第一篇：增值稅防偽稅控系統(tǒng)介紹

增值稅防偽稅控系統(tǒng)介紹

（一）2004-1-22 11:37 來(lái)自：中國(guó)稅務(wù)報(bào) 【大 中 小】【打印】【我要糾錯(cuò)】

增值稅防偽稅控系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱防偽稅控系統(tǒng)）是國(guó)家金稅工程的重要組成部分，是為控管增值稅，遏制利用增值稅專用發(fā)票偷稅、騙稅，防止稅收流失而研制成的，它是運(yùn)用數(shù)字密碼和電子存儲(chǔ)技術(shù)，強(qiáng)化增值稅專用發(fā)票的防偽功能，實(shí)現(xiàn)對(duì)增值稅一般納稅人稅源監(jiān)控的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)。防偽稅控系統(tǒng)的發(fā)明、推廣和使用已成為我國(guó)稅收征管的強(qiáng)有力手段之一。為了使大家對(duì)防偽稅控系統(tǒng)有一個(gè)全面的了解，我們將介紹防偽稅控系統(tǒng)的基本概念、業(yè)務(wù)職能、技術(shù)現(xiàn)狀以及常見(jiàn)問(wèn)題的解答等。

增值稅是以商品生產(chǎn)流通和提供勞務(wù)所產(chǎn)生的增值額為征稅對(duì)象的一種流轉(zhuǎn)稅，增值稅實(shí)行環(huán)環(huán)抵扣的原則，避免了重復(fù)征稅，是國(guó)際上普遍采用的先進(jìn)的稅收制度。為了用高科技手段遏制利用增值稅專用發(fā)票偷騙稅的犯罪行為，航天信息股份有限公司遵照國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)批示研制成功了防偽稅控系統(tǒng)。

（一）防偽稅控系統(tǒng)的原理

防偽稅控系統(tǒng)集計(jì)算機(jī)、微電子、光電技術(shù)以及數(shù)據(jù)加密等技術(shù)為一體，取消了手工開(kāi)票的方法，使用防偽稅控開(kāi)票子系統(tǒng)電腦開(kāi)具增值稅專用發(fā)票。整個(gè)系統(tǒng)以增值稅專用發(fā)票為核心，為從發(fā)售發(fā)票時(shí)的源頭控制、發(fā)票填開(kāi)時(shí)的防偽與計(jì)稅、發(fā)票抵扣時(shí)的識(shí)偽、增值稅專用發(fā)票的抄報(bào)稅等各個(gè)環(huán)節(jié)提供了強(qiáng)有力的監(jiān)控手段，從而達(dá)到對(duì)增值稅專用發(fā)票防偽和稅控的雙重功效。

1.票源控制

企業(yè)使用防偽稅控開(kāi)票子系統(tǒng)開(kāi)具增值稅專用發(fā)票前，首先持稅控IC卡到稅務(wù)部門購(gòu)買發(fā)票，購(gòu)買紙制發(fā)票的同時(shí)，稅務(wù)部門將購(gòu)票的電子信息寫入企業(yè)的稅控IC卡上，每張?jiān)鲋刀悓Ｓ冒l(fā)票上的發(fā)票代碼和號(hào)碼是惟一的，企業(yè)在開(kāi)票子系統(tǒng)中讀入新發(fā)票后，就可以開(kāi)具發(fā)票了。開(kāi)票子系統(tǒng)在開(kāi)具發(fā)票時(shí)自動(dòng)從首張流水號(hào)開(kāi)始順序使用，直至用完，若無(wú)新購(gòu)發(fā)票，系統(tǒng)將自動(dòng)關(guān)閉，不能繼續(xù)開(kāi)票。在此，一方面通過(guò)購(gòu)買發(fā)票時(shí)對(duì)實(shí)物發(fā)票與發(fā)票電子信息一致性的控制，使企業(yè)難以使用假發(fā)票進(jìn)行開(kāi)票，進(jìn)一步增強(qiáng)系統(tǒng)的安全性；另一方面由于稅務(wù)部門對(duì)企業(yè)發(fā)票的領(lǐng)、用、存情況有詳細(xì)記錄，從而達(dá)到了控制票源的目的。

2.防偽原理

在開(kāi)票過(guò)程中，利用開(kāi)票子系統(tǒng)提供的加密功能，將發(fā)票上的主要內(nèi)容經(jīng)過(guò)加密形成防偽電子密文打印在發(fā)票上，四聯(lián)或七聯(lián)發(fā)票一次同時(shí)打印完成。由于任何發(fā)票的信息不可能完全相同，也就是說(shuō)每張發(fā)票都是惟一的，因此系統(tǒng)采用了國(guó)際上先進(jìn)的加密算法和密碼機(jī)制，確保每臺(tái)開(kāi)票機(jī)開(kāi)具的每張?jiān)鲋刀悓Ｓ冒l(fā)票的密碼都是惟一的，并且與每張發(fā)票上的各項(xiàng)參數(shù)相對(duì)應(yīng)。

3.識(shí)偽原理

當(dāng)企業(yè)得到一張形同防偽稅控開(kāi)票子系統(tǒng)開(kāi)具的發(fā)票時(shí)，怎樣辨別它的真假呢？企業(yè)可以持這張發(fā)票到稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行識(shí)別。識(shí)偽的原理就是稅務(wù)機(jī)關(guān)利用高速掃描儀將發(fā)票上的密文和明文圖像自動(dòng)錄入計(jì)算機(jī)，采用字符識(shí)別技術(shù)將圖像轉(zhuǎn)換成數(shù)字信息，然后對(duì)發(fā)票上的密文進(jìn)行解密還原，并與發(fā)票明文進(jìn)行比對(duì)，由于防偽增值稅專用發(fā)票是一票一密，因而比對(duì)結(jié)果一致則為真票，否則為假票。

4.稅源控制

為了達(dá)到防偽稅控系統(tǒng)對(duì)增值稅專用發(fā)票稅額監(jiān)控的目的，每次打印發(fā)票時(shí)，開(kāi)票子系統(tǒng)都將發(fā)票的交易金額、稅額、流水號(hào)以及發(fā)票使用情況記錄在稅控設(shè)備的“黑匣子”中。黑匣子類似于飛機(jī)上的黑匣子，其中的數(shù)據(jù)一旦寫入，只能讀取，不能修改。每月報(bào)稅期時(shí)，企業(yè)必須利用稅控IC卡抄取黑匣子中的報(bào)稅數(shù)據(jù)，并按時(shí)到稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行報(bào)稅，否則開(kāi)票系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)鎖死，不能進(jìn)行開(kāi)票等業(yè)務(wù)操作。

增值稅防偽稅控系統(tǒng)介紹

（二）2004-1-22 11:41 來(lái)自：中國(guó)稅務(wù)報(bào) 【大 中 小】【打印】【我要糾錯(cuò)】

（二）系統(tǒng)特點(diǎn)

稅務(wù)端系統(tǒng)由于采用了先進(jìn)的B／S／S三層體系架構(gòu)，使得整個(gè)系統(tǒng)無(wú)論從數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、系統(tǒng)管理還是軟件使用來(lái)講，都有了質(zhì)的改變，歸納起來(lái)有以下幾個(gè)比較突出的特點(diǎn)：

1.集中管理模式

采用BEA中間件服務(wù)器平臺(tái)架構(gòu)和地市數(shù)據(jù)大集中的集中管理模式，客戶端為純IE瀏覽器，不需要安裝應(yīng)用軟件，軟件升級(jí)時(shí)也只對(duì)地市服務(wù)器進(jìn)行升級(jí)，最小化客戶端的維護(hù)工作。

2.管理監(jiān)控功能

防偽稅控稅務(wù)端系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)版軟件不僅適用于基層稅務(wù)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)操作人員，而且對(duì)于具有使用權(quán)限的上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)管理人員也可以通過(guò)IE瀏覽器訪問(wèn)系統(tǒng)，隨時(shí)查詢所轄基層稅務(wù)機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)完成情況，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)

管理的實(shí)時(shí)監(jiān)控。

3.具有獨(dú)立而完善的用戶權(quán)限管理功能

系統(tǒng)加強(qiáng)了用戶權(quán)限的管理，每一個(gè)操作員都被賦予所屬稅務(wù)機(jī)關(guān)和處理權(quán)限等屬性。當(dāng)某個(gè)操作員登錄時(shí)，系統(tǒng)根據(jù)其所具有的操作權(quán)限動(dòng)態(tài)設(shè)置其初始界面，并且根據(jù)操作員的所屬稅務(wù)機(jī)關(guān)屬性，設(shè)置其對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)的訪問(wèn)過(guò)濾條件，使之只能瀏覽和處理其所轄稅務(wù)機(jī)關(guān)的數(shù)據(jù)，對(duì)非所轄稅務(wù)機(jī)關(guān)的數(shù)據(jù)則無(wú)法瀏覽和修改，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的彼此隔離，避免操作人員對(duì)其他稅務(wù)機(jī)關(guān)數(shù)據(jù)的干擾和混亂現(xiàn)象。

4.實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)功能的權(quán)力分設(shè)和制約機(jī)能

各個(gè)子系統(tǒng)功能模塊雖然在業(yè)務(wù)操作上有明確的分工，但是任何一個(gè)功能模塊都不是絕對(duì)孤立的，其中某些業(yè)務(wù)的完成及數(shù)據(jù)的生成都制約著或受制于其他功能模塊。

例如企業(yè)發(fā)行業(yè)務(wù)操作改變了以前由操作人員手工錄入對(duì)企業(yè)開(kāi)票子系統(tǒng)進(jìn)行發(fā)行的模式，被發(fā)行的企業(yè)必須通過(guò)了一般納稅人認(rèn)定子系統(tǒng)的認(rèn)定，由認(rèn)定子系統(tǒng)將相應(yīng)的信息傳到防偽稅控系統(tǒng)，企業(yè)發(fā)行模塊才能據(jù)此對(duì)企業(yè)進(jìn)行發(fā)行；發(fā)行后的信息將被用于發(fā)票發(fā)售、認(rèn)證和報(bào)稅各模塊，作為各自進(jìn)行相應(yīng)業(yè)務(wù)操作的依據(jù)。發(fā)票發(fā)售模塊所售發(fā)票采取直接從“稅務(wù)發(fā)票管理子系統(tǒng)”調(diào)撥的方法，不再進(jìn)行發(fā)票的手工入庫(kù)操作，加強(qiáng)了對(duì)增值稅專用發(fā)票的管理；另外，向企業(yè)發(fā)售發(fā)票時(shí)直接讀取企業(yè)發(fā)行信息，并讀取企業(yè)的報(bào)稅情況，對(duì)沒(méi)有發(fā)行記錄或沒(méi)有報(bào)稅的企業(yè)拒絕發(fā)售發(fā)票。

5.實(shí)現(xiàn)了各子系統(tǒng)模塊的緊密集成和數(shù)據(jù)共享

網(wǎng)絡(luò)版稅務(wù)端各子系統(tǒng)模塊不再是單兵作戰(zhàn)，而是形成了一個(gè)協(xié)調(diào)完整的統(tǒng)一體，使用同一數(shù)據(jù)庫(kù)，統(tǒng)一登錄和管理，各子系統(tǒng)只是完成不同業(yè)務(wù)處理的功能模塊。由于數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享，某一子系統(tǒng)的業(yè)務(wù)操作數(shù)據(jù)都可以及時(shí)地被其他子系統(tǒng)采用作為其進(jìn)行業(yè)務(wù)處理的依據(jù)，避免了人工傳遞業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的不準(zhǔn)確性、滯后性以及操作的煩瑣性。

