抓項目不放松。要強化項目建設(shè)責(zé)任制，抓好新上項目建設(shè)，加快在建項目進度，加強投產(chǎn)項目管理，盡快使項目發(fā)揮預(yù)期效益。要把十件實事、二十個重點項目作為今年突出抓好項目建設(shè)的主要內(nèi)容，進一步加大資金投入和政策扶持力度，制定出工作流程圖，實行工期倒排，全程抓好落實，確保這些實事和重點項目進展順利。同時，鼓勵支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）集中精力扶持3—5個重點工業(yè)企業(yè)項目，培育壯大龍頭企業(yè)，增強龍頭企業(yè)的支撐和帶動作用。

2、突出抓好以招商引資為主的對外開放工作。一是積極推進招商引資工作。要強化“市外即外”的觀念，充分發(fā)揮企業(yè)在招商引資中的主體作用，鼓勵企業(yè)走出去到市外、省外、國外招商引資，尋求合作伙伴。鼓勵引導(dǎo)外來投資企業(yè)增資擴股和再投資，發(fā)揮其示范效應(yīng)，以商招商，以外引外。進一步拓展招商引資領(lǐng)域。引導(dǎo)和鼓勵外資重點投向農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保護、出口創(chuàng)匯項目和勞動密集型產(chǎn)業(yè)。同時推出一批公路、旅游、教育、衛(wèi)生以及城市供水、供氣、供熱、污水處理等項目，積極開展對外招商。全市招商引資到位資金要達到1億元以上。二是加大“跑部進廳”力度。今年，我市列入省、市計劃的基礎(chǔ)設(shè)施、城市建設(shè)項目有10項，投入資金達到5億元左右。再加上林業(yè)、土地、衛(wèi)生、教育、通訊等方面項目，總投資在11億元以上。要抓住這些機遇，積極“跑部進廳”，爭取資金，確保到位資金2億元以上。三是全面開展市外融資。引導(dǎo)、鼓勵有重點項目的企業(yè)以及國投公司、建投公司，加大向廣發(fā)行、光大銀行、浦發(fā)行、亞行等商業(yè)銀行申請貸款支持力度。全年市外融資到位資金要達到1億元以上。

3、突出抓好優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作。一是優(yōu)化行政服務(wù)環(huán)境。進一步提高行政服務(wù)中心、會計結(jié)算中心、效能監(jiān)察中心的運行質(zhì)量，建設(shè)零距離服務(wù)、無縫隙服務(wù)和全程跟蹤服務(wù)為主要內(nèi)容的投資“綠色通道”，全面推行首問負責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制和責(zé)任追究制等，進一步提升行政服務(wù)效率。堅決打擊侵犯外商權(quán)益的行為，切實保護外來企業(yè)的合法權(quán)益，營造親商、安商、富商的“家”環(huán)境，使林州成為最充滿吸引力的投資熱土。二是努力改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境。繼續(xù)深入開展整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序活動，進一步凈化市場環(huán)境。繼續(xù)加大企業(yè)周邊環(huán)境和“四亂”治理力度，對到企業(yè)“吃、拿、卡、要”、增加企業(yè)負擔(dān)、影響企業(yè)正常生產(chǎn)的職能部門及具體辦事人要嚴(yán)肅查處，決不姑息。三是切實營造良好的社會環(huán)境。深入開展嚴(yán)打整治斗爭，嚴(yán)厲打擊刑事犯罪、邪教勢力和“五霸”行為，保護企業(yè)經(jīng)營者的正當(dāng)合法權(quán)益。全面落實維護穩(wěn)定工作責(zé)任制，進一步建立健全預(yù)警和快速反應(yīng)機制，努力把矛盾化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)。進一步辦好書記、市長熱線以及《行風(fēng)熱線》欄目，加強與群眾的熱線聯(lián)系。認(rèn)真做好信訪工作，切實解決人民群眾反映的熱點、難點問題，確保社會大局穩(wěn)定。

1、堅持“工業(yè)創(chuàng)強市”不動搖，努力推動工業(yè)經(jīng)濟跨越式發(fā)展。要在緊抓項目不放松的同時，把工業(yè)園區(qū)作為承接經(jīng)濟發(fā)展的平臺和招商引資的基地。進一步完善林州工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施，確保全年新進企業(yè)3—5家。同時，開工建設(shè)城郊、原康、姚村等三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特色工業(yè)小區(qū)。圍繞“一黑一白”兩個重點，積極推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過兼并聯(lián)合等形式，加快對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的資產(chǎn)重組，逐步組建一批具有較強競爭力和帶動力的企業(yè)集團。深化企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟。鼓勵多種經(jīng)濟成份參與國有企業(yè)改制，促進生產(chǎn)要素向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和企業(yè)聚集，實現(xiàn)低成本擴張。年內(nèi)國有企業(yè)改制基本到位，實現(xiàn)國有資產(chǎn)和國有企業(yè)職工身份“雙退出”。全年確保工業(yè)總產(chǎn)值增長21.1%，工業(yè)增加值增長32.8%；限額以上工業(yè)總產(chǎn)值增長30.3%，工業(yè)增加值增長27.8%

