第一篇：探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法

探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法

中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令

第2 4 2 號(hào)

現(xiàn)發(fā)布《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》，自發(fā)布之 日起施行。

總理李鵬 9 9 8 年2 月1 2 日

第一條為了加強(qiáng)對(duì)探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的管理，保護(hù)探礦權(quán)人、采礦權(quán)人的合法權(quán)益，促進(jìn)礦業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》，制定本辦法。

第二條在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域及管轄的其他海域 轉(zhuǎn)讓依法取得的探礦權(quán)、采礦權(quán)的，必須遵守本辦法。

第三條除按照下列規(guī)定可以轉(zhuǎn)讓外，探礦權(quán)、采 礦權(quán)不得轉(zhuǎn)讓：

（一）探礦權(quán)人有權(quán)在劃定的勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)進(jìn)行規(guī) 定的勘查作業(yè)，有權(quán)優(yōu)先取得勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源的 采礦權(quán)。探礦權(quán)人在完成規(guī)定的最低勘查投入后，經(jīng)依 法批準(zhǔn)，可以將探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓他人。

（二）已經(jīng)取得采礦權(quán)的礦山企業(yè)，因企業(yè)合并、分立，與他人合資、合作經(jīng)營(yíng)，或者因企業(yè)資產(chǎn)出售以 及有其他變更企業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的情形，需要變更采礦權(quán)主 體的，經(jīng)依法批準(zhǔn)，可以將采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓他人采礦。

第四條國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門是探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn) 讓的審批管理機(jī)關(guān)。

國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)由其審批發(fā)證的探礦 權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的審批。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負(fù) 責(zé)本條第二款規(guī)定以外的探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的審批。

第五條轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）自頒發(fā)勘查許可證之日起滿2 年，或者在勘 查作業(yè)區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)可供進(jìn)一步勘查或者開采的礦產(chǎn)資源；

（二）完成規(guī)定的最低勘查投入；

（三）探礦權(quán)屬無(wú)爭(zhēng)議；

（四）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定已經(jīng)繳納探礦權(quán)使用費(fèi)、探礦權(quán)價(jià)款；

（五）國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的其他條件。

第六條轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）礦山企業(yè)投入采礦生產(chǎn)滿1 年；

（二）采礦權(quán)屬無(wú)爭(zhēng)議；

（三）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定已經(jīng)繳納采礦權(quán)使用費(fèi)、采礦權(quán)價(jià)款、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)和資源稅；

（四）國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的其他條件。

國(guó)有礦山企業(yè)在申請(qǐng)轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)前，應(yīng)當(dāng)征得礦山 企業(yè)主管部門的同意。

第七條探礦權(quán)或者采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的受讓人，應(yīng)當(dāng)符 合《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》或者《礦產(chǎn)資源 開采登記管理辦法》規(guī)定的有關(guān)探礦權(quán)申請(qǐng)人或者采礦 權(quán)申請(qǐng)人的條件。

第八條探礦權(quán)人或者采礦權(quán)人在申請(qǐng)轉(zhuǎn)讓探礦權(quán) 或者采礦權(quán)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向?qū)徟芾頇C(jī)關(guān)提交下列資料：

（一）轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)書；

（二）轉(zhuǎn)讓人與受讓人簽訂的轉(zhuǎn)讓合同；

（三）受讓人資質(zhì)條件的證明文件；

（四）轉(zhuǎn)讓人具備本辦法第五條或者第六條規(guī)定的 轉(zhuǎn)讓條件的證明；

（五）礦產(chǎn)資源勘查或者開采情況的報(bào)告；

（六）審批管理機(jī)關(guān)要求提交的其他有關(guān)資料。

國(guó)有礦山企業(yè)轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)時(shí)，還應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)主管 部門同意轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的批準(zhǔn)文件。

第九條轉(zhuǎn)讓國(guó)家出資勘查所形成的探礦權(quán)、采礦 權(quán)的，必須進(jìn)行評(píng)估。

探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的評(píng)估工作，由國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦 產(chǎn)主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)管理部門認(rèn)定的評(píng)估機(jī) 構(gòu)進(jìn)行；評(píng)估結(jié)果由國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門確認(rèn)。

第十條申請(qǐng)轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)的，審批管理機(jī) 關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)之日起4 0 日內(nèi)，作出準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓 或者不準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓的決定，并通知轉(zhuǎn)讓人和受讓人。

準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓的，轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)自收到批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓 通知之日起6 0 日內(nèi)，到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù) ；受讓人按照國(guó)家規(guī)定繳納有關(guān)費(fèi)用后，領(lǐng)取勘查許可 證或者采礦許可證，成為探礦權(quán)人或者采礦權(quán)人。

批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓的，轉(zhuǎn)讓合同自批準(zhǔn)之日起生效。

不準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓的，審批管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。

第十一條審批管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán) 后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知原發(fā)證機(jī)關(guān)。

第十二條探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓后，探礦權(quán)人、采 礦權(quán)人的權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移。

第十三條探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓后，勘查許可證、采礦許可證的有效期限，為原勘查許可證、采礦許可證 的有效期減去已經(jīng)進(jìn)行勘查、采礦的年限的剩余期限。

第十四條未經(jīng)審批管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，擅自轉(zhuǎn)讓探礦 權(quán)、采礦權(quán)的，由登記管理機(jī)關(guān)責(zé)令改正，沒收違法所 得，處1 0 萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī) 關(guān)吊銷勘查許可證、采礦許可證。

第十五條違反本辦法第三條第（二）項(xiàng)的規(guī)定，以承包等方式擅自將采礦權(quán)轉(zhuǎn)給他人進(jìn)行采礦的，由縣 級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門按照國(guó)務(wù) 院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的權(quán)限，責(zé)令改正，沒收違法 所得，處1 0 萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證 機(jī)關(guān)吊銷采礦許可證。

第十六條審批管理機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊、濫用 職權(quán)、玩忽職守，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚 不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第十七條探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)書、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)書 的格式，由國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門統(tǒng)一制定。

第十八條本辦法自發(fā)布之日起施行。

第二篇：探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法

探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法

第一條 為了加強(qiáng)對(duì)探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的管理，保護(hù)探礦權(quán)人、采礦權(quán)人的合法權(quán)益，促進(jìn)礦業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域及管轄的其他海域轉(zhuǎn)讓依法取得的探礦權(quán)、采礦權(quán)的，必須遵守本辦法。

第三條 除按照下列規(guī)定可以轉(zhuǎn)讓外，探礦權(quán)、采礦權(quán)不得轉(zhuǎn)讓：

（一）探礦權(quán)人有權(quán)在劃定的勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)進(jìn)行規(guī)定的勘查作業(yè)，有權(quán)優(yōu)先取得勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源的采礦權(quán)。探礦權(quán)人在完成規(guī)定的最低勘查投入后，經(jīng)依法批準(zhǔn)，可以將探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓他人。

（二）已經(jīng)取得采礦權(quán)的礦山企業(yè)，因企業(yè)合并、分立，與他人合資、合作經(jīng)營(yíng)，或者因企業(yè)資產(chǎn)出售以及有其他變更企業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的情形，需要變更采礦權(quán)主體的，經(jīng)依法批準(zhǔn)，可以將采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓他人采礦。

第四條 國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門是探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的審批管理機(jī)關(guān)。

國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)由其審批發(fā)證的探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的審批。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)本條第二款規(guī)定以外的探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的審批。

第五條

轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）自頒發(fā)勘查許可證之日起滿2年，或者在勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)可供進(jìn)一步勘查或者開采的礦產(chǎn)資源；

（二）完成規(guī)定的最低勘查投入；

（三）探礦權(quán)屬無(wú)爭(zhēng)議；

（四）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定已經(jīng)繳納探礦權(quán)使用費(fèi)、探礦權(quán)價(jià)款；

（五）國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的其他條件。

第六條 轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）礦山企業(yè)投人采礦生產(chǎn)滿1年；

（二）采礦權(quán)屬無(wú)爭(zhēng)議；

（三）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定已經(jīng)繳納采礦權(quán)使用費(fèi)、采礦權(quán)價(jià)款、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)和資源稅；

（四）國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的其他條件。

國(guó)有礦山企業(yè)在申請(qǐng)轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)前，應(yīng)當(dāng)征得礦山企業(yè)主管部門的同意。

第七條 探礦權(quán)或者采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的受讓人，應(yīng)當(dāng)符合《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》或者《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》規(guī)定的有關(guān)探礦權(quán)申請(qǐng)人或者采礦權(quán)申請(qǐng)人的條件。

第八條 探礦權(quán)人或者采礦權(quán)人在申請(qǐng)轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)或者采礦權(quán)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向?qū)徟芾頇C(jī)關(guān)提交下列資料：

（一）轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)書；

（二）轉(zhuǎn)讓人與受讓人簽訂的轉(zhuǎn)讓合同；

（三）受讓人資質(zhì)條件的證明文件；

（四）轉(zhuǎn)讓人具備本辦法第五條或者第六條規(guī)定的轉(zhuǎn)讓條件的證明；

（五）礦產(chǎn)資源勘查或者開采情況的報(bào)告；

（六）審批管理機(jī)關(guān)要求提交的其他有關(guān)資料。

國(guó)有礦山企業(yè)轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)時(shí)，還應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)主管部門同意轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的批準(zhǔn)文件。

第九條 轉(zhuǎn)讓國(guó)家出資勘查所形成的探礦權(quán)、采礦權(quán)的，必須進(jìn)行評(píng)估。

探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的評(píng)估工作，由國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)管理部門認(rèn)定的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行；評(píng)估結(jié)果由國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門確認(rèn)。

第十條 申請(qǐng)轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)的，審批管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)之日起40日內(nèi)，作出準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓或者不準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓的決定，并通知轉(zhuǎn)讓人和受讓人。

準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓的，轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)自收到批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓通知之日起60日內(nèi)，到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù)；受讓人按照國(guó)家規(guī)定繳納有關(guān)費(fèi)用后，領(lǐng)取勘查許可證或者采礦許可證，成為探礦權(quán)人或者采礦權(quán)人。

批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓的，轉(zhuǎn)讓合同自批準(zhǔn)之日起生效。

不準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓的，審批管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。

第十一條 審批管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知原發(fā)證機(jī)關(guān)。

第十二條 探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓后，探礦權(quán)人、采礦權(quán)人的權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移。

第十三條 探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓后，勘查許可證、采礦許可證的有效期限，為原勘查許可證。采礦許可證的有效期減去已經(jīng)進(jìn)行勘查、采礦的年限的剩余期限。

