第一篇：眉山市煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金使用管理辦法

眉山市煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金使用管理辦法

第一條

根據(jù)?四川省人民政府關(guān)于印發(fā)〖四川省煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金征集使用管理辦法（試行）〗的通知?（川府發(fā)〔2008〕22號(hào)）和?四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〖四川省煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基征集使用管理辦法實(shí)施細(xì)則（試行）〗的通知?（川府辦發(fā)電〔2008〕127號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金是指我市按川府辦發(fā)電〔2008〕127號(hào)和?四川省人民政府關(guān)于做好煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金減征工作有關(guān)事項(xiàng)的通知?（川府發(fā)電〔2008〕194號(hào)）要求，依法向市內(nèi)煤炭生產(chǎn)企業(yè)征集的專項(xiàng)基金與省政府分成所得部分。

第三條

市煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金管理辦公室在市財(cái)政局設(shè)立煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金專戶，專款專用。

第四條

煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金本著“取之于煤礦，用之于煤礦”的原則，其主要用途：

（一）穩(wěn)定煤炭市場(chǎng)價(jià)格，緩解供求矛盾；

（二）煤礦地質(zhì)災(zāi)害治理和煤礦安全生產(chǎn)管理；

（三）促進(jìn)煤炭資源有效利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)；

（四）煤礦改擴(kuò)建、技術(shù)改造項(xiàng)目建設(shè)，瓦斯治理，較大安全隱患整治等；

（五）礦區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和后續(xù)非煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持；

（六）安全、科研以及煤礦職工教育和培訓(xùn)； 第五條

煤礦企業(yè)需使用煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金必須符合第四條規(guī)定之用途。企業(yè)應(yīng)先向所在縣煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金管理辦公室提出申請(qǐng)?？h煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金管理辦公室提出初審意見后，按程序報(bào)市煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金管理辦公室。

第六條

市煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金管理辦公室根據(jù)縣煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金管理辦公室初審報(bào)告，每季度末組織市安監(jiān)局、煤炭專家和有關(guān)工程技術(shù)人員對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審核，提出評(píng)審意見，報(bào)市煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

第七條

申請(qǐng)使用煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的項(xiàng)目經(jīng)市煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金工作領(lǐng)導(dǎo)小組審查同意后，按經(jīng)費(fèi)管理審批程序辦理資金撥付手續(xù)。

第八條

經(jīng)批準(zhǔn)使用煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)嚴(yán)格按批準(zhǔn)用途使用資金，每月向市煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金管理辦公室報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)度。

第九條 市煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金管理辦公室定期組織相關(guān)部門對(duì)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金使用情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督檢查，確保專款專用。第十條

煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金使用單位擅自改變基金用途的，由市煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)令限期改正；逾期不改的，取消使用資格，收回投入資金。情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，責(zé)任人移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

第十一條

本辦法由眉山市煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金管理辦公室（設(shè)在市經(jīng)委）負(fù)責(zé)解釋。

第十二條

本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，有效期3年。

第二篇：陜西省煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法

關(guān)于修訂印發(fā)《陜西省煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金 征收使用管理辦法》有關(guān)問題的通知

陜價(jià)監(jiān)發(fā)[2006]140號(hào)

各市、縣（區(qū)）人民政府、楊凌示范區(qū)管委會(huì)，各市、縣（區(qū)）、楊凌示范區(qū)管委會(huì)發(fā)展改革委（局）、財(cái)政局、物價(jià)局、地稅局、煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行陜西省分行各市、縣級(jí)分支機(jī)構(gòu)：

為了解決目前煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金工作中存在的問題，進(jìn)一步做好煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金征繳工作，根據(jù)2006年省政府第78次專項(xiàng)問題會(huì)議紀(jì)要精神，我們對(duì)我省的煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金征管和使用政策進(jìn)行了規(guī)范和完善，修訂了《陜西省煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法》（陜價(jià)監(jiān)發(fā)?2006?137號(hào)），自2006年10月1日起執(zhí)行。經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將修訂后的《陜西省煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金征收管理使用辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)貫徹執(zhí)行，并將有關(guān)問題通知如下：

一、要充分認(rèn)識(shí)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金征收工作的重要性和必要性，加大征收政策宣傳力度

《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第27條明確規(guī)定：“政府可 以建立重要商品儲(chǔ)備制度，設(shè)立價(jià)格調(diào)節(jié)基金，調(diào)控價(jià)格，穩(wěn)定市場(chǎng)”。鑒于煤炭資源的不可再生性，和煤礦開發(fā)對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)和農(nóng)村人民群眾的生活的影響，依據(jù)《價(jià)格法》征收煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金是完全必要的。煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金作為價(jià)格調(diào)節(jié)基金的一個(gè)組成部分，是省人民政府依法設(shè)立的一項(xiàng)地方性政府基金，法律依據(jù)充分，符合我省實(shí)際，也完全符合科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的根本要求。

各地、各部門要切實(shí)行動(dòng)起來，統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)設(shè)立煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的重要意義，增強(qiáng)組織征收工作的責(zé)任感和緊迫感。要統(tǒng)一宣傳口徑，進(jìn)一步加大對(duì)我省煤炭?jī)r(jià)格調(diào)解基金征收工作的宣傳力度，重點(diǎn)宣傳省上出臺(tái)這項(xiàng)政策的法律依據(jù)、基金征收工作的必要性、重要性以及基金的用途等，為煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金征收工作的順利開展創(chuàng)造良好的社會(huì)輿論和氛圍。

二、進(jìn)一步理順煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金征收體制，確保征收工作全面有序推進(jìn)

煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收按照“屬地征管，統(tǒng)一征收，統(tǒng)一票據(jù)，統(tǒng)一專戶”的原則進(jìn)行：全省各類煤炭生產(chǎn)企業(yè)的煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金統(tǒng)一實(shí)行屬地征管，由企業(yè)所在地的縣（市、區(qū)）地稅部門組織征收，就地入庫(kù)并由當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)銀行 直接按省級(jí)40%、市縣60%的分成比例劃解;征收票據(jù)必須使用省財(cái)政廳監(jiān)（?。┲频摹皟r(jià)格調(diào)節(jié)基金專用票據(jù)”，全省專用票據(jù)由省財(cái)政廳統(tǒng)一印發(fā)省地稅局，再由省地稅局逐級(jí)發(fā)放，嚴(yán)禁使用其他票據(jù)；有煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金收入的省、市、縣（市、區(qū)）財(cái)政、地稅部門必須統(tǒng)一在所在地農(nóng)業(yè)銀行分別設(shè)立煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金財(cái)政專戶和地稅專戶，專門用于基金的征收、結(jié)算、使用和管理，嚴(yán)禁在其他金融機(jī)構(gòu)設(shè)立煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金專用帳戶。

