第一篇：呂梁高等?？茖W(xué)校升本報(bào)告

呂梁高等?？茖W(xué)校

晉升為呂梁學(xué)院的可行性論證報(bào)告

來(lái)源：http://blog.sina.com.cn/s/blog_62f5a70d0100fdwf.html 為了進(jìn)一步優(yōu)化我省高等教育布局結(jié)構(gòu)，推進(jìn)貧困地區(qū)高等教育的發(fā)展，增強(qiáng)高等院校在地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的服務(wù)功能，我校從全省及呂梁市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和教育事業(yè)發(fā)展的迫切需求出發(fā)，根據(jù)《教育部關(guān)于“十一五”期間普通高等學(xué)校設(shè)臵工作的意見(jiàn)》精神，對(duì)照《高等教育法》、《普通本科學(xué)校設(shè)臵暫行規(guī)定》的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過(guò)審慎研究論證和長(zhǎng)期準(zhǔn)備，特申請(qǐng)將呂梁高等?？茖W(xué)校晉升為本科層次的呂梁學(xué)院。

一、呂梁高等專科學(xué)校升格為呂梁學(xué)院的必要性

（一）呂梁高等?？茖W(xué)校晉升為呂梁學(xué)院是山西省高等教育事業(yè)發(fā)展的迫切需要。

長(zhǎng)期以來(lái)，由于歷史的原因，我國(guó)高等教育發(fā)展水平存在較大地區(qū)性差異。在中部地區(qū)，我省高校數(shù)占六省高校數(shù)的12.58%，在校生數(shù)僅占9.47%；特別是本科教育資源嚴(yán)重短缺，中部六省共有本科院校164所，山西只有17所本科院校，僅占到中部六省的10.36%；山西省共有普通高等學(xué)校63所，而本科院校只有17所，所占比例為27%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于39.12%的全國(guó)平均水平；國(guó)家每年的招生計(jì)劃都增長(zhǎng)5%，我省的高考錄取率卻連續(xù)兩年為負(fù)增長(zhǎng)。2007年我省高考錄取率只達(dá)到上海的一半。2008年，我省高考錄取率為41.9%，低于全國(guó)15.1個(gè)百分點(diǎn)，排在中部6省的最后一位，與東部地區(qū)差距更大。同時(shí)，我省高等教育發(fā)展的基礎(chǔ)比較薄弱，布局結(jié)構(gòu)也不盡合理。在17所本科院校中，有9所在省城太原，15所在太原中軸線上。位于山西中部西側(cè)的呂梁市，半徑200公里區(qū)域內(nèi)沒(méi)有設(shè)臵本科院校，形成了呂梁地域上的“本科院校缺失孤島”。這種高等教育資源嚴(yán)重短缺的現(xiàn)狀與呂梁市承東啟西的戰(zhàn)略樞紐地位以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的形勢(shì)極不相稱。這既不利于地方高等教育的平衡發(fā)展，難以滿足大批高級(jí)中學(xué)畢業(yè)生就近接受本科教育的愿望和要求，也不利于我省教育事業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，更不能對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到應(yīng)有的推動(dòng)和促進(jìn)作用。因此，呂梁高等專科學(xué)校升格為呂梁學(xué)院，加大地方發(fā)展本科教育力度，不僅能優(yōu)化我省高等教育的結(jié)構(gòu)布局，有效發(fā)揮呂梁獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和教育影響輻射力，也將增強(qiáng)我省高等教育的實(shí)力，符合高等教育發(fā)展的趨勢(shì)，符合我省高校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的思路，符合教育部“十一五”期間普通高等學(xué)校設(shè)臵工作的基本原則，也符合科教興晉和加快晉西北、太行山革命老區(qū)開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略需要。

（二）呂梁高等專科學(xué)校晉升為呂梁學(xué)院是呂梁市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和教育事業(yè)發(fā)展的迫切需要。

呂梁市是一個(gè)新興的資源城市，2003年撤區(qū)設(shè)市以來(lái)，呂梁市委政府緊緊抓住中部崛起和西部大開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略機(jī)遇，大力實(shí)施“雙百雙千”（200個(gè)項(xiàng)目，2000億投資）項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)，全力推進(jìn)現(xiàn)代化、市場(chǎng)化、城市化步伐。目前，全市已初步形成煤、焦、鐵、化工、建材、鋁土、釀造和旅游等八大支柱產(chǎn)業(yè)以及小雜糧、干鮮果、食草畜、中草藥和反季節(jié)蔬菜五大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。呂梁具有承東起西的戰(zhàn)略地位，青島至銀川高等級(jí)公路、青島至銀川通信光纜和2011年即將開(kāi)通的太原到寧夏中衛(wèi)高速鐵路都通過(guò)呂梁，呂梁機(jī)場(chǎng)建設(shè)已經(jīng)奠基開(kāi)工。隨著西部大開(kāi)發(fā)和中部崛起戰(zhàn)略的實(shí)施，呂梁將迎來(lái)一個(gè)新的開(kāi)發(fā)建設(shè)高潮，屆時(shí)呂梁將增加兩條東出西進(jìn)的黃金通道，成為名符其實(shí)的聯(lián)結(jié)東西部的交通樞紐和信息走廊。呂梁這塊紅色熱土正在實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代工業(yè)、由貧困弱市向發(fā)展強(qiáng)市、由粗放增長(zhǎng)向集約發(fā)展、由封閉山區(qū)向交通要沖的“四大新跨越”。近幾年，呂梁市地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)15%以上，2008年達(dá)到629.6億元，2010年力爭(zhēng)突破1000億元。財(cái)政總收入年均增長(zhǎng)20%以上，2008年達(dá)到165億，躍居全省第二，2010年力爭(zhēng)突破200億元。

在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過(guò)程中，呂梁市從事新農(nóng)村建設(shè)和工業(yè)化城市化生產(chǎn)、管理和服務(wù)的一線專門(mén)人才明顯短缺，急需的工科類(lèi)高等專門(mén)人才十分匱乏。全市人才總量約為97000余人，占全市總?cè)丝诘?.74％，低于全省2.97％的平均水平0.23個(gè)百分點(diǎn)，低于全國(guó)3．8％的平均水平1.06個(gè)百分點(diǎn)。擁有全日制本科學(xué)歷者只有3841人，其中取得學(xué)士學(xué)位的僅有2832人；高學(xué)歷人才流失嚴(yán)重，從1996年到2001年，全國(guó)各類(lèi)高校在呂梁錄取全日制本科生11499人，而回市就業(yè)的僅有1241人，僅占10％左右。人才尤其是高等人才短缺已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸。到2015年，呂梁市人才總量將達(dá)到176560人，年均增長(zhǎng)10.5%。其中經(jīng)營(yíng)管理人才達(dá)到2.2萬(wàn)人，年均增長(zhǎng)8.7%；專業(yè)技術(shù)人才達(dá)到10.67萬(wàn)人，年均增長(zhǎng)10.2%；高技能人才達(dá)到2.4萬(wàn)人，年均增長(zhǎng)19.5%；農(nóng)村實(shí)用人才達(dá)到1.9萬(wàn)人，年均增長(zhǎng)12%。人才在呂梁市人口中所占的比例顯著擴(kuò)大，每萬(wàn)人中人才占有率達(dá)到210人以上。圍繞呂梁延伸四大產(chǎn)業(yè)鏈，培育八大支柱產(chǎn)業(yè)，打造三新呂梁，實(shí)現(xiàn)五大奮斗目標(biāo)，每年就缺本科以上的人才1792人以上。實(shí)現(xiàn)呂梁經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，迫切需要盡快增設(shè)一所多科性本科院校，集中實(shí)現(xiàn)高層次人才培養(yǎng)的地方自給，形成當(dāng)?shù)氐娜瞬虐嫉?、科研高地，盡快緩解經(jīng)濟(jì)建設(shè)中人才不足的突出矛盾。帶有社區(qū)性質(zhì)的地市本科院校是當(dāng)?shù)亍爱a(chǎn)學(xué)研”開(kāi)發(fā)的最好場(chǎng)所。

從目前呂梁市基礎(chǔ)教育教師隊(duì)伍的發(fā)展?fàn)顩r看，中小學(xué)教師教育供求關(guān)系正在由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性失衡，教師教育也面臨著從滿足數(shù)量需求向質(zhì)量提高的重大轉(zhuǎn)變。在“十二五”期間，呂梁市將實(shí)現(xiàn)普及高中階段教育，實(shí)現(xiàn)初中教師本科化。目前，呂梁市初中專任教師13997人，其中大學(xué)本科學(xué)歷以上5577人，占39.8%，按現(xiàn)有人數(shù)計(jì)算，將有 8420名教師學(xué)歷需要提高到本科程度?，F(xiàn)有普通中學(xué)（含高中、初中）專任教師18867人，按3%自然減員率計(jì)算，“十二五”期間高中教師自然減員730人，初中教師自然減員 2100人，高中教師缺口2000人，初中教師缺口10520人，“十二五”期間共需補(bǔ)充本科以上學(xué)歷教師12520多人。解決呂梁市普通中學(xué)教師缺口較大、學(xué)歷層次較低的矛盾，僅靠區(qū)外高校難以滿足要求。改建一所多科性的呂梁學(xué)院，提高辦學(xué)層次，可為呂梁提供和培訓(xùn)中學(xué)急需的具有本科學(xué)歷的教師，有利于整體提高呂梁基礎(chǔ)教育的質(zhì)量和水平。從呂梁中等以上教育資源配臵來(lái)看，高等教育發(fā)展十分落后，僅有我校唯一一所省屬普通高等?？茖W(xué)校，另有一所獨(dú)立學(xué)院，一所成人高校，一所電視大學(xué)分校，高等院校數(shù)量少、規(guī)模小，辦學(xué)層次低、質(zhì)量次。同時(shí)，呂梁市十二所中等專業(yè)學(xué)校也面臨著資源整合和辦學(xué)層次提升的任務(wù)，迫切需要一所本科院校作為“龍頭”來(lái)引領(lǐng)和示范。市委市政府提出整合現(xiàn)有中等以上教育資源，組建本科層次的呂梁學(xué)院和?？茖哟蔚膮瘟郝殬I(yè)技術(shù)學(xué)院和呂梁師范專科學(xué)校的構(gòu)想，為呂梁高等教育事業(yè)的發(fā)展描繪出了宏偉藍(lán)圖。因此，我校晉升本科院校，既是呂梁經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的需要，也是呂梁教育資源整合，調(diào)整結(jié)構(gòu)布局的需要。

