第一篇：廣州公租房管理試行辦法

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第一章 總則

第一條 為完善本市住房保障體系，加快發(fā)展公共租賃住房，根據(jù)《公共租賃住房管理辦法》(住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第11號(hào))、《印發(fā)關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房實(shí)施意見的通知》(粵府辦〔2010〕65號(hào))和《印發(fā)廣東省住房保障制度改革創(chuàng)新方案的通知》(粵府辦〔2012〕12號(hào))，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的公共租賃住房保障制度，是指按照規(guī)定的條件通過(guò)發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼、提供公共租賃住房等方式，以解決本市城鎮(zhèn)戶籍低收入家庭住房困難為主的住房保障制度。

本辦法所稱的住房租賃補(bǔ)貼，是指住房保障部門向符合條件的保障對(duì)象按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的貨幣補(bǔ)貼。

本辦法所稱的公共租賃住房，是指由政府或政府組建的住房保障投資公司籌集、管理，限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、租金標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)對(duì)象，面向符合條件的住房困難家庭出租的保障性住房。

第三條 本市市轄十區(qū)建設(shè)、分配、管理公共租賃住房，發(fā)放租賃補(bǔ)貼，實(shí)施公共租賃住房保障制度，適用本辦法。

第四條 市政府統(tǒng)籌全市公共租賃住房保障工作，對(duì)涉及全市公共租賃住房保障的重大事項(xiàng)進(jìn)行決策、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

各區(qū)政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)公共租賃住房保障的具體實(shí)施工作，確保公共租賃住房保障機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)等落實(shí)到位。

第五條 市住房保障辦公室(以下稱市住房保障部門)是全市公共租賃住房保障行政主管部門，負(fù)責(zé)研究制定本市公共租賃住房保障發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃和相關(guān)政策，負(fù)責(zé)組織和監(jiān)督公共租賃住房籌集、資格審核、房屋分配和后續(xù)監(jiān)管等工作，指導(dǎo)各區(qū)住房保障部門開展公共租賃住房保障相關(guān)工作，組織實(shí)施本辦法。

民政部門負(fù)責(zé)審查核實(shí)公共租賃住房保障申請(qǐng)家庭的經(jīng)濟(jì)狀況;住房保障部門負(fù)責(zé)審查核實(shí)其住房困難狀況;發(fā)展改革、國(guó)土房管、城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、財(cái)政、物價(jià)、人力資源和社會(huì)保障、人口計(jì)生、公安、稅務(wù)、金融、住房公積金、監(jiān)察、審計(jì)等政府相關(guān)職能部門按照職責(zé)分工，協(xié)同做好公共租賃住房保障相關(guān)工作。

各區(qū)住房保障部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)公共租賃住房籌集、住房租賃補(bǔ)貼計(jì)發(fā)、房源配租、房屋使用后續(xù)監(jiān)管以及違規(guī)使用等違規(guī)行為的查處工作，并會(huì)同民政等相關(guān)職能部門做好保障資格復(fù)核、資格期滿審查、騙取住房保障等違規(guī)行為的查處等相關(guān)工作。

各街道辦事處(鎮(zhèn)政府)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)公共租賃住房保障的申請(qǐng)受理、資格初審等工作，相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)納入市區(qū)兩級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第二章 建設(shè)管理

第六條 市住房保障部門應(yīng)按照“以需定供”原則，制定公共租賃住房中長(zhǎng)期建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。

第七條 公共租賃住房通過(guò)新建、改建、購(gòu)買、租賃、接管以及接受捐贈(zèng)等方式籌集。

第八條 新建的公共租賃住房可以集中建設(shè)，也可以在普通商品房項(xiàng)目或結(jié)合“三舊”改造項(xiàng)目按需配建，配建的具體項(xiàng)目和比例在年度土地出讓計(jì)劃和年度“三舊”改造實(shí)施計(jì)劃中確定。

國(guó)土部門應(yīng)在建設(shè)項(xiàng)目用地出讓合同中，明確配套建設(shè)的公共租賃住房總建筑面積、單套建筑面積、套數(shù)、套型比例、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)時(shí)序、配建方式、交樓時(shí)間及方式、產(chǎn)權(quán)管理、物業(yè)管理、違約責(zé)任等內(nèi)容。

配建的公共租賃住房原則上集中建設(shè)，與所在項(xiàng)目的商品房統(tǒng)一規(guī)劃、同步建設(shè)、同步配套和同步交付。建成的公共租賃住房按照土地出讓合同約定管理，并向全市符合公共租賃住房保障條件的家庭供應(yīng)。

第九條 公共租賃住房建設(shè)用地納入土地利用年度計(jì)劃，所需新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)優(yōu)先安排，單列下達(dá)，實(shí)行“應(yīng)保盡保”。收回的閑置土地，優(yōu)先安排用于公共租賃住房建設(shè)。

第十條 政府投資建設(shè)的公共租賃住房用地，采取劃撥方式供應(yīng)。

住房保障部門經(jīng)批準(zhǔn)后可以試行利用集體建設(shè)用地建設(shè)公共租賃住房，其建設(shè)用地使用權(quán)按照《廣州市集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)管理試行辦法》取得。

公共租賃住房項(xiàng)目配套的經(jīng)營(yíng)性設(shè)施，按本市土地出讓金規(guī)定征收土地出讓金。

第十一條 公共租賃住房以滿足基本居住需求為原則。新建的成套公共租賃住房，單套建筑面積控制在60平方米以下，以40平方米左右為主;以集體宿舍形式建設(shè)的公共租賃住房，應(yīng)執(zhí)行國(guó)家宿舍建筑設(shè)計(jì)規(guī)范，人均住房建筑面積不低于5平方米。

第十二條 公共租賃住房項(xiàng)目近期建設(shè)實(shí)施規(guī)劃(或項(xiàng)目建議書)、可行性研究報(bào)告應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行編制，充分論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性。為完善保障性住房周邊配套，鼓勵(lì)保障性住房與周邊配套市政公用設(shè)施整體立項(xiàng)、同步實(shí)施。

第十三條 對(duì)于獨(dú)立建設(shè)的保障性住房建設(shè)項(xiàng)目，在控制建筑密度，保證日照、通風(fēng)、消防和綠地率的前提下，可按照本市保障性住房規(guī)劃審批有關(guān)容積率規(guī)定的上限執(zhí)行。

公共租賃住房項(xiàng)目設(shè)計(jì)必須按規(guī)劃要求配置足夠的配套公共服務(wù)設(shè)施和市政公用設(shè)施，配套公共服務(wù)設(shè)施比例應(yīng)不小于住宅建筑面積的6%。配套經(jīng)營(yíng)性公共服務(wù)設(shè)施比例應(yīng)不大于住宅建筑面積的6.5%;周邊地區(qū)配套公共服務(wù)設(shè)施缺乏且用地面積≤3公頃的地塊，可以適當(dāng)增加配套經(jīng)營(yíng)性公共服務(wù)設(shè)施比例，但不超過(guò)住宅建筑面積的10%。

第十四條 納入年度建設(shè)計(jì)劃的公共租賃住房項(xiàng)目，納入市重點(diǎn)項(xiàng)目管理，按市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目報(bào)批綠色通道規(guī)定辦理審批事項(xiàng)。

第十五條 公共租賃住房工程嚴(yán)格按國(guó)家有關(guān)建筑工程質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)程序進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收，工程質(zhì)量應(yīng)達(dá)到設(shè)計(jì)文件和承包合同規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。工程項(xiàng)目實(shí)行分戶驗(yàn)收制度和質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。建設(shè)單位須在建筑物明顯部位設(shè)置質(zhì)量責(zé)任永久性標(biāo)牌，接受社會(huì)監(jiān)督。

第十六條 公共租賃住房建設(shè)實(shí)行“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有”。住宅部分應(yīng)整體確權(quán)，由房屋登記部門在房屋所有權(quán)證上注明“公共租賃住房”字樣及用地性質(zhì)，不得分割登記、分割轉(zhuǎn)移登記和分割抵押登記，但可以依法整體抵押、整體(整幢)轉(zhuǎn)讓，轉(zhuǎn)讓后公共租賃住房性質(zhì)不變。

經(jīng)營(yíng)性配套設(shè)施可以獨(dú)立登記，可以依法轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租。

第十七條 公共租賃住房資金來(lái)源除公共財(cái)政預(yù)算資金外，土地出讓凈收益用于公共租賃住房建設(shè)的資金按照國(guó)家規(guī)定的比例足額提取，住房公積金增值收益在提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的余額以及單位住房基金增值收益，全部用于公共租賃住房保障。

第十八條 充分利用現(xiàn)有資源，搭建保障性住房投融資平臺(tái)。組織開展金融創(chuàng)新試點(diǎn)，探索通過(guò)公共租賃住房股權(quán)信托基金、發(fā)行債券、社保基金、保險(xiǎn)資金、納入國(guó)家住房公積金貸款試點(diǎn)城市等渠道，籌措各類低息、中長(zhǎng)期貸款。

第十九條 公共租賃住房建設(shè)一律免收各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，并落實(shí)建設(shè)、買賣(購(gòu)買或轉(zhuǎn)讓住房作為公共租賃住房房源)、經(jīng)營(yíng)等環(huán)節(jié)免征城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅、契稅、印花稅、營(yíng)業(yè)稅、房產(chǎn)稅等政策規(guī)定。

第二十條 公共租賃住房租金收入和配套設(shè)施租金收入，應(yīng)當(dāng)按照政府非稅收入管理的規(guī)定繳入同級(jí)國(guó)庫(kù)，實(shí)行“收支兩條線”管理。租金收入應(yīng)優(yōu)先專項(xiàng)用于償還公共租賃住房貸款本息、維護(hù)和管理支出以及彌補(bǔ)物業(yè)服務(wù)經(jīng)費(fèi)按政府指導(dǎo)價(jià)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的不足部分。租金收入用于上述款項(xiàng)的不足部分由財(cái)政安排。

