第一篇：朱久文：電視劇、引進(jìn)電視劇審查程序

電視劇、引進(jìn)電視劇審查程序

2002年7月5日,國(guó)家廣電總局就切實(shí)加強(qiáng)電視劇審查工作發(fā)出通知。通知肯定了近年來各級(jí)電視劇審查機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)主管部門認(rèn)真履行電視劇審查管理職責(zé)，使思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良的優(yōu)秀電視劇不斷涌現(xiàn)。通知指出，目前也有少數(shù)省級(jí)電視劇審查機(jī)構(gòu)和主管部門未能切實(shí)履行審查職責(zé)，審查不細(xì)、把關(guān)不嚴(yán)，致使一些制作粗糙、胡編亂造、低級(jí)庸俗，甚至存在嚴(yán)重導(dǎo)向問題的電視劇得以通過審查、獲準(zhǔn)播放。少數(shù)審查機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)主管部門未認(rèn)真履行職責(zé)，使不少報(bào)總局審查的電視劇存在著明顯的導(dǎo)向問題和不當(dāng)之處。有些問題初審時(shí)只要稍加留意就能夠發(fā)現(xiàn)并解決，個(gè)別電視劇漏洞百出、白字連篇，甚至一部電視劇中錯(cuò)別字超過500個(gè)，相當(dāng)數(shù)量的報(bào)審電視劇不符合送審要求，這種狀況必須盡快改變。

針對(duì)目前存在的問題，通知強(qiáng)調(diào)各省級(jí)電視劇審查機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)主管部門必須進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和把關(guān)意識(shí)，采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)電視劇審查、管理工作，嚴(yán)把政治關(guān)、政策關(guān)、導(dǎo)向關(guān)、藝術(shù)關(guān)，通過有效管理，凈化熒屏，薦優(yōu)限劣、推出精品，使我們批準(zhǔn)播出的電視劇總體質(zhì)量明顯上升，使廣大觀眾看到更多思想性、藝術(shù)性、觀賞性相統(tǒng)一的優(yōu)秀電視劇。為確保電視劇創(chuàng)作導(dǎo)向正確，更好地為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，更好地滿足人民群眾的精神文化需求，促進(jìn)電視劇藝術(shù)的繁榮發(fā)展為切實(shí)提高電視劇審查工作質(zhì)量和效率，通知對(duì)具體報(bào)審程序與報(bào)審要求作了如下規(guī)定：

一、國(guó)產(chǎn)電視劇報(bào)審要求

必須由持證單位報(bào)審。自2002年7月15日起，各地、各單位向總局總編室報(bào)審國(guó)產(chǎn)電視劇必須完整清晰地填寫《國(guó)產(chǎn)電視劇報(bào)審表》，加蓋公章，并提交齊全的送審材料。本《通知》附有《國(guó)產(chǎn)電視劇報(bào)審表》樣本，請(qǐng)接到后即印制備用。隨《報(bào)審表》提交的各項(xiàng)必備材料，包括《電視劇制作許可證》復(fù)印件、拍攝制作電視劇備案公示的復(fù)印件、聘用境外人員參與國(guó)產(chǎn)電視劇創(chuàng)作的批準(zhǔn)文件復(fù)印件、每集不少于500字的劇情梗概、完整的片頭、片尾和歌曲的字幕清單表、符合審查要求的大1/2完整錄像帶或DVD一套。請(qǐng)報(bào)審單位認(rèn)真整理、分類清點(diǎn)、逐項(xiàng)填寫，確保表中內(nèi)容和數(shù)量與所附各項(xiàng)送審材料相統(tǒng)一，完整無誤?！秶?guó)產(chǎn)電視劇報(bào)審表》中《主創(chuàng)人員》至少應(yīng)包括編劇、導(dǎo)演、主要演員，協(xié)議書應(yīng)以持證單位名義與受聘方簽署；劇組與受聘方簽約的，需補(bǔ)蓋持證單位公章。持證單位應(yīng)參與以本單位名義制作的電視劇的主創(chuàng)工作，至少應(yīng)派員出任該劇的制片人或制片主任，以掌握該劇的修改決策權(quán)，確保送審劇目按照總局的審查意見修改到位。

二、合拍劇報(bào)審要求

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境內(nèi)電視劇制作機(jī)構(gòu)與境外（含港澳臺(tái)）機(jī)構(gòu)合作制作電視劇，由境內(nèi)制作機(jī)構(gòu)向總局外事司提出立項(xiàng)申請(qǐng)，并按有關(guān)規(guī)定提供必備材料，包括立項(xiàng)申請(qǐng)書、合拍中文劇本（或每集不少于1500字的大綱）、境內(nèi)外主創(chuàng)人員名單和履歷及與制作單位簽訂的合約、拍攝計(jì)劃（含拍攝景點(diǎn)及詳細(xì)日程）、合作協(xié)議或意向書（需有資金投入情況及版權(quán)分成內(nèi)容）、境內(nèi)制作機(jī)構(gòu)資格證明、境外制作機(jī)構(gòu)資格證明等。

合拍劇攝制完成后，由境內(nèi)制作機(jī)構(gòu)向總局外事司報(bào)送審查。報(bào)審時(shí)需提交送審報(bào)告、經(jīng)批準(zhǔn)的故事梗概及分集大綱、題材規(guī)劃批文、合拍立項(xiàng)批復(fù)、與樣帶字幕相同的片頭片尾字幕、主創(chuàng)人員簡(jiǎn)歷、主創(chuàng)人員合約、符合審查要求的完整樣帶、有關(guān)宣傳品等。

三、引進(jìn)劇（含動(dòng)畫片）報(bào)審要求

由有引進(jìn)資格的單位向總局外事司報(bào)送審查，報(bào)審時(shí)需提交完整清晰的《引進(jìn)電視劇報(bào)審表》，簽字并加蓋公章。本《通知》附有《引進(jìn)電視劇報(bào)審表》樣本，請(qǐng)接到后即印制備用。報(bào)審時(shí)還需提交省級(jí)電視劇管理部門或上級(jí)主管部門初審意見、合約（中外文）、版權(quán)證明及授權(quán)書（中外文）、劇情介紹和分集梗概、符合審查要求的完整樣帶（如需預(yù)審，則需表明樣帶語種情況）；與樣帶字幕相一致的片頭片尾中外文字幕等。

對(duì)報(bào)總局審查的引進(jìn)劇（含動(dòng)畫片），引進(jìn)單位的上級(jí)主管部門必須認(rèn)真初審，切實(shí)把關(guān)，有效制止導(dǎo)向錯(cuò)誤、質(zhì)量低劣、格調(diào)低下、胡編亂造的文化垃圾流入，不能不負(fù)責(zé)任地將未經(jīng)審查或把關(guān)不嚴(yán)的引進(jìn)劇報(bào)總局審查。

