第一篇：水源地保護制度

水源地保護制度

為進一步加集中式飲用水水源地保護工作，積極推進集中式飲用水源地規(guī)范化管理，結(jié)合開發(fā)區(qū)實際，制定集中式飲用水水源地規(guī)范化管理規(guī)定如下：

第一條 飲用水源地保護區(qū)必須設(shè)有警示標(biāo)志，標(biāo)志范圍內(nèi)嚴禁閑人入內(nèi)。

第二條 禁止在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建筑物或者構(gòu)筑物。

第三條 在飲用水源地保護區(qū)內(nèi)，限制和禁止高毒、高殘留農(nóng)藥、化肥的使用，杜絕垃圾和有害物品的堆放，防止供水水源受到污染。

第四條 建立健全內(nèi)部管理制度，對水井進行加蓋處理，嚴格避免污染物進入，定時消毒，規(guī)范管理行為，在確保安全生產(chǎn)和正常供水的基礎(chǔ)上，不斷提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量。

第五條 設(shè)立供水專管員，建立飲用水水源地系統(tǒng)檔案?；A(chǔ)環(huán)境信息數(shù)據(jù)庫包括集中式飲用水水源地基礎(chǔ)環(huán)境狀況、環(huán)境管理狀況（水源地管理及管理制度制定情況；水源地保護區(qū)劃分狀況、面積；管理情況，包括管理機構(gòu)、人員、經(jīng)費、起始時間等）、水源地水文地質(zhì)狀況（包括機井狀況、建井時間、抽水量 及供水情況、靜水位、水質(zhì)、供水人口），地理坐標(biāo)測量、污染源分布狀況（水源地作物種類、種植面積；化肥農(nóng)藥使用狀況以及排放情況；養(yǎng)殖數(shù)量、種類、飼養(yǎng)畜禽量；水源地及周邊工業(yè)污染源的排污情況、排污量；水源地及周邊生活人口及排污情況等）。

第六條 供水管理人員要會同衛(wèi)生防疫部門每年至少兩次對水源水質(zhì)、制水水質(zhì)、配水水質(zhì)等進行必要的檢測，保證工程受益范圍內(nèi)生活飲用水達到《農(nóng)村 實施〈生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)〉準(zhǔn)則》的要求。建立飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測預(yù)警預(yù)測系統(tǒng)和監(jiān)測信息公布制度。

第七條 供水管理人員要建立飲用水源地的定期巡查制度，發(fā)現(xiàn)問題及時上報當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門，及時處理。

第八條 發(fā)生飲用水水源污染事故的區(qū)域，必須迅速采取措施，通知有關(guān)取水單位，并立即報告當(dāng)?shù)厝嗣裾铜h(huán)境保護、衛(wèi)生、水務(wù)等相關(guān)部門。

第九條 出現(xiàn)飲用水水源受到嚴重污染或威脅供水安全等緊急情況時，應(yīng)采取強制性應(yīng)急措施，會同主管部門責(zé)令排污單位停止生產(chǎn)和消除污染，并報告上級相關(guān)部門。

第十條 本規(guī)定自 2015 年 1 月 1 日起施行。

第二篇：水源地保護條例

第一章 總 則

第一條 為保障人民身體健康和經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展，必須保護好飲用水水源。根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》特制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于所有集中式供水的飲用水地表水源和地下水源的污染防治管理。

第三條 按照不同的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和防護要求分級劃分飲用水水源保護區(qū)。飲用水水源保護區(qū)一般劃分為一級保護區(qū)和二級保護區(qū)，必要時可增設(shè)準(zhǔn)保護區(qū)。各級保護區(qū)應(yīng)有明確的地理界線。

第四條 飲用水水源各級保護區(qū)及準(zhǔn)保護區(qū)均應(yīng)規(guī)定明確的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)并限期達標(biāo)。

第五條 飲用水水源保護區(qū)的設(shè)置和污染防治應(yīng)納入當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃和水污染防治規(guī)劃。跨地區(qū)的飲用水水源保護區(qū)的設(shè)置和污染治理應(yīng)納入有關(guān)流域、區(qū)域、城市的經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃和水污染防治規(guī)劃。

第六條 跨地區(qū)的河流、湖泊、水庫、輸水渠道，其上游地區(qū)不得影響下游飲用水水源保護區(qū)對水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

第二章 飲用水地表水源保護區(qū)的劃分和防護

第七條 飲用水地表水源保護區(qū)包括一定的水域和陸域，其范圍應(yīng)按照不同水域特點進行水質(zhì)定量預(yù)測并考慮當(dāng)?shù)鼐唧w條件加以確定，保證在規(guī)劃設(shè)計的水文條件和污染負荷下，供應(yīng)規(guī)劃水量時，保護區(qū)的水質(zhì)能滿足相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。