（三）呂梁高等專科學(xué)校晉升為呂梁學(xué)院，能夠更好地體現(xiàn)黨和政府對(duì)革命老區(qū)關(guān)心和支持

革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，呂梁是著名的晉綏邊區(qū)首府所在地，革命圣地延安東部的屏障、紅軍東征的主戰(zhàn)場(chǎng)。1937年毛澤東同志率領(lǐng)中國(guó)工農(nóng)紅軍轉(zhuǎn)戰(zhàn)呂梁，壯大革命隊(duì)伍，建立革命組織。周恩來(lái)、任弼時(shí)、賀龍、關(guān)向應(yīng)等同志曾經(jīng)在這里戰(zhàn)斗生活過(guò)。在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，7.6萬(wàn)名呂梁兒女踴躍參軍，近百萬(wàn)民兵、自衛(wèi)隊(duì)員配合部隊(duì)開(kāi)展敵后斗爭(zhēng)。呂梁人民養(yǎng)兵10萬(wàn)，3萬(wàn)多英雄兒女血染沙場(chǎng)，有名有姓記載下來(lái)的革命烈士就達(dá)1萬(wàn)余人，涌現(xiàn)出賀昌、張叔平、劉胡蘭等革命烈士，為中華民族的解放和中國(guó)革命的勝利做出了巨大貢獻(xiàn)。一部《呂梁英雄傳》是呂梁人民不畏犧牲、前赴后繼的真實(shí)寫(xiě)照。呂梁山與沂蒙山、井岡山、百色、延安等一樣，是中國(guó)革命老區(qū)不可或缺的組成部分。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，1940年到1945年，晉綏邊區(qū)人民共繳納公糧1686.4萬(wàn)公斤;晉綏根據(jù)地支援中央的經(jīng)費(fèi)一般要占到邊區(qū)財(cái)政的50%-60%，1943年上解中央的經(jīng)費(fèi)甚至占到呂梁各縣財(cái)政總收入的81%。1946年到1948年，晉綏邊區(qū)先后供給中央和西北財(cái)政共計(jì)76172.9億元邊幣，折合人民幣7.6億余元，占到邊區(qū)財(cái)政總支出的73.7%。呂梁作為晉綏邊區(qū)的腹心地區(qū)，承擔(dān)了供給中央和西北財(cái)政、物資的主要任務(wù)。

新中國(guó)成立60年來(lái)，由于種種主客觀原因，呂梁既是聞名全國(guó)的革命老區(qū)，又是全國(guó)有名的貧困山區(qū)，全市13個(gè)縣（市）區(qū)中，現(xiàn)有國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣6個(gè)，省定貧困縣3個(gè)。截至目前，呂梁在中國(guó)經(jīng)濟(jì)的版圖上仍然是一個(gè)相對(duì)貧困的欠發(fā)達(dá)城市，到目前全市357.6萬(wàn)人口中，我市農(nóng)村貧困人口還有86.22萬(wàn)人，占農(nóng)村人口總數(shù)的29.53 %，高出全省平均數(shù)18個(gè)百分點(diǎn)。呂梁人民為共和國(guó)的建設(shè)和發(fā)展做出巨大的犧牲貢獻(xiàn)，卻沒(méi)能更加充分地分享改革發(fā)展的成果，所以發(fā)展老區(qū)經(jīng)濟(jì)，滿足老區(qū)人民舉辦本科教育的愿望是黨和政府的首要職責(zé)。

中國(guó)共產(chǎn)黨從未淡忘過(guò)這廣袤而沉重的紅色土地，從未忘記用鮮血養(yǎng)育過(guò)自己的革命搖籃。黨的十七大報(bào)告明確指出：“加大對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)發(fā)展扶持力度”。胡錦濤、溫家寶、胡耀邦等中央領(lǐng)導(dǎo)親臨視察，江澤民同志題詞“艱苦奮斗，振興呂梁”。中部崛起和我省“兩區(qū)”開(kāi)發(fā)的實(shí)施為蓄勢(shì)待發(fā)的呂梁帶來(lái)了前所未有的政策機(jī)遇。呂梁作為革命老區(qū)，十三縣（市、區(qū)）中有十一個(gè)縣（區(qū)）比照西部大開(kāi)發(fā)享受優(yōu)惠的傾斜政策。呂梁高等?？茖W(xué)校晉升為呂梁學(xué)院，是一項(xiàng)造福一方、澤被千秋的民心工程、希望工程、戰(zhàn)略工程。呂梁社會(huì)各界對(duì)籌建呂梁學(xué)院紛紛表示關(guān)切和支持，飽受文化科技落后之苦的呂梁人民對(duì)盡快改變生活狀況的愿望非常迫切，對(duì)呂梁高等?？茖W(xué)校晉升為呂梁學(xué)院寄予著濃厚的情感和極大的期許，他們對(duì)該校晉升的呼聲也愈發(fā)強(qiáng)烈。因此，呂梁高等專科學(xué)校晉升為本科層次的呂梁學(xué)院，既為革命老區(qū)脫貧致富增添新的動(dòng)力，又體現(xiàn)了黨中央和國(guó)務(wù)院對(duì)革命老區(qū)的關(guān)懷和支持。

（四）呂梁高等專科學(xué)校升格為呂梁學(xué)院是學(xué)校自身發(fā)展的需要

呂梁高等?？茖W(xué)校經(jīng)過(guò)三十年的發(fā)展和積累，人才培養(yǎng)能力不斷增強(qiáng)，辦學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施不斷增加，辦學(xué)質(zhì)量和整體實(shí)力有了很大提高，已經(jīng)達(dá)到了本科學(xué)校的設(shè)臵標(biāo)準(zhǔn)。多年來(lái)，我校準(zhǔn)確把握教師教育發(fā)展脈搏，努力推進(jìn)師范教育發(fā)展的同時(shí)，堅(jiān)持把學(xué)科專業(yè)建設(shè)作為打造學(xué)校核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵，根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求，面向當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)需要，不斷調(diào)整優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，在培育師范教育特色的基礎(chǔ)上積極發(fā)展非師范教育，學(xué)科專業(yè)設(shè)臵不斷完善。目前，我校設(shè)有30個(gè)專業(yè)，已經(jīng)涵蓋了人文學(xué)科、社會(huì)學(xué)科、理學(xué)、工學(xué)6大學(xué)科門(mén)類(lèi)，初步形成了師范教育與非師范教育并重，文、理、工協(xié)調(diào)發(fā)展的辦學(xué)格局。

但是，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，由于地域的局限，信息閉塞，觀念落后、思想保守，學(xué)校的發(fā)展動(dòng)力不足，現(xiàn)在已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和國(guó)家對(duì)高等教育發(fā)展的總體要求。因此提高辦學(xué)層次，謀求跨越發(fā)展，已經(jīng)成為我校更好挖掘辦學(xué)潛力，發(fā)揮自身作用，服務(wù)地方建設(shè)的必然選擇。因此，將呂梁高等?？茖W(xué)校升格為本科層次的呂梁學(xué)院，有利于我校在保持師范教育特色的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓展學(xué)科專業(yè)領(lǐng)域，增強(qiáng)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的能力，提高我校的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)也增強(qiáng)學(xué)校的凝聚力和影響力，為加快學(xué)校發(fā)展提供新的更大的平臺(tái)；有利于學(xué)校吸收優(yōu)質(zhì)生源，提高辦學(xué)水平，發(fā)揮存量教育資源的最大效用，提高辦學(xué)效益；有利于穩(wěn)定師資隊(duì)伍，提高教學(xué)質(zhì)量，提升科學(xué)研究能力；有利于學(xué)科交叉，提高學(xué)生綜合素質(zhì)，優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，形成學(xué)科專業(yè)特色；有利于開(kāi)展對(duì)外合作與交流，更好地引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育資源。因此，呂梁高等專科學(xué)校晉升呂梁學(xué)院是促進(jìn)學(xué)校規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益協(xié)調(diào)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急，是學(xué)校更好地服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的迫切需要

