第一篇：湖北省價格調節(jié)基金管理辦法
【文章標題】
湖北省價格調節(jié)基金管理辦法
【所屬行業(yè)】
基本法規(guī)
【所屬類別】
地方規(guī)章
【發(fā)布單位】
湖北省人民政府
【頒布日期】
2011-8-7 【實施日期】
1900-1-1 【效率屬性】
有效
湖北省價格調節(jié)基金管理辦法
2011-10-21 湖北省價格調節(jié)基金管理辦法
湖北省人民政府
湖北省人民政府令第345號
《湖北省價格調節(jié)基金管理辦法》已經2011年4月18日省人民政府常務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2011年10月1日起施行。
省長王國生
2011年8月7日
湖北省價格調節(jié)基金管理辦法
第一條為規(guī)范價格調節(jié)基金的籌集、使用和管理行為，增強政府價格調控能力，穩(wěn)定基本生活必需品價格，保障群眾基本生活，根據(jù)《中華人民共和國價格法》、《湖北省實施〈中華人民共和國價格法〉辦法》等有關規(guī)定，結合本省實際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱價格調節(jié)基金，是指縣級以上人民政府依法設立，通過多種方式籌集，用于調控價格、穩(wěn)定市場的專項資金。
第三條價格調節(jié)基金實行屬地管理。
縣級以上人民政府應當依法加強對本行政區(qū)域內價格調節(jié)基金管理工作的統(tǒng)一領導，負責本級價格調節(jié)基金的籌集、管理和使用審批。
縣級以上人民政府價格主管部門是價格調節(jié)基金的主管機關，負責價格調節(jié)基金的計劃安排；地方稅務機關負責價格調節(jié)基金的征收、解繳；財政部門負責價格調節(jié)基金的資金管理和監(jiān)督；其他相關部門在各自職責范圍內協(xié)同做好價格調節(jié)基金的管理工作。
第四條價格調節(jié)基金的主要來源包括：
（一）納入地方一般預算收入的行政事業(yè)性收費的2%；
（二）實行政府價格管理的重要商品和服務項目，因特殊價格政策形成的加價收入，車用天然氣加價收入用于補貼支出后的結余部分；
（三）向社會征收部分；
（四）經省政府同意的其他方式籌集的資金。
第五條向社會征收價格調節(jié)基金，按納稅人實際繳納的增值稅、消費稅、營業(yè)稅稅額的1%計征。其征收范圍是：
（一）娛樂業(yè)；
（二）旅店業(yè)、飲食業(yè)；
（三）煙草、酒類、化妝品行業(yè)；
（四）成品油、電力、燃氣、熱力、通信等重要商品和服務項目。
必要時，經省政府同意可以對磷礦石等資源性產品實行單獨計征。
第六條價格調節(jié)基金由同級地方稅務機關在征稅時一同征收，并按規(guī)定繳入國庫。
第七條依照法律、行政法規(guī)規(guī)定或者經法定的審批機關批準減繳、免繳增值稅、消費稅、營業(yè)稅的，同時減繳、免繳價格調節(jié)基金。
第八條價格調節(jié)基金主要用于平抑糧油食品等基本生活必需品價格、對生活困難群體的動態(tài)價格救助，以及重要商品儲備等。
省人民政府應當運用價格調節(jié)基金應對本省范圍內跨行政區(qū)域或者重大突發(fā)事件引發(fā)的價格異常波動。
第九條使用價格調節(jié)基金，應當由價格主管部門根據(jù)重要商品價格形勢的監(jiān)測分析情況，商有關部門提出使用方案，并經本級人民政府審批。
第十條價格調節(jié)基金使用單位應當嚴格按照規(guī)定用途使用價格調節(jié)基金，并及時向本級人民政府價格主管部門、財政部門如實報告使用情況。
第十一條價格調節(jié)基金實行?？顚Ｓ?，年終結余可結轉下年度使用，任何單位和個人不得挪用、截留、侵占。
第十二條審計部門應當依法加強對價格調節(jié)基金征繳和使用情況的審計監(jiān)督。
第十三條縣級以上人民政府價格主管部門應當定期向社會公布價格調節(jié)基金的使用情況，并組織績效評估。
第十四條違反本辦法，法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定；沒有規(guī)定的，依照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。
第十五條價格調節(jié)基金使用單位不按照規(guī)定用途使用價格調節(jié)基金的，由本級人民政府責令限期改正，終止撥款，并追回已撥付的資金；逾期仍不改正的，給予通報批評，對主要負責人員和其他直接責任人員依法給予行政處罰或者行政處分。
下級人民政府不按照規(guī)定用途使用價格調節(jié)基金的，由上級人民政府責令限期改正；逾期仍不改正的，給予通報批評，對主要負責人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第十六條價格調節(jié)基金征收、使用和管理工作人員玩忽職守、濫用職權，有下列行為之一的，由所在機關責令限期改正，對主要負責人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）挪用、截留、侵占價格調節(jié)基金的；
（二）對價格調節(jié)基金使用監(jiān)督不力或者發(fā)現(xiàn)問題處置不當，造成嚴重后果的；
（三）違反規(guī)定擅自多征、減征、免征、緩征價格調節(jié)基金的。
第十七條本辦法實施細則由省價格主管部門會同省財政部門、省地方稅務機關制定。
第十八條本辦法自2011年10月1日起施行。
第二篇：南寧市價格調節(jié)基金管理辦法
南寧市價格調節(jié)基金管理辦法
目錄
南寧市人民政府令 第一章 總 則
第二章 價格調節(jié)基金的征收 第三章 價格調節(jié)基金的使用 第四章 法律責任 第五章 附 則
南寧市人民政府令 第2號
