第一篇：路政許可申請依據(jù)

提交資料說明及相應(yīng)依據(jù)

（提交資料：注意相關(guān)資料必須在有期內(nèi)）1-路政許可申請書（根據(jù)格式按要求填寫）

2-申請單位營業(yè)執(zhí)照（或中華人民共和國組織機構(gòu)代碼證）（申請單位）

3-企業(yè)負(fù)責(zé)人證明書（申請單位）4-授權(quán)委托書（申請單位）

5-設(shè)計、施工單位資質(zhì)文件（項目設(shè)計、施工單位）6-項目批準(zhǔn)文件（申請事項批文）

7-補償協(xié)議書（材料符合許可法定要求后簽訂）8-施工方案（根據(jù)規(guī)定提交）9-交通管制方案（有現(xiàn)場交通管制圖）10-現(xiàn)場圖（立面圖、平面圖等現(xiàn)場施工明細(xì)圖）11-施工圖設(shè)計說明書 12-線路示意圖

13-保障公路、公路附屬設(shè)施質(zhì)量和安全的技術(shù)評價報告（附有咨詢公司相關(guān)資質(zhì)）

（許可辦法依據(jù)及規(guī)定申請資料說明）

第十三條 下列事項為路政許可事項：

（一）因修建鐵路、機場、供電、水利、通信等建設(shè)工程需要占用、挖掘公路、公路用地或者使公路改線的路政許可；

（二）跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽、涵洞、隧道或者架設(shè)、埋設(shè)管道、電纜等設(shè)施的路政許可；

（三）在公路用地范圍內(nèi)架設(shè)、埋設(shè)管道、電纜以及設(shè)置電桿、變壓器等類似設(shè)施的路政許可；

（四）在公路建筑控制區(qū)內(nèi)埋設(shè)管道、電纜等設(shè)施的路政許可；

（五）利用公路橋梁、公路隧道、涵洞鋪設(shè)電纜等設(shè)施的路政許可；

（六）鐵輪車、履帶車和其他可能損害公路路面的機具行駛公路的路政許可；

（七）超限車輛行駛公路的路政許可；

（八）在公路用地范圍內(nèi)設(shè)置以及利用跨越公路設(shè)施懸掛非公路標(biāo)志的路政許可；

（九）在公路兩側(cè)廣告控制區(qū)范圍內(nèi)以及高速公路收費區(qū)、服務(wù)區(qū)設(shè)置廣告標(biāo)牌設(shè)施的路政許可；

（十）在公路上增設(shè)、改造平面交叉道口或者拆除分隔帶的路政許可；

（十一）公路維修需要封閉半幅以上公路路面的路政許可；

（十二）更新采伐公路樹木的路政許可。

除上款規(guī)定的路政許可事項外，各級公路管理機構(gòu)不得增設(shè)其他路政許可事項。

路政許可事項申請時發(fā)生復(fù)合的，以主要許可事項為申請事由辦理。

第四章 路政許可審批程序

第一節(jié) 申請

第十六條 公民、法人和其他組織申請路政許可，應(yīng)當(dāng)向具有審批權(quán)限的公路管理機構(gòu)（以下簡稱“許可機關(guān)”）提出申請。

申請人應(yīng)當(dāng)?shù)皆S可機關(guān)服務(wù)窗口提交路政許可申請。不能到服務(wù)窗口提交申請的，可以通過信函或電子郵件提交路政許可申請。

申請人申請路政許可，應(yīng)當(dāng)如實向許可機關(guān)提交有關(guān)材料和反映真實情況，并對其申請材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé)。

第十七條 路政許可申請人資格具體包括：

（一）本辦法第十三條第一款第一項至第五項規(guī)定的路政許可，由該建設(shè)項目的業(yè)主或管理單位提出申請；

（二）本辦法第十三條第一款第六項規(guī)定的路政許可，由車輛所有人提出申請；

（三）本辦法第十三條第一款第七項規(guī)定的路政許可，由承運人提出申請；

（四）本辦法第十三條第一款第八項規(guī)定的路政許可，由使用人提出申請；

（五）本辦法第十三條第一款第九項規(guī)定的路政許可，屬收費公路的，由公路經(jīng)營企業(yè)或受委托人提出申請；屬非收費公路的，由該廣告設(shè)施所有人提出申請;

（六）本辦法第十三條第一款第十項規(guī)定的路政許可，由建設(shè)單位或道口使用人提出申請；

（七）本辦法第十三條第一款第十一項規(guī)定的路政許可，由公路經(jīng)營管理者或公路養(yǎng)護(hù)單位提出申請；

（八）本辦法第十三條第一款第十二項規(guī)定的路政許可，由更新采伐單位提出申請。

第十八條 申請人可以委托代理人提出路政許可申請。代理人代為提出申請，應(yīng)當(dāng)提交委托人出具的載明委托事項和代理權(quán)限的授權(quán)委托書，并出示代理人身份證。

第二節(jié) 申請材料

第十九條 申請人提出本辦法第十三條規(guī)定的所有路政許可申請時，應(yīng)當(dāng)提交下列身份證明材料：

（一）申請人為公民的，交驗身份證并提供復(fù)印件；

（二）申請人為法人的，交驗《營業(yè)執(zhí)照》、《事業(yè)單位法人證書》或者《組織機構(gòu)代碼證》（以上證件三選一并提供復(fù)印件）和法定代表人證明書（原件）；

（三）申請人為其他組織的，交驗《組織機構(gòu)代碼證》并提供復(fù)印件，沒有《組織機構(gòu)代碼證》的，提交該組織合法成立的文件和主要負(fù)責(zé)人身份證明書（原件）；

（四）委托代理人辦理路政許可申請的，應(yīng)當(dāng)提交委托單位的授權(quán)委托書(原件)和交驗被委托人的有效身份證件并提供復(fù)印件。

第二十條 申請人提出本辦法第十三條第一款第一項規(guī)定的路政許可申請時，應(yīng)當(dāng)提交下列申請材料：

（一）《路政許可申請書》（見附件7-1，下同）。包括工程項目名稱、占用公路用地范圍、公路改線走向以及與工程建設(shè)有關(guān)的數(shù)據(jù)等內(nèi)容；

（二）建設(shè)工程項目批準(zhǔn)文件；

（三）符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求的設(shè)計方案。包括工程設(shè)計圖以及對該設(shè)計方案的審查意見文件等內(nèi)容，交驗設(shè)計單位資質(zhì)并提供復(fù)印件；

（四）保障公路、公路附屬設(shè)施質(zhì)量和安全的技術(shù)評價報告（下同）。安全技術(shù)評價報告由具有公路、建設(shè)工程安全評價資質(zhì)的第三方機構(gòu)出具，交驗該評價機構(gòu)資質(zhì)并提供復(fù)印件；

（五）施工組織方案（下同）。包括施工期限、施工圍蔽方案、施工標(biāo)志設(shè)置方案、疏通交通措施、交通安全保障措施及處置施工險情和意外事故的應(yīng)急方案等內(nèi)容，交驗施工單位資質(zhì)和《安全生產(chǎn)許可證》并提供復(fù)印件；

（六）涉及公路路產(chǎn)損失的，應(yīng)提交公路賠（補）償協(xié)議；

（七）影響交通安全的，應(yīng)提交公安機關(guān)交通管理部門的同意函。

第二十一條 申請人提出本辦法第十三條第一款第二項規(guī)定的跨越、穿越修建橋梁、隧道等設(shè)施的路政許可申請時，應(yīng)當(dāng)提交下列申請材料：

（一）《路政許可申請書》。包括工程項目名稱、跨越、穿越樁號、交叉角度、凈空高度以及與工程建設(shè)有關(guān)的數(shù)據(jù)等內(nèi)容；

（二）建設(shè)工程項目批準(zhǔn)文件；

（三）符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求的設(shè)計方案。包括工程總體設(shè)計圖、平面圖、立面圖、有關(guān)說明以及對該設(shè)計方案的審查意見文件，交驗設(shè)計單位資質(zhì)并提供復(fù)印件；

（四）保障公路、公路附屬設(shè)施質(zhì)量和安全的技術(shù)評價報告；

（五）施工組織方案；

（六）涉及公路路產(chǎn)損失的，應(yīng)提交公路賠（補）償協(xié)議；

（七）影響交通安全的，應(yīng)提交公安機關(guān)交通管理部門的同意函。

第二十二條 申請人提出本辦法第十三條第一款第二項規(guī)定的跨越、穿越公路架設(shè)、埋設(shè)管線以及第十三條第一款第三項規(guī)定的公路用地范圍內(nèi)架設(shè)、埋設(shè)管線等設(shè)施的路政許可申請時，應(yīng)當(dāng)提交下列申請材料：

（一）《路政許可申請書》。包括工程項目名稱、占用公路用地范圍、起止樁號、交叉角度、埋設(shè)深度、材料屬性以及與工程建設(shè)有關(guān)的數(shù)據(jù)等內(nèi)容；

（二）建設(shè)工程項目批準(zhǔn)文件；

（三）符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求的設(shè)計方案。架設(shè)方案包括線路設(shè)計圖以及有關(guān)說明；埋設(shè)方案包括路由圖、線路設(shè)計圖、管線埋設(shè)結(jié)構(gòu)圖以及有關(guān)說明。交驗設(shè)計單位資質(zhì)并提供復(fù)印件；

（四）保障公路、公路附屬設(shè)施質(zhì)量和安全的技術(shù)評價報告；

（五）施工組織方案；

（六）涉及公路路產(chǎn)損失的，應(yīng)提交公路賠（補）償協(xié)議（涉及公路建筑控制區(qū)的，還應(yīng)提交用地協(xié)議）；

（七）影響交通安全的，應(yīng)當(dāng)提交公安機關(guān)交通管理部門的同意函。第二十三條 申請人提出本辦法第十三條第一款第三項規(guī)定的公路用地范圍內(nèi)設(shè)置電桿、變壓器等類似設(shè)施的路政許可申請時，應(yīng)當(dāng)提交下列申請材料：

（一）《路政許可申請書》。包括公路樁號、占用公路用地范圍、安全距離以及與工程建設(shè)有關(guān)的數(shù)據(jù)等內(nèi)容；

（二）設(shè)置工程項目批準(zhǔn)文件；

（三）符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求的設(shè)計方案。包括設(shè)置位置平面簡圖以及有關(guān)說明，交驗設(shè)計單位資質(zhì)并提供復(fù)印件；

