第一篇：廣東省公路管理局關(guān)于公路路政許可的實(shí)施辦法(2017)
廣東省公路管理局關(guān)于公路路政許可的
實(shí)施辦法
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范我省路政許可行為，根據(jù)《行政許可法》《公路法》《道路交通安全法》《公路安全保護(hù)條例》《廣東省公路條例》《廣東省行政許可監(jiān)督管理?xiàng)l例》《廣東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》《交通行政許可實(shí)施程序規(guī)定》《路政管理規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)章以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定，結(jié)合我省工作實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)各級公路管理機(jī)構(gòu)實(shí)施路政許可適用本辦法。
第三條 本辦法所稱路政許可，是指各級公路管理機(jī)構(gòu)依據(jù)法律法規(guī)規(guī)章以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定，根據(jù)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)、社會組織或者個(gè)人的申請，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予其從事特定涉路活動(dòng)的行為。
本辦法所稱高速公路路政大隊(duì)，是指根據(jù)《公路法》第六十六條的規(guī)定和粵機(jī)編辦?1999?88號的要求，省級公路管理機(jī)構(gòu)在省管高速公路批準(zhǔn)派駐的高速公路路政管理機(jī)構(gòu)。
第四條 各級公路管理機(jī)構(gòu)實(shí)施路政許可，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、便民高效、權(quán)責(zé)一致的原則。
第五條 路政許可工作實(shí)行“統(tǒng)一管理，分級負(fù)責(zé)”的管理模式。
各級公路管理機(jī)構(gòu)按照同級人民政府公布的單位權(quán)責(zé)清單實(shí)施路政許可，不得越權(quán)審批或者以備案、登記、審定等形式變相實(shí)施路政許可。
第六條 各級公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過公路行政服務(wù)窗口，統(tǒng)一受理路政許可申請，統(tǒng)一送達(dá)路政許可文書和許可證件。
行政服務(wù)窗口應(yīng)當(dāng)建立路政許可工作臺賬，路政許可申請應(yīng)當(dāng)記入《路政許可工作臺賬》（附件1）。
第七條 各級公路管理機(jī)構(gòu)和各高速公路路政大隊(duì)的行政服務(wù)窗口應(yīng)當(dāng)將負(fù)責(zé)路政許可的目錄、法律依據(jù)、實(shí)施主體、辦理程序、辦理期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、行風(fēng)監(jiān)督投訴途徑等信息在辦公場所公示，并隨本單位所承擔(dān)的路政許可權(quán)限的調(diào)整及時(shí)更新。
第八條 各級公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)駐同級人民政府實(shí)施的網(wǎng)上辦事大廳，實(shí)行“一門式、一網(wǎng)式”的政務(wù)服務(wù)，接受行政效能監(jiān)督。
全省具體路政許可業(yè)務(wù)的辦理應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一使用廣東省公路路政業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)進(jìn)行操作。第九條 機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)、社會組織或者個(gè)人依法取得的路政許可受法律保護(hù)，享有陳述權(quán)、申辯權(quán)，有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第二章 許可管轄
第十條 各級公路管理機(jī)構(gòu)依據(jù)本辦法規(guī)定的路政許可權(quán)限、范圍、條件和程序具體負(fù)責(zé)所管轄公路路段的路政許可工作。
第十一條 公路相互交叉路段的路政許可，原則上應(yīng)由涉路工程項(xiàng)目對既有公路影響較大的一方作為路政許可主體實(shí)施路政許可，實(shí)施路政許可的許可主體應(yīng)邀請另一方參加必要的專家評審、協(xié)調(diào)會議或者書面征求其意見。許可批準(zhǔn)后，被許可人應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)送一份紙質(zhì)許可材料到另一方管養(yǎng)單位備查。
路政許可實(shí)施主體確定不了的，由提出爭議的一方報(bào)請共同的上一級指定管轄。
第十二條 上級公路管理機(jī)構(gòu)委托下級公路管理機(jī)構(gòu)實(shí)施路政許可，應(yīng)當(dāng)按照《廣東省行政許可監(jiān)督管理?xiàng)l例》第十一條規(guī)定的內(nèi)容和程序辦理書面委托手續(xù)，并及時(shí)向社會公布有關(guān)信息。
上級公路管理機(jī)構(gòu)對受委托的公路管理機(jī)構(gòu)實(shí)施路政許可的行為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行監(jiān)督；受委托的公路管理機(jī)構(gòu)在委托范圍內(nèi)實(shí)施路政許可，不得再次委托其他行政機(jī)關(guān)實(shí)施路政許可。
第三章 許可事項(xiàng)及許可權(quán)限
第十三條 下列事項(xiàng)為路政許可事項(xiàng)：
（一）超限運(yùn)輸車輛行駛公路；
（二）占用、挖掘公路：
1.因修建鐵路、機(jī)場、供電、水利、通信等建設(shè)工程需要占用、挖掘公路、公路用地或者使公路改線；
2.跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽、涵洞、隧道或者架設(shè)、埋設(shè)管道、電纜等設(shè)施；
3.在公路用地范圍內(nèi)架設(shè)、埋設(shè)管道、電纜以及設(shè)臵電桿、通信基站、變壓器等類似設(shè)施；
4.利用公路橋梁、公路隧道、涵洞鋪設(shè)電纜等設(shè)施； 5.利用跨越公路的設(shè)施懸掛非公路標(biāo)志； 6.在公路建筑控制區(qū)內(nèi)埋設(shè)管道、電纜等設(shè)施； 7.拆除公路中央分隔帶；
8.公路維修需要封閉半幅以上公路路面；
9.履帶車、鐵輪車及其他有損公路路面的車輛上路行駛。
（三）在公路上增設(shè)或者改造平面交叉道口；
（四）在公路用地范圍內(nèi)設(shè)臵非公路標(biāo)志；
（五）在公路兩側(cè)設(shè)臵廣告標(biāo)牌設(shè)施；
（六）更新采伐公路護(hù)路林。
除國家法律、法規(guī)、國務(wù)院決定等規(guī)定外，各級公路管理機(jī)構(gòu)不得增設(shè)其他路政許可事項(xiàng)。
第十四條 各級公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)省人民政府第142號令、第169號令、第172號令等規(guī)定，確定本單位的路政許可權(quán)限報(bào)送同級人民政府納入人民政府權(quán)責(zé)清單對外公布后實(shí)施，并隨上級公路管理機(jī)構(gòu)事權(quán)下放的調(diào)整作相應(yīng)調(diào)整。省政府令要求下放至市級公路管理機(jī)構(gòu)的，原則上不得再次下放。
第十五條 各級公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好上級公路管理機(jī)構(gòu)事權(quán)下放承接工作并作出調(diào)整，及時(shí)組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)、編制辦事指南和業(yè)務(wù)手冊、公示承接事權(quán)，為申請人提供優(yōu)質(zhì)的行政服務(wù)。
第四章 許可審批程序
第一節(jié) 申請
第十六條 機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)、社會組織或者個(gè)人申請路政許可，應(yīng)當(dāng)向具有許可權(quán)限的公路管理機(jī)構(gòu)（以下簡稱許可機(jī)關(guān)）提出申請，如實(shí)提交有關(guān)材料和反映真實(shí)情況，并對其申請材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
許可機(jī)關(guān)服務(wù)窗口工作人員接到不屬于本許可機(jī)關(guān)所管轄公路路段的路政許可申請時(shí)，要積極落實(shí)首問負(fù)責(zé)制度及時(shí)告知申請人相關(guān)信息。
第十七條 申請人可以到許可機(jī)關(guān)服務(wù)窗口提交路政許可申請，也可以委托代理人或者通過電子郵件、登錄網(wǎng)上辦事大廳等方式提交路政許可申請。
申請人可以委托代理人提出路政許可申請。代理人代為提出申請，應(yīng)當(dāng)提交委托人出具的載明委托事項(xiàng)和代理權(quán)限的授權(quán)委托書，并提交代理人身份證復(fù)印件。
第十八條 路政許可申請人主體資格以及路政許可有效期限具體包括：
（一）本辦法第十三條第一款第一項(xiàng)規(guī)定的路政許可由承運(yùn)人提出申請，許可有效期限為通行期限。
（二）本辦法第十三條第一款第二項(xiàng)第1、2、3、4、6、7目規(guī)定的路政許可由建設(shè)單位提出申請，許可有效期限為施工期限；第5目規(guī)定的路政許可由建設(shè)單位提出申請，許可有效期限原則上不超過三年；第8目規(guī)定的路政許可可由公路維修養(yǎng)護(hù)單位提出申請，許可有效期限為施工期限；第9目規(guī)定的路政許可由車輛登記人提出申請，許可有效期限為申請通行期限。
（三）本辦法第十三條第一款第三項(xiàng)規(guī)定的路政許可由建設(shè)單位提出申請，完善路網(wǎng)的增設(shè)道口許可有效期限為施工期限，非完善路網(wǎng)的增設(shè)道口許可有效期限原則上不超過五年。
（四）本辦法第十三條第一款第四項(xiàng)規(guī)定的路政許可由設(shè)臵者提出申請，許可有效期限原則上不超過三年。
（五）本辦法第十三條第一款第五項(xiàng)規(guī)定的路政許可由廣告標(biāo)牌設(shè)施所有人提出申請，許可有效期限為三年。
（六）本辦法第十三條第一款第六項(xiàng)規(guī)定的路政許可由更新采伐單位提出申請，許可有效期限為施工期限。前款規(guī)定的許可有效期限，涉及到經(jīng)營性公路的，許可有效期限不得超過其收費(fèi)期限。
第二節(jié) 申請材料
第十九條 提出本辦法第十三條第一款第一項(xiàng)規(guī)定的路政許可申請時(shí)，應(yīng)當(dāng)填寫《廣東省超限運(yùn)輸許可申請書》（附件2），其余申請材料的提交按照《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》的規(guī)定執(zhí)行。
第二十條 提出本辦法第十三條第一款第二項(xiàng)第1、2、3、4、6、7目和第十三條第一款第三項(xiàng)規(guī)定的路政許可申請時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列申請材料：
（一）《路政許可申請書》（附件3）；
（二）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、其他組織有效證明或者公民身份證復(fù)印件；
（三）建設(shè)工程項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；
（四）符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求的設(shè)計(jì)和施工方案（含根據(jù)《廣東省公路條例》第七條的規(guī)定由交通主管部門或者委托的公路管理機(jī)構(gòu)出具的涉路工程技術(shù)審查意見以及設(shè)計(jì)、施工單位的資質(zhì)復(fù)印件）；
（五）保障公路、公路附屬設(shè)施質(zhì)量和安全的技術(shù)評價(jià)報(bào)告（含評價(jià)單位的資質(zhì)復(fù)印件）；
（六）施工安全保障措施，處臵施工險(xiǎn)情和意外事故的應(yīng)急方案；
（七）涉及占用、損壞公路路產(chǎn)的，與公路管養(yǎng)單位或者公路經(jīng)營企業(yè)的公路賠（補(bǔ)）償協(xié)議；涉及公路路產(chǎn)以外的，與權(quán)屬人的土地征（補(bǔ)）協(xié)議。
影響交通安全的，應(yīng)當(dāng)征得路段轄區(qū)公安機(jī)關(guān)交通管理部門的同意。
第二十一條 提出本辦法第十三條第一款第二項(xiàng)第5目和第十三條第一款第四項(xiàng)規(guī)定的路政許可申請時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列申請材料：
（一）《設(shè)臵非公路標(biāo)志許可申請表》（附件4）；
（二）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、其他組織有效證明或者公民身份證復(fù)印件；
（三）符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的設(shè)計(jì)和施工方案（含設(shè)臵位臵平面圖、標(biāo)志立面圖、支架結(jié)構(gòu)圖、總體設(shè)計(jì)效果圖；利用跨越公路的設(shè)施懸掛非公路標(biāo)志的，提交乙級以上資質(zhì)的公路工程或者建筑工程設(shè)計(jì)以及施工單位資質(zhì)復(fù)印件；普通公路國省道和縣鄉(xiāng)道兩側(cè)設(shè)臵小型非公路標(biāo)志的可提交設(shè)臵業(yè)務(wù)承擔(dān)單位的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件）；
（四）利用跨越公路的設(shè)施懸掛非公路標(biāo)志的，還應(yīng)提交含跨越設(shè)施上年度的技術(shù)評定或者評估數(shù)據(jù)內(nèi)容的保障既有公路、公路附屬設(shè)施質(zhì)量和安全的技術(shù)評價(jià)報(bào)告（含評價(jià)單位的資質(zhì)復(fù)印件）；
（五）施工安全保障措施，處臵施工險(xiǎn)情和意外事故的應(yīng)急方案；
（六）涉及占用、損壞公路路產(chǎn)的，與公路管養(yǎng)單位或者公路經(jīng)營企業(yè)的公路賠（補(bǔ)）償協(xié)議；涉及公路路產(chǎn)以外的，與設(shè)施權(quán)屬人的征（補(bǔ)）協(xié)議。
影響交通安全的，應(yīng)征得路段轄區(qū)公安機(jī)關(guān)交通管理部門的同意。
第二十二條 提出本辦法第十三條第一款第二項(xiàng)第8目規(guī)定的路政許可申請時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列申請材料：
（一）《路政許可申請書》；
（二）公路維修養(yǎng)護(hù)單位施工資質(zhì)復(fù)印件；
（三）公路維修養(yǎng)護(hù)單位中標(biāo)通知書或者公路維修養(yǎng)護(hù)協(xié)議；
（四）施工組織方案、交通分流疏導(dǎo)方案和施工安全保障措施。
影響交通安全的，應(yīng)當(dāng)征得所經(jīng)路段的轄區(qū)公安機(jī)關(guān)交通管理部門的同意。
第二十三條 提出本辦法第十三條第一款第二項(xiàng)第9目規(guī)定的路政許可申請時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列申請材料：
（一）《路政許可申請書》；
（二）車輛行駛證復(fù)印件；
（三）車輛前45度角和對角線車后45度角，車輛清晰彩色照片各一張；
（四）通行方案（含通行路線和時(shí)間、安全防護(hù)措施以及應(yīng)急預(yù)案）。
影響交通安全的，應(yīng)當(dāng)征得所經(jīng)路段的轄區(qū)公安機(jī)關(guān)交通管理部門的同意。
第二十四條 提出本辦法第十三條第一款第五項(xiàng)規(guī)定的路政許可申請時(shí)，應(yīng)當(dāng)填寫《廣東省公路兩側(cè)設(shè)臵廣告標(biāo)牌設(shè)施申請表》（附件5），其余申請材料的提交按照《廣東省公路兩側(cè)設(shè)臵廣告標(biāo)牌設(shè)施管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。
第二十五條 提出本辦法第十三條第一款第六項(xiàng)規(guī)定的路政許可申請時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列申請材料：
（一）《路政許可申請書》；
（二）公路護(hù)路林木權(quán)屬的證明材料；
（三）更新補(bǔ)種方案或者代為補(bǔ)種協(xié)議；
（四）采伐施工組織方案、安全保障措施以及施工緊急應(yīng)急預(yù)案。
影響交通安全的，應(yīng)當(dāng)征得路段轄區(qū)公安機(jī)關(guān)交通管理部門的同意。
第二十六條 許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法的規(guī)定制定路政許可申請材料清單，并向申請人提供申請材料清單及填寫說明，除申請材料清單規(guī)定的材料外，不得要求申請人提交其他任何材料。
第三節(jié) 受理
第二十七條 各級公路管理機(jī)構(gòu)或者高速公路路政大隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)建立和推行路政許可首問負(fù)責(zé)制。對申請人提出的路政許可申請，服務(wù)窗口工作人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：
（一）申請人資格不符合本辦法第十八條規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請人不受理，同時(shí)告知申請人該路政許可適格的申請主體；
（二）申請事項(xiàng)依法不需要取得路政許可，或者申請事項(xiàng)屬于法律禁止性規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請人不受理，申請事項(xiàng)屬法律禁止的還應(yīng)向申請人告知或者提供書面的法律法規(guī)條文依據(jù)；
（三）申請事項(xiàng)依法不屬本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并向申請人出具《交通行政許可申請不予受理決定書》（附件6），同時(shí)告知申請人應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政機(jī)關(guān)提出申請；
（四）申請屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，申請材料不齊全或者不符合法定形式，申請人可以當(dāng)場補(bǔ)正或者更正的應(yīng)當(dāng)允許當(dāng)場補(bǔ)正或者更正錯(cuò)誤；申請人不能當(dāng)場補(bǔ)全或者更正的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五日內(nèi)向申請人出具《交通行政許可申請補(bǔ)正通知書》（附件7），一次性書面告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，補(bǔ)正后應(yīng)當(dāng)予以受理；逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；
（五）申請事項(xiàng)屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，申請材料齊全同時(shí)符合法定形式，或者申請人已提交全部補(bǔ)正申請材料的，應(yīng)當(dāng)在收到完備的申請材料后受理路政許可申請。除當(dāng)場作出路政許可決定的外，應(yīng)當(dāng)出具《交通行政許可申請受理通知書》（附件8）；