增值稅防偽稅控系統(tǒng)介紹

（三）2004-1-22 11:44 來(lái)源：中國(guó)稅務(wù)報(bào) 【大 中 小】【打印】【我要糾錯(cuò)】

（三）偽稅控系統(tǒng)與金稅工程其他系統(tǒng)的關(guān)系

金稅工程是國(guó)家稅務(wù)總局堅(jiān)持增值稅改革方向，按照“科技加管理”思路，建設(shè)具有中國(guó)特色的增值稅監(jiān)管體系，建設(shè)覆蓋全國(guó)的增值稅計(jì)算機(jī)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，在企業(yè)（增值稅一般納稅人）全面實(shí)施防偽稅控開(kāi)票子系統(tǒng)，在稅務(wù)部門建立發(fā)票認(rèn)證、發(fā)票稽核比對(duì)和發(fā)票協(xié)查等系統(tǒng)。

防偽稅控內(nèi)部各個(gè)系統(tǒng)之間相互協(xié)調(diào)、相互制約并與金稅工程的其他系統(tǒng)相互協(xié)同，組成一個(gè)有機(jī)的整體，對(duì)增值稅進(jìn)行有效管理?！霸鲋刀愐话慵{稅人認(rèn)定子系統(tǒng)”中的納稅人信息將進(jìn)入到防偽稅控系統(tǒng)，作為企業(yè)發(fā)行子系統(tǒng)功能模塊對(duì)所轄企業(yè)的開(kāi)票子系統(tǒng)進(jìn)行發(fā)行的依據(jù)：“稅務(wù)發(fā)票管理子系統(tǒng)”向防偽稅控系統(tǒng)調(diào)撥發(fā)票用于增值稅專用發(fā)票的發(fā)售；銷貨方企業(yè)通過(guò)防偽稅控開(kāi)票子系統(tǒng)向購(gòu)貨方開(kāi)具發(fā)票，并將發(fā)票存根聯(lián)信息由防偽稅控報(bào)稅子系統(tǒng)功能模塊傳到計(jì)算機(jī)稽核系統(tǒng)；購(gòu)貨方企業(yè)將發(fā)票抵扣聯(lián)通過(guò)防偽稅控認(rèn)證子系統(tǒng)進(jìn)行真?zhèn)握J(rèn)證，認(rèn)證相符的抵扣聯(lián)信息進(jìn)入計(jì)算機(jī)稽核系統(tǒng)，認(rèn)證不符的信息傳輸?shù)桨l(fā)票協(xié)查系統(tǒng)進(jìn)行處理；稽核系統(tǒng)將抵扣聯(lián)信息和存根聯(lián)信息進(jìn)行比對(duì)，比對(duì)不符、缺聯(lián)票等信息傳輸?shù)桨l(fā)票協(xié)查系統(tǒng)進(jìn)行處理；發(fā)票協(xié)查子系統(tǒng)接受委托或按照上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的指令，對(duì)有疑問(wèn)的或已經(jīng)確定為虛開(kāi)的增值稅專用發(fā)票進(jìn)行查處。

防偽稅控系統(tǒng)作為金稅工程的數(shù)據(jù)源，保證了數(shù)據(jù)采集的真實(shí)性和完整性，并協(xié)同其他子系統(tǒng)將增值稅專用發(fā)票運(yùn)行情況置于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的嚴(yán)密監(jiān)控之下，有效地解決了利用增值稅專用發(fā)票進(jìn)行犯罪活動(dòng)的問(wèn)題，減少了基層稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)人員執(zhí)法過(guò)程中的隨意性，成為稅務(wù)機(jī)關(guān)打擊利用增值稅專用發(fā)票犯罪的“殺手锏”。

增值稅防偽稅控系統(tǒng)介紹

（四）2004-1-22 11:4

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（四）防偽稅控系統(tǒng)的業(yè)務(wù)處理

1、防偽稅控系統(tǒng)的企業(yè)發(fā)行企業(yè)的防偽稅控開(kāi)票子系統(tǒng)的專用設(shè)備使用前要經(jīng)過(guò)稅務(wù)機(jī)關(guān)的初始發(fā)行，這個(gè)操作是在稅務(wù)端企業(yè)發(fā)行模塊中完成的。

發(fā)行時(shí)初始化企業(yè)的專用稅控設(shè)備將按密碼系統(tǒng)生成每個(gè)企業(yè)自己特定的“密鑰”，按照一般納稅人認(rèn)定子系統(tǒng)的發(fā)行授權(quán)信息將企業(yè)的稅號(hào)、名稱、最大開(kāi)票限額等內(nèi)容寫入到被發(fā)行的稅控專用設(shè)備中，發(fā)行數(shù)據(jù)也將保存在數(shù)據(jù)庫(kù)中，作為其他業(yè)務(wù)操作的依據(jù)。稅務(wù)機(jī)關(guān)在進(jìn)行發(fā)行操作時(shí)，除了要具有其本身使用的授權(quán)金稅卡和IC卡外，還需要將欲發(fā)行的企業(yè)開(kāi)票卡插在發(fā)行器（或延伸板）上，進(jìn)行數(shù)據(jù)的寫入。

如果企業(yè)的稅控專用設(shè)備發(fā)生丟失、損壞等情況，則需要在企業(yè)發(fā)行模塊中進(jìn)行專用設(shè)備的增領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)、更換等維護(hù)操作，在操作的同時(shí)，將相應(yīng)的數(shù)據(jù)記錄到數(shù)據(jù)庫(kù)中。

如果企業(yè)基本信息需要修改，其中包括稅務(wù)登記號(hào)、企業(yè)名稱、地址、電話、銀行賬號(hào)、密碼等，企業(yè)需攜帶有關(guān)專用設(shè)備到稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行修改，修改后的內(nèi)容重新寫入專用設(shè)備和數(shù)據(jù)庫(kù)中。

如果企業(yè)需要增加開(kāi)票機(jī)臺(tái)數(shù)時(shí)，需攜帶主開(kāi)票機(jī)的稅控IC卡到稅務(wù)機(jī)關(guān)，稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)其新增開(kāi)票機(jī)的專用設(shè)備進(jìn)行發(fā)行；企業(yè)要求減少開(kāi)票機(jī)臺(tái)數(shù)時(shí)，需將該分開(kāi)票機(jī)所使用的專用設(shè)備退回；企業(yè)發(fā)生解散、破產(chǎn)、撤銷以及其他情形時(shí)，需要將專用設(shè)備全部退回稅務(wù)機(jī)關(guān)予以銷毀。

2、防偽稅控系統(tǒng)的發(fā)票發(fā)售對(duì)防偽稅控企業(yè)銷售增值稅專用發(fā)票并對(duì)發(fā)票進(jìn)行管理，是通過(guò)稅務(wù)端發(fā)

票發(fā)售模塊實(shí)現(xiàn)的。

稅務(wù)機(jī)關(guān)向企業(yè)發(fā)售發(fā)票時(shí)要參照企業(yè)的發(fā)行信息，企業(yè)從防偽稅控系統(tǒng)購(gòu)買發(fā)票的前提是該企業(yè)已經(jīng)發(fā)行，按照發(fā)行時(shí)對(duì)企業(yè)購(gòu)票限量限次信息賣給企業(yè)發(fā)票。所謂限量就是企業(yè)每次購(gòu)買發(fā)票的最大數(shù)量，限次就是企業(yè)每月購(gòu)買發(fā)票的最多次數(shù)。企業(yè)在使用防偽稅控開(kāi)票子系統(tǒng)過(guò)程中每次購(gòu)買發(fā)票時(shí)，系統(tǒng)還會(huì)自動(dòng)查驗(yàn)購(gòu)票企業(yè)上個(gè)月的報(bào)稅情況，如果企業(yè)上個(gè)月沒(méi)有按時(shí)報(bào)稅，就不能購(gòu)得發(fā)票。

企業(yè)購(gòu)買發(fā)票時(shí)需要拿著本企業(yè)的稅控IC卡，稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行操作時(shí)將企業(yè)本次購(gòu)票的起始號(hào)碼和張數(shù)等內(nèi)容寫到企業(yè)稅控IC卡上。稅控IC卡只記錄一次購(gòu)票信息，企業(yè)如果再次購(gòu)買發(fā)票，需要將IC卡中的上一次購(gòu)票信息讀入到開(kāi)票系統(tǒng)后，再進(jìn)行下一次購(gòu)買發(fā)票。另外讀入到開(kāi)票系統(tǒng)中的發(fā)票如果需要退回到稅務(wù)機(jī)關(guān)，也要在開(kāi)票系統(tǒng)中先將退票信息寫到IC卡上，然后再持有退票信息的IC卡到稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)

行退票操作。

對(duì)于有些企業(yè)發(fā)生專用設(shè)備丟失被盜，或有些不法企業(yè)持專用設(shè)備卷逃，造成增值稅專用發(fā)票丟失時(shí)，可以采取失控發(fā)票注銷。對(duì)正常企業(yè)可以使用登記失控發(fā)票的方法，對(duì)不法企業(yè)可以根據(jù)其領(lǐng)購(gòu)發(fā)票的情況以及已經(jīng)報(bào)稅發(fā)票的情況得到失控發(fā)票的具體信息。在數(shù)據(jù)庫(kù)中將對(duì)這些失控發(fā)票加上標(biāo)記，以便進(jìn)行

追查。

3、防偽稅控系統(tǒng)的報(bào)稅接收防偽稅控企業(yè)按月報(bào)送的存根聯(lián)報(bào)稅信息是在稅務(wù)端報(bào)稅模塊中完成的。

每月在規(guī)定的報(bào)稅期內(nèi)，企業(yè)要將上一會(huì)計(jì)月所開(kāi)發(fā)票的明細(xì)和匯總數(shù)據(jù)通過(guò)開(kāi)票系統(tǒng)抄到IC卡或軟盤上，然后到稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)稅。報(bào)稅模塊讀取企業(yè)的報(bào)稅數(shù)據(jù)，并對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)校驗(yàn)。比對(duì)正確的數(shù)據(jù)將予以接收，提示企業(yè)報(bào)稅成功，并在企業(yè)的稅控IC卡上寫入報(bào)稅成功標(biāo)志。

另外開(kāi)票系統(tǒng)中的鎖死期限也是在企業(yè)報(bào)稅成功時(shí)，由報(bào)稅模塊寫入企業(yè)稅控IC卡的。所謂鎖死期限就是規(guī)定企業(yè)按時(shí)報(bào)稅的限期，在這個(gè)限期之內(nèi)如果企業(yè)沒(méi)有按時(shí)報(bào)稅，企業(yè)的開(kāi)票子系統(tǒng)就會(huì)自動(dòng)鎖死，不能進(jìn)行開(kāi)具發(fā)票等有關(guān)操作。只要企業(yè)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)稅成功并將報(bào)稅成功標(biāo)志讀入到開(kāi)票子系統(tǒng)中，系統(tǒng)就不會(huì)鎖死，解開(kāi)開(kāi)票子系統(tǒng)鎖死的惟一辦法就是成功報(bào)稅。一般情況下開(kāi)票子系統(tǒng)的鎖死期為10天，也就是每月10號(hào)之前企業(yè)必須抄報(bào)稅，否則就會(huì)鎖死。遇到節(jié)假日時(shí)，稅務(wù)機(jī)關(guān)在報(bào)稅模塊中會(huì)事先設(shè)置好新的鎖死期限，那么企業(yè)成功報(bào)稅后，在稅控IC卡中寫入報(bào)稅成功標(biāo)志的同時(shí)也寫入鎖死期限，企業(yè)進(jìn)入開(kāi)票系統(tǒng)時(shí)新的鎖死期限就會(huì)生效。

