第一篇：金昌市行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法(金昌市人民政府令第26號(hào))

【發(fā)布單位】甘肅省金昌市

【發(fā)布文號(hào)】金昌市人民政府令第26號(hào) 【發(fā)布日期】2009-05-26 【生效日期】2009-07-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】金昌市

金昌市行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法

(金昌市人民政府令第26號(hào))

《金昌市行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》已經(jīng)2009年5月20日市人民政府第32次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2009年7月1日起施行。

市長(zhǎng)：張令平

二○○九年五月二十六日

金昌市行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法

第一條第一條 為了規(guī)范和加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全和完整，合理配置國(guó)有資產(chǎn)，提高國(guó)有資產(chǎn)使用效益，保障行政事業(yè)單位履行職能，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，根據(jù)財(cái)政部《 行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《 事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》和《 甘肅省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條第二條 我市行政區(qū)域內(nèi)的行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱“行政事業(yè)單位”）的國(guó)有資產(chǎn)管理適用本辦法。

第三條第三條 本辦法所稱的行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)，包括用國(guó)家財(cái)政性資金形成的資產(chǎn)、國(guó)家調(diào)撥的資產(chǎn)、按照國(guó)家政策規(guī)定組織收入形成的資產(chǎn)以及接受捐贈(zèng)和其他依法確認(rèn)為國(guó)家所有的資產(chǎn)。其表現(xiàn)形式為固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)等。

第四條第四條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一所有、政府分級(jí)監(jiān)管和單位占有、使用的管理體制。其管理活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合、資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合、實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合的管理原則。

第五條第五條 市、縣（區(qū)）財(cái)政部門按照其職責(zé)權(quán)限，對(duì)本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行綜合管理。

行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本部門所屬行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。

行政事業(yè)單位對(duì)本單位占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施具體管理。

第六條第六條 各級(jí)財(cái)政部門國(guó)有資產(chǎn)管理的職責(zé)是：

（一）根據(jù)國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，制定行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的有關(guān)辦法，并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;

（二）負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門研究制定本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)資產(chǎn)配置、資產(chǎn)處置和產(chǎn)權(quán)變動(dòng)等事項(xiàng)進(jìn)行審批，負(fù)責(zé)產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處、資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告、資產(chǎn)評(píng)估、資產(chǎn)清查等工作；

（三）負(fù)責(zé)本級(jí)行政事業(yè)單位出租、出借國(guó)有資產(chǎn)的審批，負(fù)責(zé)對(duì)與行政事業(yè)單位尚未脫鉤的經(jīng)濟(jì)實(shí)體的國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督管理；

（四）負(fù)責(zé)本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)收益的監(jiān)督、管理;

（五）負(fù)責(zé)對(duì)行政事業(yè)單位超標(biāo)配置、長(zhǎng)期閑置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)的資產(chǎn)進(jìn)行調(diào)劑和處置;

（六）監(jiān)督指導(dǎo)本級(jí)行政事業(yè)單位及下級(jí)財(cái)政部門的國(guó)有資產(chǎn)管理工作，并向本級(jí)政府和上級(jí)財(cái)政部門報(bào)告工作;

（七）建立和完善行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，對(duì)本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

第七條第七條 行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)主管部門的主要職責(zé)是：

（一）依據(jù)本辦法制定本部門所屬單位國(guó)有資產(chǎn)管理的具體辦法并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查；

（二）組織本部門所屬單位國(guó)有資產(chǎn)的清查、登記、統(tǒng)計(jì)及日常監(jiān)督檢查工作；

（三）配合同級(jí)財(cái)政部門對(duì)本部門所屬單位有關(guān)資產(chǎn)配置、處置以及利用國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行對(duì)外投資、出租、出借和擔(dān)保等事項(xiàng)的內(nèi)部審核和管理，并按規(guī)定程序報(bào)批；

（四）督促本部門所屬單位按規(guī)定繳納國(guó)有資產(chǎn)收益；

（五）負(fù)責(zé)對(duì)本部門所屬單位國(guó)有資產(chǎn)管理和使用情況的評(píng)價(jià)考核。

第八條第八條 行政單位的主要職責(zé)是：

（一）依據(jù)本辦法制定本單位國(guó)有資產(chǎn)管理的具體辦法并組織實(shí)施；

（二）負(fù)責(zé)本單位國(guó)有資產(chǎn)的賬卡管理、清查登記、統(tǒng)計(jì)報(bào)告及日常監(jiān)督檢查等工作；

（三）負(fù)責(zé)本單位國(guó)有資產(chǎn)的購(gòu)置、驗(yàn)收、維修和保養(yǎng)等日常管理工作，保障國(guó)有資產(chǎn)安全完整；

（四）負(fù)責(zé)辦理本單位國(guó)有資產(chǎn)的配置、處置、出租、出借等事項(xiàng)的報(bào)批手續(xù)；

（五）負(fù)責(zé)與本單位尚未脫鉤的經(jīng)濟(jì)實(shí)體的國(guó)有資產(chǎn)的具體監(jiān)督管理工作并承擔(dān)保值增值責(zé)任。

第九條第九條 事業(yè)單位的主要職責(zé)是：

（一）依據(jù)本辦法制定本單位國(guó)有資產(chǎn)管理的具體辦法并組織實(shí)施；

（二）負(fù)責(zé)本單位資產(chǎn)購(gòu)置、驗(yàn)收入庫(kù)、賬卡管理、維護(hù)保管、清查登記、統(tǒng)計(jì)報(bào)告及日常監(jiān)督檢查工作；

（三）負(fù)責(zé)辦理本單位國(guó)有資產(chǎn)配置、處置和對(duì)外投資、出租、出借、擔(dān)保等事項(xiàng)的報(bào)批手續(xù)；

（四）負(fù)責(zé)本單位用于對(duì)外投資、出租、出借和擔(dān)保的資產(chǎn)的保值增值，按照規(guī)定及時(shí)、足額繳納國(guó)有資產(chǎn)收益。

第十條第十條 市、縣（區(qū)）財(cái)政部門和行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)明確國(guó)有資產(chǎn)管理的機(jī)構(gòu)和人員，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理工作。

第十一條第十一條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，對(duì)已規(guī)定配置標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)，應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配置；對(duì)沒(méi)有規(guī)定配置標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)，應(yīng)從實(shí)際需要出發(fā)，從嚴(yán)控制，合理配置。

財(cái)政部門對(duì)行政事業(yè)單位要求配置的資產(chǎn)，能通過(guò)調(diào)劑解決的，原則上不重新配置。

行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)遵循同一地區(qū)、同一級(jí)別、同一標(biāo)準(zhǔn)、同一類型的原則，配置標(biāo)準(zhǔn)由同級(jí)財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)國(guó)家和省市有關(guān)規(guī)定、行政事業(yè)單位履行職能需要以及地方財(cái)力狀況等共同制定。

行政事業(yè)單位公務(wù)用車配置管理按照《金昌市機(jī)關(guān)事業(yè)單位公務(wù)用車配備管理辦法》辦理。

第十二條第十二條 行政事業(yè)單位房屋建筑物及辦公用房由同級(jí)人民政府統(tǒng)一管理、統(tǒng)一配置。具體管理辦法及配置標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)國(guó)家和省上有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況另行制定。

第十三條第十三條 行政事業(yè)單位用財(cái)政性資金購(gòu)置資產(chǎn)，除國(guó)家另有規(guī)定外，按以下程序報(bào)批：

（一）單位年度部門預(yù)算的資產(chǎn)配置程序：

1、年度部門預(yù)算編制前，行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)有資產(chǎn)的存量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和分布情況，提出本單位下一年度擬購(gòu)置資產(chǎn)的品目、數(shù)量，測(cè)算經(jīng)費(fèi)額度及資金來(lái)源，經(jīng)主管部門審核同意后報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審核；

2、財(cái)政部門根據(jù)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)和行政事業(yè)單位資產(chǎn)存量狀況進(jìn)行審核；

3、財(cái)政部門按規(guī)定程序批復(fù)年度部門預(yù)算后，各單位方可執(zhí)行其中的資產(chǎn)購(gòu)置項(xiàng)目。在執(zhí)行資產(chǎn)配置項(xiàng)目時(shí)，單位應(yīng)向財(cái)政部門報(bào)送詳細(xì)的配置報(bào)告及方案，并嚴(yán)格履行政府采購(gòu)的相關(guān)程序。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得列入部門預(yù)算，也不得列入單位經(jīng)費(fèi)支出。

（二）各類切塊專項(xiàng)資金的資產(chǎn)配置程序：

1、各類切塊專項(xiàng)資金中需安排的購(gòu)置項(xiàng)目，項(xiàng)目主管部門應(yīng)根據(jù)單位及項(xiàng)目資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)、資產(chǎn)存量狀況及履行職能等需要，提出申請(qǐng);

2、財(cái)政部門和主管部門共同進(jìn)行審核，提出初步意見(jiàn);

3、經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，項(xiàng)目主管部門方可執(zhí)行其中的資產(chǎn)購(gòu)置項(xiàng)目。執(zhí)行時(shí)應(yīng)報(bào)送詳細(xì)的配置報(bào)告及方案，并嚴(yán)格履行政府采購(gòu)相關(guān)程序。

（三）行政事業(yè)單位臨時(shí)配置資產(chǎn)的程序：

1、行政事業(yè)單位因工作需要確需臨時(shí)購(gòu)置資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)提出資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃;

2、經(jīng)主管部門審核同意后報(bào)財(cái)政部門;

3、財(cái)政部門根據(jù)資產(chǎn)的配置標(biāo)準(zhǔn)及財(cái)力狀況提出意見(jiàn)，按規(guī)定的資金審批權(quán)限進(jìn)行審批。

第十四條第十四條 經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，由財(cái)政安排專項(xiàng)資金召開(kāi)的重大會(huì)議、舉辦大型活動(dòng)等需要購(gòu)置資產(chǎn)的，由會(huì)議或者活動(dòng)主辦單位提出申請(qǐng)，財(cái)政部門按照先調(diào)劑、后租賃、再購(gòu)置的原則進(jìn)行審批。購(gòu)置的資產(chǎn)，財(cái)政部門應(yīng)集中管理，實(shí)行領(lǐng)用制度。主辦單位對(duì)資產(chǎn)的安全和完整性負(fù)責(zé)，不得擅自占有或者處置。

第十五條第十五條 行政事業(yè)單位用上級(jí)補(bǔ)助收入購(gòu)置資產(chǎn)、上級(jí)部門直接配置、調(diào)撥、獎(jiǎng)勵(lì)的資產(chǎn)和接受捐贈(zèng)的資產(chǎn)以及其他依法確認(rèn)為國(guó)家所有的資產(chǎn)，在取得資產(chǎn)的60日以內(nèi)由單位登記入賬并報(bào)同級(jí)財(cái)政部門備案。

事業(yè)單位用非財(cái)政性資金購(gòu)置的資產(chǎn)，報(bào)主管部門審批，主管部門應(yīng)將審批結(jié)果在15日以內(nèi)報(bào)同級(jí)財(cái)政部門備案。

第十六條第十六條 行政事業(yè)單位購(gòu)置納入政府采購(gòu)范圍的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施政府采購(gòu)，工程需要招標(biāo)的應(yīng)進(jìn)行工程招投標(biāo)。

第十七條第十七條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)購(gòu)置的資產(chǎn)進(jìn)行驗(yàn)收、登記，將相關(guān)信息錄入資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)并及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理。

第十八條第十八條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全國(guó)有資產(chǎn)使用管理制度，規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)使用行為，充分發(fā)揮國(guó)有資產(chǎn)的使用效益，定期對(duì)占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，做到賬賬、賬卡、賬實(shí)相符，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。

第十九條第十九條 行政單位不得用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、擔(dān)保，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

