第一篇：某民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)招生暫行管理辦法

第一章總則

第一條為規(guī)范民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)活動(dòng),保護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益，維護(hù)正常的教育秩序，促進(jìn)民辦教育事業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》、《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》，結(jié)合我某某實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條經(jīng)教育行政部門批準(zhǔn)成立并領(lǐng)取《辦學(xué)許可證》的從事非學(xué)歷教育的民辦專修/進(jìn)修學(xué)院、培訓(xùn)學(xué)院/學(xué)校/中心、自學(xué)考試輔導(dǎo)學(xué)院/學(xué)校/中心/站/部（以下簡(jiǎn)稱民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)），從事招生活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的招生工作的管理、監(jiān)督以及違規(guī)處理由辦學(xué)許可證發(fā)證機(jī)關(guān)及其主管機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。

第四條民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的招生工作應(yīng)做到既有利于教育機(jī)構(gòu)之間的公平競(jìng)爭(zhēng),又有利于民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)和受教育者的雙向選擇。

第二章招生資格

第五條申請(qǐng)招生的民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》等法律、法規(guī)和我某某民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定的基本條件，依法取得辦學(xué)許可證。

第六條民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)應(yīng)主要面向本某某招生。辦學(xué)規(guī)模較大，條件較好或舉辦我某某經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求緊缺專業(yè)的民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)，可跨某某招生。跨某某招生的民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)必須按國(guó)家有關(guān)規(guī)定開展招生活動(dòng)。

第七條民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)與普通高校、成人高校、中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校等合作舉辦函授站、教學(xué)點(diǎn)、網(wǎng)絡(luò)中心、研究生課程班等,不具備獨(dú)立招生、辦學(xué)資格。在業(yè)務(wù)上應(yīng)接受主辦學(xué)校管理，協(xié)助主辦學(xué)校完成招生、教學(xué)、管理和課程考試等組織工作。

第八條民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)與外國(guó)教育機(jī)構(gòu)合作進(jìn)行招生，按照《中華人民共和國(guó)中外合作辦學(xué)條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)招收境外學(xué)生，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第九條正在籌設(shè)、被依法停止、被取消招生資格的民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)不得招生。

第三章招生工作規(guī)則

第十條要嚴(yán)格按照有關(guān)法律和法規(guī)，認(rèn)真做好招生工作，確保招生工作有序開展。

（一）要制定有關(guān)招生工作的規(guī)章制度、招生方案。

（二）要建立健全招生機(jī)構(gòu)，法人代表負(fù)總責(zé),明確分管領(lǐng)導(dǎo)。

（三）要加強(qiáng)招生隊(duì)伍建設(shè)，配備素質(zhì)高的招生工作人員。

第十一條民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)招生章程、簡(jiǎn)章、廣告和錄取通知書（以下簡(jiǎn)稱招生宣傳）內(nèi)容必須真實(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范、合法、詳盡，不得含糊其辭。

招生宣傳應(yīng)當(dāng)清楚地介紹本校的辦學(xué)層次（本科、?？疲⑥k學(xué)性質(zhì)（是否民辦）、辦學(xué)類型（自學(xué)考試輔導(dǎo)、學(xué)歷文憑考試）、學(xué)習(xí)形式（全日制、業(yè)余制、培訓(xùn)班、課程班等）、招生對(duì)象、招生范圍、學(xué)習(xí)期限、專業(yè)設(shè)置、招生機(jī)構(gòu)、招生性質(zhì)（是否屬于國(guó)家計(jì)劃內(nèi)招生）。

招生宣傳應(yīng)當(dāng)標(biāo)明考試類型、考試科目、畢（結(jié)）業(yè)頒發(fā)證書種類、獲得證書所需條件、頒發(fā)單位及國(guó)際、國(guó)內(nèi)承認(rèn)范圍。如舉辦高等教育自學(xué)考試輔導(dǎo)班或國(guó)家學(xué)歷文憑考試班，必須按國(guó)家有關(guān)規(guī)定說明學(xué)生參加考試的方式和取得畢業(yè)證書的類型。

招生宣傳應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是向考生和家長(zhǎng)介紹本校辦學(xué)基本條件、師資水平、教學(xué)設(shè)備、生活設(shè)施等情況。不得作違反規(guī)定和不負(fù)責(zé)任的許諾。如有“推薦工作、包分配”等承諾的，應(yīng)向?qū)W生出具相關(guān)的證明材料，并與學(xué)生簽訂合同。

招生宣傳不得有法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的內(nèi)容。

第十二條民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)必須持辦學(xué)許可證、收費(fèi)許可證進(jìn)行招生。應(yīng)當(dāng)在校園內(nèi)方便公眾閱讀的顯眼位置和交費(fèi)場(chǎng)所，設(shè)立固定的公示欄或公示牌,公布審批機(jī)關(guān)頒發(fā)的辦學(xué)許可證、收費(fèi)許可證（批準(zhǔn)機(jī)關(guān)及文號(hào)）、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及其教育主管部門查詢電話。

第十三條與其它中、高等學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)的民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)，如非主辦學(xué)校不得以主辦學(xué)校名義進(jìn)行招生宣傳和招生。

第十四條招生宣傳資料應(yīng)當(dāng)報(bào)審批機(jī)關(guān)備案。

第十五條民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的招生宣傳可自行選擇媒體及刊播方式。

第十六條禁止委托非法招生中介機(jī)構(gòu)或個(gè)人進(jìn)行招生宣傳和招生。

第十七條民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)收取學(xué)生學(xué)費(fèi)應(yīng)當(dāng)按學(xué)年或?qū)W期收費(fèi)。收費(fèi)一律使用稅務(wù)票據(jù)，按物價(jià)部門備案的收費(fèi)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。對(duì)申請(qǐng)退學(xué)退費(fèi)的學(xué)生應(yīng)當(dāng)按某某有關(guān)退費(fèi)管理規(guī)定辦理。

第四章招生工作管理

第十八條各級(jí)教育行政部門要加強(qiáng)對(duì)民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)招生工作的指導(dǎo)和監(jiān)管，督促民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)依法辦學(xué)，依規(guī)招生。

第十九條民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)設(shè)置審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審定民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的招生資格，定期向社會(huì)公布具有招生資格的民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)名單、辦學(xué)情況、民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)變動(dòng)情況以及其他有關(guān)信息。

民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)審批和主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)信譽(yù)記載制度，定期不定期向社會(huì)公布，加強(qiáng)社會(huì)、學(xué)生及其家長(zhǎng)對(duì)民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)招生工作的監(jiān)督。

第五章違規(guī)處理

第二十條在民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)籌辦期間招收學(xué)生的，由教育行政部門責(zé)令停止招生，退還向?qū)W生收取的費(fèi)用。情節(jié)嚴(yán)重，拒不停止招生的，由審批機(jī)關(guān)撤銷籌辦批準(zhǔn)書。

第二十一條民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)制發(fā)虛假招生宣傳，欺騙、誤導(dǎo)學(xué)生，騙取錢財(cái)?shù)?，由教育行政部門依照有關(guān)法律、法規(guī)，責(zé)令限期改正并視其情節(jié)輕重分別予以警告、通報(bào)批評(píng)、退還所收費(fèi)用、停止招生、取消招生資格、吊銷辦學(xué)許可證等處罰。并通知刊播廣告單位立即終止刊播。構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第二十二條未按有關(guān)規(guī)定擅自與其他中、高等學(xué)校聯(lián)合招生，或非主辦學(xué)校而以主辦學(xué)校名義進(jìn)行招生宣傳和招生，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將按有關(guān)規(guī)章規(guī)定嚴(yán)肅處理。

第六章附則

第二十三條本辦法由某某教育廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條本辦法自頒布之日起執(zhí)行。

第二篇：成都市民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)管理辦法

成都市民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為全面貫徹國(guó)家對(duì)民辦教育“積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理”的方針，規(guī)范民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)行為，促進(jìn)我市民辦教育事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《民辦教育促進(jìn)法》、《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》、《四川省〈中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法〉實(shí)施辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合成都市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)，是指國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或個(gè)人利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)，由教育行政部門依法審批和管理，在我市面向社會(huì)舉辦的、不具備頒發(fā)學(xué)歷證書資格，且以實(shí)施考試輔導(dǎo)、繼續(xù)教育及其他文化教育培訓(xùn)活動(dòng)的各級(jí)各類非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“教育機(jī)構(gòu)”）。

第三條 設(shè)立教育機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)規(guī)定，適應(yīng)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的需要，符合當(dāng)?shù)亟逃聵I(yè)發(fā)展規(guī)劃、學(xué)校布局規(guī)劃的實(shí)際需求。

第四條 教育機(jī)構(gòu)應(yīng)堅(jiān)持黨的基本路線，全面貫徹國(guó)家的教育方針，遵守國(guó)家的法律、法規(guī)，遵循教育規(guī)律，不得開展軍事、警察、宗教、政治培訓(xùn)，不得從事迷信、賭博等宣傳及培訓(xùn)活動(dòng)。

第五條 市、區(qū)（市）縣兩級(jí)教育行政部門是教育機(jī)構(gòu)的管理機(jī)關(guān)。在國(guó)家規(guī)定的職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)，按照分級(jí)審批、分級(jí)管理的原則，依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的教育機(jī)構(gòu)履行管理職能。

第二章 設(shè)置與審批

第六條 設(shè)置教育機(jī)構(gòu)按照以下權(quán)限審批：

（一）民辦非學(xué)歷高等教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)由市級(jí)教育行政部門按照省教育行政部門制定的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)審批，并報(bào)省教育行政部門備案；

（二）民辦中初等教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)由區(qū)（市）縣級(jí)教育行政部門審批，報(bào)市級(jí)教育行政部門備案。

對(duì)涉及多個(gè)辦學(xué)層次的設(shè)立申請(qǐng)，可以由高層級(jí)的審批機(jī)關(guān)統(tǒng)一受理，并做出審批決定。

第七條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立教育機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）舉辦教育機(jī)構(gòu)的社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)具有法人資格，舉辦教育機(jī)構(gòu)的個(gè)人應(yīng)當(dāng)具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。舉辦者應(yīng)不屬于法律、法規(guī)、規(guī)章所限制的對(duì)象。

（二）有規(guī)范的名稱，理事會(huì)（董事會(huì)）或其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)的設(shè)立符合法律、法規(guī)要求；其中，決策機(jī)構(gòu)的組成人數(shù)應(yīng)為不少于3人的單數(shù)；三分之一以上的董事或理事應(yīng)當(dāng)具有同層次教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)3年以上。

（三）具有合法、穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源。民辦中初等教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的開辦資金原則上不少于30萬元；民辦非學(xué)歷高等教育機(jī)構(gòu)的開辦資金不少于300萬元。

（四）具有能夠滿足教學(xué)需要的相對(duì)穩(wěn)定、集中的辦學(xué)場(chǎng)地和教學(xué)用房。具體要求是：民辦非學(xué)歷高等教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)條件按照省級(jí)教育行政部門的規(guī)定執(zhí)行；舉辦學(xué)科類文化補(bǔ)習(xí)的中初等教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)校舍使用面積不低于300平方米；舉辦藝術(shù)類中初等教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)校舍使用面積不低于100平方米。

（五）辦學(xué)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)具備相關(guān)合法手續(xù)，符合消防、衛(wèi)生、房屋安全等有關(guān)規(guī)定。不得使用簡(jiǎn)易建筑、居民住宅、危房、地下室和其他不適于教育培訓(xùn)活動(dòng)的房屋作為校舍。

租賃辦學(xué)場(chǎng)所的，應(yīng)與房屋所有權(quán)者簽署真實(shí)、合法的租賃合同，租用期或使用期限不低于3年。

（六）擬任教育機(jī)構(gòu)的專職負(fù)責(zé)人（以下統(tǒng)稱校長(zhǎng)）應(yīng)當(dāng)具有中、高級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)或大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷，且有3年以上的教育管理經(jīng)驗(yàn)；具有與所辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的類型相應(yīng)的學(xué)識(shí)水平、教育教學(xué)能力與管理能力；年齡不超過70周歲，身體健康，能專職主持日常工作。

（七）有學(xué)校章程、發(fā)展規(guī)劃、教學(xué)計(jì)劃以及有關(guān)管理制度。

（八）具有與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的專、兼職教職工隊(duì)伍。

第八條 申請(qǐng)舉辦教育機(jī)構(gòu)應(yīng)提交的材料包括：申辦報(bào)告，舉辦者的資格證明文件，辦學(xué)場(chǎng)地證明，資產(chǎn)來源、資金數(shù)額及有效證明文件（載明產(chǎn)權(quán)），辦學(xué)章程，決策機(jī)構(gòu)會(huì)議決議，法定代表人、負(fù)責(zé)人、理事會(huì)（董事會(huì)）成員的基本信息，教職工的基本信息，教學(xué)設(shè)施設(shè)備清單等。

聯(lián)合出資舉辦教育機(jī)構(gòu)的，應(yīng)提交經(jīng)過公證的聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議，并寫明出資數(shù)額、方式和各自權(quán)利、義務(wù)、爭(zhēng)議調(diào)解解決方式等。

本條所涉及的各類證照、文件，均應(yīng)提供原件和復(fù)印件。對(duì)不宜留作檔案的原件，可在審批機(jī)關(guān)核對(duì)后予以退還。所有復(fù)印件均應(yīng)由原件所有者簽字或蓋章，并注明用途。

申報(bào)設(shè)立教育機(jī)構(gòu)的組織或個(gè)人應(yīng)當(dāng)對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第九條 審批機(jī)關(guān)受理教育機(jī)構(gòu)正式設(shè)立申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)其辦學(xué)場(chǎng)地、教學(xué)設(shè)施設(shè)備、教學(xué)大綱、教學(xué)計(jì)劃、師資狀況、消防衛(wèi)生安全及法律風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行論證和實(shí)地考察、評(píng)審。

