第一篇：莆田市工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理使用暫行規(guī)定

莆田市工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理使用暫行規(guī)定

第一章 總 則

第一條

為了規(guī)范工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理，建立科學(xué)、高效、公開的管理機(jī)制，發(fā)揮政府資金宏觀導(dǎo)向作用，特制定本辦法。第二條 本辦法所指工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡稱專項(xiàng)資金）為《中共莆田市委 莆田市人民政府關(guān)于加快工業(yè)發(fā)展的若干意見》（莆委發(fā)[2008]15號）所列由市財(cái)政每年安排的2000萬元專項(xiàng)資金。主要用于本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、工業(yè)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目投資、技術(shù)進(jìn)步、市場開拓、電子商務(wù)、行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)、企業(yè)信用擔(dān)保等方面補(bǔ)助。

第三條 各項(xiàng)目資金年度使用額度，由市加快工業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合實(shí)際統(tǒng)籌安排，并另行發(fā)文。

第四條 除明確要求配套資金外，兩年內(nèi)獲得省級以上（含省級）財(cái)政性資金補(bǔ)助，或已上報(bào)申請省級專項(xiàng)資金的項(xiàng)目，原則上市級專項(xiàng)資金當(dāng)年度不予安排。原則上一個(gè)企業(yè)一年內(nèi)只享受一項(xiàng)補(bǔ)助。

第五條 專項(xiàng)資金使用和管理堅(jiān)持符合國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域發(fā)展政策，接受人大、紀(jì)檢監(jiān)察部門和社會(huì)監(jiān)督。

第二章 補(bǔ)助對象、條件、標(biāo)準(zhǔn)和申報(bào)材料

第六條 產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃補(bǔ)助項(xiàng)目

一、補(bǔ)助對象：牽頭編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（含招商項(xiàng)目計(jì)劃書）的市級主管部門或產(chǎn)業(yè)辦。

二、補(bǔ)助條件和標(biāo)準(zhǔn)

（一）牽頭單位在編制市級產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃前，須報(bào)告市工業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，經(jīng)審批同意后方可組織編制；

（二）提交委托具有甲級資質(zhì)工程設(shè)計(jì)咨詢單位、高等院?；蚴〖墸ê〖墸┮陨闲袠I(yè)協(xié)會(huì)編制并通過專家和有關(guān)部門論證的規(guī)劃書；

（三）編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的同時(shí)，要編寫重點(diǎn)項(xiàng)目招商計(jì)劃書；

（四）按市工業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組審批的金額給予補(bǔ)助。

三、申報(bào)材料

（一）資金補(bǔ)助申請報(bào)告；

（二）編制機(jī)構(gòu)資質(zhì)證明；

（三）委托編制協(xié)議；

（四）產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（含招商項(xiàng)目計(jì)劃書）文本。第七條 工業(yè)投資補(bǔ)助項(xiàng)目

一、補(bǔ)助對象

（一）列入市工業(yè)辦管理的年度市級重點(diǎn)項(xiàng)目企業(yè)。

（二）新建固定資產(chǎn)投資超億元項(xiàng)目的企業(yè)。

（三）實(shí)施新建和增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目，且購買技術(shù)或主要設(shè)備超過3000萬元（含3000萬元）的企業(yè)。

（四）獲得銀行貸款的在建市級重點(diǎn)項(xiàng)目企業(yè)（原則上項(xiàng)目建設(shè)期貸款額在1500萬元以上）。

二、補(bǔ)助條件和標(biāo)準(zhǔn)

（一）企業(yè)新建項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資超億元的，給予企業(yè)不超過30萬元補(bǔ)助。連續(xù)補(bǔ)助不超過兩年。

（二）企業(yè)實(shí)施新建或技改項(xiàng)目，且購買技術(shù)或主要設(shè)備投資超過3000萬元的，給予不超過30萬元的補(bǔ)助。連續(xù)補(bǔ)助不超過兩年。

（三）獲得銀行貸款的在建市級重點(diǎn)項(xiàng)目，企業(yè)獲得銀行貸款1500萬元（含1500萬元）至2500萬元的，視年度資金情況，給予不超過20萬元貼息補(bǔ)助；企業(yè)向銀行貸款2500萬元（含2500萬元）以上的，給予不超過30萬元貼息補(bǔ)助；貼息年限原則上不超過兩年。

三、申報(bào)材料

（一）申請報(bào)告；

（二）購買主要設(shè)備及技術(shù)發(fā)票復(fù)印件；

（三）新建項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資工程決算書；

（四）其他需要提供的材料。第八條 企業(yè)技術(shù)進(jìn)步補(bǔ)助項(xiàng)目

一、補(bǔ)助對象

（一）被認(rèn)定為國家、省、市級企業(yè)技術(shù)中心并在我市注冊企業(yè)。

（二）市級企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新重點(diǎn)項(xiàng)目。

（三）優(yōu)秀新產(chǎn)品開發(fā)企業(yè)和公共技術(shù)服務(wù)平臺依托單位。

二、補(bǔ)助條件和標(biāo)準(zhǔn)