（六）申請事項(xiàng)不屬于首問人職權(quán)范圍但屬于本單位職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)做好接待記錄向申請人說明情況，并及時(shí)移送有關(guān)責(zé)任部門和人員辦理。屬于上級單位職責(zé)范圍的，可以代為轉(zhuǎn)交，但應(yīng)當(dāng)向申請人說明代為轉(zhuǎn)交時(shí)間不計(jì)算在法定期限內(nèi)。
第二十八條 許可機(jī)關(guān)服務(wù)窗口在受理路政許可申請時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照“許可機(jī)關(guān)發(fā)文代號” +“許可事項(xiàng)類別” +“許字”+“年度”＋“流水號”+“號”字的編制規(guī)則統(tǒng)一編制案件號。
（一）超限運(yùn)輸許可的，填“超”字；鐵輪車或者履帶車行駛許可的，填 “履”字；設(shè)臵非公路標(biāo)志許可的，填“非”字；廣告標(biāo)牌設(shè)施許可的，填“廣”字；
（二）建設(shè)工程或者事項(xiàng)挖掘、占用公路和公路用地許可的，填“占”字；修建跨越或者穿越公路工程設(shè)施許可的，填“跨”或者“穿”字；利用橋梁、隧道、涵洞鋪設(shè)電纜等設(shè)施許可的，填“鋪”字；埋設(shè)或者架設(shè)電纜、管線、設(shè)臵電桿、通信基站、變壓器等設(shè)施許可的，填“埋”、“架”、或者“變”字；增設(shè)、改造平面交叉道口或者拆除分隔帶許可的，填“叉”或者“隔”字；公路維修施工封閉半幅以上路面許可的，填“施”字；更新采伐公路護(hù)路林許可的，填“采”字。
（三）延續(xù)有效期限許可的，“許”前加“延”字；許可變更許可的，“許”前加“更”字。
第四節(jié) 審查與決定 第二十九條 許可機(jī)關(guān)受理路政許可申請后，應(yīng)當(dāng)明確路政許可承辦人，由承辦人通過形式審查和實(shí)質(zhì)審查等方式對申請人提交的申請材料進(jìn)行審查，對照路政許可條件（附件9），提出審查結(jié)論和意見。
（一）申請人提交的申請材料齊全，符合法定形式，申請事項(xiàng)簡單，證據(jù)確實(shí)充分，事實(shí)清楚且沒有爭議，不需要進(jìn)行實(shí)地勘驗(yàn)核查，能夠當(dāng)場作出準(zhǔn)予或者不予許可決定的，由承辦人填寫《路政許可呈批表》（附件10-1），高速公路路政大隊(duì)使用（附件10-2）。呈許可機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)或者被授權(quán)的路政機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人決定后，承辦人應(yīng)當(dāng)制作《交通行政許可（當(dāng)場）決定書》（附件11）或者《不予交通行政許可決定書》（附件12），并當(dāng)場送達(dá)被許可人。
（二）依法確需對申請人提交的申請材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場核查的，應(yīng)當(dāng)指派兩名以上路政人員進(jìn)行，主要審查申請材料反映的情況是否與法定的路政許可條件相一致。實(shí)施實(shí)質(zhì)審查的，可采用的方式有：
1.當(dāng)面詢問申請人及與申請材料內(nèi)容有關(guān)的相關(guān)人員； 2.根據(jù)申請人提交的材料之間的內(nèi)容相互進(jìn)行印證； 3.根據(jù)許可機(jī)關(guān)掌握的有關(guān)信息與申請材料進(jìn)行印證； 4.請求其他行政機(jī)關(guān)協(xié)助審查申請材料的真實(shí)性； 5.調(diào)取查閱有關(guān)材料，核實(shí)申請材料的真實(shí)性； 6.聽取利害關(guān)系人意見； 7.依法進(jìn)行現(xiàn)場勘驗(yàn)、勘查； 8.舉行聽證；
9.召開專家評審會審查申請材料的真實(shí)性。
（三）依法進(jìn)行現(xiàn)場勘驗(yàn)的，應(yīng)當(dāng)通知申請人到場，現(xiàn)場勘驗(yàn)應(yīng)當(dāng)制作《路政許可現(xiàn)場勘驗(yàn)筆錄》（附件13-1），繪制現(xiàn)場勘驗(yàn)圖（附件13-2），有現(xiàn)場勘驗(yàn)照片的，應(yīng)當(dāng)粘貼于照片卡上（附件13-3），并逐張編號，加注說明。路政許可事項(xiàng)涉及路產(chǎn)損失和占利用公路路產(chǎn)的，應(yīng)與申請人共同核定路產(chǎn)損失數(shù)量和占利用公路路產(chǎn)數(shù)量。依法審查后，承辦人員應(yīng)提出是否準(zhǔn)予許可的意見，經(jīng)路政機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審核后，呈許可機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)或者被授權(quán)的路政機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人作出許可或者不予許可的決定。
第三十條 涉及《公路安全保護(hù)條例》第二十七條規(guī)定的涉路施工的路政許可申請，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部工程基建、養(yǎng)護(hù)、計(jì)劃等業(yè)務(wù)部門的技術(shù)核查、審查和規(guī)劃意見征求等工作，并將審查結(jié)論作為審查階段的材料和許可決定的重要依據(jù)。
第三十一條 市級許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部工程基建、養(yǎng)護(hù)、計(jì)劃等業(yè)務(wù)部門技術(shù)審查制度。市級許可機(jī)關(guān)根據(jù)涉路施工活動(dòng)的特點(diǎn)可將技術(shù)核查和規(guī)劃意見征求工作提前至許可受理前的現(xiàn)場踏勘階段。
第三十二條 許可機(jī)關(guān)對路政許可申請審查過程中，涉及《廣東省行政許可監(jiān)督管理?xiàng)l例》第十八條規(guī)定的有關(guān)重大、復(fù)雜、存有安全隱患或者可能對公路安全產(chǎn)生重大影響的路政許可，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過論證、咨詢或者專家評審等方式聽取意見，并通過集體討論審查的方式提出許可審查意見，作出準(zhǔn)予或不予許可決定。
第三十三條 專家評審會議是對涉路工程的設(shè)計(jì)、施工方案、交通疏導(dǎo)、應(yīng)急方案、安全技術(shù)評價(jià)報(bào)告進(jìn)行綜合性審查。專家評審會議應(yīng)當(dāng)根據(jù)涉路工程特點(diǎn)，邀請五名以上（人員組成為奇數(shù)）相關(guān)行業(yè)專家組成專家組，成員應(yīng)當(dāng)涵蓋涉路工程技術(shù)、公路路橋等方面的專業(yè)人員。
專家評審會議由專家成員推選的專家組長主持，專家組審查相關(guān)材料和聽取與會各單位的意見后獨(dú)立完成涉路工程專家評審意見，作為許可機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予或者不予許可決定的重要依據(jù)。
第三十四條 許可機(jī)關(guān)對路政許可申請審查過程中，發(fā)現(xiàn)路政許可事項(xiàng)直接關(guān)系他人重大利益的，應(yīng)當(dāng)告知利害關(guān)系人，并向該利害關(guān)系人送達(dá)《交通行政許可征求意見通知書》（附件14）及相關(guān)材料（不包括國家秘密、商業(yè)秘密及個(gè)人隱私），告知利害關(guān)系人有權(quán)在接到征求意見書之日起五日內(nèi)提出意見，逾期未提出意見的視為放棄權(quán)利。
利害關(guān)系人提出與準(zhǔn)予許可相反意見的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將利害關(guān)系人意見及時(shí)反饋給申請人，申請人有權(quán)進(jìn)行陳述申辯。
第三十五條 路政許可事項(xiàng)直接涉及申請人與他人之間重大利益沖突的，許可機(jī)關(guān)在作出許可決定前，應(yīng)當(dāng)告知申請人、利害關(guān)系人享有聽證的權(quán)利，并出具《交通行政許可告知聽證權(quán)利書》（附件15）。申請人、利害關(guān)系人在接到本告知書之日起五日內(nèi)提出聽證申請的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)組織聽證。申請人、利害關(guān)系人逾期未提出聽證申請的，視為放棄權(quán)利。
路政許可事項(xiàng)涉及公共利益的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在作出許可決定之前，向社會發(fā)布《交通行政許可聽證公告》（附件16）并舉行聽證。聽證公告期限不少于十日。許可機(jī)關(guān)組織聽證，應(yīng)當(dāng)按照《行政許可法》第四十八條規(guī)定的程序進(jìn)行。
第三十六條 為保障申請人合法權(quán)益，加強(qiáng)涉路施工管理，減小涉路工程對既有公路以后改擴(kuò)建的影響以及節(jié)約社會公共資金，許可機(jī)關(guān)在作出準(zhǔn)予路政許可決定之前，應(yīng)當(dāng)與申請人簽訂民事或者安全協(xié)議。屬于高速公路的，收費(fèi)期限內(nèi)由公路經(jīng)營企業(yè)與申請人簽訂。
協(xié)議可采用格式合同的方式簽訂，可約定或者明確承諾因既有公路改造或者擴(kuò)建需要，被許可人應(yīng)當(dāng)無條件按要求進(jìn)行相應(yīng)的改造或者遷移的條款；約定被許可人應(yīng)嚴(yán)格遵守國家相關(guān)法律法規(guī)以及規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，對所建涉路工程設(shè)施加強(qiáng)管理和維護(hù)，確保涉路工程設(shè)施不影響既有公路的完好、安全和暢通，服從有關(guān)部門的管理并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的條款等。
第三十七條 許可申請符合法定路政許可條件的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出準(zhǔn)予路政許可的決定，制作加蓋許可機(jī)關(guān)印章的《交通行政許可決定書》（附件17），同時(shí)頒發(fā)《路政管理許可證》（附件18）。
屬于超限運(yùn)輸許可的，許可機(jī)關(guān)制作加蓋許可機(jī)關(guān)印章的《交通行政許可決定書》，同時(shí)頒發(fā)《超限運(yùn)輸車輛通行證》；屬于更新采伐公路護(hù)路林許可的，許可機(jī)關(guān)制作加蓋許可機(jī)關(guān)印章的《交通行政許可決定書》，同時(shí)頒發(fā)省林業(yè)廳印制的《林木采伐許可證》。
依法作出不予許可決定的，應(yīng)當(dāng)向申請人送達(dá)《不予交通行政許可決定書》，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第三十八條 對準(zhǔn)予許可決定文書和相應(yīng)的許可證件或者不予許可決定文書，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在作出決定之日起十日內(nèi)按照《民事訴訟法》關(guān)于送達(dá)的規(guī)定送達(dá)被許可人。采取直接或委托送達(dá)的，應(yīng)當(dāng)使用《送達(dá)回證》（附件19）；采取郵寄送達(dá)的，應(yīng)當(dāng)索取回執(zhí)。
第三十九條 被許可人實(shí)施路政許可，需挖掘、占用公路、公路用地施工的，應(yīng)當(dāng)在接到《交通行政許可決定書》之日起十日內(nèi)到許可事項(xiàng)所在地公路管理機(jī)構(gòu)或者高速公路路政大隊(duì)領(lǐng)取施工手續(xù),并填寫《挖掘占用公路施工計(jì)劃表》（附件20），由該公路管理機(jī)構(gòu)或者高速公路路政大隊(duì)向被許可人發(fā)放《挖掘占用公路施工證》（附件21，以下簡稱《施工證》）。
施工單位應(yīng)當(dāng)在《施工證》登載期限內(nèi)進(jìn)行挖掘、占用公路施工作業(yè)；超出《施工證》登載期限，逾期不組織施工的，《施工證》自行失效；再行施工的，施工單位應(yīng)當(dāng)重新領(lǐng)取《施工證》?！妒┕ぷC》的登載期限始終應(yīng)當(dāng)在路政許可有效期限內(nèi)。
路政許可事項(xiàng)轄區(qū)公路管理機(jī)構(gòu)或者高速公路路政大隊(duì)在發(fā)放《施工證》之前，應(yīng)當(dāng)與被許可人簽訂施工安全協(xié)議或者簽署施工安全承諾書。
第四十條 被許可人應(yīng)當(dāng)按照路政許可的設(shè)計(jì)和施工方案進(jìn)行施工作業(yè)，并落實(shí)保障公路、公路附屬設(shè)施質(zhì)量和安全的防護(hù)措施。
被許可人進(jìn)行施工作業(yè)前，應(yīng)當(dāng)按照《施工證》登載的施工作業(yè)范圍，對施工現(xiàn)場進(jìn)行圍蔽，并按照《公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程》的規(guī)定布設(shè)施工現(xiàn)場作業(yè)控制區(qū)，設(shè)臵施工標(biāo)志和安全設(shè)施，確保施工圍蔽現(xiàn)場符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。
被許可人應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場懸掛《施工證》（也可復(fù)印兩面張貼），轄區(qū)公路管理機(jī)構(gòu)或者高速公路路政大隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的行政檢查，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面責(zé)令其整改。
第四十一條 涉路施工完畢，涉路工程設(shè)施所有人、管理人應(yīng)當(dāng)提出對涉及到的公路、公路附屬設(shè)施修復(fù)是否達(dá)到規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及施工是否符合保障公路、公路附屬設(shè)施質(zhì)量和安全的要求展開驗(yàn)收；影響交通安全的，還應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門驗(yàn)收。同時(shí)涉路工程設(shè)施的所有人、管理人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常維護(hù)和管理，確保工程設(shè)施不影響公路的完好、安全和暢通。
第五章 許可分權(quán)辦理流程
第一節(jié) 申請與受理
第四十二條 省級公路管理機(jī)構(gòu)許可權(quán)限的路政許可事項(xiàng)，申請人可以向許可事項(xiàng)轄區(qū)公路管理機(jī)構(gòu)或者高速公路路政大隊(duì)提出申請，由接收材料的轄區(qū)公路管理機(jī)構(gòu)或者高速公路路政大隊(duì)服務(wù)窗口通過廣東省公路路政業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)向省局轉(zhuǎn)交申請材料；也可以登錄廣東省網(wǎng)上辦事大廳直接提交申請。
市級公路管理機(jī)構(gòu)許可權(quán)限的路政許可事項(xiàng)，申請人應(yīng)當(dāng)向許可事項(xiàng)轄區(qū)縣級公路管理機(jī)構(gòu)提出申請，由接收材料的轄區(qū)縣級公路管理機(jī)構(gòu)服務(wù)窗口通過廣東省公路路政業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)向市級公路管理機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)交申請材料；也可以登錄路政許可事項(xiàng)所在轄區(qū)市網(wǎng)上辦事大廳直接提交或者直接到市級公路管理機(jī)構(gòu)提交申請。
縣級公路管理機(jī)構(gòu)許可權(quán)限的路政許可事項(xiàng)，申請人應(yīng)當(dāng)向轄區(qū)縣級公路管理機(jī)構(gòu)提交申請；也可以登錄路政許可事項(xiàng)所在轄區(qū)縣網(wǎng)上辦事大廳直接提交申請。
第四十三條 申請人直接向省、市、縣公路管理機(jī)構(gòu)服務(wù)窗口提出申請的，由服務(wù)窗口工作人員對申請材料進(jìn)行形式審查，及時(shí)作出受理或者不予受理的決定，分別送達(dá)《交通行政許可申請受理通知書》或者《交通行政許可申請不予受理決定書》，審查中發(fā)現(xiàn)申請材料如需補(bǔ)正的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者五日內(nèi)向申請人送達(dá)《交通行政許可申請補(bǔ)正通知書》一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部材料。
下級公路管理機(jī)構(gòu)或者高速公路路政大隊(duì)接到屬上級公路管理機(jī)構(gòu)許可權(quán)限的許可申請的，服務(wù)窗口工作人員應(yīng)當(dāng)對申請材料進(jìn)行審查，同時(shí)符合下列規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)予以接收并轉(zhuǎn)交，同時(shí)向申請人出具《接收路政許可申請材料回執(zhí)》（附件22）：
（一）申請人資格符合本辦法第十八條的規(guī)定；
（二）申請人申請事項(xiàng)屬于應(yīng)經(jīng)路政許可的事項(xiàng)；
（三）申請的許可事項(xiàng)屬于本管轄區(qū)內(nèi)；
（四）申請人提交的申請材料數(shù)量及形式符合要求。下級公路管理機(jī)構(gòu)或者高速公路路政大隊(duì)審查申請材料后，應(yīng)當(dāng)在兩日內(nèi)將全部申請材料掃描上傳至廣東省公路路政業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)。
在接到系統(tǒng)任務(wù)后，上級公路管理機(jī)構(gòu)服務(wù)窗口工作人員對申請材料進(jìn)行審查，作出受理或者不予受理的決定，制作《交通行政許可申請受理通知書》或者《交通行政許可申請不予受理決定書》；申請材料不齊全的，五日內(nèi)制作《交通行政許可申請補(bǔ)正通知書》一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部材料。由接收申請人申請材料的下級公路管理機(jī)構(gòu)或者高速公路路政大隊(duì)服務(wù)窗口利用廣東省公路路政業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)打印文書正本，及時(shí)送達(dá)申請人。
第二節(jié) 審查與決定
第四十四條 服務(wù)窗口受理路政許可后，窗口工作人員應(yīng)當(dāng)將許可案件分配給承辦人員，承辦人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序?qū)υS可案件進(jìn)行綜合性審查。
（一）符合當(dāng)場許可條件的，承辦人員填寫《路政許可呈批表》，提出準(zhǔn)予許可或不予許可的意見，經(jīng)路政許可負(fù)責(zé)人審核并呈局分管領(lǐng)導(dǎo)決定后，承辦人員制作《交通行政（當(dāng)場）許可決定書》或者《不予交通行政許可決定書》，準(zhǔn)予許可的，還應(yīng)制作相應(yīng)的許可證件，提交由窗口工作人員送達(dá)。
（二）實(shí)施實(shí)質(zhì)審查的，由兩名承辦人員按照本辦法第二十九條的規(guī)定進(jìn)行。下級公路管理機(jī)構(gòu)或者高速公路路政大隊(duì)管轄路段的路政許可事項(xiàng)需要實(shí)施實(shí)質(zhì)審查的，由承辦人員向相關(guān)下級公路管理機(jī)構(gòu)或者高速公路路政大隊(duì)下達(dá)勘驗(yàn)核查任務(wù)。
第四十五條 本級公路管理機(jī)構(gòu)直接實(shí)施實(shí)質(zhì)審查的許可事項(xiàng)，現(xiàn)場勘驗(yàn)核查由兩名承辦人員根據(jù)本辦法第二十九條的規(guī)定五日內(nèi)完成，并制作《路政許可現(xiàn)場勘驗(yàn)筆錄》《現(xiàn)場勘驗(yàn)圖》《路政許可呈批表》和必要的現(xiàn)場勘驗(yàn)核查照片上傳至廣東省公路路政業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)呈批。