《南寧市價格調節(jié)基金管理辦法》已經2012年1月13日市第十三屆人民政府第6次常務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2012年4月1日起施行。
市 長：周紅波
二〇一二年二月十六日
南寧市價格調節(jié)基金管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范價格調節(jié)基金的征收、使用和管理，增強政府運用經濟手段平抑市場價格的調控能力，確保市場價格基本平穩(wěn)，安定人民生活，根據(jù)《中華人民共和國價格法》等有關規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。
第二條 本市市區(qū)范圍內價格調節(jié)基金的征收、使用和管理，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱價格調節(jié)基金是指市人民政府依法設立的專項用于調控價格、穩(wěn)定市場的資金。
第四條 市人民政府價格主管部門是價格調節(jié)基金的主管機關，負責價格調節(jié)基金的征收、使用和管理工作。市價格調節(jié)基金管理機構負責價格調節(jié)基金的日常管理。財政、稅務、發(fā)展改革、監(jiān)察、審計等部門根據(jù)各自職責負責價格調節(jié)基金的相關工作。
第二章 價格調節(jié)基金的征收
第五條 價格調節(jié)基金通過市人民政府統(tǒng)籌安排資金和向社會征收等方式籌集。社會征收主要從提高政府定價的商品和經營服務項目的價格形成的收入、有關生產和經營者的營業(yè)收入或者銷售收入中，按一定比例征收。
第六條 價格調節(jié)基金按照以下范圍和標準向社會征收：
（一）執(zhí)行政府定價的商品和經營服務項目，經批準提高價格的，按照因價格提高而增加的營業(yè)收入或者經營服務收入3%的比例征收。
（二）電信運營、汽車整車銷售、商品房開發(fā)企業(yè)，按照應納營業(yè)稅的營業(yè)收入或者應納增值稅的銷售收入的2‰征收。
（三）營業(yè)性歌舞廳、夜總會、游戲廳、按摩院、健身會館、網吧等娛樂經營單位，理發(fā)及美容保健、洗浴等經營服務單位，按照應納營業(yè)稅的營業(yè)收入的3‰征收。
（四）酒樓、餐館、酒吧、咖啡廳等餐飲經營單位，按照應納營業(yè)稅的營業(yè)收入的2‰征收。價格調節(jié)基金由市人民政府價格主管部門征收，或者委托有關部門按照隨稅按月征收的原則代征。
第七條 從政府定價的商品和服務價格中征收價格調節(jié)基金的，市人民政府價格主管部門應當報經市人民政府批準。
第八條 市人民政府根據(jù)經濟、社會發(fā)展狀況和價格調控需要，可以對本辦法第六條規(guī)定的征收范圍和標準進行調整，并向社會公布。
第九條 價格調節(jié)基金繳納單位和個人，因遭受重大疫情、重大自然災害、突發(fā)公共事件及其他不可抗力因素等原因造成重大經濟損失的，可以向市人民政府價格主管部門申請緩繳、減繳或者免繳價格調節(jié)基金。未經批準，不得緩繳、減繳或者免繳價格調節(jié)基金。
市人民政府價格主管部門應當在受理申請之日起10個工作日內提出審核意見，報市人民政府批準。
第三章 價格調節(jié)基金的使用
第十條 市人民政府可以采取補貼、補助、貸款貼息等方式使用價格調節(jié)基金調控價格、穩(wěn)定市場，不得采取資本金注入、發(fā)放貸款的方式使用。
價格調節(jié)基金適用下列情形：
（一）對因糧、油、肉、蛋、奶、菜、燃氣等生活必需品價格大幅度上漲，或者因提高政府定價管理的商品和服務的價格，而影響基本生活的低收入群體給予價格補貼；
（二）對因執(zhí)行政府依法采取的價格緊急措施、干預措施而受到經濟損失的生產者、經營者給予適當補助；
（三）因自然災害、重大疫情等突發(fā)性原因導致價格異常波動的，對相關商品生產者、經營者或者消費者給予適當補貼；
（四）為調控價格、穩(wěn)定市場，對重要商品政策性儲備、主要副食品生產基地建設給予補貼或者貸款貼息；
（五）市人民政府決定使用價格調節(jié)基金的其他情形。
第十一條市人民政府價格主管部門應當對價格總水平及重要商品價格走勢進行監(jiān)測分析，根據(jù)價格變動情況和產生原因，提出價格調節(jié)基金使用方案，報市人民政府批準后組織實施。
第十二條 申請使用價格調節(jié)基金的，應當向市人民政府價格主管部門提出書面申請，市人民政府價格主管部門征詢相關部門意見后提出審核意見，并報市人民政府批準后方可使用。
第十三條 價格調節(jié)基金征收、使用、管理的費用，依照有關規(guī)定從價格調節(jié)基金中列支，并納入預算管理。具體辦法由市人民政府價格主管部門會同市財政部門另行制定。
第十四條 設立價格調節(jié)基金專戶，實行收支兩條線管理，使用財政部門統(tǒng)一印制的非稅收入票據(jù)。價格調節(jié)基金應當?？顚Ｓ?，當年價格調節(jié)基金使用結余部分結轉下價格調節(jié)基金賬戶。
第十五條 市人民政府價格主管部門應當定期進行價格調節(jié)基金征收、使用、結存等情況的統(tǒng)計，及時將有關情況報告市人民政府，并向社會公布。第四章 法律責任
第十六條 價格調節(jié)基金繳納單位和個人應當按規(guī)定及時足額繳納價格調節(jié)基金。逾期不繳納或者未足額繳納的，由市人民政府價格主管部門或者代征部門責令限期繳納。拒不繳納的，由市人民政府價格主管部門依法予以追繳，并可以處1000元以上1萬以下的罰款。
第十七條 價格調節(jié)基金繳納單位和個人以欺騙等不正當手段獲準緩繳、減繳或者免繳價格調節(jié)基金的，批準機關應當撤銷緩繳、減繳或者免繳決定，由市人民政府價格主管部門責令限期補繳，并可以對違法行為人處1000元以上1萬元以下罰款；情節(jié)嚴重涉嫌犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。
