第一篇：財(cái)政部 國土資源部關(guān)于探礦權(quán)采礦權(quán)有償取得

財(cái)政部 國土資源部關(guān)于探礦權(quán)采礦權(quán)有償取得

制度改革有關(guān)問題的補(bǔ)充通知

2008年2月28日 財(cái)建[2008]22號

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)、國土資源廳(局)：

經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，山西等8個(gè)煤炭主產(chǎn)省開展了深化煤炭資源有償使用制度改革試點(diǎn)工作。財(cái)政部、國土資源部制定了《關(guān)于深化探礦權(quán)采礦權(quán)有償取得制度改革有關(guān)問題的通知》(財(cái)建〔2006〕694號)、《以折股形式繳納探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款管理辦法(試行)》(財(cái)建〔2006〕695號)等一系列配套政策。上述政策執(zhí)行過程中，特別是在深化煤炭資源有償使用制度改革試點(diǎn)過程中，有地方和部門反映，有些政策措施需要進(jìn)一步明確或細(xì)化。為進(jìn)一步規(guī)范和深化礦業(yè)權(quán)有償取得制度改革，現(xiàn)就有關(guān)問題補(bǔ)充通知如下：

一、關(guān)于國家出資勘查并探明礦產(chǎn)地的界定。國家出資勘查并探明礦產(chǎn)地的界定，按照《關(guān)于清理國家出資勘查已探明礦產(chǎn)地的通知》(國土資廳發(fā)〔2000〕32號)中對出資范圍、勘查程度和礦床規(guī)模的規(guī)定執(zhí)行。

二、關(guān)于剩余資源儲(chǔ)量核實(shí)問題。對無償取得且尚未進(jìn)行有償處置的采礦權(quán)，剩余資源儲(chǔ)量估算的基準(zhǔn)日，各省已有規(guī)定的從其規(guī)定；沒有規(guī)定的以2006年9月30日為準(zhǔn)，按照現(xiàn)行規(guī)定進(jìn)行核實(shí)、評審和備案。對由國土資源部登記發(fā)證的礦業(yè)權(quán)，與礦業(yè)權(quán)有償處置有關(guān)的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評審、備案工作，國土資源部委托省級國土資源管理部門辦理。對沒有儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告的采礦權(quán)，采礦權(quán)人可委托具備地質(zhì)勘查資質(zhì)的單位補(bǔ)充勘查，達(dá)到勘探程度并提交資源儲(chǔ)量報(bào)告，經(jīng)評審、備案后，作為采礦權(quán)價(jià)款評估的依據(jù)。對采礦權(quán)有償處置時(shí)的資源儲(chǔ)量核實(shí)，要注意對共伴生資源儲(chǔ)量做出評價(jià)和估算。

三、關(guān)于礦業(yè)權(quán)價(jià)款評估問題。國土資源管理部門會(huì)同財(cái)政部門要加強(qiáng)對無償占有(取得)的礦業(yè)權(quán)有償處置過程中價(jià)款評估的管理。礦業(yè)權(quán)價(jià)款應(yīng)委托礦業(yè)權(quán)評估機(jī)構(gòu)評估，評估結(jié)果由國土資源管理部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行備案。評估機(jī)構(gòu)由國土資源管理部門商財(cái)政部門統(tǒng)一委托，采取公開、競爭的方式確定。

已轉(zhuǎn)增為國家資本金的礦業(yè)權(quán)價(jià)款，原則上按已轉(zhuǎn)增國家資本金的數(shù)額進(jìn)行處置，不再另行對價(jià)款進(jìn)行評估。礦業(yè)權(quán)價(jià)款已經(jīng)評估備案但尚未進(jìn)行有償處置的，在評估備案的有效期限內(nèi)，可以按已備案的評估結(jié)果繳納礦業(yè)權(quán)價(jià)款。對由國土資源部登記發(fā)證的礦業(yè)權(quán)，與礦業(yè)權(quán)有償處置有關(guān)的價(jià)款評估、備案工作，國土資源部委托省級國土資源管理部門辦理。

四、關(guān)于以資金形式分期繳納礦業(yè)權(quán)價(jià)款問題。國土資源管理部門要加強(qiáng)對分期繳納礦業(yè)權(quán)價(jià)款的管理，由國土資源部登記發(fā)證的礦業(yè)權(quán)，其探礦權(quán)價(jià)款在500萬元以下、采礦權(quán)價(jià)款在3000萬元以下的，價(jià)款原則上一次性繳清；由地方登記發(fā)證的礦業(yè)權(quán)，其探礦權(quán)、采礦權(quán)價(jià)款一次性繳清的標(biāo)準(zhǔn)，由各省根據(jù)本省實(shí)際情況制定。

分期繳納價(jià)款的礦業(yè)權(quán)人，應(yīng)在價(jià)款評估備案后兩個(gè)月內(nèi)，向國土資源管理部門提交申請和分期繳款方案。國土資源管理部門對分期繳納價(jià)款的期限、金額等進(jìn)行審核后，發(fā)出“繳款通知書”。

