第一篇：崇左市2012年政府工作報(bào)告

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，同時(shí)請(qǐng)市政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。2011年工作回顧

2011年，是我市“十二五”良好開局之年，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)較快發(fā)展的一年。在自治區(qū)黨委、政府和市委的領(lǐng)導(dǎo)下，全市各族人民深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快推進(jìn) “四大建設(shè)”、“五個(gè)打造”，克服了市場(chǎng)需求不旺、金融政策趨緊、物價(jià)水平較高、煤電供應(yīng)緊缺等困難，全面完成了市二屆人大第七次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，開創(chuàng)了建設(shè)面向東盟開放合作的區(qū)域性新興城市、實(shí)現(xiàn)“富民強(qiáng)市”新跨越的新局面。

——經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng)。地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)達(dá)到491億元，比上年增加99億元，增長(zhǎng)13%左右。人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)23430元。

——投資增幅再創(chuàng)新高。完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資415.06億元，增長(zhǎng)39.9%，增幅排全區(qū)第2位，連續(xù)兩年凈增100億元以上，為建市以來(lái)投資規(guī)模最多的一年。

——財(cái)政收入高位增長(zhǎng)。財(cái)政收入總量完成57.65億元，同比增長(zhǎng)21%，總量排全區(qū)第8位，增幅排全區(qū)第6位，連續(xù)兩年凈增10億元以上。

——工業(yè)主導(dǎo)作用增強(qiáng)。工業(yè)總產(chǎn)值首次突破400億元大關(guān)，完成433.1億元，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成397.17億元，同比增長(zhǎng)38.8%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)418.6%，排全區(qū)第3位。二產(chǎn)比重上升2個(gè)百分點(diǎn)?！獙?duì)外貿(mào)易保持領(lǐng)先。外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)到50.76億美元，同比增長(zhǎng)35.9%，崇左成為廣西第一個(gè)外貿(mào)進(jìn)出口總額突破50億美元大關(guān)的地級(jí)市。

——民生得到明顯改善。社會(huì)消費(fèi)品零售總額72.39億元，同比增長(zhǎng)18.5%；城鎮(zhèn)居民可支配收入17301元，同比增長(zhǎng)10.8%；農(nóng)民人均純收入首次突破5000元，達(dá)到5370元，同比增長(zhǎng)16.2%，比全區(qū)人均水平高139元；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.7％，低于全區(qū)水平1.5個(gè)百分點(diǎn)。

這些成果，標(biāo)志著我市在加快建設(shè)面向東盟開放合作的區(qū)域性新興城市道路上邁出了可喜的一步，進(jìn)一步增強(qiáng)了全市各族人民繼續(xù)奮勇前進(jìn)的信心和勇氣！

一年來(lái)，我們主要做了以下工作：

（一）大力推進(jìn)陸路東盟南崇經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃和建設(shè)。我們會(huì)同自治區(qū)北部灣辦完成了《南寧—新加坡經(jīng)濟(jì)走廊南寧—崇左經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》。用猛力、下猛藥，以園區(qū)建設(shè)為抓手推動(dòng)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，崇左城市工業(yè)區(qū)15平方公里向80平方公里擴(kuò)區(qū)工作扎實(shí)推進(jìn)，工業(yè)大道一期工程近期實(shí)現(xiàn)通車，二期工程基本完成清表任務(wù)；中糧屯河崇左甘蔗制糖循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目?jī)H用6個(gè)月建成，近期投產(chǎn)；桂順礦業(yè)、南方水泥等一批項(xiàng)目入園建設(shè)。扶綏空港經(jīng)濟(jì)區(qū)企業(yè)抱團(tuán)進(jìn)駐，麥迪遜工貿(mào)公司一期、丹納斯頓鋁材加工等一批項(xiàng)目竣工投產(chǎn)和順利推進(jìn)。中越憑祥—同登跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)取得新進(jìn)展，廣西憑祥綜合保稅區(qū)一期實(shí)現(xiàn)封關(guān)運(yùn)行，中國(guó)—東盟青年產(chǎn)業(yè)園、憑祥邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、崇左（東盟）國(guó)際商貿(mào)物流園以及各縣域工業(yè)集中區(qū)建設(shè)快速推進(jìn)。園區(qū)承載能力不斷增強(qiáng)，一個(gè)依托南崇經(jīng)濟(jì)帶集聚特色產(chǎn)業(yè)的園區(qū)體系正在逐步形成。經(jīng)濟(jì)帶全年新開工建設(shè)產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目503個(gè)，完成投資126.38億元，同比增長(zhǎng)66.8%。自治區(qū)黨委郭聲琨書記在自治區(qū)第十次黨代會(huì)提出“充分發(fā)揮崇左連接?xùn)|盟陸路通道作用”，馬飚主席在自治區(qū)十一屆人大五次會(huì)議上提出“加快推進(jìn)南寧—崇左經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)”，陸路東盟南崇經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)已經(jīng)提升到自治區(qū)層面的戰(zhàn)略布局全面推進(jìn)！

（二）大力推進(jìn)三個(gè)“300億”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。壯大糖、錳、有色金屬及其他特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，全年規(guī)模以上工業(yè)增加值完成157.61億元，同比增長(zhǎng)16.5%。深入實(shí)施蔗糖產(chǎn)業(yè)“4331”工程，2010/2011年榨季在全國(guó)原料蔗和產(chǎn)糖量均減產(chǎn)的情況下我市糖業(yè)實(shí)現(xiàn)雙增收。中糧屯河崇左甘蔗制糖循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目、龍州南華漂白蔗渣漿項(xiàng)目、安琪酵母三期工程等一批項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，年產(chǎn)5萬(wàn)噸的安琪酵母第四期工程正在洽談推進(jìn)。崇左成為全國(guó)最大的酵母生產(chǎn)基地。成功舉辦2011年中國(guó)崇左蔗糖業(yè)發(fā)展大會(huì)，“中國(guó)糖都”地位和知名度進(jìn)一步鞏固提高。糖業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值190億元，增長(zhǎng)39.7%。糖業(yè)對(duì)財(cái)政收入貢獻(xiàn)率達(dá)36%，農(nóng)民種蔗收入占總收入的78.6%。按照“生態(tài)、循環(huán)、環(huán)?！崩砟?，做大做強(qiáng)做優(yōu)錳業(yè)。中信大錳加大礦產(chǎn)資源開發(fā)力度，城市工業(yè)區(qū)錳深加工園的四氧化三錳、鈷酸鋰、錳酸鋰等一批高端產(chǎn)品生產(chǎn)線相續(xù)建成生產(chǎn)；廣西珀琳硅錳合金項(xiàng)目、天等錳深加工項(xiàng)目竣工投產(chǎn)；沙鋼錳業(yè)鐵合金項(xiàng)目、新振錳業(yè)中低碳錳鐵項(xiàng)目、豐源鎳鐵和中低碳錳鐵項(xiàng)目順利開工建設(shè)。全市錳電結(jié)合產(chǎn)值達(dá)120億元，增長(zhǎng)18%。有色金屬及建材產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展，鋁加工、南國(guó)銅業(yè)和稀土等項(xiàng)目前期工作加快推進(jìn)，崇左南方水泥熟料生產(chǎn)線實(shí)現(xiàn)開工建設(shè)。積極打造紅木文化產(chǎn)業(yè)，成功舉辦首屆中國(guó)—東盟（憑祥）紅木文化節(jié)，紅木文化這一個(gè)新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)日漸顯現(xiàn)。進(jìn)一步發(fā)展壯大民營(yíng)企業(yè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)投資特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，全年非公有制經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值達(dá)34.38億元，同比增長(zhǎng)15.1%。崇左特色工業(yè)產(chǎn)業(yè)由小到大，從少到多，不斷發(fā)展壯大。

（三）大力推進(jìn)400億投資和項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)采取“四個(gè)非?！焙屯菩小榜R上辦理”，狠抓責(zé)任落實(shí)，抓好用地保障，加強(qiáng)服務(wù)監(jiān)管，組織開展項(xiàng)目集中開竣工活動(dòng)，推進(jìn)招商引資大兌現(xiàn)和金融貸款協(xié)調(diào)活動(dòng)，產(chǎn)業(yè)、交通、水利、市政等一批重大項(xiàng)目加快實(shí)施，不斷掀起項(xiàng)目建設(shè)高潮。固定資產(chǎn)投資超額完成400億元任務(wù)，凈增105億元，全市24個(gè)列入自治區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目強(qiáng)力推進(jìn)，完成投資24.12億元，在建超億元項(xiàng)目有102個(gè)，完成投資91.62億元，增幅比全區(qū)高4個(gè)百分點(diǎn)，是全區(qū)5個(gè)連續(xù)三年完成固定資產(chǎn)投資任務(wù)的市，連續(xù)兩年獲自治區(qū)固投辦的表?yè)P(yáng)。交通項(xiàng)目全年完成投資33億元。崇左至欽州高速公路建設(shè)加快推進(jìn)，崇左至靖西高速公路實(shí)現(xiàn)開工，寧明至愛(ài)店、馱盧至渠黎二級(jí)公路建成通車，南寧至扶綏、雷平至下雷、憑祥至平而關(guān)二級(jí)公路和國(guó)道322線改擴(kuò)建工程順利推進(jìn)；西江黃金水道左江經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃建設(shè)順利開展，崇左港扶綏將軍嶺作業(yè)區(qū)工程開工建設(shè)。全市電網(wǎng)建設(shè)完成投資6億元，崇左電廠、寧明東亞糖業(yè)生物質(zhì)能發(fā)電項(xiàng)目前期工作加快推進(jìn)，寧明諾沃奇生物柴油項(xiàng)目一期工程如期投產(chǎn)。招商引資取得新突破，全年實(shí)際利用外資1.2億美元，國(guó)內(nèi)招商引資項(xiàng)目到位資金280.78億元。我市榮獲“中國(guó)最佳投資環(huán)境城市100強(qiáng)”、“中國(guó)招商引資最具競(jìng)爭(zhēng)力城市”榮譽(yù)稱號(hào)。

（四）大力推進(jìn)中心城市建設(shè)三年大會(huì)戰(zhàn)和城鎮(zhèn)化建設(shè)。主動(dòng)融入南寧崇左一體化城市帶建設(shè)，加快推進(jìn)以崇左中心城區(qū)、憑祥、扶綏為重點(diǎn)的城市建設(shè)，抓緊實(shí)施憑祥城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)，城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快。全市建設(shè)項(xiàng)目完成投資160億元，城鎮(zhèn)化率達(dá)到35.88%，同比提高1.88個(gè)百分點(diǎn)。城市建設(shè)三年大會(huì)戰(zhàn)35個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目已開工25個(gè)，竣工8個(gè)，累計(jì)完成投資49.66億元。文化廣場(chǎng)湖景工程、城南區(qū)二期路網(wǎng)、新建市人民醫(yī)院、城區(qū)亮化工程等竣工投入使用?！鞍舜笞≌瑓^(qū)”建設(shè)順利，已完成投資21.08億元，占計(jì)劃總投資的65.9%，市直小區(qū)A區(qū)A標(biāo)將于近期竣工驗(yàn)收。廣西民族師范學(xué)院附屬三所學(xué)校開學(xué)招生。中國(guó)—東盟特色產(chǎn)品大市場(chǎng)、國(guó)際商貿(mào)物流中心、廣西民族師范學(xué)院二期工程、市委黨校遷建項(xiàng)目、企業(yè)職工住宅小區(qū)、會(huì)展中心和星級(jí)賓館等一批項(xiàng)目加快推進(jìn)。留邕資產(chǎn)盤活開發(fā)初有成效，為崇左新城區(qū)建設(shè)增加資金。加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)管理，抓好新村規(guī)劃和建設(shè)。推進(jìn)6個(gè)縣域鎮(zhèn)村體系、36個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、570個(gè)村莊的規(guī)劃編制。城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工程和城鄉(xiāng)清潔工程深入實(shí)施，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。

（五）大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。圍繞“五個(gè)一批”建設(shè)，加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定。全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值完成232.72億元，同比增長(zhǎng)6.6%。糧食產(chǎn)量保持穩(wěn)定。大力抓好甘蔗生產(chǎn)和田間管理，完成甘蔗種植410萬(wàn)畝。推廣農(nóng)作物間套種180.2萬(wàn)畝，在扶綏—江州—寧明—龍州初步形成了陸路東盟100公里百萬(wàn)畝間套種集成技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶。“優(yōu)果工程”扎實(shí)推進(jìn)。蔬菜基地建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，“菜籃子”自給率明顯提高，完成秋冬產(chǎn)業(yè)開發(fā)157萬(wàn)畝。特色養(yǎng)殖取得新發(fā)展，水產(chǎn)畜牧業(yè)比重提高。發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)50.6萬(wàn)畝，涉及農(nóng)戶人均增收1672元。掀起水利建設(shè)新高潮，水庫(kù)除險(xiǎn)加固開工36座，完工19座，農(nóng)村人飲工程完成488處，解決20.1萬(wàn)人飲水不安全問(wèn)題，共完成水利水電固定資產(chǎn)投資15.98億元。左江治旱工程前期工作取得重大進(jìn)展，馱英水庫(kù)項(xiàng)目列入《全國(guó)大型水庫(kù)“十二五”建設(shè)規(guī)劃》，項(xiàng)目建議書通過(guò)水利部審查。實(shí)施全市百萬(wàn)畝甘蔗高效節(jié)水灌溉工程，江州區(qū)高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目得到自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平穩(wěn)步提高，耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到38.1%。實(shí)施土地整治項(xiàng)目7個(gè)，新增耕地106.3公頃。

（六）大力推進(jìn)文化旅游和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。推動(dòng)文化與旅游融合發(fā)展，努力打造以古駱越文化、民族文化、山水文化、紅色文化和邊關(guān)文化為重點(diǎn)的文化旅游產(chǎn)業(yè)。成功打造百人天等打榔舞、百人寧明花山鼓舞、百人龍州天琴等富有崇左民族特色的文藝品牌。“五個(gè)100公里”旅游線建設(shè)加快推進(jìn)，旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，崇左至德天瀑布100公里明仕德天田園風(fēng)光旅游線和崇左至友誼關(guān)100公里邊境旅游線知名度日益提升，中外游客不斷增多。崇左東南亞風(fēng)情園一期工程加快推進(jìn)，高爾夫球場(chǎng)正在申報(bào)審批手續(xù)。南友高速百里木棉大道、左江兩岸百里竹海格局初步形成。明仕田園、黑水河、八桂仙島等生態(tài)休閑旅游品牌逐步打響，扶綏龍谷灣旅游度假區(qū)開工建設(shè)，桂臺(tái)文化旅游產(chǎn)業(yè)園、佛文化園、文化影視廣場(chǎng)等項(xiàng)目前期工作加快推進(jìn)。崇左國(guó)際大酒店、德天·麗水邊城等星級(jí)賓館加快建設(shè)和投入使用。中越國(guó)際旅游合作區(qū)建設(shè)務(wù)實(shí)推進(jìn)。全年接待游客806.48萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)18%，旅游總收入51.65億元，同比增長(zhǎng)37.7%。商貿(mào)物流、交通運(yùn)輸、通訊、住宿餐飲、金融保險(xiǎn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)較快發(fā)展。崇左（東盟）國(guó)際商貿(mào)物流園、崇左（東盟）國(guó)際農(nóng)資物流交易中心、中國(guó)（憑祥）紅木文化城、中國(guó)—東盟（憑祥）農(nóng)副產(chǎn)品物流中心、龍州東盟國(guó)際商貿(mào)城、中國(guó)—東盟（寧明）國(guó)際農(nóng)產(chǎn)物流聯(lián)港等一批重大商貿(mào)項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)，建成農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)36個(gè)。

（七）大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。積極創(chuàng)建生態(tài)文明示范市，抓好生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能綜合利用項(xiàng)目，淘汰落后產(chǎn)能8.98萬(wàn)噸，萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗實(shí)現(xiàn)年度控制目標(biāo)。年度計(jì)劃減排項(xiàng)目全部投入運(yùn)行，化學(xué)需氧量減排9517噸，氨氮減排194.2噸，主要污染物減排目標(biāo)任務(wù)超額完成。生態(tài)文明創(chuàng)建取得新突破，大新縣榮獲“全國(guó)生態(tài)文明先進(jìn)縣”稱號(hào)，寧明縣愛(ài)店鎮(zhèn)榮獲“全國(guó)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)” 稱號(hào)，龍州縣上龍鄉(xiāng)荒田村榮獲“全國(guó)文明村” 稱號(hào)。江州區(qū)新和鎮(zhèn)及全市13個(gè)村被命名為自治區(qū)級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村，9家機(jī)關(guān)獲自治區(qū)級(jí)“綠色機(jī)關(guān)”，成為全區(qū)申報(bào)評(píng)審達(dá)標(biāo)數(shù)量最多的地級(jí)市。崇左白頭葉猴自然保護(hù)區(qū)晉升為國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，弄崗國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，左江母親河保護(hù)進(jìn)一步加強(qiáng)。城鎮(zhèn)污水生活垃圾處理設(shè)施不斷完善，城鎮(zhèn)污水處理率和垃圾處理率分別達(dá)到72%和73.5%。全市環(huán)境質(zhì)量總體保持良好，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率均為100%。農(nóng)村沼氣池建設(shè)力度加大，完成新建沼氣池3400座。大力實(shí)施“綠滿八桂”崇左造林綠化工程，廣泛?jiǎn)?dòng)名貴樹種萬(wàn)家種工程，完成上山造林18.3萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)53.63%。我市“山青水秀生態(tài)美”生態(tài)宜居城市品牌進(jìn)一步打響！

（八）大力推進(jìn)開放合作。加強(qiáng)與越南等東盟國(guó)家的交流互訪，推動(dòng)跨境旅游、農(nóng)林業(yè)、邊貿(mào)口岸等方面的合作，不斷提高沿邊開放合作水平。全市累計(jì)外貿(mào)進(jìn)出口總額及出口總額居全區(qū)第一，有27家企業(yè)列入廣西外貿(mào)出口額前50強(qiáng)。與越南高平省推進(jìn)了車輛互通、德天—板約瀑布等景區(qū)互通工作。與泰國(guó)莫拉限府正式簽訂建立國(guó)際友好城市協(xié)議，實(shí)現(xiàn)崇左建立國(guó)際友好城市零的突破。與上海市長(zhǎng)寧區(qū)、陜西省漢中市等城市簽署友好合作框架協(xié)議?？诎痘A(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷推進(jìn)，通關(guān)環(huán)境不斷優(yōu)化。友誼關(guān)口岸旅客聯(lián)檢大樓改造工程順利竣工，完成愛(ài)店口岸貨物專用通道、那花邊貿(mào)城建設(shè)，布局互市點(diǎn)和巖應(yīng)互市點(diǎn)開通營(yíng)運(yùn)，發(fā)揮昆侖物流園作用，引進(jìn)臺(tái)灣企業(yè)投資興業(yè)取得很好效果。成功舉辦陸路東盟崇左看—首屆國(guó)際商務(wù)文化（壯族歌坡）節(jié)、港澳臺(tái)及國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)陸路東盟崇左行活動(dòng)，“陸路東盟崇左看”品牌日漸凸顯，崇左區(qū)域性新興城市形象全面提升！

（九）大力推進(jìn)財(cái)稅金融工作。培育壯大財(cái)源，強(qiáng)化財(cái)源征管。全年財(cái)政收入再創(chuàng)新高，收入結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，收入質(zhì)量不斷提升。各縣（市、區(qū)）財(cái)政收入快速增長(zhǎng)，扶綏縣12.65億元，大新縣8.58億元，江州區(qū)8.38億元，寧明縣6.57億元，憑祥市6.22億元，龍州縣5.51億元，天等縣3.44億元，市本級(jí)6.31億元。國(guó)稅部門組織收入26.82億元，增收達(dá)6.3億元，增長(zhǎng)29.7%，增幅排全區(qū)第2位，總量排全區(qū)第6位。地稅部門組織收入17.97億元，增收4.06億元，增長(zhǎng)27%，增幅排全區(qū)第5位。財(cái)政支出結(jié)構(gòu)進(jìn)一步合理化，財(cái)政支出首破百億元大關(guān)，達(dá)到103億元，增長(zhǎng)20.6%。政銀企合作繼續(xù)深化，各金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存款余額達(dá)370.03億元，比年初增加57.38億元，增長(zhǎng)18.3%，增速排全區(qū)第2位；各項(xiàng)貸款余額達(dá)202.95億元，比年初增加41.07億元，增長(zhǎng)25.4%，增速排全區(qū)第1位。與廣西金融投資集團(tuán)共建中小企業(yè)融資擔(dān)保體系，廣西金融投資集團(tuán)崇左有限公司實(shí)現(xiàn)升級(jí)。建卓、交通投資、旅游投資以及工業(yè)園區(qū)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司等投融資平臺(tái)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。

