第一篇：掛牌程序

掛牌程序

一、前提條件

1、掛牌范圍內(nèi)房屋拆遷全部完成，被拆遷場(chǎng)地平整。

2、掛牌范圍內(nèi)達(dá)到“三通一平”。

3、完成一級(jí)開發(fā)成本核算，制作出《評(píng)估報(bào)告》成品。

二、掛牌程序

1、區(qū)土地儲(chǔ)備中心對(duì)掛牌地塊進(jìn)行初審，初審內(nèi)容包括：（1）資料驗(yàn)收，包括規(guī)劃意見書、立項(xiàng)文件、拆遷結(jié)案、環(huán)交評(píng)審核意見等。

（2）現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，包括場(chǎng)地平整、居民安置情況、是否達(dá)到三通一平。

（3）取得區(qū)政府對(duì)區(qū)國土局初審的意見（此批件是否需要，最終以市土地儲(chǔ)備中心要求為準(zhǔn)）。

2、市土地儲(chǔ)備中心儲(chǔ)備部對(duì)所有初審材料進(jìn)行再次審查、核實(shí)，審查合格后，掛牌土地納入土地儲(chǔ)備庫。同時(shí)向區(qū)政府或區(qū)國土局申請(qǐng)土地供應(yīng)計(jì)劃。

3、取得土地供應(yīng)計(jì)劃后，由市土地儲(chǔ)備中心將資料轉(zhuǎn)市土地利用中心地價(jià)審查辦公室，資料齊全，掛牌地塊可進(jìn)入每周五國土局內(nèi)部辦公會(huì)（主要目的：判定一級(jí)開發(fā)成本是否合理，土地出讓金的確定）。

4、辦公會(huì)通過后，召開四部委及專家聯(lián)審會(huì)，國土局牽頭。參加處室：國土局利用處、土地利用中心地價(jià)審查辦公室、土地儲(chǔ)備中心，發(fā)改委投資處、規(guī)劃委用地處、建委危改處及開發(fā)處，及國土局聘請(qǐng)的專家（主要目的同上）。

5、國土局召開局長辦公會(huì)，國土局主管副局長召開。

6、市長辦公會(huì)，主管副市長召開。

7、市土地儲(chǔ)備中心及我公司合作擬掛牌方案（主要確定付款要求、土地交付方法、底價(jià)構(gòu)成范圍）。

8、召開掛牌方案聯(lián)審會(huì)，根據(jù)會(huì)議內(nèi)容出會(huì)議紀(jì)要。主要目的：確定掛牌方案各項(xiàng)內(nèi)容。參加處室：上述四部委及交通、文物、環(huán)保、園林等諸多部門共同討論。

9、通過后，掛牌方案需國土局主管局長簽字認(rèn)可，主要目的：確定《掛牌公告》時(shí)間。

10、與市國土局簽訂《委托入市協(xié)議》，并交納掛牌服務(wù)費(fèi)，市土地儲(chǔ)備中心代收。

11、發(fā)布《掛牌公告》，了解競買者情況，解答競買者疑問。

12、摘牌完畢，審計(jì)對(duì)項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生成本進(jìn)行跟蹤。同時(shí)我公司應(yīng)履行《土地補(bǔ)償協(xié)議》中承諾的內(nèi)容。

北京市房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目開發(fā)流程

選址研究，尋找合作伙伴，簽訂合作意向，協(xié)議及合同書 ↓

向規(guī)劃管理部門申領(lǐng)規(guī)劃要點(diǎn)，以獲取規(guī)劃要點(diǎn)通知書，編制項(xiàng)目建議書 ↓

向計(jì)委申報(bào)立項(xiàng)報(bào)告 ↓

計(jì)委函至規(guī)劃局 ↓

規(guī)劃局會(huì)簽返計(jì)委 ↓

計(jì)委下文同意立項(xiàng)并要求可行研究，此文經(jīng)建委開發(fā)辦會(huì)簽 ↓

運(yùn)用“房地產(chǎn)市場(chǎng)信息評(píng)估系統(tǒng)”“房地產(chǎn)投資專家系統(tǒng)”進(jìn)行項(xiàng)目投資的詳細(xì)可研測(cè)算，編制可研報(bào)告

計(jì)委、建委、首規(guī)委及各專業(yè)局審查可研報(bào)告 ↓

對(duì)可研批復(fù)，兩委會(huì)簽，即下達(dá)規(guī)劃設(shè)計(jì)任務(wù)；運(yùn)用“營銷策劃展示設(shè)計(jì)系統(tǒng)”進(jìn)行融資運(yùn)作 ↓