第十八條 價格調節(jié)基金使用單位或者個人以欺騙等不正當手段獲準使用價格調節(jié)基金的，市人民政府價格主管部門應當停止撥款，追回已撥付的資金，并對違法行為人處以1萬元以上5萬元以下罰款，取消其五年內申請使用價格調節(jié)基金的資格；情節(jié)嚴重構成犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。價格調節(jié)基金使用單位未按規(guī)定用途使用價格調節(jié)基金的，由市人民政府價格主管部門責令限期改正，逾期不改正的，停止撥款，追回已撥付的資金，并取消其三年內使用價格調節(jié)基金的資格。價格調節(jié)基金使用單位以不正當手段獲準使用價格調節(jié)基金或者未按規(guī)定用途使用價格調節(jié)基金的，市人民政府價格主管部門應當將其不良行為記入誠信檔案。
第十九條 價格、財政、稅務等部門及其工作人員有下列行為之一的，依法給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）違反規(guī)定多征、減征、免征、停征價格調節(jié)基金的；
（二）截留、侵占、挪用價格調節(jié)基金的；
（三）未按照本辦法規(guī)定履行監(jiān)督管理職責，對違法行為不予查處，造成嚴重后果的。第五章 附 則
第二十條 市轄縣可以根據(jù)本辦法制定本轄區(qū)價格調節(jié)基金征收、使用和管理辦法，并報市人民政府備案。
第二十一條 本辦法自2012年4月1日起施行。[1]
第三篇：福建省價格調節(jié)基金管理辦法
當前位置 ：中國福建 > 政府公報 > 2013年第23期
福建省價格調節(jié)基金管理辦法
省政府令第118號
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《福建省價格調節(jié)基金管理辦法》已經2012年7月26日省人民政府第93次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自2012年10月1日起施行。
省 長 蘇樹林 2012年7月29日
福建省價格調節(jié)基金管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范價格調節(jié)基金的征集、使用和管理，充分運用經濟手段調控市場，穩(wěn)定與人民群眾生產生活密切相關的重要商品價格，保障群眾基本生活，根據(jù)《中華人民共和國價格法》、《福建省價格管理條例》等有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內價格調節(jié)基金的征集、使用和管理。
第三條 本辦法所稱的價格調節(jié)基金是指縣級以上人民政府依法設立，專項用于調控與人民群眾生產生活密切相關的重要商品價格的資金。
第四條 價格調節(jié)基金的征集、使用和管理，應當遵循統(tǒng)籌兼顧、必要適度、公開透明的原則。
第五條
縣級以上人民政府應當加強對價格調節(jié)基金工作的領導。上級人民政府應當加強對下級人民政府價格調節(jié)基金工作的指導、檢查和監(jiān)督。
第六條 縣級以上人民政府價格主管部門是價格調節(jié)基金的主管部門，會同經貿等有關部門負責價格調節(jié)基金的統(tǒng)籌使用，并承擔日常管理工作；地方稅務部門負責價格調節(jié)基金的代征；財政部門負責價格調節(jié)基金的預算安排和資金管理。監(jiān)察、審計、財政部門對價格調節(jié)基金的征集、使用、管理情況進行監(jiān)督；其他部門協(xié)助做好相關工作。
第二章 征 集
第七條 除地方財政預算安排一定比例的經費作為價格調節(jié)基金外，縣級以上人民政府主要通過向社會征收的方式，征集價格調節(jié)基金。
第八條 省級價格調節(jié)基金征收項目和標準是：
（一）全省成品油批發(fā)行業(yè)按成品油銷售收入的0.08％征收；
（二）省級電網按電力銷售收入的0.08％征收；
（三）全省天然氣批發(fā)行業(yè)按天然氣銷售收入的0.08％征收；
（四）全省基礎電信運營商按電信業(yè)務收入的0.08％征收；
（五）省人民政府批準的其他項目和標準。
按照前款規(guī)定征收價格調節(jié)基金的，由省人民政府價格主管部門確定具體的繳納義務人，并向社會公布。
第九條 市、縣級價格調節(jié)基金征收項目和標準是：
（一）實行政府定價、政府指導價的非公益性項目按營業(yè)額的0.1％～0.5％征收；
（二）建筑業(yè)按營業(yè)額的0.1％～0.5％征收；
（三）娛樂業(yè)按營業(yè)額的1％征收；
（四）餐飲業(yè)按營業(yè)額的1％征收；
（五）住宿業(yè)按營業(yè)額的1％～2％征收；
（六）省人民政府批準的其他項目和標準。市、縣（區(qū)）人民政府在前款規(guī)定的項目和標準范圍內確定具體的征收項目和標準，并向社會公布。
第十條 價格調節(jié)基金征集規(guī)模應當與經濟、社會發(fā)展狀況和市場價格調控需要相適應。省人民政府可以決定在一定時期內停止征收項目或者調整征收標準，并向社會公布。
第十一條 縣級以上人民政府地方稅務部門向社會代征價格調節(jié)基金，應當使用地方稅務部門統(tǒng)一的票據(jù)。
價格調節(jié)基金繳納義務人應當按月足額繳納價格調節(jié)基金，可以提前預繳。
第十二條 價格調節(jié)基金繳納義務人有下列情形之一的，可以申請緩繳、減繳或者免繳：
（一）遭受重大疫情、重大自然災害、重大突發(fā)公共事件或者其他不可抗力影響造成重大經濟損失的；
（二）縣級以上人民政府規(guī)定的其他情形。
第十三條 申請緩繳、減繳或者免繳價格調節(jié)基金的，繳納義務人應當向當?shù)厝嗣裾畠r格主管部門提交《價格調節(jié)基金緩繳、減繳或者免繳申請書》，主要內容包括申請單位名稱、理由、相關財務報表，以及申請緩繳、減繳或者免繳的數(shù)額和起止時間等。
