第一篇：廣電電視劇內(nèi)容管理規(guī)定

廣電總局公布電視劇內(nèi)容管理規(guī)定 7月

1日起施行

http://004km.cn 2010年05月20日12:06 中國新聞網(wǎng)

中新網(wǎng)5月19日電 國家廣播電影電視總局在其官方網(wǎng)站發(fā)布《電視劇內(nèi)容管理規(guī)定》，規(guī)定分為六章，對電視劇內(nèi)容的備案和公示、審查和許可、播出管理、法律責(zé)任等作出詳細(xì)說明。規(guī)定自2010年7月1日起施行。以下是電視劇內(nèi)容管理規(guī)定全文：

電視劇內(nèi)容管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范電視劇內(nèi)容管理工作，繁榮電視劇創(chuàng)作，促進電視劇產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《廣播電視管理條例》，制定本規(guī)定。

第二條 從事電視劇內(nèi)容的制作、發(fā)行、播出活動，適用本規(guī)定。

第三條 本規(guī)定所稱電視劇是指：

(一)用于境內(nèi)電視臺播出或者境內(nèi)外發(fā)行的電視劇(含電視動畫片)，包括國產(chǎn)電視劇(以下簡稱國產(chǎn)劇)和與境外機構(gòu)聯(lián)合制作的電視劇(以下簡稱合拍劇)；

(二)用于境內(nèi)電視臺播出的境外引進電視劇(含電視動畫片、電影故事片，以下簡稱引進劇)。

第四條 電視劇內(nèi)容的制作、播出應(yīng)當(dāng)堅持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的方向和百花齊放、百家爭鳴的方針，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，堅持社會效益第一、社會效益與經(jīng)濟效益相結(jié)合的原則，確保正確的文藝導(dǎo)向。

第五條 電視劇不得載有下列內(nèi)容：

(一)違反憲法確定的基本原則，煽動抗拒或者破壞憲法、法律、行政法規(guī)和規(guī)章實施的；

(二)危害國家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的；

(三)泄露國家秘密，危害國家安全，損害國家榮譽和利益的；

(四)煽動民族仇恨、民族歧視，侵害民族風(fēng)俗習(xí)慣，傷害民族感情，破壞民族團結(jié)的；

(五)違背國家宗教政策，宣揚宗教極端主義和邪教、迷信，歧視、侮辱宗教信仰的；

(六)擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；

(七)宣揚淫穢、賭博、暴力、恐怖、吸毒，教唆犯罪或者傳授犯罪方法的；

(八)侮辱、誹謗他人的；

(九)危害社會公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的；

(十)侵害未成年人合法權(quán)益或者有害未成年人身心健康的；

(十一)法律、行政法規(guī)和規(guī)章禁止的其他內(nèi)容。

國務(wù)院廣播影視行政部門依據(jù)前款規(guī)定，制定電視劇內(nèi)容管理的具體標(biāo)準(zhǔn)。

第六條 國務(wù)院廣播影視行政部門負(fù)責(zé)全國的電視劇內(nèi)容管理和監(jiān)督工作。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府廣播影視行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的電視劇內(nèi)容管理和監(jiān)督工作。

第七條 國務(wù)院廣播影視行政部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府廣播影視行政部門應(yīng)當(dāng)積極建立和完善電視劇審批管理的電子辦公系統(tǒng)，推行電子政務(wù)。

第二章 備案和公示

第八條 國產(chǎn)劇、合拍劇的拍攝制作實行備案公示制度。

第九條 國務(wù)院廣播影視行政部門負(fù)責(zé)全國拍攝制作電視劇的公示。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府廣播影視行政部門負(fù)責(zé)受理本行政區(qū)域內(nèi)制作機構(gòu)拍攝制作電視劇的備案，經(jīng)審核報請國務(wù)院廣播影視行政部門公示。

按照有關(guān)規(guī)定向國務(wù)院廣播影視行政部門直接備案的制作機構(gòu)(以下簡稱直接備案制作機構(gòu))，在將其拍攝制作的電視劇備案前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)其上級業(yè)務(wù)主管部門同意。

第十條 符合下列條件之一的制作機構(gòu)，可以申請電視劇拍攝制作備案公示：

(一)持有《電視劇制作許可證(甲種)》；

(二)持有《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》；

(三)設(shè)區(qū)的市級以上電視臺(含廣播電視臺、廣播影視集團)；

(四)持有《攝制電影許可證》；

(五)其他具備申領(lǐng)《電視劇制作許可證(乙種)》資質(zhì)的制作機構(gòu)。

第十一條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府廣播影視行政部門、直接備案制作機構(gòu)向國務(wù)院廣播影視行政部門申請電視劇拍攝制作備案公示，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

(一)《電視劇拍攝制作備案公示表》或者《重大革命和重大歷史題材電視劇立項申報表》，并加蓋對應(yīng)的公章；

(二)如實準(zhǔn)確表述劇目主題思想、主要人物、時代背景、故事情節(jié)等內(nèi)容的不少于1500字的簡介；

(三)重大題材或者涉及政治、軍事、外交、國家安全、統(tǒng)戰(zhàn)、民族、宗教、司法、公安等敏感內(nèi)容的(以下簡稱特殊題材)，應(yīng)當(dāng)出具省、自治區(qū)、直轄市以上人民政府有關(guān)主管部門或者有關(guān)方面的書面意見。

第十二條 國務(wù)院廣播影視行政部門對申請備案公示的材料進行審核，在規(guī)定受理日期后二十日內(nèi)，通過國務(wù)院廣播影視行政部門政府網(wǎng)站予以公示。公示內(nèi)容包括：劇名、制作機構(gòu)、集數(shù)和內(nèi)容提要等。

電視劇公示打印文本可以作為辦理相關(guān)手續(xù)的證明。

第十三條 國務(wù)院廣播影視行政部門對申請備案公示的電視劇內(nèi)容違反本規(guī)定的，不予公示。

第十四條 制作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照公示的內(nèi)容拍攝制作電視劇。

制作機構(gòu)變更已公示電視劇主要人物、主要情節(jié)的，應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定重新履行備案公示手續(xù)；變更劇名、集數(shù)、制作機構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府廣播影視行政部門或者其上級業(yè)務(wù)主管部門同意后，向國務(wù)院廣播影視行政部門申請辦理相關(guān)變更手續(xù)。

第三章 審查和許可

第十五條 國產(chǎn)劇、合拍劇、引進劇實行內(nèi)容審查和發(fā)行許可制度。未取得發(fā)行許可的電視劇，不得發(fā)行、播出和評獎。

第十六條 國務(wù)院廣播影視行政部門設(shè)立電視劇審查委員會和電視劇復(fù)審委員會。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府廣播影視行政部門設(shè)立電視劇審查機構(gòu)。

第十七條 履行電視劇審查職責(zé)的廣播影視行政部門，應(yīng)當(dāng)建立健全審查制度，規(guī)范審查程序，落實審查責(zé)任；聘請有較高學(xué)術(shù)水平、良好職業(yè)道德的專家對申請審查的電視劇履行審查職責(zé)。

第十八條 審查人員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定履行職責(zé)，客觀公正地提出審查意見。審查人員與送審方存在近親屬等關(guān)系、可能影響公正審查，或者參與送審劇目創(chuàng)作的，應(yīng)當(dāng)申請回避。

第十九條 國務(wù)院廣播影視行政部門電視劇審查委員會的職責(zé)是：

(一)審查直接備案制作機構(gòu)制作的電視??；

(二)審查聘請相關(guān)國外人員參與創(chuàng)作的國產(chǎn)??；

(三)審查合拍劇劇本(或者分集梗概)和完成片；

(四)審查引進劇；

(五)審查由省、自治區(qū)、直轄市人民政府廣播影視行政部門電視劇審查機構(gòu)提請國務(wù)院廣播影視行政部門審查的電視?。?/p>

(六)審查引起社會爭議的，或者因公共利益需要國務(wù)院廣播影視行政部門審查的電視劇。

第二十條 國務(wù)院廣播影視行政部門電視劇復(fù)審委員會，負(fù)責(zé)對送審機構(gòu)不服有關(guān)電視劇審查委員會或者電視劇審查機構(gòu)的審查結(jié)論而提起復(fù)審申請的電視劇進行審查。

第二十一條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府廣播影視行政部門電視劇審查機構(gòu)的職責(zé)是：

(一)審查本行政區(qū)域內(nèi)制作機構(gòu)制作的、不含國外人員參與創(chuàng)作的國產(chǎn)??；

(二)初審本行政區(qū)域內(nèi)制作機構(gòu)制作的、含國外人員參與創(chuàng)作的國產(chǎn)劇；

(三)初審本行政區(qū)域內(nèi)制作機構(gòu)與境外機構(gòu)制作的合拍劇劇本(或者分集梗概)和完成片；

(四)初審本行政區(qū)域內(nèi)電視臺等機構(gòu)送審的引進劇。

第二十二條 送審國產(chǎn)劇，應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市以上人民政府廣播影視行政部門提出申請，并提交以下材料：