（一）被新認(rèn)定為國家級、省級、市級企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)，分別按50萬元、5萬元、3萬元給予追加資金補(bǔ)助；新認(rèn)定為國家級、省級行業(yè)技術(shù)開發(fā)基地的，分別按50萬元、20萬元給予資金補(bǔ)助。

（二）經(jīng)省級鑒定，產(chǎn)品被新認(rèn)定為福建省新產(chǎn)品的企業(yè)，按產(chǎn)品技術(shù)水平給予補(bǔ)助。獲得國際水平、國內(nèi)領(lǐng)先、國內(nèi)先進(jìn)稱號的，分別按每項(xiàng)10萬元、5萬元、3萬元給予資金補(bǔ)助。

（三）列入市級企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新重點(diǎn)項(xiàng)目，給予技術(shù)開發(fā)費(fèi)用補(bǔ)貼，補(bǔ)貼比例不超過技術(shù)開發(fā)費(fèi)用的30%，補(bǔ)貼總額不超過30萬元。高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)先扶持。

（四）新組建的為工業(yè)企業(yè)服務(wù)的公共技術(shù)服務(wù)平臺（質(zhì)量檢測鑒定中心等），國家級、省級、省級分支機(jī)構(gòu)分別按200萬元、100萬元、50萬元給予購置監(jiān)測器械設(shè)備補(bǔ)助。

（五）每年安排10萬元資金，用于項(xiàng)目評審、企業(yè)技術(shù)中心評審、監(jiān)督檢查等費(fèi)用支出。

三、申報(bào)材料

（一）申請報(bào)告；

（二）有關(guān)部門認(rèn)定的證書或文件；

（三）其他需要提供的材料。

第九條 市場拓展補(bǔ)助項(xiàng)目

一、補(bǔ)助對象：企業(yè)主管部門或行業(yè)協(xié)會(huì)。

二、補(bǔ)助條件和標(biāo)準(zhǔn)

（一）經(jīng)審批以莆田市名義組織企業(yè)參加國內(nèi)外（不含本市）各種知名展會(huì)，參展標(biāo)準(zhǔn)展位10個(gè)以上的，給予每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)展位不超過2000元補(bǔ)貼，單次組團(tuán)補(bǔ)貼總額不超過20萬元。

（二）經(jīng)審批組織企業(yè)到市外自辦工業(yè)品展會(huì)（100個(gè)以上標(biāo)準(zhǔn)展位）的，給予不高于50%的展會(huì)開支補(bǔ)貼，補(bǔ)貼總額不超過80萬元。

（三）經(jīng)審批在市內(nèi)自辦工業(yè)品展會(huì)（500個(gè)以上標(biāo)準(zhǔn)展位）的，給予不高于50%的展會(huì)開支補(bǔ)貼，補(bǔ)貼總額不超過100萬元。

（四）企業(yè)主管部門或行業(yè)協(xié)會(huì)組織10家以上企業(yè)在省外城市宣傳區(qū)域品牌并新設(shè)立營銷總部，且拓展產(chǎn)品市場有成效的，給予不高于50%的費(fèi)用補(bǔ)貼，單個(gè)營銷總部補(bǔ)貼總額不超過50萬元；兩個(gè)以上營銷總部年最高補(bǔ)貼不超過100萬元。

（五）經(jīng)市工業(yè)辦同意，組織20家以上企業(yè)，在省外舉辦莆田產(chǎn)品推介會(huì)，給予不超過50%的費(fèi)用開支補(bǔ)貼，單場補(bǔ)貼不超過20萬元。

（六）經(jīng)市工業(yè)辦同意，組織20家以上企業(yè)到市外考察市場，給予工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼5萬元。

三、申報(bào)材料

（一）申請報(bào)告；

（二）展會(huì)主辦方邀請函及展位費(fèi)有關(guān)材料；

（三）新設(shè)立營銷總部工商營業(yè)執(zhí)照；(四)營銷總部年拓展產(chǎn)品市場情況；

（五）其他需要提供的材料。第十條 品牌宣傳補(bǔ)助項(xiàng)目

一、補(bǔ)助對象

（一）獲得國家有關(guān)部門認(rèn)定的中國馳名商標(biāo)、中國名牌產(chǎn)品、中華老字號、國家免檢產(chǎn)品、國家級經(jīng)濟(jì)類區(qū)域品牌、省級品牌（著名商標(biāo)、知名企業(yè)字號、福建名牌、福建老字號）稱號的企業(yè)(以下統(tǒng)稱“品牌企業(yè)”)。

