第一篇:探礦權(quán)采礦權(quán)管理辦法要求
關(guān)于探礦權(quán)、采礦權(quán)申請資料實行電子文檔申報的公告
國土資源部公告2007年第12號
按照行政審批公開、公平、公正的原則,為進一步提高審批工作效率和服務(wù)質(zhì)量,實現(xiàn)探礦權(quán)、采礦權(quán)審批工作的規(guī)范化、科學化,現(xiàn)對探礦權(quán)、采礦權(quán)申請上報電子文檔有關(guān)問題公告如下:
一、探礦權(quán)、采礦權(quán)申請人在到國土資源部政務(wù)大廳提交紙質(zhì)申請資料的同時,需提交電子文擋。
二、報送的電子文襠一律使用5寸或3寸光盤存儲,要求一項目一盤,提交電子文檔的資料(各類掃描件、word文檔等,)全部儲存在光盤內(nèi),光盤表面應(yīng)標注項目名稱。
三、申請人要對提交的電子文擋內(nèi)容的真實性、準確性負責。當紙質(zhì)文檔與電子文擋不一致時,退回申請人修改后重新申報。
四、電子文檔制作的技術(shù)要求
(一)制作的電子文檔實行一材料一命名的方式。申報資料目錄,以“材料清單.txt”命名;申報資料中的各電子文檔,以“申報資料詳細名稱+文件格式”命名。申報資料的電子文檔,按照《國土資源部探礦權(quán)、采礦權(quán)審批電子文檔報送標準》中的分類及《國土資源部行政審批事項辦事指南》所列材料順序,建二級文件夾分類保存。
(二)規(guī)定申報材料為word文檔格式的,同時申報材料中包含有圖片等掃描材料的,應(yīng)在word文檔中插入掃描文件。
(三)提交電子文檔采用以下格式:
1.報送材料清單(目錄),采用.txt文本格式,材料清單中所列資料是否已提交電子文檔,應(yīng)予以注明。
2.凡《國土資源部探礦權(quán)、采礦權(quán)審批電子文檔報送標準》中所列需提交word文檔的文件,以.doc格式提交(有內(nèi)插表格、圖件的,要求能正常瀏覽)。簽字蓋章的部分需進行掃描,保存為JPEG格式后,按先后順序和圖像插入形式保存到word文檔的最后面。
3.表單類資料,包括各類申請表、呈報表等,全部進行掃描,保存為TIFF(多頁)、JPEG(單頁)格式。
4.各種證件、證明、圖件類資料,包括各種證明文件、有關(guān)批文、證照原件、各
種繪圖等,采用TIFF(多頁)JPEG(單頁必格式保存。
(四)掃描注意事項
1.選擇適當?shù)姆直媛剩簣D紙、文字采用200dpi,照片采用100dpi。2.選擇合適的消藍方法:對藍幅圖掃描時應(yīng)進行消藍處理。
3.選擇合適的顏色:線條類圖件或文字類資料采用二值;黑白照片或其他非彩色圖件類采用灰度;彩色照片或彩色圖件采用真彩掃描。
(五)其他耍求
1.格式轉(zhuǎn)換:各單位收到立即已有原始擋拮圖,格式不符合要求的,應(yīng)進行轉(zhuǎn)換處理。
2.圖像修飾:檢查掃描文件的完整性和掃描質(zhì)量,對不符合要求的要進行反轉(zhuǎn)、調(diào)整、糾斜、去污、合并等處理。
(六)申請登記書電子報盤軟件下載:國土資源部門戶網(wǎng)站首頁>公共信息>信息服務(wù)>信息化>軟件下載>探礦權(quán)、采礦權(quán)軟件。
特此公告。國土資源部探礦權(quán)、采礦權(quán)審批電子文檔報送標準
一、新設(shè)探礦權(quán)申請 申請資料與標準
1.探礦權(quán)申請登記書(附電子報盤)(掃描); 2.申請的區(qū)塊范圍圖(掃描); 3.勘查施工單位資質(zhì)證書(掃描); 4.地質(zhì)勘查合同(掃描);
5.勘查實施方案(word文檔,掃描加蓋紅章的頁面); 6.勘查項目資金來源證明文件(掃描); 7.申請人營業(yè)執(zhí)照(掃描)8.交通位置圖(掃描);
9.涉外項目還應(yīng)提交探礦權(quán)申請人的公司合同、章程(掃描)。
二、探礦權(quán)延續(xù)申請 申請資料與標準
1.探礦權(quán)延續(xù)申請登記書(附電子報盤)(掃描); 2.申請的區(qū)塊范圍圖(掃描); 3.勘查單位資質(zhì)證書(掃描);
4.地質(zhì)勘查合同(掃描);
5.勘查實施方案(word文檔,掃描加蓋紅章的頁面);
6.勘查工作階段性地質(zhì)總結(jié)報告(word文檔,掃描加蓋紅章的頁面); 7.勘查項目資金來源證明文件(掃描); 8.勘查許可證(掃描); 9.申請人營業(yè)執(zhí)照(掃描);
10.礦產(chǎn)資源勘查項目年度報告(掃描)。
三、探礦權(quán)保留申請 請資料與標準
1.探礦權(quán)保留申請登記書(附電子報盤)(掃描); 2.申請區(qū)域的區(qū)塊范圍圖(掃描); 3.勘查許可證(掃描); 4.申請人營業(yè)執(zhí)照(掃描); 首次申請保留的,還應(yīng)提交
(1)可供作為采礦設(shè)計依據(jù)的地質(zhì)勘查報告(word文檔,掃描加蓋紅章的頁面);(2)儲量評審意見及確認文件(掃描);(3)礦產(chǎn)資源勘查項目年度報告(掃描);
四、探礦權(quán)變更申請
(一)擴大勘查范圍
1.探礦權(quán)變更申請登記書(附電子報盤)(掃描); 2.申請的區(qū)塊范圍圖(掃描); 3.勘查單位資質(zhì)證書(掃描); 4.地質(zhì)勘查合同(掃描);
5.勘查實施方案(word文檔,掃描加蓋紅章的頁面); 6.勘查項目資金來源證明文件(掃描); 7.勘查許可證(掃描); 8.申請人營業(yè)執(zhí)照(掃描); 9.交通位置圖(掃描);
10.涉外項目還應(yīng)提交探礦權(quán)申請人的公司合同、章程(掃描)。
(二)縮小勘查范圍
1.探礦權(quán)變更申請登記書(附電子報盤)(掃描); 2.申請的區(qū)塊范圍困(掃描); 3.勘查單位資質(zhì)證書(掃描); 4.地質(zhì)勘查合同(掃描);
5.勘查實施方案(word文檔,掃描加蓋紅章的頁面); 6.勘查項目資金來源證明文件(掃描); 7.勘查許可證(掃描); 8.申請人營業(yè)執(zhí)照(掃描)。
(三)變更勘查主礦種
1.探礦權(quán)變更申請登記書(附電子報盤)(掃描); 2.申請的區(qū)塊范圍圖(掃描); 3.勘查單位資質(zhì)證書(掃描); 4.地質(zhì)勘查合同(掃描);
5.勘查工作階段性地質(zhì)總結(jié)報告(word文檔,掃描加蓋紅的頁面); 6.勘查實施方案(word文檔,掃描加蓋紅幸的頁面); 7.勘查項目資金來源證明文件(掃描); 8.勘查許可證(掃描); 9.申請人營業(yè)執(zhí)照(掃描)。
(四)轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)
1.探礦權(quán)變更申請登記書(附電子報盤)(掃描); 2.申請的區(qū)塊范圍圖(掃描); 3.勘查單位資質(zhì)證書(掃描);
4.受讓人與勘查單位簽訂的地質(zhì)勘查合同(掃描); 5.勘查實施方案(word文檔,掃描加蓋紅章的頁萄); 6.受讓人勘查項目資金來源證明文件(掃描); 7.勘查許可證(掃描); 8.申請人營業(yè)執(zhí)照(掃描); 9.探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓申請書(掃描); 10.探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓合同(掃描)。
(五)改變探礦權(quán)人名稱(包括法定代表人易人)或地址
1.探礦權(quán)變更申請登記書(附電子報盤)(掃描); 2.申請的區(qū)塊范圍圖(掃描); 3.勘查單位資質(zhì)證書(掃描); 4.勘查許可證(掃描); 5.申請人營業(yè)執(zhí)照(掃描);
6.變更后探礦權(quán)人營業(yè)執(zhí)照(掃描); 7.改變名稱的批準文件(掃描)。
五、探礦權(quán)注銷登記 申報資料與標準
1.探礦權(quán)注銷申請登記書(附電子報盤)(掃描); 2.勘查許可證(掃描);
3.項目完成報告或項目終止報告(word-文檔,掃描加蓋紅章的頁面); 4.項目成果資料匯交的證明文件(掃描); 4.礦產(chǎn)資源勘查年度報告(掃描);
六、地質(zhì)調(diào)查備案 申請資料和標準
1.地質(zhì)調(diào)查申請登記書(附電子報盤)(掃描); 2.申請的區(qū)塊范圍圖(掃描); 3.勘查單位資質(zhì)證書(掃描);
4.地質(zhì)調(diào)查實施方案(或設(shè)計)(word文檔,掃描加蓋紅章的頁面); 5.地質(zhì)調(diào)查工作計劃(掃描);
6.地質(zhì)調(diào)查項目資金來源的證明文件(掃描)。
七、劃定礦區(qū)范圍審批 申報資料與標準
1.礦區(qū)范圍申請登記書(附電子報盤)(掃描);
2.劃定礦區(qū)范圍的申請報告(附申請開采的礦區(qū)范圍圖)(掃描,圖可不掃); 3.經(jīng)批準的與礦山建設(shè)相適應(yīng)的地質(zhì)報告(word文檔,掃描封面、目錄和加蓋紅章的頁面);
4.探礦權(quán)人申請辦礦的,應(yīng)出具該區(qū)域的勘查許可證(掃描)、礦產(chǎn)資源儲量評審備案證明(掃描)、查明儲量登記書(掃描)和地質(zhì)資料匯交憑證(掃描),探
礦權(quán)經(jīng)轉(zhuǎn)讓取得的,還應(yīng)出具轉(zhuǎn)讓審批的有關(guān)文件(掃描); 5.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或企業(yè)名稱預(yù)核準通知書(掃描)。
八、采礦權(quán)新立登記審批 申報資料與標準
1.采礦權(quán)申請登記書(附電子報盤)(掃描);
2.以地質(zhì)地形圖或地質(zhì)圖為底圖的礦區(qū)范圍圖(不掃描);
3.有設(shè)計資質(zhì)的單位編制的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案(掃描封面、目錄和加蓋紅章的頁面);
4.礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案專家審查意見(掃描); 5.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照(掃描); 6.外商投資企業(yè)批準書(掃描);
7.具有與礦山建設(shè)規(guī)模相適應(yīng)的資金、技術(shù)和設(shè)備條件的證明材料(掃描); 8.申請采礦范圍、礦產(chǎn)資源儲量估算范圍飛劃定礦區(qū)范圍坐標及三者疊合圖(掃描);
9.國家出資探明礦產(chǎn)地的采礦權(quán)登記申請,應(yīng)提交采礦權(quán)價款確認書(掃描); 10.采礦權(quán)價款處置方面的有關(guān)文件(包括企業(yè)分期繳納的承諾書)(掃描); 12.環(huán)境影響報告(掃描封面、目錄和加蓋紅章的頁面)及環(huán)保部門的審批意見(掃描);
13.安全生產(chǎn)正督管理部門的礦山建設(shè)安全設(shè)施設(shè)計審查批 準意見書(掃描); 14.土地復(fù)墾方案批復(fù)文件(掃描);
15.地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告批復(fù)文件(掃描); 16.劃定礦區(qū)范圍批復(fù)(掃描);
17.非探礦權(quán)人申請采礦權(quán)的還應(yīng)提交礦產(chǎn)資源儲量評審意見和備案證明(掃描);
18.申請海域采砂的,應(yīng)提交海域使用證(掃描)、海域使用論證報告(掃描封面、目錄和加蓋紅章的頁面);
19.探礦人申請采礦權(quán)的,應(yīng)提供地質(zhì)資料匯交證明(掃描)。
20、采礦權(quán)范圍內(nèi)與與石油、天然氣及鈾 礦勘查范圍有爭議的,需附雙方簽訂的協(xié)議書。21.企業(yè)存款證明
22.地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告原件。
九、采礦權(quán)延續(xù)登記審批 申報資料與標準
1.采礦權(quán)延續(xù)申請登記書(附電子報盤)(掃描); 2.原采礦許可證正本、副本(掃描);
3.法定采礦權(quán)人的義務(wù)(礦產(chǎn)資源補償費、采礦權(quán)使用費繳納情況,年度報告)履行情況證明材料(掃描);
4.剩余保有儲量的證明材料(掃描); 5.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照(掃描); 6.外商投資企業(yè)批準書(掃描);
7.變更前占用礦產(chǎn)資源儲量登記手續(xù)履行情況及占用礦產(chǎn)資源儲量登記書(掃描);
8.國家出資形成的采礦權(quán)價款分期繳納的,提供企業(yè)分期繳納的申請書和國土資源部批準分期繳納的文件(掃描)。
十、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓審批 申報資料與標準
1.轉(zhuǎn)讓申請人企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照(掃描); 2.采礦許可證正副本(掃描);
3.省國土資源廳關(guān)于權(quán)屬無爭議的證明材料(掃描);
4.繳納采礦權(quán)使用費、采礦權(quán)價款、礦產(chǎn)資源補償費和資源稅的證明材料(掃描); 5.國家出資形成的采礦權(quán)價款評估結(jié)果確認書(掃描); 6.再次轉(zhuǎn)讓的,提交上次轉(zhuǎn)讓的批準文件(掃描); 7.采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓申請書(附電子報盤)(掃描); 8.轉(zhuǎn)讓人與受讓人簽訂的轉(zhuǎn)讓合同(掃描); 9.受讓人企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照(掃描); 10.受讓人資質(zhì)證明文件(掃描);
11.礦產(chǎn)資源開采情況的報告(word文件,掃描封面、目錄和加蓋紅章的頁面); 12.國有礦山企業(yè)主管部門的意見(或在《采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓申請書》上簽署的意見,原件)(掃描);
13.國家出資形成的采礦權(quán)價款處置文件(分期繳納的,受讓人提交繳款承諾書,原件)(掃描);
14.原占用礦產(chǎn)資源儲量登記書(掃描)。
十一、采礦權(quán)變更登記審批 申報資料與標準
1.采礦權(quán)變更申請登記書(附電子報盤)(掃描); 2.原采礦許可證正本、副本(掃描);
3.法定采礦權(quán)人的義務(wù)履行情況證明材料(掃描)(注:經(jīng)依法批準轉(zhuǎn)讓采礦權(quán),受讓人辦理變更手續(xù)的,不提交此項資料);
4.擴大礦區(qū)范圍的變更登記申請,應(yīng)先對擴大區(qū)申請劃定礦區(qū)范圍,獲批準后,變更申報資料與申請新立采礦登記發(fā)證所要求的申報資料相同(不含《采礦權(quán)申請登記書》);
5.縮小礦區(qū)范圍的變更登記申請,一般應(yīng)提交劃出范圍開采狀況報告(掃描)、放棄礦區(qū)地質(zhì)資料匯交證明(掃描)、儲量情況(掃描)、變更后的礦區(qū)范圍與礦產(chǎn)資源儲量估算范圍坐標及疊合圖(掃描)、礦區(qū)范圍的礦產(chǎn)資源資源儲量估算報告(掃描封面、目錄和加蓋紅章的頁面)和相關(guān)的評審備案證明(掃描)以及有關(guān)勞動安全(掃描)、水土保持(掃描)、土地復(fù)墾(掃描)和環(huán)境保護工作情況(掃描),并提交變更后的護區(qū)范圍圖(不掃描);
6.變更開采主礦種、開采方式和生產(chǎn)規(guī)模的,應(yīng)提交新的《礦產(chǎn)資源開’發(fā)利用方案》(掃描封面、目錄和加蓋紅幸的頁面)及專家審查意見(掃描),有關(guān)部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)方面證照,原占用礦產(chǎn)資源儲量登記書(掃描),其變更后的占用礦產(chǎn)資源儲量登記說明,同時提交環(huán)保部門的意見(掃描)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的意見(掃描);
7.變更企業(yè)或礦山名稱和企業(yè)性質(zhì)的,應(yīng)提交有關(guān)批準文件(掃貓)和變更后的運人營業(yè)執(zhí)照(掃描)和原占用礦產(chǎn)資源儲量登記書(掃描);
8.經(jīng)依法批準轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的,如不和采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓審批同時申請,變更申請人應(yīng)為轉(zhuǎn)讓受讓人,應(yīng)提交:
(1)國土資源部采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓批準通知(掃描);(2)受讓人企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照(掃描);
(3)國家出資形成的采礦權(quán)價款處置文件分期繳納的,應(yīng)提交受讓人繳款承諾
書(掃描)
(4)轉(zhuǎn)讓前占用礦產(chǎn)資源儲量登記情況說明(掃描);(5)原占用礦產(chǎn)資源儲量登記書(掃描)。
十二、采礦權(quán)注銷登記 申報資料與標準
1.采礦權(quán)注銷申請登記書(附電子報盤)(掃描); 2.礦區(qū)范圍圖(不掃描);
3.閉坑地質(zhì)報告(掃描封面、目錄和加蓋紅章的頁面)及批準文件(掃描); 4.有關(guān)地質(zhì)資料、關(guān)閉礦山報告及其他資料的匯交證明{掃描};
5.關(guān)閉礦山報告(包括礦山開采現(xiàn)狀及實測圖件,儲量情況及報銷批準文件,有關(guān)勞動安全、水土保持、土地復(fù)墾和環(huán)境保護工作完成情況,相關(guān)費用繳納情況等)及批準文件(除圖件外均需掃描); 6.原采礦許可證正本、副本(掃描);
7.采礦權(quán)人的法定義務(wù)履行情況證明材料(掃描); 8.停辦(關(guān)閉)礦山殘留礦產(chǎn)資源儲量登記書(掃描)。
關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)國土資源廳《新疆維吾爾自治區(qū)探礦權(quán)采礦
權(quán)管理辦法》的通知
新政辦發(fā)[2007]229號
伊犁哈薩克自治州,各州、市、縣(市)人民政府,各行政公署,自治區(qū)人民政府各部門、各直屬機構(gòu):
自治區(qū)國土資源廳制定的《新疆維吾爾自治區(qū)探礦權(quán)采礦權(quán)管理辦法》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)你們,請認真貫徹執(zhí)行。
新疆維吾爾自治區(qū)人民政府辦公廳
二00七年十二月十日
新疆維吾爾自治區(qū)探礦權(quán)采礦權(quán)管理辦法
第一章 總 則
第一條 為進一步規(guī)范探礦權(quán)采礦權(quán)管理,維護自治區(qū)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)秩序,根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、國務(wù)院《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》、《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》、《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》和《新疆維吾爾自治區(qū)礦產(chǎn)資源管理條例》等法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合自治區(qū)實際,制定本辦法。
第二條 在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)勘查開采礦產(chǎn)資源和管理探礦權(quán)采礦權(quán),必須遵守本辦法。
第三條 勘查開采礦產(chǎn)資源實行“誰投資、誰受益”的原則。
鼓勵區(qū)內(nèi)外投資者依法進行礦產(chǎn)資源勘查開采,保護探礦權(quán)人采礦權(quán)人的合法權(quán)益,維護依法登記的勘查區(qū)和礦區(qū)范圍內(nèi)正常的工作、生產(chǎn)秩序。
第四條 礦產(chǎn)資源勘查開發(fā),必須貫徹科學發(fā)展觀,遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合勘查、合理開采和綜合利用的方針;必須符合國家、自治區(qū)有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃、相關(guān)專項規(guī)劃的要求。
第五條 地質(zhì)勘查工作程度分為預(yù)查、普查、詳查、勘探四個工作階段。
第二章 出 讓
第六條 探礦權(quán)由自治區(qū)國土資源主管部門依法出讓、頒發(fā)勘查許可證。第七條 采礦權(quán)由縣以上國土資源主管部門按照規(guī)定的權(quán)限依法出讓、頒發(fā)采礦許可證。
