第一篇：上海市挖掘城市道路管理規(guī)定

上海市挖掘城市道路管理規(guī)定

第一條（目的與依據(jù)）

為了加強(qiáng)本市建設(shè)工程施工挖掘城市道路的管理，規(guī)范挖掘城市道路行為，有效發(fā)揮城市道路功能，維護(hù)城市道路安全，根據(jù)《城市道路管理?xiàng)l例》、《上海市城市道路管理?xiàng)l例》，制定本規(guī)定。第二條（適用范圍）

本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域范圍內(nèi)挖掘城市道路（以下簡稱掘路）管理，但城市道路日常養(yǎng)護(hù)作業(yè)不適用本規(guī)定。第三條（管理部門）

上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通委員會(huì)（以下簡稱市建設(shè)交通委）是本市掘路管理的行政主管部門。上海市道路管線監(jiān)察辦公室（以下簡稱市道監(jiān)辦）具體承辦本市建設(shè)工程掘路施工面積總量控制、建設(shè)工程綜合掘路計(jì)劃事務(wù)和負(fù)責(zé)道路管線施工安全監(jiān)察管理。上海市市政工程管理處（以下簡稱市市管處）負(fù)責(zé)本市掘路管理的具體工作，并負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)城市道路掘路的行政許可和行政處罰。區(qū)、縣市政工程行政管理部門負(fù)責(zé)其職責(zé)范圍內(nèi)的掘路管理，在業(yè)務(wù)上接受市建設(shè)交通委的指導(dǎo)。區(qū)、縣市政工程管理機(jī)構(gòu)承辦其職責(zé)范圍內(nèi)掘路管理的具體事務(wù)。第四條（定義）

本規(guī)定所稱的大型建設(shè)工程掘路是指挖掘道路長度大于50米的城市道路施工，埋設(shè)硬線（指燃?xì)?、上水、排水等管道）挖掘道路長度大于50米、埋設(shè)軟線（指通信信息、電力電纜等線纜）挖掘道路長度大于100米的管線工程掘路施工或者軌道交通掘路施工。

本規(guī)定所稱的小型建設(shè)工程掘路是指挖掘道路長度小于等于50米的城市道路施工，埋設(shè)硬線挖掘道路長度小于等于50米、埋設(shè)軟線挖掘道路長度小于等于100米的管線工程掘路施工。本規(guī)定所稱的零星掘路是指因在城市道路上設(shè)置設(shè)施不需要埋設(shè)管線的掘路施工。

本規(guī)定所稱的重要城市道路是指中心城區(qū)（外環(huán)線以內(nèi)）內(nèi)整體功能作用明顯或系統(tǒng)性強(qiáng)，由城市快速路、主干路及部分次干路組成的城市骨干路網(wǎng)系統(tǒng)道路。重要城市道路另行公布。

本規(guī)定所稱的建設(shè)工程掘路施工面積的控制總量是指按照一定期限核定，本市或者一定區(qū)域內(nèi)允許建設(shè)工程掘路施工的城市道路面積。

本規(guī)定所稱的建設(shè)工程綜合掘路（不包括零星掘路）計(jì)劃是指以掘路施工面積控制總量為依據(jù)，對(duì)掘路施工需求進(jìn)行綜合平衡的計(jì)劃安排。建設(shè)工程綜合掘路計(jì)劃分為年度綜合項(xiàng)目指導(dǎo)計(jì)劃（以下簡稱年度指導(dǎo)計(jì)劃）和月度綜合項(xiàng)目計(jì)劃（以下簡稱月度項(xiàng)目計(jì)劃）。

本規(guī)定所稱的新路是指新建、改建、擴(kuò)建交付使用五年內(nèi)或者大修竣工后三年內(nèi)的城市道路。

第五條（掘路總量控制指標(biāo)）

本市建設(shè)工程掘路管理實(shí)行嚴(yán)格限制、總量控制和綜合平衡，優(yōu)先安排綜合掘路工程，重要城市道路掘路應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)控制。

市建設(shè)交通委根據(jù)本市年度城市道路、軌道交通、各類管線等工程建設(shè)的需求和城市道路的現(xiàn)狀，確定年度全市建設(shè)工程掘路施工面積控制總量平均指標(biāo)，并按照建設(shè)工程綜合掘路計(jì)劃確定各區(qū)、縣每個(gè)月的建設(shè)工程掘路施工面積日控制指標(biāo)，定期向社會(huì)公布。

建設(shè)工程掘路施工面積總量控制指標(biāo)是本市建設(shè)工程綜合掘路計(jì)劃編制的主要依據(jù)，建設(shè)工程掘路施工面積日控制指標(biāo)是掘路行政許可的主要依據(jù)。第六條（年度指導(dǎo)計(jì)劃的申報(bào)）

城市道路、軌道交通、各類管線等工程建設(shè)單位（以下簡稱工程建設(shè)單位）申報(bào)年度指導(dǎo)計(jì)劃的，應(yīng)當(dāng)將本單位下一年度涉及掘路的建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃，報(bào)其上級(jí)行政主管部門；上級(jí)行政主管部門審核同意后于每年11月30日前送市道監(jiān)辦。城市道路改、擴(kuò)建工程申報(bào)年度指導(dǎo)計(jì)劃的，應(yīng)當(dāng)列入市、區(qū)城市道路五年建設(shè)規(guī)劃或市建設(shè)交通委核準(zhǔn)備案的年度項(xiàng)目計(jì)劃。

各類管線建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)與城市道路新建、改建、擴(kuò)建工程同步實(shí)施，不需要同步實(shí)施的，應(yīng)當(dāng)出具5年內(nèi)不需要挖掘城市道路的書面承諾文件。第七條（年度指導(dǎo)計(jì)劃的編制和調(diào)整）

市道監(jiān)辦應(yīng)當(dāng)根據(jù)掘路總量控制和重要城市道路從嚴(yán)控制原則進(jìn)行綜合平衡，編制年度指導(dǎo)初步計(jì)劃，市建設(shè)交通委在每年的12月組織由市公安交通管理部門、市道監(jiān)辦、市市管處、各工程建設(shè)單位的行政主管部門及區(qū)、縣市政工程管理部門參加的會(huì)審會(huì)議，市建設(shè)交通委根據(jù)會(huì)審意見在每年的12月底前下達(dá)年度指導(dǎo)計(jì)劃。

根據(jù)市重大工程建設(shè)項(xiàng)目變化情況和工程建設(shè)單位建設(shè)施工的需求，每年的6月，市建設(shè)交通委可以召開年度指導(dǎo)計(jì)劃調(diào)整會(huì)審會(huì)議，對(duì)年度指導(dǎo)計(jì)劃作出調(diào)整。

年度指導(dǎo)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排綜合項(xiàng)目工程。在沒有綜合項(xiàng)目的情況下，一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的管線配套在同一路段一年內(nèi)只能安排一次計(jì)劃掘路。第八條（月度項(xiàng)目計(jì)劃的申報(bào)編制）

黃浦區(qū)、盧灣區(qū)、靜安區(qū)、徐匯區(qū)、長寧區(qū)、普陀區(qū)、閘北區(qū)、虹口區(qū)、楊浦區(qū)、寶山區(qū)、閔行區(qū)范圍內(nèi)掘路施工項(xiàng)目，工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將下一月度的月度項(xiàng)目計(jì)劃申報(bào)材料報(bào)其上級(jí)行政主管部門核定；每月的10日前，由其上級(jí)行政主管部門將核定后的申報(bào)材料送市道監(jiān)辦；市道監(jiān)辦征求相關(guān)管理部門的意見和綜合平衡后，在每月27日前編制月度項(xiàng)目計(jì)劃。

浦東新區(qū)、嘉定區(qū)、金山區(qū)、松江區(qū)、奉賢區(qū)、青浦區(qū)、崇明縣范圍內(nèi)掘路施工項(xiàng)目，工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將下一月度的月度項(xiàng)目計(jì)劃申報(bào)材料報(bào)其上級(jí)行政主管部門核定；每月的10日前，由其上級(jí)行政主管部門將核定后的申報(bào)材料送所在區(qū)、縣市政工程管理部門；所在區(qū)、縣市政工程行政管理部門應(yīng)當(dāng)在征求相關(guān)管理部門的意見后，于每月的25日前將月度項(xiàng)目計(jì)劃初步意見報(bào)市道監(jiān)辦，納入本市月度項(xiàng)目計(jì)劃。月度項(xiàng)目計(jì)劃由市建設(shè)交通委核定后下達(dá)并向社會(huì)公布。編制月度項(xiàng)目計(jì)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)在綜合目錄下分立子目錄。第九條（月度項(xiàng)目計(jì)劃的申報(bào)條件和材料）

申報(bào)月度項(xiàng)目計(jì)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)具備建設(shè)工程規(guī)劃許可條件并已列入年度指導(dǎo)計(jì)劃?！对露软?xiàng)目計(jì)劃申報(bào)表》應(yīng)當(dāng)通過《上海市城市道路掘路管理系統(tǒng)》上傳，并同時(shí)上傳下列相關(guān)材料：

（一）屬于道路改建、擴(kuò)建工程的，應(yīng)提供市建設(shè)交通委的意見；

（二）屬于住宅用戶配套工程的，應(yīng)提供《上海市住宅建設(shè)竣工配套計(jì)劃項(xiàng)目表》的復(fù)印件；

（三）管線工程采用非開挖技術(shù)施工的，應(yīng)提供非開挖施工企業(yè)相應(yīng)的水平能力認(rèn)定證明的復(fù)印件。

第十條（未實(shí)施月度項(xiàng)目計(jì)劃的處理）

工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按期實(shí)施月度項(xiàng)目計(jì)劃，當(dāng)月未辦理掘路行政許可或者辦理掘路行政許可后未按期實(shí)施的，應(yīng)當(dāng)將書面說明理由報(bào)市道監(jiān)辦。市道監(jiān)辦經(jīng)核實(shí)后作出延期或者撤消的處理意見，報(bào)市建設(shè)交通委核定。市道監(jiān)辦應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布月度項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行情況。第十一條（掘路許可的申請(qǐng)材料）