在報(bào)稅模塊中除了能接收企業(yè)按時(shí)報(bào)來(lái)的正常數(shù)據(jù)外，還可以接收企業(yè)由于各種原因造成的非正常情況下的報(bào)稅數(shù)據(jù)，比如軟盤補(bǔ)報(bào)、存根聯(lián)補(bǔ)錄報(bào)稅和逾期報(bào)稅等。

每月接收所轄企業(yè)的報(bào)稅數(shù)據(jù)后，稅務(wù)機(jī)關(guān)在報(bào)稅模塊中還需要將其接收的銷項(xiàng)發(fā)票數(shù)據(jù)按照與稽核系統(tǒng)的接口規(guī)范生成指定文件，并輸出到稽核系統(tǒng)。

4、防偽稅控系統(tǒng)的認(rèn)證購(gòu)貨方企業(yè)得到的防偽稅控系統(tǒng)開(kāi)具的增值稅專用發(fā)票抵扣聯(lián)在抵扣之前要到稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行認(rèn)證，這個(gè)操作是在稅務(wù)端的認(rèn)證模塊中完成的。

抵扣聯(lián)發(fā)票票面信息可以通過(guò)掃描儀自動(dòng)掃描或手工錄入得到，經(jīng)過(guò)認(rèn)證識(shí)別后的發(fā)票有以下幾種認(rèn)證結(jié)果：認(rèn)證相符發(fā)票，發(fā)票的密文解密后與明文數(shù)據(jù)比對(duì)完全一致；密文有誤發(fā)票，發(fā)票的密文無(wú)法通過(guò)解密；認(rèn)證不符發(fā)票，這種發(fā)票密文可以解密，但解密后與明文數(shù)據(jù)比對(duì)不一致；重復(fù)認(rèn)證發(fā)票，這種發(fā)票是認(rèn)證相符的發(fā)票，但是數(shù)據(jù)庫(kù)已經(jīng)存在此發(fā)票的認(rèn)證信息，如果第二次再進(jìn)行認(rèn)證并要保存其認(rèn)證結(jié)果時(shí)就會(huì)作為重復(fù)認(rèn)證發(fā)票；無(wú)法認(rèn)證發(fā)票，因褶皺、揉搓而無(wú)法識(shí)別的發(fā)票。

對(duì)于抵扣聯(lián)發(fā)票的認(rèn)證數(shù)據(jù)，認(rèn)證相符發(fā)票將按與稽核系統(tǒng)的接口規(guī)范生成指定文件，并向稽核系統(tǒng)輸出；認(rèn)證不符和密文有誤的發(fā)票將作為問(wèn)題發(fā)票按與協(xié)查系統(tǒng)的接口規(guī)范生成指定文件，并向協(xié)查系統(tǒng)輸

出。

認(rèn)證模塊除了完成抵扣聯(lián)發(fā)票認(rèn)證這一主要業(yè)務(wù)功能外，還可以進(jìn)行存根聯(lián)補(bǔ)錄工作。存根聯(lián)補(bǔ)錄的用法是這樣的，當(dāng)企業(yè)開(kāi)票子系統(tǒng)的專用設(shè)備和硬盤數(shù)據(jù)庫(kù)同時(shí)損壞，無(wú)法通過(guò)開(kāi)票子系統(tǒng)形成報(bào)稅IC卡或磁盤數(shù)據(jù)時(shí)，企業(yè)可以持已開(kāi)發(fā)票的存根聯(lián)到所屬稅務(wù)機(jī)關(guān)，將存根聯(lián)數(shù)據(jù)自動(dòng)掃描或手工錄入到認(rèn)證模塊中，由認(rèn)證模塊形成的存根聯(lián)補(bǔ)錄報(bào)稅數(shù)據(jù)將直接寫在數(shù)據(jù)庫(kù)中，報(bào)稅模塊可以直接從數(shù)據(jù)庫(kù)中讀取企業(yè)的存根聯(lián)補(bǔ)錄報(bào)稅數(shù)據(jù)，從而完成企業(yè)的報(bào)稅。

5、防偽稅控系統(tǒng)的制約處理為了保證防偽稅控系統(tǒng)安全高效地運(yùn)行，在系統(tǒng)設(shè)計(jì)上對(duì)開(kāi)票子系統(tǒng)采取了一套完整的維護(hù)授權(quán)與制約機(jī)制，這種制約方式完全是從軟件功能上實(shí)現(xiàn)的，避免了人為操作的隨意性和不可靠性。企業(yè)在充分利用開(kāi)票子系統(tǒng)提供的便利進(jìn)行開(kāi)票、抄稅等操作的同時(shí)，得到稅務(wù)機(jī)關(guān)的有效監(jiān)控和管理，從而使稅務(wù)機(jī)關(guān)嚴(yán)密掌握著增值稅專用發(fā)票的運(yùn)行情況。

首先企業(yè)購(gòu)買發(fā)票時(shí)要遵從其被發(fā)行時(shí)所限定的購(gòu)票限量限次，不能無(wú)限制地任意購(gòu)買發(fā)票。

在開(kāi)票子系統(tǒng)進(jìn)行發(fā)票填開(kāi)時(shí)，其中的銷貨方稅號(hào)、名稱、開(kāi)票日期都取自金稅卡，企業(yè)無(wú)法擅自更改，并且所開(kāi)發(fā)票的合計(jì)不含稅金額不能超過(guò)所限定的最大限額。如果企業(yè)需要更改企業(yè)稅號(hào)、名稱和最大限額，經(jīng)過(guò)申請(qǐng)批準(zhǔn)后，由稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)其專用設(shè)備的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行重新寫入后，才能在開(kāi)票時(shí)體現(xiàn)出來(lái)。為了保證增值稅專用發(fā)票嚴(yán)格按照正確時(shí)間開(kāi)具，如果出現(xiàn)金稅卡中的日歷時(shí)鐘不準(zhǔn)需要調(diào)整的情況，要先到稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行修改時(shí)鐘授權(quán)，得到授權(quán)后才可以激活相應(yīng)菜單，調(diào)整時(shí)鐘。修改時(shí)鐘的授權(quán)只能使用一次，如果再次修改時(shí)鐘，還需要再到稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行授權(quán)。這樣稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)開(kāi)票子系統(tǒng)的任何變化和關(guān)鍵性操作都了如指掌，便于管理和及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。

系統(tǒng)對(duì)企業(yè)開(kāi)票的制約不僅表現(xiàn)在購(gòu)買和填開(kāi)發(fā)票上，另外還制約著企業(yè)按時(shí)抄報(bào)稅。企業(yè)每月首次進(jìn)入開(kāi)票系統(tǒng)，進(jìn)行發(fā)票填開(kāi)之前必須先進(jìn)行抄稅，否則不能開(kāi)票。抄稅之后要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)（一般是每月10號(hào)之前）到稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)稅，逾期不報(bào)稅，開(kāi)票系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)鎖死，無(wú)法進(jìn)行有關(guān)操作。解除鎖死狀態(tài)的惟一辦法就是到稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)稅，報(bào)稅成功后會(huì)在企業(yè)稅控IC卡上寫入報(bào)稅成功標(biāo)志，開(kāi)票系統(tǒng)讀到這個(gè)標(biāo)志后就會(huì)自動(dòng)解鎖。如果遇到節(jié)假日需要延長(zhǎng)鎖死期限時(shí)，也是由稅務(wù)機(jī)關(guān)在稅務(wù)端系統(tǒng)中進(jìn)行相應(yīng)的設(shè)置，并且在節(jié)假日之前的報(bào)稅期企業(yè)報(bào)稅成功時(shí)，寫入報(bào)稅成功標(biāo)志的同時(shí)寫入新的鎖死期限天數(shù)，開(kāi)

票系統(tǒng)讀到這個(gè)新的鎖死期后就會(huì)生效。

第二篇：增值稅防偽稅控系統(tǒng)介紹(二)

增值稅防偽稅控系統(tǒng)介紹

（二）（二）系統(tǒng)特點(diǎn)

稅務(wù)端系統(tǒng)由于采用了先進(jìn)的B／S／S三層體系架構(gòu)，使得整個(gè)系統(tǒng)無(wú)論從數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、系統(tǒng)管理還是軟件使用來(lái)講，都有了質(zhì)的改變，歸納起來(lái)有以下幾個(gè)比較突出的特點(diǎn)：

1.集中管理模式

采用BEA中間件服務(wù)器平臺(tái)架構(gòu)和地市數(shù)據(jù)大集中的集中管理模式，客戶端為純IE瀏覽器，不需要安裝應(yīng)用軟件，軟件升級(jí)時(shí)也只對(duì)地市服務(wù)器進(jìn)行升級(jí)，最小化客戶端的維護(hù)工作。

2.管理監(jiān)控功能

防偽稅控稅務(wù)端系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)版軟件不僅適用于基層稅務(wù)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)操作人員，而且對(duì)于具有使用權(quán)限的上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)管理人員也可以通過(guò)IE瀏覽器訪問(wèn)系統(tǒng)，隨時(shí)查詢所轄基層稅務(wù)機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)完成情況，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)管理的實(shí)時(shí)監(jiān)控。

3.具有獨(dú)立而完善的用戶權(quán)限管理功能

系統(tǒng)加強(qiáng)了用戶權(quán)限的管理，每一個(gè)操作員都被賦予所屬稅務(wù)機(jī)關(guān)和處理權(quán)限等屬性。當(dāng)某個(gè)操作員登錄時(shí)，系統(tǒng)根據(jù)其所具有的操作權(quán)限動(dòng)態(tài)設(shè)置其初始界面，并且根據(jù)操作員的所屬稅務(wù)機(jī)關(guān)屬性，設(shè)置其對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)的訪問(wèn)過(guò)濾條件，使之只能瀏覽和處理其所轄稅務(wù)機(jī)關(guān)的數(shù)據(jù)，對(duì)非所轄稅務(wù)機(jī)關(guān)的數(shù)據(jù)則無(wú)法瀏覽和修改，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的彼此隔離，避免操作人員對(duì)其他稅務(wù)機(jī)關(guān)數(shù)據(jù)的干擾和混亂現(xiàn)象。

4.實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)功能的權(quán)力分設(shè)和制約機(jī)能

各個(gè)子系統(tǒng)功能模塊雖然在業(yè)務(wù)操作上有明確的分工，但是任何一個(gè)功能模塊都不是絕對(duì)孤立的，其中某些業(yè)務(wù)的完成及數(shù)據(jù)的生成都制約著或受制于其他功能模塊。

例如企業(yè)發(fā)行業(yè)務(wù)操作改變了以前由操作人員手工錄入對(duì)企業(yè)開(kāi)票子系統(tǒng)進(jìn)行發(fā)行的模式，被發(fā)行的企業(yè)必須通過(guò)了一般納稅人認(rèn)定子系統(tǒng)的認(rèn)定，由認(rèn)定子系統(tǒng)將相應(yīng)的信息傳到防偽稅控系統(tǒng)，企業(yè)發(fā)行模塊才能據(jù)此對(duì)企業(yè)進(jìn)行發(fā)行；發(fā)行后的信息將被用于發(fā)票發(fā)售、認(rèn)證和報(bào)稅各模塊，作為各自進(jìn)行相應(yīng)業(yè)務(wù)操作的依據(jù)。發(fā)票發(fā)售模塊所售發(fā)票采取直接從“稅務(wù)發(fā)票管理子系統(tǒng)”調(diào)撥的方法，不再進(jìn)行發(fā)票的手工入庫(kù)操作，加強(qiáng)了對(duì)增值稅專用發(fā)票的管理；另外，向企業(yè)發(fā)售發(fā)票時(shí)直接讀取企業(yè)發(fā)行信息，并讀取企業(yè)的報(bào)稅情況，對(duì)沒(méi)有發(fā)行記錄或沒(méi)有報(bào)稅的企業(yè)拒絕發(fā)售發(fā)票。