2、堅持城市和小城鎮(zhèn)建設(shè)并舉，進一步加快城鎮(zhèn)化進程。按照城市建設(shè)服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)、服務(wù)于改革開放、服務(wù)于人民生活的原則和“高度集中規(guī)劃權(quán)、土地權(quán)、房地產(chǎn)開發(fā)管理權(quán)，適度集中建設(shè)權(quán)，下放城市管理權(quán)，強化監(jiān)察權(quán)”的思路，全面抓好城市和小城鎮(zhèn)建設(shè)。加強城市經(jīng)營管理，推行城市建設(shè)市場化運作方式，加快市政公用事業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，把環(huán)衛(wèi)保潔、園林綠化及市政設(shè)施養(yǎng)護推向社會，年內(nèi)扶持成立一家保潔公司。堅持“條塊結(jié)合、重心下移”，建立健全街道、社區(qū)層面的城市管理網(wǎng)絡(luò)，完善聯(lián)合執(zhí)法機制，加大城市管理力度，提高城市管理社會化程度。

抓住安陽市“小城鎮(zhèn)建設(shè)年”機遇，全面加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。11月底前，完成各建制鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃，國家、省、市重點鎮(zhèn)分別完成一條街道的街景規(guī)劃和近兩年發(fā)展區(qū)域控制性規(guī)劃。全市村莊規(guī)劃修編率達到80%。完成臨淇鹽店街南段、橫水陽光大道等一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。同時，鼓勵農(nóng)村大力進行“空心村”改造，年內(nèi)完成20個舊村改造

3、堅持建設(shè)和管理并重，爭創(chuàng)全國優(yōu)秀旅游城市。繼續(xù)抓好景區(qū)規(guī)劃，編制紅旗渠、太行大峽谷等景區(qū)詳細規(guī)劃和單體設(shè)計。加大宣傳促銷力度。抓住“撤縣設(shè)市”十周年、紅旗渠總干渠通水四十周年慶?；顒雍团e辦滑翔傘賽的機遇，組織好滑翔旅游節(jié)。全面實施《林州市旅游市場營銷策劃方案》，積極參加旅游交易會，開展大型活動促銷。鞏固鄭州、石家莊等周邊市場，炒熱北京、太原市場，啟動天津、濟南市場。確保全年景區(qū)門票收入達到2000萬元，旅游業(yè)總收入達到2億元。進一步做好品牌創(chuàng)建工作。年內(nèi)力爭創(chuàng)建成中國優(yōu)秀旅游城市。太行大峽谷景區(qū)創(chuàng)建成省級文明景區(qū)、省級青年文明號，紅旗渠景區(qū)創(chuàng)建為國家級水利

4、堅持以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目的，積極做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。認(rèn)真貫徹落實中央一號文件精神，把工作重點放到千方百計增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民生活質(zhì)量和保持農(nóng)村穩(wěn)定上

進一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。全年完成庫塘治漏50座，新打旱井、水窖1萬眼，新建節(jié)水灌溉1萬畝，治理水土流失面積28平方公里；搞好投資340萬元的土地治理生態(tài)農(nóng)業(yè)工程項目，確保再奪全省農(nóng)建“紅旗渠精神杯”。

大力調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。按照“穩(wěn)定糧食、發(fā)展林藥、狠抓畜牧、壯大龍頭、推進產(chǎn)業(yè)化”的原則，穩(wěn)定糧食種植面積，開工建設(shè)投資480萬元涉及姚村、城郊等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)12萬畝的國家優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)基地項目；中藥材種植面積達到4萬畝，優(yōu)質(zhì)小雜糧達到3萬畝，商品蔬菜面積達到2萬畝，新增林業(yè)精品示范點20個，畜牧精品示范場20個，鞏固發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售服務(wù)龍頭企業(yè)5個；完成荒山造林1.8萬畝，退耕地造林4000畝，太行山綠化1萬畝，國債造林8750

積極發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟。要在繼續(xù)做好建筑業(yè)勞務(wù)輸出的同時，進一步拓寬輸出渠道，提高勞務(wù)輸出的規(guī)模和層次，打造“林州勞務(wù)”品牌，促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，把勞務(wù)經(jīng)濟做大做強。

加大扶貧開發(fā)力度。積極向上爭取資金，加快貧困村水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，堅持走開發(fā)式扶貧路子，加快扶貧開發(fā)步伐。加大對農(nóng)民的培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民素質(zhì)，全面提升農(nóng)民增收致富的能力。

5、堅持以富民為本，進一步鞏固壯大建筑業(yè)。要把建筑業(yè)作為農(nóng)民致富的支柱產(chǎn)業(yè)來抓，進一步加快建筑業(yè)改革與發(fā)展步伐。年內(nèi)全面完成建筑企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，優(yōu)化企業(yè)運行機制，增強建安企業(yè)自身活力；繼續(xù)抓好建筑企業(yè)資質(zhì)增項管理工作，進一步提高建安企業(yè)承攬能力。全年外出勞務(wù)14萬人左右，完成建安產(chǎn)值40億元左右，實現(xiàn)利稅3億元，創(chuàng)勞務(wù)收入12億元。

6、堅持財稅金融為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)理念，積極做好財稅金融工作。以不斷壯大縣域經(jīng)濟為突破口，提高財政收入占GDP比重，工商稅收占財政收入的比重，確保財政收入穩(wěn)定增長，逐步解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政基礎(chǔ)薄弱的狀況。堅持依法治稅，依率計征，確保應(yīng)收盡收，足額均衡入庫。加強稅務(wù)稽查，嚴(yán)厲打擊偷稅、漏稅、抗稅、騙稅等不法行為。調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格支出管理，保