大型建設(shè)工程掘路的工程建設(shè)單位向市市管處或者區(qū)、縣市政工程管理部門申請(qǐng)掘路許可時(shí)，需提供下列材料：

（一）申請(qǐng)人營業(yè)執(zhí)照或者法人代碼證；

（二）填妥的《上海市城市道路掘路申請(qǐng)表》；

（三）《上海市建設(shè)工程規(guī)劃許可證（市政管線）》的復(fù)印件；

（四）施工組織設(shè)計(jì)方案（包括施工圖圖紙及電子圖、施工配合會(huì)議紀(jì)要、管線交底卡）；

（五）經(jīng)公安交通管理部門認(rèn)可的交通組織方案；

（六）符合掘路修復(fù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的掘路工程修復(fù)方案。

小型建設(shè)工程掘路的工程建設(shè)單位向市市管處或者區(qū)、縣市政工程管理部門申請(qǐng)掘路許可時(shí)，需提供第一款

（一）、（二）、（四）、（五）、（六）材料。零星掘路的工程建設(shè)單位向市市管處或者區(qū)、縣市政工程管理部門申請(qǐng)掘路許可時(shí)，需提供第一款

（一）、（二）、（六）材料和相關(guān)法規(guī)規(guī)定的其他材料，影響交通安全的，還應(yīng)提供公安交通管理部門同意的意見。

工程建設(shè)單位在橋梁、隧道安全保護(hù)區(qū)域內(nèi)掘路施工的，還應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的橋梁、隧道安全保護(hù)區(qū)域施工行政許可決定書。第十二條（掘路許可程序）

申請(qǐng)掘路許可材料齊全，市市管處或者區(qū)、縣市政工程行政管理部門應(yīng)當(dāng)予以受理。市市管處或者區(qū)、縣市政工程行政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起二十日內(nèi)作出同意或者不同意的決定；對(duì)申請(qǐng)材料內(nèi)容符合要求、掘路項(xiàng)目已列入月度項(xiàng)目計(jì)劃、并符合建設(shè)工程掘路施工面積日控制指標(biāo)的申請(qǐng)，通過《上海市城市道路掘路管理系統(tǒng)》核發(fā)《掘路執(zhí)照》；不同意的，應(yīng)當(dāng)說明理由。未通過《上海市城市道路掘路管理系統(tǒng)》發(fā)出的《掘路執(zhí)照》無效。第十三條（掘路執(zhí)照的使用和變更）

工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照《掘路執(zhí)照》規(guī)定的要求施工。施工期間《掘路執(zhí)照》必須存放在施工現(xiàn)場顯目位置，以備巡視、督查時(shí)驗(yàn)查。

掘路施工期間，因特殊情況，工程建設(shè)單位需要局部移動(dòng)掘路位置、擴(kuò)大掘路面積的，應(yīng)當(dāng)事先向核發(fā)《掘路執(zhí)照》的原審批部門提交變更申請(qǐng)和依據(jù)材料。市市管處或者區(qū)、縣市政工程行政管理部門自收到變更申請(qǐng)材料后十日內(nèi)進(jìn)行審核，同意變更的予以換發(fā)掘路執(zhí)照。第十四條（掘路施工超期限的處理）

市市管處或者區(qū)、縣市政工程行政管理部門在核發(fā)《掘路執(zhí)照》時(shí)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)月度項(xiàng)目計(jì)劃規(guī)定的施工工期注明施工起始日期、截止日期以及施工占用的道路面積，并告知超過核定施工期限的視同臨時(shí)占路和辦理臨時(shí)占路手續(xù)以及繳納臨時(shí)占路費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)單位不能按照核定的施工期限完成施工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提前五日向原核準(zhǔn)部門申請(qǐng)延期施工，并同時(shí)辦理臨時(shí)占路手續(xù)、繳納臨時(shí)占路費(fèi)。臨時(shí)占路費(fèi)按下列規(guī)定計(jì)算：

（一）經(jīng)批準(zhǔn)延期施工的，每期以三個(gè)月為限，按臨時(shí)占路費(fèi)基價(jià)收取。

（二）市政公用設(shè)施施工占用的城市道路面積，是指在核發(fā)掘路執(zhí)照時(shí)，所注明的開挖道路面積和施工機(jī)械設(shè)施、材料堆放及生活設(shè)施等所占用的城市道路面積的總和。

（三）在計(jì)算臨時(shí)占路費(fèi)時(shí)，占路面積按照核定的施工期限截止日期實(shí)際占路面積為計(jì)算基數(shù)，占路時(shí)間按照批準(zhǔn)后的延期工期日數(shù)為計(jì)算基數(shù)。因配合政府舉辦的重大活動(dòng)，被指令暫時(shí)停工或者因不可抗力無法正常施工而延誤工期，需要延期的，不視為臨時(shí)占路。工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向市市管處或者區(qū)、縣市政工程管理部門提供延期施工申請(qǐng)及有效證明，經(jīng)市市管處或者區(qū)、縣市政工程管理部門審核并提出處理意見后，統(tǒng)一由市建設(shè)交通委確認(rèn)。第十五條（新路的公布和管理）

新建、改建、擴(kuò)建城市道路交付使用或者大修城市道路竣工驗(yàn)收后十五日內(nèi)，市市管處和區(qū)、縣市政工程行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照管理分工將路名、路段及起始日期通過政府網(wǎng)站向社會(huì)公布。

區(qū)、縣市政工程行政管理部門應(yīng)當(dāng)在每月月底前將職責(zé)范圍內(nèi)新路的變更情況報(bào)市建設(shè)交通委備案。第十六條（新路挖掘的審批）

工程建設(shè)單位因建設(shè)工程施工確需挖掘新路的，市市管處和區(qū)、縣市政工程行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照下列程序?qū)徟?/p>

（一）屬于市管處職責(zé)范圍城市道路的掘路申請(qǐng)，市市管處受理后在十日內(nèi)提出初審意見，由市建設(shè)交通委審核后按規(guī)定辦理；

（二）屬于區(qū)、縣市政工程行政管理部門職責(zé)范圍內(nèi)道路的掘路申請(qǐng)，區(qū)、縣市政工程行政管理部門受理后在十日內(nèi)提出初審意見，經(jīng)市市管處會(huì)審，由市建設(shè)交通委審核后按規(guī)定辦理。

新路挖掘申請(qǐng)經(jīng)批準(zhǔn)后，市道監(jiān)辦應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)定第八條的要求，將其列入月度項(xiàng)目計(jì)劃。市市管處和區(qū)、縣市政工程行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)定第十二條規(guī)定的要求，核發(fā)《掘路執(zhí)照》。第十七條（新路掘路的收費(fèi)）

市市管處和區(qū)、縣市政工程行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定向挖掘新路的工程建設(shè)單位加收掘路修復(fù)費(fèi)：

（一）城市道路竣工一年以內(nèi)（含一年）的，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)加收五倍；

（二）城市道路竣工一年以上三年以下（含三年）的，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)加收三倍；

（三）新建、改建、擴(kuò)建的城市道路竣工三年以上五年以下（含五年）的，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)加收一倍。

加收的掘路修復(fù)費(fèi)按照《上海市城市道路掘路修復(fù)工程結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)》收取。加收的掘路修復(fù)費(fèi)應(yīng)當(dāng)上繳財(cái)政，用于城市道路的養(yǎng)護(hù)、維修和管理。第十八條（緊急掘路補(bǔ)辦手續(xù)）

因地下管線發(fā)生爆裂、泄漏等故障或者突發(fā)事故，地下管線產(chǎn)權(quán)單位需要緊急掘路進(jìn)行搶修或者探查事故原因的，應(yīng)當(dāng)立即向區(qū)、縣市政工程行政管理部門、公安交通管理部門、市道監(jiān)辦、市市管處報(bào)告。搶修單位可以先行掘路搶修，并應(yīng)當(dāng)不間斷施工直至修復(fù)完畢。

地下管線產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)在事故發(fā)生時(shí)起二十四小時(shí)內(nèi)按市、區(qū)管理分工向市市管處或者區(qū)、縣市政工程行政管理部門補(bǔ)辦緊急掘路行政許可手續(xù)。第十九條（掘路施工的相鄰管線保護(hù)）

掘路工程施工前，工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)查明被挖掘城市道路的地下管線情況，取得相關(guān)管線產(chǎn)權(quán)單位的管線交底卡，并組織管線產(chǎn)權(quán)單位向掘路施工單位進(jìn)行現(xiàn)場及技術(shù)資料的交底。

施工管線與已埋設(shè)的管線相鄰或者相交的，工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先與相關(guān)管線產(chǎn)權(quán)單位聯(lián)系，采取必要的保護(hù)措施。第二十條（掘路施工特殊情況處置）

在掘路工程施工中，工程建設(shè)單位發(fā)現(xiàn)交底的技術(shù)資料未標(biāo)明的地下管線或者標(biāo)明的地下管線管位與實(shí)際情況發(fā)生差異的，應(yīng)當(dāng)停止挖掘，并立即通知相關(guān)管線的產(chǎn)權(quán)單位以及相關(guān)管理部門，共同商定具體處理方案。

在掘路工程施工中，發(fā)生地下管線損壞事故時(shí)，工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)措施，保護(hù)現(xiàn)場，立即通知相關(guān)管線產(chǎn)權(quán)單位進(jìn)行搶修；并及時(shí)向區(qū)、縣市政工程行政管理部門、市道監(jiān)辦、市市管處和其他相關(guān)管理部門報(bào)告。第二十一條（掘路施工現(xiàn)場要求）