各地政府要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金工作的領(lǐng)導(dǎo)，采取得力措施、扎實(shí)有效地支持當(dāng)?shù)氐囟惒块T開展征收工作，積極協(xié)調(diào)、主動(dòng)督促當(dāng)?shù)刂醒?、省屬煤炭生產(chǎn)企業(yè)上繳基金，確保煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金按規(guī)定足額征收。

三、嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)整后的煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金分成比例，堅(jiān)決維護(hù)政策的嚴(yán)肅性

煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金分成比例調(diào)整為按照征收額省級(jí)40%、市縣60%的分成比例劃解，由縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)銀行直接分別從煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金地稅專戶解繳省級(jí)和市縣級(jí)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金財(cái)政專戶。市、縣兩級(jí)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的分成比例由市級(jí)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組按照適當(dāng)向環(huán)境治理任務(wù)重的縣、區(qū)傾斜的原則來確定，并報(bào)省煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。今年10月1日以前征收入庫(kù)的煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金要按照《陜西省煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金征 收使用管理辦法》（陜價(jià)監(jiān)發(fā)?2005?137號(hào)）規(guī)定的分成比例足額解繳，10月1日后征收入庫(kù)的煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金要按照新調(diào)整的分成比例足額解繳。各地、各部門不得隨意滯壓基金收入，不得采取另設(shè)基金專戶、拖延上解等方式變相抵制基金劃解的政策，規(guī)避基金監(jiān)管。

各地政府要組織力量對(duì)現(xiàn)已征繳基金開展一次自查自糾活動(dòng)，堅(jiān)決糾正擅自指定代收部門、開戶銀行、瞞報(bào)收入、壓庫(kù)不解等違規(guī)行為。今后各地要嚴(yán)格執(zhí)行省上制定的政策，不得自行其是，如再發(fā)生基金征收中的違規(guī)行為在全省通報(bào)批評(píng)，并將按照違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律處理。

四、切實(shí)規(guī)范煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的使用，有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展

煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的使用，要按修訂后的《陜西省煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法》規(guī)定的具體使用范圍嚴(yán)格執(zhí)行，專款專用，嚴(yán)禁違規(guī)使用。安排使用要嚴(yán)格按照規(guī)定的審批權(quán)限和報(bào)批程序，由同級(jí)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組審批，按照基金項(xiàng)目管理。每年年初，各級(jí)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)提出基金立項(xiàng)使用計(jì)劃，報(bào)同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組審批，并向上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)備。省、市煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門定期對(duì)市、縣基金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并公布有關(guān)情況和檢查結(jié)果。

五、充分發(fā)揮部門職能作用，盡快形成齊抓共管的工作 局面

煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金工作實(shí)行“統(tǒng)一政策、分級(jí)管理”的原則。各級(jí)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的日常管理工作，組織協(xié)調(diào)基金的征管和使用，編制煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的立項(xiàng)使用計(jì)劃，建立征收情況統(tǒng)計(jì)通報(bào)制度，督促檢查相關(guān)政策、措施的執(zhí)行等。其工作所需的專項(xiàng)業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，全額保障，?？顚Ｓ?。各級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金專戶和專用票據(jù)的監(jiān)管工作，及時(shí)監(jiān)督和糾正私設(shè)帳戶、使用違規(guī)票據(jù)等財(cái)政違規(guī)行為。各級(jí)地稅部門負(fù)責(zé)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收工作。其代征費(fèi)用按劃解各級(jí)專戶額的3%由各級(jí)財(cái)政部門撥付。代征費(fèi)用必須用于征收工作的業(yè)務(wù)支出，不得用于發(fā)放獎(jiǎng)金或?qū)嵨?。各農(nóng)業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)要為征收工作搞好服務(wù)，各營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)要做好收款和收入劃轉(zhuǎn)工作，并按月向同級(jí)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金辦公室、財(cái)政和地稅部門上報(bào)月度收入報(bào)表和明細(xì)帳。縣（市、區(qū)）開戶銀行要按照規(guī)定的劃解比例，直接及時(shí)劃轉(zhuǎn)已征收基金。各級(jí)監(jiān)察、審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)基金征管、使用過程的監(jiān)管，對(duì)截留、擠占、挪用、私存、貪污煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的行為要依法嚴(yán)查，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

附件：《陜西省煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法》

陜西省發(fā)展改革委 陜西省財(cái)政廳

陜西省物價(jià)局 陜西省地稅局

中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行陜西省分行 陜西省煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

二00六年九月二十八日

主題詞：價(jià)格 基金 辦法 通知 抄送：國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳，省政府辦公廳。

省國(guó)土資源廳、省監(jiān)察廳、省審計(jì)廳、省煤炭工業(yè)局。

附件：

陜西省煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金征收

使用管理辦法

第一章 總

則

第一條 為提高政府調(diào)控煤炭市場(chǎng)價(jià)格的能力，平抑重要商品市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，解決煤炭開采和煤化工業(yè)生產(chǎn)過程中帶來的問題，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金是指政府為調(diào)控煤炭市場(chǎng)價(jià)格，促進(jìn)煤炭工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，依法向煤炭、焦炭生產(chǎn)企業(yè)征收的專項(xiàng)基金。本省行政區(qū)域內(nèi)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收使用管理適用于本辦法。

第三條 煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金工作實(shí)行“統(tǒng)一政策，分級(jí)管理”的原則，由省、市、縣（市、區(qū)）人民政府設(shè)立的煤 炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)管理。

煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組由省及產(chǎn)煤市、縣（市、區(qū)）政府分管價(jià)格工作的領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，同級(jí)發(fā)展改革、財(cái)政、物價(jià)、煤炭行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，國(guó)土資源、審計(jì)、地稅等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。

煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在物價(jià)部門，負(fù)責(zé)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金日常管理工作。

第四條 各級(jí)政府煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金工作。審定基金項(xiàng)目立項(xiàng)使用計(jì)劃，按照規(guī)定的審批權(quán)限和報(bào)批程序?qū)徟禾績(jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的使用。省煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)煤炭市場(chǎng)價(jià)格變化，提出征收標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案，報(bào)省人民政府審定。

