第一篇：蘇州市集體土地房屋拆遷管理暫行辦法
蘇州市集體土地房屋拆遷管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為了加強和規(guī)范集體土地房屋拆遷管理，維護拆遷當事人合法權益，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃建設順利進行，根據(jù)國家有關法律法規(guī)，結合我市實際，制定本辦法。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)，因城鄉(xiāng)規(guī)劃建設征收集體土地或使用集體非農(nóng)業(yè)建設用地，需要拆遷集體土地上房屋及地面附著物，并對房屋所有權人進行補償、安置的，適用本辦法。
第三條 集體土地房屋拆遷補償安置應當遵循決策民主、程序正當、公正公開的原則。
第四條 市、縣（市）土地行政主管部門負責集體土地上房屋拆遷相關的土地管理工作；市、縣（市）建設行政主管部門負責集體土地上房屋拆遷的相關管理工作。
吳中區(qū)、相城區(qū)人民政府，蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州高新區(qū)管理委員會確定的拆遷主管部門分別負責各自行政區(qū)域內(nèi)集體土地上房屋拆遷管理工作。
市人民政府房屋拆遷管理機構和縣（市）、吳中區(qū)、相城區(qū)及蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州高新區(qū)的房屋拆遷管理機構具體負責集體土地上房屋拆遷補償安置管理工作。
第五條 發(fā)展和改革、規(guī)劃、公安、工商、物價、人社、民政、農(nóng)業(yè)、市容市政、監(jiān)察、審計、法制、信訪、農(nóng)村工作等部門，應當依據(jù)各自職責，共同做好相關管理工作。
第六條 本辦法所稱拆遷人，是指取得集體土地房屋拆遷文件的單位；被拆遷人，是指被拆遷房屋及地面附著物的合法所有權人。
第七條 拆遷人實施拆遷前，應當依照本辦法規(guī)定，取得集體土地房屋拆遷文件，對被拆遷人給予補償安置。被拆遷人應當服從城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設要求，與拆遷人簽訂房屋拆遷補償安置協(xié)議書，在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。第二章 拆遷管理
第八條 需要拆遷集體土地上房屋及地面附著物的，拆遷人和被拆遷房屋所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應當征求所在村集體經(jīng)濟組織和被拆遷人的意見，并進行房屋拆遷社會穩(wěn)定風險評估。
第九條 拆遷人應當將下列文件材料提交集體土地房屋拆遷主管部門備案：
（一）項目批準文件；
（二）規(guī)劃相關批準文件和圖紙；
（三）用地相關文件；
（四）拆遷計劃和拆遷方案；
（五）社會穩(wěn)定風險評估報告；
（六）需要提供的其他材料。
第十條 集體土地房屋拆遷備案后，集體土地房屋拆遷主管部門應當書面通知規(guī)劃、國土、住建、公安、工商、農(nóng)村工作等部門在確認的拆遷范圍內(nèi)暫停辦理下列有關事項：
（一）新批宅基地和其它建設用地；
（二）審批新建、擴建、改建房屋及其地上附著物；
（三）批準變更房屋、土地性質(zhì)用途；
（四）辦理工商營業(yè)執(zhí)照及年檢；
（五）辦理戶口遷入、分戶；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項。
第十一條 集體土地房屋拆遷備案的同時，集體土地房屋拆遷主管部門應當將建設項目、拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限、拆遷依據(jù)等有關事項，在房屋拆遷范圍內(nèi)公告。拆遷人應當自公告后，向被拆遷人發(fā)出房屋拆遷通知書，并及時做好宣傳、解釋工作。
第十二條 拆遷公告發(fā)布后，拆遷人方可選擇經(jīng)集體土地房屋拆遷主管部門核定公布的具有相應房地產(chǎn)評估資質(zhì)的拆遷評估機構進行評估，并在拆遷范圍內(nèi)予以公告。
第十三條 拆遷人可以自行拆遷，也可以委托具有房屋拆遷資質(zhì)證書的拆遷實施單位拆遷。
第十四條 拆遷人應當與被拆遷人訂立房屋拆遷補償安置協(xié)議。房屋拆遷補償安置協(xié)議書應當采用統(tǒng)一的文本格式。
第十五條 拆遷人應當在確定的拆遷期限內(nèi)實施房屋拆遷。確需延期拆遷的，集體土地房屋拆遷主管部門應當公告。
第十六條 集體土地房屋拆遷主管部門應當加強對房屋拆遷活動的監(jiān)督，加強拆遷檔案管理，建立、健全信息公開制度和拆遷舉報、信訪制度。
第三章 補償與安置
第十七條 拆遷集體土地上房屋分為住宅房屋拆遷和非住宅房屋拆遷。
拆遷住宅房屋實行貨幣補償、房屋安置、貨幣補償與房屋安置相結合的方式，安置方式由被拆遷人自行選擇；拆遷非住宅房屋實行貨幣補償?shù)确绞健?/p>
拆遷農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的房屋，應當通知農(nóng)村集體資產(chǎn)主管部門，由其核銷農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權證，并對拆遷補償款使用情況進行監(jiān)督管理。
第十八條 被拆遷房屋的性質(zhì)、用途、面積的認定辦法，被拆遷人的計戶方法，由所在地集體土地房屋拆遷主管部門制定。
第十九條 貨幣補償?shù)慕痤~，根據(jù)被拆遷房屋的性質(zhì)、用途、面積等因素，以評估價格確定。具體辦法由所在地人民政府（管委會）制定。
第二十條 選擇房屋安置方式的，拆遷人以認定的安置面積對被拆遷人進行安置，被拆遷房屋與安置房屋互結差價結算。
第二十一條 拆遷非住宅房屋，對已依法辦理集體建設用地手續(xù)和已辦理集體土地流轉(zhuǎn)審批手續(xù)的用地補償標準，由所在地人民政府（管委會）制定。
第二十二條 被拆遷人所有的禽畜棚舍、室外廁所、門斗、水井、場地、花草樹木、圍墻、駁岸等其他地上附著物，由評估機構評估后給予補償。
第二十三條 評估機構按規(guī)定出具的評估報告應當送達被拆遷人。當事人對評估結果有異議的，可以自收到評價報告之日起5日內(nèi)，向原評估機構書面申請復核；原評估機構應當自收到申請之日起5日內(nèi)進行復核，并出具書面復核報告。
當事人對復核結果仍有異議的，可以自收到復核報告之日起5日內(nèi)，向房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定。
第二十四條 拆遷人應當按照規(guī)定給付被拆遷人搬遷補助費。
自行過渡安置的，拆遷人應當按照規(guī)定給付被拆遷人臨時安置補助費。
因拆遷造成被拆遷人停產(chǎn)、停業(yè)的，拆遷人應當給予補助。
被拆遷人在拆遷人設定的獎勵期限內(nèi)搬遷的，拆遷人應當給付搬遷獎勵費。
第二十五條 搬遷補助費、臨時安置補助費、非住宅房屋停產(chǎn)停業(yè)損失費、移裝固定設施補助費等標準，由所在地集體土地房屋拆遷主管部門會同價格主管部門根據(jù)當?shù)貙嶋H情況確定。
第二十六條 拆遷用于公益事業(yè)的學校、醫(yī)院、敬老院、福利院等非生產(chǎn)經(jīng)營性房屋及其附屬物，拆遷人原則上應當依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定和城鄉(xiāng)規(guī)劃的要求予以遷建；當?shù)卣延幸?guī)劃建設的，對被拆遷人可以實行貨幣補償。
第二十七條 本辦法涉及的補償標準適用時點，以房屋拆遷公告之日為準。
第四章 安置房屋建設與管理