第八條 在飲用水地表水源取水口附近劃定一定的水域和陸域作為飲用水地表水源一級保護區(qū)。一級保護區(qū)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)不得低于國家規(guī)定的《ＧＢ３８３８—８８地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，并須符合國家規(guī)定的《ＧＢ５７４９—８５生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求。

第九條 在飲用水地表水源一級保護區(qū)外劃定一定水域和陸域作為飲用水地表水源二級保護區(qū)。二級保護區(qū)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)不得低于國家規(guī)定的《ＧＢ３８３８—８８地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)保證一級保護區(qū)的水質(zhì)能滿足規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第十條 根據(jù)需要可在飲用水地表水源二級保護區(qū)外劃定一定的水域及陸域作為飲用水地表水源準(zhǔn)保護區(qū)。準(zhǔn)保護區(qū)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)保證二級保護區(qū)的水質(zhì)能滿足規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第十一條 飲用水地表水源各級保護區(qū)及準(zhǔn)保護區(qū)內(nèi)均必須遵守下列規(guī)定：

一、禁止一切破壞水環(huán)境生態(tài)平衡的活動以及破壞水源林、護岸林、與水源保護相關(guān)植被的活動。

二、禁止向水域傾倒工業(yè)廢渣、城市垃圾、糞便及其它廢棄物。

三、運輸有毒有害物質(zhì)、油類、糞便的船舶和車輛一般不準(zhǔn)進入保護區(qū)，必須進入者應(yīng)事先申請并經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)、登記并設(shè)置防滲、防溢、防漏設(shè)施。

四、禁止使用劇毒和高殘留農(nóng)藥，不得濫用化肥，不得使用炸藥、毒品捕殺魚類。

第十二條 飲用水地表水源各級保護區(qū)及準(zhǔn)保護區(qū)內(nèi)必須分別遵守下列規(guī)定：

一、一級保護區(qū)內(nèi)

禁止新建、擴建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目；

禁止向水域排放污水，已設(shè)置的排污口必須拆除；

不得設(shè)置與供水需要無關(guān)的碼頭，禁止?？看埃?/p>

禁止堆置和存放工業(yè)廢渣、城市垃圾、糞便和其他廢棄物；

禁止設(shè)置油庫；

禁止從事種植、放養(yǎng)禽畜，嚴格控制網(wǎng)箱養(yǎng)殖活動；

禁止可能污染水源的旅游活動和其他活動。

二、二級保護區(qū)內(nèi)

不準(zhǔn)新建、擴建向水體排放污染物的建設(shè)項目。改建項目必須削減污染物排放量；

原有排污口必須削減污水排放量，保證保護區(qū)內(nèi)水質(zhì)滿足規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；

禁止設(shè)立裝卸垃圾、糞便、油類和有毒物品的碼頭。

三、準(zhǔn)保護區(qū)內(nèi)

直接或間接向水域排放廢水，必須符合國家及地方規(guī)定的廢水排放標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)排放總量不能保證保護區(qū)內(nèi)水質(zhì)滿足規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)時，必須削減排污負荷。

第三章 飲用水地下水源保護區(qū)的劃分和防護

第十三條 飲用水地下水源保護區(qū)應(yīng)根據(jù)飲用水水源地所處的地理位置、水文地質(zhì)條件、供水的數(shù)量、開采方式和污染源的分布劃定。

第十四條 飲用水地下水源保護區(qū)的水質(zhì)均應(yīng)達到國家規(guī)定的《ＧＢ５７４９—８５生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求。各級地下水源保護區(qū)的范圍應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐乃牡刭|(zhì)條件確定，并保證開采規(guī)劃水量時能達到所要求的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

第十五條 飲用水地下水源一級保護區(qū)位于開采井的周圍，其作用是保證集水有一定滯后時間，以防止一般病原菌的污染。直接影響開采井水質(zhì)的補給區(qū)地段，必要時也可劃為一級保護區(qū)。

第十六條 飲用水地下水源二級保護區(qū)位于飲用水地下水源一級保護區(qū)外，其作用是保證集水有足夠的滯后時間，以防止病原菌以外的其它污染。

第十七條 飲用水地下水源準(zhǔn)保護區(qū)位于飲用水地下水源二級保護區(qū)外的主要補給區(qū)，其作用是保護水源地的補給水源水量和水質(zhì)。

第十八條 飲用水地下水源各級保護區(qū)及準(zhǔn)保護區(qū)內(nèi)均必須遵守下列規(guī)定：

一、禁止利用滲坑、滲井、裂隙、溶洞等排放污水和其它有害廢棄物。

二、禁止利用透水層孔隙、裂隙、溶洞及廢棄礦坑儲存石油、天然氣、放射性物質(zhì)、有毒有害化工原料、農(nóng)藥等。

三、實行人工回灌地下水時不得污染當(dāng)?shù)氐叵滤础?/p>

第三章 飲用水 水源保護區(qū)污染 防治的監(jiān)督管理

第二十條 各級人民政府的環(huán)境保護部門會同有關(guān)部門作好飲用水水源保護區(qū)的污染防治工作并根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾囊笾贫ê皖C布地方飲用水 水源保護區(qū)污染 防治管理規(guī)定。

