第一篇：蘭州市城市道路挖掘管理暫行辦法

蘭州市城市道路挖掘管理暫行辦法

第一條 為進一步加強我市城市道路管理，規(guī)范城市道路挖掘行為，保障交通暢通和市容環(huán)境，維護城市道路完好和市政設(shè)施功能，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《城市道路管理條例》、《蘭州市市政工程設(shè)施管理辦法》、《蘭州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》等有關(guān)法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本暫行辦法。

第二條 在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，對已交付使用的城市道路，因敷設(shè)、維修地下管線或者進行其他建設(shè)工程，需要挖掘城市主次干道、支路以及橋梁等城市道路設(shè)施的，適用本暫行辦法。第三條 蘭州市城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門是本市城市道路挖掘管理的行政主管部門。

財政、規(guī)劃、城市管理綜合執(zhí)法、公安交通等部門，依照各自職責(zé)，做好城市道路挖掘管理相關(guān)工作。

近郊四區(qū)需挖掘城市道路的，應(yīng)當按照城市道路管理有關(guān)法律的要求，定期將計劃挖掘城市道路的綜合情況報市市政管理機構(gòu)，接受市市政管理機構(gòu)的監(jiān)督、審核、指導(dǎo)。

第四條 未經(jīng)市規(guī)劃、市政和公安交通管理等部門批準，任何單位和個人不得挖掘城市道路。經(jīng)批準挖掘城市道路的，應(yīng)當嚴格按照批準的位置、范圍、標準施工，盡量減少對行人和交通的影響。

第五條 新建、改建、擴建城市道路應(yīng)當與各類管線及預(yù)留接口敷設(shè)同步規(guī)劃、同步實施。第六條 管線單位在上報開挖申請時，應(yīng)當制定詳細的施工方案及交通組織方案，并經(jīng)市級公安交通管理部門審核后實施。內(nèi)容包括：開挖范圍、施工工藝、工期、安全保障、保通員配備、臨時導(dǎo)流改造道路、配套交通安全管理等。

第七條 挖掘人在開挖前應(yīng)當探明地下管線現(xiàn)狀，采取安全、可靠的方法進行施工，不得損壞既有設(shè)施和造成安全隱患。同時需辦理建筑垃圾處置核準手續(xù)，并按要求及時處置。因施工造成經(jīng)批準敷設(shè)的管線等既有設(shè)施損壞的，挖掘施工單位應(yīng)當立即采取應(yīng)急保護措施，及時通知并配合產(chǎn)權(quán)(維護)單位修復(fù)，消除安全隱患，同時應(yīng)賠償產(chǎn)權(quán)(維護)單位的損失。挖掘施工與地下其他設(shè)施發(fā)生沖突時，應(yīng)當立即停止施工，報現(xiàn)場監(jiān)管人員，同時與設(shè)施的產(chǎn)權(quán)(維護)單位共同協(xié)商，采取科學(xué)安全的方式解決。

第八條 挖掘工程應(yīng)當封閉施工。挖掘人在城市道路上開挖溝槽，應(yīng)當使用機具切割溝槽邊線，并在溝槽外按批準的位置設(shè)置連續(xù)擋板圍擋及安全警示標志、標牌、夜間警示燈，同時應(yīng)當采取防塵、抑塵措施。

挖掘工程所用的機械設(shè)備和工程材料應(yīng)當擺放在圍擋之內(nèi)，并確保圍擋穩(wěn)固安全。確因施工需要在圍擋外堆放的，應(yīng)當根據(jù)《道路交通安全法》、《城市道路管理條例》和《蘭州市市政工程設(shè)施管理辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定，辦理城市道路占用許可手續(xù)。

第九條 道路挖掘施工現(xiàn)場必須實行掛牌施工。施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置施工環(huán)保標志牌，注明項目名稱、建設(shè)單位、施工單位、建設(shè)工期和現(xiàn)場監(jiān)督員姓名、聯(lián)系電話、環(huán)保措施、舉報電話等。同時，懸掛“六牌一圖”(即工程概況牌、管理人員名單及監(jiān)督電話牌、消防保衛(wèi)牌、安全生產(chǎn)牌、文明施工牌、衛(wèi)生須知牌與現(xiàn)場平面布置圖)。落實施工工地100%有圍擋，物料堆放100%有覆蓋，出入車輛100%清洗，施工現(xiàn)場地面100%硬化，拆遷工地100%濕法作業(yè)、交通組織方案和保通員配備落實100%“六個百分百”及車輛密閉運輸。

第十條 各開挖單位必須嚴格按照審批的范圍、工期進行施工作業(yè)。因氣候、地質(zhì)條件等特殊原因需要延長挖掘期限或者擴大挖掘面積的，申請人應(yīng)當在批準挖掘期限屆滿前(5個工作日內(nèi))，按原審批程序辦理延長或者擴大的變更手續(xù)。

第十一條 在城市主、次干道挖掘施工的，應(yīng)避開交通高峰期，盡量夜間施工，在技術(shù)條件允許的情況下加快施工進度，開挖施工后要按標準、高質(zhì)量盡快實施道路回填、路面恢復(fù)。嚴禁只圍擋不作業(yè)、拖延既定工期施工。開挖施工期間，施工單位應(yīng)當按照市級公安交通管理部門審批意見，配備專人負責(zé)施工現(xiàn)場交通疏導(dǎo)。

第十二條 橫穿城市道路挖掘的，能采用非開挖技術(shù)的必須采用非開挖等先進方式進行，不具備頂管施工條件或夜間施工、白天開放交通的挖掘工程，以及特殊地段挖掘工程，挖掘人應(yīng)當采取夜間分段施工方式，并采用符合安全要求的防滑鋼板覆蓋加減速條固定的措施，確保機動車、非機動車和行人的通行安全。

縱向城市道路挖掘的，挖掘長度超過200米的挖掘工程，應(yīng)當采用分段施工的方法，挖掘一段、修復(fù)一段、再推進一段，每段長度不得超過120米。

第十三條 挖掘深度超過2.5米(含2.5米)或易塌方路段，挖掘施工單位應(yīng)當制定支護方案及應(yīng)急預(yù)案，進行實時監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)隱患和險情及時啟動應(yīng)急預(yù)案，同時向監(jiān)管單位報告。發(fā)生人員傷亡事故的，挖掘人應(yīng)按規(guī)定及時組織營救并向有關(guān)部門報告。

第十四條 挖掘工程竣工后，挖掘單位或者個人應(yīng)當在批準挖掘期限屆滿前清理場地，并報請市政管理機構(gòu)和市政工程質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)驗收，同時通知養(yǎng)護維修單位到場，結(jié)合竣工質(zhì)量檢測認定書進行復(fù)驗。驗收通過后，養(yǎng)護維修單位應(yīng)當在24小時內(nèi)進場修復(fù)路面。第十五條 因特殊情況敷設(shè)管線施工處于停滯狀態(tài)超過5天的，挖掘人應(yīng)當采取路面簡易恢復(fù)措施，保障交通安全，落實防塵措施。

第十六條 在城市道路下的管線因故障需要緊急搶修的，可先行掘路搶修，搶修同時通知市、區(qū)市政管理機構(gòu)、公安交通管理和城市管理綜合執(zhí)法部門，并且在24小時內(nèi)按照規(guī)定補辦相關(guān)審批手續(xù)。

第十七條 市政設(shè)施維修養(yǎng)護機構(gòu)，應(yīng)當嚴格執(zhí)行城市道路養(yǎng)護、監(jiān)管、維修的技術(shù)規(guī)范，定期對城市道路進行養(yǎng)護、監(jiān)管、維修，確保養(yǎng)護、維修工程質(zhì)量，保障城市道路完好和使用年限。