各級(jí)政府煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對(duì)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收、使用進(jìn)行日常管理。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)基金的征收、使用工作；編制煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金立項(xiàng)使用計(jì)劃；了解、通報(bào)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金工作情況；組織有關(guān)部門監(jiān)督、檢查煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組制定的相關(guān)政策、決定的執(zhí)行情況；開展煤炭?jī)r(jià)格監(jiān)測(cè)分析；協(xié)調(diào)解決煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金征收、管理、使用中的相關(guān)問題。各級(jí)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的專項(xiàng)業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，?？顚Ｓ?。

第二章

征

收

第五條 煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收按照“屬地征管，統(tǒng)一征收，統(tǒng)一票據(jù)，統(tǒng)一專戶”的原則進(jìn)行。凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事煤炭、焦炭生產(chǎn)的企業(yè)按銷售量繳納煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金。煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金征收標(biāo)準(zhǔn)按品種分類確定為：原煤（含洗混煤）每噸15元；洗精煤、焦炭每噸25元。對(duì)洗精煤、焦炭等煤炭加工產(chǎn)品征收煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金時(shí)，在其原煤購(gòu)進(jìn)時(shí)已繳納價(jià)格調(diào)節(jié)基金的，憑供貨方提供的“價(jià)格調(diào)節(jié)基金專用票據(jù)”抵扣。

第六條 有煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金收入的縣（市、區(qū)）地稅部門在所在地農(nóng)業(yè)銀行設(shè)立煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金地稅征繳戶，專門用于各地煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收和結(jié)算。

省級(jí)以及有煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金收入的市、縣（市、區(qū)）財(cái)政部門分別在所在地農(nóng)業(yè)銀行設(shè)立煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金財(cái)政專戶，專門用于煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金收入的結(jié)算、使用和管理。

第七條 煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金由地稅部門在征收稅費(fèi)時(shí)一并征收。全省煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金統(tǒng)一由煤炭、焦炭生產(chǎn)企業(yè)所在縣（市、區(qū)）地稅部門組織征收，直接繳入縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)銀行煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金地稅征繳戶。

第八條 煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金實(shí)行“收支兩條線”管理，使用省財(cái)政廳監(jiān)（?。┲频摹皟r(jià)格調(diào)節(jié)基金專用票據(jù)”。全省專用票據(jù)由省財(cái)政廳統(tǒng)一發(fā)放給省地稅局，再由省地稅局逐級(jí)發(fā)放。

第九條 煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金按照征收額省級(jí)40%、市縣60%的分成比例，由縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)銀行于每月15日前將上月實(shí)際征收額直接分別解繳省級(jí)和市縣級(jí)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金財(cái)政專戶。市、縣兩級(jí)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的分成比例由市級(jí)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組按照適當(dāng)向環(huán)境治理任務(wù)重的縣、區(qū)傾斜的原則來確定。

第二章 使

用

第十條 煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金主要用途：

（一）平抑煤炭市場(chǎng)價(jià)格；

（二）因煤礦開采造成的耕地缺失、道路破壞、礦區(qū)沉陷等地質(zhì)災(zāi)害和水源污染、水枯竭、大氣污染等生態(tài)環(huán)境的治理；

（三）煤礦安全科研和職工教育培訓(xùn)；

（四）因煤炭開采和煤化工業(yè)生產(chǎn)造成的當(dāng)?shù)厝罕娚罾щy的生活補(bǔ)貼。

第十一條 煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金項(xiàng)目申請(qǐng)單位應(yīng)向政府煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交申請(qǐng)報(bào)告，申報(bào)的項(xiàng) 目和用途須符合煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金使用計(jì)劃內(nèi)的使用范圍，并提供項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和項(xiàng)目概算等相關(guān)材料。

第十二條 政府煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同發(fā)展改革、財(cái)政、物價(jià)、煤炭行業(yè)主管等相關(guān)部門對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目進(jìn)行審核，提出初步意見，報(bào)同級(jí)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

第十三條 煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的項(xiàng)目申請(qǐng)由政府煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，由煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下達(dá)項(xiàng)目的基金使用計(jì)劃，并會(huì)同財(cái)政部門按項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度辦理資金撥付手續(xù)。農(nóng)業(yè)銀行依據(jù)同級(jí)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和財(cái)政部門的基金撥付通知進(jìn)行劃款。

第十四條 煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按批準(zhǔn)用途使用基金，并按項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度向同級(jí)價(jià)格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、財(cái)政部門報(bào)送資金使用情況報(bào)告、決算及項(xiàng)目決算報(bào)告。

第十五條 政府煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)對(duì)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的使用進(jìn)行跟蹤監(jiān)督檢查，組織相關(guān)部門對(duì)完成的基金使用項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估和驗(yàn)收，確保專款專用。第十六條 各級(jí)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金代征部門的代征費(fèi)用按照煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金分配體制的要求，以征收入庫(kù)額的3%由同級(jí)財(cái)政部門撥付。

第三章 監(jiān)

督

第十七條 不按期繳納煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的，由地稅部門負(fù)責(zé)追繳并每天按應(yīng)繳基金總額的千分之二加收滯納金。

第十八條 煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的項(xiàng)目實(shí)施單位擅自改變基金用途，由政府煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)令限期改正；逾期不改的取消其使用基金資格，收回投入的資金。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的責(zé)任人移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

第十九條 監(jiān)察、審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金征管、使用過程的監(jiān)督和審計(jì)工作，對(duì)代征部門違反本辦法規(guī)定，截留、擠占、挪用或超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍征收煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金以及征收、管理煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的工作人員濫用職權(quán)，貪污、挪用、私存基金等行為，按照有關(guān)法律、法規(guī)嚴(yán)肅處理，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附

則

第二十條 本辦法由省人民政府價(jià)格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條 本辦法自2006年10月1日起施行。2005年8月12日印發(fā)的《陜西省煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金征收使用管 理辦法》（陜價(jià)監(jiān)發(fā)?2005?137號(hào)）同時(shí)廢止。