（四）施工組織方案；

（五）涉及公路路產(chǎn)損失的，應(yīng)提交公路賠（補）償協(xié)議；

（六）影響交通安全的，應(yīng)提交公安機關(guān)交通管理部門的同意函。

第二十四條 申請人提出本辦法第十三條第一款第四項規(guī)定的路政許可申請時，應(yīng)當(dāng)提交下列申請材料：

（一）《路政許可申請書》。包括工程項目名稱、起止樁號、埋設(shè)深度、材料屬性及與工程建設(shè)有關(guān)的數(shù)據(jù)等內(nèi)容；

（二）建設(shè)工程項目批準(zhǔn)文件；

（三）符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求的設(shè)計方案。包括線路設(shè)計圖以及有關(guān)說明，交驗設(shè)計單位的資質(zhì)并提供復(fù)印件；

（四）保障公路、公路附屬設(shè)施質(zhì)量和安全的技術(shù)評價報告；

（五）施工組織方案；

（六）用地協(xié)議；

（七）影響交通安全的，應(yīng)提交公安機關(guān)交通管理部門的同意函。

第二十五條 申請人提出本辦法第十三條第一款第五項規(guī)定的路政許可申請時，應(yīng)當(dāng)提交下列申請材料：

（一）《路政許可申請書》。包括工程項目名稱、施工方式、材料屬性以及與工程建設(shè)有關(guān)的數(shù)據(jù)等內(nèi)容；

（二）建設(shè)工程項目批準(zhǔn)文件；

（三）符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求的設(shè)計方案。包括路由圖、線路設(shè)計圖、線路鋪設(shè)結(jié)構(gòu)圖及有關(guān)說明，交驗設(shè)計單位資質(zhì)并提供復(fù)印件；

（四）保障公路、公路附屬設(shè)施質(zhì)量和安全的技術(shù)評價報告；

（五）施工組織方案；

（六）涉及公路路產(chǎn)損失的，應(yīng)提交公路賠（補）償協(xié)議；

（七）影響交通安全的，應(yīng)當(dāng)提交公安機關(guān)交通管理部門的同意函。

第二十六條 申請人提出本辦法第十三條第一款第六項規(guī)定的路政許可申請時，應(yīng)當(dāng)提交下列申請材料：

（一）《路政許可申請書》。包括車輛名稱、型號、行駛路線、行駛時間以及與申請有關(guān)的數(shù)據(jù)等內(nèi)容；

（二）車輛（機具）行駛證或使用證并提供復(fù)印件；

（三）車前45度角和對角線車后45度角，車輛（機具）清晰彩色照片（4R或4D）各一張；

（四）通行方案。包括通行線路和時間、防護(hù)措施及處置意外事故的應(yīng)急方案；

（五）涉及公路路產(chǎn)損失的，應(yīng)提交公路賠（補）償協(xié)議；

（六）影響交通安全的，應(yīng)提交公安機關(guān)交通管理部門的同意函。

第二十七條 申請人提出本辦法第十三條第一款第七項規(guī)定的路政許可申請時，應(yīng)當(dāng)提交下列申請材料：

（一）《廣東省超限運輸許可申請書》（見附件7-2）（包括車輛名稱、型號、申請具體經(jīng)過的路段以及與申請有關(guān)的數(shù)據(jù)等內(nèi)容）；

（二）證明所運貨物必須是不可解體的并裝載合法的文件；

（三）車前45度角和對角線車后45度角，車輛清晰彩色照片（4R或4D）各一張；

（四）載貨后車貨總體示意圖，標(biāo)出車輛外廓尺寸、貨物外廓尺寸、車貨總體尺寸（長寬高）和貨物重心位置；

（五）運輸車輛的廠牌型號、自載質(zhì)量、軸載質(zhì)量、軸距、輪數(shù)、輪胎單位壓力等有關(guān)資料；

（六）能證明貨物重量的貨運單、運輸任務(wù)單、運輸合同、設(shè)計圖紙或其他文件；

（七）貨物運輸?shù)钠鹩欬c、申請經(jīng)過的路線和運輸時間；

（八）交驗車輛行駛證并提供復(fù)印件；

（九）車貨質(zhì)量超過55噸，車貨總寬超過4米、總長超過35米的超限運輸車輛，還需提供安全運輸保障方案；

（十）涉及公路路產(chǎn)損失的，應(yīng)提交公路賠（補）償協(xié)議；

（十一）影響交通安全的，應(yīng)提交公安機關(guān)交通管理部門的同意函。

第二十八條 申請人提出本辦法第十三條第一款第八項規(guī)定的路政許可申請時，應(yīng)當(dāng)提交下列申請材料：

（一）《設(shè)置非公路標(biāo)志許可申請表》（見附件7-3）；

（二）符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的設(shè)計方案。包括設(shè)置位置平面圖、標(biāo)志立面圖、支架結(jié)構(gòu)圖、總體設(shè)計效果圖及有關(guān)說明，交驗設(shè)計單位資質(zhì)并提供復(fù)印件；廣告公司承擔(dān)設(shè)計的一般性小型非公路標(biāo)志可提供廣告公司的營業(yè)執(zhí)照；

（三）保障公路、公路附屬設(shè)施質(zhì)量和安全的技術(shù)評價報告；

（四）施工組織方案；

（五）涉及公路路產(chǎn)損失的，應(yīng)提交公路賠（補）償協(xié)議；

（六）影響交通安全的，應(yīng)提交公安機關(guān)交通管理部門的同意函。

第二十九條 申請人提出本辦法第十三條第一款第九項規(guī)定的路政許可申請時，應(yīng)當(dāng)提交下列申請材料：

（一）《廣東省公路及兩側(cè)設(shè)置廣告設(shè)施申請表》（見附件7-4）；

（二）符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求的設(shè)計方案。包括設(shè)置位置平面圖、設(shè)施立面圖、支架結(jié)構(gòu)圖、總體設(shè)計效果圖及有關(guān)說明，交驗具有乙級以上資質(zhì)的公路工程或建設(shè)工程設(shè)計單位資質(zhì)并提供復(fù)印件；

（三）施工組織方案；

（四）用地協(xié)議（有廣告經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓或委托協(xié)議的除外）；

（五）影響交通安全的，應(yīng)提交公安機關(guān)交通管理部門的同意函。

第三十條 申請人提出本辦法第十三條第一款第十項規(guī)定的路政許可申請時，應(yīng)當(dāng)提交以下申請材料：

（一）《路政許可申請書》。包括工程項目名稱、交叉角度、樁號以及與工程建設(shè)有關(guān)的數(shù)據(jù)等內(nèi)容；

（二）建設(shè)項目批準(zhǔn)文件；

（三）符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求的設(shè)計方案。包括道口總體設(shè)計圖、設(shè)計平面圖，交驗設(shè)計單位資質(zhì)并提供復(fù)印件；

（四）保障公路、公路附屬設(shè)施質(zhì)量和安全的技術(shù)評價報告；

（五）施工組織方案；

（六）涉及公路路產(chǎn)損失的，應(yīng)提交公路賠（補）償協(xié)議；

（七）影響交通安全的，應(yīng)提交公安機關(guān)交通管理部門的同意函。

第三十一條 申請人提出本辦法第十三條第一款第十一項規(guī)定的路政許可申請時，應(yīng)當(dāng)提交下列申請材料：

（一）《路政許可申請書》；

（二）施工協(xié)議（收費公路）或施工任務(wù)書（非收費公路）；

（三）施工組織方案；

（四）影響交通安全的，應(yīng)提交公安機關(guān)交通管理部門的同意函。

第三十二條 申請人提出本辦法第十三條第一款第十二項規(guī)定的路政許可申請時，應(yīng)當(dāng)提交下列申請材料：

（一）《路政許可申請書》。包括采伐樹木所處的公路線路、里程樁號，采伐路樹數(shù)量、起止時間等內(nèi)容；

（二）采伐公路樹木的指標(biāo)及依據(jù)；

（三）更新補種方案或者代為補種協(xié)議；

（四）施工組織方案；

（五）影響交通安全的，應(yīng)提交公安機關(guān)交通管理部門的同意函。

三、埋設(shè)管道、電纜等設(shè)施的路政許可條件

（一）埋設(shè)管道、電纜等設(shè)施的許可，是指在公路、公路用地和公路建筑控制區(qū)采用挖掘埋設(shè)或頂管穿越等方式設(shè)置地下供電、通信等電纜和供水、輸油、輸氣、排污等管道設(shè)施的許可事項。

（二）許可條件

1.申請事項內(nèi)容符合國家法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件有關(guān)路政管理的規(guī)定。

2.申請事項符合公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定，并符合與之有關(guān)的相應(yīng)行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求。

3.管道、電纜埋設(shè)的原則：可以不在公路上埋設(shè)的，應(yīng)離開公路埋設(shè)；能離開建筑控制區(qū)埋設(shè)的，不得在建筑控制區(qū)埋設(shè)；公路邊溝不準(zhǔn)設(shè)置，邊溝下嚴(yán)格限制埋設(shè)；檢查井禁止在路面上設(shè)置；輸油、輸氣管道除必須穿越公路外，禁止在公路用地范圍以內(nèi)埋設(shè)。

4.電力、通信等電纜在公路上埋設(shè)，應(yīng)用套管保護(hù)，保護(hù)套管頂面與路面基底的距離應(yīng)不小于1.0m，受條件限制時應(yīng)不小于0.8m；距邊溝底應(yīng)不小于0.5m。

5.電纜穿越公路時，應(yīng)盡量正交，斜交時應(yīng)大于45°，受條件限制不得已時應(yīng)不小于30°。

6.原油、天然氣輸送管道與高速公路、一級公路相交，應(yīng)采用穿越方式，埋置地下專用通道；專用通道的埋設(shè)深度，除符合石油、天然氣行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的荷載相關(guān)規(guī)定外，還應(yīng)符合《公路橋涵設(shè)計通用規(guī)范》（JTG D60）的有關(guān)規(guī)定。原油、天然氣輸送管道穿越二級公路、三級公路、四級公路時，應(yīng)埋置保護(hù)套管，管道頂距路面基底應(yīng)不小于1.0m；距邊溝底應(yīng)不小于0.5m。

油、氣管道沿公路線路平行埋設(shè)，油、氣管道的防護(hù)帶至公路用地范圍邊緣的距離：石油管道應(yīng)大于10m，天然氣管道應(yīng)大于20m。地形受限制地段或四級公路，上述距離可適當(dāng)減小。地形特別困難的個別地段，當(dāng)對管道采取安全保護(hù)措施后，最小不得少于1m。

