第一篇：某民辦非學(xué)歷教育管理辦法

第一條為規(guī)范民辦非學(xué)歷教育辦學(xué)行為，促進(jìn)民辦教育事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合我某實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱民辦非學(xué)歷教育（以下稱非學(xué)歷教育），是指除國家機(jī)構(gòu)以外的社會組織或者個人，利用非財政性資金，開展學(xué)歷教育以外的執(zhí)教活動（含學(xué)前教育和家教）。

本辦法所稱非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)，是指除國家機(jī)構(gòu)以外的社會組織和個人為開展非學(xué)歷教育而依法成立的教育機(jī)構(gòu)。

第三條在本某行政區(qū)域內(nèi)的非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)適用本辦法。

第四條某、某地（某）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將非學(xué)歷教育納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，對非學(xué)歷教育實行“積極鼓勵，大力支持，正確引導(dǎo)，依法管理”的方針。

第五條某教育行政主管部門負(fù)責(zé)全某非學(xué)歷教育的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和日常管理工作。

某地（某）區(qū)教育行政主管部門在某教育行政主管部門的指導(dǎo)下負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)非學(xué)歷教育的具體管理工作。

某人民政府其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)非學(xué)歷教育的相關(guān)工作。

第六條非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守國家法律、法規(guī)，堅持社會主義辦學(xué)方向，貫徹國家的教育方針，保證教育質(zhì)量，滿足社會需求。

第七條非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)不得以營利為目的，不得從事經(jīng)營性活動。

第八條申辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的社會組織，應(yīng)當(dāng)具有法人資格，所開辦的專業(yè)應(yīng)當(dāng)與其業(yè)務(wù)職能相一致。

第九條申辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的個人，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）具有政治權(quán)利和完全民事行為能力，身體健康；

（二）常期居住在本某；

（三）具有與所開辦專業(yè)相應(yīng)層次、相同學(xué)科大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷（申辦英語教育的，應(yīng)具備普通高校本專業(yè)大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷或者大學(xué)外語六級以上資格）；

（四）非國家公職人員。

第十條非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的資金和獨立帳戶；

（二）有必要的辦學(xué)場所、教學(xué)設(shè)備及國家規(guī)定的其他條件；

（三）有具備任職資格的財會人員和相應(yīng)的財務(wù)、會計、資產(chǎn)管理制度；

（四）聘任的教師符合專業(yè)設(shè)置要求，具有國家規(guī)定任教資格。

第十一條申辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）申辦報告；

（二）舉辦者個人的身份證、學(xué)歷證書（屬法人舉辦的應(yīng)提交法人資格證明），聘任教學(xué)人員的退（離）休教師證書、教師資格證書、教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)證書等資格證明文件，非師范專業(yè)畢業(yè)生舉辦者還需出具心理學(xué)、教育學(xué)和普通話合格證書；

（三）教育機(jī)構(gòu)章程、可行性論證報告和發(fā)展規(guī)劃，教學(xué)、學(xué)籍和財務(wù)等管理制度，教學(xué)大綱、教學(xué)計劃和擬使用教材；

（四）管理人員（含財會人員）名單及其資格證明；

第二十二條非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)不得設(shè)立分支機(jī)構(gòu)和校外辦學(xué)點，不得將所承擔(dān)的教育教學(xué)任務(wù)委托或者承包給其他組織和個人實施。

第二十三條非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的名稱、校址、辦學(xué)范圍、法定代表人或舉辦者的變更，應(yīng)當(dāng)向原核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出書面申請，獲得批準(zhǔn)后，方可實施。

第二十四條非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)解散或停辦必須妥善安置在校學(xué)生，并在教育行政主管部門和有關(guān)部門的監(jiān)督下，按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定進(jìn)行財產(chǎn)清算。自完成清算之日起15日內(nèi)，要向準(zhǔn)予登記的民政部門依法辦理注銷登記。

第二十五條教育行政主管部門和物價部門對核準(zhǔn)停辦的非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以公告，并通知其交回《辦學(xué)許可證》、收費許可證和單位印章。

第二十六條對成績顯著的非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)，某、某地（某）區(qū)人民政府和教育行政主管部門應(yīng)當(dāng)給予表彰。

第二十七條違反本辦法從事非學(xué)歷教育活動的，由教育行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處罰。

（一）未經(jīng)教育行政主管部門批準(zhǔn)非法招生辦學(xué)的，依法予以取締，沒收全部違法所得。

（二）未經(jīng)批準(zhǔn)隨意變更辦學(xué)地址的，取消其辦學(xué)資格，吊銷《辦學(xué)許可證》。

（三）擅自設(shè)立分支機(jī)構(gòu)和校外辦學(xué)點的，責(zé)令其限期撤銷，并給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其《辦學(xué)許可證》。

第二十八條非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)違反價格管理規(guī)定的，由物價部門依法予以處罰。

第二十九條非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)未經(jīng)審查批準(zhǔn)亂發(fā)招生廣告，或者雖經(jīng)審查批準(zhǔn)但不按照批準(zhǔn)內(nèi)容招生的，由教育行政主管部門責(zé)令其限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷《辦學(xué)許可證》。

廣告經(jīng)營單位違反本辦法有關(guān)規(guī)定的，由工商行政管理部門予以處罰。

第三十條違反民辦非企業(yè)單位登記管理規(guī)定的，由民政部門予以處罰。

第三十一條當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。逾期不申請行政復(fù)議或提起行政訴訟，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十二條本辦法自XX年8月1日施行。

第二篇：市民辦非學(xué)歷教育管理辦法

第一條為規(guī)范民辦非學(xué)歷教育辦學(xué)行為，促進(jìn)民辦教育事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。第二條本辦法所稱民辦非學(xué)歷教育（以下稱非學(xué)歷教育），是指除國家機(jī)構(gòu)以外的社會組織或者個人，利用非財政性資金，開展學(xué)歷教育以外的執(zhí)教活動（含學(xué)前教育和家教）。

本辦法所稱非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)，是指除國家機(jī)構(gòu)

以外的社會組織和個人為開展非學(xué)歷教育而依法成立的教育機(jī)構(gòu)。

第三條在本市行政區(qū)域內(nèi)的非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)適用本辦法。

第四條市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將非學(xué)歷教育納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，對非學(xué)歷教育實行“積極鼓勵，大力支持，正確引導(dǎo)，依法管理”的方針。

第五條市教育行政主管部門負(fù)責(zé)全市非學(xué)歷教育的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和日常管理工作。

縣（市）區(qū)教育行政主管部門在市教育行政主管部門的指導(dǎo)下負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)非學(xué)歷教育的具體管理工作。

市人民政府其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)非學(xué)歷教育的相關(guān)工作。

第六條非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守國家法律、法規(guī)，堅持社會主義辦學(xué)方向，貫徹國家的教育方針，保證教育質(zhì)量，滿足社會需求。

第七條非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)不得以營利為目的，不得從事經(jīng)營性活動。

第八條申辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的社會組織，應(yīng)當(dāng)具有法人資格，所開辦的專業(yè)應(yīng)當(dāng)與其業(yè)務(wù)職能相一致。

第九條申辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的個人，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）具有政治權(quán)利和完全民事行為能力，身體健康；

（二）常期居住在本市；

（三）具有與所開辦專業(yè)相應(yīng)層次、相同學(xué)科大學(xué)專科以上學(xué)歷（申辦英語教育的，應(yīng)具備普通高校本專業(yè)大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷或者大學(xué)外語六級以上資格）；

（四）非國家公職人員。

第十條非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的資金和獨立帳戶；

（二）有必要的辦學(xué)場所、教學(xué)設(shè)備及國家規(guī)定的其他條件；

（三）有具備任職資格的財會人員和相應(yīng)的財務(wù)、會計、資產(chǎn)管理制度；

（四）聘任的教師符合專業(yè)設(shè)置要求，具有國家規(guī)定任教資格。

第十一條申辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）申辦報告；

（二）舉辦者個人的身份證、學(xué)歷證書（屬法人舉辦的應(yīng)提交法人資格證明），聘任教學(xué)人員的退（離）休教師證書、教師資格證書、教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)證書等資格證明文件，非師范專業(yè)畢業(yè)生舉辦者還需出具心理學(xué)、教育學(xué)和普通話合格證書；

（三）教育機(jī)構(gòu)章程、可行性論證報告和發(fā)展規(guī)劃，教學(xué)、學(xué)籍和財務(wù)等管理制度，教學(xué)大綱、教學(xué)計劃和擬使用教材；

（四）管理人員（含財會人員）名單及其資格證明；

（五）辦學(xué)場所和資金的有關(guān)證明；

（六）教育行政主管部門要求提供的其他材料。

第十二條教育行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展規(guī)劃及非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)布局，按照非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的設(shè)立條件、設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)等，審查申辦報告，對符合條件的予以批準(zhǔn)，并發(fā)放《非學(xué)歷教育辦學(xué)許可證》。