分期繳納價(jià)款的礦業(yè)權(quán)人應(yīng)按中國人民銀行發(fā)布的同檔次銀行貸款基準(zhǔn)利率水平承擔(dān)資金占用費(fèi)。資金占用費(fèi)計(jì)算基數(shù)為本期應(yīng)繳納價(jià)款的本金，計(jì)費(fèi)期限為延期繳納的天數(shù)，費(fèi)率按繳款當(dāng)日同檔次銀行貸款基準(zhǔn)利率確定。對于分期繳納價(jià)款期限內(nèi)礦業(yè)權(quán)人提前繳款的，計(jì)費(fèi)期限按實(shí)際延期繳納的天數(shù)計(jì)算。礦業(yè)權(quán)人繳納的資金占用費(fèi)，參照礦業(yè)權(quán)價(jià)款進(jìn)行管理，實(shí)行中央與地方2∶8分成。

國土資源管理部門依據(jù)礦業(yè)權(quán)人的申請、核準(zhǔn)的分期繳款方案及本年度繳納礦業(yè)權(quán)價(jià)款的憑證，辦理礦業(yè)權(quán)的審批登記工作。凡未按核準(zhǔn)的分期繳款方案足額繳納礦業(yè)權(quán)價(jià)款的，一律不得辦理登記發(fā)證和年檢手續(xù)。實(shí)行分期繳款的探礦權(quán)人申請采礦權(quán)的，必須在申請劃定礦區(qū)范圍前繳清全部的探礦權(quán)價(jià)款；實(shí)行分期繳款的礦業(yè)權(quán)人申請轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)繳清剩余的礦業(yè)權(quán)價(jià)款后才可辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)。

五、關(guān)于以折股形式繳納礦業(yè)權(quán)價(jià)款問題。財(cái)政、國土資源管理部門要嚴(yán)格按照權(quán)限辦理以折股形式繳納礦業(yè)權(quán)價(jià)款審批事宜。其中：中央財(cái)政出資勘查形成的礦業(yè)權(quán)，按程序報(bào)財(cái)政部、國土資源部審批；中央財(cái)政與地方財(cái)政共同出資勘查形成的礦業(yè)權(quán)，由省級財(cái)政、國土資源管理部門在核實(shí)中央、地方出資比例的基礎(chǔ)上，報(bào)財(cái)政部、國土資源部審核確認(rèn)后按程序分別審批；地方財(cái)政出資勘查形成的礦業(yè)權(quán)，按程序報(bào)省級財(cái)政、國土資源管理部門審批。

財(cái)政、國土資源管理部門要加強(qiáng)對以折股形式繳納價(jià)款的礦業(yè)權(quán)出資情況的核實(shí)，具體核實(shí)工作可委托具備資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

六、關(guān)于由探礦權(quán)轉(zhuǎn)為采礦權(quán)后繳納價(jià)款問題。取得國家出資勘查礦產(chǎn)地的探礦權(quán)已轉(zhuǎn)為采礦權(quán)，既未繳納探礦權(quán)價(jià)款，也未繳納采礦權(quán)價(jià)款的，采礦權(quán)人應(yīng)繳納采礦權(quán)價(jià)款。對本應(yīng)設(shè)置采礦權(quán)卻設(shè)置了探礦權(quán)的，應(yīng)繳納采礦權(quán)價(jià)款，已繳納過探礦權(quán)價(jià)款的，可從應(yīng)繳納的采礦權(quán)價(jià)款中扣除。

七、關(guān)于已轉(zhuǎn)增國家資本金的礦業(yè)權(quán)價(jià)款的處置問題。財(cái)政、國土資源管理部門要加強(qiáng)對已轉(zhuǎn)增國家資本金的礦業(yè)權(quán)價(jià)款的清理，嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行有償處置。已轉(zhuǎn)增國家資本金的礦業(yè)權(quán)價(jià)款的清理處置工作，由原批準(zhǔn)轉(zhuǎn)增國家資本金的財(cái)政、國土資源管理部門負(fù)責(zé)。

已將價(jià)款轉(zhuǎn)增國家資本金的礦業(yè)權(quán)，經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓給新企業(yè)的，由原批準(zhǔn)轉(zhuǎn)增國家資本金的財(cái)政、國土資源管理部門向價(jià)款轉(zhuǎn)增國家資本金的股份持有者追繳價(jià)款。

八、關(guān)于礦業(yè)權(quán)價(jià)款分成問題。礦業(yè)權(quán)價(jià)款收入中央與地方分成的時(shí)間界限，是指2006年9月1日以后出讓(或有償處置)的礦業(yè)權(quán)價(jià)款收入，一律實(shí)行中央與地方2∶8分成。

省級財(cái)政部門要制定完善省以下礦業(yè)權(quán)價(jià)款收入分成管理辦法，地方分成的礦業(yè)權(quán)價(jià)款收入，原則上向資源產(chǎn)地傾斜。

九、關(guān)于“資源一次劃定、分期分段出讓”采礦權(quán)問題。對于資源儲(chǔ)量大、服務(wù)年限長、一次性繳納采礦權(quán)價(jià)款確有困難的礦山企業(yè)，國土資源管理部門可按照生產(chǎn)規(guī)模與資源量相匹配的原則，采取“資源一次劃定、分期分段出讓”的方式向礦山企業(yè)出讓采礦權(quán)，并按規(guī)定收取采礦權(quán)價(jià)款。具體實(shí)施辦法由國土資源部另行制定。各省可根據(jù)本省實(shí)際情況，研究制定具體的實(shí)施細(xì)則。