引進(jìn)劇目（含動(dòng)畫片）在審查通過之前，只可簽署有關(guān)意向書；其內(nèi)容經(jīng)總局審查通過后，引進(jìn)單位才能與供片方簽定付款協(xié)議。在總局得出審查結(jié)論之前，引進(jìn)單位已與供片方簽約付款，而所引進(jìn)劇目最終未獲準(zhǔn)通過，所造成的經(jīng)濟(jì)損失由引進(jìn)單位自負(fù)。

四、對(duì)各類電視劇送審文字資料的要求

各項(xiàng)報(bào)審必備資料中，有關(guān)證明、批文和協(xié)議書等，需提供文字、印章、簽字等清晰、頁面完整的復(fù)印件。必要時(shí)需出示合約、授權(quán)書等原件。各類送審電視劇《劇情簡(jiǎn)介》和《分集梗概》表達(dá)必須完整，不得以省略號(hào)或設(shè)懸念代替。凡簡(jiǎn)介、梗概表述不清、不明確者，將予以退回，要求重新填寫?！妒〖?jí)審查機(jī)構(gòu)或業(yè)務(wù)主管部門初審意見》應(yīng)該明確具體，包括對(duì)送審劇目在思想性、藝術(shù)性、觀賞性等方面的基本評(píng)價(jià)，指出不足之處并附主要修改意見，不能只籠統(tǒng)填寫“同意送審”一類用語。《片頭、片尾完整字幕》中，涉及境外（含港、澳、臺(tái)）演職人員的，必須注明其所屬國(guó)家或地區(qū),不得遺漏。

五、對(duì)各類電視劇送審樣帶的要求

除特殊情況外，連續(xù)劇需一次完整送審，不得中斷分送。送審樣帶應(yīng)該錄制成播出版形式，欄目發(fā)行：法制 電影 記錄片 幽默 動(dòng)物 動(dòng)畫 汽車 綜藝 旅游 少兒 短劇等 網(wǎng)址 004km.cn 如何播出就如何送審。樣帶必須完整規(guī)范，畫面清晰、語音清楚、音樂和諧；樣帶需鋪時(shí)碼，時(shí)碼在畫面上部邊角處顯示，不與字幕重疊，不影響審看；連續(xù)劇每集片頭片尾字幕齊全，不能有的集有，有的集沒有；“樣片”字樣（防盜版標(biāo)志）不能遮蓋字幕，影響審看；送審樣帶中如果留有一些已準(zhǔn)備在正式播出時(shí)刪改的內(nèi)容，必須注明。經(jīng)修改后報(bào)送第二次以上審查樣帶，需附修改說明，明確指出刪減、修改內(nèi)容及所處位置（何集何時(shí)間點(diǎn)），并加蓋制作單位（即持證單位）公章。修改說明中，所列內(nèi)容必須與實(shí)際修改情況相符。送審樣帶均需粘貼片名標(biāo)簽，倒帶至開始位置。

各類電視劇可根據(jù)需要打字幕，字幕（除書法題寫片名等）必須是簡(jiǎn)體中文形式，并在送審樣帶上完整體現(xiàn)。送審樣帶上沒有的字幕，不得在播出時(shí)添加。合拍劇、引進(jìn)劇（含動(dòng)畫片）的片頭、片尾字幕必須加配中文，片中與故事情節(jié)有關(guān)的外文對(duì)白、主題歌及插曲歌詞大意，背景畫面中與劇情有關(guān)的各種標(biāo)牌內(nèi)容，動(dòng)畫片分集故事小標(biāo)題等，都應(yīng)打簡(jiǎn)體中文字幕。送審電視劇樣帶字幕應(yīng)有專人負(fù)責(zé)校對(duì)，杜絕錯(cuò)別字。

各省級(jí)電視劇審查部門和委托審查部門，應(yīng)按照總局通知精神，調(diào)整和加強(qiáng)各自的電視劇審查工作，健全報(bào)審制度，規(guī)范審查程序。凡不符合報(bào)審要求的電視劇，如《國(guó)產(chǎn)電視劇報(bào)審表》和《引進(jìn)電視劇報(bào)審表》填寫不完整、送審材料不齊全或不符合要求，樣帶質(zhì)量不符合審查標(biāo)準(zhǔn)，粗制濫造、錯(cuò)別字過多等，總局將退回送審單位，不予審查。

特此通知。

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第二篇：電視劇審查程序

電視劇審查程序

2002年7月5日,國(guó)家廣電總局就切實(shí)加強(qiáng)電視劇審查工作發(fā)出通知。通知肯定了近年來各級(jí)電視劇審查機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)主管部門認(rèn)真履行電視劇審查管理職責(zé)，使思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良的優(yōu)秀電視劇不斷涌現(xiàn)。通知指出，目前也有少數(shù)省級(jí)電視劇審查機(jī)構(gòu)和主管部門未能切實(shí)履行審查職責(zé)，審查不細(xì)、把關(guān)不嚴(yán)，致使一些制作粗糙、胡編亂造、低級(jí)庸俗，甚至存在嚴(yán)重導(dǎo)向問題的電視劇得以通過審查、獲準(zhǔn)播放。少數(shù)審查機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)主管部門未認(rèn)真履行職責(zé)，使不少報(bào)總局審查的電視劇存在著明顯的導(dǎo)向問題和不當(dāng)之處。有些問題初審時(shí)只要稍加留意就能夠發(fā)現(xiàn)并解決，個(gè)別電視劇漏洞百出、白字連篇，甚至一部電視劇中錯(cuò)別字超過500個(gè)，相當(dāng)數(shù)量的報(bào)審電視劇不符合送審要求，這種狀況必須盡快改變。

針對(duì)目前存在的問題，通知強(qiáng)調(diào)各省級(jí)電視劇審查機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)主管部門必須進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和把關(guān)意識(shí)，采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)電視劇審查、管理工作，嚴(yán)把政治關(guān)、政策關(guān)、導(dǎo)向關(guān)、藝術(shù)關(guān)，通過有效管理，凈化熒屏，薦優(yōu)限劣、推出精品，使我們批準(zhǔn)播出的電視劇總體質(zhì)量明顯上升，使廣大觀眾看到更多思想性、藝術(shù)性、觀賞性相統(tǒng)一的優(yōu)秀電視劇。為確保電視劇創(chuàng)作導(dǎo)向正確，更好地為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，更好地滿足人民群眾的精神文化需求，促進(jìn)電視劇藝術(shù)的繁榮發(fā)展為切實(shí)提高電視劇審查工作質(zhì)量和效率，通知對(duì)具體報(bào)審程序與報(bào)審要求作了如下規(guī)定：

