第一篇：福建省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級重點龍頭企業(yè)認定和運行監(jiān)測管理辦法

福建省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級重點龍頭企業(yè)認定和運行監(jiān)測管理辦法

第一章

總

則

第一條 為了規(guī)范我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營省級重點龍頭企業(yè)（下稱省級重點龍頭企業(yè)）的認定和運行監(jiān)測工作, 搞好對省級重點龍頭企業(yè)的服務與支持，根據(jù)《中共福建省委、福建省人民政府關(guān)于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的意見》(閩委發(fā) [2003]6號)的精神,參照《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)認定和運行監(jiān)測管理暫行辦法》（農(nóng)經(jīng)發(fā)[2001]4號），制定本辦法。

第二條 省級重點龍頭企業(yè)是指以農(nóng)產(chǎn)品加工或流通為主業(yè), 通過各種利益聯(lián)結(jié)機制與農(nóng)戶相聯(lián)系,帶動農(nóng)戶進入市場,使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售有機結(jié)合、相互促進，在規(guī)模和經(jīng)營指標上達到規(guī)定標準，經(jīng)省農(nóng)辦和省財政廳審核，由省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導小組認定公布的企業(yè)。

第三條 省農(nóng)辦和省財政廳負責省級重點龍頭企業(yè)的認定和運行監(jiān)測工作。認定和運行監(jiān)測工作要堅持公平、公正、公開原則，遵循市場經(jīng)濟規(guī)律,引進競爭淘汰機制,實行動態(tài)管理，不干預企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)。

第四條 凡申報或已認定為省級重點龍頭企業(yè)的,適用本辦法。

第二章 申

報

第五條 申報企業(yè)應符合以下基本標準:

(一)企業(yè)組織形式。依法設(shè)立的以農(nóng)產(chǎn)品加工或流通為主業(yè)、具有獨立法人資格的企業(yè)。包括依照《中華人民共和國公司法》設(shè)立的公司,其他形式的國有、集體、私營企業(yè)以及中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營企業(yè)、外商獨資企業(yè),直接在工商行政管理部門登記開辦的農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場、中介組織等。

(二)投資經(jīng)營規(guī)模較大。企業(yè)有一定的固定資產(chǎn)規(guī)模,年產(chǎn)值和營銷收入居本省同行前列。

1、加工帶動型企業(yè)：沿海地區(qū)(福州、廈門、漳州、泉州、莆田 5市 ,下同)企業(yè)年產(chǎn)值或銷售總額在6000萬元以上,固定資產(chǎn)總值在 3000萬元以上，年上繳稅收(含減免稅,下同)在100萬元以上；內(nèi)地山區(qū)(南平、三明、龍巖、寧德4市和沿海欠發(fā)達縣，下同)企業(yè)年產(chǎn)值或銷售總額在4000 萬元以上,固定資產(chǎn)總值在1500萬元以上，年上繳稅收在50萬元以上。企業(yè)帶動農(nóng)戶2000戶以上。

2、專業(yè)市場：年交易額在4億元以上,年上繳稅收(含減免稅)在 200萬元以上。

3、中介組織：加入組織人數(shù)在200人以上；帶動農(nóng)戶2000戶以上；沿海地區(qū)年銷售總額在5000萬元以上；內(nèi)地山區(qū)年銷售總額在2000 萬元以上； 能為農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列服務。

（三）企業(yè)資質(zhì)好。企業(yè)的總資產(chǎn)報酬率應高于同期銀行貸款利率；不偷稅、漏稅、欠稅，不拖欠工資或拖欠社會保險金；企業(yè)資產(chǎn)負債率一般應低于60%；企業(yè)中農(nóng)產(chǎn)品加工、流通的增加值占總增加值70％以上；銀行信用等級在A級以上(含A級),有較強的抵御市場風險能力；主營產(chǎn)品產(chǎn)銷率達93％以上。

（四）帶動能力強。在本省內(nèi)建立較大規(guī)模的原料生產(chǎn)基地，輻射帶動本省農(nóng)戶面廣；生產(chǎn)、加工、銷售各環(huán)節(jié)利益聯(lián)結(jié)機制健全，企業(yè)以資本、技術(shù)、市場等生產(chǎn)要素為紐帶，通過合同、股份制、股份合作制等形式，與農(nóng)戶建立較穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系和合理的利益聯(lián)結(jié)機制；能為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列服務，有效地帶動農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、增加收入。

（五）市場競爭力較強。企業(yè)主營業(yè)務符合國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展帶動作用大；企業(yè)能依靠科技進步，應用引進新品種、新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝,進行技術(shù)改造創(chuàng)新，開發(fā)生產(chǎn)名、特、優(yōu)、新名牌產(chǎn)品，產(chǎn)品質(zhì)量好；企業(yè)或生產(chǎn)的產(chǎn)品通過ISO、HACCP或其它國際質(zhì)量體系認證；所開發(fā)和生產(chǎn)的產(chǎn)品屬高新技術(shù)產(chǎn)品、名牌農(nóng)產(chǎn)品或無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品，出口創(chuàng)匯潛力大或進口替代能力強，能有力地促進和帶動相關(guān)新興產(chǎn)業(yè)的形成；企業(yè)營銷網(wǎng)絡健全，產(chǎn)品市場占有率高。

（六）企業(yè)制度健全。企業(yè)遵循“產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責分明、政企分開、管理科學”的原則,按照《公司法》建立健全企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)，各項管理制度健全，依法經(jīng)營，形象良好。

（七）已開展市級龍頭企業(yè)認定工作的設(shè)區(qū)市，申報企業(yè)原則上應是市級以上產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

第六條 申報材料。申報企業(yè)應提供企業(yè)的基本情況并按照本辦法第五條要求提供有關(guān)申報材料。企業(yè)的資產(chǎn)和效益情況須經(jīng)有資質(zhì)的會計師事務所審定；企業(yè)的資信情況須由企業(yè)開戶銀行提供；帶動能力和利益聯(lián)結(jié)關(guān)系情況證明須由基地所在地縣以上農(nóng)經(jīng)部門提供；完稅情況證明須由企業(yè)所在地縣（市、區(qū)）稅務部門提供；環(huán)保情況須由企業(yè)所在地縣（市、區(qū)）環(huán)保部門提供；產(chǎn)品質(zhì)量安全情況必須由企業(yè)所在地縣（市、區(qū)）質(zhì)檢部門提供。

第七條 申報程序：

(一)申報企業(yè)直接向企業(yè)所在的縣(市、區(qū))農(nóng)辦、財政局提出申請，填寫龍頭企業(yè)申報表，并按照本辦法第五條要求提供有關(guān)申報材料和證明。

(二)各縣(市、區(qū))農(nóng)辦和財政局對企業(yè)申報材料的真實性進行審核,嚴格把關(guān),并簽署意見后報設(shè)區(qū)市農(nóng)辦和財政局。