十、關(guān)于礦業(yè)權(quán)有償處置相關(guān)費(fèi)用的列支問題。各級國土資源管理部門在礦業(yè)權(quán)有償處置過程中發(fā)生的資源儲(chǔ)量核實(shí)、礦業(yè)權(quán)價(jià)款評估及其他相關(guān)費(fèi)用，由同級財(cái)政部門核定，納入財(cái)政預(yù)算管理，不得從礦業(yè)權(quán)價(jià)款收入中坐支。

第二篇：國土資源部探礦權(quán)、采礦權(quán)審批電子文檔報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)

一、新設(shè)探礦權(quán)申請 申請資料與標(biāo)準(zhǔn)

1.探礦權(quán)申請登記書（附電子報(bào)盤）（掃描）； 2.申請的區(qū)塊范圍圖（掃描）； 3.勘查施工單位資質(zhì)證書（掃描）； 4.地質(zhì)勘查合同（掃描）；

5.勘查實(shí)施方案（word文檔，掃描加蓋紅章的頁面）； 6.勘查項(xiàng)目資金來源證明文件（掃描）； 7.申請人營業(yè)執(zhí)照（掃描）8.交通位置圖（掃描）；

9.涉外項(xiàng)目還應(yīng)提交探礦權(quán)申請人的公司合同、章程（掃描）。

二、探礦權(quán)延續(xù)申請 申請資料與標(biāo)準(zhǔn)

1.探礦權(quán)延續(xù)申請登記書（附電子報(bào)盤）（掃描）； 2.申請的區(qū)塊范圍圖（掃描）； 3.勘查單位資質(zhì)證書（掃描）； 4.地質(zhì)勘查合同（掃描）；

5.勘查實(shí)施方案（word文檔，掃描加蓋紅章的頁面）； 6.勘查工作階段性地質(zhì)總結(jié)報(bào)告（word文檔，掃描加蓋紅章的頁面）；

7.勘查項(xiàng)目資金來源證明文件（掃描）； 8.勘查許可證（掃描）； 9.申請人營業(yè)執(zhí)照（掃描）；

10.礦產(chǎn)資源勘查項(xiàng)目報(bào)告（掃描）。

三、探礦權(quán)保留申請 申請資料與標(biāo)準(zhǔn)

1.探礦權(quán)保留申請登記書（附電子報(bào)盤）（掃描）； 2.申請區(qū)域的區(qū)塊范圍圖（掃描）； 3.勘查許可證（掃描）； 4.申請人營業(yè)執(zhí)照（掃描）； 首次申請保留的，還應(yīng)提交

（1）可供作為采礦設(shè)計(jì)依據(jù)的地質(zhì)勘查報(bào)告（word文檔，掃描加蓋紅章的頁面）；

（2）儲(chǔ)量評審意見及確認(rèn)文件（掃描）；（3）礦產(chǎn)資源勘查項(xiàng)目報(bào)告（掃描）；

四、探礦權(quán)變更申請

（一）擴(kuò)大勘查范圍

1.探礦權(quán)變更申請登記書（附電子報(bào)盤）（掃描）； 2.申請的區(qū)塊范圍圖（掃描）； 3.勘查單位資質(zhì)證書（掃描）； 4.地質(zhì)勘查合同（掃描）；

5.勘查實(shí)施方案（word文檔，掃描加蓋紅章的頁面）； 6.勘查項(xiàng)目資金來源證明文件（掃描）； 7.勘查許可證（掃描）； 8.申請人營業(yè)執(zhí)照（掃描）； 9.交通位置圖（掃描）；

10.涉外項(xiàng)目還應(yīng)提交探礦權(quán)申請人的公司合同、章程（掃描）。

（二）縮小勘查范圍

1.探礦權(quán)變更申請登記書（附電子報(bào)盤）（掃描）； 2.申請的區(qū)塊范圍困（掃描）； 3.勘查單位資質(zhì)證書（掃描）； 4.地質(zhì)勘查合同（掃描）；

5.勘查實(shí)施方案（word文檔，掃描加蓋紅章的頁面）； 6.勘查項(xiàng)目資金來源證明文件（掃描）； 7.勘查許可證（掃描）； 8.申請人營業(yè)執(zhí)照（掃描）。

（三）變更勘查主礦種

1.探礦權(quán)變更申請登記書（附電子報(bào)盤）（掃描）； 2.申請的區(qū)塊范圍圖（掃描）； 3.勘查單位資質(zhì)證書（掃描）； 4.地質(zhì)勘查合同（掃描）；

5.勘查工作階段性地質(zhì)總結(jié)報(bào)告（word文檔，掃描加蓋紅的頁面）；

6.勘查實(shí)施方案（word文檔，掃描加蓋紅幸的頁面）； 7.勘查項(xiàng)目資金來源證明文件（掃描）； 8.勘查許可證（掃描）； 9.申請人營業(yè)執(zhí)照（掃描）。

（四）轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)