（二）獲得國家級區(qū)域品牌的申報(bào)單位。

二、補(bǔ)助條件和標(biāo)準(zhǔn)

（一）品牌企業(yè)在品牌策劃、營銷、廣告宣傳中結(jié)合宣傳“莆田”，進(jìn)行雙品牌宣傳。在中央電視臺、省級電視臺進(jìn)行雙品牌宣傳的企業(yè)，給予廣告費(fèi)用的20%補(bǔ)助，補(bǔ)助上限為10萬元。

（二）在莆田品牌大道上設(shè)立宣傳廣告牌，國家級區(qū)域品牌按實(shí)報(bào)支。

（三）給予組織申報(bào)并獲得國家級區(qū)域性品牌的申報(bào)單位30萬元工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

三、申報(bào)材料

（一）品牌企業(yè)申報(bào)材料

1、申請報(bào)告；

2、法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

3、自主品牌(商標(biāo))的主要注冊證件復(fù)印件；

4、其他需要提供的材料。

（二）區(qū)域性品牌申報(bào)單位申報(bào)材料

1、申請報(bào)告；

2、區(qū)域性品牌認(rèn)定書；

3、其他需要提供的材料。第十一條 電子商務(wù)補(bǔ)助項(xiàng)目

一、補(bǔ)助對象

(一)為本市企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)第三方電子商務(wù)平臺的企業(yè)。

(二)利用阿里巴巴電子商務(wù)平臺進(jìn)行網(wǎng)上市場拓展的企業(yè)。

二、補(bǔ)助條件和標(biāo)準(zhǔn)

（一）企業(yè)第三方電子商務(wù)平臺經(jīng)驗(yàn)收合格，且在同行業(yè)享有良好聲譽(yù)、點(diǎn)擊率高，給予每個(gè)項(xiàng)目不超過總投資額的20%補(bǔ)助，補(bǔ)助總額不超過30萬元。

（二）參照閩經(jīng)貿(mào)運(yùn)行[2008]908號文件，阿里巴巴正式會(huì)員且利用電子商務(wù)平臺開拓網(wǎng)上市場的我市工業(yè)企業(yè)，應(yīng)用“誠信通”的，給予每個(gè)企業(yè)補(bǔ)助1000元；應(yīng)用“出口通”的，給予每個(gè)企業(yè)補(bǔ)助3000元。

三、申報(bào)材料

（一）申請報(bào)告；

（二）電子商務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案；

（三）阿里巴巴會(huì)員證明材料；

（四）其他需要提供的材料。

第十二條 企業(yè)信用擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助項(xiàng)目

一、補(bǔ)助對象：企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)。

二、補(bǔ)助條件和標(biāo)準(zhǔn)

（一）在經(jīng)貿(mào)部門登記備案的；

（二）為莆田市中小企業(yè)融資貸款提供擔(dān)保的機(jī)構(gòu)；

（三）補(bǔ)助年度累計(jì)擔(dān)保額發(fā)生時(shí)限：上年7月1日至當(dāng)年6月30日擔(dān)保機(jī)構(gòu)所發(fā)生各類擔(dān)保責(zé)任總額；

（四）年度累計(jì)為中小工業(yè)企業(yè)和中小貿(mào)易企業(yè)貸款擔(dān)?？傤~=∑[統(tǒng)計(jì)年度內(nèi)為中小工業(yè)企業(yè)和中小貿(mào)易企業(yè)貸款擔(dān)保額×折算到年內(nèi)擔(dān)保期限（月數(shù)）÷12] ；

（五）按照年擔(dān)保額的5‰進(jìn)行補(bǔ)助。

三、申報(bào)材料

（一）申請報(bào)告；

（二）營業(yè)執(zhí)照；

（三）年度審計(jì)報(bào)告；

（四）其他需要提供的材料。第十三條 企業(yè)管理補(bǔ)助項(xiàng)目

一、補(bǔ)助對象：開展企業(yè)管理服務(wù)的主管部門。

二、補(bǔ)助條件和標(biāo)準(zhǔn)

（一）聘請專家對企業(yè)上市進(jìn)行輔導(dǎo)，每年安排20萬元經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

（二）聘請專家對企業(yè)管理進(jìn)行輔導(dǎo)，并推廣企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，每年安排15萬元經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

（三）組織有關(guān)部門對本市市場經(jīng)濟(jì)秩序進(jìn)行整頓和規(guī)范，每年安排15萬元經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

三、申報(bào)材料

（一）申請報(bào)告；

（二）其他需要提供的材料。

第十四條 經(jīng)濟(jì)運(yùn)行補(bǔ)助項(xiàng)目

一、補(bǔ)助對象：大型工業(yè)企業(yè)、縣（區(qū)、管委會(huì)）工業(yè)主管部門、支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展工作的單位或部門。

二、補(bǔ)助條件和標(biāo)準(zhǔn)

