第一篇：產(chǎn)權(quán)證注銷后,訴訟標的是否消失

產(chǎn)權(quán)證注銷后，訴訟標的是否消失

1995年12月，付某與某房地產(chǎn)開發(fā)公司簽訂了購房合同，付清全部房款后，一直未辦理產(chǎn)權(quán)證。2004年9月23日，第三人蘇某向市房管局提交了本人的身份證、本人與開發(fā)商簽訂的購房合同、公證書、付某的繳款票據(jù)，申請辦理對該房的產(chǎn)權(quán)證，房管局審查后即向蘇某頒發(fā)了產(chǎn)權(quán)證，同年12月，蘇某將該房屋轉(zhuǎn)賣給蔣某。2006年6月6日，原出售該房的房地產(chǎn)開發(fā)公司向房管局出具了一份情況說明，內(nèi)容為：“本公司從未為該房辦理產(chǎn)權(quán)證，且發(fā)現(xiàn)辦證的整套資料均系偽造”。同月巧日，原告付某以被告在審查辦證手續(xù)時失職，造成其房屋產(chǎn)權(quán)證被騙辦為由，向房管局提出賠償要求，2005年9月，該市房管局對此事進行了回復(fù)，內(nèi)容為：該房屋于2004年9月已由蘇某辦理了產(chǎn)權(quán)證，同年12月，該房屋因轉(zhuǎn)賣再次辦理了轉(zhuǎn)移登記。付某以房管局錯誤頒證為由向法院提起了訴訟。

原告訴稱，2005年其準備到房管局辦理產(chǎn)權(quán)證時，發(fā)現(xiàn)被告將此房屋的房產(chǎn)證辦給了蘇某，被告的具體行政行為所依據(jù)的事實不準確，違反了法定程序，請求撤銷為蘇某頒發(fā)的產(chǎn)權(quán)證。

被告辯稱，對該房屋的產(chǎn)權(quán)登記是嚴格按照房屋產(chǎn)權(quán)登記的相關(guān)規(guī)定進行審查后依法作出的，蘇某提交的資料齊全，且蘇某與付某自2000年離婚未對房產(chǎn)進行分割應(yīng)首先推定為共有財產(chǎn)，原告自購買該房屋本應(yīng)在3個月之內(nèi)申請產(chǎn)權(quán)登記，直到2005年才到本局反映該房屋產(chǎn)權(quán)問題，超過訴訟時效，不具有可訴性，且頒發(fā)給蘇某的產(chǎn)權(quán)證已經(jīng)被注銷，訴訟標的已不存在，請求法院駁回付某起訴。

法院經(jīng)審理后認為，房管局未對蘇某提交要件的真實性進行審查，程序違法，且訴訟標的不存在不能成為具體行政行為合法的理由，辦證的三個月期限不同于起訴期限，原告的起訴也并未超過訴訟時效，判決被告房管局對蘇某進行產(chǎn)權(quán)登記的具體行政行為違法。

評析

一、蘇某辦理房屋產(chǎn)權(quán)證的程序是否合法，要件是否齊全

根據(jù)《城市房屋權(quán)屬登記管理辦法》第十七條第一款的規(guī)定：“因房屋買賣、交換、贈與、繼承、劃撥、轉(zhuǎn)讓、分割、合并、裁決等原因致使其權(quán)屬發(fā)生轉(zhuǎn)移的，當事人應(yīng)當自事實發(fā)生之日起90日內(nèi)申請轉(zhuǎn)移登記?！睆陌盖榭梢钥闯?，蘇某辦理產(chǎn)權(quán)證時，開發(fā)商并未到場，被告房管局在頒證的主要程序上就存在問題，蘇某提交的要件是否齊全呢？根據(jù)（（城市房屋權(quán)屬登記管理辦法》第十七條第二款的規(guī)定：“申請轉(zhuǎn)移登記，權(quán)利人應(yīng)當提交房屋權(quán)屬證書以及相關(guān)的合同、協(xié)議、證明等文件?！碧K某并沒有提供開發(fā)商的大產(chǎn)權(quán)證，繳款票據(jù)也是付某的名字，僅憑合同和自己的身份證等就辦理了產(chǎn)權(quán)證，因此蘇某在辦理產(chǎn)權(quán)證提交的要件上也不齊全。

二、能否推定該房屋為共同財產(chǎn)

付某于1995年購買的該房屋，與蘇某于2000年離婚，因此該房屋應(yīng)屬于婚姻關(guān)系存續(xù)期間購買所得，《婚姻法》規(guī)定，夫妻在婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得的財產(chǎn)，歸夫妻共同所有，夫妻可以約定婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得的財產(chǎn)以及婚前財產(chǎn)歸各自所有或共同所有。夫妻對共同所有的財產(chǎn)，有平等的處理權(quán)。因此我們在平時的審查當中不應(yīng)簡單的認為在夫妻關(guān)系存續(xù)期間的財產(chǎn)就應(yīng)為共同財產(chǎn)，應(yīng)該是推定為共有，如系夫妻一方財產(chǎn)，在辦理登記時，也應(yīng)夫妻雙方共同出具書面約定，并提交房管局作為辦理登記的必備要件，以避免登記風險。如系夫妻雙方共同財產(chǎn)，根據(jù)《城市房屋權(quán)屬登記管理辦法》第十一條的規(guī)定：“房屋權(quán)屬登記由權(quán)利人（申請人）申請。共有的房屋，由共有人共同申請?！币虼嗽诒景钢?，即便是夫妻的共同財產(chǎn)也應(yīng)由夫妻雙方共同申請，在本案中，付某也并未到場，房管局單獨為蘇某頒發(fā)產(chǎn)權(quán)證值得商榷。