第十八條 市政管理機構(gòu)對其組織建設(shè)和管理的城市道路，按照城市道路的等級、數(shù)量及養(yǎng)護和維修的定額，嚴格核實養(yǎng)護、維修經(jīng)費。財政部門根據(jù)統(tǒng)一審核安排道路養(yǎng)護、維修資金。

道路挖掘施工實行保證金和黑名單制度，施工單位應(yīng)當按規(guī)定的比例，向政府非稅收入財政匯繳戶繳納；未按規(guī)定繳納的，一律不得開工建設(shè)；嚴格按審批規(guī)定施工的，待竣工驗收滿一年后，經(jīng)過復(fù)驗，如無沉陷，恢復(fù)路面后返還保證金；違反審批規(guī)定的時限、面積、程序施工，造成不良影響的，不予返還保證金；多次不按規(guī)定區(qū)域、時限施工或不按規(guī)定落實交通組織措施的，列入黑名單，3年內(nèi)禁止在蘭州市從事道路施工開挖。

第十九條 城市道路養(yǎng)護、維修的專用車輛應(yīng)當使用統(tǒng)一標志；在執(zhí)行道路養(yǎng)護、維修任務(wù)時，在保證交通安全暢通的情況下，可以不受行駛路線和行駛方向的限制，但必須服從公安交通管理部門和交通警察的管理、指揮。非緊急任務(wù)不得逆向行駛、違反禁令標志或有其它交通違法行為。

第二十條 有關(guān)執(zhí)法部門有權(quán)對違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的單位和個人，依法責(zé)令限期改正，進行處罰：

(一)未經(jīng)批準擅自挖掘城市道路的。

(二)挖掘工程未按規(guī)定進行封閉施工、現(xiàn)場圍擋、安全防護的，未按規(guī)定和標準維修、恢復(fù)路面的，因未統(tǒng)籌安排和質(zhì)量原因反復(fù)開挖的。

(三)未按規(guī)定實行掛牌施工的，因工程實施造成安全隱患、既有市政設(shè)施損壞的。(四)未辦理延期手續(xù)超期施工的。(五)施工只圍擋不作業(yè)的。

(六)因道路搶修工程未按規(guī)定補辦手續(xù)的。

第二十一條 經(jīng)批準挖掘城市道路的單位或者個人，因施工損壞道路附屬設(shè)施、地下管線設(shè)施的，應(yīng)當承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十二條 挖掘城市道路涉及建設(shè)、規(guī)劃、公安交通行政主管部門管理的事項，本辦法未作規(guī)定的，按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。第二十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期2年。

第二篇：廣元市城市道路挖掘管理暫行辦法

廣元市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《廣元市城市道路挖掘管理暫行辦法》的通知

廣府辦發(fā)〔2012〕59號

各縣、區(qū)人民政府，市級各部門，廣元經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、市天然氣綜合利用工業(yè)園區(qū)管委會：

《廣元市城市道路挖掘管理暫行辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

廣元市人民政府辦公室 2012年7月9日

廣元市城市道路挖掘管理暫行辦法

第一條 為加強城市道路挖掘管理，充分發(fā)揮道路功能，保障交通暢通，維護市容環(huán)境整潔，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、國務(wù)院《城市道路管理條例》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 在市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，因敷設(shè)、維修地下管線或者進行其它工程建設(shè)，需要挖掘城市道路的，適用本辦法。

本辦法所稱城市道路，是指由市政工程行政主管部門建設(shè)或養(yǎng)護、維修的城市機動車道、非機動車道、人行道、公共廣場、過街地下通道以及橋梁、隧道及其附屬設(shè)施。

第三條 市城市管理行政執(zhí)法局是本市城市道路挖掘的行政主管部門，具體負責(zé)市城市規(guī)劃區(qū)主城區(qū)范圍內(nèi)城市道路挖掘的管理工作。利州區(qū)城市道路挖掘行政主管部門負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)（除主城區(qū)范圍以外）的城市道路挖掘管理工作，元壩區(qū)、朝天區(qū)的城市道路挖掘行政主管

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部門負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城市道路挖掘管理工作。

規(guī)劃建設(shè)、公安交通、林業(yè)和園林、水務(wù)等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)實施本辦法。

第四條 涉及燃氣、供排水、電力、通信等工程項目建設(shè)的城市道路挖掘活動實行計劃管理。

城市道路挖掘行政主管部門應(yīng)當會同規(guī)劃建設(shè)、公安交通和涉及挖掘城市道路的工程項目建設(shè)單位共同編制城市道路挖掘計劃。

各有關(guān)部門和城市道路挖掘單位，應(yīng)當嚴格執(zhí)行城市道路挖掘計劃。

第五條 編制城市道路挖掘計劃應(yīng)當遵循下列原則：

（一）與城市基礎(chǔ)設(shè)施工程詳細規(guī)劃和城市道路新建、改建、擴建、養(yǎng)護維修計劃相協(xié)調(diào)；

（二）不安排在國家法定節(jié)假日及全市性的重大公共活動期間；

（三）同一道路上的不同挖掘道路工程安排在同一時段內(nèi)進行；

（四）具備條件的安排一槽多線分層鋪設(shè)。

第六條 城市道路挖掘計劃應(yīng)當向社會公示，接受公眾監(jiān)督。

第七條 未經(jīng)城市道路挖掘行政主管部門許可，任何單位和個人不得挖掘城市道路。

第八條 辦理挖掘城市道路許可應(yīng)當申領(lǐng)填寫挖掘城市道路申請表并提交以下材料：

（一）書面申請；

（二）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，事業(yè)單位組織機構(gòu)代碼證或公民身份證等復(fù)印件；

（三）施工單位的市政三級以上（含三級）資質(zhì)；

（四）包含施工（挖掘和修復(fù)）進度計劃、施工平面圖、污水排放方式、垃圾處理及施工安全組織方案等內(nèi)容的施工方案；

（五）規(guī)劃建設(shè)和公安交通等部門意見；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其它材料。

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第九條 埋設(shè)在城市道路下的管線發(fā)生故障需要緊急搶修時，可以先行開挖搶修，并同時通知城市道路挖掘行政主管部門、規(guī)劃建設(shè)部門和公安交通管理部門。搶修單位應(yīng)在24小時內(nèi)按照規(guī)定申請補辦許可手續(xù)。

第十條 新建、改建、擴建的城市道路交付使用未滿5年或者大修的城市道路竣工后未滿3年的，因特殊情況確需挖掘，應(yīng)當先向城市道路挖掘行政主管部門提出申請并說明理由。城市道路挖掘行政主管部門應(yīng)當在接到申請后3日內(nèi)提出初審意見報縣級以上地方人民政府審批。

第十一條 城市道路挖掘行政主管部門接到挖掘城市道路申請后，應(yīng)當進行現(xiàn)場勘察，在20個工作日內(nèi)做出許可或者不許可的決定。做出不許可決定的，應(yīng)當說明理由。

第十二條 經(jīng)許可挖掘城市道路的，挖掘單位應(yīng)當依法交納城市道路臨時占用費、挖掘道路修復(fù)費、垃圾處置費等相關(guān)費用。所收費用專項用于城市道路維護、維修。

