第一篇:廣州市人民政府關(guān)于修改《廣州市依申請公開政府信息辦法》的決定
廣州市人民政府關(guān)于修改《廣州市依申請公開政府信息辦法》的決定
廣州市人民政府令
第 5 號
《廣州市人民政府關(guān)于修改<廣州市依申請公開政府信息辦法>的決定》已經(jīng)第13屆28次市政府常務(wù)會議討論通過,現(xiàn)予公布,自公布之日起生效。
市長
張廣寧
二○○七年十二月十九日
廣州市人民政府關(guān)于修改《廣州市依申請公開政府信息辦法》的決定
廣州市人民政府第13屆28次常務(wù)會議決定對《廣州市依申請公開政府信息辦法》作如下修改:
第十一條第(四)項修改為:
“申請公開的政府信息屬于公開范圍的,應(yīng)當(dāng)作出公開的決定并提供相關(guān)信息。
不能即時作出決定的,應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起十五個工作日內(nèi)予以答復(fù);如需延長答復(fù)期限的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意,并告知申請人,延長答復(fù)的期限最長不得超過十五個工作日。申請公開的政府信息涉及第三方權(quán)益的,行政機(jī)關(guān)征求第三方意見所需時間不計算在本條規(guī)定的期限內(nèi)?!?/p>
本決定自公布之日起施行。
《廣州市依申請公開政府信息辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改后重新公布。
廣州市依申請公開政府信息辦法
(2006年12月28日廣州市人民政府令第6號發(fā)布根據(jù)2007年12月19日《廣州市人民政府關(guān)于修改<廣州市依申請公開政府信息辦法>的決定》修訂)第一條 為了規(guī)范依申請公開政府信息工作,提高政府工作的透明度,保證公民、法人和其他組織依法獲取政府信息,根據(jù)《廣東省政務(wù)公開條例》,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的依申請公開政府信息,是指公開權(quán)利人依法向公開義務(wù)人提出申請,經(jīng)公開義務(wù)人審查同意,獲取政府信息的活動。
第三條 本市各級人民政府及其職能部門以及依法行使行政職權(quán)的組織是依申請公開政府信息義務(wù)人,公民、法人和其他組織是依申請公開政府信息權(quán)利人。
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第四條 各級人民政府政務(wù)公開主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實施本辦法。
各級監(jiān)察部門負(fù)責(zé)監(jiān)督實施本辦法。
第五條 公開權(quán)利人應(yīng)當(dāng)合法使用依申請獲得的政府信息,不得利用依申請獲得的政府信息從事違法活動。
第六條 公開義務(wù)人應(yīng)當(dāng)指定具體的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)依申請公開工作,并將機(jī)構(gòu)的名稱、辦公地址、辦公時間、聯(lián)系方式等信息向社會公開,方便公開權(quán)利人提出政府信息公開的申請或者咨詢。
公開義務(wù)人應(yīng)當(dāng)推行電子政務(wù),在本單位的網(wǎng)站上設(shè)置并開通“依申請公開政府信息”欄目,方便公開權(quán)利人采取數(shù)據(jù)電文等方式提出申請。
第七條 公開義務(wù)人應(yīng)當(dāng)建立、健全依申請公開工作制度,建立依申請公開指南并及時向社會公布。依申請公開指南應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)受理機(jī)構(gòu)的地址、電話、傳真、郵編、電子郵箱等聯(lián)系方式;
(二)申請的條件、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本;(三)救濟(jì)途徑;
(四)其他需要說明的事項。
第八條 依申請公開的政府信息不包括下列政府信息:(一)已經(jīng)向社會主動公開的政府信息;
(二)屬于國家秘密或者公開后可能導(dǎo)致國家秘密被泄露的信息;(三)屬于商業(yè)秘密或者公開后可能導(dǎo)致商業(yè)秘密被泄露的信息;(四)屬于個人隱私或者公開后可能導(dǎo)致個人合法權(quán)益受損害的信息;(五)內(nèi)部政府信息及政府內(nèi)部公文;(六)內(nèi)部研究、討論或?qū)徸h過程中的信息;
(七)與行政執(zhí)法有關(guān)的,公開后可能會影響檢查、調(diào)查、取證等執(zhí)法活動或者會危及他人人身權(quán)利的信息;
(八)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止公開的其他政府信息。
為維護(hù)國家利益、社會利益或他人生命、健康等重大合法權(quán)益,可以公開本條第一款第三項、第四項規(guī)定的政府信息,但應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十四條的規(guī)定辦理。
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公開義務(wù)人認(rèn)為公開具有明顯的公共利益、重大的社會影響,并且不會影響行政決策、行政執(zhí)法和危及他人人身安全,以及法律、法規(guī)另有規(guī)定的,可以公開本條第一款、第五項、第六項、第七項規(guī)定的政府信息。
第九條 公開權(quán)利人申請公開政府信息,應(yīng)當(dāng)向公開義務(wù)人提供本人的身份證明或本組織的有關(guān)證明。以組織名義提出申請的,還應(yīng)當(dāng)出具書面授權(quán)委托書和法定代表人或主要負(fù)責(zé)人的身份證明。
第十條 公開權(quán)利人應(yīng)當(dāng)以紙質(zhì)、數(shù)據(jù)電文等書面形式提出公開政府信息的申請。書面申請確實存在困難的,公開權(quán)利人可以以口頭方式或委托第三人提出申請。
申請應(yīng)當(dāng)包含以下內(nèi)容:
(一)申請人的姓名或名稱、地址、身份證明、聯(lián)系方式等基本情況;(二)請求公開的具體內(nèi)容;(三)申請人的簽名或蓋章;(四)申請時間。
第十一條 公開義務(wù)人收到政府信息公開的申請后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況即時作出處理:(一)申請公開的政府信息不屬于申請的公開義務(wù)人職能范圍內(nèi)的,應(yīng)當(dāng)指引申請人向有關(guān)公開義務(wù)人申請;
(二)申請公開的政府信息已經(jīng)向社會主動公開的,應(yīng)當(dāng)告知申請人獲得信息的方式和途徑;
(三)申請公開的政府信息不存在或者不屬于公開范圍的,應(yīng)當(dāng)作出不予公開的決定并說明理由;
(四)申請公開的政府信息屬于公開范圍的,應(yīng)當(dāng)作出公開的決定并提供相關(guān)信息。
不能即時作出決定的,應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起十五個工作日內(nèi)予以答復(fù);如需延長答復(fù)期限的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意,并告知申請人,延長答復(fù)的期限最長不得超過十五個工作日。申請公開的政府信息涉及第三方權(quán)益的,行政機(jī)關(guān)征求第三方意見所需時間不計算在本條規(guī)定的期限內(nèi)。
第十二條 屬于第十一條第二款情形的,公開義務(wù)人經(jīng)審查后應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情形作出下列決定:
(一)申請公開的政府信息屬于可以公開的范圍的,制作政府信息公開決定書,載明公開的范圍、方式、時間;
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(二)申請公開的政府信息屬于部分公開的范圍的,制作政府信息部分公開決定書,書面說明部分公開的理由和依據(jù)以及救濟(jì)途徑并載明部分公開的方式和時間;
(三)申請公開的政府信息不屬于公開的范圍的,制作政府信息不予公開決定書,書面說明不予公開的理由、依據(jù)以及救濟(jì)途徑;
(四)申請公開的政府信息難以確定是否屬于公開的范圍的,制作政府信息暫緩公開決定書,書面說明暫緩公開的理由和依據(jù)以及后續(xù)處理的方式和時間。
依照前款第四項規(guī)定暫緩公開信息的,應(yīng)當(dāng)在作出暫緩公開決定之日起四十五個工作日內(nèi)進(jìn)行后續(xù)處理,并作出公開或不公開決定。
第十三條 因信息資料處理等客觀原因或者其他正當(dāng)理由,公開義務(wù)人不能在規(guī)定的期限內(nèi)作出決定或者向申請人公開申請的政府信息的,經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人同意,可以延長期限,并書面通知公開權(quán)利人,但延長期限不得超過十五個工作日。
第十四條 公開義務(wù)人認(rèn)為申請公開的政府信息屬于商業(yè)秘密或個人隱私以及公開后可能損害第三方合法權(quán)益的信息的,應(yīng)當(dāng)在收到申請書五個工作日內(nèi)書面征求第三方意見。
第三方應(yīng)當(dāng)在收到公開義務(wù)人的書面通知之日起十五個工作日內(nèi)作出書面答復(fù)。逾期未作出答復(fù)的,視為不同意公開。
對于第三方不同意公開的政府信息,公開義務(wù)人經(jīng)過審查后認(rèn)為有必要公開的,應(yīng)當(dāng)在作出公開決定的同時,將決定公開的政府信息內(nèi)容和理由書面通知第三方,并告知救濟(jì)途徑。
公開權(quán)利人申請政府信息涉及第三方權(quán)益的,公開義務(wù)人依法征求第三方意見所需的時間,不計算在申請審查期限內(nèi)。
第十五條 公開權(quán)利人要求公開義務(wù)人提供與自身有關(guān)的登記注冊、稅費繳納、社會保障等政府信息的,應(yīng)當(dāng)持有效身份證件或者其他證明文件,向公開義務(wù)人提交書面申請,公開義務(wù)人查驗核實公開權(quán)利人身份后,應(yīng)當(dāng)提供政府信息。
公開權(quán)利人提出證據(jù)證明與自身相關(guān)的政府信息記錄不準(zhǔn)確、不完整或者不相關(guān)的,可以要求公開義務(wù)人依法予以更改,公開義務(wù)人應(yīng)當(dāng)在十五個工作日內(nèi)予以處理,受理申請的公開義務(wù)人無權(quán)更改的,應(yīng)當(dāng)及時告知公開權(quán)利人并指引其向有關(guān)公開義務(wù)人申請。
第十六條 公開義務(wù)人依申請公開政府信息,應(yīng)當(dāng)按照公開權(quán)利人要求的形式提供政府信息,不能按照公開權(quán)利人要求的形式提供的,應(yīng)當(dāng)安排其查閱相關(guān)資料,或者提供打印件、復(fù)制件。
公開義務(wù)人可以在辦公場所設(shè)立電子閱覽室或信息查詢室,便于公開權(quán)利人當(dāng)場查閱或抄錄相關(guān)政府信息。公開權(quán)利人存在閱讀困難的,公開義務(wù)人應(yīng)當(dāng)為其提供必要的幫助。
第十七條 公開義務(wù)人不得通過其他組織、個人以有償服務(wù)方式提供政府信息。