二、呂梁高等?？茖W(xué)校升格為呂梁學(xué)院的可行性

呂梁高等?？茖W(xué)校是經(jīng)國(guó)家教育部批準(zhǔn)由原呂梁師范?？茖W(xué)校和籌建中的呂梁理工?？茖W(xué)校于1989年6月合并組建的一所全日制普通高等?？茖W(xué)校。呂梁師范?？茖W(xué)校建校于1978年，呂梁理工?？茖W(xué)校籌建于1986年。經(jīng)過(guò)三十年的不懈追求，學(xué)?，F(xiàn)已建設(shè)發(fā)展成為呂梁市內(nèi)唯一一所綜合型地方普通高校。從2003年以來(lái)，我校自覺(jué)比照舉辦本科高校標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)始籌建呂梁學(xué)院。2006年6月，占地1039.71畝的新校區(qū)奠基開(kāi)工建設(shè)。經(jīng)過(guò)七年的不懈努力，學(xué)校綜合實(shí)力顯著提高，各項(xiàng)指標(biāo)已經(jīng)達(dá)標(biāo)。

按照《普通本科學(xué)校設(shè)臵暫行規(guī)定》的有關(guān)條款，我校已經(jīng)具備了晉升為呂梁學(xué)院的條件。

（一）辦學(xué)規(guī)模

2008年年底，呂梁高等?？茖W(xué)校在校生有5769名，學(xué)生主要來(lái)自山西省各市縣，此外在內(nèi)蒙、陜西、河南、河北等省區(qū)招生，有穩(wěn)定的生源。晉升為呂梁學(xué)院后，學(xué)校將堅(jiān)持質(zhì)量?jī)?yōu)先、穩(wěn)定發(fā)展的原則，逐步擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，并逐步增加本科生比例，2015年在校生達(dá)到8500人。

（二）學(xué)科與專業(yè)

呂梁高等?？茖W(xué)?，F(xiàn)已形成人文學(xué)科、社會(huì)學(xué)科、理學(xué)和工學(xué)等共同發(fā)展的學(xué)科體系。設(shè)有語(yǔ)文教育、數(shù)學(xué)教育、法律文秘、煤炭開(kāi)采技術(shù)、建筑工程技術(shù)等30個(gè)專業(yè)。其中師范類(lèi)專業(yè)15個(gè)，非師范類(lèi)專業(yè)15個(gè)。學(xué)校與太原師范學(xué)院、大同大學(xué)等高校合作舉辦成人本科學(xué)歷教育，積累了設(shè)臵本科高校學(xué)科與專業(yè)的經(jīng)驗(yàn)。

經(jīng)過(guò)慎重研究和科學(xué)論證，晉升為呂梁學(xué)院后，首批擬在漢語(yǔ)言文學(xué)、數(shù)學(xué)與應(yīng)用數(shù)學(xué)、思想政治教育、生物科學(xué)、化學(xué)、化學(xué)工程與工藝專業(yè)等6個(gè)專業(yè)招收本科生，此后根據(jù)社會(huì)需求與辦學(xué)條件，通過(guò)正常申報(bào)與審批程序逐步增設(shè)本科專業(yè)，確保本科教育的質(zhì)量和水平。

（三）師資隊(duì)伍

呂梁高等專科學(xué)?，F(xiàn)有專任教師369人，另有兼任教師369人。專任教師與在校生比為1：15。學(xué)校制定了多項(xiàng)師資引進(jìn)、培養(yǎng)和培訓(xùn)政策，通過(guò)多種方式提高教師的學(xué)歷層次。截止2009年7月底，專任教師中具有博士學(xué)位的8人，碩士學(xué)位的158人，占專任教師總數(shù)的39.4%，另外學(xué)校還出資培養(yǎng)的在讀博士6人，在讀碩士49人。目前，專任教師中具有副高以上職稱的165人，其中教授 20人，副高級(jí)148人，高級(jí)職稱教師占專任教師總數(shù)的39.2%。各門(mén)公共必修課程和專業(yè)基礎(chǔ)必修課程，分別配備具有副高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)以上的專任教師2人或2人以上；各門(mén)專業(yè)必修課程，分別配備具有副高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)以上的專任教師1人或1人以上；主要學(xué)科各專業(yè)已配備具有正高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的專任教師1人或1人以上。晉升為呂梁學(xué)院后，首批招生的專業(yè)有師資方面的保證。學(xué)校有相當(dāng)數(shù)量的專任教師擔(dān)任過(guò)本科教學(xué)任務(wù)，為學(xué)校舉辦本科專業(yè)教學(xué)奠定了基礎(chǔ)。

（四）教學(xué)與科研

學(xué)校有一支愛(ài)崗敬業(yè)的高水平師資隊(duì)伍，年齡、學(xué)歷、學(xué)緣、職稱結(jié)構(gòu)合理。特別是涌現(xiàn)出了全國(guó)先進(jìn)教育工作者、全國(guó)自強(qiáng)模范、曾憲梓教育基金高等師范院校教師獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)獲得者、“教壇保爾”李立忠老師，在省內(nèi)外產(chǎn)生了較大的影響，贏得了廣泛的社會(huì)贊譽(yù)。教師中有教授20名，博士8名，全國(guó)先進(jìn)教育工作者1人，曾憲梓教育基金高等師范院校教師獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)獲得者1人、三等獎(jiǎng)獲得者2人。有山西省教學(xué)名師2名，省級(jí)“雙師型”教師1名，校級(jí)學(xué)科帶頭人17名，校級(jí)教學(xué)名師12名。

建校30年來(lái)，學(xué)校弘揚(yáng)“艱苦奮斗、樂(lè)于奉獻(xiàn)”的呂梁精神，培養(yǎng)了2.2萬(wàn)名畢業(yè)生，大多數(shù)成為留得住、下得去、用得上的人才，為山西省、特別是呂梁市的基礎(chǔ)教育和經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展提供了有力的人才支撐。此外，還有相當(dāng)數(shù)量的畢業(yè)生在其他領(lǐng)域建功立業(yè)。2003年以來(lái)，學(xué)校有1314名畢業(yè)生考入山西師范大學(xué)、山西農(nóng)業(yè)大學(xué)、中北大學(xué)等院校深造，專升本學(xué)生的數(shù)量和質(zhì)量在全省名列前茅。近十年來(lái)，學(xué)校代表隊(duì)獲全國(guó)數(shù)學(xué)建模競(jìng)賽一等獎(jiǎng)隊(duì)（次），近三年畢業(yè)生就業(yè)率分別達(dá)到90.10%、80.16%、和81.02%。2008年，在全國(guó)高職高專院校人才培養(yǎng)工作水平評(píng)估中，學(xué)校獲得“優(yōu)秀”成績(jī)。

近五年來(lái)，學(xué)校教師承擔(dān)教改科研課題39項(xiàng)。其中國(guó)家級(jí)課題8項(xiàng)，省級(jí)課題31項(xiàng)；教改科研成果獲獎(jiǎng)63（部、篇），其中國(guó)家級(jí)15項(xiàng)，省級(jí)53項(xiàng)。出版教材47部，出版著作33部；發(fā)表論文474篇，其中SCI、EI、人大復(fù)印資料收錄62篇，核心刊物收錄54篇。創(chuàng)刊于1984年的《呂梁高等專科學(xué)校學(xué)報(bào)》已經(jīng)出刊 90余期，1999年獲全國(guó)高校學(xué)報(bào)“質(zhì)量進(jìn)步獎(jiǎng)”一等獎(jiǎng)，并在呂梁地方文化研究方面逐漸形成特色。

（五）基礎(chǔ)設(shè)施

2003年以來(lái)，在省、市、區(qū)的大力支持下，學(xué)校開(kāi)展新校區(qū)建設(shè)。目前，學(xué)校三個(gè)校區(qū)總占地面積652112.1156平方米（折合978.266畝），生均113平方米

學(xué)校加強(qiáng)教學(xué)、行政、科研和師生生活用房的建設(shè)。目前，學(xué)?？偨ㄖ娣e241970.07平方米，生均41.9平方米。教學(xué)行政用房150619.11平方米，生均26.1平方米

學(xué)校不斷購(gòu)臵教學(xué)儀器設(shè)備，先后獲得世界銀行“貧1”項(xiàng)目貸款70萬(wàn)美元、省政府配套款1000萬(wàn)元人民幣，教學(xué)儀器設(shè)備得到充實(shí)和更新。目前學(xué)校儀器設(shè)備總值4500萬(wàn)元，生均7800元。其中單價(jià)大于或等于1萬(wàn)元的儀器設(shè)備總值萬(wàn)元，生均元。

學(xué)校通過(guò)購(gòu)買(mǎi)、接收捐贈(zèng)等方式逐步增加圖書(shū)館適用圖書(shū)。目前學(xué)校有紙質(zhì)適用圖書(shū)72萬(wàn)冊(cè)，生均126冊(cè)。學(xué)校建立了現(xiàn)代電子圖書(shū)系統(tǒng)，有閱覽座位1952個(gè)，有電子圖書(shū)30.62萬(wàn)冊(cè)。

學(xué)校建有計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，開(kāi)展接入國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)上教學(xué)、辦公和管理等服務(wù)。

呂梁高等?？茖W(xué)校附屬高級(jí)中學(xué)是學(xué)校的教育教學(xué)實(shí)習(xí)基地，也是呂梁市最有影響力的中學(xué)之一。學(xué)校換確定了離石一中、二中、三中等固定實(shí)習(xí)學(xué)校36所，在大土和煤焦集團(tuán)、天脊集團(tuán)等36個(gè)單位建立了實(shí)訓(xùn)基地。

（六）辦學(xué)經(jīng)費(fèi)

呂梁高等?？茖W(xué)校屬于國(guó)家舉辦的高等院校，基本建設(shè)投資和教育事業(yè)費(fèi)有穩(wěn)定、可靠的來(lái)源和切實(shí)的保證。2007、2008、2009年，省財(cái)政為呂梁高等?？茖W(xué)校撥付預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費(fèi)分別為2699、4482和