第十四條 縣級以上人民政府價格主管部門應當自收到申請書之日起5個工作日內作出是否受理的決定，不予受理的應當說明理由并告知申請人。需要補正申請材料的，應當一次性告知并限期補正，補正期限不計算在受理時限內，逾期仍不補正的，視為放棄申請。
縣級以上人民政府價格主管部門應當會同財政部門自受理之日起20個工作日內提出審核意見，報同級人民政府批準。未經批準，不得緩繳、減繳或者免繳價格調節(jié)基金。
第十五條 緩繳期限屆滿后，繳納義務人應當自期限屆滿之日起10日內足額繳納價格調節(jié)基金；減免期限屆滿后，應當自期限屆滿之日起恢復足額繳納。
第三章 使 用
第十六條 下列情況可以使用價格調節(jié)基金：
（一）為平抑與人民群眾生產生活密切相關的重要商品價格的異常波動而給予生產者、經營者適當補貼、貸款貼息等；
（二）對因與人民群眾生產生活密切相關的重要商品價格大幅度上漲或者政府提高價格而影響基本生活的低收入群體給予動態(tài)價格補貼；
（三）在重大疫情、重大自然災害、重大突發(fā)公共事件或者其他不可抗力引起價格異常波動情況下，對受到嚴重影響的與人民群眾生產生活密切相關的重要商品的生產者、經營者給予臨時補貼；
（四）為調控價格、穩(wěn)定市場，對與人民群眾生產生活密切相關的重要商品的儲備、流通和生產基地、平價商店建設，給予適當補貼、貸款貼息等；
（五）支持重要農產品政策性價格保險；
（六）支持加強市場信息監(jiān)測、發(fā)布，以及其他有利于調控價格、穩(wěn)定市場、提高價格調控監(jiān)管能力的建設；
（七）縣級以上人民政府為調控價格、穩(wěn)定市場批準使用的其他情形。
第十七條 價格調節(jié)基金應當主要用于扶持主要副食品的儲備、流通和生產基地、平價商店建設；每年預留一定比例，用于應對突發(fā)重大疫情、重大自然災害、重大公共事件或者受其他不可抗力影響造成的市場價格異常波動。
第十八條 縣級以上人民政府價格主管部門應當會同經貿部門提出價格調節(jié)基金使用的總體方案，送財政部門編制收支預算，報同級人民政府批準，經同級人民代表大會審議后執(zhí)行。
第十九條 縣級以上人民政府價格主管部門、經貿部門應當根據(jù)總體方案的安排，分別會同財政等有關部門提出使用價格調節(jié)基金的具體方案。
具體方案內容包括：用途、理由、擬使用數(shù)額和具體操作辦法等。
第二十條 縣級以上人民政府財政部門應當按照使用價格調節(jié)基金的具體方案及時撥付資金。
第二十一條 使用單位應當嚴格按照批準用途使用價格調節(jié)基金，履行保證本地供應量、執(zhí)行協(xié)商指導價等穩(wěn)定市場、平抑價格的義務，對申請取得的價格調節(jié)基金設立專賬進行會計核算，并及時向當?shù)厝嗣裾畠r格主管部門或者經貿部門報告使用情況。
第二十二條 省級價格調節(jié)基金主要用于全省性的市場價格調控和地區(qū)間的平衡、調劑。調劑使用方案由省人民政府價格、經貿、財政部門制定并實施。
第四章 管 理
第二十三條 價格調節(jié)基金應當及時、足額上繳國庫，實行收支兩條線管理，統(tǒng)籌規(guī)劃，?？顚Ｓ?，結轉使用。
縣級以上人民政府不得將價格調節(jié)基金用于平衡本級財政預算。
第二十四條 每年從價格調節(jié)基金中按照一定比例列支代征手續(xù)費用，具體比例由各級人民政府規(guī)定。
第二十五條 縣級以上人民政府負責價格調節(jié)基金征繳、使用、資金管理的部門應當于每月10日前向同級價格主管部門報送相關工作情況。
第二十六條 縣級以上人民政府負責價格調節(jié)基金使用的部門應當于每年3月15日前向社會公開上一價格調節(jié)基金使用情況。
第二十七條 縣級以上人民政府應當加強價格調節(jié)基金的監(jiān)督和管理。審計部門應當會同監(jiān)察部門對價格調節(jié)基金的收支情況每年審計一次，并將審計結果報告同級人民政府。
第二十八條 價格調節(jié)基金的繳納義務人、使用單位應當積極配合政府價格主管部門等有關部門核查，如實提供相關情況和材料，不得拒絕提供或者虛報、瞞報、謊報。
第二十九條 公民、法人或者其他組織有權舉報、控告價格調節(jié)基金征集、使用、管理中的違法違規(guī)行為。
第五章 法律責任
第三十條 價格調節(jié)基金繳納義務人有下列情形之一的，由縣級以上人民政府價格主管部門責令改正，逾期仍不改正的，由縣級以上人民政府價格主管部門依法申請人民法院強制執(zhí)行：
（一）違反本辦法第十一條規(guī)定，未按期足額繳納價格調節(jié)基金的；
（二）違反本辦法第十五條規(guī)定，緩繳或者減免期限屆滿后，未按期足額繳納價格調節(jié)基金的；
（三）價格調節(jié)基金繳納義務人以欺騙等不正當手段獲準緩繳、減繳或者免繳價格調節(jié)基金，被縣級以上人民政府價格主管部門報請同級人民政府批準撤回緩繳、減繳或者免繳決定后，拒不按期足額補繳價格調節(jié)基金的。
第三十一條 各級人民政府及有關部門擅自設立征收項目或提高征收標準的，上級行政機關應當責令改正，并將多征、錯征部分退還繳納人，對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法追究行政責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十二條 各級人民政府有關部門擅自挪用、侵占、截留、不及時足額解繳價格調節(jié)基金的，同級人民政府應當責令改正，對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法追究行政責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十三條 價格調節(jié)基金使用單位有下列情形之一的，當?shù)厝嗣裾畠r格主管部門或者經貿部門應當追回撥付的價格調節(jié)基金，取消其兩年內再次申請使用價格調節(jié)基金的資格：
