第一篇：江西省農業(yè)產業(yè)化省級龍頭企業(yè)申報認定和運行監(jiān)測管理辦法

江西省農業(yè)產業(yè)化省級龍頭企業(yè)申報認定和運行監(jiān)測管理辦法

贛農產字[2007]2號

（2007年11月2日省農業(yè)產業(yè)化經營工作領導小組會議通

過，11月20日發(fā)布）

第一章 總 則

第一條 為大力推進我省農業(yè)產業(yè)化經營，規(guī)范農業(yè)產業(yè)化省級龍頭企業(yè)的認定和運行監(jiān)測工作，根據(jù)江西省人民政府《關于進一步加快農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的若干意見》（贛府發(fā)[2007]26號），參照農業(yè)部等九部委《農業(yè)產業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)認定及運行監(jiān)測管理暫行辦法》（農經發(fā)[2001]4號），特制定本辦法。

第二條 本辦法所指省級龍頭企業(yè)，是指在我省行政區(qū)域內以農產品生產、加工和流通為主業(yè)，通過各種利益聯(lián)結機制帶動農戶，在經營規(guī)模、企業(yè)效益和輻射帶動能力等方面達到規(guī)定標準，經省農業(yè)產業(yè)化經營工作領導小組辦公室按本辦法規(guī)定程序審查認定，并經省農業(yè)產業(yè)化經營工作領導小組批準的企業(yè)。

第三條 對農業(yè)產業(yè)化省級龍頭企業(yè)的認定和運行監(jiān)測工作要遵循市場經濟規(guī)律，堅持公開、公平、公正、擇優(yōu)原則，引進競爭淘汰機制，不干預企業(yè)經營自主權。

第四條 經認定或監(jiān)測合格的農業(yè)產業(yè)化省級龍頭企業(yè)享受省委辦公廳、省政府辦公廳關于轉發(fā)《關于加快農業(yè)產業(yè)化省級龍頭企業(yè)發(fā)展的若干政策規(guī)定》的通知（贛辦發(fā)[2002]12號）和江西省人民政府《關于進一步加快農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的若干意見》（贛府發(fā)[2007]26號）規(guī)定的扶持政策及其它有關扶持政策和優(yōu)惠政策。

農業(yè)產業(yè)化省級龍頭企業(yè)應及時上報省農業(yè)產業(yè)化經營工作領導小組辦公室要求提供的企業(yè)經營情況和財務報表，參加省農業(yè)產業(yè)化經營工作領導小組辦公室組織的展示展銷、培訓等活動。

第二章 標準及考核辦法

第五條 省級龍頭企業(yè)標準

（一）企業(yè)類型。依法設立的具有獨立法人資格的農產品生產、加工、流通企業(yè)，包括國有、集體、私營、股份制企業(yè)、中外合資、中外合作、外商獨資企業(yè)等。企業(yè)經營的產品中農產品經營額須占企業(yè)經營總額的70%以上。

（二）企業(yè)規(guī)模。分別按農產品生產型龍頭企業(yè)，農產品加工、流通型龍頭企業(yè)，農產品市場帶動型龍頭企業(yè)等三種類型企業(yè)，根據(jù)注冊資本（金）、資產總值、固定資產、年銷售收入等指標進行考核。

（三）企業(yè)信用。企業(yè)應守法經營，照章納稅，應有良好的金融機構信用等級。

（四）企業(yè)資產負債率。

（五）企業(yè)帶動農民能力。企業(yè)應通過與農民專業(yè)合作經濟組織、專業(yè)大戶、農村經紀人、農戶或村集體經濟組織簽訂經濟合同，或以委托生產、訂單農業(yè)、入股分紅和利潤返還等形式，明確企業(yè)與農戶各自的權利、義務和違約責任,建立可靠、穩(wěn)定的利益聯(lián)結機制帶動農戶增收。

（六）企業(yè)生產基地。企業(yè)應具有與其生產規(guī)模相當?shù)纳a基地。

（七）企業(yè)產品競爭力。

1、企業(yè)應有健全的管理制度和財務制度。

2、企業(yè)應有包括加工原料和加工產品在內的農產品質量安全檢測設施和人員。

3、企業(yè)的主營產品應符合國家產業(yè)政策、環(huán)保政策和質量管理標準體系。

4、企業(yè)的產品質量或科技含量、新產品開發(fā)能力應在同行業(yè)中居領先水平。

第六條 考核評分辦法

省級龍頭企業(yè)考核以百分制計分，綜合得分80分以上的，方可列入省級龍頭企業(yè)候選對象。具體考核計分辦法如下：

（一）企業(yè)規(guī)模（以具備國家認可資質的中介機構審核數(shù)據(jù)為準，30分）

企業(yè)分三種類型計分。

1、農產品生產型龍頭企業(yè)。

（1）年銷售收入達到4000萬元的計25分，達不到的計0分；每超過500萬元增計1分，最高增計5分。

（2）注冊資本（金）200萬元以上，達不到的不得評為省級龍頭企業(yè)。

（3）資產總值在2000萬元以上，其中固定資產在1000萬元以上；若兩項指標中的一項達不到的扣2分，最高扣4分。

2、加工、流通型龍頭企業(yè)。

（1）年銷售收入達到5000萬元的計25分，達不到的計0分；每超過500萬元增計1分，最高增計5分。

（2）注冊資本（金）400萬元以上，達不到的不得評為省級龍頭企業(yè)。

（3）資產總值在4000萬元以上，其中固定資產在2000萬元以上；若兩項指標中的一項達不到的扣2分，最高扣4分。

3、農產品市場帶動型龍頭企業(yè)。

（1）年交易（經銷）額達到5億元的計25分，達不到的計0分；每超過1億元增計1分，最高增計5分。

（2）注冊資本（金）1000萬元以上，達不到的不得評為省級龍頭企業(yè)。

（3）資產總值在1億元以上，其中固定資產總值在5000萬元以上，若兩項指標中的一項達不到的扣2分，最高扣4分。

（二）企業(yè)信用（以相關部門證明為準，10分）

1、企業(yè)審核年度依法納稅的計4分，欠稅的計0分。

2、企業(yè)不欠職工工資、不欠社會保險的計3分，若有一項不達標的扣3分。

3、企業(yè)銀行信用等級達到A級以上（含A級）的計3分，達不到的不得評為省級龍頭企業(yè)。

（三）企業(yè)資產負債率（以具備國家認可資質的中介機構審核數(shù)據(jù)為準，5分）

企業(yè)資產負債率在50%以下（含50%）的計5分，高于50%低于70%（含70%）的計3分，高于70%的計0分。

（四）企業(yè)帶動農戶能力（以企業(yè)與農民專業(yè)合作經濟組織、專業(yè)大戶、農村經紀人、農戶或村集體經濟組織簽訂經濟合同、契約或“訂單農業(yè)”方式為準，計35分）

1、企業(yè)通過農民專業(yè)合作社帶動農戶500戶的計10分，達不到的計0分；帶動農戶超過500戶的，每增加100戶，增計1分，最高增計5分。

2、企業(yè)帶動農戶2000戶的計10分，達不到的計0分；帶動農戶超過2000戶的，每增加100戶，增計1分，最高增計5分。

3、企業(yè)所帶動的農戶從產業(yè)化經營中戶均年取得收入1000元的計5分，達不到的計0分。

（五）企業(yè)生產基地（以基地所在地縣（市、區(qū)）行業(yè)主管部門證明文件為準，10分）

企業(yè)需提供與其生產規(guī)模相當?shù)纳a基地情況資料，包括基地規(guī)模、提供原料數(shù)量、帶動農戶情況和利益聯(lián)結方式等，資料與證明文件應相吻合，缺一項扣2分。