礦產(chǎn)資源儲量規(guī)模為小型的磚瓦用粘土、建筑用砂的采礦權(quán),由縣(市)國土資源主管部門出讓。
建筑和道路用石(包括砂巖、石灰?guī)r、安山巖、玄武巖等)、水泥和磚瓦用頁巖、礦產(chǎn)資源儲量規(guī)模為中型的磚瓦用粘土和建筑用砂的采礦權(quán)及跨縣(市)的礦產(chǎn)資源儲量規(guī)模為小型的磚瓦用粘土、建筑用砂的采礦權(quán),由地州市國土資源主管部門出讓。
除前款規(guī)定以外的礦產(chǎn)資源的采礦權(quán),由自治區(qū)國土資源主管部門出讓。第八條 勘查本辦法附錄中第一類礦產(chǎn)并在勘查工作空白區(qū)或雖進行過工作但未獲可供進一步勘查的礦產(chǎn)地的探礦權(quán),可以申請在先的方式依法出讓。
第九條 屬于下列情形之一的,可以協(xié)議方式出讓探礦權(quán)采礦權(quán):
(一)為國家、自治區(qū)重點礦產(chǎn)資源開發(fā)項目、重點建設(shè)項目提供配套資源的礦產(chǎn)地;
(二)以往進行過地質(zhì)工作,經(jīng)進一步勘查礦產(chǎn)資源儲量規(guī)模可能為大型及以上的礦產(chǎn)地;
(三)財政出資為危機礦山尋找接替資源的礦產(chǎn)地;
(四)采礦權(quán)人需要整合資源或利用原有生產(chǎn)系統(tǒng)擴大勘查范圍的毗鄰區(qū)域;
(五)政策和技術(shù)條件允許的其他情況。
第十條 屬于下列情形之一的,可以招標拍賣掛牌方式出讓探礦權(quán):
(一)本辦法附錄中第二類礦產(chǎn);
(二)本辦法附錄中第一類礦產(chǎn)已進行過礦產(chǎn)勘查工作并獲可供進一步勘查的礦產(chǎn)地或以往采礦活動顯示存在可供進一步勘查的礦產(chǎn)地;
(三)國家、自治區(qū)出資已完成1∶5萬區(qū)域地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查并有進一步勘查工作價值的區(qū)域;
(四)由自治區(qū)國土資源主管部門依法收回的探礦權(quán);
(五)符合招標拍賣掛牌條件的其他情形。
第十一條 屬于下列情形之一的,不再設(shè)置探礦權(quán),以招標拍賣掛牌方式直接出讓采礦權(quán):
(一)本辦法附錄中第三類礦產(chǎn);
(二)本辦法附錄中第一類、第二類礦產(chǎn)探礦權(quán)滅失、但地質(zhì)勘查工作程度已經(jīng)達到詳查及以上階段并符合開采設(shè)計要求的礦產(chǎn)地;
(三)采礦權(quán)滅失或以往有過采礦活動,經(jīng)核實存在可供開采的礦產(chǎn)資源儲量或有經(jīng)濟價值礦產(chǎn)資源的礦產(chǎn)地。
第十二條 屬于下列情形之一的,可以招標方式出讓采礦權(quán):
(一)根據(jù)法律法規(guī)、國家政策規(guī)定可以新設(shè)采礦權(quán)的環(huán)境敏感地區(qū)和未達到國家規(guī)定的環(huán)境質(zhì)量標準的地區(qū);
(二)共伴生組分多、綜合開發(fā)利用技術(shù)水平要求高的礦產(chǎn)地;
(三)低品位、難選冶礦產(chǎn)或因開采條件限制需要采用特殊采礦、選礦方法的礦產(chǎn)地;
(四)國家、自治區(qū)規(guī)定的其他情形。
第十三條 申請同一區(qū)域的探礦權(quán)和采礦權(quán),經(jīng)審查符合采礦權(quán)設(shè)置條件的礦產(chǎn)地,應(yīng)當依照本辦法的規(guī)定設(shè)置采礦權(quán)。
第十四條 勘查單位在承擔國家、自治區(qū)出資安排的地質(zhì)勘查項目期間,不得以自有資金和吸收其他資金投入該項目勘查。
國家、自治區(qū)出資勘查探明的礦產(chǎn)地在探礦權(quán)采礦權(quán)出讓后,從出讓價款收入中按照一定比例獎勵給承擔該地質(zhì)勘查項目的單位。
第三章 申 請
第十五條 新設(shè)、延續(xù)、變更、轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)采礦權(quán)應(yīng)當依法向國土資源主管部門提出申請。
第十六條 探礦權(quán)申請人采礦權(quán)申請人應(yīng)當具有法人資格。采礦權(quán)申請人應(yīng)當是在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)工商注冊登記的法人。
第十七條 探礦權(quán)申請人應(yīng)當具有與申請勘查礦種、地質(zhì)勘查工作程度和區(qū)塊面積相適應(yīng)的資金。
由銀行出具的資金證明不得低于申請?zhí)降V權(quán)的勘查項目設(shè)計或施工方案確定的投資預(yù)算;在一年內(nèi)申請兩個以上探礦權(quán)的,其資金不得低于申請和已取得探礦權(quán)的勘查項目設(shè)計或施工方案確定的投資總和。
申請自治區(qū)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃確定的優(yōu)勢礦產(chǎn)資源的探礦權(quán),委托的勘查單位必須具有固體礦產(chǎn)勘查類乙級以上地質(zhì)勘查資質(zhì)。
第十八條 采礦權(quán)申請人應(yīng)當具備與申請開采礦種、規(guī)模相適應(yīng)的資金、專業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)設(shè)備條件。
采礦權(quán)申請人的注冊資金應(yīng)當符合下列條件:
(一)擬建生產(chǎn)規(guī)?;蜷_采礦產(chǎn)資源儲量規(guī)模為中型及以上的,金屬礦、煤礦注冊資金不少于2000萬元;其他礦種注冊資金不得少于500萬元;
(二)擬建生產(chǎn)規(guī)?;蜷_采礦產(chǎn)資源儲量規(guī)模為小型的,煤礦注冊資金不少
于1000萬元;其他礦種注冊資金不少于100萬元;
(三)開采建筑和道路用砂石、磚瓦用粘土和頁巖的,注冊資金不少于50萬元。
第十九條 申請?zhí)降V權(quán)應(yīng)當根據(jù)地質(zhì)勘查技術(shù)規(guī)范編制勘查設(shè)計或施工方案,明確工程部署、實物工作量、工作周期、投資總額和年度工作計劃、年度資金預(yù)算。
勘查設(shè)計或施工方案必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的地質(zhì)勘查單位編制,由自治區(qū)國土資源主管部門對勘查設(shè)計或施工方案進行認定。
在勘查施工過程中因地質(zhì)礦產(chǎn)情況發(fā)生重大變化確需調(diào)整勘查設(shè)計或施工方案的,應(yīng)當報送自治區(qū)國土資源主管部門認定后方可變更實施。
第二十條 探礦權(quán)申請人提交的地質(zhì)勘查工作程度在普查及以上階段的勘查設(shè)計或施工方案,其年度計劃直接在勘查區(qū)內(nèi)投入的地質(zhì)勘查資金不得低于下列標準:
(一)第一個勘查年度每平方公里2萬元;
(二)第二個勘查年度每平方公里4萬元;
(三)從第三個勘查年度起每個勘查年度每平方公里6萬元。
第二十一條 申請采礦權(quán)應(yīng)當根據(jù)技術(shù)規(guī)范和要求編制礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案。
礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案必須由具有相應(yīng)設(shè)計資質(zhì)的單位編制,由國土資源主管部門按照采礦權(quán)審批權(quán)限對礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案進行認定。
在采礦過程中因地質(zhì)礦產(chǎn)情況發(fā)生重大變化確需調(diào)整礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案的,應(yīng)當報送原發(fā)證的國土資源主管部門認定后方可變更實施。
第二十二條 申請?zhí)降V權(quán)采礦權(quán)應(yīng)當提交符合規(guī)定和要求的資料。需要修改或補充申請資料的,探礦權(quán)申請人采礦權(quán)申請人應(yīng)當在限期內(nèi)修改、補充并報送有審批權(quán)限的國土資源主管部門;逾期未報送的,視為放棄申請。
第二十三條 申請采礦權(quán)應(yīng)當按照規(guī)定先申請劃定礦區(qū)范圍。
劃定礦區(qū)范圍批復(fù)有效期,建設(shè)規(guī)模大型的為3年,建設(shè)規(guī)模中小型的為2年。
采礦權(quán)申請人應(yīng)當在劃定礦區(qū)范圍批復(fù)有效期滿前,向有審批權(quán)限的國土資源主管部門申請辦理采礦登記手續(xù);逾期未申請的視為放棄。
第二十四條 以招標拍賣掛牌方式出讓探礦權(quán)采礦權(quán)的,中標人或競得人應(yīng)當在約定期限內(nèi)按照規(guī)定申請辦理勘查登記或采礦登記手續(xù);逾期未申請的,視為放棄。
第四章 審 批
第二十五條 自治區(qū)國土資源主管部門應(yīng)當編制下列區(qū)域的探礦權(quán)采礦權(quán)設(shè)置方案并按照方案設(shè)置探礦權(quán)采礦權(quán):
(一)國家和自治區(qū)規(guī)劃勘查區(qū)和礦區(qū);
(二)對國民經(jīng)濟具有重要價值的礦區(qū);
(三)實行保護性開采的重要礦區(qū);
(四)國家、自治區(qū)出資已完成1∶5萬區(qū)域地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查的區(qū)域;
(五)其他需要編制探礦權(quán)采礦權(quán)設(shè)置方案的區(qū)域。
第二十六條 新設(shè)探礦權(quán)區(qū)域的地質(zhì)勘查工作程度應(yīng)當高于該區(qū)域原有地質(zhì)勘查工作程度。
在國家、自治區(qū)出資開展1∶5萬區(qū)域地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查區(qū)域的探礦權(quán)采礦權(quán)設(shè)置方案編制完成前,暫不受理新設(shè)探礦權(quán)申請。
第二十七條 新設(shè)采礦權(quán)的礦山開采規(guī)模應(yīng)當與礦山占用的礦產(chǎn)資源儲量規(guī)模相匹配,并不得小于國家、自治區(qū)規(guī)定的最低開采規(guī)模。
新設(shè)采礦權(quán)依據(jù)的地質(zhì)報告必須達到規(guī)定的地質(zhì)勘查工作程度,并且礦產(chǎn)資源儲量已通過評審備案。
第二十八條 在已設(shè)石油、天然氣礦產(chǎn)探礦權(quán)的勘查區(qū)內(nèi)可設(shè)非油氣礦產(chǎn)探礦權(quán)采礦權(quán),但非油氣礦產(chǎn)探礦權(quán)申請人采礦權(quán)申請人應(yīng)當承諾不損害油氣礦產(chǎn)探礦權(quán)人的合法權(quán)益。
國土資源主管部門在石油、天然氣礦產(chǎn)的勘查區(qū)內(nèi)設(shè)立非油氣礦產(chǎn)的探礦權(quán)采礦權(quán)后,應(yīng)當及時告知石油、天然氣礦產(chǎn)的探礦權(quán)人。
第二十九條 新設(shè)探礦權(quán)的勘查許可證有效期按照下列期限確定:
(一)礦產(chǎn)預(yù)查為1年;
(二)普通建筑材料用非金屬礦產(chǎn)勘查最長為2年;
(三)其他礦產(chǎn)勘查最長為3年。
第三十條 新設(shè)采礦權(quán)的采礦許可證有效期按照下列期限確定:
(一)建設(shè)規(guī)模為大型及以上礦山的最長為30年;
(二)建設(shè)規(guī)模為中型礦山的最長為20年;
(三)建設(shè)規(guī)模為小型礦山的最長為10年。
第三十一條 在他人已取得采礦權(quán)的礦區(qū)范圍毗鄰區(qū)域新設(shè)探礦權(quán),該勘查區(qū)應(yīng)當與礦區(qū)范圍邊界之間留100米隔離帶。
勘查區(qū)邊界之間不留隔離帶。
第三十二條 延續(xù)探礦權(quán)應(yīng)當符合下列條件:
(一)已按照經(jīng)認定的勘查設(shè)計或施工方案施工;
(二)已完成本辦法規(guī)定的最低勘查投入;
(三)探礦權(quán)權(quán)屬無爭議;
(四)無違法勘查行為;
(五)探礦權(quán)人已履行法定義務(wù);
(六)國家、自治區(qū)規(guī)定的其他條件。
第三十三條 延續(xù)探礦權(quán),其勘查許可證有效期最長為3年;每延續(xù)一次,應(yīng)當提高一個符合勘查規(guī)范要求的地質(zhì)勘查工作階段。
本辦法實施前,在同一地質(zhì)勘查工作階段的工作時間累計超過3年、勘查許可證有效期滿仍需延長在該地質(zhì)勘查工作階段工作時間的,可再延續(xù)1年;在同一地質(zhì)勘查工作階段工作時間累計不到3年的,可再延續(xù)2年。
在勘查許可證有效期內(nèi)未達到相應(yīng)地質(zhì)勘查工作程度、勘查許可證有效期滿仍申請延續(xù)同一地質(zhì)勘查工作階段探礦權(quán)的,第一次申請須縮減前次登記勘查區(qū)面積的50%,第二次申請不予辦理延續(xù)登記手續(xù)。
第三十四條 延續(xù)采礦權(quán)應(yīng)當符合下列條件:
(一)礦區(qū)范圍內(nèi)有可供繼續(xù)開采的礦產(chǎn)資源;
(二)已按照經(jīng)認定的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案實施采礦;
(三)采礦權(quán)權(quán)屬無爭議;
(四)無違法開采行為;
(五)采礦權(quán)人已履行法定義務(wù);
(六)國家、自治區(qū)規(guī)定的其他條件。第三十五條 變更探礦權(quán)應(yīng)當符合下列條件:
(一)變更勘查區(qū)范圍的,擬變更的勘查區(qū)范圍不得與他人已申請或已取得探礦權(quán)采礦權(quán)的區(qū)域重疊;申請人應(yīng)提供地質(zhì)資料證明確需變更。依法須繳納價款的,應(yīng)當按照規(guī)定對探礦權(quán)進行評估。
(二)變更勘查礦種的,擬變更的礦種應(yīng)當是經(jīng)綜合勘查、綜合評價發(fā)現(xiàn)的礦種;申請人應(yīng)提供地質(zhì)資料證明確需變更。
(三)變更探礦權(quán)人名稱的,投資主體未發(fā)生變化;投資主體發(fā)生變化的,按照轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)的規(guī)定辦理。
(四)變更勘查單位的,探礦權(quán)人應(yīng)當與原勘查單位解除勘查合同,并與擬聘請的具有相應(yīng)資質(zhì)的勘查單位重新簽訂勘查合同。
(五)國家、自治區(qū)規(guī)定的其他條件。第三十六條 變更采礦權(quán)應(yīng)當符合下列條件:
(一)變更礦區(qū)范圍的,擬變更的礦區(qū)范圍不得與他人已申請或已取得探礦權(quán)采礦權(quán)的區(qū)域重疊;申請人應(yīng)提供擬變更礦區(qū)范圍內(nèi)符合規(guī)定地質(zhì)勘查工作程度的地質(zhì)報告和礦產(chǎn)資源儲量評審備案證明。依法須繳納價款的,應(yīng)當按照規(guī)定對采礦權(quán)進行評估。
(二)變更開采礦種的,擬變更的開采礦種不應(yīng)為國家限制或禁止開采的礦種,并且申請人應(yīng)當提交符合規(guī)定地質(zhì)勘查工作程度地質(zhì)報告的礦產(chǎn)資源儲量評審備案證明。依法須繳納價款的,應(yīng)當按照規(guī)定對采礦權(quán)進行評估。
(三)變更開采方式的,變更開采方式后的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案應(yīng)當通過原發(fā)證的國土資源主管部門審查認定。
(四)變更采礦權(quán)人名稱的,投資主體未發(fā)生變化;投資主體發(fā)生變化的,按照轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的規(guī)定辦理。
(五)國家、自治區(qū)規(guī)定的其他條件。第三十七條 轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)應(yīng)當符合下列條件:
(一)取得探礦權(quán)滿2年,或在勘查區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)可供進一步勘查、開采的礦產(chǎn)資源,并且其成果報告已通過自治區(qū)礦產(chǎn)資源儲量評審機構(gòu)審查認定或評審備案;
(二)已完成本辦法規(guī)定的最低勘查投入;
(三)探礦權(quán)價款已按照規(guī)定處置;
(四)探礦權(quán)權(quán)屬無爭議;
(五)無違法勘查行為;
(六)探礦權(quán)人已履行法定義務(wù);
(七)國家、自治區(qū)規(guī)定的其他條件。第三十八條 轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)應(yīng)當符合下列條件:
(一)投入采礦生產(chǎn)滿1年(采礦權(quán)申請人領(lǐng)取采礦許可證后,因與他人合資、合作進行采礦而設(shè)立新企業(yè)的,不受該條件限制);
(二)采礦權(quán)價款已按照規(guī)定處置;
(三)采礦權(quán)權(quán)屬無爭議;
(四)無違法采礦行為;
(五)采礦權(quán)人已履行法定義務(wù);
(六)國家、自治區(qū)規(guī)定的其他條件。
第三十九條 轉(zhuǎn)讓人與受讓人簽訂的探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓合同自轉(zhuǎn)讓申請被自治區(qū)國土資源主管部門批準之日起生效。
探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓后的勘查許可證、采礦許可證有效期為轉(zhuǎn)讓前勘查許可證、采礦許可證有效期的剩余期限。
探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓后剩余期限不足6個月的,在申請?zhí)降V權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓時可同時申請?zhí)降V權(quán)采礦權(quán)變更、延續(xù)登記。
探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓后,受讓人應(yīng)當按照本辦法第三十三條的規(guī)定執(zhí)行。
第四十條 為國家、自治區(qū)重點項目配置資源、加速優(yōu)勢礦產(chǎn)資源規(guī)??辈殚_發(fā)確需調(diào)整探礦權(quán)人的,給予原探礦權(quán)人合理補償。補償標準根據(jù)該勘查區(qū)內(nèi)的地質(zhì)勘查工作程度,以下達的任務(wù)書或勘查合同確定的項目資金為基數(shù),最高不得超過原探礦權(quán)人在該勘查區(qū)內(nèi)實際投入的5倍。
第四十一條 申請保留探礦權(quán)的,應(yīng)當提供通過自治區(qū)礦產(chǎn)資源儲量評審機構(gòu)評審的已探明可供開采礦產(chǎn)資源的地質(zhì)報告及備案證明。
第四十二條 勘查許可證、采礦許可證有效期滿需要延長勘查開采時間的,應(yīng)當在有效期滿30日前向原發(fā)證的國土資源主管部門申請辦理延續(xù)登記手續(xù);逾期不辦理延續(xù)登記手續(xù)的,勘查許可證、采礦許可證到期后自行廢止。
第四十三條 依法應(yīng)當繳納探礦權(quán)采礦權(quán)價款的,以申請在先方式取得探礦權(quán)采礦權(quán)按照評估確認價繳納;以協(xié)議方式取得探礦權(quán)采礦權(quán)按照不低于評估確認價繳納;以招標拍賣掛牌方式出讓探礦權(quán)采礦權(quán)按照成交確認價繳納。
由國家與探礦權(quán)人采礦權(quán)人共同出資勘查形成的探礦權(quán)采礦權(quán)價款,按照各自的出資比例或合同約定分配。
第五章 監(jiān)督管理
第四十四條 下列探礦權(quán)采礦權(quán)由自治區(qū)國土資源主管部門按照權(quán)限依法直接審批:
(一)國家、自治區(qū)出資的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性重點礦產(chǎn)資源勘查開采項目;
(二)國家和自治區(qū)礦產(chǎn)資源規(guī)劃區(qū);
(三)以招標拍賣掛牌方式出讓的探礦權(quán)采礦權(quán)。
除前款規(guī)定的情形外,申請人向自治區(qū)國土資源主管部門申請新設(shè)、延續(xù)、變更、轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)采礦權(quán)時,應(yīng)當提交勘查區(qū)或礦山所在地地、州、市國土資源主管部門對擬設(shè)或已設(shè)探礦權(quán)采礦權(quán)的區(qū)域內(nèi)探礦權(quán)采礦權(quán)設(shè)置和糾紛情況的書面調(diào)查意見。
地州市國土資源主管部門應(yīng)當在收到申請人提交申請報告之日起的15日內(nèi)出具調(diào)查意見;逾期未出具的視為無意見,自治區(qū)國土資源主管部門依法辦理。