第三篇：龍巖市煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法

附件五：

龍巖市煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法

（討論稿）

第一條 為增強(qiáng)政府調(diào)控煤炭市場(chǎng)價(jià)格的能力，調(diào)節(jié)煤炭市場(chǎng)供求，促進(jìn)合理配置煤炭資源，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《福建省價(jià)格管理?xiàng)l例》的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 辦法所稱煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金是指政府為調(diào)控煤炭?jī)r(jià)格，防止煤炭市場(chǎng)價(jià)格突發(fā)性波動(dòng)，穩(wěn)定煤炭市場(chǎng)，促進(jìn)煤炭行業(yè)可持續(xù)發(fā)展，依法征收的專項(xiàng)基金。

第三條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收使用管理。第四條 市煤炭主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收、管理工作。

市財(cái)政局負(fù)責(zé)基金的征收、使用、監(jiān)督管理工作。市物價(jià)局負(fù)責(zé)基金的征收標(biāo)準(zhǔn)的制定、監(jiān)督工作。各縣（市、區(qū)）煤炭管理部門負(fù)責(zé)基金的具體代征工作。

第五條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事煤炭生產(chǎn)的各類企業(yè)（含省屬煤礦）均應(yīng)繳納煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金。

第六條 煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金征收標(biāo)準(zhǔn)按煤炭流向分類確定，其中，市外（包括鐵路運(yùn)輸）銷售的按原煤每噸 元征收；省外銷售的按原煤每噸 元征收。

根據(jù)煤炭市場(chǎng)價(jià)格的變化情況，經(jīng)市政府批準(zhǔn)可適時(shí)調(diào)整煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金征收標(biāo)準(zhǔn)。

第七條 各縣（市、區(qū)）財(cái)政局、煤炭管理部門按征收煤炭準(zhǔn)運(yùn)證規(guī)稅費(fèi)管理方式統(tǒng)一征收煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金。

第八條 市、縣兩級(jí)財(cái)政要設(shè)立煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金專用帳戶，實(shí)行收支兩條線管理，使用《福建省政府非稅收入通用票據(jù)》。

征收的煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金按市級(jí) %，縣級(jí) %的比例分別納入市、縣兩級(jí)財(cái)政。

各縣（市、區(qū)）財(cái)政局、煤炭管理部門征收的煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金每月結(jié)算一次，并要在每月10日前將上個(gè)月的征收的煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金按市、縣兩級(jí)分成比例上繳市、縣兩級(jí)財(cái)政煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金專用帳戶。

第九條 煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的使用范圍：

（一）用于平抑煤炭市場(chǎng)價(jià)格；

（二）用于煤炭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及主要用煤行業(yè)政策性補(bǔ)償；

（三）用于煤礦安全、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、礦山救護(hù)、礦區(qū)環(huán)境治理等；

（四）用于煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金日常征管工作支出；

（五）用于經(jīng)市政府批準(zhǔn)的其他用途。第十條 市煤炭主管部門、市財(cái)政局、市物價(jià)局根據(jù)煤炭市場(chǎng)供求變化趨勢(shì)、煤炭產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，確定煤炭?jī)r(jià)格調(diào)控目標(biāo)和任務(wù)，制定煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金收支預(yù)算，報(bào)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金應(yīng)保持一定規(guī)模的儲(chǔ)備。當(dāng)煤炭?jī)r(jià)格出現(xiàn)突發(fā)性波動(dòng)時(shí)，市煤炭主管部門會(huì)同市物價(jià)局、市財(cái)政局提出應(yīng)急方案，報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)，可以臨時(shí)動(dòng)用基金儲(chǔ)備調(diào)控煤炭?jī)r(jià)格，穩(wěn)定煤炭市場(chǎng)。第十一條 使用煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金所申報(bào)的項(xiàng)目和用途必須符合煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金收支預(yù)算規(guī)定的使用范圍，并提供項(xiàng)目方案、可行性研究報(bào)告和項(xiàng)目概算等相關(guān)資料。

第十二條 使用煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按批準(zhǔn)用途使用，并按項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度向市財(cái)政局報(bào)送使用情況報(bào)告和結(jié)算報(bào)告。

第十三條 市煤炭主管部門、市財(cái)政局、市物價(jià)局應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)對(duì)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收使用管理進(jìn)行跟蹤監(jiān)督檢查，確保按基金征收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)收盡收?？顚Ｓ谩?/p>

市煤炭經(jīng)營(yíng)管理督查隊(duì)要按《龍巖市煤炭準(zhǔn)運(yùn)證管理暫行辦法》對(duì)各產(chǎn)煤縣（市、區(qū)）使用全市統(tǒng)一煤炭準(zhǔn)運(yùn)證征收煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金情況進(jìn)行督查。

第十四條 違反本辦法規(guī)定，逃避繳納煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的，由相關(guān)部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》和《福建省價(jià)格管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第十五條 本辦法執(zhí)行中的具體問題由市煤炭主管部門、市財(cái)政局、市物價(jià)局負(fù)責(zé)解釋。

第十六條 本辦法自2008年9月1日起施行。

第四篇：攀枝花市煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金征集使用管理辦法（共）

攀枝花市人民政府令

第７６號(hào)

《攀枝花市煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金征集使用管理辦法》已經(jīng)２００５年６月１６日市政府第６９次常務(wù)會(huì)討論通過，現(xiàn)予頒布實(shí)施。

市長(zhǎng)：孫平二００五年六月十六日

第一條為增強(qiáng)政府調(diào)控煤炭市場(chǎng)價(jià)格的能力，調(diào)節(jié)煤炭市場(chǎng)供求，促進(jìn)合理配置煤炭資源，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《四川省價(jià)格管理?xiàng)l例》的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條辦法所稱煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金是指政府為調(diào)控煤炭?jī)r(jià)格，防止煤炭市場(chǎng)價(jià)格突發(fā)性波動(dòng)，穩(wěn)定煤炭市場(chǎng)，依法征集的專項(xiàng)基金。

第三條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的征集使用管理。

第四條攀枝花市物價(jià)局負(fù)責(zé)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的統(tǒng)一征集、管理工作。

市經(jīng)委負(fù)責(zé)基金的具體代征工作，市財(cái)政局負(fù)責(zé)基金的征集、使用、監(jiān)督管理工作。

第五條凡在本行政區(qū)域內(nèi)從事煤炭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各類企業(yè)均應(yīng)按煤炭銷售量繳納煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金。

第六條煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金征收標(biāo)準(zhǔn)按煤炭品種分類確定，其中，市內(nèi)銷售部分按原煤每噸１０元、洗精煤（含塊煤）每噸１７元、焦炭每噸２４元；市外銷售部分原煤按每噸３０元、洗精煤（含塊煤）每噸５１元、焦炭每噸７２元。