審批機(jī)關(guān)應(yīng)自受理之日起，在規(guī)定工作時(shí)限內(nèi)將審批決定以書面形式送達(dá)申請(qǐng)人。批準(zhǔn)正式設(shè)立的，發(fā)給辦學(xué)許可證；批準(zhǔn)籌設(shè)的，發(fā)給籌設(shè)批準(zhǔn)書；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

批準(zhǔn)籌設(shè)的教育機(jī)構(gòu)，在籌設(shè)期間不得招生。

第十條 教育機(jī)構(gòu)取得辦學(xué)許可證后，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定到民政、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、稅務(wù)等部門辦理相關(guān)登記手續(xù)，憑登記證書申請(qǐng)刻制印章、開立銀行賬戶。

教育機(jī)構(gòu)取得辦學(xué)許可證后的30日內(nèi)，將登記情況、印章樣式、開戶銀行賬戶等情況報(bào)核發(fā)辦學(xué)許可證的教育行政部門備案。

第十一條 批準(zhǔn)設(shè)立的教育機(jī)構(gòu)的辦學(xué)許可證（含同意辦學(xué)的備案批復(fù)，下同）不得用作除開展教育活動(dòng)以外的其他活動(dòng)，超出審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)范圍的活動(dòng)屬于違規(guī)行為。

第十二條 教育機(jī)構(gòu)只能使用一個(gè)中文名稱，在本市行政區(qū)域內(nèi)不得與已登記的其他民辦培訓(xùn)機(jī)關(guān)名稱相同，外文名稱應(yīng)當(dāng)與中文名稱語義一致，對(duì)外使用的名稱應(yīng)當(dāng)與審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的名稱一致。

教育機(jī)構(gòu)的名稱應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，應(yīng)冠以補(bǔ)習(xí)、專修、進(jìn)修、培訓(xùn)等字樣。具體由以下部分組成：行政區(qū)劃名稱、字號(hào)、行業(yè)或業(yè)務(wù)范圍、組織形式（包括學(xué)校、中心）。

第三章 招生宣傳管理

第十三條 教育機(jī)構(gòu)的招生簡(jiǎn)章和廣告實(shí)行備案制。各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)在招生宣傳前報(bào)審批機(jī)關(guān)備案后才能面向社會(huì)發(fā)布。

教育機(jī)構(gòu)凡通過報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體刊登、播放，或以互聯(lián)網(wǎng)、印刷品、影像資料、手機(jī)短信等媒介自主散發(fā)的招生簡(jiǎn)章、廣告、宣傳材料等都屬于備案范圍。

第十四條 教育機(jī)構(gòu)的招生簡(jiǎn)章和廣告主要內(nèi)容應(yīng)包含：教育機(jī)構(gòu)名稱、辦學(xué)許可證號(hào)、審批部門、辦學(xué)層次、辦學(xué)條件、招生專業(yè)、招生對(duì)象（范圍）、教學(xué)地址、培訓(xùn)期限、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)形式、經(jīng)相關(guān)職能部門備案的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)、頒發(fā)何種證書、報(bào)名辦法等有關(guān)事項(xiàng)。

第十五條 教育機(jī)構(gòu)辦理招生簡(jiǎn)章和廣告?zhèn)浒感杼峤灰韵虏牧希?1.辦學(xué)許可證副本、獲準(zhǔn)辦學(xué)的審批文件復(fù)印件； 2.學(xué)校辦學(xué)招生廣告?zhèn)浒副恚?/p>

3.招生簡(jiǎn)章和廣告的樣稿（含文字、圖片、音像制品等）； 4.涉及收費(fèi)的，須有物價(jià)管理部門備案的收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)等材料； 5.培訓(xùn)服務(wù)合同樣本；

6.招生簡(jiǎn)章和廣告的內(nèi)容如有“聯(lián)合或委托培訓(xùn)”等字樣的，應(yīng)當(dāng)提交雙方法定負(fù)責(zé)人簽訂、加蓋公章的辦學(xué)協(xié)議規(guī)范文本等相關(guān)證明材料。

第十六條 教育機(jī)構(gòu)發(fā)布的招生簡(jiǎn)章和廣告，其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與在業(yè)務(wù)主管部門備案的內(nèi)容保持一致。教育機(jī)構(gòu)變更招生簡(jiǎn)章和廣告內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)按本辦法規(guī)定重新備案。

第十七條 教育機(jī)構(gòu)發(fā)布的招生簡(jiǎn)章和廣告，必須嚴(yán)格遵守國(guó)家《廣告法》的有關(guān)規(guī)定，內(nèi)容必須客觀、真實(shí)、規(guī)范、清楚，不得有虛假許諾的內(nèi)容，不能含糊其詞，更不能夸大其詞，不得有違背科學(xué)原理的表述，不得做出不切實(shí)際的承諾，不得作欺騙性的誤導(dǎo)宣傳。

第十八條 教育機(jī)構(gòu)只能以業(yè)務(wù)主管部門或?qū)徟鷻C(jī)關(guān)核定的學(xué)校法定名稱對(duì)外招生，不能以內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或其他自擬名稱面向社會(huì)公開招生。

第十九條 教育機(jī)構(gòu)要積極利用現(xiàn)代化教育手段，建立和完善信息服務(wù)網(wǎng)站（或網(wǎng)頁），客觀向社會(huì)介紹真實(shí)辦學(xué)狀況，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

第四章 教學(xué)教務(wù)管理

第二十條 教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)亮證辦學(xué)。在學(xué)校辦學(xué)場(chǎng)所的顯著位置和學(xué)校信息服務(wù)網(wǎng)站（或網(wǎng)頁）公示辦學(xué)許可證、民辦非企業(yè)單位登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證及招生簡(jiǎn)章、廣告等相關(guān)備案信息。

第二十一條

教育機(jī)構(gòu)的辦學(xué)許可證，實(shí)行一校一證制。不得偽造、變?cè)?、轉(zhuǎn)讓、出租、出借、贈(zèng)予、抵押。

辦學(xué)許可證遺失時(shí)，舉辦者必須通過紙質(zhì)、公開發(fā)行的媒體（報(bào)刊）辦理遺失公告，并于登報(bào)之日起1個(gè)月內(nèi)持遺失公告和申請(qǐng)補(bǔ)辦許可證的報(bào)告、辦學(xué)許可證復(fù)印件等材料到原審批機(jī)關(guān)辦理補(bǔ)發(fā)手續(xù)。

第二十二條

教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全教學(xué)管理制度，根據(jù)辦學(xué)能力和辦學(xué)條件合理確定辦學(xué)規(guī)模，按照教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱開展教育教學(xué)活動(dòng)，確保教育教學(xué)質(zhì)量。

第二十三條

教育機(jī)構(gòu)的專職教育教學(xué)管理人員應(yīng)當(dāng)具有大專以上學(xué)歷、具有相應(yīng)層次的教育教學(xué)任職資格，持有相應(yīng)教師職業(yè)資格證書。固定的專職教師人數(shù)應(yīng)占任課教師數(shù)的一定比例。

教育機(jī)構(gòu)所聘教師，應(yīng)具備與所教專業(yè)相適應(yīng)、國(guó)家規(guī)定的任教資格。聘請(qǐng)外籍教師應(yīng)具備有關(guān)部門的準(zhǔn)入和資格認(rèn)定等手續(xù)證件。

第二十四條 教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與聘任教師、職員簽訂聘任合同，與其他工作人員簽訂勞動(dòng)合同。聘任合同、勞動(dòng)合同須按照人力資源與社會(huì)保障部門的規(guī)范文本執(zhí)行。

第二十五條

教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與受訓(xùn)學(xué)員簽訂培訓(xùn)服務(wù)合同，明確雙方權(quán)利、義務(wù)。合同內(nèi)容包括培訓(xùn)項(xiàng)目名稱、培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)教材、培訓(xùn)起止日期、教學(xué)課時(shí)、教學(xué)地點(diǎn)、師資情況、結(jié)業(yè)成果形式、收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)、退費(fèi)規(guī)定、違約責(zé)任和爭(zhēng)議解決方式以及特別約定等內(nèi)容。

教育機(jī)構(gòu)對(duì)收費(fèi)和退費(fèi)有特別約定時(shí)，不得免除教育機(jī)構(gòu)的義務(wù)和排除學(xué)員的權(quán)力，學(xué)員對(duì)此特別約定予以認(rèn)可的除外。

第五章 資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理

第二十六條

教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立設(shè)置銀行賬戶和會(huì)計(jì)賬簿，遵守財(cái)務(wù)、稅務(wù)等法律、法規(guī)、規(guī)章，建立健全財(cái)務(wù)管理制度和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)制度，接受相關(guān)部門的監(jiān)督與檢查。

教育機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)與舉辦者的其他資產(chǎn)相分離。

第二十七條

教育機(jī)構(gòu)中的法定代表人、校長(zhǎng)（負(fù)責(zé)人）和財(cái)會(huì)人員之間應(yīng)執(zhí)行直系親屬回避制度。

第二十八條

教育機(jī)構(gòu)應(yīng)依照《會(huì)計(jì)法》和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算、編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表。在每個(gè)會(huì)計(jì)結(jié)束時(shí)制作財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，委托具有合法資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行審計(jì),并每年向?qū)徟鞴懿块T提交上審計(jì)報(bào)告。

第二十九條

根據(jù)《民辦教育促進(jìn)法》的有關(guān)規(guī)定，教育機(jī)構(gòu)必須按提留發(fā)展基金。發(fā)展基金用于教育機(jī)構(gòu)的建設(shè)、維護(hù)和教學(xué)設(shè)備的添置、更新等，不得挪作他用。

第六章 收、退費(fèi)管理

第三十條

教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收費(fèi)場(chǎng)所顯著位置公示已在物價(jià)部門備案的收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)方式，并據(jù)此收費(fèi)。

教育機(jī)構(gòu)收費(fèi)應(yīng)使用規(guī)范的專用票據(jù)，該票據(jù)作學(xué)校收費(fèi)和退費(fèi)的憑證和依據(jù)。

第三十一條 教育機(jī)構(gòu)舉辦的培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)期限在一年以內(nèi)（不含一年）的，可按實(shí)際學(xué)習(xí)期限收取費(fèi)用；舉辦學(xué)習(xí)期限在一年以上的，應(yīng)按學(xué)期或?qū)W年收取費(fèi)用，不得跨學(xué)年提前收費(fèi)。

第三十二條 學(xué)生入學(xué)后因故要求退學(xué)退費(fèi)的，須向?qū)W校提出書面申請(qǐng)。退學(xué)申請(qǐng)必須注明退學(xué)人的姓名、學(xué)習(xí)報(bào)名日期、交費(fèi)日期、交費(fèi)金額、所學(xué)專業(yè)、退學(xué)理由等內(nèi)容，并經(jīng)本人簽名確認(rèn)。如學(xué)生屬未成年人，須由其合法監(jiān)護(hù)人簽字認(rèn)可。

培訓(xùn)學(xué)員出具合理有效的退學(xué)申請(qǐng)書和繳費(fèi)票據(jù)后，教育機(jī)構(gòu)應(yīng)按雙方簽訂的培訓(xùn)服務(wù)合同相關(guān)約定執(zhí)行。

第三十三條 教育機(jī)構(gòu)發(fā)布虛假招生簡(jiǎn)章或廣告、終止辦學(xué)以及不履行會(huì)同約定或相關(guān)規(guī)定造成學(xué)員退學(xué)退費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)退還收取的全部費(fèi)用。第七章 教學(xué)點(diǎn)和合作辦學(xué)管理

第三十四條 教育機(jī)構(gòu)增設(shè)教學(xué)點(diǎn)，應(yīng)向核發(fā)辦學(xué)許可證的審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更手續(xù)。未經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，教育機(jī)構(gòu)不得擅自增設(shè)教學(xué)點(diǎn)。

第三十五條

中心城區(qū)教育機(jī)構(gòu)不得在市區(qū)以外的區(qū)域增設(shè)教學(xué)點(diǎn)。郊區(qū)（市）縣教育機(jī)構(gòu)不得跨區(qū)（市）縣增設(shè)教學(xué)點(diǎn)。

中心城區(qū)教育機(jī)構(gòu)擬跨區(qū)增設(shè)教學(xué)點(diǎn)的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)請(qǐng)擬增設(shè)教學(xué)點(diǎn)所在地的區(qū)教育行政部門備案?？鐓^(qū)增設(shè)的教學(xué)點(diǎn)所在地的區(qū)教育行政部門同意備案的，應(yīng)當(dāng)協(xié)助核發(fā)辦學(xué)許可證的審批機(jī)關(guān)對(duì)教育機(jī)構(gòu)實(shí)施管理。

第三十六條

教育機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?jiān)鲈O(shè)教學(xué)點(diǎn)的，應(yīng)當(dāng)向核發(fā)辦學(xué)許可證的審批機(jī)關(guān)提供下列材料：

（一）申請(qǐng)書；

（二）辦學(xué)許可證；

（三）理（董）事會(huì)決議；

（四）擬增設(shè)教學(xué)點(diǎn)辦學(xué)場(chǎng)所的相關(guān)證明材料；

（五）擬增設(shè)教學(xué)點(diǎn)所在地的教育行政部門同意備案意見。

教育機(jī)構(gòu)的審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起，在規(guī)定工作時(shí)限內(nèi)作出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的決定。

教育機(jī)構(gòu)增設(shè)的教學(xué)點(diǎn)屬非獨(dú)立辦學(xué)機(jī)構(gòu)，其辦學(xué)行為仍由該機(jī)構(gòu)完全負(fù)責(zé)。

第三十七條 教育機(jī)構(gòu)與其他合法教育機(jī)構(gòu)合作辦學(xué)的，應(yīng)當(dāng)與其簽訂規(guī)范的合作辦學(xué)協(xié)議，并將合作辦學(xué)協(xié)議報(bào)核發(fā)辦學(xué)許可證的審批機(jī)關(guān)備案。教育機(jī)構(gòu)不得與未經(jīng)任何審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立的其他教育機(jī)構(gòu)合作辦學(xué)。