第四十五條 地州市、縣(市)國土資源主管部門按照權(quán)限受理采礦權(quán)申請,應(yīng)當對擬設(shè)采礦權(quán)區(qū)域內(nèi)的探礦權(quán)采礦權(quán)設(shè)置情況進行核查,并于每季度首月的前10日內(nèi)將出讓采礦權(quán)情況報送自治區(qū)國土資源主管部門備案。
第四十六條 探礦權(quán)人應(yīng)當在領(lǐng)取勘查許可證之日起6個月內(nèi)實施勘查作業(yè),并向勘查區(qū)所在地縣(市)國土資源主管部門報送開工報告;逾期未實施的,按照自動放棄探礦權(quán)處理,由自治區(qū)國土資源主管部門注銷勘查許可證。
采礦權(quán)人應(yīng)當在領(lǐng)取采礦許可證之日起1年內(nèi)實施礦山建設(shè),并向礦山所在地縣(市)國土資源主管部門報送開工報告;逾期未實施的,按照自動放棄采礦權(quán)處理,由原頒發(fā)采礦許可證的國土資源主管部門注銷采礦許可證。
第四十七條 國土資源主管部門應(yīng)當依據(jù)經(jīng)認定的勘查設(shè)計或施工方案、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案對地質(zhì)勘查、礦產(chǎn)開采情況進行實地核查,探礦權(quán)人采礦權(quán)人應(yīng)當接受檢查和日常監(jiān)督管理。
第四十八條 自治區(qū)實行探礦權(quán)采礦權(quán)年度檢查制度。
探礦權(quán)年度檢查于每年下半年、采礦權(quán)年度檢查于每年上半年由自治區(qū)國土
資源主管部門統(tǒng)一組織進行。
第四十九條 探礦權(quán)年度檢查主要包括下列內(nèi)容:
(一)年度地質(zhì)勘查工作計劃及勘查設(shè)計或施工方案確定的實物工作量完成情況;
(二)地質(zhì)勘查資金投入情況;
(三)探礦權(quán)價款、使用費繳納情況;
(四)探礦權(quán)人履行其他法定義務(wù)情況。
第五十條 探礦權(quán)年度檢查,探礦權(quán)人應(yīng)當提交下列資料:
(一)地質(zhì)勘查項目年度成果報告和原始資料;
(二)有效的勘查許可證原件;
(三)本年度地質(zhì)勘查工作項目支出的會計核算報表;
(四)本年度探礦權(quán)價款和使用費繳費收據(jù)復(fù)印件;
(五)自治區(qū)國土資源主管部門規(guī)定提交的其他資料。
第五十一條 采礦權(quán)年度檢查按照自治區(qū)礦產(chǎn)開發(fā)監(jiān)督管理年度檢查的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五十二條 自治區(qū)實行探礦權(quán)采礦權(quán)年度統(tǒng)計報表制度。
探礦權(quán)人采礦權(quán)人應(yīng)當于每年12月31日前向勘查區(qū)或礦山所在地縣(市)國土資源主管部門報送本年度探礦權(quán)采礦權(quán)年度統(tǒng)計報表,由國土資源主管部門逐級匯總上報自治區(qū)國土資源主管部門。
探礦權(quán)采礦權(quán)年度統(tǒng)計報表應(yīng)當按照自治區(qū)國土資源主管部門要求的內(nèi)容填報。
第五十三條 探礦權(quán)采礦權(quán)權(quán)屬發(fā)生爭議的,在爭議解決前,當事人暫??辈?、采礦施工,國土資源主管部門暫不辦理探礦權(quán)采礦權(quán)延續(xù)、變更、轉(zhuǎn)讓登記手續(xù)。
第五十四條 具有下列情形之一的,不予辦理探礦權(quán)采礦權(quán)延續(xù)、變更、轉(zhuǎn)讓登記手續(xù):
(一)無正當理由不參加探礦權(quán)采礦權(quán)年度檢查的;
(二)探礦權(quán)采礦權(quán)年度檢查不合格的;
(三)不符合國家、自治區(qū)規(guī)定的其它情形。
第五十五條 區(qū)外地質(zhì)勘查單位在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)開展地質(zhì)勘查工作前應(yīng)
當向自治區(qū)國土資源主管部門備案,并接受監(jiān)督管理。
第五十六條 自治區(qū)國土資源主管部門應(yīng)當根據(jù)探礦權(quán)人采礦權(quán)人、地質(zhì)勘查單位執(zhí)行礦產(chǎn)資源法律法規(guī)和政策及履行法定義務(wù)情況建立探礦權(quán)人采礦權(quán)人、地質(zhì)勘查單位信譽檔案,并定期公布。
第五十七條 在下列期限內(nèi)原探礦權(quán)人采礦權(quán)人不得申請或通過受讓等方式取得探礦權(quán)采礦權(quán),不得參加探礦權(quán)采礦權(quán)招標拍賣掛牌出讓活動:
(一)被吊銷勘查許可證的,自勘查許可證被吊銷之日起1年內(nèi);
(二)被吊銷采礦許可證的,自采礦許可證被吊銷之日起2年內(nèi);
(三)因賄賂管理機關(guān)工作人員被發(fā)現(xiàn)和查處的,自被發(fā)現(xiàn)和查處之日起2年內(nèi)。
第五十八條 探礦權(quán)采礦權(quán)管理相關(guān)工作人員循私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守、以權(quán)謀私的,按照有關(guān)法律法規(guī)和制度的規(guī)定處理。
第六章 附 則
第五十九條 本辦法附錄的修改,由自治區(qū)國土資源主管部門報自治區(qū)人民政府批準后公布。
第六十條 本辦法自2008年1月1日起施行。
附錄:
礦產(chǎn)資源勘查開采分類目錄
一、可按申請在先方式出讓探礦權(quán)類礦產(chǎn)(第一類)
地熱(火成巖、變質(zhì)巖區(qū)構(gòu)造裂隙型);錳、鉻、釩、銅、鉛、鋅、鋁土礦、鎳、鈷、鎢、錫、鉍、鉬、汞、銻、鎂;鉑、鈀、釕、鋨、銥、銠;金、銀;鈮、鉭、鈹、鋰、鋯、鍶、銣、銫;鑭、鈰、鐠、釹、釤、銪、釔、釓、鋱、鏑、鈥、鉺、銩、鐿、镥;鈧、鍺、鎵、銦、鉈、鉿、錸、鎘、硒、碲;金剛石、自然硫、硫鐵礦、鉀鹽、藍晶石、石棉、藍石棉、石榴子石、蛭石、沸石、重晶石、方解石、冰洲石、螢石、寶石、玉石、地下水(火成巖、變質(zhì)巖區(qū)構(gòu)造裂隙型);二氧化碳氣、硫化氫氣、氦氣、氡氣。
二、可按招標拍賣掛牌方式出讓探礦權(quán)類礦產(chǎn)(第二類)
煤炭、石煤、油頁巖、油砂、天然瀝青、地熱(沉積地層型);鐵;石墨、磷、硼、水晶、剛玉、硅線石、紅柱石、硅灰石、鈉硝石、滑石、云母、長石、葉臘石、透輝石、透閃石、明礬石、芒硝(含鈣芒硝)、石膏(含硬石膏)、毒重石、天然堿、菱鎂礦、黃玉、電氣石、瑪瑙、顏料礦物、石灰?guī)r(其他)、泥灰?guī)r、白堊、含鉀巖石、白云巖、石英巖、砂巖(其他)、天然石英砂(其他)、脈石英、粉石英、天然油石、含鉀砂頁巖、硅藻土、頁巖(其他)、高嶺土、陶瓷土、耐火粘土、凹凸棒石粘土、海泡石粘土、伊利石粘土、累托石粘土、膨潤土、鐵礬土、其他粘土、橄欖巖、蛇紋巖、玄武巖、輝綠巖、安山巖、閃長巖、花崗巖、麥飯石、珍珠巖、黑曜巖、松脂巖、浮石、粗面巖、霞石正長巖、凝灰?guī)r、火山灰、火山渣、大理巖、板巖、片麻巖、角閃巖、泥炭、礦鹽(湖鹽、巖鹽、天然鹵水)、鎂鹽、碘、溴、砷;地下水(沉積地層型)、礦泉水。
三、可按招標拍賣掛牌方式出讓采礦權(quán)類礦產(chǎn)(第三類)
石灰?guī)r(建筑石料用)、砂巖(磚瓦用)、天然石英砂(建筑、磚瓦用)、粘土(磚瓦用)、頁巖(磚瓦用)。
關(guān)于辦理第二類礦產(chǎn)探礦權(quán)申請登記程序
有關(guān)問題的通知
新國土資發(fā)〔2008〕465號
伊犁哈薩克自治州國土資源局,各地、州、市國土資源局:
今年以來,按照《自治區(qū)探礦權(quán)采礦權(quán)管理辦法》規(guī)定,廳以招標拍賣掛牌方式出讓該辦法附錄中的第二類礦產(chǎn)探礦權(quán)。為簡化第二類礦產(chǎn)探礦權(quán)出讓的辦理程序,現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下。
一、申請第二類礦產(chǎn)的探礦權(quán)申請人,可直接向申請勘查區(qū)所在地、州、市國土資源局書面報告擬申請的勘查項目名稱及勘查區(qū)范圍拐點坐標,經(jīng)地、州、市國土資源局核查,對勘查區(qū)范圍無重疊和無爭議的,由地、州、市國土資源局書面向廳提出招標拍賣掛牌委托申請,并報勘查項目名稱、勘查區(qū)范圍拐點坐標及核查意見。經(jīng)廳審核和礦業(yè)權(quán)重疊查詢后,符合招標拍賣掛牌條件的,由廳予以委托,地、州、市國土資源局即可組織開展招標拍賣掛牌活動。招標拍賣掛牌活動結(jié)束后,由竟得人按照探礦權(quán)申請登記程序和要求辦理相關(guān)手續(xù)。
二、競得人應(yīng)當持成交確認書與廳簽訂探礦權(quán)出讓合同,并按照有關(guān)規(guī)定向廳繳納探礦權(quán)價款;
三、探礦權(quán)掛牌所涉及的相關(guān)文件格式,按照《關(guān)于印發(fā)探礦權(quán)掛牌出讓文件范本的通知》(新國土資發(fā)〔2007〕422號)執(zhí)行。
四、對目前廳已受理的第二類礦產(chǎn)探礦權(quán)申請,經(jīng)審查可以公開出讓的,由廳委托地、州、市國土資源局進行公開出讓。
五、自本通知發(fā)布之日起,我廳將停止受理第二類礦產(chǎn)的新立探礦權(quán)申請報件。
二○○八年十月八日
關(guān)于進一步規(guī)范煤炭資源勘查開發(fā)管理暫行規(guī)定
《關(guān)于進一步規(guī)范煤炭資源勘查開發(fā)管理的暫行規(guī)定》已經(jīng)自治區(qū)人民政府第13次常務(wù)會議討論通過,近日自治區(qū)人民政府向各地印發(fā)該暫行規(guī)定。該暫行規(guī)定全文如下:
為了進一步規(guī)范煤炭資源勘查開發(fā)管理,科學合理有序開發(fā)利用和保護煤炭資源,保障國家和自治區(qū)能源資源需要,促進煤炭工業(yè)和經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,制定本規(guī)定。
第一條 堅持 “以項目配資源”的原則。根據(jù)國家和自治區(qū)煤炭產(chǎn)業(yè)政策、煤炭資源開發(fā)布局、煤炭專項勘查規(guī)劃和經(jīng)批準的前期規(guī)劃、開發(fā)利用項目、煤炭資源利用方向、需求總量、勘查開發(fā)建設(shè)進度等內(nèi)容在內(nèi)的整體方案,為企業(yè)配置資源。
第二條 煤炭資源的配置量以滿足企業(yè)開發(fā)利用項目50年需求為原則。
第三條 煤炭資源的開發(fā)在符合礦區(qū)總體規(guī)劃和采礦權(quán)設(shè)置方案的前提下,實行一個礦區(qū)一個開發(fā)主體的原則。
第四條 煤炭資源開發(fā)必須堅持環(huán)保優(yōu)先的原則,嚴格限制在自然保護區(qū)、地質(zhì)遺跡保護區(qū)(地質(zhì)公園)、風景名勝區(qū)、重要飲用水水源保護區(qū)等生態(tài)環(huán)境保護區(qū)域和重要河流兩岸、湖泊周圍開展煤炭資源開發(fā)活動,自治區(qū)將暫停上述區(qū)域內(nèi)煤炭資源配置。上述區(qū)域內(nèi)已實施的煤炭資源開發(fā)項目,要按照環(huán)境保護的要求進行整改,達不到要求的予以關(guān)閉。
第五條 已配置煤炭資源的企業(yè),應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)提出其開發(fā)項目、資源利用方向和項目建設(shè)進度計劃等實施計劃,并承諾按期實施,報項目主管部門和自治區(qū)國土資源主管部門備案。未按進度計劃實施的,已配置的資源由自治區(qū)統(tǒng)一調(diào)配。
第六條 對以協(xié)議方式無償配置的煤炭資源,企業(yè)取得勘查許可證后在規(guī)定期限內(nèi)未完成最低勘查投入的,根據(jù)勘查投入情況相應(yīng)縮小其勘查面積;對存在“圈而不探”行為的,依法收回煤炭探礦權(quán)。
第七條 在礦區(qū)總體規(guī)劃已批準、煤炭資源勘查已滿足開發(fā)條件一年后仍不進入開發(fā)程序的,自治區(qū)將依法收回探礦權(quán)。采礦權(quán)人在領(lǐng)取采礦許可證一年內(nèi)不進行礦山建設(shè)的,自治區(qū)將依法注銷其采礦權(quán)。
第八條 自治區(qū)人民政府無償出讓給企業(yè)的煤炭資源探礦權(quán)采礦權(quán)不得擅自轉(zhuǎn)讓,無償配置的煤炭資源不得作價入股或變相作價入股;確需轉(zhuǎn)讓或作價入股的,須經(jīng)自治區(qū)人民政府批準,由自治區(qū)國土資源主管部門依法辦理有關(guān)手續(xù)。未經(jīng)批準擅自轉(zhuǎn)讓的,自治區(qū)將依法收回探礦權(quán)采礦權(quán),并按照《自治區(qū)探礦權(quán)采礦權(quán)管理辦法》有關(guān)規(guī)定,根據(jù)實際勘查開發(fā)投入,對原礦業(yè)權(quán)人給予合理補償。
第九條 依法收回的煤炭資源,按照自治區(qū)煤炭工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)布局的要求,由自治區(qū)人民政府另行配置。
第十條 為了體現(xiàn)礦產(chǎn)資源的國家所有權(quán),凡是由自治區(qū)人民政府無償配置給企業(yè)的煤炭資源,由自治區(qū)或資源所在的地州市人民政府(行政公署)所屬國有獨資企業(yè)代表政府持有企業(yè)15%的股權(quán),并由雙方簽訂協(xié)議或合同予以確認。自治區(qū)配置給生產(chǎn)建設(shè)兵團的煤炭資源除外。
第十一條 本規(guī)定由自治區(qū)資源管理委員會辦公室負責解釋。
礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法
中華人民共和國國務(wù)院令 第240號 現(xiàn)發(fā)布《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》,自發(fā)布之日起施行??偫?李鵬 1998年2月12日 目錄 相關(guān)背景
1998年2月12日國務(wù)院以第240號、第241號、第242號令發(fā)布了《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》、《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》和《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》三個行政法規(guī)(以下簡稱“三個辦法”),并自發(fā)布之日起施行。這對貫徹實施礦產(chǎn)資源法,實行探礦權(quán)、采礦權(quán)有償取得和依法轉(zhuǎn)讓法律制度,建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制下的礦業(yè)權(quán)管理制度具有重要意義。
礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法
第一條
為了加強對礦產(chǎn)資源勘查的管理,保護探礦權(quán)人的合法權(quán)益,維護礦產(chǎn)資源勘查秩序,促進礦業(yè)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》,制定本辦法。
第二條
在中華人民共和國領(lǐng)域及管轄的其他海域勘查礦產(chǎn)資源,必須遵守本辦法。
第三條
國家對礦產(chǎn)資源勘查實行統(tǒng)一的區(qū)塊登記管理制度度。礦產(chǎn)資源勘查工作區(qū)范圍以經(jīng)緯度1′×1′劃分的區(qū)塊為基本單位區(qū)塊。每個勘查項目允許登記的最大范圍:
(一)礦泉水為10個基本單位區(qū)塊;
(二)金屬礦產(chǎn)、非金屬礦產(chǎn)、放射性礦產(chǎn)為40個基本單位區(qū)塊;
(三)地熱、煤、水氣礦產(chǎn)為200個基本單位區(qū)塊;
(四)石油、天然氣礦產(chǎn)為2500個基本單位區(qū)塊。
第四條
勘查下列礦產(chǎn)資源,由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批登記,頒發(fā)勘查許可證:
(一)跨省、自治區(qū)、直轄市的礦產(chǎn)資源;
(二)領(lǐng)海及中國管轄的其他海域的礦產(chǎn)資源;
(三)外商投資勘查的礦產(chǎn)資源;
(四)本辦法附錄所列的礦產(chǎn)資源。
勘查石油、天然氣礦產(chǎn)的,經(jīng)國務(wù)院指定的機關(guān)審查同意后,由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門登記,頒發(fā)勘查許可證。
勘查下列礦產(chǎn)資源,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批登記,頒發(fā)勘查許可證,并應(yīng)當自發(fā)證之日起10日內(nèi),向國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門備案:
(一)本條第一款、第二款規(guī)定以外的礦產(chǎn)資源;
(二)國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批登記的礦產(chǎn)資源。
第五條
勘查出資人為探礦權(quán)申請人;但是,國家出資勘查的,國家委托勘查的單位為探礦權(quán)申請人。
第六條
探礦權(quán)申請人申請?zhí)降V權(quán)時,應(yīng)當向登記管理機關(guān)提交下列資料:
(一)申請登記書和申請的區(qū)塊范圍圖;
(二)勘查單位的資格證書復(fù)印件;
(三)勘查工作計劃、勘查合同或者委托勘查的證明文件;
(四)勘查實施方案及附件;
(五)勘查項目資金來源證明;
(六)國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定提交的其他資料。
申請勘查石油、天然氣的,還應(yīng)當提交國務(wù)院批準設(shè)立石油公司或者同意進行石油、天然氣勘查的批準文件以及勘查單位法人資格證明。
第七條
申請石油、天然氣滾動勘探開發(fā)的,應(yīng)當向登記管理機關(guān)提交下列資料,經(jīng)批準,辦理登記手續(xù),領(lǐng)取滾動勘探開發(fā)的采礦許可證:
(一)申請登記書和滾動勘探開發(fā)礦區(qū)范圍圖;
(二)國務(wù)院計劃主管部門批準的項目建議書;
(三)需要進行滾動勘探開發(fā)的論證材料;
(四)經(jīng)國務(wù)院礦產(chǎn)儲量審批機構(gòu)批準進行石油、天然氣滾動勘探開發(fā)的儲量報告;
(五)滾動勘探開發(fā)利用方案。
第八條
登記管理機關(guān)應(yīng)當自收到申請之日起40日內(nèi),按照申請在先的原則作出準予登記或者不予登記的決定,并通知探礦權(quán)申請人。對申請勘查石油、天然氣的,登記管理機關(guān)還應(yīng)當在收到申請后及時予以公告或者提供查詢。
登記管理機關(guān)應(yīng)當保證國家地質(zhì)勘查計劃一類項目的登記,具體辦法由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會同國務(wù)院計劃主管部門制定。
需要探礦權(quán)申請人修改或者補充本辦法第六條規(guī)定的資料的,登記管理機關(guān)應(yīng)當通知探礦權(quán)申請人限期修改或者補充。
準予登記的,探礦權(quán)申請人應(yīng)當自收到通知之日起30日內(nèi),依照本辦法第十二條的規(guī)定繳納探礦權(quán)使用費,并依照本辦法第十三條的規(guī)定繳納國家出資形成的探礦權(quán)價款,辦理登記手續(xù),領(lǐng)取勘查許可證,成為探礦權(quán)人。
不予登記的,登記管理機關(guān)應(yīng)當向探礦權(quán)申請人說明理由。
第九條
禁止任何單位和個人進入他人依法取得探礦權(quán)的勘查作業(yè)區(qū)進行勘查或者采礦活動。
探礦權(quán)人與采礦權(quán)人對勘查作業(yè)區(qū)范圍和礦區(qū)范圍發(fā)生爭議的,由當事人協(xié)商解決;協(xié)商不成的,由發(fā)證的登記管理機關(guān)中級別高的登記管理機關(guān)裁決。
第十條
勘查許可證有效期最長為三年;但是,石油、天然氣勘查許可證有效期最長為7年。需要延長勘查工作時間的,探礦權(quán)人應(yīng)當在勘查許可證有效期屆滿的30日前,到登記管理機關(guān)辦理延續(xù)登記手續(xù),每次延續(xù)時間不得超過2年。
探礦權(quán)人逾期不辦理延續(xù)登記手續(xù)的,勘查許可證自行廢止。
石油、天然氣滾動勘探開發(fā)的采礦許可證有效期最長為15年;但是,探明儲量的區(qū)塊,應(yīng)當申請辦理采礦許可證。
第十一條
登記管理機關(guān)應(yīng)當自頒發(fā)勘查許可證之日起10日內(nèi),將登記發(fā)證項目的名稱、探礦權(quán)人、區(qū)塊范圍和勘查許可證期限等事項,通知勘查項目所在地的縣級人民政府負責地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門。