（十）大力推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。科技投入力度不斷加大，市政府與自治區(qū)科技廳建立廳市會(huì)商工作機(jī)制。抓好專利工作，超額完成自治區(qū)下達(dá)的專利申請(qǐng)目標(biāo)任務(wù)。13個(gè)“千億元產(chǎn)業(yè)重大科技攻關(guān)工程”項(xiàng)目獲得立項(xiàng)。寧明縣、扶綏縣、天等縣、江州區(qū)通過(guò)2011年全國(guó)科技進(jìn)步縣考核。教育事業(yè)快速發(fā)展，財(cái)政性教育投入1.27億元，占公共財(cái)政支出比重達(dá)到14%。資助學(xué)生27.36萬(wàn)人次，總發(fā)放資助金1.07億元，解決1.17萬(wàn)名進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育問(wèn)題。廣西民族師范學(xué)院附屬三所學(xué)校如期建成使用，解決了新城區(qū)“入學(xué)難”問(wèn)題，增加了城市人氣。職業(yè)教育攻堅(jiān)工作以優(yōu)異的成績(jī)通過(guò)自治區(qū)評(píng)估驗(yàn)收，我市榮獲“全區(qū)職業(yè)教育攻堅(jiān)工作進(jìn)步市”稱號(hào)，龍州、天等兩縣榮獲“全區(qū)職業(yè)教育攻堅(jiān)工作進(jìn)步縣”稱號(hào)。桂林理工大學(xué)空港校區(qū)招生開學(xué)，留邕學(xué)校搬遷工作進(jìn)展順利。人才工作進(jìn)一步加強(qiáng)，出臺(tái)《崇左市中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》等激勵(lì)性政策文件，進(jìn)一步優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。舉辦廣場(chǎng)文化活動(dòng)和文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，完善市歌舞團(tuán)建設(shè)，寧明縣、憑祥市榮獲“全國(guó)文化先進(jìn)縣”稱號(hào)。建成37個(gè)村級(jí)公共服務(wù)中心、409家“農(nóng)家書屋”。崇左市廣播電視影視中心建設(shè)如期推進(jìn)。全年共放映公益電影9252場(chǎng)次，超額完成自治區(qū)下達(dá)的任務(wù)。醫(yī)改工作扎實(shí)推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家基本藥物制度在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全覆蓋。城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)96.56%。年內(nèi)無(wú)重大傳染病暴發(fā)流行。人口出生率11.29‰，誠(chéng)信計(jì)生效果明顯，150個(gè)“幸福家園”村（居）級(jí)綜合服務(wù)平臺(tái)全部建成投入使用。天等縣榮獲“全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”稱號(hào)。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)深入開展，民族事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。

（十一）大力推進(jìn)社會(huì)保障和改善民生。11項(xiàng)為民辦實(shí)事工程年度目標(biāo)任務(wù)全面完成。啟動(dòng)新一輪貧困村“整村推進(jìn)”扶貧開發(fā)，貧困村重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開發(fā)和連片開發(fā)項(xiàng)目成效明顯。保障性安居工程和農(nóng)村危房改造全面完成，保障性安居工程項(xiàng)目完成開工20913套（戶），農(nóng)村危房改造開工建設(shè)15811戶，城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造開工建設(shè)4015戶。加強(qiáng)民政工作，開展抗災(zāi)救災(zāi)，社會(huì)保障、救助體系逐步完善?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)參保指標(biāo)超額完成任務(wù)，其中城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)面參保完成率連續(xù)三年保持全區(qū)第一。穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)工作扎實(shí)開展，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.05萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.7%。落實(shí)臨時(shí)干預(yù)措施，加強(qiáng)物價(jià)調(diào)控，實(shí)現(xiàn)全市控價(jià)在5.4%左右的目標(biāo)。邊境3—20公里興邊富民行動(dòng)大會(huì)戰(zhàn)項(xiàng)目基本竣工，邊境群眾生產(chǎn)生活條件大為改善。

（十二）大力推進(jìn)社會(huì)管理和創(chuàng)新。開展社會(huì)矛盾“大排查、大接訪、大調(diào)處、大防控”和“駐村夜訪” 等一系列活動(dòng)，“平安崇左”創(chuàng)建工作進(jìn)一步深化?！昂椭C建設(shè)在基層活動(dòng)”有效開展，有47個(gè)單位榮獲自治區(qū)第一批 “九大和諧建設(shè)”先進(jìn)單位。憑祥市創(chuàng)建全國(guó)社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)。推進(jìn)公安“三基”工程建設(shè)，扶綏縣公安局110指揮中心大樓、崇左（憑祥）戒毒康復(fù)中心、城區(qū)復(fù)合式警務(wù)工作站等一批基層基礎(chǔ)設(shè)施建成使用。“清網(wǎng)行動(dòng)”成效顯著，在冊(cè)網(wǎng)上逃犯下降率達(dá)92.2%，排名全區(qū)第一。安全生產(chǎn)形勢(shì)繼續(xù)好轉(zhuǎn)，食品藥品安全得到保障。國(guó)防后備力量建設(shè)、“雙擁共建”活動(dòng)和“愛(ài)民固邊”模范市創(chuàng)建活動(dòng)深入開展，駐憑祥金雞山八連被中央軍委授予“衛(wèi)國(guó)戍邊模范連”榮譽(yù)稱號(hào)。全國(guó)“兩會(huì)”等重大活動(dòng)期間，我市實(shí)現(xiàn)無(wú)人進(jìn)京進(jìn)邕非正常上訪、不發(fā)生影響較大群體性事件，成為全區(qū)唯一實(shí)現(xiàn)“雙零”目標(biāo)的地級(jí)市。在榮獲2008—2010年三年度社會(huì)治安綜合治理考評(píng)總分排名全區(qū)第一、2008—2010年建設(shè)平安廣西活動(dòng)先進(jìn)市、2010年度建設(shè)平安廣西活動(dòng)一等獎(jiǎng)和創(chuàng)新獎(jiǎng)的基礎(chǔ)上，2011年全市公眾安全感和滿意度測(cè)評(píng)以及維穩(wěn)各項(xiàng)指標(biāo)綜合排名繼續(xù)保持全區(qū)第一。

（十三）大力推進(jìn)政府行政效能建設(shè)。開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，建設(shè)“陽(yáng)光效能”政府。進(jìn)一步提高政府執(zhí)行力，加強(qiáng)督促檢查，確保政令暢通。切實(shí)提高行政審批效率，全年受理各類業(yè)務(wù)20.23萬(wàn)件，辦結(jié)20.21萬(wàn)件，辦結(jié)率99.9%。市、縣、鄉(xiāng)政府和村（社區(qū)）“兩委”換屆工作圓滿完成。推行政務(wù)公開，完善重大決策等程序和機(jī)制。嚴(yán)格依法行政，自覺(jué)接受人大監(jiān)督，加強(qiáng)與政協(xié)聯(lián)系。全年共辦理人大代表建議99件、政協(xié)提案230件。加強(qiáng)廉政建設(shè)和審計(jì)監(jiān)督，政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步增強(qiáng)。

一年來(lái)，面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)難中求進(jìn)，持續(xù)增長(zhǎng)，亮點(diǎn)紛呈，多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)高位增長(zhǎng)，位居全區(qū)前列，這些成績(jī)來(lái)之不易，可喜可賀！

一年來(lái)，人力資源、機(jī)構(gòu)編制、法制、供銷合作、二輕、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督、宗教、新聞出版、外事僑務(wù)、涉臺(tái)事務(wù)、防震減災(zāi)、無(wú)線電管理、氣象、水文、人防、邊防、檔案、保密、調(diào)處、老齡、紅十字會(huì)、殘聯(lián)、地方志、駐邕管理等工作整體推進(jìn)。通信、郵政、海關(guān)、出入境檢驗(yàn)檢疫、石油、煙草等行業(yè)和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等群團(tuán)組織在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。

各位代表，回顧2011年工作，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)較快發(fā)展，邊疆鞏固，人民安居樂(lè)業(yè)。這是自治區(qū)黨委、政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)人大及其常委會(huì)和人民政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市各級(jí)各部門和全市各族人民團(tuán)結(jié)奮斗、實(shí)干拼搏的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向付出辛勤勞動(dòng)的全市廣大干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體、中直區(qū)直駐崇左各單位，向駐崇左人民解放軍和武警部隊(duì)官兵，向所有關(guān)心支持和幫助我市各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)的各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！我們認(rèn)真分析和認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展存在的困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量偏小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，增速偏低；工業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，部分企業(yè)由于市場(chǎng)等原因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難；項(xiàng)目建設(shè)后勁不足，項(xiàng)目融資困難，國(guó)土資源保護(hù)與利用矛盾突出；糖、錳循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿ν诰虿粔?；中心城市建設(shè)壓力較大，建設(shè)資金投入不足；對(duì)外貿(mào)易形勢(shì)嚴(yán)峻，加工貿(mào)易偏小，服務(wù)設(shè)施滯后；維穩(wěn)工作壓力較大，邊境不穩(wěn)定因素依然存在；民生改善任務(wù)較繁重，新階段扶貧開發(fā)任務(wù)艱巨。當(dāng)前的崇左仍然處在歷史的重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，仍然處在欠發(fā)達(dá)強(qiáng)基礎(chǔ)的跨越發(fā)展期?！胺€(wěn)中求進(jìn)”、“好中求快”發(fā)展崇左任重道遠(yuǎn)。

2012年目標(biāo)任務(wù)和主要工作部署

2012年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的重要一年，也是本屆政府開局之年，做好今年工作意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大。2012年政府工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市第三次黨代會(huì)的戰(zhàn)略部署，繼續(xù)解放思想，搶抓重大發(fā)展機(jī)遇，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快，著力抓好“四大建設(shè)”，加快推進(jìn) “五個(gè)打造”，保持和擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)社會(huì)較快發(fā)展的良好勢(shì)頭，加快建設(shè)面向東盟開放合作的區(qū)域性新興城市、實(shí)現(xiàn)“富民強(qiáng)市”新跨越。

2012年政府工作主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13%；財(cái)政收入增長(zhǎng)15%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)21%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)20%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)17 %；外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)20%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)11 %以上；農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)12%；居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在4%左右；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)；人口自然增長(zhǎng)率控制在9 ‰以內(nèi)；節(jié)能減排指標(biāo)按照自治區(qū)下達(dá)任務(wù)完成。今年的重點(diǎn)工作，市委已經(jīng)明確了主要方向和總體要求，主要抓好八個(gè)方面，努力做到八個(gè)加快。

（一）強(qiáng)力推進(jìn)陸路東盟南崇經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，加快打造特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市

認(rèn)真貫徹自治區(qū)黨委郭聲琨書記關(guān)于“充分發(fā)揮崇左連接陸路東盟通道作用”和馬飚主席關(guān)于“加快推進(jìn)南寧—崇左經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)”的重要指示，按照市委的統(tǒng)一部署，大力推進(jìn)“陸路東盟崇左看”的建設(shè)，打造特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市。

繼續(xù)發(fā)展三個(gè)“300億”產(chǎn)業(yè)，在糖業(yè)（白）、錳業(yè)（黑）兩大支柱產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，向糖業(yè)（白）、礦業(yè)（黑）、紅木產(chǎn)業(yè)（紅）、綠色生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)（綠）四大產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。按照自治區(qū)關(guān)于大力發(fā)展崇左蔗糖循環(huán)產(chǎn)業(yè)的要求，深入實(shí)施蔗糖產(chǎn)業(yè)“4331”工程。甘蔗生產(chǎn)重點(diǎn)實(shí)施甘蔗定產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制、推廣良種、高效節(jié)水灌溉、增加機(jī)械化力量、擴(kuò)大新植蔗面積，完成甘蔗種植面積430萬(wàn)畝以上，新增甘蔗高效節(jié)水灌溉面積21萬(wàn)畝，力爭(zhēng)每畝增產(chǎn)1噸以上，總產(chǎn)量達(dá)2600萬(wàn)噸以上。抓好崇左東亞糖業(yè)、湘桂糖業(yè)、中糧屯河、豐浩糖業(yè)高效循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，打造成各具特色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。支持安琪酵母（崇左）公司擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。進(jìn)一步完善以制糖企業(yè)為主體，蔗渣紙、酵母、味精、木糖醇、焦糖色素、有機(jī)肥以及熱電聯(lián)產(chǎn)等項(xiàng)目并存的糖業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。加快引進(jìn)糖果食品加工、糖化工等深加工企業(yè)和項(xiàng)目，研究推進(jìn)糖業(yè)期貨市場(chǎng)和食糖倉(cāng)儲(chǔ)建設(shè)。力爭(zhēng)今年糖業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值達(dá)200億元以上。大力發(fā)展生態(tài)型錳業(yè)產(chǎn)業(yè)。打造大新錳生態(tài)工業(yè)園、中信大錳崇左錳系新材料產(chǎn)業(yè)園、新振錳業(yè)生態(tài)型錳業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園。著重引進(jìn)錳酸鋰、錳系動(dòng)力電池、不銹鋼等項(xiàng)目。推動(dòng)新振錳業(yè)電解金屬錳、豐源鎳鐵和中低碳錳鐵項(xiàng)目、中信大錳天等新材料公司電解錳、沙鋼錳業(yè)硅錳合金一期、中信大錳崇左新材料公司錳桃技改等項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)錳礦資源整合開發(fā)，推進(jìn)中信大錳布東生態(tài)產(chǎn)業(yè)區(qū)、崇左產(chǎn)業(yè)園二、三期項(xiàng)目開工建設(shè)和自備電廠建設(shè)，年內(nèi)完成投資30億元。全市生態(tài)型錳電結(jié)合總產(chǎn)值達(dá)130億元以上，其中錳業(yè)85億元，電力業(yè)45億元。大力發(fā)展有色金屬及其他特色產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)崇左生態(tài)鋁基地建設(shè)，抓緊160萬(wàn)噸氧化鋁、50萬(wàn)噸電解鋁及鋁材加工項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)一期氧化鋁項(xiàng)目今年開工建設(shè)。抓好中鋁廣西有色稀土公司崇左稀土產(chǎn)業(yè)園一期、南國(guó)銅業(yè)銅冶煉等項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)扶綏丹納斯頓鋁材加工項(xiàng)目在年內(nèi)竣工投產(chǎn)，初步搭起現(xiàn)代有色金屬加工業(yè)產(chǎn)業(yè)框架。大力發(fā)展建材業(yè)，推動(dòng)扶綏海螺四期、南方水泥等項(xiàng)目建設(shè)，積極引進(jìn)金屬建材加工制造企業(yè)和項(xiàng)目。鼓勵(lì)發(fā)展電器家電制造、農(nóng)機(jī)組裝制造等企業(yè)和項(xiàng)目。同時(shí)大力發(fā)展紅木文化產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)憑祥市紅木加工企業(yè)整合，引進(jìn)品牌好、實(shí)力強(qiáng)的紅木加工銷售企業(yè)落戶崇左。特別是憑祥邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)要把紅木加工作為大產(chǎn)業(yè)引進(jìn)，建設(shè)占地1000畝紅木文化產(chǎn)業(yè)加工基地，把憑祥打造成全世界最大的紅木市場(chǎng)，以憑祥為中心區(qū)，輻射帶動(dòng)崇左城市工業(yè)區(qū)、中國(guó)—東盟青年產(chǎn)業(yè)園和扶綏空港經(jīng)濟(jì)區(qū)紅木產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

推進(jìn)重點(diǎn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，南崇經(jīng)濟(jì)帶的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃總面積300平方公里，其中八大重點(diǎn)園區(qū)212平方公里，各縣（市、區(qū)）重點(diǎn)園區(qū)88平方公里。扶綏空港經(jīng)濟(jì)區(qū)主要發(fā)展中高端制造業(yè)、生物醫(yī)藥、農(nóng)林產(chǎn)品加工，打造成為空港新城和產(chǎn)學(xué)融合示范區(qū)。今年重點(diǎn)推進(jìn)扶綏至吳圩機(jī)場(chǎng)一級(jí)公路建設(shè)和第一批入園項(xiàng)目建成投產(chǎn)。中國(guó)—東盟青年產(chǎn)業(yè)園要進(jìn)一步推動(dòng)銅冶煉項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)中國(guó)—東盟快樂(lè)緣體育主題園等意向項(xiàng)目早日簽約入園建設(shè)。崇左城市工業(yè)區(qū)主要發(fā)展糖、錳、有色金屬精深加工產(chǎn)業(yè)和汽車動(dòng)力電池等新興產(chǎn)業(yè)，打造成為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心區(qū)，盡快成為全市第一個(gè)超百億元的工業(yè)園區(qū)。今年繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)大道項(xiàng)目和核心啟動(dòng)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保上半年基本完成工業(yè)大道建設(shè)。以東亞糖廠搬遷項(xiàng)目為基礎(chǔ)，依托泰國(guó)兩儀集團(tuán)“以商招商”，建立中泰產(chǎn)業(yè)園，重點(diǎn)發(fā)展制糖和食品加工業(yè)。繼續(xù)推進(jìn)中糧屯河崇左制糖循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，推進(jìn)高澎礦業(yè)項(xiàng)目、廣盟海鐵項(xiàng)目、桂順鐵礦精選開發(fā)利用項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)稀土產(chǎn)業(yè)園、鋁土礦開發(fā)等項(xiàng)目及一批紅木加工企業(yè)入園進(jìn)駐建設(shè)。崇左（東盟）國(guó)際商貿(mào)物流園中國(guó)—東盟特色產(chǎn)品大市場(chǎng)建設(shè)，上半年要完成主體工程建設(shè)任務(wù)，建成一流的優(yōu)質(zhì)工程和標(biāo)志性工程。憑祥邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)主要發(fā)展糖業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、以紅木為主的家具制造業(yè)和機(jī)電產(chǎn)品加工裝備，打造成為面向東盟的加工配套基地。中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)憑祥物流園要加快二、三期工程建設(shè)，將物流園納入憑祥南山經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃整體推進(jìn)。廣西憑祥綜合保稅區(qū)主要發(fā)展保稅物流和保稅加工產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)完善配套設(shè)施，做好倉(cāng)庫(kù)、廠房建設(shè)，推進(jìn)卡鳳物流加工區(qū)物流倉(cāng)庫(kù)項(xiàng)目、商品展示中心等項(xiàng)目建設(shè)。中越憑祥—同登跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)繼續(xù)推進(jìn)弄懷（浦寨）邊貿(mào)城升級(jí)擴(kuò)改建設(shè)工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配合啟動(dòng)憑祥綜合保稅區(qū)二期建設(shè)，推進(jìn)建立中越跨境合作機(jī)制。同時(shí)要加快各縣（市、區(qū)）工業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)步伐，盡快發(fā)揮園區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。

大力實(shí)施“抓大壯小扶微”工程。“抓大”就是實(shí)施“百十億元工業(yè)企業(yè)工程”；“壯小”就是實(shí)施“億元工業(yè)企業(yè)工程”和“萬(wàn)家小型企業(yè)上規(guī)模工程”；“扶微”就是加大對(duì)微型企業(yè)的扶持力度。結(jié)合實(shí)際推進(jìn)實(shí)施“百十億元工業(yè)企業(yè)工程”，重點(diǎn)培育發(fā)展東亞糖業(yè)集團(tuán)、南華糖業(yè)集團(tuán)、湘桂糖業(yè)、中糧屯河崇左糖業(yè)公司、安琪酵母（崇左）公司、豐浩糖業(yè)、中信大錳、新振錳業(yè)、沙鋼錳業(yè)公司、海螺水泥等大型企業(yè)。推進(jìn)實(shí)施“億元工業(yè)企業(yè)工程”，通過(guò)技術(shù)改造、兼并重組、招商引資等方式，力爭(zhēng)年內(nèi)我市新增億元工業(yè)企業(yè)10家，達(dá)到56家。推進(jìn)實(shí)施“萬(wàn)家小型企業(yè)上規(guī)模工程”，通過(guò)企業(yè)聯(lián)合、盤活存量、資產(chǎn)重組等方式，力爭(zhēng)今年我市主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2000萬(wàn)元以上的小型工業(yè)企業(yè)新增31家，達(dá)到149家。推進(jìn)扶綏縣發(fā)展微型企業(yè)試點(diǎn)縣建設(shè)，在全市逐步擴(kuò)大扶持微型企業(yè)發(fā)展的范圍，今年新增微型企業(yè)600家，帶動(dòng)就業(yè)6000人以上。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和企業(yè)自主創(chuàng)新。支持中信大錳、新振錳業(yè)、湘桂糖業(yè)、中糧屯河等強(qiáng)優(yōu)企業(yè)申報(bào)國(guó)家和自治區(qū)級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、千億元研發(fā)中心，爭(zhēng)取今年我市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定實(shí)現(xiàn)零的突破。推進(jìn)廣西千億元產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心、廣西錳業(yè)研發(fā)中心、廣西錳系材料產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)。組織實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)技術(shù)改造，淘汰落后產(chǎn)能，推進(jìn)資源綜合利用和循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和技術(shù)升級(jí)。

加強(qiáng)電力建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)崇左電廠項(xiàng)目前期工作，爭(zhēng)取納入崇左鋁土礦開發(fā)自備電源進(jìn)行建設(shè)，開工建設(shè)寧明東亞糖業(yè)和永鑫華糖生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目。加強(qiáng)主網(wǎng)架建設(shè)，進(jìn)一步完善安全可靠輸配電網(wǎng)絡(luò)，加快500千伏崇左變電站擴(kuò)建工程進(jìn)度，力爭(zhēng)2013年初投產(chǎn)。開工建設(shè)220千伏聚龍（江北）、渠黎以及110千伏白云等10個(gè)輸變電項(xiàng)目。圍繞崇左城市工業(yè)區(qū)的擴(kuò)區(qū)建設(shè)，推進(jìn)110千伏金鳳送變電工程建設(shè)，加快220千伏源江等6個(gè)在建送變電工程建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)全部建成投產(chǎn)。

（二）著力抓好投資和項(xiàng)目工作，加快推進(jìn)重大項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

千方百計(jì)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，謀劃推進(jìn)一批重大項(xiàng)目，完善重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù)，及時(shí)解決影響和制約項(xiàng)目建設(shè)問(wèn)題。多渠道爭(zhēng)取用地指標(biāo)，加大項(xiàng)目用地儲(chǔ)備和征地力度，盤活消化存量土地，保障項(xiàng)目建設(shè)用地。今年計(jì)劃實(shí)施支撐項(xiàng)目1523個(gè)，項(xiàng)目總投資942.66億元，年度計(jì)劃投資376.7億元，確保完成固定資產(chǎn)投資500億元以上，增長(zhǎng)21%。

加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞構(gòu)建“八射三環(huán)”交通網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)崇左至欽州高速公路在6月底前完工，工業(yè)大道二期在6月底前建成通車，憑祥至平而關(guān)二級(jí)公路、雷平至下雷二級(jí)公路二、三期工程、扶綏至南寧公路在年底前完工。推進(jìn)崇左至靖西高速公路、322國(guó)道、龍州至科甲、壇洛至崇左二級(jí)公路和扶綏將軍港區(qū)等在建項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)天等至德保、大新至馱盧、天等至隆安、渠黎至大塘等二級(jí)公路、崇左至水口高速公路、貴港至碩龍高速公路、南寧至憑祥高速鐵路以及崇左港新環(huán)作業(yè)區(qū)、瀨湍港區(qū)等項(xiàng)目前期工作，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)開工建設(shè)。推進(jìn)一批口岸公路、國(guó)防公路和港口、旅游景區(qū)的公路建設(shè)。