(一)國務(wù)院廣播影視行政部門統(tǒng)一印制的《國產(chǎn)電視劇報審表》；

(二)制作機構(gòu)資質(zhì)的有效證明；

(三)劇目公示打印文本；

(四)每集不少于500字的劇情梗概；

(五)圖像、聲音、字幕、時碼等符合審查要求的完整樣片一套；

(六)完整的片頭、片尾和歌曲的字幕表；

(七)國務(wù)院廣播影視行政部門同意聘用境外人員參與國產(chǎn)劇創(chuàng)作的批準(zhǔn)文件的復(fù)印件；

(八)特殊題材需提交主管部門和有關(guān)方面的書面審看意見。

第二十三條 送審合拍劇、引進劇，依照國務(wù)院廣播影視行政部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條 省、自治區(qū)、直轄市以上人民政府廣播影視行政部門在收到完備的報審材料后，應(yīng)當(dāng)在五十日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定；其中審查時間為三十日。許可的，發(fā)給電視劇發(fā)行許可證；不予許可的，應(yīng)當(dāng)通知申請人并書面說明理由。

經(jīng)審查需要修改的，送審機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在修改后，依照本規(guī)定重新送審。

電視劇發(fā)行許可證由國務(wù)院廣播影視行政部門統(tǒng)一印制。

第二十五條 送審機構(gòu)對不予許可的決定不服的，可以自收到該決定之日起六十日內(nèi)向國務(wù)院廣播影視行政部門提出復(fù)審申請。國務(wù)院廣播影視行政部門應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)審申請五十日內(nèi)作出復(fù)審決定；其中復(fù)審時間為三十日。復(fù)審合格的，發(fā)給電視劇發(fā)行許可證；不合格的，應(yīng)當(dāng)通知送審機構(gòu)并書面說明理由。

第二十六條 已經(jīng)向廣播影視行政部門申請審查，但尚未取得電視劇發(fā)行許可證的，送審機構(gòu)不得向其他廣播影視行政部門轉(zhuǎn)移送審。

第二十七條 已經(jīng)取得電視劇發(fā)行許可證的電視劇，國務(wù)院廣播影視行政部門根據(jù)公共利益的需要，可以作出責(zé)令修改、停止播出或者不得發(fā)行、評獎的決定。

第二十八條 已經(jīng)取得電視劇發(fā)行許可證的電視劇，應(yīng)當(dāng)按照審查通過的內(nèi)容發(fā)行和播出。

變更劇名、主要人物、主要情節(jié)和劇集長度等事項的，原送審機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定向原發(fā)證機關(guān)重新送審。

第二十九條 國務(wù)院廣播影視行政部門應(yīng)當(dāng)定期將全國電視劇發(fā)行許可證頒發(fā)情況向社會公告。

第四章 播出管理

第三十條 電視臺在播出電視劇前，應(yīng)當(dāng)核驗依法取得的電視劇發(fā)行許可證。

第三十一條 電視臺對其播出電視劇的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定內(nèi)容審核標(biāo)準(zhǔn)，進行播前審查和重播重審；發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)及時經(jīng)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府廣播影視行政部門報請國務(wù)院廣播影視行政部門處理。

第三十二條 國務(wù)院廣播影視行政部門可以對全國電視臺播出電視劇的總量、范圍、比例、時機、時段等進行宏觀調(diào)控。

第三十三條 電視劇播出時，應(yīng)當(dāng)在每集的片首標(biāo)明相應(yīng)的電視劇發(fā)行許可證編號，在每集的片尾標(biāo)明相應(yīng)的電視劇制作許可證編號。

第三十四條 電視臺播出電視劇時，應(yīng)當(dāng)依法完整播出，不得侵害相關(guān)著作權(quán)人的合法權(quán)益。

第五章 法律責(zé)任

第三十五條 違反本規(guī)定，擅自制作、發(fā)行、播出電視劇或者變更主要事項未重新報審的，依照《廣播電視管理條例》第四十八條的規(guī)定予以處罰。

第三十六條 違反本規(guī)定，制作、發(fā)行、播出的電視劇含有本規(guī)定第五條禁止內(nèi)容的，依照《廣播電視管理條例》第四十九條的規(guī)定予以處罰。

第三十七條 違反本規(guī)定第二十六條的，省、自治區(qū)、直轄市以上人民政府廣播影視行政部門對轉(zhuǎn)移申請不予受理；以欺騙等不正當(dāng)手段取得發(fā)行許可證的，由原發(fā)證機關(guān)撤銷電視劇發(fā)行許可證；原發(fā)證機關(guān)有過錯的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。

第三十八條 廣播影視行政部門工作人員違反本規(guī)定，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊或者未依照本規(guī)定履行職責(zé)的，依法給予處分。

第三十九條 審查人員違反本規(guī)定第十八條的，由省、自治區(qū)、直轄市以上人民政府廣播影視行政部門給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，不得再聘請其擔(dān)任審查人員。

第六章 附則

第四十條 重大革命和重大歷史題材電視劇的管理，以及合拍劇、引進劇審批和播出管理，分別依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十一條 本規(guī)定自2010年7月1日起施行。2004年9月20日國家廣播電影電視總局發(fā)布的《電視劇審查管理規(guī)定》(總局令第40號)、2006年11月14日國家廣播電影電視總局發(fā)布的《〈電視劇審查管理規(guī)定〉補充規(guī)定》(總局令第53號)同時廢止。

第二篇：電視劇管理規(guī)定

【發(fā)布單位】廣播電影電視部

【發(fā)布文號】廣播電影電視總局令第2號 【發(fā)布日期】2000-06-15 【生效日期】2000-06-15 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

電視劇管理規(guī)定

（2000年6月15日廣播電影電視總局令第2號）

第一章 總則

第一條 為了加強電視劇管理，發(fā)展電視劇事業(yè)，促進社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，根據(jù)《 廣播電視管理條例》，制定本規(guī)定。

第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事電視劇制作、審查、進口、出口、發(fā)行、播放等活動，適用本規(guī)定。

第三條 從事電視劇制作、審查、發(fā)行、播放等活動，必須堅持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的方向。

第四條 國家對電視劇制作、進口、發(fā)行等環(huán)節(jié)實行許可制度。禁止出租、出借、出賣、轉(zhuǎn)讓或變相轉(zhuǎn)讓電視劇各類許可證。

第五條 國家廣播電影電視總局負(fù)責(zé)全國的電視劇管理工作。

省級廣播電視行政部門依據(jù)本規(guī)定負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的電視劇管理工作。

第六條 國家對為電視劇事業(yè)發(fā)展做出顯著貢獻(xiàn)的單位和個人，給予獎勵。

第二章 電視劇的制作

第七條 設(shè)立電視劇制作單位，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國家廣播電影電視總局批準(zhǔn)。制作電視劇必須持有《電視劇制作許可證》。

第八條 申請《電視劇制作許可證》，必須符合下列條件：

1、有與其業(yè)務(wù)相適應(yīng)的組織機構(gòu)和專業(yè)人員；

2、有與其業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金；

3、有適應(yīng)業(yè)務(wù)需要的專用設(shè)備。

審批《電視劇制作許可證》，除依照前款所列條件外，還應(yīng)當(dāng)符合國家廣播電影電視總局制定的電視劇制作發(fā)展規(guī)劃。

第九條 申請《電視劇制作許可證》，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序報國家廣播電影電視總局審批。

《電視劇制作許可證》的管理辦法由國家廣播電影電視總局另行制定。

第十條 國家廣播電影電視總局對電視劇制作單位和《電視劇制作許可證》實行總量控制，動態(tài)管理。

第十一條 制作電視劇實行出品人（即制作單位的法定代表人）負(fù)責(zé)制。出品人對本電視劇制作單位的全部制作活動負(fù)責(zé)。

制作電視劇應(yīng)當(dāng)實行科學(xué)的成本核算，并接受審計監(jiān)督。

第十二條 省級以上廣播電視行政部門通過開展電視劇題材規(guī)劃，加強對電視劇制作的引導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)。

第十三條 電視劇制作單位制作重大革命歷史題材電視劇，必須按照國家廣播電影電視總局的有關(guān)規(guī)定報批后，方可開展攝制工作。

第十四條 電視劇制作單位應(yīng)當(dāng)制作完成國家廣播電影電視總局規(guī)定數(shù)量的國產(chǎn)電視劇后，方可與港澳臺或外國合作制作電視?。ㄒ韵潞喎Q“境內(nèi)外合作制作電視劇”）。

境內(nèi)外合作制作電視劇應(yīng)當(dāng)由境內(nèi)方按規(guī)定程序事先報國家廣播電影電視總局批準(zhǔn)，并應(yīng)遵守中華人民共和國的法律、法規(guī)，尊重中國各民族的風(fēng)俗、習(xí)慣。

