第一篇：關(guān)于進一步加強和規(guī)范探礦權(quán)、采礦權(quán)管理工作的

安徽省國土資源廳文件

皖國土資?2007?127號

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關(guān)于進一步加強和規(guī)范探礦權(quán)采礦權(quán)管理的通知

各市、縣國土資源局，廳屬各單位：

為進一步加強和規(guī)范探礦權(quán)采礦權(quán)（以下稱礦業(yè)權(quán)）管理，根據(jù)礦產(chǎn)資源法律法規(guī)、《國務(wù)院關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知》（國發(fā)?2005?28號）和國土資源部有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，現(xiàn)就有關(guān)規(guī)定通知如下，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、嚴(yán)格執(zhí)行礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃、專項規(guī)劃和礦業(yè)產(chǎn)業(yè)政策

（一）凡規(guī)劃確定為禁止勘查或開采區(qū)的，不得設(shè)立新的礦業(yè)權(quán)；在規(guī)劃批準(zhǔn)前已經(jīng)設(shè)立的，應(yīng)按礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃、專項規(guī)劃規(guī)定的時限，屆時依法注銷勘查許可證或采礦許可證。凡規(guī)劃確定為限制勘查或開采區(qū)的，除符合規(guī)劃規(guī)定條件外，不得設(shè)立所限礦種新的礦業(yè)權(quán)；規(guī)劃批準(zhǔn)前已經(jīng)設(shè)立的，在礦業(yè)權(quán)有效期屆滿時不予延續(xù)，并依法注銷勘查許可證或采礦許可證。凡不符合國家或省礦業(yè)產(chǎn)業(yè)政策的礦業(yè)權(quán)申請，一律不予批準(zhǔn)。

按本條規(guī)定涉及關(guān)閉礦山企業(yè)的，均應(yīng)按國務(wù)院和省政府規(guī)定，由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一組織實施。

二、嚴(yán)格規(guī)范礦業(yè)權(quán)審批行為，嚴(yán)禁越權(quán)審批采礦權(quán)

（二）各類礦業(yè)權(quán)的申請資料必須符合規(guī)定的要求，負(fù)責(zé)審批的機關(guān)不得以任何理由減少申報資料，降低申報的標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格礦業(yè)權(quán)審批程序，該會簽會審的事項必須會簽會審。所有礦業(yè)權(quán)管理資料按國土資源部統(tǒng)一規(guī)定整理歸檔，納入本部門檔案統(tǒng)一管理，嚴(yán)防礦業(yè)權(quán)檔案資料的損毀和丟失。

（三）市、縣國土資源行政主管部門必須嚴(yán)格按照礦產(chǎn)資源法律法規(guī)和《國土資源部關(guān)于規(guī)范勘查許可證采礦許可證權(quán)限有關(guān)問題的通知》（國土資發(fā)?2005?200號）規(guī)定的權(quán)限審批采礦權(quán)。對已經(jīng)越權(quán)發(fā)證的，發(fā)證機關(guān)應(yīng)立即自行糾正。本通知實施后，對越權(quán)發(fā)證的，上級國土資源行政主管部門應(yīng)責(zé)令其立即改正；逾期不改正的，依法予以撤銷，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

三、加強和規(guī)范探礦權(quán)審批管理

（四）探礦權(quán)申請人（包括已設(shè)探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的受讓人）必須是企事業(yè)法人。凡申請?zhí)降V權(quán)，必須提交由具備地質(zhì)勘查資質(zhì)的勘查單位編寫的勘查實施方案。國家規(guī)劃礦區(qū)和重點勘查規(guī)劃區(qū)必須按規(guī)劃設(shè)置探礦權(quán)。申請?zhí)降V權(quán)，其勘查面積不得小于一個基本單位區(qū)塊。申請兩個或兩個以上礦種的探礦權(quán)，必須明確勘查的主礦種。申請?zhí)降V權(quán)的勘查范圍與已經(jīng)設(shè)立的礦業(yè)權(quán)范圍空間重置或與已設(shè)采礦權(quán)毗鄰（指已設(shè)采礦權(quán)范圍內(nèi)已經(jīng)查明礦體或控礦、賦礦構(gòu)造的自然延伸區(qū)域；自然延伸不清的，則為露天開采的地面安全警戒線或地下開采的地表錯動線圈定的區(qū)域）的，不予批準(zhǔn)，但被確定為危機礦山尋找接替資源，且與本單位已經(jīng)持有的礦業(yè)權(quán)重置的探礦權(quán)申請除外。

（五）申請《國土資源部關(guān)于進一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓管理的通知》 2（國土資發(fā)?2006?12號）（以下簡稱“部12號文件”）分類目錄規(guī)定的第二類礦產(chǎn)探礦權(quán)以及同時申請第一類和第二類礦產(chǎn)探礦權(quán)的，一律不予受理。對于第二類礦產(chǎn)空白區(qū)，根據(jù)市場需求，原則上由省級財政投資委托勘查單位進行必要的地質(zhì)勘查工作后，再以招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓礦業(yè)權(quán)；近期內(nèi)未安排地質(zhì)勘查的，在國家沒有新的規(guī)定之前，暫按不同礦種的單位面積確定起始價后，再以招標(biāo)拍賣掛牌的方式出讓礦業(yè)權(quán)（具體標(biāo)準(zhǔn)附后）。2006年1月24日部12號文件下發(fā)前已經(jīng)取得探礦權(quán)的探礦權(quán)人，由第一類礦產(chǎn)申請增加第二類礦產(chǎn)的，必須按規(guī)定評估繳納探礦權(quán)價款后，方可辦理變更勘查礦種的登記手續(xù)。

（六）申請?zhí)降V權(quán)延續(xù)，同一個勘查階段只允許延續(xù)一次。提高勘查階段的探礦權(quán)延續(xù)，必須提交前一階段地質(zhì)勘查報告，并附勘查單位的審查意見。探礦權(quán)人領(lǐng)取勘查許可證后每一個勘查年度，應(yīng)依法向所在市、縣國土資源行政主管部門提交年度報告。凡越界勘查、邊采邊探、以采代探行為的，國土行政主管部門應(yīng)依法查處。

（七）探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)對勘查許可證確定的勘查區(qū)塊范圍進行整體勘查，分立探礦權(quán)的申請原則上不予批準(zhǔn)。確需分立的，由登記管理機關(guān)組織專家進行論證，符合分立要求的，登記管理機關(guān)予以審理。

（八）繼續(xù)實行省級礦產(chǎn)資源勘查預(yù)留區(qū)塊制度，保障國家和省級財政出資的礦產(chǎn)資源勘查項目計劃的實施。在預(yù)留區(qū)內(nèi)，除國家和省級財政出資勘查、國家和省重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需資源勘查、經(jīng)批準(zhǔn)的礦區(qū)規(guī)劃和大中型危機礦山接替資源勘查項目外，不受理其他探礦權(quán)申請，已設(shè)探礦權(quán)不批準(zhǔn)其擴大勘查區(qū)塊范圍的申請。

四、加強和規(guī)范采礦權(quán)審批管理

（九）申請設(shè)立采礦權(quán)（包括探礦權(quán)人申請?zhí)降V權(quán)轉(zhuǎn)為采礦權(quán)），礦山開采規(guī)模不得小于國家和省規(guī)定的最低開采規(guī)模，其地質(zhì)勘查工作程度應(yīng)當(dāng)符合開采設(shè)計要求，否則不予批準(zhǔn)。對部12號文件分類目錄規(guī)定的第三類礦產(chǎn)，登記管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場需求，委托勘查單位進行地質(zhì)勘查并對采礦權(quán)價款評估確認(rèn)后，再以招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓采礦權(quán)。

（十）凡屬下列情形的小型（不含小型）以下礦山，其擴大礦區(qū)范圍的申請不予批準(zhǔn)：

1、不符合礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃、專項規(guī)劃和礦業(yè)產(chǎn)業(yè)政策的；

2、未按經(jīng)審查的開發(fā)利用方案開采的；

3、未按省礦產(chǎn)資源開發(fā)整合總體方案和市、縣級礦產(chǎn)資源開發(fā)整合實施方案規(guī)定進行資源開發(fā)整合的；

4、按當(dāng)年生產(chǎn)能力其保有資源儲量能夠滿足3年及以上生產(chǎn)需要的（經(jīng)批準(zhǔn)實施資源開發(fā)整合的除外）；

5、申請范圍內(nèi)的礦體與其采礦權(quán)范圍內(nèi)的礦體不直接相連的；

6、申請的范圍與他人礦業(yè)權(quán)存在空間重置或相隔距離不符合安 全生產(chǎn)規(guī)定要求的；

7、申請范圍內(nèi)的礦產(chǎn)資源勘查程度未達(dá)到開采設(shè)計要求的；

8、礦業(yè)權(quán)權(quán)屬糾紛沒有解決的；

9、采礦權(quán)人有違反礦產(chǎn)資源法律法規(guī)行為的。

五、加強和規(guī)范礦業(yè)權(quán)市場管理

（十一）出讓礦業(yè)權(quán)，必須嚴(yán)格執(zhí)行部12號文件規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓礦業(yè)權(quán)的，不得以協(xié)議方式出讓。

（十二）切實加強礦業(yè)權(quán)二級市場管理，禁止以承包等名義非法 4 轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)。國有地勘單位轉(zhuǎn)讓國家出資勘查形成的礦業(yè)權(quán)，也應(yīng)按部12號文件規(guī)定精神，以招標(biāo)拍賣掛牌方式轉(zhuǎn)讓，并依法處置礦業(yè)權(quán)價款。礦山企業(yè)轉(zhuǎn)讓其整體資產(chǎn)涉及轉(zhuǎn)讓無償取得采礦權(quán)的（包括在采礦權(quán)范圍內(nèi)，扣除其已實行有償后的剩余部分），應(yīng)將采礦權(quán)與企業(yè)其他資產(chǎn)分別評估，所形成的采礦權(quán)價款依法處置后，再辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)。