加大招商引資力度。整合市本級(jí)與各縣（市、區(qū)）資源，聯(lián)合舉辦2—3次招商推介活動(dòng)。引進(jìn)世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)大型企業(yè)和知名高新技術(shù)企業(yè)，以大企業(yè)帶動(dòng)崇左大發(fā)展。今年計(jì)劃重點(diǎn)推介、洽談項(xiàng)目30個(gè)，爭(zhēng)取年內(nèi)新簽項(xiàng)目186個(gè)，簽約金額260億元。

積極拓寬投融資渠道。進(jìn)一步完善政銀企合作機(jī)制，推進(jìn)市北部灣銀行、工商銀行升級(jí)為二級(jí)支行。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小企業(yè)的金融支持，確保對(duì)中小企業(yè)的貸款增幅不低于貸款平均增幅。培育和扶持一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)改制上市，增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展后勁。抓好以市城投、建卓、交投、旅投等公司為重點(diǎn)的投融資平臺(tái)建設(shè)，組建礦業(yè)開發(fā)投資公司，加快區(qū)域性金融服務(wù)中心建設(shè)，打造新的投融資平臺(tái)。進(jìn)一步拓寬融資渠道，采取BOT、BT等市場(chǎng)化融資方式，鼓勵(lì)民間資本參與基礎(chǔ)設(shè)施、市政項(xiàng)目和醫(yī)療、衛(wèi)生、文化、教育等社會(huì)事業(yè)的投資建設(shè)。

進(jìn)一步激活民間投資。大力扶持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加快落實(shí)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的政策措施，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資建設(shè)一批涉及工業(yè)、教育、文化、旅游、商貿(mào)物流、農(nóng)林漁牧等行業(yè)的新建項(xiàng)目。

深入推進(jìn)“全民創(chuàng)業(yè)”。建立和完善創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，推進(jìn)小額擔(dān)保貸款等各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策的落實(shí)。優(yōu)化投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，支持、鼓勵(lì)和引導(dǎo)有利于創(chuàng)業(yè)就業(yè)的中小企業(yè)、微型企業(yè)及個(gè)體私營(yíng)企業(yè)壯大成長(zhǎng)，吸納更多的大中專畢業(yè)生和農(nóng)村勞動(dòng)力就近、就地就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。

（三）著力推進(jìn)城市建設(shè)，加快打造生態(tài)宜居家園

加強(qiáng)規(guī)劃和用地管理。加快完善修編城南區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，增強(qiáng)中心城市輻射帶動(dòng)能力。按照“特色立城”，抓好城市建筑物的規(guī)劃建設(shè)，重點(diǎn)區(qū)域、主要街道凸顯民族特色。嚴(yán)格土地管理，集約節(jié)約用地；做好征地拆遷安置工作；整合和盤活土地資源，合理開發(fā)利用城市建設(shè)用地。

繼續(xù)推進(jìn)城市建設(shè)三年大會(huì)戰(zhàn)。今年完成投資70.62億元，竣工10個(gè)項(xiàng)目。以提高城市功能和管理水平為目標(biāo)，重點(diǎn)推進(jìn)“四條路四個(gè)中心四個(gè)星級(jí)酒店”建設(shè)，即建設(shè)工業(yè)大道、友誼大道北段延長(zhǎng)線、水口湖片區(qū)主干道與舊城區(qū)連接線、廣西民族師范學(xué)院至左江三橋道路拓寬工程等四條道路；建設(shè)會(huì)展中心、文化藝術(shù)中心、體育中心、城南商業(yè)中心等四個(gè)中心；推進(jìn)崇左（東盟）國(guó)際大酒店、天湖大酒店、圣展國(guó)際大酒店和友誼賓館等四個(gè)五星、四星級(jí)酒店建設(shè)。抓緊推進(jìn)“八大住宅區(qū)”、企業(yè)職工住宅區(qū)、陽(yáng)光名邸二期、友誼茗城、君臨天下等房地產(chǎn)項(xiàng)目和市委黨校、城市規(guī)劃館及保障性住房、專業(yè)市場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)，健全城南新區(qū)城市功能，增強(qiáng)城市的聚集力、吸引力和輻射力。推進(jìn)左江沿岸防洪綜合整治工程、龍峽山森林公園、水口湖生態(tài)濕地公園、石景林旅游名勝風(fēng)景區(qū)建設(shè)，做好山水園林城市的文章。抓好城區(qū)綠化美化，積極開展第三屆廣西園林園藝博覽會(huì)申辦工作。努力以更加完善、更加美麗的新城，向建市10周年獻(xiàn)禮！

進(jìn)一步抓好城鎮(zhèn)化建設(shè)。繼續(xù)加快憑祥市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)建設(shè)，加快南寧—扶綏—崇左一體化進(jìn)程。統(tǒng)籌推進(jìn)寧明—憑祥同城化發(fā)展。推進(jìn)江州區(qū)麗江新區(qū)建設(shè)。今年全市城鎮(zhèn)化水平力爭(zhēng)提高2個(gè)百分點(diǎn)，新增城鎮(zhèn)人口約5萬(wàn)人，中心城區(qū)建成區(qū)面積新增2平方公里，達(dá)26平方公里，人口規(guī)模達(dá)16萬(wàn)人，基本形成“一帶一心、三軸三片”的城鎮(zhèn)體系格局。大力實(shí)施中心城鎮(zhèn)帶動(dòng)戰(zhàn)略，重點(diǎn)發(fā)展縣城，加快發(fā)展重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，兼顧發(fā)展一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)，形成城鎮(zhèn)化梯次發(fā)展新格局。進(jìn)一步推行土地增減掛鉤、征轉(zhuǎn)分離、盤活存量、集約節(jié)約等政策，增加城鎮(zhèn)建設(shè)土地指標(biāo)。統(tǒng)籌安排城鎮(zhèn)化建設(shè)資金。今年市縣財(cái)政安排1000萬(wàn)元以上資金，分別補(bǔ)助10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是優(yōu)先補(bǔ)助高速公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城鎮(zhèn)的集聚和輻射功能，推進(jìn)全市7個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)的建設(shè)任務(wù)，提高全市小城鎮(zhèn)建設(shè)水平。深入實(shí)施城鄉(xiāng)清潔工程和城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造四期工程。

（四）著力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)做強(qiáng)做大

做強(qiáng)縣域工業(yè)產(chǎn)業(yè)。圍繞全市“千億元”工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，狠抓實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大力發(fā)展糖、錳、有色金屬、建材、化工、進(jìn)出口加工、制藥、農(nóng)林產(chǎn)品加工等縣域工業(yè)，構(gòu)建各具特色的縣域工業(yè)體系。大力推進(jìn)扶綏建設(shè)成為我國(guó)西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。抓好縣域工業(yè)園區(qū)規(guī)劃和建設(shè)，推進(jìn)縣域工業(yè)規(guī)?；⒓s化發(fā)展。扶綏空港經(jīng)濟(jì)區(qū)和大新、天等、龍州、寧明四個(gè)縣域工業(yè)集中區(qū)爭(zhēng)取納入自治區(qū)A類或B類工業(yè)園區(qū)。加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持力度，年內(nèi)新增市級(jí)以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)8家以上。培育一批上規(guī)模、上檔次的非公有制企業(yè)，成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體。

大力發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)。推進(jìn)中國(guó)—東盟（崇左）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。毫不松懈抓好糧食生產(chǎn)。全年糧食播種面積穩(wěn)定在180萬(wàn)畝以上，糧食總產(chǎn)48萬(wàn)噸以上，超級(jí)稻推廣面積達(dá)42萬(wàn)畝以上。加強(qiáng)糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)市直屬糧食儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)，確保糧食安全。扶持發(fā)展一批特色農(nóng)產(chǎn)品基地和種植大戶。加大農(nóng)作物間套種技術(shù)推廣力度，推廣面積達(dá)180萬(wàn)畝以上。穩(wěn)定水產(chǎn)畜牧養(yǎng)殖生產(chǎn)，大力發(fā)展庭院龜鱉、蛇類特色養(yǎng)殖和山羊圈養(yǎng)業(yè)，抓好現(xiàn)代水產(chǎn)畜牧業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。切實(shí)抓好“菜籃子”工程，蔬菜面積穩(wěn)定在150萬(wàn)畝左右，其中秋冬菜種植100萬(wàn)畝以上。繼續(xù)抓好集體林權(quán)制度改革，大力發(fā)展林果、林菌、林藥、林禽、林畜、林蜂、林菜等林下經(jīng)濟(jì)，新增林下經(jīng)濟(jì)45萬(wàn)畝，達(dá)到95萬(wàn)畝，力爭(zhēng)林下經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值20億元以上。繼續(xù)廣泛開展“千萬(wàn)珍貴樹種送農(nóng)家”活動(dòng)，大力種植珍貴樹種，給千家萬(wàn)戶種上“富根”。積極搞活農(nóng)產(chǎn)品流通與完善服務(wù)體系。力爭(zhēng)全年新增“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)專業(yè)村44個(gè)、新增特色農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)13個(gè)。推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，流轉(zhuǎn)面積累計(jì)達(dá)55萬(wàn)畝以上。健全農(nóng)機(jī)服務(wù)，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)206.3萬(wàn)千瓦，耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)41.8%。深化推廣“農(nóng)事村辦”等新型服務(wù)模式。

加強(qiáng)水利、道路等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)水利建設(shè)，抓好左江治旱工程前期工作，抓緊開展馱英水庫(kù)項(xiàng)目可研報(bào)告編制，完成馱英水庫(kù)灌區(qū)規(guī)劃和項(xiàng)目建議書編制，爭(zhēng)取馱英水庫(kù)及其灌區(qū)同時(shí)審查立項(xiàng)。繼續(xù)實(shí)施“五小水利”工程、農(nóng)田水利工程、中小河流治理、農(nóng)村人飲和病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程。加強(qiáng)耕地和基本農(nóng)田保護(hù)。加大中低產(chǎn)田改良力度，建設(shè)一批高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)和旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)，加快“沃土工程”實(shí)施步伐，提高噸糧田生產(chǎn)能力。加大制糖企業(yè)“反哺”農(nóng)業(yè)的資金支持力度，增加農(nóng)村公路配套資金投入，推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)。

實(shí)施擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣和擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)。抓好擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作，切實(shí)將自治區(qū)和市級(jí)的710項(xiàng)管理權(quán)限下放到縣級(jí)政府。抓好扶綏縣東門鎮(zhèn)、憑祥市夏石鎮(zhèn)的擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)工作，各縣相應(yīng)把部分權(quán)力下放給鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

進(jìn)一步做好財(cái)稅工作。認(rèn)真落實(shí)積極的財(cái)政政策，加快培植各縣（市、區(qū)）和市本級(jí)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，夯實(shí)財(cái)源基礎(chǔ)，做大“財(cái)政蛋糕”，力爭(zhēng)今年底有三個(gè)縣（區(qū)）財(cái)政收入達(dá)10億元以上，明年建市10周年市本級(jí)財(cái)政收入達(dá)到10億元以上。大力組織稅收收入，加強(qiáng)稅收征管，提高收入質(zhì)量。優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，把資金更多投放在提升工業(yè)發(fā)展水平、重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)、中心城市建設(shè)、“三農(nóng)”、節(jié)能環(huán)保和交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大民生領(lǐng)域投入。嚴(yán)格控制一般性支出，推進(jìn)節(jié)約型政府建設(shè)。

（五）深化改革開放合作，加快打造沿邊開放高地

大力提高對(duì)外貿(mào)易水平。積極引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)需求擴(kuò)大進(jìn)出口規(guī)模，加快外貿(mào)產(chǎn)品和服務(wù)構(gòu)成升級(jí)換代，確保外貿(mào)進(jìn)出口的持續(xù)健康發(fā)展，力爭(zhēng)今年外貿(mào)進(jìn)出口增長(zhǎng)20%以上，邊境貿(mào)易成交額增長(zhǎng)20%以上。爭(zhēng)取自治區(qū)繼續(xù)出臺(tái)邊境小額貿(mào)易出口退費(fèi)的財(cái)政支持政策，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性。鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)口東盟農(nóng)副產(chǎn)品和資源性產(chǎn)品，擴(kuò)大進(jìn)口規(guī)模，努力調(diào)整貿(mào)易結(jié)構(gòu)，逐步改善貿(mào)易順差過(guò)大的局面。積極推進(jìn)跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)工作。促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，保持我市對(duì)外貿(mào)易在全區(qū)的領(lǐng)先地位。

推進(jìn)跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)。以中越憑祥—同登跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)和廣西憑祥綜合保稅區(qū)作為中國(guó)—東盟最前沿的“龍頭”，深化與越方的交流合作。爭(zhēng)取國(guó)務(wù)院及有關(guān)部門審定和批準(zhǔn)《中越憑祥—同登跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)方案框架》，提升廣西憑祥綜合保稅區(qū)一期服務(wù)功能，推進(jìn)二期工程建設(shè)，支持憑祥市爭(zhēng)取成為國(guó)家重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)。推進(jìn)中越愛(ài)店—峙馬、水口—馱隆跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)前期建設(shè)，爭(zhēng)取納入自治區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略。加快龍州—憑祥、愛(ài)店—憑祥、碩龍—憑祥三條貿(mào)易大通道建設(shè)。積極推進(jìn)與越南互通互聯(lián)的通道建設(shè)。

加大口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推動(dòng)愛(ài)店、碩龍口岸升格為國(guó)家一類口岸。加快平而關(guān)和科甲兩個(gè)二類口岸建設(shè)，充分發(fā)揮口岸的功能作用。推進(jìn)友誼關(guān)口岸“一站式”檢查模式項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)水口口岸升格為國(guó)際性口岸，進(jìn)一步提高口岸通關(guān)便利化水平。

深化區(qū)域合作。加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，主動(dòng)融入北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開放開發(fā)、“兩區(qū)一帶”、大湄公河和南新經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，承接珠三角、長(zhǎng)三角等地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，參與桂臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作，參與西江黃金水道建設(shè)，拓展與日本、韓國(guó)及歐美等國(guó)家和地區(qū)的合作。推進(jìn)改革開放機(jī)制創(chuàng)新。推動(dòng)我市與諒山市建立國(guó)際友好城市關(guān)系，憑祥、龍州、寧明、大新分別與越南周邊縣建立友好縣關(guān)系。利用好中國(guó)—東盟婦女活動(dòng)中心、青少年培養(yǎng)基地、職業(yè)教育培訓(xùn)中心等合作機(jī)制，開展全方位、多層次、寬領(lǐng)域的交流合作。推進(jìn)行政管理體制改革，深化華僑農(nóng)林場(chǎng)體制改革，穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位改革和投融資體制、土地管理制度、戶籍管理制度等方面的改革。完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制，進(jìn)一步抓好留邕資產(chǎn)盤活的各項(xiàng)工作。

（六）著力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和文化旅游產(chǎn)業(yè)，加快打造邊關(guān)旅游勝地 積極擴(kuò)大消費(fèi)需求。大力發(fā)展交通運(yùn)輸、現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、信息服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。推進(jìn)崇左（東盟）國(guó)際商貿(mào)物流園、崇左（東盟）國(guó)際農(nóng)資物流交易中心、中國(guó)—東盟（憑祥）農(nóng)副產(chǎn)品物流中心等一批現(xiàn)代物流業(yè)園區(qū)建設(shè)。發(fā)展電子商務(wù)、社區(qū)服務(wù)業(yè)。增加信貸消費(fèi)品種，拓展金融服務(wù)領(lǐng)域。發(fā)展消費(fèi)性服務(wù)業(yè)。繼續(xù)加大商品市場(chǎng)建設(shè)力度。抓好龍州東盟國(guó)際商貿(mào)城、寧明愛(ài)店中草藥批發(fā)市場(chǎng)、扶綏東盟農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等一批市場(chǎng)建設(shè)。推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)”工程，新網(wǎng)工程和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造，鼓勵(lì)和引導(dǎo)大中型連鎖超市、專業(yè)市場(chǎng)、品牌零售企業(yè)向城鎮(zhèn)和農(nóng)村市場(chǎng)延伸，完善農(nóng)村市場(chǎng)體系。繼續(xù)推進(jìn)“家電下鄉(xiāng)”，推動(dòng)節(jié)假日消費(fèi)，進(jìn)一步擴(kuò)大城鄉(xiāng)消費(fèi)市場(chǎng)。積極打造憑祥、寧明、龍州、大新邊境交易會(huì)等會(huì)展品牌，促進(jìn)我市會(huì)展業(yè)的繁榮發(fā)展，拉動(dòng)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)。

推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮。大力繁榮文藝創(chuàng)作，挖掘地域文化和風(fēng)土民情，組織編創(chuàng)更多的壯族原生態(tài)文藝作品。抓好文化項(xiàng)目建設(shè)，開展市壯族博物館陳列布展工作，確保在今年三月三前實(shí)現(xiàn)開館；加強(qiáng)市歌舞團(tuán)建設(shè)；推進(jìn)市文化藝術(shù)中心項(xiàng)目建設(shè)；推進(jìn)縣級(jí)數(shù)字影院建設(shè)；完成50個(gè)以上村級(jí)公共服務(wù)中心項(xiàng)目，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“農(nóng)家書屋”覆蓋所有行政村。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)，爭(zhēng)取左江巖畫列入中國(guó)世界文化遺產(chǎn)。推進(jìn)文化體制改革，積極構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，加快文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

大力發(fā)展文化旅游業(yè)。切實(shí)做好“紅、綠、邊”文章，推進(jìn)文化與旅游融合發(fā)展，加大對(duì)外文化交流，打造面向東盟文化合作的新高地和交流平臺(tái)。加快建設(shè) “五個(gè)100公里”旅游線，繼續(xù)推進(jìn)崇左東南亞風(fēng)情園工程建設(shè)，推進(jìn)百里木棉大通道、石景林、左江斜塔、龍峽山森林公園、桂臺(tái)文化旅游產(chǎn)業(yè)園、八桂仙島、新和水上石林、天等千佛山天池、寧明花山古都、憑祥紅木文化產(chǎn)業(yè)園等一批旅游項(xiàng)目建設(shè)。以大新德天瀑布為龍頭，大力開發(fā)左江、黑水河自然風(fēng)光，推進(jìn)崇左生態(tài)公園建設(shè)，打造一批生態(tài)休閑旅游品牌。繼續(xù)抓好中越邊境旅游異地辦證試點(diǎn)工作，推進(jìn)中越友誼關(guān)和德天·板約瀑布國(guó)際旅游合作區(qū)建設(shè)；推動(dòng)與越南諒山省建立民間文化交流互訪共推機(jī)制和游客免簽證互動(dòng)景區(qū)試點(diǎn)建設(shè)；爭(zhēng)取把崇左納入廣西—泰國(guó)精品跨國(guó)黃金國(guó)際旅游線路，融入中國(guó)—東盟旅游合作圈，打造邊關(guān)旅游品牌。以紅八軍軍部舊址景區(qū)為重點(diǎn)，挖掘毛澤東、鄧小平、胡志明的偉人效應(yīng)，開發(fā)紅色旅游資源，打造紅色旅游品牌。抓好文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快游客服務(wù)中心建設(shè)，提高旅游綜合服務(wù)水平。加大旅游宣傳，讓“崇左天下美”品牌更具魅力！

積極發(fā)展旅游市場(chǎng)。扶持開發(fā)特色旅游商品，把發(fā)展旅游業(yè)與發(fā)展傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品、土特產(chǎn)品結(jié)合起來(lái)，研發(fā)生產(chǎn)具有崇左地方特色的工藝品、紀(jì)念品，帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)辦好崇左國(guó)際商務(wù)文化（壯族歌坡）節(jié)、花山藝術(shù)節(jié)、德天邊關(guān)國(guó)際文化旅游節(jié)、憑祥邊關(guān)國(guó)際貿(mào)易旅游節(jié)、龍州天琴藝術(shù)節(jié)等重大文化旅游節(jié)慶活動(dòng)，促進(jìn)旅游市場(chǎng)發(fā)展。今年全市旅游總?cè)藬?shù)達(dá)到900萬(wàn)人次，增長(zhǎng)15%以上；旅游總收入62億元左右，增長(zhǎng)18%以上。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。深入實(shí)施“綠滿八桂”造林綠化工程。重點(diǎn)實(shí)施南友高速公路、左江流域、邊境線等“三線”造林綠化及綠色通道建設(shè)。加快石漠化治理，大力推廣種植珍貴樹種。分批推進(jìn)生態(tài)村、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)。

抓好節(jié)能減排。落實(shí)各級(jí)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制，繼續(xù)強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品的節(jié)能管理。加強(qiáng)城鄉(xiāng)生活污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)與管理。

（七）切實(shí)改善民生和統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)，加快打造和諧富裕崇左

全面實(shí)施新一輪扶貧開發(fā)。按照國(guó)家新的標(biāo)準(zhǔn)，把全市約60萬(wàn)農(nóng)村貧困人口作為扶貧工作的主要對(duì)象。大力推進(jìn)天等、大新、龍州、寧明4個(gè)列入國(guó)家連片石漠化區(qū)縣份的綜合治理工程。加強(qiáng)貧困地區(qū)農(nóng)村養(yǎng)老工作，加大對(duì)農(nóng)村殘疾人的扶持力度。實(shí)施新一輪職業(yè)教育攻堅(jiān)、職業(yè)培訓(xùn)工程和“雨露計(jì)劃”扶貧培訓(xùn)，促進(jìn)貧困地區(qū)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，鼓勵(lì)外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，發(fā)展貧困地區(qū)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。實(shí)施新一輪興邊富民大會(huì)戰(zhàn)，把扶貧開發(fā)工作與興邊富民行動(dòng)、農(nóng)村危房改造、城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造相結(jié)合，實(shí)施坡耕地改造和基本農(nóng)田整治、農(nóng)村安全飲水工程，推進(jìn)整村扶貧開發(fā)。實(shí)施“農(nóng)村公路通暢工程”，今年安排修建75條建制村水泥公路。優(yōu)先發(fā)展貧困地區(qū)特色種養(yǎng)業(yè)，發(fā)展水果、蔬菜、有機(jī)茶、紅薯生產(chǎn)。結(jié)合城鎮(zhèn)化建設(shè)，實(shí)施“易地搬遷、無(wú)土安置”建設(shè)工程。加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展。讓貧困群眾逐步走向富裕！