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公開義務(wù)人可以向公開權(quán)利人收取依申請公開政府信息過程中發(fā)生的檢索、復(fù)制、郵寄等成本費用,費用的收取標(biāo)準(zhǔn)由物價部門核準(zhǔn)。
公開權(quán)利人符合本市低保和低收入困難條件的,憑有關(guān)證明,經(jīng)公開義務(wù)人負(fù)責(zé)政府信息公開工作的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審核同意,可以減免收費。
公開權(quán)利人屬于非盈利組織或者其他公益團(tuán)體的,憑有關(guān)證明,經(jīng)公開義務(wù)人負(fù)責(zé)政府信息公開工作的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審核同意,可以減免收費。
第十八條 公開義務(wù)人應(yīng)當(dāng)在每年1月31日前向本級人民政府政務(wù)公開主管機(jī)構(gòu)提交政府信息公開年度報告,其中應(yīng)當(dāng)包括與本單位依申請公開政府信息有關(guān)的下列內(nèi)容:(一)依申請公開政府信息的登記情況統(tǒng)計;
(二)同意公開、部分公開和不予公開的分類情況處理統(tǒng)計;(三)就政府信息公開提出投訴、復(fù)議的情況統(tǒng)計及其處理結(jié)果;(四)存在的主要問題以及改進(jìn)方案;(五)其他應(yīng)當(dāng)報告的主要事項;
各級人民政府政務(wù)公開主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時對公開義務(wù)人上報的年度報告進(jìn)行分析、綜合和評估,形成本級人民政府的政府信息公開年度報告并于每年3月31日前向社會公布。
第十九條 各級人民政府政務(wù)公開主管機(jī)構(gòu)設(shè)立依申請公開政府信息公開投訴電話、信箱和電子郵件,接受公眾對公開義務(wù)人依申請公開政府信息工作的投訴,及時查處違法或失當(dāng)行為,并在收到投訴之日起十五個工作日內(nèi)向投訴人書面告知處理結(jié)果。
公開權(quán)利人認(rèn)為公開義務(wù)人不依法履行依申請公開政府信息義務(wù)的,可以向監(jiān)察機(jī)關(guān)或者其上級行政機(jī)關(guān)舉報,接受舉報的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以調(diào)查處理,并在接到舉報之日起十五個工作日內(nèi)向舉報人書面告知處理結(jié)果。
第二十條 公開權(quán)利人認(rèn)為公開義務(wù)人依申請公開政府信息的行為侵犯其合法權(quán)益或者對政府信息公開申請的處理決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第二十一條 公開義務(wù)人有違反本辦法第六條、第七條、第十一條、第十二條、第十三條、第十四條、第十五條、第十六條、第十七條、第十八條的行為的,由各級人民政府政務(wù)公開主管機(jī)構(gòu)或監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員,根據(jù)情節(jié)輕重,給予批評教育或者紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十二條 公開義務(wù)人違反本規(guī)定的具體行政行為造成公開權(quán)利人或者第三方經(jīng)濟(jì)損失的,應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。
第二十三條 公開權(quán)利人利用依申請獲得的政府信息從事違法活動,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
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第二十四條 本規(guī)定自2007年5月1日起施行。主題詞:行政事務(wù) 政務(wù)公開 命令
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第二篇:廣州市依申請公開政府信息辦法(廣州市人民政府令第6號)
【發(fā)布單位】廣東省廣州市
【發(fā)布文號】廣州市人民政府令第6號 【發(fā)布日期】2006-12-28 【生效日期】2007-05-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】廣州市
廣州市依申請公開政府信息辦法
(廣州市人民政府令第6號)
《廣州市依申請公開政府信息辦法》已經(jīng)第12屆121次市政府常務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布,自2007年5月1日起施行。
市長 張廣寧
二○○六年十二月二十八日
廣州市依申請公開政府信息辦法
第一條第一條 為了規(guī)范依申請公開政府信息工作,提高政府工作的透明度,保證公民、法人和其他組織依法獲取政府信息,根據(jù)《 廣東省政務(wù)公開條例》,制定本辦法。
第二條第二條 本辦法所稱的依申請公開政府信息,是指公開權(quán)利人依法向公開義務(wù)人提出申請,經(jīng)公開義務(wù)人審查同意,獲取政府信息的活動。
第三條第三條 本市各級人民政府及其職能部門以及依法行使行政職權(quán)的組織是依申請公開政府信息義務(wù)人,公民、法人和其他組織是依申請公開政府信息權(quán)利人。
第四條第四條 各級人民政府政務(wù)公開主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實施本辦法。
各級監(jiān)察部門負(fù)責(zé)監(jiān)督實施本辦法。
第五條第五條 公開權(quán)利人應(yīng)當(dāng)合法使用依申請獲得的政府信息,不得利用依申請獲得的政府信息從事違法活動。
第六條第六條 公開義務(wù)人應(yīng)當(dāng)指定具體的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)依申請公開工作,并將機(jī)構(gòu)的名稱、辦公地址、辦公時間、聯(lián)系方式等信息向社會公開,方便公開權(quán)利人提出政府信息公開的申請或者咨詢。公開義務(wù)人應(yīng)當(dāng)推行電子政務(wù),在本單位的網(wǎng)站上設(shè)置并開通“依申請公開政府信息”欄目,方便公開權(quán)利人采取數(shù)據(jù)電文等方式提出申請。
第七條第七條 公開義務(wù)人應(yīng)當(dāng)建立、健全依申請公開工作制度,建立依申請公開指南并及時向社會公布。依申請公開指南應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)受理機(jī)構(gòu)的地址、電話、傳真、郵編、電子郵箱等聯(lián)系方式;
(二)申請的條件、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本;
(三)救濟(jì)途徑;
(四)其他需要說明的事項。
第八條第八條 依申請公開的政府信息不包括下列政府信息:
(一)已經(jīng)向社會主動公開的政府信息;
(二)屬于國家秘密或者公開后可能導(dǎo)致國家秘密被泄露的信息;
(三)屬于商業(yè)秘密或者公開后可能導(dǎo)致商業(yè)秘密被泄露的信息;
(四)屬于個人隱私或者公開后可能導(dǎo)致個人合法權(quán)益受損害的信息;
(五)內(nèi)部政府信息及政府內(nèi)部公文;
(六)內(nèi)部研究、討論或?qū)徸h過程中的信息;
(七)與行政執(zhí)法有關(guān)的,公開后可能會影響檢查、調(diào)查、取證等執(zhí)法活動或者會危及他人人身權(quán)利的信息;
(八)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止公開的其他政府信息。
為維護(hù)國家利益、社會利益或他人生命、健康等重大合法權(quán)益,可以公開本條第一款第三項、第四項規(guī)定的政府信息,但應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十四條的規(guī)定辦理。
公開義務(wù)人認(rèn)為公開具有明顯的公共利益、重大的社會影響,并且不會影響行政決策、行政執(zhí)法和危及他人人身安全,以及法律、法規(guī)另有規(guī)定的,可以公開本條第一款第五項、第六項、第七項規(guī)定的政府信息。
第九條第九條 公開權(quán)利人申請公開政府信息,應(yīng)當(dāng)向公開義務(wù)人提供本人的身份證明或本組織的有關(guān)證明。以組織名義提出申請的,還應(yīng)當(dāng)出具書面授權(quán)委托書和法定代表人或主要負(fù)責(zé)人的身份證明。
第十條第十條 公開權(quán)利人應(yīng)當(dāng)以紙質(zhì)、數(shù)據(jù)電文等書面形式提出公開政府信息的申請。書面申請確實存在困難的,公開權(quán)利人可以以口頭方式或委托第三人提出申請。
申請應(yīng)當(dāng)包含以下內(nèi)容:
(一)申請人的姓名或名稱、地址、身份證明、聯(lián)系方式等基本情況;
(二)請求公開的具體內(nèi)容;
(三)申請人的簽名或蓋章;
(四)申請時間。
第十一條第十一條 公開義務(wù)人收到政府信息公開的申請后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況即時作出處理:
(一)申請公開的政府信息不屬于申請的公開義務(wù)人職能范圍內(nèi)的,應(yīng)當(dāng)指引申請人向有關(guān)公開義務(wù)人申請;
(二)申請公開的政府信息已經(jīng)向社會主動公開的,應(yīng)當(dāng)告知申請人獲得信息的方式和途徑;
(三)申請公開的政府信息不存在或者不屬于公開范圍的,應(yīng)當(dāng)作出不予公開的決定并說明理由;
(四)申請公開的政府信息屬于公開范圍的,應(yīng)當(dāng)作出公開的決定并提供相關(guān)信息;不能即時作出決定的,應(yīng)當(dāng)自收到申請書之日起十個工作日內(nèi)作出是否公開的決定。
第十二條第十二條 屬于第十一條第二款情形的,公開義務(wù)人經(jīng)審查后應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情形作出下列決定:
(一)申請公開的政府信息屬于可以公開的范圍的,制作政府信息公開決定書,載明公開的范圍、方式、時間;
(二)申請公開的政府信息屬于部分公開的范圍的,制作政府信息部分公開決定書,書面說明部分公開的理由和依據(jù)以及救濟(jì)途徑并載明部分公開的方式和時間;
(三)申請公開的政府信息不屬于公開的范圍的,制作政府信息不予公開決定書,書面說明不予公開的理由、依據(jù)以及救濟(jì)途徑;
(四)申請公開的政府信息難以確定是否屬于公開的范圍的,制作政府信息暫緩公開決定書,書面說明暫緩公開的理由和依據(jù)以及后續(xù)處理的方式和時間。
依照前款第四項規(guī)定暫緩公開信息的,應(yīng)當(dāng)在作出暫緩公開決定之日起四十五個工作日內(nèi)進(jìn)行后續(xù)處理,并作出公開或不公開決定。
第十三條第十三條 因信息資料處理等客觀原因或者其他正當(dāng)理由,公開義務(wù)人不能在規(guī)定的期限內(nèi)作出決定或者向申請人公開申請的政府信息的,經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人同意,可以延長期限,并書面通知公開權(quán)利人,但延長期限不得超過十五個工作日。