第十四條 末經(jīng)審批管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，擅自轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)的，由登記管理機(jī)關(guān)責(zé)令改正，沒收違法所得，處10萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷勘查許可證、采礦許可證。

第十五條 違反本辦法第三條第（二）項(xiàng)的規(guī)定，以承包等方式擅自將采礦權(quán)轉(zhuǎn)給他人進(jìn)行采礦的，由縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門按照國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的權(quán)限，責(zé)令改正，沒收違法所得，處10萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷采礦許可證。

第十六條 審批管理機(jī)關(guān)工作人員殉私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第十七條 探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)書、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)書的格式，由國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門統(tǒng)一制定。

第十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第三篇：中華人民共和國(guó)探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法

探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法

（1998年2月12日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第242號(hào)發(fā)布 根據(jù)2014年7月29日《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》修訂）

第一條 為了加強(qiáng)對(duì)探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的管理，保護(hù)探礦權(quán)人、采礦權(quán)人的合法權(quán)益，促進(jìn)礦業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域及管轄的其他海域轉(zhuǎn)讓依法取得的探礦權(quán)、采礦權(quán)的，必須遵守本辦法。第三條 除按照下列規(guī)定可以轉(zhuǎn)讓外，探礦權(quán)、采礦權(quán)不得轉(zhuǎn)讓：

（一）探礦權(quán)人有權(quán)在劃定的勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)進(jìn)行規(guī)定的勘查作業(yè)，有權(quán)優(yōu)先取得勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源的采礦權(quán)。探礦權(quán)人在完成規(guī)定的最低勘查投入后，經(jīng)依法批準(zhǔn)，可以將探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓他人。

（二）已經(jīng)取得采礦權(quán)的礦山企業(yè)，因企業(yè)合并、分立，與他人合資、合作經(jīng)營(yíng)，或者因企業(yè)資產(chǎn)出售以及有其他變更企業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的情形，需要變更采礦權(quán)主體的，經(jīng)依法批準(zhǔn)，可以將采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓他人采礦。

第四條 國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門是探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的審批管理機(jī)關(guān)。

國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)由其審批發(fā)證的探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的審批。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)本條第二款規(guī)定以外的探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的審批。第五條 轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）自頒發(fā)勘查許可證之日起滿2年，或者在勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)可供進(jìn)一步勘查或者開采的礦產(chǎn)資源；

（二）完成規(guī)定的最低勘查投入；

（三）探礦權(quán)屬無(wú)爭(zhēng)議；

（四）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定已經(jīng)繳納探礦權(quán)使用費(fèi)、探礦權(quán)價(jià)款；

（五）國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的其他條件。第六條 轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）礦山企業(yè)投入采礦生產(chǎn)滿1年；

（二）采礦權(quán)屬無(wú)爭(zhēng)議；

（三）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定已經(jīng)繳納采礦權(quán)使用費(fèi)、采礦權(quán)價(jià)款、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)和資源稅；

（四）國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的其他條件。

國(guó)有礦山企業(yè)在申請(qǐng)轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)前，應(yīng)當(dāng)征得礦山企業(yè)主管部門的同意。

第七條 探礦權(quán)或者采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的受讓人，應(yīng)當(dāng)符合《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》或者《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》規(guī)定的有關(guān)探礦權(quán)申請(qǐng)人或者采礦權(quán)申請(qǐng)人的條件。

第八條 探礦權(quán)人或者采礦權(quán)人在申請(qǐng)轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)或者采礦權(quán)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向?qū)徟芾頇C(jī)關(guān)提交下列資料：

（一）轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)書；

（二）轉(zhuǎn)讓人與受讓人簽訂的轉(zhuǎn)讓合同；

（三）受讓人資質(zhì)條件的證明文件；

（四）轉(zhuǎn)讓人具備本辦法第五條或者第六條規(guī)定的轉(zhuǎn)讓條件的證明；

（五）礦產(chǎn)資源勘查或者開采情況的報(bào)告；

（六）審批管理機(jī)關(guān)要求提交的其他有關(guān)資料。

國(guó)有礦山企業(yè)轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)時(shí)，還應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)主管部門同意轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的批準(zhǔn)文件。第九條 轉(zhuǎn)讓國(guó)家出資勘查所形成的探礦權(quán)、采礦權(quán)的，必須進(jìn)行評(píng)估。

國(guó)家出資勘查形成的探礦權(quán)、采礦權(quán)價(jià)款，由具有礦業(yè)權(quán)評(píng)估資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估；評(píng)估報(bào)告報(bào)探礦權(quán)、采礦權(quán)登記管理機(jī)關(guān)備案。

第十條 申請(qǐng)轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)的，審批管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)之日起40日內(nèi)，作出準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓或者不準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓的決定，并通知轉(zhuǎn)讓人和受讓人。

準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓的，轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)自收到批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓通知之日起60日內(nèi)，到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù)；受讓人按照國(guó)家規(guī)定繳納有關(guān)費(fèi)用后，領(lǐng)取勘查許可證或者采礦許可證，成為探礦權(quán)人或者采礦權(quán)人。

批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓的，轉(zhuǎn)讓合同自批準(zhǔn)之日起生效。不準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓的，審批管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。

第十一條 審批管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知原發(fā)證機(jī)關(guān)。第十二條 探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓后，探礦權(quán)人、采礦權(quán)人的權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移。

第十三條 探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓后，勘查許可證、采礦許可證的有效期限，為原勘查許可證、采礦許可證的有效期減去已經(jīng)進(jìn)行勘查、采礦的年限的剩余期限。

第十四條 未經(jīng)審批管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，擅自轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)的，由登記管理機(jī)關(guān)責(zé)令改正，沒收違法所得，處10萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷勘查許可證、采礦許可證。

第十五條 違反本辦法第三條第（二）項(xiàng)的規(guī)定，以承包等方式擅自將采礦權(quán)轉(zhuǎn)給他人進(jìn)行采礦的，由縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門按照國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的權(quán)限，責(zé)令改正，沒收違法所得，處10萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷采礦許可證。

第十六條 審批管理機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第十七條 探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)書、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)書的格式，由國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門統(tǒng)一制定。第十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第四篇：中華人民共和國(guó)《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》

中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令

第242號(hào)

現(xiàn)發(fā)布《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》，自發(fā)布之日起施行。

總理 李鵬

1998年2月12日

探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法

細(xì)則

第一條 為了加強(qiáng)對(duì)探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的管理，保護(hù)探礦權(quán)人、采礦權(quán)人的合法權(quán)益，促進(jìn)礦業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域及管轄的其他海域轉(zhuǎn)讓依法取得的探礦權(quán)、采礦權(quán)的，必須遵守本辦法。

第三條 除按照下列規(guī)定可以轉(zhuǎn)讓外，探礦權(quán)、采礦權(quán)不得轉(zhuǎn)讓：

(一)探礦權(quán)人有權(quán)在劃定的勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)進(jìn)行規(guī)定的勘查作業(yè)，有權(quán)優(yōu)先取得勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源的采礦權(quán)。探礦權(quán)人在完成規(guī)定的最低勘查投入后，經(jīng)依法批準(zhǔn)，可以將探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓他人。

(二)已經(jīng)取得采礦權(quán)的礦山企業(yè)，因企業(yè)合并、分立，與他人合資、合作經(jīng)營(yíng)，或者因企業(yè)資產(chǎn)出售以及有其他變更企業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的情形，需要變更采礦權(quán)主體的，經(jīng)依法批準(zhǔn)，可以將采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓他人采礦。

第四條 國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門是探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的審批管理機(jī)關(guān)。國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)由其審批發(fā)證的探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的審批。省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)本條第二款規(guī)定以外的探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的審批。

第五條 轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)自頒發(fā)勘查許可證之日起滿2年，或者在勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)可供進(jìn)一步勘查或者開采的礦產(chǎn)資源；

(二)完成規(guī)定的最低勘查投入；

(三)探礦權(quán)屬無(wú)爭(zhēng)議；

(四)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定已經(jīng)繳納探礦權(quán)使用費(fèi)、探礦權(quán)價(jià)款；

(五)國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的其他條件。

第六條 轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)礦山企業(yè)投入采礦生產(chǎn)滿1年；

(二)采礦權(quán)屬無(wú)爭(zhēng)議；

(三)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定已經(jīng)繳納采礦權(quán)使用費(fèi)、采礦權(quán)價(jià)款、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)和資源稅；

(四)國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的其他條件。

國(guó)有礦山企業(yè)在申請(qǐng)轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)前，應(yīng)當(dāng)征得礦山企業(yè)主管部門的同意。

第七條 探礦權(quán)或者采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的受讓人，應(yīng)當(dāng)符合《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》或者《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》規(guī)定的有關(guān)探礦權(quán)申請(qǐng)人或者采礦權(quán)申請(qǐng)人的條件。

第八條 探礦權(quán)人或者采礦權(quán)人在申請(qǐng)轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)或者采礦權(quán)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向?qū)徟芾頇C(jī)關(guān)提交下列資料：

(一)轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)書；

(二)轉(zhuǎn)讓人與受讓人簽訂的轉(zhuǎn)讓合同；

(三)受讓人資質(zhì)條件的證明文件；

(四)轉(zhuǎn)讓人具備本辦法第五條或者第六條規(guī)定的轉(zhuǎn)讓條件的證明；

(五)礦產(chǎn)資源勘查或者開采情況的報(bào)告；

(六)審批管理機(jī)關(guān)要求提交的其他有關(guān)資料。

國(guó)有礦山企業(yè)轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)時(shí)，還應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)主管部門同意轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的批準(zhǔn)文件。

第九條 轉(zhuǎn)讓國(guó)家出資勘查所形成的探礦權(quán)、采礦權(quán)的，必須進(jìn)行評(píng)估。探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的評(píng)估工作，由國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)管理部門認(rèn)定的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行；評(píng)估結(jié)果由國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門確認(rèn)。

第十條 申請(qǐng)轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)的，審批管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)之日起40日內(nèi)，作出準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓或者不準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓的決定，并通知轉(zhuǎn)讓人和受讓人。

準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓的，轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)自收到批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓通知之日起60日內(nèi)，到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù)；受讓人按照國(guó)家規(guī)定繳納有關(guān)費(fèi)用后，領(lǐng)取勘查許可證或者采礦許可證，成為探礦權(quán)人或者采礦權(quán)人。