登記管理機關(guān)對勘查區(qū)塊登記發(fā)證情況,應(yīng)當定期予以公告。
第十二條
國家實行探礦權(quán)有償取得的制度。探礦權(quán)使用費以勘查年度計算,逐年繳納。
探礦權(quán)使用費標準:第一個勘查年度至第三個勘查年度,每平方公里每年繳納100元;從第四個勘查年度起,每平方公里每年增加100元,但是最高不得超過每平方公里每年500元。
第十三條
申請國家出資勘查并已經(jīng)探明礦產(chǎn)地的區(qū)塊的探礦權(quán)的,探礦權(quán)申請人除依照本辦法第十二條的規(guī)定繳納探礦權(quán)使用費外,還應(yīng)當繳納經(jīng)評估確認的國家出資勘查形成的探礦權(quán)價款;探礦權(quán)價款按照國家有關(guān)規(guī)定,可以一次繳納,也可以分期繳納。
國家出資勘查形成的探礦權(quán)價款,由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會同國務(wù)院國有資產(chǎn)管理部門認定的評估機構(gòu)進行評估;評估結(jié)果由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門確認。
第十四條
探礦權(quán)使用費和國家出資勘查形成的探礦權(quán)價款,由登記管理機關(guān)收取,全部納入國家預(yù)算管理。具體管理、使用辦法,由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會同國務(wù)院財政部門、計劃主管部門制定。
第十五條
有下列情形之一的,由探礦權(quán)人提出申請,經(jīng)登記管理機關(guān)按照國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會同國務(wù)院財政部門制定的探礦權(quán)使用費和探礦權(quán)價款的減免辦法審查批準,可以減繳、免繳探礦權(quán)使用費和探礦權(quán)價款:
(一)國家鼓勵勘查的礦種;
(二)國家鼓勵勘查的區(qū)域;
(三)國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會同國務(wù)院財政部門規(guī)定的其他情形。
第十六條
探礦權(quán)可以通過招標投標的方式有償取得。
登記管理機關(guān)依照并辦法第四條的權(quán)限確定招標區(qū)塊,發(fā)布招標公告,提出投標要求和截止日期;但是,對境外招標的區(qū)塊由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門確定。
登記管理機關(guān)組織評標,采取擇優(yōu)原則確定中標人。中標人繳納本辦法第十二條、第十三條規(guī)定的費用后,辦理登記手續(xù),領(lǐng)取勘查許可證,成為探礦權(quán)人,并履行標書中承諾的義務(wù)。
第十七條
探礦權(quán)人應(yīng)當自領(lǐng)取勘查許可證之日起,按照下列規(guī)定完成最低勘查投入:
(一)第一個勘查年度,每平方公里2000元;
(二)第二個勘查年度,每平方公里5000元;
(三)從第三個勘查年度起,每個勘查年度每平方公里10000元。
探礦權(quán)人當年度的勘查投入高于最低勘查投入標準的,高于的部分可以計入下一個勘查年度的勘查投入。
因自然災(zāi)害等不可抗力的原因,致使勘查工作不能正常進行的,探礦權(quán)人應(yīng)當自恢復(fù)正??辈楣ぷ髦掌?0日內(nèi),向登記管理機關(guān)提交申請核減相應(yīng)的最低勘查投入的報告;登記管理機關(guān)應(yīng)當自收到報告之日起30日內(nèi)予以批復(fù)。
第十八條
探礦權(quán)人應(yīng)當自領(lǐng)取勘查許可證之日起6個月內(nèi)開始施工;在開始勘查工作時,應(yīng)當向勘查項目所在地的縣級人民政府負責地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門報告,并向登記管理機關(guān)報告開工情況。
第十九條
探礦權(quán)人在勘查許可證有效期內(nèi)進行勘查時,發(fā)現(xiàn)符合國家邊探邊采規(guī)定要求的復(fù)雜類型礦床的,可以申請開采,經(jīng)登記管理機關(guān)批準,辦理采礦登記手續(xù)。
第二十條
探礦權(quán)人在勘查石油、天然氣等流體礦產(chǎn)期間,需要試采的,應(yīng)當向登記管理機關(guān)提交試采申請,經(jīng)批準后可以試采1年;需要延長試采時間的,必須辦理登記手續(xù)。
第二十一條
探礦權(quán)人在勘查許可證有效期內(nèi)探明可供開采的礦體后,經(jīng)登記管理機關(guān)批準,可以停止相應(yīng)區(qū)塊的最低勘查投入,并可以在勘查許可證有效期屆滿的30日前,申請保留探礦權(quán)。但是,國家為了公共利益或者因技術(shù)條件暫時難以利用等情況,需要延期開采的除外。
保留探礦權(quán)的期限,最長不得超過2年,需要延長保留期的,可以申請延長2次,每次不得超過2年;保留探礦權(quán)的范圍為可供開采的礦體范圍。
在停止最低勘查投入期間或者探礦權(quán)保留期間,探礦權(quán)人應(yīng)當依照本辦法的規(guī)定,繳納探礦權(quán)使用費。
探礦權(quán)保留期屆滿,勘查許可證應(yīng)當予以注銷。
第二十二條
有下列情形之一的,探礦權(quán)人應(yīng)當在勘查許可證有效期內(nèi),向登記管理機關(guān)申請變更登記:
(一)擴大或者縮小勘查區(qū)塊范圍的;
(二)改變勘查工作對象的;
(三)經(jīng)依法批準轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)的;
(四)探礦權(quán)人改變名稱或者地址的。
第二十三條
探礦權(quán)延續(xù)登記和變更登記,其勘查年度、探礦權(quán)使用費和最低勘查投入連續(xù)計算。
第二十四條
有下列情形之一的,探礦權(quán)人應(yīng)當在勘查許可證有效期內(nèi),向登記管理機關(guān)遞交勘查項目完成報告或者勘查項目終止報告,報送資金投入情況報表和有關(guān)證明文件,由登記管理機關(guān)核定其實際勘查投入后,辦理勘查許可證注銷登記手續(xù):
(一)勘查許可證有效期屆滿,不辦理延續(xù)登記或者不申請保留探礦權(quán)的;
(二)申請采礦權(quán)的;
(三)因故需要撤消勘查項目的。
自勘查許可證注銷之一起90日內(nèi),原探礦權(quán)人不得申請已經(jīng)注銷的區(qū)塊范圍內(nèi)的探礦權(quán)。
第二十五條
登記管理機關(guān)需要調(diào)查勘查投入、勘查工作進展情況,探礦權(quán)人應(yīng)當如實報告并提供有關(guān)資料,不得虛報、瞞報,不得拒絕檢查。
對探礦權(quán)要求保密的申請登記資料、勘查工作成果資料和財務(wù)報表,登記管理機關(guān)應(yīng)當予以保密。
第二十六條
違反本辦法規(guī)定,未取得勘查許可證擅自進行勘查工作的,超越批準的勘查區(qū)塊范圍進行勘查工作的,由縣級以上人民政府負責地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門按照國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的權(quán)限,責令停止違法行為,予以警告,可以并處10萬元以下的罰款。
第二十七條
違反本辦法規(guī)定,未經(jīng)批準,擅自進行滾動勘探開發(fā)、邊探邊采或者試采的,由縣級以上人民政府負責地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門按照國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的權(quán)限,責令停止違法行為,予以警告,沒收違法所得,可以并處10萬元以下的罰款。
第二十八條
違反本辦法規(guī)定。擅自印制或者偽造、冒用勘查許可證的,由縣級以上人民政府負責地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門按照國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的權(quán)限,沒收違法所得,可以并處10萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十九條
違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府負責地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門按照國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的權(quán)限,責令限期改正;逾期不改正的,處5萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,原發(fā)證機關(guān)可以吊銷勘查許可證:
(一)不按照本辦法的規(guī)定備案、報告有關(guān)情況、拒絕接受監(jiān)督檢查或者弄虛作假的;
(二)未完成最低勘查投入的;
(三)已經(jīng)領(lǐng)取勘查許可證的勘查項目,滿6個月未開始施工,或者施工后無故停止勘查工作滿6個月的。
第三十條
違反本辦法規(guī)定,不辦理勘查許可證變更登記或者注銷登記手續(xù)的,由登記管理機關(guān)責令限期改正;逾期不改正的,由原發(fā)證機關(guān)吊銷勘查許可證。
第三十一條
違反本辦法規(guī)定,不按期繳納本辦法規(guī)定應(yīng)當繳納的費用的,由登記管理機關(guān)責令限期繳納,并從滯納之日起每日加收千分之二的滯納金;逾期仍不繳納的,由原發(fā)證機關(guān)吊銷勘查許可證。
第三十二條
違反本辦法規(guī)定勘查石油、天然氣礦產(chǎn)的,由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門按照本辦法的有關(guān)規(guī)定給予行政處罰。
第三十三條
探礦權(quán)人被吊銷勘查許可證的,自勘查許可證被吊銷之日起6個月內(nèi),不得再申請?zhí)降V權(quán)。
第三十四條
登記管理機關(guān)工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán),玩忽職守,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。
第三十五條
勘查許可證由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門統(tǒng)一印制。申請登記書、變更申請登記書、探礦權(quán)保留申請登記書和注銷申請登記書的格式,由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門統(tǒng)一制定。
第三十六條
辦理勘查登記手續(xù),應(yīng)當按照規(guī)定繳納登記費。
收費標準和管理、使用辦法,由國務(wù)院物價主管部門會同國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)部門、財政部門規(guī)定。
第三十七條
外商投資勘查礦產(chǎn)資源的,依照本辦法的規(guī)定辦理;法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十八條
中外合作勘查礦產(chǎn)資源的,中方合作者應(yīng)當在簽定合同前,將合作的勘查區(qū)塊、礦種等有關(guān)資料報原發(fā)證機關(guān)復(fù)核并簽署意見;在簽訂合同后,向原發(fā)證機關(guān)備案。
第三十九條
本辦法施行前已經(jīng)取得勘查許可證的,由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門統(tǒng)一組織換領(lǐng)新的勘查許可證。探礦權(quán)使用費、最低勘查投入按照重新登記后的第一個勘查年度計算,并可以依照本辦法的規(guī)定申請減繳、免繳。
第四十條
從事區(qū)域地質(zhì)調(diào)查、區(qū)域礦產(chǎn)調(diào)查、區(qū)域地球物理調(diào)查、區(qū)域地球化學調(diào)查、航空遙感地質(zhì)調(diào)查和區(qū)域水文地質(zhì)調(diào)查、區(qū)域工程地質(zhì)調(diào)查、區(qū)域環(huán)境地質(zhì)調(diào)查、海洋地質(zhì)調(diào)查等地質(zhì)調(diào)查工作的,應(yīng)當向登記管理機關(guān)備案。
第四十一條
本辦法附錄的修改,由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門報國務(wù)院批準后公布。
第四十二條
本辦法自發(fā)布之日起施行。1987年4月29日國務(wù)院發(fā)布的《礦產(chǎn)資源勘查登記管理暫行辦法》和1987年12月16日國務(wù)院批準、石油工業(yè)部發(fā)布的《石油及天然氣勘查、開采登記管理暫行辦法》同時廢止。
【附錄】國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批發(fā)證礦種目錄 煤 2 石油 3 油頁巖 4 烴類天然氣 5 二氧化碳氣 6 煤成(層)氣 7 地熱 8 放射性礦產(chǎn) 9 金 10 銀 11 鉑 12 錳 13 鉻 14 鈷 15 鐵 16 銅 17 鉛 18 鋅 19 鋁 20 鎳 21 鎢 22 錫 23 銻 24 鉬 25 稀土 26 磷 27 鉀 28 硫 29 鍶 30 金剛石 31 鈮 32 鉭 33 石棉 34 礦泉水
探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法
【發(fā)文文號】: 第242號
【頒布部門】: 中華人民共和國國務(wù)院
【頒布日期】: 1998-2-12 【施行日期】: 1998-2-12
中華人民共和國國務(wù)院令第242號
現(xiàn)發(fā)布《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》,自發(fā)布之日起施行。總理 李鵬
一九九八年二月十二日 探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法
第一條 為了加強對探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的管理,保護探礦權(quán)人、采礦權(quán)人的合法權(quán)益,促進礦業(yè)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》,制定本辦法。第二條 在中華人民共和國領(lǐng)域及管轄的其他海域轉(zhuǎn)讓依法取得的探礦權(quán)、采礦權(quán)的,必須遵守本辦法。
第三條 除按照下列規(guī)定可以轉(zhuǎn)讓外,探礦權(quán)、采礦權(quán)不得轉(zhuǎn)讓:(一)探礦權(quán)人有權(quán)在劃定的勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)進行規(guī)定的勘查作業(yè),有權(quán)優(yōu)先取得勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源的采礦權(quán)。探礦權(quán)人在完成規(guī)定的最低勘查投入后,經(jīng)依法批準,可以將探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓他人。
(二)已經(jīng)取得采礦權(quán)的礦山企業(yè),因企業(yè)合并、分立,與他人合資、合作經(jīng)營,或者因企業(yè)資產(chǎn)出售以及有其他變更企業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的情形,需要變更采礦權(quán)主體的,經(jīng)依法批準,可以將采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓他人采礦。
第四條 國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門是探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的審批管理機關(guān),國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負責由其審批發(fā)證的探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的審批,省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負責本條第二款規(guī)定以外的探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的審批。第五條 轉(zhuǎn)讓探礦權(quán),應(yīng)當具備下列條件:(一)自頒發(fā)勘查許可證之日起滿2年,或者在勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)可供進一步勘查或者開采的礦產(chǎn)資源;
(二)完成規(guī)定的最低勘查投入;(三)探礦權(quán)屬無爭議;
(四)按照國家有關(guān)規(guī)定已經(jīng)繳納探礦權(quán)使用費、探礦權(quán)價款;(五)國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的其他條件。第六條 轉(zhuǎn)讓采礦權(quán),應(yīng)當具備下列條件:(一)礦山企業(yè)投入采礦生產(chǎn)滿1年;(二)采礦權(quán)屬無爭議;
(三)按照國家有關(guān)規(guī)定已經(jīng)繳納采礦權(quán)使用費、采礦權(quán)價款、礦產(chǎn)資源補償費和
資源稅;
(四)國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的其他條件。國有礦山企業(yè)在申請轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)前,應(yīng)當征得礦山企業(yè)主管部門的同意。
第七條 探礦權(quán)或者采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的受讓人,應(yīng)當符合《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》或者《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》規(guī)定的有關(guān)探礦權(quán)申請人或者采礦權(quán)申請人的條件。
第八條 探礦權(quán)人或者采礦權(quán)人在申請轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)或者采礦權(quán)時,應(yīng)當向?qū)徟芾頇C關(guān)提交下列資料:(一)轉(zhuǎn)讓申請書;
(二)轉(zhuǎn)讓人與受讓人簽訂的轉(zhuǎn)讓合同;(三)受讓人資質(zhì)條件的證明文件;
(四)轉(zhuǎn)讓人具備本辦法第五條或者第六條規(guī)定的轉(zhuǎn)讓條件的證明;(五)礦產(chǎn)資源勘查或者開采情況的報告;
(六)審批管理機關(guān)要求提交的其他有關(guān)資料。國有礦山企業(yè)轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)時,還應(yīng)當提交有關(guān)主管部門同意轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的批準文件。
第九條 轉(zhuǎn)讓國家出資勘查所形成的探礦權(quán)、采礦權(quán)的,必須進行評估,探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的評估工作,由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會同國務(wù)院國有資產(chǎn)管理部門認定的評估機構(gòu)進行;評估結(jié)果由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門確認。
第十條 申請轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)的,審批管理機關(guān)應(yīng)當自收到轉(zhuǎn)讓申請之日起40日內(nèi),作出準予轉(zhuǎn)讓或者不準轉(zhuǎn)讓的決定,并通知轉(zhuǎn)讓人和受讓人,準予轉(zhuǎn)讓的,轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當自收到批準轉(zhuǎn)讓通知之日起60日內(nèi),到原發(fā)證機關(guān)辦理變更登記手續(xù);受讓人按照國家規(guī)定繳納有關(guān)費用后,領(lǐng)取勘查許可證或者采礦許可證,成為探礦權(quán)人或者采礦權(quán)人。批準轉(zhuǎn)讓的,轉(zhuǎn)讓合同自批準之日起生效,不準轉(zhuǎn)讓的,審批管理機關(guān)應(yīng)當說明理由。