加強金融監(jiān)管，改善金融服務(wù)。積極支持金融部門深化改革，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，降低不良資產(chǎn)比重。嚴(yán)厲打擊非法金融活動，確保金融安全穩(wěn)健運行。加強信用環(huán)境建設(shè)，改善金融服務(wù)，加大對工業(yè)企業(yè)重點項目、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點工程的支持力度，支持守信用、有潛力的企業(yè)發(fā)展，保證農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金，有

7、堅持經(jīng)濟與社會事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展，大力發(fā)展各項社會事業(yè)。進一步優(yōu)化教育資源配置，大力發(fā)展高中階段教育。提高“三教”統(tǒng)籌水平，全面提高教育質(zhì)量。加強農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)和就業(yè)能力。充分發(fā)揮國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)、國家星火技術(shù)密集區(qū)作用，加速科技成果轉(zhuǎn)化。全年實施各級各類科技計劃29項，不斷提高科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻份額。加快疾病控制和醫(yī)療救治體系建設(shè)，不斷提高醫(yī)療服務(wù)水平，增強應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。鞏固醫(yī)藥市場整治成果，確保人民群眾看病用藥安全。加大再就業(yè)工作力度。抓好失業(yè)保險、城鎮(zhèn)居民最低生活保障和農(nóng)村特困戶救助制度落實。加強勞動保障執(zhí)法，切實保障勞動者特別是農(nóng)民工的合法權(quán)益。認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，切實做好安全生產(chǎn)和消防宣傳、檢查工作。認(rèn)真組織好全國第一次經(jīng)濟普查。關(guān)心老齡和殘疾人事業(yè)。繼續(xù)做好人事、文化、審計、農(nóng)機、氣象、宗教和武裝等工作。

8、堅持可持續(xù)發(fā)展理念，認(rèn)真落實各項基本國策。繼續(xù)堅持計劃生育工作一把手親自抓、負總責(zé)不變的原則，加強基層規(guī)范化管理，穩(wěn)定低生育水平，爭創(chuàng)“全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣（市）”。切實加大土地執(zhí)法力度，保持土地總量動態(tài)平衡。搞好投資1300萬元的桂林鎮(zhèn)6000畝國家級土地開發(fā)整理項目。正確處理環(huán)保與發(fā)展的關(guān)系。加強污染治理，強化資源管理，嚴(yán)厲打擊破壞森林植被、礦產(chǎn)資源等違法行為。

9、堅持物質(zhì)文明、精神文明、政治文明一起抓，切實加強精神文明和民主法制建設(shè)。繼續(xù)加強紅旗渠精神再教育。進一步加大文化市場特別是網(wǎng)吧整頓力度，加強和改進未成年人思想道德建設(shè)。加強家庭美德、職業(yè)道德、社會公德建設(shè)，深入開展創(chuàng)建文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)、文明家庭活動。努力在全社會形成崇尚科學(xué)、文明向上的社會

自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會通過的決議和決定，充分發(fā)揮人民政協(xié)和群眾團體在政治協(xié)商和民主監(jiān)督中的作用，積極辦理人大代表、政協(xié)委員的議案、提案、批評、建議和意見。繼續(xù)開展“四五”普法教育，增強人民群眾自覺遵守和維護法律的意識。強化行政執(zhí)法監(jiān)管，大力查處隨意執(zhí)法

三、切實加強政府自身建設(shè)

2004年是我市投資多、大型項目開工建設(shè)多、各項發(fā)展任務(wù)十分繁重的一年。面對新的形勢和任務(wù)，必須緊緊抓住“第一要務(wù)”，時刻牢記“兩個務(wù)必”，忠實實踐“三個代表”，按照本屆人大第一次會議提出的建立“學(xué)習(xí)型、責(zé)任型、服務(wù)型、法制型、高效型、廉潔型”政府的要求，切實加強政府自身建設(shè)，更好地發(fā)揮管理社會、促進發(fā)展、服務(wù)群眾的職能。要強化監(jiān)督，從嚴(yán)治政。增強政府工作透明度，把政府決策、實施、督查的各個環(huán)節(jié)置于人民群眾和全社會監(jiān)督之下。要認(rèn)真落實《領(lǐng)導(dǎo)集體決策重大問題議事規(guī)則》，逐步實現(xiàn)行政決策的科學(xué)化、民主化、法定化。采取多種形式向社會公開政府重大決策、重要事項和重點工作進展情況，廣泛聽取群眾意見和建議。認(rèn)真執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，規(guī)范政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為。堅持抓源治本，強化監(jiān)督，健全制度，堵塞漏洞，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，以民主、廉潔的良好形

要規(guī)范行為，依法行政。教育引導(dǎo)政府各級各部門工作人員自覺學(xué)法、守法、用法，全面掌握本職工作必備的各項法律法規(guī)，善于運用法律手段解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的各種矛盾。要以實施《行政許可法》為契機，加緊清理規(guī)范行政許可事項、許可主體，不斷提高審批效率和服務(wù)質(zhì)量。加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，建立完善“權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力”的行政執(zhí)法體制，進一步落實執(zhí)法責(zé)任制和過錯追究制，切實做到依法行政，秉公執(zhí)法。