第二十八條 安置房屋由所在地人民政府（管委會）根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃要求，統(tǒng)一建設、統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一管理。
第二十九條 房屋安置應當公開安置房源、公開認定的安置面積、公開被拆遷人的搬遷時間等內(nèi)容。
第三十條 安置房屋建設應當符合國家工程建設質(zhì)量和安全標準。
第五章 法律責任
第三十一條 有關部門和單位及其工作人員擅自辦理第九條所列事項的，由所在單位或上級部門依法給予行政處分；造成損失的，承擔相應賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十二條 房屋拆遷工作人員玩忽職守、濫用職權、弄虛作假、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十三條 任何單位和個人阻撓和破壞房屋拆遷工作的，由行政機關依法予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十四條 被拆遷人不得偽造、涂改有關權屬證明文件，不得謊報瞞報有關數(shù)據(jù)、冒領多領拆遷補償款，一經(jīng)查實將追究相關責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六章 附 則
第三十五條 交通、能源、水利等國家和省大型基礎設施建設項目的拆遷，國家和省另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十六條 法律、法規(guī)對拆遷軍事設施、教堂寺廟、文物古跡、古樹名木和歸僑、僑眷、華僑私有房屋等另有規(guī)定的，依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。
第三十七條 各縣（市）人民政府，吳中區(qū)、相城區(qū)人民政府，蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州高新區(qū)管理委員會，可根據(jù)本辦法，結合當?shù)貙嶋H制定實施細則。
平江區(qū)、滄浪區(qū)、金閶區(qū)國有土地的房屋拆遷，按照《蘇州市城市房屋拆遷管理條例》執(zhí)行。
第三十八條 本辦法自2010年12月1日起施行。
第二篇：《揚州市市區(qū)集體土地房屋拆遷管理暫行辦法》
《揚州市市區(qū)集體土地房屋拆遷管理暫行辦法》 來源 :HousingLaw.Com.Cn
發(fā)布時間:2011-11-28
揚州市市區(qū)集體土地房屋拆遷管理暫行辦法
第一章
總則
第一條
為規(guī)范集體土地房屋拆遷管理，保護拆遷當事人的合法權益，保障建設項目的順利進行，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《江蘇省土地管理條例》等法律法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。
第二條 依法在市區(qū)行政區(qū)域內(nèi)征收集體土地，需要拆遷房屋及其附屬物，并對房屋所有權人（以下稱被拆遷人）進行補償安置的，適用本辦法。
國家和省確定的重大項目征地拆遷補償安置另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 市國土資源行政主管部門負責集體土地房屋拆遷相關的土地管理工作；市拆遷管理辦公室（以下簡稱市拆管辦）負責集體土地房屋拆遷補償安置管理工作。各區(qū)拆遷管理部門應當根據(jù)市拆管辦授權的工作職責，做好本轄區(qū)內(nèi)的房屋拆遷管理相關工作。
集體土地房屋拆遷所在地的區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及市政府有關職能部門，應當根據(jù)各自的職責，協(xié)同做好房屋拆遷補償安置的相關工作。第二章
拆遷管理
第四條
市規(guī)劃部門出具建設用地規(guī)劃許可證（含紅線圖）后，市拆管辦應通知有關部門和單位在規(guī)劃許可范圍內(nèi)暫停辦理下列事項：
（一）新批宅基地和其他建設用地；
（二）審批新建、改建、擴建房屋及其附屬物；
（三）改變房屋、土地用途；
（四）辦理戶口的遷入、分戶；
（五）核發(fā)工商營業(yè)執(zhí)照；
（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他事項。
暫停期限內(nèi)擅自辦理上述事項的，房屋拆遷時不予認定。
第五條
征（用）地單位（以下統(tǒng)稱拆遷人）向市國土資源行政主管部門提出用地申請，經(jīng)依法取得用地批準文件后，方可實施拆遷。
第六條
拆遷人應當根據(jù)本辦法擬訂規(guī)劃許可用地范圍內(nèi)被拆遷房屋的補償安置實施方案，經(jīng)所在地區(qū)人民政府確認后報市拆管辦審核。房屋拆遷補償安置實施方案應當包括以下內(nèi)容：
（一）征地批準文件及經(jīng)規(guī)劃許可的用地范圍圖；
（二）用地范圍內(nèi)房屋拆遷調(diào)查測算情況；
（三）拆遷計劃及拆遷期限；
（四）安置方式及過渡期限；
（五）所需安置房源證明或補償安置資金證明；
（六）其他與房屋拆遷補償安置有關的事項。
第七條
市拆管辦對拆遷人提交的房屋拆遷補償安置實施方案進行審核后，由市拆管辦向拆遷人發(fā)出《集體土地房屋拆遷補償安置方案批準通知書》，并予以公告。第八條
拆遷人應當選擇有拆遷資質(zhì)的單位實施拆遷，并與房屋拆遷實施單位訂立拆遷委托合同。拆遷委托合同自訂立之日起15日內(nèi)報市拆管辦備案。被委托的拆遷實施單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務。
第九條
從事房屋拆遷評估業(yè)務的評估機構必須具有相應 的房地產(chǎn)評估資質(zhì)，市拆管辦每年向社會公布評估機構的名錄，從事房屋拆遷評估的人員必須具有《房地產(chǎn)估價師執(zhí)業(yè)資格證書》和《房地產(chǎn)估價師注冊證》。
對被拆遷人房屋進行評估時，評估機構應通知被拆遷人，被拆遷人接到通知后不予配合的，評估機構可以進行評估，其評估行為有效。
第十條
拆遷人應當按照房屋拆遷補償安置實施方案，負責做好房屋拆遷實施工作，對被拆遷人給予補償安置；被拆遷人應當服從建設和發(fā)展需要，在規(guī)定的期限內(nèi)完成搬遷。
第十一條
在《集體土地房屋拆遷補償安置方案批準通知書》規(guī)定的拆遷期限內(nèi)，拆遷人與被拆遷人應當依據(jù)房屋拆遷補償安置方案簽訂房屋拆遷補償安置協(xié)議。房屋拆遷補償安置協(xié)議應當具體載明補償形式、補償金額、安置方式、搬遷期限、臨時安置過渡期限、違約責任等內(nèi)容。
拆遷人與被拆遷人在拆遷期限內(nèi)經(jīng)協(xié)商達不成房屋拆遷補償安置協(xié)議的，具體處置辦法由市拆管辦另行制定。
第十二條
房屋拆遷補償安置協(xié)議訂立后，拆遷當事人對補償安置協(xié)議產(chǎn)生爭議的，可以依法向仲裁委員會申請仲裁，也可以依法向人民法院提起訴訟。
第十三條
違反土地管理法律、法規(guī)規(guī)定，阻撓國家建設征收土地的，由市土地行政主管部門責令交出土地；拒不交出土地的，依法申請人民法院強制執(zhí)行。第三章
拆遷補償安置
第十四條
被拆遷房屋的合法依據(jù)，以拆遷人在領取建設用地規(guī)劃許可證前，被拆遷人所持有的宅基地土地使用證和房屋權屬證書或合法建房手續(xù)為準。拆遷補償以上述兩證所記載的合法建筑面積為計算依據(jù)。
確因歷史原因造成被拆遷人無權屬證書或合法建房手續(xù)，但是被拆遷人長期實際居住的，按照房產(chǎn)管理部門確認的面積計算。
第十五條
被拆遷房屋的用途，以房屋權屬證書、土地權屬證書載明的用途為準；房屋權屬證書、土地權屬證書上未載明用途或者載明的用途不一致的，以合法建房手續(xù)載明的用途為準。
第十六條