工程建設(shè)單位在掘路工程施工期間，應(yīng)當(dāng)符合掘路施工標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)要求，嚴(yán)格執(zhí)行本市建設(shè)工程文明施工管理的各項(xiàng)規(guī)定。第二十二條（掘路修復(fù)要求和責(zé)任）

掘路修復(fù)實(shí)行工程建設(shè)單位負(fù)責(zé)制。工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照掘路工程修復(fù)方案修復(fù)城市道路，中心城區(qū)的掘路修復(fù)應(yīng)當(dāng)采取快速修復(fù)技術(shù)。掘路修復(fù)工程應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定實(shí)行質(zhì)量、安全社會(huì)監(jiān)理制度。工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通知市市管處或者區(qū)、縣市政工程管理部門參加管線施工完成后的隱蔽工程驗(yàn)收和路面修復(fù)后的竣工驗(yàn)收。隱蔽工程經(jīng)驗(yàn)收合格后，方能修復(fù)路面。掘路工程路面修復(fù)后，經(jīng)竣工驗(yàn)收合格后方可交付使用。工程建設(shè)單位可以委托城市道路養(yǎng)護(hù)維修企業(yè)進(jìn)行掘路工程修復(fù)。實(shí)施掘路工程修復(fù)的單位應(yīng)當(dāng)具備城市道路養(yǎng)護(hù)維修條件或者城市道路施工資質(zhì)。實(shí)施掘路工程修復(fù)的單位按照《上海市城市道路掘路修復(fù)工程結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)》向工程建設(shè)單位收取掘路修復(fù)費(fèi)。

第二十三條（掘路修復(fù)的質(zhì)量保修）

掘路修復(fù)工程質(zhì)量保修期為一年，自掘路修復(fù)工程驗(yàn)收合格之日起計(jì)算。工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照本市《城市道路掘路修復(fù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》負(fù)責(zé)掘路修復(fù)工程的保修。

第二十四條（舊路用材料的利用）

工程建設(shè)單位在申請(qǐng)掘路許可時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)辦理舊路用材料利用申報(bào)手續(xù)。在掘路工程施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)收集符合要求的舊路用材料并送往路用材料工廠進(jìn)行再生利用。

第二十五條（管線測量資料的提供）

工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工后二十日內(nèi)將項(xiàng)目施工中管線跟蹤測量成果、項(xiàng)目竣工圖圖紙及電子圖向市市管處、市道監(jiān)辦和各區(qū)、縣市政工程行政管理部門提供。

第二十六條（日常巡視、督查）

市道監(jiān)辦、市市管處或者區(qū)、縣市政工程行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建設(shè)工程掘路施工的日常巡視和督查，對(duì)月度項(xiàng)目計(jì)劃、《掘路執(zhí)照》的執(zhí)行和質(zhì)量、安全、文明施工等進(jìn)行檢查。

市市管處或者區(qū)、縣市政工程行政管理部門發(fā)現(xiàn)掘路修復(fù)工程的質(zhì)量問題應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知工程建設(shè)單位，工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改。市道監(jiān)辦、市市管處或者區(qū)、縣市政工程行政管理部門對(duì)拒不按照要求進(jìn)行整改的工程建設(shè)、施工、監(jiān)理單位，可以予以通報(bào)并記錄誠信檔案。

區(qū)、縣市政工程行政管理部門應(yīng)當(dāng)將掘路行政許可信息納入城市網(wǎng)格化管理系統(tǒng)，對(duì)擅自掘路的行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知城市管理行政執(zhí)法部門處理。第二十七條（參照?qǐng)?zhí)行）

本市中心城區(qū)范圍內(nèi)公路的掘路施工面積總量控制、建設(shè)工程綜合掘路計(jì)劃管理參照本規(guī)定執(zhí)行。第二十八條（施行日期）

本規(guī)定自2011年7月1日起施行，有效期自2011年7月1日至2016年6月30日止。原《上海市城市道路掘路管理暫行規(guī)定》[滬市政法（2003）592號(hào)]、原《關(guān)于加強(qiáng)占用城市道路施工管理的通知》[滬建研聯(lián)（2005）806號(hào)]自本規(guī)定施行之日同時(shí)廢止。

第二篇：城市道路挖掘管理規(guī)

**市城市道路挖掘管理規(guī)定

第一條 為加強(qiáng)城市道路管理，保障城市道路完好和暢通，充分發(fā)揮城市道路功能，依據(jù)國務(wù)院《城市道路管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱城市道路是指城市供車輛、行人通行的具備一定技術(shù)條件的道路、橋梁及其附屬設(shè)施。主要包括：城市建成區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車道、非機(jī)動(dòng)車道、人行道、廣場、公共停車場、街頭空地、路肩、邊坡等。

第三條 凡挖掘城市道路的單位或個(gè)人，均須遵守本規(guī)定。

第四條 建設(shè)局負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)的城市道路挖掘管理、監(jiān)督工作。為保證市容市貌及道路修復(fù)質(zhì)量，城市道路修復(fù)施工由建設(shè)局統(tǒng)一安排。

第五條 城市道路的挖掘與修復(fù)由具備市政道路養(yǎng)護(hù)維修施工總承包三級(jí)以上資質(zhì)證書的單位承擔(dān)。

第六條 挖掘城市道路實(shí)行計(jì)劃管理。需要挖掘城市道路的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)于每年3月底前向建設(shè)局申報(bào)挖掘工程計(jì)劃，建設(shè)局根據(jù)挖掘申報(bào)統(tǒng)籌安排挖掘計(jì)劃。

第七條 取得道路挖掘許可的挖掘建設(shè)單位按規(guī)定繳納城市道路挖掘修復(fù)費(fèi)，所收費(fèi)用為行政事業(yè)性收費(fèi)交市財(cái)政，城市道路挖掘修復(fù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照《關(guān)于調(diào)整城市道路挖掘修復(fù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（魯建城字〔2015〕32號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。由市財(cái)政局按時(shí)、足額返還建設(shè)局。

第八條 挖掘單位需要挖掘城市主次干道，影響交通安全的，須到公安機(jī)關(guān)交通管理部門辦理審批手續(xù)。公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)交通安全監(jiān)督檢查，維護(hù)道路交通秩序。

第九條 需開挖城市道路的建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)按下列程序辦理審批手續(xù)：

（一）道路挖掘的建設(shè)單位向建設(shè)局提出挖掘申請(qǐng)。

（二）建設(shè)局組織規(guī)劃、園林、公用設(shè)施、供熱燃?xì)獾认嚓P(guān)部門和電力、通訊等管線單位進(jìn)行現(xiàn)場勘查，提出挖掘意見。

（三）挖掘人到公安交通管理部門辦理相關(guān)手續(xù)。

（四）經(jīng)審查，申請(qǐng)人符合挖掘條件的，按規(guī)定繳納 道路挖掘修復(fù)費(fèi)用，核發(fā)《城市道路挖掘許可證》；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)說明理由通知申請(qǐng)人。

（五）建設(shè)局在收到挖掘申請(qǐng)之日起五個(gè)工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定。

第十條 挖掘申請(qǐng)主要應(yīng)包括以下內(nèi)容：

1.挖掘事由

2.挖掘路段的位置及面積（附詳細(xì)平面圖）

3.挖掘期限 4.保障措施（施工方案、安全防護(hù)措施、施工單位名稱、資質(zhì)）

第十一條 因地下管線突發(fā)緊急故障，管線所屬單位需立即挖掘城市道路進(jìn)行搶修的，應(yīng)在開挖后二十四小時(shí)內(nèi)補(bǔ)辦挖掘手續(xù)。

第十二條 每年11月1日至次年3月底，城市道路車行道不得挖掘；新建、擴(kuò)建、改建的城市道路交付使用后5年內(nèi)，大修的城市道路竣工后3年內(nèi)不得挖掘。相鄰道路和同一道路的兩側(cè)不得同時(shí)挖掘。因特殊情況確需挖掘的，報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，按照相關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第十三條 城市道路挖掘的建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行城市道路養(yǎng)護(hù)、維修的技術(shù)規(guī)范，事先做好施工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，實(shí)行晝夜施工。施工現(xiàn)場須設(shè)置施工標(biāo)志、公示牌和安全圍擋，夜間安裝紅燈警示，挖掘物應(yīng)集中堆放在指定位置，施工結(jié)束后按規(guī)定時(shí)間清運(yùn)廢土，并用沙將溝槽進(jìn)行填充，與路面齊平；建設(shè)局對(duì)施工過程全程監(jiān)管，對(duì)道路修復(fù)統(tǒng)一安排施工，并按要求組織竣工驗(yàn)收。

因特殊原因不能在規(guī)定期限完成挖掘任務(wù)的，應(yīng)及時(shí)說明原因，辦理延期手續(xù)或即時(shí)回填修復(fù)道路。

第十四條 違反本規(guī)定的，由建設(shè)局、公安局按照《道路交通安全法》、國務(wù)院《城市道路管理?xiàng)l例》、《山東省城市建設(shè)管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定給予道路挖掘的建設(shè)單位進(jìn)行處罰。

第十五條 本規(guī)定自2017年7月1日起施行。

第三篇：廣元市城市道路挖掘管理暫行辦法

廣元市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《廣元市城市道路挖掘管理暫行辦法》的通知

廣府辦發(fā)〔2012〕59號(hào)

各縣、區(qū)人民政府，市級(jí)各部門，廣元經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、市天然氣綜合利用工業(yè)園區(qū)管委會(huì)：

《廣元市城市道路挖掘管理暫行辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

廣元市人民政府辦公室 2012年7月9日

廣元市城市道路挖掘管理暫行辦法

第一條 為加強(qiáng)城市道路挖掘管理，充分發(fā)揮道路功能，保障交通暢通，維護(hù)市容環(huán)境整潔，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、國務(wù)院《城市道路管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 在市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，因敷設(shè)、維修地下管線或者進(jìn)行其它工程建設(shè)，需要挖掘城市道路的，適用本辦法。