批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓的，轉(zhuǎn)讓合同自批準(zhǔn)之日起生效。

不準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓的，審批管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。

第十一條 審批管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知原發(fā)證機(jī)關(guān)。

第十二條 探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓后，探礦權(quán)人、采礦權(quán)人的權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移。

第十三條 探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓后，勘查許可證、采礦許可證的有效期限，為原勘查許可證、采礦許可證的有效期減去已經(jīng)進(jìn)行勘查、采礦的年限的剩余期限。

第十四條 未經(jīng)審批管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，擅自轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)的，由登記管理機(jī)關(guān)責(zé)令改正，沒收違法所得，處10萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷勘查許可證、采礦許可證。

第十五條 違反本辦法第三條第(二)項(xiàng)的規(guī)定，以承包等方式擅自將采礦權(quán)轉(zhuǎn)給他人進(jìn)行采礦的，由縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門按照國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的權(quán)限，責(zé)令改正，沒收違法所得，處10萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷采礦許可證。

第十六條 審批管理機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第十七條 探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)書、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)書的格式，由國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門統(tǒng)一制定。

第十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。探礦權(quán)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則》第六條規(guī)定：探礦權(quán)是指在依法取得的勘查許可證規(guī)定的范圍內(nèi)，勘查礦產(chǎn)資源的權(quán)利。

享有法定主體資格的單位或個(gè)人依法向國(guó)家管理機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，經(jīng)審查批準(zhǔn)后取得勘查許可證，在規(guī)定的區(qū)塊范圍和期限內(nèi)，按批準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行礦產(chǎn)資源勘查的權(quán)利。國(guó)家將原本屬于國(guó)家的礦產(chǎn)資源所有權(quán)以設(shè)置特許權(quán)的方式授予探礦權(quán)人使用。它是礦業(yè)權(quán)的組成部分。其主體為取得勘查許可證獲得探礦權(quán)的單位或個(gè)人，其客體為批準(zhǔn)的區(qū)塊范圍內(nèi)特定的礦產(chǎn)資源。探礦權(quán)具有物權(quán)的性質(zhì)或稱為他物權(quán)，具有排他性，即在批準(zhǔn)的區(qū)塊范圍和期限內(nèi)不允許設(shè)立第二個(gè)探礦權(quán)，也不允許任何其他單位和個(gè)人在該區(qū)塊內(nèi)勘查礦產(chǎn)資源 采礦權(quán)

采礦權(quán)是指具有相應(yīng)資質(zhì)條件的法人、公民或其他組織在法律允許的范圍內(nèi)，對(duì)國(guó)家所有的礦產(chǎn)資源享有的占有、開采和收益的一種特別法上的物權(quán)，在物權(quán)法概括性規(guī)定基礎(chǔ)上由《礦產(chǎn)資源法》予以具體明確化。采礦權(quán)客體應(yīng)包括礦產(chǎn)資源和礦區(qū)，具有復(fù)合性，并且礦區(qū)及其所蘊(yùn)涵的礦藏種類規(guī)模不同對(duì)采礦權(quán)的取得及行使有著重要影響。采礦權(quán)可有限制的轉(zhuǎn)讓，法律應(yīng)明確并完善采礦權(quán)的抵押、出租和承包等流轉(zhuǎn)形式。編輯本段怎樣取得探采礦權(quán) 總則

第一條 為完善探礦權(quán)采礦權(quán)有償取得制度，規(guī)范探礦權(quán)采礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌活動(dòng)，維護(hù)國(guó)家對(duì)礦產(chǎn)資源的所有權(quán)，保護(hù)探礦權(quán)人、采礦權(quán)人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》、《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》和《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》，制定本辦法。

第二條 探礦權(quán)采礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌活動(dòng)，按照頒發(fā)勘查許可證、采礦許可證的法定權(quán)限，由縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱主管部門）負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第三條 本辦法所稱探礦權(quán)采礦權(quán)招標(biāo)，是指主管部門發(fā)布招標(biāo)公告，邀請(qǐng)?zhí)囟ɑ蛘卟惶囟ǖ耐稑?biāo)人參加投標(biāo)，根據(jù)投標(biāo)結(jié)果確定探礦權(quán)采礦權(quán)中標(biāo)人的活動(dòng)。

本辦法所稱探礦權(quán)采礦權(quán)拍賣，是指主管部門發(fā)布拍賣公告，由競(jìng)買人在指定的時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行公開競(jìng)價(jià)，根據(jù)出價(jià)結(jié)果確定探礦權(quán)采礦權(quán)競(jìng)得人的活動(dòng)。

本辦法所稱探礦權(quán)采礦權(quán)掛牌，是指主管部門發(fā)布掛牌公告，在掛牌公告規(guī)定的期限和場(chǎng)所接受競(jìng)買人的報(bào)價(jià)申請(qǐng)并更新掛牌價(jià)格，根據(jù)掛牌期限截止時(shí)的出價(jià)結(jié)果確定探礦權(quán)采礦權(quán)競(jìng)得人的活動(dòng)。

第四條 探礦權(quán)采礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。

第五條 國(guó)土資源部負(fù)責(zé)全國(guó)探礦權(quán)采礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌活動(dòng)的監(jiān)督管理。上級(jí)主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督下級(jí)主管部門的探礦權(quán)采礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌活動(dòng)。

第六條 主管部門工作人員在探礦權(quán)采礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌活動(dòng)中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分。探礦權(quán)和采礦權(quán)的區(qū)別

1：我國(guó)一直用探礦權(quán)和采礦權(quán)代表礦資產(chǎn)，這使得“礦業(yè)權(quán)”一詞承擔(dān)了雙重責(zé)任。在許多情況下，其法律屬性與資產(chǎn)屬性混在一起，導(dǎo)致政

2：政府行為與市場(chǎng)行為混在一起，不利于政府清晰地執(zhí)行其礦產(chǎn)資源的行政審批和資產(chǎn)監(jiān)管職能。政府應(yīng)把自己定位為兩權(quán)的審批者，而不是兩權(quán)的決定者

3：建議在礦法修改中確立以下術(shù)語(yǔ)：礦業(yè)權(quán)分兩級(jí)：探礦權(quán)、采礦權(quán)；礦產(chǎn)資源資產(chǎn)，不分級(jí)。

李裕偉

對(duì)于同一個(gè)礦產(chǎn)地，說(shuō)起采礦權(quán)，人們總覺得它的價(jià)值要高于探礦權(quán)，其實(shí)這是一種誤解。在法律的層面，探礦權(quán)和采礦權(quán)是有區(qū)別的；但在經(jīng)濟(jì)的層面，探礦權(quán)與采礦權(quán)并不一定有區(qū)別。

國(guó)外礦業(yè)權(quán)、礦資產(chǎn)是兩個(gè)概念，礦業(yè)權(quán)通過行政審批獲得，礦資產(chǎn)通過市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)首先，我們要引入礦產(chǎn)資源資產(chǎn)（以下簡(jiǎn)稱礦資產(chǎn)）的概念，它同這宗資產(chǎn)是在探礦權(quán)名下還是在采礦權(quán)名下無(wú)關(guān)。譬如說(shuō)有一宗煤炭資源的礦產(chǎn)資源資產(chǎn)，經(jīng)評(píng)估其價(jià)值為2000萬(wàn)元，那么不論該資產(chǎn)是作為探礦權(quán)出讓，還是作為采礦權(quán)出讓，其價(jià)值均應(yīng)為2000萬(wàn)元。

正是因?yàn)樵谖覈?guó)礦產(chǎn)資源法規(guī)體系中沒有引入礦資產(chǎn)的概念，而是用礦業(yè)權(quán)代表礦資產(chǎn)，具體講是用探礦權(quán)和采礦權(quán)代表礦資產(chǎn)，這就使得“礦業(yè)權(quán)”一詞承擔(dān)了雙重責(zé)任：其一是礦產(chǎn)資源的法律保障，其二是礦產(chǎn)資源的資產(chǎn)實(shí)物?；谶@種把礦產(chǎn)資源的法律屬性和經(jīng)濟(jì)屬性混合成一個(gè)詞的現(xiàn)實(shí)，于是“礦業(yè)權(quán)”既作為一種權(quán)屬在政府部門審批，又作為一種資產(chǎn)在市場(chǎng)上轉(zhuǎn)讓。在許多情況下，其權(quán)力屬性與資產(chǎn)屬性混在一起，導(dǎo)致政府行為與市場(chǎng)行為混在一起，不利于政府清晰地執(zhí)行其礦產(chǎn)資源的行政審批和資產(chǎn)監(jiān)管職能。

國(guó)外礦業(yè)權(quán)和礦資產(chǎn)是兩個(gè)概念，用兩個(gè)名詞來(lái)表示。礦業(yè)權(quán)（miningtitle或miningright）是對(duì)某一特定礦產(chǎn)地開展礦業(yè)活動(dòng)的法律保障；礦資產(chǎn)（mineralproperty）是在該礦產(chǎn)地中的礦產(chǎn)資源實(shí)物，包括資源/儲(chǔ)量、礦床、礦體、礦化、異常、遠(yuǎn)景區(qū)等，對(duì)它們應(yīng)進(jìn)行圈定和評(píng)估。礦資產(chǎn)有兩個(gè)基本權(quán)屬主體：所有者和使用者。在我國(guó)，所有者是國(guó)家，使用者是企業(yè)。按照國(guó)際慣例，從礦業(yè)公司（使用者）的角度，礦資產(chǎn)等于該礦產(chǎn)地的全部?jī)r(jià)值減去權(quán)利金及其他形式的礦產(chǎn)資源所有者提取部分。假定該礦產(chǎn)地的全部?jī)r(jià)值為Q，國(guó)家作為所有者占有P，礦資產(chǎn)R=Q－P。

R是礦資產(chǎn)，而礦業(yè)權(quán)是對(duì)R進(jìn)行法律保護(hù)。礦業(yè)權(quán)通過行政審批獲得，礦資產(chǎn)通過市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)。一般說(shuō)來(lái)，礦業(yè)權(quán)人是全部礦產(chǎn)資源資產(chǎn)價(jià)值Q的發(fā)現(xiàn)者，但他擁有只是Q的一部分，即礦資產(chǎn)R，因?yàn)樗仨殞?duì)所有者有所支付。站在國(guó)家的角度，P是國(guó)家（所有者）擁有的實(shí)際資產(chǎn)。Q是國(guó)家和企業(yè)共同擁有的資產(chǎn)，國(guó)家有權(quán)從政策和法規(guī)的角度進(jìn)行宏觀調(diào)控，但不能進(jìn)行微觀處置。國(guó)家還應(yīng)對(duì)Q的實(shí)物形態(tài)進(jìn)行宏觀調(diào)控，以保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的健康運(yùn)行。我國(guó)由于權(quán)屬和資產(chǎn)使用同一個(gè)名詞，在實(shí)際操作中往往混淆了Q、P、R之間的資產(chǎn)關(guān)系。