非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)場所的范圍、設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)要求等，由市教育行政主管部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定另行制定。

第十三條學(xué)前教育機(jī)構(gòu)和家教以及縣、燈塔市行政區(qū)域內(nèi)的非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)（不含外語、計算機(jī)類）由所在地縣（市）區(qū)教育行政主管部門核準(zhǔn)，報市教育行政主管部門備案；其他非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)由市教育行政主管部門核準(zhǔn)。

第十四條非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)取得《辦學(xué)許可證》后，應(yīng)當(dāng)?shù)剿诘孛裾块T依法辦理民辦非企業(yè)單位登記，并刻制公章。

非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的名稱應(yīng)當(dāng)確切表示其性質(zhì)、類別、層次和所在行政區(qū)域。

第十五條非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)聘任教師和其他教育工作者，應(yīng)當(dāng)簽訂聘任合同。聘任本市各類院校和幼兒園（所）的在職人員，須征得其所在單位及其主管部門同意，被聘人員須辭去公職。

第十六條非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，建立教學(xué)和學(xué)籍管理制度，執(zhí)行經(jīng)教育行政主管部門審定的教學(xué)大綱和教學(xué)計劃，使用經(jīng)教育行政主管部門批準(zhǔn)的教材。外語教育必須采用中小學(xué)校課本以外、經(jīng)國家教育科研機(jī)構(gòu)鑒定的教材。

第十七條非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的收費項目和標(biāo)準(zhǔn)由開展非學(xué)歷教育的組織和個人自行提出，按管理權(quán)限，報經(jīng)教育行政主管部門審核后，報物價部門核準(zhǔn)，領(lǐng)取《收費許可證》。

非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照物價部門核準(zhǔn)和備案的收費項目及標(biāo)準(zhǔn)收費。收費項目和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)公示。

第十八條非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)招生應(yīng)符合下列規(guī)定：

（一）制作、設(shè)置、刊登、播放、張貼、散發(fā)招生簡章和廣告，應(yīng)當(dāng)經(jīng)教育行政主管部門審查后，報工商行政管理部門核準(zhǔn)，否則不得發(fā)布。

（二）招生應(yīng)當(dāng)主要面向所在地區(qū)，確需跨地區(qū)招生的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原核準(zhǔn)機(jī)關(guān)審核后，報所涉及地區(qū)的教育行政主管部門核準(zhǔn)。不得直接到中小學(xué)校招生。

（三）外省和本省外市非學(xué)歷教育

機(jī)構(gòu)到本市招生的，應(yīng)當(dāng)持遼寧省教育行政主管部門批準(zhǔn)文件，報市教育行政主管部門備案。

第十九條《辦學(xué)許可證》和《收費許可證》實行年檢制度，年檢結(jié)果向社會公布。

第二十條非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)存續(xù)期間，可以依法使用、管理其資產(chǎn)，但不得轉(zhuǎn)讓或用于擔(dān)保；任何組織和個人不得侵占其資產(chǎn)。

非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)收取的費用應(yīng)當(dāng)主要用于教育教學(xué)

活動和改善辦學(xué)條件，不得用于分配或校外投資。

第二十一條非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每個會計結(jié)束時制作財務(wù)會計報告，并經(jīng)教育行政主管部門指定的會計事務(wù)所對其財務(wù)會計狀況進(jìn)行審計后，連同審計報告一并報送教育行政主管部門備案。

第二十二條非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)不得設(shè)立分支機(jī)構(gòu)和校外辦學(xué)點，不得將所承擔(dān)的教育教學(xué)任務(wù)委托或者承包給其他組織和個人實施。

第二十三條非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的名稱、校址、辦學(xué)范圍、法定代表人或舉辦者的變更，應(yīng)當(dāng)向原核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出書面申請，獲得批準(zhǔn)后，方可實施。

第二十四條非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)解散或停辦必須妥善安置在校學(xué)生，并在教育行政主管部門和有關(guān)部門的監(jiān)督下，按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定進(jìn)行財產(chǎn)清算。自完成清算之日起15日內(nèi)，要向準(zhǔn)予登記的民政部門依法辦理注銷登記。

第二十五條教育行政主管部門和物價部門對核準(zhǔn)停辦的非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以公告，并通知其交回《辦學(xué)許可證》、收費許可證和單位印章。

第二十六條對成績顯著的非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)，市、縣（市）區(qū)人民政府和教育行政主管部門應(yīng)當(dāng)給予表彰。

第二十七條違反本辦法從事非學(xué)歷教育活動的，由教育行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處罰。

（一）未經(jīng)教育行政主管部門批準(zhǔn)非法招生辦學(xué)的，依法予以取締，沒收全部違法所得。

（二）未經(jīng)批準(zhǔn)隨意變更辦學(xué)地址的，取消其辦學(xué)資格，吊銷《辦學(xué)許可證》。

（三）擅自設(shè)立分支機(jī)構(gòu)和校外辦學(xué)點的，責(zé)令其限期撤銷，并給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其《辦學(xué)許可證》。

第二十八條非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)違反價格管理規(guī)定的，由物價部門依法予以處罰。

第二十九條非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)未經(jīng)審查批準(zhǔn)亂發(fā)招生廣告，或者雖經(jīng)審查批準(zhǔn)但不按照批準(zhǔn)內(nèi)容招生的，由教育行政主管部門責(zé)令其限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷《辦學(xué)許可證》。

廣告經(jīng)營單位違反本辦法有關(guān)規(guī)定的，由工商行政管理部門予以處罰。

第三十條違反民辦非企業(yè)單位登記管理規(guī)定的，由民政部門予以處罰。

第三十一條當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。逾期不申請行政復(fù)議或提起行政訴訟，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十二條本辦法自2006年8月1日施行。

第三篇：市民辦非學(xué)歷教育管理辦法

第一條為規(guī)范民辦非學(xué)歷教育辦學(xué)行為，促進(jìn)民辦教育事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱民辦非學(xué)歷教育（以下稱非學(xué)歷教育），是指除國家機(jī)構(gòu)以外的社會組織或者個人，利用非財政性資金，開展學(xué)歷教育以外的執(zhí)教活動（含學(xué)前教育和家教）。

本辦法所稱非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)，是指除國家機(jī)構(gòu)以外的社會組織和個人為開展非學(xué)歷教育而依法成立的教育機(jī)構(gòu)。

第三條在本市行政區(qū)域內(nèi)的非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)適用本辦法。

第四條市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將非學(xué)歷教育納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，對非學(xué)歷教育實行“積極鼓勵，大力支持，正確引導(dǎo)，依法管理”的方針。

第五條市教育行政主管部門負(fù)責(zé)全市非學(xué)歷教育的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和日常管理工作。

縣（市）區(qū)教育行政主管部門在市教育行政主管部門的指導(dǎo)下負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)非學(xué)歷教育的具體管理工作。

市人民政府其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)非學(xué)歷教育的相關(guān)工作。

第六條非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守國家法律、法規(guī)，堅持社會主義辦學(xué)方向，貫徹國家的教育方針，保證教育質(zhì)量，滿足社會需求。

第七條非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)不得以營利為目的，不得從事經(jīng)營性活動。

第八條申辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的社會組織，應(yīng)當(dāng)具有法人資格，所開辦的專業(yè)應(yīng)當(dāng)與其業(yè)務(wù)職能相一致。

第九條申辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的個人，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）具有政治權(quán)利和完全民事行為能力，身體健康；

（二）常期居住在本市；

（三）具有與所開辦專業(yè)相應(yīng)層次、相同學(xué)科大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷（申辦英語教育的，應(yīng)具備普通高校本專業(yè)大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷或者大學(xué)外語六級以上資格）；

（四）非國家公職人員。

第十條非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的資金和獨立帳戶；

（二）有必要的辦學(xué)場所、教學(xué)設(shè)備及國家規(guī)定的其他條件；

（三）有具備任職資格的財會人員和相應(yīng)的財務(wù)、會計、資產(chǎn)管理制度；

（四）聘任的教師符合專業(yè)設(shè)置要求，具有國家規(guī)定任教資格。

第十一條申辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）申辦報告；

（二）舉辦者個人的身份證、學(xué)歷證書（屬法人舉辦的應(yīng)提交法人資格證明），聘任教學(xué)人員的退（離）休教師證書、教師資格證書、教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)證書等資格證明文件，非師范專業(yè)畢業(yè)生舉辦者還需出具心理學(xué)、教育學(xué)和普通話合格證書；

（三）教育機(jī)構(gòu)章程、可行性論證報告和發(fā)展規(guī)劃，教學(xué)、學(xué)籍和財務(wù)等管理制度，教學(xué)大綱、教學(xué)計劃和擬使用教材；

（四）管理人員（含財會人員）名單及其資格證明；

（五）辦學(xué)場所和資金的有關(guān)證明；

（六）教育行政主管部門要求提供的其他材料。

第十二條教育行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展規(guī)劃及非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)布局，按照非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的設(shè)立條件、設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)等，審查申辦報告，對符合條件的予以批準(zhǔn)，并發(fā)放《非學(xué)歷教育辦學(xué)許可證》。