第八章 變更與終止

第三十八條 教育機(jī)構(gòu)變更有關(guān)內(nèi)容，應(yīng)按下列程序辦理：

（一）變更舉辦者

由原舉辦者向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出，在進(jìn)行財(cái)務(wù)清算后，經(jīng)教育機(jī)構(gòu)的決策組織（董事會(huì)或理事會(huì)等）同意，經(jīng)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后方可變更。須提交如下材料：

1.原舉辦者向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交變更舉辦者的報(bào)告； 2.變更后舉辦者的資質(zhì)證明材料；

3.教育機(jī)構(gòu)決策組織（董事會(huì)或理事會(huì)等）同意的變更方案；

4.原舉辦者委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行資產(chǎn)、財(cái)務(wù)評(píng)估和審計(jì)后出具的審計(jì)報(bào)告；

5.變更登記表。

（二）變更學(xué)校名稱、辦學(xué)類型、辦學(xué)范圍

由學(xué)校決策組織（董事會(huì)或理事會(huì)等）報(bào)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后方可變更。須提交如下材料：

1.教育機(jī)構(gòu)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交的變更報(bào)告；

2.變更辦學(xué)類型、范圍還需提交與之相關(guān)的資質(zhì)證明材料；

3.變更的可行性報(bào)告； 4.變更登記表。

（三）變更法定代表人

由舉辦者提出，在對(duì)原法定代表人進(jìn)行離任財(cái)務(wù)審計(jì)后，經(jīng)教育機(jī)構(gòu)決策組織（董事會(huì)或理事會(huì)等）同意，報(bào)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后方可變更。須提交如下材料：

1.舉辦者提交變更法定代表人的報(bào)告； 2.新擬任法定代表人的情況備案表及資格證明；

3.會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的原法定代表人離任財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告；

4.教育機(jī)構(gòu)決策組織（董事會(huì)或理事會(huì)等）意見； 5.變更登記表。

（四）變更校長(zhǎng)（負(fù)責(zé)人）

由教育機(jī)構(gòu)決策組織（董事會(huì)或理事會(huì)等）提出，報(bào)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后方可變更。須提交如下材料：

1.教育機(jī)構(gòu)決策組織（董事會(huì)或理事會(huì)等）提交變更校長(zhǎng)（負(fù)責(zé)人）的報(bào)告；

2.擬任校長(zhǎng)（負(fù)責(zé)人）情況備案表及資格證明； 3.變更登記表；

如果校長(zhǎng)同時(shí)是教育機(jī)構(gòu)的法定代表人，即按變更法定代表人的要求辦理。

（五）變更注冊(cè)地址。由舉辦者提出，報(bào)審批機(jī)關(guān)備案。提交如下材料：

1.舉辦者提交變更注冊(cè)地址的報(bào)告；

2.新注冊(cè)地址的資質(zhì)證明。自有場(chǎng)所的，須有房屋產(chǎn)權(quán)證，教學(xué)用房必須有消防安檢證明；租用場(chǎng)所的，要有出租方的房屋產(chǎn)權(quán)證、雙方租賃合同，教學(xué)用房必須有消防安檢證明。

3.變更登記表。

凡變更注冊(cè)地址的，須經(jīng)教育行政部門組織專家實(shí)地察看，并作出是否同意的決定。

第三十九條 凡經(jīng)過變更項(xiàng)目的教育機(jī)構(gòu)，應(yīng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提供辦學(xué)許可證（正、副本），記錄變更事項(xiàng)；如需要可更換辦學(xué)許可證。辦學(xué)許可證登記內(nèi)容變更后，教育機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定到民政、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、稅務(wù)等部門辦理相關(guān)變更登記手續(xù)。

第四十條 教育機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，應(yīng)終止其辦學(xué)。

（一）根據(jù)教育機(jī)構(gòu)章程規(guī)定要求終止，經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的；

（二）違反《民辦教育促進(jìn)法》及其它法律、法規(guī)，被吊銷辦學(xué)許可證的；

（三）因資不抵債無法繼續(xù)辦學(xué)的；

（四）被民政部門注銷登記的。

第四十一條 教育機(jī)構(gòu)終止，應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)清算。第四十二條 終止的教育機(jī)構(gòu)，由審批機(jī)關(guān)收回辦學(xué)許可證。

第九章 督導(dǎo)評(píng)估與監(jiān)管

第四十三條 按照“分級(jí)審批、分級(jí)管理”原則，市、區(qū)（市）縣兩級(jí)教育行政部門負(fù)責(zé)教育機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和常規(guī)管理。

第四十四條 建立定期督導(dǎo)評(píng)估和公示制度。教育行政部門對(duì)教育機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理、招生宣傳、教育教學(xué)、財(cái)務(wù)管理、師生權(quán)益保障、校園安全等情況進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)估。評(píng)估結(jié)果由教育行政部門通過門戶網(wǎng)站等渠道統(tǒng)一向社會(huì)進(jìn)行公示公告，并對(duì)其中具有良好信譽(yù)、辦學(xué)水平和教育質(zhì)量較高的予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第四十五條 教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每年第1個(gè)季度內(nèi)向核發(fā)辦學(xué)許可證的審批機(jī)關(guān)報(bào)送上一的工作報(bào)告，接受辦學(xué)登記檢查。

工作報(bào)告的內(nèi)容，包括遵守教育法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家政策的情況，按照章程開展活動(dòng)的情況，依法履行登記備案手續(xù)的情況，人員和機(jī)構(gòu)變動(dòng)的情況以及財(cái)務(wù)管理情況。第四十六條 教育機(jī)構(gòu)違反相關(guān)規(guī)定時(shí)，由審批機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，予以警告；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證。

第四十七條

社會(huì)組織和個(gè)人擅自舉辦教育機(jī)構(gòu)的，由所在地教育行政部門責(zé)令限期改正，符合本辦法及有關(guān)法律規(guī)定的教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)條件的，可以補(bǔ)辦審批手續(xù)；逾期仍達(dá)不到辦學(xué)條件的，責(zé)令停止辦學(xué)，造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第十章 附 則

第四十八條 在工商行政部門登記注冊(cè)的經(jīng)營(yíng)性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，及境外組織或個(gè)人在成都市行政區(qū)域內(nèi)的合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)，不適用本規(guī)定。

經(jīng)人力資源與社會(huì)保障部門審批的民辦職業(yè)技能類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不適用本規(guī)定。經(jīng)教育行政部門審批的實(shí)施學(xué)前教育的機(jī)構(gòu)以及具有獨(dú)立頒發(fā)學(xué)歷證書資格的民辦學(xué)歷教育學(xué)校不適用本規(guī)定。

第四十九條

已正式設(shè)立的教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)條件尚未達(dá)到審批機(jī)關(guān)最新設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在2年內(nèi)達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)；在規(guī)定期限內(nèi)達(dá)不到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的，審批部門應(yīng)當(dāng)依法處理。

第五十條

本規(guī)定自2012年3月1日起施行，有效期兩年。

本辦法由成都市教育局負(fù)責(zé)解釋。

第三篇：民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批和管理辦法

附件1：

樂 山 市 市 中 區(qū)

民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批和管理辦法

（試 行）

第一章 總則

第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》、《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》、《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》、《四川省<中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法>實(shí)施辦法》和《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》及其他相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我區(qū)教育現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃制定本辦法。

第二條 我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)舉辦的民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的審批和管理，適用本辦法（國(guó)家法律法規(guī)另有規(guī)定的除外）。本辦法所稱民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”）是指：我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，經(jīng)政府教育行政部門依法審批和管理，由國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人，利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)，面向社會(huì)舉辦的不具備頒發(fā)學(xué)歷證書資格，主要開展文化教育類、藝術(shù)培訓(xùn)類的民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

由政府勞動(dòng)保障行政部門審批設(shè)立的民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和境外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與國(guó)內(nèi)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在我區(qū)域內(nèi)開展的中外合作辦學(xué)，不適用本辦法。

第三條 貫徹國(guó)家對(duì)民辦教育“積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理”的方針，依法規(guī)范和完善我區(qū)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理，促進(jìn)我區(qū)民辦非學(xué)歷教育持續(xù)健康發(fā)展。

第四條 樂山市市中區(qū)教育局（以下簡(jiǎn)稱“教育局”）對(duì)區(qū)域內(nèi)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)規(guī)劃、審批、管理、督查和評(píng)估等工作。市中區(qū)民政局（以下簡(jiǎn)稱“民政局”），負(fù)責(zé)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的法人登記和管理工作。

第五條 設(shè)置培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)適應(yīng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，根據(jù)我區(qū)人口、教育資源、教育需求和學(xué)校布局的需要設(shè)置，并符合本行政區(qū)域事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的實(shí)際需求。

第六條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)堅(jiān)持黨的基本路線，全面貫徹國(guó)家的教育方針，遵守國(guó)家的法律法規(guī)，保證教育質(zhì)量，培養(yǎng)合格人才；培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照辦學(xué)許可證核定的辦學(xué)范圍開展培訓(xùn)活動(dòng)，并接受政府有關(guān)部門的管理、監(jiān)督、檢查、評(píng)估和審計(jì)。

第二章 機(jī)構(gòu)設(shè)立

第七條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)立，由市中區(qū)教育局負(fù)責(zé)審批，報(bào)樂山市教育局備案。

第八條 舉辦者申請(qǐng)?jiān)O(shè)立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）舉辦者應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定要求，應(yīng)是國(guó)家機(jī)構(gòu)以外具有法人資格的社會(huì)組織或具有政治權(quán)利和完全民事行為能力的公民個(gè)人，在職國(guó)家工作人員不得申辦。申請(qǐng)舉辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的單位（社會(huì)組織）應(yīng)當(dāng)具有法人資格，總資產(chǎn)不少于200萬元，凈資產(chǎn)不少于100萬元，資產(chǎn)負(fù)債率低于40%。申請(qǐng)舉辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的個(gè)人，應(yīng)當(dāng)具有政治權(quán)利和完全民事行為能力，無犯罪記錄，熱心教育事業(yè)，有教育管理經(jīng)驗(yàn)，個(gè)人總資產(chǎn)不少于100萬元，其中貨幣資金不少于50萬元。

（二）擬任培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人年齡不超過70周歲，身體健康，能專職主持日常工作，具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱或大學(xué)本科以上學(xué)歷，5年以上的相關(guān)教育教學(xué)管理經(jīng)歷，具有與所辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)類型相應(yīng)的學(xué)識(shí)水平、專業(yè)技術(shù)職務(wù)和教育教學(xué)能力與管理能力。個(gè)人不得同時(shí)兼任2個(gè)及以上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)董事會(huì)聘任，并報(bào)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。

（三）配備具有任職資格的專職教育教學(xué)管理人員，有與開辦專業(yè)和辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的專（兼）職教師隊(duì)伍。其中專職任課教師不少于3人，且不得少于教職工總數(shù)的三分之二，任課教師應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的教師資格和任職條件。有2名以上具有相應(yīng)任職資格的專職行政管理人員，有2名以上具有財(cái)會(huì)任職資格的專（兼）職財(cái)務(wù)人員。有1名以上專職保安人員。兼職教師和管理人員應(yīng)為非公職人員，且需經(jīng)其所在單位同意并備案。

（四）有明確的辦學(xué)宗旨、培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)方案。有與培訓(xùn)內(nèi)容相對(duì)應(yīng)的教學(xué)計(jì)劃、大綱和教材，并在教育局備案后組織實(shí)施。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得舉辦與軍事、警察、政治、宗教等有關(guān)的特殊性質(zhì)教育培訓(xùn)，不得從事迷信、賭博、傳銷等宣傳及培訓(xùn)活動(dòng)。

（五）有相應(yīng)的管理組織機(jī)構(gòu)，有符合國(guó)家法律法規(guī)的辦學(xué)章程及各項(xiàng)規(guī)章制度。包括：學(xué)校董事會(huì)（理事會(huì)）或其他形式的決策機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱“校董會(huì)”）及其章程，符合法律法規(guī)的各項(xiàng)規(guī)章制度；校董會(huì)組成人數(shù)應(yīng)為不少于5人的單數(shù)，其中三分之一以上的董事或者理事應(yīng)當(dāng)具有5年以上的教育教學(xué)經(jīng)歷。有完善的行政、教學(xué)、財(cái)務(wù)、學(xué)生管理機(jī)構(gòu)；有完善的辦學(xué)章程；有健全的各項(xiàng)規(guī)章制度。

（六）具有與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的且足夠滿足教學(xué)需要、無安全隱患的辦學(xué)場(chǎng)地和教學(xué)用房。房屋產(chǎn)權(quán)清楚，租用期或使用期限不低于3年，不得租賃簡(jiǎn)易建筑物、危房、不適合辦學(xué)的居民住宅及其他不適宜開展教學(xué)活動(dòng)的房屋、場(chǎng)地作為校舍。校舍建筑面積不低于300平方米，且在校生人均面積不低于8-10平方米，其中教學(xué)面積不少于80%；辦學(xué)場(chǎng)地應(yīng)隨在校生規(guī)模的上升而擴(kuò)大，其他辦學(xué)條件須相應(yīng)提高。

（七）有完善的辦學(xué)章程、管理制度、教學(xué)計(jì)劃或方案。

（八）配足能滿足教育教學(xué)活動(dòng)需要的設(shè)施設(shè)備以及必要的生活與安全保障設(shè)施。具有與其辦學(xué)層次、辦學(xué)規(guī)模、專業(yè)設(shè)置相適應(yīng)的教學(xué)儀器、實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)設(shè)備、適用圖書以及必要的現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)施。其中固定資產(chǎn)、設(shè)施、設(shè)備投入資金不少于30萬元人民幣。

（九）舉辦經(jīng)費(fèi)由舉辦者自籌，具有必備的開辦流動(dòng)資金和穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源，建立獨(dú)立的財(cái)務(wù)、財(cái)產(chǎn)管理制度。其中開辦流動(dòng)資金不少于20萬元人民幣，并提供具有法律效力的銀行資信證明。