第十四條第十四條 公開義務(wù)人認(rèn)為申請公開的政府信息屬于商業(yè)秘密或個人隱私以及公開后可能損害第三方合法權(quán)益的信息的,應(yīng)當(dāng)在收到申請書五個工作日內(nèi)書面征求第三方意見。
第三方應(yīng)當(dāng)在收到公開義務(wù)人的書面通知之日起十五個工作日內(nèi)作出書面答復(fù)。逾期未作出答復(fù)的,視為不同意公開。
對于第三方不同意公開的政府信息,公開義務(wù)人經(jīng)過審查后認(rèn)為有必要公開的,應(yīng)當(dāng)在作出公開決定的同時,將決定公開的政府信息內(nèi)容和理由書面通知第三方,并告知救濟(jì)途徑。
公開權(quán)利人申請政府信息涉及第三方權(quán)益的,公開義務(wù)人依法征求第三方意見所需的時間,不計算在申請審查期限內(nèi)。
第十五條第十五條 公開權(quán)利人要求公開義務(wù)人提供與自身有關(guān)的登記注冊、稅費繳納、社會保障等政府信息的,應(yīng)當(dāng)持有效身份證件或者其他證明文件,向公開義務(wù)人提交書面申請,公開義務(wù)人查驗核實公開權(quán)利人身份后,應(yīng)當(dāng)提供政府信息。
公開權(quán)利人提出證據(jù)證明與自身相關(guān)的政府信息記錄不準(zhǔn)確、不完整或者不相關(guān)的,可以要求公開義務(wù)人依法予以更改,公開義務(wù)人應(yīng)當(dāng)在十五個工作日內(nèi)予以處理。受理申請的公開義務(wù)人無權(quán)更改的,應(yīng)當(dāng)及時告知公開權(quán)利人并指引其向有關(guān)公開義務(wù)人申請。
第十六條第十六條 公開義務(wù)人依申請公開政府信息,應(yīng)當(dāng)按照公開權(quán)利人要求的形式提供政府信息,不能按照公開權(quán)利人要求的形式提供的,應(yīng)當(dāng)安排其查閱相關(guān)資料,或者提供打印件、復(fù)制件。
公開義務(wù)人可以在辦公場所設(shè)立電子閱覽室或信息查詢室,便于公開權(quán)利人當(dāng)場查閱或抄錄相關(guān)政府信息。公開權(quán)利人存在閱讀困難的,公開義務(wù)人應(yīng)當(dāng)為其提供必要的幫助。
第十七條第十七條 公開義務(wù)人不得通過其他組織、個人以有償服務(wù)方式提供政府信息。
公開義務(wù)人可以向公開權(quán)利人收取依申請公開政府信息過程中發(fā)生的檢索、復(fù)制、郵寄等成本費用,費用的收取標(biāo)準(zhǔn)由物價部門核準(zhǔn)。
公開權(quán)利人符合本市低保和低收入困難條件的,憑有關(guān)證明,經(jīng)公開義務(wù)人負(fù)責(zé)政府信息公開工作的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審核同意,可以減免收費。
公開權(quán)利人屬于非盈利組織或者其他公益團(tuán)體的,憑有關(guān)證明,經(jīng)公開義務(wù)人負(fù)責(zé)政府信息公開工作的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審核同意,可以減免收費。
第十八條第十八條 公開義務(wù)人應(yīng)當(dāng)在每年1月31日前向本級人民政府政務(wù)公開主管機(jī)構(gòu)提交政府信息公開報告,其中應(yīng)當(dāng)包括與本單位依申請公開政府信息有關(guān)的下列內(nèi)容:
(一)依申請公開政府信息的登記情況統(tǒng)計;
(二)同意公開、部分公開和不予公開的分類情況處理統(tǒng)計;
(三)就政府信息公開提出投訴、復(fù)議的情況統(tǒng)計及其處理結(jié)果;
(四)存在的主要問題以及改進(jìn)方案;
(五)其他應(yīng)當(dāng)報告的主要事項。
各級人民政府政務(wù)公開主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時對公開義務(wù)人上報的報告進(jìn)行分析、綜合和評估,形成本級人民政府的政府信息公開報告并于每年3月31日前向社會公布。
第十九條第十九條 各級人民政府政務(wù)公開主管機(jī)構(gòu)設(shè)立依申請公開政府信息公開投訴電話、信箱和電子郵件,接受公眾對公開義務(wù)人依申請公開政府信息工作的投訴,及時查處違法或失當(dāng)行為,并在收到投訴之日起十五個工作日內(nèi)向投訴人書面告知處理結(jié)果。
公開權(quán)利人認(rèn)為公開義務(wù)人不依法履行依申請公開政府信息義務(wù)的,可以向監(jiān)察機(jī)關(guān)或者其上級行政機(jī)關(guān)舉報,接受舉報的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以調(diào)查處理,并在接到舉報之日起十五個工作日內(nèi)向舉報人書面告知處理結(jié)果。
第二十條第二十條 公開權(quán)利人認(rèn)為公開義務(wù)人依申請公開政府信息的行為侵犯其合法權(quán)益或者對政府信息公開申請的處理決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第二十一條第二十一條 公開義務(wù)人有違反本辦法第六條、第七條、第十一條、第十二條、第十三條、第十四條、第十五條、第十六條、第十七條、第十八條的行為的,由各級人民政府政務(wù)公開主管機(jī)構(gòu)或監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員,根據(jù)情節(jié)輕重,給予批評教育或者紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十二條第二十二條 公開義務(wù)人違反本規(guī)定的具體行政行為造成公開權(quán)利人或者第三方經(jīng)濟(jì)損失的,應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。
第二十三條第二十三條 公開權(quán)利人利用依申請獲得的政府信息從事違法活動,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第二十四條第二十四條 本規(guī)定自2007年5月1日起施行。
本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站,如需引用,請以正式文件為準(zhǔn)。
第三篇:廣州市工商局政府信息公開指南(2010)
廣州市工商局政府信息公開指南
(2010年版)
根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(簡稱《條例》),本局制作和從公民、法人或者其他組織獲取并由本局保存的政府信息(依法免予公開的除外),由本局負(fù)責(zé)主動公開或者依公民、法人或者其他組織的申請予以提供。為更好地提供政府信息公開服務(wù),本局編制了《廣州市工商局政府信息公開指南》(簡稱《指南》)。本《指南》每年更新一次,公民、法人或者其他組織可以在本局網(wǎng)站“廣州工商紅盾信息網(wǎng)”(http:∥)上查閱,也可以到本局及所屬各分局注冊大廳政務(wù)公開咨詢窗口查閱。
一、本局在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)主動公開的政府信息分類
(一)政府信息公開指南。
(二)政府信息公開目錄。
(三)政府信息公開年報。
(四)依申請公開。
(五)公共服務(wù)行為規(guī)范。
(六)機(jī)構(gòu)職能。
(七)規(guī)章文件。
(八)業(yè)務(wù)工作。
(九)便民服務(wù)。
(十)公告公示。
(十一)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
(十二)規(guī)劃計劃。
(十三)行政處罰信息。
(十四)工程建設(shè)領(lǐng)域信息。
本局未列入上述范圍主動公開的政府信息,實行依申請公開。除已主動公開的企業(yè)(個體工商戶)注冊登記基本信息外的其他注冊登記信息,依照國家工商行政管理總局《關(guān)于印發(fā)企業(yè)登記檔案資料查詢辦法的通知》法人登記檔案管理辦法》(工商企字〔1996〕第398號)的有關(guān)規(guī)定,請向本局企業(yè)檔案查詢機(jī)構(gòu)申請查詢(列入依申請公開信息統(tǒng)計)。
本局事權(quán)、人事、熱點問題、執(zhí)法監(jiān)督、黨務(wù)工作等屬于向機(jī)關(guān)和系統(tǒng)內(nèi)部公開事項,不向社會公開。
為方便公民、法人或者其他組織查詢本局主動公開和依申請公開的政府信息,本局編制了《廣州市工商局政府信息公開目錄》(簡稱《目錄》),公民、法人或者其他組織可以在本局網(wǎng)站上查閱,也可以到本局駐廣州市政務(wù)中心注冊登記窗口中的“政務(wù)公開、注冊登記咨詢”窗口或本局機(jī)關(guān)1508室查閱。
二、獲取形式
(一)主動公開。
本局主動公開的政府信息范圍,詳見《目錄》第一部分。公開形式主要在本局網(wǎng)站上公開,并采用以下輔助方式主動公開政府信息:
1.在本局機(jī)關(guān)辦公大樓5樓(查閱1年以前的信息)和15樓(查閱當(dāng)年的信息)設(shè)置政府信息公開查閱點。
2.在廣州市政務(wù)中心注冊登記窗口和本局機(jī)關(guān)及所屬各分局通過公告欄、電子觸摸屏、電子屏幕和紙質(zhì)宣傳單張等主動公開政府信息。
3.通過政府公報、新聞發(fā)布會等形式和報刊、廣播、電視等公共媒體主動公開政府信息。
本局網(wǎng)上公開的信息,除仍在有效期的政策法規(guī)信息以外,網(wǎng)上留存的期限一般為2年。超過留存期的信息,如在網(wǎng)上查閱不到,可以到本局設(shè)立的查閱點查閱。
本局主動公開的政府信息,自政府信息形成或者變更之日20個工作日內(nèi)予以公開。法律、法規(guī)對政府信息公開的期限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
(二)依申請公開。
除本局主動公開的政府信息外,公民、法人或者其他組織
可以根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要,依照有關(guān)規(guī)定向本局申請獲取相關(guān)政府信息。
本局政府信息公開申請受理機(jī)構(gòu)(見本《指南》第三條),負(fù)責(zé)受理公民、法人或者其他組織向本局提出的政府信息公開申請。
1.提出申請。向本局申請獲取政府信息的,應(yīng)當(dāng)書面填寫《廣州市工商局政府信息公開申請表》(簡稱《申請表》),該表可以在受理機(jī)構(gòu)處領(lǐng)取,也可以在本局網(wǎng)站上下載電子版,復(fù)制有效。申請人對申請獲取信息的描述應(yīng)盡量詳盡、明確;若有可能,請?zhí)峁┰撔畔⒌臉?biāo)題、發(fā)布時間、文號或者其他有助于本局確定信息內(nèi)容進(jìn)行查找的提示,并請不要附帶申訴舉報等方面的事項。
除當(dāng)面提交《申請表》外,申請人通過信函、電報、傳真方式提出申請的,要注明“政府信息公開申請”的字樣。申請人還可以在本局網(wǎng)站下載電子版《申請表》,填寫后發(fā)送至受理機(jī)構(gòu)的電子郵箱內(nèi),并電話告知。信函、傳真到達(dá)受理機(jī)構(gòu)的時間為申請時間,電子郵件申請時間以收到之日時間為準(zhǔn)。