千方百計(jì)增加就業(yè)。開展專項(xiàng)就業(yè)服務(wù)，抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體的就業(yè)工作。實(shí)施邊境地區(qū)0—20公里邊民就業(yè)、計(jì)劃生育家庭、失地農(nóng)民、庫(kù)區(qū)移民等專項(xiàng)培訓(xùn)工程。建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，繼續(xù)組織實(shí)施“春風(fēng)行動(dòng)”等就業(yè)服務(wù)活動(dòng)。開發(fā)公益性崗位，為大學(xué)生就業(yè)、下崗失業(yè)人員重新上崗和零就業(yè)家庭就業(yè)提供新平臺(tái)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。加大教育投入，保持與經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展。實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)，每個(gè)縣（市、區(qū)）新建1所以上公辦幼兒園。推進(jìn)基礎(chǔ)教育教學(xué)改革，加快中小學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，確保完成九年義務(wù)教育鞏固率指標(biāo)。做好普通高中教育工作。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高教育質(zhì)量。推進(jìn)4所留邕學(xué)校的搬遷和市職業(yè)技術(shù)學(xué)校升格學(xué)院的工作。推進(jìn)桂林理工大學(xué)空港校區(qū)二期工程建設(shè)。支持我市高校與東盟國(guó)家開展教育合作交流。鼓勵(lì)和引進(jìn)知名高校到崇左合作辦學(xué)。支持民辦高校在新城區(qū)投資辦學(xué)，支持民間資金以多種形式投資捐資辦教育，促進(jìn)以政府辦學(xué)為主體、全社會(huì)積極參與、公辦教育與民辦教育共同發(fā)展格局的形成。

大力發(fā)展科技事業(yè)。貫徹落實(shí)今年中央1號(hào)文件精神，推廣和普及農(nóng)村適用技術(shù)，加大農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力度。繼續(xù)加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)科技攻關(guān)，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。推進(jìn)崇左科技創(chuàng)業(yè)園建設(shè)。深化與自治區(qū)科技廳的廳市會(huì)商機(jī)制?；I備成立崇左甘蔗研究中心，爭(zhēng)取廣西制糖工程技術(shù)研究中心和廣州甘蔗研究所與我市制糖企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作，推進(jìn)廣州甘蔗研究所在我市設(shè)立分中心。推進(jìn)錳產(chǎn)品檢測(cè)中心和憑祥紅木檢測(cè)中心建設(shè)。加大專利工作力度。

深入實(shí)施“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略。貫徹落實(shí)中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要各項(xiàng)任務(wù)，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)人才小高地建設(shè)，引進(jìn)和培養(yǎng)糖業(yè)、錳業(yè)、建材、農(nóng)林、外貿(mào)、金融、保稅物流、文化旅游等方面人才。逐步建立政府投入為引導(dǎo)、用人單位投入為主體、社會(huì)各方面出資為補(bǔ)充的多元化人才開發(fā)投入機(jī)制。

加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)。進(jìn)一步落實(shí)社會(huì)保障制度，擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面。加大社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作力度，提高各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平。推進(jìn)農(nóng)民工、城鎮(zhèn)居民等參加社會(huì)保險(xiǎn)，努力實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋。加快建設(shè)市級(jí)醫(yī)療保險(xiǎn)信息網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)平臺(tái)和醫(yī)院收費(fèi)管理系統(tǒng)，力爭(zhēng)上半年實(shí)現(xiàn)醫(yī)?！耙豢ㄍā薄Ｍ七M(jìn)民政事業(yè)發(fā)展，完善社會(huì)保障體系、社會(huì)救助體系和養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，抓好“中國(guó)樂(lè)養(yǎng)城”項(xiàng)目、社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)中心、福利院和敬老院等養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。推進(jìn)殘疾人事業(yè)和福利慈善事業(yè)。

推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作。推進(jìn)市人民醫(yī)院創(chuàng)建三級(jí)甲等醫(yī)院，探索廣西民族醫(yī)院與市人民醫(yī)院人才資源整合新模式。推進(jìn)廣西中醫(yī)學(xué)院瑞康醫(yī)院落戶扶綏空港經(jīng)濟(jì)區(qū)。推進(jìn)城鄉(xiāng)基層衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，抓好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。

抓好人口與計(jì)生工作。穩(wěn)步推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)生工作，加強(qiáng)出生人口性別比綜合治理，做好普惠優(yōu)先政策的制定和延伸，穩(wěn)定低生育水平。大力推進(jìn)“優(yōu)生促進(jìn)工程”，提高人口素質(zhì)。積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)和省級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣，爭(zhēng)取“國(guó)優(yōu)”覆蓋率達(dá)50%以上，“省優(yōu)”實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

積極發(fā)展體育事業(yè)。廣泛開展全民健身活動(dòng)，繼續(xù)加快市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）四級(jí)公共體育體系建設(shè)。推進(jìn)市體育活動(dòng)中心建設(shè)。精心組織開展2012年國(guó)際龍舟大賽活動(dòng)。積極培育體育產(chǎn)業(yè)。

加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督和物價(jià)調(diào)控工作。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)民生資金和事項(xiàng)的審計(jì)監(jiān)督。開展好“審計(jì)整改年”活動(dòng)。深化政府投資審計(jì)，深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。落實(shí)價(jià)格調(diào)控政策，繼續(xù)加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)。完善價(jià)格調(diào)節(jié)基金制度。加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)督檢查，維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序。

堅(jiān)持為民多辦實(shí)事好事?；I措資金27.47億元，實(shí)施10項(xiàng)為民辦實(shí)事工程。1.社保惠民工程?；I措資金5.36億元，實(shí)施城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋，其中2012年元月1日起實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。為全市城鎮(zhèn)低保對(duì)象、農(nóng)村低保對(duì)象發(fā)放最低生活保障補(bǔ)助，人均月補(bǔ)助水平達(dá)到自治區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)要求。給予邊境0—3公里范圍內(nèi)行政村農(nóng)村居民生活補(bǔ)助，新建15個(gè)農(nóng)村五保村。

2.衛(wèi)生惠民工程。籌措資金5.53億元，新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)每人230元提高到290元，財(cái)政對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助由原來(lái)每人200元提高到240元。為城鄉(xiāng)居民免費(fèi)提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。實(shí)現(xiàn)村衛(wèi)生室國(guó)家基本藥物制度全覆蓋，深入實(shí)施防治艾滋病攻堅(jiān)工程、母嬰健康“一免二補(bǔ)”幸福工程和地中海貧血防治計(jì)劃。

3.教育惠民工程?；I措資金2.14億元，用于擴(kuò)大農(nóng)村學(xué)前教育資源、農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校校舍改造和家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助、普通高中國(guó)家助學(xué)金等項(xiàng)目，確保每一個(gè)孩子不因家庭困難而失學(xué)。推進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育寄宿制學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃。加強(qiáng)校車安全管理。

4.強(qiáng)基惠民工程。籌措資金6.27億元支持強(qiáng)基惠民工程。其中：籌措資金2.31億元，計(jì)劃修通建制村水泥公路75條，修建里程405.8公里；籌措資金5111萬(wàn)元，修建屯級(jí)道路220條293公里；籌措資金3.3億元，實(shí)施5個(gè)中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣年度建設(shè)項(xiàng)目，完成62座重點(diǎn)小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目，解決農(nóng)村22.1萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題；籌措資金1489萬(wàn)元，實(shí)施3個(gè)扶貧異地搬遷工程。

5.安居惠民工程?；I措資金5.6億元，開工建設(shè)保障性住房12018套、棚戶區(qū)改造862套（戶），竣工保障性住房和棚戶區(qū)改造住房9600套，建設(shè)公共租賃住房3004套。以解決全市農(nóng)村中小學(xué)教師住房難為重點(diǎn)，加快廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用房、限價(jià)商品住房等建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行保障性住房建設(shè)質(zhì)量終身責(zé)任制。完善保障性住房分配、運(yùn)營(yíng)、管理和監(jiān)督機(jī)制，確保住房困難的中低收入家庭受益。改造農(nóng)村危房11368戶。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村居民住房政策性保險(xiǎn)。

6.土地整理惠民工程。自籌資金1200萬(wàn)元，同時(shí)爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)資金補(bǔ)助，用于建設(shè)一批土地整理項(xiàng)目，在6個(gè)國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣（市、區(qū)）建設(shè)中低產(chǎn)改造項(xiàng)目、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程項(xiàng)目，在貧困地區(qū)實(shí)施坡改梯和基本農(nóng)田建設(shè)。

7.農(nóng)補(bǔ)惠民工程?；I措資金1.55億元，用于農(nóng)補(bǔ)惠民工程，其中農(nóng)作物良種補(bǔ)貼2600萬(wàn)元，農(nóng)資綜合補(bǔ)貼7200萬(wàn)元，農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼5700萬(wàn)元。

8.生態(tài)惠民工程。自籌資金6500萬(wàn)元，同時(shí)爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)資金補(bǔ)助，用于實(shí)施“綠滿八桂”工程，建設(shè)通道綠化24公里和53個(gè)綠化示范村（屯），實(shí)施4個(gè)縣（區(qū)）石漠化重點(diǎn)縣綜合治理工程；實(shí)施森林生態(tài)效益補(bǔ)償項(xiàng)目，管護(hù)面積636.85萬(wàn)畝；新建沼氣池2800座。

9.文化惠民工程。籌措資金2155萬(wàn)元，建設(shè)50個(gè)村級(jí)公共服務(wù)中心，在全市754個(gè)行政村實(shí)施農(nóng)村電影公益性放映9048場(chǎng)，實(shí)施20戶以下自然村通廣播電視、農(nóng)民體育健身等工程項(xiàng)目。

10.計(jì)生惠民工程?；I措資金338萬(wàn)元，實(shí)施免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目，實(shí)施121個(gè)村級(jí)人口計(jì)生健康服務(wù)室和新家庭文化書屋建設(shè)項(xiàng)目。

（八）加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，加快推進(jìn)優(yōu)良發(fā)展環(huán)境建設(shè)

推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。加大邊境管控、流動(dòng)人口和特殊人群管理以及信息化管理力度，不斷提高社會(huì)管理科學(xué)化水平，爭(zhēng)當(dāng)廣西社會(huì)管理與創(chuàng)新的“排頭兵”。繼續(xù)推進(jìn)憑祥市社會(huì)管理創(chuàng)新試點(diǎn)工作，總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)，探索適合我市社會(huì)管理的新路子。加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。推廣“大走訪”、“駐村夜訪”等成功經(jīng)驗(yàn)。深入開展“和諧建設(shè)在基層”、學(xué)習(xí)踐行“廣西精神”和“感恩教育”活動(dòng)。

推進(jìn)平安崇左建設(shè)。深入實(shí)施訪萬(wàn)人、解萬(wàn)怨、暖萬(wàn)心“三萬(wàn)”工程和開展化解信訪積案攻堅(jiān)活動(dòng)，推動(dòng)信訪疑難案件有效解決。繼續(xù)深化“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”和公安“三項(xiàng)”建設(shè)，扎實(shí)開展嚴(yán)打整治專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)治安亂點(diǎn)整治，提高刑事偵查破案水平和打擊效能，有效維護(hù)社會(huì)治安秩序，積極創(chuàng)建社會(huì)和諧穩(wěn)定模范市。扶綏縣公安局爭(zhēng)取成為廣西縣級(jí)公安機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)管理的“排頭兵”。加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治，加強(qiáng)安全保障能力、應(yīng)急救援體系建設(shè)。加強(qiáng)防汛和地質(zhì)災(zāi)害防治工作。抓好交通、消防工作，最大限度地預(yù)防和減少重特大交通事故和火災(zāi)事故。

抓好國(guó)防建設(shè)。加強(qiáng)國(guó)防教育、國(guó)防動(dòng)員、國(guó)防后備力量建設(shè)和人民防空工作。開展雙擁共建活動(dòng)，學(xué)習(xí)金雞山八連忠誠(chéng)可靠、精武強(qiáng)能、奮發(fā)有為、惠民強(qiáng)邊、艱苦奮斗的精神，扎實(shí)開展軍地共建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，鞏固軍地軍民關(guān)系，推動(dòng)軍地共同發(fā)展。加強(qiáng)邊境管控，深入開展“愛(ài)民固邊” 模范市創(chuàng)建活動(dòng)，確保南疆國(guó)門安全穩(wěn)定，爭(zhēng)當(dāng)邊境安寧、社會(huì)和諧穩(wěn)定的“排頭兵”。

做好民族團(tuán)結(jié)工作。深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，表彰一批先進(jìn)集體和個(gè)人，鞏固和發(fā)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步大好局面。

加強(qiáng)政府自身建設(shè)。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，繼續(xù)貫徹“實(shí)干就是能力，落實(shí)才是水平”的要求，奮發(fā)趕超快發(fā)展，務(wù)實(shí)為民謀幸福。深入開展“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)，學(xué)習(xí)運(yùn)用國(guó)家和自治區(qū)出臺(tái)的一系列方針政策，繼續(xù)解放思想，大膽開放。自覺(jué)和堅(jiān)決服從市委的領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)接受人大、政協(xié)監(jiān)督，強(qiáng)化責(zé)任，團(tuán)結(jié)民主，依法行政。大力弘揚(yáng)“團(tuán)結(jié)和諧、愛(ài)國(guó)奉獻(xiàn)、開放包容、創(chuàng)新?tīng)?zhēng)先”的廣西精神，發(fā)揚(yáng)紅八軍精神和“九牛爬坡，個(gè)個(gè)出力”精神，創(chuàng)新進(jìn)取，爭(zhēng)創(chuàng)一流，努力建設(shè)一個(gè)堅(jiān)持以人為本，更加陽(yáng)光效能，全心全意為人民服務(wù)的政府！

各位代表！時(shí)代賦予重托，奮發(fā)鑄就輝煌。在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，大膽開放創(chuàng)新，同心協(xié)力進(jìn)取，我們就一定完成需要完成的任務(wù)，今年再給美麗的崇左帶來(lái)發(fā)展的新天地！

第二篇：崇左市2010年政府工作報(bào)告

崇左市2010年政府工作報(bào)告

2009年工作回顧

2009年是新世紀(jì)以來(lái)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年，也是全市人民團(tuán)結(jié)拼搏，克難攻堅(jiān)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展的一年。

一年來(lái)，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊和嚴(yán)重的春旱、秋旱影響，在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我市按照“擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓項(xiàng)目、重民生、促發(fā)展”十八字方針，積極實(shí)施“項(xiàng)目年·民生年·績(jī)效年”工程，緊抓國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)重大機(jī)遇，采取“非常辦法、非常措施、非常力度、非常政策”，全面完成了市二屆人大五次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。

一、全市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。初步統(tǒng)計(jì)，全市地區(qū)生產(chǎn)總值首次突破300億元大關(guān)，達(dá)到300.28億元，比上年同期增長(zhǎng)12.6%，總量在全區(qū)排位比去年提升了一位。財(cái)政收入完成36.73億元，增長(zhǎng)14.5%，總量排在全區(qū)第9位，增幅排在全區(qū)第7位。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的30.51∶35.62∶33.87調(diào)整為 28.98∶35.77∶35.25。全市工業(yè)逆勢(shì)上揚(yáng)，糖錳兩大支柱產(chǎn)業(yè)好于預(yù)期。2008/2009年榨季機(jī)制糖達(dá)233.27萬(wàn)噸，產(chǎn)量連續(xù)7年全區(qū)排名第一；制糖企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值92億元，稅利8.8億元。全年錳電行業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值80億元。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展勇挑重?fù)?dān)。全年農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值完成139.58億元，增長(zhǎng)5.3%。糧食產(chǎn)量達(dá)47.6萬(wàn)噸；甘蔗總產(chǎn)量2046萬(wàn)噸；劍麻種植達(dá)14.9萬(wàn)畝；水果產(chǎn)量30.7萬(wàn)噸。農(nóng)作物間套種技術(shù)推廣面積152萬(wàn)畝，占自治區(qū)下達(dá)任務(wù)的226.86%，得到自治區(qū)黨委、政府充分肯定。農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民收入持續(xù)增長(zhǎng)。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14051元，增長(zhǎng)了10.4%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到4028元，增長(zhǎng)7.3%，比全區(qū)人均3980元高出48元；居民消費(fèi)需求旺盛。家電下鄉(xiāng)、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策得到全面落實(shí)，城鄉(xiāng)居民購(gòu)買力進(jìn)一步提高，社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到53.45億元，增長(zhǎng)19.1%。家電下鄉(xiāng)兌付率達(dá)102.18%，居全區(qū)首位。外貿(mào)進(jìn)出口總額28.65億美元，增長(zhǎng)79.17%，外貿(mào)進(jìn)出口總額、出口總額及增長(zhǎng)幅度三項(xiàng)指標(biāo)均排在全區(qū)第一位。

二、項(xiàng)目建設(shè)取得新的突破。項(xiàng)目投資強(qiáng)勁增長(zhǎng)，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?。全社?huì)固定資產(chǎn)投資首次突破200億元大關(guān)，達(dá)到212.28億元，超額完成自治區(qū)下達(dá)的200億元目標(biāo)任務(wù)，增長(zhǎng)65.2%，增速排在全區(qū)第3位，其中城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成164.59億元，增長(zhǎng)66%，增速排在全區(qū)第2位；投資1000萬(wàn)元以上在建重大項(xiàng)目426項(xiàng)，累計(jì)完成投資151.1億元，占同期全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成額的71.3%。全市企業(yè)技術(shù)改造完成投資54.35億元，同比增長(zhǎng)169.6%。全年?duì)幦〉街醒牒妥灾螀^(qū)補(bǔ)助資金24.02億元，比上年增長(zhǎng)300%；全市組織實(shí)施的新增中央投資項(xiàng)目開工584項(xiàng)，開工率98.6%；竣工項(xiàng)目506項(xiàng)，竣工率85.3%。全年新增貸款44億元，比上年多11.47億元，增長(zhǎng)35.25%，超額完成自治區(qū)下達(dá)35億元目標(biāo)任務(wù)的126%。

三、開放合作創(chuàng)建新的平臺(tái)。投資9億多元的廣西憑祥綜合保稅區(qū)一期工程13個(gè)項(xiàng)目如期開工建設(shè)，有望于今年底封關(guān)運(yùn)作。全市對(duì)東盟出口總額18.51億美元、占全區(qū)六成多，增長(zhǎng)91.65%；邊境小額貿(mào)易出口總額占全區(qū)八成多。全市在越南投資項(xiàng)目26個(gè)，投資總額1.49億美元，占全市對(duì)外投資總額的63.4%；利用越南土地種植甘蔗面積累計(jì)達(dá)3.18萬(wàn)畝。

四、交通物流開創(chuàng)新的局面。全市口岸貨物通關(guān)量達(dá)到了388.6萬(wàn)噸。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資12.53億元。南寧—崇左—河內(nèi)國(guó)際旅客列車順利開行；崇左—?dú)J州高速公路、雷平—碩龍和寧明—愛(ài)店二級(jí)公路等一批交通重點(diǎn)工程加快推進(jìn)；農(nóng)村公路網(wǎng)建設(shè)進(jìn)一步加快；左江航道等項(xiàng)目前期工作全面展開；崇左（東盟）國(guó)際物流園國(guó)際客運(yùn)中心項(xiàng)目開工建設(shè)，中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)憑祥物流園二、三期項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)?？诎痘A(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資3.5億元，13個(gè)邊民貿(mào)易互市點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資7979.58萬(wàn)元，邊境口岸通關(guān)和邊民互市點(diǎn)交易環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，友誼關(guān)口岸成為廣西通關(guān)效率最好的口岸。

五、特色文化旅游邁出新的步伐。編制完成了《左江旅游開發(fā)總體規(guī)劃》，全面啟動(dòng)了“五個(gè)100公里旅游線”的規(guī)劃和建設(shè)工作；中越旅游合作進(jìn)一步加強(qiáng)，與越南高平省簽署了《共同開發(fā)建設(shè)德天板約瀑布國(guó)際旅游度假區(qū)合作框架性協(xié)議備忘錄》，以德天瀑布為核心的中越跨國(guó)旅游合作區(qū)列入了自治區(qū)的旅游發(fā)展規(guī)劃。全年接待游客488.21萬(wàn)人次，增長(zhǎng)20.01%；旅游總收入24.91億元，增長(zhǎng)44.74%。

六、城鎮(zhèn)建設(shè)取得新的進(jìn)展。全市完成城建項(xiàng)目投資45億元，其中中心城區(qū)完成投資13億元。中心城市功能不斷完善，廣西民族師范學(xué)院、崇左市職業(yè)技術(shù)學(xué)校、污水處理廠、垃圾填埋場(chǎng)等一批城建項(xiàng)目建成并投入運(yùn)營(yíng)；崇左市人民醫(yī)院、壯族博物館、政務(wù)服務(wù)中心等一批重點(diǎn)工程加快推進(jìn)；繼續(xù)實(shí)施中心城市綠化亮化工程，城市品位不斷提升。

七、生態(tài)文明取得新的成效。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化，中心城區(qū)綠地率達(dá)38.64%，全市完成新造林15.4萬(wàn)畝，占自治區(qū)下達(dá)任務(wù)102.7%，全市森林覆蓋率達(dá)50.18%；完成沼氣池建設(shè)14407座，占自治區(qū)下達(dá)任務(wù)100.77%，累計(jì)建池27.0117萬(wàn)座，入戶率達(dá)73.86%，居全區(qū)第二位。全面完成節(jié)能減排工作目標(biāo)。