（六）企業(yè)產品競爭力（以企業(yè)提供的證明材料為準，10分）

1、農產品原產地證明、無公害證書、綠色食品證書、有機食品證書，有其中一項的記2分，沒有的記0分；

2、有中國馳名商標證明文件的記2分，沒有的記0分，有省著名商標證書記1分，沒有的記0分，最高不得超過2分；

3、中國名牌農產品、中國名牌產品證書，有其中一項的記2分，沒有的記0分，省名牌產品、省名牌農產品證書，有其中一項的計1分，沒有的記0分，最高不得超過2分；

4、企業(yè)質量管理體系認證、環(huán)保達標評定證明、職業(yè)安全與衛(wèi)生管理體系認證等，有其中一項的記1分，沒有的記0分；

5、有專利證書的記1分，沒有的記0分；

6、有商標注冊證的記1分，沒有的記0分；

7、有企業(yè)管理制度和財務制度的記1分，沒有的記0分。第七條 企業(yè)應提供的材料：

（一）填寫《江西省農業(yè)產業(yè)化省級龍頭企業(yè)申報表》或《江西省農業(yè)產業(yè)化省級龍頭企業(yè)監(jiān)測表》；

（二）工商營業(yè)執(zhí)照復印件；

（三）有資質會計師事務所出具的上年度資產負債表與損益表；

（四）金融部門出具的有效期內的信用記錄證明和信用等級證明；

（五）生產基地的產權證書或企業(yè)與有關單位簽訂的土地、生產設施使用合同、協(xié)議等復印件；

（六）與農民專業(yè)合作經濟組織、專業(yè)大戶、農村經紀人、農戶或村集體經濟組織簽訂農產品購銷、訂單農業(yè)、入股分紅、利潤返還等形式帶動農戶的合同、協(xié)議和占所帶動農戶10%的農戶名冊（姓名、住址、聯(lián)系電話）或相關證明材料；

（七）所在地稅務部門出具的企業(yè)分稅種年度納稅情況證明；

（八）勞動和社會保障部門出具的企業(yè)支付職工工資、職工社會養(yǎng)老保險等情況證明；

（九）產品質量、環(huán)保、科技成果、商標、專利等方面的證明材料：

1、農產品原產地證明、無公害證書、綠色食品證書或有機食品證書復印件；

2、省著名商標、中國名牌農產品、中國馳名商標證書復印件；

3、省名牌產品、省名牌農產品、中國名牌產品證書復印件；

4、企業(yè)質量管理體系認證、環(huán)保達標評定證明、職業(yè)安全與衛(wèi)生管理體系認證等復印件；

5、專利證書復印件；

6、商標注冊證復印件；

7、企業(yè)管理制度和財務制度。以上材料可根據(jù)企業(yè)情況據(jù)實出具。

第三章 申報與認定

第八條 申報程序：

（一）申報企業(yè)直接向企業(yè)所在地的縣（市、區(qū)）農業(yè)行政主管部門或者農業(yè)產業(yè)化工作主管部門提出申請。實行“首問責任制”，即第一個接受企業(yè)申報的縣（市、區(qū)）工作主管部門應在核對企業(yè)有關憑證材料原件與復印件無誤后，在復印件上蓋章予以確認，以示負責。

（二）各設區(qū)市農業(yè)行政主管部門或者農業(yè)產業(yè)化工作主管部門會同各農業(yè)產業(yè)化經營工作領導小組成員單位負責對企業(yè)所報材料的真實性進行審核，審核無誤后，以設區(qū)市農業(yè)產業(yè)化經營工作領導小組名義正式行文，報省農業(yè)產業(yè)化經營工作領導小組辦公室，并附審核意見和相關材料。

在各市、縣的中央或省屬企業(yè)按屬地管理原則參照本辦法第八條申報程序申報。

第九條 審核及認定程序

（一）由省農業(yè)產業(yè)化經營工作領導小組成員單位委派專家，組成省級龍頭企業(yè)認定和運行監(jiān)測評價組（以下簡稱省級認評組），對申報省級龍頭企業(yè)的材料進行審核，并按第六條要求進行評分，形成審核意見。省農業(yè)產業(yè)化經營工作領導小組辦公室匯總后報請省農業(yè)產業(yè)化經營工作領導小組討論審定。

（二）經省農業(yè)產業(yè)化經營工作領導小組認定的省級龍頭企業(yè)，將在江西省人民政府網、江西農業(yè)信息網公示七天。公示期滿后，如社會各界沒有提出異議，將由省農業(yè)產業(yè)化經營工作領導小組發(fā)文公布名單，并頒發(fā)證書。

第四章 運行監(jiān)測

第十條 建立競爭和淘汰機制，對農業(yè)產業(yè)化省級龍頭企業(yè)實行運行監(jiān)測、動態(tài)管理，優(yōu)保劣汰，做到可進可出。

第十一條 實行省級龍頭企業(yè)一年兩次的監(jiān)測信息統(tǒng)計制度。省級龍頭企業(yè)在每年的2月5日和8月5日前，分別填報《省級龍頭企業(yè)主要經營指標統(tǒng)計表》，前一次填報上年全年數(shù)據(jù)，后一次填報當年上半年數(shù)據(jù)，送交所在設區(qū)市農業(yè)行政主管部門或者農業(yè)產業(yè)化工作主管部門審核、匯總后于當月10日前報省農業(yè)產業(yè)化經營工作領導小組辦公室。

第十二條 實行省級龍頭企業(yè)兩年一次的監(jiān)測評審制度，具體辦法是：

（一）由省農業(yè)產業(yè)化經營工作領導小組辦公室發(fā)出監(jiān)測評審通知。

（二）被監(jiān)測的省級龍頭企業(yè)按第七條要求，將監(jiān)測評審材料報送所在設區(qū)市農業(yè)行政主管部門或者農業(yè)產業(yè)化工作主管部門。

（三）設區(qū)市農業(yè)行政主管部門或者農業(yè)產業(yè)化工作主管部門負責對本市被監(jiān)測的省級龍頭企業(yè)的評審材料進行匯總、審核，并出具是否監(jiān)測合格的意見，以農業(yè)產業(yè)化經營工作領導小組名義報省農業(yè)產業(yè)化經營工作領導小組辦公室。

（四）省農業(yè)產業(yè)化經營工作領導小組辦公室組織省級認評組對被監(jiān)測企業(yè)的評審材料進行審核，按本辦法第六條規(guī)定進行評分，并出具審核意見報省農業(yè)產業(yè)化經營工作領導小組辦公室。省農業(yè)產業(yè)化經營工作領導小組辦公室對審核意見匯總后報請省農業(yè)產業(yè)化經營工作領導小組討論審定。

（五）經省農業(yè)產業(yè)化經營工作領導小組審議通過為監(jiān)測合格的省級龍頭企業(yè)將在江西省人民政府網、江西農業(yè)信息網公示七天，如社會各界沒有提出異議的，將報省農業(yè)產業(yè)化經營工作領導小組確認公布，并頒發(fā)證書，繼續(xù)享受有關優(yōu)惠政策；對監(jiān)測不合格的，取消其省級龍頭企業(yè)資格。