本辦法所稱城市道路，是指由市政工程行政主管部門建設(shè)或養(yǎng)護(hù)、維修的城市機(jī)動(dòng)車道、非機(jī)動(dòng)車道、人行道、公共廣場、過街地下通道以及橋梁、隧道及其附屬設(shè)施。

第三條 市城市管理行政執(zhí)法局是本市城市道路挖掘的行政主管部門，具體負(fù)責(zé)市城市規(guī)劃區(qū)主城區(qū)范圍內(nèi)城市道路挖掘的管理工作。利州區(qū)城市道路挖掘行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)（除主城區(qū)范圍以外）的城市道路挖掘管理工作，元壩區(qū)、朝天區(qū)的城市道路挖掘行政主管

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部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城市道路挖掘管理工作。

規(guī)劃建設(shè)、公安交通、林業(yè)和園林、水務(wù)等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)實(shí)施本辦法。

第四條 涉及燃?xì)狻⒐┡潘?、電力、通信等工程?xiàng)目建設(shè)的城市道路挖掘活動(dòng)實(shí)行計(jì)劃管理。

城市道路挖掘行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃建設(shè)、公安交通和涉及挖掘城市道路的工程項(xiàng)目建設(shè)單位共同編制城市道路挖掘計(jì)劃。

各有關(guān)部門和城市道路挖掘單位，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行城市道路挖掘計(jì)劃。

第五條 編制城市道路挖掘計(jì)劃應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

（一）與城市基礎(chǔ)設(shè)施工程詳細(xì)規(guī)劃和城市道路新建、改建、擴(kuò)建、養(yǎng)護(hù)維修計(jì)劃相協(xié)調(diào)；

（二）不安排在國家法定節(jié)假日及全市性的重大公共活動(dòng)期間；

（三）同一道路上的不同挖掘道路工程安排在同一時(shí)段內(nèi)進(jìn)行；

（四）具備條件的安排一槽多線分層鋪設(shè)。

第六條 城市道路挖掘計(jì)劃應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示，接受公眾監(jiān)督。

第七條 未經(jīng)城市道路挖掘行政主管部門許可，任何單位和個(gè)人不得挖掘城市道路。

第八條 辦理挖掘城市道路許可應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)填寫挖掘城市道路申請(qǐng)表并提交以下材料：

（一）書面申請(qǐng)；

（二）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，事業(yè)單位組織機(jī)構(gòu)代碼證或公民身份證等復(fù)印件；

（三）施工單位的市政三級(jí)以上（含三級(jí)）資質(zhì)；

（四）包含施工（挖掘和修復(fù)）進(jìn)度計(jì)劃、施工平面圖、污水排放方式、垃圾處理及施工安全組織方案等內(nèi)容的施工方案；

（五）規(guī)劃建設(shè)和公安交通等部門意見；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其它材料。

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第九條 埋設(shè)在城市道路下的管線發(fā)生故障需要緊急搶修時(shí)，可以先行開挖搶修，并同時(shí)通知城市道路挖掘行政主管部門、規(guī)劃建設(shè)部門和公安交通管理部門。搶修單位應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)按照規(guī)定申請(qǐng)補(bǔ)辦許可手續(xù)。

第十條 新建、改建、擴(kuò)建的城市道路交付使用未滿5年或者大修的城市道路竣工后未滿3年的，因特殊情況確需挖掘，應(yīng)當(dāng)先向城市道路挖掘行政主管部門提出申請(qǐng)并說明理由。城市道路挖掘行政主管部門應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)后3日內(nèi)提出初審意見報(bào)縣級(jí)以上地方人民政府審批。

第十一條 城市道路挖掘行政主管部門接到挖掘城市道路申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場勘察，在20個(gè)工作日內(nèi)做出許可或者不許可的決定。做出不許可決定的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

第十二條 經(jīng)許可挖掘城市道路的，挖掘單位應(yīng)當(dāng)依法交納城市道路臨時(shí)占用費(fèi)、挖掘道路修復(fù)費(fèi)、垃圾處置費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用。所收費(fèi)用專項(xiàng)用于城市道路維護(hù)、維修。

第十三條 城市道路挖掘行政主管部門應(yīng)當(dāng)公開許可范圍、許可程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)，接受社會(huì)監(jiān)督。

第十四條 經(jīng)許可挖掘城市道路的單位或者個(gè)人，必須遵守下列規(guī)定：

（一）按照規(guī)劃和建設(shè)部門批準(zhǔn)的施工方案挖掘和恢復(fù)；

（二）在施工現(xiàn)場規(guī)范設(shè)置施工公示牌；

（三）開挖斷面嚴(yán)禁上窄下寬；

（四）按公安、交通相關(guān)部門規(guī)定的要求設(shè)置安全護(hù)欄、交通導(dǎo)向標(biāo)志及路障警示燈等設(shè)施；

（五）施工污水需排入市政排水管道的，應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)手續(xù)。第十五條 道路挖掘施工完畢后應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)路面并清理現(xiàn)場，通知城市道路挖掘、規(guī)劃建設(shè)主管部門檢查驗(yàn)收，并移交竣工資料，建立地下管線數(shù)據(jù)庫。

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第十六條 因特殊情況需要變更挖掘城市道路時(shí)限或者增加面積的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理變更手續(xù)。

第十七條 挖掘城市道路施工過程中造成路面開裂、坍塌及地下管線損壞或其它安全隱患的，挖掘單位應(yīng)及時(shí)通知城市道路挖掘、公安交通、規(guī)劃建設(shè)行政主管部門和地下管線權(quán)屬單位，及時(shí)采取安全處置措施，在保障安全的情況下，方可繼續(xù)施工。

第十八條 挖掘單位具有相應(yīng)市政道路施工資質(zhì)并要求自行恢復(fù)經(jīng)批準(zhǔn)的，城市道路挖掘行政主管部門不收取城市道路挖掘修復(fù)費(fèi)。

挖掘單位委托具有相應(yīng)市政道路施工資質(zhì)的單位進(jìn)行恢復(fù)的，須將恢復(fù)委托協(xié)議報(bào)城市道路挖掘行政主管部門備案。

第十九條 城市道路挖掘恢復(fù)實(shí)行質(zhì)量保證金制度，質(zhì)量保證期限為1—2年。

（一）挖掘單位按照規(guī)定進(jìn)行路面恢復(fù)后，應(yīng)及時(shí)通知規(guī)劃建設(shè)和城市道路挖掘主管部門進(jìn)行初驗(yàn)。規(guī)劃建設(shè)和城市道路挖掘主管部門現(xiàn)場初驗(yàn)合格后，出具初驗(yàn)憑證。城市道路挖掘恢復(fù)質(zhì)量保證期的起始日期以初驗(yàn)憑證的注明日期為準(zhǔn)。

（二）在質(zhì)量保證期限內(nèi)如出現(xiàn)路面沉陷、裂紋或方磚松動(dòng)等現(xiàn)象，挖掘單位應(yīng)在限定期限內(nèi)修復(fù)，并承擔(dān)再次修復(fù)的費(fèi)用。

（三）質(zhì)量保證期內(nèi)出現(xiàn)道路恢復(fù)質(zhì)量問題，挖掘單位未按期實(shí)施二次修復(fù)的，由城市道路挖掘行政主管部門委托具有相應(yīng)資質(zhì)的市政道路施工單位進(jìn)行修復(fù)，修復(fù)費(fèi)用在質(zhì)量保證金內(nèi)予以扣除。凡在質(zhì)量保證期內(nèi)出現(xiàn)兩次道路修復(fù)質(zhì)量問題的，挖掘單位交納的質(zhì)量保證金不予退還。

（四）質(zhì)量保證期內(nèi)未出現(xiàn)道路恢復(fù)質(zhì)量問題，由城市道路挖掘行政主管部門全額退還質(zhì)量保證金（不計(jì)息）。

（五）質(zhì)量保證金按照市政設(shè)施賠償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。

第二十條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市道路挖掘行政主管部門依據(jù)國務(wù)院《城市道路管理?xiàng)l例》第四十二條規(guī)定責(zé)令

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限期改正，可以并處2萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

（一）未經(jīng)許可擅自挖掘城市道路的；

（二）未在城市道路施工現(xiàn)場設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防圍設(shè)施的；

（三）挖掘城市道路后，不及時(shí)清理現(xiàn)場的；

（四）緊急搶修埋設(shè)在城市道路下的管線未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)的；

（五）未按照批準(zhǔn)的位置、面積、期限挖掘城市道路，或者需要移動(dòng)位置、擴(kuò)大面積、延長時(shí)間，未提前辦理變更審批手續(xù)的。

第二十一條 經(jīng)批準(zhǔn)挖掘城市道路的單位或者個(gè)人，因施工損壞道路附屬設(shè)施、地下管線設(shè)施的，應(yīng)及時(shí)告知城市道路挖掘主管部門和相關(guān)權(quán)屬單位，并承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十二條 城市道路挖掘路行政主管部門和規(guī)劃建設(shè)、公安交通行政主管部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，不得玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊；對(duì)違反本辦法規(guī)定的，依法追究法律責(zé)任。

第二十三條 本辦法所稱市城市規(guī)劃區(qū)，是指法定的市轄區(qū)范圍內(nèi)城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃區(qū)，包括利州區(qū)、元壩區(qū)、朝天區(qū)的全部區(qū)域。

本辦法所稱市城市規(guī)劃區(qū)主城區(qū)，是指廣元中心城區(qū)中的核心城市區(qū)域：東至大石場鎮(zhèn)，西至盤龍場鎮(zhèn)，南至南山山脊，北至工農(nóng)—黑石坡。