《集體土地房屋拆遷補償安置方案批準通知書》發(fā)布后，被拆遷人已取得合法建房手續(xù)但新房尚未建造完畢的，被拆遷人應當立即停止建房，已建新房部分，由拆遷人依據(jù)評估結果給予補償。
第十七條
具有合法手續(xù)的新建住宅房屋自竣工之日起至《集體土地房屋拆遷補償安置方案批準通知書》發(fā)布之日止，不滿5年被拆遷的，拆遷人應當對被拆遷人增加被拆遷房屋重置價格結合成新的15%補償。
第十八條
以下情況的不予補償安置：
1、違章建筑；
2、逾期的臨時建筑或者臨時建筑在建筑規(guī)劃許可證中載明因城市建設需要時無條件拆除的；
3、已建新房應拆除而未拆除的舊房；
4、《集體土地房屋拆遷補償安置方案批準通知書》公告后被拆遷人進行房屋及其附屬物新建、改建、擴建或者突擊裝修裝飾部分；
5、拆遷租賃（借）住宅用房的承租人。
拆遷未超過批準期限的臨時建筑不予安置，但應當給予適當補貼。第十九條
住宅房屋拆遷補償安置的方式可以實行貨幣補償，也可以實行產(chǎn)權調(diào)換，被拆遷人可以選擇拆遷補償方式。
1、選擇房屋產(chǎn)權調(diào)換的，住宅房屋的被拆遷人以宅基地證或者合法建房手續(xù)為一戶，被拆遷人在同一拆遷范圍內(nèi)有多處住房的，應當合并為一戶計算被拆遷住房面積。每戶可以按下列規(guī)定實行產(chǎn)權調(diào)換： 被拆遷房屋合法建筑面積小于或等于230㎡的，按實確認安置面積；合法建筑面積大于230㎡的，按230㎡確認安置面積。每戶在確認的安置面積基礎上可以向上靠戶型增加10㎡，跨戶型可以增加20—40㎡。
確認的安置面積和靠戶型增加的部分按照被拆遷房屋的重置價格結合成新與安置房的重置價格互補差價結算，跨戶型面積部分按物價部門核定的價格結算。
被拆遷房屋的合法建筑面積超過230㎡的部分，不安置住房，按照房屋重置價格結合成新2.5—3倍的范圍內(nèi)給予補償。
2、選擇貨幣補償?shù)淖≌课?，被拆遷人應向拆遷人提出書面申請，經(jīng)所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處審核同意后，給予被拆遷人貨幣補償。住宅房屋貨幣補償?shù)慕痤~，原合法住宅房屋面積在230㎡以內(nèi)的，貨幣補償安置款為安置房價格減去安置房重置價格與被拆遷房屋重置價格結合成新的差價，乘以被拆遷合法房屋的建筑面積。
被拆遷人原合法房屋面積超過230㎡的，超出部分按照房屋重置價格結合成新2.5—3倍的范圍內(nèi)給予補償。
第二十條
被拆遷人對住宅房屋全部選擇貨幣補償?shù)?，按照貨幣補償?shù)慕痤~增加20%的補償款。
第二十一條
被拆遷人僅有一處住宅，拆遷面積小于安置房最小戶型55㎡，且又無力支付購房款的，經(jīng)所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處審核同意后，由拆遷人提供一套建筑面積不小于55㎡的拆遷安置房給予安置，但不得跨戶型安置，55㎡以內(nèi)不結算差價。第二十二條
拆遷用地與建設手續(xù)合法、沒有改變用地性質(zhì)、具備工商營業(yè)執(zhí)照的非住宅房屋，不作產(chǎn)權調(diào)換，拆遷人對被拆遷人實行貨幣補償。被拆遷人的房屋權屬證書上載明企業(yè)用房及其它非商業(yè)經(jīng)營用房的，由拆遷人在被拆遷房屋重置價格結合成新1.5—2倍的范圍內(nèi)，對被拆遷人給予補償；被拆遷人的房屋權屬證書上載明商業(yè)經(jīng)營用房的，由拆遷人在被拆遷房屋重置價格結合成新2.5—3倍的范圍內(nèi)，對被拆遷人給予補償。第二十三條
被拆遷人房屋權屬證書或土地使用證載明住宅用房，領取工商營業(yè)執(zhí)照、依法納稅并連續(xù)經(jīng)營一年以上的，按住宅房屋補償和安置，拆遷人應當付給被拆遷人營業(yè)補助費，具體標準由市物價部門會同市拆遷管理部門共同制定。
第二十四條
住宅房屋拆遷過渡期限自被拆遷人交拆房屋之日起，一般不超過24個月。拆遷人、被拆遷人應當遵守過渡期限的協(xié)議。因拆遷人的責任延長過渡期限的，除當事人另有約定外，從逾期之月起，延長時間在12個月以內(nèi)的，增付一倍臨時安置補助費，延長時間超過12個月的，自超過之月起增付二倍臨時安置補助費。第二十五條
拆遷住宅房屋，拆遷人應當向被拆遷人支付臨時安置補助費、搬家費和固定設施移裝費。對固定設施確實不可以移裝的，應按現(xiàn)行價格支付給被拆遷人初裝費。
第二十六條
拆遷非住宅房屋，拆遷人應當向被拆遷人支付搬遷費用和固定設備移裝費用。第二十七條
因拆遷造成非住宅房屋的被拆遷人停業(yè)、停產(chǎn)等損失的，拆遷人應當按照房屋拆遷補償總額10%—20%的范圍內(nèi)，向被拆遷人支付停業(yè)、停產(chǎn)一次性補助費。
第二十八條
被拆遷人將非住宅房屋出租的，拆遷人僅對被拆遷人進行補償，其中，對承租人因停業(yè)、設備移裝、搬遷造成的損失補償，由被拆遷人支付給承租人。第二十九條
拆除在租用集體土地上建筑的各類房屋，按合法房屋的重置價格結合成新給予補償，不予安置。
第三十條
被拆遷人在規(guī)定的期限內(nèi)簽訂拆遷補償安置協(xié)議并完成搬遷的，拆遷人應當給予適當獎勵，獎勵標準由市物價部門會同市房屋拆遷管理部門共同制定。
第三十一條
拆遷中涉及軍事設施、教堂、寺廟、宗教房產(chǎn)、文物古跡、歸僑僑眷私有房屋及附屬物以及用于公益事業(yè)的非生產(chǎn)經(jīng)營性房屋及附屬設施的，拆遷人應當按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。
第三十二條
市拆管辦應當加強對房屋拆遷補償安置費使用的監(jiān)管。資金監(jiān)管的具體方法由市拆管辦另行制定。
第四章
安置房建設管理
第三十三條 市拆管辦負責安置房源的管理工作。各區(qū)人民政府根據(jù)申報的拆遷項目，及拆遷項目所需的安置房數(shù)量，合理確定各區(qū)安置房建設規(guī)模，由各區(qū)人民政府組織建設，并報市拆管辦備案。
第三十四條
拆遷安置房的土地性質(zhì)為國有劃撥土地（按規(guī)定補交土地出讓金后可轉(zhuǎn)為出讓土地性質(zhì)）。安置房價格由市、區(qū)物價部門參照經(jīng)濟適用房價格管理辦法確定并公布執(zhí)行。第三十五條
市房屋拆遷管理部門應加強對拆遷安置房的管理，拆遷安置房實行網(wǎng)上備案制度，拆遷人不得隨意變更被拆遷人姓名。
第三十六條
拆遷安置房用于被拆遷人的產(chǎn)權調(diào)換，不得用于銷售。第五章
附則
第三十七條
被拆遷房屋重置價格結合成新、裝修裝飾和附著物的補償評估標準由市物價部門會同市房屋拆遷管理部門制定，每年公布執(zhí)行。
第三十八條
本辦法所涉及的住宅房屋和非住宅房屋的搬遷費，臨時安置費用等由市物價部門會同市房屋拆遷管理部門共同制定。
第三十九條
各縣（市）集體土地房屋拆遷可以參照本辦法執(zhí)行。第四十條
本辦法自本辦法自2009年11月15日起施行，11月15日前已實施的拆遷項目，按原政策執(zhí)行。
主題詞：集體土地
拆遷
辦法
命令
主送：各縣（市、區(qū)）人民政府，市各委、辦、局（公司），市各直屬單位。
抄送：市委各部委辦，市人大常委會辦公室，市政協(xié)辦公室，市法院，市檢察院，軍分區(qū)，駐揚各單位。
揚州市人民政府辦公室
2009年10月21日印發(fā)
第三篇：揚州市市區(qū)集體土地房屋拆遷管理暫行辦法
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揚州市市區(qū)集體土地房屋拆遷管理暫行辦法
揚州市市區(qū)集體土地房屋拆遷管理暫行辦法狀態(tài):有效 發(fā)布日期:2009-10-16 生效日期: 2009-10-16 發(fā)布部門: 江蘇省揚州市人民政府
發(fā)布文號: 江蘇省揚州市人民政府令第59號
第一章 總則
第一條 為規(guī)范集體土地房屋拆遷管理，保護拆遷當事人的合法權益，保障建設項目的順利進行，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《江蘇省土地管理條例》等法律法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。
