第一篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測管理辦法

農(nóng)業(yè)部國家發(fā)展和改革委員會 財(cái)政部 商務(wù)部 中國人民銀行 國家稅務(wù)總局 中國證券監(jiān)督管理委員會 中華全國

供銷合作總社

關(guān)于印發(fā)《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測管理辦法》的通知

農(nóng)經(jīng)發(fā)[2010]11號

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各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)）廳（局、委、辦）、發(fā)展改革委、財(cái)政廳（局）、商務(wù)主管部門，中國人民銀行上海總部、各分行、營業(yè)管理部、各省會（首府）城市中心支行，各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局、證監(jiān)會各派出機(jī)構(gòu)、供銷合作社：為切實(shí)做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)的認(rèn)定、運(yùn)行監(jiān)測和指導(dǎo)服務(wù)工作，進(jìn)一步提高龍頭企業(yè)的輻射帶動能力，農(nóng)業(yè)部、國家發(fā)改委、財(cái)政部、商務(wù)部、中國人民銀行、國家稅務(wù)總局、中國證券監(jiān)督管理委員會、中華全國供銷合作總社根據(jù)我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新要求和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新情況，對《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測管理暫行辦法》進(jìn)行了修改?，F(xiàn)將修改后的《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測管理辦法》印發(fā)給你們，請貫徹執(zhí)行。

農(nóng)業(yè)部國家發(fā)展和改革委員會 財(cái)政部 商務(wù)部 中國人民銀行 國家稅務(wù)總局 證監(jiān)會 中華全國供銷合作總社

二○一○年九月十九日

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測管理辦法

第一章總則

第一條根據(jù)中央關(guān)于“在全國選擇一批有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢、有特色、有前景的龍頭企業(yè)作為國家支持的重點(diǎn)”的要求，為進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)的認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測工作，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)的服務(wù)與扶持，培育壯大龍頭企業(yè)，增強(qiáng)輻射帶動能力，特制定本辦法。

第二條農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)（以下簡稱“國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)”）是指以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工或流通為主業(yè)，通過合同、合作、股份合作等利益聯(lián)結(jié)方式直接與農(nóng)戶緊密聯(lián)系，使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)，在規(guī)模和經(jīng)營指標(biāo)上達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)席會議認(rèn)定的農(nóng)業(yè)企業(yè)。

第三條對國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)的認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測工作要遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，引進(jìn)競爭淘汰機(jī)制，發(fā)揮中介組織和專家的作用，堅(jiān)持公開、公平、公正原則，不干預(yù)企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)。

第四條凡申報(bào)或已獲準(zhǔn)作為國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)的企業(yè)，適用本辦法。

第二章申報(bào)

第五條申報(bào)企業(yè)應(yīng)符合以下基本標(biāo)準(zhǔn)：

1.企業(yè)組織形式。依法設(shè)立的以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工或流通為主業(yè)、具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)。包括依照《公司法》設(shè)立的公司，其他形式的國有、集體、私營企業(yè)以及中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營、外商獨(dú)資企業(yè)，直接在工商管理部門注冊登記的農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場等。

2.企業(yè)經(jīng)營的產(chǎn)品。企業(yè)中農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通的銷售收入（交易額）占總銷售收入（總交易額）70%以上。

3.生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)規(guī)模?？傎Y產(chǎn)規(guī)模：東部地區(qū)1.5億元以上，中部地區(qū)1億元以上，西部地區(qū)5000萬元以上；固定資產(chǎn)規(guī)模：東部地區(qū)5000萬元以上，中部地區(qū)3000萬元以上，西部地區(qū)2000萬元以上；年銷售收入：東部地區(qū)2億元以上，中部地區(qū)1.3億元以上，西部地區(qū)6000萬元以上。

4.農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場年交易規(guī)模：東部地區(qū)15億元以上，中部地區(qū)10億元以上，西部地區(qū)8億元以上。

5.企業(yè)效益。企業(yè)的總資產(chǎn)報(bào)酬率應(yīng)高于現(xiàn)行一年期銀行貸款基準(zhǔn)利率；企業(yè)應(yīng)不欠工資、不欠社會保險(xiǎn)金、不欠折舊，無涉稅違法行為，產(chǎn)銷率達(dá)93%以上。

6.企業(yè)負(fù)債與信用。企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率一般應(yīng)低于60%；有銀行貸款的企業(yè)，近2年內(nèi)不得有不良信用記錄。

7.企業(yè)帶動能力。鼓勵龍頭企業(yè)通過農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)大戶直接帶動農(nóng)戶。通過建立合同、合作、股份合作等利益聯(lián)結(jié)方式帶動農(nóng)戶的數(shù)量一般應(yīng)達(dá)到：東部地區(qū)4000戶以上，中部地區(qū)3500戶以上，西部地區(qū)1500戶以上。

企業(yè)從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通過程中，通過合同、合作和股份合作方式從農(nóng)民、合作社或自建基地直接采購的原料或購進(jìn)的貨物占所需原料量或所銷售貨物量的70%以上。

8.企業(yè)產(chǎn)品競爭力。在同行業(yè)中企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品科技含量、新產(chǎn)品開發(fā)能力處于領(lǐng)先水平，企業(yè)有注冊商標(biāo)和品牌。產(chǎn)品符合國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策，并獲得相關(guān)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)體系認(rèn)證，近2年內(nèi)沒有發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。

9.申報(bào)企業(yè)原則上是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級重點(diǎn)龍頭企業(yè)。

第六條符合本辦法第五條第1、2、3、5、6、7、8、9款要求的生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)可以申報(bào)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)；符合本辦法第五條第1、2、4、5、6、8、9款要求的農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場可以申報(bào)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)。

鼓勵具有自主知識產(chǎn)權(quán)、科技創(chuàng)新能力強(qiáng)、資源優(yōu)勢明顯、產(chǎn)業(yè)增值效益大、自覺履行社會責(zé)任并緊密帶動農(nóng)戶的企業(yè)申報(bào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)。

第七條申報(bào)材料。申報(bào)企業(yè)應(yīng)提供企業(yè)的基本情況并按照本辦法第五條要求提供有關(guān)申報(bào)材料。

1.企業(yè)的資產(chǎn)和效益情況須經(jīng)有資質(zhì)的會計(jì)師事務(wù)所審定；

2.企業(yè)的資信情況須由其開戶銀行提供證明；

3.企業(yè)的帶動能力和利益聯(lián)結(jié)關(guān)系情況須由縣以上農(nóng)村經(jīng)營管理部門提供說明。應(yīng)將企業(yè)帶動農(nóng)戶情況進(jìn)行公示，接受社會監(jiān)督；

4.企業(yè)的納稅情況須由企業(yè)所在地稅務(wù)部門出具企業(yè)近3年內(nèi)納稅情況證明；

5.企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全情況須由所在地農(nóng)業(yè)或其他法定監(jiān)管部門提供書面證明。

第八條申報(bào)程序：

1.申報(bào)企業(yè)直接向企業(yè)所在地的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門提出申請；

2.各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門對企業(yè)所報(bào)材料的真實(shí)性進(jìn)行審核；

3.各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門應(yīng)充分征求農(nóng)業(yè)、發(fā)改、財(cái)政、商務(wù)、人民銀行、稅務(wù)、證券監(jiān)管、供銷合作社等部門及有關(guān)商業(yè)銀行對申報(bào)企業(yè)的意見，形成會議紀(jì)要，并經(jīng)省（自治區(qū)、直轄市）人民政府同意，按規(guī)定正式行文向農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室推薦，并附審核意見和相關(guān)材料。