（一）對年工業(yè)銷售收入首次超過5億元、10億元、20億元、30億元、50億元的工業(yè)企業(yè)，分別補(bǔ)助3萬元、5萬元、10萬元、15萬元、20萬元；對年實(shí)繳稅金首次超過2000萬元、5000萬元、1億元、2億元、3億元的工業(yè)企業(yè)，分別補(bǔ)助3萬元、5萬元、10萬元、15萬元、20萬元。

（二）給予完成市工業(yè)辦年初下達(dá)的工業(yè)考核各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)的各縣（區(qū)、管委會(huì)）工業(yè)辦，補(bǔ)助工業(yè)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)5萬元；工業(yè)考核被

評為第一、二名的縣（區(qū)、管委會(huì)）工業(yè)辦，分別補(bǔ)助10萬元、8萬元；安排市工業(yè)運(yùn)行調(diào)度工作經(jīng)費(fèi)30萬元。

（三）完成市下達(dá)監(jiān)測社會(huì)消費(fèi)品零售總額工作任務(wù)，安排全市市場監(jiān)測工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助10萬元。

（四）完成市下達(dá)的產(chǎn)業(yè)集群工作任務(wù)，安排全市產(chǎn)業(yè)集群工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助10萬元。

（五）為本市企業(yè)或部門提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)且成效顯著的，每年給予工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助5萬元。

三、申報(bào)材料

（一）申請報(bào)告；

（二）各縣（區(qū)、管委會(huì)）實(shí)際完成年初下達(dá)的工業(yè)考核各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)情況；

（三）優(yōu)質(zhì)服務(wù)且成效顯著情況；

（四）其他需要提供的材料。

第十五條 節(jié)能、循環(huán)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助項(xiàng)目

一、補(bǔ)助對象

市級工業(yè)、建筑、交通運(yùn)輸、商貿(mào)、農(nóng)村等領(lǐng)域節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目。

（一）節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目。

（二）節(jié)能投資項(xiàng)目。

（三）循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。

（四）合同能源管理項(xiàng)目。

（五）清潔生產(chǎn)審核項(xiàng)目。

（六）節(jié)能能力建設(shè)項(xiàng)目。

（七）其他重節(jié)能、循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。

二、補(bǔ)助條件和標(biāo)準(zhǔn)

（一）項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案手續(xù)齊備；

（二）符合規(guī)劃、環(huán)保、土地、勞動(dòng)、安全和建設(shè)項(xiàng)目強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)規(guī)定；

（三）項(xiàng)目內(nèi)容符合國家法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策；

（四）工業(yè)節(jié)能項(xiàng)目年節(jié)能量達(dá)到500噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上；其他節(jié)能項(xiàng)目的節(jié)能量視實(shí)際情況可適當(dāng)降低；節(jié)能投資循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目投資額在300萬元以上；

（五）節(jié)約1噸標(biāo)準(zhǔn)煤獎(jiǎng)勵(lì)100元，獎(jiǎng)勵(lì)資金不超過項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資額的30%，且每個(gè)項(xiàng)目最高獎(jiǎng)勵(lì)金額為30萬元；節(jié)能投資循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目按投資額的5%補(bǔ)助，且每個(gè)項(xiàng)目最高獎(jiǎng)勵(lì)金額為30萬元。

三、申報(bào)材料

（一）申請報(bào)告；

（二）《項(xiàng)目建設(shè)單位基本情況表》和《項(xiàng)目基本情況表》；

（三）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目實(shí)施方案；

（四）政府投資主管部門出具的備案、核準(zhǔn)或?qū)徟摹５谑鶙l 行業(yè)協(xié)會(huì)等補(bǔ)助項(xiàng)目

一、補(bǔ)助對象：行業(yè)協(xié)會(huì)和主管部門。

二、補(bǔ)助條件和標(biāo)準(zhǔn)

（一）新成立的經(jīng)濟(jì)類行業(yè)協(xié)會(huì)，市級行業(yè)協(xié)會(huì)給予開辦費(fèi)補(bǔ)助5萬元；縣級行業(yè)協(xié)會(huì)給予開辦費(fèi)補(bǔ)助3萬元；主管部門牽頭新成立一個(gè)市級、縣級經(jīng)濟(jì)類行業(yè)協(xié)會(huì)，分別給予工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助3萬元、2萬元。

（二）經(jīng)評為工作成效顯著的5家經(jīng)濟(jì)類行業(yè)協(xié)會(huì)，每家給予補(bǔ)助5萬元。

（三）主管部門或行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭新成立企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)且與銀行金融機(jī)構(gòu)簽訂擔(dān)保合作協(xié)議，并在市級主管部門備案的，每成立一個(gè)企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，給予牽頭單位工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助3萬元。