萬(wàn)元，生均分別是4740、7766和

元，呈逐漸增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，且以達(dá)到或高于全省平均水平。

（七）領(lǐng)導(dǎo)班子

學(xué)校加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員具備《教育法》、《高等教育法》等有關(guān)法律規(guī)定的關(guān)于高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部任職的條件要求，具有較高的政治素質(zhì)和較強(qiáng)的管理能力，品德高尚、群眾基礎(chǔ)扎實(shí)，熟悉高等教育，有高等教育副高級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

目前黨政領(lǐng)導(dǎo)共有8人，其中教授4人，副高職稱3人，在讀博士3人，7人具有碩士學(xué)位。學(xué)校有一支求實(shí)創(chuàng)新的中層干部隊(duì)伍，教學(xué)單位正職中有教授

人，副教授

人。配備了適應(yīng)本科教育需要的專兼職德育工作隊(duì)伍，學(xué)校的管理水平不斷提高。

建校30年來(lái)，呂梁高等專科學(xué)校立足偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)，秉承“艱苦奮斗、樂(lè)于奉獻(xiàn)”的呂梁精神，保持“艱苦創(chuàng)業(yè)、踏實(shí)奉獻(xiàn)”的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)持“以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展為宗旨”的辦學(xué)理念，著力培養(yǎng)“三實(shí)一強(qiáng)”（基礎(chǔ)厚實(shí)、作風(fēng)樸實(shí)、技能扎實(shí)、社會(huì)適應(yīng)能力較強(qiáng)）的應(yīng)用型人才，始終不渝地為邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展服務(wù)，形成了鮮明的辦學(xué)特色，積累了豐富的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，蓄積了較強(qiáng)的辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，具備了舉辦本科學(xué)院的條件。

三、山西省和呂梁市的全力支持為呂梁高等專科學(xué)校晉升為呂梁學(xué)院提供了可靠的保證

（一）山西省的支持。

山西省委、省政府十分重視呂梁高等專科學(xué)校晉升呂梁學(xué)院工作，省委書(shū)記張寶順2008年在呂梁調(diào)研時(shí)，專門(mén)聽(tīng)取了學(xué)校升本工作的匯報(bào)，并指示有關(guān)部門(mén)和地方政府大力支持。王君省長(zhǎng)在2009年政府工作報(bào)告中明確指出，“要進(jìn)一步加大高等教育工作力度，增加高等學(xué)校數(shù)量，擴(kuò)大高等教育規(guī)模，提高高等教育的辦學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)水平”。省政府張平副省長(zhǎng)多次深入學(xué)校，召開(kāi)會(huì)議研究工作，解決問(wèn)題，并積極協(xié)調(diào)省發(fā)改委、省財(cái)政廳予以支持。在2008、2009年省財(cái)政分別撥付專項(xiàng)資金1000萬(wàn)元的基礎(chǔ)上，再追加撥付?？?000萬(wàn)元，支持學(xué)校升本工作。2007、2008、2009連續(xù)三年，省政府將呂梁高等專科學(xué)校新校區(qū)建設(shè)列入省級(jí)重點(diǎn)工程，在計(jì)劃、立項(xiàng)、資金等多方面予以支持。

呂梁高等?？茖W(xué)校晉升呂梁學(xué)院后，省政府將按照《高等教育法》的要求，進(jìn)一步加大投入力度，全面推進(jìn)本科院校的建設(shè)工作。

（二）呂梁市的支持。

呂梁市委、市政府對(duì)呂梁晉升呂梁學(xué)院工作極為重視。早在2001年，市政府就召開(kāi)常務(wù)會(huì)議，研究部署呂梁高等?？茖W(xué)校升本有關(guān)工作。2003年以來(lái)，呂梁市委、政府積極推進(jìn)工作進(jìn)程，成立了新校區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)升本工作的領(lǐng)導(dǎo)。呂梁市委、市政府還把呂梁高等?？茖W(xué)校晉升呂梁學(xué)院工作作為加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重中之重列入重要議事日程，寫(xiě)進(jìn)《呂梁市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》，連續(xù)三年把呂梁高等?？茖W(xué)校新校區(qū)建設(shè)工程列為呂梁市重點(diǎn)工程，重點(diǎn)關(guān)心、重點(diǎn)推進(jìn)。市委、政府領(lǐng)導(dǎo)多次到呂梁高等?？茖W(xué)校調(diào)研或現(xiàn)場(chǎng)辦公，專題研究或解決呂梁高等?？茖W(xué)校發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題，對(duì)呂梁高等?？茖W(xué)校的專業(yè)設(shè)臵、發(fā)展規(guī)劃、基建立項(xiàng)等方面工作予以明確的指導(dǎo)和支持，并撥款2億元，資助呂梁高等?？茖W(xué)校新校區(qū)建設(shè)。

2009年，在呂梁高等?？茖W(xué)校晉升呂梁學(xué)院的關(guān)鍵時(shí)期，呂梁市委政府繼續(xù)一如既往地支持學(xué)校升本大業(yè)，決定每年撥款1000萬(wàn)元，對(duì)我校升本發(fā)展時(shí)期的銀行貸款予以政府貼息，支持學(xué)校升本工作和呂梁學(xué)院的建設(shè)、發(fā)展。同時(shí)，決定在呂梁高等?？茖W(xué)校新校區(qū)東側(cè)，預(yù)留500畝發(fā)展用地，列入城市規(guī)劃，為籌建“呂梁大學(xué)”打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。

第二篇：集寧師范高等?？茖W(xué)校生升本論證報(bào)告

集寧師范高等?？茖W(xué)校

晉升本科高等學(xué)校論證報(bào)告

根據(jù)烏蘭察布市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和教育發(fā)展的實(shí)際需求，遵照教育部、國(guó)務(wù)院西部開(kāi)發(fā)辦印發(fā)的《2004－2010年西部地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》精神，結(jié)合《高等教育法》、《教育部關(guān)于“十一五”期間普通高等學(xué)校設(shè)置工作的意見(jiàn)》的有關(guān)要求，對(duì)照教育部印發(fā)的《普通本科學(xué)校設(shè)置暫行規(guī)定》，經(jīng)過(guò)調(diào)查研究和論證后認(rèn)為，我區(qū)有必要、有條件將集寧師范高等?？茖W(xué)校晉升為本科高等學(xué)校，校名為集寧師范學(xué)院。

一、集寧師專歷史沿革

集寧師專是一所具有深厚歷史淵源和文化底蘊(yùn)的學(xué)校。1931年，原綏遠(yuǎn)省在集寧創(chuàng)辦綏遠(yuǎn)省立第二師范學(xué)校（第一師范學(xué)校在呼和浩特市），開(kāi)啟了烏蘭察布近現(xiàn)代師范教育的先河。之后，學(xué)校幾經(jīng)停辦，先后更名為綏蒙第二中學(xué)、綏遠(yuǎn)省立第二中學(xué)、平地泉師范學(xué)校等。1958年，集寧師范專科學(xué)校依托之前設(shè)置的集寧師范學(xué)校建立。1973年，烏蘭察布盟盟委決定成立烏蘭察布盟師范學(xué)校。1977年9月烏蘭察布師范學(xué)校增設(shè)普通大專班。1983年4月，烏蘭察布盟教育學(xué)院成立。1985年4月，烏蘭察布師范專科學(xué)校成立，與教育學(xué)院合署辦學(xué)，一所學(xué)校，兩個(gè)牌子。1995年，原國(guó)家教委發(fā)文(教計(jì)[1995]121號(hào)文件)，烏蘭察布師范?？茖W(xué)校更名為集寧師范高等專科學(xué)校。1999年10月，根據(jù)教育部教發(fā)[1999]146號(hào)文件精神，烏蘭察布盟教育學(xué)院撤銷(xiāo)。2000年7月，按照內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府內(nèi)政發(fā)［2000］36號(hào)文件精神，烏盟師范學(xué)校和烏盟蒙古族師范學(xué)校并入集寧師范高等?？茖W(xué)校。

回顧過(guò)去，集寧師專走過(guò)了半個(gè)世紀(jì)的辦學(xué)歷程，為社會(huì)培養(yǎng)了35000多名高級(jí)專門(mén)人才，特別是為地方基礎(chǔ)教育的發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。

二、集寧師專晉升本科高等學(xué)校的必要性

（一）集寧師專晉升本科高等學(xué)校，提高辦學(xué)層次，為社會(huì)培養(yǎng)高級(jí)專門(mén)人才，可以促進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，有利于烏蘭察布市及全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。

《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)若干政策措施的通知》在“吸引人才和發(fā)展科技教育的政策”部分制定了有利于西部地區(qū)吸引人才、留住人才、鼓勵(lì)人才創(chuàng)業(yè)的政策，明確指出“對(duì)西部高等學(xué)校建設(shè)予以支持”。教育部采取的支持西部大開(kāi)發(fā)的十項(xiàng)措施也明確：“西部大開(kāi)發(fā)需要的人才和智力，主要立足于西部的高等學(xué)校?！薄凹訌?qiáng)西部高等學(xué)校建設(shè)力度，促進(jìn)高等教育協(xié)調(diào)發(fā)展?！?/p>

2004年，教育部、國(guó)務(wù)院西部開(kāi)發(fā)辦印發(fā)的《2004－2010年西部地區(qū)教育事業(yè)