第十三條 有下列行為之一的企業(yè)，一經查實，采取一票否決。對獲得省級龍頭企業(yè)資格的，將取消其省級龍頭企業(yè)資格；對未獲得省級龍頭企業(yè)資格的，取消其下一次申報省級龍頭企業(yè)資格。

（一）被稅務部門查實，有偷、逃、騙、抗稅違法行為的；

（二）由于防范措施不力或防范不當，致使發(fā)生重大安全事故，造成人民生命和財產重大損失的；

（三）生產假冒偽劣產品，經工商、質檢等部門查實并給予處罰的；

（四）環(huán)保不達標，經環(huán)保部門查實并給予處罰的；

（五）省農業(yè)產業(yè)化經營工作領導小組辦公室通過正式文件要求企業(yè)提供經營情況、財務報表和參加展示展銷、培訓等活動，沒有正當理由拒絕的；

（六）在提供有關材料時存在嚴重的造假行為的；

（七）其他嚴重違反國家法律、法規(guī)和政策行為的。

第五章 附 則

第十四條 對在申報、認定、監(jiān)測評價過程中不能堅持公開、公平、公正原則，存在徇私舞弊行為的工作人員，主管機關要按有關黨紀政紀規(guī)定予以嚴肅查處。

第十五條 省級龍頭企業(yè)更改企業(yè)名稱，需要對其省級龍頭企業(yè)的稱號予以重新確認的，企業(yè)應出具工商行政管理部門的營業(yè)執(zhí)照等更名材料，由設區(qū)市農業(yè)行政主管部門或者農業(yè)產業(yè)化工作主管部門提出審查意見，報省農業(yè)產業(yè)化經營工作領導小組辦公室予以審核確認。省農業(yè)產業(yè)化經營工作領導小組辦公室應將企業(yè)更名情況通報省農業(yè)產業(yè)化經營工作領導小組成員單位。

第十六條 本辦法由省農業(yè)產業(yè)化經營工作領導小組辦公室負責解釋。

第十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第二篇：江蘇省農業(yè)產業(yè)化省級龍頭企業(yè)認定和監(jiān)測管理辦法

江蘇省農業(yè)產業(yè)化省級龍頭企業(yè)

認定和監(jiān)測管理辦法

2007-04-09

根據(jù)省委、省政府關于加快發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營的總體要求，為進一步完善省級龍頭企業(yè)的認定和運行監(jiān)測工作，搞好引導、扶持和服務，促進省級龍頭企業(yè)做大做優(yōu)做強，提高我省農業(yè)產業(yè)化經營水平，增強龍頭企業(yè)對農民增收的輻射帶動作用。在原省級龍頭企業(yè)認定標準（蘇計農經發(fā)〔2001〕19號）基礎上，修改制定《江蘇省農業(yè)產業(yè)化省級龍頭企業(yè)認定和監(jiān)測管理辦法》。

一、關于農業(yè)產業(yè)化省級龍頭企業(yè)的認定標準

1、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的概念

農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，是指從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)生產、加工、銷售，并通過一種或多種利益機制，與農戶結成穩(wěn)定關系，實施農產品生產、加工、銷售一體化或生產、銷售一體化經營的加工或流通企業(yè)。農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)除了具有開拓市場、引導生產、加工轉化、科技創(chuàng)新、銷售服務等功能外，還具有帶動農戶和生產基地抵御市場風險，推動社會主義新農村建設，實現(xiàn)共同富裕的政策性功能。農業(yè)產業(yè)化經營龍頭企業(yè)與一般工商企業(yè)的根本區(qū)別在于其通過合同契約、保護價收購、股份分紅、利潤返還和直補等多種形式，把加工、流通環(huán)節(jié)的部分利潤返還給農民，與農民形成風險共擔、利益共享的經濟共同體。龍頭企業(yè)的興衰不僅影響企業(yè)本身發(fā)展，更影響到農民收入的增長和農村的穩(wěn)定。

2、省級龍頭企業(yè)的定位

省級龍頭企業(yè)必須是在省內同行業(yè)中處于領先地位，對我省16個比較優(yōu)勢產業(yè)和產品的形成起重要帶頭作用的農產品加工或流通龍頭企業(yè)。重點龍頭企業(yè)不論何種所有制形式，均一視同仁。

3、省級龍頭企業(yè)應符合以下基本標準

（1）規(guī)模較大：加工、流通企業(yè)固定資產規(guī)模在3000萬元以上，主營農產品連續(xù)兩年實現(xiàn)銷售收入在1億元以上。在省內建設原料基地，成交額在5億元以上的專業(yè)批發(fā)市場、10億元以上的農產品綜合批發(fā)市場。種養(yǎng)業(yè)生產企業(yè)在規(guī)模上可適當放寬。

（2）效益較好：企業(yè)的總資產報酬率應高于同期銀行貸款利率；企業(yè)不欠稅、不欠工資、不欠社會保障金、不欠折舊，不虧損；產品轉化增值能力強，有抵御市場風險的能力。

（3）資信好：企業(yè)的銀行信用等級在A級以上。

（4）輻射帶動能力強：以資本、技術、服務等為紐帶，通過合同契約等形式與省內基地農戶建立了健全的利益聯(lián)結機制。糧棉油、蠶桑繭等產業(yè)的企業(yè)直接帶動農戶數(shù)1萬戶或基地面積

5萬畝以上。畜禽、林業(yè)等產業(yè)的企業(yè)，直接帶動農戶數(shù)5000戶以上。蔬菜瓜果、花卉苗木、水產、特糧特經等產業(yè)的企業(yè)以及農業(yè)副產品綜合利用的企業(yè)，直接帶動農戶數(shù)3000戶或基地面積1萬畝以上。對特種、規(guī)模種養(yǎng)企業(yè)的帶動農戶數(shù)和基地面積，適當放寬要求。省內有穩(wěn)定的、較大規(guī)模的原料生產基地，基地提供的原料占企業(yè)加工量的60%以上，其中通過簽訂合同、入股或合作方式采購的原料占70%以上。

（5）產品具有市場競爭優(yōu)勢：主營農產品符合我省農業(yè)結構調整的方向，對16個優(yōu)勢產業(yè)促進作用大；產品科技含量高、市場潛力大；有較健全的市場營銷網絡，產銷率在95%以上。

（6）企業(yè)產權清晰，資產結構合理。企業(yè)具有獨立法人資格，企業(yè)的資產負債率不超過65%。

（7）以農產品生產、加工、銷售為主，主營農產品銷售收入要占企業(yè)總銷售收入的80%以上。

（8）省級龍頭企業(yè)原則上在市級龍頭企業(yè)或省級行業(yè)主管部門認定的行業(yè)骨干龍頭企業(yè)中產生。

對產品特色明顯、科技創(chuàng)新能力強、出口創(chuàng)匯能力強、成長性好以及蘇北經濟欠發(fā)達地區(qū)的企業(yè)，在規(guī)模、效益等指標方面可以適當放寬條件。對園藝花卉、水產、特糧特經等產業(yè)的企業(yè)以及蘇北經濟欠發(fā)達地區(qū)的企業(yè)，固定資產規(guī)模可放寬到1500萬元以上，主營農產品連續(xù)兩年實現(xiàn)銷售收入可放寬到5000萬元以上。并對出口農產品（海關統(tǒng)計數(shù)）在500萬美元以上、占總銷售收入80%左右的出口企業(yè)優(yōu)先考慮。

二、關于省級龍頭企業(yè)的申報認定程序

1、按照屬地原則，由申報企業(yè)直接向所在地的縣（區(qū)）、市發(fā)展改革委提出申請，符合條件的省有關部門直屬企業(yè)由主管部門組織報省發(fā)展改革委。