境內(nèi)方負(fù)責(zé)按照國家有關(guān)規(guī)定和雙方協(xié)議對合作制作電視劇進行具體管理。

第十五條 境內(nèi)外合作制作電視劇分為聯(lián)合制作、協(xié)助制作和委托制作三種形式。

聯(lián)合制作是由境內(nèi)方與境外方共同投資，共派主創(chuàng)人員，共同分享利益及共同承擔(dān)風(fēng)險的制作方式。聯(lián)合制作應(yīng)當(dāng)堅持以境內(nèi)方為主的原則，雙方共同確定劇本，共同投資；境內(nèi)方主創(chuàng)人員不少于1／3；境內(nèi)方必須全程參加制作工作；版權(quán)由雙方共同所有；雙方共同署名。

協(xié)助制作是由境外方出資并提供主創(chuàng)人員，境內(nèi)方提供勞務(wù)或設(shè)備、器材、場地予以協(xié)助，在境內(nèi)拍攝全部或部分場景，雙方根據(jù)協(xié)議進行利益分配的電視劇制作方式。

委托制作是境外方委托境內(nèi)方按有關(guān)規(guī)定在境內(nèi)制作的方式。

第十六條 聘請境外演職員參與制作國產(chǎn)電視劇，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定報國家廣播電影電視總局批準(zhǔn)。

第十七條 ?。▍^(qū)、市）及其以下的電視劇制作單位需要到境外拍攝電視劇的，應(yīng)當(dāng)事先報經(jīng)本省級廣播電視行政部門審核同意后，報國家廣播電影電視總局批準(zhǔn)；中央和國家機關(guān)及其事業(yè)單位所屬的電視劇制作單位應(yīng)當(dāng)報經(jīng)上級主管部門審核同意后，報國家廣播電影電視總局審批。經(jīng)批準(zhǔn)后方可到境外拍攝。

第十八條 電視劇著作權(quán)人依法享有其制作的電視劇的著作權(quán)。除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，任何單位和個人使用電視劇作品，應(yīng)取得電視劇著作權(quán)人的許可。

第十九條 國家鼓勵社會各界以投資、資助的方式參與制作電視劇，具體辦法由國家廣播電影電視總局另行制定。

第三章 電視劇的審查

第二十條 未經(jīng)省級以上廣播電視行政部門設(shè)立的電視劇審查機構(gòu)審查通過并取得《電視劇發(fā)行許可證》的電視劇，不得發(fā)行、播放、進口、出口。

第二十一條 國家廣播電影電視總局設(shè)立電視劇審查委員會，負(fù)責(zé)審查境內(nèi)外合作制作電視劇、進口電視劇、聘請境外演職員參與制作的國產(chǎn)電視劇、中央單位所屬電視劇制作單位制作的以及與地方單位聯(lián)合制作并使用中央單位《電視劇制作許可證》的電視劇。

省級廣播電視行政部門設(shè)立省級電視劇審查機構(gòu)，負(fù)責(zé)審查本轄區(qū)內(nèi)電視劇制作單位制作的或與轄區(qū)外單位聯(lián)合制作并使用本轄區(qū)單位《電視劇制作許可證》的電視劇。

國家廣播電影電視總局設(shè)立電視劇復(fù)審委員會，負(fù)責(zé)對送審單位不服國家廣播電影電視總局電視劇審查委員會或省級電視劇審查機構(gòu)的審查結(jié)論提起的復(fù)審申請進行復(fù)查。

第二十二條 電視劇禁止載有下列內(nèi)容：

（一）危害國家的統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的；

（二）危害國家的安全、榮譽和利益的；

（三）煽動民族分裂、破壞民族團結(jié)的；

（四）泄露國家秘密的；

（五）誹謗、侮辱他人的；

（六）宣揚淫穢、迷信或者渲染暴力的；

（七）宣揚種族、性別、地域歧視的；

（八）法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的其他內(nèi)容。

第二十三條 國產(chǎn)電視劇制作單位、境內(nèi)外合作制作電視劇的境內(nèi)方應(yīng)當(dāng)在電視劇制作完成后，按規(guī)定報相應(yīng)的電視劇審查機構(gòu)審查。

進口電視劇由國家廣播電影電視總局指定的電視劇進口機構(gòu)按有關(guān)規(guī)定報國家廣播電影電視總局電視劇審查委員會審查。

第二十四條 電視劇審查機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到完備的電視劇報審材料之日起30日內(nèi)，提出修改、刪剪意見或?qū)彶榻Y(jié)論，并書面通知送審單位。審查通過的，頒發(fā)《電視劇發(fā)行許可證》。

《電視劇發(fā)行許可證》由國家廣播電影電視總局統(tǒng)一印制。

第二十五條 送審單位對電視劇審查決定不服的，可以自收到審查決定之日起15日內(nèi)向國家廣播電影電視總局電視劇復(fù)審委員會提出書面復(fù)審申請。電視劇復(fù)審委員會應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)審申請及完備的電視劇復(fù)審材料之日起20日內(nèi)作出復(fù)審結(jié)論，并書面通知申請單位。

第二十六條 已經(jīng)取得《電視劇發(fā)行許可證》的電視劇，在發(fā)行、播放、進口、出口時不得更改。確需更改的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定重新送審。

第四章 電視劇的進口和出口

第二十七條 進口電視劇，由國家廣播電影電視總局指定的機構(gòu)按照規(guī)定的程序進行。其他任何單位和個人不得從事電視劇的進口業(yè)務(wù)。

第二十八條 電視劇制作單位可以出口或委托其他機構(gòu)出口其制作并取得《電視劇發(fā)行許可證》的電視劇。

第二十九條 進口、出口電視劇應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定到海關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)。

第三十條 ?。▍^(qū)、市）及其以下的單位參加境外的電視展、電視節(jié)等涉外電視劇交流活動，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)省級廣播電視行政部門審核同意后，報國家廣播電影電視總局批準(zhǔn)。中央和國家機關(guān)所屬單位直接報國家廣播電影電視總局批準(zhǔn)。

參加境外電視展、電視節(jié)等活動的電視劇必須事先取得《電視劇發(fā)行許可證》。

第三十一條 利用信息網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)星等方式進口、傳輸電視劇的管理辦法，由國家廣播電影電視總局另行制定。

第五章 電視劇的發(fā)行和播放

第三十二條 電視劇制作單位可以發(fā)行或委托其他按照國家規(guī)定發(fā)行其制作并取得《電視劇發(fā)行許可證》的國產(chǎn)電視劇。

從事進口電視劇發(fā)行的機構(gòu)由國家廣播電影電視總局指定。

第三十三條 舉辦國際性、跨省際的電視節(jié)、電視劇展，應(yīng)當(dāng)報國家廣播電影電視總局批準(zhǔn)；舉辦省內(nèi)的電視節(jié)、電視劇展，應(yīng)當(dāng)報本省廣播電視行政部門批準(zhǔn)。

第三十四條 廣播電視播出機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定播放電視劇，并堅持播前審查制度。

第三十五條 電視臺每天所播出的每套節(jié)目中，進口電視劇不得超過電視劇總播出時間的25％，其中黃金時間（18時至22時）不得超過15％。

電視劇播放的具體管理辦法由國家廣播電影電視總局制定。

第三十六條 已經(jīng)取得《電視劇發(fā)行許可證》的電視劇，國家廣播電影電視總局在特殊情況下可以作出責(zé)令修改、刪剪或停止發(fā)行、進口、出口、播放的決定。制作、發(fā)行、進口、出口、播出機構(gòu)必須執(zhí)行有關(guān)決定。

第六章 罰則

第三十七條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府廣播電視行政部門責(zé)令停止違法活動，給予警告，可以并處3萬元以下的罰款：

（一）未經(jīng)指定的機構(gòu)擅自進口電視劇的；

（二）未經(jīng)指定的機構(gòu)擅自發(fā)行進口電視劇的；

（三）進口、發(fā)行未取得《電視劇發(fā)行許可證》的電視劇的；

（四）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自參加境外電視展、電視節(jié)等涉外電視劇交流活動的，或者擅自將未取得《電視劇發(fā)行許可證》的電視劇用于參加境外電視展、電視節(jié)等活動的；

（五）隨意更改已取得《電視劇發(fā)行許可證》的電視劇，并用于發(fā)行、播放、進口、出口的；

（六）出租、出借、出賣、轉(zhuǎn)讓或變相轉(zhuǎn)讓電視劇各類許可證的；

（七）不執(zhí)行國家廣播電影電視總局在特殊情況下對已經(jīng)取得《電視劇發(fā)行許可證》的電視劇作出的責(zé)令修改、刪剪或停止發(fā)行、進口、出口、播放決定的。

第三十八條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府廣播電視行政部門責(zé)令停止違法活動，給予警告，沒收違法所得，可以并處2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原批準(zhǔn)機關(guān)吊銷許可證：