5.實(shí)現(xiàn)了各子系統(tǒng)模塊的緊密集成和數(shù)據(jù)共享

網(wǎng)絡(luò)版稅務(wù)端各子系統(tǒng)模塊不再是單兵作戰(zhàn)，而是形成了一個(gè)協(xié)調(diào)完整的統(tǒng)一體，使用同一數(shù)據(jù)庫(kù)，統(tǒng)一登錄和管理，各子系統(tǒng)只是完成不同業(yè)務(wù)處理的功能模塊。由于數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享，某一子系統(tǒng)的業(yè)務(wù)操作數(shù)據(jù)都可以及時(shí)地被其他子系統(tǒng)采用作為其進(jìn)行業(yè)務(wù)處理的依據(jù)，避免了人工傳遞業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的不準(zhǔn)確性、滯后性以及操作的煩瑣性。

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第三篇：增值稅防偽稅控系統(tǒng)介紹(一)

增值稅防偽稅控系統(tǒng)介紹

（一）增值稅防偽稅控系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱防偽稅控系統(tǒng)）是國(guó)家金稅工程的重要組成部分，是為控管增值稅，遏制利用增值稅專用發(fā)票偷稅、騙稅，防止稅收流失而研制成的，它是運(yùn)用數(shù)字密碼和電子存儲(chǔ)技術(shù)，強(qiáng)化增值稅專用發(fā)票的防偽功能，實(shí)現(xiàn)對(duì)增值稅一般納稅人稅源監(jiān)控的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)。防偽稅控系統(tǒng)的發(fā)明、推廣和使用已成為我國(guó)稅收征管的強(qiáng)有力手段之一。為了使大家對(duì)防偽稅控系統(tǒng)有一個(gè)全面的了解，我們將介紹防偽稅控系統(tǒng)的基本概念、業(yè)務(wù)職能、技術(shù)現(xiàn)狀以及常見(jiàn)問(wèn)題的解答等。

增值稅是以商品生產(chǎn)流通和提供勞務(wù)所產(chǎn)生的增值額為征稅對(duì)象的一種流轉(zhuǎn)稅，增值稅實(shí)行環(huán)環(huán)抵扣的原則，避免了重復(fù)征稅，是國(guó)際上普遍采用的先進(jìn)的稅收制度。為了用高科技手段遏制利用增值稅專用發(fā)票偷騙稅的犯罪行為，航天信息股份有限公司遵照國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)批示研制成功了防偽稅控系統(tǒng)。

（一）防偽稅控系統(tǒng)的原理

防偽稅控系統(tǒng)集計(jì)算機(jī)、微電子、光電技術(shù)以及數(shù)據(jù)加密等技術(shù)為一體，取消了手工開(kāi)票的方法，使用防偽稅控開(kāi)票子系統(tǒng)電腦開(kāi)具增值稅專用發(fā)票。整個(gè)系統(tǒng)以增值稅專用發(fā)票為核心，為從發(fā)售發(fā)票時(shí)的源頭控制、發(fā)票填開(kāi)時(shí)的防偽與計(jì)稅、發(fā)票抵扣時(shí)的識(shí)偽、增值稅專用發(fā)票的抄報(bào)稅等各個(gè)環(huán)節(jié)提供了強(qiáng)有力的監(jiān)控手段，從而達(dá)到對(duì)增值稅專用發(fā)票防偽和稅控的雙重功效。

1.票源控制

企業(yè)使用防偽稅控開(kāi)票子系統(tǒng)開(kāi)具增值稅專用發(fā)票前，首先持稅控IC卡到稅務(wù)部門購(gòu)買發(fā)票，購(gòu)買紙制發(fā)票的同時(shí)，稅務(wù)部門將購(gòu)票的電子信息寫入企業(yè)的稅控IC卡上，每張?jiān)鲋刀悓Ｓ冒l(fā)票上的發(fā)票代碼和號(hào)碼是惟一的，企業(yè)在開(kāi)票子系統(tǒng)中讀入新發(fā)票后，就可以開(kāi)具發(fā)票了。開(kāi)票子系統(tǒng)在開(kāi)具發(fā)票時(shí)自動(dòng)從首張流水號(hào)開(kāi)始順序使用，直至用完，若無(wú)新購(gòu)發(fā)票，系統(tǒng)將自動(dòng)關(guān)閉，不能繼續(xù)開(kāi)票。在此，一方面通過(guò)購(gòu)買發(fā)票時(shí)對(duì)實(shí)物發(fā)票與發(fā)票電子信息一致性的控制，使企業(yè)難以使用假發(fā)票進(jìn)行開(kāi)票，進(jìn)一步增強(qiáng)系統(tǒng)的安全性；另一方面由于稅務(wù)部門對(duì)企業(yè)發(fā)票的領(lǐng)、用、存情況有詳細(xì)記錄，從而達(dá)到了控制票源的目的。

2.防偽原理

在開(kāi)票過(guò)程中，利用開(kāi)票子系統(tǒng)提供的加密功能，將發(fā)票上的主要內(nèi)容經(jīng)過(guò)加密形成防偽電子密文打印在發(fā)票上，四聯(lián)或七聯(lián)發(fā)票一次同時(shí)打印完成。由于任何發(fā)票的信息不可能完全相同，也就是說(shuō)每張發(fā)票都是惟一的，因此系統(tǒng)采用了國(guó)際上先進(jìn)的加密算法和密碼機(jī)制，確保每臺(tái)開(kāi)票機(jī)開(kāi)具的每張?jiān)鲋刀悓Ｓ冒l(fā)票的密碼都是惟一的，并且與每張發(fā)票上的各項(xiàng)參數(shù)相對(duì)應(yīng)。

3.識(shí)偽原理

當(dāng)企業(yè)得到一張形同防偽稅控開(kāi)票子系統(tǒng)開(kāi)具的發(fā)票時(shí)，怎樣辨別它的真假呢？企業(yè)可以持這張發(fā)票到稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行識(shí)別。識(shí)偽的原理就是稅務(wù)機(jī)關(guān)利用高速掃描儀將發(fā)票上的密文和明文圖像自動(dòng)錄入計(jì)算機(jī)，采用字符識(shí)別技術(shù)將圖像轉(zhuǎn)換成數(shù)字信息，然后對(duì)發(fā)票上的密文進(jìn)行解密還原，并與發(fā)票明文進(jìn)行比對(duì)，由于防偽增值稅專用發(fā)票是一票一密，因而比對(duì)結(jié)果一致則為真票，否則為假票。

4.稅源控制

為了達(dá)到防偽稅控系統(tǒng)對(duì)增值稅專用發(fā)票稅額監(jiān)控的目的，每次打印發(fā)票時(shí)，開(kāi)票子系統(tǒng)都將發(fā)票的交易金額、稅額、流水號(hào)以及發(fā)票使用情況記錄在稅控設(shè)備的“黑匣子”中。黑匣子類似于飛機(jī)上的黑匣子，其中的數(shù)據(jù)一旦寫入，只能讀取，不能修改。每月報(bào)稅期時(shí)，企業(yè)必須利用稅控IC卡抄取黑匣子中的報(bào)稅數(shù)據(jù)，并按時(shí)到稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行報(bào)稅，否則開(kāi)票系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)鎖死，不能進(jìn)行開(kāi)票等業(yè)務(wù)操作。

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第四篇：增值稅防偽稅控系統(tǒng)介紹

增值稅防偽稅控系統(tǒng)介紹

（一）2004-1-22 11:37 來(lái)自：中國(guó)稅務(wù)報(bào) 【大 中 小】【打印】【我要糾錯(cuò)】

增值稅防偽稅控系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱防偽稅控系統(tǒng)）是國(guó)家金稅工程的重要組成部分，是為控管增值稅，遏制利用增值稅專用發(fā)票偷稅、騙稅，防止稅收流失而研制成的，它是運(yùn)用數(shù)字密碼和電子存儲(chǔ)技術(shù)，強(qiáng)化增值稅專用發(fā)票的防偽功能，實(shí)現(xiàn)對(duì)增值稅一般納稅人稅源監(jiān)控的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)。防偽稅控系統(tǒng)的發(fā)明、推廣和使用已成為我國(guó)稅收征管的強(qiáng)有力手段之一。為了使大家對(duì)防偽稅控系統(tǒng)有一個(gè)全面的了解，我們

將介紹防偽稅控系統(tǒng)的基本概念、業(yè)務(wù)職能、技術(shù)現(xiàn)狀以及常見(jiàn)問(wèn)題的解答等。

增值稅是以商品生產(chǎn)流通和提供勞務(wù)所產(chǎn)生的增值額為征稅對(duì)象的一種流轉(zhuǎn)稅，增值稅實(shí)行環(huán)環(huán)抵扣的原則，避免了重復(fù)征稅，是國(guó)際上普遍采用的先進(jìn)的稅收制度。為了用高科技手段遏制利用增值稅專用發(fā)票偷騙稅的犯罪行為，航天信息股份有限公司遵照國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)批示研制成功了防偽稅控系統(tǒng)。

（一）防偽稅控系統(tǒng)的原理

防偽稅控系統(tǒng)集計(jì)算機(jī)、微電子、光電技術(shù)以及數(shù)據(jù)加密等技術(shù)為一體，取消了手工開(kāi)票的方法，使用防偽稅控開(kāi)票子系統(tǒng)電腦開(kāi)具增值稅專用發(fā)票。整個(gè)系統(tǒng)以增值稅專用發(fā)票為核心，為從發(fā)售發(fā)票時(shí)的源頭控制、發(fā)票填開(kāi)時(shí)的防偽與計(jì)稅、發(fā)票抵扣時(shí)的識(shí)偽、增值稅專用發(fā)票的抄報(bào)稅等各個(gè)環(huán)節(jié)提供了強(qiáng)有

力的監(jiān)控手段，從而達(dá)到對(duì)增值稅專用發(fā)票防偽和稅控的雙重功效。

1.票源控制

企業(yè)使用防偽稅控開(kāi)票子系統(tǒng)開(kāi)具增值稅專用發(fā)票前，首先持稅控IC卡到稅務(wù)部門購(gòu)買發(fā)票，購(gòu)買紙制發(fā)票的同時(shí)，稅務(wù)部門將購(gòu)票的電子信息寫入企業(yè)的稅控IC卡上，每張?jiān)鲋刀悓Ｓ冒l(fā)票上的發(fā)票代碼和號(hào)碼是惟一的，企業(yè)在開(kāi)票子系統(tǒng)中讀入新發(fā)票后，就可以開(kāi)具發(fā)票了。開(kāi)票子系統(tǒng)在開(kāi)具發(fā)票時(shí)自動(dòng)從首張流水號(hào)開(kāi)始順序使用，直至用完，若無(wú)新購(gòu)發(fā)票，系統(tǒng)將自動(dòng)關(guān)閉，不能繼續(xù)開(kāi)票。在此，一方面通過(guò)購(gòu)買發(fā)票時(shí)對(duì)實(shí)物發(fā)票與發(fā)票電子信息一致性的控制，使企業(yè)難以使用假發(fā)票進(jìn)行開(kāi)票，進(jìn)一步增強(qiáng)系統(tǒng)的安全性；另一方面由于稅務(wù)部門對(duì)企業(yè)發(fā)票的領(lǐng)、用、存情況有詳細(xì)記錄，從而達(dá)到了控制票源的目的。