一、國(guó)產(chǎn)電視劇報(bào)審要求

必須由持證單位報(bào)審。自2002年7月15日起，各地、各單位向總局總編室報(bào)審國(guó)產(chǎn)電視劇必須完整清晰地填寫《國(guó)產(chǎn)電視劇報(bào)審表》，加蓋公章，并提交齊全的送審材料。本《通知》附有《國(guó)產(chǎn)電視劇報(bào)審表》樣本，請(qǐng)接到后即印制備用。隨《報(bào)審表》提交的各項(xiàng)必備材料，包括《電視劇制作許可證》復(fù)印件、拍攝制作電視劇備案公示的復(fù)印件、聘用境外人員參與國(guó)產(chǎn)電視劇創(chuàng)作的批準(zhǔn)文件復(fù)印件、每集不少于500字的劇情梗概、完整的片頭、片尾和歌曲的字幕清單表、符合審查要求的大1/2完整錄像帶或DVD一套。請(qǐng)報(bào)審單位認(rèn)真整理、分類清點(diǎn)、逐項(xiàng)填寫，確保表中內(nèi)容和數(shù)量與所附各項(xiàng)送審材料相統(tǒng)一，完整無誤?！秶?guó)產(chǎn)電視劇報(bào)審表》中《主創(chuàng)人員》至少應(yīng)包括編劇、導(dǎo)演、主要演員，協(xié)議書應(yīng)以持證單位名義與受聘方簽署；劇組與受聘方簽約的，需補(bǔ)蓋持證單位公章。持證單位應(yīng)參與以本單位名義制作的電視劇的主創(chuàng)工作，至少應(yīng)派員出任該劇的制片人或制片主任，以掌握該劇的修改決策權(quán)，確保送審劇目按照總局的審查意見修改到位。

二、合拍劇報(bào)審要求

境內(nèi)電視劇制作機(jī)構(gòu)與境外（含港澳臺(tái)）機(jī)構(gòu)合作制作電視劇，由境內(nèi)制作機(jī)構(gòu)向總局外事司提出立項(xiàng)申請(qǐng)，并按有關(guān)規(guī)定提供必備材料，包括立項(xiàng)申請(qǐng)書、合拍中文劇本（或每集不少于1500字的大綱）、境內(nèi)外主創(chuàng)人員名單和履歷及與制作單位簽訂的合約、拍攝計(jì)劃（含拍攝景點(diǎn)及詳細(xì)日程）、合作協(xié)議或意向書（需有資金投入情況及版權(quán)分成內(nèi)容）、境內(nèi)制作機(jī)構(gòu)資格證明、境外制作機(jī)構(gòu)資格證明等。

合拍劇攝制完成后，由境內(nèi)制作機(jī)構(gòu)向總局外事司報(bào)送審查。報(bào)審時(shí)需提交送審報(bào)告、經(jīng)批準(zhǔn)的故事梗概及分集大綱、題材規(guī)劃批文、合拍立項(xiàng)批復(fù)、與樣帶字幕相同的片頭片尾字幕、主創(chuàng)人員簡(jiǎn)歷、主創(chuàng)人員合約、符合審查要求的完整樣帶、有關(guān)宣傳品等。

三、引進(jìn)劇（含動(dòng)畫片）報(bào)審要求

由有引進(jìn)資格的單位向總局外事司報(bào)送審查，報(bào)審時(shí)需提交完整清晰的《引進(jìn)電視劇報(bào)審表》，簽字并加蓋公章。本《通知》附有《引進(jìn)電視劇報(bào)審表》樣本，請(qǐng)接到后即印制備用。報(bào)審時(shí)還需提交省級(jí)電視劇管理部門或上級(jí)主管部門初審意見、合約（中外文）、版權(quán)證明及授權(quán)書（中外文）、劇情介紹和分集梗概、符合審查要求的完整樣帶（如需預(yù)審，則需表明樣帶語種情況）；與樣帶字幕相一致的片頭片尾中外文字幕等。

對(duì)報(bào)總局審查的引進(jìn)?。ê瑒?dòng)畫片），引進(jìn)單位的上級(jí)主管部門必須認(rèn)真初審，切實(shí)把關(guān)，有效制止導(dǎo)向錯(cuò)誤、質(zhì)量低劣、格調(diào)低下、胡編亂造的文化垃圾流入，不能不負(fù)責(zé)任地將未經(jīng)審查或把關(guān)不嚴(yán)的引進(jìn)劇報(bào)總局審查。

引進(jìn)劇目（含動(dòng)畫片）在審查通過之前，只可簽署有關(guān)意向書；其內(nèi)容經(jīng)總局審查通過后，引進(jìn)單位才能與供片方簽定付款協(xié)議。在總局得出審查結(jié)論之前，引進(jìn)單位已與供片方簽約付款，而所引進(jìn)劇目最終未獲準(zhǔn)通過，所造成的經(jīng)濟(jì)損失由引進(jìn)單位自負(fù)。

四、對(duì)各類電視劇送審文字資料的要求

各項(xiàng)報(bào)審必備資料中，有關(guān)證明、批文和協(xié)議書等，需提供文字、印章、簽字等清晰、頁面完整的復(fù)印件。必要時(shí)需出示合約、授權(quán)書等原件。各類送審電視劇《劇情簡(jiǎn)介》和《分集梗概》表達(dá)必須完整，不得以省略號(hào)或設(shè)懸念代替。凡簡(jiǎn)介、梗概表述不清、不明確者，將予以退回，要求重新填寫?！妒〖?jí)審查機(jī)構(gòu)或業(yè)務(wù)主管部門初審意見》應(yīng)該明確具體，包括對(duì)送審劇目在思想性、藝術(shù)性、觀賞性等方面的基本評(píng)價(jià)，指出不足之處并附主要修改意見，不能只籠統(tǒng)填寫“同意送審”一類用語?！镀^、片尾完整字幕》中，涉及境外（含港、澳、臺(tái)）演職人員的，必須注明其所屬國(guó)家或地區(qū),不得遺漏。

五、對(duì)各類電視劇送審樣帶的要求

除特殊情況外，連續(xù)劇需一次完整送審，不得中斷分送。送審樣帶應(yīng)該錄制成播出版形式，如何播出就如何送審。樣帶必須完整規(guī)范，畫面清晰、語音清楚、音樂和諧；樣帶需鋪時(shí)碼，時(shí)碼在畫面上部邊角處顯示，不與字幕重疊，不影響審看；連續(xù)劇每集片頭片尾字幕齊全，不能有的集有，有的集沒有；“樣片”字樣（防盜版標(biāo)志）不能遮蓋字幕，影響審看；送審樣帶中如果留有一些已準(zhǔn)備在正式播出時(shí)刪改的內(nèi)容，必須注明。經(jīng)修改后報(bào)送第二次以上審查樣帶，需附修改說明，明確指出刪減、修改內(nèi)容及所處位置（何集何時(shí)間點(diǎn)），并加蓋制作單位（即持證單位）公章。修改說明中，所列內(nèi)容必須與實(shí)際修改情況相符。送審樣帶均需粘貼片名標(biāo)簽，倒帶至開始位置。

各類電視劇可根據(jù)需要打字幕，字幕（除書法題寫片名等）必須是簡(jiǎn)體中文形式，并在送審樣帶上完整體現(xiàn)。送審樣帶上沒有的字幕，不得在播出時(shí)添加。合拍劇、引進(jìn)?。ê瑒?dòng)畫片）的片頭、片尾字幕必須加配中文，片中與故事情節(jié)有關(guān)的外文對(duì)白、主題歌及插曲歌詞大意，背景畫面中與劇情有關(guān)的各種標(biāo)牌內(nèi)容，動(dòng)畫片分集故事小標(biāo)題等，都應(yīng)打簡(jiǎn)體中文字幕。送審電視劇樣帶字幕應(yīng)有專人負(fù)責(zé)校對(duì)，杜絕錯(cuò)別字。