下級公路管理機(jī)構(gòu)或者高速公路路政大隊(duì)接到上級公路管理機(jī)構(gòu)下達(dá)的現(xiàn)場勘驗(yàn)核查任務(wù)之后，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第二十九條的規(guī)定進(jìn)行現(xiàn)場勘驗(yàn)核查。現(xiàn)場勘驗(yàn)核查任務(wù)應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)完成，并制作《路政許可現(xiàn)場勘驗(yàn)筆錄》《現(xiàn)場勘驗(yàn)圖》《路政許可呈批表》和必要的現(xiàn)場勘驗(yàn)核查照片上傳至廣東省公路路政業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)呈批。
第四十六條 省級公路管理機(jī)構(gòu)許可權(quán)限的路政許可事項(xiàng)，市級公路管理機(jī)構(gòu)對縣級公路管理機(jī)構(gòu)報(bào)送的路政許可呈批材料進(jìn)行審查，制作《路政許可呈批表》，提出審核意見，同縣級公路管理機(jī)構(gòu)報(bào)送的審查材料，通過廣東省公路路政業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)呈批。
第四十七條 各級公路管理機(jī)構(gòu)的承辦人員對報(bào)送的許可材料主要從以下方面進(jìn)行審查：
（一）是否具備申請資格；
（二）申請事項(xiàng)是否符合法定的許可條件；
（三）下級公路管理機(jī)構(gòu)或者高速公路路政大隊(duì)是否已經(jīng)提出初審意見；
（四）是否已經(jīng)依法征求了利害關(guān)系人的意見；
（五）是否需要征求有關(guān)職能部門的意見；
（六）是否需要通過技術(shù)部門審核；
（七）需要綜合審查的其他法定事項(xiàng)。
前款規(guī)定的綜合審查完畢，承辦人員制作《路政許可呈批表》，并提出準(zhǔn)予許可或不予許可意見。
省級公路管理機(jī)構(gòu)承辦的許可，經(jīng)路政許可負(fù)責(zé)人審核后，呈路政處處長和局分管領(lǐng)導(dǎo)逐級審批，由局分管領(lǐng)導(dǎo)作出準(zhǔn)予許可或者不予許可的決定；市級公路管理機(jī)構(gòu)承辦的許可，經(jīng)路政許可負(fù)責(zé)人審核后，呈路政科（處）長和局分管領(lǐng)導(dǎo)逐級審批，由局分管領(lǐng)導(dǎo)作出準(zhǔn)予許可或不予許可的決定；縣級公路管理機(jī)構(gòu)承辦的許可，經(jīng)路政許可負(fù)責(zé)人審核后，呈路政股長和局分管領(lǐng)導(dǎo)逐級審批，由局分管領(lǐng)導(dǎo)作出準(zhǔn)予許可或不予許可的決定。
第四十八條 綜合審查過程中，申請人主動(dòng)書面撤回路政許可申請的，各級公路管理機(jī)構(gòu)承辦人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)終止許可辦理。發(fā)現(xiàn)許可申請應(yīng)當(dāng)邀請專家進(jìn)行可行性論證、征求有關(guān)職能部門意見、聽取利害關(guān)系人的意見或者組織聽證的，承辦人員應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)文書并按照本辦法規(guī)定的內(nèi)容和程序辦理。
第四十九條 各級公路管理機(jī)構(gòu)路政許可文書制作、送達(dá)和《施工證》的發(fā)放以及涉路工程驗(yàn)收工作按照本辦法規(guī)定的內(nèi)容和程序辦理。
第六章 許可變更和延續(xù)
第五十條 被許可人要求變更路政許可除許可地點(diǎn)、許可有效期限事項(xiàng)以外的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)填寫《變更路政許可申請書》（附件23）并提交與變更申請事項(xiàng)內(nèi)容有關(guān)的材料，向原許可機(jī)關(guān)提出申請。
符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理變更手續(xù)，并向被許可人送達(dá)《準(zhǔn)予變更路政許可決定書》（附件24），重新頒發(fā)許可證件，原許可證件收回；不符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出不予變更路政許可的決定，并向被許可人送達(dá)《不予變更路政許可決定書》（附件25），說明不予變更理由。
第五十一條 變更路政許可的辦理適用該路政許可原許可流程的規(guī)定，已經(jīng)提交的申請材料在變更申請時(shí)未發(fā)生變化的不用重復(fù)提交，僅就申請變更事項(xiàng)內(nèi)容發(fā)生改變的材料進(jìn)行提交，辦理后另案歸檔。
第五十二條 被許可人需延續(xù)依法取得的路政許可的有效期限的，應(yīng)當(dāng)在該路政許可有效期屆滿三十日前向原許可機(jī)關(guān)提出申請。未按照《行政許可法》規(guī)定的時(shí)間提出延續(xù)申請或者原許可有效期限不滿六十日的涉路施工許可，不得辦理延期。
第五十三條 被許可人對本辦法第十三條規(guī)定的路政許可提出延續(xù)有效期限申請時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交以下申請材料：
（一）填寫《延續(xù)路政許可申請書》（附件26）；
（二）因施工任務(wù)在許可有效期限內(nèi)沒有完成提出延續(xù)申請的，應(yīng)當(dāng)書面提交延期說明；
（三）廣告標(biāo)牌設(shè)施和利用跨越公路的設(shè)施懸掛非公路標(biāo)志申請延期的，應(yīng)當(dāng)提交具有專業(yè)檢測資質(zhì)的單位出具的質(zhì)量和安全的技術(shù)評價(jià)報(bào)告以及設(shè)臵用地延續(xù)協(xié)議。影響交通安全的，應(yīng)當(dāng)征得路段轄區(qū)公安機(jī)關(guān)交通管理部門的同意。
第五十四條 許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)被許可人的申請，在該路政許可有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。
符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)予延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)向被許可人送達(dá)《準(zhǔn)予延續(xù)路政許可決定書》（附件27），重新頒發(fā)許可證件；不符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)不予延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)向被許可人送達(dá)《不予延續(xù)路政許可決定書》（附件28），說明不予延續(xù)理由，許可證件到期失效；逾期未作準(zhǔn)予或者不予延續(xù)決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。
第五十五條 延續(xù)路政許可的辦理適用該路政許可原許可流程的規(guī)定，準(zhǔn)予延續(xù)的路政許可有效期限原則上不得超過原許可有效期限。
第七章 許可辦理期限
第五十六條 除當(dāng)場作出許可決定外，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理許可申請之日起二十日內(nèi)作出許可決定。二十日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)許可機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以延長十日，并應(yīng)當(dāng)向申請人出具《延長交通行政許可期限通知書》（附件29），說明延長期限的理由。
上級部門對超限運(yùn)輸車輛行駛公路、更新采伐公路護(hù)路林許可審批時(shí)限另有規(guī)定遵照其規(guī)定。第五十七條 許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)優(yōu)化路政許可流程，盡可能在法定時(shí)限內(nèi)壓縮辦理期限，并應(yīng)當(dāng)在承諾期限內(nèi)作出許可決定。
第五十八條 分管領(lǐng)導(dǎo)決定的日期為許可機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予許可或者不予許可決定的日期，《交通行政許可決定書》或者《不予交通行政許可決定書》的落款日期應(yīng)當(dāng)與該決定日期一致。
第五十九條 許可機(jī)關(guān)作出許可決定，依法需要聽證、招標(biāo)、拍賣、檢驗(yàn)、檢測、鑒定、專家評審和安全技術(shù)評價(jià)的，所需時(shí)間不計(jì)算在法定期限內(nèi)。許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理許可時(shí)向申請人送達(dá)《交通行政許可期限法定除外時(shí)間通知書》（附件30）。
第六十條 許可機(jī)關(guān)在作出準(zhǔn)予許可、不予許可、變更許可、不予變更許可、準(zhǔn)予延續(xù)許可、不予延續(xù)許可的決定后，應(yīng)當(dāng)在決定之日起十日內(nèi)向申請人送達(dá)決定文書和相關(guān)許可證件。
第八章 許可的監(jiān)督檢查
第六十一條 許可的監(jiān)督檢查包括上級許可機(jī)關(guān)對下級許可機(jī)關(guān)實(shí)施路政許可和許可機(jī)關(guān)對被許可人從事許可事項(xiàng)活動(dòng)情況的監(jiān)督檢查。
第六十二條 上級許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對下級許可機(jī)關(guān)實(shí)施路政許可的監(jiān)督檢查，依法及時(shí)糾正和處理路政許可實(shí)施中的違法行為。
委托公路管理機(jī)構(gòu)實(shí)施路政許可的許可機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)監(jiān)督受委托許可機(jī)關(guān)實(shí)施路政許可的行為，并對該行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任。
第六十三條 上級許可機(jī)關(guān)對下級許可機(jī)關(guān)實(shí)施路政許可的監(jiān)督檢查內(nèi)容和方式按照《廣東省行政許可監(jiān)督管理?xiàng)l例》第三十三條和第三十四條的規(guī)定進(jìn)行。
實(shí)施監(jiān)督檢查中，上級許可機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)下級許可機(jī)關(guān)或者許可工作人員存有《行政許可法》第六十九條、第七十一條至第七十七條和《廣東省行政許可監(jiān)督管理?xiàng)l例》第四十三條至第四十五條規(guī)定的情形的，應(yīng)當(dāng)按照上述條款的規(guī)定及時(shí)處理。
第六十四條 轄區(qū)公路管理機(jī)構(gòu)和高速公路路政大隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督檢查制度，依法履行對被許可人從事路政許可事項(xiàng)活動(dòng)的監(jiān)督檢查職責(zé)。
監(jiān)督檢查的路政許可包括交通運(yùn)輸部印發(fā)的《路政文明執(zhí)法管理工作規(guī)范》（交公路發(fā)?2012?171號）第二十六條的規(guī)定事項(xiàng)。監(jiān)督檢查可以采用實(shí)地檢查、書面檢查、抽樣檢查、檢驗(yàn)、檢測等方式，檢查時(shí)可以依法要求被許可人出示有關(guān)材料。第六十五條 轄區(qū)公路管理機(jī)構(gòu)和高速公路路政大隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)加強(qiáng)對轄區(qū)路段路政許可事項(xiàng)活動(dòng)情況的監(jiān)督檢查。
涉路施工期間，跨（穿）越公路（含橋下空間）、占用公路路面、易燃易爆管線埋設(shè)的涉路許可事項(xiàng)，許可檢查每月不得少于兩次；其他涉路許可事項(xiàng)，許可檢查每月不得少于一次；許可有效期限不滿一個(gè)月的涉路許可事項(xiàng)，許可檢查不得少于一次。檢查包括以下內(nèi)容：
（一）相關(guān)許可證件是否真實(shí)有效；
（二）被許可人從事許可事項(xiàng)活動(dòng)是否符合準(zhǔn)予許可時(shí)所確定的條件、標(biāo)準(zhǔn)和范圍；
（三）被許可人從事許可事項(xiàng)活動(dòng)是否切實(shí)落實(shí)保障公路、公路附屬設(shè)施安全的防護(hù)措施以及應(yīng)急處臵措施；
（四）被許可人是否建立和執(zhí)行對涉路工程設(shè)施的自檢制度；
（五）經(jīng)許可修建的涉路工程設(shè)施是否侵入公路建筑限界或者危及交通安全；
（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的對被許可人檢查的其他事項(xiàng)。
許可檢查由兩名以上路政執(zhí)法人員進(jìn)行，并制作《路政許可監(jiān)督檢查情況記錄表》（附件31），將監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果予以記錄存檔。第六十六條 實(shí)施許可檢查時(shí)，路政執(zhí)法人員不得超越檢查范圍和權(quán)限，妨礙被許可人正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)；不得索取或者收受被許可人的財(cái)物、謀取其他不當(dāng)利益；檢查頻率要適度合理；檢查時(shí)應(yīng)當(dāng)有當(dāng)事人或者見證人在場；如實(shí)記錄檢查情況和處理結(jié)果。
第六十七條 實(shí)施許可檢查時(shí)，路政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：
（一）發(fā)現(xiàn)未按照許可條件、標(biāo)準(zhǔn)和范圍從事許可事項(xiàng)活動(dòng)的，責(zé)令改正，轄區(qū)公路管理機(jī)構(gòu)或者高速公路路政大隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)簽發(fā)《責(zé)令改正通知書》（附件32）；
（二）發(fā)現(xiàn)涉路工程設(shè)施影響既有公路完好、安全和暢通的，責(zé)令停止修建、使用，并責(zé)令相關(guān)責(zé)任單位立即改正，轄區(qū)公路管理機(jī)構(gòu)或者高速公路路政大隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)簽發(fā)《責(zé)令改正通知書》；
（三）發(fā)現(xiàn)構(gòu)成公路違法行為的，按照廣東省交通綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)與公路管理機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)協(xié)作辦法書面抄告路段轄區(qū)的交通綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)依法處理；
（四）發(fā)現(xiàn)許可事項(xiàng)存在法定撤銷情形的，依法撤銷或者報(bào)請上級撤銷相關(guān)路政許可；
（五）發(fā)現(xiàn)許可事項(xiàng)存在法定注銷情形的，依法注銷或者報(bào)請上級注銷相關(guān)路政許可；
（六）發(fā)現(xiàn)被許可人存有《行政許可法》第七十八條至第八十一條規(guī)定的違法情形的，轄區(qū)公路管理機(jī)構(gòu)或者高速公路路政大隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)簽發(fā)《行政許可違法行為告知書》（附件33）；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究責(zé)任。
第六十八條 路政許可所依據(jù)的法律法規(guī)修改或者廢止或者準(zhǔn)予路政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的，為了公共利益的需要，許可機(jī)關(guān)可以依法定程序變更或者撤回已經(jīng)生效的路政許可，因此造成被許可人財(cái)產(chǎn)損失的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)依法給予補(bǔ)償。撤回路政許可應(yīng)當(dāng)向被許可人送達(dá)《撤回路政許可決定書》（附件34）。
第六十九條 許可機(jī)關(guān)在許可監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)存有《行政許可法》第六十九條規(guī)定的情形，許可機(jī)關(guān)可以依法撤銷路政許可。
因許可機(jī)關(guān)和工作人員違法而撤銷的路政許可，造成被許可人合法權(quán)益受到損害的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法賠償；撤銷路政許可可能對公共利益造成重大損害的，可不予撤銷。撤銷路政許可應(yīng)當(dāng)向被許可人送達(dá)《撤銷路政許可決定書》（附件35）。無法送達(dá)的，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一在單位公眾網(wǎng)上公示，并將決定書歸到原許可檔案。
第七十條 許可機(jī)關(guān)在許可監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)存有《行政許可法》第七十條規(guī)定的情形，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法注銷路政
許可。注銷路政許可應(yīng)當(dāng)向被許可人送達(dá)《注銷路政許可決定書》（附件36）。無法送達(dá)的，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一在單位公眾網(wǎng)上公示，并將決定書歸到原許可檔案。
第九章 文書印章和檔案管理
第七十一條 路政許可與許可檢查法律文書應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定簽章：
（一）加蓋許可機(jī)關(guān)印章：《交通行政許可（當(dāng)場）決定書》《交通行政許可決定書》《不予交通行政許可決定書》《路政管理許可證》《超限運(yùn)輸車輛通行證》《林木采伐許可證》《準(zhǔn)予變更路政許可決定書》《不予變更路政許可決定書》《準(zhǔn)予延續(xù)路政許可決定書》《不予延續(xù)路政許可決定書》《撤回路政許可決定書》《撤銷路政許可決定書》《注銷路政許可決定書》。
（二）加蓋公路管理機(jī)構(gòu)行政許可專用章（附件37）或者高速公路路政大隊(duì)印章：《交通行政許可征求意見通知書》《交通行政許可告知聽證權(quán)利書》《交通行政許可聽證公告》《施工證》《行政許可違法行為告知書》《責(zé)令改正通知書》《接收路政許可申請材料回執(zhí)》《交通行政許可申請不予受理決定書》《交通行政許可申請補(bǔ)正通知書》《交通行政許可申請受理通知書》《延長交通行政許可期限通知書》《交通行政許可期限法定除外時(shí)間通知書》。
第七十二條 路政許可檔案分為紙質(zhì)檔案和電子檔案。各級公路管理機(jī)構(gòu)和高速公路路政大隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)加強(qiáng)對路政許可檔案的維護(hù)與管理工作，查閱檔案應(yīng)當(dāng)?shù)玫剿诓块T負(fù)責(zé)人的批準(zhǔn)并進(jìn)行登記。
（一）各級公路管理機(jī)構(gòu)或者高速公路路政大隊(duì)服務(wù)窗口直接接收申請材料的，紙質(zhì)檔案按照誰接收、誰歸檔的原則管理，實(shí)施行政服務(wù)中心統(tǒng)一接收申請材料的公路管理機(jī)構(gòu)，紙質(zhì)檔案則由路政許可事項(xiàng)所在轄區(qū)公路管理機(jī)構(gòu)基層單位歸檔管理；電子檔案統(tǒng)一存放于廣東省公路路政業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)。