第九條中央所屬企業(yè)根據(jù)屬地原則，按照本辦法第八條申報(bào)程序申報(bào)，并同時(shí)將有關(guān)材料逐級報(bào)送中央主管部門或主管企業(yè)。

第三章認(rèn)定

第十條由農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)產(chǎn)品加工、種植養(yǎng)殖、企業(yè)管理、財(cái)務(wù)審計(jì)、有關(guān)行業(yè)協(xié)會、研究單位等方面的專家組成國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定、監(jiān)測工作專家?guī)臁?/p>

第十一條在國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定監(jiān)測期間，從專家?guī)熘须S機(jī)抽取一定比例的專家組建專家組，負(fù)責(zé)對各地推薦的企業(yè)進(jìn)行評審，對已認(rèn)定的國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)進(jìn)行監(jiān)測評估。專家?guī)斐蓡T名單、國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測工作方案，由農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室商全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)席會議成員單位提出。

第十二條國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定程序和辦法：

1.專家組根據(jù)各省（自治區(qū)、直轄市）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門上報(bào)的企業(yè)有關(guān)材料，按照國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定辦法進(jìn)行評審，提出評審意見。

2.農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室匯總專家組評審意見，報(bào)全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)席會議審定。

3.全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)席會議審定并經(jīng)公示無異議的企業(yè)，認(rèn)定為國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)，由八部門聯(lián)合發(fā)文公布名單，并頒發(fā)證書。

第十三條經(jīng)認(rèn)定公布的國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)，享受有關(guān)優(yōu)惠政策。國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)所屬的控股子公司，其直接控股比例超過50%（不含50%）的，且控股子公司以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工或流通為主業(yè)，可享受國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)的有關(guān)優(yōu)惠政策。

第四章運(yùn) 行 監(jiān) 測

第十四條對國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)實(shí)行動態(tài)管理，建立競爭淘汰機(jī)制，做到有出有進(jìn)、等額遞補(bǔ)。

第十五條建立國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)動態(tài)監(jiān)測管理制度，兩年進(jìn)行一次監(jiān)測評估。國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)應(yīng)按要求正確、及時(shí)報(bào)送企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、帶動農(nóng)戶等情況，為企業(yè)的進(jìn)出提供依據(jù)，為有關(guān)政策的制定提供參考。

第十六條全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)席會議成員單位加強(qiáng)對國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的跟蹤調(diào)查，采取定期統(tǒng)計(jì)、情況調(diào)度、實(shí)地考察、隨機(jī)抽查、重點(diǎn)督查等方式，及時(shí)了解企業(yè)基地建設(shè)、生產(chǎn)加工、市場銷售、帶農(nóng)增收、質(zhì)量安全等方面情況，幫助國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)解決發(fā)展中遇到的突出困難，完善相關(guān)扶持政策。

第十七條監(jiān)測評估的具體辦法是：

1.企業(yè)報(bào)送材料。國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)每年3月底前按要求報(bào)送企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況表和年度發(fā)展報(bào)告，作為監(jiān)測評估的重要依據(jù)。在監(jiān)測年份，除報(bào)送企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況表和年度發(fā)展報(bào)告外，還需報(bào)送經(jīng)有資質(zhì)的會計(jì)師事務(wù)所審定的企業(yè)資產(chǎn)和效益情況，開戶銀行提供的資信證明，企業(yè)的納稅情況證明，質(zhì)量安全情況證明，縣以上農(nóng)村經(jīng)營管理部門提供的企業(yè)帶動農(nóng)戶情況、社會責(zé)任履行情況說明，應(yīng)享受優(yōu)惠政策的落實(shí)情況等。

2.省級材料匯總與核查。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門對所轄國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)所報(bào)材料進(jìn)行匯總、核查。核查無誤后，報(bào)農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室。

3.專家評審。專家組根據(jù)企業(yè)報(bào)送的材料，按照本辦法進(jìn)行評審，提出評審意見。

4.監(jiān)測結(jié)果審定。根據(jù)專家組的評審意見，農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室對國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)的運(yùn)行狀況進(jìn)行分析，完成監(jiān)測報(bào)告并提交全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)席會議審定。

5.對因違法違規(guī)發(fā)生重大質(zhì)量安全事故、上市違規(guī)操作、偷稅騙稅和存在坑農(nóng)害農(nóng)等違法違規(guī)行為的，取消其國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)資格，并收回證書。

第十八條監(jiān)測合格的國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)，繼續(xù)保留資格享受有關(guān)優(yōu)惠政策；監(jiān)測不合格者，取消其國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)資格，不再享受有關(guān)優(yōu)惠政策。農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室以適當(dāng)形式向社會公布監(jiān)測結(jié)果。

第五章附則

第十九條國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)及申報(bào)國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)的企業(yè)應(yīng)按要求如實(shí)提供有關(guān)材料，不得弄虛作假。如存在舞弊行為，一經(jīng)查實(shí)，已經(jīng)認(rèn)定的企業(yè)取消其國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)資格；未經(jīng)認(rèn)定的取消其申報(bào)資格，4年內(nèi)不得再行申報(bào)。

第二十條國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)要及時(shí)提供有關(guān)企業(yè)運(yùn)行情況的材料。對不認(rèn)真、不及時(shí)上報(bào)的企業(yè)給予警告，并作為監(jiān)測考核的重要依據(jù)。

第二十一條對在申報(bào)、認(rèn)定、監(jiān)測評審工作中，不堅(jiān)持公開、公平、公正原則，存在徇私舞弊行為的有關(guān)人員，要按有關(guān)黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定予以嚴(yán)肅查處。

第二十二條國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)更改企業(yè)名稱，應(yīng)出具工商行政管理部門的營業(yè)執(zhí)照等更名材料，由省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門提出審查意見，報(bào)農(nóng)業(yè)部予以審核確認(rèn)。農(nóng)業(yè)部應(yīng)將企業(yè)更名情況通報(bào)全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)席會議成員單位。

第二十三條各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門可根據(jù)本辦法，制定本地的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)有關(guān)管理辦法。

第二十四條本辦法由農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條本辦法自發(fā)布之日起施行，《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測管理暫行辦法》（農(nóng)經(jīng)發(fā)[2001]4號）同時(shí)廢止。

第二篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測管理辦法

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定

和運(yùn)行監(jiān)測管理辦法

(農(nóng)經(jīng)發(fā)[2010]11號)

第一章 總 則

第一條 根據(jù)中央關(guān)于“在全國選擇一批有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢、有特色、有前景的龍頭企業(yè)作為國家支持的重點(diǎn)”的要求，為進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)的認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測工作，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)的服務(wù)與扶持，培育壯大龍頭企業(yè)，增強(qiáng)輻射帶動能力，特制定本辦法。

第二條 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)（以下簡稱“國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)”）是指以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工或流通為主業(yè)，通過合同、合作、股份合作等利益聯(lián)結(jié)方式直接與農(nóng)戶緊密聯(lián)系，使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)，在規(guī)模和經(jīng)營指標(biāo)上達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)席會議認(rèn)定的農(nóng)業(yè)企業(yè)。

第三條 對國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)的認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測工作要遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，引進(jìn)競爭淘汰機(jī)制，發(fā)揮中介組織和專家的作用，堅(jiān)持公開、公平、公正原則，不干預(yù)企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)。

第四條 凡申報(bào)或已獲準(zhǔn)作為國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)的企業(yè)，適用本辦法。

第二章 申 報(bào)