非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)場所的范圍、設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)要求等，由市教育行政主管部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定另行制定。

第

第四篇：成都市民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)管理辦法

成都市民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為全面貫徹國家對民辦教育“積極鼓勵、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理”的方針，規(guī)范民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)行為，促進(jìn)我市民辦教育事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《民辦教育促進(jìn)法》、《民辦教育促進(jìn)法實施條例》、《四川省〈中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法〉實施辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合成都市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)，是指國家機(jī)構(gòu)以外的社會組織或個人利用非國家財政性經(jīng)費，由教育行政部門依法審批和管理，在我市面向社會舉辦的、不具備頒發(fā)學(xué)歷證書資格，且以實施考試輔導(dǎo)、繼續(xù)教育及其他文化教育培訓(xùn)活動的各級各類非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)（以下簡稱“教育機(jī)構(gòu)”）。

第三條 設(shè)立教育機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)規(guī)定，適應(yīng)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的需要，符合當(dāng)?shù)亟逃聵I(yè)發(fā)展規(guī)劃、學(xué)校布局規(guī)劃的實際需求。

第四條 教育機(jī)構(gòu)應(yīng)堅持黨的基本路線，全面貫徹國家的教育方針，遵守國家的法律、法規(guī)，遵循教育規(guī)律，不得開展軍事、警察、宗教、政治培訓(xùn)，不得從事迷信、賭博等宣傳及培訓(xùn)活動。

第五條 市、區(qū)（市）縣兩級教育行政部門是教育機(jī)構(gòu)的管理機(jī)關(guān)。在國家規(guī)定的職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)，按照分級審批、分級管理的原則，依法對本行政區(qū)域內(nèi)的教育機(jī)構(gòu)履行管理職能。

第二章 設(shè)置與審批

第六條 設(shè)置教育機(jī)構(gòu)按照以下權(quán)限審批：

（一）民辦非學(xué)歷高等教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)由市級教育行政部門按照省教育行政部門制定的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)審批，并報省教育行政部門備案；

（二）民辦中初等教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)由區(qū)（市）縣級教育行政部門審批，報市級教育行政部門備案。

對涉及多個辦學(xué)層次的設(shè)立申請，可以由高層級的審批機(jī)關(guān)統(tǒng)一受理，并做出審批決定。

第七條 申請設(shè)立教育機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）舉辦教育機(jī)構(gòu)的社會組織應(yīng)當(dāng)具有法人資格，舉辦教育機(jī)構(gòu)的個人應(yīng)當(dāng)具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。舉辦者應(yīng)不屬于法律、法規(guī)、規(guī)章所限制的對象。

（二）有規(guī)范的名稱，理事會（董事會）或其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)的設(shè)立符合法律、法規(guī)要求；其中，決策機(jī)構(gòu)的組成人數(shù)應(yīng)為不少于3人的單數(shù)；三分之一以上的董事或理事應(yīng)當(dāng)具有同層次教育教學(xué)經(jīng)驗3年以上。

（三）具有合法、穩(wěn)定的經(jīng)費來源。民辦中初等教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的開辦資金原則上不少于30萬元；民辦非學(xué)歷高等教育機(jī)構(gòu)的開辦資金不少于300萬元。

（四）具有能夠滿足教學(xué)需要的相對穩(wěn)定、集中的辦學(xué)場地和教學(xué)用房。具體要求是：民辦非學(xué)歷高等教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)條件按照省級教育行政部門的規(guī)定執(zhí)行；舉辦學(xué)科類文化補(bǔ)習(xí)的中初等教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)校舍使用面積不低于300平方米；舉辦藝術(shù)類中初等教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)校舍使用面積不低于100平方米。

（五）辦學(xué)場所應(yīng)當(dāng)具備相關(guān)合法手續(xù)，符合消防、衛(wèi)生、房屋安全等有關(guān)規(guī)定。不得使用簡易建筑、居民住宅、危房、地下室和其他不適于教育培訓(xùn)活動的房屋作為校舍。

租賃辦學(xué)場所的，應(yīng)與房屋所有權(quán)者簽署真實、合法的租賃合同，租用期或使用期限不低于3年。

（六）擬任教育機(jī)構(gòu)的專職負(fù)責(zé)人（以下統(tǒng)稱校長）應(yīng)當(dāng)具有中、高級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)或大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷，且有3年以上的教育管理經(jīng)驗；具有與所辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的類型相應(yīng)的學(xué)識水平、教育教學(xué)能力與管理能力；年齡不超過70周歲，身體健康，能專職主持日常工作。

（七）有學(xué)校章程、發(fā)展規(guī)劃、教學(xué)計劃以及有關(guān)管理制度。

（八）具有與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的專、兼職教職工隊伍。

第八條 申請舉辦教育機(jī)構(gòu)應(yīng)提交的材料包括：申辦報告，舉辦者的資格證明文件，辦學(xué)場地證明，資產(chǎn)來源、資金數(shù)額及有效證明文件（載明產(chǎn)權(quán)），辦學(xué)章程，決策機(jī)構(gòu)會議決議，法定代表人、負(fù)責(zé)人、理事會（董事會）成員的基本信息，教職工的基本信息，教學(xué)設(shè)施設(shè)備清單等。

聯(lián)合出資舉辦教育機(jī)構(gòu)的，應(yīng)提交經(jīng)過公證的聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議，并寫明出資數(shù)額、方式和各自權(quán)利、義務(wù)、爭議調(diào)解解決方式等。

本條所涉及的各類證照、文件，均應(yīng)提供原件和復(fù)印件。對不宜留作檔案的原件，可在審批機(jī)關(guān)核對后予以退還。所有復(fù)印件均應(yīng)由原件所有者簽字或蓋章，并注明用途。

申報設(shè)立教育機(jī)構(gòu)的組織或個人應(yīng)當(dāng)對申報材料的真實性負(fù)責(zé)。

第九條 審批機(jī)關(guān)受理教育機(jī)構(gòu)正式設(shè)立申請后，應(yīng)當(dāng)組織專家對其辦學(xué)場地、教學(xué)設(shè)施設(shè)備、教學(xué)大綱、教學(xué)計劃、師資狀況、消防衛(wèi)生安全及法律風(fēng)險等進(jìn)行論證和實地考察、評審。

審批機(jī)關(guān)應(yīng)自受理之日起，在規(guī)定工作時限內(nèi)將審批決定以書面形式送達(dá)申請人。批準(zhǔn)正式設(shè)立的，發(fā)給辦學(xué)許可證；批準(zhǔn)籌設(shè)的，發(fā)給籌設(shè)批準(zhǔn)書；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

批準(zhǔn)籌設(shè)的教育機(jī)構(gòu)，在籌設(shè)期間不得招生。

第十條 教育機(jī)構(gòu)取得辦學(xué)許可證后，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定到民政、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、稅務(wù)等部門辦理相關(guān)登記手續(xù)，憑登記證書申請刻制印章、開立銀行賬戶。

教育機(jī)構(gòu)取得辦學(xué)許可證后的30日內(nèi)，將登記情況、印章樣式、開戶銀行賬戶等情況報核發(fā)辦學(xué)許可證的教育行政部門備案。

第十一條 批準(zhǔn)設(shè)立的教育機(jī)構(gòu)的辦學(xué)許可證（含同意辦學(xué)的備案批復(fù)，下同）不得用作除開展教育活動以外的其他活動，超出審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)范圍的活動屬于違規(guī)行為。

第十二條 教育機(jī)構(gòu)只能使用一個中文名稱，在本市行政區(qū)域內(nèi)不得與已登記的其他民辦培訓(xùn)機(jī)關(guān)名稱相同，外文名稱應(yīng)當(dāng)與中文名稱語義一致，對外使用的名稱應(yīng)當(dāng)與審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的名稱一致。

教育機(jī)構(gòu)的名稱應(yīng)當(dāng)符合國家法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，應(yīng)冠以補(bǔ)習(xí)、專修、進(jìn)修、培訓(xùn)等字樣。具體由以下部分組成：行政區(qū)劃名稱、字號、行業(yè)或業(yè)務(wù)范圍、組織形式（包括學(xué)校、中心）。

第三章 招生宣傳管理

第十三條 教育機(jī)構(gòu)的招生簡章和廣告實行備案制。各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)在招生宣傳前報審批機(jī)關(guān)備案后才能面向社會發(fā)布。

教育機(jī)構(gòu)凡通過報刊、廣播、電視等新聞媒體刊登、播放，或以互聯(lián)網(wǎng)、印刷品、影像資料、手機(jī)短信等媒介自主散發(fā)的招生簡章、廣告、宣傳材料等都屬于備案范圍。