第九條 申請(qǐng)籌設(shè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的舉辦者應(yīng)提交下列真實(shí)材料：

（一）申請(qǐng)籌設(shè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，由舉辦者向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出書面申辦報(bào)告。申辦報(bào)告內(nèi)容主要包括：培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名稱、舉辦者（校董會(huì)、法人）、校長(zhǎng)、辦學(xué)地址、辦學(xué)內(nèi)容、培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)層次、辦學(xué)形式、辦學(xué)條件（設(shè)施、設(shè)備）、教育教學(xué)管理與師資隊(duì)伍、學(xué)校管理體制、經(jīng)費(fèi)籌措與管理使用、招生對(duì)象及范圍、學(xué)校章程（應(yīng)當(dāng)包括學(xué)校名稱、注冊(cè)地址、辦學(xué)地址、辦學(xué)宗旨、辦學(xué)條件、辦學(xué)層次、辦學(xué)類別、辦學(xué)形式、辦學(xué)內(nèi)容、招生對(duì)象與規(guī)模等；學(xué)校資產(chǎn)數(shù)額、資金來源和性質(zhì)；校董會(huì)的產(chǎn)生方法、人員構(gòu)成、任職期限和議事規(guī)則；學(xué)校法定代表人；投資人是否要求取得合理回報(bào)，回報(bào)方式和數(shù)量或比例；學(xué)校自行終止辦學(xué)的事由條款和善后處理規(guī)則；學(xué)校章程修改規(guī)則和程序）以及《樂山市市中區(qū)民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申報(bào)表》（詳見附件2）一式兩份。

（二）舉辦者資質(zhì)證明材料。單位（社會(huì)組織）舉辦者應(yīng)提交法人證書、稅務(wù)登記證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照的原件及復(fù)印件。個(gè)人舉辦者應(yīng)提交本人戶口本、身份證原件及復(fù)印件以及戶口所在地公安部門出具的無犯罪記錄的證明。擬任培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的資格證明材料及檔案關(guān)系所在單位意見，職稱證書或?qū)W歷證書原件及復(fù)印件，戶口本、身份證原件及復(fù)印件，半年內(nèi)的有效健康證明。

（三）辦學(xué)資金證明。擬辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)來源與產(chǎn)權(quán)證明，經(jīng)有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的驗(yàn)資報(bào)告及相關(guān)證明材料，其中流動(dòng)資金的比例不少于30%。捐贈(zèng)性質(zhì)的資產(chǎn)須提交捐贈(zèng)協(xié)議，載明捐贈(zèng)人姓名、捐贈(zèng)資產(chǎn)數(shù)額、用途和管理方法等相關(guān)證明材料。

（四）集體申辦的應(yīng)提供具有法律效力的資質(zhì)證書；兩個(gè)及以上舉辦者聯(lián)合籌設(shè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，須提交經(jīng)公證處公證的《聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議》，其中應(yīng)載明各方出資的方式和數(shù)額、各方的權(quán)利和義務(wù)（包括相應(yīng)的法律責(zé)任），變更聯(lián)合辦學(xué)規(guī)則和程序等。聯(lián)合籌設(shè)者身份證、常住戶口所在地公安機(jī)關(guān)和街道辦事處的證明材料。

第十條 申請(qǐng)正式設(shè)立的要求

（一）在籌設(shè)期內(nèi)完成籌設(shè)后，舉辦者可向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交下列申請(qǐng)材料，并對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

1、審批機(jī)關(guān)的同意籌設(shè)批準(zhǔn)文件。

2、籌設(shè)情況評(píng)估報(bào)告（由具有相應(yīng)資質(zhì)的教育評(píng)估機(jī)構(gòu)出具）。

3、申請(qǐng)者提出正式設(shè)立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的書面申請(qǐng)，并填寫簽章的《樂山市市中區(qū)民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申報(bào)表》一式兩份（詳見附件2）。

4、舉辦者的資格證明文件。單位（社會(huì)組織）舉辦者應(yīng)提交法人證書、稅務(wù)登記證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照的原件及復(fù)印件。個(gè)人舉辦者應(yīng)提交本人戶口本、身份證原件、復(fù)印件以及半年內(nèi)的有效健康證明。

5、校董會(huì)首屆成員構(gòu)成情況，首屆會(huì)議決議（載明時(shí)間、地點(diǎn)、參加人、決議內(nèi)容，包括通過學(xué)校辦學(xué)章程的決議、選舉董事長(zhǎng)和任命校長(zhǎng)的決議、全體成員簽字）、董事長(zhǎng)（理事長(zhǎng)）及董事（理事）身份證、戶口本原件及復(fù)印件，學(xué)歷證明以及半年內(nèi)的有效健康證明。

6、民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)章程。

7、學(xué)校辦學(xué)場(chǎng)地證明。自有辦學(xué)場(chǎng)地需提交相應(yīng)的房屋和土地產(chǎn)權(quán)證明原件及復(fù)印件；舉辦者租賃辦學(xué)場(chǎng)地應(yīng)提交出租方的房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證明的復(fù)印件（需加蓋產(chǎn)權(quán)單位公章）、租賃協(xié)議（租賃協(xié)議應(yīng)寫明校舍總面積和租賃期限）；申請(qǐng)者須提供辦學(xué)場(chǎng)所使用校舍資源的配備情況，以及由符合國(guó)家規(guī)定的相關(guān)部門提供的治安消防、建筑合格證等相關(guān)證明材料。

8、擬任學(xué)校負(fù)責(zé)人（校長(zhǎng)）的身份證、學(xué)歷證書和專業(yè)技術(shù)職稱證書原件及其復(fù)印件，以及從事教育和學(xué)校管理工作經(jīng)歷的有關(guān)證明材料以及半年內(nèi)的有效健康證明，并填報(bào)《樂山市市中區(qū)民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)擬任校長(zhǎng)個(gè)人基本情況統(tǒng)計(jì)表》（詳見附件3）。

9、擬聘請(qǐng)的專（兼）職教師的身份證、學(xué)歷證書、教師資格證、專業(yè)技術(shù)職稱證書的原件和復(fù)印件以及半年內(nèi)的有效健康證明，并填報(bào)《樂山市市中區(qū)民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)專（兼）職教師花名冊(cè)》（詳見附件4）。

10、擬聘請(qǐng)學(xué)校財(cái)會(huì)人員的身份證、從業(yè)資格等證明文件原件、復(fù)印件以及半年內(nèi)的有效健康證明。

11、申請(qǐng)開設(shè)非學(xué)歷教育培訓(xùn)的教學(xué)計(jì)劃、大綱和教材。教學(xué)計(jì)劃中應(yīng)寫明教學(xué)目標(biāo)、開設(shè)課程、學(xué)習(xí)期限、教學(xué)安排、使用教材、考核方式等。

12、必要的教學(xué)設(shè)備設(shè)施購(gòu)置證明及辦學(xué)資產(chǎn)清單（詳見附件5）。

13、聯(lián)合出資舉辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的應(yīng)提交經(jīng)過公證的聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議，并寫明出資數(shù)額、比例、方式和各自權(quán)利、義務(wù)，爭(zhēng)議調(diào)解解決方式等。

（二）不申請(qǐng)籌設(shè)，已經(jīng)具備辦學(xué)條件，達(dá)到本辦法規(guī)定相應(yīng)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和要求的，舉辦者可向教育局提出直接正式設(shè)立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的書面申請(qǐng)，并對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。舉辦者需向教育局提交上述第十條第一款所列材料1、2以外所規(guī)定的申請(qǐng)材料。

第三章 評(píng)議審批

第十一條 審批程序

（一）申辦人到市中區(qū)政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口向教育局提交辦學(xué)申請(qǐng)和申辦材料。

（二）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定要求的，教育局應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自申請(qǐng)材料收到之日起即視為受理。

（三）教育局對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，依法作出是否受理的決定，不予受理的說明理由，并書面告知申請(qǐng)人。

（四）教育局接受申辦者的辦學(xué)申請(qǐng)后，在30個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)符合辦學(xué)基本條件，申報(bào)材料齊全的申辦者，根據(jù)我區(qū)教育現(xiàn)狀和發(fā)展規(guī)劃、教育結(jié)構(gòu)布局和教育需求、設(shè)置條件進(jìn)行審批。申請(qǐng)籌設(shè)或正式設(shè)立的，由區(qū)教育局教育股會(huì)同有關(guān)業(yè)務(wù)股室組織初審，再組織市中區(qū)學(xué)校設(shè)置評(píng)定委員會(huì)以及區(qū)公安消防等相關(guān)人員對(duì)舉辦者提供的辦學(xué)申請(qǐng)材料以及實(shí)際辦學(xué)條件和辦學(xué)能力，進(jìn)行審核評(píng)議或評(píng)估論證，并形成審核報(bào)告報(bào)教育局局長(zhǎng)辦公會(huì)，作出“批準(zhǔn)設(shè)立”或“不予批準(zhǔn)設(shè)立”的審批決定。同意籌設(shè)的，由教育局發(fā)給籌設(shè)批準(zhǔn)書，籌設(shè)期不得超過三年，籌設(shè)期間，達(dá)到設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的可申請(qǐng)正式設(shè)立；籌設(shè)期滿，仍達(dá)不到設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的，舉辦者應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)；不同意籌設(shè)的，以書面形式說明理由。同意正式設(shè)立的，下達(dá)準(zhǔn)予辦學(xué)批文，發(fā)給《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》正本和副本，正本和副本具有同等法律效力；不同意正式設(shè)立的，以書面形式說明理由。

（五）教育局作出批準(zhǔn)設(shè)立決定后，及時(shí)將批準(zhǔn)設(shè)立決定書報(bào)送樂山市教育局備案。將批準(zhǔn)設(shè)立的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名稱、辦學(xué)地址、辦學(xué)條件、辦學(xué)層次、辦學(xué)類別、辦學(xué)形式、辦學(xué)內(nèi)容、招生對(duì)象與規(guī)模等信息，通過政府網(wǎng)站等媒體向社會(huì)公告。第十二條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)取得《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》后，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》的規(guī)定，到民政局申請(qǐng)辦理法人登記。依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，到政府相關(guān)行政管理部門辦理稅務(wù)登記手續(xù)。法人與稅務(wù)登記等手續(xù)完成后，方能開展辦學(xué)活動(dòng)。

第十三條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)只能使用一個(gè)名稱，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定并反映學(xué)校類別、層次和所在行政區(qū)域。登記使用的外文名稱應(yīng)當(dāng)與核準(zhǔn)登記的中文名稱涵義一致。名稱一般應(yīng)為“樂山市市中區(qū)XX培訓(xùn)（補(bǔ)習(xí)、輔導(dǎo)）學(xué)校（班）”，辦學(xué)地點(diǎn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的應(yīng)在登記使用的名稱中寫上鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得冠以“中國(guó)”、“全國(guó)”、“中華”、“國(guó)際”等字樣，不得有損于國(guó)家和社會(huì)公共利益，不得與本市區(qū)域內(nèi)已經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的教育機(jī)構(gòu)名稱相同或相似，不得與終止或停用不滿三年的教育機(jī)構(gòu)名稱相同或相似，不得帶有中外國(guó)家（地區(qū)）、國(guó)際組織、政黨、社團(tuán)組織、軍隊(duì)編號(hào)的名稱，不得違背社會(huì)道德風(fēng)尚和帶有封建迷信色彩，不得帶有可能造成誤解誤導(dǎo)的文字、內(nèi)容或簡(jiǎn)稱。

第十四條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，教育局不予批準(zhǔn)。

（一）舉辦者不符合法律法規(guī)的規(guī)定要求或舉辦者自身不具備出資條件，以他人名義提出辦學(xué)申請(qǐng)。

（二）向?qū)W生、學(xué)生家長(zhǎng)籌集資金舉辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或者向社會(huì)公開募集資金舉辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

（三）未達(dá)到相關(guān)規(guī)定的辦學(xué)條件。

（四）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)章程不符合法律法規(guī)的規(guī)定要求，經(jīng)告知仍不改正。

（五）校董會(huì)人員構(gòu)成不符合法定要求或者培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、教師、財(cái)會(huì)人員等不具備法定資格，經(jīng)告知仍不改正。第十五條 根據(jù)教育工作的特點(diǎn)，每年分上半年、下半年兩次集中審批民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)資質(zhì)。上半年建議申請(qǐng)人在4月20日—4月30日?qǐng)?bào)送申請(qǐng)及相關(guān)材料，下半年建議申請(qǐng)人在10月20日—10月30日?qǐng)?bào)送申請(qǐng)及相關(guān)材料。所有材料均應(yīng)先交市中區(qū)政務(wù)服務(wù)中心。

第十六條 收費(fèi)依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)及聯(lián)系方式

（一）不收取任何費(fèi)用。

（二）聯(lián)系電話：2134316

第四章 監(jiān)督管理

第十七條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的章程和《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》載明的機(jī)構(gòu)名稱、辦學(xué)地址、辦學(xué)類別和層次、辦學(xué)項(xiàng)目和內(nèi)容，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范內(nèi)部管理，依法開展辦學(xué)活動(dòng)，確保教育教學(xué)質(zhì)量。

第十八條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)領(lǐng)取《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》后，須到民政局辦理民辦非企業(yè)單位登記，到區(qū)發(fā)改局辦理收費(fèi)備案，到區(qū)地稅局辦理稅務(wù)登記，到銀行開設(shè)帳號(hào)。并將刻制印章的式樣、開戶銀行及帳號(hào)報(bào)教育局備案。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》、《民辦非企業(yè)單位登記證書》和《稅務(wù)登記證》等證照，應(yīng)當(dāng)放置在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主要辦學(xué)場(chǎng)所（如招生點(diǎn)、收費(fèi)點(diǎn)、報(bào)名點(diǎn)等）的顯著位置，做到亮證辦學(xué)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展辦學(xué)活動(dòng)所使用的名稱須同審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的名稱一致。