第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期兩年。第二十五條 各縣、區(qū)可參照本辦法執(zhí)行。

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第四篇：城市道路管理規(guī)定

城市道路管理規(guī)定

第一章　總則

第一條　為加強(qiáng)城市道路管理，保障城市道路完好，充分發(fā)揮城市道路功能，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，根據(jù)____《城市道路管理?xiàng)l例》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本條例。

第二條　本條例適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城市道路規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、維修和路政管理。

第三條　本條例所稱城市道路包括：車行道、人行道、廣場、橋梁、隧道、利用道路設(shè)置的停車場和城市道路附屬設(shè)施。

第四條　城市道路管理實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、協(xié)調(diào)發(fā)展和建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理并重的原則。

第五條　市市政公用建設(shè)管理部門(以下簡稱市政部門)主管城市道路管理工作，負(fù)責(zé)本條例的組織實(shí)施。

市道橋管理機(jī)構(gòu)根據(jù)市政部門的授權(quán)，負(fù)責(zé)城市道路的監(jiān)督管理工作。

市建設(shè)、規(guī)劃、公安交通等有關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，配合市政部門做好城市道路管理工作。

第六條　市人民政府應(yīng)當(dāng)實(shí)行有利于城市道路發(fā)展的政策，鼓勵(lì)、支持城市道路科學(xué)技術(shù)研究，推廣、使用先進(jìn)技術(shù)和裝備。

第七條　任何單位和個(gè)人都有依法使用城市道路的權(quán)利和保護(hù)城市道路的義務(wù)。

第二章　規(guī)劃和建設(shè)

第八條　市人民政府應(yīng)當(dāng)組織市建設(shè)、市政、規(guī)劃、公安交通等部門，依據(jù)城市總體規(guī)劃編制城市道路發(fā)展規(guī)劃。

市政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市道路發(fā)展規(guī)劃，編制城市道路建設(shè)計(jì)劃，經(jīng)市建設(shè)、計(jì)劃、財(cái)政部門綜合平衡，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第九條　城市道路的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合城市道路技術(shù)規(guī)范和環(huán)境保護(hù)要求。

建設(shè)跨越江河的橋梁或者隧道，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的防洪、通航標(biāo)準(zhǔn)和其它有關(guān)技術(shù)規(guī)范。

第十條　政府投資建設(shè)城市道路的，應(yīng)當(dāng)通過招投標(biāo)的方式確定施工單位，由市政部門組織建設(shè)。

單位或者個(gè)人投資建設(shè)道路的，應(yīng)當(dāng)符合城市道路發(fā)展規(guī)劃，并經(jīng)市政部門批準(zhǔn)。

住宅小區(qū)和開發(fā)區(qū)內(nèi)的道路建設(shè)，應(yīng)當(dāng)分別納入住宅小區(qū)、開發(fā)區(qū)的開發(fā)建設(shè)計(jì)劃，配套建設(shè)。

第十一條　城市道路應(yīng)當(dāng)預(yù)留各種管線的位置。依附于城市道路的各種管線、桿線等設(shè)施的建設(shè)計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)與城市道路發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)計(jì)劃相協(xié)調(diào)，堅(jiān)持先地下、后地上的施工原則，與城市道路同步建設(shè)。

第十二條　新建的城市道路與鐵路干線相交的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要在城市規(guī)劃中預(yù)留立體交通設(shè)施的建設(shè)位置。

城市道路與鐵路相交的道口建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要逐步建設(shè)立體交通設(shè)施。

第十三條　市人民政府應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地按照城市道路技術(shù)規(guī)范，改建、拓寬城市道路和城市道路與公路的結(jié)合部。改建、拓寬城市道路與公路結(jié)合部的，公路行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，在資金上給予補(bǔ)助。

第十四條　承擔(dān)城市道路的設(shè)計(jì)和施工單位，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)。

第十五條　建設(shè)單位不準(zhǔn)委托不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)和施工單位進(jìn)行城市道路的設(shè)計(jì)、施工。

第十六條　城市道路的設(shè)計(jì)和施工，必須符合國家和省規(guī)定的技術(shù)規(guī)范。

市政工程質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)的法律、法規(guī)，對(duì)城市道路施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十七條　城市道路工程竣工，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市政工程質(zhì)量監(jiān)督部門對(duì)工程質(zhì)量核驗(yàn)合格后，由市建設(shè)部門組織驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收合格并辦理建管交接手續(xù)，方可交付使用。

第十八條　城市道路實(shí)行工程質(zhì)量保修制度，保修期為一年，自交付使用之日起計(jì)算。保修期內(nèi)出現(xiàn)工程質(zhì)量問題，由責(zé)任單位負(fù)責(zé)保修。

第十九條　城市道路建設(shè)資金采取政府投資、集資、國內(nèi)外貸款、國有土地有償使用收入、發(fā)行債券等多種渠道籌措。

第二十條　市人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)國內(nèi)外企業(yè)及個(gè)人或者其他組織投資建設(shè)城市道路。

使用國內(nèi)外貸款或者集資建設(shè)的大型橋梁、隧道，經(jīng)批準(zhǔn)可以在一定期限內(nèi)向過往車輛收取通行費(fèi)。收取的費(fèi)用，用于償還貸款或者集資款，不準(zhǔn)挪作他用。

第三章　養(yǎng)護(hù)和維修

第二十一條　市政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)道路類別、技術(shù)等級(jí)、數(shù)量和養(yǎng)護(hù)、維修定額，核定養(yǎng)護(hù)、維修經(jīng)費(fèi)，經(jīng)市建設(shè)、計(jì)劃、財(cái)政部門綜合平衡后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

第二十二條　城市道路養(yǎng)護(hù)、維修責(zé)任，按照下列規(guī)定劃分：

(一)市政道路，由市政部門委托的城市道路養(yǎng)護(hù)、維修單位養(yǎng)護(hù)、維修;

(二)單位投資建設(shè)和管理的道路，由投資建設(shè)單位或者其委托的單位養(yǎng)護(hù)、維修;

(三)住宅小區(qū)、開發(fā)區(qū)內(nèi)的道路，由建設(shè)單位或者其委托的單位養(yǎng)護(hù)、維修;

(四)道路與鐵路平交道口鋼軌外沿兩米以內(nèi)的鋪裝部分，由鐵路部門養(yǎng)護(hù)、維修。

第二十三條　城市道路養(yǎng)護(hù)、維修責(zé)任單位，應(yīng)當(dāng)按照養(yǎng)護(hù)、維修技術(shù)規(guī)范和養(yǎng)護(hù)、維修周期進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、維修;城市道路損壞影響交通和行車安全時(shí)，道路養(yǎng)護(hù)、維修責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織維修，保障道路完好。

市政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)城市道路養(yǎng)護(hù)、維修進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十四條　設(shè)在城市道路上的各類管線的檢查井、雨水井，應(yīng)當(dāng)符合城市道路養(yǎng)護(hù)規(guī)范。

管線養(yǎng)護(hù)、維修責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)建立巡查制度，發(fā)現(xiàn)設(shè)施缺損時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即采取防護(hù)措施，并在自知道缺損時(shí)起___個(gè)小時(shí)內(nèi)進(jìn)行補(bǔ)缺或者修復(fù)。

第二十五條　城市道路的養(yǎng)護(hù)、維修工程應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)修復(fù)竣工，并在作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置明顯的標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施，保障行人和車輛行駛安全。

第二十六條　城市道路養(yǎng)護(hù)、維修管理專用車輛，應(yīng)當(dāng)設(shè)置統(tǒng)一標(biāo)志。執(zhí)行任務(wù)時(shí)，在保證交通安全暢通的情況下，不受行駛路線、行駛方向和時(shí)間的限制。

第四章　路政管理

第二十七條　市政部門執(zhí)行路政管理的人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定佩戴標(biāo)志，持證上崗。

第二十八條　任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)擅自占用城市道路。

確需臨時(shí)占用城市道路的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市政和公安交通管理部門批準(zhǔn)，領(lǐng)取《臨時(shí)占用道路許可證》后，方可占用。

第二十九條　經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用城市道路的，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的位置、面積和期限占用，不準(zhǔn)損壞城市道路。占用期滿后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理占用現(xiàn)場，恢復(fù)城市道路的原狀。損壞城市道路的，應(yīng)當(dāng)予以修復(fù)或者賠償。

第三十條　有下列情形之一的，不予批準(zhǔn)臨時(shí)占用城市道路：

(一)占用主干道和距主干道道路紅線___米以內(nèi)設(shè)置除公益設(shè)施以外經(jīng)營性設(shè)施的;

(二)占?jí)撼鞘械叵鹿芫€的;

(三)占用次干道以下道路設(shè)置經(jīng)營性設(shè)施超過___平方米的;

(四)臨時(shí)占道設(shè)施高度與周圍建筑物門窗間距少于1：1.5比例的;

(五)占道設(shè)施距人行道側(cè)石間距少于___米的;

(六)改變采光井用途的;

(七)凸出道路紅線搭建踏步或者樓梯的;

(八)建設(shè)永久性圍擋設(shè)施的;

(九)搭建門斗、陽臺(tái)的;

(十)占用醫(yī)院、學(xué)校、大型商場、賓館和國家機(jī)關(guān)門前兩側(cè)各___米以內(nèi)路段的;

(十一)損壞綠地、樹木或者市政公用設(shè)施的;

(十二)與周圍景觀不協(xié)調(diào)的;

(十三)市人民政府規(guī)定其他不允許占用的。

第三十一條　臨時(shí)占用城市道路期限最長為___年。臨時(shí)占用期滿因特殊情況需要繼續(xù)占用的，應(yīng)當(dāng)在期滿前___個(gè)月內(nèi)按照本條例規(guī)定重新辦理審批手續(xù)，并加倍征收城市道路占用費(fèi)。