1.探礦權(quán)變更申請登記書（附電子報(bào)盤）（掃描）； 2.申請的區(qū)塊范圍圖（掃描）； 3.勘查單位資質(zhì)證書（掃描）；

4.受讓人與勘查單位簽訂的地質(zhì)勘查合同（掃描）； 5.勘查實(shí)施方案（word文檔，掃描加蓋紅章的頁萄）； 6.受讓人勘查項(xiàng)目資金來源證明文件（掃描）； 7.勘查許可證（掃描）； 8.申請人營業(yè)執(zhí)照（掃描）； 9.探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓申請書（掃描）； 10.探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓合同（掃描）。

（五）改變探礦權(quán)人名稱（包括法定代表人易人）或地址 1.探礦權(quán)變更申請登記書（附電子報(bào)盤）（掃描）； 2.申請的區(qū)塊范圍圖（掃描）； 3.勘查單位資質(zhì)證書（掃描）； 4.勘查許可證（掃描）； 5.申請人營業(yè)執(zhí)照（掃描）；

6.變更后探礦權(quán)人營業(yè)執(zhí)照（掃描）； 7.改變名稱的批準(zhǔn)文件（掃描）。

五、探礦權(quán)注銷登記 申報(bào)資料與標(biāo)準(zhǔn) 1.探礦權(quán)注銷申請登記書（附電子報(bào)盤）（掃描）； 2.勘查許可證（掃描）；

3.項(xiàng)目完成報(bào)告或項(xiàng)目終止報(bào)告（word-文檔，掃描加蓋紅章的頁面）；

4.項(xiàng)目成果資料匯交的證明文件（掃描）； 4.礦產(chǎn)資源勘查報(bào)告（掃描）；

六、地質(zhì)調(diào)查備案 申請資料和標(biāo)準(zhǔn)

1.地質(zhì)調(diào)查申請登記書（附電子報(bào)盤）（掃描）； 2.申請的區(qū)塊范圍圖（掃描）； 3.勘查單位資質(zhì)證書（掃描）；

4.地質(zhì)調(diào)查實(shí)施方案（或設(shè)計(jì)）（word文檔，掃描加蓋紅章的頁面）；

5.地質(zhì)調(diào)查工作計(jì)劃（掃描）；

6.地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目資金來源的證明文件（掃描）。

七、劃定礦區(qū)范圍審批 申報(bào)資料與標(biāo)準(zhǔn)

1.礦區(qū)范圍申請登記書（附電子報(bào)盤）（掃描）；

2.劃定礦區(qū)范圍的申請報(bào)告（附申請開采的礦區(qū)范圍圖）（掃描，圖可不掃）；

3.經(jīng)批準(zhǔn)的與礦山建設(shè)相適應(yīng)的地質(zhì)報(bào)告（word文檔，掃描封面、目錄和加蓋紅章的頁面）； 4.探礦權(quán)人申請辦礦的，應(yīng)出具該區(qū)域的勘查許可證（掃描）、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評審備案證明（掃描）、查明儲(chǔ)量登記書（掃描）和地質(zhì)資料匯交憑證（掃描），探礦權(quán)經(jīng)轉(zhuǎn)讓取得的，還應(yīng)出具轉(zhuǎn)讓審批的有關(guān)文件（掃描）；

5.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或企業(yè)名稱預(yù)核準(zhǔn)通知書（掃描）。

八、采礦權(quán)新立登記審批 申報(bào)資料與標(biāo)準(zhǔn)

1.采礦權(quán)申請登記書（附電子報(bào)盤）（掃描）；

2.以地質(zhì)地形圖或地質(zhì)圖為底圖的礦區(qū)范圍圖（不掃描）； 3.有設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位編制的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案（掃描封面、目錄和加蓋紅章的頁面）；

4.礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案專家審查意見（掃描）； 5.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（掃描）； 6.外商投資企業(yè)批準(zhǔn)書（掃描）；

7.具有與礦山建設(shè)規(guī)模相適應(yīng)的資金、技術(shù)和設(shè)備條件的證明材料（掃描）；

8.申請采礦范圍、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量估算范圍飛劃定礦區(qū)范圍坐標(biāo)及三者疊合圖（掃描）；

9.國家出資探明礦產(chǎn)地的采礦權(quán)登記申請，應(yīng)提交采礦權(quán)價(jià)款確認(rèn)書（掃描）；

10.采礦權(quán)價(jià)款處置方面的有關(guān)文件（包括企業(yè)分期繳納的承諾書）（掃描）； 12.環(huán)境影響報(bào)告（掃描封面、目錄和加蓋紅章的頁面）及環(huán)保部門的審批意見（掃描）；

13.安全生產(chǎn)正督管理部門的礦山建設(shè)安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查批準(zhǔn)意見書（掃描）；

14.土地復(fù)墾方案批復(fù)文件（掃描）；

15.地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估報(bào)告批復(fù)文件（掃描）； 16.劃定礦區(qū)范圍批復(fù)（掃描）；

17.非探礦權(quán)人申請采礦權(quán)的還應(yīng)提交礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評審意見和備案證明（掃描）；