發(fā)展規(guī)劃》中明確指出，西部地區(qū)“高等教育規(guī)模偏小”。為此《規(guī)劃》提出促進(jìn)西部地區(qū)高等教育發(fā)展的戰(zhàn)略思想：“擴(kuò)大高等教育和高中階段教育規(guī)模，多種途徑支持西部地區(qū)擴(kuò)大高等教育和優(yōu)質(zhì)高中階段教育資源，改善辦學(xué)條件，調(diào)整布局結(jié)構(gòu)，使高等教育和高中階段教育發(fā)展躍上新臺(tái)階。”《規(guī)劃》明確提出：“繼續(xù)擴(kuò)大高等教育規(guī)模，提高高校科技創(chuàng)新與服務(wù)能力。調(diào)整西部地區(qū)高等學(xué)校布局與結(jié)構(gòu)，多種途徑擴(kuò)大高等教育資源，擴(kuò)大高等教育規(guī)模特別是高等職業(yè)教育規(guī)模，形成高層人才流向西部和在西部留住的機(jī)制，為西部大開(kāi)發(fā)培養(yǎng)大批留得住、下得去、用得上的人才?！睘榱藢?shí)現(xiàn)上述戰(zhàn)略思想和任務(wù)、目標(biāo)，《規(guī)劃》明確提出要“加大對(duì)西部地區(qū)教育的支持力度”，特別是“繼續(xù)加大對(duì)西部地區(qū)教育的政策傾斜力度”，并首先指出：“繼續(xù)在高等學(xué)校設(shè)置、招生方面給予西部地區(qū)特別是少數(shù)民族地區(qū)政策傾斜，不斷擴(kuò)大西部地區(qū)高等教育資源，增加西部學(xué)生進(jìn)入高等學(xué)校學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)?！鄙鲜稣攮h(huán)境為我區(qū)增設(shè)本科高等學(xué)校提供良好機(jī)遇。

烏蘭察布市地處內(nèi)蒙古自治區(qū)中部，總面積5.45萬(wàn)平方公里。全市轄1區(qū)、1市、4旗、5縣，共11個(gè)旗縣市區(qū)，總?cè)丝?78.16萬(wàn)，包括主體民族蒙古族在內(nèi)的少數(shù)民族人口有近10萬(wàn)人。2007年，全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值342億元，地方財(cái)政收入37.08億元。烏蘭察布市屬呼市、包頭、銀川經(jīng)濟(jì)區(qū)和北京、天津、唐山經(jīng)濟(jì)帶的結(jié)合部，區(qū)位優(yōu)越，具有良好的發(fā)展條件和基礎(chǔ)。烏蘭察布市東南距北京320公里，西接自治區(qū)首府呼和浩特市130公里，南倚煤都山西省大同，北與蒙古國(guó)接壤，距中國(guó)北方大型陸路口岸二連浩特300公里，市內(nèi)國(guó)境線104公里。烏蘭察布市交通便利。京包、滬蘭、集

二、集通、豐準(zhǔn)五條鐵路貫穿全市。集張高速鐵路正在建設(shè)之中。全市公路通車(chē)總里程近11223公里,形成了以集寧為中心，以110、208國(guó)道和京呼高速、呼滿大通道為主干的公路交通網(wǎng)絡(luò)。市府所在地集寧區(qū)是國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的對(duì)外開(kāi)放城市，是連接?xùn)|北、華北、西北三大經(jīng)濟(jì)區(qū)的交通樞紐，也是中國(guó)通往蒙古、俄羅斯的重要國(guó)際通道。

烏蘭察布市有著發(fā)展重化工工業(yè)獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)，有較為豐富的礦產(chǎn)資源，礦產(chǎn)資源的潛在經(jīng)濟(jì)價(jià)值達(dá)4500億元。烏蘭察布市是內(nèi)蒙古自治區(qū)的畜牧業(yè)大市，天然草場(chǎng)面積5000多萬(wàn)畝，年出售商品畜500多萬(wàn)頭（只）。馬鈴薯種植面積400萬(wàn)畝，總產(chǎn)量達(dá)100億斤，是中國(guó)最大的地區(qū)級(jí)馬鈴薯產(chǎn)地。電力工業(yè)是烏蘭察布市的支柱產(chǎn)業(yè)，2007年裝機(jī)容量達(dá)到690萬(wàn)千瓦。

近年來(lái)，烏蘭察布市借助西部大開(kāi)發(fā)的東風(fēng)，正全力打造工業(yè)大市和畜牧業(yè)強(qiáng)市，實(shí)現(xiàn)烏蘭察布經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。但是，高層次人才匱乏，已經(jīng)嚴(yán)重影響到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年和2008年區(qū)內(nèi)高校本科畢業(yè)生共有29953和23524人，而2007年和2008年到烏蘭察布市工作的區(qū)內(nèi)本科畢業(yè)生數(shù)量很少，其中本科師范畢業(yè)生僅有85人和136人。因此，在烏蘭察布建立一所本科高等學(xué)校顯得非常迫切。

在烏蘭察布市建設(shè)一所本科高等學(xué)校，并逐步向綜合性大學(xué)發(fā)展，可以為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供相應(yīng)的知識(shí)和智力支持，可以為社會(huì)培養(yǎng)相關(guān)的高級(jí)專門(mén)人才，可以與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成良性互動(dòng)關(guān)系。從這個(gè)意義上說(shuō)，集寧師專晉升本科高等學(xué)校必將在很大程度上解決烏蘭察布市乃至周邊地區(qū)對(duì)高級(jí)專門(mén)人才的需求，有利于促進(jìn)國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略在內(nèi)蒙古中部地區(qū)的具體實(shí)施。

（二）集寧師專晉升為本科高等學(xué)校，有利于全區(qū)高等教育的發(fā)展。

內(nèi)蒙古自治區(qū)地處邊疆少數(shù)民族地區(qū)，高等教育相對(duì)落后，高等教育毛入學(xué)率低于全國(guó)的平均水平。按人口計(jì)，本科學(xué)校的數(shù)量在西部地區(qū)排位居后。就烏蘭察布市而言，目前也僅有集寧師專一所全日制普通高等?？茖W(xué)校，沒(méi)有本科高校，這與278萬(wàn)人口大市的實(shí)際是不相適應(yīng)的。

教育部、國(guó)務(wù)院西部開(kāi)發(fā)辦印發(fā)的《2004－2010年西部地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中明確指出，“爭(zhēng)取到2010年西部地區(qū)高等學(xué)校本?？圃谛Ｉ_(dá)到680萬(wàn)人左右，其中普通本?？圃谛Ｉ_(dá)到420萬(wàn)人左右。高層次人才培養(yǎng)能力明顯擴(kuò)大，在學(xué)研究生人數(shù)達(dá)到32萬(wàn)人左右，每十萬(wàn)人平均在校大學(xué)生人數(shù)接近全國(guó)平均水平?！卑凑者@個(gè)規(guī)劃，西部省區(qū)普通本?？圃谛Ｉ陌l(fā)展目標(biāo)比規(guī)劃制定時(shí)的235萬(wàn)人需要增加185萬(wàn)人。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要西部省區(qū)的高等學(xué)校顯著提高辦學(xué)層次和擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，集寧師專晉升為本科高等學(xué)校，將對(duì)我區(qū)擴(kuò)大本科辦學(xué)規(guī)模起到明顯作用。

另外，進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)各種實(shí)用型專門(mén)技術(shù)人才的急迫需求，高等師范教育受到了一定的沖擊和影響。目前，我區(qū)專門(mén)獨(dú)立承擔(dān)師范教育任務(wù)的，只有內(nèi)蒙古師范大學(xué)一所本科高校。集寧師專晉升為本科層次的師范學(xué)院以后，主要實(shí)施本專科師范教育，適當(dāng)并適量發(fā)展其他類(lèi)型的教育，可以在一定程度上確保全區(qū)本科高等師范教育平穩(wěn)、健康地發(fā)展。

（三）集寧師專晉升為本科高等學(xué)校，能夠促進(jìn)烏蘭察布市及全區(qū)基礎(chǔ)教育的發(fā)展。教育部《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》明確要求：“2010年前后，具備條件的地區(qū)力爭(zhēng)使小學(xué)和初中專任教師的學(xué)歷分別提升到?？坪捅究茖哟?，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)高中專任教師和校長(zhǎng)中獲碩士學(xué)位者應(yīng)達(dá)到一定比例。要加強(qiáng)和改革師范教育，提高新師資的培養(yǎng)質(zhì)量。實(shí)力較強(qiáng)的高等學(xué)校要在新師資培養(yǎng)以及教師培訓(xùn)中做出貢獻(xiàn)?！?/p>

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年，烏蘭察布基礎(chǔ)教育專任教師共有20403人，其中具有本科學(xué)歷的5911人，只占近29％。全自治區(qū)初中、高中教師學(xué)歷合格率和初中教師具有本科學(xué)歷的人數(shù)均低于全國(guó)平均水平，教師的培養(yǎng)和繼續(xù)教育的任務(wù)很重，增設(shè)師范本科高校十分必要。

集寧師專地處民族自治地區(qū)，多年來(lái)承擔(dān)著民族教育任務(wù)，為民族教育做出了突出的貢獻(xiàn)。集寧師專現(xiàn)有少數(shù)民族教職工176人，其中蒙古族專任教師80人，共有少數(shù)民族學(xué)生1850多人。學(xué)校設(shè)有蒙文系，開(kāi)設(shè)蒙語(yǔ)授課初等教育專業(yè)，主要招收蒙古族等少數(shù)民族學(xué)生，學(xué)生近200人。集寧師專晉升為本科高等學(xué)校后，可以提高民族教育的層次和水平，有利于促進(jìn)民族教育和民族團(tuán)結(jié)事業(yè)。