據(jù)此辦理征地及前期規(guī)劃準(zhǔn)備工作，開規(guī)劃設(shè)計(jì)任務(wù)通知 ↓

規(guī)劃局法征地意見函 ↓

到土地管理部門及土地使用部門征求意見

┏━━━━━━━━━━━┻━━━━━━━━━━━┓

新征地到土地局、規(guī)劃局、鄉(xiāng)政府、村公所

舊城改造到區(qū)地政科

結(jié)果報(bào)市房地局

結(jié)果報(bào)市房管局 ┗━━━━━━━━━━━┳━━━━━━━━━━━┛ 市政府下文批地 ↓

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畫樁位給釘樁條件，測(cè)繪院

規(guī)劃局辦理建設(shè)用地規(guī)劃

據(jù)此到地政部門辦理

釘樁，成果給設(shè)計(jì)人

許可證

用地批準(zhǔn)書,評(píng)估項(xiàng)目建設(shè)用地地價(jià)

口,交納地價(jià)款,取得

使用證

安置方案、安置房

許可證

拆遷安置

取房地產(chǎn)開發(fā)手冊(cè)

│

│

申請(qǐng)確定規(guī)劃設(shè)計(jì)條件

凍結(jié)戶口并抄戶

│

土地

按規(guī)劃設(shè)計(jì)條件征詢意

│

見表到區(qū)配套部門征求意見

地政部門審查

│

│

規(guī)劃局審查后下規(guī)劃條件通知單

發(fā)拆遷

│

│

委托進(jìn)行規(guī)劃方案設(shè)計(jì)

動(dòng)遷會(huì)及

│

│

到規(guī)劃局領(lǐng)設(shè)計(jì)方案送審書

場(chǎng)地三通一平，領(lǐng)

│

│

規(guī)劃局審方案提出意見 1.到園木局申請(qǐng)伐樹

許可證

│

2.了解線路情況與供電局運(yùn)行班協(xié)商

修改后送首規(guī)委審圖

改造、移線方案

│

3.煤氣、道路、上下水改路由

首規(guī)委召開市政協(xié)調(diào)會(huì) 4.到供電局業(yè)擴(kuò)處申請(qǐng)用電報(bào)表，做正式

出市政會(huì)議紀(jì)要

供電方案，申請(qǐng)臨時(shí)施工用電，委托施工。

┗━━━━━━━━━━━━━━┳━━━━━━━━━━━━━━┛ 進(jìn)行個(gè)體設(shè)計(jì)（大公共建筑首規(guī)委審查）

┏━━━━━━━━━━━━━━━━━┻━━━━━━━━━━━━━━━━━┓

領(lǐng)建筑工程規(guī)劃許可證

出施工圖

開節(jié)能證明

│

│

│

運(yùn)用“營銷策劃展示設(shè)計(jì)系統(tǒng)”

到計(jì)委申請(qǐng)，列入

到稅務(wù)局取稅單

制作資料

計(jì)劃（建委會(huì)簽）

│

│

│

報(bào)價(jià)小組審查，領(lǐng)取內(nèi)外銷

到建委工程處領(lǐng)開工

持年度計(jì)劃、稅單到區(qū)計(jì)、經(jīng)委領(lǐng)

許可證

審批表

投資許可證登記卡，登記并取得許可證

│

建委、物價(jià)局下文批價(jià)

│

運(yùn)用“營銷策劃展示設(shè)計(jì)系統(tǒng)”

┗━━━━━━━━━━━━┳━━━━━━━━━━━━┛

“房地產(chǎn)銷售管理系統(tǒng)”銷售

到市政部門蓋章，證明市政條件落實(shí)

│

四源費(fèi)繳納

│

到開發(fā)辦市政處核實(shí)任務(wù)

│

開發(fā)辦工程處同意招標(biāo)

│

填招標(biāo)申請(qǐng)書并到市招標(biāo)辦登記

│

招標(biāo)辦看現(xiàn)場(chǎng)

│

運(yùn)用“投資項(xiàng)目概預(yù)算系統(tǒng)”編制標(biāo)底

│

招標(biāo)辦審查標(biāo)底

│

開標(biāo)會(huì)

│

定合同，寫評(píng)標(biāo)報(bào)告，發(fā)中標(biāo)通知書

│

招標(biāo)辦蓋章同意

┏━━━━━━┳━━━━━━┳━━━━━━┳━━━━━━┓

施工單位

質(zhì)量總站受理

市統(tǒng)計(jì)局

市審查局審核

市開發(fā)辦秘書

同意施工

質(zhì)量監(jiān)督

落實(shí)任務(wù)

資金來源，任

處登記

務(wù)來源及一切手續(xù)

┗━━━━━━┻━━━━━━┳━━━━━━┻━━━━━━┛

建委工程處同意開工，辦理開工許可證

↓

施工單位進(jìn)場(chǎng)開始施工，小區(qū)紅線內(nèi)市政報(bào)裝上下水、道路、煤氣、電、委托設(shè)計(jì)、施工

↓

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1.小區(qū)內(nèi)線

1.通知區(qū)園

1.按道路

1.到自來

1.到熱力

（自建鍋

1.到煤氣公司

路委托設(shè)

林局綠化

方案進(jìn)

水業(yè)務(wù)

公司報(bào)

爐房）

報(bào)裝

計(jì)