第三十二條　經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的臨時(shí)占道設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)設(shè)置，不準(zhǔn)出租、轉(zhuǎn)讓、改變用途。

第三十三條　根據(jù)城市建設(shè)和管理的需要，原審批部門可以對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用城市道路的單位或者個(gè)人，作出縮小占道面積、減少占用時(shí)間、改變占道位置和停止占用的決定。

第三十四條　市人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制占用城市道路作為集貿(mào)市場。

確需占用城市道路作為集貿(mào)市場的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)占用城市道路作為集貿(mào)市場的，市政和公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期清退，恢復(fù)城市道路功能。

本條例實(shí)施前，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)占用城市道路作為集貿(mào)市場的，應(yīng)當(dāng)按照本條例規(guī)定補(bǔ)辦審批手續(xù)。

現(xiàn)有已批準(zhǔn)的早晚臨時(shí)市場，場內(nèi)不準(zhǔn)建任何構(gòu)筑物。

現(xiàn)有已批準(zhǔn)占用城市道路作為集貿(mào)市場的，應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地退出。

第三十五條　未取得《臨時(shí)占用道路許可證》，在城市道路上從事經(jīng)營活動(dòng)的單位或者個(gè)人，工商管理部門不予核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。

第三十六條　建筑施工不準(zhǔn)占用城市道路作業(yè)，確需臨時(shí)占用的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在開工前按照本條例規(guī)定辦理審批手續(xù)，并按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)圍擋。

工程竣工后，施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)拆除臨時(shí)占道設(shè)施，清除現(xiàn)場物料，修復(fù)因施工被損壞的城市道路或者其它市政公用設(shè)施，并鋪裝新建建筑物臨街的裸露地面。

第三十七條　市政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市道路技術(shù)規(guī)范的要求，在城市道路上設(shè)置限制行駛車輛的標(biāo)志。公交和公安交通管理部門調(diào)整行車路線，應(yīng)當(dāng)征求市政部門的意見。

履帶車、鐵輪車或者超重、超高、超長車，在城市道路上行駛時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取安全防護(hù)措施，經(jīng)市政部門同意，按照公安交通管理部門指定的時(shí)間、路線行駛。

軍用車輛在執(zhí)行任務(wù)時(shí)，需要在城市道路上行駛，可不受前款限制，但應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定采取防護(hù)措施。

第三十八條　在有條件停放車輛的城市道路上設(shè)置停車場，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市政部門和公安交通管理部門批準(zhǔn)，并設(shè)立停車場標(biāo)志，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi);未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)在城市道路上設(shè)置停車場。

第三十九條　城市道路范圍內(nèi)禁止有下列行為：

(一)拌和泥漿、打砸硬物、向道路上排放污水或者其它污染腐蝕物;

(二)從事各類生產(chǎn)、維修、沖洗車輛及加工活動(dòng);

(三)機(jī)動(dòng)車在橋梁或者非指定的道路上試剎車;

(四)機(jī)動(dòng)車在未標(biāo)明允許停放的道路上停放或者在人行道上行駛;

(五)在橋梁上架設(shè)___千伏以上的高壓電力線;

(六)擅自在橋梁或者線桿上設(shè)置廣告牌或者其他掛浮物;

(七)移動(dòng)、損壞道路附屬設(shè)施;

(八)其他損害和侵占道路的行為。

第四十條　任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)擅自挖掘城市道路。

因工程建設(shè)需要挖掘城市道路的，應(yīng)當(dāng)持市規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)的文件和有關(guān)設(shè)計(jì)文件到市政和公安交通管理部門辦理審批手續(xù)，領(lǐng)取《挖掘道路許可證》后，按照批準(zhǔn)的范圍、面積、時(shí)限挖掘道路。

因工程建設(shè)需要挖掘城市道路長度在___延長米以上的，挖道單位應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年___月___日前向市政部門申報(bào)挖道計(jì)劃。

挖掘城市道路期間需要占用道路堆放土方和物料的，應(yīng)當(dāng)在辦理挖道審批手續(xù)的同時(shí)，辦理占用道路手續(xù)。

第四十一條　新建、改建、擴(kuò)建的城市道路交付使用后___年內(nèi)、大修的城市道路竣工后___年內(nèi)不準(zhǔn)挖掘。確需挖掘的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，加收___倍挖道修復(fù)費(fèi)。

當(dāng)年___月___日至次年___月___日為城市道路禁挖期。因特殊情況確需在禁挖期內(nèi)挖掘道路施工的，按兩次修復(fù)收取挖道修復(fù)費(fèi)。

第四十二條　埋設(shè)在城市道路下的管線發(fā)生故障需要緊急搶修的，可以先行破路搶修，同時(shí)通知市政和公安交通管理部門，并在___小時(shí)內(nèi)持地下設(shè)施主管部門的證明，按照規(guī)定補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)。屬于本條例第四十一條第一款規(guī)定的，只收取一次挖道修復(fù)費(fèi)。

第四十三條　挖掘道路應(yīng)當(dāng)先割后挖。挖掘道路的溝槽，應(yīng)當(dāng)素土回填、機(jī)械分層夯實(shí)。不具備素土回填條件的，必須采取水撼沙回填。溝槽回填質(zhì)量必須達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

回填時(shí)，市政工程質(zhì)量監(jiān)督部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)督、檢測。

第四十四條　挖掘城市道路進(jìn)行地下管線施工，橫穿路幅寬度在___米以上的道路時(shí)，應(yīng)當(dāng)采用免挖路面方法施工;因地下障礙物難以避讓，必須開挖路面的，應(yīng)當(dāng)夜間分半突擊挖掘施工，并保證當(dāng)夜回填。

第四十五條　長距離挖掘道路的工程，應(yīng)當(dāng)分段開挖，分段回填，分段修復(fù)路面。除經(jīng)批準(zhǔn)的特殊情況外，一次開挖的長度不準(zhǔn)超過___米。

第四十六條　挖道溝槽回填和路面修復(fù)，由道路養(yǎng)護(hù)、維修責(zé)任單位負(fù)責(zé)實(shí)施。

第四十七條　地下管線完工后，主、次干道橫向挖掘的，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)日回填修復(fù);主、次干道縱向挖掘和支、巷路橫向挖掘的，應(yīng)當(dāng)在___日內(nèi)回填修復(fù);支、巷路縱向挖掘的，應(yīng)當(dāng)在___日內(nèi)回填修復(fù)。

第四十八條　挖掘城市道路施工現(xiàn)場，應(yīng)當(dāng)設(shè)置擋護(hù)設(shè)施、安全警示燈和統(tǒng)一監(jiān)制的公告牌。

挖道施工材料應(yīng)當(dāng)按批準(zhǔn)的位置單側(cè)堆放，棄土及時(shí)外運(yùn)，日產(chǎn)日清，保證通道暢通。

第四十九條　經(jīng)批準(zhǔn)埋設(shè)桿、柱等占道構(gòu)筑物的，占用道路面積按點(diǎn)數(shù)計(jì)算，每點(diǎn)折合___平方米;設(shè)置路牌式廣告等占道構(gòu)筑物的，占用道路面積按長度折算，每___米折合___平方米。

第五十條　經(jīng)批準(zhǔn)占用、挖掘城市市政道路的，除設(shè)置的公益設(shè)施免交城市道路占用費(fèi)外，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，向市政部門繳納城市道路占用費(fèi)或者城市道路挖掘修復(fù)費(fèi)。

經(jīng)批準(zhǔn)占用城市市政道路的，應(yīng)當(dāng)按照城市道路占用費(fèi)的___%繳納占道押金。占用道路期滿，未造成道路損壞的，返還占道押金。造成道路損壞的，用占道押金修復(fù)，剩余部分返還占道單位或者個(gè)人，不足部分的費(fèi)用由占道單位或者個(gè)人支付。

城市道路占用費(fèi)和城市道路挖掘修復(fù)費(fèi)，?？顚Ｓ茫粶?zhǔn)減免。

第五十一條　市政部門應(yīng)當(dāng)實(shí)行城市道路巡視檢查制度，明確路政管理人員職責(zé)和任務(wù)，定期進(jìn)行監(jiān)督檢查。

路政管理人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行崗位職責(zé)，秉公執(zhí)法，加強(qiáng)對(duì)城市道路的巡視檢查，依法處理發(fā)現(xiàn)的問題，確保道路設(shè)施完好。

第五章　法律責(zé)任

第五十二條　違反本條例規(guī)定有下列行為之一的，由市政部門按照下列規(guī)定處罰：

(一)未按照資質(zhì)等級(jí)承擔(dān)城市道路設(shè)計(jì)、施工任務(wù)的，責(zé)令停止設(shè)計(jì)、施工，并處以______元以上___元以下的罰款;

(二)未按照城市道路設(shè)計(jì)、施工技術(shù)規(guī)范設(shè)計(jì)、施工的，責(zé)令停止設(shè)計(jì)、施工，并處以___元以上___元以下的罰款;

(三)委托不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)和施工單位進(jìn)行城市道路設(shè)計(jì)、施工的，處以______元以上___元以下的罰款;

(四)城市道路工程未經(jīng)核驗(yàn)、驗(yàn)收或者經(jīng)核驗(yàn)、驗(yàn)收不合格投入使用的，責(zé)令停止使用，限期改正，并處以工程造價(jià)___%以上___%以下的罰款;

(五)城市道路上各類管線的檢查井、雨水井缺損未按規(guī)定時(shí)間更換或者修復(fù)的，處以管線養(yǎng)護(hù)、維修責(zé)任單位___元以上___元以下的罰款。

第五十三條　城市道路養(yǎng)護(hù)、維修責(zé)任單位未按本條例規(guī)定對(duì)城市道路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、維修或者拒絕接受市政部門監(jiān)督、檢查的，由市政部門責(zé)令限期改正，給予警告;對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分。