（一）播放未取得電視劇制作許可證的單位制作的電視劇的；

（二）播放未取得《電視劇發(fā)行許可證》的進口電視劇的；

（三）播放進口電視劇的時間超出規(guī)定的；

（四）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自舉辦電視節(jié)、電視劇展的。

第三十九條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府廣播電視行政部門給予警告或者取締，沒收其從事違法活動的專用工具、設(shè)備和節(jié)目載體，可以并處1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原批準(zhǔn)機關(guān)吊銷許可證：

（一）未取得電視劇制作許可證，擅自制作用于發(fā)行、出口、播放的電視劇的；

（二）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自制作重大革命歷史題材電視劇或擅自與境外合作制作電視劇的；

（三）播放、出口未取得《電視劇發(fā)行許可證》的國產(chǎn)電視劇的。

第四十條 國家廣播電影電視總局和縣級以上地方各級人民政府廣播電視行政部門的行政執(zhí)法人員，在電視劇管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法提請有關(guān)部門追究刑事責(zé)任。

第七章 附則

第四十一條 用于電視播放的電影故事片，適用本規(guī)定。

第四十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。規(guī)章、規(guī)范性文件中凡與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理行政執(zhí)法程序規(guī)定

【發(fā)布單位】國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室 【發(fā)布文號】國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室令第2號 【發(fā)布日期】2017-05-02 【生效日期】2017-06-01 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規(guī) 【文件來源】中國網(wǎng)信網(wǎng)

互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理行政執(zhí)法程序規(guī)定

國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室令第2號

《互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理行政執(zhí)法程序規(guī)定》已經(jīng)國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室室務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2017年6月1日起施行。

主任 徐麟 2017年5月2日

互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理行政執(zhí)法程序規(guī)定 第一章 總則

第一條 為了規(guī)范和保障互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門依法履行職責(zé)，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護國家安全和公共利益，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》和《國務(wù)院關(guān)于授權(quán)國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理工作的通知》，制定本規(guī)定。

第二條 互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門依法實施行政執(zhí)法，對違反有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理法律法規(guī)規(guī)章的行為實施行政處罰，適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門，是指國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室和地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室。第三條 互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門實施行政執(zhí)法，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則，做到事實清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、法律法規(guī)規(guī)章適用準(zhǔn)確適當(dāng)、執(zhí)法文書使用規(guī)范。第四條 互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門建立行政執(zhí)法督查制度。

上級互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門對下級互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門實施的行政執(zhí)法進行督查。

第五條 互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門應(yīng)當(dāng)加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，建立健全執(zhí)法人員培訓(xùn)、考試考核、資格管理和持證上崗制度。

執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)參加互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門組織的法律知識和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，并經(jīng)行政執(zhí)法資格考試或者考核合格，取得執(zhí)法證后方可從事執(zhí)法工作。

執(zhí)法證由國家互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門統(tǒng)一制定、核發(fā)或者授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門核發(fā)。第二章 管轄

第六條 行政處罰由違法行為發(fā)生地的互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門管轄。違法行為發(fā)生地包括實施違法行為的網(wǎng)站備案地，工商登記地（工商登記地與主營業(yè)地不一致的，應(yīng)按主營業(yè)地），網(wǎng)站建立者、管理者、使用者所在地，網(wǎng)絡(luò)接入地，計算機等終端設(shè)備所在地等。

第七條 市（地、州）級以下互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門依職權(quán)管轄本行政區(qū)域內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容行政處罰案件。

省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門依職權(quán)管轄本行政區(qū)域內(nèi)重大、復(fù)雜的互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容行政處罰案件。

國家互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門依職權(quán)管轄?wèi)?yīng)當(dāng)由自己實施行政處罰的案件及全國范圍內(nèi)發(fā)生的重大、復(fù)雜的互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容行政處罰案件。

省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門可以依據(jù)法律法規(guī)規(guī)章，結(jié)合本地區(qū)實際，制定本行政區(qū)域內(nèi)級別管轄的具體規(guī)定。

第八條 對當(dāng)事人的同一違法行為，兩個以上互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門均有管轄權(quán)的，由先行立案的互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門管轄。必要時，可以移送主要違法行為發(fā)生地的互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門管轄。

兩個以上的互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門對管轄權(quán)有爭議的，應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決；協(xié)商不成的，報請共同的上一級互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門指定管轄。

第九條 上級互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門認(rèn)為必要時，可以直接辦理下級互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門管轄的案件，也可以將自己管轄的案件移交下級互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門辦理。

下級互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門對其管轄的案件由于特殊原因不能行使管轄權(quán)的，可以報請上級互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門管轄或者指定管轄。

第十條 互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門發(fā)現(xiàn)案件不屬于其管轄的，應(yīng)當(dāng)及時移送有管轄權(quán)的互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門。

受移送的互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門應(yīng)當(dāng)將案件查處結(jié)果及時函告移送案件的互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門；認(rèn)為移送不當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)報請共同的上一級互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門指定管轄，不得再次移送。

第十一條 上級互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門接到管轄爭議或者報請指定管轄請示后，應(yīng)當(dāng)在十個工作日內(nèi)作出指定管轄的決定，并書面通知下級互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門。

第十二條 互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門發(fā)現(xiàn)案件屬于其他行政機關(guān)管轄的，應(yīng)當(dāng)依法移送有關(guān)機關(guān)。

互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)及時移送司法機關(guān)。司法機關(guān)決定立案的，互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門應(yīng)當(dāng)自接到司法機關(guān)立案通知書之日起三日內(nèi)將與案件有關(guān)的材料移交司法機關(guān)，并辦結(jié)交接手續(xù)。

第十三條 互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門對依法應(yīng)當(dāng)撤銷互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可、吊銷互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可證的，應(yīng)當(dāng)提出處理建議，并將取得的證據(jù)及相關(guān)材料報送原發(fā)證的互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門，由原發(fā)證的互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門依法作出是否撤銷許可、吊銷許可證的決定。第三章 立案

第十四條 互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門應(yīng)當(dāng)對下列事項及時調(diào)查處理, 并填寫《案件來源登記表》（格式見附件1）：

（一）在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)案件線索的；

（二）自然人、法人或者其他組織投訴、申訴、舉報的;

（三）上級機關(guān)交辦或者下級機關(guān)報請查處的；

（四）有關(guān)部門移送或者經(jīng)由其他方式、途徑發(fā)現(xiàn)的。第十五條 行政處罰立案應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）有涉嫌違法的事實；

（二）依法應(yīng)當(dāng)予以行政處罰；

（三）屬于互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容監(jiān)督管理行政處罰的范圍；

（四）屬于本互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門管轄。

符合立案條件的，應(yīng)當(dāng)填寫《立案審批表》（格式見附件2），同時附上相關(guān)材料，在七個工作日內(nèi)報互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)立案，并確定兩名以上執(zhí)法人員為案件承辦人。特殊情況下，可以延長至十五個工作日內(nèi)立案。

第十六條 對于不予立案的投訴、申訴、舉報，經(jīng)互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，應(yīng)將結(jié)果告知具名的投訴人、申訴人、舉報人，并將不予立案的相關(guān)情況作書面記錄留存。對于其他部門移送的案件，決定不予立案的，應(yīng)當(dāng)書面告知移送部門。

不予立案或者撤銷立案的，承辦人應(yīng)當(dāng)制作《不予立案審批表》（格式見附件3）或者《撤銷立案審批表》（格式見附件4），報互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

第十七條 辦案人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自行回避；當(dāng)事人也有權(quán)申請辦案人員回避：

（一）是本案的當(dāng)事人或者當(dāng)事人的近親屬；

（二）與本案有直接利害關(guān)系；

（三）與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響案件公正處理。

辦案人員的回避由互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門負(fù)責(zé)人決定。當(dāng)事人對決定不服的，可以申請復(fù)議一次。

回避決定作出前，被申請回避人員不停止對案件的調(diào)查處理。第四章 調(diào)查取證

第十八條 互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門進行案件調(diào)查取證時，執(zhí)法人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證。必要時，也可以聘請專業(yè)人員進行協(xié)助。

首次向案件當(dāng)事人收集、調(diào)取證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)告知其有申請辦案人員回避的權(quán)利。

向有關(guān)單位、個人收集、調(diào)取證據(jù)時，應(yīng)當(dāng)告知其有如實提供證據(jù)的義務(wù)。被調(diào)查對象或者有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)如實回答詢問并協(xié)助、配合調(diào)查，及時提供依法應(yīng)當(dāng)保存的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者發(fā)布的信息、用戶發(fā)布的信息、日志信息等相關(guān)材料，不得阻撓、干擾案件的調(diào)查。執(zhí)法人員對在辦案過程中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私、個人信息應(yīng)當(dāng)依法保密。第十九條 互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門在辦案過程中需要其他地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門協(xié)助調(diào)查、取證的，應(yīng)當(dāng)出具委托調(diào)查函。受委托的互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門應(yīng)當(dāng)積極予以協(xié)助，一般應(yīng)當(dāng)在接到委托調(diào)查函之日起十五個工作日內(nèi)完成相關(guān)工作；需要延期完成或者無法協(xié)助的，應(yīng)當(dāng)及時函告委托的互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門。