禁止利用公路橋梁（含橋下空間）、公路隧道、涵洞鋪設(shè)高壓電線和輸送易燃、易爆或者其他有毒有害氣體、液體的管道。管道穿（跨）越河流時，管道距大中橋的距離，不應(yīng)小于100m，距中橋不應(yīng)小于50 m。7.供水和排污管道在公路上埋設(shè)，管頂距路面基底應(yīng)不小于1.0m，距邊溝底應(yīng)不小于0.5m；供水、污水等管道應(yīng)有可靠防漏措施，不得因滲漏而影響路基、路面的穩(wěn)定。

8.油、氣、水等輸送管道穿越公路應(yīng)盡量正交，必須斜交時，其交叉的銳角應(yīng)不小于60°，受地形條件限制或其他特殊情況限制時應(yīng)不小于45°。

9.管道、電纜在公路埋設(shè)，應(yīng)當(dāng)按照公路部門的要求設(shè)置標(biāo)識性標(biāo)志。

10.管道、電纜的埋設(shè)方案已經(jīng)通過養(yǎng)護(hù)部門的審查。11.已提交保障公路、公路附屬設(shè)施質(zhì)量和安全的技術(shù)評價報告和處置施工險情、意外事故的應(yīng)急方案。

12.許可事項直接涉及利害關(guān)系人重大利益關(guān)系的，許可機關(guān)已經(jīng)征求了利害關(guān)系人意見或者已經(jīng)組織了聽證。

13.涉及占用、損壞公路路產(chǎn)的，申請人已與公路管理機構(gòu)或者公路經(jīng)營企業(yè)已簽訂了公路賠（補）償協(xié)議。

14.涉及公路路產(chǎn)以外的，應(yīng)征得利害關(guān)系人的書面同意。

15.影響交通安全的，已征得公安機關(guān)交通管理部門的同意。

第二篇：路政執(zhí)法依據(jù)（推薦）

路政執(zhí)法依據(jù)

1、《中華人民共和國公路法》

2、《公路安全保護(hù)條例》

3、《河北省治理貨運車輛超限超載規(guī)定》

4、《中華人民共和國公路管理條例》

5、《中華人民共和國公路管理條例實施細(xì)則》

6、《路政管理規(guī)定》（交通部令2003年第2號）

7、《河北省公路條例》

8、《河北省公路路政管理規(guī)定》

9、河北省交通廳、河北省物價局《關(guān)于發(fā)布《河北省公路 路產(chǎn)賠償標(biāo)準(zhǔn)》的通知》（冀交字【1998】48號）

10、交通部《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》（交通部令2000年2號）

11、《公路超限檢測站管理辦法》

第三篇：路政許可程序

惠深沿海高速公路有限公司

管理制度

路政許可程序

一、目的

強化路政管理、規(guī)范路政執(zhí)法行為，保證路政管理法律、法規(guī)、規(guī)章的嚴(yán)格貫徹執(zhí)行，維護(hù)惠深沿海高速公路的路產(chǎn)、路權(quán)的合法權(quán)益。

二、范圍：

本程序適用于惠深沿海高速公路所有路產(chǎn)設(shè)施，公路用地，建筑、廣告控制區(qū)。

三、定義：

路政許可：指路政管理機構(gòu)根據(jù)行政管理相對人的申請，經(jīng)審查依法賦予其從事公路行政法律、法規(guī)所限制事項的權(quán)利和資格的行為。

四、職責(zé)、權(quán)限：

（一）路政隊

1、內(nèi)業(yè)員：告知申請方相關(guān)事項；發(fā)放表格；發(fā)放施工許可證；整理材料并歸檔。

2、路政員：監(jiān)管許可事項的施工現(xiàn)場。

3、值班隊長：勘查許可事項的施工現(xiàn)場，安排人員進(jìn)行監(jiān)管。

4、隊長：審查申請內(nèi)容可行性，核實材料的真實性、有效性；起草并簽訂協(xié)議；上報省公路局審批。

（二）養(yǎng)護(hù)工程部

組織人員對實地進(jìn)行勘查，審查許可事項的可行性。

（三）計劃財務(wù)部 惠深沿海高速公路有限公司

管理制度

1、出納：收取占用補償費。

2、會計：核實占用補償費。

3、部長：審核確認(rèn)。

（四）公司經(jīng)理：簽訂協(xié)議。

五、程序內(nèi)容:

（一）受理申請

1、申請人提出申請,遞交相關(guān)材料。

2、隊長審查申請內(nèi)容可行性，核實材料的真實性、有效性、可行性。

3、符合受理條件的，路政隊內(nèi)業(yè)員發(fā)放表格，告知申請相關(guān)事項。

4、不符合受理條件的，做出不予受理決定，并告知原因。

（二）審核

1、隊長對申請材料進(jìn)行審查，安排人員對現(xiàn)場進(jìn)行勘察，制作現(xiàn)場勘察記錄。

2、發(fā)現(xiàn)許可申請直接關(guān)系他人重大利益的，告知申請人和利害關(guān)系人享有聽證權(quán)利。

3、要求聽證的須5日內(nèi)提出，20日內(nèi)組織聽證。

（三）簽訂協(xié)議

1、路政隊長起草路政許可合同和安全責(zé)任監(jiān)督協(xié)議。

2、計劃財務(wù)部部長審核協(xié)議內(nèi)容。

3、公司經(jīng)理簽訂協(xié)議。

（四）呈上級部門批復(fù)

材料準(zhǔn)備完整后3個工作日內(nèi)報省公路管理局審批?；萆钛睾８咚俟酚邢薰?/p>

管理制度

（五）發(fā)放許可證

1、省公路局同意許可后，路政隊向申請單位發(fā)放許可證，加蓋印章、注明日期，并保存施工檔案。

2、省公路局作出不予許可決定的，出具《不予交通行政許可通知書》，說明理由并告知復(fù)議、訴訟權(quán)利，蓋章、注明日期10日內(nèi)送達(dá)。

（六）監(jiān)督檢查

1、路政隊監(jiān)督管理許可事項的施工現(xiàn)場。

2、對于在施工過程中造成路產(chǎn)損壞的，施工單位應(yīng)按協(xié)議賠付損失，由計劃財務(wù)部負(fù)責(zé)收取賠（補）償費。

（七）歸檔

1、路政隊將施工檔案移交內(nèi)業(yè)員。

2、內(nèi)業(yè)員核實后歸檔。

第四篇：廣東省路政許可實施辦法

廣東省路政許可實施辦法

第一章總則

第一條為了規(guī)范我省路政許可行為，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國公路法》、《公路安全保護(hù)條例》、《收費公路管理條例》、《廣東省公路條例》、《廣東省高速公路管理條例》、交通部《交通行政許可實施程序規(guī)定》、《路政管理規(guī)定》和省政府關(guān)于行政審批事項改革調(diào)整的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。第二條我省公路管理機構(gòu)實施路政許可，適用本辦法。

本辦法所稱路政許可，是指公路管理機構(gòu)依據(jù)法定授權(quán)，根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予其從事特定活動的行為。

第三條實施路政許可，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、便民、高效的原則。第四條路政許可工作，實行“統(tǒng)一管理，分級負(fù)責(zé)”的管理模式。各級公路管理機構(gòu)不得越權(quán)審批路政許可。

第五條縣級以上公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立行政服務(wù)窗口，統(tǒng)一受理路政許可申請，統(tǒng)一送達(dá)路政許可文書和許可證件。

行政服務(wù)窗口應(yīng)當(dāng)建立工作臺帳，從服務(wù)窗口進(jìn)出的許可材料應(yīng)當(dāng)記入《路政許可工作臺帳》（見附件1）。

第六條各級公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照交通運輸部的要求，統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)志標(biāo)識、執(zhí)法證件、執(zhí)法服飾以及行政服務(wù)窗口的外觀標(biāo)識。

第七條下列路政許可信息應(yīng)當(dāng)在行政服務(wù)窗口公示：

（一）路政許可的事項；

（二）路政許可的依據(jù)；

（三）路政許可的實施主體；

（四）路政許可的條件；

（五）路政許可的數(shù)量；

（六）路政許可審批程序和期限；

（七）需要申請人提交材料的目錄；

（八）申請書示范文本。

第八條路政許可的申請、受理、審批應(yīng)當(dāng)通過全省統(tǒng)一的路政信息系統(tǒng)辦理。

第二章路政許可管轄

第九條各級公路管理機構(gòu)負(fù)責(zé)所管轄公路的路政許可工作。

第十條路政許可管轄發(fā)生爭議的，由爭議的各方協(xié)商解決，協(xié)商結(jié)果報請共同的上級確認(rèn)；協(xié)商不成的，報請共同的上級指定管轄。

第十一條上級公路管理機構(gòu)委托下級公路管理機構(gòu)實施路政許可，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國行政許可法》第二十四條的規(guī)定辦理委托手續(xù)。

第三章路政許可事項及許可權(quán)限 第十二條下列事項為路政許可事項：

（一）因修建鐵路、機場、供電、水利、通信等建設(shè)工程需要占用、挖掘公路、公路用地或者使公路改線；

（二）跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽、涵洞、隧道或者架設(shè)、埋設(shè)管道、電纜等設(shè)施；

（三）在公路用地范圍內(nèi)架設(shè)、埋設(shè)管道、電纜以及設(shè)置電桿、變壓器等類似設(shè)施；

（四）在公路建筑控制區(qū)內(nèi)埋設(shè)管道、電纜等設(shè)施；

（五）利用公路橋梁、公路隧道、涵洞鋪設(shè)電纜等設(shè)施；

（六）公路上增設(shè)、改造平面交叉道口或者拆除分隔帶；

（七）利用跨越公路的設(shè)施懸掛非公路標(biāo)志；

（八）公路維修需要封閉半幅以上公路路面；

（九）在公路用地范圍內(nèi)設(shè)置非公路標(biāo)志；

（十）在公路兩側(cè)設(shè)置廣告標(biāo)牌設(shè)施；

（十一）超限車輛行駛公路；

（十二）履帶車、鐵輪車及其他有損公路路面的車輛上路行駛；

（十三）更新采伐護(hù)路林。

除上款規(guī)定的路政許可事項外，各級公路管理機構(gòu)不得增設(shè)其他路政許可事項。第十三條下列路政許可由省公路管理局（以下簡稱“省局”）審批：

（一）國家高速公路網(wǎng)和省高速公路網(wǎng)的高速公路所有路政許可，但申請事項屬于省政府令142號關(guān)于委托管理行政審批事項第十四項和下放實施行政審批事項第二十八項之規(guī)定的除外；