第三章 準(zhǔn)入管理

第二十一條 公共租賃住房保障原則上以家庭為單位申請(qǐng)。每個(gè)家庭確定1名申請(qǐng)人，其他家庭成員為共同申請(qǐng)人。申請(qǐng)人應(yīng)年滿18周歲且具有完全民事行為能力，共同申請(qǐng)的家庭成員應(yīng)當(dāng)具有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)、收養(yǎng)關(guān)系。

具有本市市區(qū)城鎮(zhèn)戶籍，年滿30周歲的單身人士，可獨(dú)立申請(qǐng);孤兒年滿18歲后，可獨(dú)立申請(qǐng)。

第二十二條 申請(qǐng)公共租賃住房保障應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件：

(一)申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)的家庭成員應(yīng)當(dāng)具有本市市區(qū)城鎮(zhèn)戶籍，并在本市工作或居住。

申請(qǐng)人配偶非本市市區(qū)城鎮(zhèn)戶籍但在本市工作或居住的，應(yīng)當(dāng)作為共同申請(qǐng)的家庭成員。

戶籍因就學(xué)、服兵役等原因遷出本市市區(qū)的，可作為家庭成員共同申請(qǐng)。

(二)申請(qǐng)時(shí)上一年家庭可支配收入、家庭資產(chǎn)凈值符合政府公布的收入標(biāo)準(zhǔn)(具體收入標(biāo)準(zhǔn)詳見附件1)。收入標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，由市住房保障部門根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和住房?jī)r(jià)格水平，參照城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的60%左右確定，報(bào)市政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。

(三)在本市無(wú)自有產(chǎn)權(quán)住房，或現(xiàn)自有產(chǎn)權(quán)住房人均建筑面積低于15平方米;租住的直管房、單位自管房人均建筑面積低于15平方米(或人均居住面積低于10平方米)。

(四)申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)的家庭成員須在申請(qǐng)之日前5年內(nèi)在本市沒(méi)有購(gòu)買、出售、贈(zèng)與、受贈(zèng)、離婚析產(chǎn)或自行委托拍賣過(guò)房產(chǎn)(以下簡(jiǎn)稱房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移)。

申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)的家庭成員因重大疾病等原因造成經(jīng)濟(jì)條件特別困難，在申請(qǐng)之日前5年內(nèi)轉(zhuǎn)移房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)(不含轉(zhuǎn)移給直系親屬及兄弟姐妹)，現(xiàn)需申請(qǐng)公共租賃住房保障的，應(yīng)提供二級(jí)以上(含二級(jí))醫(yī)院?？漆t(yī)生診斷及住院等相關(guān)證明材料。

(五)申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)的家庭成員未享受過(guò)購(gòu)買安居房、經(jīng)濟(jì)適用住房、拆遷安置新社區(qū)住房、落實(shí)僑房政策專用房購(gòu)房?jī)?yōu)惠政策。

第二十三條 符合以下情形的住房或住房份額，其面積納入申請(qǐng)對(duì)象自有產(chǎn)權(quán)住房面積核定范圍：

(一)擁有合法產(chǎn)權(quán)的住房，含宅基地住房;

(二)已辦理預(yù)購(gòu)商品房預(yù)告登記的住房;

(三)通過(guò)繼承方式取得但未辦理繼承手續(xù)應(yīng)繼承份額的住房;

(四)已簽訂拆遷安置協(xié)議但未回遷的住房;

(五)其他實(shí)際取得的住房。

第二十四條 市、區(qū)(縣級(jí)市)政府每年安排一定數(shù)量公共租賃住房，通過(guò)積分制解決部分異地務(wù)工人員住房困難，具體數(shù)量和準(zhǔn)入條件由市住房保障部門會(huì)同市人力資源管理部門另行公布。

第二十五條 公共租賃住房保障由申請(qǐng)人向戶籍所在地提出申請(qǐng)，街道辦事處(鎮(zhèn)政府)負(fù)責(zé)受理、初審及公示，經(jīng)區(qū)住房保障部門會(huì)同區(qū)民政部門復(fù)核后，報(bào)市住房保障部門會(huì)同市民政部門公示和批準(zhǔn)。

第四章 住房租賃補(bǔ)貼和配租管理

第二十六條 政府通過(guò)發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼或提供公共租賃住房解決符合條件的公共租賃住房保障對(duì)象的基本居住需求。家庭自有產(chǎn)權(quán)住房人均建筑面積超過(guò)9平方米不足15平方米的，政府不予提供公共租賃住房，直接發(fā)放差額住房租賃補(bǔ)貼。保障對(duì)象領(lǐng)取住房租賃補(bǔ)貼后可以通過(guò)市場(chǎng)租賃住房等途徑解決基本居住需求。

第二十七條 住房租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照人均保障建筑面積、家庭人口、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、收入水平、區(qū)域等因素確定，并實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理，由市住房保障部門根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、保障對(duì)象收入層次以及市場(chǎng)租金水平等因素進(jìn)行調(diào)整，報(bào)市政府確定后向社會(huì)公布(住房租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)見附件2)。

第二十八條 區(qū)住房保障部門應(yīng)每月將住房租賃補(bǔ)貼存入保障對(duì)象提供的銀行賬號(hào)，并將轄區(qū)內(nèi)住房租賃補(bǔ)貼發(fā)放明細(xì)情況報(bào)送市住房保障部門。

第二十九條 已承租直管房或單位自管房的家庭，在領(lǐng)取住房租賃補(bǔ)貼后應(yīng)當(dāng)在3個(gè)月內(nèi)向產(chǎn)權(quán)單位退回原租住的直管房或單位自管房。逾期不騰退的，停發(fā)住房租賃補(bǔ)貼。

第三十條 公共租賃住房實(shí)行輪候分配。住房保障部門對(duì)經(jīng)審核取得公共租賃住房輪候資格的申請(qǐng)對(duì)象實(shí)行輪候管理，輪候配租程序由市住房保障部門另行制訂細(xì)則并公布。

申請(qǐng)人和共同申請(qǐng)人只限申請(qǐng)承租1套公共租賃住房。配租房型應(yīng)與申請(qǐng)對(duì)象人數(shù)相對(duì)應(yīng)。

第三十一條 公共租賃住房的租金以單套建筑面積計(jì)算，租金標(biāo)準(zhǔn)參照市場(chǎng)租金水平，由市住房保障部門會(huì)同市物價(jià)部門確定并公布。

承租政府籌集的公共租賃住房的，政府根據(jù)承租家庭的收入分檔次發(fā)放租金補(bǔ)助(具體標(biāo)準(zhǔn)見附件3)。

民政部門認(rèn)定的低保、低收入或市總工會(huì)認(rèn)定的特困職工住房困難家庭，或政府已有文件明確可享受租金優(yōu)惠政策的對(duì)象按優(yōu)惠租金計(jì)租，不予發(fā)放租金補(bǔ)助。

第三十二條 承租公共租賃住房應(yīng)簽訂租賃合同，合同期限為3年。租賃合同應(yīng)載明房屋的基本情況、租金標(biāo)準(zhǔn)、租金收取方式、租賃期限、合同解除、違約責(zé)任以及雙方權(quán)利義務(wù)等。承租人應(yīng)當(dāng)按照租賃合同約定及時(shí)繳納租金和其他費(fèi)用，合法使用住房。

第三十三條 已承租直管房或單位自管房的家庭，在承租并入住公共租賃住房后，應(yīng)當(dāng)在1個(gè)月內(nèi)退回原租住的直管房或單位自管房;逾期不退的，根據(jù)合同約定收回所承租的公共租賃住房。

第三十四條 物業(yè)服務(wù)費(fèi)由承租人承擔(dān)。政府建設(shè)的公共租賃住房應(yīng)由住房保障部門統(tǒng)一設(shè)定物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)若低于市物價(jià)部門制定的政府指導(dǎo)價(jià)，政府給予適當(dāng)補(bǔ)貼，具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和方式由財(cái)政部門會(huì)同住房保障部門確定。

配建的公共租賃住房與所在商品房項(xiàng)目應(yīng)納入統(tǒng)一的物業(yè)服務(wù)管理，按照同等待遇原則，共享小區(qū)公共服務(wù)和配套設(shè)施。

第五章 退出管理

第三十五條 享受公共租賃住房保障后，保障對(duì)象出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定退出公共租賃住房保障：

(一)家庭收入、資產(chǎn)超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的;

(二)購(gòu)買、受贈(zèng)、繼承或通過(guò)其他途徑獲得住房，不再符合本辦法規(guī)定的住房困難標(biāo)準(zhǔn)的;

(三)出現(xiàn)其他不符合公共租賃住房保障條件的情形的。

第三十六條 住房租賃補(bǔ)貼資格每3年審查一次;承租政府提供的公共租賃住房的，承租人應(yīng)當(dāng)在租賃合同期滿之日前3個(gè)月提出續(xù)約申請(qǐng)，并進(jìn)行資格期滿審查(期滿審查程序詳見附件5)。

保障對(duì)象不按規(guī)定參加資格期滿審查的，住房租賃補(bǔ)貼、租金補(bǔ)助自發(fā)放期限屆滿的次月起暫停發(fā)放，按優(yōu)惠租金計(jì)租的保障對(duì)象自租賃期限屆滿的次月起按市場(chǎng)租金水平計(jì)租。保障對(duì)象補(bǔ)交期滿審查資料后，經(jīng)審核仍符合保障條件的，從審核通過(guò)次月起享受對(duì)應(yīng)的保障，停發(fā)的住房租賃補(bǔ)貼、租金補(bǔ)助不予補(bǔ)發(fā);經(jīng)審核不再符合保障條件的，取消公共租賃住房保障資格。