第五條 申報(bào)企業(yè)應(yīng)符合以下基本標(biāo)準(zhǔn)：

1.企業(yè)組織形式。依法設(shè)立的以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工或流通為主業(yè)、具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)。包括依照《公司法》設(shè)立的公司，其他形式的國有、集體、私營企業(yè)以及中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營、外商獨(dú)資企業(yè)，直接在工商管理部門注冊登記的農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場等。

2.企業(yè)經(jīng)營的產(chǎn)品。企業(yè)中農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通的銷售收入（交易額）占總銷售收入（總交易額）70％以上。

3.生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)規(guī)模?？傎Y產(chǎn)規(guī)模：東部地區(qū)1.5億元以上，中部地區(qū)1億元以上，西部地區(qū)5000萬元以上；固定資產(chǎn)規(guī)模：東部地區(qū)5000萬元以上，中部地區(qū)3000萬元以上，西部地區(qū)2000萬元以上；年銷售收入：東部地區(qū)2億元以上，中部地區(qū)1.3億元以上，西部地區(qū)6000萬元以上。

4.農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場年交易規(guī)模：東部地區(qū)15億元以上，中部地區(qū)10億元以上，西部地區(qū)8億元以上。

5.企業(yè)效益。企業(yè)的總資產(chǎn)報(bào)酬率應(yīng)高于現(xiàn)行一年期銀行貸款基準(zhǔn)利率；企業(yè)應(yīng)不欠工資、不欠社會保險(xiǎn)金、不欠折舊，無涉稅違法行為，產(chǎn)銷率達(dá)93%以上。

6.企業(yè)負(fù)債與信用。企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率一般應(yīng)低于60％；有銀行貸款的企業(yè)，近2年內(nèi)不得有不良信用記錄。7.企業(yè)帶動能力。鼓勵龍頭企業(yè)通過農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)大戶直接帶動農(nóng)戶。通過建立合同、合作、股份合作等利益聯(lián)結(jié)方式帶動農(nóng)戶的數(shù)量一般應(yīng)達(dá)到：東部地區(qū)4000戶以上，中部地區(qū)3500戶以上，西部地區(qū)1500戶以上。

企業(yè)從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通過程中，通過合同、合作和股份合作方式從農(nóng)民、合作社或自建基地直接采購的原料或購進(jìn)的貨物占所需原料量或所銷售貨物量的70％以上。

8.企業(yè)產(chǎn)品競爭力。在同行業(yè)中企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品科技含量、新產(chǎn)品開發(fā)能力處于領(lǐng)先水平，企業(yè)有注冊商標(biāo)和品牌。產(chǎn)品符合國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策，并獲得相關(guān)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)體系認(rèn)證，近2年內(nèi)沒有發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。

9.申報(bào)企業(yè)原則上是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級重點(diǎn)龍頭企業(yè)。第六條 符合本辦法第五條第1、2、3、5、6、7、8、9款要求的生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)可以申報(bào)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)；符合本辦法第五條第1、2、4、5、6、8、9款要求的農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場可以申報(bào)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)。鼓勵具有自主知識產(chǎn)權(quán)、科技創(chuàng)新能力強(qiáng)、資源優(yōu)勢明顯、產(chǎn)業(yè)增值效益大、自覺履行社會責(zé)任并緊密帶動農(nóng)戶的企業(yè)申報(bào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)。

第七條 申報(bào)材料。申報(bào)企業(yè)應(yīng)提供企業(yè)的基本情況并按照本辦法第五條要求提供有關(guān)申報(bào)材料。1.企業(yè)的資產(chǎn)和效益情況須經(jīng)有資質(zhì)的會計(jì)師事務(wù)所審定； 2.企業(yè)的資信情況須由其開戶銀行提供證明；

3.企業(yè)的帶動能力和利益聯(lián)結(jié)關(guān)系情況須由縣以上農(nóng)經(jīng)部門提供說明。應(yīng)將企業(yè)帶動農(nóng)戶情況進(jìn)行公示，接受社會監(jiān)督；

4.企業(yè)的納稅情況須由企業(yè)所在地稅務(wù)部門出具企業(yè)近3年內(nèi)納稅情況證明；

5.企業(yè)質(zhì)量安全情況須由所在地農(nóng)業(yè)部門提供書面證明。第八條 申報(bào)程序：

1.申報(bào)企業(yè)直接向企業(yè)所在地的省(自治區(qū)、直轄市)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門提出申請；

2.各省(自治區(qū)、直轄市)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門對企業(yè)所報(bào)材料的真實(shí)性進(jìn)行審核；

3.各省(自治區(qū)、直轄市)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門應(yīng)充分征求農(nóng)業(yè)、發(fā)改、財(cái)政、商務(wù)、人民銀行、稅務(wù)、證券監(jiān)管、供銷合作社等部門及有關(guān)商業(yè)銀行對申報(bào)企業(yè)的意見，形成會議紀(jì)要，并經(jīng)省(自治區(qū)、直轄市)人民政府同意，按規(guī)定正式行文向農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室推薦，并附審核意見和相關(guān)材料。

第九條 中央所屬企業(yè)根據(jù)屬地原則，按照本辦法第八條申報(bào)程序申報(bào)，并同時(shí)將有關(guān)材料逐級報(bào)送中央部門或中央管理企業(yè)。

第三章 認(rèn) 定 第十條 由農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)產(chǎn)品加工、種植養(yǎng)殖、企業(yè)管理、財(cái)務(wù)審計(jì)、有關(guān)行業(yè)協(xié)會、研究單位等方面的專家組成國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定、監(jiān)測工作專家?guī)臁?/p>

第十一條 在國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定監(jiān)測期間，從專家?guī)熘须S機(jī)抽取一定比例的專家組建專家組，負(fù)責(zé)對各地推薦的企業(yè)進(jìn)行評審，對已認(rèn)定的國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)進(jìn)行監(jiān)測評估。專家?guī)斐蓡T名單、國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測工作方案，由農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室商全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)席會議成員單位提出。

第十二條 國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定程序和辦法：

1.專家組根據(jù)各省(自治區(qū)、直轄市)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門上報(bào)的企業(yè)有關(guān)材料，按照國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定辦法進(jìn)行評審，提出評審意見。

2.農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室匯總專家組評審意見，報(bào)全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)席會議審定。

3.全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)席會議審定并經(jīng)公示無異議的企業(yè)，認(rèn)定為國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)，由八部門聯(lián)合發(fā)文公布名單，并頒發(fā)證書。

第十三條 經(jīng)認(rèn)定公布的國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)，享受有關(guān)優(yōu)惠政策。國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)所屬的控股子公司，其直接控股比例超過50%（不含50%）的，且控股子公司以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工或流通為主業(yè)，可享受國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)的有關(guān)優(yōu)惠政策。

第四章 運(yùn)行監(jiān)測 第十四條 對國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)實(shí)行動態(tài)管理，建立競爭淘汰機(jī)制，做到有出有進(jìn)、等額遞補(bǔ)。

第十五條 建立國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)動態(tài)監(jiān)測管理制度，兩年進(jìn)行一次監(jiān)測評估。國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)應(yīng)按要求正確、及時(shí)報(bào)送企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、帶動農(nóng)戶等情況，為企業(yè)的進(jìn)出提供依據(jù)，為有關(guān)政策的制定提供參考。

第十六條 全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)席會議成員單位加強(qiáng)對國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的跟蹤調(diào)查，采取定期統(tǒng)計(jì)、情況調(diào)度、實(shí)地考察、隨機(jī)抽查、重點(diǎn)督查等方式，及時(shí)了解企業(yè)基地建設(shè)、生產(chǎn)加工、市場銷售、帶農(nóng)增收、質(zhì)量安全等方面情況，幫助國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)解決發(fā)展中遇到的突出困難，完善相關(guān)扶持政策。