(三)各設(shè)區(qū)市農(nóng)辦和財政局對企業(yè)申報的材料進行復核，在征求有關(guān)部門意見、報市政府研究同意后，按規(guī)定正式行文向省農(nóng)辦和省財政廳推薦，并附審核意見和相關(guān)材料。

第三章

認

定

第八條 省級重點龍頭企業(yè)認定程序和辦法：

(一)省農(nóng)辦和省財政廳對各地推薦的龍頭企業(yè)進行審查，并按省級重點龍頭企業(yè)認定辦法進行評價，初步篩選出入選企業(yè)。

(二)省農(nóng)辦和省財政廳組織召開專家評審會，將入選企業(yè)提交有關(guān)專家進行論證，并提出評定意見，（三）省農(nóng)辦和省財政廳根據(jù)專家意見提出候選企業(yè)名單，并報省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導小組認定公布。

第九條 經(jīng)認定公布的省級重點龍頭企業(yè)，按照省委、省政府下發(fā)的《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的意見》（閩委發(fā)［2003］６號文件）的規(guī)定和其他相關(guān)規(guī)定，享受相關(guān)優(yōu)惠政策。

第四章

運行監(jiān)測

第十條 對省級重點龍頭企業(yè)實行動態(tài)管理，建立競爭機制，做到可進可出。

第十一條 建立省級重點龍頭企業(yè)動態(tài)監(jiān)測制度，及時了解企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展情況，并進行運行監(jiān)測評價，為動態(tài)管理企業(yè)提供依據(jù)。

第十二條 實行兩年一次的監(jiān)測評價制度，具體辦法是：

1、企業(yè)申報材料。省級重點龍頭企業(yè)在監(jiān)測年份的2月底之前，按第六條要求將反映企業(yè)變化情況的基礎(chǔ)材料報企業(yè)所在設(shè)區(qū)市農(nóng)辦。

2、基礎(chǔ)材料核查。各設(shè)區(qū)市農(nóng)辦和財政局對所轄省級重點龍頭企業(yè)所報基礎(chǔ)材料進行核查匯總。提出初審意見，于當年3月份報省農(nóng)辦。

3、組織專家評價。省農(nóng)辦、財政廳組織專家按照省級重點龍頭企業(yè)運行監(jiān)測評價評分辦法對企業(yè)進行評分，提出評價意見。

4、提出監(jiān)測報告。根據(jù)省專家組的評價意見，省農(nóng)辦和財政廳對省級重點龍頭企業(yè)的運行狀況進行分析，提出具體監(jiān)測意見，上報省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導小組。

5、認定監(jiān)測結(jié)果。省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導小組對監(jiān)測結(jié)果予以審定。

第十三條 動態(tài)監(jiān)測合格的省級重點龍頭企業(yè)，繼續(xù)享受有關(guān)優(yōu)惠政策；監(jiān)測不合格的企業(yè)，取消其省級重點龍頭企業(yè)的資格，不再享受有關(guān)優(yōu)惠政策。淘汰企業(yè)由其所在設(shè)區(qū)市等額推薦遞補企業(yè)，省里按認定規(guī)定進行認定,若認定不合格，名額不予以保留。第十四條 在監(jiān)測期內(nèi)的每一年份，各縣（市、區(qū)）農(nóng)辦要于1月底之前將所轄省級重點龍頭企業(yè)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營情況和統(tǒng)計報表，報設(shè)區(qū)市匯總，2月底之前由設(shè)區(qū)市農(nóng)辦報省農(nóng)辦。

第五章

附

則

第十五條 參加省級重點龍頭企業(yè)監(jiān)測（申報）的企業(yè)，應按要求如實提供有關(guān)材料，不得弄虛作假。否則，一經(jīng)查實，取消其省級重點龍頭企業(yè)資格（或申報資格）。

第十六條 對在申報、認定、監(jiān)測評價過程中徇私舞弊的單位及工作人員，除予以通報批評外，主管部門還要對有關(guān)責任人按有關(guān)黨紀政紀規(guī)定予以嚴肅查處。

第十七條 省級重點龍頭企業(yè)更改企業(yè)名稱的，應有企業(yè)提出申請，并出具工商行政管理部門的營業(yè)執(zhí)照等更名材料，經(jīng)設(shè)區(qū)市農(nóng)辦、財政局復核后審查，報省農(nóng)辦和省財政廳審核確認，保留其省級重點龍頭企業(yè)稱號。

第十八條 本辦法由省農(nóng)辦和省財政廳負責解釋。第十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第二篇：湖北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級重點龍頭企業(yè)認定和監(jiān)測管理辦法

湖北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級重點龍頭企業(yè)認定和監(jiān)測管理辦法

第一章 總

則

第一條 為進一步推動全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，規(guī)范農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級重點龍頭企業(yè)的申報、認定和監(jiān)測管理工作，加強對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級重點龍頭企業(yè)的服務與扶持，特制定本辦法。

第二條 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級重點龍頭企業(yè)（以下簡稱省級重點龍頭企業(yè)）是指在我省行政區(qū)域內(nèi)以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和流通為主業(yè)，通過各種利益聯(lián)結(jié)機制帶動農(nóng)戶，在經(jīng)營規(guī)模、企業(yè)效益和輻射帶動能力等方面達到規(guī)定標準，并經(jīng)省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營領(lǐng)導小組認定的企業(yè)。

第三條 省級重點龍頭企業(yè)的認定和監(jiān)測遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，堅持公開、公平、公正、擇優(yōu)原則，引進競爭淘汰機制，不干預企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)。

第四條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)申報或已認定為“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級重點龍頭企業(yè)”的企業(yè)。

第二章 申

報

第五條 申報省級重點龍頭企業(yè)應符合以下基本標準。

（一）企業(yè)類型。依法設(shè)立的以農(nóng)產(chǎn)品加工或流通為主業(yè)、具有獨立法人資格的企業(yè)。包括依照《公司法》設(shè)立的公司，其他形式的國有、集體、民營企業(yè)以及中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營企業(yè)，直接在工商行政管理部門登記開辦的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、專業(yè)合作經(jīng)濟組織等。經(jīng)營業(yè)務較寬的企業(yè)，其農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營額須占經(jīng)營總額的70%以上。

（二）企業(yè)規(guī)模。企業(yè)有一定的固定資產(chǎn)投資規(guī)模，成長性強，綜合實力位居本省同行業(yè)前列。

1.加工型企業(yè)：糧、棉、油、豬、魚等大宗農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)資產(chǎn)總額5000萬元以上、固定資產(chǎn)2500萬元以上、年銷售收入1億元以上。其他特色農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)資產(chǎn)總額3000萬元以上、固定資產(chǎn)1500萬元以上、年銷售收入5000萬元上。重點貧困縣、山區(qū)縣的企業(yè)適當放寬要求。