第十三條 城市道路挖掘行政主管部門應(yīng)當公開許可范圍、許可程序、收費標準等事項，接受社會監(jiān)督。

第十四條 經(jīng)許可挖掘城市道路的單位或者個人，必須遵守下列規(guī)定：

（一）按照規(guī)劃和建設(shè)部門批準的施工方案挖掘和恢復(fù)；

（二）在施工現(xiàn)場規(guī)范設(shè)置施工公示牌；

（三）開挖斷面嚴禁上窄下寬；

（四）按公安、交通相關(guān)部門規(guī)定的要求設(shè)置安全護欄、交通導(dǎo)向標志及路障警示燈等設(shè)施；

（五）施工污水需排入市政排水管道的，應(yīng)當依法辦理相關(guān)手續(xù)。第十五條 道路挖掘施工完畢后應(yīng)當及時恢復(fù)路面并清理現(xiàn)場，通知城市道路挖掘、規(guī)劃建設(shè)主管部門檢查驗收，并移交竣工資料，建立地下管線數(shù)據(jù)庫。

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第十六條 因特殊情況需要變更挖掘城市道路時限或者增加面積的，應(yīng)當按照規(guī)定辦理變更手續(xù)。

第十七條 挖掘城市道路施工過程中造成路面開裂、坍塌及地下管線損壞或其它安全隱患的，挖掘單位應(yīng)及時通知城市道路挖掘、公安交通、規(guī)劃建設(shè)行政主管部門和地下管線權(quán)屬單位，及時采取安全處置措施，在保障安全的情況下，方可繼續(xù)施工。

第十八條 挖掘單位具有相應(yīng)市政道路施工資質(zhì)并要求自行恢復(fù)經(jīng)批準的，城市道路挖掘行政主管部門不收取城市道路挖掘修復(fù)費。

挖掘單位委托具有相應(yīng)市政道路施工資質(zhì)的單位進行恢復(fù)的，須將恢復(fù)委托協(xié)議報城市道路挖掘行政主管部門備案。

第十九條 城市道路挖掘恢復(fù)實行質(zhì)量保證金制度，質(zhì)量保證期限為1—2年。

（一）挖掘單位按照規(guī)定進行路面恢復(fù)后，應(yīng)及時通知規(guī)劃建設(shè)和城市道路挖掘主管部門進行初驗。規(guī)劃建設(shè)和城市道路挖掘主管部門現(xiàn)場初驗合格后，出具初驗憑證。城市道路挖掘恢復(fù)質(zhì)量保證期的起始日期以初驗憑證的注明日期為準。

（二）在質(zhì)量保證期限內(nèi)如出現(xiàn)路面沉陷、裂紋或方磚松動等現(xiàn)象，挖掘單位應(yīng)在限定期限內(nèi)修復(fù)，并承擔(dān)再次修復(fù)的費用。

（三）質(zhì)量保證期內(nèi)出現(xiàn)道路恢復(fù)質(zhì)量問題，挖掘單位未按期實施二次修復(fù)的，由城市道路挖掘行政主管部門委托具有相應(yīng)資質(zhì)的市政道路施工單位進行修復(fù)，修復(fù)費用在質(zhì)量保證金內(nèi)予以扣除。凡在質(zhì)量保證期內(nèi)出現(xiàn)兩次道路修復(fù)質(zhì)量問題的，挖掘單位交納的質(zhì)量保證金不予退還。

（四）質(zhì)量保證期內(nèi)未出現(xiàn)道路恢復(fù)質(zhì)量問題，由城市道路挖掘行政主管部門全額退還質(zhì)量保證金（不計息）。

（五）質(zhì)量保證金按照市政設(shè)施賠償費標準計算。

第二十條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市道路挖掘行政主管部門依據(jù)國務(wù)院《城市道路管理條例》第四十二條規(guī)定責(zé)令

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限期改正，可以并處2萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

（一）未經(jīng)許可擅自挖掘城市道路的；

（二）未在城市道路施工現(xiàn)場設(shè)置明顯標志和安全防圍設(shè)施的；

（三）挖掘城市道路后，不及時清理現(xiàn)場的；

（四）緊急搶修埋設(shè)在城市道路下的管線未在規(guī)定時限內(nèi)補辦相關(guān)手續(xù)的；

（五）未按照批準的位置、面積、期限挖掘城市道路，或者需要移動位置、擴大面積、延長時間，未提前辦理變更審批手續(xù)的。

第二十一條 經(jīng)批準挖掘城市道路的單位或者個人，因施工損壞道路附屬設(shè)施、地下管線設(shè)施的，應(yīng)及時告知城市道路挖掘主管部門和相關(guān)權(quán)屬單位，并承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十二條 城市道路挖掘路行政主管部門和規(guī)劃建設(shè)、公安交通行政主管部門及其工作人員應(yīng)當認真履行職責(zé)，不得玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊；對違反本辦法規(guī)定的，依法追究法律責(zé)任。

第二十三條 本辦法所稱市城市規(guī)劃區(qū)，是指法定的市轄區(qū)范圍內(nèi)城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃區(qū)，包括利州區(qū)、元壩區(qū)、朝天區(qū)的全部區(qū)域。

本辦法所稱市城市規(guī)劃區(qū)主城區(qū)，是指廣元中心城區(qū)中的核心城市區(qū)域：東至大石場鎮(zhèn)，西至盤龍場鎮(zhèn)，南至南山山脊，北至工農(nóng)—黑石坡。

第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期兩年。第二十五條 各縣、區(qū)可參照本辦法執(zhí)行。

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第三篇：城市道路挖掘管理規(guī)

**市城市道路挖掘管理規(guī)定

第一條 為加強城市道路管理，保障城市道路完好和暢通，充分發(fā)揮城市道路功能，依據(jù)國務(wù)院《城市道路管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱城市道路是指城市供車輛、行人通行的具備一定技術(shù)條件的道路、橋梁及其附屬設(shè)施。主要包括：城市建成區(qū)內(nèi)機動車道、非機動車道、人行道、廣場、公共停車場、街頭空地、路肩、邊坡等。

第三條 凡挖掘城市道路的單位或個人，均須遵守本規(guī)定。

第四條 建設(shè)局負責(zé)區(qū)域內(nèi)的城市道路挖掘管理、監(jiān)督工作。為保證市容市貌及道路修復(fù)質(zhì)量，城市道路修復(fù)施工由建設(shè)局統(tǒng)一安排。

第五條 城市道路的挖掘與修復(fù)由具備市政道路養(yǎng)護維修施工總承包三級以上資質(zhì)證書的單位承擔(dān)。

第六條 挖掘城市道路實行計劃管理。需要挖掘城市道路的單位和個人應(yīng)當于每年3月底前向建設(shè)局申報挖掘工程計劃，建設(shè)局根據(jù)挖掘申報統(tǒng)籌安排挖掘計劃。

第七條 取得道路挖掘許可的挖掘建設(shè)單位按規(guī)定繳納城市道路挖掘修復(fù)費，所收費用為行政事業(yè)性收費交市財政，城市道路挖掘修復(fù)費標準按照《關(guān)于調(diào)整城市道路挖掘修復(fù)費標準的通知》（魯建城字〔2015〕32號）規(guī)定執(zhí)行。由市財政局按時、足額返還建設(shè)局。

第八條 挖掘單位需要挖掘城市主次干道，影響交通安全的，須到公安機關(guān)交通管理部門辦理審批手續(xù)。公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當加強交通安全監(jiān)督檢查，維護道路交通秩序。

第九條 需開挖城市道路的建設(shè)單位或個人應(yīng)按下列程序辦理審批手續(xù)：

（一）道路挖掘的建設(shè)單位向建設(shè)局提出挖掘申請。

（二）建設(shè)局組織規(guī)劃、園林、公用設(shè)施、供熱燃氣等相關(guān)部門和電力、通訊等管線單位進行現(xiàn)場勘查，提出挖掘意見。

（三）挖掘人到公安交通管理部門辦理相關(guān)手續(xù)。

（四）經(jīng)審查，申請人符合挖掘條件的，按規(guī)定繳納 道路挖掘修復(fù)費用，核發(fā)《城市道路挖掘許可證》；不予批準的，應(yīng)說明理由通知申請人。