2、根據(jù)省級龍頭企業(yè)的認定標準，各市發(fā)展改革委會同市農業(yè)產業(yè)化相關部門認真篩選符合條件的龍頭企業(yè)，組織企業(yè)填寫省級龍頭企業(yè)申報表，并附有關證明（附后），經市政府同意后統(tǒng)一上報省發(fā)展改革委。

3、在申報省級龍頭企業(yè)時，應將龍頭企業(yè)帶動本地農民增收作為重要依據(jù)。企業(yè)在填報龍頭企業(yè)申報表時，應提供下列相關材料：

（1）開戶銀行或評估機構出具的企業(yè)資信證明；

（2）由有資質的中介機構出具的企業(yè)近兩資產負債表和損益表；

（3）由縣級以上農、林、牧、漁等部門出具的企業(yè)與農民利益聯(lián)結及帶動情況的書面證明；

（4）企業(yè)與農民或農民專業(yè)合作經濟組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村民委員會簽訂的合同、協(xié)議等；

（5）企業(yè)相關的科技成果、專利、名牌、質量管理認證或有關部、省級表彰等材料。

（6）出口企業(yè)出具由海關提供的企業(yè)代碼及出口實績證明。

4、按照公開、公平、公正的原則，由省發(fā)展改革委匯總各市、各部門申報的企業(yè)，組織有關專家進行評審，會同省有關部門，根據(jù)標準擇優(yōu)確定省級龍頭企業(yè)名單。

三、關于省級龍頭企業(yè)的監(jiān)測管理

1、省發(fā)展改革委負責對省級龍頭企業(yè)的考核。每年年初，由省發(fā)展改革委下達各市考核目標，并考核其上指標完成情況。突出對企業(yè)銷售收入、利稅、出口創(chuàng)匯、帶動農戶及基地建設增量的考核。按季度對省級龍頭企業(yè)經營狀況進行了解和分析，并會同有關部門協(xié)調落實有關扶持政策。

2、加強企業(yè)運行情況監(jiān)測，省級龍頭企業(yè)須如實按月向所在市發(fā)展改革委報送有關企業(yè)經營效益等考核指標，由市發(fā)展改革委審核后于每月10日前匯總報省發(fā)展改革委。

3、省級龍頭企業(yè)實行動態(tài)管理，不搞終身制。對連續(xù)兩年考核指標未達到標準，不履行與基地、農戶簽訂的合同，不能發(fā)揮對基地和農戶輻射帶動作用的，有弄虛作假或損害農民及消費者利益行為的，取消其省級龍頭企業(yè)稱號，并相應補充符合條件的企業(yè)。對企業(yè)產品發(fā)生質量、安全事故的實行一票否決。

4、省級龍頭企業(yè)因改制、重組等原因更改名稱的，由各市發(fā)展改革委及時提出更名意見，企業(yè)應出具工商行政管理部門的營業(yè)執(zhí)照等更名材料，省發(fā)展改革委將企業(yè)更名情況通報省有關部門。

第三篇：農業(yè)產業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)認定和運行監(jiān)測管理辦法

農業(yè)產業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)認定

和運行監(jiān)測管理辦法

(農經發(fā)[2010]11號)

第一章 總 則

第一條 根據(jù)中央關于“在全國選擇一批有基礎、有優(yōu)勢、有特色、有前景的龍頭企業(yè)作為國家支持的重點”的要求，為進一步規(guī)范農業(yè)產業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)的認定和運行監(jiān)測工作，加強對農業(yè)產業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)的服務與扶持，培育壯大龍頭企業(yè)，增強輻射帶動能力，特制定本辦法。

第二條 農業(yè)產業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)（以下簡稱“國家重點龍頭企業(yè)”）是指以農產品生產、加工或流通為主業(yè)，通過合同、合作、股份合作等利益聯(lián)結方式直接與農戶緊密聯(lián)系，使農產品生產、加工、銷售有機結合、相互促進，在規(guī)模和經營指標上達到規(guī)定標準并經全國農業(yè)產業(yè)化聯(lián)席會議認定的農業(yè)企業(yè)。

第三條 對國家重點龍頭企業(yè)的認定和運行監(jiān)測工作要遵循市場經濟規(guī)律，引進競爭淘汰機制，發(fā)揮中介組織和專家的作用，堅持公開、公平、公正原則，不干預企業(yè)經營自主權。

第四條 凡申報或已獲準作為國家重點龍頭企業(yè)的企業(yè)，適用本辦法。

第二章 申 報

第五條 申報企業(yè)應符合以下基本標準：

1.企業(yè)組織形式。依法設立的以農產品生產、加工或流通為主業(yè)、具有獨立法人資格的企業(yè)。包括依照《公司法》設立的公司，其他形式的國有、集體、私營企業(yè)以及中外合資經營、中外合作經營、外商獨資企業(yè)，直接在工商管理部門注冊登記的農產品專業(yè)批發(fā)市場等。

2.企業(yè)經營的產品。企業(yè)中農產品生產、加工、流通的銷售收入（交易額）占總銷售收入（總交易額）70％以上。

3.生產、加工、流通企業(yè)規(guī)模?？傎Y產規(guī)模：東部地區(qū)1.5億元以上，中部地區(qū)1億元以上，西部地區(qū)5000萬元以上；固定資產規(guī)模：東部地區(qū)5000萬元以上，中部地區(qū)3000萬元以上，西部地區(qū)2000萬元以上；年銷售收入：東部地區(qū)2億元以上，中部地區(qū)1.3億元以上，西部地區(qū)6000萬元以上。

4.農產品專業(yè)批發(fā)市場年交易規(guī)模：東部地區(qū)15億元以上，中部地區(qū)10億元以上，西部地區(qū)8億元以上。

5.企業(yè)效益。企業(yè)的總資產報酬率應高于現(xiàn)行一年期銀行貸款基準利率；企業(yè)應不欠工資、不欠社會保險金、不欠折舊，無涉稅違法行為，產銷率達93%以上。

6.企業(yè)負債與信用。企業(yè)資產負債率一般應低于60％；有銀行貸款的企業(yè)，近2年內不得有不良信用記錄。7.企業(yè)帶動能力。鼓勵龍頭企業(yè)通過農民專業(yè)合作社、專業(yè)大戶直接帶動農戶。通過建立合同、合作、股份合作等利益聯(lián)結方式帶動農戶的數(shù)量一般應達到：東部地區(qū)4000戶以上，中部地區(qū)3500戶以上，西部地區(qū)1500戶以上。

企業(yè)從事農產品生產、加工、流通過程中，通過合同、合作和股份合作方式從農民、合作社或自建基地直接采購的原料或購進的貨物占所需原料量或所銷售貨物量的70％以上。

8.企業(yè)產品競爭力。在同行業(yè)中企業(yè)的產品質量、產品科技含量、新產品開發(fā)能力處于領先水平，企業(yè)有注冊商標和品牌。產品符合國家產業(yè)政策、環(huán)保政策，并獲得相關質量管理標準體系認證，近2年內沒有發(fā)生產品質量安全事件。