行政單位不得以任何形式用占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)舉辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，在本辦法頒布前已經(jīng)用占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)舉辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體的，應(yīng)按照國(guó)家關(guān)于黨政機(jī)關(guān)與所辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體脫鉤的規(guī)定進(jìn)行脫鉤。脫鉤之前，行政單位應(yīng)按照規(guī)定對(duì)其經(jīng)濟(jì)實(shí)體的經(jīng)濟(jì)效益、收入分配及使用情況等進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管；財(cái)政部門應(yīng)對(duì)其經(jīng)濟(jì)效益、收入分配及使用情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十條第二十條 行政單位擬將占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外出租、出借的，應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審核批準(zhǔn)。同級(jí)財(cái)政部門應(yīng)對(duì)行政單位國(guó)有資產(chǎn)出租、出借事項(xiàng)嚴(yán)格控制，從嚴(yán)審批。

事業(yè)單位利用國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行對(duì)外投資、出租、出借和擔(dān)保等，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要的可行性論證，經(jīng)主管部門審核同意后報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。事業(yè)單位應(yīng)對(duì)本單位用于對(duì)外投資、出租、出借和擔(dān)保的資產(chǎn)實(shí)行專項(xiàng)管理，并在單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行披露。

第二十一條第二十一條 行政單位出租、出借國(guó)有資產(chǎn)所形成的收入屬于政府非稅收入，按照政府非稅收入管理的規(guī)定，實(shí)行“收支兩條線”管理。

事業(yè)單位對(duì)外投資收入以及利用國(guó)有資產(chǎn)出租、出借和擔(dān)保等取得的收入應(yīng)當(dāng)納入單位綜合預(yù)算，統(tǒng)一管理。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十二條第二十二條 行政事業(yè)單位超標(biāo)配置、長(zhǎng)期閑置不用、低效運(yùn)轉(zhuǎn)的國(guó)有資產(chǎn)，財(cái)政部門有權(quán)調(diào)劑使用和處置。

第二十三條第二十三條 市、縣（區(qū)）財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的管理，對(duì)利用國(guó)有資產(chǎn)建設(shè)的賓館、酒店、培訓(xùn)中心等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、出租、出借辦公場(chǎng)所以及其他利用國(guó)有資產(chǎn)投資進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的行為及經(jīng)營(yíng)收入實(shí)行集中統(tǒng)一管理。

第二十四條第二十四條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置，是指行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移以及注銷產(chǎn)權(quán)的行為。包括各類資產(chǎn)的無(wú)償調(diào)撥、出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換、對(duì)外捐贈(zèng)、報(bào)廢、報(bào)損以及貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。國(guó)有資產(chǎn)處置原則上應(yīng)堅(jiān)持集中統(tǒng)一處置的原則。

第二十五條第二十五條 行政事業(yè)單位需處置的國(guó)有資產(chǎn)范圍包括：

（一）閑置資產(chǎn);

（二）因技術(shù)原因并經(jīng)過(guò)科學(xué)認(rèn)證，確需報(bào)廢、淘汰的資產(chǎn);

（三）因單位分立、撤銷、合并、改制、隸屬關(guān)系改變等原因發(fā)生的產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn);

（四）盤虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn);

（五）已超過(guò)使用年限無(wú)法使用的資產(chǎn);

（六）依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行資產(chǎn)處置的其它情形。

第二十六條第二十六條 行政事業(yè)單位處置國(guó)有資產(chǎn)，應(yīng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得自行處置。

行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置由行政事業(yè)單位提出意見(jiàn)，經(jīng)有關(guān)技術(shù)部門鑒定后，報(bào)送財(cái)務(wù)主管部門審核同意后報(bào)財(cái)政部門按權(quán)限審批。

本條規(guī)定涉及土地處置的，報(bào)同級(jí)人民政府審批并按土地管理的有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

第二十七條第二十七條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正原則。資產(chǎn)的出售、出讓、轉(zhuǎn)讓與置換等應(yīng)當(dāng)采取拍賣、招投標(biāo)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓及國(guó)家法律、行政法規(guī)規(guī)定的其它方式，在批準(zhǔn)的產(chǎn)權(quán)交易等機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

第二十八條第二十八條 行政事業(yè)單位分立、撤銷、合并、改制及隸屬關(guān)系發(fā)生改變時(shí)，其資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全面的清查和登記，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審核后方可辦理移交、調(diào)撥、封存、拍賣等手續(xù)。

第二十九條第二十九條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置收入（含殘值收入），屬于國(guó)家所有，應(yīng)當(dāng)按照政府非稅收入管理的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行“收支兩條線”管理。

第三十條第三十條 行政事業(yè)單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)委托具有資產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)相關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估：

（一）取得沒(méi)有原始價(jià)格憑證資產(chǎn)的；

（二）拍賣、有償轉(zhuǎn)讓、置換國(guó)有資產(chǎn)的；

（三）整體或者部分改制為企業(yè)的；

（四）合并、分立、清算的；

（五）整體或者部分資產(chǎn)租賃給非國(guó)有單位的；

（六）確定涉訟資產(chǎn)價(jià)值的；

（七）事業(yè)單位以非貨幣性資產(chǎn)對(duì)外投資的；

（八）依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的其它情形。

第三十一條第三十一條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制。實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制的項(xiàng)目、范圍、權(quán)限依據(jù)財(cái)政部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十二條第三十二條 行政事業(yè)單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查：

（一）國(guó)家專項(xiàng)工作要求或者本級(jí)政府組織資產(chǎn)清查的；

（二）進(jìn)行重大改革或者整體、部分改制為企業(yè)的；

（三）遭受重大自然災(zāi)害等不可抗力造成資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的；

（四）會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真或者國(guó)有資產(chǎn)出現(xiàn)重大流失的；

（五）會(huì)計(jì)政策發(fā)生重大更改，涉及資產(chǎn)核算方法發(fā)生重要變化的；

（六）同級(jí)財(cái)政部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查的其他情形。

第三十三條第三十三條 資產(chǎn)清查工作的內(nèi)容包括基本情況清理、賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查、損溢認(rèn)定、資產(chǎn)核實(shí)和完善制度等。資產(chǎn)清查的具體辦法按照國(guó)家和省上規(guī)定的資產(chǎn)清查辦法執(zhí)行。

第三十四條第三十四條 行政單位資產(chǎn)清查按照有關(guān)規(guī)定，由同級(jí)財(cái)政部門根據(jù)工作需要組織實(shí)施。

事業(yè)單位進(jìn)行資產(chǎn)清查，應(yīng)當(dāng)向主管部門提出申請(qǐng)，并按照規(guī)定程序報(bào)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)立項(xiàng)后組織實(shí)施。

第三十五條第三十五條 行政事業(yè)單位配置的資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記，產(chǎn)權(quán)登記按照統(tǒng)一政策、分級(jí)管理的原則，由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門按照資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)關(guān)系組織實(shí)施。

第三十六條第三十六條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)向同級(jí)財(cái)政部門申請(qǐng)產(chǎn)權(quán)登記，并由財(cái)政部門核發(fā)《產(chǎn)權(quán)登記證》。

《產(chǎn)權(quán)登記證》是行政事業(yè)單位依法占有、使用國(guó)有資產(chǎn)的法律憑證。

第三十七條第三十七條 產(chǎn)權(quán)登記的內(nèi)容主要包括：

（一）單位名稱、場(chǎng)所、負(fù)責(zé)人及成立時(shí)間；

（二）單位性質(zhì)、主管部門；

（三）單位資產(chǎn)總額、國(guó)有資產(chǎn)總額、主要實(shí)物資產(chǎn)額及其使用狀況；

（四）行政事業(yè)單位對(duì)外出租、長(zhǎng)期出借資產(chǎn)情況，事業(yè)單位對(duì)外投資、擔(dān)保情況；

（五）其他需要登記的事項(xiàng)。

第三十八條第三十八條 產(chǎn)權(quán)登記分為占有產(chǎn)權(quán)登記、變更產(chǎn)權(quán)登記、注銷產(chǎn)權(quán)登記。

（一）新設(shè)立的行政事業(yè)單位（含已設(shè)立但未辦理《產(chǎn)權(quán)登記證》的單位），應(yīng)辦理占有產(chǎn)權(quán)登記。

（二）發(fā)生分立、合并、部分改制以及隸屬關(guān)系、單位名稱、場(chǎng)所和單位負(fù)責(zé)人等產(chǎn)權(quán)登記內(nèi)容發(fā)生變化的行政事業(yè)單位，應(yīng)辦理變更產(chǎn)權(quán)登記;

（三）因依法撤銷或者整體改制等原因被清算、注銷的行政事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)辦理注銷產(chǎn)權(quán)登記。

第三十九條第三十九條 產(chǎn)權(quán)糾紛是指由于財(cái)產(chǎn)所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、使用權(quán)等產(chǎn)權(quán)歸屬不清而發(fā)生的爭(zhēng)議。

第四十條第四十條 行政單位之間的產(chǎn)權(quán)糾紛由當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的，由財(cái)政部門或者同級(jí)人民政府調(diào)解、裁定。

行政單位與非行政單位、組織或者個(gè)人之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛，由行政單位提出處理意見(jiàn)，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門同意后與對(duì)方當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的，依照司法程序處理。

第四十一條第四十一條 事業(yè)單位與其他國(guó)有單位之間發(fā)生國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛的，由當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的，可以向同級(jí)或者共同上一級(jí)財(cái)政部門申請(qǐng)調(diào)解或者裁定，必要時(shí)報(bào)有管轄權(quán)的人民政府處理。

事業(yè)單位與非國(guó)有單位或者個(gè)人之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛的，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)提出處理意見(jiàn)，經(jīng)主管部門審核并報(bào)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)后與對(duì)方當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的，依照司法程序處理。

第四十二條第四十二條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立資產(chǎn)登記檔案（包括電子信息檔案），并按照財(cái)政部門的要求定期做出報(bào)告。

第四十三條第四十三條 行政事業(yè)單位報(bào)送資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，應(yīng)當(dāng)做到真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)、完整，并對(duì)國(guó)有資產(chǎn)占有、使用、變動(dòng)、處置等情況做出文字分析說(shuō)明和報(bào)告。

第四十四條第四十四條 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)行政事業(yè)單位資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表、數(shù)據(jù)進(jìn)行審核和分析，掌握總體，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并按規(guī)定匯總上報(bào)。行政事業(yè)單位資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告，應(yīng)當(dāng)作為預(yù)算管理和資產(chǎn)管理的依據(jù)。

第四十五條第四十五條 財(cái)政部門、行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理和監(jiān)督，堅(jiān)持單位內(nèi)部監(jiān)督與財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合，事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合，日常監(jiān)督和專項(xiàng)檢查相結(jié)合。

第四十六條第四十六條 行政事業(yè)單位及其工作人員違反本辦法規(guī)定，擅自占有、使用和處置國(guó)有資產(chǎn)的，由同級(jí)財(cái)政部門責(zé)令改正，限期退還違法所得和被侵占的國(guó)有資產(chǎn)，對(duì)單位給予警告或者通報(bào)批評(píng)。對(duì)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員由主管部門或監(jiān)察機(jī)關(guān)給予記大過(guò)處分，情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十七條第四十七條 財(cái)政部門、主管部門及其工作人員在資產(chǎn)配置、使用、處置以及上繳、管理國(guó)有資產(chǎn)收益或者下?lián)茇?cái)政資金時(shí)，違反本辦法規(guī)定的，依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定進(jìn)行處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十八條第四十八條 違反本辦法有關(guān)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)定的其他行為，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章制度進(jìn)行處理。

第四十九條第四十九條 全市各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、各民主黨派機(jī)關(guān)、參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位中占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)，按照本辦法中行政單位的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

非財(cái)政供經(jīng)費(fèi)的社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位中占有、使用國(guó)有資產(chǎn)的，參照本辦法執(zhí)行。

第五十條第五十條 對(duì)實(shí)行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位以及事業(yè)單位創(chuàng)辦的具有法人資格的企業(yè)，由財(cái)政部門按照企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定實(shí)施監(jiān)督管理。