申請人應(yīng)以紙質(zhì)、數(shù)據(jù)電文等書面形式提出申請;受理機(jī)構(gòu)不直接受理通過電話方式提出的申請。
2.申請?zhí)幚?。本局收到政府信息公開申請后,從形式上對申請的要件是否完備進(jìn)行審查,對于要件不完備的申請予以退回,要求申請人補(bǔ)正信息,并根據(jù)需要通過相應(yīng)方式對申請人身份進(jìn)行核對。申請人當(dāng)面提出申請的,出示有效身份證件,查詢涉及第三方權(quán)益政府信息的(如行政處罰信息等),還應(yīng)出示說明其用途以及申請人與第三方關(guān)系的證明文件;以信函、電子郵件等非當(dāng)面方式提出申請的,應(yīng)一并提供其有效身份證件或證明文件的復(fù)印件。
對申請人提出的政府信息公開申請,本局將根據(jù)不同情況分別作出答復(fù),詳見本局處理政府信息公開申請流程圖(見《申請表》背面)。
本局對申請人政府信息公開申請,能夠當(dāng)場答復(fù)的,將當(dāng)場答復(fù);不能當(dāng)場答復(fù)的,自收到申請之日起15個工作日內(nèi)予以答復(fù);確需延長答復(fù)期限的,經(jīng)本單位政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意,延長答復(fù)時間不超過15個工作日,并發(fā)出《延期答復(fù)告知書》。《條例》另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
本局依申請?zhí)峁┬畔r,除不應(yīng)當(dāng)公開的內(nèi)容外,根據(jù)掌握該信息的實際狀態(tài)進(jìn)行提供,不對信息進(jìn)行加工、統(tǒng)計、研究、分析或者其他處理。
公民、法人或者其他組織依申請從本局獲取的政府信息,應(yīng)用于自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要,不得用于商業(yè)用途或通過新聞媒體等途徑向社會發(fā)布。否則,造成的后果由申請人(單位)負(fù)責(zé)。
3.收費標(biāo)準(zhǔn)。本局依申請?zhí)峁┱畔⒌氖召M標(biāo)準(zhǔn)依照國家物價與財政部門制定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,收取的費用全部上繳財政。收費額及交費方法將在提供信息前書面告知。申請公開政府信息的公民,確有經(jīng)濟(jì)困難的,可向本局提出減免相關(guān)費用的申請,并填寫《申請表》相關(guān)欄目。
三、本局政府信息公開受理機(jī)構(gòu)
1.廣州市工商局政務(wù)信息公開辦公室
辦公地址:廣州市天河路112號1508室;郵政編碼:510620;辦公時間:8:30-12:00,14:00-17:30(工作日);聯(lián)系電話:85592234,85596566-1508;傳真:85595434;電子信箱:gszwgk1508@163.com。
2.廣州市工商局注冊大廳政務(wù)公開咨詢窗口
辦公地址:廣州市珠江新城華利路61號政務(wù)服務(wù)中心辦公樓三樓工商注冊大廳;辦公時間:9:00-12:00,13:00-17:00(工作日,周五下午13:00-15:00)。
由各工商分局制作和保存的政府信息,請到所在區(qū)(縣級市)工商分局查詢或提交公開申請。
四、其他事宜
公民、法人或者其他組織認(rèn)為本局提供的與其自身相關(guān)的政府信息記錄不準(zhǔn)確的,可以向本局提出更正申請,并提供證據(jù)材料,本局將根據(jù)申請作出相
應(yīng)處理,并告知申請人;認(rèn)為本局未依法履行政府信息公開義務(wù)的,可以向本局投訴舉報(投訴電話:85596566-1405;辦公地址:廣州市天河路112號1405室;郵政編碼:510620;接待投訴時間:工作日8:30-12:00,14:00-17:30),也可以向上級行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者廣州市政府信息公開工作主管部門舉報。認(rèn)為本局在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯合法權(quán)益的,可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。
第四篇:廣州市城市規(guī)劃局依申請公開政府信息規(guī)定(穗規(guī)〔2006〕1491號)
【發(fā)布單位】廣州市城市規(guī)劃局 【發(fā)布文號】穗規(guī)〔2006〕1491號 【發(fā)布日期】2006-10-10 【生效日期】2006-12-01 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】廣州市
廣州市城市規(guī)劃局依申請公開政府信息規(guī)定
(穗規(guī)〔2006〕1491號)
各有關(guān)單位和個人:
《廣州市城市規(guī)劃局依申請公開政府信息規(guī)定》業(yè)經(jīng)廣州市人民政府法制辦公室穗府法審〔2006〕36號《規(guī)范性文件審查意見書》審查同意,現(xiàn)予公布,自2006年12月1日起施行。
附件:《廣州市城市規(guī)劃局依申請公開政府信息規(guī)定》
廣州市城市規(guī)劃局
二○○六年十月十日
廣州市城市規(guī)劃局依申請公開政府信息規(guī)定
第一章 總則
第一條第一條 為保障個人和組織的知情權(quán),規(guī)范廣州市城市規(guī)劃局、各區(qū)規(guī)劃分局(含特定管理區(qū)城市規(guī)劃部門)依申請公開政府信息活動,增加行政行為的透明度,監(jiān)督政府機(jī)關(guān)依法行使職權(quán),根據(jù)《廣州市政府信息公開規(guī)定》,結(jié)合城市規(guī)劃管理工作實際,制定本規(guī)定。
第二條第二條 廣州市城市規(guī)劃局、各區(qū)規(guī)劃分局(含特定管理區(qū)城市規(guī)劃部門)(以下簡稱“城市規(guī)劃部門”)依據(jù)公開權(quán)利人的申請公開其政府信息,適用本規(guī)定。
第三條第三條 本規(guī)定所稱的“政府信息”,是指城市規(guī)劃部門在行使城市規(guī)劃管理職權(quán)過程中制作、獲得或擁有的信息。
第四條第四條 本規(guī)定所稱的“依申請公開政府信息”,是指根據(jù)《廣州市政府信息公開規(guī)定》第十三條第一款的規(guī)定,城市規(guī)劃部門依據(jù)公開權(quán)利人的申請而公開符合一定條件的政府信息的活動。
第五條第五條 本規(guī)定所稱的“公開權(quán)利人”,是指依法享有向城市規(guī)劃部門申請公開政府信息權(quán)利的人,包括個人和組織。
外國人(含無國籍人)、外國組織申請公開城市規(guī)劃部門政府信息的,同中國公民、組織有同等的權(quán)利和義務(wù),但應(yīng)當(dāng)提供本市外事管理部門出具的該申請人或者組織所在國與中國實行對等原則的證明。
第二章 公開內(nèi)容
第六條第六條 公開權(quán)利人向城市規(guī)劃部門申請公開的政府信息,原則上應(yīng)當(dāng)公開,但下列政府信息除外:
(一)城市規(guī)劃部門根據(jù)《廣州市政府信息公開規(guī)定》第九條、第十條和第十九條的規(guī)定,已經(jīng)主動向社會公開的政府信息;
(二)城市規(guī)劃部門根據(jù)《廣州市政府信息公開規(guī)定》第十二條的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)實行內(nèi)部公開的政府信息;
(三)屬于國家秘密的政府信息;
(四)涉及企業(yè)商業(yè)秘密的政府信息;
(五)涉及個人隱私的政府信息;
(六)屬于工作秘密的政府信息;
(七)法律、法規(guī)禁止公開的其他政府信息。
第七條第七條 本規(guī)定第六條第一項規(guī)定的城市規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)主動向社會公開的政府信息主要包括下列內(nèi)容:
(一)城市規(guī)劃部門的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能和設(shè)定依據(jù);
(二)城市規(guī)劃部門的行政審批項目、審批依據(jù)、審批時限、審批程序;
(三)城市規(guī)劃部門承諾辦理的事項及其完成情況;
(四)有關(guān)城市規(guī)劃管理的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策文件;
(五)依法定程序批準(zhǔn)并已生效的控制性詳細(xì)規(guī)劃及以上層次的城市規(guī)劃的主要信息;
(六)城市規(guī)劃部門批準(zhǔn)和核發(fā)的選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃驗收合格證的主要信息,但涉及國家秘密、企業(yè)商業(yè)秘密、個人隱私或者工作秘密的除外。本規(guī)定生效前批準(zhǔn)和核發(fā)的上述證件(文件),城市規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)逐步予以公開;
(七)城市規(guī)劃部門根據(jù)《廣州市政府信息公開規(guī)定》第十九條實行預(yù)公開的政府信息;
(八)城市規(guī)劃部門依法可以主動公開的其他政府信息。
第八條第八條 本規(guī)定第六條第四項和第五項規(guī)定的涉及企業(yè)商業(yè)秘密和個人隱私的政府信息主要包括下列內(nèi)容:
(一)案件辦理過程中,城市規(guī)劃編制單位或者建設(shè)單位向城市規(guī)劃部門提交的申請資料;
(二)城市規(guī)劃部門在行使行政管理職權(quán)過程中掌握的涉及企業(yè)的人力配備、技術(shù)力量、設(shè)備狀況、工藝流程、尚未公開的經(jīng)營盈虧狀況、管理經(jīng)驗、建設(shè)項目的銀行存款證明等商業(yè)秘密以及涉及個人身份證明、婚姻狀況、聯(lián)系電話、工作單位、住址等個人隱私的政府信息;
(三)其他涉及企業(yè)商業(yè)秘密、個人隱私和社會穩(wěn)定的政府信息。
第九條第九條 本規(guī)定第六條第六項規(guī)定的屬于工作秘密的政府信息主要包括下列內(nèi)容:
(一)辦案過程文件;
(二)審議、討論中的規(guī)劃方案、建筑設(shè)計要點、建筑設(shè)計方案,根據(jù)《廣州市政府信息公開規(guī)定》第十九條實行預(yù)公開的除外;
(三)制定、審議中的法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和政策文件的草案,根據(jù)《廣州市政府信息公開規(guī)定》第十九條實行預(yù)公開的除外;
(四)公文往來中已加密的文件、資料、圖紙等;
(五)正在違法建設(shè)調(diào)查階段的證據(jù)和其他材料,復(fù)議、訴訟中的答辯意見及相關(guān)證據(jù)材料;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他屬于工作秘密的政府信息。
第三章 公開程序
第一節(jié) 申請
第十條第十條 公開權(quán)利人可以通過瀏覽城市規(guī)劃部門的政務(wù)公開網(wǎng)站、閱讀城市規(guī)劃部門通過報紙等新聞媒體公開發(fā)布的信息、向城建檔案管理部門查詢檔案、向城市規(guī)劃咨詢部門進(jìn)行咨詢和依申請公開等多種方式了解城市規(guī)劃部門在行使城市規(guī)劃管理職權(quán)過程中制作、獲得或擁有的信息。為了有效利用行政資源,公開權(quán)利人向城市規(guī)劃部門申請公開政府信息前,應(yīng)當(dāng)盡量先通過其他方式查詢有關(guān)信息。