2.防偽原理

在開(kāi)票過(guò)程中，利用開(kāi)票子系統(tǒng)提供的加密功能，將發(fā)票上的主要內(nèi)容經(jīng)過(guò)加密形成防偽電子密文打印在發(fā)票上，四聯(lián)或七聯(lián)發(fā)票一次同時(shí)打印完成。由于任何發(fā)票的信息不可能完全相同，也就是說(shuō)每張發(fā)票都是惟一的，因此系統(tǒng)采用了國(guó)際上先進(jìn)的加密算法和密碼機(jī)制，確保每臺(tái)開(kāi)票機(jī)開(kāi)具的每張?jiān)鲋刀悓Ｓ?/p>

發(fā)票的密碼都是惟一的，并且與每張發(fā)票上的各項(xiàng)參數(shù)相對(duì)應(yīng)。

3.識(shí)偽原理

當(dāng)企業(yè)得到一張形同防偽稅控開(kāi)票子系統(tǒng)開(kāi)具的發(fā)票時(shí)，怎樣辨別它的真假呢？企業(yè)可以持這張發(fā)票到稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行識(shí)別。識(shí)偽的原理就是稅務(wù)機(jī)關(guān)利用高速掃描儀將發(fā)票上的密文和明文圖像自動(dòng)錄入計(jì)算機(jī)，采用字符識(shí)別技術(shù)將圖像轉(zhuǎn)換成數(shù)字信息，然后對(duì)發(fā)票上的密文進(jìn)行解密還原，并與發(fā)票明文進(jìn)行比對(duì)，由于防偽增值稅專用發(fā)票是一票一密，因而比對(duì)結(jié)果一致則為真票，否則為假票。

4.稅源控制

為了達(dá)到防偽稅控系統(tǒng)對(duì)增值稅專用發(fā)票稅額監(jiān)控的目的，每次打印發(fā)票時(shí)，開(kāi)票子系統(tǒng)都將發(fā)票的交易金額、稅額、流水號(hào)以及發(fā)票使用情況記錄在稅控設(shè)備的“黑匣子”中。黑匣子類似于飛機(jī)上的黑匣子，其中的數(shù)據(jù)一旦寫入，只能讀取，不能修改。每月報(bào)稅期時(shí)，企業(yè)必須利用稅控IC卡抄取黑匣子中的報(bào)稅

數(shù)據(jù)，并按時(shí)到稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行報(bào)稅，否則開(kāi)票系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)鎖死，不能進(jìn)行開(kāi)票等業(yè)務(wù)操作。

增值稅防偽稅控系統(tǒng)介紹

（二）2004-1-22 11:41 來(lái)自：中國(guó)稅務(wù)報(bào) 【大 中 小】【打印】【我要糾錯(cuò)】

（二）系統(tǒng)特點(diǎn)

稅務(wù)端系統(tǒng)由于采用了先進(jìn)的B／S／S三層體系架構(gòu)，使得整個(gè)系統(tǒng)無(wú)論從數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、系統(tǒng)管理還是

軟件使用來(lái)講，都有了質(zhì)的改變，歸納起來(lái)有以下幾個(gè)比較突出的特點(diǎn)：

1.集中管理模式

采用BEA中間件服務(wù)器平臺(tái)架構(gòu)和地市數(shù)據(jù)大集中的集中管理模式，客戶端為純IE瀏覽器，不需要安

裝應(yīng)用軟件，軟件升級(jí)時(shí)也只對(duì)地市服務(wù)器進(jìn)行升級(jí)，最小化客戶端的維護(hù)工作。

2.管理監(jiān)控功能

防偽稅控稅務(wù)端系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)版軟件不僅適用于基層稅務(wù)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)操作人員，而且對(duì)于具有使用權(quán)限的上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)管理人員也可以通過(guò)IE瀏覽器訪問(wèn)系統(tǒng)，隨時(shí)查詢所轄基層稅務(wù)機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)完成情況，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)

管理的實(shí)時(shí)監(jiān)控。

3.具有獨(dú)立而完善的用戶權(quán)限管理功能

系統(tǒng)加強(qiáng)了用戶權(quán)限的管理，每一個(gè)操作員都被賦予所屬稅務(wù)機(jī)關(guān)和處理權(quán)限等屬性。當(dāng)某個(gè)操作員登錄時(shí)，系統(tǒng)根據(jù)其所具有的操作權(quán)限動(dòng)態(tài)設(shè)置其初始界面，并且根據(jù)操作員的所屬稅務(wù)機(jī)關(guān)屬性，設(shè)置其對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)的訪問(wèn)過(guò)濾條件，使之只能瀏覽和處理其所轄稅務(wù)機(jī)關(guān)的數(shù)據(jù)，對(duì)非所轄稅務(wù)機(jī)關(guān)的數(shù)據(jù)則無(wú)法

瀏覽和修改，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的彼此隔離，避免操作人員對(duì)其他稅務(wù)機(jī)關(guān)數(shù)據(jù)的干擾和混亂現(xiàn)象。

4.實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)功能的權(quán)力分設(shè)和制約機(jī)能

各個(gè)子系統(tǒng)功能模塊雖然在業(yè)務(wù)操作上有明確的分工，但是任何一個(gè)功能模塊都不是絕對(duì)孤立的，其中

某些業(yè)務(wù)的完成及數(shù)據(jù)的生成都制約著或受制于其他功能模塊。

例如企業(yè)發(fā)行業(yè)務(wù)操作改變了以前由操作人員手工錄入對(duì)企業(yè)開(kāi)票子系統(tǒng)進(jìn)行發(fā)行的模式，被發(fā)行的企業(yè)必須通過(guò)了一般納稅人認(rèn)定子系統(tǒng)的認(rèn)定，由認(rèn)定子系統(tǒng)將相應(yīng)的信息傳到防偽稅控系統(tǒng)，企業(yè)發(fā)行模塊才能據(jù)此對(duì)企業(yè)進(jìn)行發(fā)行；發(fā)行后的信息將被用于發(fā)票發(fā)售、認(rèn)證和報(bào)稅各模塊，作為各自進(jìn)行相應(yīng)業(yè)務(wù)操作的依據(jù)。發(fā)票發(fā)售模塊所售發(fā)票采取直接從“稅務(wù)發(fā)票管理子系統(tǒng)”調(diào)撥的方法，不再進(jìn)行發(fā)票的手

工入庫(kù)操作，加強(qiáng)了對(duì)增值稅專用發(fā)票的管理；另外，向企業(yè)發(fā)售發(fā)票時(shí)直接讀取企業(yè)發(fā)行信息，并讀取

企業(yè)的報(bào)稅情況，對(duì)沒(méi)有發(fā)行記錄或沒(méi)有報(bào)稅的企業(yè)拒絕發(fā)售發(fā)票。

5.實(shí)現(xiàn)了各子系統(tǒng)模塊的緊密集成和數(shù)據(jù)共享

網(wǎng)絡(luò)版稅務(wù)端各子系統(tǒng)模塊不再是單兵作戰(zhàn)，而是形成了一個(gè)協(xié)調(diào)完整的統(tǒng)一體，使用同一數(shù)據(jù)庫(kù)，統(tǒng)一登錄和管理，各子系統(tǒng)只是完成不同業(yè)務(wù)處理的功能模塊。由于數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享，某一子系統(tǒng)的業(yè)務(wù)操作數(shù)據(jù)都可以及時(shí)地被其他子系統(tǒng)采用作為其進(jìn)行業(yè)務(wù)處理的依據(jù)，避免了人工傳遞業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的不準(zhǔn)確性、滯后性以及操作的煩瑣性。

增值稅防偽稅控系統(tǒng)介紹

（三）2004-1-22 11:44 來(lái)源：中國(guó)稅務(wù)報(bào) 【大 中 小】【打印】【我要糾錯(cuò)】

（三）偽稅控系統(tǒng)與金稅工程其他系統(tǒng)的關(guān)系

金稅工程是國(guó)家稅務(wù)總局堅(jiān)持增值稅改革方向，按照“科技加管理”思路，建設(shè)具有中國(guó)特色的增值稅監(jiān)管體系，建設(shè)覆蓋全國(guó)的增值稅計(jì)算機(jī)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，在企業(yè)（增值稅一般納稅人）全面實(shí)施防偽稅控開(kāi)票子

系統(tǒng)，在稅務(wù)部門建立發(fā)票認(rèn)證、發(fā)票稽核比對(duì)和發(fā)票協(xié)查等系統(tǒng)。

防偽稅控內(nèi)部各個(gè)系統(tǒng)之間相互協(xié)調(diào)、相互制約并與金稅工程的其他系統(tǒng)相互協(xié)同，組成一個(gè)有機(jī)的整體，對(duì)增值稅進(jìn)行有效管理?！霸鲋刀愐话慵{稅人認(rèn)定子系統(tǒng)”中的納稅人信息將進(jìn)入到防偽稅控系統(tǒng)，作為企業(yè)發(fā)行子系統(tǒng)功能模塊對(duì)所轄企業(yè)的開(kāi)票子系統(tǒng)進(jìn)行發(fā)行的依據(jù)：“稅務(wù)發(fā)票管理子系統(tǒng)”向防偽稅控系統(tǒng)調(diào)撥發(fā)票用于增值稅專用發(fā)票的發(fā)售；銷貨方企業(yè)通過(guò)防偽稅控開(kāi)票子系統(tǒng)向購(gòu)貨方開(kāi)具發(fā)票，并將發(fā)票存根聯(lián)信息由防偽稅控報(bào)稅子系統(tǒng)功能模塊傳到計(jì)算機(jī)稽核系統(tǒng)；購(gòu)貨方企業(yè)將發(fā)票抵扣聯(lián)通過(guò)防偽稅控認(rèn)證子系統(tǒng)進(jìn)行真?zhèn)握J(rèn)證，認(rèn)證相符的抵扣聯(lián)信息進(jìn)入計(jì)算機(jī)稽核系統(tǒng)，認(rèn)證不符的信息傳輸?shù)桨l(fā)票協(xié)查系統(tǒng)進(jìn)行處理；稽核系統(tǒng)將抵扣聯(lián)信息和存根聯(lián)信息進(jìn)行比對(duì)，比對(duì)不符、缺聯(lián)票等信息傳輸?shù)桨l(fā)票協(xié)查系統(tǒng)進(jìn)行處理；發(fā)票協(xié)查子系統(tǒng)接受委托或按照上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的指令，對(duì)有疑問(wèn)的或已經(jīng)確定為虛開(kāi)的增值稅專用發(fā)票進(jìn)行查處。

防偽稅控系統(tǒng)作為金稅工程的數(shù)據(jù)源，保證了數(shù)據(jù)采集的真實(shí)性和完整性，并協(xié)同其他子系統(tǒng)將增值稅專用發(fā)票運(yùn)行情況置于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的嚴(yán)密監(jiān)控之下，有效地解決了利用增值稅專用發(fā)票進(jìn)行犯罪活動(dòng)的問(wèn)題，減少了基層稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)人員執(zhí)法過(guò)程中的隨意性，成為稅務(wù)機(jī)關(guān)打擊利用增值稅專用發(fā)票犯罪的“殺手锏”。

增值稅防偽稅控系統(tǒng)介紹

（四）2004-1-22 11:45【大 中 小】【打印】【我要糾錯(cuò)】

（四）防偽稅控系統(tǒng)的業(yè)務(wù)處理

1、防偽稅控系統(tǒng)的企業(yè)發(fā)行企業(yè)的防偽稅控開(kāi)票子系統(tǒng)的專用設(shè)備使用前要經(jīng)過(guò)稅務(wù)機(jī)關(guān)的初始發(fā)行，這個(gè)操作是在稅務(wù)端企業(yè)發(fā)行模塊中完成的。