18.申請海域采砂的，應(yīng)提交海域使用證（掃描）、海域使用論證報(bào)告（掃描封面、目錄和加蓋紅章的頁面）；

19.探礦人申請采礦權(quán)的，應(yīng)提供地質(zhì)資料匯交證明（掃描）。

九、采礦權(quán)延續(xù)登記審批 申報(bào)資料與標(biāo)準(zhǔn)

1.采礦權(quán)延續(xù)申請登記書（附電子報(bào)盤）（掃描）； 2.原采礦許可證正本、副本（掃描）；

3.法定采礦權(quán)人的義務(wù)（礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、采礦權(quán)使用費(fèi)繳納情況，報(bào)告）履行情況證明材料（掃描）；

4.剩余保有儲(chǔ)量的證明材料（掃描）； 5.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（掃描）； 6.外商投資企業(yè)批準(zhǔn)書（掃描）； 7.變更前占用礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記手續(xù)履行情況及占用礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記書（掃描）；

8.國家出資形成的采礦權(quán)價(jià)款分期繳納的，提供企業(yè)分期繳納的申請書和國土資源部批準(zhǔn)分期繳納的文件（掃描）。

十、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓審批 申報(bào)資料與標(biāo)準(zhǔn)

1.轉(zhuǎn)讓申請人企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（掃描）； 2.采礦許可證正副本（掃描）；

3.省國土資源廳關(guān)于權(quán)屬無爭議的證明材料（掃描）； 4.繳納采礦權(quán)使用費(fèi)、采礦權(quán)價(jià)款、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)和資源稅的證明材料（掃描）；

5.國家出資形成的采礦權(quán)價(jià)款評估結(jié)果確認(rèn)書（掃描）； 6.再次轉(zhuǎn)讓的，提交上次轉(zhuǎn)讓的批準(zhǔn)文件（掃描）； 7.采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓申請書（附電子報(bào)盤）（掃描）； 8.轉(zhuǎn)讓人與受讓人簽訂的轉(zhuǎn)讓合同（掃描）； 9.受讓人企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（掃描）； 10.受讓人資質(zhì)證明文件（掃描）；

11.礦產(chǎn)資源開采情況的報(bào)告（word文件，掃描封面、目錄和加蓋紅章的頁面）；

12.國有礦山企業(yè)主管部門的意見（或在《采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓申請書》上簽署的意見，原件）（掃描）； 13.國家出資形成的采礦權(quán)價(jià)款處置文件（分期繳納的，受讓人提交繳款承諾書，原件）（掃描）；

14.原占用礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記書（掃描）。

十一、采礦權(quán)變更登記審批 申報(bào)資料與標(biāo)準(zhǔn)

1.采礦權(quán)變更申請登記書（附電子報(bào)盤）（掃描）； 2.原采礦許可證正本、副本（掃描）；

3.法定采礦權(quán)人的義務(wù)履行情況證明材料（掃描）（注：經(jīng)依法批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)，受讓人辦理變更手續(xù)的，不提交此項(xiàng)資料）；

4.擴(kuò)大礦區(qū)范圍的變更登記申請，應(yīng)先對擴(kuò)大區(qū)申請劃定礦區(qū)范圍，獲批準(zhǔn)后，變更申報(bào)資料與申請新立采礦登記發(fā)證所要求的申報(bào)資料相同（不含《采礦權(quán)申請登記書》）；

5.縮小礦區(qū)范圍的變更登記申請，一般應(yīng)提交劃出范圍開采狀況報(bào)告（掃描）、放棄礦區(qū)地質(zhì)資料匯交證明（掃描）、儲(chǔ)量情況（掃描）、變更后的礦區(qū)范圍與礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量估算范圍坐標(biāo)及疊合圖（掃描）、礦區(qū)范圍的礦產(chǎn)資源資源儲(chǔ)量估算報(bào)告（掃描封面、目錄和加蓋紅章的頁面）和相關(guān)的評審備案證明（掃描）以及有關(guān)勞動(dòng)安全（掃描）、水土保持（掃描）、土地復(fù)墾（掃描）和環(huán)境保護(hù)工作情況（掃描），并提交變更后的護(hù)區(qū)范圍圖（不掃描）；

6.變更開采主礦種、開采方式和生產(chǎn)規(guī)模的，應(yīng)提交新的《礦產(chǎn)資源開'發(fā)利用方案》（掃描封面、目錄和加蓋紅幸的頁面）及專家審查意見（掃描），有關(guān)部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)方面證照，原占用礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記書（掃描），其變更后的占用礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記說明，同時(shí)提交環(huán)保部門的意見（掃描）和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的意見（掃描）；

7.變更企業(yè)或礦山名稱和企業(yè)性質(zhì)的，應(yīng)提交有關(guān)批準(zhǔn)文件（掃貓）和變更后的運(yùn)人營業(yè)執(zhí)照（掃描）和原占用礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記書（掃描）；

8.經(jīng)依法批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的，如不和采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓審批同時(shí)申請，變更申請人應(yīng)為轉(zhuǎn)讓受讓人，應(yīng)提交：

（1）國土資源部采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)通知（掃描）；（2）受讓人企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（掃描）；