辦

行施工

科報(bào)裝

裝

1.環(huán)保

2.到規(guī)劃科定

2.委托施工

2.交綠化費(fèi)

2.市政辦

委托線

2.委托線

局同

線路方案

3.配電室土

3.綠化施工

事處養(yǎng)

路設(shè)計(jì)、路設(shè)計(jì)

意鍋

3.設(shè)計(jì)

建工程驗(yàn)

路隊(duì)驗(yàn)

施工及

3.施工及

爐房

4.看現(xiàn)場(chǎng)

收

5.施工

4.設(shè)備安裝

6.業(yè)務(wù)科檢驗(yàn)

及驗(yàn)收

同意接氣

5.送電

7.憑通氣單到

管網(wǎng)所辦固

裝

定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移

手續(xù)及通氣

手續(xù)

8.憑接氣單到

液化氣公司

收

驗(yàn)收

2.到市政

監(jiān)理所

下水報(bào)

裝

3.規(guī)劃設(shè)

計(jì)

4.竣工驗(yàn)

收

驗(yàn)收

規(guī)劃

位置

2.委托

設(shè)計(jì)

3.到勞動(dòng)

局報(bào)

4.環(huán)保局

審查消

音除塵

設(shè)備

5.竣工驗(yàn)收

辦各戶通氣

手續(xù)

9.通氣

┗━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┳━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┛ 全部工程竣工 ↓

四方驗(yàn)收、檢驗(yàn)單簽字蓋章

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憑驗(yàn)收通知書入庫房屋

確定房屋管理形式房屋驗(yàn)收

┗━━━━━━━━━━━━━┳━━━━━━━━━━━━━┛ 出庫分配及銷售、辦理產(chǎn)權(quán)證 ↓

運(yùn)用“房地產(chǎn)物業(yè)管理系統(tǒng)”，進(jìn)入物業(yè)管理階段

第二篇：整理土地掛牌程序

土地掛牌程序及注意事項(xiàng)

一、發(fā)布掛牌公告

1、出讓方在主流媒體和網(wǎng)站上發(fā)布土地掛牌公告。公告一般提前掛牌日期20日發(fā)布，對(duì)即將進(jìn)行掛牌的土地性質(zhì)做出詳細(xì)說明，包括土地的位置、面積、用途、使用年限、規(guī)劃要求等條件。

2、摘牌方由此獲取初步信息。（我方意向購買的雙流太陽島地塊島內(nèi)部分32.84畝，于2009年11月26日發(fā)布出讓公告。）

二、公布掛牌條件

1、在掛牌公告規(guī)定的掛牌起始日，出讓人將掛牌宗地的位置、面積、用途、使用年期、規(guī)劃要求、起始價(jià)、增價(jià)規(guī)則及增價(jià)幅度等，在地產(chǎn)交易中心公布。掛牌交易時(shí)間不少于10個(gè)工作日。

2、摘牌方索取掛牌文件。一般于掛牌前10日左右可以向出讓方索取。（太陽島地塊土地掛牌文件可在2009年12月7日后到雙流土地儲(chǔ)備中心索取。）

三、辦理競買申請(qǐng)。

根據(jù)掛牌條件辦理競買申請(qǐng)。需在掛牌公告規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，競買人持競買申請(qǐng)書、營業(yè)執(zhí)照副本、房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)證明（另有規(guī)定除外）、法定代表人身份證復(fù)印件（或授權(quán)委托書、委托代理人身份證復(fù)印件）辦理競買申請(qǐng)，并繳納競買保證金。

四、參與報(bào)價(jià)

取得競買資格后填寫報(bào)價(jià)單報(bào)價(jià)。競買人在第一次報(bào)價(jià)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交《競買申請(qǐng)書》及有關(guān)資格身份證明，經(jīng)審查符合條件的競買人在交納保證金后進(jìn)行第一次報(bào)價(jià)。地產(chǎn)交易中心確認(rèn)該報(bào)價(jià)后，更新顯示掛牌價(jià)格，并繼續(xù)接受新的報(bào)價(jià)。（掛牌成交標(biāo)準(zhǔn)：

1、在掛牌期限內(nèi)只有一個(gè)競買人報(bào)價(jià)，報(bào)價(jià)高于底價(jià)，并符合其他條件的，掛牌成交；

2、在掛牌期限內(nèi)有兩個(gè)或兩個(gè)以上的競買人報(bào)價(jià) 的，出價(jià)最高者為競得人，報(bào)價(jià)相同的，先提交報(bào)價(jià)單者為競得人，但報(bào)價(jià)低于底價(jià)者除外；

3、在掛牌期限截止時(shí)仍有兩個(gè)或兩個(gè)以上競買人要求報(bào)價(jià)的，掛牌人應(yīng)當(dāng)對(duì)掛牌宗地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)競價(jià)，出價(jià)最高者為競得人。