三、申報(bào)材料

（一）申請報(bào)告；

（二）成立協(xié)會(huì)的有關(guān)證明材料；

（三）評選為工作成效顯著的有關(guān)材料；

（四）成立企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的有關(guān)證明材料。第十七條 前期費(fèi)用補(bǔ)助項(xiàng)目

一、補(bǔ)助對象：為我市工業(yè)、商貿(mào)行業(yè)對接和項(xiàng)目落地開展前期工作的主管部門。

二、補(bǔ)助條件和標(biāo)準(zhǔn)：積極對接央企、龍頭企業(yè)、國際和臺灣等大企業(yè)的市級主管部門，每年安排行業(yè)對接和重大項(xiàng)目前期工作費(fèi)用100萬元。

三、申報(bào)材料

（一）申請報(bào)告；

（二）其他需要提交的材料。第十八條 其他補(bǔ)助項(xiàng)目

一、補(bǔ)助對象：承辦項(xiàng)目單位。

二、補(bǔ)助條件和標(biāo)準(zhǔn)

（一）市委、市政府會(huì)議紀(jì)要明確補(bǔ)助金額的項(xiàng)目。

（二）經(jīng)市工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組同意補(bǔ)助金額的項(xiàng)目。

三、申報(bào)材料

（一）申請報(bào)告；

（二）市委、市政府會(huì)議紀(jì)要；

（三）其他需要提供的材料。

第三章 專項(xiàng)資金申請的程序

第十九條

按屬地申報(bào)原則，由項(xiàng)目單位提出申請?？h（區(qū)）項(xiàng)目由縣（區(qū)）經(jīng)貿(mào)局、財(cái)政局聯(lián)合向市經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政局申報(bào)；市屬項(xiàng)目經(jīng)建設(shè)單位主管部門審查后，向市經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政局申報(bào)。申報(bào)、審查單位應(yīng)對上報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第四章 專項(xiàng)資金的審核及審批

第二十條

對難以確認(rèn)的上報(bào)項(xiàng)目，聘請項(xiàng)目專家進(jìn)行評審。第二十一條

市經(jīng)貿(mào)委會(huì)同市財(cái)政局對報(bào)送的《申請報(bào)告》進(jìn)行審核，必要時(shí)對項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，符合條件的項(xiàng)目，列入當(dāng)年專項(xiàng)資金實(shí)施計(jì)劃（實(shí)行滾動(dòng)管理），并在經(jīng)貿(mào)部門網(wǎng)站公示后，報(bào)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)審批。

第二十二條 市經(jīng)貿(mào)委和市財(cái)政局聯(lián)合下文下?lián)芙?jīng)審批的補(bǔ)助資金。

第二十三條 專項(xiàng)資金專戶設(shè)在市加快工業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，該辦公室根據(jù)市經(jīng)貿(mào)委和市財(cái)政局聯(lián)合文件直接撥給補(bǔ)助單位。

第五章 監(jiān)督檢查

第二十四條 專項(xiàng)資金應(yīng)?？顚Ｓ茫魏螁挝缓蛡€(gè)人不得以任何理由、任何形式截留、挪用。對于違反規(guī)定的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。

第二十五條 項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對上報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。市財(cái)政局、市經(jīng)貿(mào)委不定期組織抽查。對于弄虛作假，騙取、套取專項(xiàng)資金的單位，由財(cái)政主管部門全額扣回已下達(dá)的資金，并按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。違規(guī)單位三年內(nèi)不得再申請專項(xiàng)資金。

第二十六條 中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對出具報(bào)告的真實(shí)性負(fù)責(zé)，對于出具弄虛作假報(bào)告的，要追究中介機(jī)構(gòu)責(zé)任。

第二十七條 縣區(qū)經(jīng)貿(mào)、財(cái)政部門負(fù)責(zé)對專項(xiàng)資金的實(shí)施情況進(jìn)行管理和監(jiān)督，每年對本轄區(qū)企業(yè)使用專項(xiàng)資金的情況和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況進(jìn)行核實(shí)總結(jié)，并于年度終了30天內(nèi)上報(bào)市經(jīng)貿(mào)委、市財(cái)政局。

第二十八條 市經(jīng)貿(mào)委、市財(cái)政局負(fù)責(zé)對專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行管理和監(jiān)督，對全市專項(xiàng)資金的使用情況和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況進(jìn)行核實(shí)總結(jié)，并于年度終了45天內(nèi)上報(bào)市委、市政府。

第二十九條 市審計(jì)局對專項(xiàng)資金撥付使用情況及項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查。

第六章 附 則

第三十條 本辦法由市加快工業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。本辦法自2009年1月1日起實(shí)施。