在“一級(jí)市場(chǎng)”資源出讓操作中，有關(guān)單位讓評(píng)估機(jī)構(gòu)再按采礦權(quán)評(píng)估一次探礦權(quán)，從而獲得一個(gè)更高的價(jià)款，這違背了資產(chǎn)評(píng)估的基本原則有了礦業(yè)權(quán)和礦資產(chǎn)兩個(gè)名詞，就知道從資產(chǎn)的角度來(lái)看，為什么探礦權(quán)資產(chǎn)和采礦權(quán)資產(chǎn)沒有區(qū)別了。例如，某礦產(chǎn)地有1000萬(wàn)噸煤的控制儲(chǔ)量，還有2000萬(wàn)噸煤的推斷資源量，還有一塊30平方公里找煤遠(yuǎn)景區(qū)，經(jīng)評(píng)估，這三項(xiàng)價(jià)值1億元人民幣。那么，該礦資產(chǎn)的價(jià)值就是1億元人民幣。只要沒有進(jìn)一步的地質(zhì)勘查工作投入，那么，不論礦業(yè)權(quán)人被授予的是探礦權(quán)還是采礦權(quán)，該礦產(chǎn)地價(jià)值就是1億元人民幣。我們這里討論的是所謂“二級(jí)”市場(chǎng)的礦資產(chǎn)價(jià)值問題。

對(duì)于“一級(jí)市場(chǎng)”，這時(shí)候指的是國(guó)家的礦資產(chǎn)而非企業(yè)的礦資產(chǎn)。國(guó)家的礦資產(chǎn)用P表示。由于P具有多種形式，一部分通過市場(chǎng)運(yùn)作一次性獲取，另外部分可能通過權(quán)利金由政府部門逐年收取，因此在估計(jì)P的價(jià)值時(shí)要明晰二者的關(guān)系。P和R都來(lái)源于Q，因此Q定了，P和R實(shí)際上就是一個(gè)政策調(diào)控問題：國(guó)家多得一點(diǎn)還是企業(yè)多得一點(diǎn)，取決于國(guó)家經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的需求和對(duì)礦業(yè)開發(fā)的政策走向。同樣，P一旦評(píng)估出來(lái)，不管是在探礦權(quán)名下，還是在采礦權(quán)名下，它的價(jià)值是不變的。但是在實(shí)際的“一級(jí)市場(chǎng)”資源出讓操作中，人們總覺得探礦權(quán)價(jià)款比采礦權(quán)價(jià)款低了許多，于是讓評(píng)估機(jī)構(gòu)再按采礦權(quán)評(píng)估一次，從而獲得一個(gè)更高的價(jià)款。如果一個(gè)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)同一個(gè)礦產(chǎn)地評(píng)估出的探礦權(quán)價(jià)款和采礦權(quán)價(jià)款差別很大，這就違背了資產(chǎn)評(píng)估的基本原則。同一個(gè)對(duì)象怎么會(huì)評(píng)估出兩個(gè)價(jià)值呢？究其原因，是對(duì)礦資產(chǎn)評(píng)估不到位或?qū)ΦV資產(chǎn)的期望值過高造成的。因此，根本不存在通過人工方式將探礦權(quán)升級(jí)為采礦權(quán)來(lái)提高礦資產(chǎn)的價(jià)值問題。

將探礦權(quán)價(jià)款改為采礦權(quán)價(jià)款出讓，是違背《礦產(chǎn)資源法》的。提出探礦權(quán)或采礦權(quán)的主體應(yīng)該是申請(qǐng)者（礦山企業(yè)），而不是政府部門。

政府部門的任務(wù)是對(duì)企業(yè)申請(qǐng)的探礦權(quán)或采礦權(quán)進(jìn)行審批。企業(yè)申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)或采礦權(quán)要遵照兩權(quán)的申請(qǐng)要求和有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，包括礦產(chǎn)資源法規(guī)、資源/儲(chǔ)量分類、可行性研究要求和環(huán)境評(píng)價(jià)規(guī)定等，申報(bào)必要的材料，進(jìn)行說(shuō)明和論證。如果由政府來(lái)選擇兩權(quán)，那么是否也由政府按照上述法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行它所選定的礦業(yè)權(quán)類型準(zhǔn)備材料和進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證呢？政府顯然不應(yīng)做，也做不到這一點(diǎn)。因此，是申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)還是采礦權(quán)，涉及地質(zhì)勘查和礦山開發(fā)階段的一系列基本規(guī)律，不是隨意主觀確定的，政府應(yīng)該把自己定位為兩權(quán)的審批者，而不是兩權(quán)的決定者。

為了在礦產(chǎn)資源管理中準(zhǔn)確地表述礦產(chǎn)資源的法律屬性和資產(chǎn)屬性，建議在礦法修改中確立以下術(shù)語(yǔ)：礦業(yè)權(quán)分兩級(jí)：探礦權(quán)、采礦權(quán)；礦產(chǎn)資源資產(chǎn)，不分級(jí)。這樣，在涉及法律的場(chǎng)合，使用“礦業(yè)權(quán)”一詞；在涉及經(jīng)濟(jì)的場(chǎng)合，使用“礦產(chǎn)資源資產(chǎn)”一詞。這就同國(guó)際的表述方式接了軌，避免了一詞兩用帶來(lái)的問題。編輯本段探、采礦權(quán)招標(biāo)管理辦法

（二）探礦權(quán)采礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌管理辦法

（二）（續(xù)前）

第三章 實(shí) 施 第一節(jié) 一般規(guī)定

第十二條 探礦權(quán)采礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地進(jìn)行。主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)礦產(chǎn)資源規(guī)劃、礦產(chǎn)資源勘查專項(xiàng)規(guī)劃、礦區(qū)總體規(guī)劃、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策以及市場(chǎng)供需情況，按照頒發(fā)勘查許可證、采礦許可證的法定權(quán)限，編制探礦權(quán)采礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌計(jì)劃，報(bào)上級(jí)主管部門備案。

第十三條 上級(jí)主管部門可以委托下級(jí)主管部門組織探礦權(quán)采礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌的具體工作，勘查許可證、采礦許可證由委托機(jī)關(guān)審核頒發(fā)。受委托的主管部門不得再委托下級(jí)主管部門組織探礦權(quán)采礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌的具體工作。

第十四條 主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)探礦權(quán)采礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌計(jì)劃和《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，編制招標(biāo)拍賣掛牌方案；招標(biāo)拍賣掛牌方案，縣級(jí)以上地方主管部門可以根據(jù)實(shí)際情況報(bào)同級(jí)人民政府組織審定。

第十五條 主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)拍賣掛牌方案，編制招標(biāo)拍賣掛牌文件。招標(biāo)拍賣掛牌文件，應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)拍賣掛牌公告、標(biāo)書、競(jìng)買申請(qǐng)書、報(bào)價(jià)單、礦產(chǎn)地的地質(zhì)報(bào)告、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用和礦山環(huán)境保護(hù)要求、成交確認(rèn)書等。

第十六條 招標(biāo)標(biāo)底、拍賣掛牌底價(jià)，由主管部門依規(guī)定委托有探礦權(quán)采礦權(quán)評(píng)估資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)或者采取詢價(jià)、類比等方式進(jìn)行評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策等綜合因素集體決定。在招標(biāo)拍賣掛牌活動(dòng)結(jié)束之前，招標(biāo)標(biāo)底、拍賣掛牌底價(jià)須保密，且不得變更。

第十七條 招標(biāo)拍賣掛牌公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：(一)主管部門的名稱和地址；(二)擬招標(biāo)拍賣掛牌的勘查區(qū)塊、開采礦區(qū)的簡(jiǎn)要情況；(三)申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)采礦權(quán)的資質(zhì)條件以及取得投標(biāo)人、競(jìng)買人資格的要求；(四)獲取招標(biāo)拍賣掛牌文件的辦法；(五)招標(biāo)拍賣掛牌的時(shí)間、地點(diǎn)；

（六）投標(biāo)或者競(jìng)價(jià)方式；(七)確定中標(biāo)人或者競(jìng)得人的標(biāo)準(zhǔn)和方法；(八)投標(biāo)、競(jìng)買保證金及其繳納方式和處置方式；(九)其他需要公告的事項(xiàng)。

第十八條 主管部門應(yīng)當(dāng)依規(guī)定對(duì)投標(biāo)人、競(jìng)買人進(jìn)行資格審查。對(duì)符合資質(zhì)條件和資格要求的，應(yīng)當(dāng)通知投標(biāo)人、競(jìng)買人參加招標(biāo)拍賣掛牌活動(dòng)以及繳納投標(biāo)、競(jìng)買保證金的時(shí)間和地點(diǎn)。

第十九條 投標(biāo)人、競(jìng)買人按照通知要求的時(shí)間和地點(diǎn)繳納投標(biāo)、競(jìng)買保證金后，方可參加探礦權(quán)采礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌活動(dòng)；逾期未繳納的，視為放棄。

第二十條 以招標(biāo)拍賣掛牌方式確定中標(biāo)人、競(jìng)得人后，主管部門應(yīng)當(dāng)與中標(biāo)人、競(jìng)得人簽訂成交確認(rèn)書。中標(biāo)人、競(jìng)得人逾期不簽訂的，中標(biāo)、競(jìng)得結(jié)果無(wú)效，所繳納的投標(biāo)、競(jìng)買保證金不予退還。成交確認(rèn)書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）主管部門和中標(biāo)人、競(jìng)得人的名稱、地址；