第十一條第十一條 公開權(quán)利人應(yīng)當(dāng)向?qū)嶋H制作、獲得或擁有政府信息的城市規(guī)劃部門提出公開申請。實際制作、獲得或擁有政府信息的城市規(guī)劃部門不明確的,公開權(quán)利人可以向該政府信息涉及的地塊所在區(qū)的規(guī)劃分局(含特定管理區(qū)城市規(guī)劃部門)提出公開申請。
第十二條第十二條 向城市規(guī)劃部門申請公開政府信息時,公開權(quán)利人為個人的,應(yīng)當(dāng)提交本人身份證明;公開權(quán)利人為組織的,應(yīng)當(dāng)提交《中華人民共和國組織機(jī)構(gòu)代碼證》或者《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》,以及法人法定代表人或者其他組織主要負(fù)責(zé)人的身份證明。委托他人代為提出申請的,還應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書和代理人的身份證明。
公開權(quán)利人為港澳臺居民、組織或者外國公民(含無國籍人)、組織的,申請資料參照前款規(guī)定執(zhí)行。
第十三條第十三條 公開權(quán)利人向城市規(guī)劃部門申請公開政府信息,應(yīng)當(dāng)按照要求填寫并提交相應(yīng)業(yè)務(wù)類別的立案申請表,立案申請表可以到城市規(guī)劃部門業(yè)務(wù)綜合大廳領(lǐng)取或者在城市規(guī)劃部門的政務(wù)公開網(wǎng)站下載打印。公開權(quán)利人無書寫能力的,可以由工作人員代為填寫立案申請表,填寫完畢后,工作人員應(yīng)宣讀立案申請表,經(jīng)公開權(quán)利人確認(rèn)無誤后,由公開權(quán)利人在工作人員填寫的立案申請表上簽名、蓋章或者畫押。
條件允許的情況下,公開權(quán)利人還可以通過城市規(guī)劃部門的政務(wù)公開網(wǎng)站提出公開政府信息的申請。城市規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政務(wù)公開網(wǎng)站的建設(shè),逐步建立網(wǎng)上申請公開政府信息的渠道。
第十四條第十四條 公開權(quán)利人向城市規(guī)劃部門申請公開政府信息,應(yīng)留下準(zhǔn)確的聯(lián)系地址、聯(lián)系電話或者其他聯(lián)系方式。
公開權(quán)利人到城市規(guī)劃部門的業(yè)務(wù)綜合大廳提出公開申請的,應(yīng)當(dāng)選擇文書送達(dá)方式。
第十五條第十五條 公開權(quán)利人向城市規(guī)劃部門申請公開政府信息,應(yīng)當(dāng)按照下列要求明確其所申請公開的政府信息范圍:
(一)申請公開經(jīng)批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃及以上層次的城市規(guī)劃的,應(yīng)當(dāng)提供規(guī)劃名稱或者批文編號;不能提供規(guī)劃名稱或者批文編號的,應(yīng)當(dāng)提供地理位置圖、規(guī)劃內(nèi)容、審批時間等信息;
(二)申請公開城市規(guī)劃部門審批的《建設(shè)項目選址意見書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》或者《建設(shè)工程規(guī)劃驗收合格證》的,應(yīng)當(dāng)提供證件編號;不能提供證件編號的,應(yīng)當(dāng)提供地理位置圖、建設(shè)單位名稱、建設(shè)項目名稱、建設(shè)時間等信息;
(三)申請公開城市規(guī)劃部門審批的修建性詳細(xì)規(guī)劃的,應(yīng)當(dāng)提供批文編號;不能提供批文編號的,應(yīng)當(dāng)提供地理位置圖、建設(shè)單位名稱、建設(shè)項目名稱、建設(shè)時間等信息;
(四)申請公開某地塊的城市規(guī)劃信息的,應(yīng)當(dāng)提供地理位置圖;
(五)申請公開城市規(guī)劃部門的其他政府信息的,應(yīng)當(dāng)按照城市規(guī)劃部門的要求提供足以明確政府信息范圍的相關(guān)資料。
前款所稱“地理位置圖”,可以是正式出版發(fā)行的廣州市地圖或者由具有相應(yīng)資質(zhì)的勘測單位出具的測量圖(原件或者復(fù)印件),圖上應(yīng)準(zhǔn)確標(biāo)注依申請公開政府信息所涉的地塊位置。
第二節(jié) 受理
第十六條第十六條 公開權(quán)利人的申請符合本規(guī)定的要求的,城市規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)受理,并且向申請人送達(dá)受理回執(zhí)。
公開權(quán)利人的申請存在當(dāng)場可以糾正的瑕疵的,工作人員應(yīng)當(dāng)指引其進(jìn)行修改,經(jīng)修改符合要求的,應(yīng)當(dāng)受理。公開權(quán)利人的申請有部分不屬于被申請的城市規(guī)劃部門依申請公開的政府信息范圍的,對于其中屬于被申請的城市規(guī)劃部門依申請公開的政府信息范圍部分的申請,應(yīng)當(dāng)受理。
第十七條第十七條 公開權(quán)利人的申請有下列情形之一的,城市規(guī)劃部門可以不予受理:
(一)申請公開的政府信息不屬于城市規(guī)劃部門在行使城市規(guī)劃管理職權(quán)過程中制作、獲得或擁有的政府信息;
(二)申請公開的政府信息雖然是城市規(guī)劃部門在行使城市規(guī)劃管理職權(quán)過程中制作、獲得或擁有的政府信息,但不屬于城市規(guī)劃部門依申請公開的政府信息范圍的;
(三)申請公開的政府信息屬于城市規(guī)劃部門依申請公開的政府信息范圍,但是不屬于被申請的城市規(guī)劃部門受理范圍的;
(四)公開權(quán)利人不能提供本規(guī)定第十二條要求的有關(guān)身份證明文件的;
(五)公開權(quán)利人不按要求填寫立案申請表的;
(六)公開權(quán)利人不能按照本規(guī)定第十五條提供申請公開的政府信息的相關(guān)線索資料,以至無法或者難以提供有關(guān)政府信息的;
(七)公開權(quán)利人以申請書方式表達(dá)投訴申告或者咨詢內(nèi)容的;
(八)公開權(quán)利人就同一政府信息再次提出申請的;
(九)本規(guī)定第二十五條第三款規(guī)定的情形。
第十八條第十八條 城市規(guī)劃部門不予受理公開權(quán)利人的申請,應(yīng)當(dāng)向公開權(quán)利人送達(dá)不予受理決定書,不予受理決定書中應(yīng)當(dāng)闡明不予受理的理由,并按照下列要求給予適當(dāng)指引:
(一)公開權(quán)利人申請公開的政府信息,全部或者部分不屬于城市規(guī)劃部門在行使城市規(guī)劃管理職權(quán)過程中制作、獲得或擁有的政府信息的,可以指引其到相關(guān)政府部門申請公開;
(二)公開權(quán)利人申請公開的政府信息,城市規(guī)劃部門已經(jīng)主動向社會公開的,應(yīng)當(dāng)提供查詢指引;
(三)公開權(quán)利人申請公開的政府信息,全部或者部分不屬于被申請的城市規(guī)劃部門受理范圍的,應(yīng)當(dāng)指引其到有關(guān)的城市規(guī)劃部門提出申請;
(四)公開權(quán)利人以申請書方式表達(dá)投訴申告內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)指引其到有關(guān)信訪部門進(jìn)行信訪;
(五)公開權(quán)利人以申請書方式表達(dá)咨詢內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)指引其到有關(guān)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行咨詢。
第十九條第十九條 公開權(quán)利人到城市規(guī)劃部門的業(yè)務(wù)綜合大廳提出公開申請的,城市規(guī)劃部門當(dāng)場送達(dá)受理回執(zhí)或者不予受理決定書;公開權(quán)利人通過城市規(guī)劃部門的政務(wù)公開網(wǎng)站提出申請的,城市規(guī)劃部門直接通過政務(wù)公開網(wǎng)站送達(dá)受理回執(zhí)或者不予受理決定書。
第三節(jié) 審查和決定
第二十條第二十條 城市規(guī)劃部門在受理公開權(quán)利人的申請后,應(yīng)當(dāng)在送達(dá)受理回執(zhí)之日起15個工作日內(nèi)完成審查,并以《依申請公開政府信息決定書》的形式,作出是否公開的決定。
因信息資料處理等客觀原因或者其他正當(dāng)理由,城市規(guī)劃部門可以將作出是否公開的決定的期限延長至30個工作日,但是應(yīng)當(dāng)在15個工作日內(nèi)以書面形式將延長的理由及延長后的期限告知申請人。
因不可抗力不能在規(guī)定的期限內(nèi)作出是否公開的決定的,期間中止。在不可抗力情形消除后10個工作日內(nèi),城市規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)以書面形式通知申請人中止理由。
第二十一條第二十一條 城市規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定制作《依申請公開政府信息決定書》,送達(dá)給申請人:
(一)申請公開的政府信息全部或者部分不屬于城市規(guī)劃部門,或者不屬于被申請的城市規(guī)劃部門在行使城市規(guī)劃管理職權(quán)過程中制作、獲得或擁有的政府信息的,應(yīng)當(dāng)指引公開權(quán)利人到其他政府部門或者其他城市規(guī)劃部門申請公開;
(二)申請公開的政府信息屬于被申請的城市規(guī)劃部門在行使城市規(guī)劃管理職權(quán)過程中制作、獲得或擁有的政府信息,并且屬于依申請公開的政府信息范圍的,應(yīng)當(dāng)予以公開;
(三)申請公開的政府信息雖然屬于被申請的城市規(guī)劃部門在行使城市規(guī)劃管理職權(quán)過程中制作、獲得或擁有的政府信息,但是不屬于依申請公開的政府信息范圍的,應(yīng)當(dāng)決定不予公開,并且說明理由。公開權(quán)利人申請公開的政府信息,城市規(guī)劃部門已經(jīng)主動向社會公開的,應(yīng)當(dāng)提供查詢指引;公開權(quán)利人申請公開的政府信息屬于城市規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)主動向社會公開但尚未公開的政府信息的,應(yīng)當(dāng)在發(fā)出受理回執(zhí)之日起15個工作日內(nèi)向社會公開,并且提供查詢指引;
(四)申請公開的政府信息尚待認(rèn)定為國家秘密的,應(yīng)當(dāng)決定暫緩公開,并說明理由。
第二十二條第二十二條 《依申請公開政府信息決定書》決定公開或者部分公開政府信息的,應(yīng)當(dāng)載明公開的范圍、地點、時間和方式等內(nèi)容。為便于公開權(quán)利人直接通過決定書了解有關(guān)政府信息,《依申請公開政府信息決定書》可以直接闡明或者摘要說明有關(guān)政府信息的內(nèi)容。
第二十三條第二十三條 公開權(quán)利人到城市規(guī)劃部門的業(yè)務(wù)綜合大廳提出公開申請的,城市規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)按照公開權(quán)利人選擇的送達(dá)方式送達(dá)決定書;公開權(quán)利人通過城市規(guī)劃部門的政務(wù)公開網(wǎng)站提出申請的,城市規(guī)劃部門直接通過政務(wù)公開網(wǎng)站送達(dá)決定書。