第十一條 審批管理機關(guān)批準轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)后,應(yīng)當及時通知原發(fā)證機關(guān)。第十二條 探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓后,探礦權(quán)人、采礦權(quán)人的權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移。第十三條 探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓后,勘查許可證、采礦許可證的有效期限,為原勘查許可證、采礦許可證的有效期減去已經(jīng)進行勘查、采礦的年限的剩余期限。第十四條 未經(jīng)審批管理機關(guān)批準,擅自轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)的,由登記管理機關(guān)責令改正,沒收違法所得,處10萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,由原發(fā)證機關(guān)吊銷勘查許可證、采礦許可證。
第十五條 違反本辦法第三條第(二)項的規(guī)定,以承包等方式擅自將采礦權(quán)轉(zhuǎn)給他人進行采礦的,由縣級以上人民政府負責地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門按照國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的權(quán)限,責令改正,沒收違法所得,處10萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,由原發(fā)證機關(guān)吊銷采礦許可證。
第十六條 審批管理機關(guān)工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。
第十七條 探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓申請書、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓申請書的格式,由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門統(tǒng)一制定。
第十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
第二篇:探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法
探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法
中華人民共和國國務(wù)院令
第2 4 2 號
現(xiàn)發(fā)布《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》,自發(fā)布之 日起施行。
總理李鵬 9 9 8 年2 月1 2 日
第一條為了加強對探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的管理,保護探礦權(quán)人、采礦權(quán)人的合法權(quán)益,促進礦業(yè)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》,制定本辦法。
第二條在中華人民共和國領(lǐng)域及管轄的其他海域 轉(zhuǎn)讓依法取得的探礦權(quán)、采礦權(quán)的,必須遵守本辦法。
第三條除按照下列規(guī)定可以轉(zhuǎn)讓外,探礦權(quán)、采 礦權(quán)不得轉(zhuǎn)讓:
(一)探礦權(quán)人有權(quán)在劃定的勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)進行規(guī) 定的勘查作業(yè),有權(quán)優(yōu)先取得勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源的 采礦權(quán)。探礦權(quán)人在完成規(guī)定的最低勘查投入后,經(jīng)依 法批準,可以將探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓他人。
(二)已經(jīng)取得采礦權(quán)的礦山企業(yè),因企業(yè)合并、分立,與他人合資、合作經(jīng)營,或者因企業(yè)資產(chǎn)出售以 及有其他變更企業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的情形,需要變更采礦權(quán)主 體的,經(jīng)依法批準,可以將采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓他人采礦。
第四條國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門是探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn) 讓的審批管理機關(guān)。
國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負責由其審批發(fā)證的探礦 權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的審批。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負 責本條第二款規(guī)定以外的探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的審批。
第五條轉(zhuǎn)讓探礦權(quán),應(yīng)當具備下列條件:
(一)自頒發(fā)勘查許可證之日起滿2 年,或者在勘 查作業(yè)區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)可供進一步勘查或者開采的礦產(chǎn)資源;
(二)完成規(guī)定的最低勘查投入;
(三)探礦權(quán)屬無爭議;
(四)按照國家有關(guān)規(guī)定已經(jīng)繳納探礦權(quán)使用費、探礦權(quán)價款;
(五)國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的其他條件。
第六條轉(zhuǎn)讓采礦權(quán),應(yīng)當具備下列條件:
(一)礦山企業(yè)投入采礦生產(chǎn)滿1 年;
(二)采礦權(quán)屬無爭議;
(三)按照國家有關(guān)規(guī)定已經(jīng)繳納采礦權(quán)使用費、采礦權(quán)價款、礦產(chǎn)資源補償費和資源稅;
(四)國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的其他條件。
國有礦山企業(yè)在申請轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)前,應(yīng)當征得礦山 企業(yè)主管部門的同意。
第七條探礦權(quán)或者采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的受讓人,應(yīng)當符 合《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》或者《礦產(chǎn)資源 開采登記管理辦法》規(guī)定的有關(guān)探礦權(quán)申請人或者采礦 權(quán)申請人的條件。
第八條探礦權(quán)人或者采礦權(quán)人在申請轉(zhuǎn)讓探礦權(quán) 或者采礦權(quán)時,應(yīng)當向?qū)徟芾頇C關(guān)提交下列資料:
(一)轉(zhuǎn)讓申請書;
(二)轉(zhuǎn)讓人與受讓人簽訂的轉(zhuǎn)讓合同;
(三)受讓人資質(zhì)條件的證明文件;
(四)轉(zhuǎn)讓人具備本辦法第五條或者第六條規(guī)定的 轉(zhuǎn)讓條件的證明;
(五)礦產(chǎn)資源勘查或者開采情況的報告;
(六)審批管理機關(guān)要求提交的其他有關(guān)資料。
國有礦山企業(yè)轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)時,還應(yīng)當提交有關(guān)主管 部門同意轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的批準文件。
第九條轉(zhuǎn)讓國家出資勘查所形成的探礦權(quán)、采礦 權(quán)的,必須進行評估。
探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的評估工作,由國務(wù)院地質(zhì)礦 產(chǎn)主管部門會同國務(wù)院國有資產(chǎn)管理部門認定的評估機 構(gòu)進行;評估結(jié)果由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門確認。
第十條申請轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)的,審批管理機 關(guān)應(yīng)當自收到轉(zhuǎn)讓申請之日起4 0 日內(nèi),作出準予轉(zhuǎn)讓 或者不準轉(zhuǎn)讓的決定,并通知轉(zhuǎn)讓人和受讓人。
準予轉(zhuǎn)讓的,轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當自收到批準轉(zhuǎn)讓 通知之日起6 0 日內(nèi),到原發(fā)證機關(guān)辦理變更登記手續(xù) ;受讓人按照國家規(guī)定繳納有關(guān)費用后,領(lǐng)取勘查許可 證或者采礦許可證,成為探礦權(quán)人或者采礦權(quán)人。
批準轉(zhuǎn)讓的,轉(zhuǎn)讓合同自批準之日起生效。
不準轉(zhuǎn)讓的,審批管理機關(guān)應(yīng)當說明理由。
第十一條審批管理機關(guān)批準轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán) 后,應(yīng)當及時通知原發(fā)證機關(guān)。
第十二條探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓后,探礦權(quán)人、采 礦權(quán)人的權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移。
第十三條探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓后,勘查許可證、采礦許可證的有效期限,為原勘查許可證、采礦許可證 的有效期減去已經(jīng)進行勘查、采礦的年限的剩余期限。
第十四條未經(jīng)審批管理機關(guān)批準,擅自轉(zhuǎn)讓探礦 權(quán)、采礦權(quán)的,由登記管理機關(guān)責令改正,沒收違法所 得,處1 0 萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,由原發(fā)證機 關(guān)吊銷勘查許可證、采礦許可證。
第十五條違反本辦法第三條第(二)項的規(guī)定,以承包等方式擅自將采礦權(quán)轉(zhuǎn)給他人進行采礦的,由縣 級以上人民政府負責地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門按照國務(wù) 院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的權(quán)限,責令改正,沒收違法 所得,處1 0 萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,由原發(fā)證 機關(guān)吊銷采礦許可證。
第十六條審批管理機關(guān)工作人員徇私舞弊、濫用 職權(quán)、玩忽職守,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任;尚 不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。
第十七條探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓申請書、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓申請書 的格式,由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門統(tǒng)一制定。
第十八條本辦法自發(fā)布之日起施行。
第三篇:探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法
探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法
第一條 為了加強對探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的管理,保護探礦權(quán)人、采礦權(quán)人的合法權(quán)益,促進礦業(yè)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》,制定本辦法。
第二條 在中華人民共和國領(lǐng)域及管轄的其他海域轉(zhuǎn)讓依法取得的探礦權(quán)、采礦權(quán)的,必須遵守本辦法。
第三條 除按照下列規(guī)定可以轉(zhuǎn)讓外,探礦權(quán)、采礦權(quán)不得轉(zhuǎn)讓:
(一)探礦權(quán)人有權(quán)在劃定的勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)進行規(guī)定的勘查作業(yè),有權(quán)優(yōu)先取得勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源的采礦權(quán)。探礦權(quán)人在完成規(guī)定的最低勘查投入后,經(jīng)依法批準,可以將探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓他人。
(二)已經(jīng)取得采礦權(quán)的礦山企業(yè),因企業(yè)合并、分立,與他人合資、合作經(jīng)營,或者因企業(yè)資產(chǎn)出售以及有其他變更企業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的情形,需要變更采礦權(quán)主體的,經(jīng)依法批準,可以將采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓他人采礦。
第四條 國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門是探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的審批管理機關(guān)。
國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負責由其審批發(fā)證的探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的審批。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負責本條第二款規(guī)定以外的探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的審批。
第五條
轉(zhuǎn)讓探礦權(quán),應(yīng)當具備下列條件:
(一)自頒發(fā)勘查許可證之日起滿2年,或者在勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)可供進一步勘查或者開采的礦產(chǎn)資源;
(二)完成規(guī)定的最低勘查投入;
(三)探礦權(quán)屬無爭議;
(四)按照國家有關(guān)規(guī)定已經(jīng)繳納探礦權(quán)使用費、探礦權(quán)價款;
(五)國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的其他條件。
第六條 轉(zhuǎn)讓采礦權(quán),應(yīng)當具備下列條件:
(一)礦山企業(yè)投人采礦生產(chǎn)滿1年;
(二)采礦權(quán)屬無爭議;
(三)按照國家有關(guān)規(guī)定已經(jīng)繳納采礦權(quán)使用費、采礦權(quán)價款、礦產(chǎn)資源補償費和資源稅;
(四)國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的其他條件。
國有礦山企業(yè)在申請轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)前,應(yīng)當征得礦山企業(yè)主管部門的同意。
第七條 探礦權(quán)或者采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的受讓人,應(yīng)當符合《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》或者《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》規(guī)定的有關(guān)探礦權(quán)申請人或者采礦權(quán)申請人的條件。
第八條 探礦權(quán)人或者采礦權(quán)人在申請轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)或者采礦權(quán)時,應(yīng)當向?qū)徟芾頇C關(guān)提交下列資料:
(一)轉(zhuǎn)讓申請書;
(二)轉(zhuǎn)讓人與受讓人簽訂的轉(zhuǎn)讓合同;
(三)受讓人資質(zhì)條件的證明文件;
(四)轉(zhuǎn)讓人具備本辦法第五條或者第六條規(guī)定的轉(zhuǎn)讓條件的證明;
(五)礦產(chǎn)資源勘查或者開采情況的報告;
(六)審批管理機關(guān)要求提交的其他有關(guān)資料。
國有礦山企業(yè)轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)時,還應(yīng)當提交有關(guān)主管部門同意轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的批準文件。
第九條 轉(zhuǎn)讓國家出資勘查所形成的探礦權(quán)、采礦權(quán)的,必須進行評估。
探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的評估工作,由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會同國務(wù)院國有資產(chǎn)管理部門認定的評估機構(gòu)進行;評估結(jié)果由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門確認。
第十條 申請轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)的,審批管理機關(guān)應(yīng)當自收到轉(zhuǎn)讓申請之日起40日內(nèi),作出準予轉(zhuǎn)讓或者不準轉(zhuǎn)讓的決定,并通知轉(zhuǎn)讓人和受讓人。
準予轉(zhuǎn)讓的,轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當自收到批準轉(zhuǎn)讓通知之日起60日內(nèi),到原發(fā)證機關(guān)辦理變更登記手續(xù);受讓人按照國家規(guī)定繳納有關(guān)費用后,領(lǐng)取勘查許可證或者采礦許可證,成為探礦權(quán)人或者采礦權(quán)人。
批準轉(zhuǎn)讓的,轉(zhuǎn)讓合同自批準之日起生效。
不準轉(zhuǎn)讓的,審批管理機關(guān)應(yīng)當說明理由。
第十一條 審批管理機關(guān)批準轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)后,應(yīng)當及時通知原發(fā)證機關(guān)。
第十二條 探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓后,探礦權(quán)人、采礦權(quán)人的權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移。
第十三條 探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓后,勘查許可證、采礦許可證的有效期限,為原勘查許可證。采礦許可證的有效期減去已經(jīng)進行勘查、采礦的年限的剩余期限。