第十九條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得以聯(lián)合辦學(xué)或授權(quán)辦班等名義，出賣、出租、出借或共同使用《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》。不得委托或授權(quán)不具備辦學(xué)資質(zhì)資格的機(jī)構(gòu)、單位、個(gè)人辦學(xué)或辦班。

第二十條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)遺失《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》的，舉辦者應(yīng)通過媒體進(jìn)行公告聲明，公告期（不少于1個(gè)月）滿后持媒體公告向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)辦。公告和補(bǔ)辦期間不得招生。

第二十一條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聘用的教師應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)任職資格，不得聘任公辦中小學(xué)、職業(yè)學(xué)校的在職教職工從事教育教學(xué)活動(dòng)。聘任其他單位在職人員的，須經(jīng)所在單位書面同意。聘請(qǐng)外籍教師應(yīng)具備有關(guān)部門的準(zhǔn)入和資格認(rèn)定手續(xù)。

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)遵照《教師法》、《勞動(dòng)合同法》等有關(guān)法律法規(guī)，與被聘任的教職工簽訂聘任合同，購(gòu)買相應(yīng)的保險(xiǎn)，建立教職工的人事及業(yè)務(wù)檔案，依法保障教職工的合法權(quán)益。

第二十二條 招生簡(jiǎn)章和廣告實(shí)行備案制。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)布的招生簡(jiǎn)章和廣告應(yīng)符合法律法規(guī)的規(guī)定，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)合法、真實(shí)、準(zhǔn)確，應(yīng)報(bào)區(qū)教育局審核備案，發(fā)布的內(nèi)容應(yīng)與審批備案的內(nèi)容相一致。

第二十三條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)許可證實(shí)行一點(diǎn)一證，應(yīng)在辦學(xué)許可證核準(zhǔn)的辦學(xué)地點(diǎn)辦學(xué)，不得將招生和教育教學(xué)任務(wù)委托、租借或承包給其他單位、中介機(jī)構(gòu)和個(gè)人實(shí)施。不得擅自設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。凡需變更辦學(xué)地址或在批準(zhǔn)的辦學(xué)地點(diǎn)增設(shè)教學(xué)點(diǎn)的，應(yīng)重新辦理審批、登記手續(xù)。

第二十四條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)安全管理，提供符合標(biāo)準(zhǔn)的教育、教學(xué)場(chǎng)地和教學(xué)設(shè)施設(shè)備。建立健全安全管理制度和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，對(duì)教職工和學(xué)生進(jìn)行應(yīng)急安全知識(shí)教育，培養(yǎng)學(xué)生的安全意識(shí)和自救互救能力，切實(shí)加強(qiáng)安全管理，維護(hù)正常的教育教學(xué)秩序。

第二十五條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生注冊(cè)登記制度和學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)檔案。

第二十六條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)依法建立財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度和資產(chǎn)管理制度，將舉辦者投入民辦學(xué)校的資產(chǎn)、國(guó)有資產(chǎn)、受贈(zèng)的財(cái)產(chǎn)、收取的費(fèi)用以及辦學(xué)資產(chǎn)積累等分別登記建賬，并存入在銀行開設(shè)的基本賬戶。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存續(xù)期間，舉辦者投入的所有資產(chǎn)及其收益依法自主管理和使用，舉辦者不得抽逃資金或挪用辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，不得非法轉(zhuǎn)移資產(chǎn)，并接受審批機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門的監(jiān)督。

第二十七條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)辦法，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定報(bào)區(qū)教育局和區(qū)發(fā)改局備案，并向社會(huì)公示，公示后不得擅自變更。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)以學(xué)期為單位收取學(xué)費(fèi)，不足1學(xué)期的教育培訓(xùn)應(yīng)以教育培訓(xùn)周期為單位收取學(xué)費(fèi)。在交費(fèi)時(shí)應(yīng)將有關(guān)退費(fèi)辦法向?qū)W生及家長(zhǎng)進(jìn)行公示，并與學(xué)生及家長(zhǎng)簽訂退費(fèi)協(xié)議，退費(fèi)時(shí)依照協(xié)議處理。

第二十八條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)于每一結(jié)束后，向區(qū)教育局報(bào)告辦學(xué)基本情況。報(bào)告內(nèi)容包括：

（一）財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告。包括：辦學(xué)資金是否到位、有無轉(zhuǎn)移、抽逃、挪用現(xiàn)象；財(cái)務(wù)收支及管理、納稅、票據(jù)使用情況；合理回報(bào)數(shù)額、留存發(fā)展基金是否達(dá)到凈資產(chǎn)增加額的25%等情況。

（二）由法人簽署的學(xué)校依法辦學(xué)情況的書面報(bào)告。

（三）填報(bào)《市中區(qū)民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)考核登記表》。

（四）房產(chǎn)或房屋租賃證明的原件和復(fù)印件及衛(wèi)生、消防、公安部門的證明文件。

（五）舉辦者資質(zhì)證明（法人證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照及校長(zhǎng)、董事長(zhǎng)（理事長(zhǎng)）身份證明）復(fù)印件。

第二十九條 區(qū)教育局將組織有關(guān)人員定期或不定期地對(duì)民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行指導(dǎo)、檢查、督導(dǎo)、評(píng)估，加強(qiáng)對(duì)民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理監(jiān)督。加強(qiáng)與財(cái)政、稅務(wù)、物價(jià)、審計(jì)、工商、勞動(dòng)保障、衛(wèi)生、消防、公安等部門的協(xié)作，配合有關(guān)部門依法開展管理工作。

第三十條 批準(zhǔn)籌設(shè)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，在籌設(shè)期間不得招生。

第五章 變更與終止

第三十一條 民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)變更名稱、層次、類別應(yīng)報(bào)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。變更舉辦者應(yīng)報(bào)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。

第三十二條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合并，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清查和財(cái)務(wù)結(jié)算，并由合并后的民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)妥善安置原在校學(xué)生。不得因合并造成社會(huì)不穩(wěn)定或產(chǎn)生安全隱患。

第三十三條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)因故無法開展正常的教育教學(xué)活動(dòng)的，舉辦者或校董事會(huì)根據(jù)章程規(guī)定要求停辦的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行財(cái)產(chǎn)審計(jì)和清算，在妥善安置在校學(xué)生后，區(qū)教育局可予以解散或停辦。

第三十四條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)終止時(shí)，應(yīng)由區(qū)教育局收回《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》和銷毀印章，并辦理注銷登記。

第六章 違規(guī)處理

第三十五條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有發(fā)布虛假招生廣告及以下違規(guī)辦學(xué)行為的，由教育局責(zé)令限期整改，并視情節(jié)給予警告、停止招生、吊銷辦學(xué)許可證等處罰。

（一）擅自分立、合并培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；擅自變更培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名稱、辦學(xué)層次和舉辦者；

（二）非法頒發(fā)或者偽造學(xué)歷證書、結(jié)業(yè)證書、培訓(xùn)證書、職業(yè)資格證書；

（三）提交虛假證明文件或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)騙取辦學(xué)許可證；

（四）偽造、變?cè)?、買賣、出租、出借辦學(xué)許可證；

（五）惡意終止辦學(xué)、抽逃資金或者挪用辦學(xué)經(jīng)費(fèi)；

（六）管理混亂導(dǎo)致嚴(yán)重影響教育教學(xué)，有下列情形之一，并產(chǎn)生惡劣社會(huì)影響：

1、校董會(huì)未依法履行職責(zé)；

2、辦學(xué)條件明顯不能滿足教育教學(xué)要求、教育教學(xué)質(zhì)量低下，未及時(shí)采取措施；

3、校舍或者其他教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備存在重大安全隱患，未及時(shí)采取措施；

4、未依照《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算、編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理混亂；

5、侵犯受教育者的合法權(quán)益，產(chǎn)生惡劣社會(huì)影響；

6、違反國(guó)家規(guī)定聘任、解聘教師。

第三十六條 未取得辦學(xué)許可證非法辦學(xué)的，由區(qū)政府會(huì)同教育、監(jiān)察、公安等相關(guān)部門和單位予以取締。

第三十七條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在違規(guī)辦學(xué)行為的，由教育局依法處罰。對(duì)拒不執(zhí)行行政處罰的，由處罰機(jī)關(guān)申請(qǐng)區(qū)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第七章 附 則

第三十八條 本辦法自2012年9月10日起施行，由樂山市市中區(qū)教育局負(fù)責(zé)解釋。2009年6月22日印發(fā)的《樂山市市中區(qū)民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置管理規(guī)定（試行）》同時(shí)廢止。

第四篇：江蘇省民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理辦法

江蘇省民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理辦法

第一章 總 則

第一條 為全面貫徹國(guó)家對(duì)民辦教育“積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理”的方針，完善民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)設(shè)臵和管理，促進(jìn)我省民辦教育事業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》及其《實(shí)施條例》、《中華人民共和國(guó)教師法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際制定本辦法。

第二條 本辦法所稱民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)系指：本省行政區(qū)域內(nèi)，經(jīng)縣（市、區(qū)）及以上人民政府教育行政部門審批，由國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或個(gè)人，利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)，面向社會(huì)舉辦不具備頒發(fā)學(xué)歷文憑資格的文化教育類的培訓(xùn)、進(jìn)修、專修學(xué)院（學(xué)校、中心）。

第三條 縣（市、區(qū)）及以上人民政府教育行政部門是民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的合法管理機(jī)關(guān)。依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)，按照分級(jí)審批、分級(jí)管理的原則，適應(yīng)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的需要，規(guī)劃、指導(dǎo)、服務(wù)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的非學(xué)歷教育培訓(xùn)工作。

第四條 民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)應(yīng)堅(jiān)持黨的基本路線，全面貫徹國(guó)家的教育方針，保證教育質(zhì)量，培養(yǎng)合格人才；遵守國(guó)家的法律、法規(guī)，自覺接受政府的管理、監(jiān)督、檢查、評(píng)估和審計(jì)。

第二章 設(shè)臵申請(qǐng)

第五條 申請(qǐng)舉辦民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)應(yīng)具備下列條件：

（一）舉辦者應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定要求；

（二）教育機(jī)構(gòu)董事會(huì)或理事會(huì)或其他形式的決策機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱“決策機(jī)構(gòu)”）及其章程，符合法律法規(guī)的規(guī)定要求；

（三）具有必備的開辦資金和穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源；

（四）具有與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的辦學(xué)場(chǎng)所；

（五）配備能滿足教育教學(xué)活動(dòng)需要的設(shè)施設(shè)備，以及必要的生活與安全保障設(shè)施；

（六）配備符合條件的專職負(fù)責(zé)人；

（七）配備符合條件的專職教育教學(xué)管理人員隊(duì)伍；

（八）配備符合條件的專兼職教師隊(duì)伍；

（九）具有相應(yīng)的教學(xué)計(jì)劃、大綱和教材；

（十）具有健全的管理制度。

具體要求遵照《江蘇省民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)設(shè)臵標(biāo)準(zhǔn)》（見附件）的規(guī)定執(zhí)行。

第六條 對(duì)民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)實(shí)行屬地審批，屬地管理。由舉辦者向辦學(xué)場(chǎng)所所在地的市、縣（市、區(qū)）教育行政部門提出申請(qǐng)。其中：

凡社會(huì)組織申請(qǐng)舉辦民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的，向申請(qǐng)機(jī)構(gòu)所在地的同級(jí)教育行政審批機(jī)關(guān)申報(bào)。

凡個(gè)人申請(qǐng)舉辦民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的，向申請(qǐng)機(jī)構(gòu)所在地的市、縣（市、區(qū)）教育行政審批機(jī)關(guān)申報(bào)。

凡申請(qǐng)舉辦冠名為“學(xué)院”的民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)，須經(jīng)申請(qǐng)機(jī)構(gòu)所在地的市級(jí)教育行政部門審核后報(bào)省教育行政部門審批。

凡申請(qǐng)舉辦衛(wèi)生、體育、藝術(shù)、保安等內(nèi)容的民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)，申報(bào)前須經(jīng)有關(guān)主管部門審核同意。

第七條 申請(qǐng)舉辦民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)須報(bào)送以下材料：

（一）辦學(xué)申辦報(bào)告。內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：舉辦者、機(jī)構(gòu)名稱、辦學(xué)地址、培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)類型、辦學(xué)內(nèi)容、辦學(xué)形式、辦學(xué)條件、內(nèi)部管理體制、經(jīng)費(fèi)籌措與管理使用等；舉辦者為單位的應(yīng)加蓋單位公章，舉辦者為公民個(gè)人的應(yīng)由本人簽字。

（二）舉辦者資格證明文件。社會(huì)組織的舉辦者應(yīng)提交其法人資格證書的原件及復(fù)印件。其中，國(guó)有企業(yè)、國(guó)有控股企業(yè)和國(guó)資參股企業(yè)投資辦學(xué)，須提交國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)同意舉辦的證明文件。個(gè)人舉辦者應(yīng)提交本人戶口本、身份證原件及復(fù)印件、公安機(jī)關(guān)出具的無刑事記錄和不良行為的證明材料。聯(lián)合舉辦民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)，須提交《聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議》，其中應(yīng)載明各方出資的方式和數(shù)額、各方的權(quán)利和義務(wù)（包括相應(yīng)的法律責(zé)任），以及變更聯(lián)合辦學(xué)的規(guī)則和程序等。

屬捐贈(zèng)性質(zhì)的資產(chǎn)，須提交捐贈(zèng)協(xié)議，載明捐贈(zèng)人的姓名、捐資數(shù)額、用途和管理方法，以及相關(guān)有效證明文件。

（三）擬任民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)校長(zhǎng)的資格證明文件及檔案關(guān)系所在單位意見。職稱證書或?qū)W歷證書原件及復(fù)印件，戶口本、身份證原件及復(fù)印件、公安機(jī)關(guān)出具的無刑事記錄和不良行為的證明材料。