第二條 依法在市區(qū)行政區(qū)域內(nèi)征收集體土地，需要拆遷房屋及其附屬物，并對房屋所有權人(以下稱被拆遷人)進行補償安置的，適
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用本辦法。
國家和省確定的重大項目征地拆遷補償安置另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 市國土資源行政主管部門負責集體土地房屋拆遷相關的土地管理工作;市拆遷管理辦公室(以下簡稱市拆管辦)負責集體土地房屋拆遷補償安置管理工作。
各區(qū)拆遷管理部門應當根據(jù)市拆管辦授權的工作職責，做好本轄區(qū)內(nèi)的房屋拆遷管理相關工作。
集體土地房屋拆遷所在地的區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及市政府有關職能部門，應當根據(jù)各自的職責，協(xié)同做好房屋拆遷補償安置的相關工作。
第二章 拆遷管理
第四條 市規(guī)劃部門出具建設用地規(guī)劃許可證(含紅線圖)后，市拆管辦應通知有關部門和單位在規(guī)劃許可范圍內(nèi)暫停辦理下列事項：
(一)新批宅基地和其他建設用地;
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(二)審批新建、改建、擴建房屋及其附屬物;
(三)改變房屋、土地用途;
(四)辦理戶口的遷入、分戶;
(五)核發(fā)工商營業(yè)執(zhí)照;
(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他事項。
暫停期限內(nèi)擅自辦理上述事項的，房屋拆遷時不予認定。
第五條 征(用)地單位(以下統(tǒng)稱拆遷人)向市國土資源行政主管部門提出用地申請，經(jīng)依法取得用地批準文件后，方可實施拆遷。
第六條 拆遷人應當根據(jù)本辦法擬訂規(guī)劃許可用地范圍內(nèi)被拆遷房屋的補償安置實施方案，經(jīng)所在地區(qū)人民政府確認后報市拆管辦審核。房屋拆遷補償安置實施方案應當包括以下內(nèi)容：
(一)征地批準文件及經(jīng)規(guī)劃許可的用地范圍圖;
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(二)用地范圍內(nèi)房屋拆遷調(diào)查測算情況;
(三)拆遷計劃及拆遷期限;
(四)安置方式及過渡期限;
(五)所需安置房源證明或補償安置資金證明;
(六)其他與房屋拆遷補償安置有關的事項。
第七條 市拆管辦對拆遷人提交的房屋拆遷補償安置實施方案進行審核后，由市拆管辦向拆遷人發(fā)出《集體土地房屋拆遷補償安置方案批準通知書》，并予以公告。
第八條 拆遷人應當選擇有拆遷資質(zhì)的單位實施拆遷，并與房屋拆遷實施單位訂立拆遷委托合同。拆遷委托合同自訂立之日起15日內(nèi)報市拆管辦備案。
被委托的拆遷實施單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務。
第九條 從事房屋拆遷評估業(yè)務的評估機構必須具有相應的房地產(chǎn)評估資質(zhì)，市拆管辦每年向社會公布評估機構的名錄，從事房屋
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拆遷評估的人員必須具有《房地產(chǎn)估價師執(zhí)業(yè)資格證書》和《房地產(chǎn)估價師注冊證》。
對被拆遷人房屋進行評估時，評估機構應通知被拆遷人，被拆遷人接到通知后不予配合的，評估機構可以進行評估，其評估行為有效。
第十條 拆遷人應當按照房屋拆遷補償安置實施方案，負責做好房屋拆遷實施工作，對被拆遷人給予補償安置;被拆遷人應當服從建設和發(fā)展需要，在規(guī)定的期限內(nèi)完成搬遷。
第十一條 在《集體土地房屋拆遷補償安置方案批準通知書》規(guī)定的拆遷期限內(nèi)，拆遷人與被拆遷人應當依據(jù)房屋拆遷補償安置方案簽訂房屋拆遷補償安置協(xié)議。房屋拆遷補償安置協(xié)議應當具體載明補償形式、補償金額、安置方式、搬遷期限、臨時安置過渡期限、違約責任等內(nèi)容。
拆遷人與被拆遷人在拆遷期限內(nèi)經(jīng)協(xié)商達不成房屋拆遷補償安置協(xié)議的，具體處置辦法由市拆管辦另行制定。
第十二條 房屋拆遷補償安置協(xié)議訂立后，拆遷當事人對補償安置協(xié)議產(chǎn)生爭議的，可以依法向仲裁委員會申請仲裁，也可以依法向人民法院提起訴訟。
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第十三條 違反土地管理法律、法規(guī)規(guī)定，阻撓國家建設征收土地的，由市土地行政主管部門責令交出土地;拒不交出土地的，依法申請人民法院強制執(zhí)行。
第三章 拆遷補償安置
第十四條 被拆遷房屋的合法依據(jù)，以拆遷人在領取建設用地規(guī)劃許可證前，被拆遷人所持有的宅基地土地使用證和房屋權屬證書或合法建房手續(xù)為準。拆遷補償以上述兩證所記載的合法建筑面積為計算依據(jù)。
確因歷史原因造成被拆遷人無權屬證書或合法建房手續(xù)，但是被拆遷人長期實際居住的，按照房產(chǎn)管理部門確認的面積計算。
第十五條 被拆遷房屋的用途，以房屋權屬證書、土地權屬證書載明的用途為準;房屋權屬證書、土地權屬證書上未載明用途或者載明的用途不一致的，以合法建房手續(xù)載明的用途為準。
第十六條 《集體土地房屋拆遷補償安置方案批準通知書》發(fā)布后，被拆遷人已取得合法建房手續(xù)但新房尚未建造完畢的，被拆遷人應當立即停止建房，已建新房部分，由拆遷人依據(jù)評估結果給予補償。
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第十七條 具有合法手續(xù)的新建住宅房屋自竣工之日起至《集體土地房屋拆遷補償安置方案批準通知書》發(fā)布之日止，不滿5年被拆遷的，拆遷人應當對被拆遷人增加被拆遷房屋重置價格結合成新的15%補償。
第十八條 以下情況的不予補償安置：
1、違章建筑;
2、逾期的臨時建筑或者臨時建筑在建筑規(guī)劃許可證中載明因城市建設需要時無條件拆除的;
3、已建新房應拆除而未拆除的舊房;
4、《集體土地房屋拆遷補償安置方案批準通知書》公告后被拆遷人進行房屋及其附屬物新建、改建、擴建或者突擊裝修裝飾部分;
5、拆遷租賃(借)住宅用房的承租人。
拆遷未超過批準期限的臨時建筑不予安置，但應當給予適當補貼。
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第十九條 住宅房屋拆遷補償安置的方式可以實行貨幣補償，也可以實行產(chǎn)權調(diào)換，被拆遷人可以選擇拆遷補償方式。
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第四篇：鞍山市集體土地房屋拆遷補償安置暫行辦法
鞍山市人民政府辦公廳文件
鞍政辦發(fā)【2006】10號
鞍山市人民政府辦公廳關于轉(zhuǎn)發(fā) 市房屋拆遷管理辦公室鞍山市集體土地房屋拆遷補償安置
暫行辦法的通知
各縣（市），區(qū)人民政府，市政府各部門，各有關單位：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將市房屋拆遷管理辦公事《鞍山市集體土地房屋拆遷補償安置暫行辦法》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
二００六年三月二日
鞍山市人民政府辦公廳
鞍山市集體土地房屋拆遷補償安置暫行辦法
第一條 為規(guī)范集體土地房屋拆遷及附屬物補償管理，保障建設項目的順利實施。維護當事人合法權益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》，參照國家，省城市房屋拆遷管理有關法律法規(guī)，結合我市實際，制定本辦法。