要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，高效勤政。牢固樹立群眾觀念，始終把維護人民群眾的根本利益、解決“三農(nóng)”問題，作為政府工作的出發(fā)點和落腳點，在思想上尊重群眾，在感情上貼近群眾，在行動上深入群眾，在工作上依靠群眾，真心實意地為群眾辦實事、解難題、謀利益。牢固樹立政府所有部門都是服務(wù)部門、所有崗位都是服務(wù)崗位、所有公務(wù)員都是服務(wù)員的觀念，按照“堅持求真務(wù)實，反對形式主義；堅持盡職盡責(zé)，反對推諉扯皮；堅持團結(jié)協(xié)作，反對各行其是；堅持廉政勤政，反對奢侈浪費”的要求，切實轉(zhuǎn)變職能，改進作風(fēng)，強化服務(wù)，提高效率。要強化大局觀念、紀(jì)律觀念，確保令行禁止、政令暢通。要嚴(yán)格建立責(zé)任制，對每一項工作都明確責(zé)任分工，確定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，提出完成時限，加強效能監(jiān)察，強化責(zé)任追究，使各級干部都能

各位代表，盡管2004年全市經(jīng)濟和各項社會事業(yè)建設(shè)的任務(wù)非常繁重，但這是決定林州能否實現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵一年。我們相信，只要在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，團結(jié)帶領(lǐng)全市人民發(fā)揚紅旗渠精神，同心同德，開拓進取，艱苦創(chuàng)業(yè)，扎實工作，我們就一定能圓滿完成各項目標(biāo)任務(wù)，就一定能向黨和人民交上一份滿意的答卷。

第二篇：林州市登山協(xié)會2011工作計劃

林州市登山協(xié)會2011工作計劃

（征求意見稿）

踏著春日的陽光，在山花將要開放的時節(jié)，林州市登山協(xié)會——這個愛山人的“家”，翩然來到了2046平方公里的林州大地。為了發(fā)揮它的作用，使之能夠更好的為愛山的人們服務(wù)，現(xiàn)擬定2011工作計劃如下：

一、指導(dǎo)思想

以 “全民健身”運動為宗旨，積極引導(dǎo)人們在業(yè)余時間走出家園，感受林州風(fēng)景，感受大自然的魅力，提高身體素質(zhì)，培養(yǎng)健康的生活方式和生活習(xí)慣；圍繞市委、市政府“建設(shè)三省交界區(qū)域中心城市”的目標(biāo)，利用林州及周邊豐富的旅游資源，以協(xié)會為平臺，以網(wǎng)絡(luò)為媒介，組織林州及周邊地市和其他外地登山愛好者參與活動，宣傳林州風(fēng)光，宣傳紅旗渠精神，宣傳林州建設(shè)成就，做好服務(wù)與配合，讓林州的山、林州的水、林州的人感染每一個前來者，讓“林州美”的概念留在每一個人的心間；同時，當(dāng)好每一個登山愛好者的后盾。

二、登山活動組織辦法

為組織登山活動，協(xié)會制定指導(dǎo)性意見。所有由登山協(xié)會公告組織的活動，協(xié)會要有專人負責(zé)具體組織。

1、協(xié)會負責(zé)制定指導(dǎo)性意見，原則上每周一次，時間為每周六，集合地點原則上為林州黨校路口。

2、協(xié)會會長郭躍華（太行刀）為各項工作總負責(zé)。其他副主席分工負責(zé)各項具體工作，郭強（指間沙）負責(zé)安全，鄭現(xiàn)紅（新驢上路）負責(zé)醫(yī)療，桑海峰（孫行者）負責(zé)線路協(xié)調(diào)，鄧現(xiàn)軍（智多星）負責(zé)聯(lián)絡(luò)溝通，郭三（仁者）負責(zé)資料宣傳，林吉增（天下無山）負責(zé)資金籌集使用，李文鳳（傲雪冰心）為總后勤。

3、具體活動，由協(xié)會各位副主席輪流牽頭。工作內(nèi)容包括：信息發(fā)布及發(fā)布辦法，后勤保障辦法，醫(yī)療安全管理，保護環(huán)境，資金籌集及使用等等。未盡事宜由主席會議決定，郭躍華負總責(zé)。