第十七條 監(jiān)測評估的具體辦法是：

1.企業(yè)報(bào)送材料。國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)每年3月底前按要求報(bào)送企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況表和發(fā)展報(bào)告，作為監(jiān)測評估的重要依據(jù)。在監(jiān)測年份，除報(bào)送企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況表和發(fā)展報(bào)告外，還需報(bào)送經(jīng)有資質(zhì)的會計(jì)師事務(wù)所審定的企業(yè)資產(chǎn)和效益情況，開戶銀行提供的資信證明，企業(yè)的納稅情況證明，質(zhì)量安全情況證明，縣以上農(nóng)經(jīng)部門提供的企業(yè)帶動農(nóng)戶情況、社會責(zé)任履行情況說明，應(yīng)享受優(yōu)惠政策的落實(shí)情況等。2.省級材料匯總與核查。各省(自治區(qū)、直轄市)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門對所轄國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)所報(bào)材料進(jìn)行匯總、核查。核查無誤后，報(bào)農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室。

3.專家評審。專家組根據(jù)企業(yè)報(bào)送的材料，按照本辦法進(jìn)行評審，提出評審意見。

4.監(jiān)測結(jié)果審定。根據(jù)專家組的評審意見，農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室對國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)的運(yùn)行狀況進(jìn)行分析，完成監(jiān)測報(bào)告并提交全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)席會議審定。

5.對因違法違規(guī)發(fā)生重大質(zhì)量安全事故、上市違規(guī)操作、偷稅騙稅和存在坑農(nóng)害農(nóng)等違法違規(guī)行為的，取消其國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)資格，并收回證書。

第十八條 監(jiān)測合格的國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)，繼續(xù)保留資格享受有關(guān)優(yōu)惠政策；監(jiān)測不合格者，取消其國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)資格，不再享受有關(guān)優(yōu)惠政策。農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室以適當(dāng)形式向社會公布監(jiān)測結(jié)果。

第五章 附 則

第十九條 國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)及申報(bào)國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)的企業(yè)應(yīng)按要求如實(shí)提供有關(guān)材料，不得弄虛作假。如存在舞弊行為，一經(jīng)查實(shí)，已經(jīng)認(rèn)定的企業(yè)取消其國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)資格；未經(jīng)認(rèn)定的取消其申報(bào)資格，4年內(nèi)不得再行申報(bào)。第二十條 國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)要及時(shí)提供有關(guān)企業(yè)運(yùn)行情況的材料。對不認(rèn)真、不及時(shí)上報(bào)的企業(yè)給予警告，并作為監(jiān)測考核的重要依據(jù)。

第二十一條 對在申報(bào)、認(rèn)定、監(jiān)測評審工作中，不堅(jiān)持公開、公平、公正原則，存在徇私舞弊行為的有關(guān)人員，要按有關(guān)黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定予以嚴(yán)肅查處。

第二十二條 國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)更改企業(yè)名稱，應(yīng)出具工商行政管理部門的營業(yè)執(zhí)照等更名材料，由省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門提出審查意見，報(bào)農(nóng)業(yè)部予以審核確認(rèn)。農(nóng)業(yè)部應(yīng)將企業(yè)更名情況通報(bào)全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)席會議成員單位。

第二十三條 各省(自治區(qū)、直轄市)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門可根據(jù)本辦法，制定本地的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)有關(guān)管理辦法。

第二十四條 本辦法由農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室負(fù)責(zé)解釋。第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行，《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測管理暫行辦法》（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2001〕4號）同時(shí)廢止。

二〇一〇年十月二十八日

第三篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測管理辦法[范文]

關(guān)于印發(fā)《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測管理辦法》的通知

作者：來源：農(nóng)業(yè)部經(jīng)管司時(shí)間：2010-11-0

5為切實(shí)做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)的認(rèn)定、運(yùn)行監(jiān)測和指導(dǎo)服務(wù)工作，進(jìn)一步提高龍頭企業(yè)的輻射帶動能力，農(nóng)業(yè)部、國家發(fā)改委、財(cái)政部、商務(wù)部、中國人民銀行、國家稅務(wù)總局、中國證券監(jiān)督管理委員會、中華全國供銷合作總社根據(jù)我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新要求和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新情況，對《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)監(jiān)測管理暫行辦法》進(jìn)行了修改?，F(xiàn)將修改后的《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)監(jiān)測管理辦法》印發(fā)給你們，請貫徹執(zhí)行。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)

認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測管理辦法

第一章 總則

第一條 根據(jù)中央關(guān)于“在全國選擇一批有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢、有特色、有前景的龍頭企業(yè)作為國家支持的重點(diǎn)”的要求，為進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)的認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測工作，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)的服務(wù)與扶持，培育壯大龍頭企業(yè)，增強(qiáng)輻射帶動能力，特制定本辦法。

第二條 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)（以下簡稱“國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)”）是指以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工或流通為主業(yè)，通過合同、合作、股份合作等利益聯(lián)結(jié)方式直接與農(nóng)戶緊密聯(lián)系，使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)，在規(guī)模和經(jīng)營指標(biāo)上達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)席會議認(rèn)定的農(nóng)業(yè)企業(yè)。

第三條 對國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)的認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測工作要遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，引進(jìn)競爭淘汰機(jī)制，發(fā)揮中介組織和專家的作用，堅(jiān)持公開、公平、公正原則，不干預(yù)企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)。

第四條 凡申報(bào)或已獲準(zhǔn)作為國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)的企業(yè)，適用本辦法。

第二章 申報(bào)

第五條 申報(bào)企業(yè)應(yīng)符合以下基本標(biāo)準(zhǔn)：

1.企業(yè)組織形式。依法設(shè)立的以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工或流通為主業(yè)、具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)。包括依照《公司法》設(shè)立的公司，其他形式的國有、集體、私營企業(yè)以及中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營、外商獨(dú)資企業(yè)，直接在工商管理部門注冊登記的農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場等。

2.企業(yè)經(jīng)營的產(chǎn)品。企業(yè)中農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通的銷售收入（交易額）占總銷售收入（總交易額）70％以上。

3.生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)規(guī)模?？傎Y產(chǎn)規(guī)模：東部地區(qū)1.5億元以上，中部地區(qū)1億元以上，西部地區(qū)5000萬元以上；固定資產(chǎn)規(guī)模：東部地區(qū)5000萬元以上，中部地區(qū)3000萬元以上，西部地區(qū)2000萬元以上；年銷售收入：東部地區(qū)2億元以上，中部地區(qū)1.3億元以上，西部地區(qū)6000萬元以上。

4.農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場年交易規(guī)模：東部地區(qū)15億元以上，中部地區(qū)10億元以上，西部地區(qū)8億元以上。

5.企業(yè)效益。企業(yè)的總資產(chǎn)報(bào)酬率應(yīng)高于現(xiàn)行一年期銀行貸款基準(zhǔn)利率；企業(yè)應(yīng)不欠工資、不欠社會保險(xiǎn)金、不欠折舊，無涉稅違法行為，產(chǎn)銷率達(dá)93%以上。

6.企業(yè)負(fù)債與信用。企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率一般應(yīng)低于60％；有銀行貸款的企業(yè)，近2年內(nèi)不得有不良信用記錄。

7.企業(yè)帶動能力。鼓勵龍頭企業(yè)通過農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)大戶直接帶動農(nóng)戶。通過建立合同、合作、股份合作等利益聯(lián)結(jié)方式帶動農(nóng)戶的數(shù)量一般應(yīng)達(dá)到：東部地區(qū)4000戶以上，中部地區(qū)3500戶以上，西部地區(qū)1500戶以上。