第五十一條第五十一條 本辦法由市政府負(fù)責(zé)解釋。

第五十二條第五十二條 本辦法自2009年7月1日起施行，有效期5年。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：金昌市規(guī)范性文件管理辦法(金昌市人民政府令第24號(hào))

【發(fā)布單位】甘肅省金昌市

【發(fā)布文號(hào)】金昌市人民政府令第24號(hào) 【發(fā)布日期】2009-05-18 【生效日期】2009-05-18 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】金昌市

金昌市規(guī)范性文件管理辦法

(金昌市人民政府令第24號(hào))

《金昌市規(guī)范性文件管理辦法》已經(jīng)市政府第31次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予公布。

市長(zhǎng)：張令平

二○○九年五月十八日

金昌市規(guī)范性文件管理辦法

第一條第一條 為加強(qiáng)規(guī)范性文件的管理和監(jiān)督，維護(hù)法制統(tǒng)一，確保政令暢通，推進(jìn)依法行政，根據(jù)《 中華人民共和國(guó)立法法》、《 甘肅省規(guī)范性文件管理辦法》、《 甘肅省規(guī)章規(guī)范性文件備案審查辦法》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)規(guī)范性文件的起草、審核、發(fā)布、備案以及監(jiān)督管理工作，適用本辦法。

第三條第三條 本辦法所稱規(guī)范性文件，是指全市各級(jí)人民政府及其所屬工作部門按照法定權(quán)限和程序制定的涉及行政管理相對(duì)人權(quán)利義務(wù)、具有普遍約束力的行政措施、決定、命令或指示等可以反復(fù)適用的文件。

行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的工作制度、管理制度、技術(shù)操作規(guī)程以及人事、財(cái)務(wù)、外事等事項(xiàng)制定的文件，不適用本辦法。

第四條第四條 制定規(guī)范性文件，必須遵循下列原則：

（一）符合《立法法》確立的立法原則和法律、法規(guī)、規(guī)章及政策措施的規(guī)定；

（二）切實(shí)保護(hù)公民、法人、其他組織的合法權(quán)益；

（三）體現(xiàn)職權(quán)、責(zé)任相統(tǒng)一的原則；

（四）體現(xiàn)改革精神，科學(xué)規(guī)范政府行為，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變；

（五）符合精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，簡(jiǎn)化行政管理手續(xù)。

第五條第五條 市、縣(區(qū))人民政府依法履行層級(jí)監(jiān)督職責(zé)，對(duì)所屬各部門和下級(jí)人民政府的規(guī)范性文件進(jìn)行監(jiān)督管理。

市、縣（區(qū)）人民政府法制工作機(jī)構(gòu)、政府部門法制工作機(jī)構(gòu)在本級(jí)人民政府、本部門的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)本辦法的實(shí)施。

第六條第六條 起草規(guī)范性文件應(yīng)對(duì)規(guī)范性文件所規(guī)范事項(xiàng)的現(xiàn)狀進(jìn)行全面調(diào)查，并對(duì)現(xiàn)行的有關(guān)文件進(jìn)行清理，注重管理實(shí)際需要，力戒照抄和形式主義。

第七條第七條 政府規(guī)范性文件應(yīng)由政府有關(guān)主管部門或者政府法制工作機(jī)構(gòu)組織起草，部門規(guī)范性文件由部門的有關(guān)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)或者法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)起草。必要時(shí)可以邀請(qǐng)或者委托有關(guān)專家、研究機(jī)構(gòu)起草。

下列機(jī)構(gòu)不得制定規(guī)范性文件：

（一）臨時(shí)性機(jī)構(gòu)；

（二）行政機(jī)關(guān)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)；

（三）行政機(jī)關(guān)的派出機(jī)構(gòu)；

（四）受行政機(jī)關(guān)委托執(zhí)法的機(jī)構(gòu)。

第八條第八條 起草的規(guī)范性文件內(nèi)容只涉及一個(gè)部門職權(quán)的，由該部門負(fù)責(zé)起草；內(nèi)容涉及其他部門、機(jī)構(gòu)職責(zé)或者與其他部門、機(jī)構(gòu)關(guān)系密切的，起草部門應(yīng)征求其他部門、機(jī)構(gòu)意見(jiàn)，或者與相關(guān)部門、機(jī)構(gòu)聯(lián)合起草。

第九條第九條 有下列情形之一的，可以制定規(guī)范性文件：

（一）相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家政策授權(quán)制定相關(guān)規(guī)范性文件的；

（二）相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家政策對(duì)某一方面的行政工作尚未作明確規(guī)定，或雖有規(guī)定，但規(guī)定不具體、不便操作，需要制訂實(shí)施辦法、細(xì)則和相關(guān)規(guī)定的；

（三）為了履行政府行政管理職能需要發(fā)布的決定、命令、規(guī)定等行政措施的。

法律、法規(guī)和規(guī)章已經(jīng)明確規(guī)定的內(nèi)容，規(guī)范性文件原則上不作重復(fù)規(guī)定。

第十條第十條 規(guī)范性文件草案應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：

（一）制定的宗旨和依據(jù)；

（二）適用范圍、使用對(duì)象和時(shí)間效力；

（三）應(yīng)當(dāng)遵循的原則、具體的行為規(guī)范及操作程序；

（四）獎(jiǎng)懲措施及行政處理的救濟(jì)手段；

（五）負(fù)責(zé)執(zhí)行、解釋的部門及權(quán)限；

（六）專業(yè)術(shù)語(yǔ)和易引起歧義的詞語(yǔ)的解釋、界定；

（七）其他必須規(guī)定的內(nèi)容。

第十一條第十一條 規(guī)范性文件名稱可以使用“規(guī)定”、“辦法”、“決定”等，但不能使用“法”、“條例”。

政府規(guī)范性文件的標(biāo)題應(yīng)當(dāng)冠以本行政區(qū)域名稱，部門規(guī)范性文件的標(biāo)題應(yīng)當(dāng)冠以制定機(jī)關(guān)名稱。

規(guī)范性文件一般以條文形式表述，除內(nèi)容復(fù)雜的外，一般不分章、節(jié)。

起草規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)做到結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，條理清楚，用語(yǔ)準(zhǔn)確，文字簡(jiǎn)明，具有可操作性，符合國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理規(guī)范和要求。

第十二條第十二條 規(guī)范性文件不得設(shè)定下列內(nèi)容：

（一）行政許可事項(xiàng)；

（二）行政處罰事項(xiàng)；

（三）行政強(qiáng)制措施；

（四）行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目；

（五）其他應(yīng)當(dāng)由法律、法規(guī)、規(guī)章或者上級(jí)行政機(jī)關(guān)規(guī)定的事項(xiàng)。

規(guī)范性文件應(yīng)注意行政權(quán)利行使中的制約性規(guī)定和自由裁量權(quán)的限制性規(guī)定，不得增加公民、法人和其他組織的義務(wù)，不得限制公民、法人和其他組織的權(quán)利。

第十三條第十三條 規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)明確行政活動(dòng)中各方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，具體規(guī)定可以做什么，達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)，以及違反規(guī)定的責(zé)任。同時(shí)要有保障這些權(quán)利義務(wù)實(shí)現(xiàn)的途徑、步驟、時(shí)限等程序性規(guī)定，使規(guī)范性文件具有可操作性。

第十四條第十四條 規(guī)范性文件由制定機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)解釋。

制定機(jī)關(guān)不得授權(quán)所屬部門或者機(jī)構(gòu)行使規(guī)范性文件解釋權(quán)。

第十五條第十五條 報(bào)請(qǐng)各級(jí)政府發(fā)布的規(guī)范性文件草案由起草部門按時(shí)限要求以正式公文報(bào)送同級(jí)政府，草案經(jīng)同級(jí)政府分管領(lǐng)導(dǎo)批示后，由政府法制工作機(jī)構(gòu)對(duì)規(guī)范性文件草案是否符合法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)規(guī)范性文件的規(guī)定進(jìn)行合法性審查，并提出書(shū)面審查意見(jiàn)。

部門規(guī)范性文件由部門法制工作機(jī)構(gòu)或者專門的法制工作人員進(jìn)行審核。

第十六條第十六條 起草單位報(bào)請(qǐng)審議規(guī)范性文件草案時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

（一）提請(qǐng)審核的報(bào)告；

（二）規(guī)范性文件送審稿；

（三）規(guī)范性文件的起草說(shuō)明，包括制定的目的、必要性、制定依據(jù)的說(shuō)明、擬確立的主要制度、措施和解決的問(wèn)題、調(diào)研論證情況，征求意見(jiàn)及采納處理的情況；

（四）起草規(guī)范性文件的主要依據(jù)，包括法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家政策以及市級(jí)以上行政機(jī)關(guān)的規(guī)范性文件；

（五）起草規(guī)范性文件參考的有關(guān)資料；

（六）征求意見(jiàn)的有關(guān)材料；

（七）其他需要提供的有關(guān)資料。

第十七條第十七條 政府法制工作機(jī)構(gòu)對(duì)規(guī)范性文件的法律審核應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）是否超越制定機(jī)關(guān)的法定權(quán)限；

（二）與相關(guān)規(guī)范性文件相協(xié)調(diào)、銜接，是否有出臺(tái)的必要性和可行性；

（三）是否與法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家政策，以及市級(jí)以上行政機(jī)關(guān)的規(guī)范性文件相抵觸；

（四）具體規(guī)定是否適當(dāng)；

（五）對(duì)分歧意見(jiàn)的協(xié)調(diào)及處理情況；

（六）其他依法需要審核的內(nèi)容。

第十八條第十八條 政府法制工作機(jī)構(gòu)在審核規(guī)范性文件時(shí)，需要征求有關(guān)部門意見(jiàn)的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極配合，并在規(guī)定期限內(nèi)提交加蓋本單位公章的書(shū)面意見(jiàn)，逾期不回復(fù)意見(jiàn)的，視為無(wú)修改意見(jiàn)。

制定涉及公民切身利益的規(guī)范性文件，要采取公開(kāi)征詢、聽(tīng)證、論證或向社會(huì)公布草案等方式，廣泛征求社會(huì)公眾的意見(jiàn)。對(duì)征求的意見(jiàn)，政府法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)研究處理，并向其反饋采納情況。

第十九條第十九條 政府法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到規(guī)范性文件草案之日起30個(gè)工作日內(nèi)審核完畢，并將書(shū)面審核意見(jiàn)上報(bào)同級(jí)政府，同時(shí)抄送相關(guān)單位。

對(duì)涉及其他部門管理權(quán)限、內(nèi)容復(fù)雜、爭(zhēng)議較大，需要征求其他部門意見(jiàn)的規(guī)范性文件，經(jīng)政府法制工作機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)15個(gè)工作日，并告知起草單位。

第二十條第二十條 政府法制工作機(jī)構(gòu)對(duì)規(guī)范性文件送審稿審核后，認(rèn)為符合本辦法規(guī)定，內(nèi)容基本成熟的，提出審核意見(jiàn)，提交本級(jí)人民政府審議。

第二十一條第二十一條 送審的規(guī)范性文件有下列情形之一的，政府法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提出不予同意、暫停制定或補(bǔ)充修改的審核意見(jiàn)，并書(shū)面告知起草部門：

（一）不符合本辦法第十六、十七條規(guī)定條件的；

（二）制定規(guī)范性文件的基本條件尚不成熟、內(nèi)容文字粗糙、結(jié)構(gòu)條理混亂的；

（三）有關(guān)部門之間存在重大分歧，經(jīng)政府法制工作機(jī)構(gòu)審核協(xié)調(diào)，仍難以形成一致意見(jiàn)的；

（四）對(duì)超越制定機(jī)關(guān)法定職權(quán)范圍的，文件主要內(nèi)容違背法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)家政策以及上級(jí)行政機(jī)關(guān)的規(guī)范性文件或沒(méi)有出臺(tái)必要的。

第二十二條第二十二條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府制定涉及公民、法人和其他組織重大利益的規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)由上級(jí)人民政府實(shí)施前審查后方可發(fā)布。