第三十七條 未到資格期滿審查期，家庭收入(享受保障期間連續(xù)12個(gè)月累計(jì)收入)、資產(chǎn)、人口和住房等住房保障條件發(fā)生變化而影響到公共租賃住房保障資格和標(biāo)準(zhǔn)的，保障對(duì)象應(yīng)當(dāng)自改變之日起30日內(nèi)如實(shí)向戶籍所在街道辦事處(鎮(zhèn)政府)申報(bào)，街道辦事處(鎮(zhèn)政府)、區(qū)住房保障部門及區(qū)民政部門應(yīng)按程序核定，并將核定情況報(bào)送市住房保障部門。經(jīng)審核，不再符合享受公共租賃住房保障條件的，取消享受公共租賃住房保障資格;仍符合享受公共租賃住房保障條件的，按對(duì)應(yīng)的保障標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整住房租賃補(bǔ)貼或租金、租金補(bǔ)助。

第三十八條 經(jīng)核定不再符合公共租賃住房保障資格的家庭，按以下辦法取消公共租賃住房保障：

(一)領(lǐng)取住房租賃補(bǔ)貼的，給予6個(gè)月的過(guò)渡期(第四十一條、第四十二條情形除外)，過(guò)渡期內(nèi)發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼的50%，過(guò)渡期滿停止發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼。

(二)承租政府提供的公共租賃住房的，承租人應(yīng)在30日內(nèi)結(jié)清有關(guān)費(fèi)用并騰退公共租賃住房;暫時(shí)無(wú)法騰退的，給予6個(gè)月的過(guò)渡期(第四十一條、第四十二條情形除外)。其中，承租公共租賃住房后計(jì)發(fā)租金補(bǔ)助的，過(guò)渡期內(nèi)發(fā)放租金補(bǔ)助的50%;享受優(yōu)惠租金承租公共租賃住房的，過(guò)渡期內(nèi)按公房成本租金標(biāo)準(zhǔn)的50%計(jì)租。6個(gè)月過(guò)渡期滿，承租人須騰退公共租賃住房;確實(shí)無(wú)法騰退的，可申請(qǐng)續(xù)租1年，但停止發(fā)放租金補(bǔ)助，并按公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)計(jì)租;1年后仍無(wú)法騰退的，經(jīng)申請(qǐng)改按公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)的1.2倍計(jì)租。不提出續(xù)租申請(qǐng)的，必須騰退公共租賃住房。

(三)因購(gòu)買、受贈(zèng)、繼承或通過(guò)其他途徑獲得住房，不再符合住房困難標(biāo)準(zhǔn)而被取消公共租賃住房保障資格的，立即停止發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼、租金補(bǔ)助及在30日內(nèi)結(jié)清有關(guān)費(fèi)用并騰退出公共租賃住房。有特殊原因確實(shí)無(wú)法騰退的，應(yīng)當(dāng)提出續(xù)租申請(qǐng)并說(shuō)明原因，經(jīng)批準(zhǔn)后改按公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)的1.2倍計(jì)租。

承租人拒不退出公共租賃住房或不按規(guī)定繳交租金的，出租人可依法向人民法院起訴。

第三十九條 公共租賃住房承租人主動(dòng)申請(qǐng)退出公共租賃住房的，應(yīng)向出租人或其委托機(jī)構(gòu)提出解除租賃合同的書面申請(qǐng)。

第六章 監(jiān)督管理

第四十條 市和區(qū)住房保障部門、街道辦事處(鎮(zhèn)政府)應(yīng)當(dāng)建立公共租賃住房管理信息系統(tǒng)，并會(huì)同民政部門完善住房和保障對(duì)象檔案，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)住房保障對(duì)象家庭人口、住房和經(jīng)濟(jì)狀況變化情況，并通過(guò)群眾舉報(bào)、不定期檢查、入戶調(diào)查、信函索證、委托第三方調(diào)查取證等方式，加強(qiáng)公共租賃住房保障資格監(jiān)管和住房使用情況巡查。

第四十一條 申請(qǐng)人虛報(bào)、瞞報(bào)情況或提供虛假證明材料申請(qǐng)、騙取住房租賃補(bǔ)貼或騙租公共租賃住房的，取消其申請(qǐng)或公共租賃住房保障資格，由住房保障部門追回已發(fā)放的住房租賃補(bǔ)貼，租住公共租賃住房的，由住房保障部門追回已發(fā)放的租金補(bǔ)助，由出租人收回房屋。其中，承租人按照優(yōu)惠租金標(biāo)準(zhǔn)繳納租金的，出租人在收回房屋的同時(shí)按市場(chǎng)租金追繳占用公共租賃住房期間的房屋租金。上述虛報(bào)、瞞報(bào)、提供虛假證明材料的情況載入本市個(gè)人信用聯(lián)合征信系統(tǒng)，自公共租賃住房保障申請(qǐng)或資格取消之日起5年內(nèi)不再受理該申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)的家庭成員住房保障申請(qǐng);構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

對(duì)出具虛假證明的單位或個(gè)人，由住房保障部門提請(qǐng)其上級(jí)主管部門或其他有權(quán)監(jiān)管部門依法追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第四十二條 有下列情形之一的，取消公共租賃住房保障資格，停止發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼或租金補(bǔ)助，并由出租人收回房屋，自公共租賃住房保障資格取消之日起5年內(nèi)不再受理申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)的家庭成員住房保障申請(qǐng)，并依法追究相關(guān)人員責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

(一)申請(qǐng)人擅自將承租的住房轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租、出借、調(diào)換的;

(二)無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)拖欠租金3個(gè)月或累計(jì)拖欠租金6個(gè)月的;

(三)無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)空置住房3個(gè)月以上的;

(四)擅自對(duì)承租的住房進(jìn)行裝修和擴(kuò)建、加建、改建、改變房屋結(jié)構(gòu)或改變其使用性質(zhì)的;

(五)故意損壞承租的住房及其附屬設(shè)備的;

(六)在公共租賃住房?jī)?nèi)或樓宇公共部位存放易燃、易爆、劇毒、放射性物品等危害公共安全物品，經(jīng)住房保障部門警告后不及時(shí)整改的;

(七)其他違反法律、法規(guī)規(guī)定的情形。

第四十三條 在普通商品房項(xiàng)目及“三舊”改造項(xiàng)目中配套建設(shè)公共租賃住房的土地使用權(quán)受讓人未按合同約定進(jìn)行同步建設(shè)、同步交付公共租賃住房或擅自改變公共租賃住房位置、面積、戶型和設(shè)計(jì)的，按照合同約定依法追究其違約責(zé)任，并由規(guī)劃或者建設(shè)等部門依照各自職權(quán)責(zé)令限期改正。

第四十四條 政府相關(guān)職能部門和街道辦事處(鎮(zhèn)政府)工作人員在規(guī)劃、計(jì)劃、資格審核、房源籌集、配租和監(jiān)督管理等工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄的，追究其相關(guān)責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

對(duì)公共租賃住房工作中的行政管理行為有異議的，可以向有關(guān)部門投訴、申訴，或依法提請(qǐng)行政復(fù)議、行政訴訟。其中，對(duì)公共租賃住房審核部門作出的不予受理、審核不通過(guò)的決定有異議或不服的，可以向上一級(jí)住房保障部門投訴、申訴，或依法提請(qǐng)行政復(fù)議、行政訴訟。

第四十五條 違反本辦法，法律、行政法規(guī)規(guī)定了行政處罰的，由有關(guān)行政管理部門按照職責(zé)依法處罰。

第七章 附則

第四十六條 自本辦法實(shí)施之日起，廉租住房并入公共租賃住房管理，統(tǒng)一歸類為公共租賃住房。

在本辦法實(shí)施前已簽訂廉租住房租賃合同且未到期的，按合同約定執(zhí)行，不予發(fā)放租金補(bǔ)助。租賃期滿后，審查符合承租政府籌集的公共租賃住房條件的，改簽公共租賃住房租賃合同，按公共租賃住房的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理;不符合承租政府籌集的公共租賃住房條件的，應(yīng)當(dāng)騰退原住房，暫時(shí)無(wú)法騰退的，可給予12個(gè)月的過(guò)渡期，過(guò)渡期內(nèi)按公房成本租金標(biāo)準(zhǔn)計(jì)租，過(guò)渡期滿仍不騰退的，按公房成本租金標(biāo)準(zhǔn)的1.2倍計(jì)租。

在本辦法實(shí)施前已領(lǐng)取廉租住房租賃補(bǔ)貼的，從本辦法實(shí)施之月起按新標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)住房租賃補(bǔ)貼。若選擇政府提供的公共租賃住房，應(yīng)提出書面申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后進(jìn)入輪候，輪候期間停止發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼。

第四十七條 政府設(shè)立的開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)可集中配套建設(shè)公共租賃住房，面向園區(qū)用人單位或就業(yè)人員(含外來(lái)務(wù)工人員)出租。出租人應(yīng)參照本辦法的規(guī)定，結(jié)合實(shí)際制定公共租賃住房準(zhǔn)入、分配及監(jiān)督管理方案，報(bào)送所在區(qū)住房保障部門后實(shí)施。

第四十八條 非政府投資建設(shè)的公共租賃住房，經(jīng)批準(zhǔn)可納入本市公共租賃住房建設(shè)計(jì)劃，按照國(guó)家和省的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十九條 人才公寓納入公共租賃住房管理，具體實(shí)施辦法由市人才管理部門會(huì)同市住房保障部門另行制訂。

