第一篇：江蘇省民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理辦法

江

蘇

省

教

育

廳

蘇教規(guī)〔2010〕1號(hào)

省教育廳關(guān)于印發(fā)《江蘇省民辦非學(xué)歷 教育機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理辦法》的通知

各市教育局:

自2005年1月30日《江蘇省非學(xué)歷民辦學(xué)校設(shè)置暫行規(guī)定（試行）》和2006年8月8日《江蘇省非學(xué)歷教育培訓(xùn)管理辦法（試行）》實(shí)施以來(lái)，隨著民辦非學(xué)歷教育事業(yè)的發(fā)展，通過(guò)各地試行，現(xiàn)行的規(guī)定和管理辦法有必要作相應(yīng)的修訂。為進(jìn)一步規(guī)范審批程序、明確管理職責(zé)和細(xì)化有關(guān)條款，我廳研究制定了《江蘇省民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合各地實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過(guò)程中有何問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)與我廳職業(yè)教育與社會(huì)教育處聯(lián)系。

附件：江蘇省民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理辦法

二〇一〇年一月十二日

主題詞：民辦教育 非學(xué)歷 設(shè)置 管理 通知

抄送：教育部，省民政廳、省人力資源和社會(huì)保障廳、省工商行政管理局、省物價(jià)局

江蘇省教育廳辦公室

2010年1月12日印發(fā) 江蘇省民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理辦法

第一章

總 則

第一條

為全面貫徹國(guó)家對(duì)民辦教育“積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理”的方針，完善民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)設(shè)臵和管理，促進(jìn)我省民辦教育事業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》及其《實(shí)施條例》、《中華人民共和國(guó)教師法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際制定本辦法。

第二條

本辦法所稱民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)系指：本省行政區(qū)域內(nèi)，經(jīng)縣（市、區(qū)）及以上人民政府教育行政部門審批，由國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或個(gè)人，利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)，面向社會(huì)舉辦不具備頒發(fā)學(xué)歷文憑資格的文化教育類的培訓(xùn)、進(jìn)修、專修學(xué)院（學(xué)校、中心）。

第三條

縣（市、區(qū)）及以上人民政府教育行政部門是民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的合法管理機(jī)關(guān)。依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)，按照分級(jí)審批、分級(jí)管理的原則，適應(yīng)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的需要，規(guī)劃、指導(dǎo)、服務(wù)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的非學(xué)歷教育培訓(xùn)工作。

第四條

民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)應(yīng)堅(jiān)持黨的基本路線，全面貫徹國(guó)家的教育方針，保證教育質(zhì)量，培養(yǎng)合格人才；遵守國(guó)家的法律、法規(guī)，自覺(jué)接受政府的管理、監(jiān)督、檢查、評(píng)估和審計(jì)。

第二章

設(shè)置申請(qǐng)

第五條

申請(qǐng)舉辦民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)應(yīng)具備下列條件：

（一）舉辦者應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定要求；

（二）教育機(jī)構(gòu)董事會(huì)或理事會(huì)或其他形式的決策機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱“決策機(jī)構(gòu)”）及其章程，符合法律法規(guī)的規(guī)定要求；

（三）具有必備的開(kāi)辦資金和穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源；

（四）具有與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的辦學(xué)場(chǎng)所；

（五）配備能滿足教育教學(xué)活動(dòng)需要的設(shè)施設(shè)備，以及必要的生活與安全保障設(shè)施；

（六）配備符合條件的專職負(fù)責(zé)人；

（七）配備符合條件的專職教育教學(xué)管理人員隊(duì)伍；

（八）配備符合條件的專兼職教師隊(duì)伍；

（九）具有相應(yīng)的教學(xué)計(jì)劃、大綱和教材；

（十）具有健全的管理制度。

具體要求遵照《江蘇省民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)設(shè)臵標(biāo)準(zhǔn)》（見(jiàn)附件）的規(guī)定執(zhí)行。

第六條

對(duì)民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)實(shí)行屬地審批，屬地管理。由舉辦者向辦學(xué)場(chǎng)所所在地的市、縣（市、區(qū)）教育行政部門提出申請(qǐng)。其中：

凡社會(huì)組織申請(qǐng)舉辦民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的，向申請(qǐng)機(jī)構(gòu)所在地的同級(jí)教育行政審批機(jī)關(guān)申報(bào)。

凡個(gè)人申請(qǐng)舉辦民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的，向申請(qǐng)機(jī)構(gòu)所在地的市、縣（市、區(qū)）教育行政審批機(jī)關(guān)申報(bào)。

凡申請(qǐng)舉辦冠名為“學(xué)院”的民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)，須經(jīng)申請(qǐng)機(jī)構(gòu)所在地的市級(jí)教育行政部門審核后報(bào)省教育行政部門審批。

凡申請(qǐng)舉辦衛(wèi)生、體育、藝術(shù)、保安等內(nèi)容的民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)，申報(bào)前須經(jīng)有關(guān)主管部門審核同意。

第七條

申請(qǐng)舉辦民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)須報(bào)送以下材料：

（一）辦學(xué)申辦報(bào)告。內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：舉辦者、機(jī)構(gòu)名稱、辦學(xué)地址、培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)類型、辦學(xué)內(nèi)容、辦學(xué)形式、辦學(xué)條件、內(nèi)部管理體制、經(jīng)費(fèi)籌措與管理使用等；舉辦者為單位的應(yīng)加蓋單位公章，舉辦者為公民個(gè)人的應(yīng)由本人簽字。

（二）舉辦者資格證明文件。社會(huì)組織的舉辦者應(yīng)提交其法人資格證書(shū)的原件及復(fù)印件。其中，國(guó)有企業(yè)、國(guó)有控股企業(yè)和國(guó)資參股企業(yè)投資辦學(xué)，須提交國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)同意舉辦的證明文件。個(gè)人舉辦者應(yīng)提交本人戶口本、身份證原件及復(fù)印件、公安機(jī)關(guān)出具的無(wú)刑事記錄和不良行為的證明材料。聯(lián)合舉辦民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)，須提交《聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議》，其中應(yīng)載明各方出資的方式和數(shù)額、各方的權(quán)利和義務(wù)（包括相應(yīng)的法律責(zé)任），以及變更聯(lián)合辦學(xué)的規(guī)則和程序等。

屬捐贈(zèng)性質(zhì)的資產(chǎn)，須提交捐贈(zèng)協(xié)議，載明捐贈(zèng)人的姓名、捐資數(shù)額、用途和管理方法，以及相關(guān)有效證明文件。

（三）擬任民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)校長(zhǎng)的資格證明文件及檔案關(guān)系所在單位意見(jiàn)。職稱證書(shū)或?qū)W歷證書(shū)原件及復(fù)印件，戶口本、身份證原件及復(fù)印件、公安機(jī)關(guān)出具的無(wú)刑事記錄和不良行為的證明材料。

（四）辦學(xué)場(chǎng)地證明。自有辦學(xué)場(chǎng)地需提交相應(yīng)的房產(chǎn)證和土地證復(fù)印件（加蓋產(chǎn)權(quán)單位公章或產(chǎn)權(quán)人簽字）；租賃場(chǎng)地應(yīng)提交出租方的房產(chǎn)證的復(fù)印件（需加蓋產(chǎn)權(quán)單位公章或產(chǎn)權(quán)人簽字）、租賃協(xié)議、房屋安全合格證明、教學(xué)用途消防安全驗(yàn)收證 明、食堂衛(wèi)生合格許可證。

（五）民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)章程。應(yīng)包涵下列主要事項(xiàng)：

1．民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的名稱、地址；

2．辦學(xué)宗旨、類型、范圍、內(nèi)容、形式等；

3．民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)資產(chǎn)的數(shù)額、來(lái)源、性質(zhì)等；

4．決策機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生方法、人員構(gòu)成、任期、議事規(guī)則等；

5．民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的法定代表人；

6．舉辦者是否要求取得合理回報(bào)；

7．民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)自行終止的事由；

8．民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)章程修改程序；

9．民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)自律條款等。

（六）決策機(jī)構(gòu)組成人員名單及首屆籌備會(huì)議決議。包括時(shí)間、地點(diǎn)、參加人、決議內(nèi)容，通過(guò)辦學(xué)章程的決議、選舉董事長(zhǎng)(理事長(zhǎng))和任命校長(zhǎng)的決議、全體成員簽字、董事長(zhǎng)(理事長(zhǎng))及董事（理事）身份證、戶口本原件及復(fù)印件。

（七）擬聘教師資格證書(shū)（專業(yè)技術(shù)職稱、技術(shù)等級(jí)或?qū)I(yè)資格證書(shū)）、身份證原件及復(fù)印件。

（八）擬聘財(cái)會(huì)人員會(huì)計(jì)證、身份證原件及復(fù)印件。

（九）教學(xué)計(jì)劃。包括教學(xué)目標(biāo)、開(kāi)設(shè)課程、學(xué)習(xí)期限、教學(xué)安排、使用教材、考核方式等。

（十）辦學(xué)出資的驗(yàn)資報(bào)告。

（十一）審批機(jī)關(guān)要求提供的其他材料。

第三章

設(shè)置審批

第八條

審批機(jī)關(guān)收到舉辦者報(bào)送的正式設(shè)立民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的辦學(xué)申請(qǐng)后，按如下程序操作：

（一）受理申請(qǐng) 對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，依法作出是否受理申請(qǐng)的決定，并書(shū)面告知申請(qǐng)人。

1．申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定要求的，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自申請(qǐng)材料收到之日起即視為受理。

2．申請(qǐng)材料齊全、符合法定要求的；或者申請(qǐng)人按審批機(jī)關(guān)的要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理，并在自受理申請(qǐng)之日起3個(gè)月內(nèi)，以書(shū)面形式作出是否同意正式設(shè)立的決定，并送達(dá)申請(qǐng)者。

（二）審核批準(zhǔn)

審批機(jī)關(guān)受理辦學(xué)申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的審批期限內(nèi)，組織專家或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的教育評(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)舉辦者提供的辦學(xué)申請(qǐng)材料以及實(shí)際辦學(xué)條件和辦學(xué)能力，進(jìn)行審核評(píng)議或評(píng)估論證，由專家或評(píng)估機(jī)構(gòu)出具《審核評(píng)議意見(jiàn)》或《評(píng)估論證報(bào)告》。

審批機(jī)關(guān)依照法律法規(guī)和本辦法規(guī)定以及《審核評(píng)議意見(jiàn)》或《評(píng)估論證報(bào)告》，作出“批準(zhǔn)設(shè)立”或“不予批準(zhǔn)設(shè)立”的審批決定，并將審批決定以書(shū)面形式在規(guī)定期限內(nèi)送達(dá)申請(qǐng)人；作出不予批準(zhǔn)設(shè)立決定的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。批準(zhǔn)設(shè)立的民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)，由審批機(jī)關(guān)核發(fā)《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》正本和副本。

（三）備案公告

審批機(jī)關(guān)作出批準(zhǔn)設(shè)立決定后，應(yīng)及時(shí)將批準(zhǔn)設(shè)立決定書(shū)報(bào)上一級(jí)教育行政部門備案，并將批準(zhǔn)設(shè)立的民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的名稱、地址、負(fù)責(zé)人、辦學(xué)類型(內(nèi)容)等主要信息，通過(guò)政府網(wǎng)站等媒體向社會(huì)公告。

第九條

民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)取得《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》后，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》的規(guī)定，到同級(jí)民政部門申請(qǐng)辦理法人登記；并依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，到政府相關(guān)行政管理部門辦理刻制印章、法人代碼、收費(fèi)備案、稅務(wù)登記等手續(xù)后，方能開(kāi)展辦學(xué)活動(dòng)。

第十條

民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)只能使用一個(gè)名稱，并由四個(gè)部分組合而成。即：行政區(qū)劃名（民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)所在地的市、縣（市、區(qū)））+字號(hào)（兩個(gè)以上的漢字組成）+領(lǐng)域（教育培訓(xùn)內(nèi)容）+機(jī)構(gòu)層次名[（專修、進(jìn)修、培訓(xùn)）學(xué)院、學(xué)校、中心]。民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的名稱應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律法規(guī)，在申請(qǐng)上報(bào)材料前要先報(bào)審批機(jī)關(guān)審核，再經(jīng)民辦非企業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。其字號(hào)不得與本市區(qū)域內(nèi)已經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)名稱相同或相似，不得與終止或停用不滿五年的民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)名稱相同或相似，不得帶有中外國(guó)家（地區(qū)）、國(guó)際組織、政黨、社團(tuán)組織、軍隊(duì)編號(hào)的名稱，不得違背社會(huì)道德風(fēng)尚和帶有封建迷信色彩，不得帶有可能造成誤解誤導(dǎo)的文字、內(nèi)容或簡(jiǎn)稱，不得含有“國(guó)際”、“中國(guó)”、“全國(guó)”、“中華”、“省”、“市”、“區(qū)”、“縣”等字樣。

第十一條

有下列情形之一的，審批機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)：

（一）舉辦民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的社會(huì)組織或個(gè)人不符合法律、法規(guī)規(guī)定的條件，不能按要求出具相關(guān)資質(zhì)證明的；

（二）社會(huì)組織或個(gè)人自身不具備出資條件，以他人名義出資舉辦民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的；

（三）辦學(xué)場(chǎng)所不符合規(guī)定，相應(yīng)的設(shè)臵不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的；

（四）民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)章程不符合法律、法規(guī)要求，經(jīng) 告知仍不修改的；

（五）民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)中的決策組織人員構(gòu)成不符合法定要求，校長(zhǎng)（負(fù)責(zé)人）、教師、財(cái)會(huì)人員不具備資格，經(jīng)告知仍不改正的；

（六）曾經(jīng)有過(guò)違法辦學(xué)行為的；

（七）國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為和事實(shí)。

第四章

教學(xué)點(diǎn)管理

第十二條

民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)應(yīng)在審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的辦學(xué)地點(diǎn)開(kāi)展辦學(xué)活動(dòng)。對(duì)辦學(xué)條件等符合規(guī)定要求、財(cái)務(wù)狀況良好、誠(chéng)信守法、管理規(guī)范、聲譽(yù)較好的民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)，可根據(jù)需要申請(qǐng)?jiān)O(shè)立教學(xué)點(diǎn)，申請(qǐng)時(shí)需提交申請(qǐng)報(bào)告、決策機(jī)構(gòu)同意設(shè)立教學(xué)點(diǎn)的決議和變更后的章程等材料。

民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的教學(xué)點(diǎn)不是獨(dú)立的辦學(xué)機(jī)構(gòu)，其辦學(xué)活動(dòng)和教育教學(xué)管理須由設(shè)立教學(xué)點(diǎn)的學(xué)校統(tǒng)一實(shí)施，并承擔(dān)責(zé)任。

民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)不得以聯(lián)合辦學(xué)的名義，在不具備相應(yīng)辦學(xué)資質(zhì)和條件的機(jī)構(gòu)中設(shè)立教學(xué)點(diǎn)。

申請(qǐng)?jiān)O(shè)立民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)教學(xué)點(diǎn)，辦學(xué)場(chǎng)所不少于300平方米（其中教學(xué)用房不少于2/3），其他辦學(xué)條件參照本《設(shè)臵規(guī)定》的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)不得跨審批區(qū)域設(shè)立教學(xué)點(diǎn)。第十三條

民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)設(shè)立教學(xué)點(diǎn)，應(yīng)提供下列申請(qǐng)材料：

（一）申請(qǐng)報(bào)告（包括：教學(xué)點(diǎn)地址和教學(xué)條件、教學(xué)層次、教學(xué)形式、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)對(duì)象、學(xué)生規(guī)模、可行性分析等）；

（二）辦學(xué)場(chǎng)所和設(shè)施的產(chǎn)權(quán)證明材料或《租賃合同（協(xié)議）》以及其他應(yīng)符合設(shè)臵規(guī)定要求的證明材料；

（三）教育教學(xué)、師資調(diào)配、收費(fèi)和財(cái)務(wù)等統(tǒng)一管理的相關(guān)材料；

（四）《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》等證明文件和學(xué)校財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告。

第五章

變更與終止

第十四條

民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)變更有關(guān)內(nèi)容，應(yīng)按下列程序辦理，（一）變更舉辦者。須按辦學(xué)章程規(guī)定的議事規(guī)則，并在進(jìn)行學(xué)校財(cái)務(wù)審計(jì)清算后，由決策機(jī)構(gòu)（董事會(huì)或理事會(huì)等）作出變更決議，由舉辦者向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)。

經(jīng)審批機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)、登記管理機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)后，新舉辦者方可開(kāi)展辦學(xué)活動(dòng)。

申請(qǐng)變更舉辦者，需提供下列材料： 1．申請(qǐng)報(bào)告；

2．決策機(jī)構(gòu)同意變更舉辦者的決議；

3．會(huì)計(jì)事務(wù)所出具的《財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告》和《清算報(bào)告》； 4．資產(chǎn)變更驗(yàn)資報(bào)告； 5．舉辦者變更的有關(guān)協(xié)議書(shū)； 6．新舉辦者的相關(guān)資質(zhì)證明材料； 7．新決策機(jī)構(gòu)成員名單； 8．變更后的新辦學(xué)章程； 9．變更登記表。

（二）變更機(jī)構(gòu)名稱、辦學(xué)范圍需提交書(shū)面申請(qǐng)、可行性報(bào) 告和變更登記表。擬變更的新名稱需先經(jīng)民辦非企業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)預(yù)核。若擴(kuò)大辦學(xué)范圍，需提供師資、設(shè)備、教學(xué)大綱等相關(guān)資質(zhì)證明材料。

（三）變更法定代表人。須進(jìn)行離任財(cái)務(wù)審計(jì)，經(jīng)決策機(jī)構(gòu)同意后，報(bào)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。需提交如下材料：

1．申請(qǐng)報(bào)告；

2．?dāng)M任新法定代表人的基本情況及資格證明； 3．原法定代表人離任財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告； 4．決策機(jī)構(gòu)的決議； 5．變更登記表。

（四）變更決策機(jī)構(gòu)組成人員。由決策機(jī)構(gòu)作出變更決議，報(bào)審批機(jī)關(guān)備案。需提交如下材料：

1．變更申請(qǐng)報(bào)告；

2．原決策機(jī)構(gòu)成員簽名的會(huì)議紀(jì)要； 3．變更后新決策機(jī)構(gòu)組成人員資質(zhì)材料； 4．變更登記表。

（五）變更校長(zhǎng)（負(fù)責(zé)人）。由決策機(jī)構(gòu)提出，報(bào)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。需提交如下材料：

1．變更校長(zhǎng)（負(fù)責(zé)人）的報(bào)告；

2．?dāng)M任新校長(zhǎng)（負(fù)責(zé)人）基本情況及資格證明； 3．變更登記表。

如果校長(zhǎng)（負(fù)責(zé)人）同時(shí)是民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的法定代表人，即按變更法定代表人的要求辦理。

（六）變更辦學(xué)地址。由決策機(jī)構(gòu)提出，報(bào)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。需提交如下材料： 1．變更報(bào)告；

2．符合本規(guī)定第八條第四項(xiàng)“辦學(xué)場(chǎng)地證明”的材料；

3．變更登記表。

對(duì)變更辦學(xué)地址的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織專家實(shí)地考察。以上六項(xiàng)變更事項(xiàng)不可同時(shí)進(jìn)行。如民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)在一年內(nèi)連續(xù)變更

（一）、（二）、（三）項(xiàng)內(nèi)容的任何二項(xiàng)，都應(yīng)按新的辦學(xué)機(jī)構(gòu)審批。

第十五條

凡有變更項(xiàng)目的民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)，應(yīng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提供原辦學(xué)許可證（正、副本）換領(lǐng)新證或由審批機(jī)關(guān)在副本上填寫(xiě)變更記錄。涉及民辦非企業(yè)單位登記內(nèi)容，應(yīng)及時(shí)向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。

第十六條

民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，應(yīng)終止辦學(xué)。

（一）根據(jù)民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)章程規(guī)定要求終止，經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的；

（二）違反《民辦教育促進(jìn)法》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》及其他法律、法規(guī)，被吊銷辦學(xué)許可證或民辦非企業(yè)單位登記證的；

（三）因資不抵債無(wú)法繼續(xù)辦學(xué)的。

第十七條

民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)終止辦學(xué)，必須做到：

（一）妥善安臵在校學(xué)生；

（二）依法進(jìn)行財(cái)務(wù)清算。

民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)自行要求終止的，由民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)組織清算；被審批機(jī)關(guān)依法撤消的，由審批機(jī)關(guān)組織清算；因資不抵債無(wú)法繼續(xù)辦學(xué)而被終止的，由人民法院組織清算。

（三）清算后的財(cái)產(chǎn)按下列順序償付： 1．應(yīng)退學(xué)習(xí)者的學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)和其他費(fèi)用； 2．應(yīng)發(fā)教職工的工資及應(yīng)繳納的社會(huì)保障費(fèi)用； 3．有關(guān)債務(wù)。

償付上述費(fèi)用后的剩余財(cái)產(chǎn)，按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理。

（四）終止辦學(xué)的民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)，由審批機(jī)關(guān)收回《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》正、副本。

審批機(jī)關(guān)應(yīng)將準(zhǔn)予民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)終止辦學(xué)的批準(zhǔn)決定書(shū)，及時(shí)報(bào)送上一級(jí)教育行政部門備案和抄告登記管理機(jī)關(guān)，并通過(guò)政府網(wǎng)站等媒體向社會(huì)公告。

第十八條

終止辦學(xué)的民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)法定代表人或者負(fù)責(zé)人，自收到審批機(jī)關(guān)準(zhǔn)予終止辦學(xué)的批準(zhǔn)決定書(shū)后，必須及時(shí)向登記管理機(jī)關(guān)辦理注銷登記。

第六章

監(jiān)督管理

第十九條

民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》載明的項(xiàng)目和內(nèi)容亮證辦學(xué)，超出審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)范圍的教育活動(dòng)屬于違規(guī)行為;不得以聯(lián)合辦學(xué)名義，出租出借《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》，不得委托（授權(quán)）不具備辦學(xué)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)或個(gè)人招生和辦班，復(fù)印件不得作為對(duì)外進(jìn)行辦學(xué)活動(dòng)的有效證件;遺失《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》，舉辦者必須先通過(guò)當(dāng)?shù)刂髁髅襟w（報(bào)刊）刊登遺失公告，15個(gè)工作日內(nèi)持遺失公告和申請(qǐng)報(bào)告等材料到原審批機(jī)關(guān)補(bǔ)辦。