第四節(jié) 公開時間、地點、方式和費用
第二十四條第二十四條 城市規(guī)劃部門決定向公開權(quán)利人公開或者部分公開政府信息的,公開時間自作出公開或部分公開決定書之日起,不得超過15個工作日。
因不可抗力而無法在決定書所確定的時間公開政府信息的,期間中止,并且應(yīng)當(dāng)在不可抗力情形消除后10個工作日內(nèi)用書面形式通知申請人中止理由并且另行確定公開時間。重新確定的公開時間自發(fā)出通知之日起不得超過15個工作日。
第二十五條第二十五條 城市規(guī)劃部門以電子閱覽、抄錄、復(fù)制等方式公開依申請的政府信息。
公開權(quán)利人有權(quán)取得準(zhǔn)予公開的政府信息文件、資料的復(fù)印件和抄錄件。
申請公開同一政府信息的人數(shù)眾多的,城市規(guī)劃部門可以采用在政務(wù)公開網(wǎng)站或者報紙等新聞媒體上發(fā)布、召開現(xiàn)場信息發(fā)布講解會等形式進(jìn)行統(tǒng)一公開。已經(jīng)在政務(wù)公開網(wǎng)站或者報紙等新聞媒體上發(fā)布的,可以不再受理公開該項政府信息的申請,但應(yīng)當(dāng)給公開權(quán)利人提供查詢指引。
第二十六條第二十六條 城市規(guī)劃部門依申請公開政府信息,可以按照物價部門核準(zhǔn)的收費標(biāo)準(zhǔn)向公開權(quán)利人收取檢索、復(fù)制、郵寄等費用。對于經(jīng)濟(jì)特別困難、達(dá)到可以享受無償法律援助條件的公開權(quán)利人,應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律的規(guī)定,減免收費。
第四章 附則
第二十七條第二十七條 廣州市城市規(guī)劃局由業(yè)務(wù)綜合窗口統(tǒng)一受理依申請公開政府信息案件,并由廣州市城建檔案館負(fù)責(zé)具體辦理。廣州市城建檔案館應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)定制定工作細(xì)則,并制作有關(guān)格式文書,保證依申請公開政府信息案件得到及時、規(guī)范地辦理。
第二十八條第二十八條 廣州市城市規(guī)劃局設(shè)立政府信息公開投訴信箱和電子郵箱,并在政務(wù)公開網(wǎng)站上予以公布,接受公眾對城市規(guī)劃部門政府信息公開工作的投訴和監(jiān)督,查處違法或者不當(dāng)行為,并向投訴人通報處理情況。
公開權(quán)利人不服公開、部分公開和不公開決定的,依照《中華人民共和國行政復(fù)議法》提起行政復(fù)議,也可以依照《中華人民共和國行政訴訟法》提起行政訴訟或者申請賠償。
第二十九條第二十九條 個人或者組織要求查閱城市規(guī)劃管理檔案的,應(yīng)當(dāng)向廣州市城建檔案館提出,由廣州市城建檔案館依照檔案管理的有關(guān)法律規(guī)定辦理。
第三十條第三十條 本規(guī)定所稱“法律規(guī)定”是指法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。
第三十一條第三十一條 本規(guī)定由廣州市城市規(guī)劃局負(fù)責(zé)解釋。
第三十二條第三十二條 本規(guī)定有效期為2006年12月1日至2011年12月1日。
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第五篇:廣州市人民政府關(guān)于修改《廣州市商品交易市場管理規(guī)定》的決定
廣州市人民政府關(guān)于修改《廣州市商品交易市場管理規(guī)定》的決定
廣州市人民政府令
第4號
《廣州市人民政府關(guān)于修改〈廣州市商品交易市場管理規(guī)定〉的決定》已經(jīng)2007年10月22日第13屆28次市政府常務(wù)會議同意,現(xiàn)予公布,自公布之日起生效。
市長
張廣寧 二○○八年一月八日
廣州市人民政府關(guān)于修改《廣州市商品交易市場管理規(guī)定》的決定
第13屆28次市政府常務(wù)會議決定對《廣州市商品交易市場管理規(guī)定》作如下修改:
第四十九條第(三)項修改為“違反本規(guī)定第十七條規(guī)定,涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓《市場登記證》的,由工商行政管理部門處以五千元以下罰款”。
本決定自公布之日起施行。
《廣州市商品交易市場管理規(guī)定》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改后重新公布。
廣州市商品交易市場管理規(guī)定
(2006年9月26日廣州市人民政府令第5號發(fā)布,根據(jù)2008年1月8日《廣州市人民政府關(guān)于修改〈廣州市商品交易市場管理規(guī)定〉的決定》修
訂)
第一章 總則
第一條 為規(guī)范商品交易市場的建設(shè)、開辦、經(jīng)營和管理活動,維護(hù)商品交易市場秩序,明確市場開辦者、場內(nèi)經(jīng)營者的權(quán)利和義務(wù),保障各方的合法權(quán)益,促進(jìn)商品交易市場的健康發(fā)展,根據(jù)《廣東省商品交易市場管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱商品交易市場(以下簡稱市場),是指由市場開辦者提供固定的場地、設(shè)施,進(jìn)行經(jīng)營管理,若干經(jīng)營者集中在場內(nèi)以自己的名義獨立從事商品(包括生產(chǎn)資料、生活資料和營利性服務(wù))交易活動的場所。
本規(guī)定所稱市場開辦者,是指依法設(shè)立,從事市場經(jīng)營管理,通過提供場地、設(shè)施以及服務(wù),吸納商品經(jīng)營者入場經(jīng)營的企業(yè)法人或者其他經(jīng)濟(jì)組織。
本規(guī)定所稱場內(nèi)經(jīng)營者,是指在市場內(nèi)以自己的名義獨立從事商品交易活動的企業(yè)法人、個體工商戶及其他經(jīng)濟(jì)組織。
第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)市場的建設(shè)、開辦、經(jīng)營管理以及相關(guān)的行政監(jiān)督管理活動,適用本規(guī)定。
第四條 市場商品交易活動應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠實信用的原則,遵守商業(yè)道德。
資料由保安服收集
A
市場管理活動應(yīng)當(dāng)遵循合法、公開、公平、公正的原則。
第五條 各級人民政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)市場的監(jiān)督管理工作,組織、協(xié)調(diào)本級相關(guān)行政管理部門依法履行職責(zé)。
市經(jīng)貿(mào)部門負(fù)責(zé)組織編制本市市場發(fā)展規(guī)劃和布局規(guī)劃,指導(dǎo)市場建設(shè);工商部門負(fù)責(zé)市場的登記和對經(jīng)營行為的監(jiān)督管理;公安部門負(fù)責(zé)市場治安、消防的監(jiān)督管理;衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)場內(nèi)食品經(jīng)營者的衛(wèi)生許可及監(jiān)督管理;市容環(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)市場環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理;城市管理綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)查處市場違法建設(shè)和違法占道經(jīng)營行為。
其他相關(guān)行政管理部門按照各自的職責(zé),依法對市場及場內(nèi)經(jīng)營行為進(jìn)行監(jiān)督管理。
第六條 對關(guān)系本市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要市場,市人民政府制定相應(yīng)的政策給予扶持。
鼓勵市場發(fā)展電子商務(wù)、物流配送等流通業(yè)態(tài),提高市場組織化水平。
第七條 市場開辦者、場內(nèi)經(jīng)營者可以依法成立或加入行業(yè)協(xié)會,進(jìn)行行業(yè)自律管理。
第二章 市場開辦
第八條 市經(jīng)貿(mào)部門在市場發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)下,會同發(fā)展改革、規(guī)劃、國土等部門編制本市市場布局規(guī)劃,經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后公布實施。
專業(yè)市場需要編制專項布局規(guī)劃的,由市級相關(guān)行業(yè)主管部門會同規(guī)劃、經(jīng)貿(mào)等部門編制,經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后公布實施。專業(yè)市場布局規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合前款規(guī)定的市場布局規(guī)劃。
本市產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整的,市場發(fā)展規(guī)劃和布局規(guī)劃可以依法進(jìn)行調(diào)整。
第九條 市經(jīng)貿(mào)部門應(yīng)當(dāng)會同規(guī)劃、建設(shè)、工商、公安消防、衛(wèi)生、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)等市場監(jiān)管的相關(guān)職能部門制定各類市場的建設(shè)規(guī)范,經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后公布實施。
第十條 市場的選址應(yīng)當(dāng)符合市場布局規(guī)劃,符合土地利用總體規(guī)劃和經(jīng)營性土地政策。專業(yè)市場布局規(guī)劃已公布實施的,專業(yè)市場的選址還應(yīng)符合專業(yè)市場布局規(guī)劃。
市場的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃,其場地、設(shè)施的建設(shè)和配備應(yīng)當(dāng)符合本市制定公布的市場建設(shè)規(guī)范。
本規(guī)定實施前已開辦的市場應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求,按照本市市場建設(shè)規(guī)范,進(jìn)行相應(yīng)的升級改造。
第十一條 申請開辦市場的,應(yīng)當(dāng)向市場所在地的縣級以上工商行政管理部門申辦名稱核準(zhǔn)登記,提交下列材料:
(一)登記申請表;
(二)申請使用的市場名稱、申請人的主體資格證明;
(三)市場選址的相關(guān)材料;
(四)市場開辦可行性論證報告;
(五)開辦市場的規(guī)模、經(jīng)營范圍、投資預(yù)算和資金證明;資料由保安服收集
B
(六)聯(lián)合開辦市場的聯(lián)辦協(xié)議書;