（二）成交時(shí)間、地點(diǎn)；

（三）中標(biāo)、競(jìng)得的勘查區(qū)塊、開采礦區(qū)的簡(jiǎn)要情況；

（四）探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款；

（五）探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款的繳納時(shí)間、方式；

（六）礦產(chǎn)資源開發(fā)利用和礦山環(huán)境保護(hù)要求；

（七）辦理登記時(shí)間；

（八）主管部門和中標(biāo)人、競(jìng)得人約定的其他事項(xiàng)。成交確認(rèn)書具有合同效力。

第二十一條 主管部門應(yīng)當(dāng)在頒發(fā)勘查許可證、采礦許可證前一次性收取探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款。探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款數(shù)額較大的，經(jīng)上級(jí)主管部門同意可以分期收取。探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款的使用和管理按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條 中標(biāo)人、競(jìng)得人繳納的投標(biāo)、競(jìng)買保證金，可以抵作價(jià)款。其他投標(biāo)人、競(jìng)買人繳納的投標(biāo)、競(jìng)買保證金，主管部門須在招標(biāo)拍賣掛牌活動(dòng)結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)予以退還，不計(jì)利息。

第二十三條 招標(biāo)拍賣掛牌活動(dòng)結(jié)束后，主管部門應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)將中標(biāo)、競(jìng)得結(jié)果在指定的場(chǎng)所、媒介公布。

第二十四條 中標(biāo)人、競(jìng)得人提供虛假文件隱瞞事實(shí)、惡意串通、向主管部門或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)及其成員行賄或者采取其他非法手段中標(biāo)或者競(jìng)得的，中標(biāo)、競(jìng)得結(jié)果無(wú)效，所繳納的投標(biāo)、競(jìng)買保證金不予退還。

第二十五條 主管部門應(yīng)當(dāng)按照成交確認(rèn)書所約定的時(shí)間為中標(biāo)人、競(jìng)得人辦理登記，頒發(fā)勘查許可證、采礦許可證，并依法保護(hù)中標(biāo)人、競(jìng)得人的合法權(quán)益。

第二十六條 主管部門在簽訂成交確認(rèn)書后，改變中標(biāo)、競(jìng)得結(jié)果或者未依法辦理勘查許可證、采礦許可證的，由上級(jí)主管部門責(zé)令限期改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；給中標(biāo)人、競(jìng)得人造成損失的，中標(biāo)人、競(jìng)得人可以依法申請(qǐng)行政賠償。

第二十七條 主管部門負(fù)責(zé)建立招標(biāo)拍賣掛牌的檔案，檔案包括投標(biāo)人、評(píng)標(biāo)委員會(huì)、中標(biāo)人、競(jìng)買人和競(jìng)得人的基本情況、招標(biāo)拍賣掛牌過程、中標(biāo)、競(jìng)得結(jié)果等。

第二節(jié) 招 標(biāo) 第二十八條 探礦權(quán)采礦權(quán)招標(biāo)的，投標(biāo)人不得少于三人。投標(biāo)人少于三人，屬采礦權(quán)招標(biāo)的，主管部門應(yīng)當(dāng)依照本辦法重新組織招標(biāo)；屬探礦權(quán)招標(biāo)的，主管部門可以以掛牌方式授予探礦權(quán)。

第二十九條 主管部門應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需的合理時(shí)間；但是自招標(biāo)文件發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日，最短不得少于30日。

第三十條 投標(biāo)、開標(biāo)依照下列程序進(jìn)行：

（一）投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，在提交投標(biāo)文件截止之日前，將投標(biāo)文件密封后送達(dá)指定地點(diǎn)，并附具對(duì)投標(biāo)文件承擔(dān)責(zé)任的書面承諾。在提交投標(biāo)文件截止之日前，投標(biāo)人可以補(bǔ)充、修改但不得撤回投標(biāo)文件。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容作為投標(biāo)文件的組成部分。

（二）主管部門簽收投標(biāo)文件后，在開標(biāo)之前不得開啟；對(duì)在提交投標(biāo)文件的截止之日后送達(dá)的，不予受理。

（三）開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的時(shí)間、地點(diǎn)公開進(jìn)行。開標(biāo)由主管部門主持，邀請(qǐng)全部投標(biāo)人參加。開標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的主要內(nèi)容。

（四）評(píng)標(biāo)由主管部門組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審時(shí)，可以要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件作出必要的澄清或者說(shuō)明，但該澄清或者說(shuō)明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)內(nèi)容。評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告和中標(biāo)候選人，報(bào)主管部門確定中標(biāo)人；主管部門也可委托評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)評(píng)審，認(rèn)為所有的投標(biāo)文件都不符合招標(biāo)文件要求的，可以否決所有的投標(biāo)。

第三十一條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，由主管部門根據(jù)擬招標(biāo)的探礦權(quán)采礦權(quán)確定，有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。在中標(biāo)結(jié)果公布前，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單須保密。

第三十二條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員收受投標(biāo)人的財(cái)物或其他好處的，或者向他人透露標(biāo)底或有關(guān)其他情況的，主管部門應(yīng)當(dāng)取消其擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格。

第三十三條 確定的中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：

（一）能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；

（二）能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最高，但投標(biāo)價(jià)格低于標(biāo)底的除外。

第三十四條 中標(biāo)人確定后，主管部門應(yīng)當(dāng)通知中標(biāo)人在接到通知之日起5日內(nèi)簽訂成交確認(rèn)書，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有投標(biāo)人。第三節(jié) 拍 賣

第三十五條 探礦權(quán)采礦權(quán)拍賣的，競(jìng)買人不得少于三人。少于三人的，主管部門應(yīng)當(dāng)停止拍賣。

第三十六條 探礦權(quán)采礦權(quán)拍賣的，主管部門應(yīng)當(dāng)于拍賣日20日前發(fā)布拍賣公告。

第三十七條 拍賣會(huì)依照下列程序進(jìn)行：

（一）拍賣主持人點(diǎn)算競(jìng)買人；

（二）拍賣主持人介紹探礦權(quán)采礦權(quán)的簡(jiǎn)要情況；

（三）宣布拍賣規(guī)則和注意事項(xiàng)；

（四）主持人報(bào)出起叫價(jià)；

（五）競(jìng)買人應(yīng)價(jià)。

第三十八條 無(wú)底價(jià)的，拍賣主持人應(yīng)當(dāng)在拍賣前予以說(shuō)明；有底價(jià)的，競(jìng)買人的最高應(yīng)價(jià)未達(dá)到底價(jià)的，該應(yīng)價(jià)不發(fā)生效力，拍賣主持人應(yīng)當(dāng)停止拍賣。

第三十九條 競(jìng)買人的最高應(yīng)價(jià)經(jīng)拍賣主持人落槌表示拍賣成交，拍賣主持人宣布該最高應(yīng)價(jià)的競(jìng)買人為競(jìng)得人。主管部門和競(jìng)得人應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)簽訂成交確認(rèn)書。

第四節(jié) 掛 牌

第四十條 探礦權(quán)采礦權(quán)掛牌的，主管部門應(yīng)當(dāng)于掛牌起始日20日前發(fā)布掛牌公告。

第四十一條 探礦權(quán)采礦權(quán)掛牌的，主管部門應(yīng)當(dāng)在掛牌起始日，將起始價(jià)、增價(jià)規(guī)則、增價(jià)幅度、掛牌時(shí)間等，在掛牌公告指定的場(chǎng)所掛牌公布。掛牌時(shí)間不得少于10個(gè)工作日。

第四十二條 競(jìng)買人的競(jìng)買保證金在掛牌期限截止前繳納的，方可填寫報(bào)價(jià)單報(bào)價(jià)。主管部門受理其報(bào)價(jià)并確認(rèn)后，更新掛牌價(jià)格。

第四十三條 掛牌期間，主管部門可以根據(jù)競(jìng)買人的競(jìng)價(jià)情況調(diào)整增價(jià)幅度。

第四十四條 掛牌期限屆滿，主管部門按照下列規(guī)定確定是否成交：

（一）在掛牌期限內(nèi)只有一個(gè)競(jìng)買人報(bào)價(jià)，且報(bào)價(jià)高于底價(jià)的，掛牌成交；

（二）在掛牌期限內(nèi)有兩個(gè)或者兩個(gè)以上的競(jìng)買人報(bào)價(jià)的，出價(jià)最高者為競(jìng)得人；報(bào)價(jià)相同的，先提交報(bào)價(jià)單者為競(jìng)得人，但報(bào)價(jià)低于底價(jià)者除外；

（三）在掛牌期限內(nèi)無(wú)人競(jìng)買或者競(jìng)買人的報(bào)價(jià)低于底價(jià)的，掛牌不成交。在掛牌期限截止前30分鐘仍有競(jìng)買人要求報(bào)價(jià)的，主管部門應(yīng)當(dāng)以當(dāng)時(shí)掛牌價(jià)為起始價(jià)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)，出價(jià)最高且高于底價(jià)的競(jìng)買人為競(jìng)得人。

第四十五條 掛牌成交的，主管部門和競(jìng)得人應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)簽訂成交確認(rèn)書。

第四章 附 則

第四十六條 本辦法自2003年8月1日施行。

本辦法發(fā)布前制定的有關(guān)文件的內(nèi)容與本辦法的規(guī)定不一致的，按照本辦法規(guī)定執(zhí)行。

第五篇：新疆維吾爾自治區(qū)探礦權(quán)采礦權(quán)管理辦法

新疆維吾爾自治區(qū)探礦權(quán)采礦權(quán)管理辦法

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范探礦權(quán)采礦權(quán)管理，維護(hù)自治區(qū)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)秩序，根據(jù)《中華人共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》、《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》、《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》、《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》和《新疆維吾爾自治區(qū)礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在自治區(qū)行區(qū)域內(nèi)勘查開采礦產(chǎn)資源和管理探礦權(quán)采礦權(quán)，必須遵守本辦法。第三條 勘查開采礦產(chǎn)資源實(shí)行“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則。鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)外投資者依法進(jìn)行礦產(chǎn)資源勘查開采，保護(hù)探礦權(quán)人采礦權(quán)人的合法權(quán)益，維護(hù)依法登記的勘查區(qū)和礦區(qū)范圍內(nèi)正常的工作、生產(chǎn)秩序。

第四條 礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)，必須貫徹科學(xué)發(fā)展觀，遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合勘查、合理開采和綜合利用的方針；必須符合國(guó)家、自治區(qū)有關(guān)產(chǎn)業(yè)策和礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃、相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的要求。

第五條 地質(zhì)勘查工作程度分為預(yù)查、普查、詳查、勘探四個(gè)工作階段。

第二章 出 讓

第六條 探礦權(quán)由自治區(qū)國(guó)土資源主管部門依法出讓、頒發(fā)勘查許可證。

第七條 采礦權(quán)由縣以上國(guó)土資源主管部門按照規(guī)定的權(quán)限依法出讓、頒發(fā)采礦許可證。礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量規(guī)模為小型的磚瓦用粘土、建筑用砂的采礦權(quán)，由縣（市）國(guó)土資源主管部門出讓。