第二十三條第二十三條 報(bào)請(qǐng)同級(jí)政府發(fā)布的規(guī)范性文件草案，由起草單位提交政府常務(wù)會(huì)議審定，必要時(shí)可提交政府全體會(huì)議審定。

第二十四條第二十四條 政府常務(wù)會(huì)議或者全體會(huì)議審議規(guī)范性文件草案，由起草部門負(fù)責(zé)人作起草說(shuō)明、政府法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人作審查說(shuō)明，有關(guān)部門列席。根據(jù)不同情況分別作出如下決定：

（一）取消制定計(jì)劃；

（二）根據(jù)審議意見(jiàn)修改、補(bǔ)充后再行審定；

（三）會(huì)議原則通過(guò)，按照審議意見(jiàn)修改完善后發(fā)布；

（四）發(fā)布。

規(guī)范性文件審議中的不同意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)記錄在案。

第二十五條第二十五條 報(bào)請(qǐng)同級(jí)政府發(fā)布的規(guī)范性文件草案，未經(jīng)政府法制工作機(jī)構(gòu)審查的，不得提交政府常務(wù)會(huì)議或全體會(huì)議討論。

第二十六條第二十六條 審議通過(guò)的規(guī)范性文件由制定機(jī)關(guān)采取如下形式發(fā)布：

（一）規(guī)范公民、法人和其他組織行為的，由制定機(jī)關(guān)的主要負(fù)責(zé)人簽署政府令發(fā)布，并通過(guò)政府政務(wù)刊物、政府公眾信息網(wǎng)絡(luò)或者本地主要報(bào)刊公布；

（二）通告類規(guī)范性文件，由制定機(jī)關(guān)的主要負(fù)責(zé)人或者授權(quán)分管工作負(fù)責(zé)人簽署，并通過(guò)政府政務(wù)刊物、政府公眾信息網(wǎng)絡(luò)、本地主要報(bào)刊公布，或者通過(guò)基層組織張貼公布；

（三）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府制定的規(guī)范性文件必須由制定機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽署，并在公共場(chǎng)所的公告欄中公布。

規(guī)范性文件公布時(shí)間不少于30日，未向社會(huì)公布的，不得作為實(shí)施行政管理的依據(jù)。

第二十七條第二十七條 政府制定的規(guī)范性文件自發(fā)布之日起15日內(nèi)報(bào)送上級(jí)機(jī)關(guān)備案，具體事項(xiàng)按照《甘肅省規(guī)章規(guī)范性文件備案審查辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

第二十八條第二十八條 規(guī)范性文件制定機(jī)關(guān)的發(fā)文機(jī)構(gòu)在印制規(guī)范性文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)向本級(jí)法制工作機(jī)構(gòu)提供備案所需數(shù)量的規(guī)范性文件文本及相關(guān)材料，由法制工作機(jī)構(gòu)報(bào)送上級(jí)機(jī)關(guān)備案。

規(guī)范性文件制定機(jī)關(guān)的上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)報(bào)送備案的規(guī)范性文件進(jìn)行審查時(shí)，需要制定機(jī)關(guān)提供相關(guān)材料或者說(shuō)明情況的，制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到通知后7日內(nèi)報(bào)送材料或者情況說(shuō)明。需要有關(guān)部門協(xié)助審查或者征求有關(guān)部門意見(jiàn)的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)限期回復(fù)書(shū)面意見(jiàn)。

第二十九條第二十九條 規(guī)范性文件制定機(jī)關(guān)拒不履行規(guī)范性文件備案程序或者故意隱瞞規(guī)范性文件制定情況逃避監(jiān)督的，由備案審查的政府法制工作機(jī)構(gòu)提請(qǐng)同級(jí)人民政府給予通報(bào)批評(píng)，責(zé)令限期改正。情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，對(duì)規(guī)范性文件依法予以撤銷，并向社會(huì)公布。

第三十條第三十條 規(guī)范性文件制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級(jí)機(jī)關(guān)提出的備案審查意見(jiàn)，及時(shí)對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行修改或廢止。對(duì)規(guī)范性文件存在的問(wèn)題不糾正或拖延糾正的，由上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正并給予通報(bào)批評(píng)，拒不改正的，對(duì)規(guī)范性文件依法予以撤銷，并向社會(huì)公布。

被撤銷的規(guī)范性文件自發(fā)布之日起無(wú)效。

第三十一條第三十一條 規(guī)范性文件的有效期限一般為5年。規(guī)范性文件規(guī)定的內(nèi)容屬階段性工作的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)范性文件中規(guī)定終止時(shí)間。

規(guī)范性文件實(shí)施滿5年，確有必要繼續(xù)實(shí)施的，起草單位應(yīng)當(dāng)在有效期限屆滿前6個(gè)月內(nèi)，對(duì)規(guī)范性文件的實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估、論證，并報(bào)請(qǐng)同級(jí)政府確認(rèn)后重新公布。未經(jīng)重新確認(rèn)公布的，該規(guī)范性文件自動(dòng)失效。

第三十二條第三十二條 建立規(guī)范性文件定期清理制度。規(guī)范性文件制定機(jī)關(guān)每隔2年應(yīng)當(dāng)對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行清理，對(duì)不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定或者相互抵觸、依據(jù)缺失以及不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)予以修改或者廢止。清理后應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布繼續(xù)有效、廢止和失效的規(guī)范性文件目錄。

政府規(guī)范性文件由原起草單位負(fù)責(zé)清理。原起草單位已被合并、撤銷或職能調(diào)整的，由現(xiàn)在承擔(dān)此項(xiàng)職能的部門負(fù)責(zé)清理。清理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況提出對(duì)政府規(guī)范性文件的處理建議，報(bào)本級(jí)政府決定。

第三十三條第三十三條 違反本辦法制定規(guī)范性文件，損害公民、法人和其他組織合法權(quán)益的，情節(jié)嚴(yán)重，造成不良后果的，對(duì)制定機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第三十四條第三十四條 政府法制工作機(jī)構(gòu)未按照本辦法規(guī)定對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行制定、審核、備案的，有失職行為的，由本級(jí)人民政府責(zé)令限期改正，給予通報(bào)批評(píng)。情節(jié)嚴(yán)重，造成不良后果的，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第三十五條第三十五條 本辦法實(shí)施中的具體問(wèn)題由市政府負(fù)責(zé)解釋。

第三十六條第三十六條 本辦法自發(fā)布之日起30日后實(shí)行，有效期為5年，原《金昌市人民政府規(guī)范性文件制定辦法》同時(shí)廢止。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：金昌市地震安全性評(píng)價(jià)管理辦法(金昌市人民政府令第25號(hào))

【發(fā)布單位】甘肅省金昌市

【發(fā)布文號(hào)】金昌市人民政府令第25號(hào) 【發(fā)布日期】2009-05-26 【生效日期】2009-06-25 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】金昌市

金昌市地震安全性評(píng)價(jià)管理辦法

(金昌市人民政府令第25號(hào))

《金昌市地震安全性評(píng)價(jià)管理辦法》已經(jīng)市政府第31次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予公布。

市長(zhǎng)：張令平

二○○九年五月二十六日

金昌市地震安全性評(píng)價(jià)管理辦法

第一條第一條 為了加強(qiáng)我市抗震設(shè)防要求的管理，規(guī)范工程建設(shè)場(chǎng)地地震安全性評(píng)價(jià)工作，為建設(shè)工程提供科學(xué)合理的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，提高各類工程抗御地震災(zāi)害的能力，防御和減輕地震災(zāi)害，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《 中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《 地震安全性評(píng)價(jià)管理?xiàng)l例》、《 甘肅省地震安全性評(píng)價(jià)管理?xiàng)l例》、《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于做好災(zāi)后重建活動(dòng)斷層探測(cè)成果應(yīng)用有關(guān)工作的通知》（甘政辦發(fā)〔2008〕125號(hào)）和《甘肅省地震安全性評(píng)價(jià)管理實(shí)施細(xì)則（暫行）》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條第二條 凡在我市行政區(qū)域內(nèi)從事工程建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工以及地震安全性評(píng)價(jià)工作的單位和個(gè)人，必須遵守本辦法。

第三條第三條 本辦法所稱地震安全性評(píng)價(jià)，是指根據(jù)對(duì)新建、改建、擴(kuò)建工程場(chǎng)地周圍的地震活動(dòng)與地震地質(zhì)環(huán)境的分析，按照工程設(shè)防的風(fēng)險(xiǎn)水準(zhǔn)，給出與工程抗震設(shè)防要求相應(yīng)的地震烈度和地震動(dòng)參數(shù)，以及場(chǎng)地的地震地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測(cè)結(jié)果。

本辦法所稱抗震設(shè)防要求，是指建設(shè)工程抗御地震破壞的準(zhǔn)則和在一定風(fēng)險(xiǎn)水準(zhǔn)下抗震設(shè)計(jì)采用的地震烈度或者地震動(dòng)參數(shù)。

第四條第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)地震安全性評(píng)價(jià)和抗震設(shè)防要求管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門采取有效措施，做好本行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)工作。

市地震行政主管部門負(fù)責(zé)全市行政區(qū)域內(nèi)地震安全性評(píng)價(jià)和抗震設(shè)防要求的監(jiān)督管理工作。

縣（區(qū)）地震行政主管部門配合上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門監(jiān)督管理本轄區(qū)內(nèi)的地震安全性評(píng)價(jià)和抗震設(shè)防要求工作。

市、縣（區(qū)）發(fā)展和改革、規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土資源管理、房地產(chǎn)管理等部門應(yīng)當(dāng)按各自職責(zé)協(xié)助地震行政主管部門做好地震安全性評(píng)價(jià)和抗震設(shè)防要求管理工作。

第五條第五條 市、縣（區(qū)）發(fā)展和改革、規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土資源管理等部門應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程地震安全性評(píng)價(jià)和抗震設(shè)防要求納入基本建設(shè)管理程序，并把抗震設(shè)防要求作為建設(shè)工程審批的必備審查內(nèi)容。對(duì)報(bào)建過(guò)程中未包含抗震設(shè)防要求意見(jiàn)的項(xiàng)目，發(fā)展和改革部門不得批準(zhǔn)立項(xiàng)，規(guī)劃部門不得核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，建設(shè)部門不得核發(fā)《建筑工程施工許可證》,國(guó)土資源管理部門不得辦理土地使用手續(xù)。

第六條第六條 凡我市行政區(qū)域內(nèi)的所有新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)工程項(xiàng)目，均須依法進(jìn)行抗震設(shè)防。

凡我市行政區(qū)域內(nèi)的各類建設(shè)工程的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等必須符合抗震設(shè)防要求。

第七條第七條 下列區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程必須進(jìn)行場(chǎng)地地震安全性評(píng)價(jià)：

（一）位于地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖分界線兩側(cè)各8公里區(qū)域內(nèi)所有建設(shè)工程；

（二）占地面積較大、橫跨不同地質(zhì)構(gòu)造單元區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和大型建設(shè)工程項(xiàng)目；

（三）位于地震活動(dòng)斷層和活動(dòng)性斷裂帶區(qū)域的重要建設(shè)工程；

（四）位于地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)和重點(diǎn)監(jiān)視防御城市的重要建設(shè)工程。

第八條第八條 下列建設(shè)工程必須進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)：

（一）國(guó)家重大建設(shè)工程和受地震破壞后可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程;

（二）受地震破壞后可能引發(fā)放射性污染的核電站和核設(shè)施建設(shè)工程；

（三）國(guó)家建筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的必須進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的建設(shè)工程；

（四）重要軍事工程，易燃、易爆、易腐蝕和有毒物質(zhì)等易產(chǎn)生次生災(zāi)害的建設(shè)工程以及研究、中試、生產(chǎn)和存放劇毒生物制品以及天然人工細(xì)菌與病毒（如鼠疫、霍亂、傷寒等）的建設(shè)工程；

（五）水庫(kù)、大壩和位于城鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)或上游的攔水壩，水力、火力、風(fēng)力發(fā)電工程，送變電樞紐工程及電力調(diào)度中心；