三、三個月的辦證時效與訴訟時效有無必然聯(lián)系

《城市房屋權(quán)屬登記管理辦法》第十七條規(guī)定：“因房屋買賣、交換、贈與、繼承、劃撥、轉(zhuǎn)讓、分割、合并、裁決等原因致使其權(quán)屬發(fā)生轉(zhuǎn)移的，當事人應(yīng)當自事實發(fā)生之日起90日內(nèi)申請轉(zhuǎn)移登記?！比绻斒氯宋丛谝?guī)定時限內(nèi)申請轉(zhuǎn)移登記，則不能產(chǎn)生法律效力，那么未在90內(nèi)申請辦理登記是否就超過了訴訟時效了呢？根據(jù)最高人民法院關(guān)于執(zhí)行《中華人民共和國行政訴訟法》若干問題的解釋第四十二條的規(guī)定：“公民、法人或者其他組織不知道行政機關(guān)作出的具體行政行為內(nèi)容的，其起訴期限從知道或者應(yīng)當知道該具體行政行為內(nèi)容之日起計算。對涉及不動產(chǎn)的具體行政行為從作出之日起超過20年、其他具體行政行為從作出之日起超過5年提起訴訟的，人民法院不予受理?！薄冻鞘蟹康禺a(chǎn)權(quán)屬管理辦法》的規(guī)定只是要求當事人應(yīng)當在三個月內(nèi)主張自己的所有權(quán)，而最高人民法院關(guān)于執(zhí)行《中華人民共和國行政訴訟法》若干間題的解釋則是對當事人訴權(quán)的規(guī)定，所有權(quán)的登記時效與起訴時效是兩個完全不同的概念，因此，三個月的辦證時效與訴訟時效的規(guī)定并無必然的聯(lián)系，原告雖然未在三個月內(nèi)主張所有權(quán)，但是并沒有超過起訴時效。

四、蘇某的產(chǎn)權(quán)證已經(jīng)注銷，訴訟標的已不存在的說法是否成立

行政訴訟是原告對已經(jīng)存在的具體行政行為不服而起訴所產(chǎn)生的一種訴訟程序，其中一個重要的前提是作為被告的行政主體已作出一個具體行政行為，如果行政主體不能證明具體行政行為具有合法性，則被訴的具體行政行為在法律上將被推定為不合法，本案中房管局認為產(chǎn)權(quán)證已經(jīng)被注銷，訴訟標的已不存在說法存在問題，在本案中的訴訟標的應(yīng)該是行政機關(guān)作出的具體行政行為，蘇某的產(chǎn)權(quán)證經(jīng)過轉(zhuǎn)移登記雖然不具有可撤銷的內(nèi)容，卻并不能對抗房管局作出違法的具體行政行為的事實。根據(jù)最高人民法院關(guān)于執(zhí)行《中華人民共和國行政訴訟法》若干問題的解釋第五十七條第二款第二項的規(guī)定：“被訴具體行政行為違法，但不具有可撤銷內(nèi)容的，人民法院應(yīng)作出確認被訴具體行政行為違法或者無效的判決?！币虼耍抗芫种鲝埉a(chǎn)權(quán)證已經(jīng)注銷，訴訟標的不存在的說法不成立，本案的訴訟標的應(yīng)該是房管局作出的具體行政行為。

第二篇：提起訴訟是否視為解除合同通知

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提起訴訟是否視為解除合同通知

在日常生活中，建立合同關(guān)系是進行各種交易的前提，合同也是保證正常交易防止事后出現(xiàn)糾紛能夠有所依據(jù)的關(guān)鍵，可是世道無常，總會有計劃趕不上變化的事情發(fā)生，當出現(xiàn)合同的一方要解除合同，并且是以提起訴訟的方式來進行，這樣提起訴訟是否視為解除合同通知呢?為了幫助大家解決這個問題，贏了網(wǎng)的小編便整理得出了下文，請您仔細地閱讀。

提起訴訟可以視為解除合同的通知，具體的解釋如下：

一、法律上的相關(guān)規(guī)定。我國《合同法》第九十六條規(guī)定：“當事人一方依照本法第九十三條第二款、第九十四條的規(guī)定主張解除合同的，應(yīng)當通知對方。合同自通知到達對方時解除。”合同的約定解除或法定解除條件成就時，有解除合同權(quán)利一方的當事人只需要單方面通知合同的相對方，并自通知到達對方時發(fā)生合同解除的效果。即合同在約定的條件或法定條件成就時解除是一種單方法律行為，也是一種形成權(quán)，是解除權(quán)利人依自己的通知行為，使自己與他人之間的合同權(quán)利義務(wù)終止。解除權(quán)利人的通知行為直接導(dǎo)致合同的解除，但法