第二篇：黑龍江省發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金管理暫行規(guī)定

黑龍江省發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金管理暫行規(guī)定

第一章總則

第一條 為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》（國發(fā)[2007]7號）和《中共黑龍江省委關(guān)于深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加快新型工業(yè)化進(jìn)程的決定》（黑發(fā)[2007]17號）精神，依據(jù)《黑龍江省服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》（黑發(fā)改高技[2007]第642號）和《黑龍江省人民政府關(guān)于促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》（黑政發(fā)[2008]15號），以及黑龍江省有關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法，制定本

規(guī)定。

第二條 黑龍江省發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金（以下簡稱服務(wù)外包專項(xiàng)資金）是指省級財(cái)政預(yù)算安排，專項(xiàng)用于支持服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金。資金來源于黑龍江省發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金、黑龍江省新型工業(yè)化發(fā)展專項(xiàng)資金、黑龍江省對外貿(mào)易發(fā)展專項(xiàng)資金、黑龍江省發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金、黑龍江省

引智資金。

第三條 服務(wù)外包專項(xiàng)資金管理和使用遵循的原則：

（一）公開透明、規(guī)范操作的原則。

（二）遵守規(guī)劃、突出重點(diǎn)的原則。

（三）集體決策、分口管理的原則。

第二章使用范圍及對象

第四條 服務(wù)外包專項(xiàng)資金主要用于《黑龍江省服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》（黑發(fā)改高技[2007]第642號）中確定的重點(diǎn)領(lǐng)域，重點(diǎn)扶持省級以上服務(wù)外包示范區(qū)、公共服務(wù)平臺、人才引進(jìn)與培養(yǎng)、培

訓(xùn)基地、實(shí)訓(xùn)基地等服務(wù)外包基礎(chǔ)設(shè)施的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

重點(diǎn)支持知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)，企業(yè)取得國際資質(zhì)認(rèn)證，開拓國際國內(nèi)市場，服務(wù)外包企業(yè)參加國

內(nèi)外相關(guān)展會(huì)、租賃生產(chǎn)辦公場所及數(shù)據(jù)專線補(bǔ)貼等。

（一）用于服務(wù)外包企業(yè)進(jìn)行技術(shù)研發(fā)的資金補(bǔ)助或貸款貼息。

（二）用于公共服務(wù)平臺等服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系資助。

（三）用于服務(wù)外包企業(yè)取得國際資質(zhì)認(rèn)證的補(bǔ)貼。

（四）用于服務(wù)外包企業(yè)開展相關(guān)人才培訓(xùn)和實(shí)訓(xùn)的補(bǔ)貼。

（五）用于服務(wù)外包企業(yè)租賃生產(chǎn)辦公場所及數(shù)據(jù)專線補(bǔ)貼。

（六）用于獲得國家服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)各項(xiàng)基金的項(xiàng)目配套。

第五條 服務(wù)外包專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持業(yè)務(wù)領(lǐng)域。

（一）以歐洲、美國、日本、韓國等為境外重點(diǎn)目標(biāo)市場，承接的離岸外包業(yè)務(wù)。

（二）以國內(nèi)金融、保險(xiǎn)、電信、石油石化、裝備制造、生物醫(yī)藥和流通等行業(yè)及政府為重點(diǎn)的境內(nèi)

外包業(yè)務(wù)。

第三章申報(bào)渠道及程序

第六條 服務(wù)外包專項(xiàng)資金實(shí)行項(xiàng)目庫管理，歸口申報(bào)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)資金使用。各部門收集項(xiàng)目后，分別

與省財(cái)政廳根據(jù)本服務(wù)外包支持重點(diǎn)、方向確定支持項(xiàng)目。

第七條 申報(bào)企業(yè)（單位）根據(jù)業(yè)務(wù)需求，按照各專項(xiàng)資金管理辦法的申報(bào)方式和程序，向不同部門申

報(bào)。

（一）申請培育企業(yè)、建設(shè)試點(diǎn)型項(xiàng)目、建設(shè)投融資公共服務(wù)平臺、建設(shè)技術(shù)支撐公共服務(wù)平臺、租賃生產(chǎn)辦公場所及數(shù)據(jù)專線補(bǔ)貼以及補(bǔ)貼相關(guān)人才培訓(xùn)和實(shí)訓(xùn)、企業(yè)資質(zhì)認(rèn)證的資金，根據(jù)《省財(cái)政廳、省信息產(chǎn)業(yè)廳關(guān)于印發(fā)〈黑龍江省發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法〉的通知》（黑財(cái)企[2007]71號）的規(guī)定，向省信息產(chǎn)業(yè)廳和省財(cái)政廳申報(bào)。

（二）申請服務(wù)外包示范園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的資金，按照省財(cái)政廳和省經(jīng)委共同管理的省新型