4、在掛牌期限內(nèi)無應(yīng)價(jià)者或者競買人的報(bào)價(jià)均低于底價(jià)或均不符合其他條件的，掛牌不成交。）

五、簽訂《成交確認(rèn)書》。

出讓人、掛牌人與競得人簽訂《成交確認(rèn)書》，競得人按規(guī)定繳納交易服務(wù)費(fèi)。

六、簽訂《建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》。

按照成交確認(rèn)書規(guī)定的時(shí)間簽訂《建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》，同時(shí)摘牌保證金抵作土地出讓價(jià)款。

七、根據(jù)《建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》補(bǔ)齊土地出讓款。

八、土地出讓款補(bǔ)齊后辦理土地登記，領(lǐng)取國有建設(shè)用地使用權(quán)證書。

第三篇：土地掛牌程序

土地掛牌

掛牌是土地公開出讓的重要方式。掛牌出讓國有土地使用權(quán)（簡稱土地掛牌），是指通過發(fā)布掛牌公告，按公告規(guī)定的期限將擬出讓宗地的交易條件在市土地交易市場(chǎng)掛牌公布，接受競買人的報(bào)價(jià)申請(qǐng)并更新掛牌價(jià)格，根據(jù)掛牌期限截止時(shí)的出價(jià)結(jié)果確定土地使用人的行為。程序

發(fā)布掛牌公告

出讓人至少在掛牌開始日前20天發(fā)布掛牌公告，公布掛牌出讓宗地的基本情況和掛牌時(shí)間、地點(diǎn)。[1]

出售掛牌文件

在掛牌公告規(guī)定時(shí)間內(nèi)出售掛牌文件，并組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘。

受理競買申請(qǐng)

在掛牌公告規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，競買人持競買申請(qǐng)書、營業(yè)執(zhí)照副本、房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)證明（另有規(guī)定除外）、法定代表人身份證復(fù)印件（或授權(quán)委托書、委托代理人身份證復(fù)印件）辦理競買申請(qǐng)，并繳納競買保證金。

審查掛牌資格

根據(jù)掛牌文件要求，對(duì)競買人的開發(fā)資質(zhì)、誠信紀(jì)錄等進(jìn)行審查，對(duì)符合條件的通知其參加掛牌活動(dòng)。

掛牌

在掛牌公告規(guī)定的時(shí)間和交易場(chǎng)所，出讓人將宗地的地塊情況、最新報(bào)價(jià)情況等信息掛牌公告，并不斷接受新的報(bào)價(jià)、更新顯示掛牌報(bào)價(jià)。

揭牌

在掛牌公告規(guī)定的截止時(shí)間確定競買人，競得人與出讓人簽訂成交確認(rèn)書，同時(shí)繳納定金。

公布成交結(jié)果

活動(dòng)結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)，出讓人將掛牌出讓結(jié)果在土地有形市場(chǎng)或者指定的場(chǎng)所、媒介公布，并退還競買保證金。

簽訂出讓合同

競得人應(yīng)按照成交確認(rèn)書約定的時(shí)間，與出讓人簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同》。

第四篇：土地掛牌程序

一、基本程序

（一）、成立掛牌交易委員會(huì)

（二）、發(fā)布掛牌交易公告

（三）、辦理竟牌登記

（四）、編制竟牌文件

（五）、掛牌和竟牌

（六）、簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同》

二、具體流程

（一）、成立掛牌交易委員會(huì)

1、確定掛牌交易委員會(huì)的人數(shù)和人員構(gòu)成。掛牌交易委員會(huì)一般由5人以上的單數(shù)組成。掛牌交易委員會(huì)的主任、副主任從市開發(fā)辦選定；其他成員從市規(guī)劃和國土、監(jiān)察、房產(chǎn)等部門中選定。

2、召開掛牌交易委員會(huì)會(huì)議，研究安排掛牌工作。掛牌交易委員會(huì)履行下列主要職責(zé)：審定掛牌交易文件；確認(rèn)掛牌人提出的掛牌底價(jià)；審查竟牌人資格；確定摘牌人。

（二）、發(fā)布掛牌交易公告

1、公告發(fā)布人。掛牌交易公告由掛牌人發(fā)布。掛牌人指市開發(fā)辦。

2、公告內(nèi)容。掛牌交易公告的內(nèi)容包括掛牌的目的；竟牌人的范圍及資格；竟牌人認(rèn)購掛牌交易文件的時(shí)間、地點(diǎn)；掛牌項(xiàng)目用地的位置、現(xiàn)狀、面積、用途及規(guī)劃要求等情況。