發(fā)行時(shí)初始化企業(yè)的專用稅控設(shè)備將按密碼系統(tǒng)生成每個(gè)企業(yè)自己特定的“密鑰”，按照一般納稅人認(rèn)定子系統(tǒng)的發(fā)行授權(quán)信息將企業(yè)的稅號(hào)、名稱、最大開(kāi)票限額等內(nèi)容寫入到被發(fā)行的稅控專用設(shè)備中，發(fā)行數(shù)據(jù)也將保存在數(shù)據(jù)庫(kù)中，作為其他業(yè)務(wù)操作的依據(jù)。稅務(wù)機(jī)關(guān)在進(jìn)行發(fā)行操作時(shí)，除了要具有其本身使用的授權(quán)金稅卡和IC卡外，還需要將欲發(fā)行的企業(yè)開(kāi)票卡插在發(fā)行器（或延伸板）上，進(jìn)行數(shù)據(jù)的寫入。

如果企業(yè)的稅控專用設(shè)備發(fā)生丟失、損壞等情況，則需要在企業(yè)發(fā)行模塊中進(jìn)行專用設(shè)備的增領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)、更換等維護(hù)操作，在操作的同時(shí)，將相應(yīng)的數(shù)據(jù)記錄到數(shù)據(jù)庫(kù)中。

如果企業(yè)基本信息需要修改，其中包括稅務(wù)登記號(hào)、企業(yè)名稱、地址、電話、銀行賬號(hào)、密碼等，企業(yè)

需攜帶有關(guān)專用設(shè)備到稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行修改，修改后的內(nèi)容重新寫入專用設(shè)備和數(shù)據(jù)庫(kù)中。

如果企業(yè)需要增加開(kāi)票機(jī)臺(tái)數(shù)時(shí)，需攜帶主開(kāi)票機(jī)的稅控IC卡到稅務(wù)機(jī)關(guān)，稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)其新增開(kāi)票機(jī)的專用設(shè)備進(jìn)行發(fā)行；企業(yè)要求減少開(kāi)票機(jī)臺(tái)數(shù)時(shí)，需將該分開(kāi)票機(jī)所使用的專用設(shè)備退回；企業(yè)發(fā)生解

散、破產(chǎn)、撤銷以及其他情形時(shí)，需要將專用設(shè)備全部退回稅務(wù)機(jī)關(guān)予以銷毀。

2、防偽稅控系統(tǒng)的發(fā)票發(fā)售對(duì)防偽稅控企業(yè)銷售增值稅專用發(fā)票并對(duì)發(fā)票進(jìn)行管理，是通過(guò)稅務(wù)端發(fā)

票發(fā)售模塊實(shí)現(xiàn)的。

稅務(wù)機(jī)關(guān)向企業(yè)發(fā)售發(fā)票時(shí)要參照企業(yè)的發(fā)行信息，企業(yè)從防偽稅控系統(tǒng)購(gòu)買發(fā)票的前提是該企業(yè)已經(jīng)發(fā)行，按照發(fā)行時(shí)對(duì)企業(yè)購(gòu)票限量限次信息賣給企業(yè)發(fā)票。所謂限量就是企業(yè)每次購(gòu)買發(fā)票的最大數(shù)量，限次就是企業(yè)每月購(gòu)買發(fā)票的最多次數(shù)。企業(yè)在使用防偽稅控開(kāi)票子系統(tǒng)過(guò)程中每次購(gòu)買發(fā)票時(shí)，系統(tǒng)還

會(huì)自動(dòng)查驗(yàn)購(gòu)票企業(yè)上個(gè)月的報(bào)稅情況，如果企業(yè)上個(gè)月沒(méi)有按時(shí)報(bào)稅，就不能購(gòu)得發(fā)票。

企業(yè)購(gòu)買發(fā)票時(shí)需要拿著本企業(yè)的稅控IC卡，稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行操作時(shí)將企業(yè)本次購(gòu)票的起始號(hào)碼和張數(shù)等內(nèi)容寫到企業(yè)稅控IC卡上。稅控IC卡只記錄一次購(gòu)票信息，企業(yè)如果再次購(gòu)買發(fā)票，需要將IC卡中的上一次購(gòu)票信息讀入到開(kāi)票系統(tǒng)后，再進(jìn)行下一次購(gòu)買發(fā)票。另外讀入到開(kāi)票系統(tǒng)中的發(fā)票如果需要退回到稅務(wù)機(jī)關(guān)，也要在開(kāi)票系統(tǒng)中先將退票信息寫到IC卡上，然后再持有退票信息的IC卡到稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)

行退票操作。

對(duì)于有些企業(yè)發(fā)生專用設(shè)備丟失被盜，或有些不法企業(yè)持專用設(shè)備卷逃，造成增值稅專用發(fā)票丟失時(shí)，可以采取失控發(fā)票注銷。對(duì)正常企業(yè)可以使用登記失控發(fā)票的方法，對(duì)不法企業(yè)可以根據(jù)其領(lǐng)購(gòu)發(fā)票的情況以及已經(jīng)報(bào)稅發(fā)票的情況得到失控發(fā)票的具體信息。在數(shù)據(jù)庫(kù)中將對(duì)這些失控發(fā)票加上標(biāo)記，以便進(jìn)行

追查。

3、防偽稅控系統(tǒng)的報(bào)稅接收防偽稅控企業(yè)按月報(bào)送的存根聯(lián)報(bào)稅信息是在稅務(wù)端報(bào)稅模塊中完成的。

每月在規(guī)定的報(bào)稅期內(nèi)，企業(yè)要將上一會(huì)計(jì)月所開(kāi)發(fā)票的明細(xì)和匯總數(shù)據(jù)通過(guò)開(kāi)票系統(tǒng)抄到IC卡或軟盤上，然后到稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)稅。報(bào)稅模塊讀取企業(yè)的報(bào)稅數(shù)據(jù)，并對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)校驗(yàn)。比對(duì)正確的數(shù)據(jù)將

予以接收，提示企業(yè)報(bào)稅成功，并在企業(yè)的稅控IC卡上寫入報(bào)稅成功標(biāo)志。

另外開(kāi)票系統(tǒng)中的鎖死期限也是在企業(yè)報(bào)稅成功時(shí)，由報(bào)稅模塊寫入企業(yè)稅控IC卡的。所謂鎖死期限就是規(guī)定企業(yè)按時(shí)報(bào)稅的限期，在這個(gè)限期之內(nèi)如果企業(yè)沒(méi)有按時(shí)報(bào)稅，企業(yè)的開(kāi)票子系統(tǒng)就會(huì)自動(dòng)鎖死，不能進(jìn)行開(kāi)具發(fā)票等有關(guān)操作。只要企業(yè)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)稅成功并將報(bào)稅成功標(biāo)志讀入到開(kāi)票子系統(tǒng)中，系統(tǒng)就不會(huì)鎖死，解開(kāi)開(kāi)票子系統(tǒng)鎖死的惟一辦法就是成功報(bào)稅。一般情況下開(kāi)票子系統(tǒng)的鎖死期為10

天，也就是每月10號(hào)之前企業(yè)必須抄報(bào)稅，否則就會(huì)鎖死。遇到節(jié)假日時(shí)，稅務(wù)機(jī)關(guān)在報(bào)稅模塊中會(huì)事先設(shè)置好新的鎖死期限，那么企業(yè)成功報(bào)稅后，在稅控IC卡中寫入報(bào)稅成功標(biāo)志的同時(shí)也寫入鎖死期限，企業(yè)進(jìn)入開(kāi)票系統(tǒng)時(shí)新的鎖死期限就會(huì)生效。

在報(bào)稅模塊中除了能接收企業(yè)按時(shí)報(bào)來(lái)的正常數(shù)據(jù)外，還可以接收企業(yè)由于各種原因造成的非正常情況

下的報(bào)稅數(shù)據(jù)，比如軟盤補(bǔ)報(bào)、存根聯(lián)補(bǔ)錄報(bào)稅和逾期報(bào)稅等。

每月接收所轄企業(yè)的報(bào)稅數(shù)據(jù)后，稅務(wù)機(jī)關(guān)在報(bào)稅模塊中還需要將其接收的銷項(xiàng)發(fā)票數(shù)據(jù)按照與稽核系

統(tǒng)的接口規(guī)范生成指定文件，并輸出到稽核系統(tǒng)。

4、防偽稅控系統(tǒng)的認(rèn)證購(gòu)貨方企業(yè)得到的防偽稅控系統(tǒng)開(kāi)具的增值稅專用發(fā)票抵扣聯(lián)在抵扣之前要到

稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行認(rèn)證，這個(gè)操作是在稅務(wù)端的認(rèn)證模塊中完成的。

抵扣聯(lián)發(fā)票票面信息可以通過(guò)掃描儀自動(dòng)掃描或手工錄入得到，經(jīng)過(guò)認(rèn)證識(shí)別后的發(fā)票有以下幾種認(rèn)證結(jié)果：認(rèn)證相符發(fā)票，發(fā)票的密文解密后與明文數(shù)據(jù)比對(duì)完全一致；密文有誤發(fā)票，發(fā)票的密文無(wú)法通過(guò)解密；認(rèn)證不符發(fā)票，這種發(fā)票密文可以解密，但解密后與明文數(shù)據(jù)比對(duì)不一致；重復(fù)認(rèn)證發(fā)票，這種發(fā)票是認(rèn)證相符的發(fā)票，但是數(shù)據(jù)庫(kù)已經(jīng)存在此發(fā)票的認(rèn)證信息，如果第二次再進(jìn)行認(rèn)證并要保存其認(rèn)證結(jié)

果時(shí)就會(huì)作為重復(fù)認(rèn)證發(fā)票；無(wú)法認(rèn)證發(fā)票，因褶皺、揉搓而無(wú)法識(shí)別的發(fā)票。

對(duì)于抵扣聯(lián)發(fā)票的認(rèn)證數(shù)據(jù)，認(rèn)證相符發(fā)票將按與稽核系統(tǒng)的接口規(guī)范生成指定文件，并向稽核系統(tǒng)輸出；認(rèn)證不符和密文有誤的發(fā)票將作為問(wèn)題發(fā)票按與協(xié)查系統(tǒng)的接口規(guī)范生成指定文件，并向協(xié)查系統(tǒng)輸

出。

認(rèn)證模塊除了完成抵扣聯(lián)發(fā)票認(rèn)證這一主要業(yè)務(wù)功能外，還可以進(jìn)行存根聯(lián)補(bǔ)錄工作。存根聯(lián)補(bǔ)錄的用法是這樣的，當(dāng)企業(yè)開(kāi)票子系統(tǒng)的專用設(shè)備和硬盤數(shù)據(jù)庫(kù)同時(shí)損壞，無(wú)法通過(guò)開(kāi)票子系統(tǒng)形成報(bào)稅IC卡或磁盤數(shù)據(jù)時(shí)，企業(yè)可以持已開(kāi)發(fā)票的存根聯(lián)到所屬稅務(wù)機(jī)關(guān)，將存根聯(lián)數(shù)據(jù)自動(dòng)掃描或手工錄入到認(rèn)證模塊中，由認(rèn)證模塊形成的存根聯(lián)補(bǔ)錄報(bào)稅數(shù)據(jù)將直接寫在數(shù)據(jù)庫(kù)中，報(bào)稅模塊可以直接從數(shù)據(jù)庫(kù)中讀取企