（四）辦學(xué)場(chǎng)地證明。自有辦學(xué)場(chǎng)地需提交相應(yīng)的房產(chǎn)證和土地證復(fù)印件（加蓋產(chǎn)權(quán)單位公章或產(chǎn)權(quán)人簽字）；租賃場(chǎng)地應(yīng)提交出租方的房產(chǎn)證的復(fù)印件（需加蓋產(chǎn)權(quán)單位公章或產(chǎn)權(quán)人簽字）、租賃協(xié)議、房屋安全合格證明、教學(xué)用途消防安全驗(yàn)收證

明、食堂衛(wèi)生合格許可證。

（五）民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)章程。應(yīng)包涵下列主要事項(xiàng)：

1．民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的名稱、地址；

2．辦學(xué)宗旨、類型、范圍、內(nèi)容、形式等；

3．民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)資產(chǎn)的數(shù)額、來源、性質(zhì)等；

4．決策機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生方法、人員構(gòu)成、任期、議事規(guī)則等；

5．民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的法定代表人；

6．舉辦者是否要求取得合理回報(bào)；

7．民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)自行終止的事由；

8．民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)章程修改程序；

9．民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)自律條款等。

（六）決策機(jī)構(gòu)組成人員名單及首屆籌備會(huì)議決議。包括時(shí)間、地點(diǎn)、參加人、決議內(nèi)容，通過辦學(xué)章程的決議、選舉董事長(zhǎng)(理事長(zhǎng))和任命校長(zhǎng)的決議、全體成員簽字、董事長(zhǎng)(理事長(zhǎng))及董事（理事）身份證、戶口本原件及復(fù)印件。

（七）擬聘教師資格證書（專業(yè)技術(shù)職稱、技術(shù)等級(jí)或?qū)I(yè)資格證書）、身份證原件及復(fù)印件。

（八）擬聘財(cái)會(huì)人員會(huì)計(jì)證、身份證原件及復(fù)印件。

（九）教學(xué)計(jì)劃。包括教學(xué)目標(biāo)、開設(shè)課程、學(xué)習(xí)期限、教學(xué)安排、使用教材、考核方式等。

（十）辦學(xué)出資的驗(yàn)資報(bào)告。

（十一）審批機(jī)關(guān)要求提供的其他材料。

第三章 設(shè)臵審批

第八條 審批機(jī)關(guān)收到舉辦者報(bào)送的正式設(shè)立民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的辦學(xué)申請(qǐng)后，按如下程序操作：

（一）受理申請(qǐng)

對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，依法作出是否受理申請(qǐng)的決定，并書面告知申請(qǐng)人。

1．申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定要求的，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自申請(qǐng)材料收到之日起即視為受理。

2．申請(qǐng)材料齊全、符合法定要求的；或者申請(qǐng)人按審批機(jī)關(guān)的要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理，并在自受理申請(qǐng)之日起3個(gè)月內(nèi)，以書面形式作出是否同意正式設(shè)立的決定，并送達(dá)申請(qǐng)者。

（二）審核批準(zhǔn)

審批機(jī)關(guān)受理辦學(xué)申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的審批期限內(nèi)，組織專家或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的教育評(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)舉辦者提供的辦學(xué)申請(qǐng)材料以及實(shí)際辦學(xué)條件和辦學(xué)能力，進(jìn)行審核評(píng)議或評(píng)估論證，由專家或評(píng)估機(jī)構(gòu)出具《審核評(píng)議意見》或《評(píng)估論證報(bào)告》。

審批機(jī)關(guān)依照法律法規(guī)和本辦法規(guī)定以及《審核評(píng)議意見》或《評(píng)估論證報(bào)告》，作出“批準(zhǔn)設(shè)立”或“不予批準(zhǔn)設(shè)立”的審批決定，并將審批決定以書面形式在規(guī)定期限內(nèi)送達(dá)申請(qǐng)人；作出不予批準(zhǔn)設(shè)立決定的，應(yīng)當(dāng)說明理由。批準(zhǔn)設(shè)立的民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)，由審批機(jī)關(guān)核發(fā)《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》正本和副本。

（三）備案公告

審批機(jī)關(guān)作出批準(zhǔn)設(shè)立決定后，應(yīng)及時(shí)將批準(zhǔn)設(shè)立決定書報(bào)上一級(jí)教育行政部門備案，并將批準(zhǔn)設(shè)立的民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的名稱、地址、負(fù)責(zé)人、辦學(xué)類型(內(nèi)容)等主要信息，通過政府網(wǎng)站等媒體向社會(huì)公告。第九條 民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)取得《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》后，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》的規(guī)定，到同級(jí)民政部門申請(qǐng)辦理法人登記；并依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，到政府相關(guān)行政管理部門辦理刻制印章、法人代碼、收費(fèi)備案、稅務(wù)登記等手續(xù)后，方能開展辦學(xué)活動(dòng)。

第十條 民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)只能使用一個(gè)名稱，并由四個(gè)部分組合而成。即：行政區(qū)劃名（民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)所在地的市、縣（市、區(qū)））+字號(hào)（兩個(gè)以上的漢字組成）+領(lǐng)域（教育培訓(xùn)內(nèi)容）+機(jī)構(gòu)層次名[（專修、進(jìn)修、培訓(xùn)）學(xué)院、學(xué)校、中心]。民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的名稱應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律法規(guī)，在申請(qǐng)上報(bào)材料前要先報(bào)審批機(jī)關(guān)審核，再經(jīng)民辦非企業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。其字號(hào)不得與本市區(qū)域內(nèi)已經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)名稱相同或相似，不得與終止或停用不滿五年的民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)名稱相同或相似，不得帶有中外國(guó)家（地區(qū)）、國(guó)際組織、政黨、社團(tuán)組織、軍隊(duì)編號(hào)的名稱，不得違背社會(huì)道德風(fēng)尚和帶有封建迷信色彩，不得帶有可能造成誤解誤導(dǎo)的文字、內(nèi)容或簡(jiǎn)稱，不得含有“國(guó)際”、“中國(guó)”、“全國(guó)”、“中華”、“省”、“市”、“區(qū)”、“縣”等字樣。

第十一條 有下列情形之一的，審批機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)：

（一）舉辦民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的社會(huì)組織或個(gè)人不符合法律、法規(guī)規(guī)定的條件，不能按要求出具相關(guān)資質(zhì)證明的；

（二）社會(huì)組織或個(gè)人自身不具備出資條件，以他人名義出資舉辦民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的；

（三）辦學(xué)場(chǎng)所不符合規(guī)定，相應(yīng)的設(shè)臵不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的；

（四）民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)章程不符合法律、法規(guī)要求，經(jīng)告知仍不修改的；

（五）民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)中的決策組織人員構(gòu)成不符合法定要求，校長(zhǎng)（負(fù)責(zé)人）、教師、財(cái)會(huì)人員不具備資格，經(jīng)告知仍不改正的；

（六）曾經(jīng)有過違法辦學(xué)行為的；

（七）國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為和事實(shí)。

第四章 教學(xué)點(diǎn)管理

第十二條 民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)應(yīng)在審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的辦學(xué)地點(diǎn)開展辦學(xué)活動(dòng)。對(duì)辦學(xué)條件等符合規(guī)定要求、財(cái)務(wù)狀況良好、誠(chéng)信守法、管理規(guī)范、聲譽(yù)較好的民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)，可根據(jù)需要申請(qǐng)?jiān)O(shè)立教學(xué)點(diǎn)，申請(qǐng)時(shí)需提交申請(qǐng)報(bào)告、決策機(jī)構(gòu)同意設(shè)立教學(xué)點(diǎn)的決議和變更后的章程等材料。

民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的教學(xué)點(diǎn)不是獨(dú)立的辦學(xué)機(jī)構(gòu)，其辦學(xué)活動(dòng)和教育教學(xué)管理須由設(shè)立教學(xué)點(diǎn)的學(xué)校統(tǒng)一實(shí)施，并承擔(dān)責(zé)任。

民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)不得以聯(lián)合辦學(xué)的名義，在不具備相應(yīng)辦學(xué)資質(zhì)和條件的機(jī)構(gòu)中設(shè)立教學(xué)點(diǎn)。

申請(qǐng)?jiān)O(shè)立民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)教學(xué)點(diǎn)，辦學(xué)場(chǎng)所不少于300平方米（其中教學(xué)用房不少于2/3），其他辦學(xué)條件參照本《設(shè)臵規(guī)定》的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)不得跨審批區(qū)域設(shè)立教學(xué)點(diǎn)。

第十三條 民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)設(shè)立教學(xué)點(diǎn)，應(yīng)提供下列申請(qǐng)材料：

（一）申請(qǐng)報(bào)告（包括：教學(xué)點(diǎn)地址和教學(xué)條件、教學(xué)層次、教學(xué)形式、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)對(duì)象、學(xué)生規(guī)模、可行性分析等）；

（二）辦學(xué)場(chǎng)所和設(shè)施的產(chǎn)權(quán)證明材料或《租賃合同（協(xié)議）》以及其他應(yīng)符合設(shè)臵規(guī)定要求的證明材料；

（三）教育教學(xué)、師資調(diào)配、收費(fèi)和財(cái)務(wù)等統(tǒng)一管理的相關(guān)材料；

（四）《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》等證明文件和學(xué)校財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告。

第五章 變更與終止

第十四條 民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)變更有關(guān)內(nèi)容，應(yīng)按下列程序辦理

（一）變更舉辦者。須按辦學(xué)章程規(guī)定的議事規(guī)則，并在進(jìn)行學(xué)校財(cái)務(wù)審計(jì)清算后，由決策機(jī)構(gòu)（董事會(huì)或理事會(huì)等）作出變更決議，由舉辦者向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)。

經(jīng)審批機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)、登記管理機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)后，新舉辦者方可開展辦學(xué)活動(dòng)。

申請(qǐng)變更舉辦者，需提供下列材料：

1．申請(qǐng)報(bào)告； 2．決策機(jī)構(gòu)同意變更舉辦者的決議；

3．會(huì)計(jì)事務(wù)所出具的《財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告》和《清算報(bào)告》；

4．資產(chǎn)變更驗(yàn)資報(bào)告；

5．舉辦者變更的有關(guān)協(xié)議書；

6．新舉辦者的相關(guān)資質(zhì)證明材料；

7．新決策機(jī)構(gòu)成員名單；

8．變更后的新辦學(xué)章程；

9．變更登記表。

（二）變更機(jī)構(gòu)名稱、辦學(xué)范圍需提交書面申請(qǐng)、可行性報(bào)告和變更登記表。擬變更的新名稱需先經(jīng)民辦非企業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)預(yù)核。若擴(kuò)大辦學(xué)范圍，需提供師資、設(shè)備、教學(xué)大綱等相關(guān)資質(zhì)證明材料。

（三）變更法定代表人。須進(jìn)行離任財(cái)務(wù)審計(jì)，經(jīng)決策機(jī)構(gòu)同意后，報(bào)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。需提交如下材料：

1．申請(qǐng)報(bào)告；

2．?dāng)M任新法定代表人的基本情況及資格證明；

3．原法定代表人離任財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告；

4．決策機(jī)構(gòu)的決議；

5．變更登記表。

（四）變更決策機(jī)構(gòu)組成人員。由決策機(jī)構(gòu)作出變更決議，報(bào)審批機(jī)關(guān)備案。需提交如下材料：

1．變更申請(qǐng)報(bào)告；

2．原決策機(jī)構(gòu)成員簽名的會(huì)議紀(jì)要；

3．變更后新決策機(jī)構(gòu)組成人員資質(zhì)材料；

4．變更登記表。

（五）變更校長(zhǎng)（負(fù)責(zé)人）。由決策機(jī)構(gòu)提出，報(bào)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。需提交如下材料：

1．變更校長(zhǎng)（負(fù)責(zé)人）的報(bào)告；

2．?dāng)M任新校長(zhǎng)（負(fù)責(zé)人）基本情況及資格證明；

3．變更登記表。

如果校長(zhǎng)（負(fù)責(zé)人）同時(shí)是民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的法定代表人，即按變更法定代表人的要求辦理。

（六）變更辦學(xué)地址。由決策機(jī)構(gòu)提出，報(bào)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。需提交如下材料：

1．變更報(bào)告；

2．符合本規(guī)定第八條第四項(xiàng)“辦學(xué)場(chǎng)地證明”的材料；

3．變更登記表。

對(duì)變更辦學(xué)地址的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織專家實(shí)地考察。

以上六項(xiàng)變更事項(xiàng)不可同時(shí)進(jìn)行。如民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)在一年內(nèi)連續(xù)變更

（一）、（二）、（三）項(xiàng)內(nèi)容的任何二項(xiàng)，都應(yīng)按新的辦學(xué)機(jī)構(gòu)審批。

第十五條 凡有變更項(xiàng)目的民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)，應(yīng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提供原辦學(xué)許可證（正、副本）換領(lǐng)新證或由審批機(jī)關(guān)在副本上填寫變更記錄。涉及民辦非企業(yè)單位登記內(nèi)容，應(yīng)及時(shí)向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。

第十六條 民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，應(yīng)終止辦學(xué)。

（一）根據(jù)民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)章程規(guī)定要求終止，經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的；

（二）違反《民辦教育促進(jìn)法》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》及其他法律、法規(guī)，被吊銷辦學(xué)許可證或民辦非企業(yè)單位登記證的；

（三）因資不抵債無法繼續(xù)辦學(xué)的。

第十七條 民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)終止辦學(xué)，必須做到：

（一）妥善安臵在校學(xué)生；

（二）依法進(jìn)行財(cái)務(wù)清算。

民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)自行要求終止的，由民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)組織清算；被審批機(jī)關(guān)依法撤消的，由審批機(jī)關(guān)組織清算；因資不抵債無法繼續(xù)辦學(xué)而被終止的，由人民法院組織清算。

（三）清算后的財(cái)產(chǎn)按下列順序償付：

1．應(yīng)退學(xué)習(xí)者的學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)和其他費(fèi)用；

2．應(yīng)發(fā)教職工的工資及應(yīng)繳納的社會(huì)保障費(fèi)用；

3．有關(guān)債務(wù)。

償付上述費(fèi)用后的剩余財(cái)產(chǎn)，按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理。