第五十條 從化、增城市參照本辦法，制訂相應(yīng)辦法。

第五十一條 本辦法自2013年5月1日試行，有效期3年。有效期屆滿，根據(jù)實(shí)施情況依法評(píng)估修訂。

第二篇：2014年廣州公租房申請(qǐng)全攻略

2014年廣州公租房申請(qǐng)全攻略

【戶口直通車導(dǎo)語(yǔ)】：2013年5月1日起，廣州首度提出按家庭人口數(shù)調(diào)節(jié)公租房準(zhǔn)入收入門檻，其中單身戶月收入不超過(guò)2066元即可申請(qǐng)。

詳細(xì)請(qǐng)點(diǎn)擊電梯：

一、申請(qǐng)條件

二、申請(qǐng)流程

三、保障方式

四、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

五、計(jì)算公式

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一、申請(qǐng)條件

申請(qǐng)人最高月收入不超過(guò)2066元

1.戶籍要求

申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)的家庭成員應(yīng)當(dāng)具有本市市區(qū)城鎮(zhèn)戶籍，并在本市工作或居住。申請(qǐng)人配偶非本市市區(qū)城鎮(zhèn)戶籍但在本市工作或居住的，應(yīng)當(dāng)作為共同申請(qǐng)的家庭成員。

戶籍因就學(xué)、服兵役等原因遷出本市市區(qū)的，可作為家庭成員共同申請(qǐng)。

2.收入、資產(chǎn)要求

申請(qǐng)時(shí)上一年家庭年可支配收入標(biāo)準(zhǔn)：

一人戶低于24795元(即人均月收入2066元)；

二人戶低于45458元(即人均月收入1894元)；

三人戶低于61989元(即人均月收入1721元)；

四人及以上家庭低于74388元(即人均月收入1550元)。

家庭資產(chǎn)凈值標(biāo)準(zhǔn)：

一人戶低于13萬(wàn)元；

二人戶低于24萬(wàn)元；

三人戶低于33萬(wàn)元；

四人及以上家庭低于44萬(wàn)元。

3.住房要求

(1)住房困難標(biāo)準(zhǔn)

在本市無(wú)自有產(chǎn)權(quán)住房，或現(xiàn)自有產(chǎn)權(quán)住房人均建筑面積低于15平方米；租住的直管房、單位自管房人均建筑面積低于15平方米(或人均居住面積低于10平方米)。

(2)房產(chǎn)變動(dòng)情況要求

申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)的家庭成員須在申請(qǐng)之日前5年內(nèi)在本市沒(méi)有購(gòu)買、出售、贈(zèng)與、受贈(zèng)、離婚析產(chǎn)或自行委托拍賣過(guò)房產(chǎn)。

申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)的家庭成員因重大疾病等原因造成經(jīng)濟(jì)條件特別困難，在申請(qǐng)之日前5年內(nèi)轉(zhuǎn)移房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)(不含轉(zhuǎn)移給直系親屬及兄弟姐妹)，現(xiàn)需申請(qǐng)公共租賃住房保障的，應(yīng)提供二級(jí)以上(含二級(jí))醫(yī)院?？漆t(yī)生診斷及住院等相關(guān)證明材料。

(3)享受購(gòu)房?jī)?yōu)惠政策要求

申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)的家庭成員未享受過(guò)購(gòu)買安居房、經(jīng)濟(jì)適用住房、拆遷安置新社區(qū)住房、落實(shí)僑房政策專用房購(gòu)房?jī)?yōu)惠政策。

二、申請(qǐng)流程

申請(qǐng)時(shí)就要選擇好獲補(bǔ)助方式

1.公共租賃住房保障由申請(qǐng)人向戶籍所在地提出申請(qǐng)；

2.街道辦事處(鎮(zhèn)政府)負(fù)責(zé)受理、初審及公示；

3.經(jīng)區(qū)住房保障部門會(huì)同區(qū)民政部門復(fù)核后，報(bào)市住房保障部門會(huì)同市民政部門公示和批準(zhǔn)。

備注：申請(qǐng)人遞交申請(qǐng)時(shí)須明確是領(lǐng)取住房租賃補(bǔ)貼自行解決住房，還是輪候公租房；選擇承租公租房的申請(qǐng)人須選擇擬承租公租房的區(qū)域意向。

三、保障方式

可等公租房也可領(lǐng)錢自行租房，廣州市公租房實(shí)行實(shí)物配租和租賃補(bǔ)貼兩種保障方式。

符合條件的家庭，選擇領(lǐng)取租賃補(bǔ)貼的，一經(jīng)審核通過(guò)，即予發(fā)放租賃補(bǔ)貼，由其自行在市場(chǎng)上租房。租賃補(bǔ)貼按照人均保障居住面積、家庭人口、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、收入水平等因素確定。根據(jù)適度保障的原則，家庭自有產(chǎn)權(quán)住房人均建筑面積超過(guò)9平方米不足15平方米的，政府不予提供公共租賃住房，直接發(fā)放差額住房租賃補(bǔ)貼。

保障對(duì)象如果選擇實(shí)物配租方式(即租住公租房)的，最高按所租公租房的市場(chǎng)租金八成發(fā)放租金補(bǔ)助。不過(guò)，公租房源的輪候期一般為3年，最長(zhǎng)不超過(guò)5年。輪候期內(nèi)不予發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼。也就是說(shuō)，如果選擇了要等房子，則需要用自己的錢在市場(chǎng)上租房進(jìn)行輪候。

四、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

廣州公租房將采取“市場(chǎng)計(jì)租、分檔補(bǔ)助、租補(bǔ)分離”的租金收取模式。

“租補(bǔ)分離”是廣州公租房管理辦法的一大特色，即租金和租金補(bǔ)助單獨(dú)核算，保障家

庭在全額交納市場(chǎng)租金后，再由住房保障管理部門給予發(fā)放租金補(bǔ)助。

廣州市住房保障辦介紹，這改變了過(guò)去統(tǒng)一按優(yōu)惠租金計(jì)租的方式，政府補(bǔ)貼由“暗補(bǔ)”變?yōu)椤懊餮a(bǔ)”，有利于明晰政府對(duì)保障對(duì)象在租金方面給予的補(bǔ)貼和投入，也有利于鼓勵(lì)社會(huì)力量參與公共租賃住房建設(shè)運(yùn)營(yíng)。

“市場(chǎng)計(jì)租”即公共租賃住房的租金標(biāo)準(zhǔn)參照市場(chǎng)租金水平確定，具體由市住房保障部門會(huì)同市物價(jià)部門確定并公布；“分檔補(bǔ)助”即政府對(duì)低收入住房困難家庭根據(jù)收入高低給予分檔租金補(bǔ)助，租金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為市場(chǎng)租金的50%~80%，即保障對(duì)象實(shí)際繳納的公共租賃住房租金約為市場(chǎng)租金的20%~50%。

民政部門認(rèn)定的低保、低收入住房困難家庭，市總工會(huì)認(rèn)定的特困職工住房困難家庭或政府已有文件明確可享受租金優(yōu)惠政策的對(duì)象按優(yōu)惠租金計(jì)租，不另外發(fā)放租金補(bǔ)助。

五、計(jì)算公式

1.住房租賃補(bǔ)貼計(jì)算公式

住房租賃補(bǔ)貼=(人均保障建筑面積標(biāo)準(zhǔn)-人均自有產(chǎn)權(quán)住房建筑面積)×家庭人口×補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)×收入補(bǔ)貼系數(shù)×區(qū)域補(bǔ)貼系數(shù)

其中：

1）人均保障建筑面積標(biāo)準(zhǔn)為：15平方米；

2）家庭人口計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)為：1人戶按1.5人計(jì)算，2人及以上按實(shí)際人數(shù)計(jì)算(超生子女未繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)或繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)未滿5年的除外)；

3）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：每平方米20元；

4）收入補(bǔ)貼系數(shù)為：

(一)經(jīng)民政部門認(rèn)定的低保、低收入家庭以及經(jīng)市總工會(huì)認(rèn)定的特困職工家庭，補(bǔ)貼系數(shù)為1.3；

(二)家庭年人均可支配收入低于或等于9600元的，不含上述第(一)點(diǎn)家庭，補(bǔ)貼系數(shù)為0.9；

(三)家庭年人均可支配收入高于9600元、低于或等于15600元的，補(bǔ)貼系數(shù)為0.7；

(四)家庭年人均可支配收入高于15600元、低于或等于20663元的，補(bǔ)貼系數(shù)為0.5；

(五)家庭年人均可支配收入高于20663元、低于或等于24795元的，補(bǔ)貼系數(shù)為0.3。

5）區(qū)域補(bǔ)貼系數(shù)

(一)戶籍地為越秀、荔灣、海珠、天河區(qū)的保障對(duì)象，補(bǔ)貼系數(shù)為1.1。

(二)戶籍地為白云、黃埔、蘿崗、南沙、番禺、花都區(qū)的保障對(duì)象，補(bǔ)貼系數(shù)為0.9。

2.租金補(bǔ)助計(jì)算公式

租金補(bǔ)助=(承租公共租賃住房建筑面積-自有產(chǎn)權(quán)住房建筑面積)×補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

其中，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：

一、家庭年人均可支配收入低于或等于9600元，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為公布的公共租賃住房租金

標(biāo)準(zhǔn)×0.8；

二、家庭年人均可支配收入高于9600元，但低于或等于15600元，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為公布的公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)×0.7；

三、家庭年人均可支配收入高于15600元，低于或等于20663元，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為公布的公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)×0.6；

四、家庭年人均可支配收入高于20663元，低于或等于24795元，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為公布的公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)×0.5。

第三篇：北京市公租房管理辦法(試行)

關(guān)于印發(fā)《北京市公共租賃住房管理辦法（試行）》的通知

京建住〔2009〕525號(hào) 各有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國(guó)發(fā)［2007］24號(hào)）、《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的若干意見》（國(guó)辦發(fā)［2008］131號(hào)）精神，完善我市分層次住房供應(yīng)體系，調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，實(shí)行租售并舉，多渠道滿足部分中低收入住房困難家庭住房需求，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，現(xiàn)將《北京市公共租賃住房管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附件：北京市公共租賃住房管理辦法（試行）