（3）國家出資形成的采礦權(quán)價(jià)款處置文件分期繳納的，應(yīng)提交受讓人繳款承諾書（掃描）；

（4）轉(zhuǎn)讓前占用礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記情況說明（掃描）；（5）原占用礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記書（掃描）。

十二、采礦權(quán)注銷登記 申報(bào)資料與標(biāo)準(zhǔn)

1.采礦權(quán)注銷申請登記書（附電子報(bào)盤）（掃描）； 2.礦區(qū)范圍圖（不掃描）；

3.閉坑地質(zhì)報(bào)告（掃描封面、目錄和加蓋紅章的頁面）及批準(zhǔn)文件（掃描）；

4.有關(guān)地質(zhì)資料、關(guān)閉礦山報(bào)告及其他資料的匯交證明{掃描}； 5.關(guān)閉礦山報(bào)告（包括礦山開采現(xiàn)狀及實(shí)測圖件，儲(chǔ)量情況及報(bào)銷批準(zhǔn)文件，有關(guān)勞動(dòng)安全、水土保持、土地復(fù)墾和環(huán)境保護(hù)工作完成情況，相關(guān)費(fèi)用繳納情況等）及批準(zhǔn)文件（除圖件外均需掃描）；

6.原采礦許可證正本、副本（掃描）；

7.采礦權(quán)人的法定義務(wù)履行情況證明材料（掃描）； 8.停辦（關(guān)閉）礦山殘留礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記書（掃描）。

第三篇：國土資源部探礦權(quán)采礦權(quán)審批電子文檔報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)

國土資源部探礦權(quán)采礦權(quán)審批電子文檔報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)

一、探礦權(quán)、采礦權(quán)申請人在到國土資源部政務(wù)大廳提交紙質(zhì)申請資料的同時(shí)，需提交電子文擋。

二、報(bào)送的電子文襠一律使用5寸或3寸光盤存儲(chǔ)，要求一項(xiàng)目一盤，提交電子文檔的資料（各類掃描件、word文檔等，）全部儲(chǔ)存在光盤內(nèi)，光盤表面應(yīng)標(biāo)注項(xiàng)目名稱。

三、申請人要對提交的電子文擋內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。當(dāng)紙質(zhì)文檔與電子文擋不一致時(shí)，退回申請人修改后重新申報(bào)。

四、電子文檔制作的技術(shù)要求

（一）制作的電子文檔實(shí)行一材料一命名的方式。申報(bào)資料目錄，以“材料清單.txt”命名；申報(bào)資料中的各電子文檔，以“申報(bào)資料詳細(xì)名稱+文件格式”命名。申報(bào)資料的電子文檔，按照《國土資源部探礦權(quán)、采礦權(quán)審批電子文檔報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)》中的分類及《國土資源部行政審批事項(xiàng)辦事指南》所列材料順序，建二級文件夾分類保存。

（二）規(guī)定申報(bào)材料為word文檔格式的，同時(shí)申報(bào)材料中包含有圖片等掃描材料的，應(yīng)在word文檔中插入掃描文件。

（三）提交電子文檔采用以下格式：

1.報(bào)送材料清單（目錄），采用.txt文本格式，材料清單中所列資料是否已提交電子文檔，應(yīng)予以注明。

2.凡《國土資源部探礦權(quán)、采礦權(quán)審批電子文檔報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)》中所列需提交word文檔的文件，以.doc格式提交（有內(nèi)插表格、圖件的，要求能正常瀏覽）。簽字蓋章的部分需進(jìn)行掃描，保存為JPEG格式后，按先后順序和圖像插入形式保存到word文檔的最后面。3.表單類資料，包括各類申請表、呈報(bào)表等，全部進(jìn)行掃描，保存為TIFF（多頁）、JPEG（單頁）格式。

4.各種證件、證明、圖件類資料，包括各種證明文件、有關(guān)批文、證照原件、各種繪圖等，采用TIFF（多頁）JPEG（單頁必格式保存。

（四）掃描注意事項(xiàng)

1.選擇適當(dāng)?shù)姆直媛剩簣D紙、文字采用200dpi，照片采用100dpi。2.選擇合適的消藍(lán)方法：對藍(lán)幅圖掃描時(shí)應(yīng)進(jìn)行消藍(lán)處理。

3.選擇合適的顏色：線條類圖件或文字類資料采用二值；黑白照片或其他非彩色圖件類采用灰度；彩色照片或彩色圖件采用真彩掃描。

（五）其他耍求

1.格式轉(zhuǎn)換：各單位收到立即已有原始擋拮圖，格式不符合要求的，應(yīng)進(jìn)行轉(zhuǎn)換處理。

2.圖像修飾：檢查掃描文件的完整性和掃描質(zhì)量，對不符合要求的要進(jìn)行反轉(zhuǎn)、調(diào)整、糾斜、去污、合并等處理。

（六）申請登記書電子報(bào)盤軟件下載：國土資源部門戶網(wǎng)站首頁>公共信息>信息服務(wù)>信息化>軟件下載>探礦權(quán)、采礦權(quán)軟件。

特此公告。

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第四篇：財(cái)政部 國土資源部 中國人民銀行關(guān)于探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款收入管理有關(guān)事項(xiàng)的通知