（二）超限運輸車輛跨省、地級以上市行駛公路的路政許可，但申請事項屬于省政府令172號關(guān)于下放實施行政審批事項第五項和廣東省實施《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》辦法第二十三條之規(guī)定的除外；

（三）在國道、省道的普通公路上增設(shè)平面交叉道口的路政許可；

（四）利用跨越國道、省道的普通公路設(shè)施懸掛非公路標(biāo)志的路政許可。

第十四條除本辦法第十三條規(guī)定的路政許可外，其他路政許可由市、縣公路管理機構(gòu)審批。其中，國家高速公路網(wǎng)和省高速公路網(wǎng)以外的高速公路路政許可、國道的普通公路路政許可、跨縣（區(qū)、縣級市）的超限運輸許可，由地級以上市公路管理機構(gòu)審批；其余路政許可由地級以上市公路管理機構(gòu)對市、縣公路管理機構(gòu)的路政許可事項進(jìn)行分解細(xì)化并報省局備案。

第四章路政許可審批程序 第一節(jié)申請

第十五條公民、法人和其他組織申請路政許可，應(yīng)當(dāng)向具有審批權(quán)限的公路管理機構(gòu)（以下簡稱“許可機關(guān)”）提出申請。

申請人可以到許可機關(guān)服務(wù)窗口提交路政許可申請，或登錄廣東省路政信息系統(tǒng)提交路政許可申請。

申請人申請路政許可應(yīng)當(dāng)如實向許可機關(guān)提交有關(guān)材料和反映真實情況，并對其申請材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé)。

第十六條路政許可申請人資格具體包括：

（一）本辦法第十二條第一款第一項至第六項規(guī)定的路政許可，由建設(shè)單位提出申請。

（二）本辦法第十二條第一款第七項和第九項規(guī)定的路政許可，由設(shè)置者提出申請。

（三）本辦法第十二條第一款第八項規(guī)定的路政許可，由施工單位提出申請。

（四）本辦法第十二條第一款第十項規(guī)定的路政許可，屬收費公路的，由公路經(jīng)營企業(yè)或受委托人提出申請；屬非收費公路的，由該廣告標(biāo)牌設(shè)施所有人提出申請。

（五）本辦法第十二條第一款第十一項規(guī)定的路政許可，由承運人提出申請。

（六）本辦法第十二條第一款第十二項規(guī)定的路政許可，由車輛登記人提出申請。

（七）本辦法第十二條第一款第十三項規(guī)定的路政許可，由更新采伐單位提出申請。第十七條申請人可以委托代理人提出路政許可申請。代理人代為提出申請，應(yīng)當(dāng)提交委托人出具的載明委托事項和代理權(quán)限的授權(quán)委托書，并出示代理人身份證。第二節(jié)申請材料 第十八條申請人提出路政許可申請時，應(yīng)當(dāng)提交下列身份證明材料原件及復(fù)印件：

（一）申請人為公民的，提交有效身份證復(fù)印件。

（二）申請人為法人的，提交《營業(yè)執(zhí)照》或者《事業(yè)單位法人證書》、《組織機構(gòu)代碼證》復(fù)印件和法定代表人證明書。

（三）申請人為其他組織的，提交《組織機構(gòu)代碼證》復(fù)印件，沒有《組織機構(gòu)代碼證》的，提交該組織合法成立的文件和主要負(fù)責(zé)人身份證明書。

（四）委托代理人辦理路政許可申請的，應(yīng)當(dāng)提交委托單位的授權(quán)委托書和被委托人的有效身份證復(fù)印件。

第十九條申請人提出本辦法第十二條第一款第一項至第七項規(guī)定的路政許可申請時，應(yīng)當(dāng)提交下列申請材料：

（一）《路政許可申請書》（見附件2）。

（二）建設(shè)工程項目批準(zhǔn)文件。

（三）符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求的設(shè)計方案。包括工程設(shè)計圖以及交通主管部門或公路管理機構(gòu)對該設(shè)計方案的審查意見。

（四）保障公路、公路附屬設(shè)施質(zhì)量和安全的技術(shù)評價報告（由具有公路、建設(shè)工程安全評價資質(zhì)的機構(gòu)出具）。

（五）施工組織方案。包括施工期限、施工圍蔽方案、施工標(biāo)志設(shè)置方案、疏通交通措施、交通安全保障措施及處置施工險情和意外事故的應(yīng)急方案等內(nèi)容。

（六）設(shè)計單位資質(zhì)、施工單位資質(zhì)和《安全生產(chǎn)許可證》的復(fù)印件。

（七）占用、損壞公路路產(chǎn)的，應(yīng)提交公路賠（補）償協(xié)議；涉及公路路產(chǎn)以外的，應(yīng)征得利害關(guān)系人的書面同意。

（八）影響交通安全的，應(yīng)當(dāng)征得公安機關(guān)交通管理部門的同意。

第二十條申請人提出本辦法第十二條第一款第八項規(guī)定的路政許可申請時，應(yīng)當(dāng)提交下列申請材料：

（一）《路政許可申請書》。

（二）施工協(xié)議。

（三）施工組織方案和安全保障措施。

（四）影響交通安全的，應(yīng)當(dāng)征得公安機關(guān)交通管理部門的同意。

第二十一條申請人提出本辦法第十二條第一款第九項規(guī)定的路政許可申請時，應(yīng)當(dāng)提交下列申請材料：

（一）《設(shè)置非公路標(biāo)志許可申請表》（見附件3）。

（二）符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的設(shè)計方案。包括設(shè)置位置平面圖、標(biāo)志立面圖、支架結(jié)構(gòu)圖、總體設(shè)計效果圖及有關(guān)說明。

（三）設(shè)計單位資質(zhì)復(fù)印件，由廣告公司承擔(dān)設(shè)計的小型非公路標(biāo)志可提交該公司營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

（四）施工組織方案和安全保障措施。

（五）占用、損壞公路路產(chǎn)的，應(yīng)提交公路賠（補）償協(xié)議。

第二十二條申請人提出本辦法第十二條第一款第十項規(guī)定的路政許可申請時，應(yīng)填寫《廣東省公路兩側(cè)設(shè)置廣告標(biāo)牌設(shè)施申請表》（見附件4），其余申請材料的提交按照《廣東省公路兩側(cè)設(shè)置廣告標(biāo)牌設(shè)施管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條申請人提出本辦法第十二條第一款第十一項規(guī)定的路政許可申請時，應(yīng)當(dāng)提交下列申請材料：

（一）《廣東省超限運輸許可申請書》（見附件5）。

（二）證明所運貨物須是不可解體并裝載合法的文件。

（三）車前45度角和對角線車后45度角，車輛清晰彩色照片（4R或4D）各一張。

（四）載貨后車貨總體示意圖，標(biāo)出車輛外廓尺寸、貨物外廓尺寸、車貨總體尺寸（長寬高）和貨物重心位置。

（五）運輸車輛的廠牌型號、總質(zhì)量、整備質(zhì)量、軸載質(zhì)量、軸距、輪數(shù)、輪胎單位壓力等有關(guān)資料。

（六）能證明貨物重量的貨運單、運輸任務(wù)單、運輸合同、設(shè)計圖紙或其他文件。

（七）貨物運輸?shù)钠鹩欬c、申請經(jīng)過的路線和運輸時間。

（八）車輛行駛證復(fù)印件。

（九）安全運輸保障方案。

（十）涉及公路路產(chǎn)損失的，應(yīng)提交公路賠（補）償協(xié)議。

（十一）影響交通安全的，應(yīng)當(dāng)征得公安機關(guān)交通管理部門的同意。

第二十四條申請人提出本辦法第十二條第一款第十二項規(guī)定的路政許可申請時，應(yīng)當(dāng)提交下列申請材料：

（一）《路政許可申請書》。

（二）車輛行駛證復(fù)印件。

（三）車前45度角和對角線車后45度角，車輛清晰彩色照片（4R或4D）各一張。

（四）通行方案。包括通行線路和時間、防護(hù)措施及處置意外事故的應(yīng)急方案。

（五）涉及公路路產(chǎn)損失的，應(yīng)提交公路賠（補）償協(xié)議。

（六）影響交通安全的，應(yīng)當(dāng)征得公安機關(guān)交通管理部門的同意。

第二十五條申請人提出本辦法第十二條第一款第十三項規(guī)定的路政許可申請時，應(yīng)當(dāng)提交下列申請材料：

（一）《路政許可申請書》。

（二）更新補種方案或者代為補種協(xié)議。

（三）安全保障措施。第三節(jié)受理

第二十六條公路管理機構(gòu)服務(wù)窗口工作人員收到申請人的許可申請材料后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：

（一）申請人資格不符合本辦法第十六條規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)即時告知申請人不受理，同時向申請人告知該路政許可適格的申請主體。

（二）申請事項依法不需要取得路政許可，或者申請事項屬于法律禁止性規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)即時告知申請人不受理，申請事項屬法律禁止的還應(yīng)向申請人告知法律依據(jù)。

（三）申請事項依法不屬本機關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時作出不予受理的決定，并向申請人出具《交通行政許可申請不予受理決定書》（見附件6），同時告知申請人應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政機關(guān)提出申請。

（四）申請材料不齊全或者不符合法定形式，申請人不能當(dāng)場補全或者更正的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五日內(nèi)向申請人出具《交通行政許可申請補正通知書》（見附件7），一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容；逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。申請材料按規(guī)定全部補正后，許可機關(guān)方可受理。

（五）申請事項屬于本機關(guān)職權(quán)范圍，申請材料齊全，符合法定形式，或者申請人已提交全部補正申請材料的，應(yīng)當(dāng)在收到完備的申請材料后受理路政許可申請。除當(dāng)場作出路政許可決定的外，應(yīng)當(dāng)出具《交通行政許可申請受理通知書》（見附件8）。第二十七條許可機關(guān)服務(wù)窗口在受理許可申請時，應(yīng)當(dāng)按每宗申請事項編制統(tǒng)一案號，同一宗許可事項使用同一案號。案號的編寫規(guī)則為：“許可機關(guān)發(fā)文代號” +“許可事項類別” +“許字”+“”＋“流水號”+“號”。許可事項類別應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定分類：屬于埋設(shè)或者架設(shè)電纜、管線、設(shè)置電桿（塔）、變壓器等設(shè)施許可的，填“埋”、“架”、“桿（塔）”或“變”字；屬于修建跨越或者穿越公路工程設(shè)施許可的，填“跨”或“穿”字；屬于其他建設(shè)工程或者事項挖掘、占用公路和公路用地許可的，填“挖”或“占”字；屬于利用橋梁、隧道、涵洞鋪設(shè)電纜等設(shè)施許可的，填“鋪”字；屬于鐵輪車或者履帶車行駛公路許可的，填“鐵”或“履”字；屬于超限運輸許可的，填“超”字；屬于設(shè)置非公路標(biāo)志許可的，填“非”字；屬于設(shè)置廣告標(biāo)牌設(shè)施許可的，填“廣”字；屬于增設(shè)、改造平面交叉道口或者拆除分隔帶許可的，填“叉”或“隔”字；屬于公路工程施工封閉半幅以上路面許可的，填“施”字；屬于更新采伐護(hù)路林許可的，填“伐”字。如“肇公埋許字2013001號”、“粵公超許字2013123號”、“番公施許字2013015號”、“茂地埋許字2013001號”等。