2.市場型企業(yè)：農(nóng)產(chǎn)品綜合性批發(fā)市場年交易額在10億元以上。農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場年交易額在5億元以上。重點貧困縣、山區(qū)縣的企業(yè)適當放寬要求。

（三）企業(yè)效益。企業(yè)連續(xù)兩年生產(chǎn)經(jīng)營正常，不虧損，總資產(chǎn)報酬率高于同期銀行貸款利率。

（四）企業(yè)負債與信用。企業(yè)產(chǎn)權(quán)清晰，資產(chǎn)結(jié)構(gòu)合理，資產(chǎn)負債率低于60%。企業(yè)守法經(jīng)營，不生產(chǎn)銷售假冒偽劣產(chǎn)品，不欠稅、不欠工資和社會保險金，按規(guī)定提取折舊，銀行信用等級A級以上。

（五）企業(yè)帶動能力。企業(yè)通過建立利潤返還、按股分紅等緊密型利益聯(lián)結(jié)機制帶動農(nóng)戶的數(shù)量在3000戶以上。企業(yè)在自建基地、訂單基地采購的原料或購進的貨物占所需原料量或所需貨物量的70%以上。

（六）企業(yè)產(chǎn)品競爭力。企業(yè)的產(chǎn)品符合國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策和質(zhì)量管理標準體系，產(chǎn)品通過農(nóng)業(yè)“三品”（無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品）認證，質(zhì)量和科技含量在省內(nèi)同行業(yè)中居領(lǐng)先水平，產(chǎn)銷率達93%以上。

（七）帶動優(yōu)勢突出、外向型特色明顯、具有較強科技創(chuàng)新能力和可持續(xù)發(fā)展能力的企業(yè)，適當降低規(guī)模要求。

（八）省級重點龍頭企業(yè)原則上在市（州）級重點龍頭企業(yè)中產(chǎn)生。

第六條 企業(yè)具備以上基本條件同時符合以下條件之一的，優(yōu)先認定為省級重點龍頭企業(yè)。

（一）在吸納和轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力方面表現(xiàn)突出的。

（二）在依托品牌和技術(shù)優(yōu)勢，促進本地農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售，帶動一村一品發(fā)展和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營表現(xiàn)突出的。

（三）在保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給、維護市場價格穩(wěn)定等方面表現(xiàn)突出的。

（四）在參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)，積極履行社會責任等方面表現(xiàn)突出的。

第七條 申報材料。申報企業(yè)應填寫《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級重點龍頭企業(yè)申報表》，并按照第五條的內(nèi)容提供有關(guān)材料，出具相關(guān)部門的證明文件。第八條 省級重點龍頭申報按如下程序進行。

（一）按照屬地原則，企業(yè)向所在地的市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門提出申請。

（二）各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門對企業(yè)所報材料的真實性進行審核。

（三）各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門征求農(nóng)業(yè)、發(fā)改、財政、商務、工商、稅務等部門及有關(guān)商業(yè)銀行對申報企業(yè)的意見后，經(jīng)當?shù)卣?，正式行文向省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營領(lǐng)導小組辦公室推薦，并附審核意見和相關(guān)材料。

第三章

認

定

第九條 省級重點龍頭企業(yè)認定按如下程序進行。

（一）省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營領(lǐng)導小組辦公室對各地上報的企業(yè)申報材料進行審查，并組織有關(guān)專家按照規(guī)定標準評議后，提出候選名單，并將其候選名單進行公示。

（二）根據(jù)公示結(jié)果，省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營領(lǐng)導小組辦公室提出省級重點龍頭企業(yè)推薦名單，報省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營領(lǐng)導小組審定。

（三）審定通過的省級重點龍頭企業(yè)，由省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營領(lǐng)導小組發(fā)文公布名單，并頒發(fā)證書或授牌。

第十條 省級重點龍頭企業(yè)證書（牌）有效期為兩年。第十一條 經(jīng)認定公布的省級重點龍頭企業(yè)，享受國家有關(guān)部門和地方政府規(guī)定的扶持政策。

第四章 監(jiān)測管理

第十二條 對省級重點龍頭企業(yè)實行運行監(jiān)測、動態(tài)管理，做到有進有出、優(yōu)保劣汰。

第十三條 實行動態(tài)監(jiān)測信息統(tǒng)計制度。省級重點龍頭企業(yè)按要求填報《湖北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級重點龍頭企業(yè)主要經(jīng)濟指標半年報表》和《湖北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級重點龍頭企業(yè)運營情況調(diào)查統(tǒng)計年報表》，部分龍頭企業(yè)填報《湖北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)監(jiān)測月報表》。

第十四條 實行兩年一次的監(jiān)測評價制度。已認定的省級重點龍頭企業(yè)，于進行監(jiān)測年份填報《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級重點龍頭企業(yè)監(jiān)測表》，按要求提供反映企業(yè)從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的證明材料，報所在地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門；各地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門對企業(yè)提供材料進行審核并提出監(jiān)測初審意見，報送省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營領(lǐng)導小組辦公室。

第十五條 省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室依據(jù)各地審核的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、初審意見，對省級重點龍頭企業(yè)運行狀況進行綜合分析，提出監(jiān)測情況報告，報省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營領(lǐng)導小組審定。

第十六條 省級重點龍頭企業(yè)有下列情況之一的，經(jīng)省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營領(lǐng)導小組審定后，取消其省級重點龍頭企業(yè)資格。

（一）不接受監(jiān)測或不按規(guī)定要求提供相關(guān)材料的。

（二）監(jiān)測評價不合格的。

（三）主營業(yè)務向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的。

（四）發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量安全事故等損害農(nóng)民及消費者利益行為的。

（五）經(jīng)營中存在違法行為或經(jīng)營不善已破產(chǎn)、被兼并的。

（六）不履行與基地、農(nóng)戶簽訂的合同，不能發(fā)揮對基地和農(nóng)戶帶動作用的。

第十七條 監(jiān)測合格的省級重點龍頭企業(yè)，繼續(xù)享受有關(guān)優(yōu)惠政策；監(jiān)測不合格者的，取消其省級重點龍頭企業(yè)資格，不再享受有關(guān)優(yōu)惠政策。省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營領(lǐng)導小組辦公室以適當形式向社會公布監(jiān)測結(jié)果。

第十八條 省級重點龍頭企業(yè)更改企業(yè)名稱，需要對其省級重點龍頭企業(yè)稱號予以重新確認的，應出具工商行政管理部門更名通知和新的營業(yè)執(zhí)照等材料，由市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門提出審查意見，報省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營領(lǐng)導小組辦公室予以確認。

第五章 附 則

第十九條 申報認定及監(jiān)測的企業(yè)應按要求如實提供有關(guān)材料，不得弄虛作假。如存在舞弊行為，一經(jīng)查定，已經(jīng)認定的企業(yè)取消其省級龍頭企業(yè)的資格；未經(jīng)認定的企業(yè)取消其申報資格，4年內(nèi)不得再行申報。