六、切實做好礦業(yè)權(quán)登記發(fā)證信息的溝通與銜接

（十三）省國土資源廳審批設(shè)立礦業(yè)權(quán)和市、縣國土資源行政主管部門審批設(shè)立采礦權(quán)或變更擴大采礦權(quán)范圍的，必須在批準(zhǔn)前互相征詢意見。受詢的國土資源行政主管部門必須在5個工作日內(nèi)做出明確的書面答復(fù)。發(fā)證后，必須在5日內(nèi)互相告知。凡未征詢意見或未互相告知而批準(zhǔn)新設(shè)、變更擴大礦業(yè)權(quán)范圍，未按時回復(fù)書面意見或回復(fù)意見不準(zhǔn)確，致使出現(xiàn)礦業(yè)權(quán)范圍重置等矛盾糾紛的，追究責(zé)任機關(guān)負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任。

七、嚴(yán)格規(guī)范地勘單位和中介機構(gòu)行為

（十四）承擔(dān)礦產(chǎn)資源和礦業(yè)權(quán)管理過程中有關(guān)技術(shù)服務(wù)工作的地勘單位和中介機構(gòu)，應(yīng)該按照本行業(yè)規(guī)范開展業(yè)務(wù)工作。凡提供地質(zhì)勘查實施方案、地質(zhì)勘查報告、礦區(qū)儲量復(fù)核報告、儲量評審意見、礦業(yè)權(quán)評估報告等各專業(yè)技術(shù)成果報告資料的單位或機構(gòu)，必須對其所提供資料的合法性和真實性負(fù)責(zé)，其法定代表人和技術(shù)負(fù)責(zé)人必須簽字認(rèn)可。凡違反法律法規(guī)規(guī)定或者弄虛作假的，一經(jīng)查實，嚴(yán)肅處理（包括在資質(zhì)和準(zhǔn)入上采取相應(yīng)的處罰措施）。

八、其他規(guī)定

（十五）自本通知下發(fā)之日起，恢復(fù)受理除國土資源部《關(guān)于暫 5 停受理煤炭探礦權(quán)申請的通知》（國土資發(fā)?2007?20號）規(guī)定之外的新設(shè)探礦權(quán)申請。

（十六）本通知自下發(fā)之日執(zhí)行。省國土資源廳此前下發(fā)的相關(guān)規(guī)定與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。

二〇〇七年七月十日

附件：

《礦產(chǎn)勘查開采分類目錄》第二類礦產(chǎn)

探礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌起始價標(biāo)準(zhǔn)

（一）方解石、石灰?guī)r（其他）、泥灰?guī)r、含鉀巖石、石英巖、砂巖（其他）、含鉀砂頁巖、頁巖（其他）、其他粘土、橄欖巖、蛇紋巖、玄武巖、輝綠巖、安山巖、閃長巖、花崗巖、霞石正長巖、凝灰?guī)r、大理巖、板巖、片麻巖、角閃巖：每平方公里20萬元；

（二）其余礦產(chǎn)：每平方公里10萬元。

第二篇：云南省國土資源廳關(guān)于進一步規(guī)范探礦權(quán)采礦權(quán)管理的若干規(guī)定

云南省國土資源廳關(guān)于進一步規(guī)范探礦權(quán)采礦權(quán)管理的若干規(guī)定

為了規(guī)范探礦權(quán)采礦權(quán)市場秩序，維護探礦權(quán)人采礦權(quán)人的合法權(quán)益，提升礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)管理的整體水平，貫徹落實國土資源部《關(guān)于進一步規(guī)范探礦權(quán)管理有關(guān)問題的通知》（國土資發(fā)〔2009〕200號）和《云南省探礦權(quán)采礦權(quán)管理辦法》等相關(guān)政策，特制定本規(guī)定。

一、自2010年7月1日起，探礦權(quán)、采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在勘查許可證、采礦許可證有效期屆滿30日前，按照登記發(fā)證權(quán)限向登記管理機關(guān)申請辦理延續(xù)登記手續(xù)。未按時提交申請或檢查不合格的，登記管理機關(guān)不得批準(zhǔn)其延續(xù)，勘查許可證、采礦許可證到期自行廢止，登記管理機關(guān)依法予以注銷。

探礦權(quán)、采礦權(quán)人已經(jīng)在勘查許可證、采礦許可證有效期屆滿30日前，向縣（市、區(qū)）或州（市）國土資源管理部門申請辦理登記手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定探礦權(quán)、采礦權(quán)申請人已按時向登記管理機關(guān)提出了行政許可申請。

探礦權(quán)、采礦權(quán)人因不可抗力或政府有關(guān)部門的原因，未在勘查許可證、采礦許可證有效期屆滿的30日前但在有效期內(nèi)提出礦業(yè)權(quán)延續(xù)登記申請的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定礦業(yè)權(quán)人仍有權(quán)利提出礦業(yè)權(quán)延續(xù)登記申請，但礦業(yè)權(quán)人應(yīng)當(dāng)書面說明理由并提供相關(guān)證明材料。

二、2010年7月1日之前，因不可抗力或政府有關(guān)部門的原因，致使探礦權(quán)、采礦權(quán)不能按期延續(xù)的，探礦權(quán)人、采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)說明過期原因并提供相關(guān)證明材料，所在地國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)核查過期原因的真實性、過期期間是否有勘查、開采行為，是否同意延續(xù)，并提出書面意見，縣級國土資源管理部門對材料真實性負(fù)責(zé)。提供相關(guān)證明文件后，準(zhǔn)予受理。

三、申請?zhí)降V權(quán)保留的，需提交經(jīng)評審并由省廳礦產(chǎn)資源儲量處備案的地質(zhì)儲量報告，保留探礦權(quán)的范圍為可供開采的礦體范圍。探礦權(quán)保留區(qū)不得進行勘查活動，經(jīng)登記管理機關(guān)批準(zhǔn)同意補充勘查工作的除外。需要延長探礦權(quán)保留期的，探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在探礦權(quán)保留期屆滿前，向登記管理機關(guān)提出延續(xù)申請。探礦權(quán)人未提出探礦權(quán)保留延續(xù)申請的，取消探礦權(quán)保留。

四、經(jīng)批準(zhǔn)同意劃定礦區(qū)范圍的，礦區(qū)范圍預(yù)留期是：大型礦山不得超過3年，中型礦山不得超過2年，小型礦山不得超過1年。劃定礦區(qū)范圍預(yù)留期屆滿，礦區(qū)范圍不予保留。

在批準(zhǔn)劃定礦區(qū)范圍的預(yù)留期限內(nèi)，申請人未能辦理完成相關(guān)手續(xù)而不能申請辦理采礦登記的，申請人應(yīng)當(dāng)憑相關(guān)證明材料，在劃定礦區(qū)范圍預(yù)留期屆滿前30日內(nèi)，提出延續(xù)劃定礦區(qū)范圍預(yù)留的申請。在批準(zhǔn)劃定礦區(qū)范圍的預(yù)留期，可以開展補充勘探工作。

五、國家和省確定的礦產(chǎn)資源整裝勘查區(qū)內(nèi)新設(shè)的探礦權(quán)，可以按協(xié)議方式有償出讓給整裝勘查的主體。由省級以上財政全額出資的勘查項目，出讓金可在探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓或探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)時繳納。

六、因礦產(chǎn)資源整合需要辦理探礦權(quán)采礦權(quán)變更登記的，整合主體和整合對象可按照符合分級審批規(guī)定批準(zhǔn)的資源整合實施方案的批復(fù)，以及雙方簽定的資源整合協(xié)議，提交變更登記的相關(guān)資料，到登記管理機關(guān)辦理探礦權(quán)采礦權(quán)變更登記手續(xù)。

七、探礦權(quán)原則上不得擴大勘查區(qū)范圍。根據(jù)規(guī)劃、批準(zhǔn)的礦產(chǎn)資源整合實施方案或礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案需要調(diào)整擴大勘查范圍的，按照協(xié)議出讓方式進行申請和審批。

八、采礦權(quán)周邊不宜再設(shè)置探礦權(quán)、采礦權(quán)，需要對零星資源進行合理利用擴大礦區(qū)范圍的，應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議有償出讓方式辦理。采礦權(quán)原有礦區(qū)面積不足1平方公里的，新增擴大面積不得超過0.5平方公里。采礦權(quán)原有礦區(qū)面積超過1平方公里的，新增擴大面積不得超過原有礦區(qū)面積的50%，且新增擴大面積最大不得超過3平方公里。國家及省政府另有規(guī)定的除外。

九、申請?zhí)降V權(quán)勘查區(qū)域與其他礦業(yè)權(quán)之間應(yīng)保持合理間距，無法根據(jù)地質(zhì)條件確定間距的，應(yīng)當(dāng)不小于100米的間距。

十、礦山企業(yè)通過設(shè)立合作、合資法人勘查、開采礦產(chǎn)資源的，應(yīng)當(dāng)辦理探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓變更登記手續(xù)。不設(shè)立合作、合資法人勘查開采礦產(chǎn)資源的，在簽訂合作、合資合同后，應(yīng)當(dāng)及時向登記發(fā)證管理機關(guān)備案。與外資單位合作的，還應(yīng)提交主管部門同意設(shè)立外資企業(yè)的文件和其它相關(guān)文件。個體工商戶、個人（自然人）獨資企業(yè)投資人變更的，應(yīng)履行轉(zhuǎn)讓變更登記手續(xù)。