第二十條 民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的招生廣告須經(jīng)審批機(jī)關(guān)備案后方可宣傳。同一內(nèi)容的招生廣告經(jīng)備案后，在民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)合法存續(xù)期間的有效期為六個(gè)月。凡跨省、市招生的，需 出具所在省、市教育行政部門同意的證明原件，報(bào)招生所在地相應(yīng)教育行政部門備案，對(duì)未辦理備案手續(xù)的，縣（市、區(qū)）及以上教育行政部門有權(quán)予以依法取締。

招生廣告必須嚴(yán)格遵守國(guó)家《廣告法》的有關(guān)規(guī)定，內(nèi)容真實(shí)，不得夸大其詞、虛假承諾;民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)名稱不得縮寫(xiě)、簡(jiǎn)稱;不得將經(jīng)批準(zhǔn)的招生廣告轉(zhuǎn)讓或委托給其他機(jī)構(gòu)或個(gè)人。招生廣告?zhèn)浒感杼峤幌铝胁牧希恨k學(xué)許可證副本或者批準(zhǔn)辦學(xué)文件的復(fù)印件；《招生廣告?zhèn)浒副怼泛蛷V告樣稿；物價(jià)部門的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)備案表格。

第二十一條

民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)依法落實(shí)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，舉辦者應(yīng)按時(shí)、足額出資，并經(jīng)法定機(jī)構(gòu)驗(yàn)資，任何組織和個(gè)人不得截留、挪用或侵占。

民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)應(yīng)依照《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》和國(guó)家統(tǒng)一的《民辦非企業(yè)會(huì)計(jì)制度》進(jìn)行年度會(huì)計(jì)核算，委托有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所依法進(jìn)行審計(jì)，并上報(bào)主管部門;必須按不低于年度凈資產(chǎn)增加額或凈收益的25%的比例提留發(fā)展基金，用于改善辦學(xué)條件，不得挪作他用。

民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)中法定代表人、校長(zhǎng)（負(fù)責(zé)人）和財(cái)會(huì)人員之間應(yīng)實(shí)行親屬回避制度。

第二十二條

民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)應(yīng)公示經(jīng)物價(jià)部門批準(zhǔn)備案的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)收取，使用規(guī)范的專用票據(jù)。學(xué)習(xí)期限在一年以內(nèi)（不含一年）的，可按學(xué)習(xí)期限收取費(fèi)用；在一年以上的，應(yīng)按學(xué)期或?qū)W年收取費(fèi)用。不得跨學(xué)年度提前收費(fèi)。

學(xué)員入學(xué)后因故要求退學(xué)退費(fèi)的，須向民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)提出書(shū)面申請(qǐng)，對(duì)未成年學(xué)員，還需要有其合法監(jiān)護(hù)人的簽名。民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)在收到書(shū)面申請(qǐng)和相關(guān)票據(jù)后，應(yīng)出具簽收字據(jù)，并在7個(gè)有效工作日內(nèi)按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)辦理退費(fèi)，按以下規(guī)定執(zhí)行：

（一）因刊登、散發(fā)虛假?gòu)V告（簡(jiǎn)章）或違反教育法律法規(guī)的其他行為、教育教學(xué)活動(dòng)不能正常開(kāi)展，導(dǎo)致學(xué)員要求退學(xué)退費(fèi)的，須退還學(xué)員繳納的全部費(fèi)用。

（二）開(kāi)學(xué)前或持有應(yīng)征入伍通知書(shū)提出退學(xué)退費(fèi)申請(qǐng)的，扣除報(bào)名費(fèi)和實(shí)際使用的教材資料費(fèi)后，應(yīng)退還學(xué)員繳納的培訓(xùn)費(fèi)和其余教材資料費(fèi)。住宿費(fèi)按實(shí)際住宿時(shí)間計(jì)算退費(fèi)。

（三）開(kāi)學(xué)后，持有國(guó)家各級(jí)各類承認(rèn)學(xué)歷的院校的正式錄取通知書(shū)或因重大疾病、意外傷亡、家庭特殊困難等正當(dāng)理由提出退學(xué)退費(fèi)申請(qǐng)的，不退報(bào)名費(fèi)、教材資料費(fèi)，按學(xué)員的實(shí)際學(xué)習(xí)時(shí)間計(jì)退培訓(xùn)費(fèi)、住宿費(fèi)。

(四)學(xué)員自行要求退學(xué)的，培訓(xùn)總課時(shí)進(jìn)行到一半以內(nèi)時(shí)（含一半），不退報(bào)名費(fèi)、教材資料費(fèi)，退還一半培訓(xùn)費(fèi)、住宿費(fèi)。超過(guò)一半的，不退費(fèi)。

（五）學(xué)員未出具退學(xué)申請(qǐng)報(bào)告，無(wú)故曠課的，其退學(xué)費(fèi)用按本條第四項(xiàng)的規(guī)定辦理。

（六）學(xué)員在校期間因觸犯國(guó)家法律、法規(guī)等原因被學(xué)校勸退或開(kāi)除的，所交費(fèi)用不予退還。

第二十三條

民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)應(yīng)建立完善的教育教學(xué)管理制度。教學(xué)文件齊全，按照經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的辦學(xué)類型和辦學(xué)內(nèi)容，制訂教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱，認(rèn)真組織教育教學(xué)活動(dòng)，不得隨意增減課時(shí)、改變課程。制訂質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建有效的質(zhì)量監(jiān)控和信息反饋機(jī)制，加強(qiáng)師資隊(duì)伍管理，組織各類師資培訓(xùn)，確保 教學(xué)質(zhì)量。德育和安全工作有專人負(fù)責(zé)，各類教學(xué)班都配有班主任，處理安全事故有預(yù)案。校園環(huán)境清潔衛(wèi)生。辦學(xué)檔案需專人管理，辦學(xué)資料齊全，并按年度立卷歸檔。有條件的，還應(yīng)建立電子檔案。

第二十四條

縣(市、區(qū))及以上教育行政部門對(duì)民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)實(shí)行定期督導(dǎo)檢查制度，向社會(huì)公示檢查結(jié)果。

第七章

法律責(zé)任

第二十五條

民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由審批機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正，并予以警告；有違法所得的，退還所收費(fèi)用后沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）擅自分立、合并民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的；

（二）擅自改變民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)名稱、層次、類別和舉辦者的；

（三）發(fā)布虛假招生簡(jiǎn)章或者廣告，騙取錢財(cái)?shù)模?/p>

（四）非法頒發(fā)或者偽造學(xué)歷證書(shū)、結(jié)業(yè)證書(shū)、培訓(xùn)證書(shū)、職業(yè)資格證書(shū)的；

（五）提交虛假證明文件或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)騙取辦學(xué)許可證的；

（六）偽造、變?cè)臁①I賣、出租、出借辦學(xué)許可證的；

（七）惡意終止辦學(xué)、抽逃資金或者挪用辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的；

（八）管理混亂嚴(yán)重影響教育教學(xué)，有下列情形之一的：

1．理事會(huì)、董事會(huì)或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)未依法履行職責(zé)的； 2．教學(xué)條件明顯不能滿足教學(xué)要求、教育教學(xué)質(zhì)量低下，未及時(shí)采取措施的；

3．校舍或者其他教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備存在重大安全隱患，未及時(shí)采取措施的；

4．未依照《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算、編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理混亂的；

5．侵犯受教育者的合法權(quán)益，產(chǎn)生惡劣社會(huì)影響的； 6．違反國(guó)家規(guī)定聘任、解聘教師的。

第二十六條

民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，予以警告，責(zé)令改正，可以限期停止活動(dòng)；情節(jié)嚴(yán)重的，予以撤銷登記：構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）涂改、出租、出借民辦非企業(yè)單位登記證書(shū)，或者出租、出借民辦非企業(yè)單位印章的；

（二）超出其章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行活動(dòng)的；

（三）拒不接受或者不按照規(guī)定接受監(jiān)督檢查的；

（四）不按照規(guī)定辦理變更登記的；

（五）設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的；

（六）從事?tīng)I(yíng)利性的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；

（七）侵占、私分、挪用民辦非企業(yè)單位的資產(chǎn)或者所接受的捐贈(zèng)、資助的；

（八）違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用、籌集資金或者接受使用捐贈(zèng)、資助的。

前款規(guī)定的行為有違法經(jīng)營(yíng)額或者違法所得的，予以沒(méi)收，可以并處違法經(jīng)營(yíng)額1倍以上3倍以下或者違法所得3倍以上5倍以下的罰款。

第二十七條 審批機(jī)關(guān)和其他有關(guān)職能部門有下列行為之一的，按行政隸屬關(guān)系，由上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令其改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì) 直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）已受理設(shè)立申請(qǐng)，逾期不予答復(fù)；

（二）批準(zhǔn)不符合設(shè)臵條件的申請(qǐng)；

（三）疏于管理，造成嚴(yán)重后果；

（四）違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用；

（五）侵犯民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)合法權(quán)益；

（六）其他濫用職權(quán)、徇私舞弊。

第二十八條

社會(huì)組織和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)擅自舉辦民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的，由所在地教育行政部門責(zé)令其立即停止辦學(xué)行為；對(duì)符合辦學(xué)條件的，可以補(bǔ)辦審批手續(xù)；若不補(bǔ)辦手續(xù)或不符合辦學(xué)條件，經(jīng)告知仍不停止辦學(xué)的，由所在地教育行政部門聯(lián)合公安、民政等部門依法取締。

第八章

附

則

第二十九條

對(duì)已經(jīng)批準(zhǔn)的現(xiàn)有民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)，凡辦學(xué)條件未達(dá)到本辦法的設(shè)臵標(biāo)準(zhǔn)的，均應(yīng)通過(guò)年檢、評(píng)估、督導(dǎo)等機(jī)制，促其在規(guī)定年限內(nèi)達(dá)標(biāo)。

第三十條

各類中小學(xué)及其教研機(jī)構(gòu)，不得舉辦或合作舉辦以中小學(xué)生為對(duì)象、以課程補(bǔ)習(xí)為內(nèi)容的民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)和教育培訓(xùn)活動(dòng)。實(shí)施國(guó)家認(rèn)可的教育考試、職業(yè)資格考試和技術(shù)等級(jí)考試等考試機(jī)構(gòu)，不得違法舉辦或與其它民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)聯(lián)合舉辦與其所實(shí)施的考試相關(guān)的教育培訓(xùn)活動(dòng)或民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)。

對(duì)公辦教育機(jī)構(gòu)及財(cái)政撥款事業(yè)單位面向社會(huì)舉辦非學(xué)歷教 育培訓(xùn)的管理，參照本辦法執(zhí)行。

第三十一條

本辦法自公布之日起實(shí)施，原《江蘇省非學(xué)歷民辦學(xué)校設(shè)臵暫行規(guī)定(試行)》和《江蘇省非學(xué)歷教育培訓(xùn)管理辦法（試行）》自行廢止。各市、縣（市、區(qū)）可以根據(jù)本辦法制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。

第三十二條

本辦法由江蘇省教育廳負(fù)責(zé)解釋。

附件：江蘇省民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)設(shè)臵標(biāo)準(zhǔn)

二〇一〇年一月十二日附件：

江蘇省民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)

一、關(guān)于舉辦者

（一）舉辦者為國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織，應(yīng)當(dāng)具有獨(dú)立法人資格，經(jīng)營(yíng)狀況良好，經(jīng)審計(jì)機(jī)構(gòu)確認(rèn)具備辦學(xué)出資能力。公民個(gè)人辦學(xué)，應(yīng)具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。對(duì)公民個(gè)人和不具備本地法人資格的單位申請(qǐng)辦學(xué)的，需提供具有本地法人資格的辦學(xué)擔(dān)保。擔(dān)保協(xié)議應(yīng)符合《擔(dān)保法》有關(guān)規(guī)定，并經(jīng)本地公證部門公證。

在職國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員不得申請(qǐng)辦學(xué)。

（二）需要提供辦學(xué)擔(dān)保的，擔(dān)保資產(chǎn)額不能小于申請(qǐng)民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的注冊(cè)資金,并簽訂擔(dān)保協(xié)議和出具擔(dān)保人法人相關(guān)證明材料，以及擔(dān)保人最近一個(gè)月的合法有效的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告書(shū)。

（三）聯(lián)合舉辦民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)，應(yīng)具有經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證的協(xié)議，并確定其中一方為主辦者。

二、關(guān)于辦學(xué)經(jīng)費(fèi)

（四）具有穩(wěn)定的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)來(lái)源，凡舉辦冠名為“中心”的民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)注冊(cè)資金不少于50萬(wàn)元人民幣；凡舉辦冠名為“學(xué)?！钡拿褶k非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)注冊(cè)資金不少于200萬(wàn)元人民幣；凡舉辦冠名為“學(xué)院”的民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)注冊(cè)資金不少于400萬(wàn)元人民幣。允許舉辦者以自有辦學(xué)場(chǎng)所的房產(chǎn)、教學(xué)儀器設(shè)備和土地使用權(quán)等與辦學(xué)有關(guān)的財(cái)物作為辦學(xué)出資，但所占比例不得超過(guò)注冊(cè)出資最低額度的40%，同時(shí)需要經(jīng)具有評(píng)估資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行評(píng)估，并提供相關(guān)的合法有效的權(quán)屬證明。

民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)舉辦者應(yīng)當(dāng)按時(shí)、足額履行辦學(xué)出資義務(wù)，并出具有效證明文件。注冊(cè)資金須存入審批機(jī)關(guān)指定的銀行,并提供合法有效的出資證明文件。民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)存續(xù)期間，舉辦者不得抽逃辦學(xué)資金，不得挪用辦學(xué)經(jīng)費(fèi)。

三、關(guān)于辦學(xué)場(chǎng)所

（五）具有能夠滿足教學(xué)需要的相對(duì)穩(wěn)定和獨(dú)立的辦學(xué)場(chǎng)所，凡舉辦冠名為“中心”的民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)校舍總面積不低于500平方米，其中教學(xué)面積不少于300平方米。凡舉辦冠名為“學(xué)?！钡拿褶k非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)，校舍要求相對(duì)獨(dú)立，其校舍建筑總面積應(yīng)不少于1500平方米（自有校舍500平方米）；凡舉辦冠名為“學(xué)院”的民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)，校舍要求獨(dú)立，其校舍建筑總面積應(yīng)不少于3000平方米（自有校舍1000平方米），并按照辦學(xué)規(guī)模保持生均不低于10平方米的建筑面積，教學(xué)面積不少于校舍建筑總面積80%。民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)租用和自有場(chǎng)地必須適合辦學(xué)，無(wú)安全隱患，租賃期或使用期不少于3年，并提供房屋產(chǎn)權(quán)證明材料和相應(yīng)的具有法律效力的租賃契約。辦學(xué)場(chǎng)所不得為居民住宅、地下室和其它不適合辦學(xué)或有安全隱患的場(chǎng)地，教室和辦公室應(yīng)設(shè)在同一處。非學(xué)校場(chǎng)地作為辦學(xué)用房的，須有消防和相關(guān)職能部門出具的安全合格證明；有食堂的民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)須提供衛(wèi)生合格許可證。各中小學(xué)校不得將校舍、場(chǎng)地租賃或借用給民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)。

（六）民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的注冊(cè)地，必須和教學(xué)場(chǎng)所的地址相一致，必須和學(xué)校章程中的地址相一致。

四、關(guān)于設(shè)備設(shè)施

（七）民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)須自行購(gòu)臵和配備與辦學(xué)層次、辦學(xué)類別、辦學(xué)項(xiàng)目和辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備和圖書(shū)資料等。

民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)常規(guī)的實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)設(shè)施和圖書(shū)資料以自行購(gòu)臵為主，貴重設(shè)備資料可向其他單位租借，但應(yīng)有書(shū)面協(xié)議，保持相對(duì)穩(wěn)定，確保正常使用。

五、關(guān)于決策機(jī)構(gòu)

（八）民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立由舉辦者或其代表、負(fù)責(zé)人、教職工代表等人員組成的董事會(huì)、理事會(huì)或其他形式的決策機(jī)構(gòu)。決策機(jī)構(gòu)一般由5人以上組成，其中1/3以上的人員應(yīng)當(dāng)具有5年以上教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。設(shè)董（理）事長(zhǎng)1人。法定代表人由董（理）事長(zhǎng)或校長(zhǎng)（負(fù)責(zé)人）擔(dān)任。

在職國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員不得擔(dān)任任何形式的決策機(jī)構(gòu)成員。

六、關(guān)于專職負(fù)責(zé)人

（九）決策機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)品行良好，具有政治權(quán)利和完全民事行為能力；校長(zhǎng)（負(fù)責(zé)人）應(yīng)當(dāng)具有教師資格和5年以上的教育教學(xué)經(jīng)歷, 大學(xué)?？埔陨衔幕剑挲g在70周歲以下，身體健康，能勝任教育管理工作。

七、關(guān)于專職管理人員

（十）應(yīng)根據(jù)辦學(xué)規(guī)模配備相應(yīng)數(shù)量的專職管理人員。專職教學(xué)管理人員應(yīng)具有大專以上文化程度或中級(jí)以上相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職稱資格，有3年以上教育或培訓(xùn)工作經(jīng)歷，具有一定的教學(xué) 管理經(jīng)驗(yàn)。財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)具有財(cái)會(huì)人員資格證書(shū)。

凡舉辦冠名為“學(xué)院”的民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)，配備的專職管理人員應(yīng)不少于7人，其中教育教學(xué)專職管理人員應(yīng)具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷和5年以上高等院校教育教學(xué)管理工作經(jīng)歷；冠名為“學(xué)?！钡拿褶k非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)，配備的專職管理人員應(yīng)不少于5人，冠名為“中心”的民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)，配備的專職管理人員應(yīng)不少于3人，其中教學(xué)專職管理人員應(yīng)具有大學(xué)?？萍耙陨蠈W(xué)歷和3年以上學(xué)校教育教學(xué)管理工作經(jīng)歷。

八、關(guān)于專兼職教師

（十一）配備與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的、結(jié)構(gòu)合理的具備教師資格和符合任職條件的專兼職教師。其中專職教師一般不少于教師總數(shù)的1/3。開(kāi)設(shè)的高等非學(xué)歷教育項(xiàng)目（或?qū)I(yè)），每個(gè)項(xiàng)目（或?qū)I(yè)）至少應(yīng)配備1名以上具有副教授職稱及以上的專職把關(guān)教師；各門課程應(yīng)配備1名以上講師職稱及以上的專任教師。

民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)的兼職教師和管理人員均需經(jīng)其所在單位同意。在職人員和在職教師不得作為民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的專職教師和專職管理人員。退休、退職、自行離職等人員需提供原所在單位人事部門的相關(guān)證明。聘任外籍人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（十二）民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與聘任教師、職員簽訂聘任合同或勞動(dòng)合同，并依據(jù)國(guó)家的有關(guān)法律和政策規(guī)定，保障其工資、福利待遇，辦理社會(huì)保障和醫(yī)療保險(xiǎn)等。

第二篇：江蘇省民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理辦法

江蘇省民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理辦法

第一章 總 則

第一條 為全面貫徹國(guó)家對(duì)民辦教育“積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理”的方針，完善民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)設(shè)臵和管理，促進(jìn)我省民辦教育事業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》及其《實(shí)施條例》、《中華人民共和國(guó)教師法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際制定本辦法。

第二條 本辦法所稱民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)系指：本省行政區(qū)域內(nèi)，經(jīng)縣（市、區(qū)）及以上人民政府教育行政部門審批，由國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或個(gè)人，利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)，面向社會(huì)舉辦不具備頒發(fā)學(xué)歷文憑資格的文化教育類的培訓(xùn)、進(jìn)修、專修學(xué)院（學(xué)校、中心）。

第三條 縣（市、區(qū)）及以上人民政府教育行政部門是民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的合法管理機(jī)關(guān)。依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)，按照分級(jí)審批、分級(jí)管理的原則，適應(yīng)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的需要，規(guī)劃、指導(dǎo)、服務(wù)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的非學(xué)歷教育培訓(xùn)工作。

第四條 民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)應(yīng)堅(jiān)持黨的基本路線，全面貫徹國(guó)家的教育方針，保證教育質(zhì)量，培養(yǎng)合格人才；遵守國(guó)家的法律、法規(guī)，自覺(jué)接受政府的管理、監(jiān)督、檢查、評(píng)估和審計(jì)。

第二章 設(shè)臵申請(qǐng)

第五條 申請(qǐng)舉辦民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)應(yīng)具備下列條件：

（一）舉辦者應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定要求；

（二）教育機(jī)構(gòu)董事會(huì)或理事會(huì)或其他形式的決策機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱“決策機(jī)構(gòu)”）及其章程，符合法律法規(guī)的規(guī)定要求；

（三）具有必備的開(kāi)辦資金和穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源；

（四）具有與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的辦學(xué)場(chǎng)所；

（五）配備能滿足教育教學(xué)活動(dòng)需要的設(shè)施設(shè)備，以及必要的生活與安全保障設(shè)施；

（六）配備符合條件的專職負(fù)責(zé)人；

（七）配備符合條件的專職教育教學(xué)管理人員隊(duì)伍；

（八）配備符合條件的專兼職教師隊(duì)伍；

（九）具有相應(yīng)的教學(xué)計(jì)劃、大綱和教材；

（十）具有健全的管理制度。

具體要求遵照《江蘇省民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)設(shè)臵標(biāo)準(zhǔn)》（見(jiàn)附件）的規(guī)定執(zhí)行。

第六條 對(duì)民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)實(shí)行屬地審批，屬地管理。由舉辦者向辦學(xué)場(chǎng)所所在地的市、縣（市、區(qū)）教育行政部門提出申請(qǐng)。其中：

凡社會(huì)組織申請(qǐng)舉辦民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的，向申請(qǐng)機(jī)構(gòu)所在地的同級(jí)教育行政審批機(jī)關(guān)申報(bào)。

凡個(gè)人申請(qǐng)舉辦民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的，向申請(qǐng)機(jī)構(gòu)所在地的市、縣（市、區(qū)）教育行政審批機(jī)關(guān)申報(bào)。

凡申請(qǐng)舉辦冠名為“學(xué)院”的民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)，須經(jīng)申請(qǐng)機(jī)構(gòu)所在地的市級(jí)教育行政部門審核后報(bào)省教育行政部門審批。

凡申請(qǐng)舉辦衛(wèi)生、體育、藝術(shù)、保安等內(nèi)容的民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)，申報(bào)前須經(jīng)有關(guān)主管部門審核同意。

第七條 申請(qǐng)舉辦民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)須報(bào)送以下材料：