第十四條 末經(jīng)審批管理機關(guān)批準,擅自轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)的,由登記管理機關(guān)責令改正,沒收違法所得,處10萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,由原發(fā)證機關(guān)吊銷勘查許可證、采礦許可證。
第十五條 違反本辦法第三條第(二)項的規(guī)定,以承包等方式擅自將采礦權(quán)轉(zhuǎn)給他人進行采礦的,由縣級以上人民政府負責地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門按照國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的權(quán)限,責令改正,沒收違法所得,處10萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,由原發(fā)證機關(guān)吊銷采礦許可證。
第十六條 審批管理機關(guān)工作人員殉私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。
第十七條 探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓申請書、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓申請書的格式,由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門統(tǒng)一制定。
第十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
第四篇:新疆維吾爾自治區(qū)探礦權(quán)采礦權(quán)管理辦法
新疆維吾爾自治區(qū)探礦權(quán)采礦權(quán)管理辦法
第一章 總 則
第一條 為進一步規(guī)范探礦權(quán)采礦權(quán)管理,維護自治區(qū)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)秩序,根據(jù)《中華人共和國礦產(chǎn)資源法》、《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》、《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》、《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》和《新疆維吾爾自治區(qū)礦產(chǎn)資源管理條例》等法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合自治區(qū)實際,制定本辦法。
第二條 在自治區(qū)行區(qū)域內(nèi)勘查開采礦產(chǎn)資源和管理探礦權(quán)采礦權(quán),必須遵守本辦法。第三條 勘查開采礦產(chǎn)資源實行“誰投資、誰受益”的原則。鼓勵區(qū)內(nèi)外投資者依法進行礦產(chǎn)資源勘查開采,保護探礦權(quán)人采礦權(quán)人的合法權(quán)益,維護依法登記的勘查區(qū)和礦區(qū)范圍內(nèi)正常的工作、生產(chǎn)秩序。
第四條 礦產(chǎn)資源勘查開發(fā),必須貫徹科學發(fā)展觀,遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合勘查、合理開采和綜合利用的方針;必須符合國家、自治區(qū)有關(guān)產(chǎn)業(yè)策和礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃、相關(guān)專項規(guī)劃的要求。
第五條 地質(zhì)勘查工作程度分為預(yù)查、普查、詳查、勘探四個工作階段。
第二章 出 讓
第六條 探礦權(quán)由自治區(qū)國土資源主管部門依法出讓、頒發(fā)勘查許可證。
第七條 采礦權(quán)由縣以上國土資源主管部門按照規(guī)定的權(quán)限依法出讓、頒發(fā)采礦許可證。礦產(chǎn)資源儲量規(guī)模為小型的磚瓦用粘土、建筑用砂的采礦權(quán),由縣(市)國土資源主管部門出讓。
建筑和道路用石(包括砂巖、石灰?guī)r、安山巖、玄武巖等)、水泥和磚瓦用頁巖、礦產(chǎn)資源儲量規(guī)模為中型的磚瓦用粘土和建筑用砂的采礦權(quán)及跨縣(市)的礦產(chǎn)資源儲量規(guī)模為小型的磚瓦用粘土、建筑用砂的采礦權(quán),由地州市國土資源主管部門出讓。除前款規(guī)定以外的礦產(chǎn)資源的采礦權(quán),由自治區(qū)國土資源主管部門出讓。
第八條 勘查本辦法附錄中第一類礦產(chǎn)并在勘查工作空白區(qū)或雖進行過工作但未獲可供進一步勘查的礦產(chǎn)地的探礦權(quán),可以申請在先的方式依法出讓。
第九條 屬于下列情形之一的,可以協(xié)議方式出讓探礦權(quán)采礦權(quán):
(一)為國家、自治區(qū)重點礦產(chǎn)資源開發(fā)項目、重點建設(shè)項目提供配套資源的礦產(chǎn)地;
(二)以往進行過地質(zhì)工作,經(jīng)進一步勘查礦產(chǎn)資源儲量規(guī)??赡転榇笮图耙陨系牡V產(chǎn)地;
(三)財出資為危機礦山尋找接替資源的礦產(chǎn)地;
(四)采礦權(quán)人需要整合資源或利用原有生產(chǎn)系統(tǒng)擴大勘查范圍的毗鄰區(qū)域;
(五)策和技術(shù)條件允許的其他情況。
第十條 屬于下列情形之一的,可以招標拍賣掛牌方式出讓探礦權(quán):
(一)本辦法附錄中第二類礦產(chǎn);
(二)本辦法附錄中第一類礦產(chǎn)已進行過礦產(chǎn)勘查工作并獲可供進一步勘查的礦產(chǎn)地或以往采礦活動顯示存在可供進一步勘查的礦產(chǎn)地;
(三)國家、自治區(qū)出資已完成1∶5萬區(qū)域地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查并有進一步勘查工作價值的區(qū)域;
(四)由自治區(qū)國土資源主管部門依法收回的探礦權(quán);
(五)符合招標拍賣掛牌條件的其他情形。
第十一條 屬于下列情形之一的,不再設(shè)置探礦權(quán),以招標拍賣掛牌方式直接出讓采礦權(quán):
(一)本辦法附錄中第三類礦產(chǎn);
(二)本辦法附錄中第一類、第二類礦產(chǎn)探礦權(quán)滅失、但地質(zhì)勘查工作程度已經(jīng)達到詳查及以上階段并符合開采設(shè)計要求的礦產(chǎn)地;
(三)采礦權(quán)滅失或以往有過采礦活動,經(jīng)核實存在可供開采的礦產(chǎn)資源儲量或有經(jīng)濟價值礦產(chǎn)資源的礦產(chǎn)地。
第十二條 屬于下列情形之一的,可以招標方式出讓采礦權(quán):
(一)根據(jù)法律法規(guī)、國家策規(guī)定可以新設(shè)采礦權(quán)的環(huán)境敏感地區(qū)和未達到國家規(guī)定的環(huán)境質(zhì)量標準的地區(qū);
(二)共伴生組分多、綜合開發(fā)利用技術(shù)水平要求高的礦產(chǎn)地;
(三)低品位、難選冶礦產(chǎn)或因開采條件限制需要采用特殊采礦、選礦方法的礦產(chǎn)地;
(四)國家、自治區(qū)規(guī)定的其他情形。
第十三條 申請同一區(qū)域的探礦權(quán)和采礦權(quán),經(jīng)審查符合采礦權(quán)設(shè)置條件的礦產(chǎn)地,應(yīng)當依照本辦法的規(guī)定設(shè)置采礦權(quán)。第十四條 勘查單位在承擔國家、自治區(qū)出資安排的地質(zhì)勘查項目期間,不得以自有資金和吸收其他資金投入該項目勘查。國家、自治區(qū)出資勘查探明的礦產(chǎn)地在探礦權(quán)采礦權(quán)出讓后,從出讓價款收入中按照一定比例獎勵給承擔該地質(zhì)勘查項目的單位。
第三章 申 請
第十五條 新設(shè)、延續(xù)、變更、轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)采礦權(quán)應(yīng)當依法向國土資源主管部門提出申請。第十六條 探礦權(quán)申請人采礦權(quán)申請人應(yīng)當具有法人資格。采礦權(quán)申請人應(yīng)當是在自治區(qū)行區(qū)域內(nèi)工商注冊登記的法人。
第十七條 探礦權(quán)申請人應(yīng)當具有與申請勘查礦種、地質(zhì)勘查工作程度和區(qū)塊面積相適應(yīng)的資金。
由銀行出具的資金證明不得低于申請?zhí)降V權(quán)的勘查項目設(shè)計或施工方案確定的投資預(yù)算;在一年內(nèi)申請兩個以上探礦權(quán)的,其資金不得低于申請和已取得探礦權(quán)的勘查項目設(shè)計或施工方案確定的投資總和。
申請自治區(qū)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃確定的優(yōu)勢礦產(chǎn)資源的探礦權(quán),委托的勘查單位必須具有固體礦產(chǎn)勘查類乙級以上地質(zhì)勘查資質(zhì)。
第十八條 采礦權(quán)申請人應(yīng)當具備與申請開采礦種、規(guī)模相適應(yīng)的資金、專業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)設(shè)備條件。
采礦權(quán)申請人的注冊資金應(yīng)當符合下列條件:
(一)擬建生產(chǎn)規(guī)?;蜷_采礦產(chǎn)資源儲量規(guī)模為中型及以上的,金屬礦、煤礦注冊資金不少于2000萬元;其他礦種注冊資金不得少于500萬元;
(二)擬建生產(chǎn)規(guī)?;蜷_采礦產(chǎn)資源儲量規(guī)模為小型的,煤礦注冊資金不少于1000萬元;其他礦種注冊資金不少于100萬元;
(三)開采建筑和道路用砂石、磚瓦用粘土和頁巖的,注冊資金不少于50萬元。第十九條 申請?zhí)降V權(quán)應(yīng)當根據(jù)地質(zhì)勘查技術(shù)規(guī)范編制勘查設(shè)計或施工方案,明確工程部署、實物工作量、工作周期、投資總額和工作計劃、資金預(yù)算。勘查設(shè)計或施工方案必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的地質(zhì)勘查單位編制,由自治區(qū)國土資源主管部門對勘查設(shè)計或施工方案進行認定。
在勘查施工過程中因地質(zhì)礦產(chǎn)情況發(fā)生重大變化確需調(diào)整勘查設(shè)計或施工方案的,應(yīng)當報送自治區(qū)國土資源主管部門認定后方可變更實施。第二十條 探礦權(quán)申請人提交的地質(zhì)勘查工作程度在普查及以上階段的勘查設(shè)計或施工方案,其計劃直接在勘查區(qū)內(nèi)投入的地質(zhì)勘查資金不得低于下列標準:
(一)第一個勘查每平方公里2萬元;
(二)第二個勘查每平方公里4萬元;
(三)從第三個勘查起每個勘查每平方公里6萬元。
第二十一條 申請采礦權(quán)應(yīng)當根據(jù)技術(shù)規(guī)范和要求編制礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案。礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案必須由具有相應(yīng)設(shè)計資質(zhì)的單位編制,由國土資源主管部門按照采礦權(quán)審批權(quán)限對礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案進行認定。
在采礦過程中因地質(zhì)礦產(chǎn)情況發(fā)生重大變化確需調(diào)整礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案的,應(yīng)當報送原發(fā)證的國土資源主管部門認定后方可變更實施。
第二十二條 申請?zhí)降V權(quán)采礦權(quán)應(yīng)當提交符合規(guī)定和要求的資料。需要修改或補充申請資料的,探礦權(quán)申請人采礦權(quán)申請人應(yīng)當在限期內(nèi)修改、補充并報送有審批權(quán)限的國土資源主管部門;逾期未報送的,視為放棄申請。第二十三條 申請采礦權(quán)應(yīng)當按照規(guī)定先申請劃定礦區(qū)范圍。
劃定礦區(qū)范圍批復(fù)有效期,建設(shè)規(guī)模大型的為3年,建設(shè)規(guī)模中小型的為2年。采礦權(quán)申請人應(yīng)當在劃定礦區(qū)范圍批復(fù)有效期滿前,向有審批權(quán)限的國土資源主管部門申請辦理采礦登記手續(xù);逾期未申請的視為放棄。
第二十四條 以招標拍賣掛牌方式出讓探礦權(quán)采礦權(quán)的,中標人或競得人應(yīng)當在約定期限內(nèi)按照規(guī)定申請辦理勘查登記或采礦登記手續(xù);逾期未申請的,視為放棄。
第四章 審 批
第二十五條 自治區(qū)國土資源主管部門應(yīng)當編制下列區(qū)域的探礦權(quán)采礦權(quán)設(shè)置方案并按照方案設(shè)置探礦權(quán)采礦權(quán):
(一)國家和自治區(qū)規(guī)劃勘查區(qū)和礦區(qū);
(二)對國經(jīng)濟具有重要價值的礦區(qū);
(三)實行保護性開采的重要礦區(qū);
(四)國家、自治區(qū)出資已完成1∶5萬區(qū)域地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查的區(qū)域;
(五)其他需要編制探礦權(quán)采礦權(quán)設(shè)置方案的區(qū)域。
第二十六條 新設(shè)探礦權(quán)區(qū)域的地質(zhì)勘查工作程度應(yīng)當高于該區(qū)域原有地質(zhì)勘查工作程度。在國家、自治區(qū)出資開展1∶5萬區(qū)域地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查區(qū)域的探礦權(quán)采礦權(quán)設(shè)置方案編制完成前,暫不受理新設(shè)探礦權(quán)申請。
第二十七條 新設(shè)采礦權(quán)的礦山開采規(guī)模應(yīng)當與礦山占用的礦產(chǎn)資源儲量規(guī)模相匹配,并不得小于國家、自治區(qū)規(guī)定的最低開采規(guī)模。
新設(shè)采礦權(quán)依據(jù)的地質(zhì)報告必須達到規(guī)定的地質(zhì)勘查工作程度,并且礦產(chǎn)資源儲量已通過評審備案。
第二十八條 在已設(shè)石油、天然氣礦產(chǎn)探礦權(quán)的勘查區(qū)內(nèi)可設(shè)非油氣礦產(chǎn)探礦權(quán)采礦權(quán),但非油氣礦產(chǎn)探礦權(quán)申請人采礦權(quán)申請人應(yīng)當承諾不損害油氣礦產(chǎn)探礦權(quán)人的合法權(quán)益。國土資源主管部門在石油、天然氣礦產(chǎn)的勘查區(qū)內(nèi)設(shè)立非油氣礦產(chǎn)的探礦權(quán)采礦權(quán)后,應(yīng)當及時告知石油、天然氣礦產(chǎn)的探礦權(quán)人。
第二十九條 新設(shè)探礦權(quán)的勘查許可證有效期按照下列期限確定:
(一)礦產(chǎn)預(yù)查為1年;
(二)普通建筑材料用非金屬礦產(chǎn)勘查最長為2年;
(三)其他礦產(chǎn)勘查最長為3年。第三十條 新設(shè)采礦權(quán)的采礦許可證有效期按照下列期限確定:
(一)建設(shè)規(guī)模為大型及以上礦山的最長為30年;
(二)建設(shè)規(guī)模為中型礦山的最長為20年;
(三)建設(shè)規(guī)模為小型礦山的最長為10年。
第三十一條 在他人已取得采礦權(quán)的礦區(qū)范圍毗鄰區(qū)域新設(shè)探礦權(quán),該勘查區(qū)應(yīng)當與礦區(qū)范圍邊界之間留100米隔離帶??辈閰^(qū)邊界之間不留隔離帶。
第三十二條 延續(xù)探礦權(quán)應(yīng)當符合下列條件:
(一)已按照經(jīng)認定的勘查設(shè)計或施工方案施工;
(二)已完成本辦法規(guī)定的最低勘查投入;
(三)探礦權(quán)權(quán)屬無爭議;
(四)無違法勘查行為;
(五)探礦權(quán)人已履行法定義務(wù);
(六)國家、自治區(qū)規(guī)定的其他條件。
第三十三條 延續(xù)探礦權(quán),其勘查許可證有效期最長為3年;每延續(xù)一次,應(yīng)當提高一個符合勘查規(guī)范要求的地質(zhì)勘查工作階段。本辦法實施前,在同一地質(zhì)勘查工作階段的工作時間累計超過3年、勘查許可證有效期滿仍需延長在該地質(zhì)勘查工作階段工作時間的,可再延續(xù)1年;在同一地質(zhì)勘查工作階段工作時間累計不到3年的,可再延續(xù)2年。
在勘查許可證有效期內(nèi)未達到相應(yīng)地質(zhì)勘查工作程度、勘查許可證有效期滿仍申請延續(xù)同一地質(zhì)勘查工作階段探礦權(quán)的,第一次申請須縮減前次登記勘查區(qū)面積的50%,第二次申請不予辦理延續(xù)登記手續(xù)。
第三十四條 延續(xù)采礦權(quán)應(yīng)當符合下列條件:
(一)礦區(qū)范圍內(nèi)有可供繼續(xù)開采的礦產(chǎn)資源;
(二)已按照經(jīng)認定的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案實施采礦;
(三)采礦權(quán)權(quán)屬無爭議;
(四)無違法開采行為;
(五)采礦權(quán)人已履行法定義務(wù);
(六)國家、自治區(qū)規(guī)定的其他條件。
第三十五條 變更探礦權(quán)應(yīng)當符合下列條件:
(一)變更勘查區(qū)范圍的,擬變更的勘查區(qū)范圍不得與他人已申請或已取得探礦權(quán)采礦權(quán)的區(qū)域重疊;申請人應(yīng)提供地質(zhì)資料證明確需變更。依法須繳納價款的,應(yīng)當按照規(guī)定對探礦權(quán)進行評估。
(二)變更勘查礦種的,擬變更的礦種應(yīng)當是經(jīng)綜合勘查、綜合評價發(fā)現(xiàn)的礦種;申請人應(yīng)提供地質(zhì)資料證明確需變更。
(三)變更探礦權(quán)人名稱的,投資主體未發(fā)生變化;投資主體發(fā)生變化的,按照轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)的規(guī)定辦理。
(四)變更勘查單位的,探礦權(quán)人應(yīng)當與原勘查單位解除勘查合同,并與擬聘請的具有相應(yīng)資質(zhì)的勘查單位重新簽訂勘查合同。
(五)國家、自治區(qū)規(guī)定的其他條件。
第三十六條 變更采礦權(quán)應(yīng)當符合下列條件:
(一)變更礦區(qū)范圍的,擬變更的礦區(qū)范圍不得與他人已申請或已取得探礦權(quán)采礦權(quán)的區(qū)域重疊;申請人應(yīng)提供擬變更礦區(qū)范圍內(nèi)符合規(guī)定地質(zhì)勘查工作程度的地質(zhì)報告和礦產(chǎn)資源儲量評審備案證明。依法須繳納價款的,應(yīng)當按照規(guī)定對采礦權(quán)進行評估。
(二)變更開采礦種的,擬變更的開采礦種不應(yīng)為國家限制或禁止開采的礦種,并且申請人應(yīng)當提交符合規(guī)定地質(zhì)勘查工作程度地質(zhì)報告的礦產(chǎn)資源儲量評審備案證明。依法須繳納價款的,應(yīng)當按照規(guī)定對采礦權(quán)進行評估。
(三)變更開采方式的,變更開采方式后的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案應(yīng)當通過原發(fā)證的國土資源主管部門審查認定。
(四)變更采礦權(quán)人名稱的,投資主體未發(fā)生變化;投資主體發(fā)生變化的,按照轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的規(guī)定辦理。
(五)國家、自治區(qū)規(guī)定的其他條件。
第三十七條 轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)應(yīng)當符合下列條件:
(一)取得探礦權(quán)滿2年,或在勘查區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)可供進一步勘查、開采的礦產(chǎn)資源,并且其成果報告已通過自治區(qū)礦產(chǎn)資源儲量評審機構(gòu)審查認定或評審備案;
(二)已完成本辦法規(guī)定的最低勘查投入;
(三)探礦權(quán)價款已按照規(guī)定處置;
(四)探礦權(quán)權(quán)屬無爭議;
(五)無違法勘查行為;
(六)探礦權(quán)人已履行法定義務(wù);
(七)國家、自治區(qū)規(guī)定的其他條件。
第三十八條 轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)應(yīng)當符合下列條件:
(一)投入采礦生產(chǎn)滿1年(采礦權(quán)申請人領(lǐng)取采礦許可證后,因與他人合資、合作進行采礦而設(shè)立新企業(yè)的,不受該條件限制);
(二)采礦權(quán)價款已按照規(guī)定處置;
(三)采礦權(quán)權(quán)屬無爭議;
(四)無違法采礦行為;
(五)采礦權(quán)人已履行法定義務(wù);
(六)國家、自治區(qū)規(guī)定的其他條件。
第三十九條 轉(zhuǎn)讓人與受讓人簽訂的探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓合同自轉(zhuǎn)讓申請被自治區(qū)國土資源主管部門批準之日起生效。
探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓后的勘查許可證、采礦許可證有效期為轉(zhuǎn)讓前勘查許可證、采礦許可證有效期的剩余期限。
探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓后剩余期限不足6個月的,在申請?zhí)降V權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓時可同時申請?zhí)降V權(quán)采礦權(quán)變更、延續(xù)登記。
探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓后,受讓人應(yīng)當按照本辦法第三十三條的規(guī)定執(zhí)行。
第四十條 為國家、自治區(qū)重點項目配置資源、加速優(yōu)勢礦產(chǎn)資源規(guī)??辈殚_發(fā)確需調(diào)整探礦權(quán)人的,給予原探礦權(quán)人合理補償。補償標準根據(jù)該勘查區(qū)內(nèi)的地質(zhì)勘查工作程度,以下達的任務(wù)書或勘查合同確定的項目資金為基數(shù),最高不得超過原探礦權(quán)人在該勘查區(qū)內(nèi)實際投入的5倍。
第四十一條 申請保留探礦權(quán)的,應(yīng)當提供通過自治區(qū)礦產(chǎn)資源儲量評審機構(gòu)評審的已探明可供開采礦產(chǎn)資源的地質(zhì)報告及備案證明。
第四十二條 勘查許可證、采礦許可證有效期滿需要延長勘查開采時間的,應(yīng)當在有效期滿30日前向原發(fā)證的國土資源主管部門申請辦理延續(xù)登記手續(xù);逾期不辦理延續(xù)登記手續(xù)的,勘查許可證、采礦許可證到期后自行廢止。
第四十三條 依法應(yīng)當繳納探礦權(quán)采礦權(quán)價款的,以申請在先方式取得探礦權(quán)采礦權(quán)按照評估確認價繳納;以協(xié)議方式取得探礦權(quán)采礦權(quán)按照不低于評估確認價繳納;以招標拍賣掛牌方式出讓探礦權(quán)采礦權(quán)按照成交確認價繳納。由國家與探礦權(quán)人采礦權(quán)人共同出資勘查形成的探礦權(quán)采礦權(quán)價款,按照各自的出資比例或合同約定分配。
第五章 監(jiān)督管理
第四十四條 下列探礦權(quán)采礦權(quán)由自治區(qū)國土資源主管部門按照權(quán)限依法直接審批:
(一)國家、自治區(qū)出資的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性重點礦產(chǎn)資源勘查開采項目;
(二)國家和自治區(qū)礦產(chǎn)資源規(guī)劃區(qū);
(三)以招標拍賣掛牌方式出讓的探礦權(quán)采礦權(quán)。
除前款規(guī)定的情形外,申請人向自治區(qū)國土資源主管部門申請新設(shè)、延續(xù)、變更、轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)采礦權(quán)時,應(yīng)當提交勘查區(qū)或礦山所在地地、州、市國土資源主管部門對擬設(shè)或已設(shè)探礦權(quán)采礦權(quán)的區(qū)域內(nèi)探礦權(quán)采礦權(quán)設(shè)置和糾紛情況的書面調(diào)查意見。
地州市國土資源主管部門應(yīng)當在收到申請人提交申請報告之日起的15日內(nèi)出具調(diào)查意見;逾期未出具的視為無意見,自治區(qū)國土資源主管部門依法辦理。
第四十五條 地州市、縣(市)國土資源主管部門按照權(quán)限受理采礦權(quán)申請,應(yīng)當對擬設(shè)采礦權(quán)區(qū)域內(nèi)的探礦權(quán)采礦權(quán)設(shè)置情況進行核查,并于每季度首月的前10日內(nèi)將出讓采礦權(quán)情況報送自治區(qū)國土資源主管部門備案。
第四十六條 探礦權(quán)人應(yīng)當在領(lǐng)取勘查許可證之日起6個月內(nèi)實施勘查作業(yè),并向勘查區(qū)所在地縣(市)國土資源主管部門報送開工報告;逾期未實施的,按照自動放棄探礦權(quán)處理,由自治區(qū)國土資源主管部門注銷勘查許可證。
采礦權(quán)人應(yīng)當在領(lǐng)取采礦許可證之日起1年內(nèi)實施礦山建設(shè),并向礦山所在地縣(市)國土資源主管部門報送開工報告;逾期未實施的,按照自動放棄采礦權(quán)處理,由原頒發(fā)采礦許可證的國土資源主管部門注銷采礦許可證。
第四十七條 國土資源主管部門應(yīng)當依據(jù)經(jīng)認定的勘查設(shè)計或施工方案、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案對地質(zhì)勘查、礦產(chǎn)開采情況進行實地核查,探礦權(quán)人采礦權(quán)人應(yīng)當接受檢查和日常監(jiān)督管理。
第四十八條 自治區(qū)實行探礦權(quán)采礦權(quán)檢查制度。探礦權(quán)檢查于每年下半年、采礦權(quán)檢查于每年上半年由自治區(qū)國土資源主管部門統(tǒng)一組織進行。
第四十九條 探礦權(quán)檢查主要包括下列內(nèi)容:
(一)地質(zhì)勘查工作計劃及勘查設(shè)計或施工方案確定的實物工作量完成情況;
(二)地質(zhì)勘查資金投入情況;
(三)探礦權(quán)價款、使用費繳納情況;
(四)探礦權(quán)人履行其他法定義務(wù)情況。
第五十條 探礦權(quán)檢查,探礦權(quán)人應(yīng)當提交下列資料:
(一)地質(zhì)勘查項目成果報告和原始資料;
(二)有效的勘查許可證原件;
(三)本地質(zhì)勘查工作項目支出的會計核算報表;
(四)本探礦權(quán)價款和使用費繳費收據(jù)復(fù)印件;
(五)自治區(qū)國土資源主管部門規(guī)定提交的其他資料。
第五十一條 采礦權(quán)檢查按照自治區(qū)礦產(chǎn)開發(fā)監(jiān)督管理檢查的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第五十二條 自治區(qū)實行探礦權(quán)采礦權(quán)統(tǒng)計報表制度。探礦權(quán)人采礦權(quán)人應(yīng)當于每年12月31日前向勘查區(qū)或礦山所在地縣(市)國土資源主管部門報送本探礦權(quán)采礦權(quán)統(tǒng)計報表,由國土資源主管部門逐級匯總上報自治區(qū)國土資源主管部門。
探礦權(quán)采礦權(quán)統(tǒng)計報表應(yīng)當按照自治區(qū)國土資源主管部門要求的內(nèi)容填報。
第五十三條 探礦權(quán)采礦權(quán)權(quán)屬發(fā)生爭議的,在爭議解決前,當事人暫??辈?、采礦施工,國土資源主管部門暫不辦理探礦權(quán)采礦權(quán)延續(xù)、變更、轉(zhuǎn)讓登記手續(xù)。
第五十四條 具有下列情形之一的,不予辦理探礦權(quán)采礦權(quán)延續(xù)、變更、轉(zhuǎn)讓登記手續(xù):
(一)無正當理由不參加探礦權(quán)采礦權(quán)檢查的;
(二)探礦權(quán)采礦權(quán)檢查不合格的;
(三)不符合國家、自治區(qū)規(guī)定的其它情形。
第五十五條 區(qū)外地質(zhì)勘查單位在自治區(qū)行區(qū)域內(nèi)開展地質(zhì)勘查工作前應(yīng)當向自治區(qū)國土資源主管部門備案,并接受監(jiān)督管理。
第五十六條 自治區(qū)國土資源主管部門應(yīng)當根據(jù)探礦權(quán)人采礦權(quán)人、地質(zhì)勘查單位執(zhí)行礦產(chǎn)資源法律法規(guī)和策及履行法定義務(wù)情況建立探礦權(quán)人采礦權(quán)人、地質(zhì)勘查單位信譽案,并定期公布。
第五十七條 在下列期限內(nèi)原探礦權(quán)人采礦權(quán)人不得申請或通過受讓等方式取得探礦權(quán)采礦權(quán),不得參加探礦權(quán)采礦權(quán)招標拍賣掛牌出讓活動:
(一)被吊銷勘查許可證的,自勘查許可證被吊銷之日起1年內(nèi);
(二)被吊銷采礦許可證的,自采礦許可證被吊銷之日起2年內(nèi);
(三)因賄賂管理機關(guān)工作人員被發(fā)現(xiàn)和查處的,自被發(fā)現(xiàn)和查處之日起2年內(nèi)。
第五十八條 探礦權(quán)采礦權(quán)管理相關(guān)工作人員循私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守、以權(quán)謀私的,按照有關(guān)法律法規(guī)和制度的規(guī)定處理。
第六章 附 則
第五十九條 本辦法附錄的修改,由自治區(qū)國土資源主管部門報自治區(qū)人府批準后公布。第六十條 本辦法自2008年1月1日起施行。
附錄:
礦產(chǎn)資源勘查開采分類目錄
一、可按申請在先方式出讓探礦權(quán)類礦產(chǎn)(第一類)
地熱(火成巖、變質(zhì)巖區(qū)構(gòu)造裂隙型);錳、鉻、釩、銅、鉛、鋅、鋁土礦、鎳、鈷、鎢、錫、鉍、鉬、汞、銻、鎂;鉑、鈀、釕、鋨、銥、銠;金、銀;鈮、鉭、鈹、鋰、鋯、鍶、銣、銫;鑭、鈰、鐠、釹、釤、銪、釔、釓、鋱、鏑、鈥、鉺、銩、鐿、镥;鈧、鍺、鎵、銦、鉈、鉿、錸、鎘、硒、碲;金剛石、自然硫、硫鐵礦、鉀鹽、藍晶石、石棉、藍石棉、石榴子石、蛭石、沸石、重晶石、方解石、冰洲石、螢石、寶石、玉石、地下水(火成巖、變質(zhì)巖區(qū)構(gòu)造裂隙型);二氧化碳氣、硫化氫氣、氦氣、氡氣。
二、可按招標拍賣掛牌方式出讓探礦權(quán)類礦產(chǎn)(第二類)煤炭、石煤、油頁巖、油砂、天然瀝青、地熱(沉積地層型);鐵;石墨、磷、硼、水晶、剛玉、硅線石、紅柱石、硅灰石、鈉硝石、滑石、云母、長石、葉臘石、透輝石、透閃石、明礬石、芒硝(含鈣芒硝)、石膏(含硬石膏)、毒重石、天然堿、菱鎂礦、黃玉、電氣石、瑪瑙、顏料礦物、石灰?guī)r(其他)、泥灰?guī)r、白堊、含鉀巖石、白云巖、石英巖、砂巖(其他)、天然石英砂(其他)、脈石英、粉石英、天然油石、含鉀砂頁巖、硅藻土、頁巖(其他)、高嶺土、陶瓷土、耐火粘土、凹凸棒石粘土、海泡石粘土、伊利石粘土、累托石粘土、膨潤土、鐵礬土、其他粘土、橄欖巖、蛇紋巖、玄武巖、輝綠巖、安山巖、閃長巖、花崗巖、麥飯石、珍珠巖、黑曜巖、松脂巖、浮石、粗面巖、霞石正長巖、凝灰?guī)r、火山灰、火山渣、大理巖、板巖、片麻巖、角閃巖、泥炭、礦鹽(湖鹽、巖鹽、天然鹵水)、鎂鹽、碘、溴、砷;地下水(沉積地層型)、礦泉水。
三、可按招標拍賣掛牌方式出讓采礦權(quán)類礦產(chǎn)(第三類)
石灰?guī)r(建筑石料用)、砂巖(磚瓦用)、天然石英砂(建筑、磚瓦用)、粘土(磚瓦用)、頁巖(磚瓦用)。
第五篇:新疆維吾爾自治區(qū)探礦權(quán)采礦權(quán)管理辦法(2008.1.1)
新疆維吾爾自治區(qū)探礦權(quán)采礦權(quán)管理辦法
第一章 總 則
第一條 為進一步規(guī)范探礦權(quán)采礦權(quán)管理,維護自治區(qū)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)秩序,根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、國務(wù)院《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》、《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》、《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》和《新疆維吾爾自治區(qū)礦產(chǎn)資源管理條例》等法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合自治區(qū)實際,制定本辦法。
第二條 在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)勘查開采礦產(chǎn)資源和管理探礦權(quán)采礦權(quán),必須遵守本辦法。
第三條 勘查開采礦產(chǎn)資源實行“誰投資、誰受益”的原則。
鼓勵區(qū)內(nèi)外投資者依法進行礦產(chǎn)資源勘查開采,保護探礦權(quán)人采礦權(quán)人的合法權(quán)益,維護依法登記的勘查區(qū)和礦區(qū)范圍內(nèi)正常的工作、生產(chǎn)秩序。
第四條 礦產(chǎn)資源勘查開發(fā),必須貫徹科學發(fā)展觀,遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合勘查、合理開采和綜合利用的方針;必須符合國家、自治區(qū)有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃、相關(guān)專項規(guī)劃的要求。
第五條 地質(zhì)勘查工作程度分為預(yù)查、普查、詳查、勘探四個工作階段。
第二章 出 讓
第六條 探礦權(quán)由自治區(qū)國土資源主管部門依法出讓、頒發(fā)勘查許可證。第七條 采礦權(quán)由縣以上國土資源主管部門按照規(guī)定的權(quán)限依法出讓、頒發(fā)采礦許可證。
礦產(chǎn)資源儲量規(guī)模為小型的磚瓦用粘土、建筑用砂的采礦權(quán),由縣(市)國土資源主管部門出讓。
建筑和道路用石(包括砂巖、石灰?guī)r、安山巖、玄武巖等)、水泥和磚瓦用頁巖、礦產(chǎn)資源儲量規(guī)模為中型的磚瓦用粘土和建筑用砂的采礦權(quán)及跨縣(市)的礦產(chǎn)資源儲量規(guī)模為小型的磚瓦用粘土、建筑用砂的采礦權(quán),由地州市國土資源主管部門出讓。
除前款規(guī)定以外的礦產(chǎn)資源的采礦權(quán),由自治區(qū)國土資源主管部門出讓。第八條 勘查本辦法附錄中第一類礦產(chǎn)并在勘查工作空白區(qū)或雖進行過工作但未獲可供進一步勘查的礦產(chǎn)地的探礦權(quán),可以申請在先的方式依法出讓。
第九條 屬于下列情形之一的,可以協(xié)議方式出讓探礦權(quán)采礦權(quán):
(一)為國家、自治區(qū)重點礦產(chǎn)資源開發(fā)項目、重點建設(shè)項目提供配套資源的礦產(chǎn)地;
(二)以往進行過地質(zhì)工作,經(jīng)進一步勘查礦產(chǎn)資源儲量規(guī)模可能為大型及以上的礦產(chǎn)地;
(三)財政出資為危機礦山尋找接替資源的礦產(chǎn)地;
(四)采礦權(quán)人需要整合資源或利用原有生產(chǎn)系統(tǒng)擴大勘查范圍的毗鄰區(qū)域;
(五)政策和技術(shù)條件允許的其他情況。
第十條 屬于下列情形之一的,可以招標拍賣掛牌方式出讓探礦權(quán):
(一)本辦法附錄中第二類礦產(chǎn);
(二)本辦法附錄中第一類礦產(chǎn)已進行過礦產(chǎn)勘查工作并獲可供進一步勘查的礦產(chǎn)地或以往采礦活動顯示存在可供進一步勘查的礦產(chǎn)地;
(三)國家、自治區(qū)出資已完成1∶5萬區(qū)域地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查并有進一步勘查工作價值的區(qū)域;
(四)由自治區(qū)國土資源主管部門依法收回的探礦權(quán);
(五)符合招標拍賣掛牌條件的其他情形。
第十一條 屬于下列情形之一的,不再設(shè)置探礦權(quán),以招標拍賣掛牌方式直接出讓采礦權(quán):
(一)本辦法附錄中第三類礦產(chǎn);
(二)本辦法附錄中第一類、第二類礦產(chǎn)探礦權(quán)滅失、但地質(zhì)勘查工作程度已經(jīng)達到詳查及以上階段并符合開采設(shè)計要求的礦產(chǎn)地;
(三)采礦權(quán)滅失或以往有過采礦活動,經(jīng)核實存在可供開采的礦產(chǎn)資源儲量或有經(jīng)濟價值礦產(chǎn)資源的礦產(chǎn)地。
第十二條 屬于下列情形之一的,可以招標方式出讓采礦權(quán):
(一)根據(jù)法律法規(guī)、國家政策規(guī)定可以新設(shè)采礦權(quán)的環(huán)境敏感地區(qū)和未達到國家規(guī)定的環(huán)境質(zhì)量標準的地區(qū);
(二)共伴生組分多、綜合開發(fā)利用技術(shù)水平要求高的礦產(chǎn)地;
(三)低品位、難選冶礦產(chǎn)或因開采條件限制需要采用特殊采礦、選礦方法的礦產(chǎn)地;
(四)國家、自治區(qū)規(guī)定的其他情形。
第十三條 申請同一區(qū)域的探礦權(quán)和采礦權(quán),經(jīng)審查符合采礦權(quán)設(shè)置條件的礦產(chǎn)地,應(yīng)當依照本辦法的規(guī)定設(shè)置采礦權(quán)。
第十四條 勘查單位在承擔國家、自治區(qū)出資安排的地質(zhì)勘查項目期間,不得以自有資金和吸收其他資金投入該項目勘查。
國家、自治區(qū)出資勘查探明的礦產(chǎn)地在探礦權(quán)采礦權(quán)出讓后,從出讓價款收入中按照一定比例獎勵給承擔該地質(zhì)勘查項目的單位。
第三章 申 請
第十五條 新設(shè)、延續(xù)、變更、轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)采礦權(quán)應(yīng)當依法向國土資源主管部門提出申請。
第十六條 探礦權(quán)申請人采礦權(quán)申請人應(yīng)當具有法人資格。采礦權(quán)申請人應(yīng)當是在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)工商注冊登記的法人。
第十七條 探礦權(quán)申請人應(yīng)當具有與申請勘查礦種、地質(zhì)勘查工作程度和區(qū)塊面積相適應(yīng)的資金。
由銀行出具的資金證明不得低于申請?zhí)降V權(quán)的勘查項目設(shè)計或施工方案確定的投資預(yù)算;在一年內(nèi)申請兩個以上探礦權(quán)的,其資金不得低于申請和已取得探礦權(quán)的勘查項目設(shè)計或施工方案確定的投資總和。
申請自治區(qū)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃確定的優(yōu)勢礦產(chǎn)資源的探礦權(quán),委托的勘查單位必須具有固體礦產(chǎn)勘查類乙級以上地質(zhì)勘查資質(zhì)。
第十八條 采礦權(quán)申請人應(yīng)當具備與申請開采礦種、規(guī)模相適應(yīng)的資金、專業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)設(shè)備條件。
采礦權(quán)申請人的注冊資金應(yīng)當符合下列條件:
(一)擬建生產(chǎn)規(guī)?;蜷_采礦產(chǎn)資源儲量規(guī)模為中型及以上的,金屬礦、煤礦注冊資金不少于2000萬元;其他礦種注冊資金不得少于500萬元;
(二)擬建生產(chǎn)規(guī)?;蜷_采礦產(chǎn)資源儲量規(guī)模為小型的,煤礦注冊資金不少 于1000萬元;其他礦種注冊資金不少于100萬元;
(三)開采建筑和道路用砂石、磚瓦用粘土和頁巖的,注冊資金不少于50萬元。
第十九條 申請?zhí)降V權(quán)應(yīng)當根據(jù)地質(zhì)勘查技術(shù)規(guī)范編制勘查設(shè)計或施工方案,明確工程部署、實物工作量、工作周期、投資總額和工作計劃、資金預(yù)算。
勘查設(shè)計或施工方案必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的地質(zhì)勘查單位編制,由自治區(qū)國土資源主管部門對勘查設(shè)計或施工方案進行認定。
在勘查施工過程中因地質(zhì)礦產(chǎn)情況發(fā)生重大變化確需調(diào)整勘查設(shè)計或施工方案的,應(yīng)當報送自治區(qū)國土資源主管部門認定后方可變更實施。
第二十條 探礦權(quán)申請人提交的地質(zhì)勘查工作程度在普查及以上階段的勘查設(shè)計或施工方案,其計劃直接在勘查區(qū)內(nèi)投入的地質(zhì)勘查資金不得低于下列標準:
(一)第一個勘查每平方公里2萬元;
(二)第二個勘查每平方公里4萬元;
(三)從第三個勘查起每個勘查每平方公里6萬元。
第二十一條 申請采礦權(quán)應(yīng)當根據(jù)技術(shù)規(guī)范和要求編制礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案。
礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案必須由具有相應(yīng)設(shè)計資質(zhì)的單位編制,由國土資源主管部門按照采礦權(quán)審批權(quán)限對礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案進行認定。
在采礦過程中因地質(zhì)礦產(chǎn)情況發(fā)生重大變化確需調(diào)整礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案的,應(yīng)當報送原發(fā)證的國土資源主管部門認定后方可變更實施。
第二十二條 申請?zhí)降V權(quán)采礦權(quán)應(yīng)當提交符合規(guī)定和要求的資料。需要修改或補充申請資料的,探礦權(quán)申請人采礦權(quán)申請人應(yīng)當在限期內(nèi)修改、補充并報送有審批權(quán)限的國土資源主管部門;逾期未報送的,視為放棄申請。
第二十三條 申請采礦權(quán)應(yīng)當按照規(guī)定先申請劃定礦區(qū)范圍。
劃定礦區(qū)范圍批復(fù)有效期,建設(shè)規(guī)模大型的為3年,建設(shè)規(guī)模中小型的為2年。
采礦權(quán)申請人應(yīng)當在劃定礦區(qū)范圍批復(fù)有效期滿前,向有審批權(quán)限的國土資 源主管部門申請辦理采礦登記手續(xù);逾期未申請的視為放棄。
第二十四條 以招標拍賣掛牌方式出讓探礦權(quán)采礦權(quán)的,中標人或競得人應(yīng)當在約定期限內(nèi)按照規(guī)定申請辦理勘查登記或采礦登記手續(xù);逾期未申請的,視為放棄。
第四章 審 批
第二十五條 自治區(qū)國土資源主管部門應(yīng)當編制下列區(qū)域的探礦權(quán)采礦權(quán)設(shè)置方案并按照方案設(shè)置探礦權(quán)采礦權(quán):
(一)國家和自治區(qū)規(guī)劃勘查區(qū)和礦區(qū);
(二)對國民經(jīng)濟具有重要價值的礦區(qū);
(三)實行保護性開采的重要礦區(qū);
(四)國家、自治區(qū)出資已完成1∶5萬區(qū)域地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查的區(qū)域;
(五)其他需要編制探礦權(quán)采礦權(quán)設(shè)置方案的區(qū)域。
第二十六條 新設(shè)探礦權(quán)區(qū)域的地質(zhì)勘查工作程度應(yīng)當高于該區(qū)域原有地質(zhì)勘查工作程度。
在國家、自治區(qū)出資開展1∶5萬區(qū)域地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查區(qū)域的探礦權(quán)采礦權(quán)設(shè)置方案編制完成前,暫不受理新設(shè)探礦權(quán)申請。
第二十七條 新設(shè)采礦權(quán)的礦山開采規(guī)模應(yīng)當與礦山占用的礦產(chǎn)資源儲量規(guī)模相匹配,并不得小于國家、自治區(qū)規(guī)定的最低開采規(guī)模。
新設(shè)采礦權(quán)依據(jù)的地質(zhì)報告必須達到規(guī)定的地質(zhì)勘查工作程度,并且礦產(chǎn)資源儲量已通過評審備案。
第二十八條 在已設(shè)石油、天然氣礦產(chǎn)探礦權(quán)的勘查區(qū)內(nèi)可設(shè)非油氣礦產(chǎn)探礦權(quán)采礦權(quán),但非油氣礦產(chǎn)探礦權(quán)申請人采礦權(quán)申請人應(yīng)當承諾不損害油氣礦產(chǎn)探礦權(quán)人的合法權(quán)益。
國土資源主管部門在石油、天然氣礦產(chǎn)的勘查區(qū)內(nèi)設(shè)立非油氣礦產(chǎn)的探礦權(quán)采礦權(quán)后,應(yīng)當及時告知石油、天然氣礦產(chǎn)的探礦權(quán)人。
第二十九條 新設(shè)探礦權(quán)的勘查許可證有效期按照下列期限確定:
(一)礦產(chǎn)預(yù)查為1年;
(二)普通建筑材料用非金屬礦產(chǎn)勘查最長為2年;
(三)其他礦產(chǎn)勘查最長為3年。
第三十條 新設(shè)采礦權(quán)的采礦許可證有效期按照下列期限確定:
(一)建設(shè)規(guī)模為大型及以上礦山的最長為30年;
(二)建設(shè)規(guī)模為中型礦山的最長為20年;
(三)建設(shè)規(guī)模為小型礦山的最長為10年。
第三十一條 在他人已取得采礦權(quán)的礦區(qū)范圍毗鄰區(qū)域新設(shè)探礦權(quán),該勘查區(qū)應(yīng)當與礦區(qū)范圍邊界之間留100米隔離帶。
勘查區(qū)邊界之間不留隔離帶。
第三十二條 延續(xù)探礦權(quán)應(yīng)當符合下列條件:
(一)已按照經(jīng)認定的勘查設(shè)計或施工方案施工;
(二)已完成本辦法規(guī)定的最低勘查投入;
(三)探礦權(quán)權(quán)屬無爭議;
(四)無違法勘查行為;
(五)探礦權(quán)人已履行法定義務(wù);
(六)國家、自治區(qū)規(guī)定的其他條件。
第三十三條 延續(xù)探礦權(quán),其勘查許可證有效期最長為3年;每延續(xù)一次,應(yīng)當提高一個符合勘查規(guī)范要求的地質(zhì)勘查工作階段。
本辦法實施前,在同一地質(zhì)勘查工作階段的工作時間累計超過3年、勘查許可證有效期滿仍需延長在該地質(zhì)勘查工作階段工作時間的,可再延續(xù)1年;在同一地質(zhì)勘查工作階段工作時間累計不到3年的,可再延續(xù)2年。
在勘查許可證有效期內(nèi)未達到相應(yīng)地質(zhì)勘查工作程度、勘查許可證有效期滿仍申請延續(xù)同一地質(zhì)勘查工作階段探礦權(quán)的,第一次申請須縮減前次登記勘查區(qū)面積的50%,第二次申請不予辦理延續(xù)登記手續(xù)。
第三十四條 延續(xù)采礦權(quán)應(yīng)當符合下列條件:
(一)礦區(qū)范圍內(nèi)有可供繼續(xù)開采的礦產(chǎn)資源;
(二)已按照經(jīng)認定的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案實施采礦;
(三)采礦權(quán)權(quán)屬無爭議;
(四)無違法開采行為;
(五)采礦權(quán)人已履行法定義務(wù);
(六)國家、自治區(qū)規(guī)定的其他條件。第三十五條 變更探礦權(quán)應(yīng)當符合下列條件:
(一)變更勘查區(qū)范圍的,擬變更的勘查區(qū)范圍不得與他人已申請或已取得探礦權(quán)采礦權(quán)的區(qū)域重疊;申請人應(yīng)提供地質(zhì)資料證明確需變更。依法須繳納價款的,應(yīng)當按照規(guī)定對探礦權(quán)進行評估。
(二)變更勘查礦種的,擬變更的礦種應(yīng)當是經(jīng)綜合勘查、綜合評價發(fā)現(xiàn)的礦種;申請人應(yīng)提供地質(zhì)資料證明確需變更。
(三)變更探礦權(quán)人名稱的,投資主體未發(fā)生變化;投資主體發(fā)生變化的,按照轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)的規(guī)定辦理。
(四)變更勘查單位的,探礦權(quán)人應(yīng)當與原勘查單位解除勘查合同,并與擬聘請的具有相應(yīng)資質(zhì)的勘查單位重新簽訂勘查合同。
(五)國家、自治區(qū)規(guī)定的其他條件。第三十六條 變更采礦權(quán)應(yīng)當符合下列條件:
(一)變更礦區(qū)范圍的,擬變更的礦區(qū)范圍不得與他人已申請或已取得探礦權(quán)采礦權(quán)的區(qū)域重疊;申請人應(yīng)提供擬變更礦區(qū)范圍內(nèi)符合規(guī)定地質(zhì)勘查工作程度的地質(zhì)報告和礦產(chǎn)資源儲量評審備案證明。依法須繳納價款的,應(yīng)當按照規(guī)定對采礦權(quán)進行評估。
(二)變更開采礦種的,擬變更的開采礦種不應(yīng)為國家限制或禁止開采的礦種,并且申請人應(yīng)當提交符合規(guī)定地質(zhì)勘查工作程度地質(zhì)報告的礦產(chǎn)資源儲量評審備案證明。依法須繳納價款的,應(yīng)當按照規(guī)定對采礦權(quán)進行評估。
(三)變更開采方式的,變更開采方式后的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案應(yīng)當通過原發(fā)證的國土資源主管部門審查認定。
(四)變更采礦權(quán)人名稱的,投資主體未發(fā)生變化;投資主體發(fā)生變化的,按照轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的規(guī)定辦理。
(五)國家、自治區(qū)規(guī)定的其他條件。第三十七條 轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)應(yīng)當符合下列條件:
(一)取得探礦權(quán)滿2年,或在勘查區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)可供進一步勘查、開采的礦產(chǎn)資源,并且其成果報告已通過自治區(qū)礦產(chǎn)資源儲量評審機構(gòu)審查認定或評審備案;
(二)已完成本辦法規(guī)定的最低勘查投入;
(三)探礦權(quán)價款已按照規(guī)定處置;
(四)探礦權(quán)權(quán)屬無爭議;
(五)無違法勘查行為;
(六)探礦權(quán)人已履行法定義務(wù);
(七)國家、自治區(qū)規(guī)定的其他條件。第三十八條 轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)應(yīng)當符合下列條件:
(一)投入采礦生產(chǎn)滿1年(采礦權(quán)申請人領(lǐng)取采礦許可證后,因與他人合資、合作進行采礦而設(shè)立新企業(yè)的,不受該條件限制);
(二)采礦權(quán)價款已按照規(guī)定處置;
(三)采礦權(quán)權(quán)屬無爭議;
(四)無違法采礦行為;
(五)采礦權(quán)人已履行法定義務(wù);
(六)國家、自治區(qū)規(guī)定的其他條件。
第三十九條 轉(zhuǎn)讓人與受讓人簽訂的探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓合同自轉(zhuǎn)讓申請被自治區(qū)國土資源主管部門批準之日起生效。
探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓后的勘查許可證、采礦許可證有效期為轉(zhuǎn)讓前勘查許可證、采礦許可證有效期的剩余期限。
探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓后剩余期限不足6個月的,在申請?zhí)降V權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓時可同時申請?zhí)降V權(quán)采礦權(quán)變更、延續(xù)登記。
探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓后,受讓人應(yīng)當按照本辦法第三十三條的規(guī)定執(zhí)行。
第四十條 為國家、自治區(qū)重點項目配置資源、加速優(yōu)勢礦產(chǎn)資源規(guī)??辈殚_發(fā)確需調(diào)整探礦權(quán)人的,給予原探礦權(quán)人合理補償。補償標準根據(jù)該勘查區(qū)內(nèi)的地質(zhì)勘查工作程度,以下達的任務(wù)書或勘查合同確定的項目資金為基數(shù),最高不得超過原探礦權(quán)人在該勘查區(qū)內(nèi)實際投入的5倍。
第四十一條 申請保留探礦權(quán)的,應(yīng)當提供通過自治區(qū)礦產(chǎn)資源儲量評審機構(gòu)評審的已探明可供開采礦產(chǎn)資源的地質(zhì)報告及備案證明。
第四十二條 勘查許可證、采礦許可證有效期滿需要延長勘查開采時間的,應(yīng)當在有效期滿30日前向原發(fā)證的國土資源主管部門申請辦理延續(xù)登記手續(xù); 逾期不辦理延續(xù)登記手續(xù)的,勘查許可證、采礦許可證到期后自行廢止。
第四十三條 依法應(yīng)當繳納探礦權(quán)采礦權(quán)價款的,以申請在先方式取得探礦權(quán)采礦權(quán)按照評估確認價繳納;以協(xié)議方式取得探礦權(quán)采礦權(quán)按照不低于評估確認價繳納;以招標拍賣掛牌方式出讓探礦權(quán)采礦權(quán)按照成交確認價繳納。
由國家與探礦權(quán)人采礦權(quán)人共同出資勘查形成的探礦權(quán)采礦權(quán)價款,按照各自的出資比例或合同約定分配。
第五章 監(jiān)督管理
第四十四條 下列探礦權(quán)采礦權(quán)由自治區(qū)國土資源主管部門按照權(quán)限依法直接審批:
(一)國家、自治區(qū)出資的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性重點礦產(chǎn)資源勘查開采項目;
(二)國家和自治區(qū)礦產(chǎn)資源規(guī)劃區(qū);
(三)以招標拍賣掛牌方式出讓的探礦權(quán)采礦權(quán)。
除前款規(guī)定的情形外,申請人向自治區(qū)國土資源主管部門申請新設(shè)、延續(xù)、變更、轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)采礦權(quán)時,應(yīng)當提交勘查區(qū)或礦山所在地地、州、市國土資源主管部門對擬設(shè)或已設(shè)探礦權(quán)采礦權(quán)的區(qū)域內(nèi)探礦權(quán)采礦權(quán)設(shè)置和糾紛情況的書面調(diào)查意見。
地州市國土資源主管部門應(yīng)當在收到申請人提交申請報告之日起的15日內(nèi)出具調(diào)查意見;逾期未出具的視為無意見,自治區(qū)國土資源主管部門依法辦理。
第四十五條 地州市、縣(市)國土資源主管部門按照權(quán)限受理采礦權(quán)申請,應(yīng)當對擬設(shè)采礦權(quán)區(qū)域內(nèi)的探礦權(quán)采礦權(quán)設(shè)置情況進行核查,并于每季度首月的前10日內(nèi)將出讓采礦權(quán)情況報送自治區(qū)國土資源主管部門備案。
第四十六條 探礦權(quán)人應(yīng)當在領(lǐng)取勘查許可證之日起6個月內(nèi)實施勘查作業(yè),并向勘查區(qū)所在地縣(市)國土資源主管部門報送開工報告;逾期未實施的,按照自動放棄探礦權(quán)處理,由自治區(qū)國土資源主管部門注銷勘查許可證。
采礦權(quán)人應(yīng)當在領(lǐng)取采礦許可證之日起1年內(nèi)實施礦山建設(shè),并向礦山所在地縣(市)國土資源主管部門報送開工報告;逾期未實施的,按照自動放棄采礦權(quán)處理,由原頒發(fā)采礦許可證的國土資源主管部門注銷采礦許可證。
第四十七條 國土資源主管部門應(yīng)當依據(jù)經(jīng)認定的勘查設(shè)計或施工方案、礦 產(chǎn)資源開發(fā)利用方案對地質(zhì)勘查、礦產(chǎn)開采情況進行實地核查,探礦權(quán)人采礦權(quán)人應(yīng)當接受檢查和日常監(jiān)督管理。
第四十八條 自治區(qū)實行探礦權(quán)采礦權(quán)檢查制度。
探礦權(quán)檢查于每年下半年、采礦權(quán)檢查于每年上半年由自治區(qū)國土資源主管部門統(tǒng)一組織進行。
第四十九條 探礦權(quán)檢查主要包括下列內(nèi)容:
(一)地質(zhì)勘查工作計劃及勘查設(shè)計或施工方案確定的實物工作量完成情況;
(二)地質(zhì)勘查資金投入情況;
(三)探礦權(quán)價款、使用費繳納情況;
(四)探礦權(quán)人履行其他法定義務(wù)情況。
第五十條 探礦權(quán)檢查,探礦權(quán)人應(yīng)當提交下列資料:
(一)地質(zhì)勘查項目成果報告和原始資料;
(二)有效的勘查許可證原件;
(三)本地質(zhì)勘查工作項目支出的會計核算報表;
(四)本探礦權(quán)價款和使用費繳費收據(jù)復(fù)印件;
(五)自治區(qū)國土資源主管部門規(guī)定提交的其他資料。
第五十一條 采礦權(quán)檢查按照自治區(qū)礦產(chǎn)開發(fā)監(jiān)督管理檢查的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五十二條 自治區(qū)實行探礦權(quán)采礦權(quán)統(tǒng)計報表制度。
探礦權(quán)人采礦權(quán)人應(yīng)當于每年12月31日前向勘查區(qū)或礦山所在地縣(市)國土資源主管部門報送本探礦權(quán)采礦權(quán)統(tǒng)計報表,由國土資源主管部門逐級匯總上報自治區(qū)國土資源主管部門。
探礦權(quán)采礦權(quán)統(tǒng)計報表應(yīng)當按照自治區(qū)國土資源主管部門要求的內(nèi)容填報。
第五十三條 探礦權(quán)采礦權(quán)權(quán)屬發(fā)生爭議的,在爭議解決前,當事人暫停勘查、采礦施工,國土資源主管部門暫不辦理探礦權(quán)采礦權(quán)延續(xù)、變更、轉(zhuǎn)讓登記手續(xù)。
第五十四條 具有下列情形之一的,不予辦理探礦權(quán)采礦權(quán)延續(xù)、變更、轉(zhuǎn) 讓登記手續(xù):
(一)無正當理由不參加探礦權(quán)采礦權(quán)檢查的;
(二)探礦權(quán)采礦權(quán)檢查不合格的;
(三)不符合國家、自治區(qū)規(guī)定的其它情形。
第五十五條 區(qū)外地質(zhì)勘查單位在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)開展地質(zhì)勘查工作前應(yīng)當向自治區(qū)國土資源主管部門備案,并接受監(jiān)督管理。
第五十六條 自治區(qū)國土資源主管部門應(yīng)當根據(jù)探礦權(quán)人采礦權(quán)人、地質(zhì)勘查單位執(zhí)行礦產(chǎn)資源法律法規(guī)和政策及履行法定義務(wù)情況建立探礦權(quán)人采礦權(quán)人、地質(zhì)勘查單位信譽檔案,并定期公布。
第五十七條 在下列期限內(nèi)原探礦權(quán)人采礦權(quán)人不得申請或通過受讓等方式取得探礦權(quán)采礦權(quán),不得參加探礦權(quán)采礦權(quán)招標拍賣掛牌出讓活動:
(一)被吊銷勘查許可證的,自勘查許可證被吊銷之日起1年內(nèi);
(二)被吊銷采礦許可證的,自采礦許可證被吊銷之日起2年內(nèi);
(三)因賄賂管理機關(guān)工作人員被發(fā)現(xiàn)和查處的,自被發(fā)現(xiàn)和查處之日起2年內(nèi)。
第五十八條 探礦權(quán)采礦權(quán)管理相關(guān)工作人員循私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守、以權(quán)謀私的,按照有關(guān)法律法規(guī)和制度的規(guī)定處理。
第六章 附 則
第五十九條 本辦法附錄的修改,由自治區(qū)國土資源主管部門報自治區(qū)人民批準后公布。
第六十條 本辦法自2008年1月1日起施行。
附錄:
礦產(chǎn)資源勘查開采分類目錄
一、可按申請在先方式出讓探礦權(quán)類礦產(chǎn)(第一類)
地熱(火成巖、變質(zhì)巖區(qū)構(gòu)造裂隙型);錳、鉻、釩、銅、鉛、鋅、鋁土礦、鎳、鈷、鎢、錫、鉍、鉬、汞、銻、鎂;鉑、鈀、釕、鋨、銥、銠;金、銀;鈮、鉭、鈹、鋰、鋯、鍶、銣、銫;鑭、鈰、鐠、釹、釤、銪、釔、釓、鋱、鏑、鈥、鉺、銩、鐿、镥;鈧、鍺、鎵、銦、鉈、鉿、錸、鎘、硒、碲;金剛石、自然硫、硫鐵礦、鉀鹽、藍晶石、石棉、藍石棉、石榴子石、蛭石、沸石、重晶石、方解石、冰洲石、螢石、寶石、玉石、地下水(火成巖、變質(zhì)巖區(qū)構(gòu)造裂隙型);二氧化碳氣、硫化氫氣、氦氣、氡氣。
二、可按招標拍賣掛牌方式出讓探礦權(quán)類礦產(chǎn)(第二類)
煤炭、石煤、油頁巖、油砂、天然瀝青、地熱(沉積地層型);鐵;石墨、磷、硼、水晶、剛玉、硅線石、紅柱石、硅灰石、鈉硝石、滑石、云母、長石、葉臘石、透輝石、透閃石、明礬石、芒硝(含鈣芒硝)、石膏(含硬石膏)、毒重石、天然堿、菱鎂礦、黃玉、電氣石、瑪瑙、顏料礦物、石灰?guī)r(其他)、泥灰?guī)r、白堊、含鉀巖石、白云巖、石英巖、砂巖(其他)、天然石英砂(其他)、脈石英、粉石英、天然油石、含鉀砂頁巖、硅藻土、頁巖(其他)、高嶺土、陶瓷土、耐火粘土、凹凸棒石粘土、海泡石粘土、伊利石粘土、累托石粘土、膨潤土、鐵礬土、其他粘土、橄欖巖、蛇紋巖、玄武巖、輝綠巖、安山巖、閃長巖、花崗巖、麥飯石、珍珠巖、黑曜巖、松脂巖、浮石、粗面巖、霞石正長巖、凝灰?guī)r、火山灰、火山渣、大理巖、板巖、片麻巖、角閃巖、泥炭、礦鹽(湖鹽、巖鹽、天然鹵水)、鎂鹽、碘、溴、砷;地下水(沉積地層型)、礦泉水。
三、可按招標拍賣掛牌方式出讓采礦權(quán)類礦產(chǎn)(第三類)
石灰?guī)r(建筑石料用)、砂巖(磚瓦用)、天然石英砂(建筑、磚瓦用)、粘土(磚瓦用)、頁巖(磚瓦用)。