三、集寧師專晉升本科高等學(xué)校的可行性

（一）集寧師專晉升本科高等學(xué)校工作得到自治區(qū)和烏蘭察布市有關(guān)方面的支持

1、自治區(qū)和烏蘭察布市十分支持高等教育事業(yè)，自治區(qū)級(jí)預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)占財(cái)政支出比例逐年增長(zhǎng)。烏蘭察布市多年按照有關(guān)要求為集寧師專劃撥教育事業(yè)費(fèi)，達(dá)到了生均3500元以上。此外，烏蘭察布市在土地劃撥、人才引進(jìn)等方面給集寧師專以切實(shí)的支持。

2、2004年6月4日，烏蘭察布市召開(kāi)市政府常務(wù)會(huì)議，研究集寧師專晉升本科事宜，形成了《研究集寧師范高等專科學(xué)校晉升本科事宜》的會(huì)議紀(jì)要，明確了集寧師專晉升本科高等學(xué)校有關(guān)具體工作。（烏蘭察布市人民政府常務(wù)會(huì)紀(jì)要[2004]4號(hào)）2004年6月17日，烏蘭察布市委和政府研究決定成立集寧師范高等專科學(xué)校晉升本科高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組。（烏黨辦發(fā)[2004]31號(hào)）進(jìn)一步加強(qiáng)了升本工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

3、2004年9月24日，烏蘭察布市政府市長(zhǎng)主持召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議，專題研究進(jìn)一步加快集寧師專發(fā)展事宜，形成了《研究集寧師專發(fā)展事宜》的會(huì)議紀(jì)要，對(duì)集寧師專的辦學(xué)方向、內(nèi)部管理、發(fā)展規(guī)劃、教師編制、基建立項(xiàng)等方面予以明確的指示和支持，并撥款100萬(wàn)元作為集寧師專晉升本科高等學(xué)校啟動(dòng)資金（市長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要[2004]29號(hào)）。

4、從2005年到2008年，烏蘭察布市政府工作報(bào)告多次強(qiáng)調(diào)“抓好集寧師專升本工作”、“爭(zhēng)取集寧師專晉升本科院?！薄ⅰ叭χС旨瘜帋煂Ｉ竟ぷ鳌?。

5、在2005年3月全國(guó)十屆人大三次會(huì)議上，人大代表侯翠榮等三名代表向大會(huì)遞交了《關(guān)于請(qǐng)求支持烏蘭察布市集寧師范高等?？茖W(xué)校晉升為本科院?！返慕ㄗh。該建議由大會(huì)轉(zhuǎn)至教育部，教育部及時(shí)以《對(duì)全國(guó)人大十屆三次會(huì)議第6144號(hào)建議的答復(fù)》（教建議[2005]第23號(hào)）予以答復(fù)。集寧師專晉升本科高等學(xué)校作為全國(guó)人大代表的建議，引起了全國(guó)人大、國(guó)務(wù)院和教育部及其主管高等學(xué)校設(shè)置的發(fā)展規(guī)劃司的注意。

6、2008年9月在集寧師專建校50周年慶典上，自治區(qū)副主席連輯，教育廳廳長(zhǎng)李東升，烏蘭察布市委書(shū)記吳永新、市長(zhǎng)李萬(wàn)忠等領(lǐng)導(dǎo)都明確表示支持集寧師專晉升為本科高等學(xué)校。

（二）集寧師專已經(jīng)基本具備了舉辦本科高等學(xué)校的條件

1、辦學(xué)規(guī)模

2008/2009學(xué)年初在校生7597人。

2、學(xué)科與專業(yè)

現(xiàn)已形成以社會(huì)學(xué)科（教育學(xué)）、工學(xué)為主，人文學(xué)科（文學(xué)、歷史學(xué)）、農(nóng)學(xué)、管理學(xué)等共同發(fā)展的學(xué)科體系。設(shè)有語(yǔ)文教育、數(shù)學(xué)教育、體育教育、思想政治教育、學(xué)前教育、教育技術(shù)學(xué)、計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)、軟件工程、電子信息工程等35個(gè)專業(yè)。

3、師資隊(duì)伍

2008/2009學(xué)年初專任教師487人，生師比為15.6∶1。另有外聘教師25人，合計(jì)教師數(shù)為512人，生師比為14.8∶1。

外聘教師25人，占教師總數(shù)的4.9%。

2008/2009學(xué)年初專任教師中具有研究生學(xué)歷165人，占33.9%，另外還有我校出資培養(yǎng)的在讀碩士生23人。

2008/2009學(xué)年初專任教師中具有副高以上職稱的161人，其中教授23人、副高級(jí)138，占33%。

各門(mén)公共必修課程和專業(yè)基礎(chǔ)必修課程，分別配備具有副高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)以上的專任教師2人以上；各門(mén)專業(yè)必修課程，分別配備具有副高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)以上的專任教師1人以上；主要學(xué)科各專業(yè)已配備具有正高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的專任教師1名或多名。

4、教學(xué)與科研

在2006年對(duì)學(xué)校進(jìn)行的高職高專院校人才培養(yǎng)工作水平評(píng)估中獲得“優(yōu)秀”的成績(jī)。學(xué)校設(shè)有應(yīng)用技術(shù)等十余個(gè)研究所，完成和在研各類(lèi)課題多項(xiàng)，教師出版專著和發(fā)表論文多件，獲獎(jiǎng)科研成果多項(xiàng)，有多篇論文被人大復(fù)印資料、EI、ISTP等全文復(fù)印或收錄。創(chuàng)刊于1980年的《集寧師專學(xué)報(bào)》已經(jīng)出刊100余期。

5、基礎(chǔ)設(shè)施

2008/2009學(xué)年初占地面積691245.7平方米（合1036.8畝），生均90.99平方米。

2008/2009學(xué)年初學(xué)?？偨ㄖ娣e259849平方米，生均34.2平方米。教學(xué)科研行政用房134177平方米，生均17.66平方米。

2008/2009學(xué)年初學(xué)校設(shè)備儀器總值6712.65萬(wàn)元，生均8836元。其中單價(jià)大于或等于800元的設(shè)備儀器總值4947萬(wàn)元，生均6512元。

2008/2009學(xué)年初學(xué)校有適用圖書(shū)79.04萬(wàn)冊(cè)，生均104冊(cè)。

學(xué)校建有現(xiàn)代電子圖書(shū)系統(tǒng)，有閱覽座位300個(gè)，有電子圖書(shū)10萬(wàn)冊(cè)；學(xué)校建有計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系。

學(xué)校設(shè)有附屬實(shí)驗(yàn)中學(xué)，另有固定實(shí)習(xí)學(xué)校25所。

6、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)

集寧師范高等?？茖W(xué)校屬于國(guó)家舉辦的高等學(xué)校，基本建設(shè)投資和教育事業(yè)費(fèi)有穩(wěn)定、可靠的來(lái)源和切實(shí)的保證。

2006、2007年，烏蘭察布市為集寧師范高等?？茖W(xué)校撥付預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費(fèi)分別是2571.6和2801萬(wàn)元，生均分別是3550和3680元。2008年，烏蘭察布市為集寧師范高等?？茖W(xué)校撥付預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費(fèi)3190.7萬(wàn)元，生均4200元。

7、領(lǐng)導(dǎo)班子

集寧師范高等?？茖W(xué)校具備《教育法》、《高等教育法》、《民辦教育促進(jìn)法》等有關(guān)法律規(guī)定的關(guān)于高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)任職條件要求的、具有較高政治素質(zhì)和管理能力、品德高尚、熟悉高等教育、有高等教育副高級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的專職領(lǐng)導(dǎo)班子。

總之，位于少數(shù)民族地區(qū)和邊遠(yuǎn)地區(qū)的集寧師專，經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展已經(jīng)基本具備了舉辦本科高等學(xué)校的條件。

第三篇：呂梁高等?？茖W(xué)校精神文明建設(shè)管理規(guī)定(試行)

呂梁高等?？茖W(xué)校

精神文明建設(shè)管理規(guī)定(試行)

第一章 總 則

第一條 為了貫徹落實(shí)山西省高校精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)關(guān)于《山西省高校文明單位創(chuàng)建管理辦法》（試行）的文件精神，全面落實(shí)黨的十六大提出的“不斷促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展”的精神，推動(dòng)呂梁高等?？茖W(xué)校精神文明創(chuàng)建工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)，提高精神文明建設(shè)水平，根據(jù)學(xué)校實(shí)際，制定本條例。

第二條 呂梁高等?？茖W(xué)校精神文明創(chuàng)建工作以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，落實(shí)以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，以培養(yǎng)全面發(fā)展的“四有”新人和建設(shè)高素質(zhì)的人才隊(duì)伍為目標(biāo)，充分發(fā)揮文明創(chuàng)建在學(xué)校改革發(fā)展穩(wěn)定中的示范、帶動(dòng)和輻射作用，為推動(dòng)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)步，提供強(qiáng)大的思想保證、精神動(dòng)力。

第三條 文明創(chuàng)建活動(dòng)要堅(jiān)持“以人為本，重在建設(shè)，貴在堅(jiān)持”的原則，緊緊圍繞學(xué)校的中心工作開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)；要堅(jiān)持齊抓共管的原則，學(xué)校各級(jí)黨政工團(tuán)組織在創(chuàng)建文明單位活動(dòng)中要互相支持，密切配合；要堅(jiān)持勤儉節(jié)約、注重實(shí)效的原則，從實(shí)際出發(fā)，不搞形式主義。