根據(jù)煤炭市場(chǎng)價(jià)格的變化情況，經(jīng)市政府批準(zhǔn)可適時(shí)調(diào)整煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金征收標(biāo)準(zhǔn)。

第七條攀煤集團(tuán)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金按原煤產(chǎn)量統(tǒng)一征收。其他各類煤炭生產(chǎn)企業(yè)通過煤炭運(yùn)銷管理系統(tǒng)統(tǒng)一征收煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金。

第八條煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金實(shí)行收支兩條線管理，使用《四川省政府非稅收入通用票據(jù)》。

第九條煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的使用范圍；

（一）用于平抑市場(chǎng)煤炭?jī)r(jià)格；

（二）用于煤炭及非煤產(chǎn)業(yè)后續(xù)發(fā)展；

（三）用于礦區(qū)地質(zhì)災(zāi)害治理和煤礦安全生產(chǎn)補(bǔ)欠；

（四）用于煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金日常征管工作支出；

（五）經(jīng)市政府批準(zhǔn)的其他用途。

第十條市物價(jià)局、市經(jīng)委、市財(cái)政局根據(jù)煤炭市場(chǎng)供求變化趨勢(shì)、煤炭產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，確定煤炭?jī)r(jià)格調(diào)控目標(biāo)和任務(wù)，制定煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金收支預(yù)算，報(bào)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金應(yīng)保持一定規(guī)模的儲(chǔ)備。當(dāng)煤炭?jī)r(jià)格出現(xiàn)突發(fā)性波動(dòng)時(shí)，市物價(jià)局會(huì)同市經(jīng)委、市財(cái)政局提出應(yīng)急方案，報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)，可以臨時(shí)動(dòng)用基金儲(chǔ)備調(diào)控煤炭?jī)r(jià)格，穩(wěn)定煤炭市場(chǎng)。

第十一條使用煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金所申報(bào)的項(xiàng)目和用途必須符合煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金收支預(yù)算規(guī)定的使用范圍，并提供項(xiàng)目方案、可行性研究報(bào)告和項(xiàng)目概算等相關(guān)資料。

第十二條使用煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按批準(zhǔn)用途使用，并按項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度向市財(cái)政局報(bào)送使用情況報(bào)告和結(jié)算報(bào)告。

第十三條市物價(jià)局、市經(jīng)委、市財(cái)政局應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)對(duì)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的征集使用管理進(jìn)行跟蹤監(jiān)督檢查，確保應(yīng)收盡收，?？顚Ｓ谩?/p>

第十四條違反本辦法規(guī)定，不按期繳納煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的，由相關(guān)部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》和《四川省價(jià)格管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第十五條本辦法執(zhí)行中的具體問題由市物價(jià)局、市經(jīng)委、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第十六條本辦法自２００５年７月１日起施行。

第五篇：信陽(yáng)市價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法

信陽(yáng)市價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法 第一章 總 則

第一條 為健全完善價(jià)格調(diào)控體系，增強(qiáng)政府運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段調(diào)控市場(chǎng)物價(jià)的能力，平抑市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)，保持價(jià)格總水平的基本穩(wěn)定。根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《河南省價(jià)格監(jiān)督檢查條例》、國(guó)務(wù)院和省政府有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合信陽(yáng)市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于全市行政區(qū)域內(nèi)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收、使用和管理。市政府價(jià)格調(diào)節(jié)基金主管部門負(fù)責(zé)信陽(yáng)市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)（浉河區(qū)、平橋區(qū)、雞公山管理區(qū)、上天梯管理區(qū)、羊山新區(qū)、南灣湖管理區(qū)、工業(yè)城行政管理區(qū)）價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收、使用和管理。

第三條 本辦法所稱價(jià)格調(diào)節(jié)基金，是指政府為調(diào)控價(jià)格、穩(wěn)定市場(chǎng)，依法設(shè)立的用于平抑物價(jià)、實(shí)行政府價(jià)格補(bǔ)貼、保障低收入群體動(dòng)態(tài)價(jià)格救助、建立應(yīng)急保障機(jī)制等政府多渠道依法籌集的專項(xiàng)基金。

第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)依法設(shè)立并運(yùn)用價(jià)格調(diào)節(jié)基金，努力保持市場(chǎng)價(jià)格基本穩(wěn)定。第五條 政府價(jià)格主管部門是價(jià)格調(diào)節(jié)基金的主管部門。市級(jí)、縣級(jí)人民政府應(yīng)設(shè)立價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由同級(jí)價(jià)格、財(cái)政、稅務(wù)、土地、房管、住建、人行等行政主管部門人員組成，政府主管價(jià)格工作的市長(zhǎng)、縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收、使用和管理工作。價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在價(jià)格主管部門，具體負(fù)責(zé)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收、使用、管理、監(jiān)督和稽查等日常工作。

價(jià)格調(diào)節(jié)基金實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理。市人民政府價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)全市價(jià)格調(diào)節(jié)基金征管工作進(jìn)行監(jiān)管、指導(dǎo)和檢查。第二章 征 收

第六條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金采取同級(jí)財(cái)政撥款與社會(huì)征集相結(jié)合的辦法，向社會(huì)征收的主要對(duì)象是服務(wù)業(yè)、高消費(fèi)和娛樂享受型消費(fèi)行業(yè)、高利潤(rùn)行業(yè)、壟斷性行業(yè)、礦產(chǎn)資源、保護(hù)類資源開發(fā)以及國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策限制的行業(yè)等。

（一）征收范圍

行政事業(yè)收費(fèi)，住宿業(yè)（營(yíng)業(yè)性賓館、飯店、培訓(xùn)中心、招待所、旅社、商務(wù)會(huì)館、產(chǎn)權(quán)式酒店、會(huì)議室﹙中心﹚等），餐飲業(yè)，廣告業(yè)，房屋出租（含商場(chǎng)內(nèi)門面、柜臺(tái)租賃），服務(wù)業(yè)（美容美發(fā)、保健服務(wù)、洗浴、照像、休閑健身、文化娛樂業(yè)及中介服務(wù)等，即納稅口徑中所包含的各類服務(wù)業(yè)），采礦業(yè)，煙草，金融、保險(xiǎn)、鐵路行業(yè)，石油、電力行業(yè)，郵政、電信（訊）和其它信息傳輸服務(wù)業(yè)，水利工程供水，房地產(chǎn)交易，建筑、安裝、裝飾業(yè)，政府管理的價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)的單位及行業(yè)，其它行業(yè)。