4、登山活動要因時、因景而定，貫穿安全、健康、環(huán)保、節(jié)儉、有效的原則。

三、本活動主題

1、第一季度（3—5月份），主題：春滿太行

⑴三月份：桃花俏春

① 石板溝，負責(zé)人：郭強（指間沙）；

② 田家溝，負責(zé)人：鄭現(xiàn)紅（新驢上路）；

③ 蒙眼道，負責(zé)人：鄧現(xiàn)軍（智多星）；

④ 寨門溝，負責(zé)人： 郭 三（仁者）。

⑵四月份：連翹花黃。

① 小黃花，負責(zé)人：林吉增；

② 大垴，負責(zé)人：桑海峰；

③ 圪針嶺，負責(zé)人：郭強；

④ 無人區(qū)，負責(zé)人：鄭現(xiàn)紅。

⑶五月份：山花爛漫。

① 風(fēng)門口，負責(zé)人：鄧現(xiàn)軍；

② 方家溝，負責(zé)人：郭 三；

③ 轎頂山，負責(zé)人：林吉增；

④ 洪谷山，負責(zé)人：桑海峰。

以下均省略負責(zé)人說明，由郭強、鄭現(xiàn)紅、鄧現(xiàn)軍、郭

三、林吉增、桑海峰循環(huán)負責(zé)每次具體活動。

2、第二季度（6——8月份），主題：山中賞綠

⑴六月份：懸空風(fēng)涼

① 南懸空，② 北懸空，③ 冷登梯，④ 神仙梯。

⑵七月份：戲水太行

① 南水段，② 龍床口，③ 萬泉湖，④ 虹梯關(guān)。

⑶八月份：山上風(fēng)正涼

① 太行之巔，② 閻王鼻子，③ 青石縫，④ 達馱。

3、第三季度（9——11月份），主題：詩意太行

⑴九月份：太行秋實，① 小華山，② 蒼龍山，③ 益伏口，④ 海棠水。

⑵十月份：秋高氣爽

① 窟窿梯，② 青石縫，③ 萬佛山，④ 貓路。

⑶十一月份：紅葉漫山

① 柏尖山，② 白云山，③ 畫山，④ 白泉。

4、第四季度（12——次年2月份），主題：山路漫漫1、12月份：惜景山上

①香椿疙道，②石柱，③回頭嶺，④海螺山。

2、元月份：山中冬日

①雙龍洞，②黑風(fēng)洞，③黃龍洞，④五龍洞。

3、二月份：放馬山上

①井底，②追路，③紅豆峽，④十字嶺。

四、豐富形式，增強實效

為確保登山運動安全進行，健康發(fā)展，不斷擴大其規(guī)模和影響力，林州市登山協(xié)會將定期不定期舉辦有關(guān)活動，以進一步引導(dǎo)戶外活動深入開展。

1、原則上每周召開一次協(xié)會主席會議，半個月召開一次協(xié)會全體成員會議，互通情況，協(xié)調(diào)有關(guān)事項；

2、原則上，協(xié)會每月舉辦一次戶外活動知識講座；

3、原則上，協(xié)會每季度舉辦一次戶外攝影交流活動；

4、為增進聯(lián)絡(luò)，協(xié)會每半年舉辦一次聯(lián)誼活動；

5、適時舉行登山比賽、攀巖、自行車賽等比賽活動；

6、年終舉行一次全體會議。

林州市登山運動協(xié)會

2011年3月30日

第三篇：林州市市情簡介(2016年)

林州市情簡介

一渠繞群山，精神動天下。

—林州是紅旗渠精神發(fā)祥地，“四有書記”谷文昌的故鄉(xiāng)，1994年元月撤縣設(shè)市，面積2046平方公里，轄20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，人口109萬?？h域經(jīng)濟綜合實力連年位居河南十強。先后榮獲全國中小城市綜合改革試點市、國家級可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)、全國科技進步先進市、中國建筑之鄉(xiāng)和中國六星級慈善城市等。胡錦濤、江澤民、溫家寶、李克強、劉云山、王岐山、曾慶紅、李長春、李先念、喬石等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人先后蒞林視察。

—紅旗渠精神歷久彌新。上世紀(jì)60年代，林縣人民苦干十年，在太行山居崖峭壁上修建了“人工天河”紅旗渠。紅旗渠精神激勵林州人民砥礪奮進，續(xù)航夢想，譜寫了“戰(zhàn)太行、出太行、富太行”創(chuàng)業(yè)三部曲。習(xí)近平同志指出：“紅旗渠精神是我們黨的性質(zhì)和宗旨的集中體現(xiàn)，歷久彌新，永遠不會過時”紅旗渠干部學(xué)院成為集“黨性教育，傳承精神、開放合作、對外宣傳”于一體的戰(zhàn)略平臺。

—區(qū)位優(yōu)勢日益凸顯。地處豫晉冀三省交界，緊鄰京廣高鐵、京港澳高速和107國道。林(州)長(治)高速、晉豫魯鐵路穿越太行千古屏障，與正在加緊推進的鶴(壁)輝(縣)高速、石(家莊)林(州)桐(柏)高速在林州形成三重交匯，成為中原經(jīng)濟區(qū)與京津冀一體化、環(huán)渤海等經(jīng)濟區(qū)合作交流的重要門戶 —工業(yè)轉(zhuǎn)型加速提質(zhì)。依托國家紅旗渠經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，加快鋼鐵、汽配等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展生物制藥、電子電器、玻璃纖維等新興產(chǎn)業(yè)，國家863林州科技產(chǎn)業(yè)園成為眾創(chuàng)新基地，逐步形成以高端裝備制造和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的“雙高”產(chǎn)業(yè)集群。

一特色產(chǎn)業(yè)持續(xù)提升。鼓勵建筑企業(yè)上市，大力發(fā)展總部經(jīng)濟，培育壯大“林州建筑”品牌。以坡地經(jīng)濟為抓手，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。依托山水風(fēng)光和文化積淀，紅旗渠紅色教育游、太行大峽谷綠色生態(tài)游、藍天滑翔游“紅綠藍”三色旅游輝耀太行，國字號旅游品牌24個。