第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行，原《辦法》（鄂農(nóng)產(chǎn)〔2004〕1號）廢止。

第二十一條 本辦法由省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營領(lǐng)導小組辦公室負責解釋。

第三篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)認定和運行監(jiān)測管理辦法

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)認定

和運行監(jiān)測管理辦法

(農(nóng)經(jīng)發(fā)[2010]11號)

第一章 總 則

第一條 根據(jù)中央關(guān)于“在全國選擇一批有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢、有特色、有前景的龍頭企業(yè)作為國家支持的重點”的要求，為進一步規(guī)范農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)的認定和運行監(jiān)測工作，加強對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)的服務與扶持，培育壯大龍頭企業(yè)，增強輻射帶動能力，特制定本辦法。

第二條 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)（以下簡稱“國家重點龍頭企業(yè)”）是指以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工或流通為主業(yè)，通過合同、合作、股份合作等利益聯(lián)結(jié)方式直接與農(nóng)戶緊密聯(lián)系，使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售有機結(jié)合、相互促進，在規(guī)模和經(jīng)營指標上達到規(guī)定標準并經(jīng)全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)席會議認定的農(nóng)業(yè)企業(yè)。

第三條 對國家重點龍頭企業(yè)的認定和運行監(jiān)測工作要遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，引進競爭淘汰機制，發(fā)揮中介組織和專家的作用，堅持公開、公平、公正原則，不干預企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)。

第四條 凡申報或已獲準作為國家重點龍頭企業(yè)的企業(yè)，適用本辦法。

第二章 申 報

第五條 申報企業(yè)應符合以下基本標準：

1.企業(yè)組織形式。依法設(shè)立的以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工或流通為主業(yè)、具有獨立法人資格的企業(yè)。包括依照《公司法》設(shè)立的公司，其他形式的國有、集體、私營企業(yè)以及中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營、外商獨資企業(yè)，直接在工商管理部門注冊登記的農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場等。

2.企業(yè)經(jīng)營的產(chǎn)品。企業(yè)中農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通的銷售收入（交易額）占總銷售收入（總交易額）70％以上。

3.生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)規(guī)模?？傎Y產(chǎn)規(guī)模：東部地區(qū)1.5億元以上，中部地區(qū)1億元以上，西部地區(qū)5000萬元以上；固定資產(chǎn)規(guī)模：東部地區(qū)5000萬元以上，中部地區(qū)3000萬元以上，西部地區(qū)2000萬元以上；年銷售收入：東部地區(qū)2億元以上，中部地區(qū)1.3億元以上，西部地區(qū)6000萬元以上。

4.農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場年交易規(guī)模：東部地區(qū)15億元以上，中部地區(qū)10億元以上，西部地區(qū)8億元以上。

5.企業(yè)效益。企業(yè)的總資產(chǎn)報酬率應高于現(xiàn)行一年期銀行貸款基準利率；企業(yè)應不欠工資、不欠社會保險金、不欠折舊，無涉稅違法行為，產(chǎn)銷率達93%以上。

6.企業(yè)負債與信用。企業(yè)資產(chǎn)負債率一般應低于60％；有銀行貸款的企業(yè)，近2年內(nèi)不得有不良信用記錄。7.企業(yè)帶動能力。鼓勵龍頭企業(yè)通過農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)大戶直接帶動農(nóng)戶。通過建立合同、合作、股份合作等利益聯(lián)結(jié)方式帶動農(nóng)戶的數(shù)量一般應達到：東部地區(qū)4000戶以上，中部地區(qū)3500戶以上，西部地區(qū)1500戶以上。

企業(yè)從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通過程中，通過合同、合作和股份合作方式從農(nóng)民、合作社或自建基地直接采購的原料或購進的貨物占所需原料量或所銷售貨物量的70％以上。

8.企業(yè)產(chǎn)品競爭力。在同行業(yè)中企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品科技含量、新產(chǎn)品開發(fā)能力處于領(lǐng)先水平，企業(yè)有注冊商標和品牌。產(chǎn)品符合國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策，并獲得相關(guān)質(zhì)量管理標準體系認證，近2年內(nèi)沒有發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。

9.申報企業(yè)原則上是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級重點龍頭企業(yè)。第六條 符合本辦法第五條第1、2、3、5、6、7、8、9款要求的生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)可以申報作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)；符合本辦法第五條第1、2、4、5、6、8、9款要求的農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場可以申報作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)。鼓勵具有自主知識產(chǎn)權(quán)、科技創(chuàng)新能力強、資源優(yōu)勢明顯、產(chǎn)業(yè)增值效益大、自覺履行社會責任并緊密帶動農(nóng)戶的企業(yè)申報農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)。

第七條 申報材料。申報企業(yè)應提供企業(yè)的基本情況并按照本辦法第五條要求提供有關(guān)申報材料。1.企業(yè)的資產(chǎn)和效益情況須經(jīng)有資質(zhì)的會計師事務所審定； 2.企業(yè)的資信情況須由其開戶銀行提供證明；

3.企業(yè)的帶動能力和利益聯(lián)結(jié)關(guān)系情況須由縣以上農(nóng)經(jīng)部門提供說明。應將企業(yè)帶動農(nóng)戶情況進行公示，接受社會監(jiān)督；

4.企業(yè)的納稅情況須由企業(yè)所在地稅務部門出具企業(yè)近3年內(nèi)納稅情況證明；

5.企業(yè)質(zhì)量安全情況須由所在地農(nóng)業(yè)部門提供書面證明。第八條 申報程序：

1.申報企業(yè)直接向企業(yè)所在地的省(自治區(qū)、直轄市)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門提出申請；

2.各省(自治區(qū)、直轄市)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門對企業(yè)所報材料的真實性進行審核；

3.各省(自治區(qū)、直轄市)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門應充分征求農(nóng)業(yè)、發(fā)改、財政、商務、人民銀行、稅務、證券監(jiān)管、供銷合作社等部門及有關(guān)商業(yè)銀行對申報企業(yè)的意見，形成會議紀要，并經(jīng)省(自治區(qū)、直轄市)人民政府同意，按規(guī)定正式行文向農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室推薦，并附審核意見和相關(guān)材料。

第九條 中央所屬企業(yè)根據(jù)屬地原則，按照本辦法第八條申報程序申報，并同時將有關(guān)材料逐級報送中央部門或中央管理企業(yè)。

第三章 認 定 第十條 由農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、農(nóng)產(chǎn)品加工、種植養(yǎng)殖、企業(yè)管理、財務審計、有關(guān)行業(yè)協(xié)會、研究單位等方面的專家組成國家重點龍頭企業(yè)認定、監(jiān)測工作專家?guī)臁?/p>