各省級(jí)電視劇審查部門和委托審查部門，應(yīng)按照總局通知精神，調(diào)整和加強(qiáng)各自的電視劇審查工作，健全報(bào)審制度，規(guī)范審查程序。凡不符合報(bào)審要求的電視劇，如《國(guó)產(chǎn)電視劇報(bào)審表》和《引進(jìn)電視劇報(bào)審表》填寫不完整、送審材料不齊全或不符合要求，樣帶質(zhì)量不符合審查標(biāo)準(zhǔn)，粗制濫造、錯(cuò)別字過多等，總局將退回送審單位，不予審查。

特此通知。附件：

國(guó)產(chǎn)電視劇報(bào)審表

引進(jìn)境外影視劇報(bào)審表

第三篇：電視劇審查暫行規(guī)定

電視劇審查暫行規(guī)定

【頒布日期】1999.4.7

【實(shí)施日期】1999.4.7

【失效日期】

【法規(guī)分類】部門規(guī)章

【內(nèi)容分類】

【頒布單位】國(guó)家廣播電影電視總局

【內(nèi)容】

國(guó)家廣播電影電視總局令 第1號(hào)

現(xiàn)發(fā)布《電視劇審查暫行規(guī)定》，自發(fā)布之日起施行。

局長(zhǎng) 田聰明

一九九九年四月七日

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范電視劇審查工作，保證電視劇質(zhì)量，繁榮 和發(fā)展電視事業(yè)，根據(jù)《廣播電視管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條 國(guó)家實(shí)行電視劇審查制度。

未經(jīng)廣播電視行政部門的電視劇審查機(jī)構(gòu)審查通過的電視劇，不得發(fā)行、播放、進(jìn)口、出口。

第三條 國(guó)家鼓勵(lì)創(chuàng)作思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良、為廣大群眾喜聞樂見的電視劇。

與外國(guó)及港、澳、臺(tái)地區(qū)合作制作的電視?。ㄒ韵潞?jiǎn)稱“合拍劇”）應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“以我為主”，表現(xiàn)中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)和人類進(jìn)步以及美好、向上的內(nèi)容。

引進(jìn)外國(guó)及港、澳、臺(tái)地區(qū)電視?。ㄒ韵潞?jiǎn)稱“引進(jìn)劇”）應(yīng)當(dāng)具有積極的主題思想、較高的審美情趣和文化藝術(shù)借鑒價(jià)值。

第四條 國(guó)家廣播電影電視總局（以下簡(jiǎn)稱“總局”）設(shè) 立電視劇審查委員會(huì)和電視劇復(fù)審委員會(huì)，各省、自治區(qū)、直轄市廣播影視廳（局）設(shè)立省級(jí)電視劇審查 機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)相應(yīng)的電視劇審查工作。

第二章 審查機(jī)構(gòu)職責(zé)

第五條 總局電視劇審查委員會(huì)的職責(zé)是：

（一）審查中央國(guó)家機(jī)關(guān)和單位、軍隊(duì)所屬的電視劇制作機(jī)構(gòu)拍攝的電視劇，以及和地方單位聯(lián)合拍攝的使用中央單位《電視劇制作許可證》的電視??；

（二）審查引進(jìn)劇、合拍劇；

（三）對(duì)送審的各類電視劇提出書面修改、刪剪意見；

（四）作出審查結(jié)論；

（五）定期發(fā)布電視劇審查情況。

第六條 總局電視劇復(fù)審委員會(huì)的職責(zé)是：

對(duì)送審單位不服總局電視劇審查委員會(huì)或省級(jí)電視劇審查機(jī)構(gòu)的審查結(jié)論提起的復(fù)審申請(qǐng)進(jìn)行復(fù)審，并作出復(fù)審結(jié)論。

第七條 省級(jí)電視劇審查機(jī)構(gòu)的職責(zé)是：

（一）審查本轄區(qū)內(nèi)電視劇制作機(jī)構(gòu)制作的或與轄區(qū)外單位聯(lián)合拍攝而使用本轄區(qū)單位《電視劇制作許可證》的電視劇，對(duì)送審的電視劇提出修改、刪剪意見，作出審查結(jié)論；

（二）初審本轄區(qū)內(nèi)單位引進(jìn)的引進(jìn)劇和本轄區(qū)內(nèi)電視劇制作單位與外方合拍的合拍劇，并提出初審意見。

第八條 總局電視劇審查委員會(huì)辦公室，設(shè)在總局社會(huì)管 理司，負(fù)責(zé)日常工作。具體職責(zé)是：

（一）受理送審單位的申請(qǐng)，初核送審各類電視劇的文字材料及節(jié)目樣帶；

（二）制定審查日程計(jì)劃；

（三）根據(jù)總局電視劇審查委員會(huì)的審查意見、結(jié)論，起草有關(guān)報(bào)告、通知和批復(fù)。

第九條 經(jīng)總局審查通過或復(fù)審?fù)ㄟ^的電視劇，統(tǒng)一由總 局審查委員會(huì)頒發(fā)《電視劇發(fā)行許可證》。

經(jīng)省級(jí)電視劇審查機(jī)構(gòu)審查通過的國(guó)產(chǎn)電視劇，由省級(jí)電視劇審查機(jī)構(gòu)頒發(fā)《電視劇發(fā)行許可證》。

《電視劇發(fā)行許可證》由總局統(tǒng)一印制。

第三章 審查標(biāo)準(zhǔn)