（五）建設(shè)局在收到挖掘申請之日起五個工作日內(nèi)作出批準或不批準的決定。

第十條 挖掘申請主要應(yīng)包括以下內(nèi)容：

1.挖掘事由

2.挖掘路段的位置及面積（附詳細平面圖）

3.挖掘期限 4.保障措施（施工方案、安全防護措施、施工單位名稱、資質(zhì)）

第十一條 因地下管線突發(fā)緊急故障，管線所屬單位需立即挖掘城市道路進行搶修的，應(yīng)在開挖后二十四小時內(nèi)補辦挖掘手續(xù)。

第十二條 每年11月1日至次年3月底，城市道路車行道不得挖掘；新建、擴建、改建的城市道路交付使用后5年內(nèi)，大修的城市道路竣工后3年內(nèi)不得挖掘。相鄰道路和同一道路的兩側(cè)不得同時挖掘。因特殊情況確需挖掘的，報經(jīng)市政府批準后，按照相關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第十三條 城市道路挖掘的建設(shè)單位應(yīng)嚴格執(zhí)行城市道路養(yǎng)護、維修的技術(shù)規(guī)范，事先做好施工前的各項準備工作，實行晝夜施工。施工現(xiàn)場須設(shè)置施工標志、公示牌和安全圍擋，夜間安裝紅燈警示，挖掘物應(yīng)集中堆放在指定位置，施工結(jié)束后按規(guī)定時間清運廢土，并用沙將溝槽進行填充，與路面齊平；建設(shè)局對施工過程全程監(jiān)管，對道路修復(fù)統(tǒng)一安排施工，并按要求組織竣工驗收。

因特殊原因不能在規(guī)定期限完成挖掘任務(wù)的，應(yīng)及時說明原因，辦理延期手續(xù)或即時回填修復(fù)道路。

第十四條 違反本規(guī)定的，由建設(shè)局、公安局按照《道路交通安全法》、國務(wù)院《城市道路管理條例》、《山東省城市建設(shè)管理條例》等有關(guān)規(guī)定給予道路挖掘的建設(shè)單位進行處罰。

第十五條 本規(guī)定自2017年7月1日起施行。

第四篇：上海市挖掘城市道路管理規(guī)定

上海市挖掘城市道路管理規(guī)定

第一條（目的與依據(jù)）

為了加強本市建設(shè)工程施工挖掘城市道路的管理，規(guī)范挖掘城市道路行為，有效發(fā)揮城市道路功能，維護城市道路安全，根據(jù)《城市道路管理條例》、《上海市城市道路管理條例》，制定本規(guī)定。第二條（適用范圍）

本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域范圍內(nèi)挖掘城市道路（以下簡稱掘路）管理，但城市道路日常養(yǎng)護作業(yè)不適用本規(guī)定。第三條（管理部門）

上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通委員會（以下簡稱市建設(shè)交通委）是本市掘路管理的行政主管部門。上海市道路管線監(jiān)察辦公室（以下簡稱市道監(jiān)辦）具體承辦本市建設(shè)工程掘路施工面積總量控制、建設(shè)工程綜合掘路計劃事務(wù)和負責(zé)道路管線施工安全監(jiān)察管理。上海市市政工程管理處（以下簡稱市市管處）負責(zé)本市掘路管理的具體工作，并負責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)城市道路掘路的行政許可和行政處罰。區(qū)、縣市政工程行政管理部門負責(zé)其職責(zé)范圍內(nèi)的掘路管理，在業(yè)務(wù)上接受市建設(shè)交通委的指導(dǎo)。區(qū)、縣市政工程管理機構(gòu)承辦其職責(zé)范圍內(nèi)掘路管理的具體事務(wù)。第四條（定義）

本規(guī)定所稱的大型建設(shè)工程掘路是指挖掘道路長度大于50米的城市道路施工，埋設(shè)硬線（指燃氣、上水、排水等管道）挖掘道路長度大于50米、埋設(shè)軟線（指通信信息、電力電纜等線纜）挖掘道路長度大于100米的管線工程掘路施工或者軌道交通掘路施工。

本規(guī)定所稱的小型建設(shè)工程掘路是指挖掘道路長度小于等于50米的城市道路施工，埋設(shè)硬線挖掘道路長度小于等于50米、埋設(shè)軟線挖掘道路長度小于等于100米的管線工程掘路施工。本規(guī)定所稱的零星掘路是指因在城市道路上設(shè)置設(shè)施不需要埋設(shè)管線的掘路施工。

本規(guī)定所稱的重要城市道路是指中心城區(qū)（外環(huán)線以內(nèi)）內(nèi)整體功能作用明顯或系統(tǒng)性強，由城市快速路、主干路及部分次干路組成的城市骨干路網(wǎng)系統(tǒng)道路。重要城市道路另行公布。

本規(guī)定所稱的建設(shè)工程掘路施工面積的控制總量是指按照一定期限核定，本市或者一定區(qū)域內(nèi)允許建設(shè)工程掘路施工的城市道路面積。

本規(guī)定所稱的建設(shè)工程綜合掘路（不包括零星掘路）計劃是指以掘路施工面積控制總量為依據(jù)，對掘路施工需求進行綜合平衡的計劃安排。建設(shè)工程綜合掘路計劃分為綜合項目指導(dǎo)計劃（以下簡稱指導(dǎo)計劃）和月度綜合項目計劃（以下簡稱月度項目計劃）。

本規(guī)定所稱的新路是指新建、改建、擴建交付使用五年內(nèi)或者大修竣工后三年內(nèi)的城市道路。

第五條（掘路總量控制指標）

本市建設(shè)工程掘路管理實行嚴格限制、總量控制和綜合平衡，優(yōu)先安排綜合掘路工程，重要城市道路掘路應(yīng)當從嚴控制。

市建設(shè)交通委根據(jù)本市城市道路、軌道交通、各類管線等工程建設(shè)的需求和城市道路的現(xiàn)狀，確定全市建設(shè)工程掘路施工面積控制總量平均指標，并按照建設(shè)工程綜合掘路計劃確定各區(qū)、縣每個月的建設(shè)工程掘路施工面積日控制指標，定期向社會公布。

建設(shè)工程掘路施工面積總量控制指標是本市建設(shè)工程綜合掘路計劃編制的主要依據(jù)，建設(shè)工程掘路施工面積日控制指標是掘路行政許可的主要依據(jù)。第六條（指導(dǎo)計劃的申報）

城市道路、軌道交通、各類管線等工程建設(shè)單位（以下簡稱工程建設(shè)單位）申報指導(dǎo)計劃的，應(yīng)當將本單位下一涉及掘路的建設(shè)項目計劃，報其上級行政主管部門；上級行政主管部門審核同意后于每年11月30日前送市道監(jiān)辦。城市道路改、擴建工程申報指導(dǎo)計劃的，應(yīng)當列入市、區(qū)城市道路五年建設(shè)規(guī)劃或市建設(shè)交通委核準備案的項目計劃。

各類管線建設(shè)工程應(yīng)當與城市道路新建、改建、擴建工程同步實施，不需要同步實施的，應(yīng)當出具5年內(nèi)不需要挖掘城市道路的書面承諾文件。第七條（指導(dǎo)計劃的編制和調(diào)整）