第二條 在市區(qū)，高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和千山風景區(qū)集體土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補償安置的，適用本辦法。
第三條 市房屋拆遷管理部門負責房屋拆遷工作的監(jiān)督管理。市房屋拆遷管理部門可授權各區(qū)政府，高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和千山風景區(qū)管委會組織拆遷工作，具體拆遷管理部門批準后，方可實施拆遷。
第四條 被拆遷房屋安置補償實行產(chǎn)權調(diào)換和貨幣補償兩種方式，由被拆遷人提出書面申請，自愿選擇。實行房屋產(chǎn)權調(diào)換或貨幣補償后，拆遷區(qū)域內(nèi)的集體建設用地歸政府所有。
第五條 房屋拆遷補償安置根據(jù)被拆遷房屋的用途和建筑面積，以縣，區(qū)政府核發(fā)的《房屋產(chǎn)權證》記載為準；《房屋產(chǎn)權證》沒有記載的，以房屋產(chǎn)籍記載的為準。利用合法住宅房屋從事生產(chǎn)經(jīng)營的，按照住宅房屋予以補償安置。
第六條 宅基地上住宅房屋拆遷補償安置。
（一）實行產(chǎn)權調(diào)換的，按照下列標準執(zhí)行：
1.建筑面積的確定：根據(jù)被拆遷人原居住有照房屋建筑面積，按照“就進上靠”原則確定產(chǎn)權調(diào)換房屋建筑面積。也可自愿選擇“下靠”，原房屋建筑面積大于下靠戶型面積部分，按 市場評估價格補償。根據(jù)實際情況，產(chǎn)權調(diào)換房屋的建筑面積為：單室37平方米、46平方米；雙室56平方米；叁室75平方米、90平方米。
2.合法住宅房屋補償安置：原住宅房屋建筑面積不收取建設費用，安置戶型擴大面積部分按每平方米830元收取建設費用，被拆遷人獲得全部產(chǎn)權。
3.無產(chǎn)權產(chǎn)籍住宅房屋補償安置：
（1）符合在該區(qū)域居住、獨立開門的唯一住房，有1999年12月31日（含1999年12月31日）前正式戶口，具有與戶口相符的集體土地使用證3個條件的，可比照合法住宅房屋安置并收取建設費用。建筑面積以實際測量為準。
（2）本人在此居住，具有與戶口相符的集體土地使用證和拆遷區(qū)域內(nèi)2000年1月1日以后正式戶口的無產(chǎn)權產(chǎn)籍房屋，原則上不予安置，按規(guī)定標準（見附件1）給予適當補助。如屬獨立開戶的唯一住房，且具有批準拆遷之日前3年正式戶口的，可將原住宅房屋建筑面積按50%計算后，比照合法住宅房屋按面積“上靠”確定安置面積，擴大面積部分按每平方米830元收取建設費用，被拆遷人獲得全部產(chǎn)權；
（3）本人不在此居住，無拆遷區(qū)域內(nèi)正式戶口，戶口與集體土地使用證不相符的無產(chǎn)權產(chǎn)籍房屋，不予安置。按規(guī)定標準（見附件1）給予適當補助。
4.產(chǎn)權調(diào)換過渡期限為拆遷之日起18個月。過渡期間的補助標準為：拆遷合法住宅房屋，由拆遷人一次性付給被拆遷人搬家補助費200元。對自行安排過渡用房的，拆遷人按照每戶每月120元標準付給被拆遷人租房補助費。
無產(chǎn)權產(chǎn)籍房屋不發(fā)給上述補助費。
5.產(chǎn)權調(diào)換安置方式：回遷的立體單元，按照被拆遷人遷出順序號和交納擴大面積建設費用順序號相加除以2的先后順序，公開自選住房。
（二）實行貨幣補償?shù)?，根?jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素，以房地產(chǎn)市場評估價格確定貨幣補償金額。計算公式為：補償金額=原居住房屋建筑面積×市場評估單價
為確保該區(qū)域拆遷居民的實際利益，由鞍山市房屋拆遷評估專家委員會評定所在區(qū)域住宅房屋最低保障價格。市場評估價格低于最低保障價格的，按最低保障價格計算；高于最低保障價格的，按實際市場評估價格計算。
實行貨幣補償?shù)暮戏ǚ课荩刹疬w人一次性付給被拆遷人搬家補助費200元。
第七條 集體土地非住宅房屋補償安置
（一）實行產(chǎn)權調(diào)換的集體土地非住宅房屋的建筑面積確定產(chǎn)權調(diào)換非住宅房屋的建筑面積，以原非住宅房屋的房地產(chǎn)市場評估價格與產(chǎn)權調(diào)換非住宅房屋的房地產(chǎn)市場評估價格結清產(chǎn)權調(diào)換差價。
（二）實行貨幣補償?shù)?，根?jù)原非住宅房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素，以房地產(chǎn)市場評估價格確定貨幣補償金額。
（三）實行產(chǎn)權調(diào)換和貨幣補償?shù)?，拆遷人還應當補償被拆遷人以下費用：
1.對于可拆除的設備（設施），按照貨物運輸價格和設備安裝價格計算運輸費和拆裝費；對于拆除后無法恢復的設備（設施），給予適當補助。
2.實行產(chǎn)權調(diào)換的，對因拆遷而停產(chǎn)停業(yè)的企業(yè)職工，給予過渡期間補助費。標準為：商店、門市部、門點等坐落于沿街并經(jīng)營的商業(yè)用房，按照被拆遷房屋建筑面積每月每平方米20元給予補助；拆遷辦公用房、車庫等，按照被拆遷房屋建筑面積每月每平方米10元給予補助；利用場地從事生產(chǎn)經(jīng)營的，按照土地面積每月每平方米5元給予補助。未經(jīng)營、停業(yè)的，不予補償。
實行貨幣補償?shù)?，對因拆遷而停產(chǎn)停業(yè)的企業(yè)職工，按上述標準給予3個月的臨時安置補助費。
第八條 工廠、養(yǎng)殖場等生產(chǎn)性企業(yè)合法用房及附屬物，一律按市場評估價格實行貨幣補償。
第九條 宅基地地面附屬物以縣（市）、區(qū)政府核發(fā)的《宅基土地使用證》確定的范圍為準，補償按規(guī)定標準（見附頁2）執(zhí)行。
第十條 電話、有限電視等設施遷移費按實際發(fā)生的遷移費標準一次性予以補償。
第十一條 封閉凍結期間擅自進行房屋及其附屬物新建、改建、擴建的部分以及在宅基地上栽植的樹林等均不予補償。
第十二條 拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達不成拆遷補償安置協(xié)議的，經(jīng)當事人申請，由市房屋拆遷管理部門裁決。
被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由市政府責成市有關部門或城區(qū)、高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和千山風景區(qū)有關部門強制拆遷，或由房屋拆遷管理部門依法申請人民法院強制拆遷。對超過搬遷期限的違章建筑，由各城區(qū)、高新區(qū)和千山風景區(qū)組織拆除。
第十三條 阻礙房屋拆遷管理部門工作人員依法執(zhí)行公務，違反治安管理規(guī)定的，由公安機關按照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十四條 涂改、偽造房屋證照或以欺騙手段獲得房屋證照的，一經(jīng)查實，嚴肅處理；情節(jié)嚴重構成犯罪的，交由司法機構依法追究刑事責任。
第十五條 本辦法的市房屋拆遷管理部門負責解釋，由2006年三月十日起施行。附件：1.無產(chǎn)權產(chǎn)箱房屋補助標準。
2.農(nóng)村宅基地附屬物補償標準。
市房屋拆遷管理辦公室
二OO六年二月二十三日
鞍山市人民政府辦公廳文件
鞍政辦發(fā)〔2006〕13號
鞍山市人民政府辦公廳關于鞍山市集體
土地房屋拆遷補償安置有關事宜的補充通知
各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門，各有關單位：