（二）紙質(zhì)檔案和電子檔案的維護(hù)與管理按照《廣東省路政檔案管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。
第七十三條 紙質(zhì)檔案的歸檔，涉路施工的路政許可應(yīng)在驗(yàn)收工作結(jié)束一個(gè)月內(nèi)完成；其他路政許可應(yīng)在頒發(fā)許可證件后一個(gè)月內(nèi)完成；電子檔案的歸檔，檔案人員在收到廣東省公路路政業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)提示后及時(shí)點(diǎn)擊完成歸檔。
第七十四條 各級公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)路政許可信息公開公示工作，除涉及到國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私路政許可信息外，路政許可信息應(yīng)當(dāng)通過廣東省公路路政信息網(wǎng)向社會公開，并與其他行政機(jī)關(guān)建立共享路政許可信息機(jī)制。
第十章 附則
第七十五條 本辦法規(guī)定的路政許可審批期限以工作日計(jì)算，不含法定節(jié)假日。
第七十六條 市級公路管理機(jī)構(gòu)可根據(jù)本辦法的規(guī)定制定符合本地實(shí)際的路政許可實(shí)施方案，所規(guī)定的方案內(nèi)容不得與本辦法相抵觸。
第七十七條 本辦法由廣東省公路管理局負(fù)責(zé)解釋。第七十八條 本辦法自2017年2月1日起施行，有效期五年。廣東省公路管理局印發(fā)的《廣東省路政許可實(shí)施辦法》（粵公路函?2012?1224號）同時(shí)廢止。
第二篇：河南省公路路政許可實(shí)施辦法
河南省
公路路政許可實(shí)施辦法
（試 行）
2010年6月20日
第一章 總 則
第一條 為保障公路路政許可依法實(shí)施，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，規(guī)范公路路政許可行為，根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國行政許可法》，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 公路路政許可是指交通行政主管部門依據(jù)法定職權(quán)，根據(jù)公路路政許可申請人的申請，依法準(zhǔn)許申請人從事某一活動(dòng)的具體行政行為。
公路路政許可申請人是指能夠獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任的公民、法人或其他組織。
第三條 公路路政許可應(yīng)當(dāng)遵循“公開、公平、公正、高效、便民”的原則。
第四條 各級交通行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的公路路政許可工作。
第五條 交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)成立公路路政許可委員會，對復(fù)雜或者重大的公路路政許可案件集體討論決定。
第二章路政許可事項(xiàng)
第六條 修建鐵路、公路、機(jī)場、電站、通信設(shè)施、水利工程和進(jìn)行其他建設(shè)工程需要占用、挖掘公路或者使公路改線。
第七條 跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或者架設(shè)、埋設(shè)管線等設(shè)施，以及在公路用地范圍內(nèi)架設(shè)、埋設(shè)管（桿）線、電纜等設(shè)施。
第八條 因搶險(xiǎn)、防汛需要，在高速公路特大型橋梁周圍三百米，大中型公路橋梁和渡口周圍二百米、公路隧道上方和洞口外一百米范圍內(nèi)以及在公路兩側(cè)一定距離內(nèi)，修筑堤壩、壓縮或者拓寬河床。
第九條 鐵輪車、履帶車和其他可能損害公路路面的機(jī)具，確需在公路上行駛。
第十條 超過公路、公路橋梁、公路隧道或者汽車渡船的限載、限高、限寬、限長標(biāo)準(zhǔn)的車輛，確需在公路上行駛。
第十一條 在公路用地范圍內(nèi)設(shè)置公路標(biāo)志以外的其他標(biāo)志。第十二條 在公路上增設(shè)平面交叉道口。
第十三條 在公路兩側(cè)建筑控制區(qū)內(nèi)埋設(shè)管（桿）線、電纜等設(shè)施。
第十四條 更新砍伐公路用地上的樹木。
第十五條 在高速公路收費(fèi)站區(qū)、立交區(qū)、服務(wù)區(qū)和過路天橋區(qū)設(shè)置廣告設(shè)施。
第三章管 轄
第十六條 省交通行政主管部門管轄下列路政許可事項(xiàng)：
（一）修建鐵路、公路、機(jī)場、電站、通信設(shè)施、水利工程和進(jìn)行其他建設(shè)工程，需要占用、挖掘國道、省道或者使國道、省道改線；
（二）跨越、穿越國道、省道修建橋梁、渡槽或者架設(shè)、埋設(shè)管線等設(shè)施；
（三）因搶險(xiǎn)、防汛需要在特大型橋梁周圍三百米、大中型公路橋梁和渡口周圍二百米、公路隧道上方和洞口外一百米范圍內(nèi)以及在公路兩側(cè)一定距離內(nèi)，修筑堤壩、壓縮或者拓寬河床；
（四）跨省轄市進(jìn)行超限運(yùn)輸；
（五）在國道、省道公路用地和建筑控制區(qū)埋設(shè)天然氣、石油管線等危險(xiǎn)設(shè)施；
（六）高速公路路政許可事項(xiàng)。
第十七條 省轄市交通行政主管部門管轄下列路政許可事項(xiàng)：
（一）在國道、省道公路用地內(nèi)架設(shè)、埋設(shè)管（桿）線、電纜等設(shè)施。
（二）在本行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行超限運(yùn)輸；
（三）在國道、省道用地范圍內(nèi)設(shè)置公路標(biāo)志以外的其他標(biāo)志；
（四）在國道、省道上增設(shè)平面交叉道口；
（五）在國道、省道公路兩側(cè)建筑控制區(qū)內(nèi)埋設(shè)管（桿）線、電纜等設(shè)施。
（六）更新砍伐國道、省道公路用地上的樹木；
（七）修建鐵路、公路、機(jī)場、電站、通信設(shè)施、水利工程和進(jìn)行其他建設(shè)工程需要占用、挖掘縣道、鄉(xiāng)道或者使縣道、鄉(xiāng)道改線；
（八）跨越、穿越縣道、鄉(xiāng)道修建橋梁、渡槽或者架設(shè)、埋設(shè)管線等設(shè)施；
（九）在縣道、鄉(xiāng)道公路用地和建筑控制區(qū)埋設(shè)天然氣、石油管線等危險(xiǎn)設(shè)施的。
第十八條 縣交通行政主管部門管轄下列路政許可事項(xiàng)：
（一）在縣道、鄉(xiāng)道用地內(nèi)架設(shè)、埋設(shè)管（桿）線、電纜等設(shè)施；
（二）鐵輪車、履帶車和其他可能損害公路路面的機(jī)具，確需在本轄區(qū)公路上行駛的；
（三）在縣道、鄉(xiāng)道用地范圍內(nèi)設(shè)置公路標(biāo)志以外的其他標(biāo)志；
（四）在縣道、鄉(xiāng)道上增設(shè)平面交叉道口；
（五）在縣道、鄉(xiāng)道兩側(cè)建筑控制區(qū)內(nèi)埋設(shè)管（桿）線、電纜等設(shè)施；
（六）更新砍伐縣道、鄉(xiāng)道公路用地上的樹木。
第十九條 交通行政主管部門發(fā)現(xiàn)受理的路政許可事項(xiàng)不屬于本部門管轄時(shí)，應(yīng)當(dāng)移送有管轄權(quán)的交通行政主管部門。受移送的交通行政主管部門不得自行移送。
第二十條 有管轄權(quán)的交通行政主管部門由于特殊原因不能行使管轄權(quán)的，由上級交通行政主管部門指定管轄。
第二十一條 交通行政主管部門對管轄權(quán)發(fā)生爭議，由爭議雙方協(xié)商解決。協(xié)商不成的，報(bào)共同的上級交通行政主管部門指定管轄。
第二十二條 上級交通行政主管部門有權(quán)辦理下級交通行政主管部門管轄的路政許可事項(xiàng)，也可以把本部門管轄的路政許可事項(xiàng)交下級交通行政主管部門辦理。
下級交通行政主管部門對所管轄的路政許可事項(xiàng)，認(rèn)為需要由上級交通行政主管部門辦理的，可以報(bào)請上級交通行政主管部門辦理。
第四章實(shí)施程序
第一節(jié) 申 請
第二十三條 公民、法人或者其他組織，依法申請路政許可的，應(yīng)當(dāng)向有管轄權(quán)的交通行政主管部門提出。
申請人應(yīng)當(dāng)如實(shí)向交通行政主管部門提交有關(guān)材料和反映真實(shí)情況，并對其申請材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第二十四條 申請人以書面方式提出路政許可申請的，應(yīng)當(dāng)填寫《交通行政許可申請書》及本辦法規(guī)定的申請材料。
申請人可以通過信函、電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提交路政許可申請。
申請人以書面方式提出路政許可申請確有困難的，可以口頭方式提出申請，交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)記錄申請人申請事項(xiàng)，并經(jīng)申請人確認(rèn)。
第二十五條 申請人可以委托代理人提出路政許可申請。依法應(yīng)當(dāng)由申請人到交通行政主管部門辦公場所提出路政許可申請的除外。
代理人代為提出申請的，應(yīng)當(dāng)出具載明委托事項(xiàng)和代理人權(quán)限的授權(quán)委托書，并出示能證明其身份的有效證件。
第二十六條 交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)交通部《交通行政許可實(shí)施程序規(guī)定》第五條、第六條規(guī)定的內(nèi)容和方式，對 實(shí)施路政許可進(jìn)行公示。
第二節(jié) 申請材料
第二十七條 申請人提出本辦法第六條、第七條、第八條、第十二條、第十三條規(guī)定的路政許可申請時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列申請材料：
（一）主要理由及內(nèi)容。建設(shè)和施工單位營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、法人資格證書及相關(guān)資質(zhì)證書；代理人的授權(quán)委托書及能證明其身份的有效證件；項(xiàng)目工程批準(zhǔn)、立項(xiàng)文件；項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)應(yīng)征求交通行政主管部門的書面意見；項(xiàng)目簡介、設(shè)計(jì)方案、圖紙、施工方案等。
（二）地點(diǎn)。所在公路名稱、樁號、方位；與公路、公路用地、建筑控制區(qū)及一定范圍和公路建筑限界的水平及垂直間距，區(qū)域外一公里范圍內(nèi)公路兩側(cè)公路標(biāo)志、非公路標(biāo)志以及平面或立交道口等設(shè)施的設(shè)置情況，標(biāo)明上述情況的示意圖。
（三）安全保障措施。按照相關(guān)規(guī)定應(yīng)取得的專家技術(shù)安全評價(jià)報(bào)告；施工保通及安全保障措施；完工后對申請事項(xiàng)的 日常維護(hù)措施。
（四）施工期限。
（五）修復(fù)、改建公路的措施或者補(bǔ)償數(shù)額，及挖掘、占用、利用、損壞公路的賠補(bǔ)償數(shù)額。
第二十八條 申請人提出本辦法第九條規(guī)定的路政許可申請時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列申請材料：
（一）主要理由及內(nèi)容。申請人的身份證明，車輛或機(jī)具的行駛證，車輛的廠牌型號、自載質(zhì)量、總的外廓尺寸等有關(guān)技術(shù)資料。
（二）行駛路線及時(shí)間。
（三）行駛采取的防護(hù)措施。包括保護(hù)公路的措施，保通 措施。
（四）補(bǔ)償數(shù)額。包括對公路造成損壞的補(bǔ)償數(shù)額，及公路部門采取保護(hù)公路等措施的費(fèi)用。
第二十九條 申請人提出本辦法第十條規(guī)定的路政許可申請時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列申請材料：
（一）貨物名稱、重量、外廓尺寸及必要的總體輪廓圖，及包括貨物生產(chǎn)廠家出具的貨物重量、外廓尺寸及相關(guān)技術(shù)參數(shù)。
（二）運(yùn)輸車輛的廠牌型號、自載質(zhì)量、軸載質(zhì)量、軸距、輪數(shù)、輪胎單位壓力、載貨時(shí)總的外廓尺寸等有關(guān)資料，及載貨時(shí)車貨總重、軸載質(zhì)量和車貨總體外觀照片。
（三）貨物運(yùn)輸?shù)钠鹩欬c(diǎn)，擬經(jīng)過的路線和運(yùn)輸時(shí)間，及行駛路線的保通、安全保障措施。
（四）車輛行駛證。
第三十條 申請人提出本辦法第十一條、第十五條規(guī)定的路政許可申請時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列申請材料：
（一）主要理由及內(nèi)容。申請人和施工單位的身份證明或營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、法人資格證書、相關(guān)資質(zhì)證書；代理人的授權(quán)委托書及能證明其身份的有效證件；有關(guān)單位的審批文件或者相關(guān)協(xié)議，設(shè)置用途。
（二）標(biāo)志的內(nèi)容。
（三）標(biāo)志的顏色、外廓尺寸及結(jié)構(gòu)。：設(shè)計(jì)方案施工方案、期限與進(jìn)度；外觀效果圖；按照相關(guān)規(guī)定應(yīng)取得的專家技術(shù)安全評價(jià)報(bào)告；
（四）標(biāo)志設(shè)置地點(diǎn)。所在公路名稱、樁號、方位；與公路、公路用地、建筑控制區(qū)及一定范圍和公路建筑限界的水平及垂直間距；區(qū)域外一公里范圍內(nèi)公路兩側(cè)公路標(biāo)志、非公路標(biāo)志以及平面或立交道口等設(shè)施的設(shè)置情況；標(biāo)明上述情況的示意圖。
（五）標(biāo)志設(shè)置時(shí)間及保持期限。施工安全保障措施；挖掘、占用、利用、損壞公路的賠補(bǔ)償數(shù)額；完工后對申請事項(xiàng)的日常維護(hù)措施。
第三十一條 申請人提出本辦法第十四條規(guī)定的路政許可申請時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列申請材料：
（一）主要理由及內(nèi)容。申請人的身份證明或營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、法人資格證書、相關(guān)資質(zhì)證書；代理人的授權(quán)委托書及能證明其身份的有效證件；有關(guān)單位的審批文件或者相關(guān)協(xié)議；更新砍伐的理由與用途。
（二）地點(diǎn)。所在公路名稱、樁號、方位；與公路、公路用地的間距；現(xiàn)場平面示意圖。
（三）樹木的種類和數(shù)量。
（四）安全保障措施。
（五）時(shí)間。砍伐、補(bǔ)種時(shí)間。
（六）補(bǔ)種措施，或補(bǔ)償數(shù)額。挖掘、占用、利用、損壞公路的賠補(bǔ)償數(shù)額。
第三十二條 交通行政主管部門認(rèn)為需要申請人提交其他材料的，應(yīng)當(dāng)以書面形式告知申請人。
第三節(jié) 受 理
第三十三條 交通行政主管部門對申請人提出的路政許可申請，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：
（一）申請事項(xiàng)依法不需要取得路政許可的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請人不受理；
（二）申請事項(xiàng)依法不屬于本交通行政主管部門職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并向申請人出具《交通行政許可申請不予受理決定書》，同時(shí)告知申請人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)提出申請；
（三）申請材料可以當(dāng)場補(bǔ)全或者更正錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場補(bǔ)全或者更正錯(cuò)誤，（四）申請材料不齊全或者不符合法定形式，申請人當(dāng)場不能補(bǔ)全或者更正的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五日內(nèi)向申請人出具《交通行政許可申請補(bǔ)正通知書》，一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容；逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；
（五）申請事項(xiàng)屬于本交通行政主管部門職權(quán)范圍，申請材料齊全，符合法定形式，或者申請人按照本交通行政主管部門的要求提交全部補(bǔ)正申請材料的，應(yīng)當(dāng)受理路政許可申請，出具《交通行政許可申請受理通知書》。
第四節(jié) 審查與決定
第三十四條 交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)對申請人提交的申請材料進(jìn)行審查。
第三十五條 申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式，交通行政主管部門能夠當(dāng)場作出決定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出路政許可決定，向申請人出具《交通行政許可（當(dāng)場）決定書》。第三十六條依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，需要對申請材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)行核查。第三十七條 實(shí)施實(shí)質(zhì)審查，可以采用以下方式：
（一）當(dāng)面詢問申請人及與申請材料內(nèi)容有關(guān)的相關(guān)人員；
（二）根據(jù)申請人提交的申請材料之間的內(nèi)容相互進(jìn)行印 證；
（三）根據(jù)交通行政主管部門掌握的有關(guān)信息與申請材料進(jìn)行印證；
（四）請求其他行政機(jī)關(guān)協(xié)助審查申請材料的真實(shí)性、合法性；
（五）調(diào)取查閱有關(guān)材料，核實(shí)申請材料的真實(shí)性、合法性；
（六）對有關(guān)設(shè)備、設(shè)施、機(jī)具、場地進(jìn)行實(shí)地核查；
（七）依法進(jìn)行檢驗(yàn)、勘驗(yàn)、監(jiān)測；
（八）聽取利害關(guān)系人意見；
（九）舉行聽證；
（十）召開專家評審會議審查申請材料的真實(shí)性、合法性。第三十八條 交通行政主管部門對路政許可事項(xiàng)進(jìn)行審查時(shí)，發(fā)現(xiàn)許可事項(xiàng)直接關(guān)系他人重大利益的，應(yīng)當(dāng)告知利害關(guān)系人，向該利害關(guān)系人送達(dá)《交通行政許可征求意見通知書》及相關(guān)材料（不包括涉及申請人商業(yè)秘密的材料）。
利害關(guān)系人有權(quán)在接到上述通知之日起5 日內(nèi)提出意見，逾期未提出意見的視為放棄上述權(quán)利。
第三十九條 交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)將利害關(guān)系人的意見及時(shí)反饋給申請人，申請人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。
第四十條 交通行政主管部門作出許可決定應(yīng)當(dāng)聽取申請人、利害關(guān)系人的意見。
第四十一條 公路管理機(jī)構(gòu)、收費(fèi)公路經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助交通行政主管部門，采取查閱材料、實(shí)地核查、檢驗(yàn)、勘驗(yàn)、監(jiān)測、召開專家評審會議等形式對申請材料實(shí)施實(shí)質(zhì)審查。