企業(yè)從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通過程中，通過合同、合作和股份合作方式從農(nóng)民、合作社或自建基地直接采購的原料或購進(jìn)的貨物占所需原料量或所銷售貨物量的70％以上。

8.企業(yè)產(chǎn)品競爭力。在同行業(yè)中企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品科技含量、新產(chǎn)品開發(fā)能力處于領(lǐng)先水平，企業(yè)有注冊商標(biāo)和品牌。產(chǎn)品符合國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策，并獲得相關(guān)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)體系認(rèn)證，近2年內(nèi)沒有發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。

9.申報(bào)企業(yè)原則上是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級重點(diǎn)龍頭企業(yè)。

第六條 符合本辦法第五條第1、2、3、5、6、7、8、9款要求的生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)可以申報(bào)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)；符合本辦法第五條第1、2、4、5、6、8、9款要求的農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場可以申報(bào)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)。

鼓勵具有自主知識產(chǎn)權(quán)、科技創(chuàng)新能力強(qiáng)、資源優(yōu)勢明顯、產(chǎn)業(yè)增值效益大、自覺履行社會責(zé)任并緊密帶動農(nóng)戶的企業(yè)申報(bào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)。

第七條 申報(bào)材料。申報(bào)企業(yè)應(yīng)提供企業(yè)的基本情況并按照本辦法第五條要求提供有關(guān)申報(bào)材料。

1.企業(yè)的資產(chǎn)和效益情況須經(jīng)有資質(zhì)的會計(jì)師事務(wù)所審定；

2.企業(yè)的資信情況須由其開戶銀行提供證明；

3.企業(yè)的帶動能力和利益聯(lián)結(jié)關(guān)系情況須由縣以上農(nóng)經(jīng)部門提供說明。應(yīng)將企業(yè)帶動農(nóng)戶情況進(jìn)行公示，接受社會監(jiān)督；

4.企業(yè)的納稅情況須由企業(yè)所在地稅務(wù)部門出具企業(yè)近3年內(nèi)納稅情況證明；

5.企業(yè)質(zhì)量安全情況須由所在地農(nóng)業(yè)部門提供書面證明。

第八條 申報(bào)程序：

1.申報(bào)企業(yè)直接向企業(yè)所在地的省(自治區(qū)、直轄市)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門提出申請；

2.各省(自治區(qū)、直轄市)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門對企業(yè)所報(bào)材料的真實(shí)性進(jìn)行審核；

3.各省(自治區(qū)、直轄市)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門應(yīng)充分征求農(nóng)業(yè)、發(fā)改、財(cái)政、商務(wù)、人民銀行、稅務(wù)、證券監(jiān)管、供銷合作社等部門及有關(guān)商業(yè)銀行對申報(bào)企業(yè)的意見，形成會議紀(jì)要，并經(jīng)省(自治區(qū)、直轄市)人民政府同意，按規(guī)定正式行文向農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室推薦，并附審核意見和相關(guān)材料。

第九條 中央所屬企業(yè)根據(jù)屬地原則，按照本辦法第八條申報(bào)程序申報(bào)，并同時(shí)將有關(guān)材料逐級報(bào)送中央部門或中央管理企業(yè)。

第三章 認(rèn)定

第十條 由農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)產(chǎn)品加工、種植養(yǎng)殖、企業(yè)管理、財(cái)務(wù)審計(jì)、有關(guān)行業(yè)協(xié)會、研究單位等方面的專家組成國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定、監(jiān)測工作專家?guī)臁?/p>

第十一條 在國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定監(jiān)測期間，從專家?guī)熘须S機(jī)抽取一定比例的專家組建專家組，負(fù)責(zé)對各地推薦的企業(yè)進(jìn)行評審，對已認(rèn)定的國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)進(jìn)行監(jiān)測評估。專家?guī)斐蓡T名單、國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測工作方案，由農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室商全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)席會議成員單位提出。

第十二條 國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定程序和辦法：

1.專家組根據(jù)各省(自治區(qū)、直轄市)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門上報(bào)的企業(yè)有關(guān)材料，按照國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定辦法進(jìn)行評審，提出評審意見。

2.農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室匯總專家組評審意見，報(bào)全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)席會議審定。

3.全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)席會議審定并經(jīng)公示無異議的企業(yè)，認(rèn)定為國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)，由八部門聯(lián)合發(fā)文公布名單，并頒發(fā)證書。

第十三條 經(jīng)認(rèn)定公布的國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)，享受有關(guān)優(yōu)惠政策。國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)所屬的控股子公司，其直接控股比例超過50%（不含50%）的，且控股子公司以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工或流通為主業(yè)，可享受國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)的有關(guān)優(yōu)惠政策。

第四章 運(yùn)行監(jiān)測

第十四條 對國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)實(shí)行動態(tài)管理，建立競爭淘汰機(jī)制，做到有出有進(jìn)、等額遞補(bǔ)。

第十五條 建立國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)動態(tài)監(jiān)測管理制度，兩年進(jìn)行一次監(jiān)測評估。國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)應(yīng)按要求正確、及時(shí)報(bào)送企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、帶動農(nóng)戶等情況，為企業(yè)的進(jìn)出提供依據(jù)，為有關(guān)政策的制定提供參考。

第十六條 全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)席會議成員單位加強(qiáng)對國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的跟

蹤調(diào)查，采取定期統(tǒng)計(jì)、情況調(diào)度、實(shí)地考察、隨機(jī)抽查、重點(diǎn)督查等方式，及時(shí)了解企業(yè)基地建設(shè)、生產(chǎn)加工、市場銷售、帶農(nóng)增收、質(zhì)量安全等方面情況，幫助國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)解決發(fā)展中遇到的突出困難，完善相關(guān)扶持政策。

第十七條 監(jiān)測評估的具體辦法是：

1.企業(yè)報(bào)送材料。國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)每年3月底前按要求報(bào)送企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況表和發(fā)展報(bào)告，作為監(jiān)測評估的重要依據(jù)。在監(jiān)測年份，除報(bào)送企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況表和發(fā)展報(bào)告外，還需報(bào)送經(jīng)有資質(zhì)的會計(jì)師事務(wù)所審定的企業(yè)資產(chǎn)和效益情況，開戶銀行提供的資信證明，企業(yè)的納稅情況證明，質(zhì)量安全情況證明，縣以上農(nóng)經(jīng)部門提供的企業(yè)帶動農(nóng)戶情況、社會責(zé)任履行情況說明，應(yīng)享受優(yōu)惠政策的落實(shí)情況等。

2.省級材料匯總與核查。各省(自治區(qū)、直轄市)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門對所轄國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)所報(bào)材料進(jìn)行匯總、核查。核查無誤后，報(bào)農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室。

3.專家評審。專家組根據(jù)企業(yè)報(bào)送的材料，按照本辦法進(jìn)行評審，提出評審意見。

4.監(jiān)測結(jié)果審定。根據(jù)專家組的評審意見，農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室對國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)的運(yùn)行狀況進(jìn)行分析，完成監(jiān)測報(bào)告并提交全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)席會議審定。

5.對因違法違規(guī)發(fā)生重大質(zhì)量安全事故、上市違規(guī)操作、偷稅騙稅和存在坑農(nóng)害農(nóng)等違法違規(guī)行為的，取消其國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)資格，并收回證書。