（一）以欺騙等不正當手段獲準使用價格調節(jié)基金的；
（二）未嚴格按照批準用途使用價格調節(jié)基金的；
（三）不履行保證本地供應量等穩(wěn)定市場義務的；
（四）不執(zhí)行協(xié)商指導價等平抑價格義務的；
（五）不配合價格主管等部門核查，拒絕提供或者虛報、瞞報、謊報相關情況和材料的。
第三十四條 從事價格調節(jié)基金征集、使用、管理工作的人員玩忽職守、弄虛作假、徇私舞弊或者濫用職權，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六章 附 則
第三十五條 本辦法自2012年10月1日起施行。
編輯出版:福建省人民政府公報室
電話:0591-87802525 0591-87802804 傳真:0591-87802484 公報室地址:福州市華林路76號省政府辦公大樓404室 郵編:350003 刊號:ISSN1007-8894/CN35-8001/D 廣告許可證:350000400218
第四篇：福建省價格調節(jié)基金管理辦法
福建省價格調節(jié)基金管理辦法
（2012年7月26日福建省人民政府第93次常務會議審議通過 2012年7月29日福建省人民政府令第118號公布 自2012年10月1日起施行）
第一章 總則
第一條 為規(guī)范價格調節(jié)基金的征集、使用和管理，充分運用經濟手段調控市場，穩(wěn)定與人民群眾生產生活密切相關的重要商品價格，保障群眾基本生活，根據(jù)《中華人民共和國價格法》、《福建省價格管理條例》等有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內價格調節(jié)基金的征集、使用和管理。
第三條 本辦法所稱的價格調節(jié)基金是指縣級以上人民政府依法設立，專項用于調控與人民群眾生產生活密切相關的重要商品價格的資金。
第四條 價格調節(jié)基金的征集、使用和管理，應當遵循統(tǒng)籌兼顧、必要適度、公開透明的原則。
第五條 縣級以上人民政府應當加強對價格調節(jié)基金工作的領導。上級人民政府應當加強對下級人民政府價格調節(jié)基金工作的指導、檢查和監(jiān)督。
第六條 縣級以上人民政府價格主管部門是價格調節(jié)基金的主管部門，會同經貿等有關部門負責價格調節(jié)基金的統(tǒng)籌使用，并承擔日常管理工作；地方稅務部門負責價格調節(jié)基金的代征；財政部門負責價格調節(jié)基金的預算安排和資金管理。監(jiān)察、審計、財政部門對價格調節(jié)基金的征集、使用、管理情況進行監(jiān)督；其他部門協(xié)助做好相關工作。
第二章 征集
第七條 除地方財政預算安排一定比例的經費作為價格調節(jié)基金外，縣級以上人民政府主要通過向社會征收的方式，征集價格調節(jié)基金。
第八條 省級價格調節(jié)基金征收項目和標準是：
（一）全省成品油批發(fā)行業(yè)按成品油銷售收入的0.08％征收；
（二）省級電網按電力銷售收入的0.08％征收；
（三）全省天然氣批發(fā)行業(yè)按天然氣銷售收入的0.08％征收；
（四）全省基礎電信運營商按電信業(yè)務收入的0.08％征收；
（五）省人民政府批準的其他項目和標準。
按照前款規(guī)定征收價格調節(jié)基金的，由省人民政府價格主管部門確定具體的繳納義務人，并向社會公布。
第九條 市、縣級價格調節(jié)基金征收項目和標準是：
（一）實行政府定價、政府指導價的非公益性項目按營業(yè)額的0.1％～0.5％征收；
（二）建筑業(yè)按營業(yè)額的0.1％～0.5％征收；
（三）娛樂業(yè)按營業(yè)額的1％征收；
（四）餐飲業(yè)按營業(yè)額的1％征收；
（五）住宿業(yè)按營業(yè)額的1％～2％征收；
（六）省人民政府批準的其他項目和標準。
市、縣（區(qū)）人民政府在前款規(guī)定的項目和標準范圍內確定具體的征收項目和標準，并向社會公布。
第十條 價格調節(jié)基金征集規(guī)模應當與經濟、社會發(fā)展狀況和市場價格調控需要相適應。省人民政府可以決定在一定時期內停止征收項目或者調整征收標準，并向社會公布。
第十一條 縣級以上人民政府地方稅務部門向社會代征價格調節(jié)基金，應當使用地方稅務部門統(tǒng)一的票據(jù)。
價格調節(jié)基金繳納義務人應當按月足額繳納價格調節(jié)基金，可以提前預繳。
第十二條 價格調節(jié)基金繳納義務人有下列情形之一的，可以申請緩繳、減繳或者免繳：
（一）遭受重大疫情、重大自然災害、重大突發(fā)公共事件或者其他不可抗力影響造成重大經濟損失的；
（二）縣級以上人民政府規(guī)定的其他情形。
第十三條 申請緩繳、減繳或者免繳價格調節(jié)基金的，繳納義務人應當向當?shù)厝嗣裾畠r格主管部門提交《價格調節(jié)基金緩繳、減繳或者免繳申請書》，主要內容包括申請單位名稱、理由、相關財務報表，以及申請緩繳、減繳或者免繳的數(shù)額和起止時間等。
第十四條 縣級以上人民政府價格主管部門應當自收到申請書之日起5個工作日內作出是否受理的決定，不予受理的應當說明理由并告知申請人。需要補正申請材料的，應當一次性告知并限期補正，補正期限不計算在受理時限內，逾期仍不補正的，視為放棄申請。
縣級以上人民政府價格主管部門應當會同財政部門自受理之日起20個工作日內提出審核意見，報同級人民政府批準。未經批準，不得緩繳、減繳或者免繳價格調節(jié)基金。
第十五條 緩繳期限屆滿后，繳納義務人應當自期限屆滿之日起10日內足額繳納價格調節(jié)基金；減免期限屆滿后，應當自期限屆滿之日起恢復足額繳納。
第三章 使用
第十六條 下列情況可以使用價格調節(jié)基金：
（一）為平抑與人民群眾生產生活密切相關的重要商品價格的異常波動而給予生產者、經營者適當補貼、貸款貼息等；