（六）高等級(jí)公路、高速公路、鐵路及其干線中的橋梁、中長(zhǎng)隧道，候車樓、通信、信號(hào)、給水、電力等主要用房；

（七）機(jī)場(chǎng)及其新建和擴(kuò)建的重要建筑物；

（八）廣播、電視發(fā)射工程（包括差轉(zhuǎn)臺(tái)、播控中心、發(fā)射塔等）；

（九）長(zhǎng)途郵電通信樞紐工程（包括主機(jī)樓、中繼站、微波通訊站、無(wú)線電臺(tái)、衛(wèi)星地面通訊站等）；

（十）供水、供氣、供電、供熱的主要干線，儲(chǔ)油、儲(chǔ)水、儲(chǔ)氣工程、城市污水處理工程，糧食加工廠及糧食倉(cāng)庫(kù)、大型冷庫(kù)；

（十一）醫(yī)院、疾控中心、血站的重要建筑（包括病房、手術(shù)室、藥庫(kù)、血庫(kù)及重要醫(yī)療設(shè)備室等）；

（十二）各類大中型工礦企業(yè)的辦公用房及主要生產(chǎn)用房，全廠性動(dòng)力設(shè)施、通訊調(diào)度、電算試驗(yàn)中心、監(jiān)測(cè)中心、貴重儀器（儀表）車間以及容易產(chǎn)生次生災(zāi)害的用房；

（十三）市、縣政府及所屬各類救災(zāi)應(yīng)急（含公安、消防等）和指揮機(jī)構(gòu)辦公用房；

（十四）高層建筑，學(xué)校教學(xué)（宿舍）樓、實(shí)驗(yàn)樓（室）、青少年活動(dòng)中心、體育館（中心）、影（劇）院、貿(mào)易場(chǎng)所、金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、商場(chǎng)、賓館、圖書(shū)館、展覽館、檔案館、娛樂(lè)中心和集中連片開(kāi)發(fā)的住宅小區(qū)等人員密集的建筑；

（十五）國(guó)家或者省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)工程；

（十六）國(guó)務(wù)院有關(guān)行業(yè)主管部門規(guī)定或者地震工作主管部門與有關(guān)部門共同確定的有特殊要求的其他需進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的建設(shè)工程。

第九條第九條 地震安全性評(píng)價(jià)工作應(yīng)在建設(shè)項(xiàng)目建議書(shū)批復(fù)后可行性研究階段進(jìn)行，并將地震安全性評(píng)價(jià)結(jié)果列為可行性論證的內(nèi)容?？尚行匝芯繄?bào)告必須包括地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告和市地震工作主管部門的審批意見(jiàn)。

建設(shè)單位對(duì)必須進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)在選址之后初步設(shè)計(jì)之前，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的地震安全性評(píng)價(jià)單位對(duì)其進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)，并到市地震行政主管部門辦理抗震設(shè)防要求審批相關(guān)手續(xù)。

地震安全性評(píng)價(jià)費(fèi)納入工程建設(shè)預(yù)算。

第十條第十條 按本辦法規(guī)定，凡不需進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的建設(shè)工程，由工程建設(shè)單位填寫《甘肅省建設(shè)工程抗震設(shè)防要求審批確認(rèn)表》，按照工程項(xiàng)目的審批權(quán)限和建設(shè)單位的隸屬關(guān)系，分別由縣（區(qū)）地震行政主管部門和市地震行政主管部門依照國(guó)家有關(guān)抗震設(shè)防的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行抗震設(shè)防要求審核，確定抗震設(shè)防要求。

經(jīng)地震行政主管部門審查，必須進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)工作的工程建設(shè)項(xiàng)目，由工程建設(shè)單位填寫《甘肅省建設(shè)工程地震安全性評(píng)價(jià)登記審批表》，并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的地震安全性評(píng)價(jià)單位進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)。屬縣（區(qū)）管理的建設(shè)工程，經(jīng)縣（區(qū)）地震行政主管部門審核后，報(bào)市地震行政主管部門根據(jù)地震安全性評(píng)價(jià)結(jié)果確定抗震設(shè)防要求，進(jìn)行抗震設(shè)防要求審批。

第十一條第十一條 實(shí)施建設(shè)工程地震安全性評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)按照下列程序辦理：

（一）建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的地震安全性評(píng)價(jià)單位對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行評(píng)價(jià)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與地震安全性評(píng)價(jià)單位簽訂書(shū)面合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。

（二）受委托的地震安全性評(píng)價(jià)單位對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)后，應(yīng)當(dāng)編制該建設(shè)工程的地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告。地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

1.工程概況和地震安全性評(píng)價(jià)的技術(shù)要求；

2.地震活動(dòng)環(huán)境評(píng)價(jià)；

3.地震地質(zhì)構(gòu)造評(píng)價(jià)；

4.設(shè)防烈度或者設(shè)計(jì)地震動(dòng)參數(shù)；

5.地震地質(zhì)災(zāi)害評(píng)價(jià)；

6.其他有關(guān)技術(shù)資料。

（三）建設(shè)單位將地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告報(bào)市地震行政主管部門審定并確定抗震設(shè)防要求。

（四）建設(shè)單位持市地震行政主管部門審批的抗震設(shè)防要求等有關(guān)文件到市、縣（區(qū)）發(fā)展和改革、規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土資源管理等項(xiàng)目審批部門辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù)。

第十二條第十二條 工程建設(shè)單位在委托設(shè)計(jì)時(shí)，必須向設(shè)計(jì)單位提交經(jīng)市、縣（區(qū)）地震行政主管部門審核批準(zhǔn)的抗震設(shè)防要求。

工程設(shè)計(jì)單位必須按照地震行政主管部門確定的抗震設(shè)防要求和現(xiàn)行的各類抗震設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)。

施工單位必須嚴(yán)格按照抗震設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。

第十三條第十三條 從事地震安全性評(píng)價(jià)工作的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)接受地震行政主管部門的監(jiān)督檢查。

第十四條第十四條 地震安全性評(píng)價(jià)單位實(shí)行資質(zhì)管理制度。凡從事地震安全性評(píng)價(jià)工作的單位，必須取得省級(jí)以上地震行政主管部門核發(fā)的相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)許可證書(shū)后，方可進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)。

凡本市以外的地震安全性評(píng)價(jià)單位在我市行政區(qū)域內(nèi)承攬地震安全性評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)的，必須持資質(zhì)證書(shū)到市地震工作主管部門備案。

未取得相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)許可證書(shū)或超越許可證范圍進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)工作的，其評(píng)價(jià)結(jié)果無(wú)效。

第十五條第十五條 地震安全性評(píng)價(jià)單位不得有下列行為：

（一）超越其資質(zhì)許可的范圍承攬地震安全性評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)；

（二）以其他地震安全性評(píng)價(jià)單位的名義承攬地震安全性評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)；

（三）允許其他單位以本單位的名義承攬地震安全性評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)；

（四）轉(zhuǎn)借資質(zhì)證書(shū)；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。

第十六條第十六條 從事地震安全性評(píng)價(jià)工作的單位和個(gè)人必須遵守下列規(guī)定：

（一）嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省地震行政主管部門發(fā)布的工程場(chǎng)地地震安全性評(píng)價(jià)工作規(guī)范，保證工作質(zhì)量，向委托單位提供地震安全性評(píng)價(jià)結(jié)果并提供相關(guān)基礎(chǔ)資料；

（二）地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告采用的資料和有關(guān)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、全面；

（三）嚴(yán)格執(zhí)行物價(jià)部門核定的收費(fèi)范圍和標(biāo)準(zhǔn)；

（四）為建設(shè)單位保守商業(yè)秘密和技術(shù)秘密。

第十七條第十七條 地震安全性評(píng)價(jià)單位應(yīng)當(dāng)在地震安全性評(píng)價(jià)工作完成后，編制地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告。

地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告編制完成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及省地震行政主管部門的授權(quán)委托將地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告報(bào)送市地震行政主管部門審定；依法應(yīng)當(dāng)報(bào)送省、國(guó)家地震行政主管部門審定的，分別由市、省地震行政主管部門報(bào)送。

市地震行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告之日起十五日內(nèi)，確定建設(shè)工程的抗震設(shè)防要求，并書(shū)面通知建設(shè)單位和建設(shè)工程所在地的縣（區(qū)）地震行政主管部門。

第十八條第十八條 地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告經(jīng)地震行政主管部門審定未能通過(guò)的，地震安全性評(píng)價(jià)單位應(yīng)當(dāng)重新評(píng)價(jià)，所需費(fèi)用由其承擔(dān)。

未經(jīng)審定或者審定未通過(guò)的地震安全性評(píng)價(jià)結(jié)果不得使用。

第十九條第十九條 市、縣（區(qū)）地震行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)人民政府有關(guān)部門對(duì)全市各類建設(shè)工程抗震設(shè)防情況進(jìn)行階段性檢查，對(duì)不符合抗震設(shè)防要求的工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)提出整改或者停工處理意見(jiàn)。有關(guān)工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)地震行政主管部門的整改或處理意見(jiàn)采取措施，進(jìn)行整改。

市、縣（區(qū)）地震行政主管部門應(yīng)當(dāng)參加對(duì)必須進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的建設(shè)工程的竣工驗(yàn)收。對(duì)于達(dá)不到抗震設(shè)防要求的建設(shè)工程項(xiàng)目，地震、建設(shè)等行政主管部門不得同意竣工驗(yàn)收，項(xiàng)目建設(shè)單位不得投入使用。

第二十條第二十條 市、縣（區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村住宅建設(shè)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，引導(dǎo)農(nóng)民建設(shè)具有抗震性能的房屋。

農(nóng)村的建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)和村鎮(zhèn)公用設(shè)施必須根據(jù)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖確定的抗震設(shè)防要求和抗震設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)和施工。

第二十一條第二十一條 市、縣（區(qū)）建設(shè)行政主管部門和地震行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民防震抗震知識(shí)的宣傳，提供農(nóng)村住宅地震安全的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。對(duì)于農(nóng)村住宅和村鎮(zhèn)公共設(shè)施等建筑，應(yīng)當(dāng)采取建設(shè)示范點(diǎn)、提供設(shè)計(jì)圖紙等措施，組織實(shí)施農(nóng)村住宅地震安全工程，不斷提高農(nóng)村住宅和村鎮(zhèn)公共設(shè)施的抗震能力。

第二十二條第二十二條 凡在我市行政區(qū)域內(nèi)從事地震安全性評(píng)價(jià)及抗震設(shè)防要求咨詢工作的單位，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行物價(jià)部門制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目或提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十三條第二十三條 違反本辦法規(guī)定，有關(guān)建設(shè)單位未進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的或者不按照地震行政主管部門確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防的，由縣級(jí)以上地震行政主管部門依照《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》第八十七條的規(guī)定，責(zé)令改正，并處3萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款。

第二十四條第二十四條 違反本辦法規(guī)定，未取得地震安全性評(píng)價(jià)資質(zhì)證書(shū)的單位承攬地震安全性評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)的，由縣級(jí)以上地震行政主管部門依照《甘肅省地震安全性評(píng)價(jià)管理?xiàng)l例》第二十條的規(guī)定，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。

第二十五條第二十五條 違反本辦法第十五條規(guī)定，其評(píng)價(jià)結(jié)果無(wú)效，由縣級(jí)以上地震行政主管部門依照《甘肅省地震安全性評(píng)價(jià)管理?xiàng)l例》第二十一條的規(guī)定，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由市地震行政主管部門報(bào)告并提請(qǐng)頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)的部門吊銷資質(zhì)證書(shū)。

第二十六條第二十六條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可依法申請(qǐng)復(fù)議或提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不提起行政訴訟，又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十七條第二十七條 國(guó)家工作人員在抗震設(shè)防要求及地震安全性評(píng)價(jià)管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在機(jī)關(guān)或上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條第二十八條 市、縣（區(qū)）地震行政主管部門以及有關(guān)管理部門不履行監(jiān)督管理職責(zé)發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處或者查處不力的，導(dǎo)致公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的，依法追究有關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的刑事或者行政責(zé)任。