第十一條 在國家重點龍頭企業(yè)認定監(jiān)測期間，從專家?guī)熘须S機抽取一定比例的專家組建專家組，負責對各地推薦的企業(yè)進行評審，對已認定的國家重點龍頭企業(yè)進行監(jiān)測評估。專家?guī)斐蓡T名單、國家重點龍頭企業(yè)認定和運行監(jiān)測工作方案，由農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室商全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)席會議成員單位提出。

第十二條 國家重點龍頭企業(yè)認定程序和辦法：

1.專家組根據(jù)各省(自治區(qū)、直轄市)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門上報的企業(yè)有關(guān)材料，按照國家重點龍頭企業(yè)認定辦法進行評審，提出評審意見。

2.農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室匯總專家組評審意見，報全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)席會議審定。

3.全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)席會議審定并經(jīng)公示無異議的企業(yè)，認定為國家重點龍頭企業(yè)，由八部門聯(lián)合發(fā)文公布名單，并頒發(fā)證書。

第十三條 經(jīng)認定公布的國家重點龍頭企業(yè)，享受有關(guān)優(yōu)惠政策。國家重點龍頭企業(yè)所屬的控股子公司，其直接控股比例超過50%（不含50%）的，且控股子公司以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工或流通為主業(yè)，可享受國家重點龍頭企業(yè)的有關(guān)優(yōu)惠政策。

第四章 運行監(jiān)測 第十四條 對國家重點龍頭企業(yè)實行動態(tài)管理，建立競爭淘汰機制，做到有出有進、等額遞補。

第十五條 建立國家重點龍頭企業(yè)動態(tài)監(jiān)測管理制度，兩年進行一次監(jiān)測評估。國家重點龍頭企業(yè)應按要求正確、及時報送企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、帶動農(nóng)戶等情況，為企業(yè)的進出提供依據(jù)，為有關(guān)政策的制定提供參考。

第十六條 全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)席會議成員單位加強對國家重點龍頭企業(yè)經(jīng)濟運行情況的跟蹤調(diào)查，采取定期統(tǒng)計、情況調(diào)度、實地考察、隨機抽查、重點督查等方式，及時了解企業(yè)基地建設(shè)、生產(chǎn)加工、市場銷售、帶農(nóng)增收、質(zhì)量安全等方面情況，幫助國家重點龍頭企業(yè)解決發(fā)展中遇到的突出困難，完善相關(guān)扶持政策。

第十七條 監(jiān)測評估的具體辦法是：

1.企業(yè)報送材料。國家重點龍頭企業(yè)每年3月底前按要求報送企業(yè)經(jīng)濟運行情況表和發(fā)展報告，作為監(jiān)測評估的重要依據(jù)。在監(jiān)測年份，除報送企業(yè)經(jīng)濟運行情況表和發(fā)展報告外，還需報送經(jīng)有資質(zhì)的會計師事務所審定的企業(yè)資產(chǎn)和效益情況，開戶銀行提供的資信證明，企業(yè)的納稅情況證明，質(zhì)量安全情況證明，縣以上農(nóng)經(jīng)部門提供的企業(yè)帶動農(nóng)戶情況、社會責任履行情況說明，應享受優(yōu)惠政策的落實情況等。2.省級材料匯總與核查。各省(自治區(qū)、直轄市)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門對所轄國家重點龍頭企業(yè)所報材料進行匯總、核查。核查無誤后，報農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室。

3.專家評審。專家組根據(jù)企業(yè)報送的材料，按照本辦法進行評審，提出評審意見。

4.監(jiān)測結(jié)果審定。根據(jù)專家組的評審意見，農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室對國家重點龍頭企業(yè)的運行狀況進行分析，完成監(jiān)測報告并提交全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)席會議審定。

5.對因違法違規(guī)發(fā)生重大質(zhì)量安全事故、上市違規(guī)操作、偷稅騙稅和存在坑農(nóng)害農(nóng)等違法違規(guī)行為的，取消其國家重點龍頭企業(yè)資格，并收回證書。

第十八條 監(jiān)測合格的國家重點龍頭企業(yè)，繼續(xù)保留資格享受有關(guān)優(yōu)惠政策；監(jiān)測不合格者，取消其國家重點龍頭企業(yè)資格，不再享受有關(guān)優(yōu)惠政策。農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室以適當形式向社會公布監(jiān)測結(jié)果。

第五章 附 則

第十九條 國家重點龍頭企業(yè)及申報國家重點龍頭企業(yè)的企業(yè)應按要求如實提供有關(guān)材料，不得弄虛作假。如存在舞弊行為，一經(jīng)查實，已經(jīng)認定的企業(yè)取消其國家重點龍頭企業(yè)資格；未經(jīng)認定的取消其申報資格，4年內(nèi)不得再行申報。第二十條 國家重點龍頭企業(yè)要及時提供有關(guān)企業(yè)運行情況的材料。對不認真、不及時上報的企業(yè)給予警告，并作為監(jiān)測考核的重要依據(jù)。

第二十一條 對在申報、認定、監(jiān)測評審工作中，不堅持公開、公平、公正原則，存在徇私舞弊行為的有關(guān)人員，要按有關(guān)黨紀政紀規(guī)定予以嚴肅查處。

第二十二條 國家重點龍頭企業(yè)更改企業(yè)名稱，應出具工商行政管理部門的營業(yè)執(zhí)照等更名材料，由省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門提出審查意見，報農(nóng)業(yè)部予以審核確認。農(nóng)業(yè)部應將企業(yè)更名情況通報全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)席會議成員單位。

第二十三條 各省(自治區(qū)、直轄市)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門可根據(jù)本辦法，制定本地的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)有關(guān)管理辦法。

第二十四條 本辦法由農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室負責解釋。第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行，《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)認定和運行監(jiān)測管理暫行辦法》（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2001〕4號）同時廢止。

二〇一〇年十月二十八日

第四篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)認定和運行監(jiān)測管理辦法[范文]

關(guān)于印發(fā)《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)認定和運行監(jiān)測管理辦法》的通知

作者：來源：農(nóng)業(yè)部經(jīng)管司時間：2010-11-0

5為切實做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)的認定、運行監(jiān)測和指導服務工作，進一步提高龍頭企業(yè)的輻射帶動能力，農(nóng)業(yè)部、國家發(fā)改委、財政部、商務部、中國人民銀行、國家稅務總局、中國證券監(jiān)督管理委員會、中華全國供銷合作總社根據(jù)我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新要求和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新情況，對《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)認定和運監(jiān)測管理暫行辦法》進行了修改?，F(xiàn)將修改后的《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)認定和運監(jiān)測管理辦法》印發(fā)給你們，請貫徹執(zhí)行。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)