（二）對因與人民群眾生產生活密切相關的重要商品價格大幅度上漲或者政府提高價格而影響基本生活的低收入群體給予動態(tài)價格補貼；
（三）在重大疫情、重大自然災害、重大突發(fā)公共事件或者其他不可抗力引起價格異常波動情況下，對受到嚴重影響的與人民群眾生產生活密切相關的重要商品的生產者、經營者給予臨時補貼；
（四）為調控價格、穩(wěn)定市場，對與人民群眾生產生活密切相關的重要商品的儲備、流通和生產基地、平價商店建設，給予適當補貼、貸款貼息等；
（五）支持重要農產品政策性價格保險；
（六）支持加強市場信息監(jiān)測、發(fā)布，以及其他有利于調控價格、穩(wěn)定市場、提高價格調控監(jiān)管能力的建設；
（七）縣級以上人民政府為調控價格、穩(wěn)定市場批準使用的其他情形。
第十七條 價格調節(jié)基金應當主要用于扶持主要副食品的儲備、流通和生產基地、平價商店建設；每年預留一定比例，用于應對突發(fā)重大疫情、重大自然災害、重大公共事件或者受其他不可抗力影響造成的市場價格異常波動。
第十八條 縣級以上人民政府價格主管部門應當會同經貿部門提出價格調節(jié)基金使用的總體方案，送財政部門編制收支預算，報同級人民政府批準，經同級人民代表大會審議后執(zhí)行。
第十九條 縣級以上人民政府價格主管部門、經貿部門應當根據(jù)總體方案的安排，分別會同財政等有關部門提出使用價格調節(jié)基金的具體方案。
具體方案內容包括：用途、理由、擬使用數(shù)額和具體操作辦法等。
第二十條 縣級以上人民政府財政部門應當按照使用價格調節(jié)基金的具體方案及時撥付資金。
第二十一條 使用單位應當嚴格按照批準用途使用價格調節(jié)基金，履行保證本地供應量、執(zhí)行協(xié)商指導價等穩(wěn)定市場、平抑價格的義務，對申請取得的價格調節(jié)基金設立專賬進行會計核算，并及時向當?shù)厝嗣裾畠r格主管部門或者經貿部門報告使用情況。
第二十二條 省級價格調節(jié)基金主要用于全省性的市場價格調控和地區(qū)間的平衡、調劑。調劑使用方案由省人民政府價格、經貿、財政部門制定并實施。
第四章 管理
第二十三條 價格調節(jié)基金應當及時、足額上繳國庫，實行收支兩條線管理，統(tǒng)籌規(guī)劃，?？顚Ｓ茫Y轉使用。
縣級以上人民政府不得將價格調節(jié)基金用于平衡本級財政預算。
第二十四條 每年從價格調節(jié)基金中按照一定比例列支代征手續(xù)費用，具體比例由各級人民政府規(guī)定。
第二十五條 縣級以上人民政府負責價格調節(jié)基金征繳、使用、資金管理的部門應當于每月10日前向同級價格主管部門報送相關工作情況。
第二十六條 縣級以上人民政府負責價格調節(jié)基金使用的部門應當于每年3月15日前向社會公開上一價格調節(jié)基金使用情況。
第二十七條 縣級以上人民政府應當加強價格調節(jié)基金的監(jiān)督和管理。審計部門應當會同監(jiān)察部門對價格調節(jié)基金的收支情況每年審計一次，并將審計結果報告同級人民政府。
第二十八條 價格調節(jié)基金的繳納義務人、使用單位應當積極配合政府價格主管部門等有關部門核查，如實提供相關情況和材料，不得拒絕提供或者虛報、瞞報、謊報。
第二十九條 公民、法人或者其他組織有權舉報、控告價格調節(jié)基金征集、使用、管理中的違法違規(guī)行為。
第五章 法律責任
第三十條 價格調節(jié)基金繳納義務人有下列情形之一的，由縣級以上人民政府價格主管部門責令改正，逾期仍不改正的，由縣級以上人民政府價格主管部門依法申請人民法院強制執(zhí)行：
（一）違反本辦法第十一條規(guī)定，未按期足額繳納價格調節(jié)基金的；
（二）違反本辦法第十五條規(guī)定，緩繳或者減免期限屆滿后，未按期足額繳納價格調節(jié)基金的；
（三）價格調節(jié)基金繳納義務人以欺騙等不正當手段獲準緩繳、減繳或者免繳價格調節(jié)基金，被縣級以上人民政府價格主管部門報請同級人民政府批準撤回緩繳、減繳或者免繳決定后，拒不按期足額補繳價格調節(jié)基金的。
第三十一條 各級人民政府及有關部門擅自設立征收項目或提高征收標準的，上級行政機關應當責令改正，并將多征、錯征部分退還繳納人，對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法追究行政責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十二條 各級人民政府有關部門擅自挪用、侵占、截留、不及時足額解繳價格調節(jié)基金的，同級人民政府應當責令改正，對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法追究行政責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十三條 價格調節(jié)基金使用單位有下列情形之一的，當?shù)厝嗣裾畠r格主管部門或者經貿部門應當追回撥付的價格調節(jié)基金，取消其兩年內再次申請使用價格調節(jié)基金的資格：
（一）以欺騙等不正當手段獲準使用價格調節(jié)基金的；
（二）未嚴格按照批準用途使用價格調節(jié)基金的；
（三）不履行保證本地供應量等穩(wěn)定市場義務的；
（四）不執(zhí)行協(xié)商指導價等平抑價格義務的；
（五）不配合價格主管等部門核查，拒絕提供或者虛報、瞞報、謊報相關情況和材料的。
第三十四條 從事價格調節(jié)基金征集、使用、管理工作的人員玩忽職守、弄虛作假、徇私舞弊或者濫用職權，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六章 附則
第三十五條 本辦法自2012年10月1日起施行。
第五篇：永州市價格調節(jié)基金管理辦法
永州市人民政府
關于印發(fā)《永州市價格調節(jié)基金管理辦法》的通知
永政發(fā)〔2012〕19號