第四十二條 經(jīng)公路管理機(jī)構(gòu)、收費(fèi)公路經(jīng)營管理單位審查，認(rèn)為申請事項(xiàng)符合公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以及公路的遠(yuǎn)景發(fā)展規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)就下列事項(xiàng)與申請人簽訂協(xié)議：
（一）修復(fù)、改建公路的措施或者補(bǔ)償辦法；
（二）挖掘、占用、利用、損壞公路的賠補(bǔ)償；
（三）承擔(dān)對超限運(yùn)輸車輛行駛路線進(jìn)行勘測、方案論證、加固、改造、護(hù)送等措施及修復(fù)損壞部分所需費(fèi)用；
（四）施工保通及安全保障措施；
（五）竣工驗(yàn)收；
（六）完工后對申請事項(xiàng)的日常維護(hù)措施；
（七）涉及申請事項(xiàng)的其他內(nèi)容。
第四十三條 交通行政主管部門依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī) 定需要聽證、檢驗(yàn)、檢測、鑒定和專家評審的，所需時(shí)間不計(jì)算在本節(jié)規(guī)定的期限內(nèi)。交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)向申請人送達(dá)《交通行政許可期限法定除外時(shí)間通知書》，將所需時(shí)間書面告知申請人。
第四十四條 除當(dāng)場作出路政許可決定外，交通行政主管 部門應(yīng)當(dāng)對路政許可申請進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查，認(rèn)為申請人的申請符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)交通行政主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，重大路政許可案件由路政許可委員會決定，自受理申請之日起20 日內(nèi)作出路政許可決定，并出具《交通行政許可決定書》。20 日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)交通行政主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10 日，并應(yīng)當(dāng)向申請人送達(dá)《延長交通行政許可期限通知書》，將延長期限的理由告知申請人。但是，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四十五條 需要頒發(fā)路政許可證件的，交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)在作出決定之日起10 日內(nèi)，向申請人頒發(fā)路政許可證件。
第四十六條 交通行政主管部門依法作出不予路政許可決定的，應(yīng)當(dāng)出具《不予交通行政許可決定書》，說明理由，并告知申請人依法享有申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第四十七條 交通行政主管部門做出準(zhǔn)予或者不予許可決定后，應(yīng)當(dāng)在10 日內(nèi)向申請人送達(dá)《交通行政許可決定書》或者《不予交通行政許可決定書》。
第四十八條 需要聽證的，按照《交通行政許可實(shí)施程序規(guī)定》進(jìn)行。
第四十九條 被許可人要求變更路政許可事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)向作出路政許可決定的交通行政主管部門提出申請；符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法辦理變更手續(xù)。
第五十條 被許可人需要延續(xù)依法取得的路政許可的有效期的，應(yīng)當(dāng)在該路政許可有效期屆滿30 日內(nèi)向做出路政許可決定的交通行政主管部門提出申請。
交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)被許可人的申請，在該路政許可有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定；逾期未作決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。
第五章監(jiān)督與檢查
第五十一條 上級交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對下級交通行政主管部門實(shí)施路政許可的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正路政許可實(shí)施中的違法行為。
第五十二條 交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)對被許可人從事路政 許可事項(xiàng)的活動(dòng)，按照《中華人民共和國行政許可法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督檢查和處理，并將監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果予以記錄，由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。
第五十三條 作出許可決定的交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)在許可事項(xiàng)完工后組織驗(yàn)收。
第五十四條 被許可人有下列行為之一的，交通行政主管 部門應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰：
（一）涂改、倒賣、出租、出借路政許可證件，或者以其 他形式非法轉(zhuǎn)讓路政許可的；
（二）超越路政許可范圍進(jìn)行活動(dòng)的；
（三）向負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的行政機(jī)關(guān)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動(dòng)情況的真實(shí)材料的；
（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法行為。
第五十五條 公民、法人或者其他組織未經(jīng)路政許可，擅自從事依法應(yīng)當(dāng)取得路政許可的活動(dòng)的，交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法采取措施予以制止，并依法給予行政處罰。第五十六條 交通行政主管部門及其工作人員在路政管理行政許可中違反本規(guī)定的，按照《中華人民共和國行政許可法》和交通部《交通行政許可監(jiān)督檢查及責(zé)任追究規(guī)定》查處。
第六章附則
第五十七條 《交通行政許可申請不予受理決定書》、《交通行政許可申請補(bǔ)正通知書》、《交通行政許可申請受理通知書》、《交通行政許可征求意見通知書》、《交通行政許可期限法定除外時(shí)間通知書》、《延長交通行政許可期限通知書》、《交通行政許可告知聽證權(quán)利書》，應(yīng)當(dāng)加蓋本交通行政主管部門行政許可專用印章，注明日期。
第五十八條 《交通行政許可（當(dāng)場）決定書》、《交通行政許可決定書》、《不予交通行政許可決定書》、《交通行政許可聽證公告》、路政許可證件，應(yīng)當(dāng)加蓋交通行政主管部門印章，注明日期。
第五十九條 交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全路政許可檔案制度，及時(shí)歸檔、妥善保管路政許可檔案材料。
第六十條 路政許可文書格式按照交通運(yùn)輸部規(guī)定執(zhí)行。第六十一條 本辦法由省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)解釋。第六十二條 本辦法自發(fā)布之日起試行。
第三篇：廣東省路政許可實(shí)施辦法
廣東省路政許可實(shí)施辦法
第一章總則
第一條為了規(guī)范我省路政許可行為，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國公路法》、《公路安全保護(hù)條例》、《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》、《廣東省公路條例》、《廣東省高速公路管理?xiàng)l例》、交通部《交通行政許可實(shí)施程序規(guī)定》、《路政管理規(guī)定》和省政府關(guān)于行政審批事項(xiàng)改革調(diào)整的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。第二條我省公路管理機(jī)構(gòu)實(shí)施路政許可，適用本辦法。
本辦法所稱路政許可，是指公路管理機(jī)構(gòu)依據(jù)法定授權(quán)，根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予其從事特定活動(dòng)的行為。
第三條實(shí)施路政許可，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、便民、高效的原則。第四條路政許可工作，實(shí)行“統(tǒng)一管理，分級負(fù)責(zé)”的管理模式。各級公路管理機(jī)構(gòu)不得越權(quán)審批路政許可。
第五條縣級以上公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立行政服務(wù)窗口，統(tǒng)一受理路政許可申請，統(tǒng)一送達(dá)路政許可文書和許可證件。
行政服務(wù)窗口應(yīng)當(dāng)建立工作臺帳，從服務(wù)窗口進(jìn)出的許可材料應(yīng)當(dāng)記入《路政許可工作臺帳》（見附件1）。
第六條各級公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照交通運(yùn)輸部的要求，統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)志標(biāo)識、執(zhí)法證件、執(zhí)法服飾以及行政服務(wù)窗口的外觀標(biāo)識。
第七條下列路政許可信息應(yīng)當(dāng)在行政服務(wù)窗口公示：
（一）路政許可的事項(xiàng)；
（二）路政許可的依據(jù)；
（三）路政許可的實(shí)施主體；
（四）路政許可的條件；
（五）路政許可的數(shù)量；
（六）路政許可審批程序和期限；
（七）需要申請人提交材料的目錄；
（八）申請書示范文本。
第八條路政許可的申請、受理、審批應(yīng)當(dāng)通過全省統(tǒng)一的路政信息系統(tǒng)辦理。
第二章路政許可管轄
第九條各級公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)所管轄公路的路政許可工作。
第十條路政許可管轄發(fā)生爭議的，由爭議的各方協(xié)商解決，協(xié)商結(jié)果報(bào)請共同的上級確認(rèn)；協(xié)商不成的，報(bào)請共同的上級指定管轄。
第十一條上級公路管理機(jī)構(gòu)委托下級公路管理機(jī)構(gòu)實(shí)施路政許可，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國行政許可法》第二十四條的規(guī)定辦理委托手續(xù)。
第三章路政許可事項(xiàng)及許可權(quán)限 第十二條下列事項(xiàng)為路政許可事項(xiàng)：
（一）因修建鐵路、機(jī)場、供電、水利、通信等建設(shè)工程需要占用、挖掘公路、公路用地或者使公路改線；
（二）跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽、涵洞、隧道或者架設(shè)、埋設(shè)管道、電纜等設(shè)施；
（三）在公路用地范圍內(nèi)架設(shè)、埋設(shè)管道、電纜以及設(shè)置電桿、變壓器等類似設(shè)施；
（四）在公路建筑控制區(qū)內(nèi)埋設(shè)管道、電纜等設(shè)施；
（五）利用公路橋梁、公路隧道、涵洞鋪設(shè)電纜等設(shè)施；
（六）公路上增設(shè)、改造平面交叉道口或者拆除分隔帶；
（七）利用跨越公路的設(shè)施懸掛非公路標(biāo)志；
（八）公路維修需要封閉半幅以上公路路面；
（九）在公路用地范圍內(nèi)設(shè)置非公路標(biāo)志；
（十）在公路兩側(cè)設(shè)置廣告標(biāo)牌設(shè)施；
（十一）超限車輛行駛公路；
（十二）履帶車、鐵輪車及其他有損公路路面的車輛上路行駛；
（十三）更新采伐護(hù)路林。
除上款規(guī)定的路政許可事項(xiàng)外，各級公路管理機(jī)構(gòu)不得增設(shè)其他路政許可事項(xiàng)。第十三條下列路政許可由省公路管理局（以下簡稱“省局”）審批：
（一）國家高速公路網(wǎng)和省高速公路網(wǎng)的高速公路所有路政許可，但申請事項(xiàng)屬于省政府令142號關(guān)于委托管理行政審批事項(xiàng)第十四項(xiàng)和下放實(shí)施行政審批事項(xiàng)第二十八項(xiàng)之規(guī)定的除外；
（二）超限運(yùn)輸車輛跨省、地級以上市行駛公路的路政許可，但申請事項(xiàng)屬于省政府令172號關(guān)于下放實(shí)施行政審批事項(xiàng)第五項(xiàng)和廣東省實(shí)施《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》辦法第二十三條之規(guī)定的除外；
（三）在國道、省道的普通公路上增設(shè)平面交叉道口的路政許可；
（四）利用跨越國道、省道的普通公路設(shè)施懸掛非公路標(biāo)志的路政許可。
第十四條除本辦法第十三條規(guī)定的路政許可外，其他路政許可由市、縣公路管理機(jī)構(gòu)審批。其中，國家高速公路網(wǎng)和省高速公路網(wǎng)以外的高速公路路政許可、國道的普通公路路政許可、跨縣（區(qū)、縣級市）的超限運(yùn)輸許可，由地級以上市公路管理機(jī)構(gòu)審批；其余路政許可由地級以上市公路管理機(jī)構(gòu)對市、縣公路管理機(jī)構(gòu)的路政許可事項(xiàng)進(jìn)行分解細(xì)化并報(bào)省局備案。
第四章路政許可審批程序 第一節(jié)申請
第十五條公民、法人和其他組織申請路政許可，應(yīng)當(dāng)向具有審批權(quán)限的公路管理機(jī)構(gòu)（以下簡稱“許可機(jī)關(guān)”）提出申請。
申請人可以到許可機(jī)關(guān)服務(wù)窗口提交路政許可申請，或登錄廣東省路政信息系統(tǒng)提交路政許可申請。
申請人申請路政許可應(yīng)當(dāng)如實(shí)向許可機(jī)關(guān)提交有關(guān)材料和反映真實(shí)情況，并對其申請材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第十六條路政許可申請人資格具體包括：
（一）本辦法第十二條第一款第一項(xiàng)至第六項(xiàng)規(guī)定的路政許可，由建設(shè)單位提出申請。
（二）本辦法第十二條第一款第七項(xiàng)和第九項(xiàng)規(guī)定的路政許可，由設(shè)置者提出申請。
（三）本辦法第十二條第一款第八項(xiàng)規(guī)定的路政許可，由施工單位提出申請。
（四）本辦法第十二條第一款第十項(xiàng)規(guī)定的路政許可，屬收費(fèi)公路的，由公路經(jīng)營企業(yè)或受委托人提出申請；屬非收費(fèi)公路的，由該廣告標(biāo)牌設(shè)施所有人提出申請。
（五）本辦法第十二條第一款第十一項(xiàng)規(guī)定的路政許可，由承運(yùn)人提出申請。
（六）本辦法第十二條第一款第十二項(xiàng)規(guī)定的路政許可，由車輛登記人提出申請。
（七）本辦法第十二條第一款第十三項(xiàng)規(guī)定的路政許可，由更新采伐單位提出申請。第十七條申請人可以委托代理人提出路政許可申請。代理人代為提出申請，應(yīng)當(dāng)提交委托人出具的載明委托事項(xiàng)和代理權(quán)限的授權(quán)委托書，并出示代理人身份證。第二節(jié)申請材料 第十八條申請人提出路政許可申請時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列身份證明材料原件及復(fù)印件：
（一）申請人為公民的，提交有效身份證復(fù)印件。
（二）申請人為法人的，提交《營業(yè)執(zhí)照》或者《事業(yè)單位法人證書》、《組織機(jī)構(gòu)代碼證》復(fù)印件和法定代表人證明書。
（三）申請人為其他組織的，提交《組織機(jī)構(gòu)代碼證》復(fù)印件，沒有《組織機(jī)構(gòu)代碼證》的，提交該組織合法成立的文件和主要負(fù)責(zé)人身份證明書。
（四）委托代理人辦理路政許可申請的，應(yīng)當(dāng)提交委托單位的授權(quán)委托書和被委托人的有效身份證復(fù)印件。
第十九條申請人提出本辦法第十二條第一款第一項(xiàng)至第七項(xiàng)規(guī)定的路政許可申請時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列申請材料：
（一）《路政許可申請書》（見附件2）。
（二）建設(shè)工程項(xiàng)目批準(zhǔn)文件。
（三）符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求的設(shè)計(jì)方案。包括工程設(shè)計(jì)圖以及交通主管部門或公路管理機(jī)構(gòu)對該設(shè)計(jì)方案的審查意見。
（四）保障公路、公路附屬設(shè)施質(zhì)量和安全的技術(shù)評價(jià)報(bào)告（由具有公路、建設(shè)工程安全評價(jià)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)出具）。
（五）施工組織方案。包括施工期限、施工圍蔽方案、施工標(biāo)志設(shè)置方案、疏通交通措施、交通安全保障措施及處置施工險(xiǎn)情和意外事故的應(yīng)急方案等內(nèi)容。
（六）設(shè)計(jì)單位資質(zhì)、施工單位資質(zhì)和《安全生產(chǎn)許可證》的復(fù)印件。
（七）占用、損壞公路路產(chǎn)的，應(yīng)提交公路賠（補(bǔ)）償協(xié)議；涉及公路路產(chǎn)以外的，應(yīng)征得利害關(guān)系人的書面同意。
（八）影響交通安全的，應(yīng)當(dāng)征得公安機(jī)關(guān)交通管理部門的同意。
第二十條申請人提出本辦法第十二條第一款第八項(xiàng)規(guī)定的路政許可申請時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列申請材料：
（一）《路政許可申請書》。
（二）施工協(xié)議。
（三）施工組織方案和安全保障措施。
（四）影響交通安全的，應(yīng)當(dāng)征得公安機(jī)關(guān)交通管理部門的同意。
第二十一條申請人提出本辦法第十二條第一款第九項(xiàng)規(guī)定的路政許可申請時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列申請材料：
（一）《設(shè)置非公路標(biāo)志許可申請表》（見附件3）。
（二）符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的設(shè)計(jì)方案。包括設(shè)置位置平面圖、標(biāo)志立面圖、支架結(jié)構(gòu)圖、總體設(shè)計(jì)效果圖及有關(guān)說明。
（三）設(shè)計(jì)單位資質(zhì)復(fù)印件，由廣告公司承擔(dān)設(shè)計(jì)的小型非公路標(biāo)志可提交該公司營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。
（四）施工組織方案和安全保障措施。
（五）占用、損壞公路路產(chǎn)的，應(yīng)提交公路賠（補(bǔ)）償協(xié)議。
第二十二條申請人提出本辦法第十二條第一款第十項(xiàng)規(guī)定的路政許可申請時(shí)，應(yīng)填寫《廣東省公路兩側(cè)設(shè)置廣告標(biāo)牌設(shè)施申請表》（見附件4），其余申請材料的提交按照《廣東省公路兩側(cè)設(shè)置廣告標(biāo)牌設(shè)施管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條申請人提出本辦法第十二條第一款第十一項(xiàng)規(guī)定的路政許可申請時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列申請材料：
（一）《廣東省超限運(yùn)輸許可申請書》（見附件5）。
（二）證明所運(yùn)貨物須是不可解體并裝載合法的文件。
（三）車前45度角和對角線車后45度角，車輛清晰彩色照片（4R或4D）各一張。