財(cái)政部 國土資源部 中國人民銀行關(guān)于探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款收入管理有關(guān)事項(xiàng)的通知

頒布單位：中華人民國和國財(cái)政部 中華人民共和國國土資源部 中國人民銀行

財(cái)政部

國土資源部

中國人民銀行關(guān)于探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款收入管理有關(guān)事項(xiàng)的通知 財(cái)建[2006]394號

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、國土資源廳（局），中國人民銀行上?？偛?、各分行、營業(yè)管理部、省會(huì)（首府）城市中心支行、副省級城市中心支行：

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知》（國發(fā)[2005]28號）和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)工作的決定》（國發(fā)[2006]4號）的規(guī)定，為進(jìn)一步深化礦產(chǎn)資源有償使用制度改革，理順礦產(chǎn)資源收益分配關(guān)系，合理劃分探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款收入中央與地方的分成比例，現(xiàn)將探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款收入管理有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款收入是指中央和地方人民政府探礦權(quán)采礦權(quán)審批登記機(jī)關(guān)通過招標(biāo)、拍賣、掛牌等市場方式或以協(xié)議方式出讓國家出資（包括中央財(cái)政出資、地方財(cái)政出資和中央財(cái)政、地方財(cái)政共同出資，下同）勘查形成的探礦權(quán)采礦權(quán)時(shí)所收取的全部收入，以及國有企業(yè)在申請國家出讓其無償占有國家出資勘查形成的探礦權(quán)采礦權(quán)時(shí)按規(guī)定補(bǔ)繳的探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款。

二、自2006年9月1日起，探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款收入按固定比例進(jìn)行分成，其中20％歸中央所有，80％歸地方所有。省、市、縣分成比例由省級人民政府根據(jù)實(shí)際情況自行確定。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

三、強(qiáng)化探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款收入收繳管理，探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款收入必須及時(shí)、足額繳入國庫。一次性繳納探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款確有困難的，經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以分期繳納；探礦權(quán)價(jià)款繳款期限不超過2年，采礦權(quán)價(jià)款繳款期限不超過10年。

具體繳庫程序是：探礦權(quán)采礦權(quán)登記管理機(jī)關(guān)根據(jù)出讓探礦權(quán)、采礦權(quán)評估價(jià)、協(xié)議價(jià)或招標(biāo)、拍賣、掛牌成交價(jià)填具繳庫通知書，通知探礦權(quán)、采礦權(quán)申請人繳款；探礦權(quán)、采礦權(quán)申請人在接到繳款通知書7個(gè)工作日內(nèi)辦理繳費(fèi)手續(xù)。國務(wù)院國土資源管理部門登記管理范圍的探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款收入的收繳，按照《財(cái)政部關(guān)于確認(rèn)國土資源部收入收繳管理制度改革試點(diǎn)有關(guān)事宜的通知》（財(cái)庫[2003]6號）和收繳管理制度改革的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。地方國土資源管理部門登記管理范圍的探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款收入的收繳，已實(shí)施非稅收入收繳管理制度改革的地方，按照地方財(cái)政部門有關(guān)改革規(guī)定執(zhí)行；暫未實(shí)施改革的地方，采取就地繳庫方式，辦理繳庫手續(xù)時(shí)，使用“一般繳款書”，預(yù)算科目根據(jù)當(dāng)年《政府預(yù)算收支分類科目》的有關(guān)規(guī)定填寫，并在“備注”欄中注明各預(yù)算級次的分成比例，各級國庫在收到庫款時(shí)，按照規(guī)定的分成比例，將庫款的20%逐級上劃國家金庫總庫，將庫款的80%部分，按省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的省、市、縣分成比例進(jìn)行劃解。

四、各級財(cái)政、國土資源管理部門要加強(qiáng)探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款收入的監(jiān)督管理。各級探礦權(quán)采礦權(quán)登記管理機(jī)關(guān)要依據(jù)加蓋銀行（國庫）收訖章的相關(guān)繳款憑證各聯(lián)次及相關(guān)資料、憑證等進(jìn)行審核。對未按規(guī)定及時(shí)足額繳納探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款的，不得辦理探礦權(quán)采礦權(quán)登記手續(xù)，不得發(fā)放探礦權(quán)許可證或采礦權(quán)許可證。財(cái)政部門要根據(jù)國土資源管理部門履行職責(zé)的需要，對辦理探礦權(quán)、采礦權(quán)出讓業(yè)務(wù)所需經(jīng)費(fèi)給予保障，確保探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款收入的足額收取并及時(shí)上繳財(cái)政。

五、各級財(cái)政部門要與國土資源管理部門密切合作，加大對探礦權(quán)采礦權(quán)出讓中各種違規(guī)違紀(jì)行為的查處力度，要依法對違規(guī)減免，不履行收費(fèi)職責(zé)，應(yīng)收不收，不及時(shí)足額繳庫，截留、坐支、挪用及商業(yè)賄賂等違法違紀(jì)行為從嚴(yán)查處，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的行政、經(jīng)濟(jì)責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

六、本通知下發(fā)后，凡與本通知不符的，一律以本通知為準(zhǔn)。

中華人民國和國財(cái)政部

中華人民共和國國土資源部

中國人民銀行

二〇〇六年八月十四日

第五篇：13.財(cái)政部國土資源部中國人民銀行關(guān)于探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款收入管理有關(guān)事項(xiàng)的通知