第十條 禁止電視劇載有下列內(nèi)容：

(一)危害國(guó)家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的；

(二)危害國(guó)家的安全、榮譽(yù)和利益的；

(三)煽動(dòng)民族分裂，破壞民族團(tuán)結(jié)的；

(四)泄漏國(guó)家秘密的；

(五)誹謗、侮辱他人的；

(六)宣揚(yáng)淫穢、封建迷信或渲染暴力的；

(七)宣揚(yáng)種族、性別、地域歧視的；

(八)法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的其他內(nèi)容。

第十一條 電視劇中個(gè)別情節(jié)、語言或畫面有下列內(nèi)容之一的，應(yīng)當(dāng)刪剪、修改：

(一)夾雜淫穢色情內(nèi)容的：

１、直接表現(xiàn)性行為、裸露男女性器官和女性乳房的畫面；

２、造成強(qiáng)烈感官刺激的接吻、愛撫以及與性相關(guān)的不良畫面；

３、具體表現(xiàn)淫亂、強(qiáng)奸、通奸、賣淫、嫖娼等內(nèi)容；

４、粗俗、下流、趣味低下的臺(tái)詞；

５、低級(jí)庸俗的劇中音樂及音響效果。

(二)夾雜兇殺暴力內(nèi)容的：

１、在客觀上有美化、贊賞、同情犯罪傾向和效果的；

２、具體描寫犯罪方法或細(xì)節(jié)，易誘發(fā)人們模仿犯罪行為的；

３、刺激性較強(qiáng)的血腥、暴力、恐怖、怪誕的畫面和音響；

４、明顯產(chǎn)生不良視覺效果的吸毒、賭博等畫面。

(三)渲染看相、算命、看風(fēng)水、占卜及其它迷信活動(dòng)的場(chǎng)面和情節(jié)。

(四)鼓吹宗教至上的情節(jié)或過度渲染宗教氣氛的畫面。

(五)可能對(duì)未成年人產(chǎn)生不良影響的情節(jié)。

(六)可能引發(fā)國(guó)際、民族、宗教糾紛的情節(jié)。

(七)破壞自然生態(tài)、濫捕、濫殺珍稀野生動(dòng)物的畫面。

(八)應(yīng)當(dāng)刪剪、修改的其他內(nèi)容。

第四章 審查程序

第十二條 送審國(guó)產(chǎn)電視劇時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列實(shí)物和材料 ：

１、圖像清晰、伴音清楚、內(nèi)容完整的錄像帶；

２、制作單位上級(jí)主管部門詳細(xì)的初審意見；

３、《電視劇制作許可證》復(fù)印件及投拍備案書面材料；

４、編劇或原著作權(quán)人的改編授權(quán)書；

５、與合作單位的協(xié)議；

６、較詳細(xì)的劇情介紹。

第十三條 送審合拍劇時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列實(shí)物和材料：

１、圖像清晰、伴音清楚、內(nèi)容完整的錄像帶；

２、當(dāng)?shù)厥〖?jí)電視劇審查機(jī)構(gòu)詳細(xì)的初審意見；

３、《電視劇制作許可證》復(fù)印件；

４、總局同意合拍立項(xiàng)的批復(fù)；

５、與合作制作單位的協(xié)議書；

６、較詳細(xì)的劇情介紹。

第十四條 送審引進(jìn)劇時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列實(shí)物和材料：

１、圖像清晰、伴音清楚、內(nèi)容完整的錄像帶；

２、當(dāng)?shù)厥〖?jí)電視劇審查機(jī)構(gòu)詳細(xì)的初審意見；

３、版權(quán)證明書和授權(quán)書的復(fù)印件；

４、版權(quán)貿(mào)易合同或協(xié)議；

５、較詳細(xì)的劇情介紹。

第十五條 送審單位的上級(jí)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)送審電視劇嚴(yán)格把關(guān)，做好初審工作，并提出詳細(xì)、明確的初審意見。對(duì)劇中需刪剪、修改或把握不準(zhǔn)的問題，應(yīng)逐一列出并提出處理 意見。

第十六條 電視劇審查機(jī)構(gòu)在收到完備的報(bào)審材料后，一 般應(yīng)在３０天內(nèi)提出修改、刪剪意見或?qū)彶榻Y(jié)論，并以書面形式通知送審單位。審查通過的，由電視劇審查機(jī)構(gòu)頒發(fā)《電視劇發(fā)行許可證》；經(jīng)審查仍須修改的，由送審單位修改后將修改部分重新送審；審查不予 通過的，審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將不予通過的理由書面通知送審單位。

第十七條 送審單位不服審查結(jié)論的，可以自收到審查結(jié)論之日起15天內(nèi)向總局電視劇復(fù)審委員會(huì)提出復(fù)審申請(qǐng)。

第十八條 總局電視劇復(fù)審委員會(huì)在收到書面的復(fù)審申請(qǐng)及全部樣帶后，一般應(yīng)在20天內(nèi)作出復(fù)審結(jié)論。復(fù)審?fù)ㄟ^的，由總局電視劇復(fù)審委員會(huì)責(zé)成總局電視劇審查委員會(huì)頒發(fā)《電視劇發(fā)行許可證》。

第十九條 已經(jīng)取得《電視劇發(fā)行許可證》的電視劇，在實(shí)際播放時(shí)不得隨意更改。如果劇名、劇中主要人物、主要?jiǎng)∏榈劝l(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定重新送審。

第二十條 已經(jīng)取得《電視劇發(fā)行許可證》的電視劇，在特殊情況下，總局可以作出責(zé)令修改、刪剪、停止發(fā)行、停止播放的決定。

第二十一條 重大革命歷史題材電視劇按照重大革命歷史題材影視創(chuàng)作領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)規(guī)定送審，經(jīng)審查通過的，由總局電視劇審查委員會(huì)頒發(fā)《電視劇發(fā)行許可證》。

第五章 罰則

第二十二條 對(duì)違反本規(guī)定的行為，將依據(jù)《廣播電視管理?xiàng)l例》和其它有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處罰。

第二十三條 由于審查機(jī)構(gòu)審查不嚴(yán)造成嚴(yán)重后果的，總局將對(duì)審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，審查機(jī)構(gòu)的主管部門將對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予警告、撤職等行政處分。

第六章 附則

第二十四條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

第四篇：朱久文：電視劇采購的管理流程再造和實(shí)踐

電視劇采購的管理流程再造和實(shí)踐

管理流程再造（Business Process Reengineering，BPR）于上世紀(jì)90年代由美國(guó)麻省理工學(xué)院哈默教授提出，目前已被國(guó)內(nèi)外眾多企業(yè)廣泛采用。管理流程再造理論是從企業(yè)管理開始的，要求對(duì)企業(yè)的流程、組織結(jié)構(gòu)、文化進(jìn)行徹底的重塑，通過對(duì)組織原有的管理流程不斷地理順、改造、更新，可以極大提高原來組織的運(yùn)營(yíng)效率和經(jīng)濟(jì)效益，快速改善成本、質(zhì)量、服務(wù)、速度等現(xiàn)代企業(yè)的主要運(yùn)營(yíng)基礎(chǔ)。

大多數(shù)電視臺(tái)的組織結(jié)構(gòu)都建立在職能和等級(jí)的基礎(chǔ)之上，基礎(chǔ)管理薄弱，業(yè)務(wù)流程不規(guī)范，組織的程序化、制度化管理水平較低。在競(jìng)爭(zhēng)激烈的節(jié)目采購市場(chǎng)，加強(qiáng)電視劇采購流程的科學(xué)管理、流程再造，降低成本，提高電視節(jié)目采購的精準(zhǔn)率，尤為必要。

一、電視劇采購管理流程再造的主要內(nèi)容

根據(jù)流程再造理論和現(xiàn)代媒體管理科學(xué)的發(fā)展方向和要求，結(jié)合目前節(jié)目采購部門的崗位設(shè)置，電視劇采購管理流程再造應(yīng)當(dāng)確立的總體思路是：1.按照民主集中制的原則，強(qiáng)化制約，提高效率；2.以流程導(dǎo)向代替職能導(dǎo)向，再造組織機(jī)構(gòu)，整合人力資源；3.匯集多方意見，降低采購成本，提高采購精準(zhǔn)率；4.面向流程，提高管理水平，打造高效的運(yùn)行機(jī)制。按照這種設(shè)計(jì)思路，我們?cè)陔娨晞〔少弻?shí)踐中做了一些探索和運(yùn)用，設(shè)計(jì)的電視劇采購管理流程如圖1所示：圖1 電視劇采購管理流程