第十四條 教育機(jī)構(gòu)的招生簡章和廣告主要內(nèi)容應(yīng)包含：教育機(jī)構(gòu)名稱、辦學(xué)許可證號、審批部門、辦學(xué)層次、辦學(xué)條件、招生專業(yè)、招生對象（范圍）、教學(xué)地址、培訓(xùn)期限、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)形式、經(jīng)相關(guān)職能部門備案的收費項目和標(biāo)準(zhǔn)、頒發(fā)何種證書、報名辦法等有關(guān)事項。

第十五條 教育機(jī)構(gòu)辦理招生簡章和廣告?zhèn)浒感杼峤灰韵虏牧希?1.辦學(xué)許可證副本、獲準(zhǔn)辦學(xué)的審批文件復(fù)印件； 2.學(xué)校辦學(xué)招生廣告?zhèn)浒副恚?/p>

3.招生簡章和廣告的樣稿（含文字、圖片、音像制品等）； 4.涉及收費的，須有物價管理部門備案的收費項目及標(biāo)準(zhǔn)等材料； 5.培訓(xùn)服務(wù)合同樣本；

6.招生簡章和廣告的內(nèi)容如有“聯(lián)合或委托培訓(xùn)”等字樣的，應(yīng)當(dāng)提交雙方法定負(fù)責(zé)人簽訂、加蓋公章的辦學(xué)協(xié)議規(guī)范文本等相關(guān)證明材料。

第十六條 教育機(jī)構(gòu)發(fā)布的招生簡章和廣告，其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與在業(yè)務(wù)主管部門備案的內(nèi)容保持一致。教育機(jī)構(gòu)變更招生簡章和廣告內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)按本辦法規(guī)定重新備案。

第十七條 教育機(jī)構(gòu)發(fā)布的招生簡章和廣告，必須嚴(yán)格遵守國家《廣告法》的有關(guān)規(guī)定，內(nèi)容必須客觀、真實、規(guī)范、清楚，不得有虛假許諾的內(nèi)容，不能含糊其詞，更不能夸大其詞，不得有違背科學(xué)原理的表述，不得做出不切實際的承諾，不得作欺騙性的誤導(dǎo)宣傳。

第十八條 教育機(jī)構(gòu)只能以業(yè)務(wù)主管部門或?qū)徟鷻C(jī)關(guān)核定的學(xué)校法定名稱對外招生，不能以內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或其他自擬名稱面向社會公開招生。

第十九條 教育機(jī)構(gòu)要積極利用現(xiàn)代化教育手段，建立和完善信息服務(wù)網(wǎng)站（或網(wǎng)頁），客觀向社會介紹真實辦學(xué)狀況，主動接受社會監(jiān)督。

第四章 教學(xué)教務(wù)管理

第二十條 教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)亮證辦學(xué)。在學(xué)校辦學(xué)場所的顯著位置和學(xué)校信息服務(wù)網(wǎng)站（或網(wǎng)頁）公示辦學(xué)許可證、民辦非企業(yè)單位登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證及招生簡章、廣告等相關(guān)備案信息。

第二十一條

教育機(jī)構(gòu)的辦學(xué)許可證，實行一校一證制。不得偽造、變造、轉(zhuǎn)讓、出租、出借、贈予、抵押。

辦學(xué)許可證遺失時，舉辦者必須通過紙質(zhì)、公開發(fā)行的媒體（報刊）辦理遺失公告，并于登報之日起1個月內(nèi)持遺失公告和申請補(bǔ)辦許可證的報告、辦學(xué)許可證復(fù)印件等材料到原審批機(jī)關(guān)辦理補(bǔ)發(fā)手續(xù)。

第二十二條

教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全教學(xué)管理制度，根據(jù)辦學(xué)能力和辦學(xué)條件合理確定辦學(xué)規(guī)模，按照教學(xué)計劃、教學(xué)大綱開展教育教學(xué)活動，確保教育教學(xué)質(zhì)量。

第二十三條

教育機(jī)構(gòu)的專職教育教學(xué)管理人員應(yīng)當(dāng)具有大專以上學(xué)歷、具有相應(yīng)層次的教育教學(xué)任職資格，持有相應(yīng)教師職業(yè)資格證書。固定的專職教師人數(shù)應(yīng)占任課教師數(shù)的一定比例。

教育機(jī)構(gòu)所聘教師，應(yīng)具備與所教專業(yè)相適應(yīng)、國家規(guī)定的任教資格。聘請外籍教師應(yīng)具備有關(guān)部門的準(zhǔn)入和資格認(rèn)定等手續(xù)證件。

第二十四條 教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與聘任教師、職員簽訂聘任合同，與其他工作人員簽訂勞動合同。聘任合同、勞動合同須按照人力資源與社會保障部門的規(guī)范文本執(zhí)行。

第二十五條

教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與受訓(xùn)學(xué)員簽訂培訓(xùn)服務(wù)合同，明確雙方權(quán)利、義務(wù)。合同內(nèi)容包括培訓(xùn)項目名稱、培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)教材、培訓(xùn)起止日期、教學(xué)課時、教學(xué)地點、師資情況、結(jié)業(yè)成果形式、收費項目和標(biāo)準(zhǔn)、退費規(guī)定、違約責(zé)任和爭議解決方式以及特別約定等內(nèi)容。

教育機(jī)構(gòu)對收費和退費有特別約定時，不得免除教育機(jī)構(gòu)的義務(wù)和排除學(xué)員的權(quán)力，學(xué)員對此特別約定予以認(rèn)可的除外。

第五章 資產(chǎn)和財務(wù)管理

第二十六條

教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨立設(shè)置銀行賬戶和會計賬簿，遵守財務(wù)、稅務(wù)等法律、法規(guī)、規(guī)章，建立健全財務(wù)管理制度和財務(wù)風(fēng)險制度，接受相關(guān)部門的監(jiān)督與檢查。

教育機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)與舉辦者的其他資產(chǎn)相分離。

第二十七條

教育機(jī)構(gòu)中的法定代表人、校長（負(fù)責(zé)人）和財會人員之間應(yīng)執(zhí)行直系親屬回避制度。

第二十八條

教育機(jī)構(gòu)應(yīng)依照《會計法》和國家統(tǒng)一的會計制度進(jìn)行會計核算、編制財務(wù)會計報表。在每個會計結(jié)束時制作財務(wù)會計報告，委托具有合法資質(zhì)的社會中介機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行審計,并每年向?qū)徟鞴懿块T提交上審計報告。

第二十九條

根據(jù)《民辦教育促進(jìn)法》的有關(guān)規(guī)定，教育機(jī)構(gòu)必須按提留發(fā)展基金。發(fā)展基金用于教育機(jī)構(gòu)的建設(shè)、維護(hù)和教學(xué)設(shè)備的添置、更新等，不得挪作他用。

第六章 收、退費管理

第三十條

教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收費場所顯著位置公示已在物價部門備案的收費項目、標(biāo)準(zhǔn)和收費方式，并據(jù)此收費。

教育機(jī)構(gòu)收費應(yīng)使用規(guī)范的專用票據(jù)，該票據(jù)作學(xué)校收費和退費的憑證和依據(jù)。

第三十一條 教育機(jī)構(gòu)舉辦的培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)期限在一年以內(nèi)（不含一年）的，可按實際學(xué)習(xí)期限收取費用；舉辦學(xué)習(xí)期限在一年以上的，應(yīng)按學(xué)期或?qū)W年收取費用，不得跨學(xué)年提前收費。

第三十二條 學(xué)生入學(xué)后因故要求退學(xué)退費的，須向?qū)W校提出書面申請。退學(xué)申請必須注明退學(xué)人的姓名、學(xué)習(xí)報名日期、交費日期、交費金額、所學(xué)專業(yè)、退學(xué)理由等內(nèi)容，并經(jīng)本人簽名確認(rèn)。如學(xué)生屬未成年人，須由其合法監(jiān)護(hù)人簽字認(rèn)可。

培訓(xùn)學(xué)員出具合理有效的退學(xué)申請書和繳費票據(jù)后，教育機(jī)構(gòu)應(yīng)按雙方簽訂的培訓(xùn)服務(wù)合同相關(guān)約定執(zhí)行。

第三十三條 教育機(jī)構(gòu)發(fā)布虛假招生簡章或廣告、終止辦學(xué)以及不履行會同約定或相關(guān)規(guī)定造成學(xué)員退學(xué)退費的，應(yīng)當(dāng)退還收取的全部費用。第七章 教學(xué)點和合作辦學(xué)管理

第三十四條 教育機(jī)構(gòu)增設(shè)教學(xué)點，應(yīng)向核發(fā)辦學(xué)許可證的審批機(jī)關(guān)申請辦理變更手續(xù)。未經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，教育機(jī)構(gòu)不得擅自增設(shè)教學(xué)點。

第三十五條

中心城區(qū)教育機(jī)構(gòu)不得在市區(qū)以外的區(qū)域增設(shè)教學(xué)點。郊區(qū)（市）縣教育機(jī)構(gòu)不得跨區(qū)（市）縣增設(shè)教學(xué)點。