若屬許可延續(xù)事項，在“許”字前加“續(xù)”字；若屬許可變更事項，在“許”字前加“更”字。

第四節(jié)審查與決定

第二十八條許可機關(guān)受理路政許可申請后，應(yīng)對其提交的申請材料的許可條件進(jìn)行審查。許可條件審查包括形式審查和實質(zhì)審查兩種方式。

申請人提交的申請材料齊全，符合法定形式，申請事項簡單，證據(jù)確實充分，事實清楚且沒有爭議，不需要進(jìn)行實地勘驗核查，能夠當(dāng)場作出準(zhǔn)予或者不予許可決定的，由承辦人填寫《路政許可呈批表》（見附件9-1，高速公路路政機構(gòu)使用附件9-2）。呈許可機關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)或者被授權(quán)的路政機構(gòu)負(fù)責(zé)人審批后，承辦人應(yīng)當(dāng)制作《交通行政許可（當(dāng)場）決定書》（見附件10）或者《不予交通行政許可決定書》（見附件11），并當(dāng)場送達(dá)被許可人。

依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實的，應(yīng)當(dāng)審查申請材料反映的情況是否與法定的路政許可條件相一致。實施實質(zhì)審查的，應(yīng)當(dāng)指派兩名以上路政人員進(jìn)行?？刹捎玫姆绞接校寒?dāng)面詢問申請人及與申請材料內(nèi)容有關(guān)的相關(guān)人員；根據(jù)申請人提交的材料之間的內(nèi)容相互進(jìn)行印證；根據(jù)許可機關(guān)掌握的有關(guān)信息與申請材料進(jìn)行印證；請求其他行政機關(guān)協(xié)助審查申請材料的真實性；調(diào)取查閱有關(guān)材料，核實申請材料的真實性；聽取利害關(guān)系人意見；依法進(jìn)行現(xiàn)場勘驗、勘查；舉行聽證；召開專家評審會審查申請材料的真實性。

依法進(jìn)行現(xiàn)場勘驗的，應(yīng)當(dāng)通知申請人到場，現(xiàn)場勘驗應(yīng)當(dāng)制作《路政許可現(xiàn)場勘驗筆錄》（見附件12-1），繪制現(xiàn)場勘驗圖（見附件12-2），有現(xiàn)場勘驗照片的，應(yīng)當(dāng)粘貼于照片卡上（見附件12-3），并逐張編號，加注說明。許可事項涉及路產(chǎn)損失和占利用公路的，應(yīng)與申請人共同核定路產(chǎn)損失數(shù)量和占利用公路數(shù)量。審查后，承辦人員應(yīng)提出是否準(zhǔn)予許可的意見，經(jīng)路政機構(gòu)負(fù)責(zé)人審核后，呈許可機關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)或者被授權(quán)的路政機構(gòu)負(fù)責(zé)人作出許可或者不予許可的決定。

重大、復(fù)雜或者可能對公路安全產(chǎn)生重大影響的路政許可，應(yīng)當(dāng)經(jīng)集體討論、技術(shù)部門審核和征求有關(guān)職能部門意見后，再作出準(zhǔn)予或不予許可決定。

路政許可有數(shù)量限制的，應(yīng)依法采用招標(biāo)、拍賣的方式確定被許可人；不能采用招標(biāo)、拍賣的，應(yīng)當(dāng)按照許可申請受理的先后順序確定被許可人。

第二十九條許可機關(guān)對路政許可申請審查過程中，發(fā)現(xiàn)許可事項直接關(guān)系他人重大利益的，應(yīng)當(dāng)告知利害關(guān)系人，并向該利害關(guān)系人送達(dá)《交通行政許可征求意見通知書》（見附件13）及相關(guān)材料（不包括國家秘密、商業(yè)秘密及個人隱私），告知利害關(guān)系人有權(quán)在接到征求意見書之日起五日內(nèi)提出意見，逾期未提出意見的視為放棄權(quán)利。利害關(guān)系人提出與準(zhǔn)予許可相反意見的，許可機關(guān)應(yīng)當(dāng)將其意見及時反饋給申請人，申請人有權(quán)進(jìn)行陳述申辯。第三十條路政許可事項直接涉及申請人與他人之間重大利益沖突的，許可機關(guān)在作出許可決定前，應(yīng)當(dāng)告知申請人、利害關(guān)系人享有聽證的權(quán)利，并出具《交通行政許可告知聽證權(quán)利書》（見附件14）。申請人、利害關(guān)系人在接到本告知書之日起五日內(nèi)提出聽證申請的，許可機關(guān)應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)組織聽證。申請人、利害關(guān)系人逾期未提出聽證申請的，視為放棄權(quán)利。

路政許可事項涉及公共利益的，許可機關(guān)應(yīng)當(dāng)在作出許可決定之前，向社會發(fā)布《交通行政許可聽證公告》（見附件15）并舉行聽證。聽證公告期限不少于十日。

許可機關(guān)組織聽證，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國行政許可法》第四十八條規(guī)定的程序進(jìn)行。第三十一條許可機關(guān)作出準(zhǔn)予路政許可決定之前，可與申請人簽訂行政合同。第三十二條申請人的申請符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，許可機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出準(zhǔn)予路政許可的決定，并制作《交通行政許可決定書》（見附件16）以及《路政管理許可證》（見附件17），送達(dá)被許可人。對批準(zhǔn)超限運輸車輛行駛公路的，應(yīng)簽發(fā)《超限運輸車輛通行證》；更新采伐護(hù)路林的，應(yīng)簽發(fā)《林木采伐許可證》。

依法作出不予路政許可決定的，應(yīng)當(dāng)向申請人送達(dá)《不予交通行政許可決定書》，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第三十三條被許可人實施生效的路政許可，需挖掘、占用公路施工的，應(yīng)當(dāng)在接到《交通行政許可決定書》之日起十日內(nèi)，到許可事項所在地公路管理機構(gòu)或高速公路路政（大）隊辦理施工手續(xù)（填《挖掘占用公路施工申請審批表》見附件18），由該公路管理機構(gòu)或者高速公路路政（大）隊向被許可人簽發(fā)《挖掘占用公路施工證》（見附件19，以下簡稱《施工證》），《施工證》有效期應(yīng)在路政許可有效期內(nèi)。

被許可人應(yīng)當(dāng)在《施工證》規(guī)定的期限內(nèi)完成施工任務(wù)；逾期不組織施工的，《施工證》自行失效，再行施工必須重新辦理《施工證》，《施工證》有效期應(yīng)在路政許可有效期內(nèi)。公路管理機構(gòu)或者高速公路路政（大）隊在簽發(fā)《施工證》之前，應(yīng)當(dāng)與被許可人簽訂施工安全協(xié)議。

第三十四條被許可人進(jìn)行施工作業(yè)前，應(yīng)當(dāng)按照《施工證》規(guī)定的作業(yè)范圍，對施工現(xiàn)場進(jìn)行圍蔽，并按照《公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程》（JTG H30-2004）的規(guī)定布設(shè)施工現(xiàn)場作業(yè)控制區(qū)，設(shè)置施工標(biāo)志和安全設(shè)施，經(jīng)發(fā)證單位檢查合格后方能開工。被許可人應(yīng)在施工現(xiàn)場懸掛《施工證》（也可以復(fù)印兩面張貼），發(fā)證單位應(yīng)當(dāng)加強對施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)及時責(zé)令其整改。施工完畢，發(fā)證單位應(yīng)當(dāng)對公路、公路附屬設(shè)施是否達(dá)到規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及是否符合保障公路、公路附屬設(shè)施質(zhì)量和安全的要求進(jìn)行驗收；影響交通安全的，還應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機關(guān)交通管理部門驗收。

第三十五條路政許可文書應(yīng)當(dāng)按照《民事訴訟法》的規(guī)定送達(dá)。直接或委托送達(dá)的，應(yīng)當(dāng)使用《送達(dá)回證》（見附件20）；郵寄送達(dá)的，應(yīng)當(dāng)向快遞收件人員索取回執(zhí)。

第三十六條許可機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的路政許可條件（見附件21）審批路政許可，不得增設(shè)其他附加條件。

第三十七條路政許可有效期，按下列規(guī)定：

（一）本辦法第十二條第一款第一項至第六項以及第八項規(guī)定的路政許可有效期為施工期限，但架設(shè)、埋設(shè)、鋪設(shè)電纜、管線等設(shè)施的路政許可有效期為五年。

（二）本辦法第十二條第一款第七項和第九項規(guī)定的路政許可有效期為一年。

（三）本辦法第十二條第一款第十項規(guī)定的路政許可有效期為三年。

（四）本辦法第十二條第一款第十一項規(guī)定的路政許可有效期為當(dāng)次運輸所需時間。

（五）本辦法第十二條第一款第十二項規(guī)定的路政許可有效期為走完該申請路段所需時間。

（六）本辦法第十二條第一款第十三項規(guī)定的路政許可有效期為完成采伐所需時間。

上款規(guī)定的路政許可有效期，若屬占用、利用經(jīng)營性公路的許可，其路政許可有效期不得超過其收費期限。

第五章省公路管理局審批流程 第一節(jié)申請與受理

第三十八條屬于省局審批權(quán)限的路政許可，申請人應(yīng)向路段所在地具有管轄權(quán)的公路管理機構(gòu)或高速公路路政（大）隊提出申請，由接收材料的公路管理機構(gòu)或高速公路路政（大）隊向省局轉(zhuǎn)交申請材料。屬于超限運輸?shù)穆氛S可直接向省局服務(wù)窗口提出申請。第三十九條申請人直接向省局服務(wù)窗口提出路政許可申請的，由服務(wù)窗口工作人員對申請材料進(jìn)行審查，作出受理或者不予受理的決定，分別向申請人送達(dá)《交通行政許可申請受理通知書》、《交通行政許可申請不予受理決定書》。申請材料如需補正的要向申請人送達(dá)《交通行政許可申請補正通知書》。