十一、企業(yè)性質(zhì)為集體企業(yè)，但探礦權(quán)、采礦權(quán)屬于特定人的，憑該企業(yè)的行政主管部門批準(zhǔn)文件和企業(yè)工商登記證明等材料，可辦理探礦權(quán)人、采礦權(quán)人和企業(yè)性質(zhì)的變更登記手續(xù)。

企業(yè)改制的，應(yīng)當(dāng)按照探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓變更程序辦理登記手續(xù)。本規(guī)定發(fā)布之前企業(yè)已完成改制的，應(yīng)當(dāng)提交企業(yè)改制批準(zhǔn)文件及企業(yè)工商登記證明等材料，符合規(guī)定的可直接辦理探礦權(quán)、采礦權(quán)變更登記手續(xù)。

十二、2008年12月10日前，國有企事業(yè)單位與受讓人簽訂了合作勘查開發(fā)協(xié)議或轉(zhuǎn)讓合同的，其探礦權(quán)、采礦權(quán)經(jīng)評估確認(rèn)，按轉(zhuǎn)讓價不低于評估價的原則，可依據(jù)協(xié)議（或合同）申請辦理轉(zhuǎn)讓變更登記手續(xù)。

十三、探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓變更時可不核減勘查區(qū)塊面積，不提高勘查程度?？辈樵S可證剩余有效期不足1年的，按1年有效期頒發(fā)。

十四、采礦權(quán)變更生產(chǎn)規(guī)模的應(yīng)當(dāng)滿足國家和省最低生產(chǎn)規(guī)模的要求。特定礦種生產(chǎn)規(guī)模的確定及變更還應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)產(chǎn)能核準(zhǔn)部門的批復(fù)意見。

十五、新立探礦權(quán)有效期為3年，每延續(xù)一次時間最長為2年，并應(yīng)提高符合規(guī)范要求的地質(zhì)勘查工作階段。確需在本勘查階段延長時間的，探礦權(quán)人需要提交專家論證報告，經(jīng)登記管理機關(guān)審查后，可再準(zhǔn)予一次在本勘查階段的延續(xù)，但應(yīng)縮減勘查面積，每次縮減的勘查面積不得低于首次取得勘查許可證載明勘查面積的25%。

本規(guī)定下發(fā)前已經(jīng)按規(guī)定核減過50%勘查面積或已經(jīng)提高了勘查程度的，可在同一地質(zhì)勘查工作階段上再延續(xù)一次，有效期2年，不再核減面積。

十六、探礦權(quán)勘查區(qū)塊面積小于3.5平方公里的勘查項目，延續(xù)登記時不再核減勘查區(qū)塊面積，但應(yīng)當(dāng)提高符合規(guī)范要求的地質(zhì)勘查工作階段。本規(guī)定下發(fā)前已經(jīng)達(dá)到勘探程度的，可準(zhǔn)予一次在本勘查階段的延續(xù)。逾期不按規(guī)定要求提高地質(zhì)勘查工作階段，或不符合探礦權(quán)保留條件的，探礦權(quán)應(yīng)當(dāng)予以注銷。

十七、變更開采礦種應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)證權(quán)限和分類管理的有關(guān)規(guī)定，并提供新發(fā)現(xiàn)礦種的地質(zhì)儲量報告。同級發(fā)證權(quán)限內(nèi)變更開采礦種的，應(yīng)當(dāng)按協(xié)議方式有償出讓；下級頒發(fā)的采礦許可證，原則上不得變更增加上級發(fā)證權(quán)限的礦種，確需變更的，應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓等有償方式取得新發(fā)現(xiàn)礦種的探礦權(quán)或采礦權(quán)，同等條件下，原采礦權(quán)人可優(yōu)先取得探礦權(quán)或采礦權(quán)。采礦權(quán)人不得開采采礦許可證載明以外的礦種，否則按無證開采查處。

十八、探礦權(quán)人申請變更勘查礦種的，應(yīng)當(dāng)提交省儲量評審機構(gòu)出具的專家論證意見，經(jīng)省國土資源廳網(wǎng)站公示后，再辦理變更登記手續(xù)。以申請在先方式取得的探礦權(quán)需變更勘查礦種的，應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議方式有償出讓；以有償出讓方式取得的探礦權(quán)需申請變更勘查礦種的，應(yīng)補交擬變更勘查礦種的探礦權(quán)出讓金。

十九、涉及國家出資探明礦產(chǎn)地的采礦權(quán)，應(yīng)當(dāng)對采礦權(quán)價款進行處置后，方可辦理延續(xù)、轉(zhuǎn)讓、變更和合資、合作、抵押備案等登記手續(xù)；涉及國家出資探明礦產(chǎn)地的探礦權(quán)，應(yīng)當(dāng)扣除國家出資探明地區(qū)域或處置探礦權(quán)價款后，方可辦理延續(xù)、轉(zhuǎn)讓、變更等登記手續(xù)。涉及資源整合的，國家出資探明礦產(chǎn)地的處置應(yīng)當(dāng)符合資源整合方案的要求。

不按規(guī)定履行探礦權(quán)、采礦權(quán)價款處置義務(wù)的，探礦權(quán)、采礦權(quán)年檢不合格，責(zé)令限期整改。限期整改仍不合格的，登記管理機關(guān)依法吊銷其勘查許可證、采礦許可證。

二十、探礦權(quán)采礦權(quán)人申請延續(xù)登記時，探礦權(quán)、采礦權(quán)價款未按規(guī)定處置的，申請人應(yīng)按照儲量管理機關(guān)確定的數(shù)額交納保證金，登記管理機關(guān)可延續(xù)一次8個月的短期證。逾期仍未按照規(guī)定完成價款處置的，由登記管理機關(guān)吊銷其勘查許可證、采礦許可證。

二十一、自2010年7月1日起，申請新立、延續(xù)、變更探礦權(quán)的，申請人應(yīng)當(dāng)按照《國土資源部關(guān)于進一步規(guī)范探礦權(quán)管理有關(guān)問題的通知》（國土資發(fā)〔2009〕200號）及《國土資源部辦公廳關(guān)于規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查實施方案管理工作的通知》（國土資廳發(fā)〔2010〕29號）要求，提交勘查實施方案及其由登記管理機關(guān)組織專家審查形成的審查意見。審查同意的勘查實施方案內(nèi)容應(yīng)當(dāng)在《探礦權(quán)行政管理合同》中明確約定，并在探礦權(quán)檢查時進行審查。

二十二、各級國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)按照云南省國土資源廳《關(guān)于進一步規(guī)范探礦權(quán)采礦權(quán)登記管理有關(guān)工作的通知》（云國土資〔2009〕353號）的規(guī)定，認(rèn)真履行礦業(yè)權(quán)管理行政職責(zé)。探礦權(quán)人、采礦權(quán)人可以依據(jù)探礦權(quán)、采礦權(quán)行政管理合同，維護自身利益，追究相關(guān)當(dāng)事人的違約責(zé)任。

本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

第三篇：湖北省國土資源廳關(guān)于進一步規(guī)范探礦權(quán)采礦權(quán)管理的暫行規(guī)定

湖北省國土資源廳關(guān)于進一步規(guī)范探礦權(quán)采礦權(quán)管理的暫行規(guī)定

鄂土資規(guī)【2009】1號

各市（州）、縣（市、區(qū)）、神農(nóng)架林區(qū)國土資源局：

為進一步完善礦業(yè)權(quán)管理制度，合理設(shè)置礦業(yè)權(quán)，維護礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)秩序，促進我省礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)《礦產(chǎn)資源法》、《物權(quán)法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實際，省國土資源廳在整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作的基礎(chǔ)上，研究制定了《湖北省國土資源廳關(guān)于進一步規(guī)范探礦權(quán)采礦權(quán)管理的暫行規(guī)定》?，F(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

附件：湖北省國土資源廳關(guān)于進一步規(guī)范探礦權(quán)采礦權(quán)管理 的暫行規(guī)定

二○○九年二月五日

湖北省國土資源廳關(guān)于進一步規(guī)范探礦權(quán)采礦權(quán)管理的暫行規(guī)定

為進一步完善礦業(yè)權(quán)管理制度，合理設(shè)置礦業(yè)權(quán)，維護礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)秩序，促進我省礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)《礦產(chǎn)資源法》、《物權(quán)法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定本暫行規(guī)定。

一、嚴(yán)格礦產(chǎn)資源勘查開采準(zhǔn)入

（一）勘查、開采礦產(chǎn)資源，應(yīng)當(dāng)依法分別申請登記、領(lǐng)取勘查許可證、采礦許可證。從事地質(zhì)調(diào)查的，應(yīng)向省級以上登記管理機關(guān)備案并領(lǐng)取地質(zhì)調(diào)查證。

嚴(yán)禁無證勘查開采礦產(chǎn)資源和以采代探。

（二）探礦權(quán)采礦權(quán)申請人，應(yīng)當(dāng)具備法律、法規(guī)規(guī)定的主體資格和資質(zhì)條件。

探礦權(quán)申請人應(yīng)是企業(yè)法人或事業(yè)法人。探礦權(quán)申請人不具備地質(zhì)勘查資質(zhì)的，需聘請具有相應(yīng)地質(zhì)勘查資質(zhì)的勘查單位編制勘查實施方案并開展地質(zhì)工作。

采礦權(quán)申請人應(yīng)是企業(yè)法人，并有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)設(shè)備。