第十八條 監(jiān)測合格的國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)，繼續(xù)保留資格享受有關(guān)優(yōu)惠政策；監(jiān)測不合格者，取消其國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)資格，不再享受有關(guān)優(yōu)惠政策。農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室以適當(dāng)形式向社會公布監(jiān)測結(jié)果。

第五章 附則

第十九條 國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)及申報(bào)國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)的企業(yè)應(yīng)按要求如實(shí)提供有關(guān)材料，不得弄虛作假。如存在舞弊行為，一經(jīng)查實(shí)，已經(jīng)認(rèn)定的企業(yè)取消其國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)資格；未經(jīng)認(rèn)定的取消其申報(bào)資格，4年內(nèi)不得再行申報(bào)。

第二十條 國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)要及時(shí)提供有關(guān)企業(yè)運(yùn)行情況的材料。對不認(rèn)真、不及時(shí)上報(bào)的企業(yè)給予警告，并作為監(jiān)測考核的重要依據(jù)。

第二十一條 對在申報(bào)、認(rèn)定、監(jiān)測評審工作中，不堅(jiān)持公開、公平、公正原則，存在徇私舞弊行為的有關(guān)人員，要按有關(guān)黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定予以嚴(yán)肅查處。

第二十二條 國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)更改企業(yè)名稱，應(yīng)出具工商行政管理部門的營業(yè)執(zhí)照等更名材料，由省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門提出審查意見，報(bào)農(nóng)業(yè)部予以審核確認(rèn)。農(nóng)業(yè)部應(yīng)將企業(yè)更名情況通報(bào)全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)席會議成員單位。

第二十三條 各省(自治區(qū)、直轄市)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門可根據(jù)本辦法，制定本地的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)有關(guān)管理辦法。

第二十四條 本辦法由農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行，《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測管理暫行辦法》（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2001〕4號）同時(shí)廢止。

第四篇：《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測管理暫行辦法》

農(nóng)業(yè)部等九部門聯(lián)合印發(fā)《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測管理

暫行辦法》的通知

（2001年6月26日 農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2001〕4號）

各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)廳（局）、農(nóng)委（辦）、計(jì)委、經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政廳（局）、外經(jīng)貿(mào)廳（局）、國稅局、地稅局、供銷合作社、人民銀行各分行、營業(yè)管理部、證監(jiān)會各派出機(jī)構(gòu)：

根據(jù)農(nóng)業(yè)部、國家計(jì)委等八部門2000年聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點(diǎn)龍頭企業(yè)的意見》和《關(guān)于公布農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)名單的通知》精神，為做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)的認(rèn)定、運(yùn)行監(jiān)測和服務(wù)工作，農(nóng)業(yè)部、國家計(jì)委、國家經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政部、外經(jīng)貿(mào)部、中國人民銀行、國家稅務(wù)總局、中國證監(jiān)會、全國供銷合作總社研究制定了《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請貫徹執(zhí)行。

第一章總則

第一條為了規(guī)范農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)的認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測工作，搞好對國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)的服務(wù)與扶持，根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于做好2000年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的意見》(中發(fā)〔2000〕3號)提出的“在全國選擇一批有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢、有特色、有前景的龍頭企業(yè)作為國家支持的重點(diǎn)”的精神，按照農(nóng)業(yè)部、國家計(jì)委、國家經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政部、外經(jīng)貿(mào)部、中國人民銀行、國家稅務(wù)總局、中國證監(jiān)會等八部門聯(lián)合下發(fā)的《印發(fā)<關(guān)于扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點(diǎn)龍頭企業(yè)的意見>的通知》(農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2000〕8號)和《關(guān)于公布農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)名單的通知》(農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2000〕10號)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)是指以農(nóng)產(chǎn)品加工或流通為主業(yè)，通過各種利益聯(lián)結(jié)機(jī)制與農(nóng)戶相聯(lián)系，帶動農(nóng)戶進(jìn)入市場，使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)，在規(guī)模和經(jīng)營指標(biāo)上達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)席會議認(rèn)定的企業(yè)。

第三條對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)的認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測工作要遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，引進(jìn)競爭淘汰機(jī)制，發(fā)揮中介組織和專家作用，堅(jiān)持公開、公平、公正原則，不干預(yù)企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)。

第四條凡申報(bào)或已獲準(zhǔn)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)的企業(yè)，適用本辦法。

第二章申報(bào)

第五條申報(bào)企業(yè)應(yīng)符合以下基本標(biāo)準(zhǔn)：

1.企業(yè)組織形式。依法設(shè)立的以農(nóng)產(chǎn)品加工或流通為主業(yè)、具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)。包括依照《公司法》設(shè)立的公司，其他形式的國有、集體、私營企業(yè)以及中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營、外商獨(dú)資企業(yè)，直接在工商行政管理部門登記開辦的農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場等。

2.企業(yè)經(jīng)營的產(chǎn)品。企業(yè)中農(nóng)產(chǎn)品加工、流通的增加值占總增加值70%以上。

3.加工流通企業(yè)規(guī)模?？傎Y產(chǎn)規(guī)模：東部地區(qū)1億元以上，中部地區(qū)7000萬元以上，西部地區(qū)4000萬元以上；固定資產(chǎn)規(guī)模：東部地區(qū)5000萬元以上，中部地區(qū)3000萬元以上，西部地區(qū)2000萬元以上；年銷售收入：東部地區(qū)1.5億元以上，中部地區(qū)1億元以上,西部地區(qū)5000萬元以上。

4.農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場年交易規(guī)模：東部地區(qū)10億元以上,中部地區(qū)8億元以上，西部地區(qū)6億元以上。

5.企業(yè)效益。企業(yè)的總資產(chǎn)報(bào)酬率應(yīng)高于同期銀行貸款利率；企業(yè)應(yīng)不欠稅、不欠工資、不欠社會保險(xiǎn)金、不欠折舊，不虧損。

6.企業(yè)負(fù)債與信用。企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率一般應(yīng)低于60%；企業(yè)銀行信用等級在A級以上(含A級)。

7.企業(yè)帶動能力。通過建立可靠、穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制帶動農(nóng)戶(特種養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)墾企業(yè)除外)的數(shù)量

一般應(yīng)達(dá)到：東部、中部地區(qū)3000戶以上，西部地區(qū)1000戶以上；企業(yè)從事農(nóng)產(chǎn)品加工、流通過程中，通過訂立合同、入股和合作方式采購的原料或購進(jìn)的貨物占所需原料量或所銷售貨物量的70%以上。

8.企業(yè)產(chǎn)品競爭力。在同行業(yè)中企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品科技含量、新產(chǎn)品開發(fā)能力居領(lǐng)先水平，主營產(chǎn)品符合國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策和質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)體系，產(chǎn)銷率達(dá)93%以上。

9.已開展省級重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定工作的省、自治區(qū)、直轄市，申報(bào)企業(yè)原則上應(yīng)是省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)。

第六條符合本辦法第五條第1、2、3、5、6、7、8、9款要求的加工、流通企業(yè)可以申報(bào)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)；符合本辦法第五條第1、2、4、5、6、9款要求的農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場可以申報(bào)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)。鼓勵具備基本條件的出口加工企業(yè)申報(bào)。

第七條申報(bào)材料。申報(bào)企業(yè)應(yīng)提供企業(yè)的基本情況并按照本辦法第五條要求提供有關(guān)申報(bào)材料。企業(yè)的資產(chǎn)和效益情況須經(jīng)有資質(zhì)的會計(jì)師事務(wù)所審定；企業(yè)的資信情況須由其開戶銀行提供證明；企業(yè)的帶動能力和利益聯(lián)結(jié)關(guān)系情況須由縣以上農(nóng)經(jīng)部門提供說明。