市道監(jiān)辦應(yīng)當根據(jù)掘路總量控制和重要城市道路從嚴控制原則進行綜合平衡，編制指導(dǎo)初步計劃，市建設(shè)交通委在每年的12月組織由市公安交通管理部門、市道監(jiān)辦、市市管處、各工程建設(shè)單位的行政主管部門及區(qū)、縣市政工程管理部門參加的會審會議，市建設(shè)交通委根據(jù)會審意見在每年的12月底前下達指導(dǎo)計劃。

根據(jù)市重大工程建設(shè)項目變化情況和工程建設(shè)單位建設(shè)施工的需求，每年的6月，市建設(shè)交通委可以召開指導(dǎo)計劃調(diào)整會審會議，對指導(dǎo)計劃作出調(diào)整。

指導(dǎo)計劃應(yīng)當優(yōu)先安排綜合項目工程。在沒有綜合項目的情況下，一個建設(shè)項目的管線配套在同一路段一年內(nèi)只能安排一次計劃掘路。第八條（月度項目計劃的申報編制）

黃浦區(qū)、盧灣區(qū)、靜安區(qū)、徐匯區(qū)、長寧區(qū)、普陀區(qū)、閘北區(qū)、虹口區(qū)、楊浦區(qū)、寶山區(qū)、閔行區(qū)范圍內(nèi)掘路施工項目，工程建設(shè)單位應(yīng)當將下一月度的月度項目計劃申報材料報其上級行政主管部門核定；每月的10日前，由其上級行政主管部門將核定后的申報材料送市道監(jiān)辦；市道監(jiān)辦征求相關(guān)管理部門的意見和綜合平衡后，在每月27日前編制月度項目計劃。

浦東新區(qū)、嘉定區(qū)、金山區(qū)、松江區(qū)、奉賢區(qū)、青浦區(qū)、崇明縣范圍內(nèi)掘路施工項目，工程建設(shè)單位應(yīng)當將下一月度的月度項目計劃申報材料報其上級行政主管部門核定；每月的10日前，由其上級行政主管部門將核定后的申報材料送所在區(qū)、縣市政工程管理部門；所在區(qū)、縣市政工程行政管理部門應(yīng)當在征求相關(guān)管理部門的意見后，于每月的25日前將月度項目計劃初步意見報市道監(jiān)辦，納入本市月度項目計劃。月度項目計劃由市建設(shè)交通委核定后下達并向社會公布。編制月度項目計劃時，應(yīng)當在綜合目錄下分立子目錄。第九條（月度項目計劃的申報條件和材料）

申報月度項目計劃時，應(yīng)當具備建設(shè)工程規(guī)劃許可條件并已列入指導(dǎo)計劃?！对露软椖坑媱澤陥蟊怼窇?yīng)當通過《上海市城市道路掘路管理系統(tǒng)》上傳，并同時上傳下列相關(guān)材料：

（一）屬于道路改建、擴建工程的，應(yīng)提供市建設(shè)交通委的意見；

（二）屬于住宅用戶配套工程的，應(yīng)提供《上海市住宅建設(shè)竣工配套計劃項目表》的復(fù)印件；

（三）管線工程采用非開挖技術(shù)施工的，應(yīng)提供非開挖施工企業(yè)相應(yīng)的水平能力認定證明的復(fù)印件。

第十條（未實施月度項目計劃的處理）

工程建設(shè)單位應(yīng)當按期實施月度項目計劃，當月未辦理掘路行政許可或者辦理掘路行政許可后未按期實施的，應(yīng)當將書面說明理由報市道監(jiān)辦。市道監(jiān)辦經(jīng)核實后作出延期或者撤消的處理意見，報市建設(shè)交通委核定。市道監(jiān)辦應(yīng)當向社會公布月度項目計劃執(zhí)行情況。第十一條（掘路許可的申請材料）

大型建設(shè)工程掘路的工程建設(shè)單位向市市管處或者區(qū)、縣市政工程管理部門申請掘路許可時，需提供下列材料：

（一）申請人營業(yè)執(zhí)照或者法人代碼證；

（二）填妥的《上海市城市道路掘路申請表》；

（三）《上海市建設(shè)工程規(guī)劃許可證（市政管線）》的復(fù)印件；

（四）施工組織設(shè)計方案（包括施工圖圖紙及電子圖、施工配合會議紀要、管線交底卡）；

（五）經(jīng)公安交通管理部門認可的交通組織方案；

（六）符合掘路修復(fù)技術(shù)標準的掘路工程修復(fù)方案。

小型建設(shè)工程掘路的工程建設(shè)單位向市市管處或者區(qū)、縣市政工程管理部門申請掘路許可時，需提供第一款

（一）、（二）、（四）、（五）、（六）材料。零星掘路的工程建設(shè)單位向市市管處或者區(qū)、縣市政工程管理部門申請掘路許可時，需提供第一款

（一）、（二）、（六）材料和相關(guān)法規(guī)規(guī)定的其他材料，影響交通安全的，還應(yīng)提供公安交通管理部門同意的意見。

工程建設(shè)單位在橋梁、隧道安全保護區(qū)域內(nèi)掘路施工的，還應(yīng)當提供相應(yīng)的橋梁、隧道安全保護區(qū)域施工行政許可決定書。第十二條（掘路許可程序）

申請掘路許可材料齊全，市市管處或者區(qū)、縣市政工程行政管理部門應(yīng)當予以受理。市市管處或者區(qū)、縣市政工程行政管理部門應(yīng)當自受理之日起二十日內(nèi)作出同意或者不同意的決定；對申請材料內(nèi)容符合要求、掘路項目已列入月度項目計劃、并符合建設(shè)工程掘路施工面積日控制指標的申請，通過《上海市城市道路掘路管理系統(tǒng)》核發(fā)《掘路執(zhí)照》；不同意的，應(yīng)當說明理由。未通過《上海市城市道路掘路管理系統(tǒng)》發(fā)出的《掘路執(zhí)照》無效。第十三條（掘路執(zhí)照的使用和變更）

工程建設(shè)單位應(yīng)當按照《掘路執(zhí)照》規(guī)定的要求施工。施工期間《掘路執(zhí)照》必須存放在施工現(xiàn)場顯目位置，以備巡視、督查時驗查。

掘路施工期間，因特殊情況，工程建設(shè)單位需要局部移動掘路位置、擴大掘路面積的，應(yīng)當事先向核發(fā)《掘路執(zhí)照》的原審批部門提交變更申請和依據(jù)材料。市市管處或者區(qū)、縣市政工程行政管理部門自收到變更申請材料后十日內(nèi)進行審核，同意變更的予以換發(fā)掘路執(zhí)照。第十四條（掘路施工超期限的處理）

市市管處或者區(qū)、縣市政工程行政管理部門在核發(fā)《掘路執(zhí)照》時，應(yīng)當依據(jù)月度項目計劃規(guī)定的施工工期注明施工起始日期、截止日期以及施工占用的道路面積，并告知超過核定施工期限的視同臨時占路和辦理臨時占路手續(xù)以及繳納臨時占路費的標準。建設(shè)單位不能按照核定的施工期限完成施工的，建設(shè)單位應(yīng)當提前五日向原核準部門申請延期施工，并同時辦理臨時占路手續(xù)、繳納臨時占路費。臨時占路費按下列規(guī)定計算：

（一）經(jīng)批準延期施工的，每期以三個月為限，按臨時占路費基價收取。

（二）市政公用設(shè)施施工占用的城市道路面積，是指在核發(fā)掘路執(zhí)照時，所注明的開挖道路面積和施工機械設(shè)施、材料堆放及生活設(shè)施等所占用的城市道路面積的總和。