認定和運行監(jiān)測管理辦法

第一章 總則

第一條 根據(jù)中央關(guān)于“在全國選擇一批有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢、有特色、有前景的龍頭企業(yè)作為國家支持的重點”的要求，為進一步規(guī)范農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)的認定和運行監(jiān)測工作，加強對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)的服務與扶持，培育壯大龍頭企業(yè)，增強輻射帶動能力，特制定本辦法。

第二條 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)（以下簡稱“國家重點龍頭企業(yè)”）是指以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工或流通為主業(yè)，通過合同、合作、股份合作等利益聯(lián)結(jié)方式直接與農(nóng)戶緊密聯(lián)系，使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售有機結(jié)合、相互促進，在規(guī)模和經(jīng)營指標上達到規(guī)定標準并經(jīng)全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)席會議認定的農(nóng)業(yè)企業(yè)。

第三條 對國家重點龍頭企業(yè)的認定和運行監(jiān)測工作要遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，引進競爭淘汰機制，發(fā)揮中介組織和專家的作用，堅持公開、公平、公正原則，不干預企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)。

第四條 凡申報或已獲準作為國家重點龍頭企業(yè)的企業(yè)，適用本辦法。

第二章 申報

第五條 申報企業(yè)應符合以下基本標準：

1.企業(yè)組織形式。依法設(shè)立的以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工或流通為主業(yè)、具有獨立法人資格的企業(yè)。包括依照《公司法》設(shè)立的公司，其他形式的國有、集體、私營企業(yè)以及中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營、外商獨資企業(yè)，直接在工商管理部門注冊登記的農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場等。

2.企業(yè)經(jīng)營的產(chǎn)品。企業(yè)中農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通的銷售收入（交易額）占總銷售收入（總交易額）70％以上。

3.生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)規(guī)模?？傎Y產(chǎn)規(guī)模：東部地區(qū)1.5億元以上，中部地區(qū)1億元以上，西部地區(qū)5000萬元以上；固定資產(chǎn)規(guī)模：東部地區(qū)5000萬元以上，中部地區(qū)3000萬元以上，西部地區(qū)2000萬元以上；年銷售收入：東部地區(qū)2億元以上，中部地區(qū)1.3億元以上，西部地區(qū)6000萬元以上。

4.農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場年交易規(guī)模：東部地區(qū)15億元以上，中部地區(qū)10億元以上，西部地區(qū)8億元以上。

5.企業(yè)效益。企業(yè)的總資產(chǎn)報酬率應高于現(xiàn)行一年期銀行貸款基準利率；企業(yè)應不欠工資、不欠社會保險金、不欠折舊，無涉稅違法行為，產(chǎn)銷率達93%以上。

6.企業(yè)負債與信用。企業(yè)資產(chǎn)負債率一般應低于60％；有銀行貸款的企業(yè)，近2年內(nèi)不得有不良信用記錄。

7.企業(yè)帶動能力。鼓勵龍頭企業(yè)通過農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)大戶直接帶動農(nóng)戶。通過建立合同、合作、股份合作等利益聯(lián)結(jié)方式帶動農(nóng)戶的數(shù)量一般應達到：東部地區(qū)4000戶以上，中部地區(qū)3500戶以上，西部地區(qū)1500戶以上。

企業(yè)從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通過程中，通過合同、合作和股份合作方式從農(nóng)民、合作社或自建基地直接采購的原料或購進的貨物占所需原料量或所銷售貨物量的70％以上。

8.企業(yè)產(chǎn)品競爭力。在同行業(yè)中企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品科技含量、新產(chǎn)品開發(fā)能力處于領(lǐng)先水平，企業(yè)有注冊商標和品牌。產(chǎn)品符合國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策，并獲得相關(guān)質(zhì)量管理標準體系認證，近2年內(nèi)沒有發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。

9.申報企業(yè)原則上是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級重點龍頭企業(yè)。

第六條 符合本辦法第五條第1、2、3、5、6、7、8、9款要求的生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)可以申報作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)；符合本辦法第五條第1、2、4、5、6、8、9款要求的農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場可以申報作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)。

鼓勵具有自主知識產(chǎn)權(quán)、科技創(chuàng)新能力強、資源優(yōu)勢明顯、產(chǎn)業(yè)增值效益大、自覺履行社會責任并緊密帶動農(nóng)戶的企業(yè)申報農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)。

第七條 申報材料。申報企業(yè)應提供企業(yè)的基本情況并按照本辦法第五條要求提供有關(guān)申報材料。

1.企業(yè)的資產(chǎn)和效益情況須經(jīng)有資質(zhì)的會計師事務所審定；

2.企業(yè)的資信情況須由其開戶銀行提供證明；

3.企業(yè)的帶動能力和利益聯(lián)結(jié)關(guān)系情況須由縣以上農(nóng)經(jīng)部門提供說明。應將企業(yè)帶動農(nóng)戶情況進行公示，接受社會監(jiān)督；

4.企業(yè)的納稅情況須由企業(yè)所在地稅務部門出具企業(yè)近3年內(nèi)納稅情況證明；

5.企業(yè)質(zhì)量安全情況須由所在地農(nóng)業(yè)部門提供書面證明。

第八條 申報程序：

1.申報企業(yè)直接向企業(yè)所在地的省(自治區(qū)、直轄市)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門提出申請；

2.各省(自治區(qū)、直轄市)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門對企業(yè)所報材料的真實性進行審核；

3.各省(自治區(qū)、直轄市)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門應充分征求農(nóng)業(yè)、發(fā)改、財政、商務、人民銀行、稅務、證券監(jiān)管、供銷合作社等部門及有關(guān)商業(yè)銀行對申報企業(yè)的意見，形成會議紀要，并經(jīng)省(自治區(qū)、直轄市)人民政府同意，按規(guī)定正式行文向農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室推薦，并附審核意見和相關(guān)材料。

第九條 中央所屬企業(yè)根據(jù)屬地原則，按照本辦法第八條申報程序申報，并同時將有關(guān)材料逐級報送中央部門或中央管理企業(yè)。

第三章 認定

第十條 由農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、農(nóng)產(chǎn)品加工、種植養(yǎng)殖、企業(yè)管理、財務審計、有關(guān)行業(yè)協(xié)會、研究單位等方面的專家組成國家重點龍頭企業(yè)認定、監(jiān)測工作專家?guī)臁?/p>

第十一條 在國家重點龍頭企業(yè)認定監(jiān)測期間，從專家?guī)熘须S機抽取一定比例的專家組建專家組，負責對各地推薦的企業(yè)進行評審，對已認定的國家重點龍頭企業(yè)進行監(jiān)測評估。專家?guī)斐蓡T名單、國家重點龍頭企業(yè)認定和運行監(jiān)測工作方案，由農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室商全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)席會議成員單位提出。

第十二條 國家重點龍頭企業(yè)認定程序和辦法：

1.專家組根據(jù)各省(自治區(qū)、直轄市)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門上報的企業(yè)有關(guān)材料，按照國家重點龍頭企業(yè)認定辦法進行評審，提出評審意見。