（三）探礦權(quán)采礦權(quán)申請人應(yīng)當(dāng)具備與申請勘查、開釆礦種及規(guī)模相適應(yīng)的資金實力。

探礦權(quán)申請人的注冊資本不得低于300萬元，銀行提供的資金證明不得低于申請項目勘查實施方案的第一勘查資金投入額，同時不得低于勘查實施方案投資預(yù)算的三分之一。在一年內(nèi)申請兩個以上探礦權(quán)的，其提供的銀行資金證明應(yīng)累計計算。擬建規(guī)模為大中型礦山或者申請開采儲量規(guī)模為中型以上礦產(chǎn)地的采礦權(quán)申請人，注冊資本不得少于5000萬元；擬建規(guī)模為小型礦山或者申請開采儲量規(guī)模為小型以下礦產(chǎn)地的采礦權(quán)申請人，注冊資本不得少于500萬元。銀行提供的資金證明不得低于礦山開發(fā)項目所需資金的三分之一。申請開采用作普通建筑材料的砂、石、粘土等礦山采礦權(quán)除外。

（四）申請國家或者省級礦產(chǎn)資源規(guī)劃確定的重點成礦區(qū)帶以及申請礦產(chǎn)資源規(guī)劃確定為限制勘查區(qū)內(nèi)的探礦權(quán)，勘查單位必須具有甲級地質(zhì)勘查資質(zhì)。

申請《礦產(chǎn)勘查開采分類目錄》（見鄂土資〔2006〕109號）中第一類礦產(chǎn)及煤、地?zé)帷㈣F、錳、釩、鈦、銅、鉛、鋅、鋁土礦、金、銀、磷、巖鹽、鹵水、硫鐵礦、螢石、重晶石、石膏、高嶺土、礦泉水、地下水，以及冶金輔助原料用、電石用、水泥用灰?guī)r等礦產(chǎn)的探礦權(quán)，勘查單位必須具有乙級以上地質(zhì)勘查資質(zhì)。國土資源部另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

（五）礦業(yè)權(quán)人因違法被吊銷勘查許可證、采礦許可證，自許可證被吊銷之日起2年內(nèi)，不得申請?zhí)降V權(quán)、采礦權(quán)，也不得通過招標(biāo)、拍賣、掛牌等方式取得探礦權(quán)、采礦權(quán)。

（六）國家規(guī)劃礦區(qū)和對國民經(jīng)濟具有重要價值礦區(qū)、省級規(guī)劃礦區(qū)和保護性開采的重要礦區(qū)，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定編制礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案，各級勘查登記和采礦登記管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)置方案審批探礦權(quán)、采礦權(quán)。

（七）探礦權(quán)、采礦權(quán)的設(shè)置，必須遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合勘查、合理開采和綜合利用的原則；必須符合礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃、相關(guān)的專項規(guī)劃和礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案；符合國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境保護、安全生產(chǎn)的要求；符合相應(yīng)礦種的勘查開采準(zhǔn)入條件（有關(guān)礦種的勘查開采準(zhǔn)入條件另行制定）。

新設(shè)探礦權(quán)、采礦權(quán)不得與其它已設(shè)置礦業(yè)權(quán)交叉重疊。探礦權(quán)、采礦權(quán)申請勘查開采區(qū)域與相鄰礦業(yè)權(quán)區(qū)域之間應(yīng)保持不少于50米的合理間距。

嚴(yán)禁新設(shè)探礦權(quán)勘查程度低于原有勘查程度。

嚴(yán)禁將大中型儲量規(guī)模的礦產(chǎn)地分割出讓。

（八）有下列情形之一的，不予審批頒發(fā)勘查許可證、采礦許可證：

1、不符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃和礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案，勘查、開發(fā)布局不合理的；

2、分割申請勘查、開采應(yīng)當(dāng)整體勘查、規(guī)模開發(fā)礦產(chǎn)地的；

3、開采規(guī)模與礦產(chǎn)資源儲量規(guī)模不相適應(yīng)，大礦小開、一礦多開的；

4、探礦權(quán)、采礦權(quán)申請人不具備相應(yīng)的資質(zhì)、資格條件，所出具的資金證明與申請勘查、開發(fā)項目不符的；

5、與已設(shè)探礦權(quán)、采礦權(quán)有重疊交叉或者有權(quán)屬爭議的；

6、申請人隱瞞真實情況，提供虛假材料的；

7、申請人違反礦產(chǎn)資源法律、法規(guī)，未經(jīng)行政處罰或者處罰尚未執(zhí)行完畢的；

8、屬低風(fēng)險和無風(fēng)險類礦產(chǎn)地，未進行礦業(yè)權(quán)價款評估和有償處置，申請人未繳納有關(guān)規(guī)定費用的；

9、按照規(guī)定應(yīng)以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓礦業(yè)權(quán)，但未進行招標(biāo)、拍賣、掛牌的；

10、申請在國家和省級規(guī)劃礦區(qū)和礦產(chǎn)勘查遠(yuǎn)景區(qū)、中型以上礦產(chǎn)地內(nèi)設(shè)置零星分散礦產(chǎn)礦業(yè)權(quán)的；

11、礦山建設(shè)規(guī)模和服務(wù)年限低于礦產(chǎn)資源規(guī)劃確定的礦山開采最小規(guī)模和最低服務(wù)年限的；

12、商業(yè)性固體礦產(chǎn)勘查作業(yè)區(qū)范圍超過10個勘查區(qū)塊的；

13、地質(zhì)勘查工作程度未達(dá)到開采設(shè)計要求的；

14、未按規(guī)定提交勘查實施方案、開發(fā)利用方案等技術(shù)材料的；

15、采礦權(quán)申請人未按規(guī)定繳納礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理備用金的；

16、其他不宜審批發(fā)證情形的。

二、加強探礦權(quán)采礦權(quán)出讓管理

（九）嚴(yán)格礦業(yè)權(quán)審批登記權(quán)限。探礦權(quán)、采礦權(quán)的審批登記權(quán)限要嚴(yán)格執(zhí)行省廳《關(guān)于規(guī)范勘查許可證采礦許可證審批發(fā)證權(quán)限的通知》（鄂土資〔2006〕107號）有關(guān)規(guī)定。國家和省對重要礦種另有特殊規(guī)定的，從其規(guī)定。嚴(yán)禁越權(quán)審批探礦權(quán)、采礦權(quán)。

（十）規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓方式。探礦權(quán)、采礦權(quán)的出讓，要嚴(yán)格執(zhí)行省廳《關(guān)于礦業(yè)權(quán)出讓管理暫行辦法》（鄂土資〔2006〕109號）有關(guān)規(guī)定。按照分類管理原則，分別采取申請在先、招標(biāo)、拍賣、掛牌以及協(xié)議等方式出讓。

鼓勵地方財政出資開展前期地質(zhì)工作，并比照地質(zhì)勘查基金項目進行管理。在勘查工作結(jié)束后，一律注銷探礦權(quán)。對其發(fā)現(xiàn)和查明的礦產(chǎn)地，依據(jù)礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案向社會公開出讓礦業(yè)權(quán)。

禁止無償出讓國家出資查明礦產(chǎn)地礦業(yè)權(quán)；禁止擅自以協(xié)議方式出讓應(yīng)以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓的礦產(chǎn)地礦業(yè)權(quán)；禁止違反法律法規(guī)向探礦權(quán)采礦權(quán)人收取不合理款項。

（十一）優(yōu)化重要成礦區(qū)帶礦業(yè)權(quán)設(shè)置。在國家和省確定的重點成礦區(qū)帶，不再新設(shè)零散探礦權(quán)和采礦權(quán)，整合國家、地方和企業(yè)資金投入，整合礦業(yè)權(quán)設(shè)置，整合地質(zhì)勘查力量，實行整裝勘查、規(guī)模開發(fā)。具體管理辦法另行制定。

三、規(guī)范探礦權(quán)采礦權(quán)申請與審批登記程序

（十二）探礦權(quán)采礦權(quán)審批登記分為劃定勘查工作區(qū)范圍/礦區(qū)范圍、技術(shù)資料準(zhǔn)備與有償化處置、登記發(fā)證三個環(huán)節(jié)辦理。審批登記權(quán)限屬于國土資源部且另有程序規(guī)定的，從其規(guī)定。

1、劃定勘查工作區(qū)范圍和礦區(qū)范圍是新立探礦權(quán)和采礦權(quán)的前置條件，申請人可以是礦業(yè)權(quán)申請人或市、縣級國土資源部門（統(tǒng)稱礦業(yè)權(quán)設(shè)置申請人）。劃定勘查工作區(qū)范圍和礦區(qū)范圍必須經(jīng)過現(xiàn)場踏勘和集中會審決定。

現(xiàn)場踏勘由勘查項目和礦山所在地縣級國土資源管理部門負(fù)責(zé)組織，重點調(diào)查了解礦業(yè)權(quán)設(shè)置的合理性，并提交現(xiàn)場踏勘報告，為劃定勘查工作區(qū)范圍和礦區(qū)范圍提供依據(jù)。

劃定范圍集中會審在礦業(yè)權(quán)審批登記機關(guān)進行，決定礦業(yè)權(quán)設(shè)置和出讓方式，批準(zhǔn)劃定勘查工作區(qū)范圍和礦區(qū)范圍。

2、技術(shù)資料準(zhǔn)備與有償化處置環(huán)節(jié)相關(guān)工作，由礦業(yè)權(quán)設(shè)置申請人與相關(guān)部門、地勘單位、礦山設(shè)計單位、中介機構(gòu)完成。

探礦權(quán)申請人應(yīng)當(dāng)根據(jù)礦產(chǎn)勘查技術(shù)規(guī)范編制勘查實施方案，明確項目需要完成的實物工作量、工作計劃和完成項目所需的工作年限、經(jīng)費預(yù)算。允許安排坑探工程的，還應(yīng)編制坑探設(shè)計并進行安全預(yù)評價。