第十九條 飲用水水源保護區(qū)由地方環(huán)境部門會同水利、地質(zhì)礦產(chǎn)、衛(wèi)生、建設(shè)等有關(guān)部門共同劃定，報經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)?？缡　⑹?、縣的飲用水水源保護區(qū)，其位置劃定和管理辦法，由保護區(qū)范圍內(nèi)的各級人民政府共同商定并報經(jīng)上一級人民政府批準(zhǔn)。

第二十條 環(huán)境保護、水利、地質(zhì)礦產(chǎn)、衛(wèi)生、建設(shè)等部門應(yīng)結(jié)合各自的職責(zé)，對飲用水 水源保護區(qū)污染 防治實施監(jiān)督管理。

第二十一條 因突發(fā)性事故造成或可能造成飲用水水源污染時，事故責(zé)任者應(yīng)立即采取措施消除污染并報告當(dāng)?shù)爻鞘泄┧⑿l(wèi)生防疫、環(huán)境保護、水利、地質(zhì)礦產(chǎn)等部門和本單位主管部門。由環(huán)境保護部門根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾囊蠼M織有關(guān)部門調(diào)查處理，必要時經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)后采取強制性措施以減輕損失。

第四章 獎勵與懲罰

第二十二條 對執(zhí)行本規(guī)定保護飲用水水源有顯著成績和貢獻的單位或個人給予表揚和獎勵。獎勵辦法由市級以上（含市級）環(huán)境保護部門制定，報經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)實施。

第二十三條 對違反本規(guī)定的單位或個人，應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》及其實施細則的有關(guān)規(guī)定進行處罰。

第五章 附 則

第二十四條 本規(guī)定由國家環(huán)境保護部門負責(zé)解釋。

第二十五條 本規(guī)定自公布之日起實施。

第三篇：水源地保護方案

上莊鎮(zhèn)水源地保護方案

為保障我鎮(zhèn)飲水安全，確保群眾喝上方便、干凈、安全的自來水，特制定水源地保護實施方案如下：

一、嚴格實行飲用水水源保護區(qū)制度，合理劃定飲用水水源保護區(qū)。在飲用水地表水源取水口附近、地下水開采井周圍規(guī)定一定的水域或路域作為飲用水源保護區(qū)，豎立醒目的標(biāo)志牌。清除農(nóng)村飲水安全工程水源保護區(qū)水域的水面污染物。需移動取水口時，農(nóng)村飲水安全工程水源保護區(qū)范圍要進行相應(yīng)調(diào)整。

農(nóng)村飲水安全工程水源保護范圍為：

（一）水井以每個水井為中心，半徑100米范圍內(nèi)的區(qū)域為保護區(qū)。

（二）其它飲水安全工程保護區(qū)為取水點以上300米的范圍。

二、加強飲用水水源保護工作，水源保護的總體目標(biāo)是：確保農(nóng)村飲水安全工程水源水質(zhì)符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),保障飲用水清潔、衛(wèi)生、安全。

在農(nóng)村飲水安全工程水源保護區(qū)內(nèi)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）禁止新建、擴建向水體排放污染物的建設(shè)項目，改建項目應(yīng)當(dāng)削減污染物排放量；

（二）禁止向農(nóng)村飲水安全工程水源水域排放污水；

（三）禁止堆放、填埋、傾倒、使用劇毒、高殘留農(nóng)藥等危險廢物及工業(yè)廢物、生活垃圾、糞便、建設(shè)工程渣土和其他廢棄物；

（四）禁止設(shè)立劇毒物品倉庫、廢物回收場、加工場和堆棧；

（五）禁止破壞農(nóng)村飲水安全工程水源涵養(yǎng)林、護岸林以及與農(nóng)村飲水安全工程水源保護相關(guān)的植被；

（六）禁止從事破壞農(nóng)村飲水安全工程水源的開山采石、采砂和圍水造田的活動；

（七）禁止新建、擴建、改建規(guī)模化畜禽等動物養(yǎng)殖場、屠宰場；

（八）禁止使用炸藥、有毒物品捕殺動物；

（九）禁止從事洗滌和其他可能污染農(nóng)村飲水安全工程水源的活動。

（十）法律、法規(guī)有關(guān)農(nóng)村飲水安全工程水源保護的其他規(guī)定。

三、對現(xiàn)已存在的不符合規(guī)定的設(shè)施和生產(chǎn)活動，根據(jù)實際情況限期拆除或停用。

四、如果水源被破壞或者被污染的,應(yīng)當(dāng)按照誰破壞、誰恢復(fù)和誰污染、誰治理的原則,由責(zé)任者負責(zé)治理恢復(fù);給他人造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。情節(jié)較重，將申請執(zhí)法部門予以相應(yīng)處罰。