一投資發(fā)展環(huán)境優(yōu)越。堅持內(nèi)涵提升和外延拓展并重，改善發(fā)展硬環(huán)境，増強發(fā)展軟實力。商貿(mào)物流、金融電商、健康養(yǎng)老等新業(yè)態(tài)迅猛發(fā)展，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，開放包容度持續(xù)提升，成為國內(nèi)外客商眼中最具投資吸引力城市。

薪火相傳，精神永恒。林州立足建設(shè)世界人文山水城市，堅持精神立市，圍繞生態(tài)建設(shè)這一核心，突出科技和金融兩個引擎，強化創(chuàng)新、資本、互聯(lián)網(wǎng)三種思維，“富太行，美太行、福太行”三位一體，全力打造全域式景區(qū)、全域式園區(qū)、全域式社區(qū)，加快建設(shè)富美林州、幸福家園。

第四篇：林州市副市長謝東發(fā)言稿

學(xué)習(xí)楷模事跡踐行三平精神爭創(chuàng)教育強市

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位來賓，老師們，同學(xué)們：

大家好！我叫謝東，是安陽林州市主管教育的副市長。很榮幸作為報告團的一名成員，參加今天的報告會。今天，我匯報的題目是《學(xué)習(xí)楷模事跡，踐行三平精神，爭創(chuàng)教育強市》。下面，圍繞這個主題，我從三方面向大家作一簡要匯報：

一、林州教育概況

林州市位于河南省西北部，太行山東麓，晉冀豫三省交界處，這里山川秀美，是紅旗渠的故鄉(xiāng)，是紅旗渠精神的發(fā)源地。1994年撤縣設(shè)市。全市轄16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個街道辦事處，543個行政村，1766個自然村，總?cè)丝?00萬。全市總面積2046平方公里，其中86%為山地和丘陵。目前全市共有政府辦的學(xué)校453所，其中普通高中5所，中等職業(yè)學(xué)校5所，初中45所，小學(xué)394所，教師進修學(xué)校1所，特殊教育學(xué)校1所，幼兒園2所。全市教職工總數(shù)8766人。在校學(xué)生總數(shù)13.8萬人，其中普通高中1.7萬名，中等職業(yè)學(xué)校7700名，初中學(xué)生3.6萬名，小學(xué)學(xué)生6.3萬名。我市教育工作先后被國家表彰為全國“兩基”工作先進地區(qū)、全國職業(yè)教育先進縣（市）、全國特殊教育先進縣（市）；2006年以來，連續(xù)兩屆榮獲“河南省職業(yè)教育強縣”榮譽稱號；2008年被河南省政府表彰為“兩

基”工作先進縣（市、區(qū)）和首批義務(wù)教育均衡發(fā)展先進縣（市、區(qū)）；高考各項指標(biāo)多年蟬聯(lián)安陽市前列。教育事業(yè)已經(jīng)成為林州一道亮麗的風(fēng)景線，已經(jīng)成為林州市經(jīng)濟和社會發(fā)展的一個重要標(biāo)志，已經(jīng)成為林州對外宣傳的一個重要窗口，林州教育正處于歷史上發(fā)展的最好時期。

二、王生英精神產(chǎn)生的背景

回顧新中國成立以來林州發(fā)展的歷程，大致可以說是經(jīng)歷了“戰(zhàn)太行、出太行、富太行、美太行”這樣四部曲。即：上世紀(jì)六十年代，為改變生存條件，英雄的林縣人民在太行山腰修建了一條全長1500多公里的人工天河紅旗渠，解決了人畜飲水和工農(nóng)業(yè)用水問題，改寫了林州水貴如油的歷史，創(chuàng)造了世界奇跡；上世紀(jì)八十年代，勤勞的林縣人民沐浴著改革開放的春風(fēng)，十萬大軍出太行，轟轟烈烈地搞起了建筑業(yè)，他們的足跡遍布全國二十多個省市自治區(qū)，掙回了票子，生活變得富裕了；上世紀(jì)九十年代，智慧的林州人民，充分發(fā)揮自己的聰明才智，狠抓經(jīng)濟發(fā)展，大辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，實現(xiàn)了經(jīng)濟和社會的跨越式發(fā)展；新世紀(jì)以來，創(chuàng)新的林州人民，正在大力實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，強力推進城市建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，努力建設(shè)經(jīng)濟繁榮、秀美宜居的新林州。在林州歷史發(fā)展中，特別是在修建紅旗渠的過程中，孕育了“自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)、團結(jié)協(xié)作、無私奉獻”的紅旗渠精神，在后來的“出太行、富太行、美太