（二）征收方式

按照價(jià)格調(diào)節(jié)基金屬地征收原則, 價(jià)格調(diào)節(jié)基金實(shí)行直接征收和委托代征的方式。

（三）征收標(biāo)準(zhǔn)及征收部門

1、行政事業(yè)單位按收費(fèi)總金額的2%征收，由市財(cái)政局代征。

2、住宿業(yè)：按住宿標(biāo)準(zhǔn)價(jià)價(jià)外征收1%或按經(jīng)營(yíng)總收入的1%計(jì)征，由市地稅部門代征。旅游景區(qū)內(nèi)住宿業(yè)免征。

3、餐飲業(yè)：按營(yíng)業(yè)收入的1%計(jì)征，由市地稅部門代征。

4、廣告業(yè)：按廣告收入的1%計(jì)征，由市地稅部門代征。

5、房屋出租：按租金收入的1%計(jì)征，由市地稅部門代征。

6、服務(wù)業(yè)（除已單列的旅店業(yè)、餐飲業(yè)、廣告業(yè)、租賃業(yè)以外服務(wù)業(yè)），即納稅口徑中所包含的各類服務(wù)業(yè)：按營(yíng)業(yè)收入的1%計(jì)征，由市地稅部門代征（屬于服務(wù)業(yè)范疇的旅游景點(diǎn)門票、旅行社暫緩征收）。

7、采礦業(yè)：河道采沙按0.6元/立方米計(jì)征價(jià)格調(diào)節(jié)基金，淘金砂按產(chǎn)值的1%計(jì)征價(jià)格調(diào)節(jié)基金； 膨潤(rùn)土、珍珠巖、沸石等原礦礦石按5元/噸計(jì)征價(jià)格調(diào)節(jié)基金；以礦石為主要生產(chǎn)原料的產(chǎn)成品按銷售收入的0.5%計(jì)征價(jià)格調(diào)節(jié)基金，由市地稅部門代征。

8、煙草行業(yè)：按營(yíng)業(yè)收入的0.1%計(jì)征，由市地稅部門代征。

9、金融、保險(xiǎn)、鐵路行業(yè)：按經(jīng)營(yíng)收入的0.1%計(jì)征，由市地稅部門代征。

10、石油、電力行業(yè)：按營(yíng)業(yè)收入的0.1%計(jì)征，由市地稅部門代征。

11、郵政、電信（訊）和其它信息傳輸服務(wù)業(yè):按營(yíng)業(yè)收入的0.1%計(jì)征，由市地稅部門代征。

12、水利工程供水行業(yè)：按營(yíng)業(yè)收入的0.1%計(jì)征，由市地稅部門代征。

13、地產(chǎn)交易：按交易總額0.5%征收, 由市國(guó)土資源局代征。其中：國(guó)有土地使用權(quán)出讓由受讓人繳納；國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓由受讓方繳納（但在房產(chǎn)交易中已經(jīng)按房地產(chǎn)交易總額繳納價(jià)格調(diào)節(jié)基金的，經(jīng)提供價(jià)格調(diào)節(jié)基金繳訖憑證，在辦理該房產(chǎn)占用范圍內(nèi)的國(guó)有土地使用權(quán)過戶手續(xù)時(shí)不再繳納價(jià)格調(diào)節(jié)基金）。

14、房產(chǎn)交易：按交易總額0.5%征收，其中：買方繳納0.25%，賣方繳納0.25%，買賣雙方指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、國(guó)有企事業(yè)單位、單位或個(gè)人等，由市房產(chǎn)管理中心代征。

15、建筑、安裝、裝飾業(yè)：按承攬工程總造價(jià)的0.3%計(jì)征，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局代征。

16、當(dāng)國(guó)家管理價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)時(shí)，按增收總額一次性征收1%，由市價(jià)格主管部門征收。

第七條 委托市地稅部門代征的價(jià)格調(diào)節(jié)基金應(yīng)在每月或每季收繳稅費(fèi)時(shí)代征并足額繳入國(guó)庫(kù)。委托市地稅部門代征的價(jià)格調(diào)節(jié)基金，統(tǒng)一使用省地方稅務(wù)局監(jiān)制的稅收票據(jù)，并納入人民銀行國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)處理范圍，采取就地繳庫(kù)方式由市級(jí)國(guó)庫(kù)收繳，辦理價(jià)格調(diào)節(jié)基金入庫(kù)手續(xù)時(shí)，繳款名稱統(tǒng)一為“信陽(yáng)市價(jià)格調(diào)節(jié)基金”。人民銀行足額繳入市級(jí)國(guó)庫(kù)。

直征或委托其他部門代征價(jià)格調(diào)節(jié)基金必須使用市財(cái)政統(tǒng)一印制的票據(jù)，并加蓋信陽(yáng)市人民政府價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收專用章。各代征單位所用票據(jù)統(tǒng)一到市政府價(jià)格調(diào)節(jié)基金辦公室領(lǐng)取。第八條 人民銀行國(guó)庫(kù)部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)國(guó)家金庫(kù)條例》，及時(shí)將價(jià)格調(diào)節(jié)基金繳入市級(jí)國(guó)庫(kù)，并劃轉(zhuǎn)到市財(cái)政設(shè)立的“價(jià)格調(diào)節(jié)基金專戶”，不得造成混庫(kù)。

第九條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金是政府平抑市場(chǎng)物價(jià)的專項(xiàng)資金，所征收的基金免征稅金和其它基金。第三章 管 理

第十條 市政府價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的政策制定，協(xié)調(diào)解決價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收、管理、使用中的相關(guān)問題；財(cái)政部門負(fù)責(zé)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的資金管理，返還手續(xù)費(fèi)，資金使用撥付；代征單位負(fù)責(zé)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的代征、代繳；人民銀行國(guó)庫(kù)部門負(fù)責(zé)價(jià)格調(diào)節(jié)基金入庫(kù)、分解管理。第十一條 各職能部門要按照職責(zé)范圍建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，切實(shí)做好價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收和使用工作。

第十二條 各代征單位按所分行業(yè)和各自的業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行代征，不得超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)征收。第十三條 代征單位應(yīng)當(dāng)建立價(jià)格調(diào)節(jié)基金專用票據(jù)管理制度，由專人負(fù)責(zé)價(jià)格調(diào)節(jié)基金專用票據(jù)的領(lǐng)取、使用登記與保管，并按時(shí)核銷。