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律只規(guī)定了通知行為可以解除合同，但未規(guī)定通知方式。司法實踐中，解除權(quán)利人經(jīng)常因通知不能到達合同相對方或者因為通知形式不利于事后取證，以致請求法院確認合同解除的效力時無法舉證而使解除權(quán)落空，且還可能因為繼續(xù)履行合同遭受損失，解除權(quán)利人的法益得不到救濟，不利于市場經(jīng)濟秩序的穩(wěn)定。

二、現(xiàn)實的處理情況。采取何種通知方式對能否達到解除合同的目的十分重要，現(xiàn)實中，解除權(quán)利人采取口頭通知相對方，這種方式比較方便快捷，但如果相對方是違約方，解除權(quán)利人的解除權(quán)可能因為違約方的規(guī)避法律或在訴訟中不認可通知的事實而最終落空;解除權(quán)利人通知相對方時，相對方可能因下落不明，致使通知無法到達或及時到達而使解除權(quán)利人無法行使合同解除權(quán)。窮盡各種通知方式后，許多解除權(quán)利人直接通過起訴送達告知相對方和相對方應(yīng)訴作為能知解除合同的方式，而法院確認解除合同的效力，這不失為一種有效的方式。

首先，這一做法沒有違反法律規(guī)定，也完全符《合同法》立法本意。解除權(quán)利人借助于司法公權(quán)力的介入救濟私權(quán)利，通知是解除權(quán)利人真實意思表示，通過送達起訴狀副本或應(yīng)訴告知相對方解除權(quán)利人按照約定或法定條件成就時已行使解除權(quán)，這一行為可視為解除合同的通知已到達對方，合同權(quán)利義務(wù)終止。其次，法院判決解除合同是公權(quán)力對私權(quán)利的救濟，為解除權(quán)人的合法權(quán)利提供司法強制力，不存在公權(quán)力干涉私權(quán)利，也不違反合同法意思自治的原則，法院實質(zhì)還

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是對解除權(quán)人按合同約定或法定條件解除合同效力的確認。最后，有利于維護解除權(quán)人的合法權(quán)利和合同的安全，并減少當事人訴累。對于那些惡意違約的相對人來講，由法院及時送達起訴狀，通知其解除合同，是解除權(quán)人充分利用法律手段，節(jié)省環(huán)節(jié)維護自身合法權(quán)益，同時鑒于法院最終解決糾紛的權(quán)威效力，更有利于及時維護合同安全，同時相對方作為被告，也同樣享有各種訴訟權(quán)利，其對合同解除的異議權(quán)并未喪失，而是可以在同一訴訟程序中一并解決，更有利于減少雙方當事人的訴累。

在閱讀完上文后，想必您已經(jīng)知道了關(guān)于提起訴訟是否視為解除合同通知這個問題的答案了。提起訴訟是可以視為解除合同的通知的，并且這種方式比在訴前直接通知對方解除合同更有利，沒有潛在的風險問題。而且還能通過法律公正的程序維護好自己的損失。

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第三篇：村民小組是否具有訴訟主體資格

村民小組是否具有訴訟主體資格

最近，贛州市中級人民法院處理了一起村民小組與村民承包經(jīng)營權(quán)糾紛案件，終審裁定駁回原告贛縣某村民小組主張訴求的起訴。

根據(jù)2006年7月14日最高人民法院《關(guān)于村民小組訴訟權(quán)利如何行使的復(fù)函》（【2006】民立他字第23號）精神，以村民小組為當事人的訴訟應(yīng)以小組長作為主要負責人提起，小組長以村民小組的名義起訴和行使訴訟權(quán)利應(yīng)當參照《中華人民共和國村民委員會組織法》第十七條履行民主議定程序。所謂民主議定程序，即是按照村民自治的精神，涉及到本村民小組的重大事項應(yīng)當經(jīng)本村小組的村民會議討論通過。故從上述規(guī)定可知，無論是向法院起訴，還是提起上訴，均屬于涉及村民的重大事項，應(yīng)當參照《中華人民共和國村民委員會組織法》第十七條的規(guī)定，經(jīng)村民會議討論通過。在獲得村民的授權(quán)后，村小組長才可代表村民小組提起訴訟或者提出上訴。本案中，原告在一審中未提交證據(jù)證明其村小組長向原審法院提起訴訟前后經(jīng)過了村民會議討論通過，其在二審中亦未提交證據(jù)證明其村小組長向法院提出上訴前后經(jīng)過了村民會議討論通過，故其村小組長代表村民小組提起訴訟，不能認定為代表全體村民的意思表示，亦不能認定其取得了該村民小組的授權(quán)。綜上，該村小組長以村民小組的名義起訴，其訴訟行為沒有履行民主議定程序，違反了法律規(guī)定，應(yīng)依法予以駁回。據(jù)此，二審法院遂依法作出上述裁定。

村民小組不具備相關(guān)的主體資格，因為村民小組僅是村民委員會授權(quán)下的類似辦事機構(gòu)的組織，沒有獨立的財產(chǎn)，沒有住所。不能獨立承擔民事責任，不具備民訴法規(guī)定的其它組織的資格。