第四條 精神文明建設(shè)工作要在學(xué)校黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，納入各系、部、處黨政負(fù)責(zé)人的任期目標(biāo)責(zé)任制，作為考核各系、部、處負(fù)責(zé)人政績(jī)和干部獎(jiǎng)懲、選拔使用的重要依據(jù)。創(chuàng)建文明單位，要堅(jiān)持把物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)作為統(tǒng)一的奮斗目標(biāo)，同部署、同檢查、同落實(shí)、同考核、同獎(jiǎng)懲。

第五條 呂梁高等?？茖W(xué)校文明創(chuàng)建工作包括校級(jí)“文明單位標(biāo)兵”、校級(jí)“文明單位”、基層“文明單位”和“文明個(gè)人”的評(píng)比，其中基層“文明單位”包括文明科室、文明食堂、文明公寓、文明班級(jí)、文明宿舍、文明家庭等；“文明個(gè)人”包括文明教師、文明干部職工、文明大學(xué)生等。文明單位的評(píng)選由黨委宣傳部具體組織實(shí)施；文明班級(jí)、文明宿舍的評(píng)選由學(xué)生工作部具體組織實(shí)施，文明家庭的評(píng)選由校工會(huì)具體組織實(shí)施，文明個(gè)人由黨委宣傳部、教務(wù)處、工會(huì)組織實(shí)施，文明大學(xué)生的評(píng)選由校團(tuán)委具體組織實(shí)施。

第六條 呂梁高等?？茖W(xué)校文明單位是指在物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)上全面協(xié)調(diào)發(fā)展并取得顯著成績(jī)的系、部、處，是校黨委和行政授予各單位和各部門(mén)各種榮譽(yù)稱號(hào)中綜合的、全面的榮譽(yù)稱號(hào)。

第二章 標(biāo) 準(zhǔn)

第七條 校級(jí)文明單位標(biāo)準(zhǔn)：

1、堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，采取切實(shí)措施加強(qiáng)德育和思想政治工作；中心組和教職工政治理論學(xué)習(xí)有制度、有計(jì)劃、有落實(shí)；圓滿完成上級(jí)交給本單位的工作任務(wù)，一年中工作沒(méi)有重大失誤；解放思想、實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，各項(xiàng)工作取得顯著成效；

2、領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)進(jìn)取、堅(jiān)強(qiáng)有力；成員黨性強(qiáng)、作風(fēng)正，勤政 廉潔、公道正派，密切聯(lián)系群眾，辦事公開(kāi)，無(wú)不正之風(fēng)和弄虛作假現(xiàn)象；教職員工愛(ài)崗敬業(yè)、忠于職守，服務(wù)熱情、周到耐心，文明用語(yǔ)、禮貌待人；

3、機(jī)構(gòu)健全制度完善，管理嚴(yán)格科學(xué)、工作有條不紊，沒(méi)有推諉扯皮現(xiàn)象；文明創(chuàng)建活動(dòng)專人分管、高度重視、扎實(shí)有效，有明確的創(chuàng)建目標(biāo)和工作措施；

4、教學(xué)科研等各項(xiàng)工作實(shí)績(jī)顯著；工作秩序、消防安全、計(jì)劃生育、環(huán)境保護(hù)均達(dá)到學(xué)校要求；無(wú)違紀(jì)行為，師生員工滿意率高，有良好的聲譽(yù)；

5、辦公環(huán)境、教學(xué)環(huán)境干凈整潔、優(yōu)美舒適；積極組織參加學(xué)校組織的各種文化藝術(shù)體育活動(dòng)，為繁榮校園文化做出了顯著成績(jī)。

第八條 校級(jí)文明單位標(biāo)兵標(biāo)準(zhǔn)：連續(xù)三年保持校級(jí)“文明單位”稱號(hào)，在“三個(gè)文明”建設(shè)中做出突出成績(jī)的晉升為校級(jí)“文明單位標(biāo)兵”。

第九條 基層文明單位標(biāo)準(zhǔn)：

（一）文明科室：

1、堅(jiān)持教書(shū)育人、管理育人、服務(wù)育人，成績(jī)顯著。能積極主動(dòng)地做學(xué)生的思想政治工作，以自己的模范行動(dòng)和高尚的人格教育學(xué)生成為德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才；

2、不斷改革教學(xué)方法，注重更新教學(xué)內(nèi)容，穩(wěn)步提高教學(xué)質(zhì)量。經(jīng)常開(kāi)展教學(xué)觀摩、教學(xué)檢查和教學(xué)考評(píng)活動(dòng)，有高質(zhì)量的論文、專著、著作發(fā)表，教學(xué)成果顯著?？剖夜ぷ魅藛T加強(qiáng)自身的道德修養(yǎng)，落實(shí)崗位責(zé)任制，愛(ài)崗敬業(yè)、忠于職守、開(kāi)拓進(jìn)取、團(tuán)結(jié)互助、求真務(wù)實(shí)；推動(dòng)校園精神文明建設(shè)；

3、積極從事科研活動(dòng)。逐步建立學(xué)科梯隊(duì)，提高學(xué)術(shù)水平；有一支穩(wěn)定、團(tuán)結(jié)、水平高、結(jié)構(gòu)合理的師資隊(duì)伍；科室工作人員管理水平、辦事效率和服務(wù)質(zhì)量高；

4、無(wú)教學(xué)事故；無(wú)違紀(jì)現(xiàn)象。

（二）文明食堂

1、飯菜質(zhì)量好。花樣品種多、價(jià)格合理、明碼標(biāo)價(jià)；

2、食堂衛(wèi)生好。廚房、飯廳、庫(kù)房干凈整齊，無(wú)異味，炊具清潔，無(wú)銹，防蠅。防塵設(shè)備齊全，消滅蒼蠅、老鼠；工作人員衣帽整潔，講究個(gè)人衛(wèi)生，嚴(yán)格按照食品衛(wèi)生規(guī)程進(jìn)行操作；

3、服務(wù)態(tài)度好。按時(shí)開(kāi)飯，掛牌服務(wù)，服務(wù)熱情、周到，自覺(jué)接受全校師生員工的監(jiān)督；

4、管理水平好。各項(xiàng)規(guī)章制度健全，管理民主科學(xué)，無(wú)浪費(fèi)現(xiàn)象；

5、文化建設(shè)好。以食堂為陣地，經(jīng)常對(duì)學(xué)生開(kāi)展勤儉節(jié)約、艱苦奮斗、愛(ài)惜糧食、節(jié)約用水的教育和遵守紀(jì)律、排隊(duì)買(mǎi)飯、文明就餐的教育，有必要的標(biāo)語(yǔ)和圖片；

6、無(wú)飲食安全事故。

（三）文明公寓

1、積極配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展思想政治教育進(jìn)公寓的活動(dòng)；

2、公寓有嚴(yán)格的規(guī)章制度，并且有落實(shí)、有檢查、有督促；

3、經(jīng)常進(jìn)行安全、防火、防盜管理和教育，沒(méi)有出現(xiàn)安全事故；

4、公寓內(nèi)各類(lèi)設(shè)施完好，遵守用水用電制度，做到人走燈滅、人走水停；

5、嚴(yán)格執(zhí)行作息時(shí)間的規(guī)定，保持公寓的安靜；

6、公寓內(nèi)走廊、廁所、樓梯、水房、墻壁、門(mén)窗等保持衛(wèi)生整潔；

7、公寓管理員文明服務(wù)，熱情接待；

8、公寓有自己的文化特色，經(jīng)常開(kāi)展健康向上的文化活動(dòng)；

9、被評(píng)為學(xué)生宿舍文明號(hào)、優(yōu)良學(xué)風(fēng)班的學(xué)生宿舍數(shù)量多。第十條 文明個(gè)人標(biāo)準(zhǔn)

（一）文明教師

1、堅(jiān)持正確的理想信念，擁護(hù)黨的路線、方針、政策，積極參加政治理論學(xué)習(xí)，努力用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，指導(dǎo)教學(xué)科研工作；

2、率先垂范，治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，備課認(rèn)真，講課效果好，受到學(xué)生歡迎。教學(xué)質(zhì)量評(píng)估為優(yōu)；

3、刻苦鉆研業(yè)務(wù)，精益求精，取得顯著成績(jī)；

4、堅(jiān)持教書(shū)育人，積極主動(dòng)地在思想上、生活上關(guān)心幫助學(xué)生。

（二）文明干部職工

1、政治上能與黨中央保持一致，堅(jiān)持認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高，自覺(jué)樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀；

2、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，忠于職守、勇挑重?fù)?dān)，吃苦耐勞，工作效率高、服務(wù)質(zhì)量好，成績(jī)突出，無(wú)工作失誤；

3、勤政廉潔，顧全大局，秉公辦事，全心全意地為師生員工服務(wù)；

4、深入實(shí)際，調(diào)查研究，努力改進(jìn)工作，積極開(kāi)拓創(chuàng)新。

第三章 申報(bào)與考核

第十一條 以下單位均可申報(bào)校級(jí)文明單位：

一、各教學(xué)單位以系為單位申報(bào)；

二、黨政機(jī)關(guān)以處級(jí)為單位申報(bào)；

三、教輔、附屬等單位以隸屬體系參加申報(bào)。第十二條 申報(bào)校級(jí)文明單位按如下程序進(jìn)行：

一、自評(píng)。具有文明單位和文明個(gè)人評(píng)比資格的單位和個(gè)人，經(jīng)過(guò)一年以上的創(chuàng)建，按照文明的標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真進(jìn)行自評(píng)；