第十四條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金堅(jiān)持“量入為出、?？顚Ｓ?、調(diào)控價(jià)格、服務(wù)民生”的原則，年終結(jié)余，本息滾動(dòng)結(jié)轉(zhuǎn)下使用。

第十五條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金實(shí)行“收支兩條線”，由財(cái)政部門對(duì)價(jià)格調(diào)節(jié)基金按預(yù)算外進(jìn)行管理并專戶存放，專款專用。不得截留、擠占或者挪作他用，不得將價(jià)格調(diào)節(jié)基金用于平衡本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第十六條 各單位和個(gè)人必須按時(shí)足額將價(jià)格調(diào)節(jié)基金上繳代征單位，拒不繳納的由價(jià)格主管部門依照《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《河南省價(jià)格監(jiān)督檢查條例》查處。必要時(shí)申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第十七條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金作為調(diào)控物價(jià)、穩(wěn)定市場(chǎng)的專項(xiàng)資金，各代征單位要按照征收范圍及標(biāo)準(zhǔn)足額征收并及時(shí)解繳所征基金，對(duì)擅自多征、減征、緩征、停征或坐支截留、擠占、挪作他用的單位（或個(gè)人）將依據(jù)有關(guān)規(guī)定查處。

第十八條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金原則上不得減免。符合下列條件之一的，可申請(qǐng)減征或免征價(jià)格調(diào)節(jié)基金：

（一）經(jīng)省、市稅務(wù)部門批準(zhǔn)的享受全額免稅企業(yè)，在免稅期間免收價(jià)格調(diào)節(jié)基金；享受部分免稅的企業(yè)，可相應(yīng)減征部分價(jià)格調(diào)節(jié)基金。本條只適用于市地稅部門代征的價(jià)格調(diào)節(jié)基金；

（二）安置殘疾人員占職工總數(shù)35%以上社會(huì)福利企業(yè)，免征價(jià)格調(diào)節(jié)基金；安置殘疾人員總數(shù)在10%至35%（含35%）的社會(huì)福利企業(yè)，減半征收價(jià)格調(diào)節(jié)基金；

（三）學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院；

（四）因不可抗力使企業(yè)遭受嚴(yán)重自然災(zāi)害的，可在一定期限內(nèi)減征或免征價(jià)格調(diào)節(jié)基金；

（五）經(jīng)市委、市政府辦公會(huì)確定減免的。第四章 使 用

第十九條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金本著“取之于民、用之于民”的原則，市政府價(jià)格調(diào)節(jié)基金在全市范圍投放和使用，采取財(cái)政撥款、補(bǔ)貼、補(bǔ)助、貸款貼息等方式，用于調(diào)控和穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格，主要包括以下內(nèi)容：

（一）政策性補(bǔ)貼。當(dāng)政府對(duì)群眾生活必需的重要商品實(shí)施價(jià)格緊急措施時(shí)，運(yùn)用價(jià)格調(diào)節(jié)基金適當(dāng)補(bǔ)償執(zhí)行相關(guān)政策的生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者造成的損失。

（二）平抑糧油副食品等生活必需品價(jià)格異常波動(dòng)。當(dāng)糧油副食品等群眾生活必需品價(jià)格劇烈波動(dòng)時(shí)，根據(jù)價(jià)格波動(dòng)的原因、影響的環(huán)節(jié)，使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金對(duì)相關(guān)商品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者或消費(fèi)者給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

（三）救助困難群體。當(dāng)基本生活必需品價(jià)格大幅度上漲，或者政府提價(jià)影響低收入群體基本生活時(shí)，使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金對(duì)低收入困難群體生活必需品進(jìn)行動(dòng)態(tài)價(jià)格補(bǔ)貼。

（四）支持重要商品儲(chǔ)備。對(duì)生活必需品等重要商品儲(chǔ)備給予補(bǔ)貼，保證適時(shí)收購(gòu)或投放，平衡市場(chǎng)供求，穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格。

（五）扶持糧油副食品等生產(chǎn)。因物價(jià)持續(xù)上漲，影響糧油副食品等群眾生活必需品供給時(shí)，運(yùn)用價(jià)格調(diào)節(jié)基金支持農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)；當(dāng)肉、蛋、奶價(jià)格低于生產(chǎn)成本時(shí)，運(yùn)用價(jià)格調(diào)節(jié)基金對(duì)大規(guī)模畜禽生產(chǎn)者和種畜、種禽企業(yè)給予補(bǔ)貼；支持價(jià)格信息發(fā)布、動(dòng)態(tài)發(fā)布平臺(tái)建設(shè)和維護(hù)；價(jià)格監(jiān)測(cè)，向消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者、生產(chǎn)者提供價(jià)格信息；支持與副食品等農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)的科研活動(dòng)和科技成果的引進(jìn)、示范及推廣；扶持農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)的建設(shè)及科技含量高、無公害、綠色、有機(jī)等農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)。

（六）運(yùn)用價(jià)格調(diào)節(jié)基金支持“菜籃子”工程建設(shè)。支持商場(chǎng)、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、開辟農(nóng)產(chǎn)品平價(jià)銷售區(qū)域和本地菜農(nóng)直銷區(qū)域，降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本；對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、流通和銷售領(lǐng)域的蔬菜大棚和溫室、冷庫(kù)和平價(jià)商店等公益性基礎(chǔ)設(shè)施給予支持，降低蔬菜生產(chǎn)流通費(fèi)用。

（七）政府規(guī)定的其他調(diào)控價(jià)格的相關(guān)工作。

（八）用于價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收管理工作中的手續(xù)費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用、人員培訓(xùn)、政策宣傳、票據(jù)購(gòu)領(lǐng)、租用POS機(jī)、項(xiàng)目調(diào)研、專家論證、評(píng)審驗(yàn)收、聘用中介機(jī)構(gòu)、審計(jì)監(jiān)督、會(huì)務(wù)和日常辦公費(fèi)用等成本費(fèi)用支出。