采礦權(quán)申請人必須進行礦產(chǎn)資源儲量占用登記，委托具有設(shè)計資質(zhì)的單位編制礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案、礦山環(huán)境影響評價報告、礦山地質(zhì)環(huán)境影響評價報告和綜合治理方案、礦山安全預(yù)評價報告、礦山土地復(fù)墾方案，并辦理評審及備案。

探礦權(quán)、采礦權(quán)屬于有償取得范疇的，須按有關(guān)規(guī)定和程序進行價款評估備案及有償出讓。

3、礦產(chǎn)勘查開采登記發(fā)證，實行業(yè)務(wù)處（科、股）室會簽制度。會簽意見不一致的，應(yīng)該進行集中會審。

4、對探礦權(quán)采礦權(quán)審批登記各環(huán)節(jié)中報件資料修改完善等事宜，實行一次性告知制度。

（十三）實行新立礦產(chǎn)勘查項目逐級申報與直接申報相結(jié)合的制度，規(guī)范項目申報審查程序。

1、屬于招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓的探礦權(quán)項目，先由市、縣國土資源管理部門逐級申報探礦權(quán)設(shè)置和出讓申請，報經(jīng)省國土資源廳審批同意并下達(dá)批復(fù)后，由受委托的基層國土資源管理部門組織探礦權(quán)出讓工作，最后由競得人持出讓成交確認(rèn)書以及有關(guān)資料，直接向省國土資源廳申請辦理勘查登記。

2、屬于申報在先的商業(yè)性社會投資勘查項目，探礦權(quán)申請應(yīng)逐級申報，報省國土資源廳劃定勘查工作區(qū)范圍。探礦權(quán)申請人在向縣級國土資源部門提交申請的同時，可同步函告省級探礦權(quán)登記管理機關(guān)，以便跟蹤督辦。經(jīng)省國土資源廳審查同意設(shè)置探礦權(quán)并劃定勘查工作區(qū)范圍的，在勘查設(shè)計等通過評審確認(rèn)或備案后，直接向省國土資源廳申請辦理勘查登記。

省內(nèi)國有地勘單位申報此類項目探礦權(quán)，繼續(xù)執(zhí)行目前直接向省國土資源廳申請和由省國土資源廳征求市、縣意見的申報審批程序。有關(guān)市、縣國土資源部門應(yīng)在收到調(diào)查函后20個工作日內(nèi)反饋書面意見，逾期未回復(fù)的視為同意。

3、屬于協(xié)議方式出讓探礦權(quán)的勘查項目，申報審批程序與申報在先的商業(yè)性社會投資勘查項目相同。但是，必須附具探礦權(quán)協(xié)議出讓相關(guān)文件，且應(yīng)在勘查登記之前，完成探礦權(quán)評估，簽訂探礦權(quán)出讓合同，繳納探礦權(quán)價款。

4、市、縣級財政出資安排的礦產(chǎn)勘查項目，由指定的項目承擔(dān)單位持市、縣政府礦產(chǎn)資源勘查項目任務(wù)書逐級申報勘查登記申請，報省國土資源廳審查并劃定勘查工作區(qū)范圍。省國土資源廳同意設(shè)置探礦權(quán)并劃定勘查工作區(qū)范圍的，在勘查設(shè)計等通過評審確認(rèn)或備案后辦理勘查登記。

國家和省級地質(zhì)勘查基金項目，由承擔(dān)勘查任務(wù)的國有地勘單位持項目任務(wù)書及勘查設(shè)計等資料，直接向省國土資源廳申請辦理勘查登記，不再征求地方意見。

（十四）采礦權(quán)劃定礦區(qū)范圍項目申請仍維持逐級申報審查程序不變，采礦權(quán)新立登記可直接向登記管理機關(guān)申報。

（十五）規(guī)范礦業(yè)權(quán)項目申報審核行為。市、縣級國土資源局應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審核礦業(yè)權(quán)申報項目，負(fù)責(zé)出具本級行政區(qū)域內(nèi)的礦業(yè)權(quán)設(shè)置以及礦業(yè)權(quán)延續(xù)、變更、保留/歇業(yè)登記的意見。其中縣級國土資源局出具的礦業(yè)權(quán)設(shè)置意見須經(jīng)市級國土資源局復(fù)核同意。

縣級國土資源局在收到礦業(yè)權(quán)申請人的礦業(yè)權(quán)書面申請或收到省國土資源廳關(guān)于設(shè)立探礦權(quán)調(diào)查函后，應(yīng)當(dāng)在20個工作日內(nèi)，組織現(xiàn)場踏勘，完成對礦業(yè)權(quán)申請人提出的劃定及變更勘查作業(yè)區(qū)范圍或礦區(qū)范圍內(nèi)相關(guān)內(nèi)容的核實工作，并出具礦業(yè)權(quán)設(shè)置或登記意見。

市級國土資源局在收到礦業(yè)權(quán)申請人的礦業(yè)權(quán)書面申請及縣級國土資源局出具的礦業(yè)權(quán)設(shè)置或登記意見后，應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)完成復(fù)核工作，并出具礦業(yè)權(quán)復(fù)核意見。

不同意設(shè)置或登記礦業(yè)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

按照國土資發(fā)〔2006〕12號及鄂土資發(fā)〔2006〕109號文件規(guī)定，礦業(yè)權(quán)申請人提出的勘查開采項目，屬于有償出讓礦業(yè)權(quán)范圍的，有關(guān)市、縣級國土資源局應(yīng)當(dāng)明確告知礦業(yè)權(quán)申請人，并有計劃地組織實施礦業(yè)權(quán)有償出讓工作。

（十六）實行礦業(yè)權(quán)統(tǒng)一配號制度。各級國土資源部門在勘查開采登記之前，應(yīng)通過互聯(lián)網(wǎng)將登記數(shù)據(jù)報國土資源廳審核后提供全國礦業(yè)權(quán)統(tǒng)一配號系統(tǒng)，取得探礦權(quán)、采礦權(quán)統(tǒng)一編號。未取得統(tǒng)一編號，不得發(fā)證，已頒發(fā)的許可證無效。

（十七）各級國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)向社會公示探礦權(quán)、采礦權(quán)的申報條件、審批流程和審批原則，建立基礎(chǔ)性、公益性地質(zhì)礦產(chǎn)信息和探礦權(quán)、采礦權(quán)設(shè)置情況公告和公開查詢制度。

省級登記發(fā)證探礦權(quán)、采礦權(quán)的受理范圍、申報條件、審批流程和審批原則已由省國土資源廳網(wǎng)站發(fā)布，各地應(yīng)參照執(zhí)行。

四、嚴(yán)格勘查開采登記有關(guān)事項管理

（十八）探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓

1、凡兩個不同的企業(yè)（事業(yè)）法人之間發(fā)生探礦權(quán)、采礦權(quán)全部或部分轉(zhuǎn)移的，礦業(yè)企業(yè)投資主體（控股人）發(fā)生變化的，國有礦業(yè)企業(yè)改制的，應(yīng)依法申請?zhí)降V權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓，并逐級報經(jīng)原審批登記機關(guān)批準(zhǔn)。

禁止非法出租、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)。

2、探礦權(quán)人自領(lǐng)取勘查許可證之日起未滿2年或者沒有按照批準(zhǔn)的勘查實施方案組織施工并提交勘查報告的，不得轉(zhuǎn)讓。采礦權(quán)人自領(lǐng)取采礦許可證投入生產(chǎn)后未滿1年的，不得轉(zhuǎn)讓。自鄂土資發(fā)〔2006〕109號文分布之日起，以協(xié)議方式取得的探礦權(quán)、采礦權(quán)，原則上不得轉(zhuǎn)讓。

探礦權(quán)再次轉(zhuǎn)讓，比照首次轉(zhuǎn)讓有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

3、探礦權(quán)、采礦權(quán)原則上不得部分轉(zhuǎn)讓。因根據(jù)礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案、資源整合及資源合理開發(fā)利用需要部分轉(zhuǎn)讓的，可先申請?zhí)降V權(quán)、采礦權(quán)分立變更，分立探礦權(quán)、采礦權(quán)的相關(guān)要件可以按最終設(shè)立探礦權(quán)、采礦權(quán)的要件編制。

4、轉(zhuǎn)讓無償取得但屬于有償范圍的探礦權(quán)采礦權(quán)的，轉(zhuǎn)讓人必須繳納經(jīng)依法評估備案的探礦權(quán)價款和采礦權(quán)價款。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

5、探礦權(quán)采礦權(quán)受讓人應(yīng)該具備本通知第（二）、（三）條規(guī)定的條件。

6、探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的當(dāng)事人必須依法簽訂探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，轉(zhuǎn)讓合同自轉(zhuǎn)讓申請批準(zhǔn)之日起生效。

（十九）采礦權(quán)抵押

1、采礦權(quán)人以采礦權(quán)設(shè)定抵押的，應(yīng)報經(jīng)登記管理機關(guān)備案。

2、采礦權(quán)在權(quán)屬無爭議、完成了有償化處置的情況下，方可同相關(guān)附屬設(shè)施（如井巷工程等）共同抵押，抵押期不得超過采礦權(quán)許可證的有效期。

3、采礦權(quán)人在抵押期間不得申請轉(zhuǎn)讓，不得重復(fù)抵押。

4、采礦權(quán)抵押合同解除后20個工作日內(nèi)，采礦權(quán)人應(yīng)書面告知原登記管理機關(guān)。

5、采礦權(quán)在抵押實現(xiàn)時，新的采礦權(quán)申請人應(yīng)符合國家規(guī)定的資質(zhì)條件，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法辦理采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓、變更登記手續(xù)。