中心城區(qū)教育機(jī)構(gòu)擬跨區(qū)增設(shè)教學(xué)點的，應(yīng)當(dāng)同時報請擬增設(shè)教學(xué)點所在地的區(qū)教育行政部門備案?？鐓^(qū)增設(shè)的教學(xué)點所在地的區(qū)教育行政部門同意備案的，應(yīng)當(dāng)協(xié)助核發(fā)辦學(xué)許可證的審批機(jī)關(guān)對教育機(jī)構(gòu)實施管理。

第三十六條

教育機(jī)構(gòu)申請增設(shè)教學(xué)點的，應(yīng)當(dāng)向核發(fā)辦學(xué)許可證的審批機(jī)關(guān)提供下列材料：

（一）申請書；

（二）辦學(xué)許可證；

（三）理（董）事會決議；

（四）擬增設(shè)教學(xué)點辦學(xué)場所的相關(guān)證明材料；

（五）擬增設(shè)教學(xué)點所在地的教育行政部門同意備案意見。

教育機(jī)構(gòu)的審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到申請之日起，在規(guī)定工作時限內(nèi)作出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的決定。

教育機(jī)構(gòu)增設(shè)的教學(xué)點屬非獨立辦學(xué)機(jī)構(gòu)，其辦學(xué)行為仍由該機(jī)構(gòu)完全負(fù)責(zé)。

第三十七條 教育機(jī)構(gòu)與其他合法教育機(jī)構(gòu)合作辦學(xué)的，應(yīng)當(dāng)與其簽訂規(guī)范的合作辦學(xué)協(xié)議，并將合作辦學(xué)協(xié)議報核發(fā)辦學(xué)許可證的審批機(jī)關(guān)備案。教育機(jī)構(gòu)不得與未經(jīng)任何審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立的其他教育機(jī)構(gòu)合作辦學(xué)。

第八章 變更與終止

第三十八條 教育機(jī)構(gòu)變更有關(guān)內(nèi)容，應(yīng)按下列程序辦理：

（一）變更舉辦者

由原舉辦者向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出，在進(jìn)行財務(wù)清算后，經(jīng)教育機(jī)構(gòu)的決策組織（董事會或理事會等）同意，經(jīng)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后方可變更。須提交如下材料：

1.原舉辦者向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交變更舉辦者的報告； 2.變更后舉辦者的資質(zhì)證明材料；

3.教育機(jī)構(gòu)決策組織（董事會或理事會等）同意的變更方案；

4.原舉辦者委托會計師事務(wù)所進(jìn)行資產(chǎn)、財務(wù)評估和審計后出具的審計報告；

5.變更登記表。

（二）變更學(xué)校名稱、辦學(xué)類型、辦學(xué)范圍

由學(xué)校決策組織（董事會或理事會等）報審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后方可變更。須提交如下材料：

1.教育機(jī)構(gòu)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交的變更報告；

2.變更辦學(xué)類型、范圍還需提交與之相關(guān)的資質(zhì)證明材料；

3.變更的可行性報告； 4.變更登記表。

（三）變更法定代表人

由舉辦者提出，在對原法定代表人進(jìn)行離任財務(wù)審計后，經(jīng)教育機(jī)構(gòu)決策組織（董事會或理事會等）同意，報審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后方可變更。須提交如下材料：

1.舉辦者提交變更法定代表人的報告； 2.新擬任法定代表人的情況備案表及資格證明；

3.會計師事務(wù)所出具的原法定代表人離任財務(wù)審計報告；

4.教育機(jī)構(gòu)決策組織（董事會或理事會等）意見； 5.變更登記表。

（四）變更校長（負(fù)責(zé)人）

由教育機(jī)構(gòu)決策組織（董事會或理事會等）提出，報審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后方可變更。須提交如下材料：

1.教育機(jī)構(gòu)決策組織（董事會或理事會等）提交變更校長（負(fù)責(zé)人）的報告；

2.擬任校長（負(fù)責(zé)人）情況備案表及資格證明； 3.變更登記表；

如果校長同時是教育機(jī)構(gòu)的法定代表人，即按變更法定代表人的要求辦理。

（五）變更注冊地址。由舉辦者提出，報審批機(jī)關(guān)備案。提交如下材料：

1.舉辦者提交變更注冊地址的報告；

2.新注冊地址的資質(zhì)證明。自有場所的，須有房屋產(chǎn)權(quán)證，教學(xué)用房必須有消防安檢證明；租用場所的，要有出租方的房屋產(chǎn)權(quán)證、雙方租賃合同，教學(xué)用房必須有消防安檢證明。

3.變更登記表。

凡變更注冊地址的，須經(jīng)教育行政部門組織專家實地察看，并作出是否同意的決定。

第三十九條 凡經(jīng)過變更項目的教育機(jī)構(gòu)，應(yīng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提供辦學(xué)許可證（正、副本），記錄變更事項；如需要可更換辦學(xué)許可證。辦學(xué)許可證登記內(nèi)容變更后，教育機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定到民政、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、稅務(wù)等部門辦理相關(guān)變更登記手續(xù)。

第四十條 教育機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，應(yīng)終止其辦學(xué)。

（一）根據(jù)教育機(jī)構(gòu)章程規(guī)定要求終止，經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的；

（二）違反《民辦教育促進(jìn)法》及其它法律、法規(guī)，被吊銷辦學(xué)許可證的；

（三）因資不抵債無法繼續(xù)辦學(xué)的；

（四）被民政部門注銷登記的。

第四十一條 教育機(jī)構(gòu)終止，應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定進(jìn)行財務(wù)清算。第四十二條 終止的教育機(jī)構(gòu)，由審批機(jī)關(guān)收回辦學(xué)許可證。

第九章 督導(dǎo)評估與監(jiān)管

第四十三條 按照“分級審批、分級管理”原則，市、區(qū)（市）縣兩級教育行政部門負(fù)責(zé)教育機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和常規(guī)管理。

第四十四條 建立定期督導(dǎo)評估和公示制度。教育行政部門對教育機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理、招生宣傳、教育教學(xué)、財務(wù)管理、師生權(quán)益保障、校園安全等情況進(jìn)行督導(dǎo)評估。評估結(jié)果由教育行政部門通過門戶網(wǎng)站等渠道統(tǒng)一向社會進(jìn)行公示公告，并對其中具有良好信譽(yù)、辦學(xué)水平和教育質(zhì)量較高的予以表彰和獎勵。

第四十五條 教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每年第1個季度內(nèi)向核發(fā)辦學(xué)許可證的審批機(jī)關(guān)報送上一的工作報告，接受辦學(xué)登記檢查。

工作報告的內(nèi)容，包括遵守教育法律、法規(guī)、規(guī)章和國家政策的情況，按照章程開展活動的情況，依法履行登記備案手續(xù)的情況，人員和機(jī)構(gòu)變動的情況以及財務(wù)管理情況。第四十六條 教育機(jī)構(gòu)違反相關(guān)規(guī)定時，由審批機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，予以警告；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證。

第四十七條

社會組織和個人擅自舉辦教育機(jī)構(gòu)的，由所在地教育行政部門責(zé)令限期改正，符合本辦法及有關(guān)法律規(guī)定的教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)條件的，可以補(bǔ)辦審批手續(xù)；逾期仍達(dá)不到辦學(xué)條件的，責(zé)令停止辦學(xué)，造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第十章 附 則

第四十八條 在工商行政部門登記注冊的經(jīng)營性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，及境外組織或個人在成都市行政區(qū)域內(nèi)的合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)，不適用本規(guī)定。

經(jīng)人力資源與社會保障部門審批的民辦職業(yè)技能類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不適用本規(guī)定。經(jīng)教育行政部門審批的實施學(xué)前教育的機(jī)構(gòu)以及具有獨立頒發(fā)學(xué)歷證書資格的民辦學(xué)歷教育學(xué)校不適用本規(guī)定。

第四十九條

已正式設(shè)立的教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)條件尚未達(dá)到審批機(jī)關(guān)最新設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在2年內(nèi)達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)；在規(guī)定期限內(nèi)達(dá)不到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的，審批部門應(yīng)當(dāng)依法處理。

第五十條

本規(guī)定自2012年3月1日起施行，有效期兩年。

本辦法由成都市教育局負(fù)責(zé)解釋。

第五篇：民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批和管理辦法

附件1：

樂 山 市 市 中 區(qū)

民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批和管理辦法

（試 行）

第一章 總則

第一條 根據(jù)《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實施條例》、《四川省<中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法>實施辦法》和《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》及其他相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我區(qū)教育現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃制定本辦法。

第二條 我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)舉辦的民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的審批和管理，適用本辦法（國家法律法規(guī)另有規(guī)定的除外）。本辦法所稱民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（以下簡稱“培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”）是指：我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，經(jīng)政府教育行政部門依法審批和管理，由國家機(jī)構(gòu)以外的社會組織或者個人，利用非國家財政性經(jīng)費，面向社會舉辦的不具備頒發(fā)學(xué)歷證書資格，主要開展文化教育類、藝術(shù)培訓(xùn)類的民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