財(cái)政部 國土資源部 中國人民銀行關(guān)于

探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款收入管理

有關(guān)事項(xiàng)的通知

財(cái)建[2006]394號

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)、國土資源廳(局)，中國人民銀行上海總部、各分行、營業(yè)管理部、省會(huì)(首府)城市中心支行、副省級城市中心支行：

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知》(國發(fā)[2005]28號)和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)工作的決定》(國發(fā)[2006]4號)的規(guī)定，為進(jìn)一步深化礦產(chǎn)資源有償使用和礦業(yè)權(quán)有償取得制度改革，理順礦產(chǎn)資源收益分配關(guān)系，合理劃分探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款收入中央與地方的分成比例，現(xiàn)將探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款收入管理有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款收入是指中央和地方人民政府探礦權(quán)采礦權(quán)審批登記機(jī)關(guān)通過招標(biāo)、拍賣、掛牌等市場方式或以協(xié)議方式出讓國家出資(包括中央財(cái)政出資、地方財(cái)政出資和中央財(cái)政、地方財(cái)政共同出資，下同)勘查形成的探礦權(quán)采礦權(quán)時(shí)所收取的全部收入，以及國有企業(yè)補(bǔ)繳其無償占有國家出資勘查形成的探礦權(quán)采礦權(quán)的價(jià)款。

二、自2006年9月1日起，探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款收入按固定比例進(jìn)行分成，其中20％歸中央所有，80％歸地方所有。省、市、縣分成比例由省級人民政府根據(jù)實(shí)際情況自行確定。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

三、強(qiáng)化探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款收入收繳管理，探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款收入必須及時(shí)、足額繳入國庫。一次性繳納探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款確有困難的，經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以分期繳納；探礦權(quán)價(jià)款繳款期限不超過2年，采礦權(quán)價(jià)款繳款期限不超過10年。

具體繳庫程序是：探礦權(quán)采礦權(quán)登記管理機(jī)關(guān)根據(jù)出讓探礦權(quán)、采礦權(quán)評估價(jià)、協(xié)議價(jià)或招標(biāo)、拍賣、掛牌成交價(jià)填具繳庫通知書，通知探礦權(quán)、采礦權(quán)申請人繳款；探礦權(quán)、采礦權(quán)申請人在接到繳款通知書7個(gè)工作日內(nèi)辦理繳費(fèi)手續(xù)。國務(wù)院國土資源管理部門登記管理范圍的探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款收入的收繳，按照《財(cái)政部關(guān)于確認(rèn)國土資源部收入收繳管理制度改革試點(diǎn)有關(guān)事宜的通知》(財(cái)庫[2003]6號)和收繳管理制度改革的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。地方國土資源管理部門登記管理范圍的探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款收入的收繳，已實(shí)施非稅收入收繳管理制度改革的地方，按照地方財(cái)政部門有關(guān)改革規(guī)定執(zhí)行；暫未實(shí)施改革的地方，采取就地繳庫方式，辦理繳庫手續(xù)時(shí)，使用“一般繳款書”，預(yù)算科目根據(jù)當(dāng)年《政府預(yù)算收支分類科目》的有關(guān)規(guī)定填寫，并在“備注”欄中注明各預(yù)算級次的分成比例，各級國庫在收到庫款時(shí)，按照規(guī)定的分成比例，將庫款的20％逐級上劃國家金庫總庫，將庫款的80％部分，按省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的省、市、縣分成比例進(jìn)行劃解。

四、各級財(cái)政、國土資源管理部門要加強(qiáng)探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款收入的監(jiān)督管理。各級探礦權(quán)采礦權(quán)登記管理機(jī)關(guān)要依據(jù)加蓋銀行(國庫)轉(zhuǎn)(收)訖章的相關(guān)繳款憑證各聯(lián)次及相關(guān)資料、憑證等進(jìn)行審核。對未按規(guī)定及時(shí)足額繳納探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款的，不得辦理探礦權(quán)采礦權(quán)登記手續(xù)，不得發(fā)放探礦權(quán)許可證或采礦權(quán)許可證。財(cái)政部門要根據(jù)國土資源管理部門履行職責(zé)的需要，對辦理探礦權(quán)、采礦權(quán)出讓業(yè)務(wù)所需經(jīng)費(fèi)給予保障，確保探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款收入的足額收取并及時(shí)上繳財(cái)政。

五、各級財(cái)政部門要與國土資源管理部門密切配合，加大對探礦權(quán)采礦權(quán)出讓中各種違規(guī)違紀(jì)行為的查處力度，要依法對違規(guī)減免，不履行收費(fèi)職責(zé)，應(yīng)收不收，不及時(shí)足額繳庫，截留、坐支、挪用及商業(yè)賄賂等違法違紀(jì)行為從嚴(yán)查處，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的行政、經(jīng)濟(jì)責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

六、本通知下發(fā)后，凡與本通知不符的，一律以本通知為準(zhǔn)。

中華人民共和國財(cái)政部 中華人民共和國國土資源部

中國人民銀行

二〇〇六年八月十四日