第二十九條第二十九條 建設(shè)工程地震安全性評(píng)價(jià)和抗震設(shè)防要求管理統(tǒng)一使用省地震行政主管部門監(jiān)制的審批表冊(cè)。

第三十條第三十條 本辦法由市政府負(fù)責(zé)解釋。

第三十一條第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起30日后施行，有效期為5年。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：甘肅省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法(甘肅省人民政府令第52號(hào))

【發(fā)布單位】甘肅省

【發(fā)布文號(hào)】甘肅省人民政府令第52號(hào) 【發(fā)布日期】2008-12-15 【生效日期】2009-02-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】新華網(wǎng)

甘肅省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法

(甘肅省人民政府令第52號(hào))

《甘肅省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》已經(jīng)2008年11月27日省人民政府第17次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2009年2月1日起施行。

省長(zhǎng) 徐守盛

二○○八年十二月十五日

甘肅省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法

第一章 總 則

第一條第一條 為了規(guī)范和加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全和完整，合理配置國(guó)有資產(chǎn)，提高國(guó)有資產(chǎn)使用效益，保障行政事業(yè)單位履行職能，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位(以下統(tǒng)稱“行政事業(yè)單位”)的國(guó)有資產(chǎn)管理適用本辦法。

第三條第三條 本辦法所稱行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)，包括用國(guó)家財(cái)政性資金形成的資產(chǎn)、國(guó)家調(diào)撥的資產(chǎn)、按照國(guó)家規(guī)定組織收入形成的資產(chǎn)以及接受捐贈(zèng)和其他依法確認(rèn)為國(guó)家所有的資產(chǎn)。

第四條第四條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一所有，政府分級(jí)監(jiān)管，單位占有使用的管理體制。其管理應(yīng)遵循以下原則：

(一)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合；

(二)資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合；

(三)實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合。

第五條第五條 縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門按照職責(zé)權(quán)限，對(duì)本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行綜合管理。

行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本部門所屬行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。

行政事業(yè)單位對(duì)本單位占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施具體管理。

第二章 資產(chǎn)配置與產(chǎn)權(quán)登記

第六條第六條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，對(duì)已規(guī)定配置標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)，應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配置；對(duì)沒(méi)有規(guī)定配置標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)，應(yīng)從實(shí)際需要出發(fā)，從嚴(yán)控制，合理配置。

財(cái)政部門對(duì)行政事業(yè)單位要求配置的資產(chǎn)，能通過(guò)調(diào)劑解決的，原則上不重新配置。

行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)遵循同一地區(qū)、同一級(jí)別、同一標(biāo)準(zhǔn)的原則，配置標(biāo)準(zhǔn)由同級(jí)財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)國(guó)家和省上有關(guān)規(guī)定、行政事業(yè)單位履行職能需要以及地方財(cái)力狀況等共同制定。

第七條第七條 行政事業(yè)單位辦公用房由同級(jí)人民政府統(tǒng)一管理、統(tǒng)一配置。

第八條第八條 行政事業(yè)單位用財(cái)政性資金購(gòu)置資產(chǎn)，除國(guó)家另有規(guī)定外，按以下程序報(bào)批：

(一)部門預(yù)算編制前，行政事業(yè)單位審核資產(chǎn)存量，提出本單位下一擬購(gòu)置資產(chǎn)的品目、數(shù)量，測(cè)算經(jīng)費(fèi)額度，經(jīng)主管部門審核同意后報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批；

(二)財(cái)政部門根據(jù)本級(jí)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)和行政事業(yè)單位資產(chǎn)存量狀況進(jìn)行審批；

(三)財(cái)政部門審批同意后，各單位方可將資產(chǎn)購(gòu)置項(xiàng)目列入部門預(yù)算，并在上報(bào)部門預(yù)算時(shí)附送批復(fù)文件等相關(guān)材料，作為財(cái)政部門審批部門預(yù)算的依據(jù)；

(四)行政事業(yè)單位因工作需要確需臨時(shí)購(gòu)置資產(chǎn)的，應(yīng)提出資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃，經(jīng)主管部門審核同意后報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批；

(五)未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位不得將資產(chǎn)購(gòu)置項(xiàng)目列入部門預(yù)算和單位經(jīng)費(fèi)支出。

第九條第九條 經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，由財(cái)政安排專項(xiàng)資金召開(kāi)的重大會(huì)議、舉辦的大型活動(dòng)需要購(gòu)置資產(chǎn)的，由會(huì)議或活動(dòng)主辦單位提出申請(qǐng)，財(cái)政部門按照先調(diào)劑、后租賃、再購(gòu)置的原則進(jìn)行審批。購(gòu)置的資產(chǎn)，財(cái)政部門應(yīng)集中管理，實(shí)行領(lǐng)用制度。

第十條第十條 行政事業(yè)單位用上級(jí)補(bǔ)助收入購(gòu)置的資產(chǎn)、上級(jí)部門直接配置、調(diào)撥、獎(jiǎng)勵(lì)的資產(chǎn)和接受捐贈(zèng)的資產(chǎn)以及其他依法確認(rèn)為國(guó)家所有的資產(chǎn)，在取得資產(chǎn)的60日以內(nèi)由單位登記入賬并報(bào)同級(jí)財(cái)政部門備案。

事業(yè)單位用非財(cái)政性資金購(gòu)置的資產(chǎn)，報(bào)主管部門審批，主管部門應(yīng)將審批結(jié)果在15日以內(nèi)報(bào)同級(jí)財(cái)政部門備案。

第十一條第十一條 行政事業(yè)單位購(gòu)置納入政府采購(gòu)范圍的資產(chǎn)，應(yīng)依法實(shí)施政府采購(gòu)。

第十二條第十二條 行政事業(yè)單位配置的資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記，產(chǎn)權(quán)登記按照分級(jí)管理的原則，由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門組織實(shí)施，并由財(cái)政部門核發(fā)《產(chǎn)權(quán)登記證》。

產(chǎn)權(quán)登記的內(nèi)容主要包括：

(一)單位名稱、住所、負(fù)責(zé)人及成立時(shí)間；

(二)單位性質(zhì)、主管部門；

(三)單位資產(chǎn)總額、國(guó)有資產(chǎn)總額、主要實(shí)物資產(chǎn)額及其使用狀況；

(四)行政事業(yè)單位對(duì)外出租、長(zhǎng)期出借資產(chǎn)情況，事業(yè)單位對(duì)外投資、擔(dān)保情況；

(五)其他需要登記的事項(xiàng)。

第十三條第十三條 產(chǎn)權(quán)登記分為占有產(chǎn)權(quán)登記、變更產(chǎn)權(quán)登記、注銷產(chǎn)權(quán)登記。

(一)新設(shè)立的行政事業(yè)單位(含已設(shè)立但未辦理《產(chǎn)權(quán)登記證》的單位)，應(yīng)辦理占有產(chǎn)權(quán)登記；

(二)發(fā)生分立、合并、部分改制以及隸屬關(guān)系、單位名稱、住所和單位負(fù)責(zé)人等產(chǎn)權(quán)登記內(nèi)容發(fā)生變化的行政事業(yè)單位，應(yīng)辦理變更產(chǎn)權(quán)登記；

(三)因依法撤銷或者整體改制等原因被清算、注銷的行政事業(yè)單位，應(yīng)辦理注銷產(chǎn)權(quán)登記。

第三章 資產(chǎn)使用

第十四條第十四條 行政事業(yè)單位應(yīng)建立健全國(guó)有資產(chǎn)使用管理制度，規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)使用行為，充分發(fā)揮國(guó)有資產(chǎn)的使用效益，定期對(duì)占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，做到賬賬、賬卡、賬實(shí)相符，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。

第十五條第十五條 行政單位不得用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、擔(dān)保，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

行政單位不得以任何形式用占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)舉辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，在本辦法頒布前已經(jīng)用占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)舉辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體的，應(yīng)按照國(guó)家關(guān)于黨政機(jī)關(guān)與所辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體脫鉤的規(guī)定進(jìn)行脫鉤。脫鉤之前，行政單位應(yīng)按照規(guī)定對(duì)其經(jīng)濟(jì)實(shí)體的經(jīng)濟(jì)效益、收入分配及使用情況等進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管；財(cái)政部門應(yīng)對(duì)其經(jīng)濟(jì)效益、收入分配及使用情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十六條第十六條 行政單位擬將占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外出租、出借的，應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審核批準(zhǔn)。同級(jí)財(cái)政部門應(yīng)對(duì)行政單位國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外出租、出借事項(xiàng)嚴(yán)格控制，從嚴(yán)審批。

事業(yè)單位利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、出租、出借和擔(dān)保等，應(yīng)進(jìn)行必要的可行性論證，經(jīng)主管部門審核同意后報(bào)財(cái)政部門審批。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。事業(yè)單位應(yīng)對(duì)本單位用于對(duì)外投資、出租、出借和擔(dān)保的資產(chǎn)實(shí)行專項(xiàng)管理，并在單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行披露。

第十七條第十七條 行政單位出租、出借國(guó)有資產(chǎn)所形成的收入，上繳國(guó)庫(kù)或財(cái)政專戶，實(shí)行“收支兩條線”管理。

事業(yè)單位對(duì)外投資收入以及利用國(guó)有資產(chǎn)出租、出借和擔(dān)保等取得的收入應(yīng)納入單位綜合預(yù)算，統(tǒng)一管理。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十八條第十八條 對(duì)于行政事業(yè)單位中超標(biāo)配置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)或者長(zhǎng)期閑置的國(guó)有資產(chǎn)，行政單位的由同級(jí)財(cái)政部門調(diào)劑使用或者處置；事業(yè)單位的由主管部門進(jìn)行內(nèi)部調(diào)劑，并報(bào)同級(jí)財(cái)政部門備案。

第十九條第十九條 各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用的管理，對(duì)利用國(guó)有資產(chǎn)建設(shè)的賓館、酒店、培訓(xùn)中心等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、出租出借辦公場(chǎng)所以及其他利用國(guó)有資產(chǎn)投資進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的行為及經(jīng)營(yíng)收入實(shí)行逐步集中統(tǒng)一管理。

第四章 資產(chǎn)處置

第二十條第二十條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置方式包括無(wú)償調(diào)撥、出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換、對(duì)外捐贈(zèng)、報(bào)廢、報(bào)損以及貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。

第二十一條第二十一條 行政事業(yè)單位處置國(guó)有資產(chǎn)，應(yīng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得自行處置。

行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置由行政事業(yè)單位提出意見(jiàn)，經(jīng)有關(guān)技術(shù)部門鑒定后，按審批權(quán)限報(bào)送主管部門或財(cái)政部門審批。

行政事業(yè)單位占有、使用的土地、房屋建筑物和車輛等資產(chǎn)的處置，貨幣性資產(chǎn)損失的核銷以及單位價(jià)值或者批量?jī)r(jià)值在規(guī)定限額以上的資產(chǎn)的處置，經(jīng)主管部門審核后報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批；規(guī)定限額以下的資產(chǎn)的處置報(bào)主管部門審批，主管部門將審批結(jié)果報(bào)同級(jí)財(cái)政部門備案。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。處置限額由財(cái)政部門另行制定。

第二十二條第二十二條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正原則。資產(chǎn)的出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換等應(yīng)當(dāng)采取拍賣、招投標(biāo)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等方式，在政府批準(zhǔn)設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

第二十三條第二十三條 行政事業(yè)單位分立、撤銷、合并、改制及隸屬關(guān)系發(fā)生改變時(shí)，其資產(chǎn)應(yīng)進(jìn)行全面的清查和登記，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審批后方可辦理移交、調(diào)撥、封存、拍賣等手續(xù)。

第二十四條第二十四條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置收入，上繳國(guó)庫(kù)或財(cái)政專戶，實(shí)行“收支兩條線”管理。各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)逐步實(shí)行國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一處置。