第四十條申請人向路段所在地具有管轄權(quán)的公路管理機構(gòu)或高速公路路政（大）隊提交申請材料的，由接收申請材料的公路管理機構(gòu)或者高速公路路政（大）隊對申請材料進(jìn)行審查，同時符合下列條件的，應(yīng)當(dāng)予以接收，向申請人開具《接收路政許可申請材料回執(zhí)》（見附件22），并要求申請人簽名確認(rèn)：

（一）申請人資格符合本辦法第十六條的規(guī)定。

（二）申請人申請事項屬于應(yīng)經(jīng)路政許可的事項。

（三）申請的許可事項屬于本管轄區(qū)內(nèi)。

（四）申請人提交的申請材料數(shù)量及形式，符合本辦法第四章第二節(jié)的規(guī)定。

公路管理機構(gòu)或高速公路路政（大）隊審查申請材料后，應(yīng)當(dāng)在兩日內(nèi)將全部申請材料進(jìn)行掃描并上傳至廣東路政業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)。

省局服務(wù)窗口工作人員對申請材料進(jìn)行審查，作出受理或者不予受理的決定，制作《交通行政許可申請受理通知書》、《交通行政許可申請不予受理決定書》或者《交通行政許可申請補正通知書》，接收申請材料的公路管理機構(gòu)或高速公路路政（大）隊利用廣東路政業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)打印文書正本，送達(dá)申請人。第二節(jié)審查與決定

第四十一條省局服務(wù)窗口受理路政許可申請后，窗口工作人員應(yīng)當(dāng)對申請材料的內(nèi)容進(jìn)行分類并分配給承辦人，由承辦人按照規(guī)定程序?qū)ι暾埐牧线M(jìn)行許可條件的審查。第四十二條申請材料符合當(dāng)場許可條件的，由承辦人填寫《路政許可呈批表》，提出準(zhǔn)予許可或不予許可的意見，經(jīng)路政許可負(fù)責(zé)人審核后，呈省局分管領(lǐng)導(dǎo)審批。省局分管領(lǐng)導(dǎo)作出準(zhǔn)予許可或不予許可決定后，承辦人應(yīng)當(dāng)制作《交通行政（當(dāng)場）許可決定書》或《不予交通行政許可決定書》，準(zhǔn)予許可的，還應(yīng)制作路政許可證件，交由窗口工作人員送達(dá)。第四十三條需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行審查的，經(jīng)省局路政處路政許可負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，由承辦人向各有關(guān)公路管理機構(gòu)或高速公路路政（大）隊下達(dá)勘驗核查任務(wù)。

第四十四條公路管理機構(gòu)或高速公路路政（大）隊接到省局下達(dá)的任務(wù)之后，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第二十八條的規(guī)定進(jìn)行現(xiàn)場勘驗核查。核查過程中，發(fā)現(xiàn)申請事項可能影響公路安全的，應(yīng)當(dāng)邀請專家進(jìn)行可行性論證或征求有關(guān)職能部門意見；申請事項直接關(guān)系其他利害關(guān)系人重大利益的，應(yīng)當(dāng)聽取利害關(guān)系人的意見或組織聽證。利害關(guān)系人提出的事實、理由或證據(jù)成立的，應(yīng)當(dāng)予以采納，不予采納的，應(yīng)當(dāng)書面回復(fù)利害關(guān)系人，說明理由。征求利害關(guān)系人意見或組織聽證的，省局可委托公路管理機構(gòu)或高速公路路政（大）隊進(jìn)行。核查結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)填寫《路政許可呈批表》，提出核查結(jié)論和初審意見，連同《路政許可現(xiàn)場勘驗筆錄》、《現(xiàn)場勘驗圖》和現(xiàn)場勘驗照片在五日內(nèi)（含勘驗核查時間）上傳至廣東路政業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)。

第四十五條市公路管理機構(gòu)對縣公路管理機構(gòu)報送的路政許可材料進(jìn)行審核，填寫《路政許可呈批表》，提出審核意見，連同縣公路管理機構(gòu)報送的審查材料，通過廣東路政業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)呈報省局審批。

第四十六條省局接到公路管理機構(gòu)或高速公路路政（大）隊報送的審查材料后，應(yīng)對路政許可申請事項進(jìn)行綜合審查。綜合審查包括：申請人是否具備本辦法第十六條規(guī)定的申請資格；申請事項是否屬于路政法定的許可申請事項；申請事項是否符合設(shè)定的許可條件；公路管理機構(gòu)或高速公路路政（大）隊是否已經(jīng)提出準(zhǔn)予許可的意見；是否已經(jīng)依法征求了利害關(guān)系人的意見或組織聽證；是否需要征求有關(guān)職能部門的意見；是否需要通過技術(shù)部門審核等。審查完畢，由承辦人填寫《路政許可呈批表》，提出準(zhǔn)予許可或不予許可建議，經(jīng)路政許可負(fù)責(zé)人審核后，呈路政處處長和省局分管領(lǐng)導(dǎo)逐級審批，由省局分管領(lǐng)導(dǎo)作出準(zhǔn)予許可或不予許可的決定。

作出準(zhǔn)予許可決定的，承辦人應(yīng)當(dāng)制作《交通行政許可決定書》；作出不予許可決定的，承辦人應(yīng)當(dāng)制作《不予交通行政許可決定書》，說明不予許可的理由。

準(zhǔn)予許可或者不予許可決定作出后，應(yīng)當(dāng)在作出決定之日起十日內(nèi)，向申請人送達(dá)《交通行政許可決定書》以及相關(guān)許可證件或者《不予交通行政許可決定書》。公路管理機構(gòu)或高速公路路政（大）隊利用廣東路政業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)打印文書正本，送達(dá)被許可人。

第四十七條被許可人實施生效的路政許可，需要挖掘或占用公路施工的，在接到《交通行政許可決定書》之日起十日內(nèi)，憑路政許可證件向公路管理機構(gòu)或者高速公路路政（大）隊辦理施工手續(xù)，由該公路管理機構(gòu)或高速公路路政（大）隊簽發(fā)《施工證》。

公路管理機構(gòu)或者高速公路路政（大）隊在簽發(fā)《施工證》之前，應(yīng)當(dāng)與被許可人簽訂施工安全協(xié)議。

第六章市公路管理機構(gòu)審批流程 第一節(jié)申請與受理

第四十八條屬于市公路管理機構(gòu)審批權(quán)限的路政許可，申請人應(yīng)向路段所在地縣公路管理機構(gòu)提出申請，由接收材料的縣公路管理機構(gòu)向市公路管理機構(gòu)轉(zhuǎn)交申請材料。屬于超限運輸?shù)穆氛S可直接向市公路管理機構(gòu)提出申請。

第四十九條申請人直接向市公路管理機構(gòu)提出路政許可申請的，由服務(wù)窗口工作人員對申請材料進(jìn)行審查，作出受理或者不予受理的決定，分別向申請人送達(dá)《交通行政許可申請受理通知書》、《交通行政許可申請不予受理決定書》。申請材料如需補正的要向申請人送達(dá)《交通行政許可申請補正通知書》。

第五十條申請人向路段所在地縣公路管理機構(gòu)提交申請材料的，由接收申請材料的縣公路管理機構(gòu)服務(wù)窗口工作人員對申請材料進(jìn)行審查，同時符合下列條件的，應(yīng)當(dāng)予以接收，向申請人開具《接收路政許可申請材料回執(zhí)》，并要求申請人簽名確認(rèn)：

（一）申請人資格符合本辦法第十六條的規(guī)定。

（二）申請人申請事項屬于應(yīng)經(jīng)路政許可的事項。

（三）申請的許可事項屬于本管轄區(qū)內(nèi)。

（四）申請人提交的申請材料數(shù)量及形式，符合本辦法第四章第二節(jié)的規(guī)定。縣公路管理機構(gòu)接收申請材料后，應(yīng)當(dāng)在兩日內(nèi)將全部申請材料進(jìn)行掃描并上傳至廣東路政業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)。

市公路管理機構(gòu)服務(wù)窗口工作人員對申請材料進(jìn)行審查，作出受理或者不予受理的決定，制作《交通行政許可申請受理通知書》、《交通行政許可申請不予受理決定書》或者《交通行政許可申請補正通知書》，接收申請材料的縣公路管理機構(gòu)利用廣東路政業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)打印文書正本，送達(dá)申請人。第二節(jié)審查與決定 第五十一條市公路管理機構(gòu)服務(wù)窗口受理路政許可申請后，窗口工作人員應(yīng)當(dāng)對申請材料的內(nèi)容進(jìn)行分類并分配給承辦人，由承辦人按照規(guī)定程序?qū)ι暾埐牧线M(jìn)行許可條件的審查。第五十二條申請材料符合當(dāng)場許可條件的，由承辦人填寫《路政許可呈批表》，提出準(zhǔn)予許可或不予許可的意見，經(jīng)路政許可負(fù)責(zé)人審核后，呈市公路管理機構(gòu)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。分管領(lǐng)導(dǎo)作出準(zhǔn)予許可或不予許可決定后，承辦人應(yīng)當(dāng)制作《交通行政（當(dāng)場）許可決定書》或《不予交通行政許可決定書》，準(zhǔn)予許可的，還應(yīng)制作路政許可證件，交由窗口工作人員送達(dá)。第五十三條需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行審查的，經(jīng)路政許可負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，由承辦人向縣公路管理機構(gòu)下達(dá)勘驗核查任務(wù)。

第五十四條縣公路管理機構(gòu)接到下達(dá)的任務(wù)之后，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第二十八條的規(guī)定進(jìn)行現(xiàn)場勘驗核查。核查過程中，發(fā)現(xiàn)申請事項可能影響公路安全的，應(yīng)當(dāng)邀請專家進(jìn)行可行性論證或征求有關(guān)職能部門意見；申請事項直接關(guān)系其他利害關(guān)系人重大利益的，應(yīng)當(dāng)聽取利害關(guān)系人的意見或組織聽證。利害關(guān)系人提出的事實、理由或證據(jù)成立的，應(yīng)當(dāng)予以采納，不予采納的，應(yīng)當(dāng)書面回復(fù)利害關(guān)系人，說明理由。

核查結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)填寫《路政許可呈批表》，提出核查結(jié)論和初審意見，連同《路政許可現(xiàn)場勘驗筆錄》、《現(xiàn)場勘驗圖》和現(xiàn)場勘驗照片在五日內(nèi)（含勘驗核查時間）上傳至廣東路政業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)。