行”的過程中，又不斷豐富升華著紅旗渠精神，正在是紅旗渠精神鼓舞下，全市經(jīng)濟和社會各項事業(yè)都取得了跨越發(fā)展。

伴隨著林州的發(fā)展歷程，林州教育在紅旗渠精神的指引下，也經(jīng)歷了就簡辦學(xué)、集資辦學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)化辦學(xué)、現(xiàn)代化辦學(xué)這樣四個階段。在整個教育發(fā)展過程中，尤其是就簡辦學(xué)和集資辦學(xué)這兩個時期，涌現(xiàn)了一大批師德高尚、扎根山區(qū)、潛心教研、勇于探索的教師，他們默默無聞地為林州教育的發(fā)展做出了努力，付出了艱辛。其中，王生英老師就是他們中的一位典型代表，長期以來，她一直堅守在林州市橫水鎮(zhèn)卸甲平小學(xué)，那里地理位置偏僻，當(dāng)時學(xué)校條件簡陋，但她身殘志堅、自強不息、甘為人梯、默默奉獻；愛崗敬業(yè)，熱愛學(xué)生；克服困難、開拓創(chuàng)新，在教育戰(zhàn)線上奉獻著自己的光和熱，特別是在推進“兩基”工作上作出了突出貢獻，并且培養(yǎng)了一大批優(yōu)秀學(xué)生。王生英老師是我們林州市九千教師中平凡的一個，但她能立足山區(qū)教育，三十多年終不悔，她的精神是偉大的，是值得人們敬仰、學(xué)習(xí)的。2004年以后，經(jīng)過逐級推薦評選，她先后被授予河南省優(yōu)秀教師、全國模范教師、全國十佳教師、全國師德標(biāo)兵等榮譽稱號，當(dāng)選為黨的十七大代表，今年又光榮的被評為“十大教師楷?！保群笫艿胶\濤、溫家寶等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的親切接見。王生英老師是我們林州教育的驕傲，是林州百萬人民的驕傲！她的精神已經(jīng)成為支撐林州教育工作的一

支重要的 精神動力，我們要學(xué)習(xí)和傳承王生英老師這種精神。

三、借力楷模精神，發(fā)展林州教育

王生英的事跡感動了全國人民，成為愛崗敬業(yè)的典范和楷模，必須發(fā)揮好這一楷模的示范引領(lǐng)帶動作用，2004年以來，我市先后在全市廣大教師中開展了“奉獻愛心，熱愛學(xué)生”、“教書育人、為人師表”、“講政治、講學(xué)習(xí)，講正氣暨學(xué)習(xí)王生英，愛崗比奉獻”、“依法執(zhí)教、敬業(yè)愛生”、“講正氣、樹新風(fēng)暨十講十看” 等一系列師德師風(fēng)主題教育，凝聚了人心，鼓舞了干勁，提升了廣大教師的思想境界，為林州教育事業(yè)的發(fā)展提供了堅實的思想保證和力量源泉。

林州市委、市政府更是借助這一強勁東風(fēng)，推動了教育事業(yè)的迅猛發(fā)展。一是不斷加大教育投入。確保教育經(jīng)費的逐年穩(wěn)步增長，為教育事業(yè)的發(fā)展提供了充足的財力保障。二是努力改善辦學(xué)條件。在不斷加大城鎮(zhèn)學(xué)校建設(shè)力度的同時，實施了農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程和遠程教育工程、課桌凳更新工程，使農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件進一步改善，多媒體走進了山區(qū)學(xué)校，山里的孩子也接觸到了現(xiàn)代信息。三是大力提高教師待遇。政治上給地位，經(jīng)濟上給實惠，2004年，在全省率先實現(xiàn)了城鄉(xiāng)教師同工同酬；2009年，落實了教師績效工資，切實做到了“教師平均工資略高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資”。四是深化教育體制改革。完善了管理體制、改革了人事制度、推行了教

育干部公選制度、建立了教師補充機制，為教育事業(yè)的發(fā)展注入了生機和活力。五是強力實施教育資源整合。以辦寄宿制學(xué)校為突破口、以鞏固中心學(xué)校、區(qū)域性中小學(xué)為重點，進行了學(xué)校布局調(diào)整，教育資源得到了較為合理的配置。我們林州巧借楷模精神之力，促進教育事業(yè)邁上了一個新臺階。

教育工作是平凡的，但教育又是太陽底下最光輝的事業(yè)，是偉大的。正像省委書記盧展工所說的那樣，就是“平凡之中的偉大追求、平靜之中的滿腔熱血、平常之中的極強烈的責(zé)任感”。下一步，我們將以全省開展的“學(xué)習(xí)楷模事跡踐行三平精神爭做三平教師”活動為契機，帶領(lǐng)全市教師創(chuàng)新工作，奮力開拓，開創(chuàng)林州教育工作新局面。

謝謝大家！

第五篇：林州市教育體育局職稱晉升

林州市教育體育局

教師職稱申報積分管理參考意

見

（僅供參考）

指導(dǎo)思想：

一、公開、公平、公正、公示；

二、壓縮業(yè)績條件（榮譽證書）積分；

三、增加教學(xué)工作量、教學(xué)成績、班主任工作、學(xué)生評教、教師評議的分值比重。

評審?fù)扑]工作在客觀公正的前提下，既重現(xiàn)實表現(xiàn)又要歷史地評價教師成績，實現(xiàn)真正意義上的重實績比貢獻。推薦工作盡量采用量化賦分的辦法，將評審工作平時化，壓縮人為因素。各單位可依據(jù)下列要求進行細化，制定切實可行的評審?fù)扑]方案。

1、教齡

以在教學(xué)一線實際工作年限為標(biāo)準(zhǔn)，非組織公派的離職學(xué)習(xí)、超過一年時間的借調(diào)均不得累計教齡。教齡每滿一年計1分。

2、職齡

晉升高級職稱，自任現(xiàn)職、現(xiàn)專業(yè)以來考核均為合格及以上者，每年加2分。

3、考勤

在任現(xiàn)職內(nèi)，出全勤者得考勤基礎(chǔ)分5分，每曠課1節(jié)扣0.5分；每遲到、早退1節(jié)扣0.25分，該項得分最少為0分。