第一種觀點認為：村民小組不具有訴訟主體資格，應(yīng)當以村委會為被告。理由為村民小組沒有健全的組織和人員,沒有資金核算賬目，沒有固定的場所，沒有公章。故不具備民事權(quán)利能力和行為能力。由于存在以上的情況，故不符合《中華人民共和國民法通則》第三十七條對法人的要求和《中華人民共和國民事訴訟法》規(guī)定的對其他組織的要求。所以村民小組也不具有訴訟權(quán)利能力和訴訟行為能力?！吨腥A人民共和國村民委員會組織法》第二條規(guī)定由村民委員會辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)。故村民小組無權(quán)對外簽訂公共事務(wù)、公益事業(yè)性的合同。由于村民小組不具有民事權(quán)利能力和行為能力，不具有訴訟權(quán)利能力和訴訟行為能力，不具有簽訂公共事務(wù)、公益事業(yè)性合同的權(quán)利，所以它不能成為本案的訴訟主體，適格的被告應(yīng)當是村委會。

第二種觀點認為：村民小組不具有訴訟主體資格，起訴時應(yīng)當以村民小組的全體村民為共同被告。理由為“國家土地局1992年6月13 日對山東類似問題答復(fù)：村民小組不具備集體經(jīng)濟的組織條件,不擁有土地所有權(quán)。土地所有權(quán)由村委會經(jīng)營管理?！惫蚀迕裥〗M不能稱為訴訟的主體。而村民小組共同修建公路的結(jié)果是，村民小組全體成員共同收益。故應(yīng)將這種共同行為認定為個人合伙。依據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國民事訴訟法》若干問題的意見》第47條規(guī)定個人合伙的全體合伙人在訴訟中為共同訴訟人。故本案件的適格被告應(yīng)當是全體村民小組的村民。

第三種觀點認為村民小組具有訴訟主體資格，可以成為本案件的適格被告。其理由為《村民委員會組織法》第10條確認了其存在的合法性?！掇r(nóng)村人民公社工作條例修正草案》第21條規(guī)定“生產(chǎn)隊范圍內(nèi)土地歸隊所有”。國務(wù)院批轉(zhuǎn)《農(nóng)業(yè)部關(guān)于穩(wěn)定和完善土地承包意見》第二條明確規(guī)定進行土地調(diào)整時,嚴禁改變權(quán)屬關(guān)系,不能將已經(jīng)屬于組級(生產(chǎn)隊)所有土地歸村所有?！锻恋胤ā返谑畻l規(guī)定“農(nóng)民所有土地屬于村集體經(jīng)濟組織或村委會管理，已經(jīng)分別屬于兩個以上農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有,由村內(nèi)的各農(nóng)村集體組織或者村民小組經(jīng)營管理?！睋?jù)此可以認為村民小組是村集體經(jīng)濟組織,擁有土地所有權(quán)、使用權(quán),能夠以此財產(chǎn)承擔一定的民事后果，故具備了訴訟主體需要滿足的條件。應(yīng)將其歸類到民事訴訟法規(guī)定的訴訟主體第三類當事人中，既其他組織。

從法律上而言，早在2005年最高人民法院對河北省高級人民法院《關(guān)于村民小組訴訟權(quán)利如何行使的幾個問題的請示報告》的答復(fù)中就明確賦予了村民小組訴訟主體資格。答復(fù)內(nèi)容如下：遵化市小廠鄉(xiāng)頭道城村第三村民小組可以作為民事訴訟當事人。以第三村民小組為當事人的訴訟應(yīng)以小組長作為主要負責人提起。小組長以村民小組長的名義行使訴訟權(quán)利，應(yīng)當參照《中華人民共和國村民委員會組織法》第十七條，履行民主議定程序?！吨腥A人民共和國最高人民法院(2006)民立他字第23號》、《中華人民共和國民事訴訟法》第四十九條第一款規(guī)定“公民、法人和其他組織可以作為民事訴訟的當事人。法人由其法定代表人進行訴訟，其他組織由主要負責人進行訴訟?！苯Y(jié)合上述法律規(guī)定，最高人民法院認定村民小組可以作為民事訴訟當事人，顯然將村民小組歸為《民事訴訟法》第四十九條所規(guī)定的“其他組織”的范圍。

最高人民法院[2006]民立他字第23號 河北省高級人民法院：

你院[2005]冀民一請字第1號《關(guān)于村民小組訴訟權(quán)利如何行使的幾個問題的請示報告》收悉。經(jīng)研究，答復(fù)如下：

遵化市小廠鄉(xiāng)頭道城村第三村民小組（以下簡稱第三村民小組）可以作為民事訴訟當事人。以第三村民小組為當事人的訴訟應(yīng)以小組長作為主要負責人提起。小組長以村民小組的名義起訴和行使訴訟權(quán)利應(yīng)當參照《中華人民共和國村民委員會組織法》第十七條履行民主議定程序。參照《河北省村民委員會選舉辦法》第三十條，小組長被依法追究刑事責任的，自人民法院判決書生效之日起，其小組長職務(wù)相應(yīng)終止，應(yīng)由村民小組另行推選小組長進行訴訟。