（三）在計算臨時占路費時，占路面積按照核定的施工期限截止日期實際占路面積為計算基數(shù)，占路時間按照批準后的延期工期日數(shù)為計算基數(shù)。因配合政府舉辦的重大活動，被指令暫時停工或者因不可抗力無法正常施工而延誤工期，需要延期的，不視為臨時占路。工程建設(shè)單位應(yīng)當向市市管處或者區(qū)、縣市政工程管理部門提供延期施工申請及有效證明，經(jīng)市市管處或者區(qū)、縣市政工程管理部門審核并提出處理意見后，統(tǒng)一由市建設(shè)交通委確認。第十五條（新路的公布和管理）

新建、改建、擴建城市道路交付使用或者大修城市道路竣工驗收后十五日內(nèi)，市市管處和區(qū)、縣市政工程行政管理部門應(yīng)當按照管理分工將路名、路段及起始日期通過政府網(wǎng)站向社會公布。

區(qū)、縣市政工程行政管理部門應(yīng)當在每月月底前將職責(zé)范圍內(nèi)新路的變更情況報市建設(shè)交通委備案。第十六條（新路挖掘的審批）

工程建設(shè)單位因建設(shè)工程施工確需挖掘新路的，市市管處和區(qū)、縣市政工程行政管理部門應(yīng)當按照下列程序?qū)徟?/p>

（一）屬于市管處職責(zé)范圍城市道路的掘路申請，市市管處受理后在十日內(nèi)提出初審意見，由市建設(shè)交通委審核后按規(guī)定辦理；

（二）屬于區(qū)、縣市政工程行政管理部門職責(zé)范圍內(nèi)道路的掘路申請，區(qū)、縣市政工程行政管理部門受理后在十日內(nèi)提出初審意見，經(jīng)市市管處會審，由市建設(shè)交通委審核后按規(guī)定辦理。

新路挖掘申請經(jīng)批準后，市道監(jiān)辦應(yīng)當根據(jù)本規(guī)定第八條的要求，將其列入月度項目計劃。市市管處和區(qū)、縣市政工程行政管理部門應(yīng)當根據(jù)本規(guī)定第十二條規(guī)定的要求，核發(fā)《掘路執(zhí)照》。第十七條（新路掘路的收費）

市市管處和區(qū)、縣市政工程行政管理部門應(yīng)當按照下列規(guī)定向挖掘新路的工程建設(shè)單位加收掘路修復(fù)費：

（一）城市道路竣工一年以內(nèi)（含一年）的，按照規(guī)定標準加收五倍；

（二）城市道路竣工一年以上三年以下（含三年）的，按照規(guī)定標準加收三倍；

（三）新建、改建、擴建的城市道路竣工三年以上五年以下（含五年）的，按照規(guī)定標準加收一倍。

加收的掘路修復(fù)費按照《上海市城市道路掘路修復(fù)工程結(jié)算標準》收取。加收的掘路修復(fù)費應(yīng)當上繳財政，用于城市道路的養(yǎng)護、維修和管理。第十八條（緊急掘路補辦手續(xù)）

因地下管線發(fā)生爆裂、泄漏等故障或者突發(fā)事故，地下管線產(chǎn)權(quán)單位需要緊急掘路進行搶修或者探查事故原因的，應(yīng)當立即向區(qū)、縣市政工程行政管理部門、公安交通管理部門、市道監(jiān)辦、市市管處報告。搶修單位可以先行掘路搶修，并應(yīng)當不間斷施工直至修復(fù)完畢。

地下管線產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當在事故發(fā)生時起二十四小時內(nèi)按市、區(qū)管理分工向市市管處或者區(qū)、縣市政工程行政管理部門補辦緊急掘路行政許可手續(xù)。第十九條（掘路施工的相鄰管線保護）

掘路工程施工前，工程建設(shè)單位應(yīng)當查明被挖掘城市道路的地下管線情況，取得相關(guān)管線產(chǎn)權(quán)單位的管線交底卡，并組織管線產(chǎn)權(quán)單位向掘路施工單位進行現(xiàn)場及技術(shù)資料的交底。

施工管線與已埋設(shè)的管線相鄰或者相交的，工程建設(shè)單位應(yīng)當事先與相關(guān)管線產(chǎn)權(quán)單位聯(lián)系，采取必要的保護措施。第二十條（掘路施工特殊情況處置）

在掘路工程施工中，工程建設(shè)單位發(fā)現(xiàn)交底的技術(shù)資料未標明的地下管線或者標明的地下管線管位與實際情況發(fā)生差異的，應(yīng)當停止挖掘，并立即通知相關(guān)管線的產(chǎn)權(quán)單位以及相關(guān)管理部門，共同商定具體處理方案。

在掘路工程施工中，發(fā)生地下管線損壞事故時，工程建設(shè)單位應(yīng)當采取相應(yīng)措施，保護現(xiàn)場，立即通知相關(guān)管線產(chǎn)權(quán)單位進行搶修；并及時向區(qū)、縣市政工程行政管理部門、市道監(jiān)辦、市市管處和其他相關(guān)管理部門報告。第二十一條（掘路施工現(xiàn)場要求）

工程建設(shè)單位在掘路工程施工期間，應(yīng)當符合掘路施工標準化作業(yè)要求，嚴格執(zhí)行本市建設(shè)工程文明施工管理的各項規(guī)定。第二十二條（掘路修復(fù)要求和責(zé)任）

掘路修復(fù)實行工程建設(shè)單位負責(zé)制。工程建設(shè)單位應(yīng)當按照掘路工程修復(fù)方案修復(fù)城市道路，中心城區(qū)的掘路修復(fù)應(yīng)當采取快速修復(fù)技術(shù)。掘路修復(fù)工程應(yīng)當按照規(guī)定實行質(zhì)量、安全社會監(jiān)理制度。工程建設(shè)單位應(yīng)當通知市市管處或者區(qū)、縣市政工程管理部門參加管線施工完成后的隱蔽工程驗收和路面修復(fù)后的竣工驗收。隱蔽工程經(jīng)驗收合格后，方能修復(fù)路面。掘路工程路面修復(fù)后，經(jīng)竣工驗收合格后方可交付使用。工程建設(shè)單位可以委托城市道路養(yǎng)護維修企業(yè)進行掘路工程修復(fù)。實施掘路工程修復(fù)的單位應(yīng)當具備城市道路養(yǎng)護維修條件或者城市道路施工資質(zhì)。實施掘路工程修復(fù)的單位按照《上海市城市道路掘路修復(fù)工程結(jié)算標準》向工程建設(shè)單位收取掘路修復(fù)費。

第二十三條（掘路修復(fù)的質(zhì)量保修）

掘路修復(fù)工程質(zhì)量保修期為一年，自掘路修復(fù)工程驗收合格之日起計算。工程建設(shè)單位應(yīng)當按照本市《城市道路掘路修復(fù)技術(shù)標準》負責(zé)掘路修復(fù)工程的保修。

第二十四條（舊路用材料的利用）

工程建設(shè)單位在申請掘路許可時，應(yīng)當同時辦理舊路用材料利用申報手續(xù)。在掘路工程施工時，應(yīng)當負責(zé)收集符合要求的舊路用材料并送往路用材料工廠進行再生利用。

第二十五條（管線測量資料的提供）

工程建設(shè)單位應(yīng)當在工程竣工后二十日內(nèi)將項目施工中管線跟蹤測量成果、項目竣工圖圖紙及電子圖向市市管處、市道監(jiān)辦和各區(qū)、縣市政工程行政管理部門提供。