（二十）探礦權(quán)采礦權(quán)變更

1、探礦權(quán)采礦權(quán)人申請擴大勘查開采范圍，按新設(shè)探礦權(quán)采礦權(quán)程序辦理。地質(zhì)工作程度未達(dá)到開采初步設(shè)計要求的，不得申請擴大開采范圍。以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式取得礦產(chǎn)的探礦權(quán)采礦權(quán)人，不得申請擴大勘查開采范圍，符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃及礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案的除外。

2、探礦權(quán)人申請變更勘查礦種，應(yīng)提交勘查過程中新發(fā)現(xiàn)礦種的相關(guān)成果和地質(zhì)勘查總結(jié)報告，比照本通知

（十二）條規(guī)定程序辦理。由低風(fēng)險、無風(fēng)險類礦種變更為高風(fēng)險類礦種的或在低風(fēng)險類礦種之間變更的，符合要求，準(zhǔn)予變更登記。由高風(fēng)險類礦種變更為低風(fēng)險類礦種的，由登記管理機關(guān)組織評估或者以詢價方式確定探礦權(quán)價款，探礦權(quán)人繳納價款后，可予變更登記。改變勘查礦種若涉及到其它規(guī)定的，從其規(guī)定。

采礦權(quán)人申請變更開采礦種，應(yīng)提交經(jīng)評審備案的包括新增礦種在內(nèi)的礦產(chǎn)資源儲量報告，比照本通知

（十二）條規(guī)定程序辦理。

3、探礦權(quán)人申請?zhí)降V權(quán)分立，勘查項目應(yīng)達(dá)到普查以上工作程度，并提交經(jīng)專家論證的分立方案以及以此方案為依據(jù)編制并經(jīng)評審備案的礦產(chǎn)資源儲量分割報告。屬于同一礦體或礦床（內(nèi)生成因）的探礦權(quán)，原則上不得分立。探礦權(quán)分立，按新設(shè)探礦權(quán)程序辦理。

4、探礦權(quán)人更換勘查單位，應(yīng)分別與有關(guān)勘查單位解除和簽訂勘查合同，并重新領(lǐng)取勘查許可證。

5、探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓經(jīng)過審批的，持轉(zhuǎn)讓批復(fù)辦理探礦權(quán)采礦權(quán)變更登記。

（二十一）探礦權(quán)采礦權(quán)延續(xù)、保留/歇業(yè)

探礦權(quán)采礦人申請?zhí)降V權(quán)采礦權(quán)延續(xù)、保留/歇業(yè)，應(yīng)在法律規(guī)定的期限內(nèi)，經(jīng)逐級審核，向?qū)徟怯洐C關(guān)提交相應(yīng)的資料。符合要求的，登記管理機關(guān)應(yīng)及時辦理登記手續(xù)，保持許可在時間上的連續(xù)性。其中，探礦權(quán)、采礦權(quán)延續(xù)期限分別根據(jù)勘查實施方案和開發(fā)利用方案確定。未履行法定義務(wù)的，不接受國土資源管理部門監(jiān)督檢查和未按規(guī)定報告有關(guān)情況的，有嚴(yán)重違法違規(guī)行為的，不予辦理延續(xù)、保留/歇業(yè)手續(xù)，并依法處理。因不可抗力或資源整合、有償化處置、停產(chǎn)整頓、資源糾紛等原因，延誤了延續(xù)、保留/歇業(yè)登記的，提供相關(guān)證明文件后，可予辦理相關(guān)手續(xù)。

提高勘查階段但未改變勘查范圍的探礦權(quán)項目，持審查備案的勘查實施方案辦理延續(xù)登記手續(xù)。

（二十二）礦產(chǎn)勘查面積核減與退出

地質(zhì)普查、詳查和勘探項目周期原則上分別為3年、2年和2年，具體時限根據(jù)勘查實施方案確定。屬于申報在先取得的探礦權(quán)，實物工作量和勘查投入未到達(dá)法定或勘查實施方案要求和在同一勘查階段申請延續(xù)探礦權(quán)的，應(yīng)縮小勘查工作區(qū)面積，每次縮減的勘查面積不得低于首次勘查許可證載明勘查面積的25%。具體管理辦法另行制定。

（二十三）探礦權(quán)采礦權(quán)注銷登記

1、探礦權(quán)人申請?zhí)降V權(quán)注銷，應(yīng)在法律規(guī)定的期限內(nèi)，依法向原審批登記機關(guān)提交相應(yīng)的資料。

2、采礦權(quán)人在采礦權(quán)許可證有效期內(nèi)或者有效期屆滿，停辦、關(guān)閉礦山，應(yīng)履行礦山環(huán)境恢復(fù)治理和土地復(fù)墾義務(wù)，提交礦山閉坑地質(zhì)報告，經(jīng)逐級審核，向登記管理機關(guān)申請注銷登記。其中，對于政策性關(guān)閉礦山，企業(yè)未提交礦山閉坑地質(zhì)報告等資料的，市、縣國土資源局應(yīng)提交礦山關(guān)閉有關(guān)情況說明。采礦權(quán)一經(jīng)批準(zhǔn)注銷，原采礦權(quán)人憑注銷批準(zhǔn)文件，向管理機關(guān)申請返還應(yīng)退回的礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理備用金。

凡采礦權(quán)不按規(guī)定申請注銷的，礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理備用金不予退回，兩年之內(nèi)不得申請采礦權(quán)。

3、以下情形可由登記管理機關(guān)公告后，自公告之日起30日內(nèi)，未到原發(fā)證機關(guān)申請辦理注銷登記手續(xù)的，直接予以注銷勘查許可證、采礦許可證。

（1）縣級以上人民政府決定予以關(guān)閉的礦山；

（2）勘查許可證、采礦許可證有效期屆滿未按規(guī)定申請延續(xù)、保留/歇業(yè)登記，自行廢止的；

（3）按相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)予以注銷的。

（二十四）勘查許可證采礦許可證的補辦

探礦權(quán)采礦權(quán)人丟失勘查許可證、采礦許可證的，應(yīng)向原登記管理機關(guān)報告，在登記管理機關(guān)指定的報刊或媒體上聲明作廢，30天后到登記管理機關(guān)辦理勘查許可證、采礦許可證補領(lǐng)手續(xù)。

五、強化探礦權(quán)采礦權(quán)的監(jiān)督管理

（二十五）及時進行探礦權(quán)采礦權(quán)登記情況通報備案?？h級以上國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)自頒發(fā)勘查許可證、采礦許可證之日起15日內(nèi)，將登記發(fā)證情況通知勘查項目和礦山所在地國土資源管理部門，并分送有關(guān)材料，作為監(jiān)督管理的依據(jù)。

下級國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)自頒發(fā)采礦許可證之日起15日內(nèi)，將登記發(fā)證情況向上級國土資源管理部門備案。（二十六）加強礦產(chǎn)資源勘查開采活動監(jiān)督管理。市、縣國土資源局應(yīng)認(rèn)真組織開展探礦權(quán)采礦權(quán)年檢、礦產(chǎn)督察和礦產(chǎn)資源勘查開采活動專業(yè)監(jiān)理等工作。探礦權(quán)人、采礦權(quán)人應(yīng)按照批準(zhǔn)的勘查實施方案、開發(fā)利用利用方案組織施工和生產(chǎn)，接受國土資源管理部門的監(jiān)督檢查，按規(guī)定報告有關(guān)情況和提交報告；施工生產(chǎn)過程中，對勘查實施方案和開發(fā)利用方案進行調(diào)整的，應(yīng)及時報登記管理機關(guān)審查備案。

嚴(yán)格執(zhí)行省國土資源廳 省安全監(jiān)督管理局《關(guān)于進一步深化整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查秩序加強礦產(chǎn)資源勘查安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的通知》（鄂土資發(fā)〔2004〕403號）規(guī)定，與安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門互相配合，嚴(yán)格坑探工程的審批，加強坑探工程實施的監(jiān)管。

凡未按批準(zhǔn)的勘查實施方案、開發(fā)利用利用方案組織施工和生產(chǎn)，造成礦產(chǎn)資源破壞浪費的，應(yīng)責(zé)令停止生產(chǎn)施工、限期改正，并依法查處；凡因勘查開采引起地質(zhì)災(zāi)害的，應(yīng)責(zé)令礦業(yè)權(quán)人承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任；凡超越批準(zhǔn)范圍勘查開采、非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)采礦權(quán)、持過期失效許可證勘查開采、非法承包出租給他人生產(chǎn)經(jīng)營的，應(yīng)責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并依法予以處罰，限期整改。對整改不合格的，報登記管理機關(guān)吊銷勘查開采許可證。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（二十七）維護礦業(yè)權(quán)人合法權(quán)益。市、縣國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下，會同有關(guān)部門，加強動態(tài)巡查，及時發(fā)現(xiàn)、制止、打擊和取締無證勘查開采行為，維護本行政區(qū)域內(nèi)的礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)秩序，禁止任何單位和個人進入他人依法取得探礦權(quán)、采礦權(quán)的范圍內(nèi)進行勘查或者采礦活動（實施公益性地質(zhì)調(diào)查項目和勘查基金項目除外），依法維護探礦權(quán)人、采礦權(quán)人的合法權(quán)益。

（二十八）加強對中介機構(gòu)的監(jiān)督管理。凡在本省開展地質(zhì)勘查、礦山設(shè)計、礦業(yè)權(quán)評估的省外地勘單位、省內(nèi)外礦山設(shè)計單位和礦業(yè)權(quán)評估機構(gòu)必須到省國土資源廳進行單位資質(zhì)和從業(yè)人員備案。開展相關(guān)業(yè)務(wù)，必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策法規(guī)、規(guī)程規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，不得弄虛作假。凡有弄虛作假行為的，應(yīng)責(zé)令改正，并將不良行為記入信用檔案。