中華人民共和國最高人民法院 二○○六年七月十四日

根據(jù)《民事訴訟法》及《行政訴訟法》等相關(guān)法律規(guī)定，公民、法人和其他組織是該訴訟領(lǐng)域中的適格主體，很顯然如果村民小組具有訴訟主體資格，那么其只有是屬于“其他組織”的范疇。最高人民法院《關(guān)于適用＜中華人民共和國民事訴訟法＞若于問題的意見》第40條規(guī)定“民事訴訟法第四十九條規(guī)定的其他組織是指合法成立，有一定的組織機構(gòu)和財產(chǎn)，但又不具備法人資格的組織?！?，《村民委員會組織法》第10條是村民小組具有“合法成立”和“有一定的組織機構(gòu)”的條件的法律依據(jù)，《土地管理法》及《農(nóng)村土地承包法》的相關(guān)規(guī)定是村民小組擁有獨立財產(chǎn)的法律依據(jù)，且其不具備法人資格，所以村民小組具有訴訟主體資格。

最高人民法院答復(fù)意見 河北省高級人民法院：

你院（２００５）冀民一字第１號《關(guān)于村民小組訴訟權(quán)利如何行使的幾個問題的請示報告》收悉。經(jīng)研究，答復(fù)如下：遵化市小廠鄉(xiāng)頭道城村第三村民小組可以作為民事訴訟當事人。以第三村民小組為當事人的訴訟應(yīng)以小組長作為主要負責人提起。小組長以村民小組長的名義行使訴訟權(quán)利，應(yīng)當參照《中華人民共和國村民委員會組織法》第１７條，履行民主議定程序。參照《河北省村民委員會選舉辦法》第３０條，小組長被追究刑事責任的，其小組長職務(wù)相應(yīng)終止，應(yīng)由村民小組另行推選小組長進行訴訟。[中華人民共和國最高人民法院(２００６)民立他字第２３號]《中華人民共和國民事訴訟法》第四十九條第一款規(guī)定，公民、法人和其他組織可以作為民事訴訟的當事人。法人由其法定代表人進行訴訟，其他組織由主要負責人進行訴訟。結(jié)合上述法律規(guī)定，最高人民法院認定村民小組可以作為民事訴訟當事人，顯然將村民小組歸為《民事訴訟法》４９條規(guī)定的“其他組織”。

第四篇：刑法訴訟本案房地產(chǎn)公司是否構(gòu)成違約

本案房地產(chǎn)公司是否構(gòu)成違約

[要點提示]

房屋預(yù)售合同糾紛常常涉及到所有權(quán)屬登記義務(wù)的實際履行問題，辦案中一方面必須正確理解合同約定內(nèi)容，另一方面應(yīng)當全面掌握一時性債權(quán)與繼續(xù)性債權(quán)的運用規(guī)則，以便準確判斷當事人是否存在違約及是否超過訴訟時效。

[案情]

原告(被上訴人)：張艷霞

被告(上訴人)：湖北大都置業(yè)有限公司

2003年1月23日，原告張艷霞與被告大都置業(yè)公司簽訂了一份《商品房買賣合同》，其主要內(nèi)容為：原告購買被告開發(fā)的位于宜昌市東山開發(fā)區(qū)深圳二路18—8號A幢三單元3501號房屋一套，房屋價款為152962元。合同第十五條約定“出賣人應(yīng)當在商品房交付使用后60日內(nèi)，將辦理權(quán)屬登記需由出賣人提供的資料報產(chǎn)權(quán)登記機關(guān)備案。如因出賣人的責任，買受人不能在規(guī)定期限內(nèi)取得房地產(chǎn)權(quán)屬證書的，由出賣人按已付房價款的日萬分之三向買受人支付違約金。被告于2003年9月30日向原告交付了房屋，交付房屋時原告已依約給被告支付了購房款148372.66元。房屋交付一年內(nèi)，原告給被告支付了購房總價款3%的質(zhì)保金共計4589.34元。2004年9月2日，宜昌市房地產(chǎn)權(quán)監(jiān)理處向被告出具了該幢房屋的產(chǎn)權(quán)證明單。2004年11月4日，宜昌市房地產(chǎn)管理部門受理了原告房屋產(chǎn)權(quán)登記申請。

原告于2006年2月28日向法院起訴，認為被告遲延于2004年11月4日履行義務(wù)，導(dǎo)致其比規(guī)定的期限超過374天才取得房地產(chǎn)權(quán)屬證書，請求判令由被告給其支付違約金17162.30元。

被告答辯認為：第一、被告在商品房交易中已經(jīng)辦理了整棟商品樓房的大產(chǎn)權(quán)證，有了大產(chǎn)權(quán)證就具備了辦理各商品套房小產(chǎn)權(quán)證的條件，而辦理小產(chǎn)權(quán)證是買受方原告?zhèn)€人的事情，被告作為開發(fā)商只是協(xié)助辦理，能提供法定代表人身份證明及法人委托書即行，故被告不存在違約。第二、合同約定被告遞交相關(guān)資料報有關(guān)部門備案的時間為交房后60天，據(jù)此原告應(yīng)當于房屋交付后90天之內(nèi)取得房產(chǎn)證，即2003年12月29日之前，故原告向法院請求保護的訴訟時效已過。