為完善政策規(guī)定，進一步做好我市集體土地房屋拆遷補償安置工作，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將鞍山市集體土地房屋拆遷補償安置的有關事宜做如下補充規(guī)定，請與《鞍山市人民政府辦公廳關于轉(zhuǎn)發(fā)市房屋拆遷管理辦公室鞍山市集體土地房屋拆遷補償安置暫行辦法的通知》（鞍政辦發(fā)?2006?10號）一并遵照執(zhí)行。
一、被拆遷房屋建筑面積小于房屋證照建筑面積的，以被拆房屋實際建筑面積為準，進行補償安置。
二、被拆遷房屋建筑面積大于房屋證照建筑面積的，以被拆房屋證照記載的建筑面積為準，進行補償安置。
三、按照戶口登記的人口數(shù)，以拆遷人合法住宅房屋人均建筑面積
30平方米以內(nèi)部分“拆一還一”，不收取建設費用；人均建筑面積超過30平方米部分，按市場評估價格實行貨幣補償。如超出面積部分要求產(chǎn)權調(diào)換，按照超出建筑面積市場評估價格與所調(diào)換房屋的市場價格結清產(chǎn)權調(diào)換差價。
特此通知。
二OO六年三月十六日
主題詞：城鄉(xiāng)建設 拆遷 辦法 通知
抄送：市委辦公廳，市人大常委會辦公廳，市政協(xié)辦公廳，市紀委，市法院，市檢察院，各人民團體，各民主黨派，各新聞單位。鞍山市人民政府辦公廳文電處 2006年3月16日印發(fā)
第五篇：新修訂房屋拆遷管理暫行辦法
新修訂房屋拆遷管理暫行辦法
作者:來源:本站時間:2007-4-5
牙克石市城市房屋拆遷管理
暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為加強城市房屋拆遷的管理,維護拆遷當事人的合法權益，保障建設項目順利進行，根據(jù)中華人民共和國國務院《城市房屋拆遷管理條例》和內(nèi)蒙古自治區(qū)《城市房屋拆遷管理條例》，結合牙克石市實際，制定本辦法。
第二條 在牙克石市行政區(qū)域內(nèi)城市規(guī)劃區(qū)國有土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補償、安置的，適用本辦法。
第三條 城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，有利于城市舊區(qū)改造和生態(tài)環(huán)境改善，保護文物古跡。
第四條 拆遷人應當依照本辦法的規(guī)定，對被拆遷人給予合理補償、安置；被拆遷人應當在搬遷期限內(nèi)完成搬遷。
本辦法所稱拆遷人，是指取得房屋拆遷許可證的單位。本辦法所稱的被拆遷人，是指被拆遷房屋的所有人。
第五條 牙克石市人民政府建設行政主管部門（以下簡稱房屋拆遷管理部門）對全市城市房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理。公安、教育、電信、供電、供水和廣播電視等部門應當及時協(xié)助辦理被拆遷人的戶口遷移、學生轉(zhuǎn)學、電話移機、有線電視遷裝和水電供應等事宜，除按照有關規(guī)定外，不得額外增加拆遷人和被拆遷人的負擔。依照本辦法的規(guī)定，互相配合，保證房屋拆遷工作的順利進行。
牙克石市人民政府土地行政主管部門依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定，負責與城市房屋拆遷有關的土地 管理工作。
第二章 拆遷管理
第六條 城市房屋拆遷實行許可制度。拆遷房屋的單位必須向牙克石市房屋拆遷管理部門提出書面申請，經(jīng)審查批準并取得房屋拆遷許可證后，方可實施拆遷。
第七條 申請領取房屋拆遷許可證的，應當向房屋拆遷管理部門提交下列資料：
（一）建設項目批準文件；
（二）建設用地規(guī)劃許可證；
（三）國有土地使用權批準文件；
（四）拆遷計劃和拆遷方案；
（五）辦理存款業(yè)務的金融機構出具的拆遷補償安置資金證明。
（六）拆遷申請書。
前款第（四）項規(guī)定的拆遷計劃應當包括：拆遷范圍、拆遷現(xiàn)狀圖、拆遷方式、拆遷期限、工程開工和竣工時間等；拆遷方案應當包括：被拆遷房屋狀況、各種補償和補助費概算、產(chǎn)權調(diào)換房屋安置標準和地點、臨時過度方式及其具體措施等。
房屋拆遷管理部門自收到上述資料之日起三十日內(nèi)進行審查。符合條件準予拆遷的，發(fā)給房屋拆遷許可證；不準予拆遷的，應當書面說明理由。
第八條 房屋拆遷管理部門應當在發(fā)放房屋拆遷許可證的同時，向拆遷范圍內(nèi)的被拆遷人發(fā)布拆遷公告。拆遷公告應當載明拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限、拆遷原因、補償安置資金的落實情況及有關項目的批準文件等事項。并做好宣傳、解釋工作，向被拆遷人發(fā)放拆遷通知書。
在拆遷范圍內(nèi)，居住、生產(chǎn)、經(jīng)營的被拆遷人有義務向拆遷單位提供房屋所有權證、有效戶籍及身
份證明，并配合拆遷單位工作人員對拆遷房屋進行測量、登記等項工作。
第九條 自拆遷公告發(fā)布之日起，任何單位和個人不準在拆遷范圍內(nèi)進行下列活動：
（一）新建、擴建、改建房屋及附屬物；
（二）改變房屋和土地用途；
（三）租賃房屋；
（四）倒買倒賣房屋牟利的。
房屋拆遷管理部門應當就前款所列事項，書面通知有關部門暫停辦理相關手續(xù)。暫停辦理的書面通知應當載明暫停期限。暫停期限最長不得超過1年；拆遷人需要延長暫停期限的，必須經(jīng)房屋拆遷管理部門批準，延長暫停期限不得超過1年。
第十條 拆遷人應當在房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍和拆遷期限內(nèi)，實施房屋拆遷。
需要延長拆遷期限的，拆遷人應當在拆遷期限屆滿15日前，向房屋拆遷管理部門申請，房屋拆遷管理部門應當自收到延期拆遷申請之日起10日內(nèi)給予答復。
第十一條 拆遷人（具有拆遷資質(zhì)）可以自行拆遷，也可以委托具有拆遷資格的單位實施拆遷。房屋拆遷管理部門和臨時性工程指揮機構不得作為拆遷人，不得接受拆遷委托。
第十二條 在實施房屋拆遷時，必須按房屋拆遷管理部門審核批準的房屋拆遷安置補償方案執(zhí)行，不得擅自提高或降低安置補償標準。
第十三條 拆遷人委托拆遷的，應當向被委托的拆遷單位出具委托書，并訂立拆遷委托合同。拆遷人應當自拆遷委托合同訂立之日起15日內(nèi)，將拆遷委托合同報房屋拆遷管理部門備案。
被委托的拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務。
拆遷人委托拆遷的，被委托人必須按照國家和自治區(qū)的有關規(guī)定，依法取得房屋拆遷資格證書。從事房屋拆遷業(yè)務的人員，應當經(jīng)過房屋拆遷管理部門的專業(yè)培訓和考核，取得《拆遷崗位證書》后，方可從事拆遷工作。
第十四條 被拆除房屋的拆除施工，必須由具有相應資質(zhì)的拆遷企業(yè)承擔。承擔房屋拆除施工的企業(yè)負責人對房屋拆除施工安全負責。市房屋拆遷管理部門應當加強房屋拆除安全的監(jiān)督管理。實施房屋拆除的企業(yè)必須嚴格按照房屋拆除安全生產(chǎn)的有關規(guī)定制定房屋拆除實施方案,并報市房屋拆遷管理部門批準；采用爆破拆除的，報市房屋拆遷管理部門批準后，并報市公安局批準。
實施房屋拆除的人員必須接受業(yè)務培訓，具備相應的知識與技能。
第十五條 在規(guī)定的拆遷期限內(nèi)，拆遷人必須與被拆遷人簽定補償、安置書面協(xié)議。
補償、安置協(xié)議應當訂明補償形式和補償金額、安置用房面積和安置地點、樓層、搬遷過渡方式和過渡期限、違約責任以及當事人雙方認為需要訂立的其它事項。
拆遷租賃房屋，承租人具有《房屋租賃證》的，拆遷人應當與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補償安置協(xié)議，補償依據(jù)按二十七條規(guī)定執(zhí)行。