第二十條 辦案人員應(yīng)當(dāng)依法收集與案件有關(guān)的證據(jù)，包括電子數(shù)據(jù)、視聽資料、書證、物證、證人證言、當(dāng)事人的陳述、鑒定意見、檢驗報告、勘驗筆錄、現(xiàn)場筆錄、詢問筆錄等。電子數(shù)據(jù)是指案件發(fā)生過程中形成的，以數(shù)字化形式存儲、處理、傳輸?shù)?，能夠證明案件事實的數(shù)據(jù)，包括但不限于網(wǎng)頁、博客、微博客、即時通信工具、論壇、貼吧、網(wǎng)盤、電子郵件、網(wǎng)絡(luò)后臺等方式承載的電子信息或文件。電子數(shù)據(jù)主要存在于計算機設(shè)備、移動通信設(shè)備、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)器、移動存儲設(shè)備、云存儲系統(tǒng)等電子設(shè)備或存儲介質(zhì)中。視聽資料包括錄音資料和影像資料。

存儲在電子介質(zhì)中的錄音資料和影像資料，適用電子數(shù)據(jù)的規(guī)定。第二十一條 互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門在立案前調(diào)查或者檢查過程中依法取得的證據(jù)，可以作為認(rèn)定事實的依據(jù)。通過網(wǎng)絡(luò)巡查等技術(shù)手段獲取的、具有可靠性的電子數(shù)據(jù)可以作為認(rèn)定事實的依據(jù)。

電子數(shù)據(jù)的收集、提取應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，并保證所收集、提取的電子數(shù)據(jù)的完整性、合法性、真實性、關(guān)聯(lián)性。否則，不得作為認(rèn)定事實的依據(jù)。

第二十二條 互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門在立案前，可以采取詢問、勘驗、檢查、鑒定、調(diào)取證據(jù)材料等措施，不得限制初查對象的人身、財產(chǎn)權(quán)利。

互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門在立案后，可以對物品、設(shè)施、場所采取先行登記保存等措施。第二十三條 互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門在辦案過程中，應(yīng)當(dāng)及時詢問證人。

執(zhí)法人員進行詢問的，應(yīng)當(dāng)制作《詢問筆錄》（格式見附件5），載明時間、地點、有關(guān)事實、經(jīng)過等內(nèi)容。詢問筆錄應(yīng)當(dāng)交詢問對象或者有關(guān)人員核對并確認(rèn)。

第二十四條 互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門對于涉及互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容違法的場所、物品、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)當(dāng)進行勘驗、檢查，及時收集、固定書證、物證、視聽資料以及電子數(shù)據(jù)。

第二十五條 互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門可以委托司法鑒定機構(gòu)就案件中的專門性問題出具鑒定意見；不屬于司法鑒定范圍的，可以委托有能力或者條件的機構(gòu)出具檢測報告或者檢驗報告。第二十六條 互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門可以向有關(guān)單位、個人調(diào)取能夠證明案件事實的證據(jù)材料，并且可以根據(jù)需要拍照、錄像、復(fù)印和復(fù)制。

調(diào)取的書證、物證應(yīng)當(dāng)是原件、原物。調(diào)取原件、原物確有困難的，可以由提交證據(jù)的有關(guān)單位、個人在復(fù)制品上簽字或者蓋章，注明“此件由×××提供，經(jīng)核對與原件（物）無異”的字樣或者文字說明，并注明出證日期、證據(jù)出處，并簽名或者蓋章。

調(diào)取的視聽資料、電子數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)是原始載體或備份介質(zhì)。調(diào)取原始載體或備份介質(zhì)確有困難的，可以收集復(fù)制件，并注明制作方法、制作時間、制作人等情況。調(diào)取聲音資料的應(yīng)當(dāng)附有該聲音內(nèi)容的文字記錄。

第二十七條 在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，執(zhí)法人員可以依法對涉案計算機、服務(wù)器、硬盤、移動存儲設(shè)備、存儲卡等涉嫌實施違法行為的物品先行登記保存，制作《登記保存物品清單》（格式見附件6），向當(dāng)事人出具《登記保存物品通知書》（格式見附件7）。先行登記保存期間，當(dāng)事人或有關(guān)人員不得損毀、銷毀或者非法轉(zhuǎn)移證據(jù)。

互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門實施先行登記保存時，應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人或者持有人到場，并在現(xiàn)場筆錄中對采取的相關(guān)措施情況予以記載。

第二十八條 互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門對先行登記保存的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)作出以下處理決定：

（一）需要采取證據(jù)保全措施的，采取記錄、復(fù)制、拍照、錄像等證據(jù)保全措施后予以返還；

（二）需要檢驗、檢測、鑒定的，送交具有相應(yīng)資質(zhì)的機構(gòu)檢驗、檢測、鑒定；

（三）違法事實成立的，依法應(yīng)當(dāng)予以沒收的，作出行政處罰決定，沒收違法物品；

（四）違法事實不成立，或者違法事實成立但依法不應(yīng)當(dāng)予以沒收的，解除先行登記保存。逾期未作出處理決定的，應(yīng)當(dāng)解除先行登記保存。

第二十九條 為了收集、保全電子數(shù)據(jù)，互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門可以采取現(xiàn)場取證，遠(yuǎn)程取證，責(zé)令有關(guān)單位、個人固定和提交等措施。

現(xiàn)場取證、遠(yuǎn)程取證結(jié)束后應(yīng)當(dāng)制作《電子取證工作記錄》（格式見附件8）。第三十條 執(zhí)法人員在調(diào)查取證過程中，應(yīng)當(dāng)要求當(dāng)事人在筆錄或者其他材料上簽字、捺指印、蓋章或者以其他方式確認(rèn)。當(dāng)事人拒絕到場，拒絕簽字、捺指印、蓋章或者以其他方式確認(rèn)，或者無法找到當(dāng)事人的，應(yīng)當(dāng)由兩名執(zhí)法人員在筆錄或者其他材料上注明原因，并邀請有關(guān)人員作為見證人簽字或者蓋章，也可以采取錄音、錄像等方式記錄。

第三十一條 案件調(diào)查終結(jié)后，承辦人應(yīng)當(dāng)撰寫《案件處理意見報告》（格式見附件9）： 認(rèn)為違法事實成立，應(yīng)當(dāng)予以行政處罰的，撰寫《案件處理意見報告》，草擬行政處罰建議書。

有下列情形之一的，撰寫《案件處理意見報告》，說明擬作處理的理由，報互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后根據(jù)不同情況分別處理：

（一）認(rèn)為違法事實不成立，應(yīng)當(dāng)予以銷案的；

（二）違法行為情節(jié)輕微，沒有造成危害后果，不予行政處罰的；

（三）案件不屬于本機關(guān)管轄，應(yīng)當(dāng)移送其他行政機關(guān)管轄的；

（四）涉嫌犯罪，應(yīng)當(dāng)移送司法機關(guān)的。

第三十二條 互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門進行案件調(diào)查時，對已有證據(jù)證明違法事實成立的，應(yīng)當(dāng)出具責(zé)令改正通知書，責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為。第五章 聽證、約談

第三十三條 互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門作出吊銷互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可證、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在被告知后三日內(nèi)提出，互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門應(yīng)當(dāng)組織聽證。當(dāng)事人逾期未要求聽證的，視為放棄權(quán)利。

第三十四條 互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門應(yīng)當(dāng)在聽證的七日前，將《舉行聽證通知書》（格式見附件10）送達(dá)當(dāng)事人，告知舉行聽證的時間、地點。

聽證應(yīng)當(dāng)制作《聽證筆錄》（格式見附件11），交當(dāng)事人審核無誤后簽字或者蓋章。

第三十五條 互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門對互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者違法行為作出行政處罰決定前，可以根據(jù)有關(guān)規(guī)定對其實施約談，談話結(jié)束后制作《執(zhí)法約談筆錄》（格式見附件12）。第六章 處罰決定、送達(dá)

第三十六條 互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)填寫《行政處罰意見告知書》（格式見附件13），告知當(dāng)事人擬作出行政處罰的違法事實、處罰的理由和依據(jù)，以及當(dāng)事人依法享有的陳述、申辯權(quán)。

互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人的陳述和申辯。當(dāng)事人提出的事實、理由或者證據(jù)經(jīng)復(fù)核成立的，應(yīng)當(dāng)采納。當(dāng)事人在接到告知書之日起三個工作日內(nèi)未提出陳述、申辯的，視為放棄權(quán)利。

互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門不得因當(dāng)事人陳述、申辯而加重處罰。

第三十七條 擬作出的行政處罰決定應(yīng)當(dāng)報互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門負(fù)責(zé)人審查?；ヂ?lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門負(fù)責(zé)人根據(jù)不同情況，分別作出如下決定：

（一）確有應(yīng)受行政處罰的違法行為的，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，作出行政處罰決定；