各縣區(qū)人民政府，各管理區(qū)，市直和中央、省駐永各單位：
《永州市價格調節(jié)基金管理辦法》已經市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
永州市人民政府
二Ｏ一二年八月一日
永州市價格調節(jié)基金管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范價格調節(jié)基金的征收、使用和管理，充分發(fā)揮價格合理配置資源的作用，運用經濟手段調控市場，保持市場價格總水平的基本穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國價格法》、《湖南省非稅收入管理條例》、《湖南省價格監(jiān)督管理條例》、《湖南省價格調節(jié)基金管理辦法》、《湖南省價格調節(jié)基金征收管理實施細則》，結合我市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于我市行政區(qū)域內價格調節(jié)基金的征收、使用和管理。
第三條 本辦法所稱價格調節(jié)基金，是指縣級以上人民政府為調控價格、穩(wěn)定市場、減少價格波動對人民群眾生活影響而依法設立的專項資金。
第四條 價格調節(jié)基金實行分級管理，上級人民政府應加強對下級
—1— 人民政府價格調節(jié)基金工作的指導、檢查和監(jiān)督。
第五條 縣級以上人民政府應依法加強對本行政區(qū)域內價格調節(jié)基金管理工作的統(tǒng)一領導，負責本級價格調節(jié)基金的征收、管理、使用的審批。
政府價格主管部門是價格調節(jié)基金的主管機關，財政、地方稅務等部門在各自職責范圍內做好價格調節(jié)基金的相關工作。
價格調節(jié)基金的征收、使用和管理，應當遵循統(tǒng)籌兼顧、公開透明、公平與效率相統(tǒng)一的原則。
第二章 征 收
第六條 價格調節(jié)基金的征收范圍和標準：
（一）納入地方一般預算收入的行政事業(yè)性收費的3%；
（二）對實行政府指導價、政府定價的商品和服務項目，經批準采取特殊價格政策產生的收入，按50%－70%計征；
（三）對無法退還消費者的預付費、押金、保證金按50%計征；
（四）向社會征收。按納稅人實際繳納的增值稅、消費稅、營業(yè)稅三稅的1%計征。其征收范圍是：旅店業(yè)、飲食業(yè)、休閑娛樂業(yè)、煙草、酒類、化妝品行業(yè)和通信業(yè)等重要商品和服務項目。繳納義務人月實際繳納“三稅”不足3000元的，免征價格調節(jié)基金。
（五）對資源性產品等征收。
1、對電網企業(yè)，按實際銷售量每千瓦時0.002元征收，省電網由省物價局征收，地方電網由市、縣價格主管部門征收。對發(fā)電企業(yè)免征價格調節(jié)基金。
2、對批發(fā)、零售企業(yè)銷售的汽油、柴油，按實際銷售量每升0.02元征收，具體按照《湖南省石油價格調節(jié)基金征收使用管理辦法》（湘財綜〔2008〕62號）規(guī)定執(zhí)行。
3、對銷售的天然氣，按實際售氣量每立方米0.03元向天然氣經
—2— 營企業(yè)征收。
4、對自來水(不分用水類別)按每立方米（噸）0.02元向自來水公司價內征收。
5、對出讓（轉讓）、劃撥的國有土地，按出讓（轉讓）、劃撥總額的0.5%向受讓方征收；對出租(租賃)的國有土地，按每年應繳收益金的2%向出租方征收。
工業(yè)和農業(yè)科技園用地暫不征收，具體征收時間報市政府另行研究同意后實施。
6、對城市建筑安裝工程，按建筑面積每平方米1.5元向建設單位征收，其中經濟適用房、廉租房和安置房等保障性住房、企業(yè)生產性廠房免征。
7、城市房屋交易，按成交額的0.2%向出讓方征收。
8、對錳礦、鐵礦等礦產品按實際銷售量每噸5元向礦產開采企業(yè)征收。
9、煤炭價格調節(jié)基金按《湖南省煤炭價格調節(jié)基金征收使用管理辦法》征收。
第七條 行政事業(yè)性收費項目的價格調節(jié)基金，由同級財政部門負責計提，繳入同級國庫。對實行政府指導價、政府定價的商品和服務項目，經批準采取特殊價格政策產生的收入，無法退還消費者的預付費、押金、保證金以及電力、汽油、柴油、自來水、天然氣產品的價格調節(jié)基金，由政府價格主管部門會同有關部門按管理權限組織征收（冷水灘區(qū)、零陵區(qū)、鳳凰園經濟開發(fā)區(qū)由市直單位負責征收），直接解繳到同級非稅收入匯繳結算戶。向社會征收的價格調節(jié)基金，由地方稅務機關征收，其中煙草和通信行業(yè)應繳的價格調節(jié)基金繳入省國庫，其他行業(yè)繳納的價格調節(jié)基金就地繳入同級國庫。城市房產交易的價格調節(jié)基金，由房產主管部門征收。土地交易和礦產品的價格調節(jié)基金，由國土資源主管部門征收。城市建筑安裝工程的價格調節(jié)基金，由財政部門非稅收入管理機構在建設項目報建時征收。煤炭價格
—3— 調節(jié)基金，由煤炭行業(yè)主管部門征收。
第八條 除委托地方稅務機關代征部分必須按省、市規(guī)定執(zhí)行外，縣區(qū)人民政府可結合當?shù)貙嶋H情況適當增加征收項目，并全部留存當?shù)厝嗣裾?/p>
第九條 價格調節(jié)基金繳納義務人應當在規(guī)定的時間內申報應繳數(shù)額，并如實報送價格調節(jié)基金征收申報表、銷售（經營）情況明細表以及政府價格主管部門和地方稅務機關要求報送的其他有關材料。價格調節(jié)基金繳納義務人逾期不申報或不按要求提交申報材料的，政府價格主管部門和地方稅務機關可根據(jù)有關財稅資料核算應繳數(shù)額。
價格調節(jié)基金繳納義務人應當嚴格按照規(guī)定按時足額繳納價格調節(jié)基金。