（一）辦學(xué)申辦報(bào)告。內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：舉辦者、機(jī)構(gòu)名稱、辦學(xué)地址、培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)類型、辦學(xué)內(nèi)容、辦學(xué)形式、辦學(xué)條件、內(nèi)部管理體制、經(jīng)費(fèi)籌措與管理使用等；舉辦者為單位的應(yīng)加蓋單位公章，舉辦者為公民個(gè)人的應(yīng)由本人簽字。

（二）舉辦者資格證明文件。社會(huì)組織的舉辦者應(yīng)提交其法人資格證書(shū)的原件及復(fù)印件。其中，國(guó)有企業(yè)、國(guó)有控股企業(yè)和國(guó)資參股企業(yè)投資辦學(xué)，須提交國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)同意舉辦的證明文件。個(gè)人舉辦者應(yīng)提交本人戶口本、身份證原件及復(fù)印件、公安機(jī)關(guān)出具的無(wú)刑事記錄和不良行為的證明材料。聯(lián)合舉辦民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)，須提交《聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議》，其中應(yīng)載明各方出資的方式和數(shù)額、各方的權(quán)利和義務(wù)（包括相應(yīng)的法律責(zé)任），以及變更聯(lián)合辦學(xué)的規(guī)則和程序等。

屬捐贈(zèng)性質(zhì)的資產(chǎn)，須提交捐贈(zèng)協(xié)議，載明捐贈(zèng)人的姓名、捐資數(shù)額、用途和管理方法，以及相關(guān)有效證明文件。

（三）擬任民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)校長(zhǎng)的資格證明文件及檔案關(guān)系所在單位意見(jiàn)。職稱證書(shū)或?qū)W歷證書(shū)原件及復(fù)印件，戶口本、身份證原件及復(fù)印件、公安機(jī)關(guān)出具的無(wú)刑事記錄和不良行為的證明材料。

（四）辦學(xué)場(chǎng)地證明。自有辦學(xué)場(chǎng)地需提交相應(yīng)的房產(chǎn)證和土地證復(fù)印件（加蓋產(chǎn)權(quán)單位公章或產(chǎn)權(quán)人簽字）；租賃場(chǎng)地應(yīng)提交出租方的房產(chǎn)證的復(fù)印件（需加蓋產(chǎn)權(quán)單位公章或產(chǎn)權(quán)人簽字）、租賃協(xié)議、房屋安全合格證明、教學(xué)用途消防安全驗(yàn)收證

明、食堂衛(wèi)生合格許可證。

（五）民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)章程。應(yīng)包涵下列主要事項(xiàng)：

1．民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的名稱、地址；

2．辦學(xué)宗旨、類型、范圍、內(nèi)容、形式等；

3．民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)資產(chǎn)的數(shù)額、來(lái)源、性質(zhì)等；

4．決策機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生方法、人員構(gòu)成、任期、議事規(guī)則等；

5．民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的法定代表人；

6．舉辦者是否要求取得合理回報(bào)；

7．民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)自行終止的事由；

8．民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)章程修改程序；

9．民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)自律條款等。

（六）決策機(jī)構(gòu)組成人員名單及首屆籌備會(huì)議決議。包括時(shí)間、地點(diǎn)、參加人、決議內(nèi)容，通過(guò)辦學(xué)章程的決議、選舉董事長(zhǎng)(理事長(zhǎng))和任命校長(zhǎng)的決議、全體成員簽字、董事長(zhǎng)(理事長(zhǎng))及董事（理事）身份證、戶口本原件及復(fù)印件。

（七）擬聘教師資格證書(shū)（專業(yè)技術(shù)職稱、技術(shù)等級(jí)或?qū)I(yè)資格證書(shū)）、身份證原件及復(fù)印件。

（八）擬聘財(cái)會(huì)人員會(huì)計(jì)證、身份證原件及復(fù)印件。

（九）教學(xué)計(jì)劃。包括教學(xué)目標(biāo)、開(kāi)設(shè)課程、學(xué)習(xí)期限、教學(xué)安排、使用教材、考核方式等。

（十）辦學(xué)出資的驗(yàn)資報(bào)告。

（十一）審批機(jī)關(guān)要求提供的其他材料。

第三章 設(shè)臵審批

第八條 審批機(jī)關(guān)收到舉辦者報(bào)送的正式設(shè)立民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的辦學(xué)申請(qǐng)后，按如下程序操作：

（一）受理申請(qǐng)

對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，依法作出是否受理申請(qǐng)的決定，并書(shū)面告知申請(qǐng)人。

1．申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定要求的，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自申請(qǐng)材料收到之日起即視為受理。

2．申請(qǐng)材料齊全、符合法定要求的；或者申請(qǐng)人按審批機(jī)關(guān)的要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理，并在自受理申請(qǐng)之日起3個(gè)月內(nèi)，以書(shū)面形式作出是否同意正式設(shè)立的決定，并送達(dá)申請(qǐng)者。

（二）審核批準(zhǔn)

審批機(jī)關(guān)受理辦學(xué)申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的審批期限內(nèi)，組織專家或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的教育評(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)舉辦者提供的辦學(xué)申請(qǐng)材料以及實(shí)際辦學(xué)條件和辦學(xué)能力，進(jìn)行審核評(píng)議或評(píng)估論證，由專家或評(píng)估機(jī)構(gòu)出具《審核評(píng)議意見(jiàn)》或《評(píng)估論證報(bào)告》。

審批機(jī)關(guān)依照法律法規(guī)和本辦法規(guī)定以及《審核評(píng)議意見(jiàn)》或《評(píng)估論證報(bào)告》，作出“批準(zhǔn)設(shè)立”或“不予批準(zhǔn)設(shè)立”的審批決定，并將審批決定以書(shū)面形式在規(guī)定期限內(nèi)送達(dá)申請(qǐng)人；作出不予批準(zhǔn)設(shè)立決定的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。批準(zhǔn)設(shè)立的民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)，由審批機(jī)關(guān)核發(fā)《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》正本和副本。

（三）備案公告

審批機(jī)關(guān)作出批準(zhǔn)設(shè)立決定后，應(yīng)及時(shí)將批準(zhǔn)設(shè)立決定書(shū)報(bào)上一級(jí)教育行政部門備案，并將批準(zhǔn)設(shè)立的民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的名稱、地址、負(fù)責(zé)人、辦學(xué)類型(內(nèi)容)等主要信息，通過(guò)政府網(wǎng)站等媒體向社會(huì)公告。第九條 民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)取得《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》后，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》的規(guī)定，到同級(jí)民政部門申請(qǐng)辦理法人登記；并依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，到政府相關(guān)行政管理部門辦理刻制印章、法人代碼、收費(fèi)備案、稅務(wù)登記等手續(xù)后，方能開(kāi)展辦學(xué)活動(dòng)。

第十條 民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)只能使用一個(gè)名稱，并由四個(gè)部分組合而成。即：行政區(qū)劃名（民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)所在地的市、縣（市、區(qū)））+字號(hào)（兩個(gè)以上的漢字組成）+領(lǐng)域（教育培訓(xùn)內(nèi)容）+機(jī)構(gòu)層次名[（專修、進(jìn)修、培訓(xùn)）學(xué)院、學(xué)校、中心]。民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的名稱應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律法規(guī)，在申請(qǐng)上報(bào)材料前要先報(bào)審批機(jī)關(guān)審核，再經(jīng)民辦非企業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。其字號(hào)不得與本市區(qū)域內(nèi)已經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)名稱相同或相似，不得與終止或停用不滿五年的民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)名稱相同或相似，不得帶有中外國(guó)家（地區(qū)）、國(guó)際組織、政黨、社團(tuán)組織、軍隊(duì)編號(hào)的名稱，不得違背社會(huì)道德風(fēng)尚和帶有封建迷信色彩，不得帶有可能造成誤解誤導(dǎo)的文字、內(nèi)容或簡(jiǎn)稱，不得含有“國(guó)際”、“中國(guó)”、“全國(guó)”、“中華”、“省”、“市”、“區(qū)”、“縣”等字樣。

第十一條 有下列情形之一的，審批機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)：

（一）舉辦民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的社會(huì)組織或個(gè)人不符合法律、法規(guī)規(guī)定的條件，不能按要求出具相關(guān)資質(zhì)證明的；

（二）社會(huì)組織或個(gè)人自身不具備出資條件，以他人名義出資舉辦民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的；

（三）辦學(xué)場(chǎng)所不符合規(guī)定，相應(yīng)的設(shè)臵不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的；

（四）民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)章程不符合法律、法規(guī)要求，經(jīng)告知仍不修改的；

（五）民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)中的決策組織人員構(gòu)成不符合法定要求，校長(zhǎng)（負(fù)責(zé)人）、教師、財(cái)會(huì)人員不具備資格，經(jīng)告知仍不改正的；

（六）曾經(jīng)有過(guò)違法辦學(xué)行為的；

（七）國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為和事實(shí)。

第四章 教學(xué)點(diǎn)管理

第十二條 民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)應(yīng)在審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的辦學(xué)地點(diǎn)開(kāi)展辦學(xué)活動(dòng)。對(duì)辦學(xué)條件等符合規(guī)定要求、財(cái)務(wù)狀況良好、誠(chéng)信守法、管理規(guī)范、聲譽(yù)較好的民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)，可根據(jù)需要申請(qǐng)?jiān)O(shè)立教學(xué)點(diǎn)，申請(qǐng)時(shí)需提交申請(qǐng)報(bào)告、決策機(jī)構(gòu)同意設(shè)立教學(xué)點(diǎn)的決議和變更后的章程等材料。

民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的教學(xué)點(diǎn)不是獨(dú)立的辦學(xué)機(jī)構(gòu)，其辦學(xué)活動(dòng)和教育教學(xué)管理須由設(shè)立教學(xué)點(diǎn)的學(xué)校統(tǒng)一實(shí)施，并承擔(dān)責(zé)任。

民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)不得以聯(lián)合辦學(xué)的名義，在不具備相應(yīng)辦學(xué)資質(zhì)和條件的機(jī)構(gòu)中設(shè)立教學(xué)點(diǎn)。

申請(qǐng)?jiān)O(shè)立民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)教學(xué)點(diǎn)，辦學(xué)場(chǎng)所不少于300平方米（其中教學(xué)用房不少于2/3），其他辦學(xué)條件參照本《設(shè)臵規(guī)定》的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)不得跨審批區(qū)域設(shè)立教學(xué)點(diǎn)。

第十三條 民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)設(shè)立教學(xué)點(diǎn)，應(yīng)提供下列申請(qǐng)材料：

（一）申請(qǐng)報(bào)告（包括：教學(xué)點(diǎn)地址和教學(xué)條件、教學(xué)層次、教學(xué)形式、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)對(duì)象、學(xué)生規(guī)模、可行性分析等）；

（二）辦學(xué)場(chǎng)所和設(shè)施的產(chǎn)權(quán)證明材料或《租賃合同（協(xié)議）》以及其他應(yīng)符合設(shè)臵規(guī)定要求的證明材料；

（三）教育教學(xué)、師資調(diào)配、收費(fèi)和財(cái)務(wù)等統(tǒng)一管理的相關(guān)材料；

（四）《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》等證明文件和學(xué)校財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告。

第五章 變更與終止

第十四條 民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)變更有關(guān)內(nèi)容，應(yīng)按下列程序辦理

（一）變更舉辦者。須按辦學(xué)章程規(guī)定的議事規(guī)則，并在進(jìn)行學(xué)校財(cái)務(wù)審計(jì)清算后，由決策機(jī)構(gòu)（董事會(huì)或理事會(huì)等）作出變更決議，由舉辦者向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)。

經(jīng)審批機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)、登記管理機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)后，新舉辦者方可開(kāi)展辦學(xué)活動(dòng)。

申請(qǐng)變更舉辦者，需提供下列材料：

1．申請(qǐng)報(bào)告； 2．決策機(jī)構(gòu)同意變更舉辦者的決議；

3．會(huì)計(jì)事務(wù)所出具的《財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告》和《清算報(bào)告》；

4．資產(chǎn)變更驗(yàn)資報(bào)告；

5．舉辦者變更的有關(guān)協(xié)議書(shū)；

6．新舉辦者的相關(guān)資質(zhì)證明材料；

7．新決策機(jī)構(gòu)成員名單；

8．變更后的新辦學(xué)章程；

9．變更登記表。

（二）變更機(jī)構(gòu)名稱、辦學(xué)范圍需提交書(shū)面申請(qǐng)、可行性報(bào)告和變更登記表。擬變更的新名稱需先經(jīng)民辦非企業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)預(yù)核。若擴(kuò)大辦學(xué)范圍，需提供師資、設(shè)備、教學(xué)大綱等相關(guān)資質(zhì)證明材料。

（三）變更法定代表人。須進(jìn)行離任財(cái)務(wù)審計(jì)，經(jīng)決策機(jī)構(gòu)同意后，報(bào)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。需提交如下材料：

1．申請(qǐng)報(bào)告；

2．?dāng)M任新法定代表人的基本情況及資格證明；

3．原法定代表人離任財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告；

4．決策機(jī)構(gòu)的決議；

5．變更登記表。

（四）變更決策機(jī)構(gòu)組成人員。由決策機(jī)構(gòu)作出變更決議，報(bào)審批機(jī)關(guān)備案。需提交如下材料：

1．變更申請(qǐng)報(bào)告；

2．原決策機(jī)構(gòu)成員簽名的會(huì)議紀(jì)要；

3．變更后新決策機(jī)構(gòu)組成人員資質(zhì)材料；

4．變更登記表。

（五）變更校長(zhǎng)（負(fù)責(zé)人）。由決策機(jī)構(gòu)提出，報(bào)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。需提交如下材料：

1．變更校長(zhǎng)（負(fù)責(zé)人）的報(bào)告；

2．?dāng)M任新校長(zhǎng)（負(fù)責(zé)人）基本情況及資格證明；

3．變更登記表。

如果校長(zhǎng)（負(fù)責(zé)人）同時(shí)是民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的法定代表人，即按變更法定代表人的要求辦理。

（六）變更辦學(xué)地址。由決策機(jī)構(gòu)提出，報(bào)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。需提交如下材料：

1．變更報(bào)告；

2．符合本規(guī)定第八條第四項(xiàng)“辦學(xué)場(chǎng)地證明”的材料；

3．變更登記表。

對(duì)變更辦學(xué)地址的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織專家實(shí)地考察。

以上六項(xiàng)變更事項(xiàng)不可同時(shí)進(jìn)行。如民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)在一年內(nèi)連續(xù)變更

（一）、（二）、（三）項(xiàng)內(nèi)容的任何二項(xiàng)，都應(yīng)按新的辦學(xué)機(jī)構(gòu)審批。

第十五條 凡有變更項(xiàng)目的民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)，應(yīng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提供原辦學(xué)許可證（正、副本）換領(lǐng)新證或由審批機(jī)關(guān)在副本上填寫(xiě)變更記錄。涉及民辦非企業(yè)單位登記內(nèi)容，應(yīng)及時(shí)向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。

第十六條 民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，應(yīng)終止辦學(xué)。

（一）根據(jù)民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)章程規(guī)定要求終止，經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的；

（二）違反《民辦教育促進(jìn)法》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》及其他法律、法規(guī)，被吊銷辦學(xué)許可證或民辦非企業(yè)單位登記證的；

（三）因資不抵債無(wú)法繼續(xù)辦學(xué)的。

第十七條 民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)終止辦學(xué)，必須做到：

（一）妥善安臵在校學(xué)生；

（二）依法進(jìn)行財(cái)務(wù)清算。

民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)自行要求終止的，由民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)組織清算；被審批機(jī)關(guān)依法撤消的，由審批機(jī)關(guān)組織清算；因資不抵債無(wú)法繼續(xù)辦學(xué)而被終止的，由人民法院組織清算。

（三）清算后的財(cái)產(chǎn)按下列順序償付：

1．應(yīng)退學(xué)習(xí)者的學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)和其他費(fèi)用；

2．應(yīng)發(fā)教職工的工資及應(yīng)繳納的社會(huì)保障費(fèi)用；

3．有關(guān)債務(wù)。

償付上述費(fèi)用后的剩余財(cái)產(chǎn)，按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理。

（四）終止辦學(xué)的民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)，由審批機(jī)關(guān)收回《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》正、副本。

審批機(jī)關(guān)應(yīng)將準(zhǔn)予民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)終止辦學(xué)的批準(zhǔn)決定書(shū)，及時(shí)報(bào)送上一級(jí)教育行政部門備案和抄告登記管理機(jī)關(guān)，并通過(guò)政府網(wǎng)站等媒體向社會(huì)公告。

第十八條 終止辦學(xué)的民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)法定代表人或者負(fù)責(zé)人，自收到審批機(jī)關(guān)準(zhǔn)予終止辦學(xué)的批準(zhǔn)決定書(shū)后，必須及時(shí)向登記管理機(jī)關(guān)辦理注銷登記。

第六章 監(jiān)督管理

第十九條 民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》載明的項(xiàng)目和內(nèi)容亮證辦學(xué)，超出審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)范圍的教育活動(dòng)屬于違規(guī)行為;不得以聯(lián)合辦學(xué)名義，出租出借《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》，不得委托（授權(quán)）不具備辦學(xué)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)或個(gè)人招生和辦班，復(fù)印件不得作為對(duì)外進(jìn)行辦學(xué)活動(dòng)的有效證件;遺失《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》，舉辦者必須先通過(guò)當(dāng)?shù)刂髁髅襟w（報(bào)刊）刊登遺失公告，15個(gè)工作日內(nèi)持遺失公告和申請(qǐng)報(bào)告等材料到原審批機(jī)關(guān)補(bǔ)辦。

第二十條 民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的招生廣告須經(jīng)審批機(jī)關(guān)備案后方可宣傳。同一內(nèi)容的招生廣告經(jīng)備案后，在民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)合法存續(xù)期間的有效期為六個(gè)月。凡跨省、市招生的，需出具所在省、市教育行政部門同意的證明原件，報(bào)招生所在地相應(yīng)教育行政部門備案，對(duì)未辦理備案手續(xù)的，縣（市、區(qū)）及以上教育行政部門有權(quán)予以依法取締。

招生廣告必須嚴(yán)格遵守國(guó)家《廣告法》的有關(guān)規(guī)定，內(nèi)容真實(shí)，不得夸大其詞、虛假承諾;民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)名稱不得縮寫(xiě)、簡(jiǎn)稱;不得將經(jīng)批準(zhǔn)的招生廣告轉(zhuǎn)讓或委托給其他機(jī)構(gòu)或個(gè)人。招生廣告?zhèn)浒感杼峤幌铝胁牧希恨k學(xué)許可證副本或者批準(zhǔn)辦學(xué)文件的復(fù)印件；《招生廣告?zhèn)浒副怼泛蛷V告樣稿；物價(jià)部門的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)備案表格。

第二十一條 民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)依法落實(shí)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，舉辦者應(yīng)按時(shí)、足額出資，并經(jīng)法定機(jī)構(gòu)驗(yàn)資，任何組織和個(gè)人不得截留、挪用或侵占。

民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)應(yīng)依照《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》和國(guó)家統(tǒng)一的《民辦非企業(yè)會(huì)計(jì)制度》進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，委托有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所依法進(jìn)行審計(jì)，并上報(bào)主管部門;必須按不低于凈資產(chǎn)增加額或凈收益的25%的比例提留發(fā)展基金，用于改善辦學(xué)條件，不得挪作他用。

民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)中法定代表人、校長(zhǎng)（負(fù)責(zé)人）和財(cái)會(huì)人員之間應(yīng)實(shí)行親屬回避制度。

第二十二條 民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)應(yīng)公示經(jīng)物價(jià)部門批準(zhǔn)備案的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)收取，使用規(guī)范的專用票據(jù)。學(xué)習(xí)期限在一年以內(nèi)（不含一年）的，可按學(xué)習(xí)期限收取費(fèi)用；在一年以上的，應(yīng)按學(xué)期或?qū)W年收取費(fèi)用。不得跨學(xué)提前收費(fèi)。

學(xué)員入學(xué)后因故要求退學(xué)退費(fèi)的，須向民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)提出書(shū)面申請(qǐng)，對(duì)未成年學(xué)員，還需要有其合法監(jiān)護(hù)人的簽名。民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)在收到書(shū)面申請(qǐng)和相關(guān)票據(jù)后，應(yīng)出具簽收字據(jù)，并在7個(gè)有效工作日內(nèi)按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)辦理退費(fèi)，按以下規(guī)定執(zhí)行：

（一）因刊登、散發(fā)虛假?gòu)V告（簡(jiǎn)章）或違反教育法律法規(guī)的其他行為、教育教學(xué)活動(dòng)不能正常開(kāi)展，導(dǎo)致學(xué)員要求退學(xué)退費(fèi)的，須退還學(xué)員繳納的全部費(fèi)用。

（二）開(kāi)學(xué)前或持有應(yīng)征入伍通知書(shū)提出退學(xué)退費(fèi)申請(qǐng)的，扣除報(bào)名費(fèi)和實(shí)際使用的教材資料費(fèi)后，應(yīng)退還學(xué)員繳納的培訓(xùn)費(fèi)和其余教材資料費(fèi)。住宿費(fèi)按實(shí)際住宿時(shí)間計(jì)算退費(fèi)。

（三）開(kāi)學(xué)后，持有國(guó)家各級(jí)各類承認(rèn)學(xué)歷的院校的正式錄取通知書(shū)或因重大疾病、意外傷亡、家庭特殊困難等正當(dāng)理由提出退學(xué)退費(fèi)申請(qǐng)的，不退報(bào)名費(fèi)、教材資料費(fèi)，按學(xué)員的實(shí)際學(xué)習(xí)時(shí)間計(jì)退培訓(xùn)費(fèi)、住宿費(fèi)。

(四)學(xué)員自行要求退學(xué)的，培訓(xùn)總課時(shí)進(jìn)行到一半以內(nèi)時(shí)（含一半），不退報(bào)名費(fèi)、教材資料費(fèi)，退還一半培訓(xùn)費(fèi)、住宿費(fèi)。超過(guò)一半的，不退費(fèi)。

（五）學(xué)員未出具退學(xué)申請(qǐng)報(bào)告，無(wú)故曠課的，其退學(xué)費(fèi)用按本條第四項(xiàng)的規(guī)定辦理。