八、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得新的進(jìn)步。教育、科技、文化、體育、衛(wèi)生、社保、扶貧、民族、民政工作有新亮點(diǎn)。為民辦12件實(shí)事目標(biāo)任務(wù)全部完成。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)16711人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)新增7.67萬(wàn)人，幫助12.65萬(wàn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工重新實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)收入達(dá)38.6億元，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.7℅。社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋65萬(wàn)人次，其中城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)完成26萬(wàn)人，完成自治區(qū)下達(dá)任務(wù)20萬(wàn)人的130%。第二批整村推進(jìn)貧困村扶貧開發(fā)工作全部通過(guò)自治區(qū)驗(yàn)收，邊境3-20公里興邊富民行動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)深入實(shí)施。積極開展“百色起義、龍州起義”紀(jì)念活動(dòng)，進(jìn)一步宣傳和弘揚(yáng)了紅八軍精神。

九、平安建設(shè)邁向新的臺(tái)階。加強(qiáng)法制建設(shè)，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，深入開展嚴(yán)打整治專項(xiàng)斗爭(zhēng)。繼續(xù)深入開展“駐村夜訪”和“大接訪”活動(dòng)，有效化解了一批影響社會(huì)穩(wěn)定的矛盾。深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，市政府等3個(gè)單位和3個(gè)個(gè)人榮獲全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體和模范個(gè)人榮譽(yù)稱號(hào)。

十、政府行政效能取得新的提高。以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī)，不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè)。自覺(jué)接受人大監(jiān)督，加強(qiáng)同政協(xié)聯(lián)系。人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案辦結(jié)率達(dá)100%，辦理質(zhì)量不斷提高。廣泛聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士的意見(jiàn)，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體更好發(fā)揮作用。強(qiáng)化政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，建立健全公共安全、政務(wù)服務(wù)和社會(huì)應(yīng)急等管理體制。拓寬政務(wù)公開和政府信息公開渠道。精簡(jiǎn)和規(guī)范行政審批，減少審批環(huán)節(jié)，壓縮審批時(shí)限，積極探索“一門受理、會(huì)辦審批、限時(shí)完成”的并聯(lián)審批機(jī)制。2009年市政務(wù)服務(wù)中心受理各類行政審批服務(wù)事項(xiàng)169203件，辦結(jié)169134件，辦結(jié)率99.96%，群眾滿意率99%。嚴(yán)格依法行政，加強(qiáng)廉政建設(shè)，政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步增強(qiáng)。

2010年工作總體要求和目標(biāo)任務(wù)

2010年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃和科學(xué)發(fā)展三年計(jì)劃的最后一年，是全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》的第一年，也是廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)實(shí)施“八大重點(diǎn)”工作的第一年。我們要按照中央和自治區(qū)的決策部署，結(jié)合崇左實(shí)際，堅(jiān)定信心，加大力度，加力開放，加快發(fā)展，全力以赴推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，為“十二五”規(guī)劃開好局、起好步奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2010年的政府工作，要全面貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)以及中央、全區(qū)和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力弘揚(yáng)龍州起義精神，緊緊抓住中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)建成、國(guó)務(wù)院出臺(tái)關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見(jiàn)和實(shí)施新一輪西部大開發(fā)、自治區(qū)加快推進(jìn)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)“大產(chǎn)業(yè)、大港口、大交通、大物流、大城建、大旅游、大招商、大文化”發(fā)展戰(zhàn)略等重大機(jī)遇，圍繞“擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓項(xiàng)目、重民生、促發(fā)展”十八字方針，繼續(xù)深入實(shí)施“項(xiàng)目年·民生年·績(jī)效年”，更加著力擴(kuò)大內(nèi)需保增長(zhǎng)，更加著力提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益，更加著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，更加著力推進(jìn)改革和自主創(chuàng)新、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)活力和動(dòng)力，更加著力改善民生、保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，更加著力深化對(duì)外開放和對(duì)內(nèi)合作，努力實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)和科學(xué)發(fā)展三年計(jì)劃，加快建設(shè)面向東盟開放合作的區(qū)域性新興城市。

2010年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13%；財(cái)政收入增長(zhǎng)13%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)30%；企業(yè)技術(shù)改造投資增長(zhǎng)15.4%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)16%；外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)16%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%；農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)7%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)18000人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)；人口自然增長(zhǎng)率控制在9‰以內(nèi)；萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗1.28噸標(biāo)準(zhǔn)煤，萬(wàn)元規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗2.58噸標(biāo)準(zhǔn)煤，化學(xué)需氧量排放總量控制在8.9萬(wàn)噸以內(nèi)，二氧化硫排放總量控制在3.4萬(wàn)噸以內(nèi)，全面實(shí)現(xiàn)自治區(qū)下達(dá)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)。

2010年主要工作部署

一、把握北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)大開放大開發(fā)機(jī)遇，抓好“八大重點(diǎn)”建設(shè)。

（一）推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，發(fā)展大產(chǎn)業(yè)。

堅(jiān)持“以空間換時(shí)間、以資源換產(chǎn)業(yè)、以存量換增量”的理念，認(rèn)真貫徹自治區(qū)黨委、政府《關(guān)于做大做強(qiáng)做優(yōu)我區(qū)工業(yè)的決定》，努力提高全市工業(yè)水平；要認(rèn)真貫徹全國(guó)、全區(qū)農(nóng)村工作會(huì)議精神，重視“三農(nóng)”工作，鞏固發(fā)展糧食、甘蔗、劍麻、林果、水產(chǎn)畜牧和瓜菜等六大農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。

一是進(jìn)一步提高糖業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量和效益，確保蔗糖工業(yè)產(chǎn)值突破100億元、力爭(zhēng)達(dá)到130億元以上。大力加強(qiáng)蔗糖生產(chǎn)“第一車間”建設(shè)，著力提高甘蔗單位面積產(chǎn)量，確保榨季原料蔗穩(wěn)定在2000萬(wàn)噸以上，機(jī)制糖產(chǎn)量在260萬(wàn)噸左右，保持全國(guó)最大機(jī)制糖生產(chǎn)基地。大力發(fā)展糖業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

二是進(jìn)一步提高礦業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量和效益，力爭(zhēng)錳鋁電結(jié)合產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到或超過(guò)100億元。加快推進(jìn)錳工業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)，做大做強(qiáng)做優(yōu)錳工業(yè)。加快建設(shè)中信大錳產(chǎn)業(yè)園、大新錳谷工業(yè)園、天等東平錳工業(yè)園、江州區(qū)錳鋁科技集中加工區(qū)等園區(qū)和相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)；發(fā)揮中信大錳具有礦山、資金、技術(shù)等優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)錳業(yè)技術(shù)創(chuàng)新；推進(jìn)新振錳業(yè)集團(tuán)年產(chǎn)20萬(wàn)噸中低碳錳、豐源礦業(yè)年產(chǎn)50萬(wàn)噸鎳鐵和30萬(wàn)噸中低碳錳、廣西沙鋼錳業(yè)年產(chǎn)30萬(wàn)噸鐵合金等項(xiàng)目開工建設(shè)；促進(jìn)寶鋼、新振錳業(yè)、廣西有色金屬集團(tuán)合作，啟動(dòng)崇左年產(chǎn)40-60萬(wàn)噸中低碳錳項(xiàng)目前期工作。加快膨潤(rùn)土、鐵礦、稀土礦勘查開發(fā)。

三是進(jìn)一步提高工業(yè)園區(qū)建設(shè)的質(zhì)量和效益。把重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)作為發(fā)展大產(chǎn)業(yè)的突破口，推進(jìn)崇左城市工業(yè)區(qū)、崇左市憑祥邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、廣西中國(guó)—東盟青年產(chǎn)業(yè)園、崇左華僑經(jīng)濟(jì)區(qū)、左江華僑經(jīng)濟(jì)區(qū)、龍州縣城工業(yè)集中區(qū)、寧明縣城工業(yè)集中區(qū)、扶綏縣城工業(yè)集中區(qū)、大新縣德天化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園、天等縣工業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升園區(qū)承載工業(yè)項(xiàng)目能力，努力提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。

四是進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量和效益。

（二）以建設(shè)廣西憑祥綜合保稅區(qū)為龍頭，發(fā)展大口岸。

圍繞建設(shè)便利、快捷、有序的“大通關(guān)”目標(biāo)，發(fā)展大口岸，促進(jìn)口岸經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。加快推進(jìn)綜合保稅區(qū)建設(shè)。按照“貼邊”、“互通互連”要求，集中力量，打破常規(guī)，全力推進(jìn)保稅區(qū)建設(shè)，使之成為崇左對(duì)外開放的龍頭、廣西乃至全國(guó)對(duì)外開放的橋頭堡。加快邊境口岸群建設(shè)。完善憑祥鐵路口岸相關(guān)設(shè)施，盡快開通碩龍口岸，加快推進(jìn)愛(ài)店、碩龍口岸升格為國(guó)家一類口岸，盡快啟用浦寨·弄懷邊境貿(mào)易區(qū)監(jiān)管大門和開通憑祥叫隘、龍州水口、布局、大新巖應(yīng)等邊民互市點(diǎn)，推進(jìn)中越口岸通關(guān)便利化。加快實(shí)施友誼關(guān)口岸改擴(kuò)建工程。完成友誼關(guān)口岸改擴(kuò)建工程，使友誼關(guān)口岸具有最大限度滿足貨物、國(guó)際貿(mào)易、客貨直通車、旅檢貨檢等口岸功能，把友誼關(guān)口岸建設(shè)成為中國(guó)—東盟陸路邊境線上最大、功能齊全、最便捷的陸路口岸。

（三）加快交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，發(fā)展大交通。

堅(jiān)持做好交通服務(wù)發(fā)展的文章和內(nèi)外通達(dá)的文章，積極爭(zhēng)取廣西北部灣大交通多進(jìn)崇左。加快將我市構(gòu)建成為“南寧—新加坡走廊”、大湄公河次區(qū)域、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)相交的“大十字”交通網(wǎng)絡(luò)的步伐，使我市成為連接?xùn)|盟、溝通東西、通邊達(dá)海的重要交通樞紐城市。構(gòu)筑通邊達(dá)海出省大通道。加快推進(jìn)崇左—?dú)J州高速公路建設(shè)，爭(zhēng)取2011年建成通車；開工建設(shè)崇左—靖西高速公路，力爭(zhēng)2013年全線建成貫通；力爭(zhēng)崇左—水口高速公路早日開工建設(shè)。推進(jìn)平果—天等—碩龍高速公路前期工作，爭(zhēng)取“十二五”期間開工建設(shè)。年內(nèi)開工建設(shè)南寧—憑祥鐵路擴(kuò)能改造項(xiàng)目，改擴(kuò)建崇左、憑祥火車站，確保2014年全線建成投入使用；積極推動(dòng)南寧—崇左—河內(nèi)鐵路改造；推進(jìn)規(guī)劃和建設(shè)崇左—水口到越南高平鐵路；推進(jìn)規(guī)劃防城港—崇左—靖西鐵路建設(shè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)“十二五”期間開工建設(shè)。構(gòu)建干線公路網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)寧明至愛(ài)店二級(jí)公路、雷平至下雷二級(jí)公路、扶綏至南寧二級(jí)公路在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度；推進(jìn)馱盧至渠黎、322國(guó)道崇左境內(nèi)路段、憑祥至平而關(guān)、龍州至科甲等一批經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)線路和通往口岸高等級(jí)公路提級(jí)改造。提高農(nóng)村公路通達(dá)通暢效率。確保全市76個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)100%實(shí)現(xiàn)通水泥（瀝青）硬化路面，爭(zhēng)取有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)改建三級(jí)公路，等級(jí)公路通村率達(dá)70%。加快農(nóng)村客運(yùn)站、便民候車亭建設(shè)，發(fā)展城鄉(xiāng)公共交通。加快左江航道改造升級(jí)。

（四）構(gòu)建物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展大物流。

科學(xué)系統(tǒng)規(guī)劃崇左大物流，編制物流園區(qū)詳規(guī)，制定大物流發(fā)展的各類專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃。大力推進(jìn)萬(wàn)通物流園建設(shè)，把萬(wàn)通物流園二、三期建設(shè)作為廣西憑祥綜合保稅區(qū)物流加工基地。爭(zhēng)取廣西萬(wàn)通物流公司在我市注冊(cè)成立運(yùn)輸實(shí)體，支持和鼓勵(lì)大型物流企業(yè)在我市各縣（區(qū)）建立有形的物流交易市場(chǎng)、投放大型運(yùn)力，提升我市物流行業(yè)的裝備水平；大力推進(jìn)龍州水口口岸的昆侖物流園建設(shè)，擴(kuò)大龍州至高平方向的貿(mào)易。大力推進(jìn)崇左（東盟）國(guó)際物流園招商力度，加快建設(shè)步伐。

（五）實(shí)施城鄉(xiāng)一體化工程，發(fā)展大城建。

積極爭(zhēng)取南寧市大城建向扶綏、江州、憑祥方向擴(kuò)展，努力把崇左建設(shè)成為南寧—新加坡陸路通道上的重要節(jié)點(diǎn)城市。全面啟動(dòng)城市建設(shè)項(xiàng)目三年滾動(dòng)計(jì)劃，2010-2012年全市計(jì)劃開工建設(shè)十大類67個(gè)滾動(dòng)發(fā)展子項(xiàng)目，計(jì)劃投資131.7億元，其中今年計(jì)劃投資43.2億元。進(jìn)一步修編中心城市規(guī)劃。加快中心城市總體規(guī)劃、城南區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、舊城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃的修編。突出山體水系建設(shè)，合編龍峽山、水口湖、歡樂(lè)園、石景林風(fēng)景區(qū)規(guī)劃，完成城南區(qū)水系規(guī)劃、江南片區(qū)詳細(xì)規(guī)劃，組織編制左江兩岸環(huán)境景觀工程概念性規(guī)劃。加快城南科技園區(qū)道路豎向及管線綜合規(guī)劃、城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)村屯規(guī)劃以及城東科教園區(qū)等各項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃的編制。啟動(dòng)中心城區(qū)新三年城建項(xiàng)目滾動(dòng)計(jì)劃。今年中心城區(qū)計(jì)劃完成投資17億元，城區(qū)面積增加到22平方公里，城區(qū)人口達(dá)15萬(wàn)人。加快推進(jìn)中國(guó)—東盟特色產(chǎn)品大市場(chǎng)、崇左—東南亞歡樂(lè)園暨崇左東盟國(guó)際高爾夫職業(yè)學(xué)院、五星級(jí)酒店、崇左市民族中學(xué)和城南區(qū)中心小學(xué)、崇左市國(guó)際客運(yùn)中心、崇左市會(huì)議中心、文化廣場(chǎng)湖景工程、水口湖綜合整治工程、城南區(qū)路網(wǎng)工程、公務(wù)員小區(qū)二期工程等10大重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)。

（六）鞏固發(fā)展“五個(gè)100公里”旅游線建設(shè)，發(fā)展大旅游。

繼續(xù)推進(jìn)從南寧至崇左市區(qū)的100公里生態(tài)大通道、從江州至寧明100公里文化左江旅游線、從崇左市區(qū)至德天瀑布100公里明仕德天田園風(fēng)光、從崇左市區(qū)至憑祥友誼關(guān)100公里邊境旅游線、從江州到龍州的100公里脈水河風(fēng)光旅游線建設(shè)。推進(jìn)左江旅游基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)抓好江州區(qū)旗山碼頭、麗江碼頭，寧明花山碼頭、龍州白雪碼頭、扶綏碼頭等項(xiàng)目建設(shè)，完善德天跨國(guó)瀑布景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，啟動(dòng)德天瀑布景區(qū)國(guó)家5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建工作。以國(guó)家4A級(jí)景區(qū)為標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)花山古都、溫泉度假村項(xiàng)目建設(shè)，加快寧明花山旅游景區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)太平府故城、歡樂(lè)園、水口湖、石景林景區(qū)、龍峽山森林公園、新和黑水河休閑度假旅游區(qū)等景區(qū)規(guī)劃和建設(shè)。依托德天跨國(guó)瀑布景區(qū)和友誼關(guān)景區(qū)，爭(zhēng)取盡快設(shè)立中越國(guó)際旅游合作區(qū)。大力推進(jìn)中越邊境旅游異地辦證試點(diǎn)工作，加強(qiáng)與越南溝通和合作，共同促進(jìn)邊關(guān)旅游、跨國(guó)旅游快速發(fā)展。

（七）集中力量突出重點(diǎn)，推進(jìn)大招商。

圍繞區(qū)位、資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，以工業(yè)園區(qū)為平臺(tái)，堅(jiān)持大招商、招大商，盡快研究制定土地、稅收、招商引資獎(jiǎng)勵(lì)、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方面的園區(qū)優(yōu)惠政策。積極發(fā)展“飛地工業(yè)”新模式，開展園區(qū)招商和產(chǎn)業(yè)招商。大力引進(jìn)跨國(guó)公司、大型企業(yè)、戰(zhàn)略合作伙伴和知名高新技術(shù)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)以大項(xiàng)目帶動(dòng)大投入。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)招商，抓好大兌現(xiàn)，堅(jiān)持優(yōu)化服務(wù)。

（八）充分發(fā)揮歷史民族邊境文化優(yōu)勢(shì)，建設(shè)大文化。

努力打造特色文化品牌。以挖掘壯族文化底蘊(yùn)為突破口，努力打造文化品牌。扶綏要打造“上龍文化”，大新要塑造山水文化，天等要突出創(chuàng)業(yè)文化，寧明要做好花山文化，龍州要突出紅色文化，憑祥要突出邊關(guān)文化，江州要突出生態(tài)文化，形成特色鮮明的“一縣一品”文化品牌，以壯積極發(fā)展文化事業(yè)。深入實(shí)施廣場(chǎng)文化惠民工程。抓好邊境地區(qū)文化建設(shè)“六個(gè)一”工程。整頓文化市場(chǎng)，凈化文化市場(chǎng)環(huán)境。加快寧明花山巖畫申報(bào)世界文化遺產(chǎn)步伐。

二、推進(jìn)“項(xiàng)目年”建設(shè)，進(jìn)一步保持投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)勁拉動(dòng)。

繼續(xù)實(shí)施“項(xiàng)目年”工程，全市新開工投資10億元以上重大項(xiàng)目5項(xiàng)，投資1億元以上重大項(xiàng)目52項(xiàng)，投資1000萬(wàn)元以上重大項(xiàng)目130項(xiàng)，確保全年全社會(huì)固定資產(chǎn)完成276億元、力爭(zhēng)達(dá)到300億元，以項(xiàng)目投資的快速增長(zhǎng)推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

（一）繼續(xù)超常規(guī)推進(jìn)項(xiàng)目前期工作。通過(guò)財(cái)政投入、部門籌集、業(yè)主自籌、銀行貸款等多渠道籌集項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)。抓好南寧—憑祥高速鐵路、崇左—靖西高速公路、崇左—水口高速公路、平果—天等—碩龍高速公路、左江航道通航工程、崇左火電廠、左江流域治旱工程、崇左鋁土礦勘查開發(fā)、年產(chǎn)40—60萬(wàn)噸中低碳錳項(xiàng)目、年產(chǎn)100萬(wàn)噸不銹鋼、中糧集團(tuán)高端精制糖及深加工糖系列產(chǎn)品、崇左年產(chǎn)100萬(wàn)噸化工醇項(xiàng)目等一批重大項(xiàng)目前期工作，儲(chǔ)備更多項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目納入自治區(qū)“十二五”規(guī)劃盤子。

（二）繼續(xù)超常規(guī)推進(jìn)在建項(xiàng)目建設(shè)。以抓好項(xiàng)目管理為重點(diǎn)，及時(shí)解決影響在建項(xiàng)目工程進(jìn)度的各種問(wèn)題，明確時(shí)限和進(jìn)度要求，確保按期完工。重點(diǎn)推進(jìn)投資9.9億元的憑祥綜合保稅區(qū)一期工程、崇左—?dú)J州高速公路、寧明—愛(ài)店二級(jí)公路、雷平—下雷二級(jí)公路、扶綏—南寧二級(jí)公路、中信大錳崇左產(chǎn)業(yè)園、龍州萬(wàn)山紙業(yè)年產(chǎn)10萬(wàn)噸高檔紙技改、奧得利硅錳合金項(xiàng)目、天等年產(chǎn)3萬(wàn)噸電解金屬錳項(xiàng)目、扶綏海螺三期、崇左金固新型干法水泥項(xiàng)目等一批在建重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。

（三）繼續(xù)超常規(guī)多渠道籌措項(xiàng)目資金。健全政銀企合作機(jī)制，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，加大政銀企合作力度，爭(zhēng)取更多的銀行信貸資金投入。積極整合國(guó)有資產(chǎn)，盤活留邕資產(chǎn)，拓寬融資領(lǐng)域，緩解城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目融資困境。

三、推進(jìn)大開放大合作，進(jìn)一步提升沿邊開放合作水平。

（一）進(jìn)一步擴(kuò)大以東盟為重點(diǎn)的開放合作。加強(qiáng)與越南的互訪交流，進(jìn)一步深化與越南等東盟國(guó)家之間的經(jīng)貿(mào)合作，拓展互補(bǔ)性產(chǎn)品的市場(chǎng)空間，進(jìn)一步做大“東盟”文章。

（二）全面推進(jìn)中越邊境產(chǎn)業(yè)對(duì)接。提升憑祥邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集功能和招商引資吸引力，將友誼關(guān)工業(yè)園建設(shè)成為崇左邊境加工業(yè)主要園區(qū)。

四、推進(jìn)各項(xiàng)體制改革，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力和動(dòng)力。

（一）進(jìn)一步深化農(nóng)村改革。積極探索農(nóng)村集體建設(shè)用地和農(nóng)村宅基地有償使用制度，用經(jīng)濟(jì)手段規(guī)范農(nóng)村土地管理。繼續(xù)抓好農(nóng)民宅基地的清理和登記發(fā)證工作。穩(wěn)定和完善農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制，繼續(xù)完善二輪農(nóng)村土地承包合同手續(xù)。抓好土地承包糾紛調(diào)處工作，加強(qiáng)農(nóng)村土地承包糾紛仲裁庭試點(diǎn)建設(shè)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。