二、申報(bào)。經(jīng)過(guò)自評(píng)，符合文明標(biāo)準(zhǔn)的，可以向相關(guān)部門(mén)寫(xiě)出自評(píng)報(bào)告，申請(qǐng)驗(yàn)收。文明單位由各單位自主向黨委宣傳部申報(bào)，文明班級(jí)和文明宿舍經(jīng)由所屬系向?qū)W生處、學(xué)生工作部推薦申報(bào)，文明家庭自主向校工會(huì)申報(bào)，文明大學(xué)生經(jīng)由所在基層黨、團(tuán)組織向校團(tuán)委推薦申報(bào)。

三、檢查評(píng)比。對(duì)于申請(qǐng)文明單位的部門(mén)，學(xué)校精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)將組織有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)專家進(jìn)行檢查評(píng)比，主要方式包括實(shí)地考察、聽(tīng)取匯報(bào)、查看資料、人員座談等，評(píng)比合格后報(bào)學(xué)校精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組研究確定；

四、命名表彰。考核驗(yàn)收合格的文明單位，經(jīng)學(xué)校精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)審定后，報(bào)校黨委命名表彰。

第十三條 黨委宣傳部、校工會(huì)、學(xué)生工作部、校團(tuán)委對(duì)各申報(bào)單位、個(gè)人進(jìn)行初審后向上推薦，學(xué)校精神文明領(lǐng)導(dǎo)組對(duì)各申報(bào)單位、個(gè)人組織評(píng)審后予以確定，報(bào)校黨委命名表彰。

第十四條 文明單位申報(bào)材料包括：不少于2000字的申報(bào)文明單位經(jīng)驗(yàn)材料和申報(bào)單位申請(qǐng)報(bào)告各一式五份；文明個(gè)人推薦材料包括不少于1000字的個(gè)人先進(jìn)材料和推薦表格各一式五份。

第十五條 學(xué)校文明單位和文明個(gè)人的申報(bào)、考核和驗(yàn)收每年進(jìn)行一次，一般在每年的第四季度或次年的第一季度進(jìn)行。

第四章 命名、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第十六條 學(xué)校文明單位和文明個(gè)人榮譽(yù)稱號(hào)由校黨委和校行政命名表彰。獲得文明單位和文明個(gè)人稱號(hào)的除分別授予“呂梁高等專科學(xué)校文明單位”、“呂梁高等?？茖W(xué)校文明單位標(biāo)兵”、“呂梁高等?？茖W(xué)校文明個(gè)人”等榮譽(yù)稱號(hào)的牌匾和證書(shū)外，學(xué)校還將給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

第十七條 對(duì)于文明單位和文明單位標(biāo)兵在內(nèi)有下列問(wèn)題之一的，將視不同情況分別給予通報(bào)批評(píng)、黃牌警告、降低榮譽(yù)等級(jí)、撤銷(xiāo)榮譽(yù)等四種處分:

1、領(lǐng)導(dǎo)班子成員不團(tuán)結(jié)、不廉潔，有嚴(yán)重的不正之風(fēng)，沒(méi)有凝聚力，群眾意見(jiàn)較大；因觸犯法律法規(guī)和違反黨紀(jì)政紀(jì)，被依法處理或受到撤職以上處分的；有其他工作人員因違法違紀(jì)受到各種處分 者；有在校生因觸犯法律被依法處理者；

2、思想政治工作薄弱，師生思想混亂；發(fā)生影響學(xué)校穩(wěn)定的事件，造成不良后果的；

3、管理不善，沒(méi)有完成當(dāng)年的教學(xué)任務(wù)、工作指標(biāo)、科研指標(biāo)、管理目標(biāo)，工作效率低、效益差；違反國(guó)家有關(guān)政策法規(guī)，進(jìn)行非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；發(fā)生重特大教學(xué)事故，引起嚴(yán)重后果的；

4、重大決策或主要工作嚴(yán)重背離黨的路線、方針、政策；發(fā)生嚴(yán)重政治責(zé)任事件或重大經(jīng)濟(jì)案件的；

5、發(fā)生重大人身傷亡事故一次以上和其他重大責(zé)任事故的；

6、單位職工違反計(jì)劃生育政策的；黨員干部中有一人以上違反國(guó)家計(jì)劃生育政策的；

7、應(yīng)對(duì)突發(fā)性事件措施不力，造成嚴(yán)重后果的；

8、發(fā)生黃、賭、毒及其他嚴(yán)重問(wèn)題，造成嚴(yán)重不良后果和社會(huì)影響的；

9、環(huán)境面貌臟、亂、差現(xiàn)象特別嚴(yán)重的；

10、出現(xiàn)安全、保密、綜合治理、計(jì)劃生育等問(wèn)題實(shí)行一票否決的。

第十八條 被撤銷(xiāo)文明單位榮譽(yù)稱號(hào)的單位，不得參加下一申報(bào)，原則上在兩年之后可以重新申報(bào)；如果整改措施非常得力，創(chuàng)建成效特別顯著的，可在下一重新申報(bào)，但榮譽(yù)稱號(hào)不能保持連續(xù)性；文明單位標(biāo)兵被撤銷(xiāo)后，重新申報(bào)時(shí)只能申報(bào)文明單位。

第五章 管 理 第十九條 在學(xué)校黨委和行政領(lǐng)導(dǎo)下，由呂梁高等專科學(xué)校精神文明建設(shè)委員會(huì)辦公室對(duì)全校文明創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行管理。精神文明建設(shè)委員會(huì)辦公室要加強(qiáng)對(duì)全校文明單位和文明個(gè)人創(chuàng)建活動(dòng)的指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督，及時(shí)了解掌握學(xué)校文明創(chuàng)建活動(dòng)中的經(jīng)驗(yàn)和問(wèn)題，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，組織開(kāi)展理論研討活動(dòng)，宣傳典型、交流經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)學(xué)校精神文明創(chuàng)建活動(dòng)深入廣泛地開(kāi)展。

第二十條 文明單位和文明個(gè)人實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。獲得校級(jí)“文明單位”和基層文明單位榮譽(yù)稱號(hào)的部門(mén)，在本內(nèi)有效，在下一申報(bào)時(shí)要向?qū)W校精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)辦公室重新申報(bào)，經(jīng)重新考核驗(yàn)收后方可繼續(xù)享有榮譽(yù)。

第二十一條 文明單位創(chuàng)建實(shí)行檔案信息化管理。需歸檔管理的資料包括：?jiǎn)挝桓艣r、創(chuàng)建規(guī)劃、計(jì)劃、創(chuàng)建活動(dòng)、班子建設(shè)、黨組織建設(shè)、廉政建設(shè)、環(huán)境建設(shè)、會(huì)議記錄、自查總結(jié)、申請(qǐng)報(bào)告、活動(dòng)情況、內(nèi)部創(chuàng)建活動(dòng)的有關(guān)制度、考核、評(píng)比情況及在“三個(gè)文明”建設(shè)中的獲獎(jiǎng)記錄、榮譽(yù)證書(shū)、處罰記錄等，都要用文字、圖表、圖片、錄像等形式予以保存。

第二十二條 獲得校級(jí)文明單位稱號(hào)的單位改變名稱，應(yīng)及時(shí)向?qū)W校文明辦報(bào)告?zhèn)浒?，待考核認(rèn)可后，方可沿用其榮譽(yù)稱號(hào)；部門(mén)合并或分設(shè)，應(yīng)重新申報(bào)。

第二十三條 獲得文明個(gè)人榮譽(yù)稱號(hào)的，如果在內(nèi)出現(xiàn)不符合文明個(gè)人標(biāo)準(zhǔn)的情況的，由所在基層黨組織上報(bào)學(xué)校精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)辦公室，予以撤銷(xiāo)榮譽(yù)。

第六章 附 則

第二十四條 文明單位創(chuàng)建活動(dòng)在呂梁高等?？茖W(xué)校精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。學(xué)校精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)辦公室設(shè)在黨委宣傳部，是校級(jí)文明單位建設(shè)的主管部門(mén)。

第二十五條 本辦法由學(xué)校精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條

本規(guī)定自公布之日起施行。呂梁高等?？茖W(xué)校精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)二○○六年三月十八日10

第四篇：呂梁高等?？茖W(xué)校(呂梁高專）?；?/a>

第五篇：高等?？茖W(xué)校0

高等專科學(xué)?！こ扇私逃?/p>

學(xué)生學(xué)籍卡片

班級(jí)：學(xué)號(hào)：建卡時(shí)間：年月

姓名： 籍貫： 政治面貌：

性別：

文化程度

出身年月： 民族：

學(xué)習(xí)形式： 專業(yè)： 入學(xué)時(shí)間： 身份證號(hào)： 電子郵箱： 工作單位： 家庭住址： 通信地址：

家庭關(guān)系：

個(gè)人簡(jiǎn)歷：

獎(jiǎng)懲情況：

學(xué)籍變更：

備注：

關(guān)系

起止時(shí)間

姓名

變動(dòng)情況

本人簽名：學(xué)制：學(xué)歷層次：移動(dòng)電話：QQ號(hào)碼：?jiǎn)挝浑娫挘?/p>

年齡 工作單位

在何地工作或?qū)W習(xí)

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年月日

聯(lián)系方式

職務(wù)

經(jīng)辦人