第二十六條（日常巡視、督查）

市道監(jiān)辦、市市管處或者區(qū)、縣市政工程行政管理部門應(yīng)當加強建設(shè)工程掘路施工的日常巡視和督查，對月度項目計劃、《掘路執(zhí)照》的執(zhí)行和質(zhì)量、安全、文明施工等進行檢查。

市市管處或者區(qū)、縣市政工程行政管理部門發(fā)現(xiàn)掘路修復(fù)工程的質(zhì)量問題應(yīng)當及時通知工程建設(shè)單位，工程建設(shè)單位應(yīng)當及時整改。市道監(jiān)辦、市市管處或者區(qū)、縣市政工程行政管理部門對拒不按照要求進行整改的工程建設(shè)、施工、監(jiān)理單位，可以予以通報并記錄誠信檔案。

區(qū)、縣市政工程行政管理部門應(yīng)當將掘路行政許可信息納入城市網(wǎng)格化管理系統(tǒng)，對擅自掘路的行為，應(yīng)當及時通知城市管理行政執(zhí)法部門處理。第二十七條（參照執(zhí)行）

本市中心城區(qū)范圍內(nèi)公路的掘路施工面積總量控制、建設(shè)工程綜合掘路計劃管理參照本規(guī)定執(zhí)行。第二十八條（施行日期）

本規(guī)定自2011年7月1日起施行，有效期自2011年7月1日至2016年6月30日止。原《上海市城市道路掘路管理暫行規(guī)定》[滬市政法（2003）592號]、原《關(guān)于加強占用城市道路施工管理的通知》[滬建研聯(lián)（2005）806號]自本規(guī)定施行之日同時廢止。

第五篇：安吉縣城市道路挖掘修復(fù)管理實施辦法

安吉縣城市道路挖掘修復(fù)管理實施辦法

第一章

總

則

第一條

為加強城市道路管理，規(guī)范城市道路挖掘修復(fù)管理工作，保障城市道路完好、暢通，根據(jù)國務(wù)院《城市道路管理條例》、《浙江省城市道路管理實施辦法》、《城市道路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》和《湖州市中心城區(qū)城市道路挖掘修復(fù)管理實施辦法》，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱城市道路是指安吉縣城區(qū)范圍內(nèi)的由縣城市管理主管部門負責(zé)管理和養(yǎng)護維修的主干路、次干路、支路、街坊路等道路。

第三條

本辦法適用于城市道路的挖掘（包括路面開挖和非開挖方式）、回填、修復(fù)施工的管理。第四條

縣城市管理局（以下簡稱縣城管局）受縣規(guī)劃與建設(shè)局委托，負責(zé)城市道路挖掘修復(fù)管理和本辦法的組織實施。

公安交通管理、規(guī)劃與建設(shè)等部門，依照各自職責(zé)，做好城市道路管理工作。

第五條

城市道路發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當根據(jù)城市總體規(guī)劃和城市化發(fā)展需要進行編制，各類專業(yè)管網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當符合城市總體規(guī)劃要求。

城市道路發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當與各類管網(wǎng)的專業(yè)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

第六條

城市道路地下各類管線的埋設(shè)，原則上隨城市道路的新建、擴建、改建、大修同時進行?？h城管局應(yīng)當于每年11月30日前會同縣規(guī)劃與建設(shè)局將翌年城市道路新建、改建、擴建、大修計劃向社會公告，并及時告知各專業(yè)管線單位；有關(guān)單位應(yīng)與縣城管局、縣規(guī)劃與建設(shè)局聯(lián)系，屆時同步埋設(shè)（維護）管線。

第七條

縣城管局、縣規(guī)劃與建設(shè)局應(yīng)積極引導(dǎo)和推廣城市道路非開挖技術(shù)應(yīng)用和城市道路地下公共管線走廊建設(shè)，減少對已建城市道路挖掘。

第八條

城市道路挖掘依法實行按計劃管理；挖掘施工依法獲得行政許可后方可按規(guī)定要求進行。

未經(jīng)縣城管局批準，任何單位和個人不得挖掘城市道路。

第九條

縣城管局按規(guī)定職責(zé)，依法對城市道路挖掘施工、回填修復(fù)過程中違反有關(guān)城市道路、市政設(shè)施和市容市貌管理法律、法規(guī)、規(guī)章的行為予以行政處罰。

第二章

計劃與挖掘許可

第十條

除符合本辦法第十四條規(guī)定外，需挖掘城市道路進行有關(guān)工程施工的單位，應(yīng)在每年12月15日前向縣城管局申報翌的城市道路挖掘計劃。

對不能自行決定需要挖掘城市道路的工程項目，負責(zé)實施安排的項目建設(shè)單位，應(yīng)當及時向有權(quán)決定的上級單位報告，根據(jù)城市道路挖掘有關(guān)規(guī)定，在規(guī)定時間內(nèi)提出道路挖掘計劃，保障項目順利實施。

沒有申報計劃的，一般不予許可挖掘。

第十一條

縣城管局會同縣規(guī)劃與建設(shè)局、公安交通管理等部門，與各申報單位協(xié)調(diào)制定翌城市道路挖掘計劃，并于12月31日前向社會公告。挖掘時間一般安排在每年的3月16日至11月14日。

第十二條

列入城市道路挖掘計劃的建設(shè)項目，建設(shè)單位在挖掘施工實施前持下列資料依法 1 向縣城管局辦理城市道路挖掘許可：

（一）申請表；

（二）施工組織方案和施工環(huán)境保護方案；

（三）涉及城市規(guī)劃調(diào)整的，提供規(guī)劃部門的批準文件；

（四）需要限制車輛行駛的，提供公安交通管理部門的批準文件；

（五）采用非開挖工藝施工的，提供施工單位近兩年同類工程業(yè)績和擬使用機械設(shè)備的狀況。第十三條

縣城管局應(yīng)對申請材料進行審查，具備施工條件的，與申請人簽訂《城市道路挖掘施工責(zé)任協(xié)議書》，明確權(quán)利義務(wù)和約定事項；在申請人依法交納城市道路挖掘修復(fù)費后，依法作出許可挖掘的決定。

第十四條

符合下列條件之一的為道路挖掘零星小項目，可不申報挖掘計劃，但仍應(yīng)按第十二條、第十三條規(guī)定辦理挖掘許可：

（一）開挖和回填可在72小時內(nèi)完成的；

（二）開挖面積不足24平方米的管線養(yǎng)護、維修作業(yè)。

第十五條

因緊急搶修需要挖掘城市道路的，應(yīng)及時向縣城管局和公安交通管理部門報告，并于24小時內(nèi)補辦挖掘許可手續(xù)。

經(jīng)許可的城市道路挖掘需要變更挖掘位置、擴大挖掘面積、延長施工時間的，應(yīng)當提前辦理變更許可手續(xù)。

第十六條

下列情形的城市道路挖掘申請，縣城管局不得許可；因特殊情況需要挖掘的，須報經(jīng)縣人民政府批準后，方可作出許可決定：

（一）除緊急搶修或已包含在經(jīng)許可的挖掘施工工期以內(nèi)的除外，在國際勞動節(jié)、國慶節(jié)期間，以及全縣重大公共活動期間進行挖掘施工的；

（二）在新建、擴建交付使用后未滿5年或大修竣工后未滿3年的城市道路上的挖掘施工；

（三）在已建有公共管線走廊的城市道路上交付使用10年內(nèi)挖掘施工的；

（四）未列入城市道路挖掘計劃的。

第十七條

縣城管局對城市道路挖掘申請所作出的許可或者不予許可的決定，在送達申請人的同時，應(yīng)抄告縣規(guī)劃與建設(shè)局。第三章

城市道路挖掘修復(fù)費

第十八條

城市道路挖掘修復(fù)費（以下簡稱修復(fù)費）收取按浙價費〔2007〕136號文件及相關(guān)文件執(zhí)行，交費面積按第十九條規(guī)定計算。