五、任何單位和個人不得將農(nóng)村飲水安全工程水源保護區(qū)的土地、建(構(gòu))筑物及其他設(shè)施出租給他人從事本辦法禁止的生產(chǎn)經(jīng)營項目和活動。

六、成立工作小組，并安排專管人員進行巡邏查看，防止破壞水源地情況的發(fā)生。

上莊鎮(zhèn)人民政府

第四篇：水源地保護條例

【導(dǎo)語】《駐馬店市飲用水水源保護條例》已于2016年12月29日經(jīng)駐馬店市第三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十六次會議二次審議通過，并與2017年3月30日經(jīng)河南省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議批準(zhǔn)，將于2017年9月1日起正式實施。第一步地方法規(guī)的誕生，不僅開啟了我市民主法治的新篇章，也將對我市人民群眾的安全飲水提供了法治保障。

【正文】飲用水是人類生存的基本需要，是健康生活的基本保障，在2015年3月，全國人大對新修訂的《中華人民共和國立法法》中明確賦予設(shè)區(qū)的市在城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護、歷史文化保護方面享有地方立法權(quán)后，我市將積極回應(yīng)群眾關(guān)切、市委高度關(guān)注的飲用水水源保護，作為我市第一步法規(guī)進行起草修訂，目前，這一部萬眾矚目的民心法規(guī)將于今年的9月1日正式實施。

《駐馬店市飲用水水源保護條例》共五章三十九條，采取“總分結(jié)構(gòu)”。第一章位總則部分共七條，對飲用水水源地以及相關(guān)管理部門部門進行了說明。

（本文紅體字不出配音，只出字幕，字幕在采訪同期聲中出整版字幕）

第一條 為了加強對本市飲用水水源的保護，防治水污染，保障飲用水安全，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源的保護。本條例所稱的飲用水水源，包括板橋水庫、薄山水庫和宋家場水庫的庫區(qū)及其匯水面積內(nèi)的地表水域、陸域。省人民政府批準(zhǔn)調(diào)整確認的其他水庫飲用水水源，適用本條例。第三條 飲用水水源保護堅持保護優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)原則。

第四條 飲用水水源保護工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)、屬地管理和部門依法履職相結(jié)合的管理體制。

第五條 市人民政府和飲用水水源所在地縣級人民政府應(yīng)當(dāng)將飲用水水源保護納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，加大公共財政的投入，促進經(jīng)濟建設(shè)和飲用水水源保護協(xié)調(diào)發(fā)展。

市人民政府應(yīng)當(dāng)建立飲用水水源生態(tài)保護補償機制，誰受益誰補償，專款專用，合理確定生態(tài)保護補償主體、方式、范圍、標(biāo)準(zhǔn)和對象，統(tǒng)籌安排生態(tài)保護補償專項資金。生態(tài)保護補償專項資金的籌集、使用、管理等具體辦法，由市人民政府于本條例生效后一年內(nèi)制定。

第六條 市人民政府和飲用水水源所在地縣級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強飲用水水源保護的宣傳，普及保護知識，增強保護意識。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強對飲用水水源保護的公益宣傳和輿論監(jiān)督。

第七條 任何單位和個人有權(quán)對污染和損害飲用水水源的行為進行制止和舉報。

市人民政府和飲用水水源所在地縣級人民政府及其環(huán)境保護主管部門對在保護飲用水水源工作中做出顯著成績的單位和個人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵?！就诼暋坎稍L人大立法部門或者法學(xué)專家：總則部分七條細則的特點、說明了哪些內(nèi)容？

《駐馬店市飲用水水源保護條例》的第二章為水源保護，共11條，這11條法規(guī)，進一步明確了水源地的保護范圍以及違法行為。

第二章 水源保護

第八條 飲用水水源保護區(qū)分為一級保護區(qū)、二級保護區(qū)；并根據(jù)實際情況在飲用水水源保護區(qū)外圍劃定一定的區(qū)域作為準(zhǔn)保護區(qū)。保護區(qū)范圍以省人民政府批準(zhǔn)的飲用水水源保護區(qū)劃為準(zhǔn)。

因城市規(guī)劃調(diào)整、自然環(huán)境改變或者取水發(fā)生變化，需要調(diào)整飲用水水源保護區(qū)范圍的，由市人民政府或者飲用水水源所在地縣級人民政府提出方案，報省人民政府批準(zhǔn)后實施。

第九條 環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門編制飲用水水源保護專項規(guī)劃，報同級人民政府批準(zhǔn)，并報同級人民代表大會常務(wù)委員會備案。經(jīng)批準(zhǔn)的飲用水水源保護專項規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)向社會公開。

在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)從事工業(yè)、旅游業(yè)、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)或者其他生產(chǎn)經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)遵守飲用水水源保護專項規(guī)劃。