（六）學(xué)員在校期間因觸犯國(guó)家法律、法規(guī)等原因被學(xué)校勸退或開(kāi)除的，所交費(fèi)用不予退還。

第二十三條 民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)應(yīng)建立完善的教育教學(xué)管理制度。教學(xué)文件齊全，按照經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的辦學(xué)類型和辦學(xué)內(nèi)容，制訂教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱，認(rèn)真組織教育教學(xué)活動(dòng)，不得隨意增減課時(shí)、改變課程。制訂質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建有效的質(zhì)量監(jiān)控和信息反饋機(jī)制，加強(qiáng)師資隊(duì)伍管理，組織各類師資培訓(xùn)，確保教學(xué)質(zhì)量。德育和安全工作有專人負(fù)責(zé)，各類教學(xué)班都配有班主任，處理安全事故有預(yù)案。校園環(huán)境清潔衛(wèi)生。辦學(xué)檔案需專人管理，辦學(xué)資料齊全，并按立卷歸檔。有條件的，還應(yīng)建立電子檔案。

第二十四條 縣(市、區(qū))及以上教育行政部門對(duì)民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)實(shí)行定期督導(dǎo)檢查制度，向社會(huì)公示檢查結(jié)果。

第七章 法律責(zé)任

第二十五條 民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由審批機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正，并予以警告；有違法所得的，退還所收費(fèi)用后沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）擅自分立、合并民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的；

（二）擅自改變民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)名稱、層次、類別和舉辦者的；

（三）發(fā)布虛假招生簡(jiǎn)章或者廣告，騙取錢財(cái)?shù)模?/p>

（四）非法頒發(fā)或者偽造學(xué)歷證書(shū)、結(jié)業(yè)證書(shū)、培訓(xùn)證書(shū)、職業(yè)資格證書(shū)的；

（五）提交虛假證明文件或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)騙取辦學(xué)許可證的；

（六）偽造、變?cè)?、買賣、出租、出借辦學(xué)許可證的；

（七）惡意終止辦學(xué)、抽逃資金或者挪用辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的；

（八）管理混亂嚴(yán)重影響教育教學(xué)，有下列情形之一的：

1．理事會(huì)、董事會(huì)或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)未依法履行職責(zé)的；

2．教學(xué)條件明顯不能滿足教學(xué)要求、教育教學(xué)質(zhì)量低下，未及時(shí)采取措施的；

3．校舍或者其他教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備存在重大安全隱患，未及時(shí)采取措施的；

4．未依照《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算、編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理混亂的；

5．侵犯受教育者的合法權(quán)益，產(chǎn)生惡劣社會(huì)影響的；

6．違反國(guó)家規(guī)定聘任、解聘教師的。

第二十六條 民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，予以警告，責(zé)令改正，可以限期停止活動(dòng)；情節(jié)嚴(yán)重的，予以撤銷登記：構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）涂改、出租、出借民辦非企業(yè)單位登記證書(shū)，或者出租、出借民辦非企業(yè)單位印章的；

（二）超出其章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行活動(dòng)的；

（三）拒不接受或者不按照規(guī)定接受監(jiān)督檢查的；

（四）不按照規(guī)定辦理變更登記的；

（五）設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的；

（六）從事?tīng)I(yíng)利性的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；

（七）侵占、私分、挪用民辦非企業(yè)單位的資產(chǎn)或者所接受的捐贈(zèng)、資助的；

（八）違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用、籌集資金或者接受使用捐贈(zèng)、資助的。

前款規(guī)定的行為有違法經(jīng)營(yíng)額或者違法所得的，予以沒(méi)收，可以并處違法經(jīng)營(yíng)額1倍以上3倍以下或者違法所得3倍以上5倍以下的罰款。

第二十七條 審批機(jī)關(guān)和其他有關(guān)職能部門有下列行為之一的，按行政隸屬關(guān)系，由上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令其改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）已受理設(shè)立申請(qǐng)，逾期不予答復(fù)；

（二）批準(zhǔn)不符合設(shè)臵條件的申請(qǐng)；

（三）疏于管理，造成嚴(yán)重后果；

（四）違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用；

（五）侵犯民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)合法權(quán)益；

（六）其他濫用職權(quán)、徇私舞弊。

第二十八條 社會(huì)組織和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)擅自舉辦民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的，由所在地教育行政部門責(zé)令其立即停止辦學(xué)行為；對(duì)符合辦學(xué)條件的，可以補(bǔ)辦審批手續(xù)；若不補(bǔ)辦手續(xù)或不符合辦學(xué)條件，經(jīng)告知仍不停止辦學(xué)的，由所在地教育行政部門聯(lián)合公安、民政等部門依法取締。第八章 附 則

第二十九條 對(duì)已經(jīng)批準(zhǔn)的現(xiàn)有民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)，凡辦學(xué)條件未達(dá)到本辦法的設(shè)臵標(biāo)準(zhǔn)的，均應(yīng)通過(guò)年檢、評(píng)估、督導(dǎo)等機(jī)制，促其在規(guī)定年限內(nèi)達(dá)標(biāo)。

第三十條 各類中小學(xué)及其教研機(jī)構(gòu)，不得舉辦或合作舉辦以中小學(xué)生為對(duì)象、以課程補(bǔ)習(xí)為內(nèi)容的民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)和教育培訓(xùn)活動(dòng)。實(shí)施國(guó)家認(rèn)可的教育考試、職業(yè)資格考試和技術(shù)等級(jí)考試等考試機(jī)構(gòu)，不得違法舉辦或與其它民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)聯(lián)合舉辦與其所實(shí)施的考試相關(guān)的教育培訓(xùn)活動(dòng)或民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)。

對(duì)公辦教育機(jī)構(gòu)及財(cái)政撥款事業(yè)單位面向社會(huì)舉辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)的管理，參照本辦法執(zhí)行。

第三十一條 本辦法自公布之日起實(shí)施，原《江蘇省非學(xué)歷民辦學(xué)校設(shè)臵暫行規(guī)定(試行)》和《江蘇省非學(xué)歷教育培訓(xùn)管理辦法（試行）》自行廢止。各市、縣（市、區(qū)）可以根據(jù)本辦法制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。

第三十二條 本辦法由江蘇省教育廳負(fù)責(zé)解釋。

附件：江蘇省民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)設(shè)臵標(biāo)準(zhǔn)

二〇一〇年一月十二日 附件：

江蘇省民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)設(shè)臵標(biāo)準(zhǔn)

一、關(guān)于舉辦者

（一）舉辦者為國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織，應(yīng)當(dāng)具有獨(dú)立法人資格，經(jīng)營(yíng)狀況良好，經(jīng)審計(jì)機(jī)構(gòu)確認(rèn)具備辦學(xué)出資能力。公民個(gè)人辦學(xué)，應(yīng)具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。對(duì)公民個(gè)人和不具備本地法人資格的單位申請(qǐng)辦學(xué)的，需提供具有本地法人資格的辦學(xué)擔(dān)保。擔(dān)保協(xié)議應(yīng)符合《擔(dān)保法》有關(guān)規(guī)定，并經(jīng)本地公證部門公證。

在職國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員不得申請(qǐng)辦學(xué)。

（二）需要提供辦學(xué)擔(dān)保的，擔(dān)保資產(chǎn)額不能小于申請(qǐng)民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的注冊(cè)資金,并簽訂擔(dān)保協(xié)議和出具擔(dān)保人法人相關(guān)證明材料，以及擔(dān)保人最近一個(gè)月的合法有效的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告書(shū)。

（三）聯(lián)合舉辦民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)，應(yīng)具有經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證的協(xié)議，并確定其中一方為主辦者。

二、關(guān)于辦學(xué)經(jīng)費(fèi)

（四）具有穩(wěn)定的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)來(lái)源，凡舉辦冠名為“中心”的民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)注冊(cè)資金不少于50萬(wàn)元人民幣；凡舉辦冠名為“學(xué)?！钡拿褶k非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)注冊(cè)資金不少于200萬(wàn)元人民幣；凡舉辦冠名為“學(xué)院”的民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)注冊(cè)資金不少于400萬(wàn)元人民幣。

允許舉辦者以自有辦學(xué)場(chǎng)所的房產(chǎn)、教學(xué)儀器設(shè)備和土地使用權(quán)等與辦學(xué)有關(guān)的財(cái)物作為辦學(xué)出資，但所占比例不得超過(guò)注冊(cè)出資最低額度的40%，同時(shí)需要經(jīng)具有評(píng)估資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行評(píng)估，并提供相關(guān)的合法有效的權(quán)屬證明。

民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)舉辦者應(yīng)當(dāng)按時(shí)、足額履行辦學(xué)出資義務(wù)，并出具有效證明文件。注冊(cè)資金須存入審批機(jī)關(guān)指定的銀行,并提供合法有效的出資證明文件。民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)存續(xù)期間，舉辦者不得抽逃辦學(xué)資金，不得挪用辦學(xué)經(jīng)費(fèi)。

三、關(guān)于辦學(xué)場(chǎng)所

（五）具有能夠滿足教學(xué)需要的相對(duì)穩(wěn)定和獨(dú)立的辦學(xué)場(chǎng)所，凡舉辦冠名為“中心”的民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)校舍總面積不低于500平方米，其中教學(xué)面積不少于300平方米。凡舉辦冠名為“學(xué)校”的民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)，校舍要求相對(duì)獨(dú)立，其校舍建筑總面積應(yīng)不少于1500平方米（自有校舍500平方米）；凡舉辦冠名為“學(xué)院”的民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)，校舍要求獨(dú)立，其校舍建筑總面積應(yīng)不少于3000平方米（自有校舍1000平方米），并按照辦學(xué)規(guī)模保持生均不低于10平方米的建筑面積，教學(xué)面積不少于校舍建筑總面積80%。民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)租用和自有場(chǎng)地必須適合辦學(xué)，無(wú)安全隱患，租賃期或使用期不少于3年，并提供房屋產(chǎn)權(quán)證明材料和相應(yīng)的具有法律效力的租賃契約。辦學(xué)場(chǎng)所不得為居民住宅、地下室和其它不適合辦學(xué)或有安全隱患的場(chǎng)地，教室和辦公室應(yīng)設(shè)在同一處。非學(xué)校場(chǎng)地作為辦學(xué)用房的，須有消防和相關(guān)職能部門出具的安全合格證明；有食堂的民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)須提供衛(wèi)生合格許可證。各中小學(xué)校不得將校舍、場(chǎng)地租賃或借用給民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)。

（六）民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的注冊(cè)地，必須和教學(xué)場(chǎng)所的地址相一致，必須和學(xué)校章程中的地址相一致。

四、關(guān)于設(shè)備設(shè)施

（七）民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)須自行購(gòu)臵和配備與辦學(xué)層次、辦學(xué)類別、辦學(xué)項(xiàng)目和辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備和圖書(shū)資料等。

民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)常規(guī)的實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)設(shè)施和圖書(shū)資料以自行購(gòu)臵為主，貴重設(shè)備資料可向其他單位租借，但應(yīng)有書(shū)面協(xié)議，保持相對(duì)穩(wěn)定，確保正常使用。

五、關(guān)于決策機(jī)構(gòu)

（八）民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立由舉辦者或其代表、負(fù)責(zé)人、教職工代表等人員組成的董事會(huì)、理事會(huì)或其他形式的決策機(jī)構(gòu)。決策機(jī)構(gòu)一般由5人以上組成，其中1/3以上的人員應(yīng)當(dāng)具有5年以上教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。設(shè)董（理）事長(zhǎng)1人。法定代表人由董（理）事長(zhǎng)或校長(zhǎng)（負(fù)責(zé)人）擔(dān)任。

在職國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員不得擔(dān)任任何形式的決策機(jī)構(gòu)成員。

六、關(guān)于專職負(fù)責(zé)人

（九）決策機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)品行良好，具有政治權(quán)利和完全民事行為能力；校長(zhǎng)（負(fù)責(zé)人）應(yīng)當(dāng)具有教師資格和5年以上的教育教學(xué)經(jīng)歷, 大學(xué)?？埔陨衔幕?，年齡在70周歲以下，身體健康，能勝任教育管理工作。

七、關(guān)于專職管理人員

（十）應(yīng)根據(jù)辦學(xué)規(guī)模配備相應(yīng)數(shù)量的專職管理人員。專職教學(xué)管理人員應(yīng)具有大專以上文化程度或中級(jí)以上相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職稱資格，有3年以上教育或培訓(xùn)工作經(jīng)歷，具有一定的教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)。財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)具有財(cái)會(huì)人員資格證書(shū)。

凡舉辦冠名為“學(xué)院”的民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)，配備的專職管理人員應(yīng)不少于7人，其中教育教學(xué)專職管理人員應(yīng)具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷和5年以上高等院校教育教學(xué)管理工作經(jīng)歷；冠名為“學(xué)?！钡拿褶k非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)，配備的專職管理人員應(yīng)不少于5人，冠名為“中心”的民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)，配備的專職管理人員應(yīng)不少于3人，其中教學(xué)專職管理人員應(yīng)具有大學(xué)?？萍耙陨蠈W(xué)歷和3年以上學(xué)校教育教學(xué)管理工作經(jīng)歷。

八、關(guān)于專兼職教師

（十一）配備與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的、結(jié)構(gòu)合理的具備教師資格和符合任職條件的專兼職教師。其中專職教師一般不少于教師總數(shù)的1/3。開(kāi)設(shè)的高等非學(xué)歷教育項(xiàng)目（或?qū)I(yè)），每個(gè)項(xiàng)目（或?qū)I(yè)）至少應(yīng)配備1名以上具有副教授職稱及以上的專職把關(guān)教師；各門課程應(yīng)配備1名以上講師職稱及以上的專任教師。

民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)的兼職教師和管理人員均需經(jīng)其所在單位同意。在職人員和在職教師不得作為民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的專職教師和專職管理人員。退休、退職、自行離職等人員需提供原所在單位人事部門的相關(guān)證明。聘任外籍人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（十二）民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與聘任教師、職員簽訂聘任合同或勞動(dòng)合同，并依據(jù)國(guó)家的有關(guān)法律和政策規(guī)定，保障其工資、福利待遇，辦理社會(huì)保障和醫(yī)療保險(xiǎn)等

第三篇：江蘇省民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理辦法

江蘇省民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理辦法

第一章 總 則

第一條 為全面貫徹國(guó)家對(duì)民辦教育“積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理”的方針，完善民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理，促進(jìn)我省民辦教育事業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》及其《實(shí)施條例》、《中華人民共和國(guó)教師法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際制定本辦法。

第二條 本辦法所稱民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)系指：本省行政區(qū)域內(nèi)，經(jīng)縣（市、區(qū)）及以上人民政府教育行政部門審批，由國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或個(gè)人，利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)，面向社會(huì)舉辦不具備頒發(fā)學(xué)歷文憑資格的文化教育類的培訓(xùn)、進(jìn)修、專修學(xué)院（學(xué)校、中心）。

第三條 縣（市、區(qū)）及以上人民政府教育行政部門是民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的合法管理機(jī)關(guān)。依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)，按照分級(jí)審批、分級(jí)管理的原則，適應(yīng)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的需要，規(guī)劃、指導(dǎo)、服務(wù)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的非學(xué)歷教育培訓(xùn)工作。

第四條 民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)應(yīng)堅(jiān)持黨的基本路線，全面貫徹國(guó)家的教育方針，保證教育質(zhì)量，培養(yǎng)合格人才；遵守國(guó)家的法律、法規(guī)，自覺(jué)接受政府的管理、監(jiān)督、檢查、評(píng)估和審計(jì)。

第二章 設(shè)置申請(qǐng)

第五條 申請(qǐng)舉辦民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)應(yīng)具備下列條件：

（一）舉辦者應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定要求；

（二）教育機(jī)構(gòu)董事會(huì)或理事會(huì)或其他形式的決策機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱“決策機(jī)構(gòu)”）及其章程，符合法律法規(guī)的規(guī)定要求；

（三）具有必備的開(kāi)辦資金和穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源；

（四）具有與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的辦學(xué)場(chǎng)所；

（五）配備能滿足教育教學(xué)活動(dòng)需要的設(shè)施設(shè)備，以及必要的生活與安全保障設(shè)施；

（六）配備符合條件的專職負(fù)責(zé)人；

（七）配備符合條件的專職教育教學(xué)管理人員隊(duì)伍；

（八）配備符合條件的專兼職教師隊(duì)伍；

（九）具有相應(yīng)的教學(xué)計(jì)劃、大綱和教材；

（十）具有健全的管理制度。

具體要求遵照《江蘇省民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》（見(jiàn)附件）的規(guī)定執(zhí)行。

第六條 對(duì)民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)實(shí)行屬地審批，屬地管理。由舉辦者向辦學(xué)場(chǎng)所所在地的市、縣（市、區(qū)）教育行政部門提出申請(qǐng)。其中：

凡社會(huì)組織申請(qǐng)舉辦民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的，向申請(qǐng)機(jī)構(gòu)所在地的同級(jí)教育行政審批機(jī)關(guān)申報(bào)。

凡個(gè)人申請(qǐng)舉辦民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的，向申請(qǐng)機(jī)構(gòu)所在地的市、縣（市、區(qū)）教育行政審批機(jī)關(guān)申報(bào)。

凡申請(qǐng)舉辦冠名為“學(xué)院”的民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)，須經(jīng)申請(qǐng)機(jī)構(gòu)所在地的市級(jí)教育行政部門審核后報(bào)省教育行政部門審批。

凡申請(qǐng)舉辦衛(wèi)生、體育、藝術(shù)、保安等內(nèi)容的民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)，申報(bào)前須經(jīng)有關(guān)主管部門審核同意。

第七條 申請(qǐng)舉辦民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)須報(bào)送以下材料：

（一）辦學(xué)申辦報(bào)告。內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：舉辦者、機(jī)構(gòu)名稱、辦學(xué)地址、培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)類型、辦學(xué)內(nèi)容、辦學(xué)形式、辦學(xué)條件、內(nèi)部管理體制、經(jīng)費(fèi)籌措與管理使用等；舉辦者為單位的應(yīng)加蓋單位公章，舉辦者為公民個(gè)人的應(yīng)由本人簽字。

（二）舉辦者資格證明文件。社會(huì)組織的舉辦者應(yīng)提交其法人資格證書(shū)的原件及復(fù)印件。其中，國(guó)有企業(yè)、國(guó)有控股企業(yè)和國(guó)資參股企業(yè)投資辦學(xué)，須提交國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)同意舉辦的證明文件。個(gè)人舉辦者應(yīng)提交本人戶口本、身份證原件及復(fù)印件、公安機(jī)關(guān)出具的無(wú)刑事記錄和不良行為的證明材料。聯(lián)合舉辦民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)，須提交《聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議》，其中應(yīng)載明各方出資的方式和數(shù)額、各方的權(quán)利和義務(wù)（包括相應(yīng)的法律責(zé)任），以及變更聯(lián)合辦學(xué)的規(guī)則和程序等。

屬捐贈(zèng)性質(zhì)的資產(chǎn)，須提交捐贈(zèng)協(xié)議，載明捐贈(zèng)人的姓名、捐資數(shù)額、用途和管理方法，以及相關(guān)有效證明文件。

（三）擬任民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)校長(zhǎng)的資格證明文件及檔案關(guān)系所在單位意見(jiàn)。職稱證書(shū)或?qū)W歷證書(shū)原件及復(fù)印件，戶口本、身份證原件及復(fù)印件、公安機(jī)關(guān)出具的無(wú)刑事記錄和不良行為的證明材料。

（四）辦學(xué)場(chǎng)地證明。自有辦學(xué)場(chǎng)地需提交相應(yīng)的房產(chǎn)證和土地證復(fù)印件（加蓋產(chǎn)權(quán)單位公章或產(chǎn)權(quán)人簽字）；租賃場(chǎng)地應(yīng)提交出租方的房產(chǎn)證的復(fù)印件（需加蓋產(chǎn)權(quán)單位公章或產(chǎn)權(quán)人簽字）、租賃協(xié)議、房屋安全合格證明、教學(xué)用途消防安全驗(yàn)收證 明、食堂衛(wèi)生合格許可證。

（五）民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)章程。應(yīng)包涵下列主要事項(xiàng)：

1．民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的名稱、地址；

2．辦學(xué)宗旨、類型、范圍、內(nèi)容、形式等；

3．民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)資產(chǎn)的數(shù)額、來(lái)源、性質(zhì)等；

4．決策機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生方法、人員構(gòu)成、任期、議事規(guī)則等；

5．民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的法定代表人；

6．舉辦者是否要求取得合理回報(bào)；

7．民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)自行終止的事由；

8．民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)章程修改程序；

9．民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)自律條款等。

（六）決策機(jī)構(gòu)組成人員名單及首屆籌備會(huì)議決議。包括時(shí)間、地點(diǎn)、參加人、決議內(nèi)容，通過(guò)辦學(xué)章程的決議、選舉董事長(zhǎng)(理事長(zhǎng))和任命校長(zhǎng)的決議、全體成員簽字、董事長(zhǎng)(理事長(zhǎng))及董事（理事）身份證、戶口本原件及復(fù)印件。

（七）擬聘教師資格證書(shū)（專業(yè)技術(shù)職稱、技術(shù)等級(jí)或?qū)I(yè)資格證書(shū)）、身份證原件及復(fù)印件。

（八）擬聘財(cái)會(huì)人員會(huì)計(jì)證、身份證原件及復(fù)印件。

（九）教學(xué)計(jì)劃。包括教學(xué)目標(biāo)、開(kāi)設(shè)課程、學(xué)習(xí)期限、教學(xué)安排、使用教材、考核方式等。

（十）辦學(xué)出資的驗(yàn)資報(bào)告。

（十一）審批機(jī)關(guān)要求提供的其他材料。

第三章 設(shè)置審批

第八條 審批機(jī)關(guān)收到舉辦者報(bào)送的正式設(shè)立民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的辦學(xué)申請(qǐng)后，按如下程序操作：

（一）受理申請(qǐng)

對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，依法作出是否受理申請(qǐng)的決定，并書(shū)面告知申請(qǐng)人。1．申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定要求的，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自申請(qǐng)材料收到之日起即視為受理。

2．申請(qǐng)材料齊全、符合法定要求的；或者申請(qǐng)人按審批機(jī)關(guān)的要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理，并在自受理申請(qǐng)之日起3個(gè)月內(nèi)，以書(shū)面形式作出是否同意正式設(shè)立的決定，并送達(dá)申請(qǐng)者。

（二）審核批準(zhǔn)

審批機(jī)關(guān)受理辦學(xué)申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的審批期限內(nèi)，組織專家或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的教育評(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)舉辦者提供的辦學(xué)申請(qǐng)材料以及實(shí)際辦學(xué)條件和辦學(xué)能力，進(jìn)行審核評(píng)議或評(píng)估論證，由專家或評(píng)估機(jī)構(gòu)出具《審核評(píng)議意見(jiàn)》或《評(píng)估論證報(bào)告》。