修復(fù)費統(tǒng)一使用財政部門監(jiān)制的非稅收入票據(jù)，實行專戶儲存，專項用于城市道路設(shè)施的挖掘修復(fù)，接受財政、價格、審計部門的監(jiān)督檢查。

第十九條

城市道路挖掘應(yīng)交修復(fù)費面積按下列規(guī)定計算：

（一）與城市道路改建、擴建、大修施工同步進行的挖掘施工，應(yīng)交修復(fù)費面積按實際開挖面積計算；

（二）未申報城市道路挖掘計劃的，在11月15日到翌年3月15日期間進行挖掘的，以及在新建、擴建、改建交付使用后未滿5年或大修竣工后未滿3年的城市道路上挖掘的，應(yīng)交修復(fù)費面積=實際開挖面積×3；

（三）本條第（一）、（二）項所列情形以外的城市道路挖掘，應(yīng)交修復(fù)費面積=實際開挖面積×2.5。第四章

挖掘施工管理

第二十條

《城市道路挖掘施工責(zé)任協(xié)議書》應(yīng)當載明縣城市管理部門的監(jiān)督、協(xié)調(diào)、服務(wù)責(zé)任和城市道路挖掘申請人挖掘施工過程中應(yīng)遵守的規(guī)定，并對保證義務(wù)履行作出約定。

第二十一條

縣城管局應(yīng)加強對經(jīng)批準的城市道路挖掘施工過程的監(jiān)管，做好有關(guān)協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。

經(jīng)批準的城市道路挖掘施工，建設(shè)單位和施工單位應(yīng)按批準的施工方案和環(huán)境保護方案組織施工，遵守《浙江省城市道路管理實施辦法》的有關(guān)規(guī)定和本辦法，履行《城市道路挖掘施工責(zé)任協(xié)議書》義務(wù)。

第二十二條

城市道路挖掘施工，建設(shè)單位和施工單位應(yīng)嚴格落實現(xiàn)場文明施工措施，施工期間應(yīng)當盡量減少對行人、車輛交通、環(huán)境和周邊居民、單位的影響。

第二十三條

城市道路挖掘施工現(xiàn)場應(yīng)在批準的占用面積邊界設(shè)置整潔連續(xù)的圍護檔欄，距離施工作業(yè)地點來車方向安全距離處，應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示和導(dǎo)向標志。夜間，圍欄上必須懸掛警示紅燈。

圍欄采用可移動的硬性輕質(zhì)材料，高度除公安交通管理部門有特別要求外；零星小項目不低于1.5米，其它挖掘項目不低于1.8米，待道路修復(fù)施工基本完成后方可拆除。

第二十四條

城市道路挖掘施工，除零星小項目外，施工單位應(yīng)向縣城管局辦理城市建筑垃圾處置核準，申報處置建筑垃圾的計劃，委托城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位有償清運或按縣城管局的核準規(guī)定自行清運工程渣土。

第二十五條

采用路面開挖方式實施的城市道路挖掘施工、順道施工的，應(yīng)當采取分段實施的施工方法，必須做到挖掘施工一段、回填一段，分段長度一般不得超過50米；橫穿道路的，必須在夜間分半幅施工，晝間應(yīng)采取措施恢復(fù)交通。

瀝青與砼路面挖掘，必須先采用專用機械進行邊界作業(yè)，邊界切割整齊（深度至道路基礎(chǔ)）后，方可進行破碎挖掘。

第二十六條

下列城市道路挖掘施工，必須采用非道面開挖方式：

（一）新建、擴建、改建交付使用后未滿5年，大修竣工后未滿3年的城市道路；

（二）穿越縣城中心區(qū)域內(nèi)的交通主干道及交通繁忙的交叉口；

（三）商業(yè)網(wǎng)點集中的路段。第五章

回填修復(fù)管理

第二十七條

城市道路挖掘后的溝槽及非道面開挖施工后的作業(yè)井回填由城市道路挖掘施工單位承擔(dān)；道路結(jié)構(gòu)層及路面的修復(fù)由具有相應(yīng)資質(zhì)的市政施工單位負責(zé)，由縣城管局以招投標的方式確定。

第二十八條

溝槽及作業(yè)井的回填材料與回填質(zhì)量應(yīng)符合《城市道路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》的要求。禁止使用腐植土、淤泥土、凍土塊、砼塊與廢舊瀝青混合料等作為回填材料，且溝槽內(nèi)不得有積水、木料、支撐物、草袋等雜物。

第二十九條

道路結(jié)構(gòu)層及路面的修復(fù)施工應(yīng)符合下列要求：

（一）應(yīng)執(zhí)行相關(guān)部頒標準和技術(shù)規(guī)范，應(yīng)保持原道路結(jié)構(gòu)，不得降低原結(jié)構(gòu)強度標準；

（二）路面修復(fù)必須先呈矩形或方塊銑刨或切割原瀝青邊或砼邊后再攤鋪瀝青或澆筑砼；

（三）按縣城管局核定的面積修復(fù)；

（四）按有關(guān)行政管理機關(guān)的要求采取必要措施，減少對交通、環(huán)境以及周圍居民、單位的影響。第三十條

縣城管局依法監(jiān)督溝槽及作業(yè)井回填和道路結(jié)構(gòu)層及路面修復(fù)過程的施工質(zhì)量，保證道路修復(fù)質(zhì)量符合規(guī)定要求。

第三十一條

管線建設(shè)單位、挖掘施工單位和市政施工單位在挖掘、回填、修復(fù)過程中要加強配合，做好各環(huán)節(jié)的銜接工作，保證即設(shè)管線的安全和道路修復(fù)的及時與質(zhì)量。第三十二條

各管線單位設(shè)置的檢查井、窨井規(guī)格必須符合相應(yīng)技術(shù)規(guī)范；井蓋應(yīng)標注產(chǎn)權(quán)單位、3 管線名稱等，標高應(yīng)與路面一致；出現(xiàn)塌陷、缺損的，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當及時修復(fù)。

提倡采用防盜的新材料井蓋，已建成使用的鑄鐵井蓋、砼蓋式井蓋，各管線單位要結(jié)合道路或管網(wǎng)改造工程施工，逐步予以更換。

第三十三條

城市道路挖掘修復(fù)實行保修制度，保修期按《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。保修期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量問題，或者由于工程質(zhì)量問題給他人造成損害的，由有關(guān)責(zé)任單位負責(zé)保修或者賠償。

第六章

竣工驗收與備案

第三十四條

城市道路挖掘施工和道路修復(fù)施工的竣工驗收按階段實行挖掘施工驗收、回填驗收、修復(fù)驗收，分別按相應(yīng)技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。未經(jīng)前一階段驗收，不得進入下一階段施工。

第三十五條

挖掘施工驗收由管線建設(shè)單位組織，縣城管局、挖掘施工單位參加；回填驗收和修復(fù)驗收由縣城管局組織，管線建設(shè)單位、挖掘施工單位、市政施工單位參加。

第三十六條

竣工驗收完成后，城市道路挖掘施工項目建設(shè)單位應(yīng)按《城市地下管線工程檔案管理辦法》（建設(shè)部令第136號）的有關(guān)規(guī)定，及時向城建檔案管理機構(gòu)辦理有關(guān)備案手續(xù)。第三十七條

本辦法由縣城管局負責(zé)解釋。第三十八條

本辦法自發(fā)布之日起施行。