第十條 市人民政府和飲用水水源所在地縣級人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求，在飲用水水源保護區(qū)的邊界，設(shè)立明確的地理界標(biāo)和明顯的警示標(biāo)志，并在一級保護區(qū)邊界設(shè)置隔離防護設(shè)施，實行封閉式管理。任何單位和個人不得涂改、損毀或者擅自移動地理界標(biāo)、警示標(biāo)志，不得損毀或者移動隔離防護設(shè)施。

地理界標(biāo)、警示標(biāo)志和隔離防護設(shè)施的管理維護，由水庫管理機構(gòu)負責(zé)。

第十一條 一級保護區(qū)的水質(zhì)不得低于國家規(guī)定的地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)；二級保護區(qū)的水質(zhì)不得低于國家規(guī)定的地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)保證一級保護區(qū)的水質(zhì)能滿足規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；準(zhǔn)保護區(qū)的水質(zhì)應(yīng)當(dāng)保證二級保護區(qū)的水質(zhì)能滿足規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第十二條 在準(zhǔn)保護區(qū)從事餐飲、住宿等經(jīng)營活動排放的生活垃圾、生活污水和其他廢棄物應(yīng)當(dāng)達標(biāo)，防止污染水源。

距水庫興利水位線300米以內(nèi)陸域不得從事餐飲、住宿等經(jīng)營活動。第十三條 屬地縣級公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)在飲用水水源保護區(qū)劃定危險化學(xué)品、有毒有害物質(zhì)運輸車輛限制通行的區(qū)域，并設(shè)置限行標(biāo)志。

未經(jīng)公安機關(guān)批準(zhǔn)，裝載危險化學(xué)品、有毒有害物質(zhì)的運輸工具不得駛?cè)胂扌袇^(qū)域；確需駛?cè)氲?，?yīng)當(dāng)在駛?cè)肭跋驅(qū)俚乜h級公安機關(guān)申請辦理道路運輸通行證。

交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)在穿越飲用水水源保護區(qū)的高速公路和橋梁，設(shè)置警示提醒標(biāo)志，建立應(yīng)急防范設(shè)施，制定應(yīng)急防范措施。

第十四條 在飲用水水源準(zhǔn)保護區(qū)內(nèi)禁止下列行為：

（一）新建、擴建污染嚴重的石材加工等項目；

（二）采砂、非疏浚性河道內(nèi)取土；

（三）向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾、糞便和其他廢棄物；

（四）在河流、排水溝渠、灘地、岸坡堆放化工原料、醫(yī)療廢棄物、粉煤灰、石末、秸稈和其他農(nóng)業(yè)廢棄物；

（五）向水體排放油類、酸堿類污水或者未經(jīng)消毒處理的醫(yī)療廢水等有毒有害物質(zhì)；

（六）在水體中清洗裝貯過油類、有毒有害污染物的車輛或者容器；

（七）毀林開墾、破壞植被；

（八）對飲用水水源造成嚴重污染的其他行為。

第十五條 在飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)，除飲用水水源準(zhǔn)保護區(qū)內(nèi)禁止的行為以外，還禁止下列行為：

（一）修建墓地或者丟棄、掩埋動物尸體；

（二）圍水造田、筑土攔壩;

（三）露營、野炊、放生；

（四）開發(fā)房地產(chǎn)、從事水上餐飲以及其他水上娛樂活動；

（五）建設(shè)規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)；

（六）礦山開采；

（七）對飲用水水源造成污染的其他行為。在飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)的風(fēng)景區(qū)（點）及其游船應(yīng)當(dāng)設(shè)置生活污水和垃圾收集處理設(shè)施，防止污染飲用水水源。

第十六條 在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)，除二級保護區(qū)和準(zhǔn)保護區(qū)規(guī)定的禁止行為以外，還禁止下列行為：

（一）新建、改建、擴建與供水設(shè)施和保護飲用水水源無關(guān)的建設(shè)項目；

（二）旅游、游泳、垂釣、洗滌；

（三）與水庫管理和保護飲用水水源無關(guān)的船舶通行；

（四）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第十七條 在供水工程設(shè)施保護管理范圍內(nèi)禁止下列行為：

（一）爆破、打井、鉆探、采砂、取土、打樁等；

（二）擅自布設(shè)機泵、虹吸管等設(shè)備；

（三）侵占或者損毀供水工程及其附屬設(shè)施；

（四）擅自開啟供水工程的閘門、機泵、取水口以及損毀引水渠覆蓋面自行引水、堵水；

（五）其他損毀供水工程設(shè)施的行為。

第十八條 一級保護區(qū)內(nèi)已建成的與供水和保護飲用水水源無關(guān)的項目或者建（構(gòu)）筑物，二級保護區(qū)內(nèi)已建成的礦山開采、規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)、房地產(chǎn)開發(fā)、水上餐飲等排放污染物的項目，應(yīng)當(dāng)限期拆除或者關(guān)閉；逾期不拆除或者關(guān)閉的，由屬地縣級以上人民政府依法強制拆除或者關(guān)閉。在飲用水水源保護區(qū)劃定之前經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的，給予相應(yīng)的補償。