（四）終止辦學(xué)的民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)，由審批機(jī)關(guān)收回《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》正、副本。

審批機(jī)關(guān)應(yīng)將準(zhǔn)予民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)終止辦學(xué)的批準(zhǔn)決定書，及時(shí)報(bào)送上一級(jí)教育行政部門備案和抄告登記管理機(jī)關(guān)，并通過政府網(wǎng)站等媒體向社會(huì)公告。

第十八條 終止辦學(xué)的民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)法定代表人或者負(fù)責(zé)人，自收到審批機(jī)關(guān)準(zhǔn)予終止辦學(xué)的批準(zhǔn)決定書后，必須及時(shí)向登記管理機(jī)關(guān)辦理注銷登記。

第六章 監(jiān)督管理

第十九條 民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》載明的項(xiàng)目和內(nèi)容亮證辦學(xué)，超出審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)范圍的教育活動(dòng)屬于違規(guī)行為;不得以聯(lián)合辦學(xué)名義，出租出借《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》，不得委托（授權(quán)）不具備辦學(xué)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)或個(gè)人招生和辦班，復(fù)印件不得作為對(duì)外進(jìn)行辦學(xué)活動(dòng)的有效證件;遺失《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》，舉辦者必須先通過當(dāng)?shù)刂髁髅襟w（報(bào)刊）刊登遺失公告，15個(gè)工作日內(nèi)持遺失公告和申請(qǐng)報(bào)告等材料到原審批機(jī)關(guān)補(bǔ)辦。

第二十條 民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的招生廣告須經(jīng)審批機(jī)關(guān)備案后方可宣傳。同一內(nèi)容的招生廣告經(jīng)備案后，在民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)合法存續(xù)期間的有效期為六個(gè)月。凡跨省、市招生的，需出具所在省、市教育行政部門同意的證明原件，報(bào)招生所在地相應(yīng)教育行政部門備案，對(duì)未辦理備案手續(xù)的，縣（市、區(qū)）及以上教育行政部門有權(quán)予以依法取締。

招生廣告必須嚴(yán)格遵守國(guó)家《廣告法》的有關(guān)規(guī)定，內(nèi)容真實(shí)，不得夸大其詞、虛假承諾;民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)名稱不得縮寫、簡(jiǎn)稱;不得將經(jīng)批準(zhǔn)的招生廣告轉(zhuǎn)讓或委托給其他機(jī)構(gòu)或個(gè)人。招生廣告?zhèn)浒感杼峤幌铝胁牧希恨k學(xué)許可證副本或者批準(zhǔn)辦學(xué)文件的復(fù)印件；《招生廣告?zhèn)浒副怼泛蛷V告樣稿；物價(jià)部門的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)備案表格。

第二十一條 民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)依法落實(shí)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，舉辦者應(yīng)按時(shí)、足額出資，并經(jīng)法定機(jī)構(gòu)驗(yàn)資，任何組織和個(gè)人不得截留、挪用或侵占。

民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)應(yīng)依照《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》和國(guó)家統(tǒng)一的《民辦非企業(yè)會(huì)計(jì)制度》進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，委托有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所依法進(jìn)行審計(jì)，并上報(bào)主管部門;必須按不低于凈資產(chǎn)增加額或凈收益的25%的比例提留發(fā)展基金，用于改善辦學(xué)條件，不得挪作他用。

民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)中法定代表人、校長(zhǎng)（負(fù)責(zé)人）和財(cái)會(huì)人員之間應(yīng)實(shí)行親屬回避制度。

第二十二條 民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)應(yīng)公示經(jīng)物價(jià)部門批準(zhǔn)備案的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)收取，使用規(guī)范的專用票據(jù)。學(xué)習(xí)期限在一年以內(nèi)（不含一年）的，可按學(xué)習(xí)期限收取費(fèi)用；在一年以上的，應(yīng)按學(xué)期或?qū)W年收取費(fèi)用。不得跨學(xué)提前收費(fèi)。

學(xué)員入學(xué)后因故要求退學(xué)退費(fèi)的，須向民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)提出書面申請(qǐng)，對(duì)未成年學(xué)員，還需要有其合法監(jiān)護(hù)人的簽名。民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)在收到書面申請(qǐng)和相關(guān)票據(jù)后，應(yīng)出具簽收字據(jù)，并在7個(gè)有效工作日內(nèi)按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)辦理退費(fèi)，按以下規(guī)定執(zhí)行：

（一）因刊登、散發(fā)虛假?gòu)V告（簡(jiǎn)章）或違反教育法律法規(guī)的其他行為、教育教學(xué)活動(dòng)不能正常開展，導(dǎo)致學(xué)員要求退學(xué)退費(fèi)的，須退還學(xué)員繳納的全部費(fèi)用。

（二）開學(xué)前或持有應(yīng)征入伍通知書提出退學(xué)退費(fèi)申請(qǐng)的，扣除報(bào)名費(fèi)和實(shí)際使用的教材資料費(fèi)后，應(yīng)退還學(xué)員繳納的培訓(xùn)費(fèi)和其余教材資料費(fèi)。住宿費(fèi)按實(shí)際住宿時(shí)間計(jì)算退費(fèi)。

（三）開學(xué)后，持有國(guó)家各級(jí)各類承認(rèn)學(xué)歷的院校的正式錄取通知書或因重大疾病、意外傷亡、家庭特殊困難等正當(dāng)理由提出退學(xué)退費(fèi)申請(qǐng)的，不退報(bào)名費(fèi)、教材資料費(fèi)，按學(xué)員的實(shí)際學(xué)習(xí)時(shí)間計(jì)退培訓(xùn)費(fèi)、住宿費(fèi)。

(四)學(xué)員自行要求退學(xué)的，培訓(xùn)總課時(shí)進(jìn)行到一半以內(nèi)時(shí)（含一半），不退報(bào)名費(fèi)、教材資料費(fèi)，退還一半培訓(xùn)費(fèi)、住宿費(fèi)。超過一半的，不退費(fèi)。

（五）學(xué)員未出具退學(xué)申請(qǐng)報(bào)告，無故曠課的，其退學(xué)費(fèi)用按本條第四項(xiàng)的規(guī)定辦理。

（六）學(xué)員在校期間因觸犯國(guó)家法律、法規(guī)等原因被學(xué)校勸退或開除的，所交費(fèi)用不予退還。

第二十三條 民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)應(yīng)建立完善的教育教學(xué)管理制度。教學(xué)文件齊全，按照經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的辦學(xué)類型和辦學(xué)內(nèi)容，制訂教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱，認(rèn)真組織教育教學(xué)活動(dòng)，不得隨意增減課時(shí)、改變課程。制訂質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建有效的質(zhì)量監(jiān)控和信息反饋機(jī)制，加強(qiáng)師資隊(duì)伍管理，組織各類師資培訓(xùn)，確保教學(xué)質(zhì)量。德育和安全工作有專人負(fù)責(zé)，各類教學(xué)班都配有班主任，處理安全事故有預(yù)案。校園環(huán)境清潔衛(wèi)生。辦學(xué)檔案需專人管理，辦學(xué)資料齊全，并按立卷歸檔。有條件的，還應(yīng)建立電子檔案。

第二十四條 縣(市、區(qū))及以上教育行政部門對(duì)民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)實(shí)行定期督導(dǎo)檢查制度，向社會(huì)公示檢查結(jié)果。

第七章 法律責(zé)任

第二十五條 民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由審批機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正，并予以警告；有違法所得的，退還所收費(fèi)用后沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）擅自分立、合并民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的；

（二）擅自改變民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)名稱、層次、類別和舉辦者的；

（三）發(fā)布虛假招生簡(jiǎn)章或者廣告，騙取錢財(cái)?shù)模?/p>

（四）非法頒發(fā)或者偽造學(xué)歷證書、結(jié)業(yè)證書、培訓(xùn)證書、職業(yè)資格證書的；

（五）提交虛假證明文件或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)騙取辦學(xué)許可證的；

（六）偽造、變?cè)?、買賣、出租、出借辦學(xué)許可證的；

（七）惡意終止辦學(xué)、抽逃資金或者挪用辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的；

（八）管理混亂嚴(yán)重影響教育教學(xué)，有下列情形之一的：

1．理事會(huì)、董事會(huì)或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)未依法履行職責(zé)的；

2．教學(xué)條件明顯不能滿足教學(xué)要求、教育教學(xué)質(zhì)量低下，未及時(shí)采取措施的；

3．校舍或者其他教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備存在重大安全隱患，未及時(shí)采取措施的；

4．未依照《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算、編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理混亂的；

5．侵犯受教育者的合法權(quán)益，產(chǎn)生惡劣社會(huì)影響的；

6．違反國(guó)家規(guī)定聘任、解聘教師的。

第二十六條 民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，予以警告，責(zé)令改正，可以限期停止活動(dòng)；情節(jié)嚴(yán)重的，予以撤銷登記：構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）涂改、出租、出借民辦非企業(yè)單位登記證書，或者出租、出借民辦非企業(yè)單位印章的；

（二）超出其章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行活動(dòng)的；

（三）拒不接受或者不按照規(guī)定接受監(jiān)督檢查的；

（四）不按照規(guī)定辦理變更登記的；

（五）設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的；

（六）從事營(yíng)利性的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；

（七）侵占、私分、挪用民辦非企業(yè)單位的資產(chǎn)或者所接受的捐贈(zèng)、資助的；

（八）違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用、籌集資金或者接受使用捐贈(zèng)、資助的。

前款規(guī)定的行為有違法經(jīng)營(yíng)額或者違法所得的，予以沒收，可以并處違法經(jīng)營(yíng)額1倍以上3倍以下或者違法所得3倍以上5倍以下的罰款。

第二十七條 審批機(jī)關(guān)和其他有關(guān)職能部門有下列行為之一的，按行政隸屬關(guān)系，由上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令其改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）已受理設(shè)立申請(qǐng)，逾期不予答復(fù)；

（二）批準(zhǔn)不符合設(shè)臵條件的申請(qǐng)；

（三）疏于管理，造成嚴(yán)重后果；

（四）違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用；

（五）侵犯民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)合法權(quán)益；

（六）其他濫用職權(quán)、徇私舞弊。

第二十八條 社會(huì)組織和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)擅自舉辦民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的，由所在地教育行政部門責(zé)令其立即停止辦學(xué)行為；對(duì)符合辦學(xué)條件的，可以補(bǔ)辦審批手續(xù)；若不補(bǔ)辦手續(xù)或不符合辦學(xué)條件，經(jīng)告知仍不停止辦學(xué)的，由所在地教育行政部門聯(lián)合公安、民政等部門依法取締。第八章 附 則

第二十九條 對(duì)已經(jīng)批準(zhǔn)的現(xiàn)有民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)，凡辦學(xué)條件未達(dá)到本辦法的設(shè)臵標(biāo)準(zhǔn)的，均應(yīng)通過年檢、評(píng)估、督導(dǎo)等機(jī)制，促其在規(guī)定年限內(nèi)達(dá)標(biāo)。

第三十條 各類中小學(xué)及其教研機(jī)構(gòu)，不得舉辦或合作舉辦以中小學(xué)生為對(duì)象、以課程補(bǔ)習(xí)為內(nèi)容的民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)和教育培訓(xùn)活動(dòng)。實(shí)施國(guó)家認(rèn)可的教育考試、職業(yè)資格考試和技術(shù)等級(jí)考試等考試機(jī)構(gòu)，不得違法舉辦或與其它民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)聯(lián)合舉辦與其所實(shí)施的考試相關(guān)的教育培訓(xùn)活動(dòng)或民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)。

對(duì)公辦教育機(jī)構(gòu)及財(cái)政撥款事業(yè)單位面向社會(huì)舉辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)的管理，參照本辦法執(zhí)行。

第三十一條 本辦法自公布之日起實(shí)施，原《江蘇省非學(xué)歷民辦學(xué)校設(shè)臵暫行規(guī)定(試行)》和《江蘇省非學(xué)歷教育培訓(xùn)管理辦法（試行）》自行廢止。各市、縣（市、區(qū)）可以根據(jù)本辦法制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。

第三十二條 本辦法由江蘇省教育廳負(fù)責(zé)解釋。

附件：江蘇省民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)設(shè)臵標(biāo)準(zhǔn)

二〇一〇年一月十二日 附件：

江蘇省民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)設(shè)臵標(biāo)準(zhǔn)

一、關(guān)于舉辦者

（一）舉辦者為國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織，應(yīng)當(dāng)具有獨(dú)立法人資格，經(jīng)營(yíng)狀況良好，經(jīng)審計(jì)機(jī)構(gòu)確認(rèn)具備辦學(xué)出資能力。公民個(gè)人辦學(xué)，應(yīng)具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。對(duì)公民個(gè)人和不具備本地法人資格的單位申請(qǐng)辦學(xué)的，需提供具有本地法人資格的辦學(xué)擔(dān)保。擔(dān)保協(xié)議應(yīng)符合《擔(dān)保法》有關(guān)規(guī)定，并經(jīng)本地公證部門公證。

在職國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員不得申請(qǐng)辦學(xué)。

（二）需要提供辦學(xué)擔(dān)保的，擔(dān)保資產(chǎn)額不能小于申請(qǐng)民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的注冊(cè)資金,并簽訂擔(dān)保協(xié)議和出具擔(dān)保人法人相關(guān)證明材料，以及擔(dān)保人最近一個(gè)月的合法有效的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告書。

（三）聯(lián)合舉辦民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)，應(yīng)具有經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證的協(xié)議，并確定其中一方為主辦者。

二、關(guān)于辦學(xué)經(jīng)費(fèi)

（四）具有穩(wěn)定的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)來源，凡舉辦冠名為“中心”的民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)注冊(cè)資金不少于50萬元人民幣；凡舉辦冠名為“學(xué)?！钡拿褶k非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)注冊(cè)資金不少于200萬元人民幣；凡舉辦冠名為“學(xué)院”的民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)注冊(cè)資金不少于400萬元人民幣。