9.申報企業(yè)原則上是農業(yè)產業(yè)化省級重點龍頭企業(yè)。第六條 符合本辦法第五條第1、2、3、5、6、7、8、9款要求的生產、加工、流通企業(yè)可以申報作為農業(yè)產業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)；符合本辦法第五條第1、2、4、5、6、8、9款要求的農產品專業(yè)批發(fā)市場可以申報作為農業(yè)產業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)。鼓勵具有自主知識產權、科技創(chuàng)新能力強、資源優(yōu)勢明顯、產業(yè)增值效益大、自覺履行社會責任并緊密帶動農戶的企業(yè)申報農業(yè)產業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)。

第七條 申報材料。申報企業(yè)應提供企業(yè)的基本情況并按照本辦法第五條要求提供有關申報材料。1.企業(yè)的資產和效益情況須經有資質的會計師事務所審定； 2.企業(yè)的資信情況須由其開戶銀行提供證明；

3.企業(yè)的帶動能力和利益聯(lián)結關系情況須由縣以上農經部門提供說明。應將企業(yè)帶動農戶情況進行公示，接受社會監(jiān)督；

4.企業(yè)的納稅情況須由企業(yè)所在地稅務部門出具企業(yè)近3年內納稅情況證明；

5.企業(yè)質量安全情況須由所在地農業(yè)部門提供書面證明。第八條 申報程序：

1.申報企業(yè)直接向企業(yè)所在地的省(自治區(qū)、直轄市)農業(yè)產業(yè)化工作主管部門提出申請；

2.各省(自治區(qū)、直轄市)農業(yè)產業(yè)化工作主管部門對企業(yè)所報材料的真實性進行審核；

3.各省(自治區(qū)、直轄市)農業(yè)產業(yè)化工作主管部門應充分征求農業(yè)、發(fā)改、財政、商務、人民銀行、稅務、證券監(jiān)管、供銷合作社等部門及有關商業(yè)銀行對申報企業(yè)的意見，形成會議紀要，并經省(自治區(qū)、直轄市)人民政府同意，按規(guī)定正式行文向農業(yè)部農業(yè)產業(yè)化辦公室推薦，并附審核意見和相關材料。

第九條 中央所屬企業(yè)根據(jù)屬地原則，按照本辦法第八條申報程序申報，并同時將有關材料逐級報送中央部門或中央管理企業(yè)。

第三章 認 定 第十條 由農業(yè)經濟、農產品加工、種植養(yǎng)殖、企業(yè)管理、財務審計、有關行業(yè)協(xié)會、研究單位等方面的專家組成國家重點龍頭企業(yè)認定、監(jiān)測工作專家?guī)臁?/p>

第十一條 在國家重點龍頭企業(yè)認定監(jiān)測期間，從專家?guī)熘须S機抽取一定比例的專家組建專家組，負責對各地推薦的企業(yè)進行評審，對已認定的國家重點龍頭企業(yè)進行監(jiān)測評估。專家?guī)斐蓡T名單、國家重點龍頭企業(yè)認定和運行監(jiān)測工作方案，由農業(yè)部農業(yè)產業(yè)化辦公室商全國農業(yè)產業(yè)化聯(lián)席會議成員單位提出。

第十二條 國家重點龍頭企業(yè)認定程序和辦法：

1.專家組根據(jù)各省(自治區(qū)、直轄市)農業(yè)產業(yè)化工作主管部門上報的企業(yè)有關材料，按照國家重點龍頭企業(yè)認定辦法進行評審，提出評審意見。

2.農業(yè)部農業(yè)產業(yè)化辦公室匯總專家組評審意見，報全國農業(yè)產業(yè)化聯(lián)席會議審定。

3.全國農業(yè)產業(yè)化聯(lián)席會議審定并經公示無異議的企業(yè)，認定為國家重點龍頭企業(yè)，由八部門聯(lián)合發(fā)文公布名單，并頒發(fā)證書。

第十三條 經認定公布的國家重點龍頭企業(yè)，享受有關優(yōu)惠政策。國家重點龍頭企業(yè)所屬的控股子公司，其直接控股比例超過50%（不含50%）的，且控股子公司以農產品生產、加工或流通為主業(yè)，可享受國家重點龍頭企業(yè)的有關優(yōu)惠政策。

第四章 運行監(jiān)測 第十四條 對國家重點龍頭企業(yè)實行動態(tài)管理，建立競爭淘汰機制，做到有出有進、等額遞補。

第十五條 建立國家重點龍頭企業(yè)動態(tài)監(jiān)測管理制度，兩年進行一次監(jiān)測評估。國家重點龍頭企業(yè)應按要求正確、及時報送企業(yè)生產經營、帶動農戶等情況，為企業(yè)的進出提供依據(jù)，為有關政策的制定提供參考。

第十六條 全國農業(yè)產業(yè)化聯(lián)席會議成員單位加強對國家重點龍頭企業(yè)經濟運行情況的跟蹤調查，采取定期統(tǒng)計、情況調度、實地考察、隨機抽查、重點督查等方式，及時了解企業(yè)基地建設、生產加工、市場銷售、帶農增收、質量安全等方面情況，幫助國家重點龍頭企業(yè)解決發(fā)展中遇到的突出困難，完善相關扶持政策。

第十七條 監(jiān)測評估的具體辦法是：

1.企業(yè)報送材料。國家重點龍頭企業(yè)每年3月底前按要求報送企業(yè)經濟運行情況表和發(fā)展報告，作為監(jiān)測評估的重要依據(jù)。在監(jiān)測年份，除報送企業(yè)經濟運行情況表和發(fā)展報告外，還需報送經有資質的會計師事務所審定的企業(yè)資產和效益情況，開戶銀行提供的資信證明，企業(yè)的納稅情況證明，質量安全情況證明，縣以上農經部門提供的企業(yè)帶動農戶情況、社會責任履行情況說明，應享受優(yōu)惠政策的落實情況等。2.省級材料匯總與核查。各省(自治區(qū)、直轄市)農業(yè)產業(yè)化主管部門對所轄國家重點龍頭企業(yè)所報材料進行匯總、核查。核查無誤后，報農業(yè)部農業(yè)產業(yè)化辦公室。

3.專家評審。專家組根據(jù)企業(yè)報送的材料，按照本辦法進行評審，提出評審意見。

4.監(jiān)測結果審定。根據(jù)專家組的評審意見，農業(yè)部農業(yè)產業(yè)化辦公室對國家重點龍頭企業(yè)的運行狀況進行分析，完成監(jiān)測報告并提交全國農業(yè)產業(yè)化聯(lián)席會議審定。

5.對因違法違規(guī)發(fā)生重大質量安全事故、上市違規(guī)操作、偷稅騙稅和存在坑農害農等違法違規(guī)行為的，取消其國家重點龍頭企業(yè)資格，并收回證書。

第十八條 監(jiān)測合格的國家重點龍頭企業(yè)，繼續(xù)保留資格享受有關優(yōu)惠政策；監(jiān)測不合格者，取消其國家重點龍頭企業(yè)資格，不再享受有關優(yōu)惠政策。農業(yè)部農業(yè)產業(yè)化辦公室以適當形式向社會公布監(jiān)測結果。

第五章 附 則

第十九條 國家重點龍頭企業(yè)及申報國家重點龍頭企業(yè)的企業(yè)應按要求如實提供有關材料，不得弄虛作假。如存在舞弊行為，一經查實，已經認定的企業(yè)取消其國家重點龍頭企業(yè)資格；未經認定的取消其申報資格，4年內不得再行申報。第二十條 國家重點龍頭企業(yè)要及時提供有關企業(yè)運行情況的材料。對不認真、不及時上報的企業(yè)給予警告，并作為監(jiān)測考核的重要依據(jù)。