2.農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室匯總專家組評審意見，報全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)席會議審定。

3.全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)席會議審定并經(jīng)公示無異議的企業(yè)，認定為國家重點龍頭企業(yè)，由八部門聯(lián)合發(fā)文公布名單，并頒發(fā)證書。

第十三條 經(jīng)認定公布的國家重點龍頭企業(yè)，享受有關(guān)優(yōu)惠政策。國家重點龍頭企業(yè)所屬的控股子公司，其直接控股比例超過50%（不含50%）的，且控股子公司以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工或流通為主業(yè)，可享受國家重點龍頭企業(yè)的有關(guān)優(yōu)惠政策。

第四章 運行監(jiān)測

第十四條 對國家重點龍頭企業(yè)實行動態(tài)管理，建立競爭淘汰機制，做到有出有進、等額遞補。

第十五條 建立國家重點龍頭企業(yè)動態(tài)監(jiān)測管理制度，兩年進行一次監(jiān)測評估。國家重點龍頭企業(yè)應按要求正確、及時報送企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、帶動農(nóng)戶等情況，為企業(yè)的進出提供依據(jù)，為有關(guān)政策的制定提供參考。

第十六條 全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)席會議成員單位加強對國家重點龍頭企業(yè)經(jīng)濟運行情況的跟

蹤調(diào)查，采取定期統(tǒng)計、情況調(diào)度、實地考察、隨機抽查、重點督查等方式，及時了解企業(yè)基地建設(shè)、生產(chǎn)加工、市場銷售、帶農(nóng)增收、質(zhì)量安全等方面情況，幫助國家重點龍頭企業(yè)解決發(fā)展中遇到的突出困難，完善相關(guān)扶持政策。

第十七條 監(jiān)測評估的具體辦法是：

1.企業(yè)報送材料。國家重點龍頭企業(yè)每年3月底前按要求報送企業(yè)經(jīng)濟運行情況表和發(fā)展報告，作為監(jiān)測評估的重要依據(jù)。在監(jiān)測年份，除報送企業(yè)經(jīng)濟運行情況表和發(fā)展報告外，還需報送經(jīng)有資質(zhì)的會計師事務所審定的企業(yè)資產(chǎn)和效益情況，開戶銀行提供的資信證明，企業(yè)的納稅情況證明，質(zhì)量安全情況證明，縣以上農(nóng)經(jīng)部門提供的企業(yè)帶動農(nóng)戶情況、社會責任履行情況說明，應享受優(yōu)惠政策的落實情況等。

2.省級材料匯總與核查。各省(自治區(qū)、直轄市)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門對所轄國家重點龍頭企業(yè)所報材料進行匯總、核查。核查無誤后，報農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室。

3.專家評審。專家組根據(jù)企業(yè)報送的材料，按照本辦法進行評審，提出評審意見。

4.監(jiān)測結(jié)果審定。根據(jù)專家組的評審意見，農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室對國家重點龍頭企業(yè)的運行狀況進行分析，完成監(jiān)測報告并提交全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)席會議審定。

5.對因違法違規(guī)發(fā)生重大質(zhì)量安全事故、上市違規(guī)操作、偷稅騙稅和存在坑農(nóng)害農(nóng)等違法違規(guī)行為的，取消其國家重點龍頭企業(yè)資格，并收回證書。

第十八條 監(jiān)測合格的國家重點龍頭企業(yè)，繼續(xù)保留資格享受有關(guān)優(yōu)惠政策；監(jiān)測不合格者，取消其國家重點龍頭企業(yè)資格，不再享受有關(guān)優(yōu)惠政策。農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室以適當形式向社會公布監(jiān)測結(jié)果。

第五章 附則

第十九條 國家重點龍頭企業(yè)及申報國家重點龍頭企業(yè)的企業(yè)應按要求如實提供有關(guān)材料，不得弄虛作假。如存在舞弊行為，一經(jīng)查實，已經(jīng)認定的企業(yè)取消其國家重點龍頭企業(yè)資格；未經(jīng)認定的取消其申報資格，4年內(nèi)不得再行申報。

第二十條 國家重點龍頭企業(yè)要及時提供有關(guān)企業(yè)運行情況的材料。對不認真、不及時上報的企業(yè)給予警告，并作為監(jiān)測考核的重要依據(jù)。

第二十一條 對在申報、認定、監(jiān)測評審工作中，不堅持公開、公平、公正原則，存在徇私舞弊行為的有關(guān)人員，要按有關(guān)黨紀政紀規(guī)定予以嚴肅查處。

第二十二條 國家重點龍頭企業(yè)更改企業(yè)名稱，應出具工商行政管理部門的營業(yè)執(zhí)照等更名材料，由省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門提出審查意見，報農(nóng)業(yè)部予以審核確認。農(nóng)業(yè)部應將企業(yè)更名情況通報全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)席會議成員單位。

第二十三條 各省(自治區(qū)、直轄市)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門可根據(jù)本辦法，制定本地的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)有關(guān)管理辦法。

第二十四條 本辦法由農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室負責解釋。

第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行，《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)認定和運行監(jiān)測管理暫行辦法》（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2001〕4號）同時廢止。

第五篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)認定和運行監(jiān)測暫行管理辦法

XX市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)認定和運行

監(jiān)測暫行管理辦法

第一章 總

則

第一條

為了規(guī)范我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)的認定和管理工作，根據(jù)中共XX省委《中共XX省委、XX省人民政府關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的意見》（云發(fā)（2006）13號文）和省農(nóng)業(yè)廳《XX省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省重點龍頭企業(yè)認定和運行監(jiān)測管理暫行辦法》（云農(nóng)（聯(lián)）字[2002]49號），結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條

市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)是指以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工或流通為主業(yè)，通過各種利益聯(lián)結(jié)機制帶動農(nóng)戶，產(chǎn)加銷有機結(jié)合，在經(jīng)營規(guī)模、企業(yè)效益和輻射帶動能力等方面達到規(guī)定標準，并按規(guī)定程序評選，并經(jīng)市政府認定的企業(yè)。

第三條 對市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的認定，堅持公開、公平、公正、公信的原則。第四條

市農(nóng)業(yè)局是市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)工作的組織管理部門，負責會同有關(guān)部門對市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的資格評審、認定以及運行監(jiān)督管理工作。

第二章 認定標準及程序

第五條

認定標準。

（一）必備條件，申報市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)必需的條件。

1、在本市經(jīng)工商管理部門注冊具備獨立法人經(jīng)營資格，遵紀守法，誠信經(jīng)營，以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通為主業(yè)的企業(yè)。