（二十九）加強對礦業(yè)權(quán)審批登記工作的監(jiān)督管理。各級審批登記機關(guān)應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的權(quán)限、條件、程序和出讓方式審批登記礦業(yè)權(quán)，并接受社會監(jiān)督。審批登記機關(guān)工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)或者玩忽職守，違反本規(guī)定批準(zhǔn)勘查、開采礦產(chǎn)資源和頒發(fā)勘查許可證、采礦許可證的，按照國家有關(guān)規(guī)定處理。

本規(guī)定自下發(fā)之日起施行，有效期自2009年2月5日至2012年2月5日。

第四篇：探礦權(quán)采礦權(quán)會計處理

財政部關(guān)于印發(fā)企業(yè)和地質(zhì)勘查單位探礦權(quán)采礦權(quán)會計處理規(guī)定的通

知

財政部關(guān)于印發(fā)企業(yè)和地質(zhì)勘查單位探礦權(quán)采礦權(quán)會計處理規(guī)定的通知

國務(wù)院有關(guān)部委，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè) 兵團：

為了加強企業(yè)和地質(zhì)勘查單位探礦權(quán)采礦權(quán)的會計核算，根據(jù)《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》（國務(wù)院令第240號）、《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》（國務(wù)院令第241號）、《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》（國務(wù)院令第242號）和《探礦權(quán)采礦權(quán)使用費和價款管理辦法》（財綜字〔1999〕74號），我們分別制定了《企業(yè)探礦權(quán)采礦權(quán)會計處理規(guī)定》和《地質(zhì)勘查單位探礦權(quán)采礦權(quán)會計處理規(guī)定》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件一：企業(yè)探礦權(quán)采礦權(quán)會計處理規(guī)定

一、探礦權(quán)使用費和價款的核算

（一）會計科目

企業(yè)應(yīng)增設(shè)“勘探開發(fā)成本”科目和“地質(zhì)成果”科目，分別核算企業(yè)在地質(zhì)勘探過程中所發(fā)生的各項費用和通過地質(zhì)勘探取得的地質(zhì)成果的實際成本。企業(yè)應(yīng)在“其他應(yīng)交款”科目下增設(shè)“應(yīng)交探礦權(quán)使用費”、“應(yīng)交探礦權(quán)價款”明細(xì)科目（外商投資企業(yè)在“其他應(yīng)付款”科目下增設(shè)“應(yīng)交探礦權(quán)使用費”、“應(yīng)交探礦權(quán)價款”明細(xì)科目，下同），核算企業(yè)按規(guī)定應(yīng)交納的探礦權(quán)使用費和價款。

（二）賬務(wù)處理

企業(yè)按規(guī)定申請取得探礦權(quán)，其應(yīng)交納的探礦權(quán)使用費，直接計入勘探開發(fā)成本。企業(yè)按規(guī)定計算出應(yīng)交納的探礦權(quán)使用費，借記“勘探開發(fā)成本—××項目”科目，貸記“銀行存款”或“其他應(yīng)交款—應(yīng)交探礦權(quán)使用費”科目。企業(yè)申請取得國家出資勘查形成的探礦權(quán)，除應(yīng)交納探礦權(quán)使用費外，還應(yīng)交納探礦權(quán)價款，應(yīng)交納的探礦權(quán)價款直接計入勘探開發(fā)成本。企業(yè)按規(guī)定應(yīng)交納的探礦權(quán)價款，借記“勘探開發(fā)成本—××項目”科目，貸記“銀行存款”或“其他應(yīng)交款—應(yīng)交探礦權(quán)價款”科目。實際交納探礦權(quán)使用費、價款，借記“其他應(yīng)交款—應(yīng)交探礦權(quán)使用費、應(yīng)交探礦權(quán)價款”科目，貸記“銀行存款”科目。

企業(yè)在勘探生產(chǎn)過程中發(fā)生的各項費用，借記“勘探開發(fā)成本—××項目”科目，貸記“銀行存款”、“應(yīng)付工資”等科目。勘探結(jié)束形成地質(zhì)成果的，借記“地質(zhì)成果”科目，貸記“勘探開發(fā)成本—××項目”科目；不能形成地質(zhì)成果的，一次計入當(dāng)期損益，借記“管理費用—勘探開發(fā)成本”科目，貸記“勘探開發(fā)成本—××項目”科目。石油企業(yè)在勘探生產(chǎn)過程中發(fā)生的各項費用，借記“勘探開發(fā)成本—××項目”科目，貸記“銀行存款”、“應(yīng)付工資”等科目；勘探結(jié)束形成地質(zhì)成果并轉(zhuǎn)入開采的，形成資產(chǎn)的部分，借記“固定資產(chǎn)”等科目，貸記“勘探開發(fā)成本—××項目”科目；未形成資產(chǎn)的部分，經(jīng)批準(zhǔn)予以核銷，借記有關(guān)科目，貸記“勘探開發(fā)成本—××項目”科目?？碧浇Y(jié)束全部未形成地質(zhì)成果的，經(jīng)批準(zhǔn)核銷已發(fā)生的勘探開發(fā)支出，借記有關(guān)科目，貸記“勘探開發(fā)成本—××項目”科目。

二、采礦權(quán)使用費和價款的核算

（一）會計科目

企業(yè)應(yīng)在“無形資產(chǎn)”科目下增設(shè)“采礦權(quán)”明細(xì)科目，核算企業(yè)通過交納采礦權(quán)價款取得的由國家出資形成的采礦權(quán)。在“其他應(yīng)交款”科目下增設(shè)“應(yīng)交采礦權(quán)使用費”、“應(yīng)交采礦權(quán)價款”明細(xì)科目（外商投資企業(yè)在“其他應(yīng)付款”科目下增設(shè)“應(yīng)交采礦權(quán)使用費”、“應(yīng)交采礦權(quán)價款”明細(xì)科目，下同），核算企業(yè)應(yīng)交納的采礦權(quán)使用費和價款。企業(yè)應(yīng)在“管理費用”科目下增設(shè)“采礦權(quán)使用費”明細(xì)科目，核算企業(yè)在開采過程中，按規(guī)定交納的采礦權(quán)使用費。

（二）賬務(wù)處理

企業(yè)申請取得采礦權(quán)，其應(yīng)交納的采礦權(quán)使用費直接計入當(dāng)期管理費用。企業(yè)按規(guī)定計算出應(yīng)交納的采礦權(quán)使用費，借記“管理費用—采礦權(quán)使用費”科目，貸記“銀行存款”、“其他應(yīng)交款—應(yīng)交采礦權(quán)使用費”科目。

企業(yè)通過交納采礦權(quán)價款取得的由國家出資形成的采礦權(quán)，按規(guī)定應(yīng)交納的采礦權(quán)價款，應(yīng)作為無形資產(chǎn)核算，并在采礦權(quán)受益期內(nèi)分期平均攤銷。企業(yè)應(yīng)按應(yīng)交的采礦權(quán)價款，借記“無形資產(chǎn)—采礦權(quán)”科目，貸記“銀行存款”或“其他應(yīng)交款—應(yīng)交采礦權(quán)價款”科目；分期攤銷時，借記“管理費用—無形資產(chǎn)攤銷”科目，貸記“無形資產(chǎn)—采礦權(quán)”科目。實際交納采礦權(quán)使用費、價款，借記“其他應(yīng)交款—應(yīng)交采礦權(quán)使用費、應(yīng)交采礦權(quán)價款”科目，貸記“銀行存款”科目。

三、探礦權(quán)和采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的核算

國有企業(yè)實際占有的由國家出資勘查形成的探礦權(quán)和采礦權(quán)在轉(zhuǎn)讓時，應(yīng)首先補交探礦權(quán)和采礦權(quán)價款部分，借記“地質(zhì)成果”、“無形資產(chǎn)—采礦權(quán)”科目，按規(guī)定轉(zhuǎn)增資本的部分，貸記“實收資本”科目，按規(guī)定上交的部分，貸記“銀行存款”科目。轉(zhuǎn)讓時，借記“銀行存款”科目，貸記“其他業(yè)務(wù)收入”科目；同時，結(jié)轉(zhuǎn)探礦權(quán)和采礦權(quán)成本，借記“其他業(yè)務(wù)支出”科目，貸記“地質(zhì)成果”、“無形資產(chǎn)—采礦權(quán)”科目。國有企業(yè)按規(guī)定轉(zhuǎn)讓由本企業(yè)自行出資勘查形成的探礦權(quán)時，借記“銀行存款”科目，貸記“其他業(yè)務(wù)收入”科目；同時，結(jié)轉(zhuǎn)探礦權(quán)成本，借記“其他業(yè)務(wù)支出”科目，貸記“地質(zhì)成果”等科目。

企業(yè)按規(guī)定轉(zhuǎn)讓由本企業(yè)自行出資勘查形成的采礦權(quán)時，借記“銀行存款”科目，貸記“其他業(yè)務(wù)收入”科目；同時，結(jié)轉(zhuǎn)所轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的攤余價值，借記“其他業(yè)務(wù)支出”科目，貸記“地質(zhì)成果”科目。

四、會計報表

企業(yè)應(yīng)在“資產(chǎn)負(fù)債表”中的“其他長期資產(chǎn)”項目下增設(shè)“地質(zhì)成果”項目和“勘探開發(fā)成本”項目，分別反映企業(yè)因地質(zhì)勘探而獲得的地質(zhì)成果的實際成本以及在地質(zhì)勘探過程中所發(fā)生的各項支出。