拆遷補償安置協(xié)議文本，由自治區(qū)人民政府建設行政主管部門統(tǒng)一監(jiān)制。
第十六條 拆遷補償安置協(xié)議訂立后，被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，拆遷人可以依法向仲裁委員會申請仲裁，也可以依法向人民法院提起訴訟。訴訟期間，拆遷人可以依法申請人民法院先予執(zhí)行。
拆除依法代管的房屋，代管人與拆遷人補償、安置協(xié)議必須經(jīng)公證機關公證，并辦理證據(jù)保全。拆遷產(chǎn)權不明確、有爭議的房屋，拆遷人應當提出補償方案，報市房屋拆遷管理部門審核同意后實施拆遷。拆遷前，拆遷人應當就被拆遷房屋的有關事項向公證機關辦理證據(jù)保全。
拆遷設有抵押權的房屋，依照國家有關擔保的法律、法規(guī)執(zhí)行。
第十七條 拆遷人與被拆遷人雙方，或者拆遷人與被拆遷人、房屋承租人三方達不成拆遷補償安置協(xié)議的，經(jīng)當事人申請，由批準拆遷的房屋拆遷管理部門裁決。房屋拆遷管理部門是被拆遷人的，由市人民政府裁決。裁決應當自收到申請之日起30日內(nèi)作出。
當事人對裁決不服的，可以自裁決書送達之日起3個月內(nèi)向人民法院起訴。拆遷人依照本辦法的規(guī)
定已對被拆遷人給予貨幣補償或者提供拆遷安置用房、周轉(zhuǎn)用房的，訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。第十八條 被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由市人民政府責成有關部門強制拆遷，或者由房屋拆遷管理部門依法申請人民法院強制拆遷。
實施強制拆遷前，拆遷人應當就被拆除房屋的有關事項，向公證機關辦理證據(jù)保全。
第十九條 拆遷人以及有關單位在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)，不得對被拆遷人或者房屋使用人尚未搬出的房屋及其附屬物實施停止供水、供電、供熱、供氣以及損壞房屋結構等影響生產(chǎn)、生活和居住安全的行為。
第二十條 房屋拆遷管理部門應對房屋拆遷活動進行檢查和監(jiān)督，被檢查者應當如實提供情況和資料。檢查者有責任為被檢查者保守技術和業(yè)務秘密。
房屋拆遷管理部門的檢查人員應當具備相應的專業(yè)知識和法律知識，經(jīng)培訓考核合格取得行政執(zhí)法證書后，依法持證檢查。
第二十一條 尚未完成拆遷補償安置的建設項目轉(zhuǎn)讓的，應當經(jīng)房屋拆遷管理部門同意，原拆遷補償安置協(xié)議中有關權利、義務隨之轉(zhuǎn)移給受讓人。項目轉(zhuǎn)讓人和受讓人應當書面通知被拆遷人，并自轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起30日內(nèi)予以公告。
第二十二條 房屋拆遷補償安置專項資金，實行專戶存儲，拆遷人實施房屋拆遷的補償安置資金應當全部用于房屋拆遷的補償安置，不得挪作他用。
房屋拆遷管理部門在核發(fā)房屋拆遷許可證時，應當與拆遷人、金融機構三方簽訂拆遷補償安置資金使用監(jiān)管協(xié)議，為了加強對拆遷補償安置資金使用的監(jiān)督，由房屋拆遷管理部門設立拆遷補償安置資金專項帳戶。
第二十三條 自管產(chǎn)凡不涉及補償安置的房屋實施拆遷，經(jīng)房屋拆遷管理部門審定批準，核發(fā)拆遷許可證后方可自行拆遷。
涉及補償安置的一律委托經(jīng)批準取得房屋拆遷資格的單位或有自行拆遷資質(zhì)的單位實施拆遷。第二十四條 房屋拆遷管理部門應建立健全拆遷檔案制度，加強拆遷檔案資料的管理。
拆遷人或者被委托的拆遷單位要及時整理并妥善保管拆遷檔案資料，自完成拆遷之日起30日內(nèi)向房屋拆遷管理部門遞交拆遷檔案資料；同時到房屋產(chǎn)權產(chǎn)籍管理部門進行《房屋所有權證》滅籍工作。第二十五條 拆遷人及經(jīng)批準的自拆單位應向房屋拆遷管理部門交納房屋拆遷管理費。具體標準按國家計委、財政部計價費〖1997〗2500號文件規(guī)定執(zhí)行。第三章 拆遷補償與安置 第二十六條 拆遷人應當依照本辦法規(guī)定，對被拆遷人的建筑物、附屬物（附屬物補償標準見附表四）給予補償。
拆除未超過批準期限的臨時建筑給予適當補償（按建造成本、剩余使用年限分攤的辦法給予補償）。拆除違章建筑、超過批準期限的臨時建筑、雖未規(guī)定使用期限，但使用兩年以上的臨時建筑，不予補償。
第二十七條 拆遷補償?shù)姆绞娇梢詫嵭胸泿叛a償，也可以實行產(chǎn)權調(diào)換。
除本辦法第二十六條第二款、第三十二條第二款規(guī)定外，被拆遷人可以選擇拆遷補償方式。
第二十八條 貨幣補償?shù)慕痤~，根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積、占地面積、新舊程度、建筑結構形式、使用率、樓層朝向、配套設施、裝修等因素，以房地產(chǎn)市場評估價格確定。
（一）住宅貨幣補償搬家補助費標準，以產(chǎn)權證為準每證800元。
（二）非住宅貨幣補償標準：
1、搬家補助費標準見附表一。
2、按產(chǎn)權調(diào)換臨時過渡補助費標準支付1個月營業(yè)損失。
3、用于生產(chǎn)、經(jīng)營的設備拆裝費用據(jù)實支付。
第二十九條 被拆遷房屋的建筑面積和用途，以房屋產(chǎn)權證標明的為準。房屋產(chǎn)權證未標明的，或者有爭議的，以產(chǎn)權產(chǎn)籍檔案載明的為準。產(chǎn)權產(chǎn)籍檔案未載明的建筑面積以房產(chǎn)測繪機構實際測量結果為準，房屋用途以建設工程規(guī)劃批準文件為準。
第三十條 拆遷人、被拆遷人應在房屋拆遷公告發(fā)布之日起10日內(nèi)選擇具有房地產(chǎn)價格評估資格的房地產(chǎn)價格評估機構對房屋進行評估。
房地產(chǎn)價格評估機構在評估時應當遵守評估規(guī)范做到公開、公平、公正。
第三十一條 拆遷人與被拆遷人選擇同一房地產(chǎn)價格評估機構的，共同與所選定的評估機構訂立委托協(xié)議，對被拆遷房屋進行評估。評估費用由拆遷人支付。拆遷人或者被拆遷人對評估結果有異議的，可以委托其他具有房地產(chǎn)價格評估資格的評估機構重新進行評估，評估費用由委托方支付，評估的時間不得超過第一次評估的時間。兩次評估結果的相差范圍在第一次評估結果百分之五之內(nèi)的，采用第一次評估結果。
拆遷人與被拆遷人分別選擇評估機構的，分別與所選定的評估機構訂立委托協(xié)議，對被拆遷房屋進行評估。評估費用分別由委托方支付。兩個評估結果的相差范圍在被拆遷人所委托的評估機構作出的評估結果百分之五之內(nèi)的，采用被拆遷人委托的評估機構的評估結果。
以上兩款中兩個評估結果的相差范圍超出百分之五的，拆遷當事人可以協(xié)商解決；協(xié)商不能解決的，經(jīng)當事人申請，由房屋拆遷管理部門組織房地產(chǎn)價格評估專家委員會對評估結果進行鑒定，房屋拆遷管理部門根據(jù)鑒定結果進行裁定。
房地產(chǎn)價格評估專家委員會的鑒定費用由拆遷當事人共同負擔。
第三十二條 拆遷公益事業(yè)用房的，拆遷人應當依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求給予重建，或者給予貨幣補償。
拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物，不作產(chǎn)權調(diào)換，由拆遷人給予貨幣補償。
第三十三條 實行房屋產(chǎn)權調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人應當計算被拆遷房屋的補償金額和所調(diào)換房屋的價格，結清產(chǎn)權調(diào)換的差價。被拆遷房屋的補償金額依照本辦法第二十七條確定。產(chǎn)權調(diào)換房屋是現(xiàn)房的，價格按市場價格確定；調(diào)換房屋是期房的，價格按本同地段、同類別商品房銷售的平均價格確定，同時簽訂商品房買賣合同。