[審判]

宜昌市三峽壩區(qū)人民法院經(jīng)公開審理認為：原告張艷霞與被告大都置業(yè)公司于2003年1月23日簽訂的商品房買賣合同有效。被告應(yīng)在交付房屋后60日內(nèi)即在2003年11月30日前將由被告提供的資料報產(chǎn)權(quán)登記機關(guān)備案。被告在2004年11月4日才將應(yīng)由其提供的資料交房地產(chǎn)管理部門備案，被告履行義務(wù)逾期338天，應(yīng)承擔相應(yīng)的違約責任。原告主張的被告違約逾期374天有誤，應(yīng)據(jù)實計算。因本案原告主張的是因被告遲延履行義務(wù)所承擔的違約責任，被告履行其合同義務(wù)的時間是2004年11月4日，相應(yīng)違約責任的時效應(yīng)從次日即2004年11月5日開始起算，故原告于2006年2月28日向法院起訴并沒有超過訴訟時效。因此，被告辯稱原告訴請已過訴訟時效的理由不能成立。據(jù)此，根據(jù)《中華人民共和國合同法》第六十條第一款、第一百零七條、第一百一十四條第一款、《中華人民共和國民法通則》第一百三十五條的規(guī)定，作出判決：被告大都置業(yè)公司于判決生效后五日內(nèi)給原告張艷霞支付違約金15044.99元。

一審宣判后，被告不服，提出上訴。

宜昌市中級人民法院經(jīng)審理認為：上訴人大都置業(yè)公司與被上訴人張艷霞簽訂的《商品房買賣合同》合法有效，雙方均應(yīng)按約履行。合同簽訂后，被上訴人按約支付了購房款，上訴人卻未按約于交付房屋后60日內(nèi)將辦理權(quán)屬登記需由其提供的資料報產(chǎn)權(quán)登記機關(guān)備案，導(dǎo)致被上訴人未能及時取得房屋權(quán)屬證，侵害了被上訴人的合法權(quán)益，應(yīng)按約承擔違約責任。上訴人最終提供完備房屋交易資料的時間應(yīng)以房屋產(chǎn)權(quán)登記機關(guān)出具《房地產(chǎn)業(yè)務(wù)受理單》的時間為依據(jù)，原審據(jù)此判決本案未過訴訟時效并無不當。因此，上訴人的上訴理由不能成立，原判認定事實清楚，實用法律正確。根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第一百五十三條第一款第(一)項之規(guī)定，判決駁回上訴，維持原判。

[評析]

本案當事人原告張艷霞與被告大都置業(yè)公司所簽訂的《商品房買賣(預(yù)售)合同》，因雙方當事人都具有完全的民事行為能力;簽約經(jīng)平等協(xié)商，合同內(nèi)容具體明確，充分考慮了各種情況，如約定支付購房質(zhì)保金等，這些預(yù)見充分說明雙方是基于各自真實的意思表示;合同內(nèi)容不違背國家法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定;且不違反社會公共利益，故認定有效無可爭議。筆者僅就本案中原、被告當事人訴辯的違約是否構(gòu)成和原告的訴請是否超過訴訟時效的爭議作如下評析。

(一)認定報送登記資料為合同內(nèi)容是判斷被告違約的關(guān)鍵。

原告張艷霞與被告大都置業(yè)公司簽訂的《商品房買賣(預(yù)售)合同》中第十五條約定“大都置業(yè)公司應(yīng)在商品房交付給張艷霞使用后60日內(nèi)將辦理權(quán)屬登記資料報產(chǎn)權(quán)登記機關(guān)備案”，而事實上是：2003年9月30日雙方交房付款，2004年9月2日房地產(chǎn)權(quán)監(jiān)理部門出具產(chǎn)權(quán)證明，2004年11月4日房地產(chǎn)管理機構(gòu)受理(張艷霞)房屋產(chǎn)權(quán)登記申請。原告訴稱被告遲延了374天，于2004年11月4日才履行將辦理房產(chǎn)權(quán)屬登記資料交登記機關(guān)的義務(wù)，被告辯稱因已辦理了整棟商品樓房的大產(chǎn)權(quán)證，有了該大產(chǎn)權(quán)證就已經(jīng)完全具備辦理各商品套房小產(chǎn)權(quán)證的條件，而辦理各個商品套房的小產(chǎn)權(quán)證是原告等買受方個人的事情，被告作為開發(fā)商只是協(xié)助辦理，能夠為其提供法人代表身份證明及法人委托書即行。