（二）進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。把推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)作為重點(diǎn)，積極探索管辦分離、執(zhí)業(yè)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)等新思路。繼續(xù)推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度建設(shè)，擴(kuò)大基本醫(yī)療保障覆蓋面和提高保障水平。

（三）進(jìn)一步推進(jìn)集體林權(quán)制度改革。堅(jiān)持目標(biāo)任務(wù)不動(dòng)搖、高位推進(jìn)不動(dòng)搖、群眾路線不動(dòng)搖、積極穩(wěn)妥原則不動(dòng)搖，全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，以“全面攻堅(jiān)年、林改質(zhì)量年、配套改革年”為重點(diǎn)，抓進(jìn)度，確保任務(wù)完成。

（四）進(jìn)一步深化財(cái)稅和金融體制改革。繼續(xù)深化國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)、行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理、非稅收入收繳管理和“鄉(xiāng)財(cái)縣管”等改革，提高財(cái)政運(yùn)行的規(guī)范化水平。加強(qiáng)市級(jí)財(cái)源建設(shè)。繼續(xù)開展“引金入市”工作，推動(dòng)組建升格工、中、建二級(jí)分行和成立政府金融辦公室。組建中小企業(yè)貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)、小額貸款公司等新型金融機(jī)構(gòu)，建立健全農(nóng)民小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款制度。

（五）進(jìn)一步加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。增強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)和小企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、增加就業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的活力和競(jìng)爭(zhēng)力，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，保護(hù)民間投資合法權(quán)益。

五、推進(jìn) “民生年”工程，進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。

（一）積極推進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展。抓好“兩基”鞏固提高工作，完成職業(yè)教育攻堅(jiān)任務(wù)。推進(jìn)崇左高中擴(kuò)建擴(kuò)招工作，加快推進(jìn)民族中學(xué)建設(shè)步伐。加強(qiáng)學(xué)校常規(guī)管理，加大師資培訓(xùn)力度，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。抓好中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)，確保全市教育項(xiàng)目建設(shè)保質(zhì)保量完成。

（二）積極推進(jìn)科技應(yīng)用推廣。全面完成第四輪創(chuàng)新計(jì)劃，啟動(dòng)第五輪創(chuàng)新計(jì)劃。深入實(shí)施“科技支撐特色產(chǎn)業(yè)行動(dòng)·科技富民惠民行動(dòng)·科技績(jī)效提升行動(dòng)”，促進(jìn)糖業(yè)、錳業(yè)和物流業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化；創(chuàng)新科技工作機(jī)制，深入實(shí)施科技特派員試點(diǎn)工作，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作，加快科技成果轉(zhuǎn)移，增強(qiáng)科技創(chuàng)新活力。

（三）積極推進(jìn)環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排工作。強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排意識(shí)。加大節(jié)能降耗工作力度，突出抓好重點(diǎn)耗能行業(yè)和重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能降耗，確保全市錳生產(chǎn)企業(yè)能耗低于國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)達(dá)到先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。

（四）積極推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。加快縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。加強(qiáng)市本級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和城鄉(xiāng)一體化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。鞏固和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，建立全市統(tǒng)一的新農(nóng)合信息管理平臺(tái)。

（五）積極推進(jìn)體育事業(yè)發(fā)展。挖掘與開發(fā)民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目。做好廣西“拔群杯”籃球賽在天等縣的承辦工作。繼續(xù)抓好中越邊境（廣西）全民健身工程和全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民體育健身工程項(xiàng)目。

（六）積極推進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)。鼓勵(lì)和支持勞動(dòng)者特別是外出務(wù)工人員自主創(chuàng)業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。統(tǒng)籌做好大中專技校畢業(yè)生、農(nóng)民工和就業(yè)困難群體特別是零就業(yè)家庭的就業(yè)工作。做好農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。

（七）積極推進(jìn)社會(huì)保障建設(shè)。加大對(duì)低收入群眾的幫扶力度，提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金和優(yōu)撫對(duì)象的待遇水平。

（八）積極推進(jìn)扶貧開發(fā)工作。積極開展各級(jí)機(jī)關(guān)單位定點(diǎn)幫扶工作，廣泛動(dòng)員全社會(huì)參與扶貧開發(fā)。全面完成第三批100個(gè)貧困村“整村推進(jìn)”扶貧開發(fā)工作目標(biāo)。

（九）積極推進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作。全面推進(jìn)計(jì)劃生育村民自治，抓好“誠(chéng)信計(jì)生”工作，積極開展創(chuàng)建“兩無(wú)一提高”活動(dòng)，抓緊抓好縣鄉(xiāng)服務(wù)站所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和信息化建設(shè)。加強(qiáng)出生性別比綜合治理，著力抓好流動(dòng)人口管理與服務(wù)工作，提高出生人口素質(zhì)，穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題。

（十）積極推進(jìn)全國(guó)第六次人口普查工作。認(rèn)真組織開展第六次全國(guó)人口普查，查清全市人口在數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布和居住環(huán)境等方面的變化情況，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供準(zhǔn)確的人口統(tǒng)計(jì)信息。

（十一）積極推進(jìn) “十二五”規(guī)劃編制工作。

（十二）積極推進(jìn)“質(zhì)量興市”戰(zhàn)略。

（十三）積極推進(jìn)為民辦好10件實(shí)事。

一是實(shí)施教育惠民工程。①對(duì)存在安全隱患的中小學(xué)校舍進(jìn)行安全加固改造、重建或避險(xiǎn)遷移，確保新建、改建校舍達(dá)到抗震設(shè)防要求。②對(duì)就讀普通高中的庫(kù)區(qū)移民子女和在國(guó)家級(jí)貧困縣就讀的普通高中學(xué)生免除學(xué)費(fèi)。③對(duì)公辦中等職業(yè)教育學(xué)校全日制學(xué)籍在校生中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生逐步免除學(xué)費(fèi)，平均每生每年資助2000元。④對(duì)具有中等職業(yè)學(xué)校全日制正式學(xué)籍的在校一、二年級(jí)所有農(nóng)村戶籍的學(xué)生和縣鎮(zhèn)非農(nóng)戶口學(xué)生以及城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生給予助學(xué)金資助，資助標(biāo)準(zhǔn)每生每學(xué)年1500元。⑤對(duì)就讀中等職業(yè)學(xué)校的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水產(chǎn)、地質(zhì)、礦產(chǎn)、衛(wèi)生、演藝等特定專業(yè)的學(xué)生，繼續(xù)給予第3學(xué)年生活費(fèi)資助，平均每生每年資助1500元。⑥及時(shí)發(fā)放自治區(qū)人民政府中等職業(yè)教育獎(jiǎng)學(xué)金，對(duì)品學(xué)兼優(yōu)中等職業(yè)學(xué)校全日制在校學(xué)生進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，每人獎(jiǎng)勵(lì)2000元。⑦繼續(xù)對(duì)考上大學(xué)的家庭經(jīng)濟(jì)困難新生的路費(fèi)和短期生活費(fèi)進(jìn)行資助。⑧千方百計(jì)確保職業(yè)教育攻堅(jiān)順利通過(guò)驗(yàn)收。

二是實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生保障惠民工程。①籌措資金3267萬(wàn)元，使年人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到15元，在全市范圍開展建立居民健康檔案、健康教育、預(yù)防接種、傳染病防治、兒童保健、孕產(chǎn)婦保健、老年人保健、慢性病管理和重性精神疾病管理等九類基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。②籌措資金600萬(wàn)元，實(shí)施艾滋病攻堅(jiān)工程。③籌措資金492萬(wàn)元，對(duì)實(shí)施母嬰健康“一免二補(bǔ)”幸福工程，對(duì)符合條件準(zhǔn)備辦理結(jié)婚登記的人員及新婚夫婦實(shí)行免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查，對(duì)農(nóng)村孕婦產(chǎn)前篩查及新生兒疾病篩查試點(diǎn)給予補(bǔ)助。

三是實(shí)施社會(huì)保障惠民工程。①籌措資金1195萬(wàn)元，在憑祥市實(shí)施新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，對(duì)符合條件、年滿60周歲以上農(nóng)村老人發(fā)放每人每月55元基礎(chǔ)養(yǎng)老金，對(duì)參保人員參保繳費(fèi)給予適當(dāng)補(bǔ)貼。②將符合條件的企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金提高12%左右。③籌措資金2.32億元以上，繼續(xù)完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從80元/人提高到120元/人，參合率達(dá)90%以上。④籌措資金0.6億元，繼續(xù)完善城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，補(bǔ)助水平從100元/人提高到120元/人，參保率達(dá)90%以上。⑤實(shí)施關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員醫(yī)療保障工程，從2010年開始分三年籌措資金2.2億元，其中2010年籌措0.5億元，逐步解決我市政策性破產(chǎn)國(guó)有企業(yè)、依法破產(chǎn)國(guó)有企業(yè)以及關(guān)閉破產(chǎn)集體企業(yè)的退休人員和困難企業(yè)職工等共17732人城鎮(zhèn)未參保人員的醫(yī)療保障問(wèn)題。⑥提高享受國(guó)家撫恤補(bǔ)助的殘疾軍人、烈屬、因公犧牲軍人遺屬等優(yōu)撫對(duì)象的撫恤和生活補(bǔ)助水平。⑦實(shí)施城鄉(xiāng)居民最低生活保障工程，對(duì)城鄉(xiāng)符合最低生活保障的居民實(shí)施應(yīng)保盡保（含邊境0-3公里范圍內(nèi)農(nóng)村居民生活保障）。⑧籌措資金570萬(wàn)元，實(shí)施五保村建設(shè)一期工程，建設(shè)38個(gè)五保村，解決和改善農(nóng)村五保戶集中供養(yǎng)問(wèn)題。⑨籌措資金2000萬(wàn)元，實(shí)施就業(yè)再就業(yè)惠民工程，確保全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員1.8萬(wàn)人，城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)2600人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。⑩籌措資金1500萬(wàn)元，實(shí)施邊境地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)就業(yè)工程。完成農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)2.6萬(wàn)人，其中0-20公里邊民1萬(wàn)人；實(shí)現(xiàn)新增轉(zhuǎn)移就業(yè)5.8萬(wàn)人，其中邊民1.1萬(wàn)人。

四是繼續(xù)實(shí)施文化惠農(nóng)工程。①籌措資金144萬(wàn)元，在6個(gè)村建設(shè)村級(jí)公共服務(wù)中心，即每個(gè)行政村建設(shè)一個(gè)燈光球場(chǎng)、一個(gè)文藝舞臺(tái)、一棟綜合樓（活動(dòng)室），組建一支農(nóng)民文藝隊(duì)、一支農(nóng)民籃球隊(duì)。②籌措資金90.48萬(wàn)元，在全市現(xiàn)有行政村每月每村放映一場(chǎng)電影。③繼續(xù)實(shí)施20戶以上“村村通”廣播電視工程。④籌措資金140萬(wàn)元，為14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站配置設(shè)備，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)。

五是實(shí)施安居工程?；I措資金21612萬(wàn)元，改造7204戶農(nóng)村危房，解決和改善邊境一線地區(qū)、少數(shù)民族聚居區(qū)及革命老區(qū)農(nóng)村部分貧困群眾的住房安全問(wèn)題。

六是實(shí)施農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。①籌措資金8500萬(wàn)元，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村飲水安全解困工程，解決17萬(wàn)人飲水安全困難問(wèn)題。②籌措資金1210萬(wàn)元，修建114條屯級(jí)道路270公里。③籌措資金1450萬(wàn)元，補(bǔ)助新建8743座沼氣池，建立5個(gè)縣級(jí)沼氣物流服務(wù)中心，建立22個(gè)鄉(xiāng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。④實(shí)施水庫(kù)移民新村建設(shè)工程，解決庫(kù)區(qū)移民交通、飲水、危舊房改造等困難問(wèn)題，建設(shè)一批水庫(kù)移民新村。⑤繼續(xù)實(shí)施邊境3-20公里興邊富民基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)。

七是實(shí)施城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工程?；I措資金1.5億元，開展以改造“竹筒房”為重點(diǎn)、突出壯族文化元素、結(jié)合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境綜合整治的城鄉(xiāng)風(fēng)貌工程，營(yíng)造優(yōu)美舒適、和諧宜人的城鄉(xiāng)人居環(huán)境。

八是實(shí)施超級(jí)稻種子補(bǔ)貼項(xiàng)目工程。

九是實(shí)施完善農(nóng)村物流服務(wù)體系工程。

十是實(shí)施“放心肉”工程。

六、推進(jìn)民主法制建設(shè)，進(jìn)一步維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（一）開展“和諧建設(shè)在基層活動(dòng)”。在全市廣泛開展建設(shè)和諧單位、和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)、和諧村屯、和諧街道、和諧社區(qū)、和諧家庭、和諧學(xué)校、和諧企業(yè)、和諧鄰里等活動(dòng)。

（二）加強(qiáng)民主法制工作。強(qiáng)化司法公正，支持審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審判權(quán)和檢察權(quán)。加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，完善村民自治，健全政務(wù)公開、村務(wù)公開、廠務(wù)公開。

（三）加強(qiáng)民族工作。深入貫徹實(shí)施民族區(qū)域自治法律法規(guī)。進(jìn)一步落實(shí)扶持少數(shù)民族發(fā)展的優(yōu)惠政策，繼續(xù)實(shí)施人口較少民族發(fā)展、少數(shù)民族事業(yè)和興邊富民行動(dòng)規(guī)劃，切實(shí)加大扶持力度，不斷改善少數(shù)民族生產(chǎn)生活條件。加強(qiáng)少數(shù)民族干部培養(yǎng)。

（四）加強(qiáng)安全生產(chǎn)和食品藥品監(jiān)管。進(jìn)一步完善和落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管制度，全面落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度，突出抓好礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)，扎實(shí)推進(jìn)煤礦等高危產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援能力建設(shè)，依法嚴(yán)厲查處安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，有效防范重特大安全事故。健全食品藥品安全責(zé)任體系，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，深化專項(xiàng)整治，強(qiáng)化源頭監(jiān)控和市場(chǎng)監(jiān)管。

（五）維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉政執(zhí)法工作。繼續(xù)開展“大走訪、大排查、大調(diào)解、大防控”活動(dòng)和“駐村夜訪”活動(dòng)，健全調(diào)解工作體系，完善信訪工作網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)基層維穩(wěn)工作，妥善處理土地征用、拆遷安置、企業(yè)改制、環(huán)境污染等矛盾和問(wèn)題。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，重點(diǎn)解決流動(dòng)人口服務(wù)管理、特殊人群幫教管理、網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)管理等問(wèn)題。深入開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，依法打擊和有效防范各種刑事犯罪活動(dòng)。切實(shí)維護(hù)國(guó)家安全。加快公安、司法、信訪信息化建設(shè)步伐，加強(qiáng)預(yù)警預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和應(yīng)急管理，加強(qiáng)邊防、消防工作，深入開展“愛(ài)民固邊”活動(dòng)，有效預(yù)防和處置各類突發(fā)事件，把我市建設(shè)成為社會(huì)和諧穩(wěn)定模范城市。

（六）做好支持部隊(duì)和國(guó)防建設(shè)工作。大力支持駐崇左人民解放軍和武警部隊(duì)建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)邊防、國(guó)防教育、國(guó)防動(dòng)員、國(guó)防后備力量建設(shè)和人民防空工作。

七、推進(jìn)“績(jī)效年”建設(shè)，進(jìn)一步提高政府機(jī)關(guān)行政效能。

堅(jiān)持做到勤勉盡責(zé)、真抓實(shí)干，努力建設(shè)為民、務(wù)實(shí)、廉潔、高效的政府。一是切實(shí)完善績(jī)效管理。完善“首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制”，深入實(shí)施“兩進(jìn)一充分”和“三個(gè)減半”，提高行政效能，優(yōu)化行政環(huán)境。二是切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能。深化行政管理體制改革和機(jī)構(gòu)改革，理順職責(zé)關(guān)系，建設(shè)服務(wù)型政府。組織實(shí)施市、縣政府機(jī)構(gòu)改革。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，積極穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。三是切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。自覺(jué)接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士的意見(jiàn)；充分發(fā)揮監(jiān)察、審計(jì)等專門監(jiān)督的作用；高度重視人民群眾監(jiān)督和新聞?shì)浾摫O(jiān)督。強(qiáng)化督促檢查，確保各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。四是切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，從源頭上防治腐敗。堅(jiān)決查處各種違法違紀(jì)行為，糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，解決損害群眾利益的突出問(wèn)題，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

第三篇：2005年崇左市政府工作報(bào)告

崇左市人民政府2005年《政府工作報(bào)告》

——2005年1月16日在崇左市第一屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上

崇左市市長(zhǎng) 張 秀 隆

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)各位委員和其他同志提出意見(jiàn)。

２００４年政府工作回顧

——經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展

２００４年，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，完成了市一屆人大二次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。據(jù)預(yù)測(cè)，２００４年全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成１２８．８億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)１２．０９％；規(guī)模以上工業(yè)完成總產(chǎn)值５２．６億元，增長(zhǎng)６８．５９％；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)盈虧相抵后實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)６．２億元，增長(zhǎng)１０６．７％；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成３９．９億元，增長(zhǎng)２２．９６％；財(cái)政收入完成１４．８３億元，增長(zhǎng)１４．０６％；外貿(mào)進(jìn)出口總額完成３．２６億美元，增長(zhǎng)２４．６％；實(shí)際利用外資５１３萬(wàn)美元，增長(zhǎng)１３４．９％；社會(huì)消費(fèi)品零售總額２２．４億元，增長(zhǎng)１１．６％；農(nóng)民人均純收入２０５８元，增長(zhǎng)６．８％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入６１７０元；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在３．５％，比自治區(qū)要求低０．７ 個(gè)百分點(diǎn)；全市人口自然增長(zhǎng)率為５．１７‰，比自治區(qū)目標(biāo)要求低３．８３個(gè)千分點(diǎn)。社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

——工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持快速增長(zhǎng)

制糖業(yè)、錳業(yè)兩大產(chǎn)業(yè)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用進(jìn)一步突出。預(yù)計(jì)全年制糖業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值１１．７億元，增長(zhǎng)７．６％。全年錳業(yè)新建、在建項(xiàng)目達(dá)１９個(gè)，總投資額５．７億元，是我市歷年來(lái)錳業(yè)投資最多的一年。預(yù)計(jì)全年錳業(yè)產(chǎn)值１２億元，比上年凈增８億元，增長(zhǎng)３倍，實(shí)現(xiàn)稅利近１億元，錳業(yè)在全市工業(yè)總產(chǎn)值中所占的比重達(dá)到２３．６４％，成為我市又一新興的支柱產(chǎn)業(yè)。建材業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等快速發(fā)展，開工建設(shè)了扶綏海螺一期日產(chǎn)４０００噸新型干法水泥熟料生產(chǎn)項(xiàng)目、崇左東亞集團(tuán)年產(chǎn)９．５萬(wàn)噸文化紙等重大項(xiàng)目，引進(jìn)了崇左大豐劍麻有限公司劍麻加工項(xiàng)目、寧明縣年產(chǎn)３萬(wàn)噸變性淀粉項(xiàng)目、荷蘭艾維貝公司年產(chǎn)７萬(wàn)噸變性淀粉加工項(xiàng)目和憑祥市現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品保鮮加工基地等農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目。國(guó)有企業(yè)改革、改制工作穩(wěn)步推進(jìn)。目前全市經(jīng)貿(mào)口１１２家國(guó)有企業(yè)，已有８５家完成了改制。通過(guò)改革、改制，加快了工業(yè)技改步伐，完成技改投資６億元，比上年增長(zhǎng)２０％，增強(qiáng)了企業(yè)發(fā)展后勁。

——特色農(nóng)業(yè)有新發(fā)展

積極引導(dǎo)農(nóng)民搞好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，保持了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定和效益的提高。全年糧食作物播種面積２７０．６２萬(wàn)畝，比上年增長(zhǎng)０．９５％。預(yù)計(jì)糧食總產(chǎn)量達(dá)６３．８５萬(wàn)噸，比上年略增。大力發(fā)展特色種植業(yè)和特色養(yǎng)殖業(yè)。全面實(shí)施甘蔗“六化”，預(yù)計(jì)甘蔗產(chǎn)量達(dá)到 １１５０萬(wàn)噸，增長(zhǎng)４．３％。全市瓜菜種植面積達(dá)４２萬(wàn)畝，增長(zhǎng)１６％；新增水果面積４．５萬(wàn)畝，增長(zhǎng)４．４％，預(yù)計(jì)全年水果總產(chǎn)量達(dá)２２萬(wàn)噸，增長(zhǎng)２２．５７％。同時(shí)，把養(yǎng)殖業(yè)作為新的支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)培育，水產(chǎn)養(yǎng)殖、優(yōu)質(zhì)肉雞、越香豬和瘦肉型豬、奶水牛四大特色養(yǎng)殖基地建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。網(wǎng)箱養(yǎng)魚３０８０箱、面積７．５萬(wàn)平方米，產(chǎn)量增長(zhǎng)１７．２％。預(yù)計(jì)出欄肉雞８４５萬(wàn)羽，增長(zhǎng)５．６％；全市年出欄３０００羽以上規(guī)模的養(yǎng)雞專業(yè)戶已達(dá)２２戶。全年越香豬出欄１４萬(wàn)多頭；瘦肉型豬出欄４１萬(wàn)頭，占肉豬總出欄數(shù)的３１％。水牛雜交配種改良１．７萬(wàn)多頭，增長(zhǎng)２５．８７％，生產(chǎn)雜交水牛犢２２４７頭，增長(zhǎng)３倍多；已建立奶水牛示范小區(qū)４個(gè)，引進(jìn)雜交奶水牛６２８頭，增長(zhǎng)１４３％，年產(chǎn)牛奶２５０噸，增長(zhǎng)６１．２９％。全年農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)完成７５．５９億元，增長(zhǎng)８．３％。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村稅費(fèi)改革政策，規(guī)范農(nóng)業(yè)稅征收行為，切實(shí)減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈。