4、工作量

（1）任現(xiàn)職以來，完成規(guī)定的教學(xué)工作量和教學(xué)任務(wù)。中學(xué)教師年均完成教學(xué)工作量不少于320課時，職業(yè)中學(xué)專業(yè)課教師不少于200課時，小學(xué)教師不少于400課時，班主任不少于180課時。教學(xué)工作量飽滿并且沒有間斷任課者得20分，每缺少一節(jié)扣（工作量總分值除以規(guī)定工作量）分，直至該分扣完。如有間斷任課者酌情扣分。

（2）兼任管理工作的教師（依主管部門文件為準(zhǔn)，下同）年均教學(xué)工作量不少于專任教師的1/2，每學(xué)期聽課不少于30節(jié)； 校級領(lǐng)導(dǎo)年均教學(xué)工作量不少于專任教師的1/3，每學(xué)期聽課不少于20節(jié)。教學(xué)工作量飽滿并且沒有間斷任課者得20分，每缺少一節(jié)扣（工作量總分值除以規(guī)定工作量）分，直至該分扣完。

5、教育教學(xué)成績（不低于總分值的30%）

（1）高中教師所教學(xué)科平均分（畢業(yè)班以高考成績?yōu)橐罁?jù)，非畢業(yè)班以學(xué)期末統(tǒng)考成績?yōu)橐罁?jù)），參考市同類校學(xué)科考試成績，在本校位居第一名的得20分，第二名得18分，每遞減一名減少2分。

（2）初中教師所教學(xué)科（優(yōu)秀率、優(yōu)良率、及格率）綜合名次（畢業(yè)班以中考成績?yōu)橐罁?jù)，非畢業(yè)班以學(xué)期末統(tǒng)考成績?yōu)橐罁?jù)）參考本鄉(xiāng)（校）學(xué)科考試成績，在本校位居第一名 的得20分，第二名得18分，每遞減一名減少2分。

（3）小學(xué)教師所教學(xué)科（優(yōu)秀率、優(yōu)良率、及格率）綜合名次（畢業(yè)班以質(zhì)量檢測成績?yōu)橐罁?jù)，非畢業(yè)班以學(xué)期末測評成績?yōu)橐罁?jù)）位居學(xué)校（或中心小學(xué)）第一名的得20分，第二名得18分，每遞減一名減少2分。

（4）其它非統(tǒng)一考試或測評的學(xué)科以學(xué)校（或中心小學(xué)）命題考查成績，參照以上評分，但最高分為16分。

每一年按以上方法計算，職評的前三個學(xué)年累計求其平均分?jǐn)?shù)，凡多班或包班按累計平均后得分。

說明：

1、本項“成績考評”亦可根據(jù)各校原自定的考評方案或辦法制定量化標(biāo)準(zhǔn)，量化標(biāo)準(zhǔn)必須經(jīng)全體專業(yè)技術(shù)人員討論通過后報教體局備案。

2、以上得分均由評審小組根據(jù)成績冊來計算，參評教師不得參與計算。

6、學(xué)生評教（5分）

教師任教班級的學(xué)生進行評教5分×申報者得票率（%）。

7、教師評議（5分）

（1）個人申報并遞交任現(xiàn)職以來的述職報告（不少于500字）；

（2）在教職工大會上進行述職；

（3）教師民主測評5分×申報者得票率（%）。

8、證件、業(yè)績條件

任現(xiàn)職以來，獲獎證件依各級教育主管部門文件為準(zhǔn)，必須與所教學(xué)科相對應(yīng)，否則不得分。各學(xué)校可根據(jù)參評人員獲獎證件展示情況具體確定證件分?jǐn)?shù)，最高不得高于總分值的30%。

9、班主任工作

各單位根據(jù)本單位實際情況制定班主任工作量化標(biāo)準(zhǔn)，量化標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)全體班主任討論通過后報教體局備案。

10、凡有下列情況之一者，實行“一票否決”，不予推薦評審：

（1）被列為需支教學(xué)校的教師支教經(jīng)歷審查不合格者；（2）受行政處分未解除、黨內(nèi)處分影響期未滿者或現(xiàn)正被立案調(diào)查或立案偵查者；

（3）近5年內(nèi)，因超計劃行育，按有關(guān)規(guī)定應(yīng)影響專業(yè)技術(shù)職務(wù)申報者；

（4）近10年內(nèi)，缺乏教師職業(yè)道德，嚴(yán)重體罰學(xué)生；

（5）近5年內(nèi)，因主觀原因造成重大工作損失或重大經(jīng)濟損失或惡劣社會影響者；

（6）不在教育教學(xué)崗位上工作者；

（7）送審材料弄虛作假者（假學(xué)歷、假任職資歷、假專業(yè)工作或假學(xué)習(xí)經(jīng)歷、假教案、假業(yè)績成果、假論文，有意隱瞞因犯錯誤受到組織處分等）；

（8）上一因弄虛作假被資格審查或評審否決按有關(guān)規(guī)定影響本申報者；

（9）有其他嚴(yán)重問題應(yīng)影響專業(yè)技術(shù)職務(wù)申報者。