3、公告發(fā)布媒介。掛牌交易公告通過《大連日?qǐng)?bào)》等新聞媒體及掛牌人網(wǎng)站發(fā)布。

4、公告發(fā)布的時(shí)間。掛牌交易公告于掛牌交易開始日前20日發(fā)布。

（三）、辦理竟牌登記

1、竟牌人按照掛牌交易公告指定的時(shí)間、地點(diǎn)辦理登記手續(xù)，認(rèn)購竟牌申請(qǐng)書及竟牌須知等資料。

2、竟牌申請(qǐng)書由掛牌人編制，為規(guī)范格式。

3、竟牌須知由掛牌人擬訂，內(nèi)容包括：掛牌地點(diǎn)和截止時(shí)間；竟牌人的范圍及資格；竟牌申請(qǐng)書的內(nèi)容及填寫要求；竟牌人支付竟牌保證金的數(shù)額、方式和期限；竟得人繳納地價(jià)款的給付方式和期限；其他需要竟牌人明了的事項(xiàng)。

（四）、編制竟牌文件

竟牌文件包括竟牌申請(qǐng)書及附件。竟牌人應(yīng)按掛牌人要求認(rèn)真填寫竟牌申請(qǐng)書，并準(zhǔn)備好附件，形成完整的竟牌文件。附件的內(nèi)容包括股東會(huì)或董事會(huì)關(guān)于竟牌的決議及公司章程；公司營業(yè)執(zhí)照副本、法定代表人證書、法定代表人的身份證影印件（個(gè)人竟牌的提供個(gè)人身份證影印件）；法定代表人對(duì)委托代理人簽署的委托文件及被委托人身份證影印件。

（五）、掛牌和竟牌

1、在掛牌公告或竟牌須知規(guī)定的掛牌起始日，掛牌人將掛牌地塊的位置、面積、用途及規(guī)劃要求等，在掛牌公告規(guī)定的土地交易場(chǎng)所掛牌公布；

2、符合條件的竟牌人填寫竟牌報(bào)價(jià)單報(bào)價(jià)；

3、掛牌人確認(rèn)該報(bào)價(jià)后，更新顯示竟牌價(jià)格；

4、掛牌人繼續(xù)接受新的竟牌報(bào)價(jià)；

5、掛牌人在掛牌公告規(guī)定的掛牌截止時(shí)間確定摘牌人；

6、掛牌人與摘牌人簽訂《竟牌成交確認(rèn)書》、《履約保證書》，對(duì)摘牌人簽發(fā)《中標(biāo)通知書》；竟牌人應(yīng)支付的地價(jià)款，按掛牌文件中掛牌人給定的支付方式和期限，由掛牌人與摘牌人在《履約保證書》中約定。

（六）、簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同》

摘牌人取得《中標(biāo)通知書》并簽訂《履約保證書》后，應(yīng)與規(guī)劃和國土部門簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同》。

一、基本程序

（一）、成立招標(biāo)委員會(huì)

（二）、發(fā)布招標(biāo)公告

（三）、辦理招標(biāo)登記

（四）、解答問題

（五）、編制投標(biāo)文件

（六）、投標(biāo)

（七）、開標(biāo)和定標(biāo)

（八）、簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同》

二、具體流程

（一）、成立招標(biāo)委員會(huì)

1、確定招標(biāo)委員會(huì)的人數(shù)和人員構(gòu)成。招標(biāo)委員會(huì)一般由5人以上的單數(shù)組成。招標(biāo)委員會(huì)的主任、副主任從大連市房地產(chǎn)開發(fā)管理辦公室（以下簡稱市開發(fā)辦）選定；其他成員從市規(guī)劃和國土、監(jiān)察、房產(chǎn)等部門中選定。

2、召開招標(biāo)委員會(huì)會(huì)議，研究安排招標(biāo)工作。招標(biāo)委員會(huì)履行下列主要職責(zé)：審定招標(biāo)文件；確認(rèn)招標(biāo)人提出的最低中標(biāo)價(jià)；審查竟標(biāo)人資格；主持開標(biāo)、定標(biāo)；確定中標(biāo)人。

（二）、發(fā)布招標(biāo)公告

1、公告發(fā)布人。招標(biāo)公告由招標(biāo)人發(fā)布。招標(biāo)人是指市開發(fā)辦；市開發(fā)辦委托招標(biāo)的，委托人是招標(biāo)人。凡委托招標(biāo)的，市開發(fā)辦須與委托方簽訂委托書，委托方應(yīng)按委托書要求組織實(shí)施招標(biāo)，并在招標(biāo)工作結(jié)束后，向市開發(fā)辦提出招標(biāo)工作總結(jié)報(bào)告，連同招標(biāo)文件一起報(bào)送市開發(fā)辦備案。

2、公告內(nèi)容。招標(biāo)公告的內(nèi)容包括招標(biāo)的目的；竟標(biāo)人的范圍及資格；竟標(biāo)人認(rèn)購招標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)；招標(biāo)項(xiàng)目用地的位置、現(xiàn)狀、面積、用途及規(guī)劃要求等情況。

3、公告發(fā)布媒介。招標(biāo)公告通過《大連日?qǐng)?bào)》等新聞媒體及招標(biāo)人網(wǎng)站發(fā)布。

4、公告發(fā)布的時(shí)間。招標(biāo)公告于投標(biāo)截止日前20日發(fā)布。

（三）、辦理招標(biāo)登記

1、竟標(biāo)人按招標(biāo)公告指定的時(shí)間、地點(diǎn)辦理登記手續(xù)，認(rèn)購?fù)稑?biāo)書及投標(biāo)須知等資料。