(七)房地產(chǎn)權(quán)證明、經(jīng)登記備案的租賃合同或其他場地使用證明文件;
(八)建設(shè)工程規(guī)劃驗收合格證明材料;
(九)建筑工程消防驗收合格證明材料;
(十)環(huán)境影響評價及批準(zhǔn)文件;
(十一)法律、法規(guī)規(guī)定的其他文件。
申辦建筑面積10000平方米以上的大型市場還應(yīng)當(dāng)提供經(jīng)貿(mào)部門出具的聽證綜合意見。
第十二條 工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法審查市場名稱核準(zhǔn)申請,在收到申請后的十五日內(nèi)作出準(zhǔn)予名稱核準(zhǔn)登記或不予登記的決定。不予登記的,應(yīng)當(dāng)書面說明理由。
工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)審查市場選址是否符合市場布局規(guī)劃。市場布局規(guī)劃尚未公布實施的,對于建筑面積10000平方米以上的市場,應(yīng)當(dāng)就市場選址是否符合市場規(guī)劃征求經(jīng)貿(mào)部門的意見。經(jīng)貿(mào)部門應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)回復(fù)意見,逾期未回復(fù)的,視為對市場選址無意見。
市場名稱使用規(guī)范參照企業(yè)名稱登記管理規(guī)定執(zhí)行。
第十三條 未經(jīng)核準(zhǔn)登記的市場名稱不得使用。
市場未經(jīng)名稱核準(zhǔn)登記不得招商、招租。
第十四條 市場開業(yè)前,市場開辦者應(yīng)當(dāng)向市場所在地的縣級以上工商行政管理部門申請市場登記。
申請辦理市場登記,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)登記申請表;
(二)名稱核準(zhǔn)證明;
(三)建筑工程消防驗收合格證明材料;
(四)市場內(nèi)部布局材料;
(五)市場服務(wù)管理機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人的相關(guān)材料;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。
第十五條 工商行政管理部門依法審查市場登記申請,應(yīng)當(dāng)在受理之日起三十日內(nèi)作出準(zhǔn)予登記或不予登記的決定。對于材料齊全且市場建設(shè)符合本規(guī)定第十條第二款的,準(zhǔn)予登記,頒發(fā)《市場登記證》。不予登記的,應(yīng)當(dāng)書面說明理由。
未取得《市場登記證》的市場不得開業(yè)。法律、行政法規(guī)規(guī)定開業(yè)前必須取得其他行政許可的,市場開辦者應(yīng)當(dāng)依法辦理。
資料由保安服收集
C
第十六條 工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法公開已取得《市場登記證》市場的相關(guān)信息,供公眾查閱。
第十七條 《市場登記證》不得偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓。
第十八條 《市場登記證》有效期滿需要續(xù)期的,市場開辦者應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三十日前,向原登記機(jī)關(guān)申請續(xù)期。原登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前作出是否續(xù)期的決定。準(zhǔn)予續(xù)期的,換發(fā)《市場登記證》。
第十九條 市場開辦者、市場名稱、面積、經(jīng)營范圍、市場類型、管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人等事項發(fā)生變化的,市場開辦者應(yīng)當(dāng)提前三十日到原登記機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù)。市場變更經(jīng)營地點的,應(yīng)當(dāng)重新辦理市場登記手續(xù)。
第二十條 市場有下列情形之一的,市場登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法注銷《市場登記證》:
(一)市場開辦者申請注銷的;
(二)市場開辦者依法終止的;
(三)《市場登記證》有效期屆滿未續(xù)期的;
(四)市場關(guān)閉、撤銷等停止經(jīng)營情形的;
(五)因不可抗力及其他原因?qū)е率袌鰺o法繼續(xù)經(jīng)營的;
(六)其它依法應(yīng)當(dāng)注銷的情形。
第三章 市場開辦者
第二十一條 市場開辦者應(yīng)當(dāng)與入場經(jīng)營者簽訂書面入場經(jīng)營合同,就市場的環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、消防安全、商品質(zhì)量安全責(zé)任、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、消費糾紛解決途徑、場內(nèi)經(jīng)營者違法經(jīng)營責(zé)任以及解除合同條件等事項作出具體約定。
工商行政管理部門可以制定并推薦入場經(jīng)營合同示范文本,供市場開辦者、場內(nèi)經(jīng)營者參照使用。
第二十二條 市場開辦者應(yīng)當(dāng)維護(hù)市場內(nèi)的經(jīng)營設(shè)施以及消防、環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、安全保衛(wèi)等設(shè)施,保證相關(guān)設(shè)施處于完好狀態(tài),及時消除各類安全隱患。
第二十三條 市場開辦者應(yīng)當(dāng)制訂市場環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、消防安全、治安、公共安全、消費者權(quán)益保護(hù)、食品安全、重要商品備案等管理制度,并定期檢查實施情況,根據(jù)檢查結(jié)果及時采取必要措施。
第二十四條 市場開辦者應(yīng)當(dāng)在市場辦公場所內(nèi)懸掛市場登記證、營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證及各類經(jīng)營許可證;應(yīng)當(dāng)在市場內(nèi)顯著位置公布市場服務(wù)管理機(jī)構(gòu)名稱、管理人員職務(wù)分工、市場管理制度以及投訴機(jī)構(gòu)的地址和電話。
第二十五條 市場內(nèi)部布局應(yīng)當(dāng)與辦理市場登記時提交的市場布局設(shè)計圖一致,市場開辦者需要更改的,應(yīng)在更改后十五日內(nèi)向市場登記機(jī)關(guān)提交新的布局設(shè)計圖。
市場開辦者應(yīng)當(dāng)及時制止場內(nèi)經(jīng)營者在市場內(nèi)的占道經(jīng)營行為。
第二十六條 市場開辦者應(yīng)當(dāng)為消費者提供必要的復(fù)檢計量器具。
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市場開辦者應(yīng)當(dāng)對市場內(nèi)使用的屬于強(qiáng)制檢定的計量器具登記造冊,向當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門備案;應(yīng)當(dāng)督促場內(nèi)經(jīng)營者對使用的計量器具進(jìn)行日常維護(hù),并組織場內(nèi)經(jīng)營者向法定的計量檢定機(jī)構(gòu)申請周期檢定。
第二十七條 市場開辦者應(yīng)當(dāng)督促場內(nèi)經(jīng)營者依法經(jīng)營,遵守有關(guān)法律法規(guī)和市場管理制度,倡導(dǎo)誠信經(jīng)營、文明經(jīng)商。
市場開辦者應(yīng)當(dāng)建立場內(nèi)經(jīng)營者信譽(yù)檔案,記錄場內(nèi)經(jīng)營者在經(jīng)營活動中受處罰或受表彰等情況,并在市場內(nèi)定期公示。
市場開辦者、場內(nèi)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)做好統(tǒng)計工作,依法提供統(tǒng)計資料。
第二十八條 市場開辦者發(fā)現(xiàn)場內(nèi)經(jīng)營者有違法經(jīng)營行為,應(yīng)當(dāng)及時制止和督促改正,并向有關(guān)行政監(jiān)督管理部門報告。
市場開辦者不得為場內(nèi)經(jīng)營者的無照經(jīng)營行為和銷售假冒偽劣商品等違法行為提供經(jīng)營場地、保管、倉儲、運(yùn)輸?shù)葪l件。
第二十九條 市場開辦者應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助行政管理部門查處市場內(nèi)的違法行為,不得隱瞞真實情況或者向當(dāng)事人通風(fēng)報信,不得以各種借口拒絕或者阻撓行政管理機(jī)關(guān)的執(zhí)法。
行政管理部門應(yīng)當(dāng)將對場內(nèi)經(jīng)營者違法行為的查處結(jié)果及時告知市場開辦者。
第三十條 市場開辦者應(yīng)當(dāng)在市場內(nèi)設(shè)立投訴受理點,接受消費者投訴,進(jìn)行調(diào)解,并協(xié)助有關(guān)部門處理交易糾紛。
第三十一條 市場歇業(yè)或者終止?fàn)I業(yè)的,市場開辦者應(yīng)當(dāng)提前三十日通知場內(nèi)經(jīng)營者,合同另有約定的從其約定;以零售為主的市場,應(yīng)當(dāng)提前三十日在市場入口處張貼公示。
第四章 場內(nèi)經(jīng)營者
第三十二條 場內(nèi)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)誠信、合法經(jīng)營,公平競爭,遵守市場管理制度,自覺維護(hù)市場秩序。
場內(nèi)經(jīng)營者不得經(jīng)營法律、法規(guī)、規(guī)章禁止經(jīng)營的商品,不得從事法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的活動。
第三十三條 場內(nèi)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)持證照經(jīng)營,并在其經(jīng)營場所的顯著位置懸掛營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證及其他許可證件。
農(nóng)民在市場內(nèi)出售自產(chǎn)自銷農(nóng)產(chǎn)品的,應(yīng)當(dāng)在市場開辦者劃定的專用區(qū)域內(nèi)經(jīng)營。
第三十四條 場內(nèi)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立商品進(jìn)貨查驗制度,索取商品的質(zhì)量合格證明;購進(jìn)并銷售需持許可證件生產(chǎn)的商品,應(yīng)當(dāng)向供貨方索取查驗有效的生產(chǎn)許可證、衛(wèi)生許可證等證明文件。
場內(nèi)經(jīng)營者購進(jìn)并銷售無質(zhì)量合格證明的商品,應(yīng)當(dāng)對商品進(jìn)行檢驗、檢測,并對商品質(zhì)量承擔(dān)責(zé)任。