準(zhǔn)保護區(qū)內(nèi)已建成的污染嚴重的石材加工等項目，在飲用水水源保護區(qū)劃定之前經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的，屬地縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，逐步將其搬出，并給予相應(yīng)的補償。在飲用水水源保護區(qū)劃定之前未經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的或者在飲用水水源保護區(qū)劃定之后建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)限期拆除或者關(guān)閉；逾期不拆除或者關(guān)閉的，由屬地縣級以上人民政府依法強制拆除或者關(guān)閉。

前兩款規(guī)定的限期拆除或者關(guān)閉的具體時間，由有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府另行規(guī)定。

【同期聲】采訪人大立法部門或者法學(xué)專家：第二章的特點，著重介紹一級保護、二級保護和準(zhǔn)保護區(qū)的區(qū)分意義，以及對一些行為的明確違法認定的意義。

第三章共計10條，則在《駐馬店市飲用水水源保護條例》中，更細的明確了各級政府、環(huán)保、水政、農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、衛(wèi)計委等多個部門應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。

第三章 監(jiān)督管理

第十九條 市人民政府對飲用水環(huán)境質(zhì)量和飲用水安全負責(zé)。飲用水水源所在地縣級人民政府應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）加強對本轄區(qū)內(nèi)飲用水水源保護工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立責(zé)任制，并督促落實；

（二）按照飲用水水源保護專項規(guī)劃，制定保護方案；

（三）對污水、垃圾進行無害化處理；

（四）排除水污染事故隱患，做好突發(fā)水污染事故的應(yīng)急處置工作。飲用水水源所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)依法做好飲用水水源保護工作。

第二十條 環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）按照飲用水水源保護專項規(guī)劃，編制飲用水水源保護區(qū)水污染防治方案；

（二）對水庫和匯入水庫的河流斷面的水質(zhì)狀況進行動態(tài)監(jiān)測，對影響飲用水水源水質(zhì)的行為依法查處；

（三）監(jiān)督企事業(yè)單位落實水污染事故應(yīng)急準(zhǔn)備工作；

（四）每月10日前向社會公開上月的水質(zhì)監(jiān)測信息；

（五）其他應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。

第二十一條 水行政主管部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）制定水量分配方案和水量調(diào)度計劃，合理配置水資源，優(yōu)先保證飲用水的供應(yīng)；

（二）監(jiān)測水庫水位、入庫水量等；

（三）做好水土保持、水土流失狀況監(jiān)測；

（四）加強涉水工程建設(shè)項目的監(jiān)督管理工作；

（五）其他應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。

第二十二條 市人民政府和飲用水水源所在地縣級人民政府其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）農(nóng)業(yè)主管部門加強對飲用水水源保護區(qū)內(nèi)種植業(yè)的監(jiān)督管理，指導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)和科學(xué)施用農(nóng)藥、肥料，實行秸稈還田或者綜合利用，減少農(nóng)業(yè)面源污染；

（二）畜牧主管部門根據(jù)飲用水水源保護專項規(guī)劃，科學(xué)合理的劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)，指導(dǎo)、服務(wù)畜禽養(yǎng)殖廢棄物的綜合利用；

（三）公安機關(guān)負責(zé)飲用水水源保護區(qū)內(nèi)的治安管理、危險品車輛通行管理以及環(huán)境污染犯罪案件的查處；

（四）國土資源主管部門負責(zé)飲用水水源保護區(qū)內(nèi)土地、礦產(chǎn)資源的使用審批和監(jiān)督管理，審批事項應(yīng)當(dāng)符合飲用水水源保護相關(guān)規(guī)定；

（五）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責(zé)指導(dǎo)飲用水水源保護區(qū)內(nèi)的村鎮(zhèn)建設(shè)管理、人居生態(tài)環(huán)境改善，監(jiān)督污水、垃圾收集處理設(shè)施的建設(shè)與運行；

（六）林業(yè)主管部門負責(zé)組織實施林業(yè)生態(tài)保護和修復(fù)，環(huán)水庫周邊的貧瘠土地等實行退耕還林還草，規(guī)劃建設(shè)濕地保護區(qū)、水源涵養(yǎng)林、生態(tài)隔離帶等;

（七）衛(wèi)生計生主管部門負責(zé)飲用水水質(zhì)的衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測和評價工作，并做好飲用水水源保護區(qū)內(nèi)介水傳染病的監(jiān)測預(yù)防，防止介水傳染病病原體危害水源事故的發(fā)生；

（八）海事管理機構(gòu)負責(zé)飲用水水源保護區(qū)內(nèi)的船舶、碼頭的管理。政府其他有關(guān)職能部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)依法做好飲用水水源保護工作。

第二十三條 水庫管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）配合環(huán)境保護、衛(wèi)生計生主管部門在水庫合理布設(shè)水質(zhì)監(jiān)測點；