附件二：地質(zhì)勘查單位探礦權(quán)采礦權(quán)會計處理規(guī)定

一、地質(zhì)勘查單位申請取得探礦權(quán)，應(yīng)交納的探礦權(quán)使用費應(yīng)直接計入地勘生產(chǎn)成本。地質(zhì)勘查單位按規(guī)定應(yīng)交納的探礦權(quán)使用費，借記“地勘生產(chǎn)—××項目”科目，貸記“銀行存款”、“其他應(yīng)交款—應(yīng)交探礦權(quán)使用費”科目。地質(zhì)勘查單位申請取得國家出資勘查形成的探礦權(quán)，除應(yīng)交納探礦權(quán)使用費外，還應(yīng)交納探礦權(quán)價款。應(yīng)交納的探礦權(quán)價款應(yīng)直接計入地勘生產(chǎn)成本。地質(zhì)勘查單位應(yīng)交納的探礦權(quán)價款，借記“地勘生產(chǎn)—××項目”科目，貸記“銀行存款”、“其他應(yīng)交款—應(yīng)交探礦權(quán)價款”科目。實際交納探礦權(quán)使用費、價款時，借記“其他應(yīng)交款—應(yīng)交探礦權(quán)使用費、應(yīng)交探礦權(quán)價款”科目，貸記“銀行存款”科目。

二、地質(zhì)勘查單位申請取得采礦權(quán)，應(yīng)交納的采礦權(quán)使用費應(yīng)直接計入當(dāng)期管理費用。地質(zhì)勘查單位應(yīng)交納的采礦權(quán)使用費，借記“管理費用”科目，貸記“銀行存款”、“其他應(yīng)交款—應(yīng)交采礦權(quán)使用費”科目。

地質(zhì)勘查單位申請取得國家出資勘查形成的采礦權(quán)，除應(yīng)交納采礦權(quán)使用費外，還應(yīng)交納采礦權(quán)價款。應(yīng)交納的采礦權(quán)價款應(yīng)作為無形資產(chǎn)核算，并在采礦權(quán)受益期內(nèi)分期平均攤銷。地質(zhì)勘查單位應(yīng)在“無形資產(chǎn)”科目下增設(shè)“采礦權(quán)”明細(xì)科目，應(yīng)交納的采礦權(quán)價款，借記“無形資產(chǎn)—采礦權(quán)”科目，貸記“銀行存款”、“其他應(yīng)交款—應(yīng)交采礦權(quán)價款”科目；分期攤銷時，借記“管理費用”科目，貸記“無形資產(chǎn)—采礦權(quán)”科目。實際交納采礦權(quán)使用費、價款時，借記“其他應(yīng)交款—應(yīng)交采礦權(quán)使用費、應(yīng)交采礦權(quán)價款”科目，貸記“銀行存款”科目。

三、地質(zhì)勘查單位進行地勘生產(chǎn)發(fā)生的各項成本以及結(jié)轉(zhuǎn)地勘生產(chǎn)成本，按現(xiàn)行《地質(zhì)勘查單位會計制度》有關(guān)地勘生產(chǎn)的規(guī)定進行賬務(wù)處理，其中，自行出資勘查發(fā)生的地勘生產(chǎn)成本，沒有形成地質(zhì)成果的，應(yīng)轉(zhuǎn)作損失，從“地勘生產(chǎn)”科目轉(zhuǎn)入“管理費用”科目，借記“管理費用”科目，貸記“地勘生產(chǎn)”科目。

四、地質(zhì)勘查單位經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)或以探礦權(quán)對外投資，按現(xiàn)行《地質(zhì)勘查單位會計制度》關(guān)于轉(zhuǎn)讓地質(zhì)成果的規(guī)定處理。

地質(zhì)勘查單位經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)，按其轉(zhuǎn)讓收入，借記“銀行存款”等科目，貸記“經(jīng)營收入—多種經(jīng)營收入”科目；同時結(jié)轉(zhuǎn)所轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的攤余價值，借記“經(jīng)營成本—多種經(jīng)營成本”科目，貸記“無形資產(chǎn)—采礦權(quán)”科目。

第五篇：探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法

探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法

中華人民共和國國務(wù)院令

第2 4 2 號

現(xiàn)發(fā)布《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》，自發(fā)布之 日起施行。

總理李鵬 9 9 8 年2 月1 2 日

第一條為了加強對探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的管理，保護探礦權(quán)人、采礦權(quán)人的合法權(quán)益，促進礦業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》，制定本辦法。

第二條在中華人民共和國領(lǐng)域及管轄的其他海域 轉(zhuǎn)讓依法取得的探礦權(quán)、采礦權(quán)的，必須遵守本辦法。

第三條除按照下列規(guī)定可以轉(zhuǎn)讓外，探礦權(quán)、采 礦權(quán)不得轉(zhuǎn)讓：

（一）探礦權(quán)人有權(quán)在劃定的勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)進行規(guī) 定的勘查作業(yè)，有權(quán)優(yōu)先取得勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源的 采礦權(quán)。探礦權(quán)人在完成規(guī)定的最低勘查投入后，經(jīng)依 法批準(zhǔn)，可以將探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓他人。

（二）已經(jīng)取得采礦權(quán)的礦山企業(yè)，因企業(yè)合并、分立，與他人合資、合作經(jīng)營，或者因企業(yè)資產(chǎn)出售以 及有其他變更企業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的情形，需要變更采礦權(quán)主 體的，經(jīng)依法批準(zhǔn)，可以將采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓他人采礦。

第四條國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門是探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn) 讓的審批管理機關(guān)。

國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)由其審批發(fā)證的探礦 權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的審批。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負(fù) 責(zé)本條第二款規(guī)定以外的探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的審批。

第五條轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）自頒發(fā)勘查許可證之日起滿2 年，或者在勘 查作業(yè)區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)可供進一步勘查或者開采的礦產(chǎn)資源；

（二）完成規(guī)定的最低勘查投入；

（三）探礦權(quán)屬無爭議；

（四）按照國家有關(guān)規(guī)定已經(jīng)繳納探礦權(quán)使用費、探礦權(quán)價款；

（五）國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的其他條件。

第六條轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）礦山企業(yè)投入采礦生產(chǎn)滿1 年；

（二）采礦權(quán)屬無爭議；

（三）按照國家有關(guān)規(guī)定已經(jīng)繳納采礦權(quán)使用費、采礦權(quán)價款、礦產(chǎn)資源補償費和資源稅；

（四）國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的其他條件。

國有礦山企業(yè)在申請轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)前，應(yīng)當(dāng)征得礦山 企業(yè)主管部門的同意。

第七條探礦權(quán)或者采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的受讓人，應(yīng)當(dāng)符 合《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》或者《礦產(chǎn)資源 開采登記管理辦法》規(guī)定的有關(guān)探礦權(quán)申請人或者采礦 權(quán)申請人的條件。

第八條探礦權(quán)人或者采礦權(quán)人在申請轉(zhuǎn)讓探礦權(quán) 或者采礦權(quán)時，應(yīng)當(dāng)向?qū)徟芾頇C關(guān)提交下列資料：

（一）轉(zhuǎn)讓申請書；

（二）轉(zhuǎn)讓人與受讓人簽訂的轉(zhuǎn)讓合同；

（三）受讓人資質(zhì)條件的證明文件；

（四）轉(zhuǎn)讓人具備本辦法第五條或者第六條規(guī)定的 轉(zhuǎn)讓條件的證明；

（五）礦產(chǎn)資源勘查或者開采情況的報告；

（六）審批管理機關(guān)要求提交的其他有關(guān)資料。

國有礦山企業(yè)轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)時，還應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)主管 部門同意轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的批準(zhǔn)文件。

第九條轉(zhuǎn)讓國家出資勘查所形成的探礦權(quán)、采礦 權(quán)的，必須進行評估。

探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的評估工作，由國務(wù)院地質(zhì)礦 產(chǎn)主管部門會同國務(wù)院國有資產(chǎn)管理部門認(rèn)定的評估機 構(gòu)進行；評估結(jié)果由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門確認(rèn)。

第十條申請轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)的，審批管理機 關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到轉(zhuǎn)讓申請之日起4 0 日內(nèi)，作出準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓 或者不準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓的決定，并通知轉(zhuǎn)讓人和受讓人。

準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓的，轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)自收到批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓 通知之日起6 0 日內(nèi)，到原發(fā)證機關(guān)辦理變更登記手續(xù) ；受讓人按照國家規(guī)定繳納有關(guān)費用后，領(lǐng)取勘查許可 證或者采礦許可證，成為探礦權(quán)人或者采礦權(quán)人。

批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓的，轉(zhuǎn)讓合同自批準(zhǔn)之日起生效。

不準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓的，審批管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)說明理由。

第十一條審批管理機關(guān)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán) 后，應(yīng)當(dāng)及時通知原發(fā)證機關(guān)。

第十二條探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓后，探礦權(quán)人、采 礦權(quán)人的權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移。

第十三條探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓后，勘查許可證、采礦許可證的有效期限，為原勘查許可證、采礦許可證 的有效期減去已經(jīng)進行勘查、采礦的年限的剩余期限。

第十四條未經(jīng)審批管理機關(guān)批準(zhǔn)，擅自轉(zhuǎn)讓探礦 權(quán)、采礦權(quán)的，由登記管理機關(guān)責(zé)令改正，沒收違法所 得，處1 0 萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機 關(guān)吊銷勘查許可證、采礦許可證。

第十五條違反本辦法第三條第（二）項的規(guī)定，以承包等方式擅自將采礦權(quán)轉(zhuǎn)給他人進行采礦的，由縣 級以上人民政府負(fù)責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門按照國務(wù) 院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的權(quán)限，責(zé)令改正，沒收違法 所得，處1 0 萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證 機關(guān)吊銷采礦許可證。

第十六條審批管理機關(guān)工作人員徇私舞弊、濫用 職權(quán)、玩忽職守，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚 不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第十七條探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓申請書、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓申請書 的格式，由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門統(tǒng)一制定。

第十八條本辦法自發(fā)布之日起施行。