二、電視劇采購管理流程再造的具體運(yùn)用

1.總體情況

江蘇省廣播電視總臺(tái)電視節(jié)目采購工作按照民主集中制的原則開展，實(shí)行四級(jí)審片制，即采購人員初審、審片組審片、分管主任復(fù)審、主任審看。另外還有送頻道或者召開觀眾審片會(huì)議復(fù)審。對(duì)審片評(píng)價(jià)較好的劇目進(jìn)行外地播出效果評(píng)估，最后形成劇目的總體評(píng)價(jià)，對(duì)有爭(zhēng)議的劇目報(bào)總臺(tái)分管領(lǐng)導(dǎo)仲裁。所有外購節(jié)目采購在部門民主集中形成意見后報(bào)總臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)購買。

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2.采購信息收集、篩選

采購人員負(fù)責(zé)節(jié)目市場(chǎng)的信息收集，及時(shí)了解節(jié)目市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)信息，掌握國(guó)內(nèi)外電視劇和其他節(jié)目類型的發(fā)展動(dòng)態(tài)，對(duì)未來的市場(chǎng)趨勢(shì)作出前瞻性預(yù)測(cè)，收集制作公司的樣帶，提前對(duì)新的片源進(jìn)行仔細(xì)預(yù)審，細(xì)心篩選。

3.采購人員節(jié)目推薦

市場(chǎng)上電視劇節(jié)目質(zhì)量參差不齊，在預(yù)審、篩選的過程中，采購人員事先淘汰一部分質(zhì)量較差的劇目，只有中等檔次以上的劇目才能填寫預(yù)購節(jié)目審看推薦表，填注相關(guān)片目信息、報(bào)價(jià)情況，進(jìn)入到下一個(gè)管理流程，便于下一環(huán)節(jié)集中審片的時(shí)候騰出更多的精力重點(diǎn)審核。

4.集中審片

這是電視劇采購流程中的重要環(huán)節(jié)，對(duì)部門電視劇的采購決策有著直接的參考意義。集中審片環(huán)節(jié)分為三部分：審片組審片、觀眾組審片和專家組審片。

（1）審片組審片

成立部門審片組，對(duì)采購人員提供的預(yù)審節(jié)目進(jìn)行集中審片。制定專門的審片管理制度，審片組成員審片結(jié)束后及時(shí)填寫個(gè)人審片意見表，審片意見表的評(píng)估意見描述應(yīng)該盡可能詳盡、具體、客觀。審片組組長(zhǎng)及時(shí)進(jìn)行審片意見匯總并反饋給部門領(lǐng)導(dǎo)。

為了激發(fā)廣大審片組成員的積極性和熱情，部門建立了對(duì)電視劇播出后的效果評(píng)估考核機(jī)制。針對(duì)每位審片成員當(dāng)初審片時(shí)出具的審片意見，結(jié)合播出后的收視率表現(xiàn)，每月對(duì)審片情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和評(píng)估對(duì)比考核，對(duì)審片意見與實(shí)際播出表現(xiàn)最為接近的人員實(shí)行一定程度的獎(jiǎng)勵(lì)?？己朔譃閮蓚€(gè)標(biāo)準(zhǔn)，首先根據(jù)劇目質(zhì)量等級(jí)評(píng)定的A＋（91分以上）、A（86-90分）、A-（81-85分）、B（76-80分以下）、B-（75分以下）五個(gè)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，符合該類標(biāo)準(zhǔn)的再套用收視率考核，在相應(yīng)質(zhì)量等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)中最接近該劇播出收視率的前二人中獎(jiǎng)，并在年終時(shí)對(duì)預(yù)測(cè)準(zhǔn)確最多的審片人員給予一定金額的特別獎(jiǎng)勵(lì)。

（2）觀眾組審片

以社區(qū)觀眾看片會(huì)的形式和觀眾交流互動(dòng)，零距離了解目標(biāo)觀眾收視喜好和需求，把預(yù)審電視劇目放到一個(gè)目標(biāo)觀眾實(shí)際收看環(huán)境中進(jìn)行模擬，以獲取終端消費(fèi)者對(duì)劇目?jī)?nèi)在質(zhì)量的看法和意見，這對(duì)我們?nèi)绾芜M(jìn)行采購決策有著重要意義。我們?cè)趯?duì)《玫瑰綻放的年代》、《大刀向鬼子頭上砍去》、《追殺橫路進(jìn)六》三部抗戰(zhàn)題材進(jìn)行內(nèi)在質(zhì)量甄別的時(shí)候，就通過表格的形式，以觀眾看片的形式進(jìn)行調(diào)查。

對(duì)有效回收的評(píng)估表進(jìn)行整理，對(duì)每份結(jié)果分別賦予不同的權(quán)重，經(jīng)過加權(quán)處理。

（3）專家組審片

把部門審片組和社區(qū)觀眾看片組看過的一些重點(diǎn)劇目再送到專家組進(jìn)行審看，專家組由有多年審片經(jīng)驗(yàn)的專家、媒介學(xué)者和部門領(lǐng)導(dǎo)組成，他們對(duì)電視節(jié)目的深刻理解，對(duì)電視劇內(nèi)在的質(zhì)量評(píng)估起到了很好的把關(guān)作用。

5.頻道審看

頻道聯(lián)審制度則是吸收相關(guān)頻道對(duì)劇目質(zhì)量的反饋意見，以書面形式予以描述。書面意見應(yīng)寫明對(duì)具體劇目的綜合評(píng)分、具體評(píng)價(jià)及明確的購買與否建議。

6.外地播出評(píng)估

設(shè)計(jì)電視劇外地播出評(píng)估模型，由收視評(píng)估人員對(duì)預(yù)購電視劇在外地播出表現(xiàn)進(jìn)行綜合分析后，出具綜合評(píng)價(jià)建議，供采購人員和領(lǐng)導(dǎo)決策。

7.總體評(píng)價(jià)綜合，是否購買決策

綜合以上各個(gè)嚴(yán)格的采購流程基礎(chǔ)管理，對(duì)預(yù)購電視劇內(nèi)在質(zhì)量已經(jīng)有了清晰的判斷，采購

人員據(jù)此填寫申請(qǐng)購買推薦表，領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合審片意見、外地收視率表現(xiàn)、性價(jià)比、版權(quán)期等層面的資料信息進(jìn)行科學(xué)決策，決定是否購買。

8.劇目資料歸檔

便于備查和提升管理水平的需要，最后將所有資料進(jìn)行歸檔，實(shí)行檔案化管理，包括已經(jīng)購買和沒有購買的。

(作者：楊金平江蘇省廣播電視總臺(tái)電視節(jié)目采購部主任助理)