第二十條 因政府采取價(jià)格緊急干預(yù)措施對(duì)經(jīng)營(yíng)者造成損失的部分補(bǔ)貼項(xiàng)目、應(yīng)對(duì)價(jià)格波動(dòng)實(shí)行城市居民日常生活所需重要副食品生產(chǎn)和儲(chǔ)備（肉、蛋、菜、油）的補(bǔ)貼項(xiàng)目、面向公眾無申請(qǐng)人補(bǔ)貼項(xiàng)目，由價(jià)格主管部門會(huì)同財(cái)政等相關(guān)部門，落實(shí)資金安排，使用和監(jiān)督等工作。第二十一條 使用市級(jí)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的部門或企業(yè)，向市政府價(jià)格主管部門提出申請(qǐng)。經(jīng)調(diào)查論證后，確屬使用方向的，市政府價(jià)格主管部門向市政府提出審批建議。經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，由市政府價(jià)格主管部門下達(dá)資金使用計(jì)劃，財(cái)政部門辦理資金撥付手續(xù)。

第二十二條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金使用單位應(yīng)按照會(huì)計(jì)制度設(shè)置專戶。嚴(yán)格價(jià)格調(diào)節(jié)基金使用范圍，專款專用，不得挪作他用。

第二十三條 用于應(yīng)急事項(xiàng)的項(xiàng)目支出，按照特事特辦的要求，由價(jià)格主管部門依據(jù)緊急程度提出使用方案，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。第五章 監(jiān)督檢查

第二十四條 依據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《河南省價(jià)格監(jiān)督檢查條例》規(guī)定，價(jià)格主管部門的價(jià)格調(diào)節(jié)基金稽查人員在進(jìn)行監(jiān)督、稽查時(shí)可以對(duì)相對(duì)人行使以下職權(quán)：

（一）進(jìn)入相關(guān)單位和個(gè)人有關(guān)的經(jīng)營(yíng)、辦公場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)檢查。

（二）詢問當(dāng)事人或者有關(guān)人員，并要求其提供證明材料和相關(guān)資料。

（三）查閱或調(diào)閱相關(guān)單位和個(gè)人的財(cái)務(wù)報(bào)表、賬簿、票據(jù)及其他有關(guān)資料。

（四）抄錄、復(fù)制有關(guān)證據(jù)資料，或采用錄音、攝像、拍照等手段調(diào)查取證。

（五）法律、法規(guī)賦予的其他職權(quán)。

第二十五條 價(jià)格主管部門的價(jià)格調(diào)節(jié)基金稽查人員在實(shí)施監(jiān)督、稽查時(shí)，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)予以配合并如實(shí)反映情況、回答詢問、提供有關(guān)資料，不得拒絕、拖延，不得銷毀、隱匿有關(guān)資料。第二十六條 價(jià)格主管部門和政府價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理辦公室工作人員應(yīng)當(dāng)依法行使職權(quán)，文明執(zhí)法，自覺接受監(jiān)督。

第二十七條 價(jià)格主管部門及工作人員應(yīng)當(dāng)為當(dāng)事人保守商業(yè)秘密，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的人員，應(yīng)當(dāng)依法回避。第六章 法律責(zé)任

第二十八條 單位和個(gè)人有下列不執(zhí)行價(jià)格調(diào)節(jié)基金有關(guān)規(guī)定的行為之一的，由價(jià)格主管部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《河南省價(jià)格監(jiān)督檢查條例》規(guī)定予以處理。

（一）不按規(guī)定按期如實(shí)申報(bào)應(yīng)繳價(jià)格調(diào)節(jié)基金的。

（二）不按規(guī)定時(shí)限繳納或拖欠、拒繳價(jià)格調(diào)節(jié)基金的。

（三）代征單位隨意擴(kuò)大價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收范圍和提高征收標(biāo)準(zhǔn)的。

（四）代征單位征收價(jià)格調(diào)節(jié)基金不使用國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定專用票據(jù)的。

（五）代征單位不按規(guī)定程序隨意減、免應(yīng)征價(jià)格調(diào)節(jié)基金的。

（六）拒絕、阻撓、拖延監(jiān)督、稽查的。

（七）銷毀、隱匿相關(guān)資料，弄虛作假的。

第二十九條 妨礙政府價(jià)格主管部門工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安處罰法》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十條 各級(jí)價(jià)格調(diào)節(jié)基金征管人員應(yīng)嚴(yán)格履行各自職責(zé)。對(duì)濫用職權(quán)、循私舞弊、玩忽職守、索賄受賄的，有關(guān)部門將給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條 人民銀行及專戶儲(chǔ)存的商業(yè)銀行未及時(shí)清算資金，造成價(jià)格調(diào)節(jié)基金被擠占、截留、挪用的，按照《金融違法行為處罰辦法》（國(guó)務(wù)院令第260條）進(jìn)行處理。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第七章 附 則

第三十二條 煤炭行業(yè)價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收、使用管理工作按全省統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。

第三十三條 各縣（不含浉河區(qū)、平橋區(qū)、羊山新區(qū)、南灣湖風(fēng)景區(qū)管理區(qū)、雞公山管理區(qū)、信陽(yáng)工業(yè)城管理委員會(huì)、上天梯非金屬礦管理區(qū)、潢川經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）遵照本《辦法》，制定本縣價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法。

第三十四條 本《辦法》自印發(fā)之日起施行。本《辦法》施行之日起《信陽(yáng)市人民政府關(guān)于建立價(jià)格調(diào)節(jié)基金制度的決定》（信政〔1999〕2號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)<信陽(yáng)市價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收、管理、使用實(shí)施細(xì)則>的通知》（信政辦〔1999〕56號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)<信陽(yáng)市價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收、管理、使用實(shí)施細(xì)則>有關(guān)補(bǔ)充規(guī)定的通知》（信政辦〔2000〕12號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)<信陽(yáng)市價(jià)格調(diào)節(jié)基金貼息投放實(shí)施辦法>的通知》（信政辦〔2000〕141號(hào)）、《批轉(zhuǎn)市政府價(jià)格調(diào)節(jié)基金辦公室關(guān)于開征廣告業(yè)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的報(bào)告的通知》（信政辦〔2001〕5號(hào)）、《信陽(yáng)市人民政府關(guān)于部分調(diào)整價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收范圍等有關(guān)問題的通知》（信政文〔2003〕103號(hào)）、《信陽(yáng)市人民政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收管理的通知》（信政文〔2007〕198號(hào)）、《信陽(yáng)市人民政府關(guān)于房地產(chǎn)業(yè)價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收管理有關(guān)問題的通知》（信政文〔2011〕158號(hào)）等文件同時(shí)廢止。