根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》第三十八條第二款規(guī)定精神，我國現(xiàn)行商品房開發(fā)買賣必須持有房屋所有權(quán)證書，即被告大都置業(yè)公司所稱的大產(chǎn)權(quán)證。開發(fā)商取得該大產(chǎn)權(quán)證后在銷售過程中再分戶辦理買受人各自的房地產(chǎn)權(quán)屬證，即被告大都置業(yè)公司所稱的小產(chǎn)權(quán)證。由此可知，開發(fā)商辦理大產(chǎn)權(quán)證是買受人取得小產(chǎn)權(quán)證的前提。筆者認為大產(chǎn)權(quán)證辦理結(jié)束后開發(fā)商的義務(wù)談不上結(jié)束，而僅僅是售房行為的開始。本案中，被告大都置業(yè)公司作為開發(fā)商必須將小產(chǎn)權(quán)證提供給買受人原告張艷霞后其義務(wù)才視為結(jié)束。其間，被告不僅要承擔配合、協(xié)助職責，而且還應(yīng)當積極承擔報送需由其提供備案資料的義務(wù)，而不應(yīng)當拖延至房屋交付使用60日以后。況且被告在簽訂合同后已經(jīng)接受了原告的書面委托，承諾為其辦理小產(chǎn)權(quán)證(筆者認為此舉多余)。所以，被告大都置業(yè)公司未在房屋交付給原告張艷霞使用后的60日內(nèi)向產(chǎn)權(quán)部門報送辦理房產(chǎn)權(quán)屬登記資料，而是遲延于2004年11月4日才履行，其行為違背了與原告張艷霞簽訂的《商品房買賣(預(yù)售)合同》約定，構(gòu)成了違約。

(二)把握繼續(xù)性債權(quán)，是認定案件是否超過訴訟時效的核心內(nèi)容。

被告大都置業(yè)公司應(yīng)當于交付房屋后60日內(nèi)即在2003年11月30日前將由其提供的辦理房產(chǎn)權(quán)屬登記資料報產(chǎn)權(quán)登記機關(guān)備案，而事實上是在其違約后的2004年11月4日才履行該合同義務(wù)。那么，原告張艷霞于2006年2月28日向法院起訴有沒有超過訴訟時效?審理中，原、被告訴辯主張完全對立。

一、二審法院肯定訴訟時效期間的起算點為2004年11月4日，支持張艷霞主張，批駁大都置業(yè)公司關(guān)于2003年11月30日為訴訟時效期間的起算點的抗辯，是正確的(違約期和違約金額值得商榷)，這是因為：

從被告大都置業(yè)公司與原告張艷霞在合同中約定的按日計算違約金來看，該違約金是繼續(xù)性債權(quán)，而非一時性債權(quán)。一時性債權(quán)和繼續(xù)性債權(quán)在適用訴訟時效上存在著區(qū)別。一時性債權(quán)的內(nèi)容在合同訂立時就已經(jīng)確定，其內(nèi)容和范圍不因時間改變而發(fā)生變化，訴訟時效的起算點為債權(quán)的清償期限屆滿的次日。而繼續(xù)性債權(quán)適用時效相對復(fù)雜一些：一方面我們可以把繼續(xù)性債權(quán)作為一個整體來理解，如本案中原告張艷霞交付了購房款，已經(jīng)占有并使用被告大都置業(yè)公司預(yù)售的商品房，按照合同約定履行預(yù)售商品房所有權(quán)登記為原、被告雙方共同的義務(wù)。被告大都置業(yè)公司延期向產(chǎn)權(quán)部門報送辦理房產(chǎn)權(quán)屬登記資料構(gòu)成違約。在違約期間(2003年11月29日—2004年11月4日)，被告大都置業(yè)公司的違約行為是持續(xù)發(fā)生的，原告張艷霞獲得違約金額是不斷增加的。所以，原告張艷霞要求被告大都置業(yè)公司支付違約金的請求權(quán)是一個不可分割的整體。故從被告大都置業(yè)公司提交資料到產(chǎn)權(quán)部門登記的次日即2004年11月5日起計算，本案原告張艷霞于2006年2月28日向法院起訴沒有超過法律規(guī)定的兩年訴訟時效。另一方面，在訴訟時效的適用上我們可以根據(jù)繼續(xù)性債權(quán)的結(jié)構(gòu)特點將其區(qū)分為若干個小債權(quán)，每個小債權(quán)具有某種程度的經(jīng)濟上和法律上的獨立性。如本案中按日計算違約金，只要逾期1日，那么就存在1日的違約金之債。如果按周計算則逾期1周即產(chǎn)生1周的違約金之債;如果按月計算則逾期1月即產(chǎn)生1月的違約金之債。故隨著時間的推移，債權(quán)人享有的一個個的小債權(quán)就連續(xù)不斷地到達清償期，相應(yīng)地，債務(wù)人負擔的一個個的小債務(wù)接踵而至進入應(yīng)當實際履行的狀態(tài)。當債務(wù)人適當?shù)厍鍍斈硞€小債務(wù)時，債權(quán)人相應(yīng)的小債權(quán)就得以實現(xiàn)。