工業(yè)化發(fā)展專項(xiàng)資金的有關(guān)規(guī)定，分別向省經(jīng)委和省財(cái)政廳申報(bào)。

（三）申請招商引資與市場開拓等商務(wù)活動(dòng)，以及產(chǎn)品出口補(bǔ)貼等方面的資金，根據(jù)《省財(cái)政廳、省商務(wù)廳關(guān)于印發(fā)〈黑龍江省對外貿(mào)易發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法〉的通知》（黑財(cái)企［2004］37號）的規(guī)定，分別向省商務(wù)廳和省財(cái)政廳申報(bào)。

（四）申請服務(wù)外包共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、補(bǔ)助相關(guān)人才培訓(xùn)、實(shí)訓(xùn)及公共服務(wù)平臺建設(shè)資金，根據(jù)《省財(cái)政廳、省科技廳關(guān)于印發(fā)〈黑龍江省發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法〉的通知》（黑財(cái)企[2007]90

號）的規(guī)定，分別向省科技廳和省財(cái)政廳申報(bào)。

（五）申請國（境）外高級人才引進(jìn)與輸出培訓(xùn)等方面的資金，按照省人事廳的有關(guān)規(guī)定，向省人事

廳申報(bào)。

第八條 服務(wù)外包專項(xiàng)資金的申報(bào)程序。

（一）市、縣企業(yè)（單位）根據(jù)需要分別向所在地業(yè)務(wù)主管部門和財(cái)政部門申報(bào)。

（二）市、縣業(yè)務(wù)主管部門和財(cái)政部門對符合條件的企業(yè)（單位）申報(bào)的項(xiàng)目資料進(jìn)行審查、核定，并在申報(bào)材料上加蓋公章，分別報(bào)省有關(guān)部門3份和省財(cái)政廳1份，同時(shí)報(bào)送電子文檔。

（三）中、省直企業(yè)（單位）直接將材料報(bào)送省有關(guān)部門3份和省財(cái)政廳1份。

第四章審批程序及條件

第九條 服務(wù)外包專項(xiàng)資金的審批程序

（一）省信息產(chǎn)業(yè)廳、省經(jīng)委、省商務(wù)廳、省科技廳、省人事廳分別會(huì)同省財(cái)政廳，按照相應(yīng)資金管理辦法，對所分管的項(xiàng)目進(jìn)行初審、技術(shù)審查、財(cái)務(wù)審查及專家評審等，確定支持項(xiàng)目名單，列入下

項(xiàng)目預(yù)算。

（二）列入預(yù)算的項(xiàng)目，分別由有關(guān)部門按照省級預(yù)算編審規(guī)定，于每年12月填報(bào)有關(guān)專項(xiàng)資金項(xiàng)目預(yù)算申報(bào)表，以函件形式報(bào)送省財(cái)政廳。省財(cái)政廳核準(zhǔn)后，對市、縣財(cái)政部門和有關(guān)中、省直企業(yè)下達(dá)

項(xiàng)目預(yù)算通知，同時(shí)抄送省有關(guān)部門。

（三）市、縣財(cái)政部門接到項(xiàng)目預(yù)算通知后，通知有關(guān)項(xiàng)目單位，并對無償資助項(xiàng)目和貸款貼息項(xiàng)目進(jìn)行確認(rèn)，以正式文件提出資金申請。經(jīng)市、縣財(cái)政部門確認(rèn)的貸款貼息項(xiàng)目，由省財(cái)政廳進(jìn)行核查。省財(cái)政廳根據(jù)項(xiàng)目核查情況辦理撥款，市、縣企業(yè)項(xiàng)目資金下?lián)艿绞小⒖h財(cái)政部門，中、省直企業(yè)項(xiàng)目資金

直接撥付到企業(yè)。

第十條 服務(wù)外包專項(xiàng)資金的支持對象必須符合以下條件：

（一）符合國家和省法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。

（二）能夠提高服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)水平、擴(kuò)大市場容量和就業(yè)、帶動(dòng)作用強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益顯著、市場前景廣闊、示范作用明顯的服務(wù)外包項(xiàng)目。

（三）有利于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高利用外資質(zhì)量、轉(zhuǎn)變貿(mào)易增長方式、增加自主知識產(chǎn)權(quán)和促進(jìn)新型

工業(yè)化的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目。

（四）優(yōu)先支持獲得國家服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)有關(guān)資金資助的項(xiàng)目。

第十一條 申請服務(wù)外包專項(xiàng)資金的企業(yè)必須具備以下基本條件：

（一）在黑龍江省行政區(qū)域內(nèi)注冊并繳稅，具有獨(dú)立法人資格，從事服務(wù)外包業(yè)務(wù)的企業(yè)。

（二）注冊資金在50萬元以上，年服務(wù)外包銷售收入占總收入的40%以上，資產(chǎn)負(fù)債率不高于60%.（三）具有嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度、健全的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)和合格的財(cái)務(wù)管理人員，能夠按要求向當(dāng)?shù)刎?cái)