第二十一條 對在申報、認定、監(jiān)測評審工作中，不堅持公開、公平、公正原則，存在徇私舞弊行為的有關人員，要按有關黨紀政紀規(guī)定予以嚴肅查處。

第二十二條 國家重點龍頭企業(yè)更改企業(yè)名稱，應出具工商行政管理部門的營業(yè)執(zhí)照等更名材料，由省級農業(yè)產業(yè)化工作主管部門提出審查意見，報農業(yè)部予以審核確認。農業(yè)部應將企業(yè)更名情況通報全國農業(yè)產業(yè)化聯(lián)席會議成員單位。

第二十三條 各省(自治區(qū)、直轄市)農業(yè)產業(yè)化主管部門可根據(jù)本辦法，制定本地的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)有關管理辦法。

第二十四條 本辦法由農業(yè)部農業(yè)產業(yè)化辦公室負責解釋。第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行，《農業(yè)產業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)認定和運行監(jiān)測管理暫行辦法》（農經發(fā)〔2001〕4號）同時廢止。

二〇一〇年十月二十八日

第四篇：農業(yè)產業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)認定和運行監(jiān)測管理辦法[范文]

關于印發(fā)《農業(yè)產業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)認定和運行監(jiān)測管理辦法》的通知

作者：來源：農業(yè)部經管司時間：2010-11-0

5為切實做好農業(yè)產業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)的認定、運行監(jiān)測和指導服務工作，進一步提高龍頭企業(yè)的輻射帶動能力，農業(yè)部、國家發(fā)改委、財政部、商務部、中國人民銀行、國家稅務總局、中國證券監(jiān)督管理委員會、中華全國供銷合作總社根據(jù)我國現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展新要求和農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的新情況，對《農業(yè)產業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)認定和運監(jiān)測管理暫行辦法》進行了修改?，F(xiàn)將修改后的《農業(yè)產業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)認定和運監(jiān)測管理辦法》印發(fā)給你們，請貫徹執(zhí)行。

農業(yè)產業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)

認定和運行監(jiān)測管理辦法

第一章 總則

第一條 根據(jù)中央關于“在全國選擇一批有基礎、有優(yōu)勢、有特色、有前景的龍頭企業(yè)作為國家支持的重點”的要求，為進一步規(guī)范農業(yè)產業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)的認定和運行監(jiān)測工作，加強對農業(yè)產業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)的服務與扶持，培育壯大龍頭企業(yè)，增強輻射帶動能力，特制定本辦法。

第二條 農業(yè)產業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)（以下簡稱“國家重點龍頭企業(yè)”）是指以農產品生產、加工或流通為主業(yè)，通過合同、合作、股份合作等利益聯(lián)結方式直接與農戶緊密聯(lián)系，使農產品生產、加工、銷售有機結合、相互促進，在規(guī)模和經營指標上達到規(guī)定標準并經全國農業(yè)產業(yè)化聯(lián)席會議認定的農業(yè)企業(yè)。

第三條 對國家重點龍頭企業(yè)的認定和運行監(jiān)測工作要遵循市場經濟規(guī)律，引進競爭淘汰機制，發(fā)揮中介組織和專家的作用，堅持公開、公平、公正原則，不干預企業(yè)經營自主權。

第四條 凡申報或已獲準作為國家重點龍頭企業(yè)的企業(yè)，適用本辦法。

第二章 申報

第五條 申報企業(yè)應符合以下基本標準：

1.企業(yè)組織形式。依法設立的以農產品生產、加工或流通為主業(yè)、具有獨立法人資格的企業(yè)。包括依照《公司法》設立的公司，其他形式的國有、集體、私營企業(yè)以及中外合資經營、中外合作經營、外商獨資企業(yè)，直接在工商管理部門注冊登記的農產品專業(yè)批發(fā)市場等。

2.企業(yè)經營的產品。企業(yè)中農產品生產、加工、流通的銷售收入（交易額）占總銷售收入（總交易額）70％以上。

3.生產、加工、流通企業(yè)規(guī)模?？傎Y產規(guī)模：東部地區(qū)1.5億元以上，中部地區(qū)1億元以上，西部地區(qū)5000萬元以上；固定資產規(guī)模：東部地區(qū)5000萬元以上，中部地區(qū)3000萬元以上，西部地區(qū)2000萬元以上；年銷售收入：東部地區(qū)2億元以上，中部地區(qū)1.3億元以上，西部地區(qū)6000萬元以上。

4.農產品專業(yè)批發(fā)市場年交易規(guī)模：東部地區(qū)15億元以上，中部地區(qū)10億元以上，西部地區(qū)8億元以上。

5.企業(yè)效益。企業(yè)的總資產報酬率應高于現(xiàn)行一年期銀行貸款基準利率；企業(yè)應不欠工資、不欠社會保險金、不欠折舊，無涉稅違法行為，產銷率達93%以上。

6.企業(yè)負債與信用。企業(yè)資產負債率一般應低于60％；有銀行貸款的企業(yè)，近2年內不得有不良信用記錄。

7.企業(yè)帶動能力。鼓勵龍頭企業(yè)通過農民專業(yè)合作社、專業(yè)大戶直接帶動農戶。通過建立合同、合作、股份合作等利益聯(lián)結方式帶動農戶的數(shù)量一般應達到：東部地區(qū)4000戶以上，中部地區(qū)3500戶以上，西部地區(qū)1500戶以上。

企業(yè)從事農產品生產、加工、流通過程中，通過合同、合作和股份合作方式從農民、合作社或自建基地直接采購的原料或購進的貨物占所需原料量或所銷售貨物量的70％以上。

8.企業(yè)產品競爭力。在同行業(yè)中企業(yè)的產品質量、產品科技含量、新產品開發(fā)能力處于領先水平，企業(yè)有注冊商標和品牌。產品符合國家產業(yè)政策、環(huán)保政策，并獲得相關質量管理標準體系認證，近2年內沒有發(fā)生產品質量安全事件。

9.申報企業(yè)原則上是農業(yè)產業(yè)化省級重點龍頭企業(yè)。

第六條 符合本辦法第五條第1、2、3、5、6、7、8、9款要求的生產、加工、流通企業(yè)可以申報作為農業(yè)產業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)；符合本辦法第五條第1、2、4、5、6、8、9款要求的農產品專業(yè)批發(fā)市場可以申報作為農業(yè)產業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)。

鼓勵具有自主知識產權、科技創(chuàng)新能力強、資源優(yōu)勢明顯、產業(yè)增值效益大、自覺履行社會責任并緊密帶動農戶的企業(yè)申報農業(yè)產業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)。

第七條 申報材料。申報企業(yè)應提供企業(yè)的基本情況并按照本辦法第五條要求提供有關申報材料。

1.企業(yè)的資產和效益情況須經有資質的會計師事務所審定；

2.企業(yè)的資信情況須由其開戶銀行提供證明；

3.企業(yè)的帶動能力和利益聯(lián)結關系情況須由縣以上農經部門提供說明。應將企業(yè)帶動農戶情況進行公示，接受社會監(jiān)督；

4.企業(yè)的納稅情況須由企業(yè)所在地稅務部門出具企業(yè)近3年內納稅情況證明；

5.企業(yè)質量安全情況須由所在地農業(yè)部門提供書面證明。

第八條 申報程序：

1.申報企業(yè)直接向企業(yè)所在地的省(自治區(qū)、直轄市)農業(yè)產業(yè)化工作主管部門提出申請；

2.各省(自治區(qū)、直轄市)農業(yè)產業(yè)化工作主管部門對企業(yè)所報材料的真實性進行審核；

3.各省(自治區(qū)、直轄市)農業(yè)產業(yè)化工作主管部門應充分征求農業(yè)、發(fā)改、財政、商務、人民銀行、稅務、證券監(jiān)管、供銷合作社等部門及有關商業(yè)銀行對申報企業(yè)的意見，形成會議紀要，并經省(自治區(qū)、直轄市)人民政府同意，按規(guī)定正式行文向農業(yè)部農業(yè)產業(yè)化辦公室推薦，并附審核意見和相關材料。