建筑和道路用石（包括砂巖、石灰?guī)r、安山巖、玄武巖等）、水泥和磚瓦用頁(yè)巖、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量規(guī)模為中型的磚瓦用粘土和建筑用砂的采礦權(quán)及跨縣（市）的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量規(guī)模為小型的磚瓦用粘土、建筑用砂的采礦權(quán)，由地州市國(guó)土資源主管部門出讓。除前款規(guī)定以外的礦產(chǎn)資源的采礦權(quán)，由自治區(qū)國(guó)土資源主管部門出讓。

第八條 勘查本辦法附錄中第一類礦產(chǎn)并在勘查工作空白區(qū)或雖進(jìn)行過工作但未獲可供進(jìn)一步勘查的礦產(chǎn)地的探礦權(quán)，可以申請(qǐng)?jiān)谙鹊姆绞揭婪ǔ鲎尅?/p>

第九條 屬于下列情形之一的，可以協(xié)議方式出讓探礦權(quán)采礦權(quán)：

（一）為國(guó)家、自治區(qū)重點(diǎn)礦產(chǎn)資源開發(fā)項(xiàng)目、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目提供配套資源的礦產(chǎn)地；

（二）以往進(jìn)行過地質(zhì)工作，經(jīng)進(jìn)一步勘查礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量規(guī)模可能為大型及以上的礦產(chǎn)地；

（三）財(cái)出資為危機(jī)礦山尋找接替資源的礦產(chǎn)地；

（四）采礦權(quán)人需要整合資源或利用原有生產(chǎn)系統(tǒng)擴(kuò)大勘查范圍的毗鄰區(qū)域；

（五）策和技術(shù)條件允許的其他情況。

第十條 屬于下列情形之一的，可以招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓探礦權(quán)：

（一）本辦法附錄中第二類礦產(chǎn)；

（二）本辦法附錄中第一類礦產(chǎn)已進(jìn)行過礦產(chǎn)勘查工作并獲可供進(jìn)一步勘查的礦產(chǎn)地或以往采礦活動(dòng)顯示存在可供進(jìn)一步勘查的礦產(chǎn)地；

（三）國(guó)家、自治區(qū)出資已完成1∶5萬(wàn)區(qū)域地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查并有進(jìn)一步勘查工作價(jià)值的區(qū)域；

（四）由自治區(qū)國(guó)土資源主管部門依法收回的探礦權(quán)；

（五）符合招標(biāo)拍賣掛牌條件的其他情形。

第十一條 屬于下列情形之一的，不再設(shè)置探礦權(quán)，以招標(biāo)拍賣掛牌方式直接出讓采礦權(quán)：

（一）本辦法附錄中第三類礦產(chǎn)；

（二）本辦法附錄中第一類、第二類礦產(chǎn)探礦權(quán)滅失、但地質(zhì)勘查工作程度已經(jīng)達(dá)到詳查及以上階段并符合開采設(shè)計(jì)要求的礦產(chǎn)地；

（三）采礦權(quán)滅失或以往有過采礦活動(dòng)，經(jīng)核實(shí)存在可供開采的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量或有經(jīng)濟(jì)價(jià)值礦產(chǎn)資源的礦產(chǎn)地。

第十二條 屬于下列情形之一的，可以招標(biāo)方式出讓采礦權(quán)：

（一）根據(jù)法律法規(guī)、國(guó)家策規(guī)定可以新設(shè)采礦權(quán)的環(huán)境敏感地區(qū)和未達(dá)到國(guó)家規(guī)定的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)；

（二）共伴生組分多、綜合開發(fā)利用技術(shù)水平要求高的礦產(chǎn)地；

（三）低品位、難選冶礦產(chǎn)或因開采條件限制需要采用特殊采礦、選礦方法的礦產(chǎn)地；

（四）國(guó)家、自治區(qū)規(guī)定的其他情形。

第十三條 申請(qǐng)同一區(qū)域的探礦權(quán)和采礦權(quán)，經(jīng)審查符合采礦權(quán)設(shè)置條件的礦產(chǎn)地，應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定設(shè)置采礦權(quán)。第十四條 勘查單位在承擔(dān)國(guó)家、自治區(qū)出資安排的地質(zhì)勘查項(xiàng)目期間，不得以自有資金和吸收其他資金投入該項(xiàng)目勘查。國(guó)家、自治區(qū)出資勘查探明的礦產(chǎn)地在探礦權(quán)采礦權(quán)出讓后，從出讓價(jià)款收入中按照一定比例獎(jiǎng)勵(lì)給承擔(dān)該地質(zhì)勘查項(xiàng)目的單位。

第三章 申 請(qǐng)

第十五條 新設(shè)、延續(xù)、變更、轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)采礦權(quán)應(yīng)當(dāng)依法向國(guó)土資源主管部門提出申請(qǐng)。第十六條 探礦權(quán)申請(qǐng)人采礦權(quán)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)具有法人資格。采礦權(quán)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)是在自治區(qū)行區(qū)域內(nèi)工商注冊(cè)登記的法人。

第十七條 探礦權(quán)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)具有與申請(qǐng)勘查礦種、地質(zhì)勘查工作程度和區(qū)塊面積相適應(yīng)的資金。

由銀行出具的資金證明不得低于申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)的勘查項(xiàng)目設(shè)計(jì)或施工方案確定的投資預(yù)算；在一年內(nèi)申請(qǐng)兩個(gè)以上探礦權(quán)的，其資金不得低于申請(qǐng)和已取得探礦權(quán)的勘查項(xiàng)目設(shè)計(jì)或施工方案確定的投資總和。

申請(qǐng)自治區(qū)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃確定的優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源的探礦權(quán)，委托的勘查單位必須具有固體礦產(chǎn)勘查類乙級(jí)以上地質(zhì)勘查資質(zhì)。

第十八條 采礦權(quán)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)具備與申請(qǐng)開采礦種、規(guī)模相適應(yīng)的資金、專業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)設(shè)備條件。

采礦權(quán)申請(qǐng)人的注冊(cè)資金應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）擬建生產(chǎn)規(guī)?；蜷_采礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量規(guī)模為中型及以上的，金屬礦、煤礦注冊(cè)資金不少于2000萬(wàn)元；其他礦種注冊(cè)資金不得少于500萬(wàn)元；

（二）擬建生產(chǎn)規(guī)模或開采礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量規(guī)模為小型的，煤礦注冊(cè)資金不少于1000萬(wàn)元；其他礦種注冊(cè)資金不少于100萬(wàn)元；

（三）開采建筑和道路用砂石、磚瓦用粘土和頁(yè)巖的，注冊(cè)資金不少于50萬(wàn)元。第十九條 申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)應(yīng)當(dāng)根據(jù)地質(zhì)勘查技術(shù)規(guī)范編制勘查設(shè)計(jì)或施工方案，明確工程部署、實(shí)物工作量、工作周期、投資總額和工作計(jì)劃、資金預(yù)算。勘查設(shè)計(jì)或施工方案必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的地質(zhì)勘查單位編制，由自治區(qū)國(guó)土資源主管部門對(duì)勘查設(shè)計(jì)或施工方案進(jìn)行認(rèn)定。

在勘查施工過程中因地質(zhì)礦產(chǎn)情況發(fā)生重大變化確需調(diào)整勘查設(shè)計(jì)或施工方案的，應(yīng)當(dāng)報(bào)送自治區(qū)國(guó)土資源主管部門認(rèn)定后方可變更實(shí)施。第二十條 探礦權(quán)申請(qǐng)人提交的地質(zhì)勘查工作程度在普查及以上階段的勘查設(shè)計(jì)或施工方案，其計(jì)劃直接在勘查區(qū)內(nèi)投入的地質(zhì)勘查資金不得低于下列標(biāo)準(zhǔn)：

（一）第一個(gè)勘查每平方公里2萬(wàn)元；

（二）第二個(gè)勘查每平方公里4萬(wàn)元；

（三）從第三個(gè)勘查起每個(gè)勘查每平方公里6萬(wàn)元。

第二十一條 申請(qǐng)采礦權(quán)應(yīng)當(dāng)根據(jù)技術(shù)規(guī)范和要求編制礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案。礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案必須由具有相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位編制，由國(guó)土資源主管部門按照采礦權(quán)審批權(quán)限對(duì)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案進(jìn)行認(rèn)定。

在采礦過程中因地質(zhì)礦產(chǎn)情況發(fā)生重大變化確需調(diào)整礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案的，應(yīng)當(dāng)報(bào)送原發(fā)證的國(guó)土資源主管部門認(rèn)定后方可變更實(shí)施。

第二十二條 申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)采礦權(quán)應(yīng)當(dāng)提交符合規(guī)定和要求的資料。需要修改或補(bǔ)充申請(qǐng)資料的，探礦權(quán)申請(qǐng)人采礦權(quán)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在限期內(nèi)修改、補(bǔ)充并報(bào)送有審批權(quán)限的國(guó)土資源主管部門；逾期未報(bào)送的，視為放棄申請(qǐng)。第二十三條 申請(qǐng)采礦權(quán)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定先申請(qǐng)劃定礦區(qū)范圍。

劃定礦區(qū)范圍批復(fù)有效期，建設(shè)規(guī)模大型的為3年，建設(shè)規(guī)模中小型的為2年。采礦權(quán)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在劃定礦區(qū)范圍批復(fù)有效期滿前，向有審批權(quán)限的國(guó)土資源主管部門申請(qǐng)辦理采礦登記手續(xù)；逾期未申請(qǐng)的視為放棄。

第二十四條 以招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓探礦權(quán)采礦權(quán)的，中標(biāo)人或競(jìng)得人應(yīng)當(dāng)在約定期限內(nèi)按照規(guī)定申請(qǐng)辦理勘查登記或采礦登記手續(xù)；逾期未申請(qǐng)的，視為放棄。

第四章 審 批

第二十五條 自治區(qū)國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)編制下列區(qū)域的探礦權(quán)采礦權(quán)設(shè)置方案并按照方案設(shè)置探礦權(quán)采礦權(quán)：

（一）國(guó)家和自治區(qū)規(guī)劃勘查區(qū)和礦區(qū)；

（二）對(duì)國(guó)經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)；

（三）實(shí)行保護(hù)性開采的重要礦區(qū)；

（四）國(guó)家、自治區(qū)出資已完成1∶5萬(wàn)區(qū)域地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查的區(qū)域；