審批機(jī)關(guān)依照法律法規(guī)和本辦法規(guī)定以及《審核評(píng)議意見(jiàn)》或《評(píng)估論證報(bào)告》，作出“批準(zhǔn)設(shè)立”或“不予批準(zhǔn)設(shè)立”的審批決定，并將審批決定以書(shū)面形式在規(guī)定期限內(nèi)送達(dá)申請(qǐng)人；作出不予批準(zhǔn)設(shè)立決定的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。批準(zhǔn)設(shè)立的民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)，由審批機(jī)關(guān)核發(fā)《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》正本和副本。

（三）備案公告

審批機(jī)關(guān)作出批準(zhǔn)設(shè)立決定后，應(yīng)及時(shí)將批準(zhǔn)設(shè)立決定書(shū)報(bào)上一級(jí)教育行政部門備案，并將批準(zhǔn)設(shè)立的民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的名稱、地址、負(fù)責(zé)人、辦學(xué)類型(內(nèi)容)等主要信息，通過(guò)政府網(wǎng)站等媒體向社會(huì)公告。

第九條 民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)取得《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》后，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》的規(guī)定，到同級(jí)民政部門申請(qǐng)辦理法人登記；并依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，到政府相關(guān)行政管理部門辦理刻制印章、法人代碼、收費(fèi)備案、稅務(wù)登記等手續(xù)后，方能開(kāi)展辦學(xué)活動(dòng)。

第十條 民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)只能使用一個(gè)名稱，并由四個(gè)部分組合而成。即：行政區(qū)劃名（民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)所在地的市、縣（市、區(qū)））+字號(hào)（兩個(gè)以上的漢字組成）+領(lǐng)域（教育培訓(xùn)內(nèi)容）+機(jī)構(gòu)層次名[（專修、進(jìn)修、培訓(xùn)）學(xué)院、學(xué)校、中心]。民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的名稱應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律法規(guī)，在申請(qǐng)上報(bào)材料前要先報(bào)審批機(jī)關(guān)審核，再經(jīng)民辦非企業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。其字號(hào)不得與本市區(qū)域內(nèi)已經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)名稱相同或相似，不得與終止或停用不滿五年的民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)名稱相同或相似，不得帶有中外國(guó)家（地區(qū)）、國(guó)際組織、政黨、社團(tuán)組織、軍隊(duì)編號(hào)的名稱，不得違背社會(huì)道德風(fēng)尚和帶有封建迷信色彩，不得帶有可能造成誤解誤導(dǎo)的文字、內(nèi)容或簡(jiǎn)稱，不得含有“國(guó)際”、“中國(guó)”、“全國(guó)”、“中華”、“省”、“市”、“區(qū)”、“縣”等字樣。

第十一條 有下列情形之一的，審批機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)：

（一）舉辦民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的社會(huì)組織或個(gè)人不符合法律、法規(guī)規(guī)定的條件，不能按要求出具相關(guān)資質(zhì)證明的；

（二）社會(huì)組織或個(gè)人自身不具備出資條件，以他人名義出資舉辦民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的；

（三）辦學(xué)場(chǎng)所不符合規(guī)定，相應(yīng)的設(shè)置不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的；

（四）民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)章程不符合法律、法規(guī)要求，經(jīng)告知仍不修改的；

（五）民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)中的決策組織人員構(gòu)成不符合法定要求，校長(zhǎng)（負(fù)責(zé)人）、教師、財(cái)會(huì)人員不具備資格，經(jīng)告知仍不改正的；

（六）曾經(jīng)有過(guò)違法辦學(xué)行為的；

（七）國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為和事實(shí)。

第四章 教學(xué)點(diǎn)管理

第十二條 民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)應(yīng)在審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的辦學(xué)地點(diǎn)開(kāi)展辦學(xué)活動(dòng)。對(duì)辦學(xué)條件等符合規(guī)定要求、財(cái)務(wù)狀況良好、誠(chéng)信守法、管理規(guī)范、聲譽(yù)較好的民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)，可根據(jù)需要申請(qǐng)?jiān)O(shè)立教學(xué)點(diǎn)，申請(qǐng)時(shí)需提交申請(qǐng)報(bào)告、決策機(jī)構(gòu)同意設(shè)立教學(xué)點(diǎn)的決議和變更后的章程等材料。

民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的教學(xué)點(diǎn)不是獨(dú)立的辦學(xué)機(jī)構(gòu)，其辦學(xué)活動(dòng)和教育教學(xué)管理須由設(shè)立教學(xué)點(diǎn)的學(xué)校統(tǒng)一實(shí)施，并承擔(dān)責(zé)任。

民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)不得以聯(lián)合辦學(xué)的名義，在不具備相應(yīng)辦學(xué)資質(zhì)和條件的機(jī)構(gòu)中設(shè)立教學(xué)點(diǎn)。

申請(qǐng)?jiān)O(shè)立民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)教學(xué)點(diǎn)，辦學(xué)場(chǎng)所不少于300平方米（其中教學(xué)用房不少于2/3），其他辦學(xué)條件參照本《設(shè)置規(guī)定》的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)不得跨審批區(qū)域設(shè)立教學(xué)點(diǎn)。

第十三條 民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)設(shè)立教學(xué)點(diǎn)，應(yīng)提供下列申請(qǐng)材料：

（一）申請(qǐng)報(bào)告（包括：教學(xué)點(diǎn)地址和教學(xué)條件、教學(xué)層次、教學(xué)形式、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)對(duì)象、學(xué)生規(guī)模、可行性分析等）；

（二）辦學(xué)場(chǎng)所和設(shè)施的產(chǎn)權(quán)證明材料或《租賃合同（協(xié)議）》以及其他應(yīng)符合設(shè)置規(guī)定要求的證明材料；

（三）教育教學(xué)、師資調(diào)配、收費(fèi)和財(cái)務(wù)等統(tǒng)一管理的相關(guān)材料；

（四）《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》等證明文件和學(xué)校財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告。

第五章 變更與終止

第十四條 民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)變更有關(guān)內(nèi)容，應(yīng)按下列程序辦理，（一）變更舉辦者。須按辦學(xué)章程規(guī)定的議事規(guī)則，并在進(jìn)行學(xué)校財(cái)務(wù)審計(jì)清算后，由決策機(jī)構(gòu)（董事會(huì)或理事會(huì)等）作出變更決議，由舉辦者向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)。

經(jīng)審批機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)、登記管理機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)后，新舉辦者方可開(kāi)展辦學(xué)活動(dòng)。

申請(qǐng)變更舉辦者，需提供下列材料：

1．申請(qǐng)報(bào)告；

2．決策機(jī)構(gòu)同意變更舉辦者的決議；

3．會(huì)計(jì)事務(wù)所出具的《財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告》和《清算報(bào)告》；

4．資產(chǎn)變更驗(yàn)資報(bào)告；

5．舉辦者變更的有關(guān)協(xié)議書(shū)；

6．新舉辦者的相關(guān)資質(zhì)證明材料；

7．新決策機(jī)構(gòu)成員名單；

8．變更后的新辦學(xué)章程；

9．變更登記表。

（二）變更機(jī)構(gòu)名稱、辦學(xué)范圍需提交書(shū)面申請(qǐng)、可行性報(bào)告和變更登記表。擬變更的新名稱需先經(jīng)民辦非企業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)預(yù)核。若擴(kuò)大辦學(xué)范圍，需提供師資、設(shè)備、教學(xué)大綱等相關(guān)資質(zhì)證明材料。

（三）變更法定代表人。須進(jìn)行離任財(cái)務(wù)審計(jì)，經(jīng)決策機(jī)構(gòu)同意后，報(bào)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。需提交如下材料：

1．申請(qǐng)報(bào)告；

2．?dāng)M任新法定代表人的基本情況及資格證明；

3．原法定代表人離任財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告；

4．決策機(jī)構(gòu)的決議； 5．變更登記表。

（四）變更決策機(jī)構(gòu)組成人員。由決策機(jī)構(gòu)作出變更決議，報(bào)審批機(jī)關(guān)備案。需提交如下材料：

1．變更申請(qǐng)報(bào)告；

2．原決策機(jī)構(gòu)成員簽名的會(huì)議紀(jì)要；

3．變更后新決策機(jī)構(gòu)組成人員資質(zhì)材料；

4．變更登記表。

（五）變更校長(zhǎng)（負(fù)責(zé)人）。由決策機(jī)構(gòu)提出，報(bào)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。需提交如下材料：

1．變更校長(zhǎng)（負(fù)責(zé)人）的報(bào)告；

2．?dāng)M任新校長(zhǎng)（負(fù)責(zé)人）基本情況及資格證明；

3．變更登記表。

如果校長(zhǎng)（負(fù)責(zé)人）同時(shí)是民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的法定代表人，即按變更法定代表人的要求辦理。

（六）變更辦學(xué)地址。由決策機(jī)構(gòu)提出，報(bào)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。需提交如下材料：

1．變更報(bào)告；

2．符合本規(guī)定第八條第四項(xiàng)“辦學(xué)場(chǎng)地證明”的材料；

3．變更登記表。

對(duì)變更辦學(xué)地址的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織專家實(shí)地考察。

以上六項(xiàng)變更事項(xiàng)不可同時(shí)進(jìn)行。如民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)在一年內(nèi)連續(xù)變更

（一）、（二）、（三）項(xiàng)內(nèi)容的任何二項(xiàng)，都應(yīng)按新的辦學(xué)機(jī)構(gòu)審批。

第十五條 凡有變更項(xiàng)目的民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)，應(yīng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提供原辦學(xué)許可證（正、副本）換領(lǐng)新證或由審批機(jī)關(guān)在副本上填寫(xiě)變更記錄。涉及民辦非企業(yè)單位登記內(nèi)容，應(yīng)及時(shí)向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。

第十六條 民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，應(yīng)終止辦學(xué)。

（一）根據(jù)民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)章程規(guī)定要求終止，經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的；

（二）違反《民辦教育促進(jìn)法》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》及其他法律、法規(guī)，被吊銷辦學(xué)許可證或民辦非企業(yè)單位登記證的；

（三）因資不抵債無(wú)法繼續(xù)辦學(xué)的。

第十七條 民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)終止辦學(xué)，必須做到：

（一）妥善安置在校學(xué)生；

（二）依法進(jìn)行財(cái)務(wù)清算。

民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)自行要求終止的，由民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)組織清算；被審批機(jī)關(guān)依法撤消的，由審批機(jī)關(guān)組織清算；因資不抵債無(wú)法繼續(xù)辦學(xué)而被終止的，由人民法院組織清算。

（三）清算后的財(cái)產(chǎn)按下列順序償付：

1．應(yīng)退學(xué)習(xí)者的學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)和其他費(fèi)用；

2．應(yīng)發(fā)教職工的工資及應(yīng)繳納的社會(huì)保障費(fèi)用；

3．有關(guān)債務(wù)。

償付上述費(fèi)用后的剩余財(cái)產(chǎn)，按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理。

（四）終止辦學(xué)的民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)，由審批機(jī)關(guān)收回《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》正、副本。

審批機(jī)關(guān)應(yīng)將準(zhǔn)予民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)終止辦學(xué)的批準(zhǔn)決定書(shū)，及時(shí)報(bào)送上一級(jí)教育行政部門備案和抄告登記管理機(jī)關(guān)，并通過(guò)政府網(wǎng)站等媒體向社會(huì)公告。

第十八條 終止辦學(xué)的民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)法定代表人或者負(fù)責(zé)人，自收到審批機(jī)關(guān)準(zhǔn)予終止辦學(xué)的批準(zhǔn)決定書(shū)后，必須及時(shí)向登記管理機(jī)關(guān)辦理注銷登記。

第六章 監(jiān)督管理

第十九條 民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》載明的項(xiàng)目和內(nèi)容亮證辦學(xué)，超出審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)范圍的教育活動(dòng)屬于違規(guī)行為;不得以聯(lián)合辦學(xué)名義，出租出借《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》，不得委托（授權(quán)）不具備辦學(xué)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)或個(gè)人招生和辦班，復(fù)印件不得作為對(duì)外進(jìn)行辦學(xué)活動(dòng)的有效證件;遺失《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》，舉辦者必須先通過(guò)當(dāng)?shù)刂髁髅襟w（報(bào)刊）刊登遺失公告，15個(gè)工作日內(nèi)持遺失公告和申請(qǐng)報(bào)告等材料到原審批機(jī)關(guān)補(bǔ)辦。第二十條 民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的招生廣告須經(jīng)審批機(jī)關(guān)備案后方可宣傳。同一內(nèi)容的招生廣告經(jīng)備案后，在民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)合法存續(xù)期間的有效期為六個(gè)月。凡跨省、市招生的，需出具所在省、市教育行政部門同意的證明原件，報(bào)招生所在地相應(yīng)教育行政部門備案，對(duì)未辦理備案手續(xù)的，縣（市、區(qū)）及以上教育行政部門有權(quán)予以依法取締。招生廣告必須嚴(yán)格遵守國(guó)家《廣告法》的有關(guān)規(guī)定，內(nèi)容真實(shí)，不得夸大其詞、虛假承諾;民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)名稱不得縮寫(xiě)、簡(jiǎn)稱;不得將經(jīng)批準(zhǔn)的招生廣告轉(zhuǎn)讓或委托給其他機(jī)構(gòu)或個(gè)人。招生廣告?zhèn)浒感杼峤幌铝胁牧希恨k學(xué)許可證副本或者批準(zhǔn)辦學(xué)文件的復(fù)印件；《招生廣告?zhèn)浒副怼泛蛷V告樣稿；物價(jià)部門的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)備案表格。

第二十一條 民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)依法落實(shí)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，舉辦者應(yīng)按時(shí)、足額出資，并經(jīng)法定機(jī)構(gòu)驗(yàn)資，任何組織和個(gè)人不得截留、挪用或侵占。

民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)應(yīng)依照《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》和國(guó)家統(tǒng)一的《民辦非企業(yè)會(huì)計(jì)制度》進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，委托有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所依法進(jìn)行審計(jì)，并上報(bào)主管部門;必須按不低于凈資產(chǎn)增加額或凈收益的25%的比例提留發(fā)展基金，用于改善辦學(xué)條件，不得挪作他用。

民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)中法定代表人、校長(zhǎng)（負(fù)責(zé)人）和財(cái)會(huì)人員之間應(yīng)實(shí)行親屬回避制度。

第二十二條 民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)應(yīng)公示經(jīng)物價(jià)部門批準(zhǔn)備案的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)收取，使用規(guī)范的專用票據(jù)。學(xué)習(xí)期限在一年以內(nèi)（不含一年）的，可按學(xué)習(xí)期限收取費(fèi)用；在一年以上的，應(yīng)按學(xué)期或?qū)W年收取費(fèi)用。不得跨學(xué)提前收費(fèi)。

學(xué)員入學(xué)后因故要求退學(xué)退費(fèi)的，須向民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)提出書(shū)面申請(qǐng)，對(duì)未成年學(xué)員，還需要有其合法監(jiān)護(hù)人的簽名。民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)在收到書(shū)面申請(qǐng)和相關(guān)票據(jù)后，應(yīng)出具簽收字據(jù)，并在7個(gè)有效工作日內(nèi)按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)辦理退費(fèi)，按以下規(guī)定執(zhí)行：

（一）因刊登、散發(fā)虛假?gòu)V告（簡(jiǎn)章）或違反教育法律法規(guī)的其他行為、教育教學(xué)活動(dòng)不能正常開(kāi)展，導(dǎo)致學(xué)員要求退學(xué)退費(fèi)的，須退還學(xué)員繳納的全部費(fèi)用。

（二）開(kāi)學(xué)前或持有應(yīng)征入伍通知書(shū)提出退學(xué)退費(fèi)申請(qǐng)的，扣除報(bào)名費(fèi)和實(shí)際使用的教材資料費(fèi)后，應(yīng)退還學(xué)員繳納的培訓(xùn)費(fèi)和其余教材資料費(fèi)。住宿費(fèi)按實(shí)際住宿時(shí)間計(jì)算退費(fèi)。

（三）開(kāi)學(xué)后，持有國(guó)家各級(jí)各類承認(rèn)學(xué)歷的院校的正式錄取通知書(shū)或因重大疾病、意外傷亡、家庭特殊困難等正當(dāng)理由提出退學(xué)退費(fèi)申請(qǐng)的，不退報(bào)名費(fèi)、教材資料費(fèi)，按學(xué)員的實(shí)際學(xué)習(xí)時(shí)間計(jì)退培訓(xùn)費(fèi)、住宿費(fèi)。(四)學(xué)員自行要求退學(xué)的，培訓(xùn)總課時(shí)進(jìn)行到一半以內(nèi)時(shí)（含一半），不退報(bào)名費(fèi)、教材資料費(fèi)，退還一半培訓(xùn)費(fèi)、住宿費(fèi)。超過(guò)一半的，不退費(fèi)。

（五）學(xué)員未出具退學(xué)申請(qǐng)報(bào)告，無(wú)故曠課的，其退學(xué)費(fèi)用按本條第四項(xiàng)的規(guī)定辦理。

（六）學(xué)員在校期間因觸犯國(guó)家法律、法規(guī)等原因被學(xué)校勸退或開(kāi)除的，所交費(fèi)用不予退還。

第二十三條 民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)應(yīng)建立完善的教育教學(xué)管理制度。教學(xué)文件齊全，按照經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的辦學(xué)類型和辦學(xué)內(nèi)容，制訂教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱，認(rèn)真組織教育教學(xué)活動(dòng)，不得隨意增減課時(shí)、改變課程。制訂質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建有效的質(zhì)量監(jiān)控和信息反饋機(jī)制，加強(qiáng)師資隊(duì)伍管理，組織各類師資培訓(xùn)，確保教學(xué)質(zhì)量。德育和安全工作有專人負(fù)責(zé)，各類教學(xué)班都配有班主任，處理安全事故有預(yù)案。校園環(huán)境清潔衛(wèi)生。辦學(xué)檔案需專人管理，辦學(xué)資料齊全，并按立卷歸檔。有條件的，還應(yīng)建立電子檔案。

第二十四條 縣(市、區(qū))及以上教育行政部門對(duì)民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)實(shí)行定期督導(dǎo)檢查制度，向社會(huì)公示檢查結(jié)果。

第七章 法律責(zé)任

第二十五條 民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由審批機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正，并予以警告；有違法所得的，退還所收費(fèi)用后沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）擅自分立、合并民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的；

（二）擅自改變民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)名稱、層次、類別和舉辦者的；

（三）發(fā)布虛假招生簡(jiǎn)章或者廣告，騙取錢財(cái)?shù)模?/p>

（四）非法頒發(fā)或者偽造學(xué)歷證書(shū)、結(jié)業(yè)證書(shū)、培訓(xùn)證書(shū)、職業(yè)資格證書(shū)的；

（五）提交虛假證明文件或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)騙取辦學(xué)許可證的；

（六）偽造、變?cè)?、買賣、出租、出借辦學(xué)許可證的；

（七）惡意終止辦學(xué)、抽逃資金或者挪用辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的；

（八）管理混亂嚴(yán)重影響教育教學(xué)，有下列情形之一的：

1．理事會(huì)、董事會(huì)或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)未依法履行職責(zé)的；

2．教學(xué)條件明顯不能滿足教學(xué)要求、教育教學(xué)質(zhì)量低下，未及時(shí)采取措施的；

3．校舍或者其他教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備存在重大安全隱患，未及時(shí)采取措施的； 4．未依照《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算、編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理混亂的；

5．侵犯受教育者的合法權(quán)益，產(chǎn)生惡劣社會(huì)影響的；

6．違反國(guó)家規(guī)定聘任、解聘教師的。

第二十六條 民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，予以警告，責(zé)令改正，可以限期停止活動(dòng)；情節(jié)嚴(yán)重的，予以撤銷登記：構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）涂改、出租、出借民辦非企業(yè)單位登記證書(shū)，或者出租、出借民辦非企業(yè)單位印章的；

（二）超出其章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行活動(dòng)的；

（三）拒不接受或者不按照規(guī)定接受監(jiān)督檢查的；

（四）不按照規(guī)定辦理變更登記的；

（五）設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的；

（六）從事?tīng)I(yíng)利性的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；

（七）侵占、私分、挪用民辦非企業(yè)單位的資產(chǎn)或者所接受的捐贈(zèng)、資助的；

（八）違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用、籌集資金或者接受使用捐贈(zèng)、資助的。

前款規(guī)定的行為有違法經(jīng)營(yíng)額或者違法所得的，予以沒(méi)收，可以并處違法經(jīng)營(yíng)額1倍以上3倍以下或者違法所得3倍以上5倍以下的罰款。

第二十七條

審批機(jī)關(guān)和其他有關(guān)職能部門有下列行為之一的，按行政隸屬關(guān)系，由上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令其改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）已受理設(shè)立申請(qǐng)，逾期不予答復(fù)；

（二）批準(zhǔn)不符合設(shè)置條件的申請(qǐng)；

（三）疏于管理，造成嚴(yán)重后果；

（四）違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用；

（五）侵犯民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)合法權(quán)益；

（六）其他濫用職權(quán)、徇私舞弊。

第二十八條 社會(huì)組織和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)擅自舉辦民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的，由所在地教育行政部門責(zé)令其立即停止辦學(xué)行為；對(duì)符合辦學(xué)條件的，可以補(bǔ)辦審批手續(xù)；若不補(bǔ)辦手續(xù)或不符合辦學(xué)條件，經(jīng)告知仍不停止辦學(xué)的，由所在地教育行政部門聯(lián)合公安、民政等部門依法取締。

第八章 附 則

第二十九條 對(duì)已經(jīng)批準(zhǔn)的現(xiàn)有民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)，凡辦學(xué)條件未達(dá)到本辦法的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的，均應(yīng)通過(guò)年檢、評(píng)估、督導(dǎo)等機(jī)制，促其在規(guī)定年限內(nèi)達(dá)標(biāo)。

第三十條 各類中小學(xué)及其教研機(jī)構(gòu)，不得舉辦或合作舉辦以中小學(xué)生為對(duì)象、以課程補(bǔ)習(xí)為內(nèi)容的民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)和教育培訓(xùn)活動(dòng)。實(shí)施國(guó)家認(rèn)可的教育考試、職業(yè)資格考試和技術(shù)等級(jí)考試等考試機(jī)構(gòu)，不得違法舉辦或與其它民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)聯(lián)合舉辦與其所實(shí)施的考試相關(guān)的教育培訓(xùn)活動(dòng)或民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)。

對(duì)公辦教育機(jī)構(gòu)及財(cái)政撥款事業(yè)單位面向社會(huì)舉辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)的管理，參照本辦法執(zhí)行。