第五十五條市公路管理機構(gòu)接到縣公路管理機構(gòu)報送的審查材料后，對路政許可申請事項進(jìn)行綜合審查。綜合審查包括：申請人是否具備本辦法第十六條規(guī)定的申請資格；申請事項是否屬于路政法定的許可申請事項；申請事項是否符合設(shè)定的許可條件；縣公路管理機構(gòu)是否已經(jīng)提出準(zhǔn)予許可的意見；是否已經(jīng)依法征求了利害關(guān)系人的意見或組織聽證；是否需要征求有關(guān)職能部門的意見；是否需要通過技術(shù)部門審核等。審查完畢，由承辦人填寫《路政許可呈批表》，提出準(zhǔn)予許可或不予許可建議，經(jīng)路政許可負(fù)責(zé)人審核后，呈路政部門負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)逐級審批，由分管領(lǐng)導(dǎo)作出準(zhǔn)予許可或不予許可的決定。作出準(zhǔn)予許可決定的，承辦人應(yīng)當(dāng)制作《交通行政許可決定書》；作出不予許可決定的，承辦人應(yīng)當(dāng)制作《不予交通行政許可決定書》，說明不予許可的理由。

準(zhǔn)予許可或者不予許可決定作出后，應(yīng)當(dāng)在作出決定之日起十日內(nèi)，向申請人送達(dá)《交通行政許可決定書》以及相關(guān)許可證件或者《不予交通行政許可決定書》?？h公路管理機構(gòu)利用廣東路政業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)打印文書正本，送達(dá)被許可人。

第五十六條被許可人實施生效的路政許可，需要挖掘或占用公路施工的，在接到《交通行政許可決定書》之日起十日內(nèi)，憑路政許可證件向縣公路管理機構(gòu)辦理施工手續(xù)，由該公路管理機構(gòu)簽發(fā)《施工證》。

縣公路管理機構(gòu)在簽發(fā)《施工證》之前，應(yīng)當(dāng)與被許可人簽訂施工安全協(xié)議。

第七章縣公路管理機構(gòu)審批流程 第一節(jié)申請與受理

第五十七條屬于縣公路管理機構(gòu)審批權(quán)限的路政許可，申請人直接向具有管轄權(quán)的縣公路管理機構(gòu)提出申請。

第五十八條申請人向縣公路管理機構(gòu)提交申請材料的，由接收申請材料的服務(wù)窗口工作人員對申請材料進(jìn)行審查，同時符合下列條件的，應(yīng)當(dāng)予以接收，向申請人開具《接收路政許可申請材料回執(zhí)》，并要求申請人簽名確認(rèn)：

（一）申請人資格符合本辦法第十六條的規(guī)定。

（二）申請人申請事項屬于應(yīng)經(jīng)路政許可的事項。

（三）申請的許可事項屬于本管轄區(qū)內(nèi)。

（四）申請人提交的申請材料數(shù)量及形式，符合本辦法第四章第二節(jié)的規(guī)定?？h公路管理機構(gòu)接收申請材料后，應(yīng)當(dāng)將全部申請材料進(jìn)行掃描并上傳至廣東路政業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)。

服務(wù)窗口工作人員對申請材料進(jìn)行審查，作出受理或者不予受理的決定，制作《交通行政許可申請受理通知書》、《交通行政許可申請不予受理決定書》或者《交通行政許可申請補正通知書》，利用廣東路政業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)打印文書正本，送達(dá)申請人。第二節(jié)審查與決定

第五十九條縣公路管理機構(gòu)服務(wù)窗口受理路政許可申請后，窗口工作人員應(yīng)當(dāng)對申請材料的內(nèi)容進(jìn)行分類并分配給承辦人，由承辦人按照規(guī)定程序?qū)ι暾埐牧线M(jìn)行許可條件的審查。第六十條申請材料符合當(dāng)場許可條件的，由承辦人填寫《路政許可呈批表》，提出準(zhǔn)予許可或不予許可的意見，經(jīng)路政許可負(fù)責(zé)人審核后，呈縣公路管理機構(gòu)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。分管領(lǐng)導(dǎo)作出準(zhǔn)予許可或不予許可決定后，承辦人應(yīng)當(dāng)制作《交通行政（當(dāng)場）許可決定書》或《不予交通行政許可決定書》，準(zhǔn)予許可的，還應(yīng)制作路政許可證件，交由窗口工作人員送達(dá)。第六十一條需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行審查的，由承辦人及路政人員按照本辦法第二十八條的規(guī)定進(jìn)行勘驗核查，并將《路政許可現(xiàn)場勘驗筆錄》、《現(xiàn)場勘驗圖》和現(xiàn)場勘驗照片及時上傳至廣東路政業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)。核查過程中，發(fā)現(xiàn)申請事項可能影響公路安全的，應(yīng)當(dāng)邀請專家進(jìn)行可行性論證或征求有關(guān)職能部門意見；申請事項直接關(guān)系其他利害關(guān)系人重大利益的，應(yīng)當(dāng)聽取利害關(guān)系人的意見或組織聽證。利害關(guān)系人提出的事實、理由或證據(jù)成立的，應(yīng)當(dāng)予以采納，不予采納的，應(yīng)當(dāng)書面回復(fù)利害關(guān)系人，說明理由。

第六十二條承辦人對路政許可申請事項進(jìn)行綜合審查。審查完畢，由承辦人填寫《路政許可呈批表》，提出準(zhǔn)予許可或不予許可建議，經(jīng)路政許可負(fù)責(zé)人審核后，呈路政部門負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)逐級審批，由分管領(lǐng)導(dǎo)作出準(zhǔn)予許可或不予許可的決定。作出準(zhǔn)予許可決定的，承辦人應(yīng)當(dāng)制作《交通行政許可決定書》；作出不予許可決定的，承辦人應(yīng)當(dāng)制作《不予交通行政許可決定書》，說明不予許可的理由。

準(zhǔn)予許可或者不予許可決定作出后，應(yīng)當(dāng)在作出決定之日起十日內(nèi)，向申請人送達(dá)《交通行政許可決定書》以及相關(guān)許可證件或者《不予交通行政許可決定書》。利用廣東路政業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)打印文書正本，送達(dá)被許可人。

第六十三條被許可人實施生效的路政許可，需要挖掘或占用公路施工的，在接到《交通行政許可決定書》之日起十日內(nèi)，憑路政許可證件向縣公路管理機構(gòu)辦理施工手續(xù)，由該公路管理機構(gòu)簽發(fā)《施工證》。

縣公路管理機構(gòu)在簽發(fā)《施工證》之前，應(yīng)當(dāng)與被許可人簽訂施工安全協(xié)議。

第八章路政許可的變更和延續(xù)

第六十四條被許可人要求變更已經(jīng)取得的路政許可事項部分內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)填寫《變更路政許可申請書》（見附件23）并提交與變更申請事項有關(guān)的材料，向原許可機關(guān)提出申請。經(jīng)審查，被許可人提出的申請符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，許可機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理變更手續(xù)，并向被許可人送達(dá)《準(zhǔn)予變更路政許可決定書》（見附件24），重新頒發(fā)新的路政許可證件。原發(fā)給被許可人的路政許可證件應(yīng)當(dāng)收回。不符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)作出不予變更路政許可的決定，并向被許可人送達(dá)《不予變更路政許可決定書》（見附件25），說明不予變更的理由。

變更路政許可的程序，適用該路政許可原審批程序的規(guī)定，申請材料的提交參照原路政許可事項的規(guī)定。變更后的路政許可有效期應(yīng)當(dāng)與原路政許可有效期一致，不得變相予以延長。許可地點、許可有效期不屬可變更的路政許可內(nèi)容。第六十五條被許可人需要延續(xù)依法取得的路政許可的有效期的，應(yīng)當(dāng)在該路政許可有效期屆滿三十日前向原許可機關(guān)提出申請。提出延續(xù)路政許可申請應(yīng)填寫《延續(xù)路政許可申請書》（見附件26），并按要求提供有關(guān)材料。許可機關(guān)若認(rèn)為原許可事項現(xiàn)在可能存在不安全因素，可以要求申請人提交有效的安全檢測報告；原許可事項涉及使用土地，現(xiàn)用地合同約定的用地期限屆滿的，申請人應(yīng)重新提交有效的用地協(xié)議。

許可機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)被許可人的申請，在該路政許可有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。準(zhǔn)予延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)向被許可人送達(dá)《準(zhǔn)予延續(xù)路政許可決定書》（見附件27），并重新頒發(fā)路政許可證件；不予延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)向被許可人送達(dá)《不予延續(xù)路政許可決定書》（見附件28），說明不予延續(xù)的理由。逾期未作決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。延續(xù)路政許可的程序，適用該路政許可原審批程序的規(guī)定，申請材料的提交參照原路政許可事項的規(guī)定。準(zhǔn)予延續(xù)的路政許可，其延續(xù)期不得超過初次許可的有效期。屬于一次性有效的路政許可，不予延續(xù)路政許可有效期。

被許可人需要延續(xù)廣告標(biāo)牌設(shè)施許可有效期的，符合法定條件，每次可延期兩年。第六十六條被許可人未在許可有效期屆滿前提出延續(xù)申請的，該路政許可在有效期屆滿后自然失效，被許可人需要繼續(xù)從事該路政許可活動的，應(yīng)當(dāng)重新提出許可申請。路政許可有效期屆滿未申請延續(xù)和不予延續(xù)的路政許可設(shè)施，被許可人應(yīng)當(dāng)在一個月內(nèi)無條件拆除。

第九章審批期限

第六十七條除當(dāng)場作出許可決定外，許可機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理許可申請之日起二十日內(nèi)作出許可決定。二十日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)許可機關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以延長十日，但應(yīng)當(dāng)向申請人出具《延長交通行政許可期限通知書》（見附件29），說明延長期限的理由。

第六十八條《路政許可呈批表》中，分管領(lǐng)導(dǎo)批示的日期為許可機關(guān)作出準(zhǔn)予許可或者不予許可決定的日期，《交通行政許可決定書》或《不予交通行政許可決定書》的落款日期應(yīng)當(dāng)與該日期一致。許可機關(guān)作出準(zhǔn)予或者不予路政許可決定后，應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)向申請人送達(dá)《交通行政許可決定書》以及相關(guān)許可證件或者《不予交通行政許可決定書》。