（二）違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰；

（三）違法事實不能成立的，不予行政處罰；

（四）違法行為已構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)。

第三十八條 對情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰，互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)集體討論決定。集體討論決定的過程應(yīng)當(dāng)有書面記錄。

情節(jié)復(fù)雜、重大違法行為標(biāo)準(zhǔn)由互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門根據(jù)實際情況確定。第三十九條 互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門作出行政處罰決定，應(yīng)當(dāng)制作統(tǒng)一編號的《行政處罰決定書》（格式見附件14）。

《行政處罰決定書》應(yīng)當(dāng)載明下列事項：

（一）當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址等基本情況；

（二）違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實和證據(jù)；

（三）行政處罰的種類和依據(jù);

（四）行政處罰的履行方式和期限；

（五）不服行政處罰決定，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；

（六）作出行政處罰決定的互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門名稱和作出決定的日期。行政處罰決定中涉及沒收有關(guān)物品的，還應(yīng)當(dāng)附?jīng)]收物品憑證。

《行政處罰決定書》應(yīng)當(dāng)蓋有作出行政處罰決定的互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門的印章。

第四十條 《行政處罰決定書》應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，將《行政處罰決定書》送達(dá)當(dāng)事人。第七章 執(zhí)行與結(jié)案

第四十一條 《行政處罰決定書》送達(dá)后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在處罰決定的期限內(nèi)予以履行。

當(dāng)事人確有經(jīng)濟困難，可以提出延期或者分期繳納罰款的申請，并提交書面材料。經(jīng)案件承辦人審核，確定延期或者分期繳納罰款的期限和金額，報互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第四十二條 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者違反相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章，需由電信主管部門關(guān)閉網(wǎng)站、吊銷互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證或者取消備案的，轉(zhuǎn)電信主管部門處理。

第四十三條 當(dāng)事人對互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門給予的行政處罰享有陳述、申辯權(quán)，對行政處罰決定不服的，有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

當(dāng)事人對行政處罰決定不服，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行，但法律另有規(guī)定的除外。

第四十四條 當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行行政處罰決定的，作出處罰決定的互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門可以申請人民法院強制執(zhí)行。

互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門申請人民法院強制執(zhí)行前應(yīng)當(dāng)填寫《履行行政處罰決定催告書》（格式見附件15），書面催告當(dāng)事人履行義務(wù)，并告知履行義務(wù)的期限和方式、依法享有的陳述和申辯權(quán)，涉及加處罰款的，應(yīng)當(dāng)有明確的金額和給付方式。加處罰款的總數(shù)額不得超過原罰款數(shù)額。

當(dāng)事人進行陳述、申辯的，互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門應(yīng)當(dāng)對當(dāng)事人提出的事實、理由和證據(jù)進行記錄、復(fù)核，并制作陳述申辯筆錄、陳述申辯復(fù)核意見書。當(dāng)事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的，互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門應(yīng)當(dāng)采納。

《履行行政處罰決定催告書》送達(dá)十個工作日后，當(dāng)事人仍未履行處罰決定的，互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門可以申請人民法院強制執(zhí)行，并填寫《行政處罰強制執(zhí)行申請書》（格式見附件16）。

第四十五條 行政處罰決定履行或者執(zhí)行后，辦案人應(yīng)當(dāng)填寫《行政處罰結(jié)案報告》（格式見附件17），將有關(guān)案件材料進行整理裝訂，歸檔保存。第八章 附則

第四十六條 本規(guī)定中的期限以時、日計算，開始的時和日不計算在內(nèi)。期限屆滿的最后一日是節(jié)假日的，以節(jié)假日后的第一日為屆滿的日期。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。第四十七條 本規(guī)定中的“以上”“以下”“以內(nèi)”，均包括本數(shù)。第四十八條 國家互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門負(fù)責(zé)制定行政執(zhí)法所適用的文書格式范本。各省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門可以參照文書格式范本，制定本行政區(qū)域行政處罰所適用的文書格式并自行印制。

第四十九條 本規(guī)定自2017年6月1日起施行。附 件：

1.案件來源登記表 2.立案審批表 3.不予立案審批表 4.撤銷立案審批表 5.詢問筆錄

6.登記保存物品清單 7.登記保存物品通知書 8.電子取證工作記錄 9.案件處理意見報告 10.舉行聽證通知書 11.聽證筆錄

12.執(zhí)法約談筆錄

13.行政處罰意見告知書 14.行政處罰決定書

15.履行行政處罰決定催告書 16.行政處罰強制執(zhí)行申請書 17.行政處罰結(jié)案報告 附件下載

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：中外合作制作電視劇管理規(guī)定

中外合作制作電視劇管理規(guī)定

第一條 為促進中外文化交流，繁榮電視劇創(chuàng)作，加強中外合作制作電視劇管理，保護制作者的合法權(quán)益，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于境內(nèi)廣播電視節(jié)目制作機構(gòu)（以下稱中方）與外國法人及自然人（以下稱外方）合作制作電視?。ê娨晞赢嬈┑幕顒?。

第三條 國家廣播電影電視總局（以下稱廣電總局）負(fù)責(zé)全國中外合作制作電視劇（含電視動畫片）的管理工作，對境外合作方、數(shù)量和中外聯(lián)合制作電視?。ê娨晞赢嬈╊}材實施調(diào)控。

省級廣播電視行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)中外合作制作電視?。ê娨晞赢嬈┑木唧w管理工作。

第四條 國家對中外合作制作電視劇（含電視動畫片）實行許可制度。

未經(jīng)批準(zhǔn)，不得從事中外合作制作電視?。ê娨晞赢嬈┗顒?；未經(jīng)審查通過的中外合作制作電視?。ê娨晞赢嬈┩瓿善?，不得發(fā)行和播出。

第五條 中外合作制作電視劇可以采取下列形式：

（一）聯(lián)合制作，系指中方與外方共同投資、共派主創(chuàng)人員、共同分享利益及共同承擔(dān)風(fēng)險的電視?。ê娨晞赢嬈┲谱鞣绞?；

（二）協(xié)作制作，系指由外方出資并提供主創(chuàng)人員，在境內(nèi)拍攝全部或部分外景，中方提供勞務(wù)或設(shè)備、器材、場地予以協(xié)助的電視劇制作方式；

（三）委托制作，系指外方出資，委托中方在境內(nèi)制作的電視劇制作方式。

第六條 申請中外聯(lián)合制作電視劇立項，應(yīng)符合下列條件：

（一）中方機構(gòu)須持有《電視劇制作許可證（甲種）》；

（二）中方機構(gòu)應(yīng)對聯(lián)合制作的電視劇向廣電總局同時申報合拍電視劇題材規(guī)劃；

（三）雙方共同投資，包括以貨幣直接投資，或以勞務(wù)、實物、廣告時間等折價作為投資；

（四）前期創(chuàng)意、劇本寫作等主要創(chuàng)作要素由雙方共同確定；

（五）共派創(chuàng)作人員、技術(shù)人員參與全程攝制。電視劇主創(chuàng)人員（編劇、制片人、導(dǎo)演、主要演員）中，中方人員不得少于三分之一；

（六）電視劇的國內(nèi)外版權(quán)歸中方及外方共同所有。

第七條 申請中外聯(lián)合制作電視劇立項，應(yīng)提交下列書面材料：

（一）申請書；

（二）《電視劇制作許可證（甲種）》復(fù)印件；

（三）省級廣播電視行政部門的初審意見（直接從廣電總局申領(lǐng)《電視劇制作許可證（甲種）》的中方制作機構(gòu)除外）；

（四）每集不少于5000字的分集梗概或完整的劇本；

（五）境內(nèi)外主創(chuàng)人員（編劇、制片人、導(dǎo)演、主要演員）名單及履歷；

（六）制作計劃、境內(nèi)拍攝景點及詳細(xì)拍攝日程；

（七）合作協(xié)議意向書；

（八）外方法人注冊登記證明（外方為自然人的，應(yīng)提交履歷）、資信證明。審批機關(guān)可以要求外方提交經(jīng)過公證的境外第三者擔(dān)保書。

第八條 申請中外聯(lián)合制作電視動畫片立項，應(yīng)符合下列條件：

（一）中方機構(gòu)須持有《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》；

（二）中方機構(gòu)應(yīng)對聯(lián)合制作的電視動畫片向廣電總局同時申報合拍電視動畫片題材規(guī)劃；

（三）雙方共同投資，包括以貨幣直接投資，或以勞務(wù)、實物、廣告時間等折價作為投資；

（四）前期創(chuàng)意、劇本寫作等主要創(chuàng)作要素由雙方共同確定；

（五）電視動畫片的國內(nèi)外版權(quán)歸中方及外方共同所有。

第九條 申請中外聯(lián)合制作電視動畫片立項，應(yīng)提交以下材料：

（一）申請書；

（二）《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》復(fù)印件；

（三）省級廣播電視行政部門的初審意見（直接從廣電總局申領(lǐng)《電視劇制作許可證（甲種）》的中方制作機構(gòu)除外）；

（四）每集不少于500字的分集梗概或完整的劇本；

（五）合作協(xié)議意向書；

（六）外方法人注冊登記證明（外方為自然人的，應(yīng)提交履歷）、資信證明。審批機關(guān)可以要求外方提交經(jīng)過公證的境外第三者擔(dān)保書。