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第五篇：電視劇審查管理規(guī)定

電視劇審查管理規(guī)定

第一章 總

則

第一條 為規(guī)范電視劇審查工作，保證電視劇的正確導(dǎo)向，繁榮電視劇創(chuàng)作，促進(jìn)電視劇產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《廣播電視管理?xiàng)l例》，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于下列活動(dòng)：

（一）國(guó)產(chǎn)電視劇（含電視動(dòng)畫片）的題材規(guī)劃立項(xiàng)和完成片審查；

（二）與國(guó)外及港、澳、臺(tái)地區(qū)機(jī)構(gòu)聯(lián)合制作電視?。ê娨晞?dòng)畫片，以下簡(jiǎn)稱合拍?。┑念}材規(guī)劃和完成片審查；

（三）用于電視臺(tái)播出的引進(jìn)電視?。ê娨晞?dòng)畫片、電影故事片，以下簡(jiǎn)稱引進(jìn)?。┑膶彶椋?/p>

（四）用于電視媒體播出的電影故事片的審查。

第三條 國(guó)家廣播電影電視總局（以下簡(jiǎn)稱廣電總局）負(fù)責(zé)全國(guó)的電視劇管理工作。

省級(jí)廣播電視行政部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)的電視劇管理工作。

第四條 國(guó)家對(duì)電視劇實(shí)行題材規(guī)劃立項(xiàng)審查和電視劇發(fā)行許可制度。

未經(jīng)電視劇題材規(guī)劃立項(xiàng)的劇目，不得投拍制作。

未取得《電視劇發(fā)行許可證》的電視劇，不得發(fā)行、播出、進(jìn)口、出口。禁止出租、出借、出賣、轉(zhuǎn)讓或變相轉(zhuǎn)讓電視劇各類許可證。

第五條 國(guó)家鼓勵(lì)創(chuàng)作思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良、為廣大人民群眾喜聞樂見的電視劇。

第二章 電視?。ê娨晞?dòng)畫片）題材規(guī)劃立項(xiàng)

第六條 廣電總局負(fù)責(zé)全國(guó)電視劇題材規(guī)劃立項(xiàng)的終審。

省級(jí)廣播電視行政部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)電視劇題材規(guī)劃立項(xiàng)的初審。

中央單位所屬電視劇制作機(jī)構(gòu)的電視劇題材規(guī)劃立項(xiàng)由其上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門提出意見后，報(bào)廣電總局審批。

第七條 申請(qǐng)電視劇題材規(guī)劃立項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)具備以下條件之一：

（一）持有《電視劇制作許可證（甲種）》；

（二）持有《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可證》；

（三）地（市）級(jí)以上電視臺(tái);

（四）持有《攝制電影許可證》的電影制片機(jī)構(gòu)。

第八條 申報(bào)電視劇題材規(guī)劃立項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）《電視劇題材規(guī)劃立項(xiàng)申報(bào)表》或《電視動(dòng)畫片題材規(guī)劃立項(xiàng)申報(bào)表》；

（二）表述劇目主題思想、主要人物、時(shí)代背景、故事情節(jié)等內(nèi)容的不少于1500字的簡(jiǎn)介；

（三）題材涉及重大政治、軍事、外交、統(tǒng)戰(zhàn)、民族、宗教、案件、知名人士等內(nèi)容的，應(yīng)出具相關(guān)主管部門及有關(guān)方面的意見等書面證明材料。

第九條 廣電總局每年分4期受理電視劇題材規(guī)劃立項(xiàng)申請(qǐng)，每1季度第1個(gè)月的1日至15日為申報(bào)期。

廣電總局每年分2期受理電視動(dòng)畫片題材規(guī)劃立項(xiàng)申請(qǐng)，每年1月1日至15日和7月1日至15日為申報(bào)期。

廣電總局原則上不受理申報(bào)期以外的申請(qǐng)。廣電總局調(diào)整申報(bào)期，應(yīng)提前60日向社會(huì)公告。

省級(jí)廣播電視行政部門可根據(jù)本條款規(guī)定本轄區(qū)內(nèi)電視?。娨晞?dòng)畫片）題材規(guī)劃立項(xiàng)的申報(bào)期，并提前60日向社會(huì)公告。

第十條 符合本規(guī)定第七條要求的中央單位所屬電視劇制作機(jī)構(gòu)，直接向廣電總局提出電視劇（電視動(dòng)畫片）題材規(guī)劃立項(xiàng)申請(qǐng)。

符合本規(guī)定第七條要求的其他機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)厥〖?jí)廣播電視行政部門提出電視?。娨晞?dòng)畫片）題材規(guī)劃立項(xiàng)申請(qǐng)。省級(jí)廣播電視行政部門初審后，報(bào)廣電總局終審。

第十一條 廣電總局依法對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審查，并在50日內(nèi)作出準(zhǔn)予或不準(zhǔn)予立項(xiàng)的書面決定，其中組織專家論證的時(shí)間為30日。

第十二條 經(jīng)電視劇題材規(guī)劃立項(xiàng)批準(zhǔn)的劇目，有效期為2年。期滿未投拍制作的，立項(xiàng)自動(dòng)作廢。需延長(zhǎng)有效期的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前，依照本規(guī)定重新申報(bào)。經(jīng)批準(zhǔn)延長(zhǎng)有效期的，應(yīng)在1年內(nèi)投拍制作。期滿仍未投拍制作的，立項(xiàng)作廢。省級(jí)以上廣播電視行政部門不再受理該申請(qǐng)人對(duì)同一題材劇目的立項(xiàng)申請(qǐng)。

第十三條 經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)的劇目如需變更劇名、集數(shù)或制作機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向廣電總局備案，并辦理相關(guān)變更手續(xù)。

第十四條 經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)劇目的投拍制作情況，應(yīng)當(dāng)向省級(jí)以上廣播電視行政部門辦理制作動(dòng)態(tài)月報(bào)備案。

第三章 審查機(jī)構(gòu)及標(biāo)準(zhǔn)

第十五條 廣電總局設(shè)立電視劇審查委員會(huì)和電視劇復(fù)審委員會(huì)，省級(jí)廣播電視行政部門設(shè)立電視劇審查機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)的電視劇審查工作。

第十六條 廣電總局電視劇審查委員會(huì)的職責(zé)是：

（一）審查使用中央單位所屬制作機(jī)構(gòu)的《電視劇制作許可證》制作的電視?。ê娨晞?dòng)畫片），并作出審查結(jié)論；

（二）審查聘請(qǐng)境外人員（包括：編劇、導(dǎo)演、演員、攝像等）參與創(chuàng)作的國(guó)產(chǎn)電視?。ê娨晞?dòng)畫片），并作出審查結(jié)論；

（三）審查合拍劇的劇本、完成片和引進(jìn)劇，并作出審查結(jié)論；

（四）審查電視播出中引起公眾爭(zhēng)議的、省級(jí)電視劇審查機(jī)構(gòu)提請(qǐng)廣電總局審查的、以及因公共利益需要報(bào)廣電總局審查的電視?。ê娨晞?dòng)畫片），并作出審查結(jié)論。