實行產(chǎn)權調(diào)換并在拆遷范圍內(nèi)建造與被拆遷房屋相同類別房屋的，應當對被拆遷人原地調(diào)換、經(jīng)被拆遷人同意也可異地調(diào)換。
（一）住宅產(chǎn)權調(diào)換臨時過渡補助費標準見附表二。
（二）非住宅臨時過渡補助費標準見附表三。
臨時過渡的所有補償費用，按月支付或按協(xié)議規(guī)定執(zhí)行。
第三十四條 由于我市為林區(qū)中心城市，下崗職工多，為確保對拆遷中的住房困難戶和低收入家庭進行妥善安置，實行房屋產(chǎn)權調(diào)換拆一還一不找差價。
（一）實行產(chǎn)權調(diào)換拆一還一不找差價是指具有合法產(chǎn)權證的主體結構房屋；
（二）現(xiàn)所居住房屋面積低于三十五平方米的（以房屋產(chǎn)權人單戶計算），按不低于三十五平方米返還面積不找差價，超出面積結算差價；
（三）現(xiàn)所居住房屋面積高于人均四十平方米的（以房屋產(chǎn)權人單戶計算），按人均居住四十平方米實行拆一還一不找差價，高出部分按本條例第二十八條選擇貨幣補償，也可按本條例第三十三條選擇產(chǎn)權調(diào)換。
第三十五條 拆遷租賃房屋必須具有房屋產(chǎn)權證和房屋租賃證，被拆遷人與房屋承租人解除租賃關系的，或者被拆遷人對房屋承租人進行安置的，拆遷人對被拆遷人給予補償。
被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關系達不成協(xié)議的，拆遷人應當對被拆遷人實行房屋產(chǎn)權調(diào)換。調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租，被拆遷人應當與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。
第三十六條 在房屋拆遷安置過渡期限內(nèi)，被拆遷人或者房屋承租人自行過渡的，由拆遷人按月支付臨時安置補助費；由拆遷人提供周轉(zhuǎn)用房過渡的，不支付臨時安置補助費；房屋承租人使用被拆遷人提供的周轉(zhuǎn)用房過渡的，臨時安置補助費支付給被拆遷人。
拆遷人應當對被拆遷人或者房屋承租人支付搬遷補助費。屬于一次性安置的，由拆遷人支付搬遷補助費800元；屬于臨時過渡的，按照一次性安置標準的二倍支付搬遷補助費。
拆遷人應當提供符合國家質(zhì)量安全標準的房屋，用于拆
遷安置。
第三十七條 因拆遷人的責任，延長房屋拆遷安置過渡
期限的，按照下列規(guī)定執(zhí)行：
（一）對自行安排周轉(zhuǎn)房過渡的被拆遷人或者房屋承租人，自逾期之月起按照臨時安置補助費標準的二倍支付臨時安置補助費；
（二）對由拆遷人提供周轉(zhuǎn)房過渡的被拆遷人或者房屋承租人，自逾期之月起按照臨時安置補助費標準支付臨時安置補助費。
延長房屋拆遷安置過渡期限最長不得超過1年。
第三十八條 拆遷范圍內(nèi)被拆遷人的房屋及其附屬物經(jīng)貨幣補償或者產(chǎn)權調(diào)換后，原有房屋及其附屬物歸拆遷人所有，被拆遷人不得拆除和損毀。第四章 法律責任
第三十九條 違反本辦法規(guī)定，未取得房屋拆遷許可證，擅自實施拆遷的，由房屋拆遷管理部門責令停止拆遷，給予警告，并處已經(jīng)拆遷房屋建筑面積每平方米20元以上50元以下的罰款。
第四十條 違反本辦法規(guī)定，以欺騙手段取得房屋拆遷許可證的，由房屋拆遷管理部門吊銷其房屋拆遷許可證，并處拆遷補償安置資金百分之一以上百分之三以下的罰款。
第四十一條 拆遷人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由房屋拆遷管理部門責令停止拆遷，給予警告，并處拆遷補償安置資金百分之三以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷房屋拆遷許可證。
（一）未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實施房屋拆遷的；
（二）委托不具有拆遷資格的單位實施拆遷的；
（三）擅自延長拆遷期限的；
（四）擅自提高或降低安置補償標準的。
第四十二條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由房屋拆遷管理部門責令限期改正；給當事人造成損失的，依法承擔賠償責任。
（一）拆遷人或者有關單位在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)，對被拆遷人或者房屋使用人尚未搬出的房屋及其附屬物實施停止供水、供電、供熱、供氣以及損壞房屋結構的。
（二）拆遷人提供不符合國家質(zhì)量安全標準的房屋用于拆遷安置的。
第四十三條 接受委托的拆遷單位違反本辦法的規(guī)定，轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務的，由房屋拆遷管理部門責令限期改正，沒收違法所得，并處合同約定的拆遷服務費百分之二十五以上百分之五十以下的罰款。第四十四條 房地產(chǎn)價格評估機構違反評估規(guī)范，顯失公平，給當事人造成損失的，依法承擔賠償責任；情節(jié)嚴重的，由有關部門吊銷該房地產(chǎn)價格評估機構的資格證書。
第四十五條 房屋拆遷管理部門及其工作人員有下列行為之一的，由有關部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）違法核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準文件的；
（二）未按規(guī)定履行監(jiān)督管理職責的；
（三）違法發(fā)布拆遷公告的；
（四）作為拆遷人或者接受拆遷委托的；
（五）違法實施強制拆遷的。
第四十六條 被處罰的當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復議，或直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議，也不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由市房屋拆遷主管部門申請人民法院強制執(zhí)行。
第四十七條 辱罵、毆打或者阻礙房屋拆遷管理部門工作人員執(zhí)行公務的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十八條 被拆遷人違反本辦法，拒絕騰退周轉(zhuǎn)用房的，由房屋拆遷管理部門責令限期退還周轉(zhuǎn)房，拒不退還的，拆遷人可向人民法院提起民事訴訟。
第五章 附則
第四十九條 本辦法由牙克石市人民政府建設行政主管部門負責解釋。
第五十條 本辦法未盡事宜按國務院和內(nèi)蒙古自治區(qū)有關法規(guī)執(zhí)行。
第五十一條 本辦法自頒布之日起實施。同時，牙政發(fā)[2003]4號《牙克石市城市房屋拆遷管理暫行辦法》廢止。
非住宅搬家補助費標準
附表一
營業(yè)面積（M2）搬家補助費（元/證）
50以下（含50）1000
50——100（含100）1500
100——200（含200）2000
200以上 3000
住宅產(chǎn)權調(diào)換臨時過渡補助費標準
附表二
建筑面積（M2）臨時過渡補助費（元/月）
50以下（含50）200
50——100（含100）300
100——200（含200）400
200以上 500
按照省建設廳有關文件的規(guī)定，城市棚戶區(qū)的標準為：一是主要以木板、土坯、240mm厚磚墻為承重結構，以油氈或石棉瓦為屋面材料的簡易房屋和棚廈房屋；二是低洼易澇、基礎設施配套不齊的小平房；三是按建設部《房屋等級評定標準》和《危險房屋鑒定標準》評定為嚴重損壞房、危險房的房屋；棚戶房建筑面積5萬平方米以上的為棚戶區(qū)。
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