第五十四條　違反本條例規(guī)定有下列行為之一的，由市道橋管理機(jī)構(gòu)按照下列規(guī)定處罰：

(一)未經(jīng)批準(zhǔn)占用城市道路設(shè)置設(shè)施的，予以現(xiàn)場查封，責(zé)令限期自行拆除，逾期不拆除的，強(qiáng)制拆除，并處以___元以上___元以下的罰款;

(二)未經(jīng)批準(zhǔn)占用城市道路設(shè)置停車場或者堆放物料、設(shè)置攤點(diǎn)的，責(zé)令限期清除，逾期不清除的，強(qiáng)制清除或者扣押占道物品，并處以___元以上___元以下的罰款;

(三)未按批準(zhǔn)的位置、面積、時(shí)限占用城市道路的，責(zé)令限期改正，并處以___元以上___元以下的罰款;

(四)未按批準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)、用途占用城市道路或者出租、轉(zhuǎn)讓占道設(shè)施的，責(zé)令限期改正，并處以___元以上___元以下的罰款;

(五)占用城市道路期滿或者建筑工程竣工后，未按照規(guī)定清理現(xiàn)場、修復(fù)因施工損壞的道路和其它市政公用設(shè)施、鋪裝新建建筑物臨街裸露地面的，責(zé)令限期改正，并處以每平方米___元以上___元以下的罰款;

(六)在城市道路上沖洗車輛、拌和泥漿、打砸硬物、排放污水及其他污染腐蝕物的，責(zé)令限期改正，并處以___元以上___元以下的罰款;

(七)在城市道路上擅自從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)或者在橋梁上架設(shè)___千伏以上高壓電力線的，責(zé)令限期改正，并處以___元以上___元以下的罰款;

(八)履帶車、鐵輪車，超重、超高、超長車未按照規(guī)定在道路上行駛或者機(jī)動(dòng)車在橋梁、非指定道路上試剎車，在未標(biāo)明允許停放的城市道路上停放或者在人行道上行駛的，可強(qiáng)行清除，并處以___元的罰款;

(九)擅自在橋梁上設(shè)置廣告牌及其他掛浮物的，責(zé)令限期改正，并處以每處___元以上___元以下的罰款;

(十)移動(dòng)、損壞道路附屬設(shè)施的，責(zé)令限期改正，并處以___元以上___元以下的罰款;

(十一)未經(jīng)批準(zhǔn)挖掘城市道路的，責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù)，并處以挖道面積每平方米挖道修復(fù)費(fèi)___倍以上___倍以下的罰款;逾期不補(bǔ)辦手續(xù)的，強(qiáng)制回填道路;

(十二)未按批準(zhǔn)的范圍、面積、時(shí)限挖掘城市道路的，責(zé)令限期改正，并處以___元以上___元以下的罰款;

(十三)緊急搶修埋設(shè)在城市道路下的管線未按照規(guī)定補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)的，責(zé)令補(bǔ)辦手續(xù)，并處以___元以上___元以下的罰款;

(十四)建筑施工未按規(guī)定圍擋，挖掘城市道路現(xiàn)場未設(shè)擋護(hù)設(shè)施、安全警示燈和公告牌，挖道施工材料未按批準(zhǔn)位置單側(cè)堆放，棄土清運(yùn)未日產(chǎn)日清，影響通道暢通的，責(zé)令限期改正，并處以___元以上___元以下的罰款。

第五十五條　對(duì)違反本條例規(guī)定的行為，除給予行政處罰外，發(fā)生強(qiáng)制拆除、清除、回填費(fèi)用，由違法責(zé)任人承擔(dān);造成損失或者后果的，由違法責(zé)任人承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十六條　對(duì)未按本條例規(guī)定繳納城市道路占用費(fèi)、挖道修復(fù)費(fèi)、占道押金的，責(zé)令限期補(bǔ)繳，逾期未補(bǔ)繳的，按日加收___%的滯納金。

第五十七條　違反本條例規(guī)定構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，由公安部門按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰。

第五十八條　市政部門管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、越權(quán)審批、徇私舞弊構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚未構(gòu)成犯罪的，由所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分。

第五十九條　當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)復(fù)議或者提起行政訴訟;逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不起訴又不執(zhí)行行政處罰決定的，執(zhí)罰部門可向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

第六十條　罰沒票據(jù)和罰沒款物的處理，按照國家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六章　附則

第六十一條　縣(市)鎮(zhèn)的道路管理，可參照本條例執(zhí)行。

第六十二條　本條例具體應(yīng)用中的問題，由市人民政府負(fù)責(zé)解釋。

第六十三條　本條例自___年___月___日起施行。市人民政府___年___月___日發(fā)布的《哈爾濱市城市道路橋梁管理辦法》同時(shí)廢止。

第五篇：安吉縣城市道路挖掘修復(fù)管理實(shí)施辦法

安吉縣城市道路挖掘修復(fù)管理實(shí)施辦法

第一章

總

則

第一條

為加強(qiáng)城市道路管理，規(guī)范城市道路挖掘修復(fù)管理工作，保障城市道路完好、暢通，根據(jù)國務(wù)院《城市道路管理?xiàng)l例》、《浙江省城市道路管理實(shí)施辦法》、《城市道路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》和《湖州市中心城區(qū)城市道路挖掘修復(fù)管理實(shí)施辦法》，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱城市道路是指安吉縣城區(qū)范圍內(nèi)的由縣城市管理主管部門負(fù)責(zé)管理和養(yǎng)護(hù)維修的主干路、次干路、支路、街坊路等道路。

第三條

本辦法適用于城市道路的挖掘（包括路面開挖和非開挖方式）、回填、修復(fù)施工的管理。第四條

縣城市管理局（以下簡稱縣城管局）受縣規(guī)劃與建設(shè)局委托，負(fù)責(zé)城市道路挖掘修復(fù)管理和本辦法的組織實(shí)施。

公安交通管理、規(guī)劃與建設(shè)等部門，依照各自職責(zé)，做好城市道路管理工作。

第五條

城市道路發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃和城市化發(fā)展需要進(jìn)行編制，各類專業(yè)管網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃要求。

城市道路發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與各類管網(wǎng)的專業(yè)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

第六條

城市道路地下各類管線的埋設(shè)，原則上隨城市道路的新建、擴(kuò)建、改建、大修同時(shí)進(jìn)行?？h城管局應(yīng)當(dāng)于每年11月30日前會(huì)同縣規(guī)劃與建設(shè)局將翌年城市道路新建、改建、擴(kuò)建、大修計(jì)劃向社會(huì)公告，并及時(shí)告知各專業(yè)管線單位；有關(guān)單位應(yīng)與縣城管局、縣規(guī)劃與建設(shè)局聯(lián)系，屆時(shí)同步埋設(shè)（維護(hù)）管線。

第七條

縣城管局、縣規(guī)劃與建設(shè)局應(yīng)積極引導(dǎo)和推廣城市道路非開挖技術(shù)應(yīng)用和城市道路地下公共管線走廊建設(shè)，減少對(duì)已建城市道路挖掘。

第八條

城市道路挖掘依法實(shí)行按計(jì)劃管理；挖掘施工依法獲得行政許可后方可按規(guī)定要求進(jìn)行。

未經(jīng)縣城管局批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得挖掘城市道路。

第九條

縣城管局按規(guī)定職責(zé)，依法對(duì)城市道路挖掘施工、回填修復(fù)過程中違反有關(guān)城市道路、市政設(shè)施和市容市貌管理法律、法規(guī)、規(guī)章的行為予以行政處罰。

第二章

計(jì)劃與挖掘許可

第十條

除符合本辦法第十四條規(guī)定外，需挖掘城市道路進(jìn)行有關(guān)工程施工的單位，應(yīng)在每年12月15日前向縣城管局申報(bào)翌的城市道路挖掘計(jì)劃。

對(duì)不能自行決定需要挖掘城市道路的工程項(xiàng)目，負(fù)責(zé)實(shí)施安排的項(xiàng)目建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有權(quán)決定的上級(jí)單位報(bào)告，根據(jù)城市道路挖掘有關(guān)規(guī)定，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出道路挖掘計(jì)劃，保障項(xiàng)目順利實(shí)施。

沒有申報(bào)計(jì)劃的，一般不予許可挖掘。

第十一條

縣城管局會(huì)同縣規(guī)劃與建設(shè)局、公安交通管理等部門，與各申報(bào)單位協(xié)調(diào)制定翌城市道路挖掘計(jì)劃，并于12月31日前向社會(huì)公告。挖掘時(shí)間一般安排在每年的3月16日至11月14日。

第十二條

列入城市道路挖掘計(jì)劃的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位在挖掘施工實(shí)施前持下列資料依法 1 向縣城管局辦理城市道路挖掘許可：

（一）申請(qǐng)表；

（二）施工組織方案和施工環(huán)境保護(hù)方案；

（三）涉及城市規(guī)劃調(diào)整的，提供規(guī)劃部門的批準(zhǔn)文件；

（四）需要限制車輛行駛的，提供公安交通管理部門的批準(zhǔn)文件；

（五）采用非開挖工藝施工的，提供施工單位近兩年同類工程業(yè)績和擬使用機(jī)械設(shè)備的狀況。第十三條

縣城管局應(yīng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，具備施工條件的，與申請(qǐng)人簽訂《城市道路挖掘施工責(zé)任協(xié)議書》，明確權(quán)利義務(wù)和約定事項(xiàng)；在申請(qǐng)人依法交納城市道路挖掘修復(fù)費(fèi)后，依法作出許可挖掘的決定。