第五章 資產(chǎn)評(píng)估、清查與糾紛調(diào)處

第二十五條第二十五條 有下列情形之一的，行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)相關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估：

(一)取得沒(méi)有原始價(jià)格憑證的資產(chǎn)；

(二)出租、出借、擔(dān)保、對(duì)外投資的；

(三)拍賣、有償轉(zhuǎn)讓、置換資產(chǎn)的；

(四)涉訟的資產(chǎn)；

(五)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的其他情形。

第二十六條第二十六條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查：

(一)國(guó)家專項(xiàng)工作要求或者本級(jí)政府組織資產(chǎn)清查的；

(二)行政事業(yè)單位進(jìn)行重大改革或者整體、部分改制為企業(yè)的；

(三)遭受重大自然災(zāi)害等不可抗力造成資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的；

(四)會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真或者國(guó)有資產(chǎn)出現(xiàn)重大流失的；

(五)會(huì)計(jì)政策發(fā)生重大更改，涉及資產(chǎn)核算方法發(fā)生重要變化的；

(六)行政事業(yè)單位認(rèn)為需要進(jìn)行資產(chǎn)清查的；

(七)同級(jí)財(cái)政部門認(rèn)為應(yīng)進(jìn)行資產(chǎn)清查的其他情形。

第二十七條第二十七條 行政單位之間的產(chǎn)權(quán)糾紛由當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的，由財(cái)政部門或者同級(jí)人民政府調(diào)解、裁定。

行政單位與非行政單位、組織或者個(gè)人之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛，由行政單位提出處理意見(jiàn)，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門同意后與對(duì)方當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的，依照司法程序處理。

第二十八條第二十八條 事業(yè)單位與其他國(guó)有單位之間發(fā)生國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛的，由當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的，可以向財(cái)政部門或者同級(jí)人民政府申請(qǐng)調(diào)解、裁定。

事業(yè)單位與非國(guó)有單位或者個(gè)人之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛的，事業(yè)單位應(yīng)提出處理意見(jiàn)，經(jīng)主管部門審核并報(bào)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)后與對(duì)方當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的，依照司法程序處理。

第六章 法律責(zé)任

第二十九 條行政事業(yè)單位及其工作人員違反本辦法規(guī)定，擅自占有、使用和處置國(guó)有資產(chǎn)的，由同級(jí)財(cái)政部門責(zé)令改正，限期退還違法所得和被侵占的國(guó)有資產(chǎn)；對(duì)單位給予警告或者通報(bào)批評(píng)；對(duì)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員由主管部門或監(jiān)察機(jī)關(guān)給予記大過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十條第三十條 財(cái)政部門、主管部門及其工作人員在資產(chǎn)配置、使用、處置以及上繳、管理國(guó)有資產(chǎn)收入或者下?lián)茇?cái)政資金時(shí)，違反本辦法規(guī)定的，依據(jù)《 財(cái)政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定進(jìn)行處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條第三十一條 違反本辦法有關(guān)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)定的其他行為，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章制度進(jìn)行處理。

第七章 附 則

第三十二條第三十二條 本省各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、各民主黨派機(jī)關(guān)中占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)管理，按照本辦法執(zhí)行。

社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位中占有、使用國(guó)有資產(chǎn)的，參照本辦法執(zhí)行。

對(duì)實(shí)行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位以及事業(yè)單位創(chuàng)辦的具有法人資格的企業(yè)，由財(cái)政部門按照企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定實(shí)施監(jiān)督管理。

第三十三條第三十三條 本辦法自2009年2月1日起施行。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：河南省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法(河南省人民政府令第108號(hào))

【發(fā)布單位】河南省

【發(fā)布文號(hào)】河南省人民政府令第108號(hào) 【發(fā)布日期】2007-07-11 【生效日期】2007-09-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】河南省

河南省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法

(河南省人民政府令第108號(hào))

《河南省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》已經(jīng)2007年7月3日省政府第186次常務(wù)會(huì)議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2007年9月1日起施行。

省長(zhǎng)：李成玉

二○○七年七月十一日

河南省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法

第一章 總 則

第一條第一條 為了規(guī)范和加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理,維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全和完整,合理配置國(guó)有資產(chǎn),提高國(guó)有資產(chǎn)使用效益,根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。

第二條第二條 本辦法適用于本省各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、各民主黨派機(jī)關(guān)、參照公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體(以下簡(jiǎn)稱行政單位)的國(guó)有資產(chǎn)管理行為和其他各級(jí)各類事業(yè)單位(以下簡(jiǎn)稱事業(yè)單位)的國(guó)有資產(chǎn)管理活動(dòng)。

第三條第三條 本辦法所稱行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn),是指由各級(jí)行政事業(yè)單位占有、使用的,依法確認(rèn)為國(guó)家所有的資產(chǎn),包括用國(guó)家財(cái)政性資金形成的資產(chǎn)、國(guó)家調(diào)撥的資產(chǎn)、按照國(guó)家規(guī)定組織收入形成的資產(chǎn),以及接受捐贈(zèng)和其他依法確認(rèn)為國(guó)家所有的資產(chǎn)。其表現(xiàn)形式為流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和對(duì)外投資等。

第四條第四條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一所有、政府分級(jí)監(jiān)管和單位占有、使用的管理體制。其管理活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:

(一)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合;

(二)資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合;

(三)實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合。

第二章 管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)

第五條第五條 各級(jí)人民政府財(cái)政部門主管行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作。

第六條第六條 行政單位對(duì)本單位占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施具體管理。其主要職責(zé)是:

(一)依據(jù)本辦法制定本單位國(guó)有資產(chǎn)管理的具體辦法并組織實(shí)施;

(二)負(fù)責(zé)本單位國(guó)有資產(chǎn)的賬卡管理、清查登記、統(tǒng)計(jì)報(bào)告及日常監(jiān)督檢查等工作;

(三)負(fù)責(zé)本單位國(guó)有資產(chǎn)的采購(gòu)、驗(yàn)收、維修和保養(yǎng)等日常管理工作,保障國(guó)有資產(chǎn)安全完整;

(四)負(fù)責(zé)辦理本單位國(guó)有資產(chǎn)的配置、處置、出租、出借等事項(xiàng)的報(bào)批手續(xù);

(五)負(fù)責(zé)與本單位尚未脫鉤的經(jīng)濟(jì)實(shí)體的國(guó)有資產(chǎn)的具體監(jiān)督管理工作并承擔(dān)保值增值的責(zé)任。

第七條第七條 事業(yè)單位對(duì)本單位占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施具體管理。其主要職責(zé)是:(一)依據(jù)本辦法制定本單位國(guó)有資產(chǎn)管理的具體辦法并組織實(shí)施;

(二)負(fù)責(zé)本單位資產(chǎn)購(gòu)置、驗(yàn)收入庫(kù)、賬卡管理、維護(hù)保管、清查登記、統(tǒng)計(jì)報(bào)告及日常監(jiān)督檢查工作;

(三)負(fù)責(zé)辦理本單位國(guó)有資產(chǎn)配置、處置和對(duì)外投資、出租、出借和擔(dān)保等事項(xiàng)的報(bào)批手續(xù);

(四)負(fù)責(zé)本單位用于對(duì)外投資、出租、出借和擔(dān)保的資產(chǎn)的保值增值,按照規(guī)定及時(shí)、足額繳納國(guó)有資產(chǎn)收益。

第八條第八條 事業(yè)單位的主管部門(以下簡(jiǎn)稱主管部門)負(fù)責(zé)對(duì)本部門所屬事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。其主要職責(zé)是:

(一)依據(jù)本辦法制定本部門所屬事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的具體辦法并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查;

(二)組織本部門所屬事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的清查、登記、統(tǒng)計(jì)及日常監(jiān)督檢查工作;

(三)審核本部門所屬事業(yè)單位利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、出租、出借和擔(dān)保等事項(xiàng),按規(guī)定權(quán)限審核或者審批有關(guān)資產(chǎn)購(gòu)置、處置事項(xiàng);

(四)負(fù)責(zé)本部門所屬事業(yè)單位長(zhǎng)期閑置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)和超標(biāo)準(zhǔn)配置資產(chǎn)的調(diào)劑工作,優(yōu)化事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置,推動(dòng)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)共享、共用;

(五)督促本部門所屬事業(yè)單位按規(guī)定繳納國(guó)有資產(chǎn)收益;

(六)負(fù)責(zé)對(duì)本部門所屬事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理和使用情況的評(píng)價(jià)考核。

第九條第九條 各級(jí)財(cái)政部門、主管部門和行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)明確管理機(jī)構(gòu)和人員,做好本級(jí)、本部門、本單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作,并建立資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),對(duì)國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,做好資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)和信息報(bào)告工作。

第三章 資產(chǎn)配置

第十條第十條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和數(shù)量、規(guī)格、價(jià)值等方面的標(biāo)準(zhǔn),沒(méi)有規(guī)定配置標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)控制,合理配置。

行政單位資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)由同級(jí)財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和行政單位履行職能需要及地方財(cái)力狀況等制定;事業(yè)單位資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)由同級(jí)財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)主管部門根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定共同制定。

第十一條第十一條 資產(chǎn)配置由同級(jí)財(cái)政部門審批,除國(guó)家另有規(guī)定外,按以下程序報(bào)批:

(一)部門預(yù)算編制前,行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)存量資產(chǎn)的質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和分布情況,提出本單位下一擬購(gòu)置資產(chǎn)的品目、數(shù)量,測(cè)算經(jīng)費(fèi)額度,行政單位直接報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批,事業(yè)單位報(bào)主管部門審核同意后報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批;

(二)財(cái)政部門根據(jù)本級(jí)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)和行政事業(yè)單位資產(chǎn)存量狀況進(jìn)行審批;(三)財(cái)政部門審批同意后,各單位方可將資產(chǎn)購(gòu)置項(xiàng)目列入部門預(yù)算,并在上報(bào)部門預(yù)算時(shí)附送批復(fù)文件等相關(guān)材料,作為財(cái)政部門審批部門預(yù)算的依據(jù)。未經(jīng)批準(zhǔn),任何單位不得將資產(chǎn)購(gòu)置項(xiàng)目列入部門預(yù)算和單位經(jīng)費(fèi)支出;

(四)行政事業(yè)單位因工作需要確需臨時(shí)增加資產(chǎn)配置的,應(yīng)當(dāng)提出資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃,行政單位直接報(bào)財(cái)政部門審批,事業(yè)單位報(bào)主管部門審核同意后報(bào)財(cái)政部門審批。

第十二條第十二條 經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn),由財(cái)政安排專項(xiàng)資金召開(kāi)的重大會(huì)議、舉辦的大型活動(dòng)等需要購(gòu)置資產(chǎn)的,由會(huì)議或者活動(dòng)主辦單位提出申請(qǐng),財(cái)政部門按照先調(diào)劑、后租賃、再購(gòu)置的原則進(jìn)行審批。

第十三條第十三條 行政事業(yè)單位用上級(jí)補(bǔ)助收入進(jìn)行資產(chǎn)購(gòu)置的,報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批,上級(jí)補(bǔ)助資金項(xiàng)目明確有設(shè)備購(gòu)置的不再審批,由單位登記入賬后報(bào)財(cái)政部門備案。

事業(yè)單位用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)購(gòu)置同級(jí)財(cái)政部門規(guī)定限額以上資產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批;用其他資金購(gòu)置規(guī)定限額以上資產(chǎn)的,報(bào)主管部門審批,主管部門應(yīng)當(dāng)將審批結(jié)果定期報(bào)同級(jí)財(cái)政部門備案。

對(duì)上級(jí)部門直接配置、調(diào)撥、獎(jiǎng)勵(lì)的資產(chǎn)和接受捐贈(zèng)的資產(chǎn)以及其他依法確認(rèn)為國(guó)家所有的資產(chǎn),行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)入賬并報(bào)同級(jí)財(cái)政部門備案。