第九條 中央所屬企業(yè)根據(jù)屬地原則，按照本辦法第八條申報程序申報，并同時將有關材料逐級報送中央部門或中央管理企業(yè)。

第三章 認定

第十條 由農業(yè)經濟、農產品加工、種植養(yǎng)殖、企業(yè)管理、財務審計、有關行業(yè)協(xié)會、研究單位等方面的專家組成國家重點龍頭企業(yè)認定、監(jiān)測工作專家?guī)臁?/p>

第十一條 在國家重點龍頭企業(yè)認定監(jiān)測期間，從專家?guī)熘须S機抽取一定比例的專家組建專家組，負責對各地推薦的企業(yè)進行評審，對已認定的國家重點龍頭企業(yè)進行監(jiān)測評估。專家?guī)斐蓡T名單、國家重點龍頭企業(yè)認定和運行監(jiān)測工作方案，由農業(yè)部農業(yè)產業(yè)化辦公室商全國農業(yè)產業(yè)化聯(lián)席會議成員單位提出。

第十二條 國家重點龍頭企業(yè)認定程序和辦法：

1.專家組根據(jù)各省(自治區(qū)、直轄市)農業(yè)產業(yè)化工作主管部門上報的企業(yè)有關材料，按照國家重點龍頭企業(yè)認定辦法進行評審，提出評審意見。

2.農業(yè)部農業(yè)產業(yè)化辦公室匯總專家組評審意見，報全國農業(yè)產業(yè)化聯(lián)席會議審定。

3.全國農業(yè)產業(yè)化聯(lián)席會議審定并經公示無異議的企業(yè)，認定為國家重點龍頭企業(yè)，由八部門聯(lián)合發(fā)文公布名單，并頒發(fā)證書。

第十三條 經認定公布的國家重點龍頭企業(yè)，享受有關優(yōu)惠政策。國家重點龍頭企業(yè)所屬的控股子公司，其直接控股比例超過50%（不含50%）的，且控股子公司以農產品生產、加工或流通為主業(yè)，可享受國家重點龍頭企業(yè)的有關優(yōu)惠政策。

第四章 運行監(jiān)測

第十四條 對國家重點龍頭企業(yè)實行動態(tài)管理，建立競爭淘汰機制，做到有出有進、等額遞補。

第十五條 建立國家重點龍頭企業(yè)動態(tài)監(jiān)測管理制度，兩年進行一次監(jiān)測評估。國家重點龍頭企業(yè)應按要求正確、及時報送企業(yè)生產經營、帶動農戶等情況，為企業(yè)的進出提供依據(jù)，為有關政策的制定提供參考。

第十六條 全國農業(yè)產業(yè)化聯(lián)席會議成員單位加強對國家重點龍頭企業(yè)經濟運行情況的跟

蹤調查，采取定期統(tǒng)計、情況調度、實地考察、隨機抽查、重點督查等方式，及時了解企業(yè)基地建設、生產加工、市場銷售、帶農增收、質量安全等方面情況，幫助國家重點龍頭企業(yè)解決發(fā)展中遇到的突出困難，完善相關扶持政策。

第十七條 監(jiān)測評估的具體辦法是：

1.企業(yè)報送材料。國家重點龍頭企業(yè)每年3月底前按要求報送企業(yè)經濟運行情況表和發(fā)展報告，作為監(jiān)測評估的重要依據(jù)。在監(jiān)測年份，除報送企業(yè)經濟運行情況表和發(fā)展報告外，還需報送經有資質的會計師事務所審定的企業(yè)資產和效益情況，開戶銀行提供的資信證明，企業(yè)的納稅情況證明，質量安全情況證明，縣以上農經部門提供的企業(yè)帶動農戶情況、社會責任履行情況說明，應享受優(yōu)惠政策的落實情況等。

2.省級材料匯總與核查。各省(自治區(qū)、直轄市)農業(yè)產業(yè)化主管部門對所轄國家重點龍頭企業(yè)所報材料進行匯總、核查。核查無誤后，報農業(yè)部農業(yè)產業(yè)化辦公室。

3.專家評審。專家組根據(jù)企業(yè)報送的材料，按照本辦法進行評審，提出評審意見。

4.監(jiān)測結果審定。根據(jù)專家組的評審意見，農業(yè)部農業(yè)產業(yè)化辦公室對國家重點龍頭企業(yè)的運行狀況進行分析，完成監(jiān)測報告并提交全國農業(yè)產業(yè)化聯(lián)席會議審定。

5.對因違法違規(guī)發(fā)生重大質量安全事故、上市違規(guī)操作、偷稅騙稅和存在坑農害農等違法違規(guī)行為的，取消其國家重點龍頭企業(yè)資格，并收回證書。

第十八條 監(jiān)測合格的國家重點龍頭企業(yè)，繼續(xù)保留資格享受有關優(yōu)惠政策；監(jiān)測不合格者，取消其國家重點龍頭企業(yè)資格，不再享受有關優(yōu)惠政策。農業(yè)部農業(yè)產業(yè)化辦公室以適當形式向社會公布監(jiān)測結果。

第五章 附則

第十九條 國家重點龍頭企業(yè)及申報國家重點龍頭企業(yè)的企業(yè)應按要求如實提供有關材料，不得弄虛作假。如存在舞弊行為，一經查實，已經認定的企業(yè)取消其國家重點龍頭企業(yè)資格；未經認定的取消其申報資格，4年內不得再行申報。

第二十條 國家重點龍頭企業(yè)要及時提供有關企業(yè)運行情況的材料。對不認真、不及時上報的企業(yè)給予警告，并作為監(jiān)測考核的重要依據(jù)。

第二十一條 對在申報、認定、監(jiān)測評審工作中，不堅持公開、公平、公正原則，存在徇私舞弊行為的有關人員，要按有關黨紀政紀規(guī)定予以嚴肅查處。

第二十二條 國家重點龍頭企業(yè)更改企業(yè)名稱，應出具工商行政管理部門的營業(yè)執(zhí)照等更名材料，由省級農業(yè)產業(yè)化工作主管部門提出審查意見，報農業(yè)部予以審核確認。農業(yè)部應將企業(yè)更名情況通報全國農業(yè)產業(yè)化聯(lián)席會議成員單位。

第二十三條 各省(自治區(qū)、直轄市)農業(yè)產業(yè)化主管部門可根據(jù)本辦法，制定本地的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)有關管理辦法。

第二十四條 本辦法由農業(yè)部農業(yè)產業(yè)化辦公室負責解釋。

第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行，《農業(yè)產業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)認定和運行監(jiān)測管理暫行辦法》（農經發(fā)〔2001〕4號）同時廢止。