北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì) 北京市發(fā)展和改革委員會(huì)

北京市規(guī)劃委員會(huì) 北京市國(guó)土資源局

北京市財(cái)政局 北京市地方稅務(wù)局

北京市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì) 中國(guó)人民銀行營(yíng)業(yè)管理部

中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)北京監(jiān)管局 北京住房公積金管理中心

二〇〇九年七月十七日

北京市公共租賃住房管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為完善我市分層次住房供應(yīng)體系，調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，實(shí)行租售并舉，多渠道滿足部分中低收入住房困難家庭住房需求，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國(guó)發(fā)［2007］24號(hào)）、《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的若干意見》（國(guó)辦發(fā)［2008］131號(hào)）規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)公共租賃住房的建設(shè)、分配、管理適用本辦法。

本辦法所稱公共租賃住房，是指政府提供政策支持，限定戶型面積、供應(yīng)對(duì)象和租金水平，面向本市中低收入住房困難家庭等群體出租的住房。

第三條 公共租賃住房建設(shè)、分配和管理工作遵循以下原則：政府支持、市場(chǎng)運(yùn)作；多方建設(shè)、統(tǒng)一管理；公平公開、嚴(yán)格監(jiān)管。

第四條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、國(guó)土資源、規(guī)劃、財(cái)政、稅務(wù)、國(guó)資、金融、住房公積金等有關(guān)部門按照各自職責(zé)分工，做好公共租賃住房相關(guān)管理工作。各區(qū)縣人民政府負(fù)責(zé)做好本區(qū)縣范圍內(nèi)公共租賃住房的建設(shè)和管理工作。

第二章 房源籌集

第五條 公共租賃住房由市、區(qū)縣政府所屬機(jī)構(gòu)或政府批準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)通過(guò)新建、收購(gòu)等方式多渠道籌集。

第六條 新建公共租賃住房采取集中建設(shè)或配建相結(jié)合的方式，戶型以一、二居室小戶型為主。

第七條 公共租賃住房建設(shè)用地實(shí)行有償使用，其中對(duì)于政府所屬機(jī)構(gòu)或政府批準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)建設(shè)的，其用地可采取租賃方式，按年繳納土地租金。

第八條 金融機(jī)構(gòu)通過(guò)多種方式支持公共租賃住房建設(shè)出租工作，有關(guān)單位可按規(guī)定條件申請(qǐng)商業(yè)銀行貸款、使用信托資金、發(fā)行債券和申請(qǐng)住房公積金委托貸款等方式融資。此外，可通過(guò)投融資方式改革籌集社會(huì)資金、出租公共租賃住房及配套設(shè)施回收資金、社會(huì)捐助及經(jīng)市政府批準(zhǔn)的其它資金等方式多渠道籌措資金。

第三章 配租管理

第九條 公共租賃住房的供應(yīng)對(duì)象為本市中低收入住房困難家庭，包括已通過(guò)廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)商品住房資格審核尚在輪候的家庭以及其它住房困難家庭。

第十條 已通過(guò)廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房或限價(jià)商品住房資格審核正在輪候的家庭，可直接到戶籍所在地街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府申請(qǐng)輪候公共租賃住房。

第十一條 公共租賃住房實(shí)行公開配租制度，由產(chǎn)權(quán)單位編制配租方案報(bào)住房保障管理部門核準(zhǔn)后組織配租。其中，符合廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)商品住房條件的家庭以及其它符合配租條件的家庭成員中含有60周歲（含）以上老人、患大病人員、殘疾人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、優(yōu)撫對(duì)象或?qū)僦攸c(diǎn)工程拆遷的可優(yōu)先配租。

第十二條 符合配租條件的家庭只能承租一套公共租賃住房。

第四章 租賃管理

第十三條 按照保本微利的原則并結(jié)合承租家庭負(fù)擔(dān)能力和同類地段類似房屋市場(chǎng)租金一定比例下浮確定公共租賃住房租金。

第十四條 政府所屬機(jī)構(gòu)以及政府批準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)按照規(guī)定的租金出租公共租賃住房凡符合國(guó)家有關(guān)稅收規(guī)定的，可享受相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策。

第十五條 公共租賃住房的維修、養(yǎng)護(hù)、管理由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)，產(chǎn)權(quán)單位也可委托專業(yè)服務(wù)企業(yè)管理。

第五章 監(jiān)督管理

第十六條 公共租賃住房的租賃期限最長(zhǎng)不超過(guò)5年，合同期滿承租家庭應(yīng)當(dāng)退出住房。承租家庭需繼續(xù)承租的，應(yīng)在合同期滿前3個(gè)月內(nèi)提出申請(qǐng)，由產(chǎn)權(quán)單位會(huì)同相關(guān)單位復(fù)核，符合條件的續(xù)簽租賃合同；承租家庭不符合承租條件暫時(shí)不能騰退承租住房的，租賃合同期滿后給予2個(gè)月過(guò)渡期，過(guò)渡期內(nèi)按同類地段類似房屋市場(chǎng)租金收取租金。過(guò)渡期屆滿后承租家庭仍不退出承租住房的，按房屋產(chǎn)權(quán)單位規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取租金，具體在租賃合同中約定；拒不退出行為記入信用檔案。

第十七條 承租家庭有下列行為之一的，產(chǎn)權(quán)單位可與承租家庭解除租賃合同，收回住房：

（一）將承租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租的；

（二）擅自改變承租住房居住用途的；

（三）連續(xù)6個(gè)月以上未在承租住房?jī)?nèi)居住的；

（四）連續(xù)3個(gè)月以上未按期交納租金的；

（五）獲得其它形式政策性住房保障的；

（六）其它違反租賃合同行為。

第十八條 違反本辦法規(guī)定，不如實(shí)申報(bào)家庭住房等情況，騙租公共租賃住房的，由產(chǎn)權(quán)單位解除租賃合同，承租家庭應(yīng)當(dāng)退出住房并按房屋產(chǎn)權(quán)單位規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)交租金；騙租行為記入信用檔案，5年內(nèi)不得申請(qǐng)政策性住房。

第十九條 產(chǎn)權(quán)單位在租賃合同存續(xù)期間不按規(guī)定的租金標(biāo)準(zhǔn)收繳租金或擅自向不符合條件的家庭出租公共租賃住房的,住房保障管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改，退回、補(bǔ)差租金或收回住房。

第二十條 管理部門相關(guān)工作人員利用職務(wù)上的便利收受他人財(cái)物或者其它好處的，或者不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第二十一條 經(jīng)政府批準(zhǔn)負(fù)責(zé)出租公共租賃住房的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法制定申請(qǐng)審核、租金標(biāo)準(zhǔn)、配租管理等具體實(shí)施細(xì)則報(bào)市住房保障管理部門，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)會(huì)同市發(fā)展改革、規(guī)劃、國(guó)土資源等部門審核同意后組織實(shí)施。

第二十二條 本辦法自2009年8月1日起施行。

第四篇：廣州市政府投資建設(shè)項(xiàng)目 代建制管理試行辦法

廣州市政府投資建設(shè)項(xiàng)目 代建制管理試行辦法

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步深化固定資產(chǎn)投資體制改革，規(guī)范政府投資基本建設(shè)項(xiàng)目的管理，合理控制工程造價(jià),保證工程質(zhì)量，提高政府投資效益，促進(jìn)廉政建設(shè)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》以及國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱政府投資建設(shè)項(xiàng)目是指市財(cái)政性資金全額或部分投資的公益性建設(shè)項(xiàng)目。

本辦法所稱市財(cái)政性資金是指納入市本級(jí)預(yù)算管理或財(cái)政專戶管理，并用于建設(shè)項(xiàng)目投資的資金，包括市級(jí)財(cái)政預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金、預(yù)算內(nèi)其他各項(xiàng)支出中用于建設(shè)項(xiàng)目的資金、財(cái)政預(yù)算外資金中用于建設(shè)項(xiàng)目的資金和其他財(cái)政性建設(shè)資金。

本辦法所稱代建制是指市政府決定使用市財(cái)政性資金建設(shè)某個(gè)公益性建設(shè)項(xiàng)目后，由市政府授權(quán)的主管部門或投資主管部門牽頭會(huì)同項(xiàng)目業(yè)主，通過(guò)招標(biāo)或直接委托方式選擇專業(yè)化的項(xiàng)目建設(shè)管理單位（以下簡(jiǎn)稱代建單位），由其負(fù)責(zé)政府投資項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程管理的建設(shè)管理方式。

本辦法所指公益性建設(shè)項(xiàng)目，主要包括：1.環(huán)境保護(hù)、市政道路、橋梁、隧道、污水處理設(shè)施、生活垃圾處理設(shè)施、公共交通、水利等公用事業(yè)項(xiàng)目；2.科教文衛(wèi)體、民政及社會(huì)福利等社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目；3.看守所、勞教所、戒毒所、消防設(shè)施、審判用房、技術(shù)偵察用房等政法設(shè)施；4.黨政工團(tuán)、人大政協(xié)、公檢法司、人民團(tuán)體機(jī)關(guān)的辦公業(yè)務(wù)用房等項(xiàng)目；5.其他公益項(xiàng)目。

第三條 市發(fā)展改革委作為政府投資主管部門，負(fù)責(zé)代建制的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。市政府授權(quán)的主管部門或投資主管部門負(fù)責(zé)代建制的組織實(shí)施工作，項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)相關(guān)配合工作；市財(cái)政局對(duì)代建制項(xiàng)目的財(cái)務(wù)活動(dòng)實(shí)施財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督；市有關(guān)行政主管部門按照各自職責(zé)做好相關(guān)監(jiān)督管理工作。第二章 代建制的適用范圍