第十條 申請中外協(xié)作制作、委托制作電視?。ê娨晞赢嬈?，應(yīng)提交下列文件：

（一）申請書；

（二）每集不少于1500字的分集梗概或完整的劇本；

（三）主創(chuàng)人員（編劇、制片人、導(dǎo)演、主要演員）名單；

（四）境內(nèi)拍攝景點及拍攝計劃；

（五）合作協(xié)議意向書；

（六）審批機關(guān)可以要求外方提供的相關(guān)資信證明。

第十一條 直接從廣電總局申領(lǐng)《電視劇制作許可證（甲種）》的中方制作機構(gòu)申請與外方合作制作電視?。ê娨晞赢嬈?，向廣電總局申報。

其他中方制作機構(gòu)申請與外方合作制作電視?。ê娨晞赢嬈?，經(jīng)所在地省級廣播電視行政部門同意，報廣電總局審批。

第十二條 廣電總局在正式受理中外合作制作電視?。ê娨晞赢嬈┥暾埡螅瑧?yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)作出是否準(zhǔn)予拍攝的決定。其中中外聯(lián)合制作電視劇（含電視動畫片）的審查時間為五十日（含專家評審時間三十日）；中外協(xié)作制作、委托制作的電視?。ê娨晞赢嬈┑膶彶闀r間為二十日。符合條件的，由廣電總局作出準(zhǔn)予拍攝的批復(fù)；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。

送審單位對不準(zhǔn)予拍攝的決定不服的，可以在收到?jīng)Q定之日起六十日內(nèi)，向廣電總局提出復(fù)審申請。廣電總局應(yīng)當(dāng)在五十日內(nèi)作出復(fù)審決定，其中組織專家評審的時間為三十日，并將決定書面通知送審機構(gòu)。

第十三條 中外聯(lián)合制作電視?。ê娨晞赢嬈┩瓿珊?，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第十一條規(guī)定的程序報省級以上廣播電視行政部門審查。

第十四條 申報中外聯(lián)合制作電視?。ê娨晞赢嬈┩瓿善瑢彶?，應(yīng)提交以下材料：

（一）省級廣播電視行政部門的初審意見（直接從廣電總局申領(lǐng)《電視劇制作許可證（甲種）》的中方制作機構(gòu)除外）；

（二）廣電總局準(zhǔn)予拍攝的批復(fù)和合拍電視?。娨晞赢嬈╊}材規(guī)劃的復(fù)印件；

（三）圖像、聲音、時碼等符合審查要求的大1／2完整錄像帶一套；

（四）每集不少于300字的劇情梗概；

（五）與樣帶字幕相同的片頭片尾字幕。

第十五條 廣電總局在正式受理中外聯(lián)合制作的電視劇（含電視動畫片）完成片審查申請后，應(yīng)當(dāng)在五十日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予行政許可的決定，其中組織專家評審的時間為三十日。符合條件的，由廣電總局頒發(fā)《電視?。娨晞赢嬈┌l(fā)行許可證》；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。

送審單位對不準(zhǔn)予行政許可的決定不服的，可以在收到?jīng)Q定之日起六十日內(nèi)，向廣電總局提出復(fù)審申請。廣電總局應(yīng)當(dāng)依前款規(guī)定的審查期限作出復(fù)審決定，并將行政許可決定書面通知送審機構(gòu)。復(fù)審合格的，由廣電總局核發(fā)《電視?。娨晞赢嬈┌l(fā)行許可證》。

第十六條 已經(jīng)取得廣電總局準(zhǔn)予拍攝批復(fù)的劇本和已經(jīng)取得《電視?。娨晞赢嬈┌l(fā)行許可證》的完成片，不得隨意進行實質(zhì)性的改動。確需對劇名、主要人物、主要情節(jié)和劇集長度等進行改動的，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定重新報批。

第十七條 國家鼓勵中外合作制作體現(xiàn)中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)和人類文明進步內(nèi)容的電視劇，鼓勵中外合作制作旨在塑造中國動畫品牌形象的電視動畫片。

中外合作制作的電視?。ê娨晞赢嬈┲胁坏煤邢铝袃?nèi)容：

（一）反對憲法確定的基本原則的；

（二）危害國家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的；

（三）泄露國家秘密、危害國家安全或者損害國家榮譽和利益的；

（四）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結(jié)，或者侵害民族風(fēng)俗、習(xí)慣的；

（五）宣揚邪教、迷信的；

（六）擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；

（七）宣揚淫穢、賭博、暴力或者教唆犯罪的；

（八）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；

（九）危害社會公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的；

（十）有法律、行政法規(guī)和國家規(guī)定禁止的其他內(nèi)容的。

第十八條 凡以中國特色為表現(xiàn)主題的中外聯(lián)合制作的電視動畫片，可視同國產(chǎn)電視動畫片播出。

第十九條 中外聯(lián)合制作電視?。ê娨晞赢嬈?yīng)制作普通話語言版本。根據(jù)發(fā)行需要，經(jīng)合作方同意，可以制作相應(yīng)國家、地區(qū)、少數(shù)民族的語言文字版本。

第二十條 違反本規(guī)定的，依據(jù)《廣播電視管理條例》的規(guī)定予以處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條 與香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)的法人與自然人合作制作電視?。ê娨晞赢嬈瑓⒄毡疽?guī)定執(zhí)行。

第二十二條 本規(guī)定自2004年10月21日起施行，廣播電影電視部《中外合作制作電視?。ㄤ浵衿┕芾硪?guī)定》（廣播電影電視部令第15號）同時廢止。

第五篇：電視劇審查管理規(guī)定

電視劇審查管理規(guī)定

第一章 總

則

第一條 為規(guī)范電視劇審查工作，保證電視劇的正確導(dǎo)向，繁榮電視劇創(chuàng)作，促進電視劇產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《廣播電視管理條例》，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于下列活動：

（一）國產(chǎn)電視?。ê娨晞赢嬈┑念}材規(guī)劃立項和完成片審查；

（二）與國外及港、澳、臺地區(qū)機構(gòu)聯(lián)合制作電視?。ê娨晞赢嬈?，以下簡稱合拍?。┑念}材規(guī)劃和完成片審查；

（三）用于電視臺播出的引進電視?。ê娨晞赢嬈㈦娪肮适缕?，以下簡稱引進?。┑膶彶椋?/p>

（四）用于電視媒體播出的電影故事片的審查。

第三條 國家廣播電影電視總局（以下簡稱廣電總局）負(fù)責(zé)全國的電視劇管理工作。

省級廣播電視行政部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)的電視劇管理工作。

第四條 國家對電視劇實行題材規(guī)劃立項審查和電視劇發(fā)行許可制度。

未經(jīng)電視劇題材規(guī)劃立項的劇目，不得投拍制作。

未取得《電視劇發(fā)行許可證》的電視劇，不得發(fā)行、播出、進口、出口。禁止出租、出借、出賣、轉(zhuǎn)讓或變相轉(zhuǎn)讓電視劇各類許可證。

第五條 國家鼓勵創(chuàng)作思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良、為廣大人民群眾喜聞樂見的電視劇。

第二章 電視?。ê娨晞赢嬈╊}材規(guī)劃立項

第六條 廣電總局負(fù)責(zé)全國電視劇題材規(guī)劃立項的終審。

省級廣播電視行政部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)電視劇題材規(guī)劃立項的初審。

中央單位所屬電視劇制作機構(gòu)的電視劇題材規(guī)劃立項由其上級業(yè)務(wù)主管部門提出意見后，報廣電總局審批。

第七條 申請電視劇題材規(guī)劃立項，應(yīng)當(dāng)具備以下條件之一：

（一）持有《電視劇制作許可證（甲種）》；

（二）持有《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》；

（三）地（市）級以上電視臺;

（四）持有《攝制電影許可證》的電影制片機構(gòu)。

第八條 申報電視劇題材規(guī)劃立項，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）《電視劇題材規(guī)劃立項申報表》或《電視動畫片題材規(guī)劃立項申報表》；

（二）表述劇目主題思想、主要人物、時代背景、故事情節(jié)等內(nèi)容的不少于1500字的簡介；

（三）題材涉及重大政治、軍事、外交、統(tǒng)戰(zhàn)、民族、宗教、案件、知名人士等內(nèi)容的，應(yīng)出具相關(guān)主管部門及有關(guān)方面的意見等書面證明材料。