——項(xiàng)目和招商引資工作取得新突破

全年招商引資簽訂合同項(xiàng)目７９個(gè)，總投資額達(dá)４１．５億元。全年新開工項(xiàng)目４６７個(gè)，比上年多１９７個(gè)，總投資５４．０２億元，到位資金１６．３９億元，其中超億元項(xiàng)目１０個(gè)；續(xù)建項(xiàng)目１２４個(gè)，比上年多２６個(gè)，總投資７６．３７億元，完成投資１３．８８億元；竣工項(xiàng)目２４２個(gè)，比上年多１２個(gè)，完成投資８．５６億元。新注冊(cè)成立外資企業(yè)６個(gè)，總投資９４５７萬(wàn)美元，合同外資３３４０萬(wàn)美元，實(shí)際利用外資５１３萬(wàn)美元，比上年增長(zhǎng)一倍多。? ——縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐加快

按“培育一個(gè)‘龍頭’，發(fā)展壯大‘兩沿經(jīng)濟(jì)’，推進(jìn)‘三化’進(jìn)程，建設(shè)‘四個(gè)快速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶’”的思路，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。江州區(qū)的商貿(mào)帶動(dòng)型經(jīng)濟(jì)，憑祥、寧明、龍州以出口加工、口岸物流、跨國(guó)旅游為主的口岸帶動(dòng)型經(jīng)濟(jì)，扶綏縣以生物化工、現(xiàn)代建材、高效農(nóng)業(yè)等為主的郊區(qū)型經(jīng)濟(jì)，天等縣錳產(chǎn)品加工和“五味”特色農(nóng)業(yè)，大新縣水電結(jié)合的錳加工業(yè)和旅游業(yè)帶動(dòng)型經(jīng)濟(jì)都有了新發(fā)展，取得了初步成效。

——基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面推進(jìn)

堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施“９６１０”工程，完成了中心城市總體規(guī)劃和城南區(qū)１３平方公里控制性詳細(xì)規(guī)劃。目前市行政中心辦公大樓、公務(wù)員住宅小區(qū)、崇左三橋、石林大道擴(kuò)建、舊城區(qū)供水管網(wǎng)改造、麗江水廠等項(xiàng)目正在施工建設(shè)。４６個(gè)市直部門辦公大樓的規(guī)劃用地已經(jīng)落實(shí)，市污水處理廠、垃圾填埋場(chǎng)已完成項(xiàng)目建議書、初勘、環(huán)評(píng)等前期工作，城市中心廣場(chǎng)、會(huì)展中心、水口湖、龍峽山森林公園等一批項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)及江南新區(qū)分區(qū)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃正在進(jìn)行中。

積極構(gòu)建國(guó)際陸路大通道和“一小時(shí)交通圈”。南友高速公路建設(shè)進(jìn)展順利，崇左至大新、龍州至水口、崇左至上思、崇左市繞城公路等二級(jí)公路和石林大道、扶綏、寧明、龍州、憑祥至南友高速公路聯(lián)線正在加緊建設(shè)中，崇左至寧明油路改建工程已基本完成。

——撤地設(shè)市任務(wù)圓滿完成 到２００４ 年７月１６日止，順利將原南寧地區(qū)東部５個(gè)縣和地直７５家企業(yè)、３８?jìng)€(gè)事業(yè)單位移交給南寧市，３９３名干部劃轉(zhuǎn)到南寧市工作。做好市直機(jī)關(guān)的搬遷和后勤保障工作，市直干部職工安心在崇左創(chuàng)業(yè)，精神狀態(tài)良好。做好了市本級(jí)與江州區(qū)事權(quán)、財(cái)權(quán)的劃分工作。建市各項(xiàng)工作步入了正常化、規(guī)范化軌道。

——為民辦實(shí)事和扶貧工作富有成效

為民辦六件實(shí)事工作扎實(shí)開展。一是抓好農(nóng)村生態(tài)能源建設(shè)。年內(nèi)新建沼氣池２６１４７座，超額完成全年任務(wù)。沼氣入戶率占全區(qū)各市之首。二是抓好農(nóng)村住房建設(shè)。完成農(nóng)村建房１７１５８戶，超額完成全年任務(wù)。三是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)五項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公樓維修、改擴(kuò)建、新建２５棟的任務(wù)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工住宅樓建設(shè)完成２．７萬(wàn)平方米，占任務(wù)的９０％；建好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院２３個(gè)，占任務(wù)的９５．８％；建好文化廣播電視站５個(gè)，占任務(wù)的８３％；完成建設(shè)７個(gè)敬老院的任務(wù)。四是做好就業(yè)和再就業(yè)工作。城鎮(zhèn)新增就業(yè)６８８９人，占任務(wù)的１３８％；五是落實(shí)好社會(huì)保障工作。全市企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保在職職工５１６８８人，占任務(wù)的１０１．７％。當(dāng)期征繳基金６７８５萬(wàn)元，追繳企業(yè)歷年欠費(fèi)３３５萬(wàn)元。按時(shí)足額發(fā)放養(yǎng)老金，撥付基本養(yǎng)老金８１９３萬(wàn)元。六是大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。農(nóng)村勞動(dòng)力跨地區(qū)轉(zhuǎn)移就業(yè)新增７１２５０人，占自治區(qū)下達(dá)任務(wù)的１７５．９％。目前全市農(nóng)村勞動(dòng)力跨地區(qū)轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)約２６．９萬(wàn)人，超出任務(wù)指標(biāo)２．１萬(wàn)人，預(yù)計(jì)年內(nèi)勞務(wù)收入達(dá)１２億元以上。

扶貧工作成效明顯。全年共安排扶貧項(xiàng)目２４８?jìng)€(gè)，投入財(cái)政扶 貧資金和以工代賑扶貧資金４１４０萬(wàn)元，新建村四級(jí)公路５１條２４８．９公里、屯級(jí)道路９５條３１２公里、橋５座３３１米、人畜飲水工程８４處、農(nóng)田水利１０處、小流域治理和草場(chǎng)建設(shè)３處；投放扶貧貼息貸款１．９億元、小額信貸扶貧貸款２０００萬(wàn)元。年內(nèi)解決了２．５萬(wàn)農(nóng)村貧困人口溫飽問(wèn)題。

——社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，積極開展“嚴(yán)打”專項(xiàng)斗爭(zhēng)，大力掃除“黃賭毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，實(shí)施社會(huì)治安綜合治理“三十百千”工程，加強(qiáng)邊境地區(qū)管理，進(jìn)一步改善了治安環(huán)境，凈化了社會(huì)風(fēng)氣。積極做好信訪、調(diào)處工作，及時(shí)化解人民內(nèi)部矛盾，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。加大安全生產(chǎn)工作力度，認(rèn)真抓好安全隱患整改工作，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，全市無(wú)重特大事故發(fā)生，各類事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失等“四項(xiàng)指標(biāo)”沒(méi)有突破自治區(qū)下達(dá)的指標(biāo)總量。

此外，文化、體育、廣播電視、新聞出版、審計(jì)、修志、信訪、檔案、氣象、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、防震減災(zāi)、民族、宗教、外事僑務(wù)、老齡等工作，協(xié)調(diào)發(fā)展。

２００５年政府工作任務(wù)

政府工作的總體思路

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)和中央、自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及 市委工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以人為本，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住西部大開發(fā)、中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)建立、“泛珠三角”經(jīng)濟(jì)合作的歷史發(fā)展機(jī)遇以及中國(guó)—東盟博覽會(huì)召開的有利時(shí)機(jī)，發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，以項(xiàng)目建設(shè)為中心，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放，實(shí)施通道經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，努力建設(shè)“開放崇左”、“工業(yè)崇左”、“邊貿(mào)崇左”、“旅游崇左”、“生態(tài)崇左”，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，全面完成“十五”計(jì)劃奮斗目標(biāo)，為“十一五”發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)

地區(qū)生產(chǎn)總值比上年增長(zhǎng)１０％左右；財(cái)政收入增長(zhǎng)１０％左右；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)１５％；外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)８％左右；實(shí)際利用外資增長(zhǎng)１５％以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)６％以上；農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)５％以上；城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)５０００人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在４．５％以內(nèi)；人口自然增長(zhǎng)率控制在８‰以內(nèi)。?

堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路 大力推進(jìn)工業(yè)興市戰(zhàn)略

一是繼續(xù)加快工業(yè)區(qū)建設(shè)步伐。重點(diǎn)抓好崇左城市工業(yè)區(qū)、憑祥邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、扶綏華僑投資區(qū)、左江農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)、大新錳工業(yè)園、天等特色農(nóng)產(chǎn)品加工園等６大工業(yè)區(qū)的續(xù)建工作。二是做大做強(qiáng)錳業(yè)、制糖業(yè)，大力培育建材業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。要大力實(shí)施“兩個(gè)百億”產(chǎn)業(yè)工程，把錳業(yè)、制糖業(yè)這兩個(gè)資源優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)放在突出位置做大做強(qiáng)。錳業(yè)重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)崇左錳工業(yè)科技園、下雷錳業(yè)工業(yè)園、東平錳工業(yè)園。加快電網(wǎng)建設(shè)步伐，投資４．２億元建設(shè)３座２２萬(wàn)伏變電站和１座１１萬(wàn)伏變電站、增容２座１１萬(wàn)伏變電站以及改造線路２４０公里，使我市電網(wǎng)供應(yīng)能力達(dá)到９６萬(wàn)千伏安，有效解決錳礦企業(yè)用電瓶頸問(wèn)題。建材業(yè)以水泥為重點(diǎn)，確保扶綏海螺水泥生產(chǎn)線一期工程在３—４月份竣工投產(chǎn)，并爭(zhēng)取開工二期工程和配套建設(shè)粉磨站，努力擴(kuò)大市場(chǎng)份額。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)重點(diǎn)抓水果、劍麻、八角、木薯、中草藥、食用菌、茶葉、指天椒和肉類等農(nóng)產(chǎn)品的深加工，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。三是繼續(xù)深化改革，搞活現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)。繼續(xù)通過(guò)改革、改組、拍賣、破產(chǎn)等形式，使中小型國(guó)有工業(yè)企業(yè)逐步退出國(guó)有序列，逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度。

加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展

一是加快特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)。加強(qiáng)甘蔗“六化”和“噸糖田”綜合技術(shù)基地建設(shè)；以艾維貝淀粉項(xiàng)目為龍頭，建設(shè)２０萬(wàn)畝良種木薯種植基地；以山圩劍麻工業(yè)園為龍頭，建設(shè)１０萬(wàn)畝高產(chǎn)劍麻園；以扶綏現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園為龍頭，建設(shè)２０萬(wàn)畝無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地；加快特色水果、苦丁茶、烏龍茶、指天椒、中草藥基地建設(shè)。建設(shè)奶水牛和肉用牛、越香豬和瘦肉型豬、優(yōu)質(zhì)雞、水產(chǎn)養(yǎng)殖等四大特色養(yǎng)殖基地。二是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。圍繞建設(shè)特色種養(yǎng)基地，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)采取公司＋農(nóng)戶＋基地等模式，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展特色種養(yǎng)，培育一批特色種養(yǎng)大戶和專業(yè)村。健全農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系，抓好農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。三是加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力。要積極引進(jìn)、培育、篩選和推廣一批名、特、優(yōu)、新品種，并對(duì)原有品種進(jìn)行改良，加快品種的更新?lián)Q代，開發(fā)一批市場(chǎng)前景廣闊、經(jīng)濟(jì)效益高的實(shí)用技術(shù)。完善科技推廣體系，搞好多層次技術(shù)培訓(xùn)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技成果推廣，提高農(nóng)業(yè)科技含量，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式的根本轉(zhuǎn)變。四是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。重點(diǎn)搞好治旱工程和防洪工程建設(shè)，抓好以水庫(kù)除險(xiǎn)加固、渠道硬化及小型提灌工程為重點(diǎn)的水利設(shè)施建設(shè)，搞好以中低產(chǎn)田（園）改造為主的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，加強(qiáng)農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)抓好珠江防護(hù)林工程。

加大招商引資工作力度 推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)上新臺(tái)階

要做好項(xiàng)目前期工作，改進(jìn)招商引資方式，提高招商成功率。加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)和建設(shè)工作。按照項(xiàng)目建設(shè)“新開工一批、續(xù)建一批、投產(chǎn)一批、儲(chǔ)備一批”的基本要求，落實(shí)重點(diǎn)招商項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)跟蹤服務(wù)制，認(rèn)真做好在建項(xiàng)目后續(xù)服務(wù)和管理工作。對(duì)已簽約的項(xiàng)目要落實(shí)到人，一個(gè)個(gè)項(xiàng)目跟蹤落實(shí)；續(xù)建的項(xiàng)目要加快工程進(jìn)度；準(zhǔn)備開工的項(xiàng)目要盡快開工建設(shè)。

今年全市要重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目１７１個(gè)，其中新開工項(xiàng)目５０個(gè)，續(xù)建項(xiàng)目３７個(gè)，竣工項(xiàng)目４１個(gè)，前期工作項(xiàng)目４３個(gè)。第一季度要大力實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，在全市上下掀起項(xiàng)目建設(shè)新一輪高潮。強(qiáng)化目標(biāo)管理責(zé)任制，完善招商引資項(xiàng)目工作考評(píng)獎(jiǎng)懲制度，把任務(wù)層層分解落實(shí)到單位到個(gè)人，實(shí)行考評(píng)驗(yàn)收，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，以形成齊抓共管的局面。

抓好中心城市建設(shè) 培育通道經(jīng)濟(jì)龍頭 加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，年內(nèi)上建設(shè)項(xiàng)目２２個(gè)，計(jì)劃完成投資８．６億元，其中新開工項(xiàng)目１７個(gè)，計(jì)劃完成投資５．６億元；續(xù)建項(xiàng)目５個(gè)，計(jì)劃完成投資３億元。加快城市交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加大力度打通出海、出省、出國(guó)大通道，建設(shè)“一小時(shí)交通圈”。重點(diǎn)是加快南友高速公路建設(shè)進(jìn)程，確保南友高速公路如期全線通車；繼續(xù)抓緊大新至崇左、龍州至水口、崇左往馱盧出口路段、崇左繞城線、崇左至上思二級(jí)公路和崇左三橋、石林大道與南友高速公路聯(lián)線、南友高速公路寧明、龍州、憑祥、扶綏聯(lián)線公路的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)縣縣通高等級(jí)公路的目標(biāo)。同時(shí)，抓緊推進(jìn)崇左至欽州高速公路、雷平至碩龍至下雷、寧明至愛(ài)店、天等至果化、壺關(guān)至馱盧等二級(jí)公路、龍州至崇左一級(jí)公路和崇左新環(huán)港口等項(xiàng)目的前期工作。

進(jìn)一步拓寬進(jìn)出口渠道 促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)步增長(zhǎng)

一是繼續(xù)完善口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步提升口岸功能。按照《崇左市口岸總體規(guī)劃》，繼續(xù)抓好友誼關(guān)、憑祥鐵路、平而、水口、科甲、碩龍、愛(ài)店等口岸的對(duì)外交通道路、聯(lián)檢樓、貨物停車場(chǎng)、給水排水設(shè)施、電力、電信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善口岸功能。二是繼續(xù)培育邊貿(mào)加工區(qū)。三是加大國(guó)際市場(chǎng)開拓力度，推進(jìn)出口市場(chǎng)多元化。四是加大生產(chǎn)企業(yè)、三資企業(yè)出口力度。力爭(zhēng)今年全市外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)３．５２億美元，其中出口２．９１億美元。

完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 加快旅游業(yè)發(fā)展步伐

繼續(xù)抓好旅游發(fā)展規(guī)劃編制工作，以石景林景區(qū)作為推行“兩權(quán)分離”改革的試點(diǎn)，深化旅游管理體制改革，不斷完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施 和配套設(shè)施，加強(qiáng)旅游宣傳促銷管理工作，進(jìn)一步拓展國(guó)內(nèi)外旅游市場(chǎng)，辦好邊關(guān)國(guó)際旅游文化節(jié)，加強(qiáng)旅游市場(chǎng)的規(guī)范和監(jiān)管工作，加強(qiáng)與越南旅游界交流與合作，建設(shè)中國(guó)與東盟旅游對(duì)接中心，努力打造交通設(shè)施完備、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、旅游特色鮮明、民族風(fēng)情濃郁、相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的南國(guó)邊關(guān)旅游業(yè)。力爭(zhēng)今年全市接待入境游客７．６９萬(wàn)人次，旅游外匯收入１０３１萬(wàn)美元，分別比上年增長(zhǎng)２０％和１５％；國(guó)內(nèi)游客接待人數(shù)２４６萬(wàn)人次，旅游收入７．１億元，分別比上年增長(zhǎng)１５％和１３％；旅游總收入８億元以上，比上年增長(zhǎng)１３％。

調(diào)整財(cái)政稅收工作思路 保持財(cái)稅收入穩(wěn)步增長(zhǎng)

一是優(yōu)化財(cái)源結(jié)構(gòu)，培育支柱性財(cái)源和開發(fā)新財(cái)源。二是依法強(qiáng)化稅收征管，努力做到應(yīng)收盡收。三是加強(qiáng)財(cái)政支出管理，提高財(cái)政保障能力。四是不斷深化各項(xiàng)財(cái)政改革。今年是市縣財(cái)政體制調(diào)整之年，要在積極推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中收付、部門預(yù)算改革等的同時(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)市縣財(cái)政體制改革工作，理順財(cái)政分配關(guān)系，做好事權(quán)、財(cái)權(quán)相互統(tǒng)一，調(diào)動(dòng)各方理財(cái)積極性。加強(qiáng)“收支兩條線”管理。深入推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革工作，逐步降低農(nóng)業(yè)稅稅率，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。進(jìn)一步完善政府采購(gòu)制度，規(guī)范政府采購(gòu)行為，擴(kuò)大政府采購(gòu)規(guī)模。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大“金財(cái)工程”建設(shè)范圍。

堅(jiān)持以人為本執(zhí)政為民

抓好辦實(shí)事和扶貧工作

一是繼續(xù)抓好農(nóng)村生態(tài)能源建設(shè)。年內(nèi)完成２．３萬(wàn)座農(nóng)村沼氣池建設(shè)任務(wù)，使全市農(nóng)村沼氣池累計(jì)數(shù)占可建沼氣池農(nóng)戶的５ ６．７％以上。二是繼續(xù)抓好農(nóng)村住房建設(shè)。年內(nèi)抓好１．７萬(wàn)戶農(nóng)村住房建設(shè)。每個(gè)縣（市）抓好１—２個(gè)小區(qū)，以滿足農(nóng)民進(jìn)城鎮(zhèn)建房、購(gòu)房需求。三是繼續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)五項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。年內(nèi)建好鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公樓１６棟、干部職工住房６棟４２套、衛(wèi)生院１３個(gè)、文化廣播電視站６個(gè)、五保村５５個(gè)。四是繼續(xù)做好就業(yè)和再就業(yè)工作。年內(nèi)計(jì)劃城鎮(zhèn)新增就業(yè)５０００人以上，下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)１５００人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在４．５％以內(nèi)。五是落實(shí)好社會(huì)保障工作。年內(nèi)計(jì)劃企業(yè)在職職工參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)４７２００人，基金征繳（包括追繳歷年欠費(fèi)）６２００萬(wàn)元，按時(shí)足額發(fā)放養(yǎng)老金，確保離退休人員基本生活。失業(yè)保險(xiǎn)參保８萬(wàn)人，基金征繳１０００萬(wàn)元，確保符合條件的失業(yè)人員按時(shí)足額領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金。醫(yī)療保險(xiǎn)參保９萬(wàn)人，保持基金收支基本平衡。企業(yè)工傷保險(xiǎn)參保３．７萬(wàn)人，生育保險(xiǎn)參保３．２萬(wàn)人。六是繼續(xù)大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。年內(nèi)力爭(zhēng)培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力２萬(wàn)人以上，組織農(nóng)村勞動(dòng)力跨地區(qū)轉(zhuǎn)移就業(yè)３萬(wàn)人以上，使全市農(nóng)村富余勞動(dòng)力跨地區(qū)轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)穩(wěn)定在２８萬(wàn)人，年內(nèi)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到１３億元以上。七是抓好小城鎮(zhèn)和新村建設(shè)。年內(nèi)每個(gè)縣（市、區(qū)）要抓好縣城所在地的城鎮(zhèn)和２—３個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）城鎮(zhèn)化示范點(diǎn)工作，同時(shí)，每個(gè)縣（市、區(qū)）抓好２—３個(gè)新村建設(shè)。

進(jìn)一步落實(shí)扶貧開發(fā)工作責(zé)任制，年內(nèi)新建和擴(kuò)建村四級(jí)公路３９條２８５公里，新建村屯道路７５條２６０公里、橋梁５座８８米、人畜飲水工程７９處、農(nóng)田水利和小流域治理８處，解決２．５萬(wàn)農(nóng)村貧困人口溫飽問(wèn)題，使６萬(wàn)初步解決溫飽但不穩(wěn)定的低收入貧困人 口達(dá)到穩(wěn)定解決溫飽標(biāo)準(zhǔn)，貧困地區(qū)群眾穩(wěn)定增收產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)有新進(jìn)展。

統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展 推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步

一是深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)文明村鎮(zhèn)和社區(qū)建設(shè)，積極爭(zhēng)創(chuàng)文明城、衛(wèi)生城、園林城。加強(qiáng)全民國(guó)防教育，深入開展創(chuàng)建雙擁模范城活動(dòng)，增進(jìn)軍民團(tuán)結(jié)。二是推進(jìn)科教興市戰(zhàn)略。運(yùn)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施生態(tài)高效創(chuàng)新工程，建立科技創(chuàng)新體系。繼續(xù)打好“普九”攻堅(jiān)戰(zhàn)，抓好市高級(jí)中學(xué)創(chuàng)建省級(jí)示范性高中、南寧師專專升本的各項(xiàng)工作，籌建一所大學(xué)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)教育。辦好花山文化藝術(shù)節(jié)，抓好自然村“村村通”廣播電視工程。深化公共衛(wèi)生體制改革，加強(qiáng)公共衛(wèi)生醫(yī)療救治體系和農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健體系建設(shè)，加快建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮體系、疾病預(yù)防控制體系、醫(yī)療救治體系和衛(wèi)生監(jiān)督體系。大力發(fā)展體育事業(yè)，廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)。把人口和計(jì)生工作放在更加突出的位置，重視和綜合治理出生人口性別比升高問(wèn)題。三是加強(qiáng)社會(huì)安全穩(wěn)定工作。完善社會(huì)治安綜合治理工作機(jī)制，全面推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，妥善處置由人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件，依法懲處各種違法犯罪行為，維護(hù)邊疆地區(qū)穩(wěn)定。