（二）負責(zé)庫區(qū)、管理范圍內(nèi)供水工程設(shè)施的保護和管理；

（三）依法制止管理范圍內(nèi)損害水源、損毀供水工程設(shè)施的行為；

（四）對管理范圍內(nèi)違反本條例規(guī)定的禁止性行為進行勸阻、制止，并及時向有關(guān)部門報告，提供必要的證據(jù)資料；

（五）做好飲用水水源保護法律、法規(guī)的宣傳教育；

（六）其他應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。

第二十四條 水庫管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全巡查制度，定期對飲用水水源保護區(qū)及其相關(guān)設(shè)施進行巡查。飲用水水源所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)對飲用水水源保護區(qū)進行巡查，發(fā)現(xiàn)問題，及時采取措施，并向有關(guān)主管部門報告。

第二十五條 市人民政府和飲用水水源所在地縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制飲用水水源污染事故處理應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急救援設(shè)施設(shè)備和應(yīng)急物資，建立應(yīng)急救援隊伍。

相關(guān)重點水污染物排放單位、供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)編制本單位飲用水水源污染事故應(yīng)急方案，做好應(yīng)急準(zhǔn)備和演練工作。相關(guān)重點水污染物排放單位的應(yīng)急方案應(yīng)當(dāng)報所在地環(huán)境保護主管部門備案，供水企業(yè)的應(yīng)急方案應(yīng)當(dāng)報所在地城市供水主管部門備案。

第二十六條 有關(guān)單位發(fā)生突發(fā)性事件，造成或者可能造成飲用水水源污染事故的，應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急方案，同時按照規(guī)定向飲用水水源所在地縣級以上人民政府或者環(huán)境保護主管部門報告。環(huán)境保護主管部門接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即報告同級人民政府，并通報有關(guān)部門。

發(fā)生突發(fā)性事件，造成或者可能造成飲用水水源污染事故的，市人民政府和飲用水水源所在地縣級人民政府應(yīng)當(dāng)立即啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，采取控制或者切斷污染源等有效措施，組織有關(guān)部門做好應(yīng)急供水準(zhǔn)備。

第二十七條 市人民政府對飲用水水源所在地縣級人民政府和市直有關(guān)部門的飲用水水源保護工作進行考核，實行約談制度。

第二十八條 市人民政府和飲用水水源所在地縣級人民政府應(yīng)當(dāng)每年向同級人民代表大會常務(wù)委員會報告飲用水水源保護工作情況。監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)對相關(guān)部門履行飲用水水源保護職責(zé)以及執(zhí)行本條例的情況依法進行監(jiān)察。

鼓勵和支持法律規(guī)定的機關(guān)和組織通過環(huán)境公益訴訟對飲用水水源保護工作實施監(jiān)督。

【同期聲】采訪人大立法部門或者法學(xué)專家：第三章在整部法規(guī)中的意義，對部門職責(zé)明確的意義所在，為什么還在二十七和二十八條中明確考核制度和向人大常委會報告工作情況，這樣的好處是什么。

本《條例》的第四部分就是法律責(zé)任部分，這部分共9條，對《條例》第二部分規(guī)定的水源保護區(qū)內(nèi)的違法行，所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任進行了明確。

第四章 法律責(zé)任

第二十九條 對違反本條例規(guī)定的行為，有關(guān)法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十條 違反本條例第十二條第二款規(guī)定的，由屬地縣級人民政府依法取締。

第三十一條 違反本條例第十三條第二款規(guī)定的，由屬地縣級公安機關(guān)責(zé)令改正，處六萬元以上十萬元以下罰款。第三十二條 違反本條例第十四條第一項規(guī)定的，由屬地縣級人民政府環(huán)境保護主管部門責(zé)令停止違法行為，處二十萬元以上五十萬元以下罰款；并報有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令拆除或者關(guān)閉。

第三十三條 違反本條例第十五條第一款規(guī)定的，按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）違反第一項規(guī)定，修建墓地的，由屬地縣級人民政府環(huán)境保護主管部門責(zé)令停止違法行為、恢復(fù)原狀；逾期不改正的，處以每個墓穴三千元罰款；丟棄、掩埋動物尸體的，每具處一百元以上一千元以下罰款；

（二）違反第三項規(guī)定的，由屬地縣級人民政府環(huán)境保護主管部門責(zé)令停止違法行為，處一百元以上五百元以下罰款；

（三）違反第四項規(guī)定，進行房地產(chǎn)開發(fā)的，由市人民政府或者屬地縣級人民政府責(zé)令停止違法建設(shè)，限期恢復(fù)原狀，處十萬元以上五十萬元以下罰款；從事水上餐飲以及其他水上娛樂活動的，由屬地縣級人民政府環(huán)境保護主管部門責(zé)令停止違法行為，處二萬元以上十萬元以下罰款；

（四）違反第五項、第六項規(guī)定之一的，由屬地縣級人民政府環(huán)境保護主管部門責(zé)令停止違法行為，處二十萬元以上五十萬元以下罰款；并報有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令拆除或者關(guān)閉。