業(yè)的存根聯(lián)補(bǔ)錄報(bào)稅數(shù)據(jù)，從而完成企業(yè)的報(bào)稅。

5、防偽稅控系統(tǒng)的制約處理為了保證防偽稅控系統(tǒng)安全高效地運(yùn)行，在系統(tǒng)設(shè)計(jì)上對(duì)開(kāi)票子系統(tǒng)采取了一套完整的維護(hù)授權(quán)與制約機(jī)制，這種制約方式完全是從軟件功能上實(shí)現(xiàn)的，避免了人為操作的隨意性和不可靠性。企業(yè)在充分利用開(kāi)票子系統(tǒng)提供的便利進(jìn)行開(kāi)票、抄稅等操作的同時(shí)，得到稅務(wù)機(jī)關(guān)的有效

監(jiān)控和管理，從而使稅務(wù)機(jī)關(guān)嚴(yán)密掌握著增值稅專用發(fā)票的運(yùn)行情況。

首先企業(yè)購(gòu)買發(fā)票時(shí)要遵從其被發(fā)行時(shí)所限定的購(gòu)票限量限次，不能無(wú)限制地任意購(gòu)買發(fā)票。

在開(kāi)票子系統(tǒng)進(jìn)行發(fā)票填開(kāi)時(shí)，其中的銷貨方稅號(hào)、名稱、開(kāi)票日期都取自金稅卡，企業(yè)無(wú)法擅自更改，并且所開(kāi)發(fā)票的合計(jì)不含稅金額不能超過(guò)所限定的最大限額。如果企業(yè)需要更改企業(yè)稅號(hào)、名稱和最大限額，經(jīng)過(guò)申請(qǐng)批準(zhǔn)后，由稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)其專用設(shè)備的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行重新寫入后，才能在開(kāi)票時(shí)體現(xiàn)出來(lái)。為了保證增值稅專用發(fā)票嚴(yán)格按照正確時(shí)間開(kāi)具，如果出現(xiàn)金稅卡中的日歷時(shí)鐘不準(zhǔn)需要調(diào)整的情況，要先到稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行修改時(shí)鐘授權(quán)，得到授權(quán)后才可以激活相應(yīng)菜單，調(diào)整時(shí)鐘。修改時(shí)鐘的授權(quán)只能使用一次，如果再次修改時(shí)鐘，還需要再到稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行授權(quán)。這樣稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)開(kāi)票子系統(tǒng)的任何變化和關(guān)

鍵性操作都了如指掌，便于管理和及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。

系統(tǒng)對(duì)企業(yè)開(kāi)票的制約不僅表現(xiàn)在購(gòu)買和填開(kāi)發(fā)票上，另外還制約著企業(yè)按時(shí)抄報(bào)稅。企業(yè)每月首次進(jìn)入開(kāi)票系統(tǒng)，進(jìn)行發(fā)票填開(kāi)之前必須先進(jìn)行抄稅，否則不能開(kāi)票。抄稅之后要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)（一般是每月10號(hào)之前）到稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)稅，逾期不報(bào)稅，開(kāi)票系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)鎖死，無(wú)法進(jìn)行有關(guān)操作。解除鎖死狀態(tài)的惟一辦法就是到稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)稅，報(bào)稅成功后會(huì)在企業(yè)稅控IC卡上寫入報(bào)稅成功標(biāo)志，開(kāi)票系統(tǒng)讀到這個(gè)標(biāo)志后就會(huì)自動(dòng)解鎖。如果遇到節(jié)假日需要延長(zhǎng)鎖死期限時(shí)，也是由稅務(wù)機(jī)關(guān)在稅務(wù)端系統(tǒng)中進(jìn)行相應(yīng)的設(shè)置，并且在節(jié)假日之前的報(bào)稅期企業(yè)報(bào)稅成功時(shí)，寫入報(bào)稅成功標(biāo)志的同時(shí)寫入新的鎖死期限天數(shù)，開(kāi)

票系統(tǒng)讀到這個(gè)新的鎖死期后就會(huì)生效。

第五篇：增值稅防偽稅控系統(tǒng)介紹(三、四)

增值稅防偽稅控系統(tǒng)介紹（三、四）

（三）防偽稅控系統(tǒng)與金稅工程其他系統(tǒng)的關(guān)系

金稅工程是國(guó)家稅務(wù)總局堅(jiān)持增值稅改革方向，按照“科技加管理”思路，建設(shè)具有中國(guó)特色的增值稅監(jiān)管體系，建設(shè)覆蓋全國(guó)的增值稅計(jì)算機(jī)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，在企業(yè)（增值稅一般納稅人）全面實(shí)施防偽稅控開(kāi)票子系統(tǒng)，在稅務(wù)部門建立發(fā)票認(rèn)證、發(fā)票稽核比對(duì)和發(fā)票協(xié)查等系統(tǒng)。

防偽稅控內(nèi)部各個(gè)系統(tǒng)之間相互協(xié)調(diào)、相互制約并與金稅工程的其他系統(tǒng)相互協(xié)同，組成一個(gè)有機(jī)的整體，對(duì)增值稅進(jìn)行有效管理?！霸鲋刀愐话慵{稅人認(rèn)定子系統(tǒng)”中的納稅人信息將進(jìn)入到防偽稅控系統(tǒng)，作為企業(yè)發(fā)行子系統(tǒng)功能模塊對(duì)所轄企業(yè)的開(kāi)票子系統(tǒng)進(jìn)行發(fā)行的依據(jù)：“稅務(wù)發(fā)票管理子系統(tǒng)”向防偽稅控系統(tǒng)調(diào)撥發(fā)票用于增值稅專用發(fā)票的發(fā)售；銷貨方企業(yè)通過(guò)防偽稅控開(kāi)票子系統(tǒng)向購(gòu)貨方開(kāi)具發(fā)票，并將發(fā)票存根聯(lián)信息由防偽稅控報(bào)稅子系統(tǒng)功能模塊傳到計(jì)算機(jī)稽核系統(tǒng)；購(gòu)貨方企業(yè)將發(fā)票抵扣聯(lián)通過(guò)防偽稅控認(rèn)證子系統(tǒng)進(jìn)行真?zhèn)握J(rèn)證，認(rèn)證相符的抵扣聯(lián)信息進(jìn)入計(jì)算機(jī)稽核系統(tǒng)，認(rèn)證不符的信息傳輸?shù)桨l(fā)票協(xié)查系統(tǒng)進(jìn)行處理；稽核系統(tǒng)將抵扣聯(lián)信息和存根聯(lián)信息進(jìn)行比對(duì)，比對(duì)不符、缺聯(lián)票等信息傳輸?shù)桨l(fā)票協(xié)查系統(tǒng)進(jìn)行處理；發(fā)票協(xié)查子系統(tǒng)接受委托或按照上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的指令，對(duì)有疑問(wèn)的或已經(jīng)確定為虛開(kāi)的增值稅專用發(fā)票進(jìn)行查處。

防偽稅控系統(tǒng)作為金稅工程的數(shù)據(jù)源，保證了數(shù)據(jù)采集的真實(shí)性和完整性，并協(xié)同其他子系統(tǒng)將增值稅專用發(fā)票運(yùn)行情況置于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的嚴(yán)密監(jiān)控之下，有效地解決了利用增值稅專用發(fā)票進(jìn)行犯罪活動(dòng)的問(wèn)題，減少了基層稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)人員執(zhí)法過(guò)程中的隨意性，成為稅務(wù)機(jī)關(guān)打擊利用增值稅專用發(fā)票犯罪的“殺手锏”。

（四）防偽稅控系統(tǒng)的業(yè)務(wù)處理

1、防偽稅控系統(tǒng)的企業(yè)發(fā)行企業(yè)的防偽稅控開(kāi)票子系統(tǒng)的專用設(shè)備使用前要經(jīng)過(guò)稅務(wù)機(jī)關(guān)的初始發(fā)行，這個(gè)操作是在稅務(wù)端企業(yè)發(fā)行模塊中完成的。

發(fā)行時(shí)初始化企業(yè)的專用稅控設(shè)備將按密碼系統(tǒng)生成每個(gè)企業(yè)自己特定的“密鑰”，按照一般納稅人認(rèn)定子系統(tǒng)的發(fā)行授權(quán)信息將企業(yè)的稅號(hào)、名稱、最大開(kāi)票限額等內(nèi)容寫入到被發(fā)行的稅控專用設(shè)備中，發(fā)行數(shù)據(jù)也將保存在數(shù)據(jù)庫(kù)中，作為其他業(yè)務(wù)操作的依據(jù)。稅務(wù)機(jī)關(guān)在進(jìn)行發(fā)行操作時(shí)，除了要具有其本身使用的授權(quán)金稅卡和IC卡外，還需要將欲發(fā)行的企業(yè)開(kāi)票卡插在發(fā)行器（或延伸板）上，進(jìn)行數(shù)據(jù)的寫入。

如果企業(yè)的稅控專用設(shè)備發(fā)生丟失、損壞等情況，則需要在企業(yè)發(fā)行模塊中進(jìn)行專用設(shè)備的增領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)、更換等維護(hù)操作，在操作的同時(shí)，將相應(yīng)的數(shù)據(jù)記錄到數(shù)據(jù)庫(kù)中。

如果企業(yè)基本信息需要修改，其中包括稅務(wù)登記號(hào)、企業(yè)名稱、地址、電話、銀行賬號(hào)、密碼等，企業(yè)需攜帶有關(guān)專用設(shè)備到稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行修改，修改后的內(nèi)容重新寫入專用設(shè)備和數(shù)據(jù)庫(kù)中。

如果企業(yè)需要增加開(kāi)票機(jī)臺(tái)數(shù)時(shí)，需攜帶主開(kāi)票機(jī)的稅控IC卡到稅務(wù)機(jī)關(guān)，稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)其新增開(kāi)票機(jī)的專用設(shè)備進(jìn)行發(fā)行；企業(yè)要求減少開(kāi)票機(jī)臺(tái)數(shù)時(shí)，需將該分開(kāi)票機(jī)所使用的專用設(shè)備退回；企業(yè)發(fā)生解散、破產(chǎn)、撤銷以及其他情形時(shí)，需要將專用設(shè)備全部退回稅務(wù)機(jī)關(guān)予以銷毀。

2、防偽稅控系統(tǒng)的發(fā)票發(fā)售對(duì)防偽稅控企業(yè)銷售增值稅專用發(fā)票并對(duì)發(fā)票進(jìn)行管理，是通過(guò)稅務(wù)端發(fā)票發(fā)售模塊實(shí)現(xiàn)的。

稅務(wù)機(jī)關(guān)向企業(yè)發(fā)售發(fā)票時(shí)要參照企業(yè)的發(fā)行信息，企業(yè)從防偽稅控系統(tǒng)購(gòu)買發(fā)票的前提是該企業(yè)已經(jīng)發(fā)行，按照發(fā)行時(shí)對(duì)企業(yè)購(gòu)票限量限次信息賣給企業(yè)發(fā)票。所謂限量就是企業(yè)每次購(gòu)買發(fā)票的最大數(shù)量，限次就是企業(yè)每月購(gòu)買發(fā)票的最多次數(shù)。企業(yè)在使用防偽稅控開(kāi)票子系統(tǒng)過(guò)程中每次購(gòu)買發(fā)票時(shí)，系統(tǒng)還會(huì)自動(dòng)查驗(yàn)購(gòu)票企業(yè)上個(gè)月的報(bào)稅情況，如果企業(yè)上個(gè)月沒(méi)有按時(shí)報(bào)稅，就不能購(gòu)得發(fā)票。