由政府勞動保障行政部門審批設(shè)立的民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和境外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與國內(nèi)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在我區(qū)域內(nèi)開展的中外合作辦學(xué)，不適用本辦法。

第三條 貫徹國家對民辦教育“積極鼓勵、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理”的方針，依法規(guī)范和完善我區(qū)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理，促進(jìn)我區(qū)民辦非學(xué)歷教育持續(xù)健康發(fā)展。

第四條 樂山市市中區(qū)教育局（以下簡稱“教育局”）對區(qū)域內(nèi)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)規(guī)劃、審批、管理、督查和評估等工作。市中區(qū)民政局（以下簡稱“民政局”），負(fù)責(zé)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的法人登記和管理工作。

第五條 設(shè)置培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)適應(yīng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，根據(jù)我區(qū)人口、教育資源、教育需求和學(xué)校布局的需要設(shè)置，并符合本行政區(qū)域事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的實際需求。

第六條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)堅持黨的基本路線，全面貫徹國家的教育方針，遵守國家的法律法規(guī)，保證教育質(zhì)量，培養(yǎng)合格人才；培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照辦學(xué)許可證核定的辦學(xué)范圍開展培訓(xùn)活動，并接受政府有關(guān)部門的管理、監(jiān)督、檢查、評估和審計。

第二章 機(jī)構(gòu)設(shè)立

第七條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)立，由市中區(qū)教育局負(fù)責(zé)審批，報樂山市教育局備案。

第八條 舉辦者申請設(shè)立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）舉辦者應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定要求，應(yīng)是國家機(jī)構(gòu)以外具有法人資格的社會組織或具有政治權(quán)利和完全民事行為能力的公民個人，在職國家工作人員不得申辦。申請舉辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的單位（社會組織）應(yīng)當(dāng)具有法人資格，總資產(chǎn)不少于200萬元，凈資產(chǎn)不少于100萬元，資產(chǎn)負(fù)債率低于40%。申請舉辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的個人，應(yīng)當(dāng)具有政治權(quán)利和完全民事行為能力，無犯罪記錄，熱心教育事業(yè)，有教育管理經(jīng)驗，個人總資產(chǎn)不少于100萬元，其中貨幣資金不少于50萬元。

（二）擬任培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人年齡不超過70周歲，身體健康，能專職主持日常工作，具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱或大學(xué)本科以上學(xué)歷，5年以上的相關(guān)教育教學(xué)管理經(jīng)歷，具有與所辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)類型相應(yīng)的學(xué)識水平、專業(yè)技術(shù)職務(wù)和教育教學(xué)能力與管理能力。個人不得同時兼任2個及以上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)董事會聘任，并報審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。

（三）配備具有任職資格的專職教育教學(xué)管理人員，有與開辦專業(yè)和辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的專（兼）職教師隊伍。其中專職任課教師不少于3人，且不得少于教職工總數(shù)的三分之二，任課教師應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的教師資格和任職條件。有2名以上具有相應(yīng)任職資格的專職行政管理人員，有2名以上具有財會任職資格的專（兼）職財務(wù)人員。有1名以上專職保安人員。兼職教師和管理人員應(yīng)為非公職人員，且需經(jīng)其所在單位同意并備案。

（四）有明確的辦學(xué)宗旨、培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)方案。有與培訓(xùn)內(nèi)容相對應(yīng)的教學(xué)計劃、大綱和教材，并在教育局備案后組織實施。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得舉辦與軍事、警察、政治、宗教等有關(guān)的特殊性質(zhì)教育培訓(xùn)，不得從事迷信、賭博、傳銷等宣傳及培訓(xùn)活動。

（五）有相應(yīng)的管理組織機(jī)構(gòu)，有符合國家法律法規(guī)的辦學(xué)章程及各項規(guī)章制度。包括：學(xué)校董事會（理事會）或其他形式的決策機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱“校董會”）及其章程，符合法律法規(guī)的各項規(guī)章制度；校董會組成人數(shù)應(yīng)為不少于5人的單數(shù)，其中三分之一以上的董事或者理事應(yīng)當(dāng)具有5年以上的教育教學(xué)經(jīng)歷。有完善的行政、教學(xué)、財務(wù)、學(xué)生管理機(jī)構(gòu)；有完善的辦學(xué)章程；有健全的各項規(guī)章制度。

（六）具有與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的且足夠滿足教學(xué)需要、無安全隱患的辦學(xué)場地和教學(xué)用房。房屋產(chǎn)權(quán)清楚，租用期或使用期限不低于3年，不得租賃簡易建筑物、危房、不適合辦學(xué)的居民住宅及其他不適宜開展教學(xué)活動的房屋、場地作為校舍。校舍建筑面積不低于300平方米，且在校生人均面積不低于8-10平方米，其中教學(xué)面積不少于80%；辦學(xué)場地應(yīng)隨在校生規(guī)模的上升而擴(kuò)大，其他辦學(xué)條件須相應(yīng)提高。

（七）有完善的辦學(xué)章程、管理制度、教學(xué)計劃或方案。

（八）配足能滿足教育教學(xué)活動需要的設(shè)施設(shè)備以及必要的生活與安全保障設(shè)施。具有與其辦學(xué)層次、辦學(xué)規(guī)模、專業(yè)設(shè)置相適應(yīng)的教學(xué)儀器、實驗實習(xí)設(shè)備、適用圖書以及必要的現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)施。其中固定資產(chǎn)、設(shè)施、設(shè)備投入資金不少于30萬元人民幣。

（九）舉辦經(jīng)費由舉辦者自籌，具有必備的開辦流動資金和穩(wěn)定的經(jīng)費來源，建立獨立的財務(wù)、財產(chǎn)管理制度。其中開辦流動資金不少于20萬元人民幣，并提供具有法律效力的銀行資信證明。

第九條 申請籌設(shè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的舉辦者應(yīng)提交下列真實材料：

（一）申請籌設(shè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，由舉辦者向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出書面申辦報告。申辦報告內(nèi)容主要包括：培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名稱、舉辦者（校董會、法人）、校長、辦學(xué)地址、辦學(xué)內(nèi)容、培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)層次、辦學(xué)形式、辦學(xué)條件（設(shè)施、設(shè)備）、教育教學(xué)管理與師資隊伍、學(xué)校管理體制、經(jīng)費籌措與管理使用、招生對象及范圍、學(xué)校章程（應(yīng)當(dāng)包括學(xué)校名稱、注冊地址、辦學(xué)地址、辦學(xué)宗旨、辦學(xué)條件、辦學(xué)層次、辦學(xué)類別、辦學(xué)形式、辦學(xué)內(nèi)容、招生對象與規(guī)模等；學(xué)校資產(chǎn)數(shù)額、資金來源和性質(zhì)；校董會的產(chǎn)生方法、人員構(gòu)成、任職期限和議事規(guī)則；學(xué)校法定代表人；投資人是否要求取得合理回報，回報方式和數(shù)量或比例；學(xué)校自行終止辦學(xué)的事由條款和善后處理規(guī)則；學(xué)校章程修改規(guī)則和程序）以及《樂山市市中區(qū)民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申報表》（詳見附件2）一式兩份。

（二）舉辦者資質(zhì)證明材料。單位（社會組織）舉辦者應(yīng)提交法人證書、稅務(wù)登記證、營業(yè)執(zhí)照的原件及復(fù)印件。個人舉辦者應(yīng)提交本人戶口本、身份證原件及復(fù)印件以及戶口所在地公安部門出具的無犯罪記錄的證明。擬任培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的資格證明材料及檔案關(guān)系所在單位意見，職稱證書或?qū)W歷證書原件及復(fù)印件，戶口本、身份證原件及復(fù)印件，半年內(nèi)的有效健康證明。

（三）辦學(xué)資金證明。擬辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)來源與產(chǎn)權(quán)證明，經(jīng)有資質(zhì)的會計師事務(wù)所出具的驗資報告及相關(guān)證明材料，其中流動資金的比例不少于30%。捐贈性質(zhì)的資產(chǎn)須提交捐贈協(xié)議，載明捐贈人姓名、捐贈資產(chǎn)數(shù)額、用途和管理方法等相關(guān)證明材料。

（四）集體申辦的應(yīng)提供具有法律效力的資質(zhì)證書；兩個及以上舉辦者聯(lián)合籌設(shè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，須提交經(jīng)公證處公證的《聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議》，其中應(yīng)載明各方出資的方式和數(shù)額、各方的權(quán)利和義務(wù)（包括相應(yīng)的法律責(zé)任），變更聯(lián)合辦學(xué)規(guī)則和程序等。聯(lián)合籌設(shè)者身份證、常住戶口所在地公安機(jī)關(guān)和街道辦事處的證明材料。