第三十一條 本辦法自公布之日起實(shí)施，原《江蘇省非學(xué)歷民辦學(xué)校設(shè)置暫行規(guī)定(試行)》和《江蘇省非學(xué)歷教育培訓(xùn)管理辦法（試行）》自行廢止。各市、縣（市、區(qū)）可以根據(jù)本辦法制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。

第三十二條 本辦法由江蘇省教育廳負(fù)責(zé)解釋。

第四篇：江蘇省民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理辦法(蘇教規(guī)[2010]1號(hào))

江蘇省民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理辦法

第一章 總 則

第一條

為全面貫徹國(guó)家對(duì)民辦教育“積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理”的方針，完善民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)設(shè)臵和管理，促進(jìn)我省民辦教育事業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》及其《實(shí)施條例》、《中華人民共和國(guó)教師法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際制定本辦法。第二條

本辦法所稱民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)系指：本省行政區(qū)域內(nèi)，經(jīng)縣（市、區(qū)）及以上人民政府教育行政部門審批，由國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或個(gè)人，利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)，面向社會(huì)舉辦不具備頒發(fā)學(xué)歷文憑資格的文化教育類的培訓(xùn)、進(jìn)修、專修學(xué)院（學(xué)校、中心）。

第三條

縣（市、區(qū)）及以上人民政府教育行政部門是民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的合法管理機(jī)關(guān)。依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)，按照分級(jí)審批、分級(jí)管理的原則，適應(yīng)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的需要，規(guī)劃、指導(dǎo)、服務(wù)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的非學(xué)歷教育培訓(xùn)工作。

第四條

民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)應(yīng)堅(jiān)持黨的基本路線，全面貫徹國(guó)家的教育方針，保證教育質(zhì)量，培養(yǎng)合格人才；遵守國(guó)家的法律、法規(guī)，自覺(jué)接受政府的管理、監(jiān)督、檢查、評(píng)估和審計(jì)。

第二章 設(shè)臵申請(qǐng)

第五條

申請(qǐng)舉辦民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)應(yīng)具備下列條件：

（一）舉辦者應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定要求；

（二）教育機(jī)構(gòu)董事會(huì)或理事會(huì)或其他形式的決策機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱“決策機(jī)構(gòu)”）及其章程，符合法律法規(guī)的規(guī)定要求；

（三）具有必備的開(kāi)辦資金和穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源；

（四）具有與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的辦學(xué)場(chǎng)所；

（五）配備能滿足教育教學(xué)活動(dòng)需要的設(shè)施設(shè)備，以及必要的生活與安全保障設(shè)施；

（六）配備符合條件的專職負(fù)責(zé)人；

（七）配備符合條件的專職教育教學(xué)管理人員隊(duì)伍；

（八）配備符合條件的專兼職教師隊(duì)伍；

（九）具有相應(yīng)的教學(xué)計(jì)劃、大綱和教材；

（十）具有健全的管理制度。

具體要求遵照《江蘇省民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)設(shè)臵標(biāo)準(zhǔn)》（見(jiàn)附件）的規(guī)定執(zhí)行。

第六條

對(duì)民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)實(shí)行屬地審批，屬地管理。由舉辦者向辦學(xué)場(chǎng)所所在地的市、縣（市、區(qū)）教育行政部門提出申請(qǐng)。其中：

凡社會(huì)組織申請(qǐng)舉辦民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的，向申請(qǐng)機(jī)構(gòu)所在地的同級(jí)教育行政審批機(jī)關(guān)申報(bào)。凡個(gè)人申請(qǐng)舉辦民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的，向申請(qǐng)機(jī)構(gòu)所在地的市、縣（市、區(qū)）教育行政審批機(jī)關(guān)申報(bào)。

凡申請(qǐng)舉辦冠名為“學(xué)院”的民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)，須經(jīng)申請(qǐng)機(jī)構(gòu)所在地的市級(jí)教育行政部門審核后報(bào)省教育行政部門審批。

凡申請(qǐng)舉辦衛(wèi)生、體育、藝術(shù)、保安等內(nèi)容的民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)，申報(bào)前須經(jīng)有關(guān)主管部門審核同意。

第七條

申請(qǐng)舉辦民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)須報(bào)送以下材料：

（一）辦學(xué)申辦報(bào)告。內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：舉辦者、機(jī)構(gòu)名稱、辦學(xué)地址、培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)類型、辦學(xué)內(nèi)容、辦學(xué)形式、辦學(xué)條件、內(nèi)部管理體制、經(jīng)費(fèi)籌措與管理使用等；舉辦者為單位的應(yīng)加蓋單位公章，舉辦者為公民個(gè)人的應(yīng)由本人簽字。

（二）舉辦者資格證明文件。社會(huì)組織的舉辦者應(yīng)提交其法人資格證書(shū)的原件及復(fù)印件。其中，國(guó)有企業(yè)、國(guó)有控股企業(yè)和國(guó)資參股企業(yè)投資辦學(xué)，須提交國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)同意舉辦的證明文件。個(gè)人舉辦者應(yīng)提交本人戶口本、身份證原件及復(fù)印件、公安機(jī)關(guān)出具的無(wú)刑事記錄和不良行為的證明材料。聯(lián)合舉辦民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)，須提交《聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議》，其中應(yīng)載明各方出資的方式和數(shù)額、各方的權(quán)利和義務(wù)（包括相應(yīng)的法律責(zé)任），以及變更聯(lián)合辦學(xué)的規(guī)則和程序等。屬捐贈(zèng)性質(zhì)的資產(chǎn)，須提交捐贈(zèng)協(xié)議，載明捐贈(zèng)人的姓名、捐資數(shù)額、用途和管理方法，以及相關(guān)有效證明文件。

（三）擬任民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)校長(zhǎng)的資格證明文件及檔案關(guān)系所在單位意見(jiàn)。職稱證書(shū)或?qū)W歷證書(shū)原件及復(fù)印件，戶口本、身份證原件及復(fù)印件、公安機(jī)關(guān)出具的無(wú)刑事記錄和不良行為的證明材料。

（四）辦學(xué)場(chǎng)地證明。自有辦學(xué)場(chǎng)地需提交相應(yīng)的房產(chǎn)證和土地證復(fù)印件（加蓋產(chǎn)權(quán)單位公章或產(chǎn)權(quán)人簽字）；租賃場(chǎng)地應(yīng)提交出租方的房產(chǎn)證的復(fù)印件（需加蓋產(chǎn)權(quán)單位公章或產(chǎn)權(quán)人簽字）、租賃協(xié)議、房屋安全合格證明、教學(xué)用途消防安全驗(yàn)收證 明、食堂衛(wèi)生合格許可證。

（五）民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)章程。應(yīng)包涵下列主要事項(xiàng)： 1．民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的名稱、地址； 2．辦學(xué)宗旨、類型、范圍、內(nèi)容、形式等； 3．民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)資產(chǎn)的數(shù)額、來(lái)源、性質(zhì)等； 4．決策機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生方法、人員構(gòu)成、任期、議事規(guī)則等； 5．民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的法定代表人； 6．舉辦者是否要求取得合理回報(bào)； 7．民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)自行終止的事由； 8．民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)章程修改程序； 9．民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)自律條款等。

（六）決策機(jī)構(gòu)組成人員名單及首屆籌備會(huì)議決議。包括時(shí)間、地點(diǎn)、參加人、決議內(nèi)容，通過(guò)辦學(xué)章程的決議、選舉董事長(zhǎng)（理事長(zhǎng)）和任命校長(zhǎng)的決議、全體成員簽字、董事長(zhǎng)（理事長(zhǎng)）及董事（理事）身份證、戶口本原件及復(fù)印件。

（七）擬聘教師資格證書(shū)（專業(yè)技術(shù)職稱、技術(shù)等級(jí)或?qū)I(yè)資格證書(shū)）、身份證原件及復(fù)印件。

（八）擬聘財(cái)會(huì)人員會(huì)計(jì)證、身份證原件及復(fù)印件。

（九）教學(xué)計(jì)劃。包括教學(xué)目標(biāo)、開(kāi)設(shè)課程、學(xué)習(xí)期限、教學(xué)安排、使用教材、考核方式等。

（十）辦學(xué)出資的驗(yàn)資報(bào)告。

（十一）審批機(jī)關(guān)要求提供的其他材料。

第三章 設(shè)臵審批

第八條

審批機(jī)關(guān)收到舉辦者報(bào)送的正式設(shè)立民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的辦學(xué)申請(qǐng)后，按如下程序操作：

（一）受理申請(qǐng)

對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，依法作出是否受理申請(qǐng)的決定，并書(shū)面告知申請(qǐng)人。1．申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定要求的，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自申請(qǐng)材料收到之日起即視為受理。

2．申請(qǐng)材料齊全、符合法定要求的；或者申請(qǐng)人按審批機(jī)關(guān)的要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理，并在自受理申請(qǐng)之日起3個(gè)月內(nèi)，以書(shū)面形式作出是否同意正式設(shè)立的決定，并送達(dá)申請(qǐng)者。

（二）審核批準(zhǔn)

審批機(jī)關(guān)受理辦學(xué)申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的審批期限內(nèi)，組織專家或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的教育評(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)舉辦者提供的辦學(xué)申請(qǐng)材料以及實(shí)際辦學(xué)條件和辦學(xué)能力，進(jìn)行審核評(píng)議或評(píng)估論證，由專家或評(píng)估機(jī)構(gòu)出具《審核評(píng)議意見(jiàn)》或《評(píng)估論證報(bào)告》。

審批機(jī)關(guān)依照法律法規(guī)和本辦法規(guī)定以及《審核評(píng)議意見(jiàn)》或《評(píng)估論證報(bào)告》，作出“批準(zhǔn)設(shè)立”或“不予批準(zhǔn)設(shè)立”的審批決定，并將審批決定以書(shū)面形式在規(guī)定期限內(nèi)送達(dá)申請(qǐng)人；作出不予批準(zhǔn)設(shè)立決定的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。批準(zhǔn)設(shè)立的民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)，由審批機(jī)關(guān)核發(fā)《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》正本和副本。

（三）備案公告

審批機(jī)關(guān)作出批準(zhǔn)設(shè)立決定后，應(yīng)及時(shí)將批準(zhǔn)設(shè)立決定書(shū)報(bào)上一級(jí)教育行政部門備案，并將批準(zhǔn)設(shè)立的民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的名稱、地址、負(fù)責(zé)人、辦學(xué)類型（內(nèi)容）等主要信息，通過(guò)政府網(wǎng)站等媒體向社會(huì)公告。

第九條

民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)取得《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》后，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》的規(guī)定，到同級(jí)民政部門申請(qǐng)辦理法人登記；并依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，到政府相關(guān)行政管理部門辦理刻制印章、法人代碼、收費(fèi)備案、稅務(wù)登記等手續(xù)后，方能開(kāi)展辦學(xué)活動(dòng)。第十條

民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)只能使用一個(gè)名稱，并由四個(gè)部分組合而成。即：行政區(qū)劃名（民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)所在地的市、縣（市、區(qū)））+字號(hào)（兩個(gè)以上的漢字組成）+領(lǐng)域（教育培訓(xùn)內(nèi)容）+機(jī)構(gòu)層次名[（專修、進(jìn)修、培訓(xùn)）學(xué)院、學(xué)校、中心]。民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的名稱應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律法規(guī)，在申請(qǐng)上報(bào)材料前要先報(bào)審批機(jī)關(guān)審核，再經(jīng)民辦非企業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。其字號(hào)不得與本市區(qū)域內(nèi)已經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)名稱相同或相似，不得與終止或停用不滿五年的民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)名稱相同或相似，不得帶有中外國(guó)家（地區(qū)）、國(guó)際組織、政黨、社團(tuán)組織、軍隊(duì)編號(hào)的名稱，不得違背社會(huì)道德風(fēng)尚和帶有封建迷信色彩，不得帶有可能造成誤解誤導(dǎo)的文字、內(nèi)容或簡(jiǎn)稱，不得含有“國(guó)際”、“中國(guó)”、“全國(guó)”、“中華”、“省”、“市”、“區(qū)”、“縣”等字樣。

第十一條

有下列情形之一的，審批機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)：

（一）舉辦民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的社會(huì)組織或個(gè)人不符合法律、法規(guī)規(guī)定的條件，不能按要求出具相關(guān)資質(zhì)證明的；

（二）社會(huì)組織或個(gè)人自身不具備出資條件，以他人名義出資舉辦民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的；

（三）辦學(xué)場(chǎng)所不符合規(guī)定，相應(yīng)的設(shè)臵不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的；

（四）民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)章程不符合法律、法規(guī)要求，經(jīng)告知仍不修改的；

（五）民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)中的決策組織人員構(gòu)成不符合法定要求，校長(zhǎng)（負(fù)責(zé)人）、教師、財(cái)會(huì)人員不具備資格，經(jīng)告知仍不改正的；

（六）曾經(jīng)有過(guò)違法辦學(xué)行為的；

（七）國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為和事實(shí)。

第四章

教學(xué)點(diǎn)管理

第十二條

民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)應(yīng)在審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的辦學(xué)地點(diǎn)開(kāi)展辦學(xué)活動(dòng)。對(duì)辦學(xué)條件等符合規(guī)定要求、財(cái)務(wù)狀況良好、誠(chéng)信守法、管理規(guī)范、聲譽(yù)較好的民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)，可根據(jù)需要申請(qǐng)?jiān)O(shè)立教學(xué)點(diǎn)，申請(qǐng)時(shí)需提交申請(qǐng)報(bào)告、決策機(jī)構(gòu)同意設(shè)立教學(xué)點(diǎn)的決議和變更后的章程等材料。民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的教學(xué)點(diǎn)不是獨(dú)立的辦學(xué)機(jī)構(gòu)，其辦學(xué)活動(dòng)和教育教學(xué)管理須由設(shè)立教學(xué)點(diǎn)的學(xué)校統(tǒng)一實(shí)施，并承擔(dān)責(zé)任。

民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)不得以聯(lián)合辦學(xué)的名義，在不具備相應(yīng)辦學(xué)資質(zhì)和條件的機(jī)構(gòu)中設(shè)立教學(xué)點(diǎn)。

申請(qǐng)?jiān)O(shè)立民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)教學(xué)點(diǎn)，辦學(xué)場(chǎng)所不少于300平方米（其中教學(xué)用房不少于2/3），其他辦學(xué)條件參照本《設(shè)臵規(guī)定》的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)不得跨審批區(qū)域設(shè)立教學(xué)點(diǎn)。

第十三條

民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)設(shè)立教學(xué)點(diǎn)，應(yīng)提供下列申請(qǐng)材料：

（一）申請(qǐng)報(bào)告（包括：教學(xué)點(diǎn)地址和教學(xué)條件、教學(xué)層次、教學(xué)形式、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)對(duì)象、學(xué)生規(guī)模、可行性分析等）；

（二）辦學(xué)場(chǎng)所和設(shè)施的產(chǎn)權(quán)證明材料或《租賃合同（協(xié)議）》以及其他應(yīng)符合設(shè)臵規(guī)定要求的證明材料；

（三）教育教學(xué)、師資調(diào)配、收費(fèi)和財(cái)務(wù)等統(tǒng)一管理的相關(guān)材料；

（四）《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》等證明文件和學(xué)校財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告。

第五章

變更與終止

第十四條

民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)變更有關(guān)內(nèi)容，應(yīng)按下列程序辦理：

（一）變更舉辦者。須按辦學(xué)章程規(guī)定的議事規(guī)則，并在進(jìn)行學(xué)校財(cái)務(wù)審計(jì)清算后，由決策機(jī)構(gòu)（董事會(huì)或理事會(huì)等）作出變更決議，由舉辦者向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)。

經(jīng)審批機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)、登記管理機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)后，新舉辦者方可開(kāi)展辦學(xué)活動(dòng)。申請(qǐng)變更舉辦者，需提供下列材料： 1．申請(qǐng)報(bào)告；

2．決策機(jī)構(gòu)同意變更舉辦者的決議；

3．會(huì)計(jì)事務(wù)所出具的《財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告》和《清算報(bào)告》； 4．資產(chǎn)變更驗(yàn)資報(bào)告； 5．舉辦者變更的有關(guān)協(xié)議書(shū)； 6．新舉辦者的相關(guān)資質(zhì)證明材料； 7．新決策機(jī)構(gòu)成員名單； 8．變更后的新辦學(xué)章程； 9．變更登記表。

（二）變更機(jī)構(gòu)名稱、辦學(xué)范圍需提交書(shū)面申請(qǐng)、可行性報(bào)告和變更登記表。擬變更的新名稱需先經(jīng)民辦非企業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)預(yù)核。若擴(kuò)大辦學(xué)范圍，需提供師資、設(shè)備、教學(xué)大綱等相關(guān)資質(zhì)證明材料。

（三）變更法定代表人。須進(jìn)行離任財(cái)務(wù)審計(jì)，經(jīng)決策機(jī)構(gòu)同意后，報(bào)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。需提交如下材料：

1．申請(qǐng)報(bào)告；

2．?dāng)M任新法定代表人的基本情況及資格證明； 3．原法定代表人離任財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告； 4．決策機(jī)構(gòu)的決議； 5．變更登記表。

（四）變更決策機(jī)構(gòu)組成人員。由決策機(jī)構(gòu)作出變更決議，報(bào)審批機(jī)關(guān)備案。需提交如下材料： 1．變更申請(qǐng)報(bào)告；

2．原決策機(jī)構(gòu)成員簽名的會(huì)議紀(jì)要； 3．變更后新決策機(jī)構(gòu)組成人員資質(zhì)材料； 4．變更登記表。

（五）變更校長(zhǎng)（負(fù)責(zé)人）。由決策機(jī)構(gòu)提出，報(bào)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。需提交如下材料： 1．變更校長(zhǎng)（負(fù)責(zé)人）的報(bào)告；

2．?dāng)M任新校長(zhǎng)（負(fù)責(zé)人）基本情況及資格證明； 3．變更登記表。

如果校長(zhǎng)（負(fù)責(zé)人）同時(shí)是民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的法定代表人，即按變更法定代表人的要求辦理。

（六）變更辦學(xué)地址。由決策機(jī)構(gòu)提出，報(bào)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。需提交如下材料： 1．變更報(bào)告；

2．符合本規(guī)定第八條第四項(xiàng)“辦學(xué)場(chǎng)地證明”的材料；

3．變更登記表。

對(duì)變更辦學(xué)地址的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織專家實(shí)地考察。

以上六項(xiàng)變更事項(xiàng)不可同時(shí)進(jìn)行。如民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)在一年內(nèi)連續(xù)變更

（一）、（二）、（三）項(xiàng)內(nèi)容的任何二項(xiàng)，都應(yīng)按新的辦學(xué)機(jī)構(gòu)審批。

第十五條

凡有變更項(xiàng)目的民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)，應(yīng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提供原辦學(xué)許可證（正、副本）換領(lǐng)新證或由審批機(jī)關(guān)在副本上填寫(xiě)變更記錄。涉及民辦非企業(yè)單位登記內(nèi)容，應(yīng)及時(shí)向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。

第十六條

民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，應(yīng)終止辦學(xué)。

（一）根據(jù)民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)章程規(guī)定要求終止，經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的；

（二）違反《民辦教育促進(jìn)法》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》及其他法律、法規(guī)，被吊銷辦學(xué)許可證或民辦非企業(yè)單位登記證的；

（三）因資不抵債無(wú)法繼續(xù)辦學(xué)的。

第十七條

民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)終止辦學(xué)，必須做到：

（一）妥善安臵在校學(xué)生；

（二）依法進(jìn)行財(cái)務(wù)清算。

民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)自行要求終止的，由民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)組織清算；被審批機(jī)關(guān)依法撤消的，由審批機(jī)關(guān)組織清算；因資不抵債無(wú)法繼續(xù)辦學(xué)而被終止的，由人民法院組織清算。

（三）清算后的財(cái)產(chǎn)按下列順序償付： 1．應(yīng)退學(xué)習(xí)者的學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)和其他費(fèi)用； 2．應(yīng)發(fā)教職工的工資及應(yīng)繳納的社會(huì)保障費(fèi)用；

3．有關(guān)債務(wù)。

償付上述費(fèi)用后的剩余財(cái)產(chǎn)，按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理。

（四）終止辦學(xué)的民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)，由審批機(jī)關(guān)收回《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》正、副本。審批機(jī)關(guān)應(yīng)將準(zhǔn)予民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)終止辦學(xué)的批準(zhǔn)決定書(shū)，及時(shí)報(bào)送上一級(jí)教育行政部門備案和抄告登記管理機(jī)關(guān)，并通過(guò)政府網(wǎng)站等媒體向社會(huì)公告。

第十八條

終止辦學(xué)的民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)法定代表人或者負(fù)責(zé)人，自收到審批機(jī)關(guān)準(zhǔn)予終止辦學(xué)的批準(zhǔn)決定書(shū)后，必須及時(shí)向登記管理機(jī)關(guān)辦理注銷登記。

第六章

監(jiān)督管理

第十九條

民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》載明的項(xiàng)目和內(nèi)容亮證辦學(xué)，超出審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)范圍的教育活動(dòng)屬于違規(guī)行為;不得以聯(lián)合辦學(xué)名義，出租出借《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》，不得委托（授權(quán)）不具備辦學(xué)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)或個(gè)人招生和辦班，復(fù)印件不得作為對(duì)外進(jìn)行辦學(xué)活動(dòng)的有效證件;遺失《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》，舉辦者必須先通過(guò)當(dāng)?shù)刂髁髅襟w（報(bào)刊）刊登遺失公告，15個(gè)工作日內(nèi)持遺失公告和申請(qǐng)報(bào)告等材料到原審批機(jī)關(guān)補(bǔ)辦。

第二十條 民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的招生廣告須經(jīng)審批機(jī)關(guān)備案后方可宣傳。同一內(nèi)容的招生廣告經(jīng)備案后，在民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)合法存續(xù)期間的有效期為六個(gè)月。凡跨省、市招生的，需出具所在省、市教育行政部門同意的證明原件，報(bào)招生所在地相應(yīng)教育行政部門備案，對(duì)未辦理備案手續(xù)的，縣（市、區(qū)）及以上教育行政部門有權(quán)予以依法取締。

招生廣告必須嚴(yán)格遵守國(guó)家《廣告法》的有關(guān)規(guī)定，內(nèi)容真實(shí)，不得夸大其詞、虛假承諾;民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)名稱不得縮寫(xiě)、簡(jiǎn)稱；不得將經(jīng)批準(zhǔn)的招生廣告轉(zhuǎn)讓或委托給其他機(jī)構(gòu)或個(gè)人。招生廣告?zhèn)浒感杼峤幌铝胁牧希恨k學(xué)許可證副本或者批準(zhǔn)辦學(xué)文件的復(fù)印件；《招生廣告?zhèn)浒副怼泛蛷V告樣稿；物價(jià)部門的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)備案表格。