（四）載貨后車貨總體示意圖，標(biāo)出車輛外廓尺寸、貨物外廓尺寸、車貨總體尺寸（長寬高）和貨物重心位置。
（五）運(yùn)輸車輛的廠牌型號、總質(zhì)量、整備質(zhì)量、軸載質(zhì)量、軸距、輪數(shù)、輪胎單位壓力等有關(guān)資料。
（六）能證明貨物重量的貨運(yùn)單、運(yùn)輸任務(wù)單、運(yùn)輸合同、設(shè)計(jì)圖紙或其他文件。
（七）貨物運(yùn)輸?shù)钠鹩欬c(diǎn)、申請經(jīng)過的路線和運(yùn)輸時(shí)間。
（八）車輛行駛證復(fù)印件。
（九）安全運(yùn)輸保障方案。
（十）涉及公路路產(chǎn)損失的，應(yīng)提交公路賠（補(bǔ)）償協(xié)議。
（十一）影響交通安全的，應(yīng)當(dāng)征得公安機(jī)關(guān)交通管理部門的同意。
第二十四條申請人提出本辦法第十二條第一款第十二項(xiàng)規(guī)定的路政許可申請時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列申請材料：
（一）《路政許可申請書》。
（二）車輛行駛證復(fù)印件。
（三）車前45度角和對角線車后45度角，車輛清晰彩色照片（4R或4D）各一張。
（四）通行方案。包括通行線路和時(shí)間、防護(hù)措施及處置意外事故的應(yīng)急方案。
（五）涉及公路路產(chǎn)損失的，應(yīng)提交公路賠（補(bǔ)）償協(xié)議。
（六）影響交通安全的，應(yīng)當(dāng)征得公安機(jī)關(guān)交通管理部門的同意。
第二十五條申請人提出本辦法第十二條第一款第十三項(xiàng)規(guī)定的路政許可申請時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列申請材料：
（一）《路政許可申請書》。
（二）更新補(bǔ)種方案或者代為補(bǔ)種協(xié)議。
（三）安全保障措施。第三節(jié)受理
第二十六條公路管理機(jī)構(gòu)服務(wù)窗口工作人員收到申請人的許可申請材料后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：
（一）申請人資格不符合本辦法第十六條規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請人不受理，同時(shí)向申請人告知該路政許可適格的申請主體。
（二）申請事項(xiàng)依法不需要取得路政許可，或者申請事項(xiàng)屬于法律禁止性規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請人不受理，申請事項(xiàng)屬法律禁止的還應(yīng)向申請人告知法律依據(jù)。
（三）申請事項(xiàng)依法不屬本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并向申請人出具《交通行政許可申請不予受理決定書》（見附件6），同時(shí)告知申請人應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政機(jī)關(guān)提出申請。
（四）申請材料不齊全或者不符合法定形式，申請人不能當(dāng)場補(bǔ)全或者更正的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五日內(nèi)向申請人出具《交通行政許可申請補(bǔ)正通知書》（見附件7），一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容；逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。申請材料按規(guī)定全部補(bǔ)正后，許可機(jī)關(guān)方可受理。
（五）申請事項(xiàng)屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍，申請材料齊全，符合法定形式，或者申請人已提交全部補(bǔ)正申請材料的，應(yīng)當(dāng)在收到完備的申請材料后受理路政許可申請。除當(dāng)場作出路政許可決定的外，應(yīng)當(dāng)出具《交通行政許可申請受理通知書》（見附件8）。第二十七條許可機(jī)關(guān)服務(wù)窗口在受理許可申請時(shí)，應(yīng)當(dāng)按每宗申請事項(xiàng)編制統(tǒng)一案號，同一宗許可事項(xiàng)使用同一案號。案號的編寫規(guī)則為：“許可機(jī)關(guān)發(fā)文代號” +“許可事項(xiàng)類別” +“許字”+“”＋“流水號”+“號”。許可事項(xiàng)類別應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定分類：屬于埋設(shè)或者架設(shè)電纜、管線、設(shè)置電桿（塔）、變壓器等設(shè)施許可的，填“埋”、“架”、“桿（塔）”或“變”字；屬于修建跨越或者穿越公路工程設(shè)施許可的，填“跨”或“穿”字；屬于其他建設(shè)工程或者事項(xiàng)挖掘、占用公路和公路用地許可的，填“挖”或“占”字；屬于利用橋梁、隧道、涵洞鋪設(shè)電纜等設(shè)施許可的，填“鋪”字；屬于鐵輪車或者履帶車行駛公路許可的，填“鐵”或“履”字；屬于超限運(yùn)輸許可的，填“超”字；屬于設(shè)置非公路標(biāo)志許可的，填“非”字；屬于設(shè)置廣告標(biāo)牌設(shè)施許可的，填“廣”字；屬于增設(shè)、改造平面交叉道口或者拆除分隔帶許可的，填“叉”或“隔”字；屬于公路工程施工封閉半幅以上路面許可的，填“施”字；屬于更新采伐護(hù)路林許可的，填“伐”字。如“肇公埋許字2013001號”、“粵公超許字2013123號”、“番公施許字2013015號”、“茂地埋許字2013001號”等。
若屬許可延續(xù)事項(xiàng)，在“許”字前加“續(xù)”字；若屬許可變更事項(xiàng)，在“許”字前加“更”字。
第四節(jié)審查與決定
第二十八條許可機(jī)關(guān)受理路政許可申請后，應(yīng)對其提交的申請材料的許可條件進(jìn)行審查。許可條件審查包括形式審查和實(shí)質(zhì)審查兩種方式。
申請人提交的申請材料齊全，符合法定形式，申請事項(xiàng)簡單，證據(jù)確實(shí)充分，事實(shí)清楚且沒有爭議，不需要進(jìn)行實(shí)地勘驗(yàn)核查，能夠當(dāng)場作出準(zhǔn)予或者不予許可決定的，由承辦人填寫《路政許可呈批表》（見附件9-1，高速公路路政機(jī)構(gòu)使用附件9-2）。呈許可機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)或者被授權(quán)的路政機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審批后，承辦人應(yīng)當(dāng)制作《交通行政許可（當(dāng)場）決定書》（見附件10）或者《不予交通行政許可決定書》（見附件11），并當(dāng)場送達(dá)被許可人。
依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，需要對申請材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，應(yīng)當(dāng)審查申請材料反映的情況是否與法定的路政許可條件相一致。實(shí)施實(shí)質(zhì)審查的，應(yīng)當(dāng)指派兩名以上路政人員進(jìn)行?？刹捎玫姆绞接校寒?dāng)面詢問申請人及與申請材料內(nèi)容有關(guān)的相關(guān)人員；根據(jù)申請人提交的材料之間的內(nèi)容相互進(jìn)行印證；根據(jù)許可機(jī)關(guān)掌握的有關(guān)信息與申請材料進(jìn)行印證；請求其他行政機(jī)關(guān)協(xié)助審查申請材料的真實(shí)性；調(diào)取查閱有關(guān)材料，核實(shí)申請材料的真實(shí)性；聽取利害關(guān)系人意見；依法進(jìn)行現(xiàn)場勘驗(yàn)、勘查；舉行聽證；召開專家評審會審查申請材料的真實(shí)性。
依法進(jìn)行現(xiàn)場勘驗(yàn)的，應(yīng)當(dāng)通知申請人到場，現(xiàn)場勘驗(yàn)應(yīng)當(dāng)制作《路政許可現(xiàn)場勘驗(yàn)筆錄》（見附件12-1），繪制現(xiàn)場勘驗(yàn)圖（見附件12-2），有現(xiàn)場勘驗(yàn)照片的，應(yīng)當(dāng)粘貼于照片卡上（見附件12-3），并逐張編號，加注說明。許可事項(xiàng)涉及路產(chǎn)損失和占利用公路的，應(yīng)與申請人共同核定路產(chǎn)損失數(shù)量和占利用公路數(shù)量。審查后，承辦人員應(yīng)提出是否準(zhǔn)予許可的意見，經(jīng)路政機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審核后，呈許可機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)或者被授權(quán)的路政機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人作出許可或者不予許可的決定。
重大、復(fù)雜或者可能對公路安全產(chǎn)生重大影響的路政許可，應(yīng)當(dāng)經(jīng)集體討論、技術(shù)部門審核和征求有關(guān)職能部門意見后，再作出準(zhǔn)予或不予許可決定。
路政許可有數(shù)量限制的，應(yīng)依法采用招標(biāo)、拍賣的方式確定被許可人；不能采用招標(biāo)、拍賣的，應(yīng)當(dāng)按照許可申請受理的先后順序確定被許可人。
第二十九條許可機(jī)關(guān)對路政許可申請審查過程中，發(fā)現(xiàn)許可事項(xiàng)直接關(guān)系他人重大利益的，應(yīng)當(dāng)告知利害關(guān)系人，并向該利害關(guān)系人送達(dá)《交通行政許可征求意見通知書》（見附件13）及相關(guān)材料（不包括國家秘密、商業(yè)秘密及個(gè)人隱私），告知利害關(guān)系人有權(quán)在接到征求意見書之日起五日內(nèi)提出意見，逾期未提出意見的視為放棄權(quán)利。利害關(guān)系人提出與準(zhǔn)予許可相反意見的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將其意見及時(shí)反饋給申請人，申請人有權(quán)進(jìn)行陳述申辯。第三十條路政許可事項(xiàng)直接涉及申請人與他人之間重大利益沖突的，許可機(jī)關(guān)在作出許可決定前，應(yīng)當(dāng)告知申請人、利害關(guān)系人享有聽證的權(quán)利，并出具《交通行政許可告知聽證權(quán)利書》（見附件14）。申請人、利害關(guān)系人在接到本告知書之日起五日內(nèi)提出聽證申請的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)組織聽證。申請人、利害關(guān)系人逾期未提出聽證申請的，視為放棄權(quán)利。
路政許可事項(xiàng)涉及公共利益的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在作出許可決定之前，向社會發(fā)布《交通行政許可聽證公告》（見附件15）并舉行聽證。聽證公告期限不少于十日。
許可機(jī)關(guān)組織聽證，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國行政許可法》第四十八條規(guī)定的程序進(jìn)行。第三十一條許可機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予路政許可決定之前，可與申請人簽訂行政合同。第三十二條申請人的申請符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出準(zhǔn)予路政許可的決定，并制作《交通行政許可決定書》（見附件16）以及《路政管理許可證》（見附件17），送達(dá)被許可人。對批準(zhǔn)超限運(yùn)輸車輛行駛公路的，應(yīng)簽發(fā)《超限運(yùn)輸車輛通行證》；更新采伐護(hù)路林的，應(yīng)簽發(fā)《林木采伐許可證》。
依法作出不予路政許可決定的，應(yīng)當(dāng)向申請人送達(dá)《不予交通行政許可決定書》，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第三十三條被許可人實(shí)施生效的路政許可，需挖掘、占用公路施工的，應(yīng)當(dāng)在接到《交通行政許可決定書》之日起十日內(nèi)，到許可事項(xiàng)所在地公路管理機(jī)構(gòu)或高速公路路政（大）隊(duì)辦理施工手續(xù)（填《挖掘占用公路施工申請審批表》見附件18），由該公路管理機(jī)構(gòu)或者高速公路路政（大）隊(duì)向被許可人簽發(fā)《挖掘占用公路施工證》（見附件19，以下簡稱《施工證》），《施工證》有效期應(yīng)在路政許可有效期內(nèi)。
被許可人應(yīng)當(dāng)在《施工證》規(guī)定的期限內(nèi)完成施工任務(wù)；逾期不組織施工的，《施工證》自行失效，再行施工必須重新辦理《施工證》，《施工證》有效期應(yīng)在路政許可有效期內(nèi)。公路管理機(jī)構(gòu)或者高速公路路政（大）隊(duì)在簽發(fā)《施工證》之前，應(yīng)當(dāng)與被許可人簽訂施工安全協(xié)議。
第三十四條被許可人進(jìn)行施工作業(yè)前，應(yīng)當(dāng)按照《施工證》規(guī)定的作業(yè)范圍，對施工現(xiàn)場進(jìn)行圍蔽，并按照《公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程》（JTG H30-2004）的規(guī)定布設(shè)施工現(xiàn)場作業(yè)控制區(qū)，設(shè)置施工標(biāo)志和安全設(shè)施，經(jīng)發(fā)證單位檢查合格后方能開工。被許可人應(yīng)在施工現(xiàn)場懸掛《施工證》（也可以復(fù)印兩面張貼），發(fā)證單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)及時(shí)責(zé)令其整改。施工完畢，發(fā)證單位應(yīng)當(dāng)對公路、公路附屬設(shè)施是否達(dá)到規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及是否符合保障公路、公路附屬設(shè)施質(zhì)量和安全的要求進(jìn)行驗(yàn)收；影響交通安全的，還應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門驗(yàn)收。
第三十五條路政許可文書應(yīng)當(dāng)按照《民事訴訟法》的規(guī)定送達(dá)。直接或委托送達(dá)的，應(yīng)當(dāng)使用《送達(dá)回證》（見附件20）；郵寄送達(dá)的，應(yīng)當(dāng)向快遞收件人員索取回執(zhí)。
第三十六條許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的路政許可條件（見附件21）審批路政許可，不得增設(shè)其他附加條件。
第三十七條路政許可有效期，按下列規(guī)定：
（一）本辦法第十二條第一款第一項(xiàng)至第六項(xiàng)以及第八項(xiàng)規(guī)定的路政許可有效期為施工期限，但架設(shè)、埋設(shè)、鋪設(shè)電纜、管線等設(shè)施的路政許可有效期為五年。
（二）本辦法第十二條第一款第七項(xiàng)和第九項(xiàng)規(guī)定的路政許可有效期為一年。
（三）本辦法第十二條第一款第十項(xiàng)規(guī)定的路政許可有效期為三年。
（四）本辦法第十二條第一款第十一項(xiàng)規(guī)定的路政許可有效期為當(dāng)次運(yùn)輸所需時(shí)間。
（五）本辦法第十二條第一款第十二項(xiàng)規(guī)定的路政許可有效期為走完該申請路段所需時(shí)間。
（六）本辦法第十二條第一款第十三項(xiàng)規(guī)定的路政許可有效期為完成采伐所需時(shí)間。
上款規(guī)定的路政許可有效期，若屬占用、利用經(jīng)營性公路的許可，其路政許可有效期不得超過其收費(fèi)期限。
第五章省公路管理局審批流程 第一節(jié)申請與受理
第三十八條屬于省局審批權(quán)限的路政許可，申請人應(yīng)向路段所在地具有管轄權(quán)的公路管理機(jī)構(gòu)或高速公路路政（大）隊(duì)提出申請，由接收材料的公路管理機(jī)構(gòu)或高速公路路政（大）隊(duì)向省局轉(zhuǎn)交申請材料。屬于超限運(yùn)輸?shù)穆氛S可直接向省局服務(wù)窗口提出申請。第三十九條申請人直接向省局服務(wù)窗口提出路政許可申請的，由服務(wù)窗口工作人員對申請材料進(jìn)行審查，作出受理或者不予受理的決定，分別向申請人送達(dá)《交通行政許可申請受理通知書》、《交通行政許可申請不予受理決定書》。申請材料如需補(bǔ)正的要向申請人送達(dá)《交通行政許可申請補(bǔ)正通知書》。
第四十條申請人向路段所在地具有管轄權(quán)的公路管理機(jī)構(gòu)或高速公路路政（大）隊(duì)提交申請材料的，由接收申請材料的公路管理機(jī)構(gòu)或者高速公路路政（大）隊(duì)對申請材料進(jìn)行審查，同時(shí)符合下列條件的，應(yīng)當(dāng)予以接收，向申請人開具《接收路政許可申請材料回執(zhí)》（見附件22），并要求申請人簽名確認(rèn)：
（一）申請人資格符合本辦法第十六條的規(guī)定。
（二）申請人申請事項(xiàng)屬于應(yīng)經(jīng)路政許可的事項(xiàng)。
（三）申請的許可事項(xiàng)屬于本管轄區(qū)內(nèi)。
（四）申請人提交的申請材料數(shù)量及形式，符合本辦法第四章第二節(jié)的規(guī)定。
公路管理機(jī)構(gòu)或高速公路路政（大）隊(duì)審查申請材料后，應(yīng)當(dāng)在兩日內(nèi)將全部申請材料進(jìn)行掃描并上傳至廣東路政業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)。
省局服務(wù)窗口工作人員對申請材料進(jìn)行審查，作出受理或者不予受理的決定，制作《交通行政許可申請受理通知書》、《交通行政許可申請不予受理決定書》或者《交通行政許可申請補(bǔ)正通知書》，接收申請材料的公路管理機(jī)構(gòu)或高速公路路政（大）隊(duì)利用廣東路政業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)打印文書正本，送達(dá)申請人。第二節(jié)審查與決定
第四十一條省局服務(wù)窗口受理路政許可申請后，窗口工作人員應(yīng)當(dāng)對申請材料的內(nèi)容進(jìn)行分類并分配給承辦人，由承辦人按照規(guī)定程序?qū)ι暾埐牧线M(jìn)行許可條件的審查。第四十二條申請材料符合當(dāng)場許可條件的，由承辦人填寫《路政許可呈批表》，提出準(zhǔn)予許可或不予許可的意見，經(jīng)路政許可負(fù)責(zé)人審核后，呈省局分管領(lǐng)導(dǎo)審批。省局分管領(lǐng)導(dǎo)作出準(zhǔn)予許可或不予許可決定后，承辦人應(yīng)當(dāng)制作《交通行政（當(dāng)場）許可決定書》或《不予交通行政許可決定書》，準(zhǔn)予許可的，還應(yīng)制作路政許可證件，交由窗口工作人員送達(dá)。第四十三條需要對申請材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行審查的，經(jīng)省局路政處路政許可負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，由承辦人向各有關(guān)公路管理機(jī)構(gòu)或高速公路路政（大）隊(duì)下達(dá)勘驗(yàn)核查任務(wù)。
第四十四條公路管理機(jī)構(gòu)或高速公路路政（大）隊(duì)接到省局下達(dá)的任務(wù)之后，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第二十八條的規(guī)定進(jìn)行現(xiàn)場勘驗(yàn)核查。核查過程中，發(fā)現(xiàn)申請事項(xiàng)可能影響公路安全的，應(yīng)當(dāng)邀請專家進(jìn)行可行性論證或征求有關(guān)職能部門意見；申請事項(xiàng)直接關(guān)系其他利害關(guān)系人重大利益的，應(yīng)當(dāng)聽取利害關(guān)系人的意見或組織聽證。利害關(guān)系人提出的事實(shí)、理由或證據(jù)成立的，應(yīng)當(dāng)予以采納，不予采納的，應(yīng)當(dāng)書面回復(fù)利害關(guān)系人，說明理由。征求利害關(guān)系人意見或組織聽證的，省局可委托公路管理機(jī)構(gòu)或高速公路路政（大）隊(duì)進(jìn)行。核查結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)填寫《路政許可呈批表》，提出核查結(jié)論和初審意見，連同《路政許可現(xiàn)場勘驗(yàn)筆錄》、《現(xiàn)場勘驗(yàn)圖》和現(xiàn)場勘驗(yàn)照片在五日內(nèi)（含勘驗(yàn)核查時(shí)間）上傳至廣東路政業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)。