企業(yè)購(gòu)買發(fā)票時(shí)需要拿著本企業(yè)的稅控IC卡，稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行操作時(shí)將企業(yè)本次購(gòu)票的起始號(hào)碼和張數(shù)等內(nèi)容寫到企業(yè)稅控IC卡上。稅控IC卡只記錄一次購(gòu)票信息，企業(yè)如果再次購(gòu)買發(fā)票，需要將IC卡中的上一次購(gòu)票信息讀入到開(kāi)票系統(tǒng)后，再進(jìn)行下一次購(gòu)買發(fā)票。另外讀入到開(kāi)票系統(tǒng)中的發(fā)票如果需要退回到稅務(wù)機(jī)關(guān)，也要在開(kāi)票系統(tǒng)中先將退票信息寫到IC卡上，然后再持有退票信息的IC卡到稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行退票操作。

對(duì)于有些企業(yè)發(fā)生專用設(shè)備丟失被盜，或有些不法企業(yè)持專用設(shè)備卷逃，造成增值稅專用發(fā)票丟失時(shí)，可以采取失控發(fā)票注銷。對(duì)正常企業(yè)可以使用登記失控發(fā)票的方法，對(duì)不法企業(yè)可以根據(jù)其領(lǐng)購(gòu)發(fā)票的情況以及已經(jīng)報(bào)稅發(fā)票的情況得到失控發(fā)票的具體信息。在數(shù)據(jù)庫(kù)中將對(duì)這些失控發(fā)票加上標(biāo)記，以便進(jìn)行追查。

3、防偽稅控系統(tǒng)的報(bào)稅接收防偽稅控企業(yè)按月報(bào)送的存根聯(lián)報(bào)稅信息是在稅務(wù)端報(bào)稅模塊中完成的。

每月在規(guī)定的報(bào)稅期內(nèi)，企業(yè)要將上一會(huì)計(jì)月所開(kāi)發(fā)票的明細(xì)和匯總數(shù)據(jù)通過(guò)開(kāi)票系統(tǒng)抄到IC卡或軟盤上，然后到稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)稅。報(bào)稅模塊讀取企業(yè)的報(bào)稅數(shù)據(jù)，并對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)校驗(yàn)。比對(duì)正確的數(shù)據(jù)將予以接收，提示企業(yè)報(bào)稅成功，并在企業(yè)的稅控IC卡上寫入報(bào)稅成功標(biāo)志。

另外開(kāi)票系統(tǒng)中的鎖死期限也是在企業(yè)報(bào)稅成功時(shí)，由報(bào)稅模塊寫入企業(yè)稅控IC卡的。所謂鎖死期限就是規(guī)定企業(yè)按時(shí)報(bào)稅的限期，在這個(gè)限期之內(nèi)如果企業(yè)沒(méi)有按時(shí)報(bào)稅，企業(yè)的開(kāi)票子系統(tǒng)就會(huì)自動(dòng)鎖死，不能進(jìn)行開(kāi)具發(fā)票等有關(guān)操作。只要企業(yè)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)稅成功并將報(bào)稅成功標(biāo)志讀入到開(kāi)票子系統(tǒng)中，系統(tǒng)就不會(huì)鎖死，解開(kāi)開(kāi)票子系統(tǒng)鎖死的惟一辦法就是成功報(bào)稅。一般情況下開(kāi)票子系統(tǒng)的鎖死期為10天，也就是每月10號(hào)之前企業(yè)必須抄報(bào)稅，否則就會(huì)鎖死。遇到節(jié)假日時(shí)，稅務(wù)機(jī)關(guān)在報(bào)稅模塊中會(huì)事先設(shè)置好新的鎖死期限，那么企業(yè)成功報(bào)稅后，在稅控IC卡中寫入報(bào)稅成功標(biāo)志的同時(shí)也寫入鎖死期限，企業(yè)進(jìn)入開(kāi)票系統(tǒng)時(shí)新的鎖死期限就會(huì)生效。

在報(bào)稅模塊中除了能接收企業(yè)按時(shí)報(bào)來(lái)的正常數(shù)據(jù)外，還可以接收企業(yè)由于各種原因造成的非正常情況下的報(bào)稅數(shù)據(jù)，比如軟盤補(bǔ)報(bào)、存根聯(lián)補(bǔ)錄報(bào)稅和逾期報(bào)稅等。

每月接收所轄企業(yè)的報(bào)稅數(shù)據(jù)后，稅務(wù)機(jī)關(guān)在報(bào)稅模塊中還需要將其接收的銷項(xiàng)發(fā)票數(shù)據(jù)按照與稽核系統(tǒng)的接口規(guī)范生成指定文件，并輸出到稽核系統(tǒng)。

4、防偽稅控系統(tǒng)的認(rèn)證購(gòu)貨方企業(yè)得到的防偽稅控系統(tǒng)開(kāi)具的增值稅專用發(fā)票抵扣聯(lián)在抵扣之前要到稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行認(rèn)證，這個(gè)操作是在稅務(wù)端的認(rèn)證模塊中完成的。

抵扣聯(lián)發(fā)票票面信息可以通過(guò)掃描儀自動(dòng)掃描或手工錄入得到，經(jīng)過(guò)認(rèn)證識(shí)別后的發(fā)票有以下幾種認(rèn)證結(jié)果：認(rèn)證相符發(fā)票，發(fā)票的密文解密后與明文數(shù)據(jù)比對(duì)完全一致；密文有誤發(fā)票，發(fā)票的密文無(wú)法通過(guò)解密；認(rèn)證不符發(fā)票，這種發(fā)票密文可以解密，但解密后與明文數(shù)據(jù)比對(duì)不一致；重復(fù)認(rèn)證發(fā)票，這種發(fā)票是認(rèn)證相符的發(fā)票，但是數(shù)據(jù)庫(kù)已經(jīng)存在此發(fā)票的認(rèn)證信息，如果第二次再進(jìn)行認(rèn)證并要保存其認(rèn)證結(jié)果時(shí)就會(huì)作為重復(fù)認(rèn)證發(fā)票；無(wú)法認(rèn)證發(fā)票，因褶皺、揉搓而無(wú)法識(shí)別的發(fā)票。

對(duì)于抵扣聯(lián)發(fā)票的認(rèn)證數(shù)據(jù)，認(rèn)證相符發(fā)票將按與稽核系統(tǒng)的接口規(guī)范生成指定文件，并向稽核系統(tǒng)輸出；認(rèn)證不符和密文有誤的發(fā)票將作為問(wèn)題發(fā)票按與協(xié)查系統(tǒng)的接口規(guī)范生成指定文件，并向協(xié)查系統(tǒng)輸出。

認(rèn)證模塊除了完成抵扣聯(lián)發(fā)票認(rèn)證這一主要業(yè)務(wù)功能外，還可以進(jìn)行存根聯(lián)補(bǔ)錄工作。存根聯(lián)補(bǔ)錄的用法是這樣的，當(dāng)企業(yè)開(kāi)票子系統(tǒng)的專用設(shè)備和硬盤數(shù)據(jù)庫(kù)同時(shí)損壞，無(wú)法通過(guò)開(kāi)票子系統(tǒng)形成報(bào)稅IC卡或磁盤數(shù)據(jù)時(shí)，企業(yè)可以持已開(kāi)發(fā)票的存根聯(lián)到所屬稅務(wù)機(jī)關(guān)，將存根聯(lián)數(shù)據(jù)自動(dòng)掃描或手工錄入到認(rèn)證模塊中，由認(rèn)證模塊形成的存根聯(lián)補(bǔ)錄報(bào)稅數(shù)據(jù)將直接寫在數(shù)據(jù)庫(kù)中，報(bào)稅模塊可以直接從數(shù)據(jù)庫(kù)中讀取企業(yè)的存根聯(lián)補(bǔ)錄報(bào)稅數(shù)據(jù)，從而完成企業(yè)的報(bào)稅。

5、防偽稅控系統(tǒng)的制約處理為了保證防偽稅控系統(tǒng)安全高效地運(yùn)行，在系統(tǒng)設(shè)計(jì)上對(duì)開(kāi)票子系統(tǒng)采取了一套完整的維護(hù)授權(quán)與制約機(jī)制，這種制約方式完全是從軟件功能上實(shí)現(xiàn)的，避免了人為操作的隨意性和不可靠性。企業(yè)在充分利用開(kāi)票子系統(tǒng)提供的便利進(jìn)行開(kāi)票、抄稅等操作的同時(shí)，得到稅務(wù)機(jī)關(guān)的有效監(jiān)控和管理，從而使稅務(wù)機(jī)關(guān)嚴(yán)密掌握著增值稅專用發(fā)票的運(yùn)行情況。

首先企業(yè)購(gòu)買發(fā)票時(shí)要遵從其被發(fā)行時(shí)所限定的購(gòu)票限量限次，不能無(wú)限制地任意購(gòu)買發(fā)票。

在開(kāi)票子系統(tǒng)進(jìn)行發(fā)票填開(kāi)時(shí)，其中的銷貨方稅號(hào)、名稱、開(kāi)票日期都取自金稅卡，企業(yè)無(wú)法擅自更改，并且所開(kāi)發(fā)票的合計(jì)不含稅金額不能超過(guò)所限定的最大限額。如果企業(yè)需要更改企業(yè)稅號(hào)、名稱和最大限額，經(jīng)過(guò)申請(qǐng)批準(zhǔn)后，由稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)其專用設(shè)備的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行重新寫入后，才能在開(kāi)票時(shí)體現(xiàn)出來(lái)。為了保證增值稅專用發(fā)票嚴(yán)格按照正確時(shí)間開(kāi)具，如果出現(xiàn)金稅卡中的日歷時(shí)鐘不準(zhǔn)需要調(diào)整的情況，要先到稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行修改時(shí)鐘授權(quán)，得到授權(quán)后才可以激活相應(yīng)菜單，調(diào)整時(shí)鐘。修改時(shí)鐘的授權(quán)只能使用一次，如果再次修改時(shí)鐘，還需要再到稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行授權(quán)。這樣稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)開(kāi)票子系統(tǒng)的任何變化和關(guān)鍵性操作都了如指掌，便于管理和及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。

系統(tǒng)對(duì)企業(yè)開(kāi)票的制約不僅表現(xiàn)在購(gòu)買和填開(kāi)發(fā)票上，另外還制約著企業(yè)按時(shí)抄報(bào)稅。企業(yè)每月首次進(jìn)入開(kāi)票系統(tǒng)，進(jìn)行發(fā)票填開(kāi)之前必須先進(jìn)行抄稅，否則不能開(kāi)票。抄稅之后要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)（一般是每月10號(hào)之前）到稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)稅，逾期不報(bào)稅，開(kāi)票系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)鎖死，無(wú)法進(jìn)行有關(guān)操作。解除鎖死狀態(tài)的惟一辦法就是到稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)稅，報(bào)稅成功后會(huì)在企業(yè)稅控IC卡上寫入報(bào)稅成功標(biāo)志，開(kāi)票系統(tǒng)讀到這個(gè)標(biāo)志后就會(huì)自動(dòng)解鎖。如果遇到節(jié)假日需要延長(zhǎng)鎖死期限時(shí)，也是由稅務(wù)機(jī)關(guān)在稅務(wù)端系統(tǒng)中進(jìn)行相應(yīng)的設(shè)置，并且在節(jié)假日之前的報(bào)稅期企業(yè)報(bào)稅成功時(shí)，寫入報(bào)稅成功標(biāo)志的同時(shí)寫入新的鎖死期限天數(shù)，開(kāi)票系統(tǒng)讀到這個(gè)新的鎖死期后就會(huì)生效。

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