第四條 政府投資建設(shè)項(xiàng)目符合下列條件之一的，可以實(shí)行自管：

（一）市財(cái)政性資金投資低于5000萬(wàn)元；

（二）市財(cái)政性資金投入占項(xiàng)目總投資的50%以下；

（三）涉及國(guó)家安全、保密、防災(zāi)搶險(xiǎn)等特殊情況；

（四）項(xiàng)目業(yè)主具有獨(dú)立法人資格、具有同類工程建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)、具有相應(yīng)的管理能力和技術(shù)力量，且要求實(shí)行自管的申請(qǐng)事先得到市政府授權(quán)的主管部門或投資主管部門批準(zhǔn)。

第五條 政府投資建設(shè)項(xiàng)目不符合第四條所列條件的，均應(yīng)按本辦法的規(guī)定實(shí)行代建制管理。

第六條 政府投資建設(shè)項(xiàng)目采用自管或代建制，由市發(fā)展改革委在項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)中予以明確。

第三章 代建單位的確定

第七條 代建單位的選擇，應(yīng)符合《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》和《廣東省實(shí)施<中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法>辦法》的有關(guān)規(guī)定，代建費(fèi)用估算超過(guò)50萬(wàn)元的，必須進(jìn)行招標(biāo)。

第八條 代建單位的招標(biāo)，應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的社會(huì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，在廣州建設(shè)工程交易中心辦理相關(guān)招標(biāo)手續(xù)，并依法接受有關(guān)部門的監(jiān)督。

第九條 代建單位確定后，由項(xiàng)目業(yè)主、代建單位雙方按招標(biāo)文件和投標(biāo)文件的具體內(nèi)容簽訂《代建合同》。其內(nèi)容主要包括：

（一）項(xiàng)目概況；

（二）項(xiàng)目建設(shè)管理的范圍、內(nèi)容和目標(biāo)；

（三）雙方的職責(zé)；

（四）代建費(fèi)用及其支付方式；

（五）項(xiàng)目資金的撥付與使用；

（六）目標(biāo)控制獎(jiǎng)懲與違約責(zé)任；

（七）雙方約定的其他事項(xiàng)。

第十條 代建項(xiàng)目實(shí)行履約擔(dān)保制度。《代建合同》生效前，代建單位應(yīng)向項(xiàng)目業(yè)主提供《代建合同》約定工程總投資3-10%的銀行履約保函，履約保函金額應(yīng)視項(xiàng)目不同情況在招標(biāo)文件中預(yù)先設(shè)定。第四章 代建單位的資格條件

第十一條 代建單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有獨(dú)立法人資格、自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)實(shí)體；

（二）具有與項(xiàng)目相適應(yīng)的工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理等一項(xiàng)或多項(xiàng)資質(zhì)；

（三）具有與項(xiàng)目相適應(yīng)的管理能力和技術(shù)力量；

（四）具有同類工程建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)；

（五）具有與項(xiàng)目相適應(yīng)的資金實(shí)力；

根據(jù)不同項(xiàng)目情況，由市政府授權(quán)的項(xiàng)目主管部門或投資主管部門會(huì)同項(xiàng)目業(yè)主及其行政主管部門研究確定代建單位的競(jìng)爭(zhēng)資格條件。

第十二條 代建單位與項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)無(wú)隸屬關(guān)系和其他利益關(guān)系。

第五章 代建項(xiàng)目的組織實(shí)施程序

第十三條 代建項(xiàng)目的組織實(shí)施程序主要如下：

（一）申請(qǐng)與審批立項(xiàng)。由項(xiàng)目業(yè)主經(jīng)其行政主管部門向市發(fā)展改革委提出立項(xiàng)申請(qǐng)，所附項(xiàng)目建議書應(yīng)增加建設(shè)管理形式的章節(jié)，闡明采用代建制或自管的理由和依據(jù)，采用代建制時(shí)須提出代建單位確定方式（公開招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)或直接委托）的建議。市發(fā)展改革委按程序?qū)徟㈨?xiàng)，明確項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、總投資，以及建設(shè)管理形式（代建制）和代建單位確定方式等內(nèi)容。

（二）簽訂《代建合同》。代建項(xiàng)目立項(xiàng)后，以招標(biāo)方式選擇代建單位的，由市政府授權(quán)的主管部門或投資主管部門牽頭，組織項(xiàng)目業(yè)主委托專業(yè)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行代建單位招標(biāo)，并由項(xiàng)目業(yè)主根據(jù)招標(biāo)結(jié)果，以被代理人身份與作為代理人的代建單位簽訂《代建合同》。

以直接委托方式確定代建單位的，由市政府授權(quán)的主管部門或投資主管部門會(huì)同項(xiàng)目業(yè)主直接與代建單位商定《代建合同》，并由項(xiàng)目業(yè)主以被代理人身份與作為代理人的代建單位簽訂《代建合同》。

（三）編制與審批工程可行性研究報(bào)告。由代建單位會(huì)同項(xiàng)目業(yè)主組織編制工程可行性研究報(bào)告，經(jīng)項(xiàng)目業(yè)主的行政主管部門報(bào)市發(fā)展改革委審批。

（四）編制和審批工程初步設(shè)計(jì)。由代建單位會(huì)同項(xiàng)目業(yè)主組織設(shè)計(jì)單位編制工程初步設(shè)計(jì)并按程序報(bào)審。經(jīng)審定的初步設(shè)計(jì)概算作為投資控制和考核代建單位的依據(jù)。

（五）推進(jìn)其他前期工作。由代建單位提供前期工作服務(wù)，其中涉及項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)的手續(xù)應(yīng)與項(xiàng)目業(yè)主一起辦理。

（六）實(shí)施建設(shè)。由代建單位代表項(xiàng)目業(yè)主組織實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)。建設(shè)期間，代建單位可以直接以招標(biāo)人身份組織工程招標(biāo)、以甲方身份簽訂和履行有關(guān)工程合同。

（七）項(xiàng)目總體竣工驗(yàn)收和交付使用。由市政府授權(quán)的主管部門或投資主管部門會(huì)同有關(guān)部門組織項(xiàng)目總體竣工驗(yàn)收，并由代建單位將全部資料、設(shè)施交付項(xiàng)目業(yè)主使用。

（八）工程質(zhì)量保修期滿、工程尾款支付完畢，代建工作結(jié)束。第六章 代建單位的職責(zé)和工作內(nèi)容

第十四條 代建單位的主要職責(zé)和工作內(nèi)容包括：在項(xiàng)目決策階段，與項(xiàng)目業(yè)主共同組織設(shè)計(jì)優(yōu)化工作，進(jìn)行可行性研究和項(xiàng)目建設(shè)策劃；在項(xiàng)目實(shí)施階段，代表項(xiàng)目業(yè)主進(jìn)行設(shè)計(jì)管理、招標(biāo)管理、采購(gòu)管理、施工管理和竣工驗(yàn)收等，并對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量、安全、進(jìn)度、費(fèi)用、合同、信息等管理和控制。具體如下：

（一）負(fù)責(zé)推進(jìn)項(xiàng)目前期工作。

1.會(huì)同項(xiàng)目業(yè)主，依據(jù)項(xiàng)目建議書批復(fù)內(nèi)容組織項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的編制和報(bào)批；

2.負(fù)責(zé)土地征用、房屋拆遷，組織勘察設(shè)計(jì)，并辦理有關(guān)建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土房管、環(huán)保、排水、排污、交通、消防、供水、供電、煤氣、人防等審查報(bào)批手續(xù)；

3.負(fù)責(zé)其它有關(guān)前期協(xié)調(diào)工作。

（二）負(fù)責(zé)工程設(shè)計(jì)管理工作。

1.負(fù)責(zé)工程初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)各階段與設(shè)計(jì)單位的聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)工作，組織設(shè)計(jì)優(yōu)化和批報(bào)工作，確保項(xiàng)目設(shè)計(jì)按批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、功能、標(biāo)準(zhǔn)和工期順利實(shí)施；

2.負(fù)責(zé)組織建設(shè)過(guò)程中的設(shè)計(jì)施工交底和技術(shù)協(xié)調(diào)；

3.若在建設(shè)中需進(jìn)行重大設(shè)計(jì)變更并引起工程超規(guī)?；虺潘銜r(shí)，組織提出變更方案上報(bào)市政府授權(quán)的主管部門或投資主管部門，由其牽頭會(huì)同各有關(guān)部門組織審查和審批；

4.其他設(shè)計(jì)管理工作。

（三）負(fù)責(zé)嚴(yán)格按照國(guó)家、省市有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)，組織工程監(jiān)理、施工和材料設(shè)備采購(gòu)等的招標(biāo)工作。

（四）負(fù)責(zé)項(xiàng)目各類施工、設(shè)計(jì)、采購(gòu)等合同的起草、談判、簽訂和管理工作，并按《合同法》行使建設(shè)方（甲方）權(quán)力，履行建設(shè)方的職責(zé)和義務(wù)。

（五）負(fù)責(zé)工程進(jìn)度的管理。

1.負(fù)責(zé)按照工期要求，編制工程進(jìn)度總體計(jì)劃，并報(bào)市政府授權(quán)的主管部門或投資主管部門和項(xiàng)目業(yè)主審定；

2.按批準(zhǔn)的進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)工作，確保項(xiàng)目如期建成；

3.定期組織召開工程例會(huì)，及時(shí)分析、協(xié)調(diào)、平衡和調(diào)整工程進(jìn)度，每月5日前向市政府授權(quán)的主管部門或投資主管部門和項(xiàng)目業(yè)主上報(bào)上月有關(guān)進(jìn)度的信息、報(bào)表和存在的問(wèn)題；