繼續(xù)做好信訪、檔案、修志、氣象、審計(jì)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、防震減災(zāi)、民族、宗教、邊防、外事僑務(wù)、老齡等工作，關(guān)心、支持婦女兒童和殘疾人等社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)全市三個(gè)文明建設(shè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)政府行政能力建設(shè)

一是切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，提高駕馭經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理能力。要加快推進(jìn)行政體制改革。積極推進(jìn)政企分開、政事分開、政資分開、政社分開，切實(shí)把政府職能轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來(lái)。繼續(xù)深化行政審批制度改革，積極探索創(chuàng)新行政審批方式，不斷健全市行政審批辦證大廳的服務(wù)功能和管理，依法規(guī)范行政機(jī)關(guān)的辦事權(quán)限、辦事條件、辦事程序和辦事時(shí)限，提高行政效能。要提高政府領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力，強(qiáng)化社會(huì)管理，構(gòu)建和諧社會(huì)。

二是切實(shí)提高依法行政能力，全面推進(jìn)依法治市進(jìn)程。要增強(qiáng)依法行政的觀念，把依法行政作為加強(qiáng)政府行政能力建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容；要抓好制度建設(shè)。制定和完善政府有關(guān)規(guī)章，用制度規(guī)范政府的行政行為；要加強(qiáng)和改進(jìn)行政執(zhí)法工作。做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法，特別是在農(nóng)民土地征用、房屋拆遷、社會(huì)保障、維護(hù)市場(chǎng)秩序等工作中，依法保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。要強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，努力做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償；加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約。

三是加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化。要把人民群眾的根本利益作為政府一切決策的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要牢固樹立正確政績(jī)觀。力求各項(xiàng)決策的出臺(tái)和實(shí)施都能真正造福一方，經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)。要發(fā)揚(yáng)民主，實(shí)事求是，提高決策透明度和準(zhǔn)確性。要狠抓決策的落實(shí)。進(jìn)一步健全工作報(bào)告制度和強(qiáng)化工作督查制度，反對(duì)敷衍塞責(zé)、推諉扯皮、弄虛作假，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，使各項(xiàng)決策真正落到實(shí)處。

第四篇：崇左市2014初中畢業(yè)升學(xué)考試--歷史（推薦）

崇左市2014初中畢業(yè)升學(xué)考試

歷

史

試

題

第I卷（選擇題，共30分）

（2014·廣西崇左）1．今年是農(nóng)歷馬年，右圖中“馬”字作為我國(guó)第一個(gè)統(tǒng)一的全國(guó)規(guī)范文字，它的字體是（）

A．大篆

B．小篆 C．隸書

D．行書 【答案】B

（2014·廣西崇左）2．下列歷史事件中，能體現(xiàn)我國(guó)對(duì)外友好交往傳統(tǒng)的是（）A．雅克薩之戰(zhàn)

B．戚繼光

C．鄭和下西洋

D．鄭成功收復(fù)臺(tái)灣 【答案】C

（2014·廣西崇左）3．有學(xué)者將1895-1945年的臺(tái)灣稱為五十年的“亞細(xì)亞孤兒”，與臺(tái)灣成為孤兒直接有關(guān)的不平等條約是（）A．《南京條約》

B．《北京條約》 C．《馬關(guān)條約》

D．《辛丑條約》 【答案】C

（2014·廣西崇左）4．2014年距離第一次國(guó)共合作已90周年，近代史上國(guó)共曾兩次合作，下列不屬于國(guó)共合作的是（）．．．A．北伐戰(zhàn)爭(zhēng)

B．抗日戰(zhàn)爭(zhēng) C．新文化運(yùn)動(dòng)

D．創(chuàng)建黃埔軍校 【答案】C

（2014·廣西崇左）5．口號(hào)是特定時(shí)期的歷史產(chǎn)物，“打過(guò)長(zhǎng)江去，解放全中國(guó)”反映的是下列哪次戰(zhàn)役（）

A．渡江戰(zhàn)役

B．遼沈戰(zhàn)役

C．淮海戰(zhàn)役

D．平津戰(zhàn)役 【答案】A

（2014·廣西崇左）6．2014年3月28日，437位志愿軍烈士遺骸抵達(dá)沈陽(yáng)烈士陵園，“戰(zhàn)機(jī)護(hù)回程，忠魂歸故里”，他們將與黃繼光、邱少云等英雄同眠。與此事相關(guān)的歷史事件是（）

A．甲午戰(zhàn)爭(zhēng)

B．抗日戰(zhàn)爭(zhēng) C．解放戰(zhàn)爭(zhēng)

D．朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng) 【答案】D

（2014·廣西崇左）7．總書記參觀《復(fù)興之路》展覽時(shí)強(qiáng)調(diào)，道路決定命運(yùn)，找到一條正確的道路多么不容易?；仡櫵鶎W(xué)知識(shí)，在十一屆三中全會(huì)后，我們找到的正確道路是（）

A．計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的道路

B．農(nóng)村包圍城市的道路

C．以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱的道路

D．建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義道路 【答案】D

（2014·廣西崇左）8．2014年3月20日至26日，美國(guó)第一夫人米歇爾應(yīng)邀對(duì)中國(guó)進(jìn)行為期一周的友好訊問(wèn)，架起了中美民間交流橋梁。我們不禁憶起30多年前尼克松的中國(guó)之旅，尼克松訪華意味著（）A．中美正式建交

B．中美關(guān)系得到改善

C．中美兩國(guó)的分歧從此消失

D．美國(guó)開始放棄干涉中國(guó)內(nèi)政 【答案】B

（2014·廣西崇左）9．今年是2014年，如果按照《圣經(jīng)》傳說(shuō)，他至今就有2014歲了。他是（）

A．耶穌

B．釋迦牟尼 C．真主安拉

D．玉皇大帝 【答案】A

（2014·廣西崇左）10．15世紀(jì)，追求財(cái)富的歐洲人開始探尋前往東方的航路。進(jìn)行環(huán)球航行的航海家是（）

A．哥倫布

B．迪亞士 C．麥哲倫

D．達(dá)·伽馬 【答案】C

（2014·廣西崇左）11．在民主國(guó)家里，法律便是國(guó)王；在專制國(guó)家里，國(guó)王就是法律。下列國(guó)家中最早開始從“國(guó)王就是法律”向“法律便是國(guó)王”轉(zhuǎn)變的是（）A．法國(guó)

B．英國(guó) C．美國(guó)

D．中國(guó) 【答案】B

（2014·廣西崇左）12．2014年廣西政府工作報(bào)告提出，建設(shè)以南寧為中心，2小時(shí)通達(dá)全區(qū)各市區(qū)的高鐵經(jīng)濟(jì)圈，屆時(shí)南寧將步入高鐵時(shí)代。你知道鐵路最早誕生于（）A．“蒸汽時(shí)代”

B．“電氣時(shí)代” C．第三次工業(yè)革命

D．新航路開辟時(shí)期 【答案】A

（2014·廣西崇左）13．1994年6月6日凌晨，美、英等反法西斯盟軍經(jīng)過(guò)浴血奮戰(zhàn)，開辟了歐洲第二戰(zhàn)場(chǎng)，譜寫出驚天地、泣鬼神的壯麗詩(shī)篇。這場(chǎng)戰(zhàn)役是（）A．諾曼底戰(zhàn)役

B．阿拉曼戰(zhàn)役 C．中途島海戰(zhàn)

D．斯大林格勒戰(zhàn)役 【答案】A

（2014·廣西崇左）14．當(dāng)今世界許多國(guó)家的超市里，標(biāo)有“Made in Chine（中國(guó)制造）”的商品隨處可見(jiàn)，這一現(xiàn)象的出現(xiàn)是（）

A．經(jīng)濟(jì)區(qū)域化的表現(xiàn)

B．政治多極化的表現(xiàn) C．經(jīng)濟(jì)專業(yè)化的表現(xiàn)

D．經(jīng)濟(jì)全球化的表現(xiàn) 【答案】D

（2014·廣西崇左）15．大家一定熟悉右圖這兩只小企鵝，它是QQ標(biāo)志，它的出現(xiàn)，改變了人們的溝通方式，這主要?dú)w功于（）A．無(wú)線電的開通

B．電話的廣泛使用 C．無(wú)線電報(bào)的應(yīng)用 D．計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用 【答案】D

第II卷（非選擇題，共30分）

（2014·廣西崇左）16．在歷史發(fā)展的長(zhǎng)河中，民族團(tuán)結(jié)和國(guó)家統(tǒng)一成為主流，更成為國(guó)家繁榮富強(qiáng)的重要基礎(chǔ)。閱讀下列材料，回答問(wèn)題。

材料一

漢藏一家親

（1）根據(jù)材料一，結(jié)合所學(xué)知識(shí)，試用唐朝的史實(shí)說(shuō)明材料一提及的漢藏人民早就是“一家人”了。（2分）

材料二

新疆位于中國(guó)西北邊陲，古稱西域，自漢朝以來(lái)就是中國(guó)不可割的一部分。這片祥和的美麗之地，最近出現(xiàn)了暴力恐怖活動(dòng)，分裂勢(shì)力活動(dòng)猖獗。

2014年3月1日，昆明暴力恐怖事件，4月30日，新疆烏魯木齊火車站爆炸恐怖事件猶如一面明鏡，讓世人進(jìn)一步認(rèn)清了?三股勢(shì)力?居心叵測(cè)、分裂國(guó)家的真正面目。事實(shí)證明：他們的分裂破壞活動(dòng)都是注定要失敗的。

（2）材料二中提及新疆“自漢朝以來(lái)就是中國(guó)不可分割的一部分”，結(jié)合所學(xué)知識(shí)，漢朝、唐朝清朝前期時(shí)分別設(shè)立什么機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)新疆進(jìn)行管理？（6分）材料三

2003年12月7日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶在訪問(wèn)美國(guó)會(huì)見(jiàn)華僑和留學(xué)生等各界代表，談到兩岸關(guān)系時(shí)：?淺淺的海峽，國(guó)之大殤，鄉(xiāng)之深愁。?

（3）兩岸的統(tǒng)一是中華民族的共同愿望。根據(jù)材料三說(shuō)明我國(guó)推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)的基本國(guó)策是什么？（1分）

（4）根據(jù)上述材料，結(jié)合所學(xué)知識(shí)，談?wù)勀銓?duì)材料二中“事實(shí)證明：他們的分裂破壞活動(dòng)都是注定要失敗的”的觀點(diǎn)的認(rèn)識(shí)。（1分）【答案】（1）唐太宗把文成公主嫁給松贊干部（或唐中宗將金城公主嫁給尺帶珠丹）（2分）

（2）漢朝：西域都護(hù)、唐朝：安西都護(hù)府（或：北庭都護(hù)府）、清朝：伊犁將軍（6分）（3）“和平統(tǒng)一，一國(guó)兩制”（1分）

（4）西藏、新疆、臺(tái)灣等地自古就是中國(guó)不可分割的領(lǐng)土。維護(hù)民族團(tuán)結(jié)有利于國(guó)家的統(tǒng)一和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們要堅(jiān)持民族區(qū)域自治政策，提倡民族平等，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)。反對(duì)分裂國(guó)家的行徑，反對(duì)恐怖主義，維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和安定團(tuán)結(jié)局面，創(chuàng)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。（言之有理即可，1分）

（2014·廣西崇左）17．2013年11月9日召開的十八屆三中全會(huì)指出，要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的牢籠里，不斷加強(qiáng)和完善民主與法制建設(shè)。讓我們一起回顧共和國(guó)65年來(lái)民主和法制建設(shè)歷程。

【憲法制定

人民民主】

材料一

我們這次會(huì)議具有偉大的歷史意義，這次會(huì)議是標(biāo)志著我國(guó)人民從1949年建國(guó)以來(lái)的新勝利和新發(fā)展的里程碑。

——毛澤東在1954年某次會(huì)議上的講話

（1）材料一中會(huì)議的名稱是什么？（2分）這次會(huì)議被稱為“里程碑”主要是因?yàn)樵摃?huì)議制定了什么法律文獻(xiàn)？（2分）這部法律文獻(xiàn)的頒布有何重大意義？（1分）【肆意踐踏

民主法制】 材料二

1968年，國(guó)家主席劉少奇被誣陷為?叛徒、內(nèi)奸、工賊?，被開除出黨，撤銷其黨內(nèi)外的一切職務(wù)，一年后，劉少奇在河南開封含冤病逝。

（2）材料二中，國(guó)家主席被批斗和迫害致死，說(shuō)明了什么？（2分）

【發(fā)揚(yáng)民主

健全法制】

材料三

民主和法制，這兩個(gè)方面都應(yīng)該加強(qiáng)，過(guò)去我們都不是。要加強(qiáng)民主就要加強(qiáng)法制，沒(méi)有廣泛的民主是不行的，沒(méi)有健全的法制也是不行的。

——鄧小平

（3）改革開放以來(lái)，我國(guó)不斷加強(qiáng)民主和法制建設(shè)。依據(jù)材料三及所學(xué)知識(shí)，寫出這一時(shí)期頒布的兩部法律文件。（2分）

（4）十八屆三中全會(huì)指出要建立法制中國(guó)，請(qǐng)你結(jié)合上述材料談?wù)剬?duì)民主與法制的認(rèn)識(shí)。（1分）【答案】（1）第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)（2分）第一部《中華人民共和國(guó)憲法》（2分）這是我國(guó)第一部社會(huì)主義類型的憲法，也是我國(guó)有史以來(lái)真正反映人民利益的憲法。（1分）

（2）說(shuō)明了“文革”中民主與法制受到嚴(yán)重踐踏。（2分）（3）1982年頒布的第四部《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)民法通則》、《中華人民共和國(guó)刑法》、《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》、《勞動(dòng)和社會(huì)保障法》、《環(huán)境保護(hù)法》等（任意兩點(diǎn)，2分）

（4）民主與法制建設(shè)是社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及人民群眾當(dāng)家作主、進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要保障的重要保證，所以我們要加強(qiáng)民主與法制建設(shè)。（1分）

（2014·廣西崇左）18．2014年3月16日，克里米亞公投，美國(guó)、俄羅斯（前蘇聯(lián)的主要繼承者）關(guān)系跌入低谷，美俄是當(dāng)今世界上具有巨大影響圖的兩個(gè)大國(guó)。結(jié)合所學(xué)知識(shí)，回答問(wèn)題。

【解讀材料

走進(jìn)歷史】

美俄關(guān)系一直是世界大國(guó)關(guān)系中最重要的關(guān)系之一。曾經(jīng)他們一度成為同仇敵愾的盟友，當(dāng)把敵人打敗后，他們卻又變成勢(shì)均力敵的仇者，美洲的古巴、亞洲的阿富汗都留下他們爭(zhēng)霸的痕跡。也許在《赫魯曉夫和美國(guó)總統(tǒng)肯尼迪的較量》的漫畫中，赫魯曉夫的大汗淋漓就已經(jīng)暗示了最終的結(jié)局，美國(guó)如愿以償成為世界上惟一的超級(jí)大國(guó)。然而，俄羅斯作為前蘇聯(lián)的主要繼承者也是一支不可輕視的力量。軍事實(shí)力的強(qiáng)大，仍使俄羅斯成為牽制美國(guó)的重要力量。

（1）根據(jù)材料中“曾經(jīng)他們一度成為了同仇敵愾的盟友”，用史實(shí)說(shuō)明美俄（蘇）在第二次世界大戰(zhàn)中成為“盟者”的標(biāo)志。（2分）

（2）根據(jù)材料中“他們卻又變成了勢(shì)均力敵的仇者”，他們正式成為“仇者”的標(biāo)志是什么？（2分）“赫魯曉夫的大汗淋漓就已經(jīng)暗示了最終的結(jié)局”，請(qǐng)問(wèn)最終的“結(jié)局”是什么？（2分）

【關(guān)注現(xiàn)實(shí)

展望未來(lái)】

?俄羅斯總統(tǒng)普京在莫斯科克里姆林宮同克里米亞及塞瓦斯托波爾代表簽署條約，允許克里米亞和塞瓦斯托波爾以聯(lián)邦主體身份加入俄羅斯聯(lián)邦。美國(guó)副總統(tǒng)拜登周二指責(zé)俄羅斯在克里米亞的行動(dòng)是‘霸占土地’，并稱美國(guó)和歐洲將對(duì)莫斯科實(shí)施進(jìn)一步的制裁。?

——2014年3月18日，美聯(lián)社華沙電

（3）在克里米亞問(wèn)題上俄羅斯態(tài)度強(qiáng)硬，美國(guó)、歐盟積極干涉，表明當(dāng)今世界政治格局發(fā)展的特征是什么？（2分）從中我們也可以得知當(dāng)今威脅世界和平的因素有哪些？（1分）（4）讓歷史告訴未來(lái)，請(qǐng)你就美俄關(guān)系的發(fā)展前景發(fā)表你的見(jiàn)解。（1分）【答案】（1）1942年1月1日《聯(lián)合國(guó)家宣言》的簽署。（2分）（2）杜魯門主義的出臺(tái)（2分）

1991年底蘇聯(lián)解體（2分）

（3）世界政治格局朝著多極化方向發(fā)展（2分）霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治、恐怖主義、地區(qū)沖突、民族矛盾、宗教紛爭(zhēng)等（任意一點(diǎn)，1分）

（4）和平與發(fā)展是當(dāng)今世界的兩大主題；和平友好。因?yàn)槿嗣穹磳?duì)戰(zhàn)爭(zhēng)，呼吁和平，世界經(jīng)濟(jì)格局呈全球化發(fā)展趨勢(shì)，宜解決全球性問(wèn)題。彼此力量相互制約。相互依存，相互競(jìng)爭(zhēng)，共同發(fā)展。（言之有理即可，1分）

第五篇：崇左市十佳少先隊(duì)員推薦表1

崇左市十佳（優(yōu)秀）少先隊(duì)員推薦申報(bào)表

優(yōu)秀少先隊(duì)員事跡簡(jiǎn)介

龍美琳，女，今年12歲。天等縣都康鄉(xiāng)都康中心小學(xué)馬四（2）班學(xué)生，現(xiàn)任班長(zhǎng)、校園廣播員、學(xué)校領(lǐng)操員。曾擔(dān)任過(guò)副班長(zhǎng)、文藝委員、勞動(dòng)委員等班級(jí)管理職責(zé)。由于父母長(zhǎng)期在外務(wù)工，因此她從小養(yǎng)成“自己的事情自己做”的好習(xí)慣，生活上獨(dú)立，學(xué)習(xí)上自覺(jué)，紀(jì)律上嚴(yán)于律己。她是父母眼中的乖孩子、老師心目中品學(xué)兼優(yōu)的好學(xué)生、得力的小助手，也是同學(xué)們學(xué)習(xí)的好榜樣。她時(shí)刻記住自己是一名少年先鋒隊(duì)隊(duì)員，努力作一名優(yōu)秀的少先隊(duì)員。在學(xué)習(xí)上，她有著一股鉆勁兒，不向任何一道難題低頭。不恥下問(wèn)是她的好習(xí)慣，正是這種好習(xí)慣促使她不斷發(fā)展，語(yǔ)文、數(shù)學(xué)等各科的成績(jī)正好比芝麻開花節(jié)節(jié)高。每當(dāng)遇到在學(xué)習(xí)上有困難的同學(xué)，她總會(huì)耐心地盡其所能，認(rèn)真講解。也許她的學(xué)習(xí)成績(jī)并不是班中的第一名，但她的這種學(xué)習(xí)態(tài)度是值得贊賞的。

除了掌握豐富的文化知識(shí)以外，她在美術(shù)、音樂(lè)、舞蹈等方面也稱得上是佼佼者。她畫出的各種小動(dòng)物栩栩如生，她那優(yōu)美的舞姿也得到學(xué)校老師和同學(xué)的一致好評(píng)。而面對(duì)成績(jī)，她并沒(méi)有驕傲，而是努力成為一名多才多藝的好學(xué)生。

在班級(jí)中，每當(dāng)有什么最臟、最累的活兒，沖在最前面的有她的身影，老師不在的時(shí)候她也總能發(fā)揮自己的組織能力，帶領(lǐng)同學(xué)們把班級(jí)打掃得干凈徹底，總是讓老師十分放心。同學(xué)們都愿與她交朋友，因?yàn)樗愿耖_朗，熱情大方，團(tuán)結(jié)他人。她的這種表現(xiàn)潛移默化地影響著集體中的每一員，她也成為了集體中的領(lǐng)頭雁。

她無(wú)論做什么都踏踏實(shí)實(shí)。踏實(shí)勤干是她的特色。在學(xué)習(xí)中，她思路敏捷，博覽課外書籍，以增加自己的知識(shí)含量。在班級(jí)管理中，她總是從大局出發(fā)，為班級(jí)的發(fā)展出一些好點(diǎn)子。例如：召開班干部會(huì)議以及個(gè)別提醒各班干，時(shí)刻加強(qiáng)班級(jí)管理工作。

在四年的學(xué)習(xí)生活中，她事事都在前，積極參加學(xué)校組織的各項(xiàng)活動(dòng)。如：講故事比賽、文藝匯演、安全知識(shí)競(jìng)答等，并取得較優(yōu)異的成績(jī)。在平時(shí)的工作中她成為了老師的小助手，為老師分擔(dān)工作，為同學(xué)們解決實(shí)際困難，也正是在不斷地磨練中，使她變得更加成熟，成為了一名懂事的大女孩。

“小荷才露尖尖角，早有蜻蜓立上頭?！痹邳h的陽(yáng)光雨露下，龍美琳，這一棵小苗正在茁壯成長(zhǎng)，堅(jiān)信她將成為一棵棟梁之材。