第二十一條

民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)依法落實(shí)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，舉辦者應(yīng)按時(shí)、足額出資，并經(jīng)法定機(jī)構(gòu)驗(yàn)資，任何組織和個(gè)人不得截留、挪用或侵占。

民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)應(yīng)依照《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》和國(guó)家統(tǒng)一的《民辦非企業(yè)會(huì)計(jì)制度》進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，委托有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所依法進(jìn)行審計(jì)，并上報(bào)主管部門;必須按不低于凈資產(chǎn)增加額或凈收益的25%的比例提留發(fā)展基金，用于改善辦學(xué)條件，不得挪作他用。

民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)中法定代表人、校長(zhǎng)（負(fù)責(zé)人）和財(cái)會(huì)人員之間應(yīng)實(shí)行親屬回避制度。第二十二條

民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)應(yīng)公示經(jīng)物價(jià)部門批準(zhǔn)備案的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)收取，使用規(guī)范的專用票據(jù)。學(xué)習(xí)期限在一年以內(nèi)（不含一年）的，可按學(xué)習(xí)期限收取費(fèi)用；在一年以上的，應(yīng)按學(xué)期或?qū)W年收取費(fèi)用。不得跨學(xué)提前收費(fèi)。

學(xué)員入學(xué)后因故要求退學(xué)退費(fèi)的，須向民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)提出書(shū)面申請(qǐng)，對(duì)未成年學(xué)員，還需要有其合法監(jiān)護(hù)人的簽名。民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)在收到書(shū)面申請(qǐng)和相關(guān)票據(jù)后，應(yīng)出具簽收字據(jù)，并在7個(gè)有效工作日內(nèi)按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)辦理退費(fèi)，按以下規(guī)定執(zhí)行：

（一）因刊登、散發(fā)虛假?gòu)V告（簡(jiǎn)章）或違反教育法律法規(guī)的其他行為、教育教學(xué)活動(dòng)不能正常開(kāi)展，導(dǎo)致學(xué)員要求退學(xué)退費(fèi)的，須退還學(xué)員繳納的全部費(fèi)用。

（二）開(kāi)學(xué)前或持有應(yīng)征入伍通知書(shū)提出退學(xué)退費(fèi)申請(qǐng)的，扣除報(bào)名費(fèi)和實(shí)際使用的教材資料費(fèi)后，應(yīng)退還學(xué)員繳納的培訓(xùn)費(fèi)和其余教材資料費(fèi)。住宿費(fèi)按實(shí)際住宿時(shí)間計(jì)算退費(fèi)。

（三）開(kāi)學(xué)后，持有國(guó)家各級(jí)各類承認(rèn)學(xué)歷的院校的正式錄取通知書(shū)或因重大疾病、意外傷亡、家庭特殊困難等正當(dāng)理由提出退學(xué)退費(fèi)申請(qǐng)的，不退報(bào)名費(fèi)、教材資料費(fèi)，按學(xué)員的實(shí)際學(xué)習(xí)時(shí)間計(jì)退培訓(xùn)費(fèi)、住宿費(fèi)。

(四)學(xué)員自行要求退學(xué)的，培訓(xùn)總課時(shí)進(jìn)行到一半以內(nèi)時(shí)（含一半），不退報(bào)名費(fèi)、教材資料費(fèi)，退還一半培訓(xùn)費(fèi)、住宿費(fèi)。超過(guò)一半的，不退費(fèi)。

（五）學(xué)員未出具退學(xué)申請(qǐng)報(bào)告，無(wú)故曠課的，其退學(xué)費(fèi)用按本條第四項(xiàng)的規(guī)定辦理。

（六）學(xué)員在校期間因觸犯國(guó)家法律、法規(guī)等原因被學(xué)校勸退或開(kāi)除的，所交費(fèi)用不予退還。第二十三條

民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)應(yīng)建立完善的教育教學(xué)管理制度。教學(xué)文件齊全，按照經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的辦學(xué)類型和辦學(xué)內(nèi)容，制訂教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱，認(rèn)真組織教育教學(xué)活動(dòng)，不得隨意增減課時(shí)、改變課程。制訂質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建有效的質(zhì)量監(jiān)控和信息反饋機(jī)制，加強(qiáng)師資隊(duì)伍管理，組織各類師資培訓(xùn)，確保教學(xué)質(zhì)量。德育和安全工作有專人負(fù)責(zé)，各類教學(xué)班都配有班主任，處理安全事故有預(yù)案。校園環(huán)境清潔衛(wèi)生。辦學(xué)檔案需專人管理，辦學(xué)資料齊全，并按立卷歸檔。有條件的，還應(yīng)建立電子檔案。

第二十四條

縣(市、區(qū))及以上教育行政部門對(duì)民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)實(shí)行定期督導(dǎo)檢查制度，向社會(huì)公示檢查結(jié)果。

第七章

法律責(zé)任

第二十五條

民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由審批機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正，并予以警告；有違法所得的，退還所收費(fèi)用后沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）擅自分立、合并民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的；

（二）擅自改變民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)名稱、層次、類別和舉辦者的；

（三）發(fā)布虛假招生簡(jiǎn)章或者廣告，騙取錢財(cái)?shù)模?/p>

（四）非法頒發(fā)或者偽造學(xué)歷證書(shū)、結(jié)業(yè)證書(shū)、培訓(xùn)證書(shū)、職業(yè)資格證書(shū)的；

（五）提交虛假證明文件或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)騙取辦學(xué)許可證的；

（六）偽造、變?cè)臁①I賣、出租、出借辦學(xué)許可證的；

（七）惡意終止辦學(xué)、抽逃資金或者挪用辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的；

（八）管理混亂嚴(yán)重影響教育教學(xué)，有下列情形之一的：

1．理事會(huì)、董事會(huì)或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)未依法履行職責(zé)的；

2．教學(xué)條件明顯不能滿足教學(xué)要求、教育教學(xué)質(zhì)量低下，未及時(shí)采取措施的；

3．校舍或者其他教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備存在重大安全隱患，未及時(shí)采取措施的；

4．未依照《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算、編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理混亂的；

5．侵犯受教育者的合法權(quán)益，產(chǎn)生惡劣社會(huì)影響的； 6．違反國(guó)家規(guī)定聘任、解聘教師的。

第二十六條

民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，予以警告，責(zé)令改正，可以限期停止活動(dòng)；情節(jié)嚴(yán)重的，予以撤銷登記：構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）涂改、出租、出借民辦非企業(yè)單位登記證書(shū)，或者出租、出借民辦非企業(yè)單位印章的；

（二）超出其章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行活動(dòng)的；

（三）拒不接受或者不按照規(guī)定接受監(jiān)督檢查的；

（四）不按照規(guī)定辦理變更登記的；

（五）設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的；

（六）從事?tīng)I(yíng)利性的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；

（七）侵占、私分、挪用民辦非企業(yè)單位的資產(chǎn)或者所接受的捐贈(zèng)、資助的；

（八）違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用、籌集資金或者接受使用捐贈(zèng)、資助的。前款規(guī)定的行為有違法經(jīng)營(yíng)額或者違法所得的，予以沒(méi)收，可以并處違法經(jīng)營(yíng)額1倍以上3倍以下或者違法所得3倍以上5倍以下的罰款。

第二十七條

審批機(jī)關(guān)和其他有關(guān)職能部門有下列行為之一的，按行政隸屬關(guān)系，由上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令其改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）已受理設(shè)立申請(qǐng)，逾期不予答復(fù)；

（二）批準(zhǔn)不符合設(shè)臵條件的申請(qǐng)；

（三）疏于管理，造成嚴(yán)重后果；

（四）違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用；

（五）侵犯民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)合法權(quán)益；

（六）其他濫用職權(quán)、徇私舞弊。

第二十八條

社會(huì)組織和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)擅自舉辦民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的，由所在地教育行政部門責(zé)令其立即停止辦學(xué)行為；對(duì)符合辦學(xué)條件的，可以補(bǔ)辦審批手續(xù)；若不補(bǔ)辦手續(xù)或不符合辦學(xué)條件，經(jīng)告知仍不停止辦學(xué)的，由所在地教育行政部門聯(lián)合公安、民政等部門依法取締。

第八章

附

則

第二十九條

對(duì)已經(jīng)批準(zhǔn)的現(xiàn)有民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)，凡辦學(xué)條件未達(dá)到本辦法的設(shè)臵標(biāo)準(zhǔn)的，均應(yīng)通過(guò)年檢、評(píng)估、督導(dǎo)等機(jī)制，促其在規(guī)定年限內(nèi)達(dá)標(biāo)。

第三十條

各類中小學(xué)及其教研機(jī)構(gòu)，不得舉辦或合作舉辦以中小學(xué)生為對(duì)象、以課程補(bǔ)習(xí)為內(nèi)容的民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)和教育培訓(xùn)活動(dòng)。實(shí)施國(guó)家認(rèn)可的教育考試、職業(yè)資格考試和技術(shù)等級(jí)考試等考試機(jī)構(gòu)，不得違法舉辦或與其它民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)聯(lián)合舉辦與其所實(shí)施的考試相關(guān)的教育培訓(xùn)活動(dòng)或民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)。

對(duì)公辦教育機(jī)構(gòu)及財(cái)政撥款事業(yè)單位面向社會(huì)舉辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)的管理，參照本辦法執(zhí)行。

第三十一條

本辦法自公布之日起實(shí)施，原《江蘇省非學(xué)歷民辦學(xué)校設(shè)臵暫行規(guī)定(試行)》和《江蘇省非學(xué)歷教育培訓(xùn)管理辦法（試行）》自行廢止。各市、縣（市、區(qū)）可以根據(jù)本辦法制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。

第三十二條

本辦法由江蘇省教育廳負(fù)責(zé)解釋。附件：江蘇省民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)設(shè)臵標(biāo)準(zhǔn)

二〇一〇年一月十二日附件：

江蘇省民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)

一、關(guān)于舉辦者

（一）舉辦者為國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織，應(yīng)當(dāng)具有獨(dú)立法人資格，經(jīng)營(yíng)狀況良好，經(jīng)審計(jì)機(jī)構(gòu)確認(rèn)具備辦學(xué)出資能力。公民個(gè)人辦學(xué)，應(yīng)具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。對(duì)公民個(gè)人和不具備本地法人資格的單位申請(qǐng)辦學(xué)的，需提供具有本地法人資格的辦學(xué)擔(dān)保。擔(dān)保協(xié)議應(yīng)符合《擔(dān)保法》有關(guān)規(guī)定，并經(jīng)本地公證部門公證。

在職國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員不得申請(qǐng)辦學(xué)。

（二）需要提供辦學(xué)擔(dān)保的，擔(dān)保資產(chǎn)額不能小于申請(qǐng)民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的注冊(cè)資金,并簽訂擔(dān)保協(xié)議和出具擔(dān)保人法人相關(guān)證明材料，以及擔(dān)保人最近一個(gè)月的合法有效的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告書(shū)。

（三）聯(lián)合舉辦民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)，應(yīng)具有經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證的協(xié)議，并確定其中一方為主辦者。

二、關(guān)于辦學(xué)經(jīng)費(fèi)

（四）具有穩(wěn)定的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)來(lái)源，凡舉辦冠名為“中心”的民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)注冊(cè)資金不少于50萬(wàn)元人民幣；凡舉辦冠名為“學(xué)校”的民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)注冊(cè)資金不少于200萬(wàn)元人民幣；凡舉辦冠名為“學(xué)院”的民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)注冊(cè)資金不少于400萬(wàn)元人民幣。

允許舉辦者以自有辦學(xué)場(chǎng)所的房產(chǎn)、教學(xué)儀器設(shè)備和土地使用權(quán)等與辦學(xué)有關(guān)的財(cái)物作為辦學(xué)出資，但所占比例不得超過(guò)注冊(cè)出資最低額度的40%，同時(shí)需要經(jīng)具有評(píng)估資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行評(píng)估，并提供相關(guān)的合法有效的權(quán)屬證明。

民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)舉辦者應(yīng)當(dāng)按時(shí)、足額履行辦學(xué)出資義務(wù)，并出具有效證明文件。注冊(cè)資金須存入審批機(jī)關(guān)指定的銀行,并提供合法有效的出資證明文件。民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)存續(xù)期間，舉辦者不得抽逃辦學(xué)資金，不得挪用辦學(xué)經(jīng)費(fèi)。

三、關(guān)于辦學(xué)場(chǎng)所

（五）具有能夠滿足教學(xué)需要的相對(duì)穩(wěn)定和獨(dú)立的辦學(xué)場(chǎng)所，凡舉辦冠名為“中心”的民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)校舍總面積不低于500平方米，其中教學(xué)面積不少于300平方米。凡舉辦冠名為“學(xué)?！钡拿褶k非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)，校舍要求相對(duì)獨(dú)立，其校舍建筑總面積應(yīng)不少于1500平方米（自有校舍500平方米）；凡舉辦冠名為“學(xué)院”的民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)，校舍要求獨(dú)立，其校舍建筑總面積應(yīng)不少于3000平方米（自有校舍1000平方米），并按照辦學(xué)規(guī)模保持生均不低于10平方米的建筑面積，教學(xué)面積不少于校舍建筑總面積80%。民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)租用和自有場(chǎng)地必須適合辦學(xué)，無(wú)安全隱患，租賃期或使用期不少于3年，并提供房屋產(chǎn)權(quán)證明材料和相應(yīng)的具有法律效力的租賃契約。辦學(xué)場(chǎng)所不得為居民住宅、地下室和其它不適合辦學(xué)或有安全隱患的場(chǎng)地，教室和辦公室應(yīng)設(shè)在同一處。非學(xué)校場(chǎng)地作為辦學(xué)用房的，須有消防和相關(guān)職能部門出具的安全合格證明；有食堂的民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)須提供衛(wèi)生合格許可證。各中小學(xué)校不得將校舍、場(chǎng)地租賃或借用給民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)。

（六）民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的注冊(cè)地，必須和教學(xué)場(chǎng)所的地址相一致，必須和學(xué)校章程中的地址相一致。

四、關(guān)于設(shè)備設(shè)施

（七）民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)須自行購(gòu)臵和配備與辦學(xué)層次、辦學(xué)類別、辦學(xué)項(xiàng)目和辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備和圖書(shū)資料等。

民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)常規(guī)的實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)設(shè)施和圖書(shū)資料以自行購(gòu)臵為主，貴重設(shè)備資料可向其他單位租借，但應(yīng)有書(shū)面協(xié)議，保持相對(duì)穩(wěn)定，確保正常使用。

五、關(guān)于決策機(jī)構(gòu)

（八）民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立由舉辦者或其代表、負(fù)責(zé)人、教職工代表等人員組成的董事會(huì)、理事會(huì)或其他形式的決策機(jī)構(gòu)。決策機(jī)構(gòu)一般由5人以上組成，其中1/3以上的人員應(yīng)當(dāng)具有5年以上教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。設(shè)董（理）事長(zhǎng)1人。法定代表人由董（理）事長(zhǎng)或校長(zhǎng)（負(fù)責(zé)人）擔(dān)任。

在職國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員不得擔(dān)任任何形式的決策機(jī)構(gòu)成員。

六、關(guān)于專職負(fù)責(zé)人

（九）決策機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)品行良好，具有政治權(quán)利和完全民事行為能力；校長(zhǎng)（負(fù)責(zé)人）應(yīng)當(dāng)具有教師資格和5年以上的教育教學(xué)經(jīng)歷, 大學(xué)?？埔陨衔幕剑挲g在70周歲以下，身體健康，能勝任教育管理工作。

七、關(guān)于專職管理人員

（十）應(yīng)根據(jù)辦學(xué)規(guī)模配備相應(yīng)數(shù)量的專職管理人員。專職教學(xué)管理人員應(yīng)具有大專以上文化程度或中級(jí)以上相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職稱資格，有3年以上教育或培訓(xùn)工作經(jīng)歷，具有一定的教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)。財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)具有財(cái)會(huì)人員資格證書(shū)。

凡舉辦冠名為“學(xué)院”的民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)，配備的專職管理人員應(yīng)不少于7人，其中教育教學(xué)專職管理人員應(yīng)具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷和5年以上高等院校教育教學(xué)管理工作經(jīng)歷；冠名為“學(xué)?！钡拿褶k非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)，配備的專職管理人員應(yīng)不少于5人，冠名為“中心”的民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)，配備的專職管理人員應(yīng)不少于3人，其中教學(xué)專職管理人員應(yīng)具有大學(xué)?？萍耙陨蠈W(xué)歷和3年以上學(xué)校教育教學(xué)管理工作經(jīng)歷。

八、關(guān)于專兼職教師

（十一）配備與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的、結(jié)構(gòu)合理的具備教師資格和符合任職條件的專兼職教師。其中專職教師一般不少于教師總數(shù)的1/3。開(kāi)設(shè)的高等非學(xué)歷教育項(xiàng)目（或?qū)I(yè)），每個(gè)項(xiàng)目（或?qū)I(yè)）至少應(yīng)配備1名以上具有副教授職稱及以上的專職把關(guān)教師；各門課程應(yīng)配備1名以上講師職稱及以上的專任教師。

民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)的兼職教師和管理人員均需經(jīng)其所在單位同意。在職人員和在職教師不得作為民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的專職教師和專職管理人員。退休、退職、自行離職等人員需提供原所在單位人事部門的相關(guān)證明。聘任外籍人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（十二）民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與聘任教師、職員簽訂聘任合同或勞動(dòng)合同，并依據(jù)國(guó)家的有關(guān)法律和政策規(guī)定，保障其工資、福利待遇，辦理社會(huì)保障和醫(yī)療保險(xiǎn)等。

第五篇：成都市民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)管理辦法

成都市民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為全面貫徹國(guó)家對(duì)民辦教育“積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理”的方針，規(guī)范民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)行為，促進(jìn)我市民辦教育事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《民辦教育促進(jìn)法》、《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》、《四川省〈中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法〉實(shí)施辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合成都市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)，是指國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或個(gè)人利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)，由教育行政部門依法審批和管理，在我市面向社會(huì)舉辦的、不具備頒發(fā)學(xué)歷證書(shū)資格，且以實(shí)施考試輔導(dǎo)、繼續(xù)教育及其他文化教育培訓(xùn)活動(dòng)的各級(jí)各類非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“教育機(jī)構(gòu)”）。

第三條 設(shè)立教育機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)規(guī)定，適應(yīng)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的需要，符合當(dāng)?shù)亟逃聵I(yè)發(fā)展規(guī)劃、學(xué)校布局規(guī)劃的實(shí)際需求。

第四條 教育機(jī)構(gòu)應(yīng)堅(jiān)持黨的基本路線，全面貫徹國(guó)家的教育方針，遵守國(guó)家的法律、法規(guī)，遵循教育規(guī)律，不得開(kāi)展軍事、警察、宗教、政治培訓(xùn)，不得從事迷信、賭博等宣傳及培訓(xùn)活動(dòng)。

第五條 市、區(qū)（市）縣兩級(jí)教育行政部門是教育機(jī)構(gòu)的管理機(jī)關(guān)。在國(guó)家規(guī)定的職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)，按照分級(jí)審批、分級(jí)管理的原則，依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的教育機(jī)構(gòu)履行管理職能。

第二章 設(shè)置與審批

第六條 設(shè)置教育機(jī)構(gòu)按照以下權(quán)限審批：

（一）民辦非學(xué)歷高等教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)由市級(jí)教育行政部門按照省教育行政部門制定的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)審批，并報(bào)省教育行政部門備案；

（二）民辦中初等教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)由區(qū)（市）縣級(jí)教育行政部門審批，報(bào)市級(jí)教育行政部門備案。

對(duì)涉及多個(gè)辦學(xué)層次的設(shè)立申請(qǐng)，可以由高層級(jí)的審批機(jī)關(guān)統(tǒng)一受理，并做出審批決定。

第七條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立教育機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）舉辦教育機(jī)構(gòu)的社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)具有法人資格，舉辦教育機(jī)構(gòu)的個(gè)人應(yīng)當(dāng)具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。舉辦者應(yīng)不屬于法律、法規(guī)、規(guī)章所限制的對(duì)象。

（二）有規(guī)范的名稱，理事會(huì)（董事會(huì)）或其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)的設(shè)立符合法律、法規(guī)要求；其中，決策機(jī)構(gòu)的組成人數(shù)應(yīng)為不少于3人的單數(shù)；三分之一以上的董事或理事應(yīng)當(dāng)具有同層次教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)3年以上。

（三）具有合法、穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源。民辦中初等教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的開(kāi)辦資金原則上不少于30萬(wàn)元；民辦非學(xué)歷高等教育機(jī)構(gòu)的開(kāi)辦資金不少于300萬(wàn)元。

（四）具有能夠滿足教學(xué)需要的相對(duì)穩(wěn)定、集中的辦學(xué)場(chǎng)地和教學(xué)用房。具體要求是：民辦非學(xué)歷高等教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)條件按照省級(jí)教育行政部門的規(guī)定執(zhí)行；舉辦學(xué)科類文化補(bǔ)習(xí)的中初等教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)校舍使用面積不低于300平方米；舉辦藝術(shù)類中初等教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)校舍使用面積不低于100平方米。

（五）辦學(xué)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)具備相關(guān)合法手續(xù)，符合消防、衛(wèi)生、房屋安全等有關(guān)規(guī)定。不得使用簡(jiǎn)易建筑、居民住宅、危房、地下室和其他不適于教育培訓(xùn)活動(dòng)的房屋作為校舍。

租賃辦學(xué)場(chǎng)所的，應(yīng)與房屋所有權(quán)者簽署真實(shí)、合法的租賃合同，租用期或使用期限不低于3年。

（六）擬任教育機(jī)構(gòu)的專職負(fù)責(zé)人（以下統(tǒng)稱校長(zhǎng)）應(yīng)當(dāng)具有中、高級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)或大學(xué)專科以上學(xué)歷，且有3年以上的教育管理經(jīng)驗(yàn)；具有與所辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的類型相應(yīng)的學(xué)識(shí)水平、教育教學(xué)能力與管理能力；年齡不超過(guò)70周歲，身體健康，能專職主持日常工作。