4.其他工程進(jìn)度管理工作。

（六）負(fù)責(zé)工程的質(zhì)量管理。

1.按照國(guó)家和省市頒布的建筑管理?xiàng)l例和施工規(guī)范,以及對(duì)項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的要求，建立質(zhì)量保證體系，嚴(yán)格管理，確保工程質(zhì)量達(dá)到預(yù)定目標(biāo)；

2.對(duì)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)，發(fā)生質(zhì)量事故時(shí)應(yīng)及時(shí)查明原因和具體責(zé)任，并及時(shí)組織事故處理方案的實(shí)施；

3.負(fù)責(zé)組織工程實(shí)施過(guò)程中分項(xiàng)分部工程的驗(yàn)收，包括隱蔽工程和各類材料、設(shè)備的驗(yàn)收；

4.其他工程質(zhì)量管理工作。

（七）負(fù)責(zé)工程投資管理工作。

1.通過(guò)招標(biāo)擇優(yōu)選擇工程施工單位和設(shè)備材料供應(yīng)商，招標(biāo)時(shí)應(yīng)設(shè)定合理的投標(biāo)限價(jià)，施工時(shí)應(yīng)實(shí)行科學(xué)管理，嚴(yán)格控制工程造價(jià)；

2.負(fù)責(zé)編報(bào)投資計(jì)劃和季度、月度資金使用計(jì)劃，并依據(jù)工程合同和工程進(jìn)度直接向市政府授權(quán)的主管部門或投資主管部門提出資金撥付申請(qǐng)，經(jīng)審核加具意見后報(bào)市財(cái)政局辦理資金支付，或報(bào)項(xiàng)目業(yè)主辦理自籌資金支付；項(xiàng)目建成后，負(fù)責(zé)工程結(jié)算和編制工程竣工財(cái)務(wù)決算，申請(qǐng)決算審查和項(xiàng)目審計(jì)，辦理各專業(yè)工程在保修期內(nèi)工程尾款的支付；

3.嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、功能、標(biāo)準(zhǔn)和概算組織建設(shè)，如有改變工程投資控制范圍的調(diào)整意見和重大設(shè)計(jì)變更，應(yīng)提供投資增減情況分析報(bào)市政府授權(quán)的主管部門或投資主管部門審批后才能組織實(shí)施，并根據(jù)經(jīng)審批的投資增減情況商項(xiàng)目業(yè)主按程序申報(bào)調(diào)整項(xiàng)目概算；

4.其他工程投資管理工作。

（八）負(fù)責(zé)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全管理和文明施工管理。

（九）負(fù)責(zé)項(xiàng)目的建設(shè)檔案和信息管理。

（十）負(fù)責(zé)設(shè)立項(xiàng)目基建專戶，專人管理，?？顚Ｓ茫瑖?yán)格對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)實(shí)施會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理。

（十一）負(fù)責(zé)辦理項(xiàng)目總體竣工驗(yàn)收及移交手續(xù)。

1.負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目業(yè)主、設(shè)計(jì)單位、施工單位和監(jiān)理單位等，按照國(guó)家現(xiàn)行驗(yàn)收規(guī)范辦理項(xiàng)目總體竣工驗(yàn)收申報(bào)手續(xù)，并配合市有關(guān)管理部門進(jìn)行項(xiàng)目總體竣工驗(yàn)收；

2.項(xiàng)目總體竣工驗(yàn)收合格后，應(yīng)盡快向項(xiàng)目業(yè)主移交有關(guān)圖文資料、帳目，以及政府投資所形成的設(shè)施和庫(kù)存物品，并按有關(guān)規(guī)定辦妥全部移交手續(xù)；

3.負(fù)責(zé)解決工程竣工驗(yàn)收中的工程質(zhì)量問(wèn)題，并負(fù)責(zé)督促施工單位解決質(zhì)量保修期的工程質(zhì)量問(wèn)題；

4.自項(xiàng)目總體竣工驗(yàn)收之日起，代建單位應(yīng)在三個(gè)月內(nèi)按財(cái)政部門批準(zhǔn)的資產(chǎn)價(jià)值向項(xiàng)目業(yè)主辦理資產(chǎn)交付手續(xù)。

（十二）負(fù)責(zé)其他代建管理工作。

（十三）代建單位及與其有隸屬關(guān)系的單位不得在自己代建的項(xiàng)目中承擔(dān)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備材料供應(yīng)等工作。第七章 項(xiàng)目業(yè)主的職責(zé)

第十五條 項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)在市政府授權(quán)的主管部門或投資主管部門指導(dǎo)下，通過(guò)招標(biāo)或直接委托方式選定代建單位，并通過(guò)《代建合同》將項(xiàng)目建設(shè)管理工作全面交由代建單位負(fù)責(zé)。同時(shí)負(fù)責(zé)做好下列工作：

（一）負(fù)責(zé)按照項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容和投資，提出項(xiàng)目的使用功能配置、具體建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并參與項(xiàng)目所有設(shè)計(jì)的審查和報(bào)批工作。

（二）負(fù)責(zé)協(xié)助代建單位辦理計(jì)劃、規(guī)劃、土地、施工、環(huán)保、消防、人防等審批手續(xù)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備材料和監(jiān)理等招標(biāo)的配合和監(jiān)督工作。

（三）參與監(jiān)督項(xiàng)目的工程質(zhì)量和施工進(jìn)度，參與工程驗(yàn)收。

（四）負(fù)責(zé)監(jiān)督代建單位對(duì)政府資金的使用情況。

（五）負(fù)責(zé)項(xiàng)目自籌資金的籌措，并按合同約定付款。

（六）參與項(xiàng)目總體竣工驗(yàn)收，并會(huì)同代建單位辦理項(xiàng)目資產(chǎn)移交手續(xù)。第八章 代建費(fèi)用

第十六條 代建費(fèi)用（包括管理服務(wù)費(fèi)、利潤(rùn)和稅金）列入工程概算，在工程待攤投資中列支。通過(guò)直接委托方式確定代建單位的，代建費(fèi)用應(yīng)按財(cái)政部門有關(guān)基建財(cái)務(wù)管理規(guī)定的建設(shè)單位管理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)取費(fèi)。通過(guò)招標(biāo)選定代建單位的，代建費(fèi)用可以考慮工程項(xiàng)目規(guī)模、范圍、內(nèi)容、深度和復(fù)雜程度等因素，由市政府授權(quán)的主管部門或投資主管部門商項(xiàng)目業(yè)主在代建單位招標(biāo)前確定，或在招標(biāo)時(shí)通過(guò)競(jìng)標(biāo)方式確定，由此兩種方式確定的代建費(fèi)用，均不能超出如下限額標(biāo)準(zhǔn)：

（一）立項(xiàng)批準(zhǔn)投資估算低于1億元的項(xiàng)目，代建費(fèi)用限額按“投資估算值*2%”的公式計(jì)取。

（二）立項(xiàng)批準(zhǔn)投資估算高于1億元、低于5億元的項(xiàng)目，代建費(fèi)用限額按“200萬(wàn)元+（投資估算值-1億元）*1%”的公式計(jì)取。

（三）立項(xiàng)批準(zhǔn)投資估算高于5億元、低于10億元的項(xiàng)目，代建費(fèi)用限額按“600萬(wàn)元+（投資估算值-5億元）*0.5%”的公式計(jì)取。

（四）立項(xiàng)批準(zhǔn)投資估算高于10億元、低于20億元的項(xiàng)目，代建費(fèi)用限額按“850萬(wàn)元+（投資估算值-10億元）*0.3%”的公式計(jì)取。

（五）立項(xiàng)批準(zhǔn)投資估算高于20億元的項(xiàng)目，代建費(fèi)用限額按“1150萬(wàn)元+（投資估算值-20億元）*0.1%”的公式計(jì)取。

第十七條 代建費(fèi)用一經(jīng)確定，原則上不再因項(xiàng)目投資規(guī)模的調(diào)整而調(diào)整，不再因人工、物價(jià)、稅率、匯率、利率等因素的變動(dòng)而調(diào)整。但當(dāng)因政府或項(xiàng)目業(yè)主原因?qū)е马?xiàng)目投資超過(guò)原定范圍正負(fù)20%以上時(shí)，代建費(fèi)用可參照十六條規(guī)定及原計(jì)費(fèi)方法作相應(yīng)調(diào)整。第九章 獎(jiǎng)懲規(guī)定

第十八條 代建單位在項(xiàng)目建設(shè)管理過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備材料采購(gòu)等招標(biāo)工作，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自邀請(qǐng)招標(biāo)或不招標(biāo)的，由市有關(guān)行政監(jiān)督部門依法進(jìn)行處罰，造成嚴(yán)重后果的，項(xiàng)目業(yè)主可終止《代建合同》的執(zhí)行，由此造成的損失由代建單位賠償。

第十九條 在完成對(duì)代建項(xiàng)目的稽察、審計(jì)和監(jiān)察后，確認(rèn)代建單位存在違法違紀(jì)違規(guī)行為的，項(xiàng)目業(yè)主可依法終止有關(guān)合同的執(zhí)行，由此造成的損失由代建單位賠償。

第二十條 代建單位未能完全履行代建合同，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更項(xiàng)目建設(shè)方案，未對(duì)投資控制實(shí)行科學(xué)管理，造成工程決算超出概算的，超出部分全部由代建單位負(fù)責(zé)賠償。

第二十一條 代建單位在責(zé)任期內(nèi)，如因工作疏忽、過(guò)失，出現(xiàn)工程質(zhì)量事故的，應(yīng)負(fù)責(zé)全部經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。