2、企業(yè)效益。企業(yè)經(jīng)營狀況良好，總資產(chǎn)報酬率高于同期銀行貸款基準利率，企業(yè)資產(chǎn)負債率小于70%，主營產(chǎn)品產(chǎn)銷率達90%以上。

3、企業(yè)信用。企業(yè)不欠稅、并且不偷漏稅款、不欠薪、不欠社會保險金，銀行信用等級在A級（含A級）以上。

4、產(chǎn)品符合《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》標準。

5、企業(yè)競爭能力。主營產(chǎn)品符合國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策和質(zhì)量管理標準體系要求，企業(yè)有注冊商標和品牌；企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品科技含量、新產(chǎn)品開發(fā)能力在本市同行業(yè)中居領(lǐng)先水平。

6、企業(yè)帶動能力。企業(yè)有固定的原料基地，與基地農(nóng)戶建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系，并為其提供良好服務。加工、流通型企業(yè)輻射帶動農(nóng)戶5000戶以上，戶均增收1000元以上；種植、養(yǎng)殖型企業(yè)輻射帶動農(nóng)戶1000戶以上，戶均增收800元以上。

（二）企業(yè)除具備上述必備條件外，還須具備下列條件之一方可申報：

1、加工、流通型企業(yè)固定資產(chǎn)規(guī)模在500萬元以上，年銷售收入3000萬元以上。

2、種植、養(yǎng)殖型企業(yè)，固定資產(chǎn)規(guī)模200萬元以上，年銷售收入1000萬元以上。

3、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場年交易規(guī)模1億元以上。

4、目前規(guī)模未達到上述3條，但具有顯著的區(qū)域經(jīng)濟特色，發(fā)展?jié)摿Υ蟮某砷L型企業(yè)，只要具備下列條件之一的，也可申報：

（1）以發(fā)揮當?shù)刭Y源優(yōu)勢為主，年銷售收入300萬元或年稅收額在30萬元以上，帶動輻射能力強、科技含量高、產(chǎn)品有特色，并能迅速做大做強的企業(yè)。

（2）有較強的科技創(chuàng)新能力和可持續(xù)發(fā)展能力，年銷售收入300萬元以上，產(chǎn)品屬省級以上部門認定的高新技術(shù)產(chǎn)品、有機食品、綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品，或是省級以上部門認定的示范企業(yè)。

（3）主營產(chǎn)品外向度高，年出口額30萬美元以上的生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)。第六條

認定程序。

1、申報。按照屬地管理原則，企業(yè)按照本辦法第五條要求，自愿向所在地縣區(qū)農(nóng)業(yè)局提出申請，如實提交規(guī)范的申報報告和有關(guān)材料。

申報材料包括企業(yè)的資信情況、財務情況、稅收情況、帶動能力和利益聯(lián)結(jié)關(guān)系情況：（1）資信情況須由其開戶銀行提供證明；

（2）財務情況須出具有資質(zhì)的會計事務所的審驗報告；（3）稅收情況由縣和縣級以上稅務部門提供證明；

（4）帶動能力和利益聯(lián)結(jié)關(guān)系情況須由縣和縣級以上農(nóng)經(jīng)部門提供證明。

2、初審。各縣區(qū)農(nóng)業(yè)局對企業(yè)所報材料的真實性進行審核，并征求發(fā)改委、經(jīng)委、財政、商務、稅務、工商、科技、林業(yè)、糧食、供銷合作社、農(nóng)發(fā)行及有關(guān)商業(yè)銀行的意見后，報經(jīng)縣區(qū)人民政府同意后，按規(guī)定正式行文向市農(nóng)業(yè)局推薦，并附初審意見和相關(guān)材料。

3、評審和認定。市農(nóng)業(yè)局會同有關(guān)部門組織專家進行綜合評審，提出擬認定意見，報市政府批準，并經(jīng)媒體公示后確定。

4、發(fā)布。由市政府發(fā)文公布名單，頒發(fā)證書和牌匾，并將名單通過媒體公布。

第七條

經(jīng)認定的市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，將按照《中共XX省委XX省人民政府關(guān)于推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的意見》精神，在政策上給予優(yōu)惠和扶持，并列入推薦申報國家級和省級重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的后備名單。

第三章 運行監(jiān)測

第八條

嚴格執(zhí)行標準，成熟一家認定一家。全市核定認定市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)60家，并對認定的市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實行動態(tài)管理，定期監(jiān)測，實行優(yōu)保劣汰，對監(jiān)測不合格的企業(yè)取消其市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)資格，空缺名額由候補企業(yè)等額認定。

第九條

凡被認定的市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)按有關(guān)要求進行監(jiān)測，定期報送經(jīng)營情況報表，每年審核一次，不合格一次的給予警告，不合格兩次的取消市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)資格。

1、企業(yè)必須完成工作總結(jié)，并填報市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)監(jiān)測表，附財務報表（企業(yè)資產(chǎn)負債表和損益表），于次年一月底前報縣區(qū)農(nóng)業(yè)局。

2、各縣區(qū)農(nóng)業(yè)局負責監(jiān)測所轄區(qū)的市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，并提出審查意見，上報市農(nóng)業(yè)局。

3、市農(nóng)業(yè)局進行評審，并適時組織抽查。

第十條

經(jīng)監(jiān)測合格的市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，繼續(xù)享受有關(guān)扶持政策，對監(jiān)測不合格的企業(yè)取消其市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)資格，不再享受有關(guān)優(yōu)惠政策。

第十一條

出現(xiàn)下列情況之一的，取消市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)資格：

1、企業(yè)在申報和復審過程中提供虛假材料或存在舞弊行為的，一經(jīng)查實，已經(jīng)認定的企業(yè)取消市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)資格，并在3年內(nèi)不得再申報。

2、企業(yè)因經(jīng)營不良，資不抵債而破產(chǎn)或被兼并的，取消市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)資格。

3、企業(yè)經(jīng)營中違反國家產(chǎn)業(yè)政策，存在違法違紀行為的，取消市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)資格，并在三年內(nèi)不得再申報。

4、企業(yè)發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故和重大質(zhì)量安全事故的，取消市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)資格，并在三年內(nèi)不得再申報。

5、企業(yè)不按規(guī)定要求按時提供監(jiān)測材料，拒絕參加運行監(jiān)測的，取消市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)資格。

第四章

附 則

第十二條

對在申報、認定、監(jiān)測評價過程中不能堅持公開、公平、公正、擇優(yōu)原則，存在徇私舞弊行為，一經(jīng)查實，按干部管理權(quán)限和黨紀政紀規(guī)定予以嚴肅處理。

第十三條

市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)更改企業(yè)名稱的，應出具工商行政管理部門的營業(yè)執(zhí)照等更名材料，提交市農(nóng)業(yè)局審核確認，并與監(jiān)測結(jié)果一并公布。

第十四條

本辦法由市農(nóng)業(yè)局負責解釋。第十五條

本辦法自發(fā)布之日起施行。