第十四條

符合下列條件之一的為道路挖掘零星小項(xiàng)目，可不申報(bào)挖掘計(jì)劃，但仍應(yīng)按第十二條、第十三條規(guī)定辦理挖掘許可：

（一）開挖和回填可在72小時(shí)內(nèi)完成的；

（二）開挖面積不足24平方米的管線養(yǎng)護(hù)、維修作業(yè)。

第十五條

因緊急搶修需要挖掘城市道路的，應(yīng)及時(shí)向縣城管局和公安交通管理部門報(bào)告，并于24小時(shí)內(nèi)補(bǔ)辦挖掘許可手續(xù)。

經(jīng)許可的城市道路挖掘需要變更挖掘位置、擴(kuò)大挖掘面積、延長施工時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)提前辦理變更許可手續(xù)。

第十六條

下列情形的城市道路挖掘申請(qǐng)，縣城管局不得許可；因特殊情況需要挖掘的，須報(bào)經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后，方可作出許可決定：

（一）除緊急搶修或已包含在經(jīng)許可的挖掘施工工期以內(nèi)的除外，在國際勞動(dòng)節(jié)、國慶節(jié)期間，以及全縣重大公共活動(dòng)期間進(jìn)行挖掘施工的；

（二）在新建、擴(kuò)建交付使用后未滿5年或大修竣工后未滿3年的城市道路上的挖掘施工；

（三）在已建有公共管線走廊的城市道路上交付使用10年內(nèi)挖掘施工的；

（四）未列入城市道路挖掘計(jì)劃的。

第十七條

縣城管局對(duì)城市道路挖掘申請(qǐng)所作出的許可或者不予許可的決定，在送達(dá)申請(qǐng)人的同時(shí)，應(yīng)抄告縣規(guī)劃與建設(shè)局。第三章

城市道路挖掘修復(fù)費(fèi)

第十八條

城市道路挖掘修復(fù)費(fèi)（以下簡稱修復(fù)費(fèi)）收取按浙價(jià)費(fèi)〔2007〕136號(hào)文件及相關(guān)文件執(zhí)行，交費(fèi)面積按第十九條規(guī)定計(jì)算。

修復(fù)費(fèi)統(tǒng)一使用財(cái)政部門監(jiān)制的非稅收入票據(jù)，實(shí)行專戶儲(chǔ)存，專項(xiàng)用于城市道路設(shè)施的挖掘修復(fù)，接受財(cái)政、價(jià)格、審計(jì)部門的監(jiān)督檢查。

第十九條

城市道路挖掘應(yīng)交修復(fù)費(fèi)面積按下列規(guī)定計(jì)算：

（一）與城市道路改建、擴(kuò)建、大修施工同步進(jìn)行的挖掘施工，應(yīng)交修復(fù)費(fèi)面積按實(shí)際開挖面積計(jì)算；

（二）未申報(bào)城市道路挖掘計(jì)劃的，在11月15日到翌年3月15日期間進(jìn)行挖掘的，以及在新建、擴(kuò)建、改建交付使用后未滿5年或大修竣工后未滿3年的城市道路上挖掘的，應(yīng)交修復(fù)費(fèi)面積=實(shí)際開挖面積×3；

（三）本條第（一）、（二）項(xiàng)所列情形以外的城市道路挖掘，應(yīng)交修復(fù)費(fèi)面積=實(shí)際開挖面積×2.5。第四章

挖掘施工管理

第二十條

《城市道路挖掘施工責(zé)任協(xié)議書》應(yīng)當(dāng)載明縣城市管理部門的監(jiān)督、協(xié)調(diào)、服務(wù)責(zé)任和城市道路挖掘申請(qǐng)人挖掘施工過程中應(yīng)遵守的規(guī)定，并對(duì)保證義務(wù)履行作出約定。

第二十一條

縣城管局應(yīng)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)的城市道路挖掘施工過程的監(jiān)管，做好有關(guān)協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。

經(jīng)批準(zhǔn)的城市道路挖掘施工，建設(shè)單位和施工單位應(yīng)按批準(zhǔn)的施工方案和環(huán)境保護(hù)方案組織施工，遵守《浙江省城市道路管理實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定和本辦法，履行《城市道路挖掘施工責(zé)任協(xié)議書》義務(wù)。

第二十二條

城市道路挖掘施工，建設(shè)單位和施工單位應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)場文明施工措施，施工期間應(yīng)當(dāng)盡量減少對(duì)行人、車輛交通、環(huán)境和周邊居民、單位的影響。

第二十三條

城市道路挖掘施工現(xiàn)場應(yīng)在批準(zhǔn)的占用面積邊界設(shè)置整潔連續(xù)的圍護(hù)檔欄，距離施工作業(yè)地點(diǎn)來車方向安全距離處，應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示和導(dǎo)向標(biāo)志。夜間，圍欄上必須懸掛警示紅燈。

圍欄采用可移動(dòng)的硬性輕質(zhì)材料，高度除公安交通管理部門有特別要求外；零星小項(xiàng)目不低于1.5米，其它挖掘項(xiàng)目不低于1.8米，待道路修復(fù)施工基本完成后方可拆除。

第二十四條

城市道路挖掘施工，除零星小項(xiàng)目外，施工單位應(yīng)向縣城管局辦理城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)，申報(bào)處置建筑垃圾的計(jì)劃，委托城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位有償清運(yùn)或按縣城管局的核準(zhǔn)規(guī)定自行清運(yùn)工程渣土。

第二十五條

采用路面開挖方式實(shí)施的城市道路挖掘施工、順道施工的，應(yīng)當(dāng)采取分段實(shí)施的施工方法，必須做到挖掘施工一段、回填一段，分段長度一般不得超過50米；橫穿道路的，必須在夜間分半幅施工，晝間應(yīng)采取措施恢復(fù)交通。

瀝青與砼路面挖掘，必須先采用專用機(jī)械進(jìn)行邊界作業(yè)，邊界切割整齊（深度至道路基礎(chǔ)）后，方可進(jìn)行破碎挖掘。

第二十六條

下列城市道路挖掘施工，必須采用非道面開挖方式：

（一）新建、擴(kuò)建、改建交付使用后未滿5年，大修竣工后未滿3年的城市道路；

（二）穿越縣城中心區(qū)域內(nèi)的交通主干道及交通繁忙的交叉口；

（三）商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)集中的路段。第五章

回填修復(fù)管理

第二十七條

城市道路挖掘后的溝槽及非道面開挖施工后的作業(yè)井回填由城市道路挖掘施工單位承擔(dān)；道路結(jié)構(gòu)層及路面的修復(fù)由具有相應(yīng)資質(zhì)的市政施工單位負(fù)責(zé)，由縣城管局以招投標(biāo)的方式確定。

第二十八條

溝槽及作業(yè)井的回填材料與回填質(zhì)量應(yīng)符合《城市道路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》的要求。禁止使用腐植土、淤泥土、凍土塊、砼塊與廢舊瀝青混合料等作為回填材料，且溝槽內(nèi)不得有積水、木料、支撐物、草袋等雜物。

第二十九條

道路結(jié)構(gòu)層及路面的修復(fù)施工應(yīng)符合下列要求：

（一）應(yīng)執(zhí)行相關(guān)部頒標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，應(yīng)保持原道路結(jié)構(gòu)，不得降低原結(jié)構(gòu)強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)；

（二）路面修復(fù)必須先呈矩形或方塊銑刨或切割原瀝青邊或砼邊后再攤鋪瀝青或澆筑砼；

（三）按縣城管局核定的面積修復(fù)；

（四）按有關(guān)行政管理機(jī)關(guān)的要求采取必要措施，減少對(duì)交通、環(huán)境以及周圍居民、單位的影響。第三十條

縣城管局依法監(jiān)督溝槽及作業(yè)井回填和道路結(jié)構(gòu)層及路面修復(fù)過程的施工質(zhì)量，保證道路修復(fù)質(zhì)量符合規(guī)定要求。

第三十一條

管線建設(shè)單位、挖掘施工單位和市政施工單位在挖掘、回填、修復(fù)過程中要加強(qiáng)配合，做好各環(huán)節(jié)的銜接工作，保證即設(shè)管線的安全和道路修復(fù)的及時(shí)與質(zhì)量。第三十二條

各管線單位設(shè)置的檢查井、窨井規(guī)格必須符合相應(yīng)技術(shù)規(guī)范；井蓋應(yīng)標(biāo)注產(chǎn)權(quán)單位、3 管線名稱等，標(biāo)高應(yīng)與路面一致；出現(xiàn)塌陷、缺損的，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)。

提倡采用防盜的新材料井蓋，已建成使用的鑄鐵井蓋、砼蓋式井蓋，各管線單位要結(jié)合道路或管網(wǎng)改造工程施工，逐步予以更換。

第三十三條

城市道路挖掘修復(fù)實(shí)行保修制度，保修期按《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。保修期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量問題，或者由于工程質(zhì)量問題給他人造成損害的，由有關(guān)責(zé)任單位負(fù)責(zé)保修或者賠償。

第六章

竣工驗(yàn)收與備案

第三十四條

城市道路挖掘施工和道路修復(fù)施工的竣工驗(yàn)收按階段實(shí)行挖掘施工驗(yàn)收、回填驗(yàn)收、修復(fù)驗(yàn)收，分別按相應(yīng)技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。未經(jīng)前一階段驗(yàn)收，不得進(jìn)入下一階段施工。

第三十五條

挖掘施工驗(yàn)收由管線建設(shè)單位組織，縣城管局、挖掘施工單位參加；回填驗(yàn)收和修復(fù)驗(yàn)收由縣城管局組織，管線建設(shè)單位、挖掘施工單位、市政施工單位參加。

第三十六條

竣工驗(yàn)收完成后，城市道路挖掘施工項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)按《城市地下管線工程檔案管理辦法》（建設(shè)部令第136號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)向城建檔案管理機(jī)構(gòu)辦理有關(guān)備案手續(xù)。第三十七條

本辦法由縣城管局負(fù)責(zé)解釋。第三十八條

本辦法自發(fā)布之日起施行。