第八條申報(bào)程序：

1.申報(bào)企業(yè)直接向企業(yè)所在地的省(自治區(qū)、直轄市)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門提出申請；

2.各省(自治區(qū)、直轄市)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門對企業(yè)所報(bào)材料的真實(shí)性進(jìn)行審核；

3.各省(自治區(qū)、直轄市)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門征求農(nóng)業(yè)、計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)、財(cái)政、外經(jīng)貿(mào)、稅務(wù)、證券監(jiān)管、供銷合作社等部門及有關(guān)商業(yè)銀行對申報(bào)企業(yè)的意見后，經(jīng)省(自治區(qū)、直轄市)人民政府同意，按規(guī)定正式行文向農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室推薦，并附審核意見和相關(guān)材料。

第九條中央所屬企業(yè)按照本辦法第八條申報(bào)程序申報(bào)。

第三章認(rèn)定

第十條組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測評價(jià)專家組(以下簡稱專家組)，負(fù)責(zé)對各地推薦的國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)進(jìn)行遴選和對已認(rèn)定企業(yè)進(jìn)行監(jiān)測評價(jià)工作。專家組成員名單、專家組工作辦法、國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測評價(jià)評分辦法，由農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室牽頭商九部門提出，報(bào)全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)席會議確定。

第十一條國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定程序和辦法：

1.專家組根據(jù)各省(自治區(qū)、直轄市)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門上報(bào)的企業(yè)有關(guān)材料，按照國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定評分辦法進(jìn)行評分、審查，提出審查意見報(bào)農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室。

2.農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室匯總專家組審查意見，報(bào)全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)席會議認(rèn)定。

3.經(jīng)全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)席會議認(rèn)定的企業(yè)，作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)。認(rèn)定后，由九部門聯(lián)合發(fā)文公布名單，并頒發(fā)證書。

第十二條經(jīng)認(rèn)定公布的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)，按照農(nóng)業(yè)部等八部門下發(fā)的《關(guān)于扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點(diǎn)龍頭企業(yè)的意見》、《關(guān)于公布農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)名單的通知》的規(guī)定和其他相關(guān)規(guī)定，享受有關(guān)優(yōu)惠政策。

第四章運(yùn)行監(jiān)測

第十三條對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)實(shí)行動態(tài)管理，建立競爭和淘汰機(jī)制，做到可進(jìn)可出。第十四條建立國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)動態(tài)監(jiān)測制度，及時(shí)了解企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展情況，并進(jìn)行運(yùn)行監(jiān)測評價(jià)，為企業(yè)的進(jìn)出提供依據(jù)，為有關(guān)政策的制定提供參考。

第十五條實(shí)行兩年一次的監(jiān)測評價(jià)制度，具體辦法是：

1.企業(yè)報(bào)送基礎(chǔ)材料。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)在進(jìn)行監(jiān)測年份的2月底之前，應(yīng)將反映企業(yè)變化情況的基礎(chǔ)材料報(bào)企業(yè)所在省(自治區(qū)、直轄市)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門。材料包括：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)情況統(tǒng)計(jì)表，經(jīng)有資質(zhì)的會計(jì)師事務(wù)所審定的企業(yè)資產(chǎn)和效益情況，開戶銀行提供的資信證明，縣以上農(nóng)經(jīng)部門提供的企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)關(guān)系的說明，應(yīng)享受優(yōu)惠政策的落實(shí)情況等。第一次監(jiān)測

是在企業(yè)被認(rèn)定為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)開始的第三個(gè)年份。

2.省級材料匯總與核查。當(dāng)年3月，各省(自治區(qū)、直轄市)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門對所轄國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)所報(bào)基礎(chǔ)材料進(jìn)行匯總、核查。核查無誤后，報(bào)農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室。

3.專家評價(jià)。專家組根據(jù)企業(yè)報(bào)送的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)材料，按照國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測評價(jià)評分辦法進(jìn)行評分，提出對企業(yè)的評價(jià)意見。

4.提出監(jiān)測情況報(bào)告。根據(jù)專家組的評價(jià)意見和國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)的得分情況，農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室對國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)的運(yùn)行狀況進(jìn)行分析，提出意見并上報(bào)全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)席會議。

5.全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)席會議對監(jiān)測結(jié)果予以審定。

第十六條動態(tài)監(jiān)測合格的國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)，繼續(xù)享受有關(guān)優(yōu)惠政策；對監(jiān)測不合格者，收回證書，取消其國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)資格，不再享受有關(guān)優(yōu)惠政策。農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室以適當(dāng)形式向社會公布監(jiān)測結(jié)果。

第十七條在不屬監(jiān)測評價(jià)的年份，各省(自治區(qū)、直轄市)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門將所轄國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)的基本情況按有關(guān)報(bào)表制度統(tǒng)計(jì)匯總，于當(dāng)年的3月底之前報(bào)農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室。

第五章附則

第十八條國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)及申報(bào)國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)的企業(yè)應(yīng)按要求如實(shí)提供有關(guān)材料，不得弄虛作假。如果存在舞弊行為，一經(jīng)查實(shí)，已經(jīng)認(rèn)定的企業(yè)取消其國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)資格；未經(jīng)認(rèn)定的企業(yè)取消其申報(bào)資格、4年內(nèi)不得再行申報(bào)。

第十九條對在申報(bào)、認(rèn)定、監(jiān)測評價(jià)過程中不能堅(jiān)持公開、公平、公正原則，存在徇私舞弊行為的工作人員，主管機(jī)關(guān)要按有關(guān)黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定予以嚴(yán)肅查處。

第二十條國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)更改企業(yè)名稱，需要對其國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)稱號予以重新確認(rèn)的，企業(yè)應(yīng)出具工商行政管理部門的營業(yè)執(zhí)照等更名材料，由省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門提出審查意見，報(bào)農(nóng)業(yè)部予以審核確認(rèn)。農(nóng)業(yè)部應(yīng)將企業(yè)更名情況通報(bào)全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)席會議成員單位。

第二十一條各省(自治區(qū)、直轄市)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門可根據(jù)本辦法，制定本地的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)有關(guān)管理辦法。

第二十二條本辦法由農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條本辦法自發(fā)布之日起施行。

第五篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測暫行管理辦法

XX市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行

監(jiān)測暫行管理辦法

第一章 總

則

第一條

為了規(guī)范我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)的認(rèn)定和管理工作，根據(jù)中共XX省委《中共XX省委、XX省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的意見》（云發(fā)（2006）13號文）和省農(nóng)業(yè)廳《XX省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測管理暫行辦法》（云農(nóng)（聯(lián)）字[2002]49號），結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條

市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)是指以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工或流通為主業(yè)，通過各種利益聯(lián)結(jié)機(jī)制帶動農(nóng)戶，產(chǎn)加銷有機(jī)結(jié)合，在經(jīng)營規(guī)模、企業(yè)效益和輻射帶動能力等方面達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，并按規(guī)定程序評選，并經(jīng)市政府認(rèn)定的企業(yè)。

第三條 對市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的認(rèn)定，堅(jiān)持公開、公平、公正、公信的原則。第四條

市農(nóng)業(yè)局是市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)工作的組織管理部門，負(fù)責(zé)會同有關(guān)部門對市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的資格評審、認(rèn)定以及運(yùn)行監(jiān)督管理工作。

第二章 認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及程序

第五條

認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

（一）必備條件，申報(bào)市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)必需的條件。

1、在本市經(jīng)工商管理部門注冊具備獨(dú)立法人經(jīng)營資格，遵紀(jì)守法，誠信經(jīng)營，以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通為主業(yè)的企業(yè)。