第十條 申請正式設(shè)立的要求

（一）在籌設(shè)期內(nèi)完成籌設(shè)后，舉辦者可向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交下列申請材料，并對申請材料的真實性負(fù)責(zé)。

1、審批機(jī)關(guān)的同意籌設(shè)批準(zhǔn)文件。

2、籌設(shè)情況評估報告（由具有相應(yīng)資質(zhì)的教育評估機(jī)構(gòu)出具）。

3、申請者提出正式設(shè)立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的書面申請，并填寫簽章的《樂山市市中區(qū)民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申報表》一式兩份（詳見附件2）。

4、舉辦者的資格證明文件。單位（社會組織）舉辦者應(yīng)提交法人證書、稅務(wù)登記證、營業(yè)執(zhí)照的原件及復(fù)印件。個人舉辦者應(yīng)提交本人戶口本、身份證原件、復(fù)印件以及半年內(nèi)的有效健康證明。

5、校董會首屆成員構(gòu)成情況，首屆會議決議（載明時間、地點、參加人、決議內(nèi)容，包括通過學(xué)校辦學(xué)章程的決議、選舉董事長和任命校長的決議、全體成員簽字）、董事長（理事長）及董事（理事）身份證、戶口本原件及復(fù)印件，學(xué)歷證明以及半年內(nèi)的有效健康證明。

6、民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)章程。

7、學(xué)校辦學(xué)場地證明。自有辦學(xué)場地需提交相應(yīng)的房屋和土地產(chǎn)權(quán)證明原件及復(fù)印件；舉辦者租賃辦學(xué)場地應(yīng)提交出租方的房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證明的復(fù)印件（需加蓋產(chǎn)權(quán)單位公章）、租賃協(xié)議（租賃協(xié)議應(yīng)寫明校舍總面積和租賃期限）；申請者須提供辦學(xué)場所使用校舍資源的配備情況，以及由符合國家規(guī)定的相關(guān)部門提供的治安消防、建筑合格證等相關(guān)證明材料。

8、擬任學(xué)校負(fù)責(zé)人（校長）的身份證、學(xué)歷證書和專業(yè)技術(shù)職稱證書原件及其復(fù)印件，以及從事教育和學(xué)校管理工作經(jīng)歷的有關(guān)證明材料以及半年內(nèi)的有效健康證明，并填報《樂山市市中區(qū)民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)擬任校長個人基本情況統(tǒng)計表》（詳見附件3）。

9、擬聘請的專（兼）職教師的身份證、學(xué)歷證書、教師資格證、專業(yè)技術(shù)職稱證書的原件和復(fù)印件以及半年內(nèi)的有效健康證明，并填報《樂山市市中區(qū)民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聘請專（兼）職教師花名冊》（詳見附件4）。

10、擬聘請學(xué)校財會人員的身份證、從業(yè)資格等證明文件原件、復(fù)印件以及半年內(nèi)的有效健康證明。

11、申請開設(shè)非學(xué)歷教育培訓(xùn)的教學(xué)計劃、大綱和教材。教學(xué)計劃中應(yīng)寫明教學(xué)目標(biāo)、開設(shè)課程、學(xué)習(xí)期限、教學(xué)安排、使用教材、考核方式等。

12、必要的教學(xué)設(shè)備設(shè)施購置證明及辦學(xué)資產(chǎn)清單（詳見附件5）。

13、聯(lián)合出資舉辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的應(yīng)提交經(jīng)過公證的聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議，并寫明出資數(shù)額、比例、方式和各自權(quán)利、義務(wù)，爭議調(diào)解解決方式等。

（二）不申請籌設(shè)，已經(jīng)具備辦學(xué)條件，達(dá)到本辦法規(guī)定相應(yīng)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和要求的，舉辦者可向教育局提出直接正式設(shè)立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的書面申請，并對申請材料的真實性負(fù)責(zé)。舉辦者需向教育局提交上述第十條第一款所列材料1、2以外所規(guī)定的申請材料。

第三章 評議審批

第十一條 審批程序

（一）申辦人到市中區(qū)政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口向教育局提交辦學(xué)申請和申辦材料。

（二）申請材料不齊全或者不符合法定要求的，教育局應(yīng)在2個工作日內(nèi)一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自申請材料收到之日起即視為受理。

（三）教育局對申請材料進(jìn)行審核，依法作出是否受理的決定，不予受理的說明理由，并書面告知申請人。

（四）教育局接受申辦者的辦學(xué)申請后，在30個工作日內(nèi)，對符合辦學(xué)基本條件，申報材料齊全的申辦者，根據(jù)我區(qū)教育現(xiàn)狀和發(fā)展規(guī)劃、教育結(jié)構(gòu)布局和教育需求、設(shè)置條件進(jìn)行審批。申請籌設(shè)或正式設(shè)立的，由區(qū)教育局教育股會同有關(guān)業(yè)務(wù)股室組織初審，再組織市中區(qū)學(xué)校設(shè)置評定委員會以及區(qū)公安消防等相關(guān)人員對舉辦者提供的辦學(xué)申請材料以及實際辦學(xué)條件和辦學(xué)能力，進(jìn)行審核評議或評估論證，并形成審核報告報教育局局長辦公會，作出“批準(zhǔn)設(shè)立”或“不予批準(zhǔn)設(shè)立”的審批決定。同意籌設(shè)的，由教育局發(fā)給籌設(shè)批準(zhǔn)書，籌設(shè)期不得超過三年，籌設(shè)期間，達(dá)到設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的可申請正式設(shè)立；籌設(shè)期滿，仍達(dá)不到設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的，舉辦者應(yīng)當(dāng)重新申請；不同意籌設(shè)的，以書面形式說明理由。同意正式設(shè)立的，下達(dá)準(zhǔn)予辦學(xué)批文，發(fā)給《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》正本和副本，正本和副本具有同等法律效力；不同意正式設(shè)立的，以書面形式說明理由。

（五）教育局作出批準(zhǔn)設(shè)立決定后，及時將批準(zhǔn)設(shè)立決定書報送樂山市教育局備案。將批準(zhǔn)設(shè)立的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名稱、辦學(xué)地址、辦學(xué)條件、辦學(xué)層次、辦學(xué)類別、辦學(xué)形式、辦學(xué)內(nèi)容、招生對象與規(guī)模等信息，通過政府網(wǎng)站等媒體向社會公告。第十二條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)取得《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》后，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》的規(guī)定，到民政局申請辦理法人登記。依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，到政府相關(guān)行政管理部門辦理稅務(wù)登記手續(xù)。法人與稅務(wù)登記等手續(xù)完成后，方能開展辦學(xué)活動。

第十三條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)只能使用一個名稱，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定并反映學(xué)校類別、層次和所在行政區(qū)域。登記使用的外文名稱應(yīng)當(dāng)與核準(zhǔn)登記的中文名稱涵義一致。名稱一般應(yīng)為“樂山市市中區(qū)XX培訓(xùn)（補(bǔ)習(xí)、輔導(dǎo)）學(xué)校（班）”，辦學(xué)地點在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的應(yīng)在登記使用的名稱中寫上鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得冠以“中國”、“全國”、“中華”、“國際”等字樣，不得有損于國家和社會公共利益，不得與本市區(qū)域內(nèi)已經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的教育機(jī)構(gòu)名稱相同或相似，不得與終止或停用不滿三年的教育機(jī)構(gòu)名稱相同或相似，不得帶有中外國家（地區(qū)）、國際組織、政黨、社團(tuán)組織、軍隊編號的名稱，不得違背社會道德風(fēng)尚和帶有封建迷信色彩，不得帶有可能造成誤解誤導(dǎo)的文字、內(nèi)容或簡稱。

第十四條 申請設(shè)立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，教育局不予批準(zhǔn)。

（一）舉辦者不符合法律法規(guī)的規(guī)定要求或舉辦者自身不具備出資條件，以他人名義提出辦學(xué)申請。

（二）向?qū)W生、學(xué)生家長籌集資金舉辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或者向社會公開募集資金舉辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

（三）未達(dá)到相關(guān)規(guī)定的辦學(xué)條件。

（四）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)章程不符合法律法規(guī)的規(guī)定要求，經(jīng)告知仍不改正。

（五）校董會人員構(gòu)成不符合法定要求或者培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、教師、財會人員等不具備法定資格，經(jīng)告知仍不改正。第十五條 根據(jù)教育工作的特點，每年分上半年、下半年兩次集中審批民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)資質(zhì)。上半年建議申請人在4月20日—4月30日報送申請及相關(guān)材料，下半年建議申請人在10月20日—10月30日報送申請及相關(guān)材料。所有材料均應(yīng)先交市中區(qū)政務(wù)服務(wù)中心。