（五）其他需要編制探礦權(quán)采礦權(quán)設(shè)置方案的區(qū)域。

第二十六條 新設(shè)探礦權(quán)區(qū)域的地質(zhì)勘查工作程度應(yīng)當(dāng)高于該區(qū)域原有地質(zhì)勘查工作程度。在國(guó)家、自治區(qū)出資開展1∶5萬(wàn)區(qū)域地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查區(qū)域的探礦權(quán)采礦權(quán)設(shè)置方案編制完成前，暫不受理新設(shè)探礦權(quán)申請(qǐng)。

第二十七條 新設(shè)采礦權(quán)的礦山開采規(guī)模應(yīng)當(dāng)與礦山占用的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量規(guī)模相匹配，并不得小于國(guó)家、自治區(qū)規(guī)定的最低開采規(guī)模。

新設(shè)采礦權(quán)依據(jù)的地質(zhì)報(bào)告必須達(dá)到規(guī)定的地質(zhì)勘查工作程度，并且礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量已通過評(píng)審備案。

第二十八條 在已設(shè)石油、天然氣礦產(chǎn)探礦權(quán)的勘查區(qū)內(nèi)可設(shè)非油氣礦產(chǎn)探礦權(quán)采礦權(quán)，但非油氣礦產(chǎn)探礦權(quán)申請(qǐng)人采礦權(quán)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)承諾不損害油氣礦產(chǎn)探礦權(quán)人的合法權(quán)益。國(guó)土資源主管部門在石油、天然氣礦產(chǎn)的勘查區(qū)內(nèi)設(shè)立非油氣礦產(chǎn)的探礦權(quán)采礦權(quán)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知石油、天然氣礦產(chǎn)的探礦權(quán)人。

第二十九條 新設(shè)探礦權(quán)的勘查許可證有效期按照下列期限確定：

（一）礦產(chǎn)預(yù)查為1年；

（二）普通建筑材料用非金屬礦產(chǎn)勘查最長(zhǎng)為2年；

（三）其他礦產(chǎn)勘查最長(zhǎng)為3年。第三十條 新設(shè)采礦權(quán)的采礦許可證有效期按照下列期限確定：

（一）建設(shè)規(guī)模為大型及以上礦山的最長(zhǎng)為30年；

（二）建設(shè)規(guī)模為中型礦山的最長(zhǎng)為20年；

（三）建設(shè)規(guī)模為小型礦山的最長(zhǎng)為10年。

第三十一條 在他人已取得采礦權(quán)的礦區(qū)范圍毗鄰區(qū)域新設(shè)探礦權(quán)，該勘查區(qū)應(yīng)當(dāng)與礦區(qū)范圍邊界之間留100米隔離帶。勘查區(qū)邊界之間不留隔離帶。

第三十二條 延續(xù)探礦權(quán)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）已按照經(jīng)認(rèn)定的勘查設(shè)計(jì)或施工方案施工；

（二）已完成本辦法規(guī)定的最低勘查投入；

（三）探礦權(quán)權(quán)屬無(wú)爭(zhēng)議；

（四）無(wú)違法勘查行為；

（五）探礦權(quán)人已履行法定義務(wù)；

（六）國(guó)家、自治區(qū)規(guī)定的其他條件。

第三十三條 延續(xù)探礦權(quán)，其勘查許可證有效期最長(zhǎng)為3年；每延續(xù)一次，應(yīng)當(dāng)提高一個(gè)符合勘查規(guī)范要求的地質(zhì)勘查工作階段。本辦法實(shí)施前，在同一地質(zhì)勘查工作階段的工作時(shí)間累計(jì)超過3年、勘查許可證有效期滿仍需延長(zhǎng)在該地質(zhì)勘查工作階段工作時(shí)間的，可再延續(xù)1年；在同一地質(zhì)勘查工作階段工作時(shí)間累計(jì)不到3年的，可再延續(xù)2年。

在勘查許可證有效期內(nèi)未達(dá)到相應(yīng)地質(zhì)勘查工作程度、勘查許可證有效期滿仍申請(qǐng)延續(xù)同一地質(zhì)勘查工作階段探礦權(quán)的，第一次申請(qǐng)須縮減前次登記勘查區(qū)面積的50％，第二次申請(qǐng)不予辦理延續(xù)登記手續(xù)。

第三十四條 延續(xù)采礦權(quán)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）礦區(qū)范圍內(nèi)有可供繼續(xù)開采的礦產(chǎn)資源；

（二）已按照經(jīng)認(rèn)定的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案實(shí)施采礦；

（三）采礦權(quán)權(quán)屬無(wú)爭(zhēng)議；

（四）無(wú)違法開采行為；

（五）采礦權(quán)人已履行法定義務(wù)；

（六）國(guó)家、自治區(qū)規(guī)定的其他條件。

第三十五條 變更探礦權(quán)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）變更勘查區(qū)范圍的，擬變更的勘查區(qū)范圍不得與他人已申請(qǐng)或已取得探礦權(quán)采礦權(quán)的區(qū)域重疊；申請(qǐng)人應(yīng)提供地質(zhì)資料證明確需變更。依法須繳納價(jià)款的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)探礦權(quán)進(jìn)行評(píng)估。

（二）變更勘查礦種的，擬變更的礦種應(yīng)當(dāng)是經(jīng)綜合勘查、綜合評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)的礦種；申請(qǐng)人應(yīng)提供地質(zhì)資料證明確需變更。

（三）變更探礦權(quán)人名稱的，投資主體未發(fā)生變化；投資主體發(fā)生變化的，按照轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)的規(guī)定辦理。

（四）變更勘查單位的，探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)與原勘查單位解除勘查合同，并與擬聘請(qǐng)的具有相應(yīng)資質(zhì)的勘查單位重新簽訂勘查合同。

（五）國(guó)家、自治區(qū)規(guī)定的其他條件。

第三十六條 變更采礦權(quán)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）變更礦區(qū)范圍的，擬變更的礦區(qū)范圍不得與他人已申請(qǐng)或已取得探礦權(quán)采礦權(quán)的區(qū)域重疊；申請(qǐng)人應(yīng)提供擬變更礦區(qū)范圍內(nèi)符合規(guī)定地質(zhì)勘查工作程度的地質(zhì)報(bào)告和礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審備案證明。依法須繳納價(jià)款的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)采礦權(quán)進(jìn)行評(píng)估。

（二）變更開采礦種的，擬變更的開采礦種不應(yīng)為國(guó)家限制或禁止開采的礦種，并且申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交符合規(guī)定地質(zhì)勘查工作程度地質(zhì)報(bào)告的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審備案證明。依法須繳納價(jià)款的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)采礦權(quán)進(jìn)行評(píng)估。

（三）變更開采方式的，變更開采方式后的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案應(yīng)當(dāng)通過原發(fā)證的國(guó)土資源主管部門審查認(rèn)定。

（四）變更采礦權(quán)人名稱的，投資主體未發(fā)生變化；投資主體發(fā)生變化的，按照轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的規(guī)定辦理。

（五）國(guó)家、自治區(qū)規(guī)定的其他條件。

第三十七條 轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）取得探礦權(quán)滿2年，或在勘查區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)可供進(jìn)一步勘查、開采的礦產(chǎn)資源，并且其成果報(bào)告已通過自治區(qū)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審機(jī)構(gòu)審查認(rèn)定或評(píng)審備案；

（二）已完成本辦法規(guī)定的最低勘查投入；

（三）探礦權(quán)價(jià)款已按照規(guī)定處置；

（四）探礦權(quán)權(quán)屬無(wú)爭(zhēng)議；

（五）無(wú)違法勘查行為；

（六）探礦權(quán)人已履行法定義務(wù)；

（七）國(guó)家、自治區(qū)規(guī)定的其他條件。

第三十八條 轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）投入采礦生產(chǎn)滿1年（采礦權(quán)申請(qǐng)人領(lǐng)取采礦許可證后，因與他人合資、合作進(jìn)行采礦而設(shè)立新企業(yè)的，不受該條件限制）；

（二）采礦權(quán)價(jià)款已按照規(guī)定處置；

（三）采礦權(quán)權(quán)屬無(wú)爭(zhēng)議；

（四）無(wú)違法采礦行為；

（五）采礦權(quán)人已履行法定義務(wù)；

（六）國(guó)家、自治區(qū)規(guī)定的其他條件。

第三十九條 轉(zhuǎn)讓人與受讓人簽訂的探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓合同自轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)被自治區(qū)國(guó)土資源主管部門批準(zhǔn)之日起生效。

探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓后的勘查許可證、采礦許可證有效期為轉(zhuǎn)讓前勘查許可證、采礦許可證有效期的剩余期限。

探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓后剩余期限不足6個(gè)月的，在申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)可同時(shí)申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)采礦權(quán)變更、延續(xù)登記。

探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓后，受讓人應(yīng)當(dāng)按照本辦法第三十三條的規(guī)定執(zhí)行。

第四十條 為國(guó)家、自治區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目配置資源、加速優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源規(guī)?？辈殚_發(fā)確需調(diào)整探礦權(quán)人的，給予原探礦權(quán)人合理補(bǔ)償。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)該勘查區(qū)內(nèi)的地質(zhì)勘查工作程度，以下達(dá)的任務(wù)書或勘查合同確定的項(xiàng)目資金為基數(shù)，最高不得超過原探礦權(quán)人在該勘查區(qū)內(nèi)實(shí)際投入的5倍。

第四十一條 申請(qǐng)保留探礦權(quán)的，應(yīng)當(dāng)提供通過自治區(qū)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審機(jī)構(gòu)評(píng)審的已探明可供開采礦產(chǎn)資源的地質(zhì)報(bào)告及備案證明。

第四十二條 勘查許可證、采礦許可證有效期滿需要延長(zhǎng)勘查開采時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)在有效期滿30日前向原發(fā)證的國(guó)土資源主管部門申請(qǐng)辦理延續(xù)登記手續(xù)；逾期不辦理延續(xù)登記手續(xù)的，勘查許可證、采礦許可證到期后自行廢止。

第四十三條 依法應(yīng)當(dāng)繳納探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款的，以申請(qǐng)?jiān)谙确绞饺〉锰降V權(quán)采礦權(quán)按照評(píng)估確認(rèn)價(jià)繳納；以協(xié)議方式取得探礦權(quán)采礦權(quán)按照不低于評(píng)估確認(rèn)價(jià)繳納；以招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓探礦權(quán)采礦權(quán)按照成交確認(rèn)價(jià)繳納。由國(guó)家與探礦權(quán)人采礦權(quán)人共同出資勘查形成的探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款，按照各自的出資比例或合同約定分配。