（七）有學(xué)校章程、發(fā)展規(guī)劃、教學(xué)計(jì)劃以及有關(guān)管理制度。

（八）具有與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的專、兼職教職工隊(duì)伍。

第八條 申請(qǐng)舉辦教育機(jī)構(gòu)應(yīng)提交的材料包括：申辦報(bào)告，舉辦者的資格證明文件，辦學(xué)場(chǎng)地證明，資產(chǎn)來(lái)源、資金數(shù)額及有效證明文件（載明產(chǎn)權(quán)），辦學(xué)章程，決策機(jī)構(gòu)會(huì)議決議，法定代表人、負(fù)責(zé)人、理事會(huì)（董事會(huì)）成員的基本信息，教職工的基本信息，教學(xué)設(shè)施設(shè)備清單等。

聯(lián)合出資舉辦教育機(jī)構(gòu)的，應(yīng)提交經(jīng)過(guò)公證的聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議，并寫(xiě)明出資數(shù)額、方式和各自權(quán)利、義務(wù)、爭(zhēng)議調(diào)解解決方式等。

本條所涉及的各類證照、文件，均應(yīng)提供原件和復(fù)印件。對(duì)不宜留作檔案的原件，可在審批機(jī)關(guān)核對(duì)后予以退還。所有復(fù)印件均應(yīng)由原件所有者簽字或蓋章，并注明用途。

申報(bào)設(shè)立教育機(jī)構(gòu)的組織或個(gè)人應(yīng)當(dāng)對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第九條 審批機(jī)關(guān)受理教育機(jī)構(gòu)正式設(shè)立申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)其辦學(xué)場(chǎng)地、教學(xué)設(shè)施設(shè)備、教學(xué)大綱、教學(xué)計(jì)劃、師資狀況、消防衛(wèi)生安全及法律風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行論證和實(shí)地考察、評(píng)審。

審批機(jī)關(guān)應(yīng)自受理之日起，在規(guī)定工作時(shí)限內(nèi)將審批決定以書(shū)面形式送達(dá)申請(qǐng)人。批準(zhǔn)正式設(shè)立的，發(fā)給辦學(xué)許可證；批準(zhǔn)籌設(shè)的，發(fā)給籌設(shè)批準(zhǔn)書(shū)；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。

批準(zhǔn)籌設(shè)的教育機(jī)構(gòu)，在籌設(shè)期間不得招生。

第十條 教育機(jī)構(gòu)取得辦學(xué)許可證后，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定到民政、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、稅務(wù)等部門辦理相關(guān)登記手續(xù)，憑登記證書(shū)申請(qǐng)刻制印章、開(kāi)立銀行賬戶。

教育機(jī)構(gòu)取得辦學(xué)許可證后的30日內(nèi)，將登記情況、印章樣式、開(kāi)戶銀行賬戶等情況報(bào)核發(fā)辦學(xué)許可證的教育行政部門備案。

第十一條 批準(zhǔn)設(shè)立的教育機(jī)構(gòu)的辦學(xué)許可證（含同意辦學(xué)的備案批復(fù)，下同）不得用作除開(kāi)展教育活動(dòng)以外的其他活動(dòng)，超出審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)范圍的活動(dòng)屬于違規(guī)行為。

第十二條 教育機(jī)構(gòu)只能使用一個(gè)中文名稱，在本市行政區(qū)域內(nèi)不得與已登記的其他民辦培訓(xùn)機(jī)關(guān)名稱相同，外文名稱應(yīng)當(dāng)與中文名稱語(yǔ)義一致，對(duì)外使用的名稱應(yīng)當(dāng)與審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的名稱一致。

教育機(jī)構(gòu)的名稱應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，應(yīng)冠以補(bǔ)習(xí)、專修、進(jìn)修、培訓(xùn)等字樣。具體由以下部分組成：行政區(qū)劃名稱、字號(hào)、行業(yè)或業(yè)務(wù)范圍、組織形式（包括學(xué)校、中心）。

第三章 招生宣傳管理

第十三條 教育機(jī)構(gòu)的招生簡(jiǎn)章和廣告實(shí)行備案制。各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)在招生宣傳前報(bào)審批機(jī)關(guān)備案后才能面向社會(huì)發(fā)布。

教育機(jī)構(gòu)凡通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體刊登、播放，或以互聯(lián)網(wǎng)、印刷品、影像資料、手機(jī)短信等媒介自主散發(fā)的招生簡(jiǎn)章、廣告、宣傳材料等都屬于備案范圍。

第十四條 教育機(jī)構(gòu)的招生簡(jiǎn)章和廣告主要內(nèi)容應(yīng)包含：教育機(jī)構(gòu)名稱、辦學(xué)許可證號(hào)、審批部門、辦學(xué)層次、辦學(xué)條件、招生專業(yè)、招生對(duì)象（范圍）、教學(xué)地址、培訓(xùn)期限、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)形式、經(jīng)相關(guān)職能部門備案的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)、頒發(fā)何種證書(shū)、報(bào)名辦法等有關(guān)事項(xiàng)。

第十五條 教育機(jī)構(gòu)辦理招生簡(jiǎn)章和廣告?zhèn)浒感杼峤灰韵虏牧希?1.辦學(xué)許可證副本、獲準(zhǔn)辦學(xué)的審批文件復(fù)印件； 2.學(xué)校辦學(xué)招生廣告?zhèn)浒副恚?/p>

3.招生簡(jiǎn)章和廣告的樣稿（含文字、圖片、音像制品等）； 4.涉及收費(fèi)的，須有物價(jià)管理部門備案的收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)等材料； 5.培訓(xùn)服務(wù)合同樣本；

6.招生簡(jiǎn)章和廣告的內(nèi)容如有“聯(lián)合或委托培訓(xùn)”等字樣的，應(yīng)當(dāng)提交雙方法定負(fù)責(zé)人簽訂、加蓋公章的辦學(xué)協(xié)議規(guī)范文本等相關(guān)證明材料。

第十六條 教育機(jī)構(gòu)發(fā)布的招生簡(jiǎn)章和廣告，其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與在業(yè)務(wù)主管部門備案的內(nèi)容保持一致。教育機(jī)構(gòu)變更招生簡(jiǎn)章和廣告內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)按本辦法規(guī)定重新備案。

第十七條 教育機(jī)構(gòu)發(fā)布的招生簡(jiǎn)章和廣告，必須嚴(yán)格遵守國(guó)家《廣告法》的有關(guān)規(guī)定，內(nèi)容必須客觀、真實(shí)、規(guī)范、清楚，不得有虛假許諾的內(nèi)容，不能含糊其詞，更不能夸大其詞，不得有違背科學(xué)原理的表述，不得做出不切實(shí)際的承諾，不得作欺騙性的誤導(dǎo)宣傳。

第十八條 教育機(jī)構(gòu)只能以業(yè)務(wù)主管部門或?qū)徟鷻C(jī)關(guān)核定的學(xué)校法定名稱對(duì)外招生，不能以內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或其他自擬名稱面向社會(huì)公開(kāi)招生。

第十九條 教育機(jī)構(gòu)要積極利用現(xiàn)代化教育手段，建立和完善信息服務(wù)網(wǎng)站（或網(wǎng)頁(yè)），客觀向社會(huì)介紹真實(shí)辦學(xué)狀況，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

第四章 教學(xué)教務(wù)管理

第二十條 教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)亮證辦學(xué)。在學(xué)校辦學(xué)場(chǎng)所的顯著位置和學(xué)校信息服務(wù)網(wǎng)站（或網(wǎng)頁(yè)）公示辦學(xué)許可證、民辦非企業(yè)單位登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證及招生簡(jiǎn)章、廣告等相關(guān)備案信息。

第二十一條

教育機(jī)構(gòu)的辦學(xué)許可證，實(shí)行一校一證制。不得偽造、變?cè)?、轉(zhuǎn)讓、出租、出借、贈(zèng)予、抵押。

辦學(xué)許可證遺失時(shí)，舉辦者必須通過(guò)紙質(zhì)、公開(kāi)發(fā)行的媒體（報(bào)刊）辦理遺失公告，并于登報(bào)之日起1個(gè)月內(nèi)持遺失公告和申請(qǐng)補(bǔ)辦許可證的報(bào)告、辦學(xué)許可證復(fù)印件等材料到原審批機(jī)關(guān)辦理補(bǔ)發(fā)手續(xù)。

第二十二條

教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全教學(xué)管理制度，根據(jù)辦學(xué)能力和辦學(xué)條件合理確定辦學(xué)規(guī)模，按照教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱開(kāi)展教育教學(xué)活動(dòng)，確保教育教學(xué)質(zhì)量。

第二十三條

教育機(jī)構(gòu)的專職教育教學(xué)管理人員應(yīng)當(dāng)具有大專以上學(xué)歷、具有相應(yīng)層次的教育教學(xué)任職資格，持有相應(yīng)教師職業(yè)資格證書(shū)。固定的專職教師人數(shù)應(yīng)占任課教師數(shù)的一定比例。

教育機(jī)構(gòu)所聘教師，應(yīng)具備與所教專業(yè)相適應(yīng)、國(guó)家規(guī)定的任教資格。聘請(qǐng)外籍教師應(yīng)具備有關(guān)部門的準(zhǔn)入和資格認(rèn)定等手續(xù)證件。

第二十四條 教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與聘任教師、職員簽訂聘任合同，與其他工作人員簽訂勞動(dòng)合同。聘任合同、勞動(dòng)合同須按照人力資源與社會(huì)保障部門的規(guī)范文本執(zhí)行。

第二十五條

教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與受訓(xùn)學(xué)員簽訂培訓(xùn)服務(wù)合同，明確雙方權(quán)利、義務(wù)。合同內(nèi)容包括培訓(xùn)項(xiàng)目名稱、培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)教材、培訓(xùn)起止日期、教學(xué)課時(shí)、教學(xué)地點(diǎn)、師資情況、結(jié)業(yè)成果形式、收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)、退費(fèi)規(guī)定、違約責(zé)任和爭(zhēng)議解決方式以及特別約定等內(nèi)容。

教育機(jī)構(gòu)對(duì)收費(fèi)和退費(fèi)有特別約定時(shí)，不得免除教育機(jī)構(gòu)的義務(wù)和排除學(xué)員的權(quán)力，學(xué)員對(duì)此特別約定予以認(rèn)可的除外。

第五章 資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理

第二十六條

教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立設(shè)置銀行賬戶和會(huì)計(jì)賬簿，遵守財(cái)務(wù)、稅務(wù)等法律、法規(guī)、規(guī)章，建立健全財(cái)務(wù)管理制度和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)制度，接受相關(guān)部門的監(jiān)督與檢查。

教育機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)與舉辦者的其他資產(chǎn)相分離。

第二十七條

教育機(jī)構(gòu)中的法定代表人、校長(zhǎng)（負(fù)責(zé)人）和財(cái)會(huì)人員之間應(yīng)執(zhí)行直系親屬回避制度。

第二十八條

教育機(jī)構(gòu)應(yīng)依照《會(huì)計(jì)法》和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算、編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表。在每個(gè)會(huì)計(jì)結(jié)束時(shí)制作財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，委托具有合法資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行審計(jì),并每年向?qū)徟鞴懿块T提交上審計(jì)報(bào)告。

第二十九條

根據(jù)《民辦教育促進(jìn)法》的有關(guān)規(guī)定，教育機(jī)構(gòu)必須按提留發(fā)展基金。發(fā)展基金用于教育機(jī)構(gòu)的建設(shè)、維護(hù)和教學(xué)設(shè)備的添置、更新等，不得挪作他用。

第六章 收、退費(fèi)管理

第三十條

教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收費(fèi)場(chǎng)所顯著位置公示已在物價(jià)部門備案的收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)方式，并據(jù)此收費(fèi)。

教育機(jī)構(gòu)收費(fèi)應(yīng)使用規(guī)范的專用票據(jù)，該票據(jù)作學(xué)校收費(fèi)和退費(fèi)的憑證和依據(jù)。

第三十一條 教育機(jī)構(gòu)舉辦的培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)期限在一年以內(nèi)（不含一年）的，可按實(shí)際學(xué)習(xí)期限收取費(fèi)用；舉辦學(xué)習(xí)期限在一年以上的，應(yīng)按學(xué)期或?qū)W年收取費(fèi)用，不得跨學(xué)年提前收費(fèi)。

第三十二條 學(xué)生入學(xué)后因故要求退學(xué)退費(fèi)的，須向?qū)W校提出書(shū)面申請(qǐng)。退學(xué)申請(qǐng)必須注明退學(xué)人的姓名、學(xué)習(xí)報(bào)名日期、交費(fèi)日期、交費(fèi)金額、所學(xué)專業(yè)、退學(xué)理由等內(nèi)容，并經(jīng)本人簽名確認(rèn)。如學(xué)生屬未成年人，須由其合法監(jiān)護(hù)人簽字認(rèn)可。

培訓(xùn)學(xué)員出具合理有效的退學(xué)申請(qǐng)書(shū)和繳費(fèi)票據(jù)后，教育機(jī)構(gòu)應(yīng)按雙方簽訂的培訓(xùn)服務(wù)合同相關(guān)約定執(zhí)行。

第三十三條 教育機(jī)構(gòu)發(fā)布虛假招生簡(jiǎn)章或廣告、終止辦學(xué)以及不履行會(huì)同約定或相關(guān)規(guī)定造成學(xué)員退學(xué)退費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)退還收取的全部費(fèi)用。第七章 教學(xué)點(diǎn)和合作辦學(xué)管理

第三十四條 教育機(jī)構(gòu)增設(shè)教學(xué)點(diǎn)，應(yīng)向核發(fā)辦學(xué)許可證的審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更手續(xù)。未經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，教育機(jī)構(gòu)不得擅自增設(shè)教學(xué)點(diǎn)。

第三十五條

中心城區(qū)教育機(jī)構(gòu)不得在市區(qū)以外的區(qū)域增設(shè)教學(xué)點(diǎn)。郊區(qū)（市）縣教育機(jī)構(gòu)不得跨區(qū)（市）縣增設(shè)教學(xué)點(diǎn)。

中心城區(qū)教育機(jī)構(gòu)擬跨區(qū)增設(shè)教學(xué)點(diǎn)的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)請(qǐng)擬增設(shè)教學(xué)點(diǎn)所在地的區(qū)教育行政部門備案?？鐓^(qū)增設(shè)的教學(xué)點(diǎn)所在地的區(qū)教育行政部門同意備案的，應(yīng)當(dāng)協(xié)助核發(fā)辦學(xué)許可證的審批機(jī)關(guān)對(duì)教育機(jī)構(gòu)實(shí)施管理。

第三十六條

教育機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?jiān)鲈O(shè)教學(xué)點(diǎn)的，應(yīng)當(dāng)向核發(fā)辦學(xué)許可證的審批機(jī)關(guān)提供下列材料：

（一）申請(qǐng)書(shū)；

（二）辦學(xué)許可證；

（三）理（董）事會(huì)決議；

（四）擬增設(shè)教學(xué)點(diǎn)辦學(xué)場(chǎng)所的相關(guān)證明材料；

（五）擬增設(shè)教學(xué)點(diǎn)所在地的教育行政部門同意備案意見(jiàn)。

教育機(jī)構(gòu)的審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起，在規(guī)定工作時(shí)限內(nèi)作出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的決定。

教育機(jī)構(gòu)增設(shè)的教學(xué)點(diǎn)屬非獨(dú)立辦學(xué)機(jī)構(gòu)，其辦學(xué)行為仍由該機(jī)構(gòu)完全負(fù)責(zé)。

第三十七條 教育機(jī)構(gòu)與其他合法教育機(jī)構(gòu)合作辦學(xué)的，應(yīng)當(dāng)與其簽訂規(guī)范的合作辦學(xué)協(xié)議，并將合作辦學(xué)協(xié)議報(bào)核發(fā)辦學(xué)許可證的審批機(jī)關(guān)備案。教育機(jī)構(gòu)不得與未經(jīng)任何審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立的其他教育機(jī)構(gòu)合作辦學(xué)。

第八章 變更與終止

第三十八條 教育機(jī)構(gòu)變更有關(guān)內(nèi)容，應(yīng)按下列程序辦理：

（一）變更舉辦者

由原舉辦者向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出，在進(jìn)行財(cái)務(wù)清算后，經(jīng)教育機(jī)構(gòu)的決策組織（董事會(huì)或理事會(huì)等）同意，經(jīng)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后方可變更。須提交如下材料：

1.原舉辦者向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交變更舉辦者的報(bào)告； 2.變更后舉辦者的資質(zhì)證明材料；

3.教育機(jī)構(gòu)決策組織（董事會(huì)或理事會(huì)等）同意的變更方案；

4.原舉辦者委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行資產(chǎn)、財(cái)務(wù)評(píng)估和審計(jì)后出具的審計(jì)報(bào)告；

5.變更登記表。

（二）變更學(xué)校名稱、辦學(xué)類型、辦學(xué)范圍

由學(xué)校決策組織（董事會(huì)或理事會(huì)等）報(bào)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后方可變更。須提交如下材料：

1.教育機(jī)構(gòu)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交的變更報(bào)告；

2.變更辦學(xué)類型、范圍還需提交與之相關(guān)的資質(zhì)證明材料；

3.變更的可行性報(bào)告； 4.變更登記表。

（三）變更法定代表人

由舉辦者提出，在對(duì)原法定代表人進(jìn)行離任財(cái)務(wù)審計(jì)后，經(jīng)教育機(jī)構(gòu)決策組織（董事會(huì)或理事會(huì)等）同意，報(bào)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后方可變更。須提交如下材料：

1.舉辦者提交變更法定代表人的報(bào)告； 2.新擬任法定代表人的情況備案表及資格證明；

3.會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的原法定代表人離任財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告；

4.教育機(jī)構(gòu)決策組織（董事會(huì)或理事會(huì)等）意見(jiàn)； 5.變更登記表。

（四）變更校長(zhǎng)（負(fù)責(zé)人）

由教育機(jī)構(gòu)決策組織（董事會(huì)或理事會(huì)等）提出，報(bào)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后方可變更。須提交如下材料：

1.教育機(jī)構(gòu)決策組織（董事會(huì)或理事會(huì)等）提交變更校長(zhǎng)（負(fù)責(zé)人）的報(bào)告；

2.擬任校長(zhǎng)（負(fù)責(zé)人）情況備案表及資格證明； 3.變更登記表；

如果校長(zhǎng)同時(shí)是教育機(jī)構(gòu)的法定代表人，即按變更法定代表人的要求辦理。

（五）變更注冊(cè)地址。由舉辦者提出，報(bào)審批機(jī)關(guān)備案。提交如下材料：

1.舉辦者提交變更注冊(cè)地址的報(bào)告；

2.新注冊(cè)地址的資質(zhì)證明。自有場(chǎng)所的，須有房屋產(chǎn)權(quán)證，教學(xué)用房必須有消防安檢證明；租用場(chǎng)所的，要有出租方的房屋產(chǎn)權(quán)證、雙方租賃合同，教學(xué)用房必須有消防安檢證明。

3.變更登記表。

凡變更注冊(cè)地址的，須經(jīng)教育行政部門組織專家實(shí)地察看，并作出是否同意的決定。

第三十九條 凡經(jīng)過(guò)變更項(xiàng)目的教育機(jī)構(gòu)，應(yīng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提供辦學(xué)許可證（正、副本），記錄變更事項(xiàng)；如需要可更換辦學(xué)許可證。辦學(xué)許可證登記內(nèi)容變更后，教育機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定到民政、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、稅務(wù)等部門辦理相關(guān)變更登記手續(xù)。

第四十條 教育機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，應(yīng)終止其辦學(xué)。

（一）根據(jù)教育機(jī)構(gòu)章程規(guī)定要求終止，經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的；

（二）違反《民辦教育促進(jìn)法》及其它法律、法規(guī)，被吊銷辦學(xué)許可證的；

（三）因資不抵債無(wú)法繼續(xù)辦學(xué)的；

（四）被民政部門注銷登記的。

第四十一條 教育機(jī)構(gòu)終止，應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)清算。第四十二條 終止的教育機(jī)構(gòu)，由審批機(jī)關(guān)收回辦學(xué)許可證。

第九章 督導(dǎo)評(píng)估與監(jiān)管

第四十三條 按照“分級(jí)審批、分級(jí)管理”原則，市、區(qū)（市）縣兩級(jí)教育行政部門負(fù)責(zé)教育機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和常規(guī)管理。

第四十四條 建立定期督導(dǎo)評(píng)估和公示制度。教育行政部門對(duì)教育機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理、招生宣傳、教育教學(xué)、財(cái)務(wù)管理、師生權(quán)益保障、校園安全等情況進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)估。評(píng)估結(jié)果由教育行政部門通過(guò)門戶網(wǎng)站等渠道統(tǒng)一向社會(huì)進(jìn)行公示公告，并對(duì)其中具有良好信譽(yù)、辦學(xué)水平和教育質(zhì)量較高的予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第四十五條 教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每年第1個(gè)季度內(nèi)向核發(fā)辦學(xué)許可證的審批機(jī)關(guān)報(bào)送上一的工作報(bào)告，接受辦學(xué)登記檢查。

工作報(bào)告的內(nèi)容，包括遵守教育法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家政策的情況，按照章程開(kāi)展活動(dòng)的情況，依法履行登記備案手續(xù)的情況，人員和機(jī)構(gòu)變動(dòng)的情況以及財(cái)務(wù)管理情況。第四十六條 教育機(jī)構(gòu)違反相關(guān)規(guī)定時(shí)，由審批機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，予以警告；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證。

第四十七條

社會(huì)組織和個(gè)人擅自舉辦教育機(jī)構(gòu)的，由所在地教育行政部門責(zé)令限期改正，符合本辦法及有關(guān)法律規(guī)定的教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)條件的，可以補(bǔ)辦審批手續(xù)；逾期仍達(dá)不到辦學(xué)條件的，責(zé)令停止辦學(xué)，造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第十章 附 則

第四十八條 在工商行政部門登記注冊(cè)的經(jīng)營(yíng)性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，及境外組織或個(gè)人在成都市行政區(qū)域內(nèi)的合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)，不適用本規(guī)定。

經(jīng)人力資源與社會(huì)保障部門審批的民辦職業(yè)技能類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不適用本規(guī)定。經(jīng)教育行政部門審批的實(shí)施學(xué)前教育的機(jī)構(gòu)以及具有獨(dú)立頒發(fā)學(xué)歷證書(shū)資格的民辦學(xué)歷教育學(xué)校不適用本規(guī)定。

第四十九條

已正式設(shè)立的教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)條件尚未達(dá)到審批機(jī)關(guān)最新設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在2年內(nèi)達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)；在規(guī)定期限內(nèi)達(dá)不到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的，審批部門應(yīng)當(dāng)依法處理。

第五十條

本規(guī)定自2012年3月1日起施行，有效期兩年。

本辦法由成都市教育局負(fù)責(zé)解釋。