第三十五條 經(jīng)營涉及人身和財產(chǎn)安全、國家專營??氐戎匾唐返膱鰞?nèi)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨和銷售臺賬制度。
重要商品的具體目錄由市經(jīng)貿(mào)行政管理部門會同有關(guān)行政管理部門制定,由市人民政府批準(zhǔn)公布。市人民政府可以根據(jù)救災(zāi)、防疫等公眾利益需要臨時確定重要商品。
第三十六條 場內(nèi)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守關(guān)于保護(hù)商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)的法律、法規(guī)、規(guī)章。對標(biāo)有注冊商標(biāo)、專利號或者專利、版權(quán)標(biāo)記的商品的購進(jìn)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行查驗,建立備案制度。不得銷售、展示、宣傳冒充或假冒他人知識產(chǎn)權(quán)的商品。
場內(nèi)經(jīng)營者未經(jīng)授權(quán)不得以特約經(jīng)銷、總代理、總經(jīng)銷、專營專賣形式從事經(jīng)營活動。
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第三十七條 場內(nèi)經(jīng)營者對場內(nèi)管理秩序和安全隱患問題,有權(quán)向市場開辦者提出改進(jìn)意見,可以向有關(guān)行政管理部門報告。
第三十八條 場內(nèi)經(jīng)營者享有下列權(quán)利:
(一)提出開業(yè)、變更、停業(yè)、歇業(yè)申請;
(二)對經(jīng)核準(zhǔn)的市場名稱享有與市場開辦者約定的使用權(quán);
(三)在核準(zhǔn)的經(jīng)營方式、經(jīng)營范圍內(nèi)依法自主經(jīng)營;
(四)拒絕未依法經(jīng)過批準(zhǔn)的收費和各種形式的攤派;
(五)法律、法規(guī)賦予的其他權(quán)利。
第五章 市場監(jiān)督管理
第三十九條 市場監(jiān)督管理相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照政務(wù)公開的要求,公開市場監(jiān)督管理的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件,并為公眾查閱提供方便。
第四十條 工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立市場管理信息網(wǎng)絡(luò),記錄市場管理相關(guān)信息以及市場開辦者及場內(nèi)經(jīng)營者誠信經(jīng)營情況等,供公眾查詢。有關(guān)行政管理部門、市場開辦者、場內(nèi)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)協(xié)助提供相關(guān)信息。
第四十一條 市場登記證實行檢驗制度。市場開辦者應(yīng)當(dāng)在每年3月15日至6月30日,向原登記機(jī)關(guān)報送檢驗報告書及相關(guān)材料,申辦上檢驗。
市場開辦者報送的檢驗報告書應(yīng)當(dāng)包括當(dāng)市場的經(jīng)營活動情況、市場登記事項及其他行政許可事項變動情況、開辦者及場內(nèi)經(jīng)營業(yè)戶受處罰及獎勵情況、投訴及糾紛處理情況等。
第四十二條 市場登記機(jī)關(guān)收到檢驗報告書后,應(yīng)結(jié)合查閱當(dāng)日常監(jiān)管記錄、現(xiàn)場檢查等情況,在二十日內(nèi)作出年檢合格或不合格的決定。
第四十三條 市場有下列情形的,《市場登記證》檢驗為不合格:
(一)不符合市場建設(shè)規(guī)范或升級改造要求的;
(二)未按照核準(zhǔn)的登記事項開展經(jīng)營活動的;
(三)市場登記事項及其他行政許可事項發(fā)生變化,市場開辦者未按規(guī)定辦理變更登記手續(xù)的;
(四)市場開辦者未按本規(guī)定履行對市場的管理責(zé)任,致使市場秩序混亂的;
(五)市場開辦者未按本規(guī)定履行對場內(nèi)經(jīng)營者合法經(jīng)營的監(jiān)督責(zé)任,場內(nèi)同一經(jīng)營者因同一類違法行為被執(zhí)法機(jī)關(guān)查處三次以上的,或者市場內(nèi)違法經(jīng)營行為嚴(yán)重,被相關(guān)部門列為重點整治市場的。
第四十四條 工商、公安、消防、衛(wèi)生、市容環(huán)衛(wèi)等行政管理部門,應(yīng)當(dāng)建立巡查、抽查、定期檢查等制度,按照各自的職責(zé)對商品交易市場進(jìn)行監(jiān)督管理。
行政管理部門在履行市場監(jiān)督管理職責(zé)時,發(fā)現(xiàn)應(yīng)由其他部門查處的違法行為,應(yīng)當(dāng)及時告知相關(guān)行政管理部門。
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第四十五條 工商、公安消防、食品藥品監(jiān)管、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在市場內(nèi)公布本部門投訴舉報電話、聯(lián)系方式等信息。
行政管理部門接到舉報或投訴后應(yīng)當(dāng)做好記錄,及時調(diào)查處理,并回復(fù)舉報投訴人。對不屬于本部門職責(zé)的投訴、舉報,應(yīng)當(dāng)先予受理,并負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)送相關(guān)部門處理,同時通知舉報或投訴人。
第四十六條 工商行政管理部門發(fā)現(xiàn)市場或場內(nèi)經(jīng)營者未依法取得其他行政許可的,應(yīng)當(dāng)移交相關(guān)行政管理部門牽頭處理。
市場經(jīng)營活動的相關(guān)行政許可事項有變更、失效、撤回、注銷等情況的,有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)通知工商行政管理部門。
第四十七條 工商、食品藥品監(jiān)督、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立對市場商品質(zhì)量的抽查、檢測制度,及時發(fā)現(xiàn)并查處商品質(zhì)量違法行為。
行政管理部門對商品抽查、檢測的原則、方法和程序應(yīng)當(dāng)公平地適用所有場內(nèi)經(jīng)營者。商品抽查、檢測結(jié)果,應(yīng)當(dāng)及時匯總分析,并按照規(guī)定向社會公布。
第四十八條 行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)依照法定程序查處市場違法行為。在執(zhí)行檢查任務(wù)時,應(yīng)當(dāng)依法出示證件。對未出示證件的,被檢查者有權(quán)拒絕檢查。
第六章 法律責(zé)任
第四十九條 市場開辦者有下列情形的,由相關(guān)職能部門依法處罰:
(一)違反本規(guī)定第十三條規(guī)定,使用未經(jīng)核準(zhǔn)的市場名稱進(jìn)行招商、招租、發(fā)布廣告等經(jīng)營活動的,由工商行政管理部門責(zé)令改正,沒收違法所得,并處以五千元以上二萬元以下罰款。
(二)違反本規(guī)定第十五條第二款規(guī)定,市場未取得《市場登記證》擅自開業(yè)的,由工商行政管理部門責(zé)令改正,限期辦理市場登記;逾期仍不辦理的,沒收違法所得,處以一萬元以上五萬元以下罰款,并依照《無照經(jīng)營查處取締辦法》予以取締。擅自開業(yè)行為違反其他法律法規(guī)的,由相關(guān)行政管理部門依法處理。
(三)違反本規(guī)定第十七條規(guī)定,涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓《市場登記證》的,由工商行政管理部門處以五千元以下罰款。
(四)違反本規(guī)定第十九條規(guī)定,未按規(guī)定辦理變更登記的,由工商行政管理部門責(zé)令限期辦理,逾期不補(bǔ)辦的,處以一千元以上二萬元以下罰款。
(五)違反本規(guī)定第二十三條,市場開辦者不按照規(guī)定建立、落實市場管理制度的,由工商行政管理部門責(zé)令限期改正。情節(jié)嚴(yán)重,造成市場管理秩序混亂的,處以五千元以上二萬元以下罰款。
(六)違反本規(guī)定第二十五條規(guī)定,市場開辦者隨意擺攤設(shè)點的,由工商行政管理部門處以一千元以上一萬元以下罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓。
(七)違反本規(guī)定第二十八條第二款,市場開辦者知道或應(yīng)當(dāng)知道場內(nèi)經(jīng)營者的無照經(jīng)營行為和銷售假冒偽劣商品行為而為其提供經(jīng)營場所或運(yùn)輸、保管、倉儲等條件的,由工商行政管理部門依照《無照經(jīng)營查處取締辦法》和《廣東省查處生產(chǎn)銷售假冒偽劣商品違法行為條例》的規(guī)定進(jìn)行處罰。
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(八)違反本規(guī)定第四十一條規(guī)定,未按規(guī)定時間申辦檢驗的,由工商行政管理部門限期補(bǔ)辦,逾期不補(bǔ)辦的,處以一千元以上二萬元以下罰款,對超過一年不辦理檢驗的,吊銷市場登記證。市場檢驗不合格的,由工商行政管理部門責(zé)令限期整改;限期整改仍不合格的,吊銷市場登記證。
第五十條 場內(nèi)經(jīng)營者有下列情形的,由相關(guān)職能管理部門依法處罰:
(一)違反本規(guī)定第三十四條第一款規(guī)定,場內(nèi)經(jīng)營者未按照規(guī)定實施進(jìn)貨查驗制度的,由工商行政管理部門責(zé)令改正,并處一千元以下罰款。
(二)違反本規(guī)定第三十五條第一款規(guī)定,場內(nèi)經(jīng)營者未按照規(guī)定實施重要商品進(jìn)貨和銷售臺賬制度的,由工商行政管理部門責(zé)令改正,并處一千元以下罰款;造成嚴(yán)重后果的,處以一千元以上五千元以下罰款。
第五十一條 市場開辦者、場內(nèi)經(jīng)營者拒絕或者阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)或者有其他違反治安管理行為的,依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十二條 相關(guān)行政管理部門及其工作人員有不履行管理職責(zé)、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、貪污賄賂等違紀(jì)違法行為的,由行政監(jiān)察機(jī)關(guān)或者其他有權(quán)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限對直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第五十三條 本規(guī)定自2007年1月1日起施行,原《廣州市市場登記管理辦法》同時廢止。
主題詞:法制 規(guī)定 修改 命令
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