2、投標(biāo)書由招標(biāo)人編制，為規(guī)范格式。

3、投標(biāo)須知由招標(biāo)人擬訂，內(nèi)容包括：投標(biāo)地點(diǎn)和截止時(shí)間；開標(biāo)地點(diǎn)和時(shí)間；投標(biāo)人的范圍及資格；投標(biāo)文件的內(nèi)容及填寫要求；竟標(biāo)人支付投標(biāo)保證金的數(shù)額、方式和期限；中標(biāo)人繳納地價(jià)款的給付方式和期限；其他需要竟標(biāo)人明了的事項(xiàng)。

（四）、解答問題

招標(biāo)人安排時(shí)間、地點(diǎn)就竟標(biāo)人提出的問題進(jìn)行答疑。需要統(tǒng)一勘查開發(fā)建設(shè)用地現(xiàn)場(chǎng)的，由招標(biāo)人組織。

（五）、編制投標(biāo)文件

投標(biāo)文件包括投標(biāo)書及附件。竟標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)人要求認(rèn)真填寫投標(biāo)書，并準(zhǔn)備好附件，形成完整的投標(biāo)文件。附件的內(nèi)容包括股東會(huì)或董事會(huì)關(guān)于投標(biāo)的決議及公司章程；公司營業(yè)執(zhí)照副本、法定代表人證書、法定代表人的身份證影印件（個(gè)人投標(biāo)的提供個(gè)人身份證影印件）；法定代表人對(duì)委托代理人簽署的委托文件及被委托人身份證影印件。

（六）、投標(biāo)

竟標(biāo)人按投標(biāo)須知的要求，在規(guī)定的截止時(shí)間前將投標(biāo)文件投入標(biāo)箱，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向招標(biāo)人指定的開戶行和帳號(hào)匯入投標(biāo)保證金。投標(biāo)保證金數(shù)額由招標(biāo)人根據(jù)項(xiàng)目情況確定。有下列情況之一的，投標(biāo)無效：

1、投標(biāo)文件未密封的；

2、竟標(biāo)人不具備資格的；

3、超過規(guī)定截止日期投標(biāo)的；

4、投標(biāo)書未寫明投標(biāo)單位和未加蓋法定代表人印簽的；

5、投標(biāo)文件內(nèi)容不齊全或不符合規(guī)定的；

6、投標(biāo)文件字跡不清，無法辨認(rèn)的；

7、同一投標(biāo)者對(duì)同一招標(biāo)地塊投送兩套以上不同內(nèi)容、不同價(jià)格文件的；

8、委托他人代理但委托文件不齊全或不符合規(guī)定的；

9、投標(biāo)保證金未按規(guī)定到位的；

10、投標(biāo)書確定的投標(biāo)價(jià)低于招標(biāo)底價(jià)的。

（七）、開標(biāo)、定標(biāo)

1、主持人宣布招標(biāo)大會(huì)開始；

2、開啟標(biāo)箱，點(diǎn)算標(biāo)書。工作人員按主持人要求，當(dāng)眾打開標(biāo)箱，取出投標(biāo)文件，清點(diǎn)投標(biāo)文件份數(shù)，報(bào)告主持人確認(rèn)。

3、公開招標(biāo)底價(jià)。主持人宣布本次招標(biāo)底價(jià)。

4、審查招標(biāo)文件。招標(biāo)委員會(huì)對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行審查，確認(rèn)有效投標(biāo)文件，并以價(jià)高者得為原則確定中標(biāo)人。

5、宣布招標(biāo)結(jié)果。主持人對(duì)有效投標(biāo)文件的報(bào)價(jià)予以公布，并宣布中標(biāo)人。

6、招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂《履約保證書》，對(duì)中標(biāo)人簽發(fā)《中標(biāo)通知書》。中標(biāo)人應(yīng)支付的地價(jià)款，按照投標(biāo)文件中招標(biāo)人給定的支付方式和期限與招標(biāo)人在《履約保證書》中約定。

（八）、簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同》

中標(biāo)人取得《中標(biāo)通知書》并簽訂《履約保證書》后，應(yīng)與規(guī)劃和國土部門簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同》。

一、土地使用權(quán)出讓最高年限按下列用途確定：

1、居住用地七十年；

2、工業(yè)用地五十年；

3、教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育用地五十年；

4、商業(yè)、旅游、娛樂用地四十年；

5、綜合和其他用地五十年。

二、土地使用權(quán)出讓方式

除法律、法規(guī)規(guī)定的情形外，經(jīng)營性房地產(chǎn)項(xiàng)目土地使用權(quán)的出讓，可采取以下方式進(jìn)行：

1、招標(biāo)。即通過發(fā)布招標(biāo)公告，進(jìn)行公開招標(biāo)，經(jīng)評(píng)定之后確定中標(biāo)人的行為；