允許舉辦者以自有辦學(xué)場(chǎng)所的房產(chǎn)、教學(xué)儀器設(shè)備和土地使用權(quán)等與辦學(xué)有關(guān)的財(cái)物作為辦學(xué)出資，但所占比例不得超過注冊(cè)出資最低額度的40%，同時(shí)需要經(jīng)具有評(píng)估資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行評(píng)估，并提供相關(guān)的合法有效的權(quán)屬證明。

民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)舉辦者應(yīng)當(dāng)按時(shí)、足額履行辦學(xué)出資義務(wù)，并出具有效證明文件。注冊(cè)資金須存入審批機(jī)關(guān)指定的銀行,并提供合法有效的出資證明文件。民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)存續(xù)期間，舉辦者不得抽逃辦學(xué)資金，不得挪用辦學(xué)經(jīng)費(fèi)。

三、關(guān)于辦學(xué)場(chǎng)所

（五）具有能夠滿足教學(xué)需要的相對(duì)穩(wěn)定和獨(dú)立的辦學(xué)場(chǎng)所，凡舉辦冠名為“中心”的民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)校舍總面積不低于500平方米，其中教學(xué)面積不少于300平方米。凡舉辦冠名為“學(xué)?！钡拿褶k非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)，校舍要求相對(duì)獨(dú)立，其校舍建筑總面積應(yīng)不少于1500平方米（自有校舍500平方米）；凡舉辦冠名為“學(xué)院”的民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)，校舍要求獨(dú)立，其校舍建筑總面積應(yīng)不少于3000平方米（自有校舍1000平方米），并按照辦學(xué)規(guī)模保持生均不低于10平方米的建筑面積，教學(xué)面積不少于校舍建筑總面積80%。民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)租用和自有場(chǎng)地必須適合辦學(xué)，無安全隱患，租賃期或使用期不少于3年，并提供房屋產(chǎn)權(quán)證明材料和相應(yīng)的具有法律效力的租賃契約。辦學(xué)場(chǎng)所不得為居民住宅、地下室和其它不適合辦學(xué)或有安全隱患的場(chǎng)地，教室和辦公室應(yīng)設(shè)在同一處。非學(xué)校場(chǎng)地作為辦學(xué)用房的，須有消防和相關(guān)職能部門出具的安全合格證明；有食堂的民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)須提供衛(wèi)生合格許可證。各中小學(xué)校不得將校舍、場(chǎng)地租賃或借用給民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)。

（六）民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的注冊(cè)地，必須和教學(xué)場(chǎng)所的地址相一致，必須和學(xué)校章程中的地址相一致。

四、關(guān)于設(shè)備設(shè)施

（七）民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)須自行購(gòu)臵和配備與辦學(xué)層次、辦學(xué)類別、辦學(xué)項(xiàng)目和辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備和圖書資料等。

民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)常規(guī)的實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)設(shè)施和圖書資料以自行購(gòu)臵為主，貴重設(shè)備資料可向其他單位租借，但應(yīng)有書面協(xié)議，保持相對(duì)穩(wěn)定，確保正常使用。

五、關(guān)于決策機(jī)構(gòu)

（八）民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立由舉辦者或其代表、負(fù)責(zé)人、教職工代表等人員組成的董事會(huì)、理事會(huì)或其他形式的決策機(jī)構(gòu)。決策機(jī)構(gòu)一般由5人以上組成，其中1/3以上的人員應(yīng)當(dāng)具有5年以上教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。設(shè)董（理）事長(zhǎng)1人。法定代表人由董（理）事長(zhǎng)或校長(zhǎng)（負(fù)責(zé)人）擔(dān)任。

在職國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員不得擔(dān)任任何形式的決策機(jī)構(gòu)成員。

六、關(guān)于專職負(fù)責(zé)人

（九）決策機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)品行良好，具有政治權(quán)利和完全民事行為能力；校長(zhǎng)（負(fù)責(zé)人）應(yīng)當(dāng)具有教師資格和5年以上的教育教學(xué)經(jīng)歷, 大學(xué)?？埔陨衔幕?，年齡在70周歲以下，身體健康，能勝任教育管理工作。

七、關(guān)于專職管理人員

（十）應(yīng)根據(jù)辦學(xué)規(guī)模配備相應(yīng)數(shù)量的專職管理人員。專職教學(xué)管理人員應(yīng)具有大專以上文化程度或中級(jí)以上相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職稱資格，有3年以上教育或培訓(xùn)工作經(jīng)歷，具有一定的教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)。財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)具有財(cái)會(huì)人員資格證書。

凡舉辦冠名為“學(xué)院”的民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)，配備的專職管理人員應(yīng)不少于7人，其中教育教學(xué)專職管理人員應(yīng)具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷和5年以上高等院校教育教學(xué)管理工作經(jīng)歷；冠名為“學(xué)校”的民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)，配備的專職管理人員應(yīng)不少于5人，冠名為“中心”的民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)，配備的專職管理人員應(yīng)不少于3人，其中教學(xué)專職管理人員應(yīng)具有大學(xué)專科及以上學(xué)歷和3年以上學(xué)校教育教學(xué)管理工作經(jīng)歷。

八、關(guān)于專兼職教師

（十一）配備與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的、結(jié)構(gòu)合理的具備教師資格和符合任職條件的專兼職教師。其中專職教師一般不少于教師總數(shù)的1/3。開設(shè)的高等非學(xué)歷教育項(xiàng)目（或?qū)I(yè)），每個(gè)項(xiàng)目（或?qū)I(yè)）至少應(yīng)配備1名以上具有副教授職稱及以上的專職把關(guān)教師；各門課程應(yīng)配備1名以上講師職稱及以上的專任教師。

民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)的兼職教師和管理人員均需經(jīng)其所在單位同意。在職人員和在職教師不得作為民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的專職教師和專職管理人員。退休、退職、自行離職等人員需提供原所在單位人事部門的相關(guān)證明。聘任外籍人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（十二）民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與聘任教師、職員簽訂聘任合同或勞動(dòng)合同，并依據(jù)國(guó)家的有關(guān)法律和政策規(guī)定，保障其工資、福利待遇，辦理社會(huì)保障和醫(yī)療保險(xiǎn)等

第五篇：省民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)退費(fèi)管理辦法

第一章總則

第一條為進(jìn)一步規(guī)范民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱教育機(jī)構(gòu)）的辦學(xué)秩序，加強(qiáng)對(duì)教育機(jī)構(gòu)清退學(xué)生費(fèi)用的管理，維護(hù)教育機(jī)構(gòu)及學(xué)生的合法利益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》、《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》及民辦教育管理的有關(guān)法規(guī),結(jié)合我省民辦教育實(shí)際,制定本辦法。第二條民辦教育機(jī)

構(gòu)的退費(fèi),是指教育機(jī)構(gòu)在辦學(xué)過程中因各種原因退還學(xué)生費(fèi)用的活動(dòng)。

第三條經(jīng)教育行政部門批準(zhǔn)成立并領(lǐng)取《辦學(xué)許可證》的民辦教育機(jī)構(gòu)招收的高等教育學(xué)歷文憑考試、自學(xué)考試和非學(xué)歷培訓(xùn)的學(xué)生退費(fèi)活動(dòng)，適用本辦法。

第四條各級(jí)教育部門要加強(qiáng)對(duì)教育機(jī)構(gòu)退費(fèi)的管理和監(jiān)督，督促教育機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)退費(fèi)管理的政策規(guī)定。

第二章退費(fèi)辦法和手續(xù)

第五條屬下列情形之一的，教育機(jī)構(gòu)必須退回全部費(fèi)用及其利息并承擔(dān)其他合理費(fèi)用：

（一）籌辦期招生的；

（二）處以停止招生的行政處罰期間招生的；

（三）超出辦學(xué)許可證規(guī)定范圍招生的；

（四）超出收費(fèi)許可證規(guī)定范圍、標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的；

（五）教育機(jī)構(gòu)刊登、散發(fā)虛假?gòu)V告（簡(jiǎn)章）的；

（六）教育機(jī)構(gòu)未按約定向?qū)W生提供教育服務(wù)的；

（七）因?qū)W校要求學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)或轉(zhuǎn)專業(yè)而造成學(xué)生退學(xué)的；

（八）由于教育機(jī)構(gòu)違背諾言,教學(xué)管理混亂,致使教學(xué)質(zhì)量不保,或使學(xué)生不能正常學(xué)習(xí)的；

（九）教育機(jī)構(gòu)跨學(xué)年收費(fèi)的；

（十）因教育機(jī)構(gòu)其他違反國(guó)家有關(guān)教育法律、法規(guī)的行為或校方造成的其他原因。

第六條學(xué)生登記注冊(cè)后有正當(dāng)理由要求退學(xué)，屬下列情形之一的，教育機(jī)構(gòu)必須按規(guī)定退費(fèi)：

（一）中途死亡的；因意外傷害或嚴(yán)重疾病，經(jīng)身體健康檢查確實(shí)不適宜繼續(xù)學(xué)習(xí)的（需持縣級(jí)以上的醫(yī)療單位的證明）；

（二）學(xué)生應(yīng)征服兵役的（出具武裝部門的應(yīng)征入伍通知）；

（三）因不可抗拒力造成學(xué)生家庭特殊困難（憑家長(zhǎng)單位或街道居委會(huì)出證明），無法繼續(xù)學(xué)習(xí)的；

（四）舉家搬遷或調(diào)往外地工作的（憑家長(zhǎng)單位或街道居委會(huì)出證明）；

（五）學(xué)生經(jīng)教育機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門依照規(guī)定批準(zhǔn)轉(zhuǎn)學(xué)的；

（六）被列入國(guó)家計(jì)劃的高等院校錄?。ǔ鼍邍?guó)家承認(rèn)學(xué)歷的院校的正式錄取通知）；

（七）學(xué)生出國(guó)留學(xué)或出國(guó)定居的（出具國(guó)家承認(rèn)學(xué)歷的院校的正式錄取通知或簽證）。

屬以上情形，按學(xué)期收費(fèi)或?qū)W制不足半年的教育機(jī)構(gòu)退費(fèi)辦法如下：

（一）開課前申請(qǐng)退費(fèi)的，退回收取的全部學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)。

（二）完成1/5學(xué)時(shí)及以下的,核退70學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)；完成1/5--2/5（含2/5學(xué)時(shí)）學(xué)時(shí)的,核退60學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)；完成2/5—3/5（含3/5學(xué)時(shí)）學(xué)時(shí)退學(xué)的,核退40的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)；完成3/5以上學(xué)時(shí)退學(xué)的,不退學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)。

第七條學(xué)生因其他原因退學(xué)，如按學(xué)期收費(fèi)或?qū)W制不足半年的，開課前申請(qǐng)退費(fèi)的，退回收取的80學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)；完成1/3學(xué)時(shí)及以下的,核退50學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)；完成1/3以上—1/2學(xué)時(shí)退學(xué)的,核退30的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)；完成1/2以上學(xué)時(shí)退學(xué)的,不退學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)。

第八條按學(xué)年收費(fèi)的,第一學(xué)期按第六條或第七條標(biāo)準(zhǔn)退費(fèi)后，第二學(xué)期的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)等應(yīng)全部退還學(xué)生。學(xué)生第二學(xué)期退學(xué)的，第二學(xué)期退費(fèi)辦法按上述標(biāo)準(zhǔn)處理。

第九條學(xué)生因故休學(xué)的，休學(xué)期間，教育機(jī)構(gòu)不得收取學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)。已收取的，要按實(shí)際休學(xué)時(shí)間折算后退還學(xué)生，或轉(zhuǎn)入學(xué)生重新入學(xué)的學(xué)期或?qū)W年。

第十條屬下列情形之一者，學(xué)費(fèi)一般不予退還。

（一）學(xué)生被學(xué)校開除學(xué)籍、勒令退學(xué)、觸犯刑律不能繼續(xù)在校學(xué)習(xí)者。

（二）學(xué)生私自離校時(shí)間達(dá)一個(gè)月及以上者。

第十一條學(xué)生報(bào)名后,因各種原因不來登記注冊(cè)的,不退報(bào)名費(fèi)。

第十二條代收費(fèi)按實(shí)際開支扣減，退回余額。書籍已訂購(gòu)但還未發(fā)放的,原則上要退費(fèi)；若不退費(fèi),應(yīng)在開學(xué)兩周內(nèi)將書籍發(fā)放給學(xué)生。

第十三條不得以預(yù)留學(xué)位費(fèi)、訂金等名義扣減應(yīng)退費(fèi)用。

第十四條學(xué)生退費(fèi)時(shí)間從學(xué)生提出申請(qǐng)之日起計(jì)算。開課時(shí)間從軍訓(xùn)或正式上課之日起計(jì)算。教育機(jī)構(gòu)在開課前對(duì)學(xué)生的課前補(bǔ)課不得作為正式開課時(shí)間。

第十五條學(xué)生要求退費(fèi),應(yīng)履行以下手續(xù):

（一）由學(xué)生本人或代理人向教育機(jī)構(gòu)提出書面申請(qǐng),闡明理由，并出具有關(guān)材料和憑證。

（二）教育機(jī)構(gòu)根據(jù)有關(guān)規(guī)定認(rèn)為材料不全需要補(bǔ)充的,必須在收到申請(qǐng)之日起2個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人提出。

（三）教育機(jī)構(gòu)受理退費(fèi)申請(qǐng)必須給申請(qǐng)者回執(zhí)，注明受理日期。必須在收到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出是否退費(fèi)的決定。

（四）教育機(jī)構(gòu)認(rèn)為不予退費(fèi)的應(yīng)向申請(qǐng)人作出書面答復(fù)。

（五）教育機(jī)構(gòu)認(rèn)為可給予退費(fèi)的，應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)區(qū)別不同情況核定退費(fèi)金額，加蓋印章后退費(fèi)給學(xué)生；學(xué)生或代理人簽字后有效。由