違反本條例第十五條第二款規(guī)定，風(fēng)景區(qū)（點）及其游船未按照規(guī)定設(shè)置生活污水和垃圾收集處理設(shè)施的，由屬地縣級人民政府環(huán)境保護主管部門、海事管理機構(gòu)依照職責(zé)分工責(zé)令設(shè)置；逾期不改正的，處二千元以上二萬元以下罰款。

第三十四條 違反本條例第十六條第二項規(guī)定洗滌不聽勸阻的，由屬地縣級人民政府環(huán)境保護主管部門責(zé)令停止違法行為，處一百元以上五百元以下罰款。

第三十五條 違反本條例第十七條規(guī)定的，由城市供水主管部門責(zé)令停止違法行為、恢復(fù)原狀，處一萬元以上五萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十六條 市人民政府和飲用水水源所在地縣級人民政府及其有關(guān)部門有下列行為之一的，對負有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)按照管理權(quán)限依法給予行政處分：

（一）未按照規(guī)定審批、核準(zhǔn)建設(shè)項目的；

（二）未按照規(guī)定開展飲用水水質(zhì)監(jiān)測、水源巡查和綜合評估的；

（三）因監(jiān)督管理失職，導(dǎo)致本轄區(qū)飲用水水源水質(zhì)不達標(biāo)的；

（四）對飲用水水源保護區(qū)內(nèi)不能確定責(zé)任人的污染源，不及時處理的；

（五）對飲用水水源受到嚴重污染、供水安全受到威脅等緊急情況，未立即啟動應(yīng)急預(yù)案并及時報告的；

（六）不正確履行屬地監(jiān)管職責(zé)，對飲用水水源保護區(qū)內(nèi)的違法行為不制止、不報告、不查處，造成嚴重后果的；

（七）未按照規(guī)定實施行政處罰或者違法采取行政強制措施的；

（八）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第三十七條 根據(jù)飲用水水源保護工作的需要，環(huán)境保護、水行政等主管部門可以依法將本部門行政處罰權(quán)委托水庫管理機構(gòu)。

【同期聲】采訪人大立法部門或者法學(xué)專家：第四章部分的特點，參照其他地方水源保護法，我市的法規(guī)處罰力度是大還是小，能不能起到對違法行為的震懾和懲戒作用，可對處罰中的個別條款舉例說明。

第五章也是本條例的最后一章共兩條，個別用語進行解釋和本條例實施時間進行了明確說明。

第五章 附則

第三十八條 本條例中下列用語的含義：

（一）匯水面積是指雨水流向同一山谷的受雨面積。

（二）興利水位線是指水庫在正常運用情況下，為滿足興利要求在開始供水時應(yīng)當(dāng)蓄到的水位，亦稱正常蓄水位。

（三）介水傳染病是指由存在于人類糞便、污水和垃圾中的病原體污染水源，人們接觸或者飲用后所導(dǎo)致的傳染病，又稱水性傳染病。介水傳染病病原體主要有三類：細菌、病毒和原蟲。

第三十九條 本條例自2017年9月1日起施行。

【同期聲】采訪人大立法部門或者法學(xué)專家： 1，第五章對專業(yè)名詞或名稱為何要逐一解釋？

2，這一整部地方法規(guī)的特點，以及對我市飲用水水源保護的作用。

【結(jié)束語】“欲流之清者，必浚其泉源”。保護飲用水水源，是事關(guān)民生的重大問題，是造福子孫后代的大事?！恶v馬店市飲用水水源保護條例》作為我市制定的第一部法規(guī)，既回應(yīng)了群眾的期盼，又與全國人大常委會賦予地方立法權(quán)精神相符合。良法是善治之前提，全是人民都應(yīng)該學(xué)習(xí)貫徹遵守，而相關(guān)政府相關(guān)部門，則要嚴格履行部門職責(zé)，落實工作責(zé)任，形成工作合力，確?！恶v馬店市飲用水水源保護條例》不折不扣地落到實處，切實保障人民群眾飲水安全。

第五篇：水源地保護標(biāo)語

水源重地 依法保護

加強水庫大壩安全管理，保障人民生命財產(chǎn)安全 保障飲水安全 維護生命健康 保護水資源 保護水環(huán)境 防治水污染 水是生命的源泉、工業(yè)的血液、城市的命脈 珍惜水 保護水 讓水造福人類 保障飲水安全 建設(shè)幸福** 保護飲用水源，造福**人民 保我一庫清水 還你一生健康 保護水源 健康你我 保護水資源 生命真永遠 保護水源就是保護生命 惜水、愛水、節(jié)水，從我做起

依法管水 科學(xué)治水 和諧用水 自覺節(jié)水 發(fā)展水利 改善民生

樹立人人珍惜、人人節(jié)約水的良好風(fēng)尚 依法治水 興利除害 振興水利 造福人民