2、企業(yè)效益。企業(yè)經(jīng)營狀況良好，總資產(chǎn)報(bào)酬率高于同期銀行貸款基準(zhǔn)利率，企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率小于70%，主營產(chǎn)品產(chǎn)銷率達(dá)90%以上。

3、企業(yè)信用。企業(yè)不欠稅、并且不偷漏稅款、不欠薪、不欠社會保險(xiǎn)金，銀行信用等級在A級（含A級）以上。

4、產(chǎn)品符合《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》標(biāo)準(zhǔn)。

5、企業(yè)競爭能力。主營產(chǎn)品符合國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策和質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)體系要求，企業(yè)有注冊商標(biāo)和品牌；企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品科技含量、新產(chǎn)品開發(fā)能力在本市同行業(yè)中居領(lǐng)先水平。

6、企業(yè)帶動能力。企業(yè)有固定的原料基地，與基地農(nóng)戶建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系，并為其提供良好服務(wù)。加工、流通型企業(yè)輻射帶動農(nóng)戶5000戶以上，戶均增收1000元以上；種植、養(yǎng)殖型企業(yè)輻射帶動農(nóng)戶1000戶以上，戶均增收800元以上。

（二）企業(yè)除具備上述必備條件外，還須具備下列條件之一方可申報(bào)：

1、加工、流通型企業(yè)固定資產(chǎn)規(guī)模在500萬元以上，年銷售收入3000萬元以上。

2、種植、養(yǎng)殖型企業(yè)，固定資產(chǎn)規(guī)模200萬元以上，年銷售收入1000萬元以上。

3、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場年交易規(guī)模1億元以上。

4、目前規(guī)模未達(dá)到上述3條，但具有顯著的區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色，發(fā)展?jié)摿Υ蟮某砷L型企業(yè)，只要具備下列條件之一的，也可申報(bào)：

（1）以發(fā)揮當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢為主，年銷售收入300萬元或年稅收額在30萬元以上，帶動輻射能力強(qiáng)、科技含量高、產(chǎn)品有特色，并能迅速做大做強(qiáng)的企業(yè)。

（2）有較強(qiáng)的科技創(chuàng)新能力和可持續(xù)發(fā)展能力，年銷售收入300萬元以上，產(chǎn)品屬省級以上部門認(rèn)定的高新技術(shù)產(chǎn)品、有機(jī)食品、綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品，或是省級以上部門認(rèn)定的示范企業(yè)。

（3）主營產(chǎn)品外向度高，年出口額30萬美元以上的生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)。第六條

認(rèn)定程序。

1、申報(bào)。按照屬地管理原則，企業(yè)按照本辦法第五條要求，自愿向所在地縣區(qū)農(nóng)業(yè)局提出申請，如實(shí)提交規(guī)范的申報(bào)報(bào)告和有關(guān)材料。

申報(bào)材料包括企業(yè)的資信情況、財(cái)務(wù)情況、稅收情況、帶動能力和利益聯(lián)結(jié)關(guān)系情況：（1）資信情況須由其開戶銀行提供證明；

（2）財(cái)務(wù)情況須出具有資質(zhì)的會計(jì)事務(wù)所的審驗(yàn)報(bào)告；（3）稅收情況由縣和縣級以上稅務(wù)部門提供證明；

（4）帶動能力和利益聯(lián)結(jié)關(guān)系情況須由縣和縣級以上農(nóng)經(jīng)部門提供證明。

2、初審。各縣區(qū)農(nóng)業(yè)局對企業(yè)所報(bào)材料的真實(shí)性進(jìn)行審核，并征求發(fā)改委、經(jīng)委、財(cái)政、商務(wù)、稅務(wù)、工商、科技、林業(yè)、糧食、供銷合作社、農(nóng)發(fā)行及有關(guān)商業(yè)銀行的意見后，報(bào)經(jīng)縣區(qū)人民政府同意后，按規(guī)定正式行文向市農(nóng)業(yè)局推薦，并附初審意見和相關(guān)材料。

3、評審和認(rèn)定。市農(nóng)業(yè)局會同有關(guān)部門組織專家進(jìn)行綜合評審，提出擬認(rèn)定意見，報(bào)市政府批準(zhǔn)，并經(jīng)媒體公示后確定。

4、發(fā)布。由市政府發(fā)文公布名單，頒發(fā)證書和牌匾，并將名單通過媒體公布。

第七條

經(jīng)認(rèn)定的市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，將按照《中共XX省委XX省人民政府關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的意見》精神，在政策上給予優(yōu)惠和扶持，并列入推薦申報(bào)國家級和省級重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的后備名單。

第三章 運(yùn)行監(jiān)測

第八條

嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，成熟一家認(rèn)定一家。全市核定認(rèn)定市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)60家，并對認(rèn)定的市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)行動態(tài)管理，定期監(jiān)測，實(shí)行優(yōu)保劣汰，對監(jiān)測不合格的企業(yè)取消其市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)資格，空缺名額由候補(bǔ)企業(yè)等額認(rèn)定。

第九條

凡被認(rèn)定的市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)按有關(guān)要求進(jìn)行監(jiān)測，定期報(bào)送經(jīng)營情況報(bào)表，每年審核一次，不合格一次的給予警告，不合格兩次的取消市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)資格。

1、企業(yè)必須完成工作總結(jié)，并填報(bào)市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)監(jiān)測表，附財(cái)務(wù)報(bào)表（企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表和損益表），于次年一月底前報(bào)縣區(qū)農(nóng)業(yè)局。

2、各縣區(qū)農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)監(jiān)測所轄區(qū)的市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，并提出審查意見，上報(bào)市農(nóng)業(yè)局。

3、市農(nóng)業(yè)局進(jìn)行評審，并適時(shí)組織抽查。

第十條

經(jīng)監(jiān)測合格的市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，繼續(xù)享受有關(guān)扶持政策，對監(jiān)測不合格的企業(yè)取消其市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)資格，不再享受有關(guān)優(yōu)惠政策。

第十一條

出現(xiàn)下列情況之一的，取消市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)資格：

1、企業(yè)在申報(bào)和復(fù)審過程中提供虛假材料或存在舞弊行為的，一經(jīng)查實(shí)，已經(jīng)認(rèn)定的企業(yè)取消市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)資格，并在3年內(nèi)不得再申報(bào)。

2、企業(yè)因經(jīng)營不良，資不抵債而破產(chǎn)或被兼并的，取消市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)資格。

3、企業(yè)經(jīng)營中違反國家產(chǎn)業(yè)政策，存在違法違紀(jì)行為的，取消市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)資格，并在三年內(nèi)不得再申報(bào)。

4、企業(yè)發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故和重大質(zhì)量安全事故的，取消市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)資格，并在三年內(nèi)不得再申報(bào)。

5、企業(yè)不按規(guī)定要求按時(shí)提供監(jiān)測材料，拒絕參加運(yùn)行監(jiān)測的，取消市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)資格。

第四章

附 則

第十二條

對在申報(bào)、認(rèn)定、監(jiān)測評價(jià)過程中不能堅(jiān)持公開、公平、公正、擇優(yōu)原則，存在徇私舞弊行為，一經(jīng)查實(shí)，按干部管理權(quán)限和黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。

第十三條

市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)更改企業(yè)名稱的，應(yīng)出具工商行政管理部門的營業(yè)執(zhí)照等更名材料，提交市農(nóng)業(yè)局審核確認(rèn)，并與監(jiān)測結(jié)果一并公布。

第十四條

本辦法由市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。第十五條

本辦法自發(fā)布之日起施行。