第二十二條 代建單位如出現(xiàn)需按本辦法第十九條、第二十條和第二十一條規(guī)定對(duì)項(xiàng)目業(yè)主作出賠償?shù)模?xiàng)目業(yè)主可在賠償額確認(rèn)后的15日內(nèi)，從代建單位的銀行履約保函中收取賠償金，履約保函金額不足則相應(yīng)扣減代建費(fèi)用，代建費(fèi)用不足則由代建單位用自有資金支付。項(xiàng)目業(yè)主所收取的賠償金應(yīng)全部用于項(xiàng)目建設(shè)。

第二十三條 代建單位因組織管理不力致使項(xiàng)目未能在移交使用目標(biāo)日前完成移交的，項(xiàng)目業(yè)主有權(quán)扣除代建費(fèi)用的10%。

第二十四條 項(xiàng)目如期建成且竣工驗(yàn)收合格，并經(jīng)竣工財(cái)務(wù)決算審核批準(zhǔn)后，如工程決算比經(jīng)批準(zhǔn)的概算有節(jié)余，節(jié)余資金的10%以內(nèi)作為對(duì)代建單位的獎(jiǎng)勵(lì)，并由市政府授權(quán)的主管部門或投資主管部門和市財(cái)政局核準(zhǔn)后在項(xiàng)目不可預(yù)見費(fèi)中列支。具體代建獎(jiǎng)勵(lì)金的取費(fèi)比例，視不同項(xiàng)目情況，由市政府授權(quán)的主管部門或投資主管部門商項(xiàng)目業(yè)主在代建單位選定前確定。

代建獎(jiǎng)勵(lì)金由市財(cái)政性資金和項(xiàng)目業(yè)主自籌資金按項(xiàng)目建設(shè)資金來(lái)源的比例分?jǐn)傊Ц?。第十?附 則

第二十五條 本辦法由市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條 本辦法自2005年7月1日起實(shí)施。

第五篇：廣州公租房2022最新申請(qǐng)辦理指南

申請(qǐng)書的內(nèi)容，理由要充分、合理，實(shí)事求是，不能虛夸和杜撰，否則難以得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的批準(zhǔn)。廣州公租房辦理指南怎么寫你知道嗎?下面給大家分享一些關(guān)于公租房辦理指南，更多公租房申請(qǐng)書點(diǎn)擊“申請(qǐng)書大全”查看。

廣州公租房申請(qǐng)書范本

尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：

您好，本人，男，20_年6月畢業(yè)于__大學(xué)(“211”“985”工程院校)，到工作。因剛參加工作尚無(wú)積蓄，買不起房又租不到便宜、穩(wěn)定的房，無(wú)親無(wú)友，導(dǎo)致家境本不好的我，只能借錢吃飯、租房，生活條件很是拮據(jù)，住房條件十分困難。面臨著租住房屋，存不上錢，無(wú)力買房，無(wú)法改善生活的諸多嚴(yán)峻問(wèn)題。

在查看《公共租賃住房管理辦法》后，發(fā)現(xiàn)本人符合申請(qǐng)條件，為本人十分困難的住房問(wèn)題，在此特別向政府申請(qǐng)公租住房一套，希望政府主管部門、居委會(huì)能給予準(zhǔn)許，解決申請(qǐng)人的住房實(shí)際困難。全力投入工作，為__市發(fā)展建設(shè)貢獻(xiàn)自己的力量。

此致

敬禮!

申請(qǐng)人：申請(qǐng)書模板

__年__月__日

廣州公租房辦理?xiàng)l件

本市戶籍申請(qǐng)公租房條件：

(一)申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)具有本市城鎮(zhèn)戶籍，并在本市工作或居住，但以下兩種情況除外：

1、申請(qǐng)人配偶及未年滿18周歲子女非本市城鎮(zhèn)戶籍但在本市工作或居住的，可以作為共同申請(qǐng)人;

2、戶籍因就學(xué)、服兵役等原因遷出本市的，可以作為共同申請(qǐng)人。

(二)申請(qǐng)之月前12個(gè)月家庭可支配收入、家庭資產(chǎn)凈值符合政府公布的收入標(biāo)準(zhǔn)。收入標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和住房?jī)r(jià)格水平，參照城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的一定比例確定，報(bào)市政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。

(三)在本市無(wú)自有產(chǎn)權(quán)住房，或現(xiàn)自有產(chǎn)權(quán)住房人均建筑面積低于15平方米(或人均居住面積低于10平方米，下同);租住的直管房住宅、單位公房人均建筑面積低于15平方米。家庭自有產(chǎn)權(quán)住房人均建筑面積超過(guò)9平方米不足15平方米的，只能申請(qǐng)住房租賃補(bǔ)貼。

(四)申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)人未享受購(gòu)買安居房、經(jīng)濟(jì)適用住房、拆遷安置新社區(qū)住房、落實(shí)僑房政策專用房等購(gòu)房?jī)?yōu)惠政策。

來(lái)穗人員公租房申請(qǐng)條件：

以下兩類來(lái)穗務(wù)工人員，可以申請(qǐng)承租市本級(jí)公共租賃住房：

(一)來(lái)穗時(shí)間長(zhǎng)、穩(wěn)定就業(yè)的來(lái)穗務(wù)工人員。

此類人員須同時(shí)符合以下條件：

1.申請(qǐng)人在廣州市申報(bào)居住登記，辦理并持有《廣東省居住證》3年以上，且申請(qǐng)時(shí)仍在有效期內(nèi)。

2.申請(qǐng)人在廣州地區(qū)參加社會(huì)保險(xiǎn)(含廣東省、廣州市社會(huì)保險(xiǎn)，社會(huì)保險(xiǎn)的內(nèi)容包括基本養(yǎng)老、職工社會(huì)醫(yī)療、工傷、失業(yè)和生育保險(xiǎn)，下同)連續(xù)繳費(fèi)(含補(bǔ)繳)滿2年或者5年內(nèi)累計(jì)繳費(fèi)滿3年，且申請(qǐng)時(shí)處于在保狀態(tài)。

3.申請(qǐng)人在申請(qǐng)時(shí)已在本市辦理就業(yè)登記，已與本市用人單位簽訂2年以上期限的勞動(dòng)合同，且申請(qǐng)時(shí)處于合同有效期內(nèi);或者屬于在本市轄區(qū)內(nèi)辦理了工商登記的企業(yè)出資人或者個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)者，且申請(qǐng)時(shí)工商登記未被注銷、吊銷。

4.申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)的家庭成員在本市無(wú)自有產(chǎn)權(quán)住房，在本市未承租直管公房或者單位自管房，且申請(qǐng)時(shí)在本市未享受公共租賃住房(含廉租住房)保障。

5.申請(qǐng)人及其配偶未違反計(jì)劃生育政策。

6.申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)的家庭成員沒(méi)有犯罪記錄及在申請(qǐng)之日前5年內(nèi)沒(méi)有公安機(jī)關(guān)作出的處以行政拘留、責(zé)令社區(qū)戒毒、強(qiáng)制隔離戒毒、收容教育、收容教養(yǎng)等治安違法記錄(以下簡(jiǎn)稱犯罪違法記錄)。

(二)高技能人才或者獲得榮譽(yù)稱號(hào)的來(lái)穗務(wù)工人員。

1.持有高級(jí)工、技師、高級(jí)技師(或者三級(jí)、二級(jí)、一級(jí))職業(yè)資格證書的高技能人才。

2.獲國(guó)家、省和本市黨委、政府授予的榮譽(yù)稱號(hào)，或者獲得 “廣州市優(yōu)秀異地務(wù)工人員”、“廣州市優(yōu)秀異地務(wù)工技能人才”稱號(hào)人員。

3.本市及以上見義勇為評(píng)定委員會(huì)表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)人員。

上述人員須持有《廣東省居住證》、在廣州地區(qū)參加社會(huì)保險(xiǎn)、已在本市辦理就業(yè)登記或者工商登記(申請(qǐng)時(shí)上述證件及證明仍在有效期內(nèi))，且符合第四條第(一)項(xiàng)第4、5、6目條件。

注：在《 來(lái)穗務(wù)工人員申請(qǐng)承租市本級(jí)公共租賃住房實(shí)施細(xì)則》中，已取消了收入和資產(chǎn)限制。

廣州公租房辦理材料

廣州市戶籍人員：

1、住房保障申請(qǐng)表

2、戶口簿

3、身份證

4、結(jié)婚證、離異或喪偶的提供相關(guān)證明

5、家庭住房狀況的證明材料

6、家庭收入情況的證明材料

7、家庭資產(chǎn)情況證明材料

8、需要提供的其他證明材料

注：以上消息僅供參考哦!

來(lái)穗人員申請(qǐng)公租房：

1.《來(lái)穗務(wù)工人員承租市本級(jí)公共租賃住房申請(qǐng)表》

2.身份證

3.廣東省居住證

4.由廣州市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具并蓋章確認(rèn)的《個(gè)人歷史就業(yè)記錄》

5.有效勞動(dòng)合同或者企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本

6.無(wú)自有產(chǎn)權(quán)住房證明

7.工作單位出具的是否已承租單位自管房證明

8.計(jì)生證明

9.誠(chéng)信承諾書等

10.高技能人才、受表彰、獲榮譽(yù)稱號(hào)或者參與義工工作、獻(xiàn)血的來(lái)穗務(wù)工人員還應(yīng)當(dāng)提交職業(yè)資格證書、榮譽(yù)或者獎(jiǎng)勵(lì)證書或者義工工作證明、獻(xiàn)血證明等申請(qǐng)材料，并對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。

廣州公租房辦理地點(diǎn)

辦理地址：

廣州市戶籍人員：

戶籍所在地區(qū)廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)

注：2015年11月9日起，廣州市民申請(qǐng)公租房等住房保障、房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管的投訴要找廣州市住建委了。

廣州公租房2022最新申請(qǐng)辦理指南