第十六條 收費依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)及聯(lián)系方式

（一）不收取任何費用。

（二）聯(lián)系電話：2134316

第四章 監(jiān)督管理

第十七條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的章程和《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》載明的機(jī)構(gòu)名稱、辦學(xué)地址、辦學(xué)類別和層次、辦學(xué)項目和內(nèi)容，建立健全各項規(guī)章制度，規(guī)范內(nèi)部管理，依法開展辦學(xué)活動，確保教育教學(xué)質(zhì)量。

第十八條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)領(lǐng)取《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》后，須到民政局辦理民辦非企業(yè)單位登記，到區(qū)發(fā)改局辦理收費備案，到區(qū)地稅局辦理稅務(wù)登記，到銀行開設(shè)帳號。并將刻制印章的式樣、開戶銀行及帳號報教育局備案。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》、《民辦非企業(yè)單位登記證書》和《稅務(wù)登記證》等證照，應(yīng)當(dāng)放置在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主要辦學(xué)場所（如招生點、收費點、報名點等）的顯著位置，做到亮證辦學(xué)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展辦學(xué)活動所使用的名稱須同審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的名稱一致。

第十九條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得以聯(lián)合辦學(xué)或授權(quán)辦班等名義，出賣、出租、出借或共同使用《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》。不得委托或授權(quán)不具備辦學(xué)資質(zhì)資格的機(jī)構(gòu)、單位、個人辦學(xué)或辦班。

第二十條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)遺失《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》的，舉辦者應(yīng)通過媒體進(jìn)行公告聲明，公告期（不少于1個月）滿后持媒體公告向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)申請補(bǔ)辦。公告和補(bǔ)辦期間不得招生。

第二十一條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聘用的教師應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)任職資格，不得聘任公辦中小學(xué)、職業(yè)學(xué)校的在職教職工從事教育教學(xué)活動。聘任其他單位在職人員的，須經(jīng)所在單位書面同意。聘請外籍教師應(yīng)具備有關(guān)部門的準(zhǔn)入和資格認(rèn)定手續(xù)。

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)遵照《教師法》、《勞動合同法》等有關(guān)法律法規(guī)，與被聘任的教職工簽訂聘任合同，購買相應(yīng)的保險，建立教職工的人事及業(yè)務(wù)檔案，依法保障教職工的合法權(quán)益。

第二十二條 招生簡章和廣告實行備案制。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)布的招生簡章和廣告應(yīng)符合法律法規(guī)的規(guī)定，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)合法、真實、準(zhǔn)確，應(yīng)報區(qū)教育局審核備案，發(fā)布的內(nèi)容應(yīng)與審批備案的內(nèi)容相一致。

第二十三條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)許可證實行一點一證，應(yīng)在辦學(xué)許可證核準(zhǔn)的辦學(xué)地點辦學(xué)，不得將招生和教育教學(xué)任務(wù)委托、租借或承包給其他單位、中介機(jī)構(gòu)和個人實施。不得擅自設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。凡需變更辦學(xué)地址或在批準(zhǔn)的辦學(xué)地點增設(shè)教學(xué)點的，應(yīng)重新辦理審批、登記手續(xù)。

第二十四條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)安全管理，提供符合標(biāo)準(zhǔn)的教育、教學(xué)場地和教學(xué)設(shè)施設(shè)備。建立健全安全管理制度和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，對教職工和學(xué)生進(jìn)行應(yīng)急安全知識教育，培養(yǎng)學(xué)生的安全意識和自救互救能力，切實加強(qiáng)安全管理，維護(hù)正常的教育教學(xué)秩序。

第二十五條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生注冊登記制度和學(xué)生學(xué)業(yè)成績檔案。

第二十六條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)依法建立財務(wù)、會計制度和資產(chǎn)管理制度，將舉辦者投入民辦學(xué)校的資產(chǎn)、國有資產(chǎn)、受贈的財產(chǎn)、收取的費用以及辦學(xué)資產(chǎn)積累等分別登記建賬，并存入在銀行開設(shè)的基本賬戶。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存續(xù)期間，舉辦者投入的所有資產(chǎn)及其收益依法自主管理和使用，舉辦者不得抽逃資金或挪用辦學(xué)經(jīng)費，不得非法轉(zhuǎn)移資產(chǎn)，并接受審批機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門的監(jiān)督。

第二十七條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)和收費辦法，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定報區(qū)教育局和區(qū)發(fā)改局備案，并向社會公示，公示后不得擅自變更。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)以學(xué)期為單位收取學(xué)費，不足1學(xué)期的教育培訓(xùn)應(yīng)以教育培訓(xùn)周期為單位收取學(xué)費。在交費時應(yīng)將有關(guān)退費辦法向?qū)W生及家長進(jìn)行公示，并與學(xué)生及家長簽訂退費協(xié)議，退費時依照協(xié)議處理。

第二十八條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)于每一結(jié)束后，向區(qū)教育局報告辦學(xué)基本情況。報告內(nèi)容包括：

（一）財務(wù)審計報告。包括：辦學(xué)資金是否到位、有無轉(zhuǎn)移、抽逃、挪用現(xiàn)象；財務(wù)收支及管理、納稅、票據(jù)使用情況；合理回報數(shù)額、留存發(fā)展基金是否達(dá)到凈資產(chǎn)增加額的25%等情況。

（二）由法人簽署的學(xué)校依法辦學(xué)情況的書面報告。

（三）填報《市中區(qū)民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)考核登記表》。

（四）房產(chǎn)或房屋租賃證明的原件和復(fù)印件及衛(wèi)生、消防、公安部門的證明文件。

（五）舉辦者資質(zhì)證明（法人證書、營業(yè)執(zhí)照及校長、董事長（理事長）身份證明）復(fù)印件。

第二十九條 區(qū)教育局將組織有關(guān)人員定期或不定期地對民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行指導(dǎo)、檢查、督導(dǎo)、評估，加強(qiáng)對民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理監(jiān)督。加強(qiáng)與財政、稅務(wù)、物價、審計、工商、勞動保障、衛(wèi)生、消防、公安等部門的協(xié)作，配合有關(guān)部門依法開展管理工作。

第三十條 批準(zhǔn)籌設(shè)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，在籌設(shè)期間不得招生。

第五章 變更與終止

第三十一條 民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)變更名稱、層次、類別應(yīng)報審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。變更舉辦者應(yīng)報審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。

第三十二條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合并，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行財產(chǎn)清查和財務(wù)結(jié)算，并由合并后的民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)妥善安置原在校學(xué)生。不得因合并造成社會不穩(wěn)定或產(chǎn)生安全隱患。

第三十三條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)因故無法開展正常的教育教學(xué)活動的，舉辦者或校董事會根據(jù)章程規(guī)定要求停辦的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行財產(chǎn)審計和清算，在妥善安置在校學(xué)生后，區(qū)教育局可予以解散或停辦。

第三十四條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)終止時，應(yīng)由區(qū)教育局收回《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》和銷毀印章，并辦理注銷登記。

第六章 違規(guī)處理

第三十五條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有發(fā)布虛假招生廣告及以下違規(guī)辦學(xué)行為的，由教育局責(zé)令限期整改，并視情節(jié)給予警告、停止招生、吊銷辦學(xué)許可證等處罰。

（一）擅自分立、合并培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；擅自變更培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名稱、辦學(xué)層次和舉辦者；

（二）非法頒發(fā)或者偽造學(xué)歷證書、結(jié)業(yè)證書、培訓(xùn)證書、職業(yè)資格證書；

（三）提交虛假證明文件或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實騙取辦學(xué)許可證；

（四）偽造、變造、買賣、出租、出借辦學(xué)許可證；

（五）惡意終止辦學(xué)、抽逃資金或者挪用辦學(xué)經(jīng)費；

（六）管理混亂導(dǎo)致嚴(yán)重影響教育教學(xué)，有下列情形之一，并產(chǎn)生惡劣社會影響：

1、校董會未依法履行職責(zé)；

2、辦學(xué)條件明顯不能滿足教育教學(xué)要求、教育教學(xué)質(zhì)量低下，未及時采取措施；

3、校舍或者其他教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備存在重大安全隱患，未及時采取措施；

4、未依照《中華人民共和國會計法》和國家統(tǒng)一的會計制度進(jìn)行會計核算、編制財務(wù)會計報告，財務(wù)、資產(chǎn)管理混亂；

5、侵犯受教育者的合法權(quán)益，產(chǎn)生惡劣社會影響；

6、違反國家規(guī)定聘任、解聘教師。

第三十六條 未取得辦學(xué)許可證非法辦學(xué)的，由區(qū)政府會同教育、監(jiān)察、公安等相關(guān)部門和單位予以取締。

第三十七條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在違規(guī)辦學(xué)行為的，由教育局依法處罰。對拒不執(zhí)行行政處罰的，由處罰機(jī)關(guān)申請區(qū)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第七章 附 則

第三十八條 本辦法自2012年9月10日起施行，由樂山市市中區(qū)教育局負(fù)責(zé)解釋。2009年6月22日印發(fā)的《樂山市市中區(qū)民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置管理規(guī)定（試行）》同時廢止。