第十條 政府價格主管部門和地方稅務機關對價格調節(jié)基金繳納義務人的申報材料進行審核后，應當及時匯總，編制《價格調節(jié)基金應繳數(shù)額明細表》，建立征收臺帳。屬于政府價格主管部門和其他有關主管部門代征的，由價格主管部門和有關代征部門開具非稅收入票據(jù)，屬于地方稅務機關代征的，一律使用稅收票證隨稅計征。
第十一條 依照法律、行政法規(guī)規(guī)定或經法定的審批機關批準減征、免征增值稅、消費稅、營業(yè)稅的，同時減繳、免繳價格調節(jié)基金。
第十二條 價格調節(jié)基金繳納義務人有下列情形之一的，可以申請減繳、免繳或緩繳價格調節(jié)基金，并按照《湖南省非稅收入管理條例》及有關規(guī)定，由繳納義務人向政府價格主管部門提出書面申請，價格主管部門和同級非稅收入管理機構提出初審意見，按規(guī)定的程序和權限審批。
（一）因遭受重大疫情、重大自然災害、重大突發(fā)公共事件造成重大經濟損失的；
（二）因其他不可抗力因素造成重大經濟損失的；
（三）市人民政府規(guī)定的其他情形。
第十三條 申請減繳、免繳或者緩繳價格調節(jié)基金的，價格調節(jié)
—4— 基金繳納義務人應當提交下列材料：
（一）《湖南省非稅收入緩減免審批表》，主要內容包括申請單位名稱、理由、數(shù)額和起止時間等；
（二）財務會計報表、生產經營數(shù)據(jù)等材料；
（三）申請單位法人登記證書或者營業(yè)執(zhí)照復印件等資質證明；
（四）申請單位行政主管部門和地方稅務機關的意見及有關部門出具的證明；
（五）價格主管部門要求提供的其他材料。
價格調節(jié)基金繳納義務人報送的材料應真實、準確、齊全。
第十四條 政府價格主管部門應當對價格調節(jié)基金繳納數(shù)額進行定期核查，并會同同級財政部門、地方稅務機關、人民銀行于次年5月底前完成上年全年價格調節(jié)基金實繳數(shù)額的核查，匯算清繳，多退少補。
第三章 使 用
第十五條 價格調節(jié)基金應建立滾存使用機制，在確保價格調節(jié)基金當年征收額有積累的前提下，有重點、有計劃地投放使用。主要用于以下情形：
（一）對因基本生活必需品價格大幅上漲或政府提高價格而影響基本生活的低收入群體給予動態(tài)價格補貼；
（二）對基本生活必需品（蔬菜、肉食、水產）等重要商品的儲備和生產基地的生產建設給予補貼扶持；
（三）對價格監(jiān)測，信息采集、分析、預測和向消費者、經營者、生產者發(fā)布信息進行補助，對規(guī)范價格行為和市場秩序進行補助；
（四）政府規(guī)定的其他調控價格的相關工作。
第十六條 價格調節(jié)基金的使用支配權屬同級人民政府。價格調節(jié)基金的使用方案，由政府價格主管部門商財政部門提出，報同級人
—5— 民政府批準后執(zhí)行。
批準使用價格調節(jié)基金，應當明確具體的使用對象、使用途徑等。
第十七條 使用單位應嚴格按照批準用途使用價格調節(jié)基金，并及時向同級人民政府財政、價格主管部門如實報告使用情況。使用單位不按照規(guī)定用途使用的，由政府價格主管部門會同財政部門責令其限期改正，拒不改正的，終止撥款，并追回已撥付的資金；虛報項目套取、挪用、侵占價格調節(jié)基金的，依法追究責任。
第四章 管 理
第十八條 價格調節(jié)基金按照《湖南省非稅收入管理條例》的要求，實行“收支兩條線”管理，收入繳入國庫，納入同級預算管理。
縣級以上人民政府不得將價格調節(jié)基金用于平衡本級財政預算。
第十九條 價格調節(jié)基金的征管費用按征收額的10%(其中部門代征費5%)由財政部門在預算中予以安排，用于價格調節(jié)基金征管、宣傳、獎勵、監(jiān)督等方面的必要支出。
第二十條 縣級以上人民政府應當加強對價格調節(jié)基金的監(jiān)督和管理。審計、監(jiān)察部門對價格調節(jié)基金的征集、解繳、入庫、撥付、使用情況等定期進行審計監(jiān)督，確保價格調節(jié)基金使用合規(guī)，審計結果要及時向社會公示。
縣級以上人民政府價格、財政、稅務等部門應向社會公布舉報投訴辦法、投訴電話和通訊地址。
第二十一條 建立價格調節(jié)基金使用效果評估機制，對重點扶持項目及分期投入項目建立項目庫，實行跟蹤管理。
第五章 監(jiān)督檢查
第二十二條 各級財政、價格主管部門應加強對價格調節(jié)基金收支
—6— 管理情況的監(jiān)督檢查。市人民政府對縣區(qū)的價格調節(jié)基金的收支管理情況，每年進行一次專項檢查。
第二十三條 價格調節(jié)基金的繳納義務人、使用單位等應如實提供相關情況和資料，不得拒絕提供或者虛報、瞞報、謊報。
第二十四條 價格調節(jié)基金繳納義務人違反本辦法第九條規(guī)定的，由政府價格主管部門或地方稅務機關責令限期繳納，拒不繳納的，申請人民法院強制執(zhí)行。
第二十五條 價格調節(jié)基金繳納義務人、使用單位等違反本辦法規(guī)定的，依據(jù)《中華人民共和國價格法》、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》、《湖南省價格監(jiān)督管理條例》和其他有關法律、法規(guī)的規(guī)定應當處罰的，從其規(guī)定；情節(jié)嚴重構成犯罪的，移送司法機關，依法追究刑事責任。
第六章 附 則
第二十六條 價格調節(jié)基金征收、使用、管理的具體實施細則，由市人民政府價格主管部門會同財政、地方稅務等部門制定。價格、財政、地稅、國土資源、房產、審計、人民銀行等有關單位要建立價格調節(jié)基金聯(lián)席會議制度，協(xié)調、處理價格調節(jié)基金征管工作中的相關事宜，切實加強價格調節(jié)基金的征收管理和政策宣傳解釋等工作。價格主管部門負責聯(lián)席會議的召集和組織，并會同相關部門定期對價格調節(jié)基金征繳情況進行監(jiān)督檢查。
第二十七條 本辦法自公布之日起施行。
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