第四十五條市公路管理機(jī)構(gòu)對縣公路管理機(jī)構(gòu)報(bào)送的路政許可材料進(jìn)行審核，填寫《路政許可呈批表》，提出審核意見，連同縣公路管理機(jī)構(gòu)報(bào)送的審查材料，通過廣東路政業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)呈報(bào)省局審批。
第四十六條省局接到公路管理機(jī)構(gòu)或高速公路路政（大）隊(duì)報(bào)送的審查材料后，應(yīng)對路政許可申請事項(xiàng)進(jìn)行綜合審查。綜合審查包括：申請人是否具備本辦法第十六條規(guī)定的申請資格；申請事項(xiàng)是否屬于路政法定的許可申請事項(xiàng)；申請事項(xiàng)是否符合設(shè)定的許可條件；公路管理機(jī)構(gòu)或高速公路路政（大）隊(duì)是否已經(jīng)提出準(zhǔn)予許可的意見；是否已經(jīng)依法征求了利害關(guān)系人的意見或組織聽證；是否需要征求有關(guān)職能部門的意見；是否需要通過技術(shù)部門審核等。審查完畢，由承辦人填寫《路政許可呈批表》，提出準(zhǔn)予許可或不予許可建議，經(jīng)路政許可負(fù)責(zé)人審核后，呈路政處處長和省局分管領(lǐng)導(dǎo)逐級審批，由省局分管領(lǐng)導(dǎo)作出準(zhǔn)予許可或不予許可的決定。
作出準(zhǔn)予許可決定的，承辦人應(yīng)當(dāng)制作《交通行政許可決定書》；作出不予許可決定的，承辦人應(yīng)當(dāng)制作《不予交通行政許可決定書》，說明不予許可的理由。
準(zhǔn)予許可或者不予許可決定作出后，應(yīng)當(dāng)在作出決定之日起十日內(nèi)，向申請人送達(dá)《交通行政許可決定書》以及相關(guān)許可證件或者《不予交通行政許可決定書》。公路管理機(jī)構(gòu)或高速公路路政（大）隊(duì)利用廣東路政業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)打印文書正本，送達(dá)被許可人。
第四十七條被許可人實(shí)施生效的路政許可，需要挖掘或占用公路施工的，在接到《交通行政許可決定書》之日起十日內(nèi)，憑路政許可證件向公路管理機(jī)構(gòu)或者高速公路路政（大）隊(duì)辦理施工手續(xù)，由該公路管理機(jī)構(gòu)或高速公路路政（大）隊(duì)簽發(fā)《施工證》。
公路管理機(jī)構(gòu)或者高速公路路政（大）隊(duì)在簽發(fā)《施工證》之前，應(yīng)當(dāng)與被許可人簽訂施工安全協(xié)議。
第六章市公路管理機(jī)構(gòu)審批流程 第一節(jié)申請與受理
第四十八條屬于市公路管理機(jī)構(gòu)審批權(quán)限的路政許可，申請人應(yīng)向路段所在地縣公路管理機(jī)構(gòu)提出申請，由接收材料的縣公路管理機(jī)構(gòu)向市公路管理機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)交申請材料。屬于超限運(yùn)輸?shù)穆氛S可直接向市公路管理機(jī)構(gòu)提出申請。
第四十九條申請人直接向市公路管理機(jī)構(gòu)提出路政許可申請的，由服務(wù)窗口工作人員對申請材料進(jìn)行審查，作出受理或者不予受理的決定，分別向申請人送達(dá)《交通行政許可申請受理通知書》、《交通行政許可申請不予受理決定書》。申請材料如需補(bǔ)正的要向申請人送達(dá)《交通行政許可申請補(bǔ)正通知書》。
第五十條申請人向路段所在地縣公路管理機(jī)構(gòu)提交申請材料的，由接收申請材料的縣公路管理機(jī)構(gòu)服務(wù)窗口工作人員對申請材料進(jìn)行審查，同時(shí)符合下列條件的，應(yīng)當(dāng)予以接收，向申請人開具《接收路政許可申請材料回執(zhí)》，并要求申請人簽名確認(rèn)：
（一）申請人資格符合本辦法第十六條的規(guī)定。
（二）申請人申請事項(xiàng)屬于應(yīng)經(jīng)路政許可的事項(xiàng)。
（三）申請的許可事項(xiàng)屬于本管轄區(qū)內(nèi)。
（四）申請人提交的申請材料數(shù)量及形式，符合本辦法第四章第二節(jié)的規(guī)定。縣公路管理機(jī)構(gòu)接收申請材料后，應(yīng)當(dāng)在兩日內(nèi)將全部申請材料進(jìn)行掃描并上傳至廣東路政業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)。
市公路管理機(jī)構(gòu)服務(wù)窗口工作人員對申請材料進(jìn)行審查，作出受理或者不予受理的決定，制作《交通行政許可申請受理通知書》、《交通行政許可申請不予受理決定書》或者《交通行政許可申請補(bǔ)正通知書》，接收申請材料的縣公路管理機(jī)構(gòu)利用廣東路政業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)打印文書正本，送達(dá)申請人。第二節(jié)審查與決定 第五十一條市公路管理機(jī)構(gòu)服務(wù)窗口受理路政許可申請后，窗口工作人員應(yīng)當(dāng)對申請材料的內(nèi)容進(jìn)行分類并分配給承辦人，由承辦人按照規(guī)定程序?qū)ι暾埐牧线M(jìn)行許可條件的審查。第五十二條申請材料符合當(dāng)場許可條件的，由承辦人填寫《路政許可呈批表》，提出準(zhǔn)予許可或不予許可的意見，經(jīng)路政許可負(fù)責(zé)人審核后，呈市公路管理機(jī)構(gòu)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。分管領(lǐng)導(dǎo)作出準(zhǔn)予許可或不予許可決定后，承辦人應(yīng)當(dāng)制作《交通行政（當(dāng)場）許可決定書》或《不予交通行政許可決定書》，準(zhǔn)予許可的，還應(yīng)制作路政許可證件，交由窗口工作人員送達(dá)。第五十三條需要對申請材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行審查的，經(jīng)路政許可負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，由承辦人向縣公路管理機(jī)構(gòu)下達(dá)勘驗(yàn)核查任務(wù)。
第五十四條縣公路管理機(jī)構(gòu)接到下達(dá)的任務(wù)之后，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第二十八條的規(guī)定進(jìn)行現(xiàn)場勘驗(yàn)核查。核查過程中，發(fā)現(xiàn)申請事項(xiàng)可能影響公路安全的，應(yīng)當(dāng)邀請專家進(jìn)行可行性論證或征求有關(guān)職能部門意見；申請事項(xiàng)直接關(guān)系其他利害關(guān)系人重大利益的，應(yīng)當(dāng)聽取利害關(guān)系人的意見或組織聽證。利害關(guān)系人提出的事實(shí)、理由或證據(jù)成立的，應(yīng)當(dāng)予以采納，不予采納的，應(yīng)當(dāng)書面回復(fù)利害關(guān)系人，說明理由。
核查結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)填寫《路政許可呈批表》，提出核查結(jié)論和初審意見，連同《路政許可現(xiàn)場勘驗(yàn)筆錄》、《現(xiàn)場勘驗(yàn)圖》和現(xiàn)場勘驗(yàn)照片在五日內(nèi)（含勘驗(yàn)核查時(shí)間）上傳至廣東路政業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)。
第五十五條市公路管理機(jī)構(gòu)接到縣公路管理機(jī)構(gòu)報(bào)送的審查材料后，對路政許可申請事項(xiàng)進(jìn)行綜合審查。綜合審查包括：申請人是否具備本辦法第十六條規(guī)定的申請資格；申請事項(xiàng)是否屬于路政法定的許可申請事項(xiàng)；申請事項(xiàng)是否符合設(shè)定的許可條件；縣公路管理機(jī)構(gòu)是否已經(jīng)提出準(zhǔn)予許可的意見；是否已經(jīng)依法征求了利害關(guān)系人的意見或組織聽證；是否需要征求有關(guān)職能部門的意見；是否需要通過技術(shù)部門審核等。審查完畢，由承辦人填寫《路政許可呈批表》，提出準(zhǔn)予許可或不予許可建議，經(jīng)路政許可負(fù)責(zé)人審核后，呈路政部門負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)逐級審批，由分管領(lǐng)導(dǎo)作出準(zhǔn)予許可或不予許可的決定。作出準(zhǔn)予許可決定的，承辦人應(yīng)當(dāng)制作《交通行政許可決定書》；作出不予許可決定的，承辦人應(yīng)當(dāng)制作《不予交通行政許可決定書》，說明不予許可的理由。
準(zhǔn)予許可或者不予許可決定作出后，應(yīng)當(dāng)在作出決定之日起十日內(nèi)，向申請人送達(dá)《交通行政許可決定書》以及相關(guān)許可證件或者《不予交通行政許可決定書》?？h公路管理機(jī)構(gòu)利用廣東路政業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)打印文書正本，送達(dá)被許可人。
第五十六條被許可人實(shí)施生效的路政許可，需要挖掘或占用公路施工的，在接到《交通行政許可決定書》之日起十日內(nèi)，憑路政許可證件向縣公路管理機(jī)構(gòu)辦理施工手續(xù)，由該公路管理機(jī)構(gòu)簽發(fā)《施工證》。
縣公路管理機(jī)構(gòu)在簽發(fā)《施工證》之前，應(yīng)當(dāng)與被許可人簽訂施工安全協(xié)議。
第七章縣公路管理機(jī)構(gòu)審批流程 第一節(jié)申請與受理
第五十七條屬于縣公路管理機(jī)構(gòu)審批權(quán)限的路政許可，申請人直接向具有管轄權(quán)的縣公路管理機(jī)構(gòu)提出申請。
第五十八條申請人向縣公路管理機(jī)構(gòu)提交申請材料的，由接收申請材料的服務(wù)窗口工作人員對申請材料進(jìn)行審查，同時(shí)符合下列條件的，應(yīng)當(dāng)予以接收，向申請人開具《接收路政許可申請材料回執(zhí)》，并要求申請人簽名確認(rèn)：
（一）申請人資格符合本辦法第十六條的規(guī)定。
（二）申請人申請事項(xiàng)屬于應(yīng)經(jīng)路政許可的事項(xiàng)。
（三）申請的許可事項(xiàng)屬于本管轄區(qū)內(nèi)。
（四）申請人提交的申請材料數(shù)量及形式，符合本辦法第四章第二節(jié)的規(guī)定。縣公路管理機(jī)構(gòu)接收申請材料后，應(yīng)當(dāng)將全部申請材料進(jìn)行掃描并上傳至廣東路政業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)。
服務(wù)窗口工作人員對申請材料進(jìn)行審查，作出受理或者不予受理的決定，制作《交通行政許可申請受理通知書》、《交通行政許可申請不予受理決定書》或者《交通行政許可申請補(bǔ)正通知書》，利用廣東路政業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)打印文書正本，送達(dá)申請人。第二節(jié)審查與決定
第五十九條縣公路管理機(jī)構(gòu)服務(wù)窗口受理路政許可申請后，窗口工作人員應(yīng)當(dāng)對申請材料的內(nèi)容進(jìn)行分類并分配給承辦人，由承辦人按照規(guī)定程序?qū)ι暾埐牧线M(jìn)行許可條件的審查。第六十條申請材料符合當(dāng)場許可條件的，由承辦人填寫《路政許可呈批表》，提出準(zhǔn)予許可或不予許可的意見，經(jīng)路政許可負(fù)責(zé)人審核后，呈縣公路管理機(jī)構(gòu)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。分管領(lǐng)導(dǎo)作出準(zhǔn)予許可或不予許可決定后，承辦人應(yīng)當(dāng)制作《交通行政（當(dāng)場）許可決定書》或《不予交通行政許可決定書》，準(zhǔn)予許可的，還應(yīng)制作路政許可證件，交由窗口工作人員送達(dá)。第六十一條需要對申請材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行審查的，由承辦人及路政人員按照本辦法第二十八條的規(guī)定進(jìn)行勘驗(yàn)核查，并將《路政許可現(xiàn)場勘驗(yàn)筆錄》、《現(xiàn)場勘驗(yàn)圖》和現(xiàn)場勘驗(yàn)照片及時(shí)上傳至廣東路政業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)。核查過程中，發(fā)現(xiàn)申請事項(xiàng)可能影響公路安全的，應(yīng)當(dāng)邀請專家進(jìn)行可行性論證或征求有關(guān)職能部門意見；申請事項(xiàng)直接關(guān)系其他利害關(guān)系人重大利益的，應(yīng)當(dāng)聽取利害關(guān)系人的意見或組織聽證。利害關(guān)系人提出的事實(shí)、理由或證據(jù)成立的，應(yīng)當(dāng)予以采納，不予采納的，應(yīng)當(dāng)書面回復(fù)利害關(guān)系人，說明理由。
第六十二條承辦人對路政許可申請事項(xiàng)進(jìn)行綜合審查。審查完畢，由承辦人填寫《路政許可呈批表》，提出準(zhǔn)予許可或不予許可建議，經(jīng)路政許可負(fù)責(zé)人審核后，呈路政部門負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)逐級審批，由分管領(lǐng)導(dǎo)作出準(zhǔn)予許可或不予許可的決定。作出準(zhǔn)予許可決定的，承辦人應(yīng)當(dāng)制作《交通行政許可決定書》；作出不予許可決定的，承辦人應(yīng)當(dāng)制作《不予交通行政許可決定書》，說明不予許可的理由。
準(zhǔn)予許可或者不予許可決定作出后，應(yīng)當(dāng)在作出決定之日起十日內(nèi)，向申請人送達(dá)《交通行政許可決定書》以及相關(guān)許可證件或者《不予交通行政許可決定書》。利用廣東路政業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)打印文書正本，送達(dá)被許可人。
第六十三條被許可人實(shí)施生效的路政許可，需要挖掘或占用公路施工的，在接到《交通行政許可決定書》之日起十日內(nèi)，憑路政許可證件向縣公路管理機(jī)構(gòu)辦理施工手續(xù)，由該公路管理機(jī)構(gòu)簽發(fā)《施工證》。
縣公路管理機(jī)構(gòu)在簽發(fā)《施工證》之前，應(yīng)當(dāng)與被許可人簽訂施工安全協(xié)議。
第八章路政許可的變更和延續(xù)
第六十四條被許可人要求變更已經(jīng)取得的路政許可事項(xiàng)部分內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)填寫《變更路政許可申請書》（見附件23）并提交與變更申請事項(xiàng)有關(guān)的材料，向原許可機(jī)關(guān)提出申請。經(jīng)審查，被許可人提出的申請符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理變更手續(xù)，并向被許可人送達(dá)《準(zhǔn)予變更路政許可決定書》（見附件24），重新頒發(fā)新的路政許可證件。原發(fā)給被許可人的路政許可證件應(yīng)當(dāng)收回。不符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)作出不予變更路政許可的決定，并向被許可人送達(dá)《不予變更路政許可決定書》（見附件25），說明不予變更的理由。
變更路政許可的程序，適用該路政許可原審批程序的規(guī)定，申請材料的提交參照原路政許可事項(xiàng)的規(guī)定。變更后的路政許可有效期應(yīng)當(dāng)與原路政許可有效期一致，不得變相予以延長。許可地點(diǎn)、許可有效期不屬可變更的路政許可內(nèi)容。第六十五條被許可人需要延續(xù)依法取得的路政許可的有效期的，應(yīng)當(dāng)在該路政許可有效期屆滿三十日前向原許可機(jī)關(guān)提出申請。提出延續(xù)路政許可申請應(yīng)填寫《延續(xù)路政許可申請書》（見附件26），并按要求提供有關(guān)材料。許可機(jī)關(guān)若認(rèn)為原許可事項(xiàng)現(xiàn)在可能存在不安全因素，可以要求申請人提交有效的安全檢測報(bào)告；原許可事項(xiàng)涉及使用土地，現(xiàn)用地合同約定的用地期限屆滿的，申請人應(yīng)重新提交有效的用地協(xié)議。
許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)被許可人的申請，在該路政許可有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。準(zhǔn)予延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)向被許可人送達(dá)《準(zhǔn)予延續(xù)路政許可決定書》（見附件27），并重新頒發(fā)路政許可證件；不予延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)向被許可人送達(dá)《不予延續(xù)路政許可決定書》（見附件28），說明不予延續(xù)的理由。逾期未作決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。延續(xù)路政許可的程序，適用該路政許可原審批程序的規(guī)定，申請材料的提交參照原路政許可事項(xiàng)的規(guī)定。準(zhǔn)予延續(xù)的路政許可，其延續(xù)期不得超過初次許可的有效期。屬于一次性有效的路政許可，不予延續(xù)路政許可有效期。
被許可人需要延續(xù)廣告標(biāo)牌設(shè)施許可有效期的，符合法定條件，每次可延期兩年。第六十六條被許可人未在許可有效期屆滿前提出延續(xù)申請的，該路政許可在有效期屆滿后自然失效，被許可人需要繼續(xù)從事該路政許可活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)重新提出許可申請。路政許可有效期屆滿未申請延續(xù)和不予延續(xù)的路政許可設(shè)施，被許可人應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)無條件拆除。
第九章審批期限
第六十七條除當(dāng)場作出許可決定外，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理許可申請之日起二十日內(nèi)作出許可決定。二十日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)許可機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以延長十日，但應(yīng)當(dāng)向申請人出具《延長交通行政許可期限通知書》（見附件29），說明延長期限的理由。
第六十八條《路政許可呈批表》中，分管領(lǐng)導(dǎo)批示的日期為許可機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予許可或者不予許可決定的日期，《交通行政許可決定書》或《不予交通行政許可決定書》的落款日期應(yīng)當(dāng)與該日期一致。許可機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予或者不予路政許可決定后，應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)向申請人送達(dá)《交通行政許可決定書》以及相關(guān)許可證件或者《不予交通行政許可決定書》。