第九條 廣電總局每年分4期受理電視劇題材規(guī)劃立項申請，每1季度第1個月的1日至15日為申報期。

廣電總局每年分2期受理電視動畫片題材規(guī)劃立項申請，每年1月1日至15日和7月1日至15日為申報期。

廣電總局原則上不受理申報期以外的申請。廣電總局調(diào)整申報期，應(yīng)提前60日向社會公告。

省級廣播電視行政部門可根據(jù)本條款規(guī)定本轄區(qū)內(nèi)電視劇（電視動畫片）題材規(guī)劃立項的申報期，并提前60日向社會公告。

第十條 符合本規(guī)定第七條要求的中央單位所屬電視劇制作機構(gòu)，直接向廣電總局提出電視?。娨晞赢嬈╊}材規(guī)劃立項申請。

符合本規(guī)定第七條要求的其他機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)厥〖墢V播電視行政部門提出電視劇（電視動畫片）題材規(guī)劃立項申請。省級廣播電視行政部門初審后，報廣電總局終審。

第十一條 廣電總局依法對申報材料進行審查，并在50日內(nèi)作出準(zhǔn)予或不準(zhǔn)予立項的書面決定，其中組織專家論證的時間為30日。

第十二條 經(jīng)電視劇題材規(guī)劃立項批準(zhǔn)的劇目，有效期為2年。期滿未投拍制作的，立項自動作廢。需延長有效期的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前，依照本規(guī)定重新申報。經(jīng)批準(zhǔn)延長有效期的，應(yīng)在1年內(nèi)投拍制作。期滿仍未投拍制作的，立項作廢。省級以上廣播電視行政部門不再受理該申請人對同一題材劇目的立項申請。

第十三條 經(jīng)批準(zhǔn)立項的劇目如需變更劇名、集數(shù)或制作機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向廣電總局備案，并辦理相關(guān)變更手續(xù)。

第十四條 經(jīng)批準(zhǔn)立項劇目的投拍制作情況，應(yīng)當(dāng)向省級以上廣播電視行政部門辦理制作動態(tài)月報備案。

第三章 審查機構(gòu)及標(biāo)準(zhǔn)

第十五條 廣電總局設(shè)立電視劇審查委員會和電視劇復(fù)審委員會，省級廣播電視行政部門設(shè)立電視劇審查機構(gòu)，負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)的電視劇審查工作。

第十六條 廣電總局電視劇審查委員會的職責(zé)是：

（一）審查使用中央單位所屬制作機構(gòu)的《電視劇制作許可證》制作的電視?。ê娨晞赢嬈?，并作出審查結(jié)論；

（二）審查聘請境外人員（包括：編劇、導(dǎo)演、演員、攝像等）參與創(chuàng)作的國產(chǎn)電視?。ê娨晞赢嬈?，并作出審查結(jié)論；

（三）審查合拍劇的劇本、完成片和引進劇，并作出審查結(jié)論；

（四）審查電視播出中引起公眾爭議的、省級電視劇審查機構(gòu)提請廣電總局審查的、以及因公共利益需要報廣電總局審查的電視?。ê娨晞赢嬈?，并作出審查結(jié)論。

第十七條 廣電總局電視劇復(fù)審委員會的職責(zé)是：

對送審機構(gòu)不服廣電總局電視劇審查委員會的審查結(jié)論或省級電視劇審查機構(gòu)的審查結(jié)論而提起復(fù)審申請的劇目進行審查，并作出審查結(jié)論。

第十八條 省級電視劇審查機構(gòu)的職責(zé)是：

（一）審查本轄區(qū)電視劇制作機構(gòu)制作的、不含境外人員參與創(chuàng)作的國產(chǎn)電視?。ê娨晞赢嬈⒆鞒鰧彶榻Y(jié)論；

（二）初審本轄區(qū)電視劇制作機構(gòu)制作的、含境外人員參與創(chuàng)作的國產(chǎn)電視劇，提出詳細(xì)、明確的初審意見；

（三）初審本轄區(qū)電視劇制作機構(gòu)與境外機構(gòu)制作的合拍劇劇本和完成片，提出詳細(xì)、明確的初審意見；

（四）初審本轄區(qū)內(nèi)機構(gòu)送審的引進劇，提出詳細(xì)、明確的初審意見。

第十九條 電視劇審查應(yīng)當(dāng)堅持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的方向和百花齊放、百家爭鳴的方針，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾的原則，確保正確的輿論導(dǎo)向。

第二十條 電視劇載有下列內(nèi)容的，不予審查通過：

（一）反對憲法確定的基本原則的；

（二）危害國家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的；

（三）泄露國家秘密、危害國家安全或者損害國家榮譽和利益的；

（四）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結(jié)，或者不尊重民族風(fēng)俗、習(xí)慣的；

（五）宣揚邪教、迷信的；

（六）擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；

（七）宣揚淫穢、賭博、暴力或者教唆犯罪的；

（八）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；

（九）危害社會公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的；

（十）有法律、行政法規(guī)和國家規(guī)定禁止的其他內(nèi)容的。

第四章 審查程序

第二十一條 送審國產(chǎn)電視劇（含電視動畫片）,應(yīng)當(dāng)向?qū)彶闄C關(guān)提出申請，并提交以下材料：

（一）《國產(chǎn)電視劇報審表》或《國產(chǎn)電視動畫片報審表》；

（二）制作機構(gòu)資質(zhì)的有效證明；

（三）題材規(guī)劃立項批準(zhǔn)文件的復(fù)印件；

（四）同意聘用境外人員參與國產(chǎn)電視劇創(chuàng)作的批準(zhǔn)文件的復(fù)印件；

（五）每集不少于500字的劇情梗概；

（六）圖像、聲音、時碼等符合審查要求的大1/2完整錄像帶1套；

（七）完整的片頭、片尾和歌曲的字幕表。

第二十二條 合拍劇的管理依照廣電總局關(guān)于中外合作制作電視劇管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條 引進劇的管理依照廣電總局關(guān)于境外電視節(jié)目引進和播出管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條 電視劇審查機構(gòu)在收到完備的報審材料后，應(yīng)當(dāng)在50日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予行政許可的決定，其中組織專家評審的時間為30日。經(jīng)審查通過的電視劇，由省級以上廣播電視行政部門頒發(fā)《電視劇（電視動畫片）發(fā)行許可證》。經(jīng)審查需修改的，由省級以上廣播電視行政部門提出修改意見。送審機構(gòu)可在修改后，按照本規(guī)定重新送審。經(jīng)審查不予通過的，由省級以上廣播電視行政部門作出不予通過的書面決定，并應(yīng)說明理由。

《電視劇（電視動畫片）發(fā)行許可證》由廣電總局統(tǒng)一印制。

第二十五條 送審機構(gòu)對不準(zhǔn)予行政許可的決定不服的，可以自收到該決定之日起60日內(nèi)向廣電總局電視劇復(fù)審委員會提出復(fù)審申請。廣電總局電視劇復(fù)審委員會應(yīng)當(dāng)在50日內(nèi)作出復(fù)審決定，其中組織專家評審的時間為30日，并書面通知送審單位。復(fù)審合格的，由廣電總局核發(fā)《電視劇（電視動畫片）發(fā)行許可證》。

第二十六條 已經(jīng)取得《電視?。娨晞赢嬈┌l(fā)行許可證》的電視劇，不得隨意改動。需對劇名、主要人物、主要情節(jié)和劇集長度等進行改動的，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定重新送審。

第二十七條 屬于重大革命和歷史題材的國產(chǎn)電視劇，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定送審。

第二十八條 省級廣播電視行政部門應(yīng)在每月第1周將上月《電視?。娨晞赢嬈┌l(fā)行許可證》的頒發(fā)情況報廣電總局備案。

第二十九條 全國《電視劇（電視動畫片）發(fā)行許可證》頒發(fā)情況由廣電總局向社會公告。

第三十條 電視劇制作機構(gòu)可以發(fā)行或委托其他機構(gòu)發(fā)行其擁有版權(quán)并取得《電視劇（電視動畫片）發(fā)行許可證》的電視劇或電視動畫片。

第三十一條 電視臺應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定播放電視劇，堅持播前審查和重播重審制度，并在每集的片首標(biāo)明相應(yīng)的發(fā)行許可證編號，在每集的片尾標(biāo)明相應(yīng)的制作許可證編號，制作機構(gòu)和主創(chuàng)人員的署名不得遺漏。

第三十二條 在公共利益需要的情況下，廣電總局可以對已經(jīng)取得《電視劇（電視動畫片）發(fā)行許可證》的電視劇或電視動畫片作出責(zé)令修改或停止發(fā)行、進口、出口、播放的決定。

第五章 罰

則

第三十三條 違反本規(guī)定，依照《廣播電視管理條例》的規(guī)定予以處罰。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十四條 廣播電視行政部門及其工作人員在電視劇審查管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章附則第三十五條省級廣播電視行政部門可根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合本轄區(qū)實際情況，制定本轄區(qū)的電視劇審查管理辦法。

第三十六條 本規(guī)定自2004年10月20日起施行，廣電總局《電視劇審查暫行規(guī)定》（廣電總局令第1號）同時廢止。