第五章 監(jiān)督管理

第四十四條 下列探礦權(quán)采礦權(quán)由自治區(qū)國(guó)土資源主管部門按照權(quán)限依法直接審批：

（一）國(guó)家、自治區(qū)出資的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性重點(diǎn)礦產(chǎn)資源勘查開采項(xiàng)目；

（二）國(guó)家和自治區(qū)礦產(chǎn)資源規(guī)劃區(qū)；

（三）以招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓的探礦權(quán)采礦權(quán)。

除前款規(guī)定的情形外，申請(qǐng)人向自治區(qū)國(guó)土資源主管部門申請(qǐng)新設(shè)、延續(xù)、變更、轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)采礦權(quán)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交勘查區(qū)或礦山所在地地、州、市國(guó)土資源主管部門對(duì)擬設(shè)或已設(shè)探礦權(quán)采礦權(quán)的區(qū)域內(nèi)探礦權(quán)采礦權(quán)設(shè)置和糾紛情況的書面調(diào)查意見。

地州市國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)人提交申請(qǐng)報(bào)告之日起的15日內(nèi)出具調(diào)查意見；逾期未出具的視為無(wú)意見，自治區(qū)國(guó)土資源主管部門依法辦理。

第四十五條 地州市、縣（市）國(guó)土資源主管部門按照權(quán)限受理采礦權(quán)申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)對(duì)擬設(shè)采礦權(quán)區(qū)域內(nèi)的探礦權(quán)采礦權(quán)設(shè)置情況進(jìn)行核查，并于每季度首月的前10日內(nèi)將出讓采礦權(quán)情況報(bào)送自治區(qū)國(guó)土資源主管部門備案。

第四十六條 探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取勘查許可證之日起6個(gè)月內(nèi)實(shí)施勘查作業(yè)，并向勘查區(qū)所在地縣（市）國(guó)土資源主管部門報(bào)送開工報(bào)告；逾期未實(shí)施的，按照自動(dòng)放棄探礦權(quán)處理，由自治區(qū)國(guó)土資源主管部門注銷勘查許可證。

采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取采礦許可證之日起1年內(nèi)實(shí)施礦山建設(shè)，并向礦山所在地縣（市）國(guó)土資源主管部門報(bào)送開工報(bào)告；逾期未實(shí)施的，按照自動(dòng)放棄采礦權(quán)處理，由原頒發(fā)采礦許可證的國(guó)土資源主管部門注銷采礦許可證。

第四十七條 國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)經(jīng)認(rèn)定的勘查設(shè)計(jì)或施工方案、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案對(duì)地質(zhì)勘查、礦產(chǎn)開采情況進(jìn)行實(shí)地核查，探礦權(quán)人采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)接受檢查和日常監(jiān)督管理。

第四十八條 自治區(qū)實(shí)行探礦權(quán)采礦權(quán)檢查制度。探礦權(quán)檢查于每年下半年、采礦權(quán)檢查于每年上半年由自治區(qū)國(guó)土資源主管部門統(tǒng)一組織進(jìn)行。

第四十九條 探礦權(quán)檢查主要包括下列內(nèi)容：

（一）地質(zhì)勘查工作計(jì)劃及勘查設(shè)計(jì)或施工方案確定的實(shí)物工作量完成情況；

（二）地質(zhì)勘查資金投入情況；

（三）探礦權(quán)價(jià)款、使用費(fèi)繳納情況；

（四）探礦權(quán)人履行其他法定義務(wù)情況。

第五十條 探礦權(quán)檢查，探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)提交下列資料：

（一）地質(zhì)勘查項(xiàng)目成果報(bào)告和原始資料；

（二）有效的勘查許可證原件；

（三）本地質(zhì)勘查工作項(xiàng)目支出的會(huì)計(jì)核算報(bào)表；

（四）本探礦權(quán)價(jià)款和使用費(fèi)繳費(fèi)收據(jù)復(fù)印件；

（五）自治區(qū)國(guó)土資源主管部門規(guī)定提交的其他資料。

第五十一條 采礦權(quán)檢查按照自治區(qū)礦產(chǎn)開發(fā)監(jiān)督管理檢查的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第五十二條 自治區(qū)實(shí)行探礦權(quán)采礦權(quán)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。探礦權(quán)人采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)于每年12月31日前向勘查區(qū)或礦山所在地縣（市）國(guó)土資源主管部門報(bào)送本探礦權(quán)采礦權(quán)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，由國(guó)土資源主管部門逐級(jí)匯總上報(bào)自治區(qū)國(guó)土資源主管部門。

探礦權(quán)采礦權(quán)統(tǒng)計(jì)報(bào)表應(yīng)當(dāng)按照自治區(qū)國(guó)土資源主管部門要求的內(nèi)容填報(bào)。

第五十三條 探礦權(quán)采礦權(quán)權(quán)屬發(fā)生爭(zhēng)議的，在爭(zhēng)議解決前，當(dāng)事人暫?？辈?、采礦施工，國(guó)土資源主管部門暫不辦理探礦權(quán)采礦權(quán)延續(xù)、變更、轉(zhuǎn)讓登記手續(xù)。

第五十四條 具有下列情形之一的，不予辦理探礦權(quán)采礦權(quán)延續(xù)、變更、轉(zhuǎn)讓登記手續(xù)：

（一）無(wú)正當(dāng)理由不參加探礦權(quán)采礦權(quán)檢查的；

（二）探礦權(quán)采礦權(quán)檢查不合格的；

（三）不符合國(guó)家、自治區(qū)規(guī)定的其它情形。

第五十五條 區(qū)外地質(zhì)勘查單位在自治區(qū)行區(qū)域內(nèi)開展地質(zhì)勘查工作前應(yīng)當(dāng)向自治區(qū)國(guó)土資源主管部門備案，并接受監(jiān)督管理。

第五十六條 自治區(qū)國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)探礦權(quán)人采礦權(quán)人、地質(zhì)勘查單位執(zhí)行礦產(chǎn)資源法律法規(guī)和策及履行法定義務(wù)情況建立探礦權(quán)人采礦權(quán)人、地質(zhì)勘查單位信譽(yù)案，并定期公布。

第五十七條 在下列期限內(nèi)原探礦權(quán)人采礦權(quán)人不得申請(qǐng)或通過受讓等方式取得探礦權(quán)采礦權(quán)，不得參加探礦權(quán)采礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓活動(dòng)：

（一）被吊銷勘查許可證的，自勘查許可證被吊銷之日起1年內(nèi)；

（二）被吊銷采礦許可證的，自采礦許可證被吊銷之日起2年內(nèi)；

（三）因賄賂管理機(jī)關(guān)工作人員被發(fā)現(xiàn)和查處的，自被發(fā)現(xiàn)和查處之日起2年內(nèi)。

第五十八條 探礦權(quán)采礦權(quán)管理相關(guān)工作人員循私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守、以權(quán)謀私的，按照有關(guān)法律法規(guī)和制度的規(guī)定處理。

第六章 附 則

第五十九條 本辦法附錄的修改，由自治區(qū)國(guó)土資源主管部門報(bào)自治區(qū)人府批準(zhǔn)后公布。第六十條 本辦法自2008年1月1日起施行。

附錄：

礦產(chǎn)資源勘查開采分類目錄

一、可按申請(qǐng)?jiān)谙确绞匠鲎屘降V權(quán)類礦產(chǎn)（第一類）

地?zé)幔ɑ鸪蓭r、變質(zhì)巖區(qū)構(gòu)造裂隙型）；錳、鉻、釩、銅、鉛、鋅、鋁土礦、鎳、鈷、鎢、錫、鉍、鉬、汞、銻、鎂；鉑、鈀、釕、鋨、銥、銠；金、銀；鈮、鉭、鈹、鋰、鋯、鍶、銣、銫；鑭、鈰、鐠、釹、釤、銪、釔、釓、鋱、鏑、鈥、鉺、銩、鐿、镥；鈧、鍺、鎵、銦、鉈、鉿、錸、鎘、硒、碲；金剛石、自然硫、硫鐵礦、鉀鹽、藍(lán)晶石、石棉、藍(lán)石棉、石榴子石、蛭石、沸石、重晶石、方解石、冰洲石、螢石、寶石、玉石、地下水（火成巖、變質(zhì)巖區(qū)構(gòu)造裂隙型）；二氧化碳?xì)狻⒘蚧瘹錃?、氦氣、氡氣?/p>

二、可按招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓探礦權(quán)類礦產(chǎn)（第二類）煤炭、石煤、油頁(yè)巖、油砂、天然瀝青、地?zé)幔ǔ练e地層型）；鐵；石墨、磷、硼、水晶、剛玉、硅線石、紅柱石、硅灰石、鈉硝石、滑石、云母、長(zhǎng)石、葉臘石、透輝石、透閃石、明礬石、芒硝（含鈣芒硝）、石膏（含硬石膏）、毒重石、天然堿、菱鎂礦、黃玉、電氣石、瑪瑙、顏料礦物、石灰?guī)r（其他）、泥灰?guī)r、白堊、含鉀巖石、白云巖、石英巖、砂巖（其他）、天然石英砂（其他）、脈石英、粉石英、天然油石、含鉀砂頁(yè)巖、硅藻土、頁(yè)巖（其他）、高嶺土、陶瓷土、耐火粘土、凹凸棒石粘土、海泡石粘土、伊利石粘土、累托石粘土、膨潤(rùn)土、鐵礬土、其他粘土、橄欖巖、蛇紋巖、玄武巖、輝綠巖、安山巖、閃長(zhǎng)巖、花崗巖、麥飯石、珍珠巖、黑曜巖、松脂巖、浮石、粗面巖、霞石正長(zhǎng)巖、凝灰?guī)r、火山灰、火山渣、大理巖、板巖、片麻巖、角閃巖、泥炭、礦鹽（湖鹽、巖鹽、天然鹵水）、鎂鹽、碘、溴、砷；地下水（沉積地層型）、礦泉水。

三、可按招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓采礦權(quán)類礦產(chǎn)（第三類）

石灰?guī)r（建筑石料用）、砂巖（磚瓦用）、天然石英砂（建筑、磚瓦用）、粘土（磚瓦用）、頁(yè)巖（磚瓦用）。