第十七條 廣電總局電視劇復(fù)審委員會(huì)的職責(zé)是：

對(duì)送審機(jī)構(gòu)不服廣電總局電視劇審查委員會(huì)的審查結(jié)論或省級(jí)電視劇審查機(jī)構(gòu)的審查結(jié)論而提起復(fù)審申請(qǐng)的劇目進(jìn)行審查，并作出審查結(jié)論。

第十八條 省級(jí)電視劇審查機(jī)構(gòu)的職責(zé)是：

（一）審查本轄區(qū)電視劇制作機(jī)構(gòu)制作的、不含境外人員參與創(chuàng)作的國(guó)產(chǎn)電視?。ê娨晞?dòng)畫片），并作出審查結(jié)論；

（二）初審本轄區(qū)電視劇制作機(jī)構(gòu)制作的、含境外人員參與創(chuàng)作的國(guó)產(chǎn)電視劇，提出詳細(xì)、明確的初審意見；

（三）初審本轄區(qū)電視劇制作機(jī)構(gòu)與境外機(jī)構(gòu)制作的合拍劇劇本和完成片，提出詳細(xì)、明確的初審意見；

（四）初審本轄區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)送審的引進(jìn)劇，提出詳細(xì)、明確的初審意見。

第十九條 電視劇審查應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的方向和百花齊放、百家爭(zhēng)鳴的方針，堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的原則，確保正確的輿論導(dǎo)向。

第二十條 電視劇載有下列內(nèi)容的，不予審查通過：

（一）反對(duì)憲法確定的基本原則的；

（二）危害國(guó)家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的；

（三）泄露國(guó)家秘密、危害國(guó)家安全或者損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的；

（四）煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)，或者不尊重民族風(fēng)俗、習(xí)慣的；

（五）宣揚(yáng)邪教、迷信的；

（六）擾亂社會(huì)秩序，破壞社會(huì)穩(wěn)定的；

（七）宣揚(yáng)淫穢、賭博、暴力或者教唆犯罪的；

（八）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；

（九）危害社會(huì)公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的；

（十）有法律、行政法規(guī)和國(guó)家規(guī)定禁止的其他內(nèi)容的。

第四章 審查程序

第二十一條 送審國(guó)產(chǎn)電視劇（含電視動(dòng)畫片）,應(yīng)當(dāng)向?qū)彶闄C(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，并提交以下材料：

（一）《國(guó)產(chǎn)電視劇報(bào)審表》或《國(guó)產(chǎn)電視動(dòng)畫片報(bào)審表》；

（二）制作機(jī)構(gòu)資質(zhì)的有效證明；

（三）題材規(guī)劃立項(xiàng)批準(zhǔn)文件的復(fù)印件；

（四）同意聘用境外人員參與國(guó)產(chǎn)電視劇創(chuàng)作的批準(zhǔn)文件的復(fù)印件；

（五）每集不少于500字的劇情梗概；

（六）圖像、聲音、時(shí)碼等符合審查要求的大1/2完整錄像帶1套；

（七）完整的片頭、片尾和歌曲的字幕表。

第二十二條 合拍劇的管理依照廣電總局關(guān)于中外合作制作電視劇管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條 引進(jìn)劇的管理依照廣電總局關(guān)于境外電視節(jié)目引進(jìn)和播出管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條 電視劇審查機(jī)構(gòu)在收到完備的報(bào)審材料后，應(yīng)當(dāng)在50日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予行政許可的決定，其中組織專家評(píng)審的時(shí)間為30日。經(jīng)審查通過的電視劇，由省級(jí)以上廣播電視行政部門頒發(fā)《電視?。娨晞?dòng)畫片）發(fā)行許可證》。經(jīng)審查需修改的，由省級(jí)以上廣播電視行政部門提出修改意見。送審機(jī)構(gòu)可在修改后，按照本規(guī)定重新送審。經(jīng)審查不予通過的，由省級(jí)以上廣播電視行政部門作出不予通過的書面決定，并應(yīng)說明理由。

《電視劇（電視動(dòng)畫片）發(fā)行許可證》由廣電總局統(tǒng)一印制。

第二十五條 送審機(jī)構(gòu)對(duì)不準(zhǔn)予行政許可的決定不服的，可以自收到該決定之日起60日內(nèi)向廣電總局電視劇復(fù)審委員會(huì)提出復(fù)審申請(qǐng)。廣電總局電視劇復(fù)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在50日內(nèi)作出復(fù)審決定，其中組織專家評(píng)審的時(shí)間為30日，并書面通知送審單位。復(fù)審合格的，由廣電總局核發(fā)《電視?。娨晞?dòng)畫片）發(fā)行許可證》。

第二十六條 已經(jīng)取得《電視劇（電視動(dòng)畫片）發(fā)行許可證》的電視劇，不得隨意改動(dòng)。需對(duì)劇名、主要人物、主要情節(jié)和劇集長(zhǎng)度等進(jìn)行改動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定重新送審。

第二十七條 屬于重大革命和歷史題材的國(guó)產(chǎn)電視劇，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定送審。

第二十八條 省級(jí)廣播電視行政部門應(yīng)在每月第1周將上月《電視劇（電視動(dòng)畫片）發(fā)行許可證》的頒發(fā)情況報(bào)廣電總局備案。

第二十九條 全國(guó)《電視?。娨晞?dòng)畫片）發(fā)行許可證》頒發(fā)情況由廣電總局向社會(huì)公告。

第三十條 電視劇制作機(jī)構(gòu)可以發(fā)行或委托其他機(jī)構(gòu)發(fā)行其擁有版權(quán)并取得《電視?。娨晞?dòng)畫片）發(fā)行許可證》的電視劇或電視動(dòng)畫片。

第三十一條 電視臺(tái)應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定播放電視劇，堅(jiān)持播前審查和重播重審制度，并在每集的片首標(biāo)明相應(yīng)的發(fā)行許可證編號(hào)，在每集的片尾標(biāo)明相應(yīng)的制作許可證編號(hào)，制作機(jī)構(gòu)和主創(chuàng)人員的署名不得遺漏。

第三十二條 在公共利益需要的情況下，廣電總局可以對(duì)已經(jīng)取得《電視劇（電視動(dòng)畫片）發(fā)行許可證》的電視劇或電視動(dòng)畫片作出責(zé)令修改或停止發(fā)行、進(jìn)口、出口、播放的決定。

第五章 罰

則

第三十三條 違反本規(guī)定，依照《廣播電視管理?xiàng)l例》的規(guī)定予以處罰。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十四條 廣播電視行政部門及其工作人員在電視劇審查管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章附則第三十五條省級(jí)廣播電視行政部門可根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際情況，制定本轄區(qū)的電視劇審查管理辦法。

第三十六條 本規(guī)定自2004年10月20日起施行，廣電總局《電視劇審查暫行規(guī)定》（廣電總局令第1號(hào)）同時(shí)廢止。