第六十九條許可機關(guān)作出路政許可決定，依法需要聽證、招標(biāo)、拍賣、檢驗、檢測、鑒定、專家評審和安全技術(shù)評價的，所需時間不計算在法定期限內(nèi)，許可機關(guān)應(yīng)當(dāng)向申請人送達(dá)《交通行政許可期限法定除外時間通知書》（見附件30），將所需時間告知申請人。第七十條變更路政許可的審批期限，適用一般路政許可審批期限的規(guī)定。第七十一條被許可人提出延續(xù)路政許可申請，許可機關(guān)應(yīng)當(dāng)在該路政許可有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。逾期未作決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。作出準(zhǔn)予延續(xù)決定的，應(yīng)當(dāng)在作出延續(xù)決定之日起十日內(nèi)向申請人重新頒發(fā)新的路政許可證件。

第十章監(jiān)督檢查

第七十二條上級許可機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對下級許可機關(guān)和受委托許可機關(guān)實施路政許可的監(jiān)督檢查，及時糾正路政許可實施中的違法行為。

下級許可機關(guān)有下列違法行為，由上級許可機關(guān)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，予以通報批評；情節(jié)嚴(yán)重的，由上級許可機關(guān)建議有關(guān)部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：

（一）對符合法定條件的路政許可申請不予受理的；

（二）不在辦公場所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料的；

（三）在受理、審查、決定路政許可過程中，未向申請人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的；

（四）申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式，不一次告知申請人必須補正的全部內(nèi)容的；

（五）未依法說明不受理路政許可申請或者不予路政許可的理由的；

（六）依法應(yīng)當(dāng)舉行聽證而不舉行聽證的；

（七）對不符合法定條件的申請人準(zhǔn)予許可或者超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予許可決定的；

（八）對符合法定條件的申請人不予許可或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予許可決定的；

（九）依法應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)、拍賣結(jié)果作出準(zhǔn)予許可決定，未經(jīng)招標(biāo)、拍賣，或者不根據(jù)招標(biāo)、拍賣結(jié)果作出準(zhǔn)予許可決定的；

（十）實施路政許可，擅自收費或者不按照法定項目和標(biāo)準(zhǔn)收費的；

（十一）路政人員辦理路政許可、實施監(jiān)督檢查，索取或者收受他人財物或者謀取其他利益的；

（十二）實施路政許可過程中的其他違法行為。

第七十三條路政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)加強對本轄區(qū)內(nèi)的路政許可的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查屬于上級審批的路政許可，發(fā)現(xiàn)被許可人一般的違法行為，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正；發(fā)現(xiàn)被許可人違法行為直接關(guān)系公路安全，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其立即改正；違法情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)向作出許可決定的上級許可機關(guān)和交通綜合行政執(zhí)法機構(gòu)書面報告。

責(zé)令被許可人改正違法行為，應(yīng)當(dāng)簽發(fā)《責(zé)令改正通知書》（見附件31）。

第七十四條各級公路管理機構(gòu)和高速公路路政（大）隊?wèi)?yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督檢查制度，依法履行對被許可人從事許可事項活動的監(jiān)督檢查職責(zé)。監(jiān)督檢查可以采用實地檢查、書面檢查、抽樣檢查、檢驗、檢測等方式，檢查時可以依法要求被許可人報送有關(guān)材料。進(jìn)行監(jiān)督檢查時，應(yīng)制作《路政許可監(jiān)督檢查情況記錄表》（見附件32），將監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果予以記錄，監(jiān)督檢查結(jié)束后，由路政執(zhí)法人員簽字后保存?zhèn)洳?。路政?zhí)法人員實施許可檢查時，不得超越檢查范圍和權(quán)限，妨礙被許可人正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動；不得索取或者收受被許可人的財物、謀取其他不當(dāng)利益；檢查頻率要適度合理；檢查時應(yīng)當(dāng)有當(dāng)事人或者見證人在場。

第七十五條路政許可所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止，或者準(zhǔn)予路政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的，為了公共利益的需要，許可機關(guān)可以依法變更或者撤回已經(jīng)生效的路政許可。由此造成被許可人財產(chǎn)損失的，許可機關(guān)應(yīng)依法給予補償。撤回路政許可應(yīng)當(dāng)向被許可人送達(dá)《撤回路政許可決定書》（見附件33）。第七十六條有下列情形之一的，許可機關(guān)或者上級公路管理機構(gòu)，根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)審批權(quán)限，可以撤銷路政許可：

（一）工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予許可決定的；

（二）超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予許可決定的；

（三）違反法定程序作出準(zhǔn)予許可決定的；

（四）對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準(zhǔn)予許可的；

（五）被許可人未履行行政合同約定的；

（六）依法可以撤銷許可的其他情形。依照前款的規(guī)定撤銷路政許可，造成被許可人合法權(quán)益受到損害的，許可機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。

依照本條第一款的規(guī)定撤銷路政許可，可能對公共利益造成重大損害的，不予撤銷。撤銷路政許可應(yīng)當(dāng)向被許可人送達(dá)《撤銷路政許可決定書》（見附件34）。第七十七條 建立違法行為黑名單制度，申請人的下列行為應(yīng)當(dāng)記入黑名單：

（一）申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請路政許可的；

（二）被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得路政許可的；

（三）涂改、倒賣、出租、出借路政許可證或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓路政許可的；

（四）超越路政許可范圍或者違反行政合同的約定進(jìn)行活動的；

（五）向負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的公路管理機構(gòu)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕反映其活動情況的真實材料的。

申請人有本條第一款第一項情形，在受理之前發(fā)現(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)告知申請人不予受理并予以警告；在受理之后發(fā)現(xiàn)的，依法作出不予許可的決定并予以警告；情節(jié)嚴(yán)重的，申請人在一年內(nèi)不得再次申請該路政許可。被許可人有本條第一款第二項違法行為的，依法撤銷已生效的路政許可；情節(jié)嚴(yán)重的，申請人在三年內(nèi)不得再次申請該路政許可。被許可人有本條第一款第三、四、五項違法行為的，應(yīng)當(dāng)建議有關(guān)部門給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。申請人一年或三年內(nèi)不得再次申請該路政許可、作出不予許可決定、撤銷路政許可決定，應(yīng)當(dāng)分別制作《行政許可違法行為告知書》（見附件35）、《不予交通行政許可決定書》、《撤銷路政許可決定書》，并送達(dá)申請人或被許可人。

第七十八條有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)依法注銷路政許可：

（一）路政許可有效期屆滿未延續(xù)的；

（二）法人或者其他組織依法終止的；

（三）路政許可依法被撤銷、撤回，或者路政許可證件依法被吊銷的；

（四）因不可抗力導(dǎo)致路政許可事項無法實施的；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷路政許可的其他情形。注銷路政許可，應(yīng)當(dāng)向被許可人送達(dá)《注銷路政許可決定書》（見附件36），無法送達(dá)的，將注銷信息內(nèi)容進(jìn)行公示。

第十一章路政許可文書印章

第七十九條下列許可文書應(yīng)加蓋公路管理機構(gòu)行政印章：《交通行政許可（當(dāng)場）決定書》、《交通行政許可決定書》、《不予交通行政許可決定書》、《路政管理許可證》、《超限運輸車輛通行證》、《林木采伐許可證》、《準(zhǔn)予變更路政許可決定書》、《不予變更路政許可決定書》、《準(zhǔn)予延續(xù)路政許可決定書》、《不予延續(xù)路政許可決定書》、《撤回路政許可決定書》、《撤銷路政許可決定書》、《注銷路政許可決定書》。

第八十條下列許可文書加蓋公路管理機構(gòu)行政許可專用章（見附件37）或高速公路路政（大）隊印章：《路政許可呈批表》、《交通行政許可征求意見通知書》、《交通行政許可告知聽證權(quán)利書》、《交通行政許可聽證公告》、《施工證》、《行政許可違法行為告知書》、《責(zé)令改正通知書》、《接收路政許可申請材料回執(zhí)》、《交通行政許可申請不予受理決定書》、《交通行政許可申請補正通知書》、《交通行政許可申請受理通知書》、《延長交通行政許可期限通知書》、《交通行政許可期限法定除外時間通知書》、《路政許可現(xiàn)場勘驗筆錄》。

第十二章路政許可檔案管理

第八十一條路政許可文書檔案分為紙質(zhì)檔案和電子檔案。省、市公路管理機構(gòu)直接接收申請材料的路政許可，紙質(zhì)檔案由省、市公路管理機構(gòu)負(fù)責(zé)歸檔和管理，其他路政許可的紙質(zhì)檔案由管轄該路段的公路管理機構(gòu)或高速公路路政（大）隊負(fù)責(zé)歸檔和管理。

紙質(zhì)檔案的歸檔和管理按照《廣東省路政檔案管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行；電子檔案統(tǒng)一存放于廣東路政業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)。

第八十二條紙質(zhì)檔案的歸檔，涉路施工的路政許可應(yīng)在驗收完畢一個月內(nèi)完成，其他許可應(yīng)在頒發(fā)許可證件后一個月內(nèi)完成，并在廣東路政業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)進(jìn)行歸檔登記。第八十三條下列許可材料歸入紙質(zhì)檔案：申請書（初次、變更、延續(xù)申請）、營業(yè)執(zhí)照、事業(yè)單位法人證書、組織機構(gòu)代碼證、機動車行駛證、身份證、法定代表人身份證明書、授權(quán)委托書、代理人身份證明、路政許可呈批表、路政許可現(xiàn)場勘驗筆錄、現(xiàn)場勘驗圖、現(xiàn)場勘驗照片、申請人和利害關(guān)系人陳述申辯材料、有關(guān)職能部門意見、專家評審意見、檢測報告、鑒定意見、送達(dá)回證、行政合同、公路賠（補）償協(xié)議、驗收報告及其他有關(guān)許可材料。第八十四條除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私外，路政許可信息可通過廣東路政信息網(wǎng)向社會公開，并與其他行政機關(guān)共享有關(guān)路政許可信息。

第十三章附則

第八十五條本辦法規(guī)定的路政許可審批期限以工作日計算，不含法定節(jié)假日。第八十六條地級以上市公路管理機構(gòu)可以根據(jù)本辦法的規(guī)定，制定切合本部門實際的路政許可實施方案。

第八十七條本辦法自2013年1月1日起施行。

廣東省公路管理局印發(fā)的《廣東省路政許可實施辦法（試行）》（粵公路函〔2009〕35號）同時廢止。

第五篇：路政管理許可審批表

編號[]字第號

路政管理許可審批表

申請單位（個人簽章）：孫吳東海糧油有限公司

申請時間：二〇一二年十月二十八日

受理單位：孫吳縣公路管理站

受理時間：二〇一二年十一月五日