第五篇：合肥市農業(yè)產業(yè)化市級龍頭企業(yè)申報認定和運行監(jiān)測管理辦法

合肥市農業(yè)產業(yè)化市級龍頭企業(yè) 申報認定和運行監(jiān)測管理辦法

第一章 總 則

第一條 為認真貫徹合肥市《關于進一步加快農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的意見》（合政?2008?77號）文件精神，大力推進我市農業(yè)產業(yè)化經營，規(guī)范農業(yè)產業(yè)化市級龍頭企業(yè)的認定和運行監(jiān)測工作，做好對龍頭企業(yè)的服務和支持，特制定本辦法。

第二條 本辦法所指市級龍頭企業(yè)，是指在我市行政區(qū)域內以農產品生產、加工和流通為主業(yè)，通過各種利益聯(lián)結機制帶動農戶，在經營規(guī)模、企業(yè)效益和輻射帶動能力等方面達到規(guī)定標準，經市農業(yè)產業(yè)化工作指導委員會辦公室（以下簡稱市農產辦）按本辦法規(guī)定程序審查認定，并經市農業(yè)產業(yè)化工作指導委員會（以下簡稱市農產委）批準的企業(yè)。

已獲得農業(yè)產業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)、省級龍頭企業(yè)資格的企業(yè)和市外農業(yè)產業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)、省級龍頭企業(yè)在我市范圍內全資投資的農業(yè)企業(yè)，原則上直接認定，但也須填寫《合肥市農業(yè)產業(yè)化市級龍頭企業(yè)監(jiān)測表》。

第三條 對農業(yè)產業(yè)化市級龍頭企業(yè)的認定和運行監(jiān)測工作要遵循市場經濟規(guī)律，堅持公開、公平、公正、擇優(yōu)原則，引進競爭淘汰機制，不干預企業(yè)經營自主權。

第四條 經認定或監(jiān)測合格的農業(yè)產業(yè)化市級龍頭企業(yè)由市農產委授牌并頒發(fā)證書，享受相關扶持和優(yōu)惠政策。

（六）企業(yè)產品競爭力。

1、企業(yè)應有健全的管理制度和財務制度。

2、企業(yè)應有包括加工原料和加工產品在內的農產品質量安全檢測設施和人員。

3、企業(yè)的主營產品應符合國家產業(yè)政策、環(huán)保政策和質量管理標準體系。

4、企業(yè)的產品質量或科技含量、新產品開發(fā)能力應在同行業(yè)中居領先水平。

第六條 考核評分辦法

市級龍頭企業(yè)考核以百分制計分，綜合得分70分以上的，方可列入市級龍頭企業(yè)候選對象。具體考核計分辦法如下：

（一）企業(yè)規(guī)模（以具備國家認可資質的中介機構審核數(shù)據(jù)為準，40分）

企業(yè)分三種類型計分。

1、農產品生產型龍頭企業(yè)。

（1）年銷售收入達到1000萬元的計25分，達不到的計0分；每超過200萬元增計1分，最高增計5分。

（2）注冊資本（金）100萬元以上計10分，達不到的計0分。

（3）資產總值在500萬元以上，其中固定資產在200萬元以上；若兩項指標中的一項達不到的扣2分，最高扣4分。

2、農產品加工型龍頭企業(yè)。

（四）企業(yè)帶動農戶能力（以企業(yè)與農民專業(yè)合作經濟組織、專業(yè)大戶、農村經紀人、農戶或村集體經濟組織簽訂經濟合同、契約或“訂單農業(yè)”方式為準，計35分）

1、企業(yè)通過農民專業(yè)合作社帶動農戶100戶的計5分，達不到的計0分；帶動農戶超過100戶的，每增加50戶，增計1分，最高增計5分。

2、企業(yè)帶動農戶500戶的計10分，達不到的計0分；帶動農戶超過500戶的，每增加100戶，增計1分，最高增計5分。

3、企業(yè)建立自己核心示范基地的得5分，沒有建立得0分。

4、企業(yè)所帶動的農戶從產業(yè)化經營中戶均年取得收入2000元的計5分，達不到的計0分。

（五）企業(yè)產品競爭力（以企業(yè)提供的證明材料為準，10分）

1、農產品獲無公害證書、綠色食品證書、有機食品證書，有其中一項的記2分，沒有的記0分；

2、獲中國馳名商標、省著名商標的記2分，沒有的記0分；

3、獲省級以上名牌農產品、名牌產品稱號，有其中一項的記2分，沒有的記0分，最高不得超過2分；

4、企業(yè)擁有研發(fā)機構（科研中心、研究室、實驗室等）的記1分；

5、企業(yè)質量管理體系認證、環(huán)保達標評定證明、職業(yè)安全與衛(wèi)生管理體系認證、科技成果、專利等，有其中一項的記1分，明材料：

1、無公害證書、綠色食品證書或有機食品證書復印件；

2、著名商標、馳名商標證書復印件；

3、名牌產品、名牌產品證書復印件；

4、企業(yè)質量管理體系認證、環(huán)保達標評定證明、職業(yè)安全與衛(wèi)生管理體系認證等復印件；

5、科技成果、專利證書復印件；

6、商標注冊證或工商部門受理商標注冊的有關手續(xù)復印件；

7、企業(yè)管理制度和財務制度。以上材料應根據(jù)企業(yè)情況據(jù)實出具。

第三章 申報與認定

第八條 申報程序：

（一）申報企業(yè)直接向企業(yè)所在地的縣（區(qū)）農業(yè)產業(yè)化工作主管部門提出申請?？h（區(qū)）農業(yè)產業(yè)化工作主管部門負責審核企業(yè)有關憑證材料原件與復印件。

（二）各縣（區(qū)）農業(yè)產業(yè)化工作主管部門負責對企業(yè)所報材料的真實性進行審核，審核無誤后，以各縣（區(qū)）農業(yè)產業(yè)化工作主管部門名義正式行文，報市農產辦，并附審核意見和相關材料。

在市直行政區(qū)域范圍內企業(yè)直接向市農產辦申報。第九條 審核及認定程序

（一）由市農產辦按申報要求初審篩選后，組成市級龍頭企

需重新認定的市級龍頭企業(yè)的評審材料進行匯總、審核，并出具是否審核合格的意見，報市農業(yè)產業(yè)化工作指導委員會辦公室。

（四）市農產辦初審后組織市級評審組對申報企業(yè)的評審材料進行評審，按本辦法第六條規(guī)定進行評分，并出具審核意見報市農產辦。市農產辦對審核意見匯總后報請市農產委討論審定。

（五）經市農產委審議通過為評審合格的市級龍頭企業(yè)將在合肥農業(yè)綜合信息網公示七天，如社會各界沒有提出異議的，將報市農產委確認公布，并頒發(fā)證書，享受有關優(yōu)惠政策；對評審不合格的，取消其市級龍頭企業(yè)資格。

第十三條 有下列行為之一的企業(yè)，一經查實，采取一票否決。對獲得市級龍頭企業(yè)資格的，將取消其市級龍頭企業(yè)資格；對未獲得市級龍頭企業(yè)資格的，取消其下一次申報市級龍頭企業(yè)資格。

（一）被稅務部門查實，有偷、逃、騙、抗稅違法行為的；

（二）由于防范措施不力或防范不當，致使發(fā)生重大安全事故，造成人民生命和財產重大損失的；

（三）生產假冒偽劣產品，經工商、質檢等部門查實并給予處罰的；

（四）環(huán)保不達標，經環(huán)保部門查實并給予處罰的；

（五）省、市農產辦通過正式文件要求企業(yè)提供經營情況、財務報表和參加展示展銷、培訓等活動，沒有正當理由拒絕的；

（六）在提供有關材料時存在嚴重的造假行為的；