當債務(wù)人履行最后一項小債務(wù)之時，債權(quán)人的整個債權(quán)就完全得到了實現(xiàn)。所以，我們對繼續(xù)性債權(quán)的每一個小債權(quán)可以分別適用訴訟時效，這樣能夠兼顧債權(quán)人和債務(wù)人的利益平衡。本案中，原告張艷霞享有的從2003年11月29日至2004年2月27日期間的違約金訴權(quán)，已經(jīng)罹于兩年期間的訴訟時效，被告大都置業(yè)公司有權(quán)抗辯原告張艷霞的履行請求權(quán)，也有權(quán)拒絕支付此間的違約金。原告張艷霞享有的從2004年2月28日至2004年11月4日期間的違約金訴權(quán)，到原告張艷霞于2006年2月28日主張時尚未超過兩年的時效期間，被告大都置業(yè)公司對此必須承擔違約責任，依照《商品房買賣(預(yù)售)合同》的約定給原告張艷霞支付違約金。

第五篇：刑法訴訟村民小組是否享有集體土地所有權(quán)

村民小組是否享有集體土地所有權(quán)

我國長期實行三級所有，隊為基礎(chǔ)的農(nóng)村集體所有制。據(jù)國家統(tǒng)計局1981年公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，我國農(nóng)村99%是以上生產(chǎn)隊為基本核算單位，90%以上的土地歸生產(chǎn)隊所有。在1983年撤銷人民公社時，生產(chǎn)大隊和生產(chǎn)隊也由村民委員會和村民小組所替代，雖然一部分在規(guī)模和范圍上作了調(diào)整，但總體上還是保持了原體制下的土地占有關(guān)系。?根據(jù)這種情況，《土地管理法》和《農(nóng)業(yè)法》將《民法通則》規(guī)定村和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級“農(nóng)民集體所有”變更為三級類所有。但問題是《土地管理法》和《農(nóng)業(yè)法》規(guī)定的“村內(nèi)兩個以上農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織”是否就是生產(chǎn)隊解體后的村民小組?對此，1992年6?月國家土地管理局政策法規(guī)司關(guān)于對《土地管理法》有關(guān)問題請示的答復(fù)中指出：“農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織”必須有一定的組織機構(gòu)、管理人員、資金，具有一定的民事權(quán)利能力和民事行為能力，能夠以自已名義獨立承擔民事責任?！薄霸谏a(chǎn)隊解體為村民小組后，原生產(chǎn)隊所有的土地，可以屬于該村民小組相應(yīng)的農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織的農(nóng)民集體所有，不應(yīng)理解為村民小組擁有土地所有權(quán)?！蹦敲?，什么是與村民小組相應(yīng)的農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織?有關(guān)部門沒有進一步解釋和確定。

我們認為，《土地管理法》和《農(nóng)業(yè)法》中規(guī)定的“村內(nèi)兩個以上的集體經(jīng)濟組織” 并不是集體土地的所有權(quán)主體，而只是一個級類劃分的單位概念。目前蘇州農(nóng)村并不存在這種村內(nèi)集體經(jīng)濟組織，絕大多數(shù)村民小組也沒有建立獨立的集體經(jīng)濟組織。如果將村內(nèi)集體土地確權(quán)給“村民小組相應(yīng)的農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組

織的農(nóng)民集體所有”，顯然不符合農(nóng)村的實際情況。而由生產(chǎn)隊演變而來的村民小組已失去了前者的組織、管理職能，它作為一個社區(qū)概念，就是指村民小組農(nóng)民集體，其完全可以滿足級類劃分的需要，截止2002年12月31日，蘇州全市有82%的村的土地按組劃分。因此將農(nóng)村集體土地所有權(quán)的第三級法定主體表述為“村民小組農(nóng)民集體”更為符合實際。2001年11月國土資源部關(guān)于依法加快集體土地所有權(quán)登記發(fā)證工作的通知也規(guī)定：“凡是土地家庭聯(lián)產(chǎn)承包中未打破村民小組(原生產(chǎn)隊)界線，不論是以村的名義還是以組的名義與農(nóng)戶簽訂承包合同，土地應(yīng)確認給村民小組農(nóng)民集體所有?！狈制缬^點認為，村民小組組織渙散、不具備行為能力，不應(yīng)再賦予它集體土地所有權(quán)。對此，我們認為，對于一個級類劃分的單位概念不需要以組織體的標準進行衡量，況且我國在對集體土地所有權(quán)的正式立法中從未要求所有權(quán)人要具備一定的組織形式和行為能力，正如一個無法定行為能力的未成年人需要監(jiān)護人卻不妨礙他擁有財產(chǎn)權(quán)利一樣。

我們認為，在具體訴訟活動中，村民小組可采用訴訟代表人制度參加訴訟。村民小組的總?cè)藬?shù)都在10人以上符合民事訴訟法第五十四條“當事人一方人數(shù)眾多”的要求，村民小組的全體成員對土地有著共同的利益，可由村民小組會議(其組成成員、召開程序可參照《村民委員會組織法》對村民會議的規(guī)定)推選共同的代表人，村民小組推選不出代表人的，由人民法院提出代表人名單，要求村民小組會議協(xié)商，協(xié)商不成的，由人民法院在村民小組會議組成人員中指定代表人(通?？煽紤]由村民小組組長擔任)。代表人代為訴訟，代表人的訴訟行為對其所代表的村民小組發(fā)生效力，但代表人變更、放棄訴訟請求或者承認對方當事人的訴訟請求，進行和解，必須經(jīng)村民小組會議表決同意。