2、拍賣。即通過發(fā)布拍賣公告，由竟買人在指定的時(shí)間和地點(diǎn)進(jìn)行公開竟價(jià)，最后由出價(jià)高者獲得土地使用權(quán)的行為；

3、掛牌。即在一定期限內(nèi)將國有土地交易條件在交易市場(chǎng)進(jìn)行公告，并接受交易申請(qǐng)的行為；

4、網(wǎng)上公開交易。

特殊情況，經(jīng)管委辦批準(zhǔn)，可通過協(xié)議方式出讓國有土地使用權(quán)。

三、土地使用權(quán)出讓的組織領(lǐng)導(dǎo)程序

1、制定出讓方案。在市人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃的要求，由管委辦統(tǒng)一組織實(shí)施，就出讓地塊的位置、面積、用途、年限、價(jià)格、規(guī)劃要求和其他條件等提出初步方案，報(bào)管委會(huì)審定。

2、辦理審批手續(xù)。出讓方案確定后，管委會(huì)依照國家、省、市有關(guān)出讓國有土地使用審批權(quán)限，辦理批準(zhǔn)手續(xù)。

3、組織招標(biāo)、拍賣、掛牌。經(jīng)批準(zhǔn)出讓的地塊，由管委辦在土地交易市場(chǎng)按規(guī)定程序組織招標(biāo)、拍賣和掛牌，確定受讓對(duì)象。

4、簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同》。受讓方在取得《中標(biāo)通知書》并簽訂《履約保證書》后，應(yīng)與規(guī)劃和國土部門簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同》。

四、土地使用者應(yīng)在簽訂出讓合同之日起六十日內(nèi)，向出讓方交付全部土地使用權(quán)出讓金，辦理土地使用權(quán)登記，領(lǐng)取《國有土地使用證》。

五、土地使用者未按合同規(guī)定支付出讓金的，出讓方有權(quán)解除合同，請(qǐng)求違約賠償；出讓方未按合同規(guī)定提供土地使用權(quán)的，土地使用者有權(quán)解除合同，請(qǐng)求違約賠償。

六、土地使用者應(yīng)嚴(yán)格按照《國有土地使用權(quán)出讓合同》規(guī)定和相關(guān)要求，開發(fā)、利用、經(jīng)營土地。土地使用者改變土地用途的，應(yīng)當(dāng)征得出讓方同意，經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，重新簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同》，調(diào)整出讓金并辦理登記。

一、國有土地使用權(quán)交易包括：土地使用權(quán)出讓、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、土地使用權(quán)出租、土地使用權(quán)抵押。

1、土地使用權(quán)出讓，是指市、縣（市）區(qū)人民政府以土地所有者身份，將國有土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)讓與土地使用者，并由土地使用者向政府支付土地使用權(quán)出讓金的行為。

2、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，是指土地使用者在出讓合同有效期內(nèi)，符合土地交易條件，通過出售、交換、贈(zèng)與等方式，將國有土地使用權(quán)再轉(zhuǎn)移的行為。

3、土地使用權(quán)租賃，是指土地使用者作為出租人，將土地使用權(quán)或連同地上建筑物、其他附著物租賃給承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行為。

4、土地使用權(quán)抵押，是指土地使用者提供可供抵押的土地使用權(quán)作為償清債務(wù)的擔(dān)保的行為。

二、土地使用權(quán)終止

1、自《國有土地使用權(quán)出讓合同》期滿之日起，土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物所有權(quán)，由市、縣（市）區(qū)人民政府無償收回。

2、在特殊情況下，根據(jù)社會(huì)公共利益的需要，市、縣（市）區(qū)人民政府可以依照法定程序，提前收回土地使用權(quán)，并根據(jù)土地使用者已使用的年限和開發(fā)、利用土地的實(shí)際情況給予合理補(bǔ)償，也可以用出讓其他地塊土地使用權(quán)的方式進(jìn)行交換。

3、對(duì)劃撥土地使用權(quán)，市、縣（市）區(qū)人民政府根據(jù)城市建設(shè)發(fā)展需要和城市規(guī)劃的要求，以及因土地使用者遷移、解散、撤消、破產(chǎn)或者其他原因而停止使用土地的，可以無償收回，并根據(jù)實(shí)際情況對(duì)其地上建筑物、其他附著物給予合理補(bǔ)償。

第五篇：國有土地掛牌出讓程序（定稿）

國有土地掛牌出讓程序

二〇〇九年五月二十日

凈地掛牌出讓所需材料

□

1、區(qū)政府或開發(fā)區(qū)管委會(huì)掛牌書面申請(qǐng)函

□

2、土地使用權(quán)人掛牌書面申請(qǐng)報(bào)告或同意掛牌出讓的書面意見

□

3、規(guī)劃用途凈地價(jià)格評(píng)估報(bào)告

（涉及補(bǔ)償?shù)倪€需提供現(xiàn)狀[發(fā)證]用途地價(jià)評(píng)估報(bào)告，或在規(guī)劃用途凈地價(jià)格評(píng)估報(bào)告中一并評(píng)估現(xiàn)狀[發(fā)證]用途地價(jià)）