第十四條第十四條 行政事業(yè)單位購(gòu)置納入政府采購(gòu)范圍的資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施政府采購(gòu)。

行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)購(gòu)置的資產(chǎn)進(jìn)行驗(yàn)收、登記,錄入資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)并及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理。

第四章 資產(chǎn)使用

第十五條第十五條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全國(guó)有資產(chǎn)使用管理制度,規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)使用行為,充分發(fā)揮國(guó)有資產(chǎn)的使用效益,防止國(guó)有資產(chǎn)流失。

行政單位不得以任何形式用占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)舉辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體,不得用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、擔(dān)保。法律另有規(guī)定的除外。

第十六條第十六條 行政事業(yè)單位將占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外出租、長(zhǎng)期出借的,應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批。

事業(yè)單位利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、出租、長(zhǎng)期出借和擔(dān)保等,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要的可行性論證,經(jīng)主管部門審核同意后報(bào)財(cái)政部門審批。

第十七條第十七條 行政單位出租、出借國(guó)有資產(chǎn)所形成的收入應(yīng)當(dāng)繳入財(cái)政專戶或國(guó)庫(kù),支出按履行職能需要由財(cái)政統(tǒng)籌安排,實(shí)行收支兩條線管理。

事業(yè)單位對(duì)外投資收益以及利用國(guó)有資產(chǎn)出租、出借和擔(dān)保等取得的收入應(yīng)當(dāng)納入單位預(yù)算,統(tǒng)一核算,統(tǒng)一管理。國(guó)家另有規(guī)定的除外。

第十八條第十八條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的管理堅(jiān)持所有權(quán)和使用權(quán)相分離的原則,促進(jìn)資產(chǎn)整合與共享共用。對(duì)超標(biāo)配置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)或者長(zhǎng)期閑置的國(guó)有資產(chǎn),行政單位由同級(jí)財(cái)政部門調(diào)劑使用或者處置;事業(yè)單位、實(shí)行垂直管理的行政單位由主管部門在系統(tǒng)內(nèi)調(diào)劑使用,報(bào)同級(jí)財(cái)政部門備案。

第十九條第十九條 各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理,對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)有償使用行為逐步實(shí)行集中統(tǒng)一管理。

第五章 資產(chǎn)處置

第二十條第二十條 行政單位國(guó)有資產(chǎn)處置方式包括無(wú)償轉(zhuǎn)讓、出售、置換、報(bào)損、報(bào)廢等。

事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置方式包括出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、對(duì)外捐贈(zèng)、報(bào)廢、報(bào)損以及貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。

行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置范圍按照國(guó)家財(cái)政部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條第二十一條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正原則,其審批權(quán)限及程序按照下列規(guī)定執(zhí)行:

省直行政單位處置國(guó)有資產(chǎn)單位價(jià)值在10萬(wàn)元以上或者批量?jī)r(jià)值在20萬(wàn)元以上的,報(bào)省財(cái)政部門審批;省直事業(yè)單位貨幣性資產(chǎn)損失核銷或者處置國(guó)有資產(chǎn)單位價(jià)值在10萬(wàn)元以上或者批量?jī)r(jià)值在50萬(wàn)元以上的,經(jīng)主管部門審核同意后報(bào)省財(cái)政部門審批。上述規(guī)定限額以下的資產(chǎn)處置由行政單位和事業(yè)單位主管部門審批,報(bào)省財(cái)政部門備案。

實(shí)行省以下垂直管理的部門國(guó)有資產(chǎn)的處置審批權(quán)限由省主管部門確定,報(bào)省財(cái)政部門備案。

省轄市以下行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置的審批權(quán)限由同級(jí)人民政府確定。

本條規(guī)定涉及土地處置的,報(bào)同級(jí)人民政府審批并按土地管理的有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

第二十二條第二十二條 行政事業(yè)單位出售、出讓及置換土地、房屋、車輛以及大型(貴重)儀器、設(shè)備等,應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估并報(bào)財(cái)政部門核準(zhǔn)或者備案后,采取拍賣、招投標(biāo)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等方式公開(kāi)處置。在交易過(guò)程中,當(dāng)交易價(jià)格低于評(píng)估結(jié)果的90%時(shí),應(yīng)當(dāng)暫停交易,在獲得財(cái)政部門同意后方可繼續(xù)進(jìn)行。

前款規(guī)定的交易行為應(yīng)當(dāng)在經(jīng)政府批準(zhǔn)或依法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)中公開(kāi)進(jìn)行。

第二十三條第二十三條 行政事業(yè)單位分立、撤銷、合并、改制及隸屬關(guān)系發(fā)生改變時(shí),其資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全面的清查和登記,經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審核后方可辦理移交、調(diào)撥、封存、拍賣等手續(xù)。

第二十四條第二十四條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置收入屬國(guó)家所有,按照政府非稅收入管理規(guī)定實(shí)行收支兩條線管理,收入上繳財(cái)政專戶或者國(guó)庫(kù),支出按照履行職能需要由財(cái)政統(tǒng)籌安排。各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)行國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一處置。

第二十五條第二十五條 經(jīng)批準(zhǔn)召開(kāi)重大會(huì)議、舉辦大型活動(dòng)等臨時(shí)購(gòu)置的國(guó)有資產(chǎn),由主辦單位在會(huì)議、活動(dòng)結(jié)束時(shí)按照本辦法規(guī)定報(bào)批后處置。主辦單位對(duì)資產(chǎn)的安全和完整性負(fù)責(zé),不得擅自占有或者處置。

第六章 資產(chǎn)評(píng)估與資產(chǎn)清查

第二十六條第二十六條 行政事業(yè)單位有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)委托具有資產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)相關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估:

(一)取得沒(méi)有原始價(jià)格憑證資產(chǎn)的;

(二)拍賣、有償轉(zhuǎn)讓、置換國(guó)有資產(chǎn)的;

(三)整體或者部分改制為企業(yè)的;

(四)合并、分立、清算的;

(五)整體或者部分資產(chǎn)租賃給非國(guó)有單位的;

(六)確定涉訟資產(chǎn)價(jià)值的;

(七)事業(yè)單位以非貨幣性資產(chǎn)對(duì)外投資的;

(八)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的其他情形。

第二十七條第二十七條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制。實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制的項(xiàng)目、范圍、權(quán)限依據(jù)財(cái)政部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十八條第二十八條 行政事業(yè)單位有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查:

(一)國(guó)家專項(xiàng)工作要求或者本級(jí)政府組織資產(chǎn)清查的;(二)進(jìn)行重大改革或者整體、部分改制為企業(yè)的;(三)遭受重大自然災(zāi)害等不可抗力造成資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的;(四)會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真或者國(guó)有資產(chǎn)出現(xiàn)重大流失的;(五)會(huì)計(jì)政策發(fā)生重大更改,涉及資產(chǎn)核算方法發(fā)生重要變化的;

(六)同級(jí)財(cái)政部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查的其他情形。

第二十九條第二十九條 資產(chǎn)清查工作的內(nèi)容包括基本情況清理、賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查、損溢認(rèn)定、資產(chǎn)核實(shí)和完善制度等。資產(chǎn)清查的具體辦法按照國(guó)家和省財(cái)政部門規(guī)定的資產(chǎn)清查辦法執(zhí)行。

第七章 產(chǎn)權(quán)登記與產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處

第三十條第三十條 產(chǎn)權(quán)登記按照統(tǒng)一政策、分級(jí)管理的原則,由縣級(jí)以上財(cái)政部門按照資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)關(guān)系組織實(shí)施。

第三十一條第三十一條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)向同級(jí)財(cái)政部門申請(qǐng)產(chǎn)權(quán)登記,并由財(cái)政部門核發(fā)產(chǎn)權(quán)登記證。

產(chǎn)權(quán)登記證是行政事業(yè)單位依法占有、使用國(guó)有資產(chǎn)的法律憑證。

第三十二條第三十二條 產(chǎn)權(quán)登記的內(nèi)容主要包括:

(一)單位名稱、住所、負(fù)責(zé)人及成立時(shí)間;

(二)單位性質(zhì)、主管部門;

(三)單位資產(chǎn)總額、國(guó)有資產(chǎn)總額、主要實(shí)物資產(chǎn)額及其使用狀況;(四)行政事業(yè)單位對(duì)外出租、長(zhǎng)期出借資產(chǎn)情況,事業(yè)單位對(duì)外投資、擔(dān)保情況;

(五)其他需要登記的事項(xiàng)。

第三十三條第三十三條 行政事業(yè)單位發(fā)生分立、合并、部分改制,以及隸屬關(guān)系、單位名稱、住所和單位負(fù)責(zé)人等產(chǎn)權(quán)登記內(nèi)容發(fā)生變化的,應(yīng)辦理產(chǎn)權(quán)變更登記;因依法撤銷或者整體改制等原因被清算、注銷的,應(yīng)當(dāng)辦理注銷產(chǎn)權(quán)登記。

第三十四條第三十四條 行政單位之間的產(chǎn)權(quán)糾紛由當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的,由財(cái)政部門或者同級(jí)人民政府調(diào)解、裁定。

行政單位與非行政單位、組織或者個(gè)人之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛,由行政單位提出處理意見(jiàn),報(bào)同級(jí)財(cái)政部門同意后與對(duì)方當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的,依照司法程序處理。

第三十五條第三十五條 事業(yè)單位與其他國(guó)有單位之間發(fā)生國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛的,由當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的,可以向同級(jí)或者共同上一級(jí)財(cái)政部門申請(qǐng)調(diào)解或者裁定,必要時(shí)報(bào)有管轄權(quán)的人民政府處理。

事業(yè)單位與非國(guó)有單位或者個(gè)人之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛的,事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)提出處理意見(jiàn),經(jīng)主管部門審核并報(bào)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)后與對(duì)方當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的,依照司法程序處理。

第八章 法律責(zé)任

第三十六條第三十六條 行政事業(yè)單位及其工作人員違反本辦法規(guī)定,擅自占有、使用和處置國(guó)有資產(chǎn)的,由同級(jí)財(cái)政部門責(zé)令改正,限期退還違法所得和被侵占的國(guó)有資產(chǎn);對(duì)單位給予警告或者通報(bào)批評(píng);對(duì)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員由主管部門或監(jiān)察機(jī)關(guān)給予記大過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開(kāi)除處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第三十七條第三十七條 財(cái)政部門、主管部門及其工作人員在上繳、管理國(guó)有資產(chǎn)收益或者下?lián)茇?cái)政資金時(shí)違反本辦法規(guī)定的,依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定進(jìn)行處罰、處理、處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

主管部門在配置事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)或者審核、批準(zhǔn)國(guó)有資產(chǎn)使用、處置事項(xiàng)的工作中違反本辦法規(guī)定的,財(cái)政部門可以責(zé)令其限期改正,逾期不改的予以警告。

第三十八條第三十八條 財(cái)政部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,對(duì)主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)不按照規(guī)定的權(quán)限、程序辦理審批事項(xiàng)的;

(二)利用職務(wù)便利索取、收受賄賂的;

(三)不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的。

第九章 附 則

第三十九條第三十九條 社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位中占有、使用國(guó)有資產(chǎn)的,參照本辦法執(zhí)行。對(duì)實(shí)行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位以及事業(yè)單位創(chuàng)辦的具有法人資格的企業(yè),由財(cái)政部門按照企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定實(shí)施監(jiān)督管理。

省直行政事業(yè)單位土地、房屋、車輛的管理依照法律、法規(guī)及省政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,資產(chǎn)的財(cái)務(wù)及收益管理按有關(guān)財(cái)政、財(cái)務(wù)管理辦法執(zhí)行。

省駐外辦事機(jī)構(gòu)國(guó)有資產(chǎn)管理辦法由省財(cái)政廳會(huì)同省有關(guān)部門依據(jù)本辦法另行制定。

第四十條第四十條 本辦法自2007年9月1日起施行。1995年10月18日河南省人民政府令第19號(hào)發(fā)布的《 河南省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)定》同時(shí)廢止。

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