第六十九條許可機(jī)關(guān)作出路政許可決定，依法需要聽證、招標(biāo)、拍賣、檢驗(yàn)、檢測、鑒定、專家評審和安全技術(shù)評價(jià)的，所需時(shí)間不計(jì)算在法定期限內(nèi)，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向申請人送達(dá)《交通行政許可期限法定除外時(shí)間通知書》（見附件30），將所需時(shí)間告知申請人。第七十條變更路政許可的審批期限，適用一般路政許可審批期限的規(guī)定。第七十一條被許可人提出延續(xù)路政許可申請，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在該路政許可有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。逾期未作決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。作出準(zhǔn)予延續(xù)決定的，應(yīng)當(dāng)在作出延續(xù)決定之日起十日內(nèi)向申請人重新頒發(fā)新的路政許可證件。
第十章監(jiān)督檢查
第七十二條上級許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對下級許可機(jī)關(guān)和受委托許可機(jī)關(guān)實(shí)施路政許可的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正路政許可實(shí)施中的違法行為。
下級許可機(jī)關(guān)有下列違法行為，由上級許可機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，予以通報(bào)批評；情節(jié)嚴(yán)重的，由上級許可機(jī)關(guān)建議有關(guān)部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：
（一）對符合法定條件的路政許可申請不予受理的；
（二）不在辦公場所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料的；
（三）在受理、審查、決定路政許可過程中，未向申請人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的；
（四）申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式，不一次告知申請人必須補(bǔ)正的全部內(nèi)容的；
（五）未依法說明不受理路政許可申請或者不予路政許可的理由的；
（六）依法應(yīng)當(dāng)舉行聽證而不舉行聽證的；
（七）對不符合法定條件的申請人準(zhǔn)予許可或者超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予許可決定的；
（八）對符合法定條件的申請人不予許可或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予許可決定的；
（九）依法應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)、拍賣結(jié)果作出準(zhǔn)予許可決定，未經(jīng)招標(biāo)、拍賣，或者不根據(jù)招標(biāo)、拍賣結(jié)果作出準(zhǔn)予許可決定的；
（十）實(shí)施路政許可，擅自收費(fèi)或者不按照法定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的；
（十一）路政人員辦理路政許可、實(shí)施監(jiān)督檢查，索取或者收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的；
（十二）實(shí)施路政許可過程中的其他違法行為。
第七十三條路政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本轄區(qū)內(nèi)的路政許可的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查屬于上級審批的路政許可，發(fā)現(xiàn)被許可人一般的違法行為，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正；發(fā)現(xiàn)被許可人違法行為直接關(guān)系公路安全，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其立即改正；違法情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)向作出許可決定的上級許可機(jī)關(guān)和交通綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)書面報(bào)告。
責(zé)令被許可人改正違法行為，應(yīng)當(dāng)簽發(fā)《責(zé)令改正通知書》（見附件31）。
第七十四條各級公路管理機(jī)構(gòu)和高速公路路政（大）隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督檢查制度，依法履行對被許可人從事許可事項(xiàng)活動(dòng)的監(jiān)督檢查職責(zé)。監(jiān)督檢查可以采用實(shí)地檢查、書面檢查、抽樣檢查、檢驗(yàn)、檢測等方式，檢查時(shí)可以依法要求被許可人報(bào)送有關(guān)材料。進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)制作《路政許可監(jiān)督檢查情況記錄表》（見附件32），將監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果予以記錄，監(jiān)督檢查結(jié)束后，由路政執(zhí)法人員簽字后保存?zhèn)洳椤Ｂ氛?zhí)法人員實(shí)施許可檢查時(shí)，不得超越檢查范圍和權(quán)限，妨礙被許可人正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)；不得索取或者收受被許可人的財(cái)物、謀取其他不當(dāng)利益；檢查頻率要適度合理；檢查時(shí)應(yīng)當(dāng)有當(dāng)事人或者見證人在場。
第七十五條路政許可所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止，或者準(zhǔn)予路政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的，為了公共利益的需要，許可機(jī)關(guān)可以依法變更或者撤回已經(jīng)生效的路政許可。由此造成被許可人財(cái)產(chǎn)損失的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)依法給予補(bǔ)償。撤回路政許可應(yīng)當(dāng)向被許可人送達(dá)《撤回路政許可決定書》（見附件33）。第七十六條有下列情形之一的，許可機(jī)關(guān)或者上級公路管理機(jī)構(gòu)，根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)審批權(quán)限，可以撤銷路政許可：
（一）工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予許可決定的；
（二）超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予許可決定的；
（三）違反法定程序作出準(zhǔn)予許可決定的；
（四）對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準(zhǔn)予許可的；
（五）被許可人未履行行政合同約定的；
（六）依法可以撤銷許可的其他情形。依照前款的規(guī)定撤銷路政許可，造成被許可人合法權(quán)益受到損害的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。
依照本條第一款的規(guī)定撤銷路政許可，可能對公共利益造成重大損害的，不予撤銷。撤銷路政許可應(yīng)當(dāng)向被許可人送達(dá)《撤銷路政許可決定書》（見附件34）。第七十七條 建立違法行為黑名單制度，申請人的下列行為應(yīng)當(dāng)記入黑名單：
（一）申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請路政許可的；
（二）被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得路政許可的；
（三）涂改、倒賣、出租、出借路政許可證或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓路政許可的；
（四）超越路政許可范圍或者違反行政合同的約定進(jìn)行活動(dòng)的；
（五）向負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的公路管理機(jī)構(gòu)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕反映其活動(dòng)情況的真實(shí)材料的。
申請人有本條第一款第一項(xiàng)情形，在受理之前發(fā)現(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)告知申請人不予受理并予以警告；在受理之后發(fā)現(xiàn)的，依法作出不予許可的決定并予以警告；情節(jié)嚴(yán)重的，申請人在一年內(nèi)不得再次申請?jiān)撀氛S可。被許可人有本條第一款第二項(xiàng)違法行為的，依法撤銷已生效的路政許可；情節(jié)嚴(yán)重的，申請人在三年內(nèi)不得再次申請?jiān)撀氛S可。被許可人有本條第一款第三、四、五項(xiàng)違法行為的，應(yīng)當(dāng)建議有關(guān)部門給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。申請人一年或三年內(nèi)不得再次申請?jiān)撀氛S可、作出不予許可決定、撤銷路政許可決定，應(yīng)當(dāng)分別制作《行政許可違法行為告知書》（見附件35）、《不予交通行政許可決定書》、《撤銷路政許可決定書》，并送達(dá)申請人或被許可人。
第七十八條有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)依法注銷路政許可：
（一）路政許可有效期屆滿未延續(xù)的；
（二）法人或者其他組織依法終止的；
（三）路政許可依法被撤銷、撤回，或者路政許可證件依法被吊銷的；
（四）因不可抗力導(dǎo)致路政許可事項(xiàng)無法實(shí)施的；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷路政許可的其他情形。注銷路政許可，應(yīng)當(dāng)向被許可人送達(dá)《注銷路政許可決定書》（見附件36），無法送達(dá)的，將注銷信息內(nèi)容進(jìn)行公示。
第十一章路政許可文書印章
第七十九條下列許可文書應(yīng)加蓋公路管理機(jī)構(gòu)行政印章：《交通行政許可（當(dāng)場）決定書》、《交通行政許可決定書》、《不予交通行政許可決定書》、《路政管理許可證》、《超限運(yùn)輸車輛通行證》、《林木采伐許可證》、《準(zhǔn)予變更路政許可決定書》、《不予變更路政許可決定書》、《準(zhǔn)予延續(xù)路政許可決定書》、《不予延續(xù)路政許可決定書》、《撤回路政許可決定書》、《撤銷路政許可決定書》、《注銷路政許可決定書》。
第八十條下列許可文書加蓋公路管理機(jī)構(gòu)行政許可專用章（見附件37）或高速公路路政（大）隊(duì)印章：《路政許可呈批表》、《交通行政許可征求意見通知書》、《交通行政許可告知聽證權(quán)利書》、《交通行政許可聽證公告》、《施工證》、《行政許可違法行為告知書》、《責(zé)令改正通知書》、《接收路政許可申請材料回執(zhí)》、《交通行政許可申請不予受理決定書》、《交通行政許可申請補(bǔ)正通知書》、《交通行政許可申請受理通知書》、《延長交通行政許可期限通知書》、《交通行政許可期限法定除外時(shí)間通知書》、《路政許可現(xiàn)場勘驗(yàn)筆錄》。
第十二章路政許可檔案管理
第八十一條路政許可文書檔案分為紙質(zhì)檔案和電子檔案。省、市公路管理機(jī)構(gòu)直接接收申請材料的路政許可，紙質(zhì)檔案由省、市公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)歸檔和管理，其他路政許可的紙質(zhì)檔案由管轄該路段的公路管理機(jī)構(gòu)或高速公路路政（大）隊(duì)負(fù)責(zé)歸檔和管理。
紙質(zhì)檔案的歸檔和管理按照《廣東省路政檔案管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行；電子檔案統(tǒng)一存放于廣東路政業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)。
第八十二條紙質(zhì)檔案的歸檔，涉路施工的路政許可應(yīng)在驗(yàn)收完畢一個(gè)月內(nèi)完成，其他許可應(yīng)在頒發(fā)許可證件后一個(gè)月內(nèi)完成，并在廣東路政業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)進(jìn)行歸檔登記。第八十三條下列許可材料歸入紙質(zhì)檔案：申請書（初次、變更、延續(xù)申請）、營業(yè)執(zhí)照、事業(yè)單位法人證書、組織機(jī)構(gòu)代碼證、機(jī)動(dòng)車行駛證、身份證、法定代表人身份證明書、授權(quán)委托書、代理人身份證明、路政許可呈批表、路政許可現(xiàn)場勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場勘驗(yàn)圖、現(xiàn)場勘驗(yàn)照片、申請人和利害關(guān)系人陳述申辯材料、有關(guān)職能部門意見、專家評審意見、檢測報(bào)告、鑒定意見、送達(dá)回證、行政合同、公路賠（補(bǔ)）償協(xié)議、驗(yàn)收報(bào)告及其他有關(guān)許可材料。第八十四條除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私外，路政許可信息可通過廣東路政信息網(wǎng)向社會公開，并與其他行政機(jī)關(guān)共享有關(guān)路政許可信息。
第十三章附則
第八十五條本辦法規(guī)定的路政許可審批期限以工作日計(jì)算，不含法定節(jié)假日。第八十六條地級以上市公路管理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)本辦法的規(guī)定，制定切合本部門實(shí)際的路政許可實(shí)施方案。
第八十七條本辦法自2013年1月1日起施行。
廣東省公路管理局印發(fā)的《廣東省路政許可實(shí)施辦法（試行）》（粵公路函〔2009〕35號）同時(shí)廢止。
第四篇：黑龍江省公路路政管理局
省路政局迎國檢工作開始倒計(jì)時(shí)
日期：2011-5-18 點(diǎn)擊次數(shù)：650 [文字：大 中 小]
5月13日，省路政局召開全系統(tǒng)迎國檢、治超工作專題會議，聽取系統(tǒng)各單位當(dāng)前工作開展情況匯報(bào)，對迎國檢工作做專題部署，成立迎國檢工作推進(jìn)組，由副局長趙乃峰負(fù)責(zé)當(dāng)前迎國檢具體工作，細(xì)化責(zé)任目標(biāo)，明確完成時(shí)限。局長張智奎要求，從現(xiàn)在開始，全系統(tǒng)迎國檢工作進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，要調(diào)動(dòng)一切積極因素，全力以赴緊鑼密鼓開展工作。
接到迎國檢任務(wù)后，省路政局制定下發(fā)了《省路政局系統(tǒng)迎國檢工作方案》，成立了迎國檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長張智奎任迎國檢工作組組長，明確了路政、稽查、裝備、信息管理、綜合等相關(guān)部門的職責(zé)。3月21日，舉辦了全系統(tǒng)公路路政管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，按照《國檢評分表》對路政管理基礎(chǔ)知識進(jìn)行輔導(dǎo)。對路政內(nèi)業(yè)資料進(jìn)行了全面審核、整理和歸檔，對執(zhí)法人員證件、路政車輛檔案等進(jìn)一步整理規(guī)范，建立了《公路路政巡查制度》、《公路路政檔案管理制度》、《公路路政管理統(tǒng)計(jì)制度》、《公路路政檢查專用車輛使用管理制度》、《公路路政執(zhí)法行為規(guī)范》、《公路路政許可審批制度》、《局處所三級公路路政管理機(jī)構(gòu)職責(zé)》、《路政管理職責(zé)》、《路政管理工作崗位職責(zé)》等15項(xiàng)基礎(chǔ)管理制度。
13日下午，根據(jù)局工作會議要求，副局長趙乃峰主持召開迎國檢推進(jìn)組工作會議。根據(jù)國檢要求細(xì)化了檢查評分標(biāo)準(zhǔn)，下發(fā)《迎國檢工作推進(jìn)計(jì)劃表》，明確了階段性目標(biāo)，將國檢評分中涉及路政管理的45分，責(zé)任到人、分?jǐn)?shù)到人，即：法制建設(shè)5分；路政科 16分；治超辦 10分；法規(guī)科 4分；信息中心 4分；稽查科 2分；裝備科 2分；黨辦 2分。趙乃峰帶領(lǐng)推進(jìn)組成員將省廳迎國檢工作組提出的問題逐項(xiàng)進(jìn)行分析、逐條落實(shí)到人。他要求從現(xiàn)在開始要使迎國檢工作程序化。倒排工作時(shí)限，細(xì)化國檢分值，細(xì)化工作任務(wù)，每一分、每一項(xiàng)工作都要落實(shí)到人，按工作目標(biāo)、工作任務(wù)、完成時(shí)限三項(xiàng)要求逐一對標(biāo)；要使迎國檢管理規(guī)范化。針對迎國檢的具體要求，從工作的各個(gè)環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)入手，對內(nèi)業(yè)資料進(jìn)行整理完善和補(bǔ)充，迎國檢推進(jìn)組實(shí)行每周2次例會制度，及時(shí)跟進(jìn)，做到有檢查、有落實(shí)、有效果。
局迎國檢各推進(jìn)組匯報(bào)了近期工作開展情況和存在的問題，對執(zhí)法公示、人員證件、路政管理信息化建設(shè)、各項(xiàng)公示板制作等10項(xiàng)工作做出完成時(shí)限要求。
會議指出，當(dāng)前對照國檢評分標(biāo)準(zhǔn)，省路政局已經(jīng)完成30分，必失分為7分，正努力完善8分。主要是：
一是法制建設(shè)（5分）無法完成。目前我省尚未出臺相關(guān)法律法規(guī)；
二是基礎(chǔ)管理（2分）國檢前無法完成。目前，路政管理信息化系統(tǒng)已經(jīng)初步建立，但路政裝備、超限超載、路政人員、執(zhí)法人員、稽查、應(yīng)急子系統(tǒng)正在開發(fā)過程中。
三是路產(chǎn)保護(hù)（3分），正在完善。2006年—2010年高速公路路政巡查記錄及相關(guān)制度省收費(fèi)局正在完善；
四是治超管理（3分），正在完善。高速公路治超監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)仍在健全中，治超站點(diǎn)尚未實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控，將與省收費(fèi)局收費(fèi)監(jiān)控中心聯(lián)系，借助收費(fèi)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)完善4個(gè)備選治超站（臥里屯治超站、亞溝治超站、小嶺治超站、高楞治超站）監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)；
五是路域管理（2分），正在完善。省收費(fèi)局正在完善相關(guān)資料；
六是迎國檢匯報(bào)材料起草工作正在溝通協(xié)調(diào)中。按照要求匯報(bào)材料內(nèi)容主要為“十一五”期間我省路政工作主要做法和取得的經(jīng)驗(yàn)，我局路政管理工作開始于2010年末，無法提供全面的匯報(bào)材料素材和相關(guān)影像資料。
為高標(biāo)準(zhǔn)完成迎國檢工作任務(wù)，更好的展示路政系統(tǒng)的形象，按照國檢要求，我局全面動(dòng)員、全力以赴，務(wù)求萬無一失。當(dāng)前，我們正積極與省收費(fèi)局系統(tǒng)溝通協(xié)調(diào)，積極配合相關(guān)單位，按要求完成迎國檢準(zhǔn)備工作。
第五篇：廣東省公路路政管理
廣 東 省 公 路 路 政 管 理申請開挖、利用公路或建筑控制區(qū)平面位置示意圖
公路及兩側(cè)建筑控制區(qū)建設(shè)管理審批表
（此表一式三份分存市、縣路政部門和戶主）
市路政所（科）年第號
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