□

4、現(xiàn)有地面建筑物、附著物拆遷統(tǒng)計(jì)資料及拆遷補(bǔ)償成本概算，或房產(chǎn)評(píng)估報(bào)告（需經(jīng)區(qū)政府或開發(fā)區(qū)管委會(huì)蓋章認(rèn)可）

□

5、經(jīng)地籍科審核的土地勘測(cè)圖及權(quán)屬界定

（四周權(quán)屬界線的調(diào)整和確認(rèn)[與紅線圖不一致時(shí)，應(yīng)及時(shí)告知規(guī)劃部門]，規(guī)劃范圍內(nèi)的單位用地權(quán)屬界線及面積）

□

6、規(guī)劃條件及規(guī)劃紅線圖

□

7、土地來源證明

（1）經(jīng)耕?？茖徍说男略鼋ㄔO(shè)用地提供省政府征收土地批復(fù)、征收?qǐng)?bào)件及征收補(bǔ)償公告

（2）存量土地提供原土地使用證或地籍科認(rèn)可的土地權(quán)屬證明材料

□

8、區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)交地承諾（規(guī)范格式）

□

9、涉及職工安置的，需提供經(jīng)區(qū)政府確認(rèn)的職工安置方案及安置費(fèi)用概算

□

10、如有抵押，需償還貸款收回土地使用證，或者銀行出具同意掛牌上市的書面意見

□

11、如有法院查封記錄（有效期內(nèi)），需有法院解封通知

注：以上材料一式兩份，復(fù)印件需注明“此復(fù)印件與原件一致”字樣并加蓋區(qū)政府或管委會(huì)公章。

工業(yè)用地掛牌出讓所需資料

□

1、區(qū)政府或開發(fā)區(qū)管委會(huì)掛牌書面申請(qǐng)函（存量土地需收回原土地使用者土地使用權(quán)）□

2、土地來源證明

（1）經(jīng)耕?？茖徍说男略鼋ㄔO(shè)用地提供省政府征收土地批復(fù)、征收?qǐng)?bào)件及征收補(bǔ)償公告

（2）存量土地提供原土地使用證或地籍科認(rèn)可的土地權(quán)屬證明材料

□

3、發(fā)改委項(xiàng)目立項(xiàng)材料

□

4、環(huán)保局環(huán)保意見

□

5、市城市規(guī)劃局出具的規(guī)劃條件、規(guī)劃紅線圖

□

6、土地勘測(cè)圖

□

7、地價(jià)評(píng)估報(bào)告

□

8、區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)交地承諾

注：以上材料一式兩份，復(fù)印件需注明“此復(fù)印件與原件一致”字樣并加蓋區(qū)政府或管委會(huì)公章。

棚戶區(qū)掛牌出讓所需材料

□

1、區(qū)政府或開發(fā)區(qū)管委會(huì)掛牌書面申請(qǐng)函

□

2、棚戶區(qū)內(nèi)單位用地土地使用權(quán)人同意掛牌出讓的書面意見

□

3、規(guī)劃用途凈地價(jià)格評(píng)估報(bào)告

□

4、棚戶區(qū)內(nèi)單位用地?cái)M凈地掛牌的，需提供經(jīng)區(qū)政府確認(rèn)的企業(yè)拆遷安置成本概算和區(qū)政府交地承諾；擬毛地掛牌的需收回原土地使用證或單位出具同意土地掛牌的書面意見。

□

5、棚戶區(qū)地面建筑物、附著物拆遷統(tǒng)計(jì)資料及拆遷補(bǔ)償成本概算（需經(jīng)區(qū)政府或開發(fā)區(qū)管委會(huì)蓋章認(rèn)可）

□

6、經(jīng)地籍科審核的土地勘測(cè)圖及權(quán)屬界定

（四周權(quán)屬界線的調(diào)整和確認(rèn)[與紅線圖不一致時(shí)，應(yīng)及時(shí)告知規(guī)劃部門]，規(guī)劃范圍內(nèi)的單位用地權(quán)屬界線及面積）

□

7、規(guī)劃條件及規(guī)劃紅線圖（出現(xiàn)出讓范圍和拆遷范圍不一致的，規(guī)劃部門應(yīng)標(biāo)注拆遷范圍線）□

8、涉及職工安置的，需提供經(jīng)區(qū)政府確認(rèn)的職工安置方案及安置費(fèi)用概算

□

9、如有抵押，需償還貸款收回土地使用證，或者銀行出具同意掛牌上市的書面意見 □

10、如有法院查封記錄（有效期內(nèi)），需有法院解封通知

注：以上材料一式兩份，復(fù)印件需注明“此復(fù)印件與原件一致”字樣并加蓋區(qū)政府或管委會(huì)公章。