政部門報(bào)送月份財(cái)務(wù)快報(bào)和財(cái)務(wù)決算。

（四）具有項(xiàng)目實(shí)施的必要條件，技術(shù)開發(fā)企業(yè)的科技人員占企業(yè)人數(shù)30%以上，具有科研開發(fā)、技

術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)能力。

（五）申報(bào)資金合理、可行，并保證具有項(xiàng)目所需資金60%以上的自有資金。

第十二條 申請服務(wù)外包專項(xiàng)資金的企業(yè)需提供以下材料：

（一）黑龍江省發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目情況表（附件1）、黑龍江省發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)

資金項(xiàng)目申請書（附件2）及申請軟盤；

（二）黑龍江省發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；

（三）企業(yè)（或事業(yè)）法人營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、法人代碼證及法人身份證復(fù)印件，經(jīng)注冊會(huì)計(jì)師審計(jì)的上會(huì)計(jì)報(bào)表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤及利潤分配表、現(xiàn)金流量表、應(yīng)上交應(yīng)彌補(bǔ)款項(xiàng)表以及報(bào)

表附注和其它相關(guān)財(cái)務(wù)資料（復(fù)印件）；

（四）與一家或多家服務(wù)外包發(fā)包商簽訂的提供服務(wù)外包業(yè)務(wù)合同；

（五）有銀行貸款的項(xiàng)目，需提供相關(guān)銀行貸款合同和貸款承諾書等憑證；

（六）當(dāng)?shù)刎?cái)政提供配套資金的項(xiàng)目，應(yīng)提供同級財(cái)政部門的證明文件；

（七）其他需要提供的資料。

第五章資金撥付及項(xiàng)目驗(yàn)收

第十三條 資金撥付

（一）對無償資助項(xiàng)目，采取分期撥款的方式。對50萬元以上的項(xiàng)目，第一期撥付資金總額的60%；第二期撥付資金總額的40%.對50萬元以下（含50萬元）的項(xiàng)目，第一次最多撥付30萬元。自有資金投入不到位的項(xiàng)目不予撥付后續(xù)資金。原則上，資助資金不超過項(xiàng)目實(shí)際總投資額的30%，最高不超過企

業(yè)注冊資本的50%.（二）對貸款貼息項(xiàng)目，根據(jù)列入項(xiàng)目預(yù)算貸款額的5%或當(dāng)期中國人民銀行規(guī)定的一年期貸款基準(zhǔn)

利率計(jì)算并發(fā)生的利息額貼息，貼息期限為1年。原則上，按照企業(yè)實(shí)際支付利息的情況撥付。

（三）對匹配資金項(xiàng)目，根據(jù)國家資金到位憑證，以及項(xiàng)目進(jìn)展情況撥付。原則上按國家到位資金的50%予以匹配，最高不超過100萬元。

第十四條 服務(wù)外包研發(fā)項(xiàng)目分別由項(xiàng)目主管部門與項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)簽訂合同，對項(xiàng)目實(shí)行合同制管理。

合同的主要內(nèi)容：

（一）項(xiàng)目總體目標(biāo)；

（二）經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)；

（三）技術(shù)和產(chǎn)品質(zhì)量指標(biāo)；

（四）項(xiàng)目實(shí)施階段目標(biāo)；

（五）資金落實(shí)與使用情況；

（六）其他約定的內(nèi)容。

項(xiàng)目完成后，分別由項(xiàng)目主管部門會(huì)同省財(cái)政廳根據(jù)項(xiàng)目合同組織驗(yàn)收。

第十五條 各市、縣財(cái)政部門按規(guī)定程序向省財(cái)政廳申請撥付服務(wù)外包專項(xiàng)資金，并在收到款項(xiàng)后按項(xiàng)

目預(yù)算及時(shí)足額將資金劃撥到項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)。

第十六條 項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)收到服務(wù)外包專項(xiàng)資金后，應(yīng)單獨(dú)核算，并作以下財(cái)務(wù)處理：

（一）對取得的無償補(bǔ)助資金和匹配資金，計(jì)入“資本公積”。

（二）對取得的貸款貼息資金，沖減當(dāng)期“財(cái)務(wù)費(fèi)用”。

第六章資金管理

第十七條 申請企業(yè)提供的資料內(nèi)容必須真實(shí)、客觀，如有故意作假或嚴(yán)重違背實(shí)際的內(nèi)容，將駁回申

請，并在三年內(nèi)不再受理該企業(yè)的申請。

第十八條 省服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)部門對所資助項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行不定期檢查，若發(fā)現(xiàn)以下情況之一，可終止余款的撥付，收回已撥付的款項(xiàng)，三年內(nèi)不再接受該單位的資助項(xiàng)目申請，并按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）有關(guān)規(guī)定予以處理。

（一）以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取服務(wù)外包專項(xiàng)資金；

（二）有截留、挪用服務(wù)外包專項(xiàng)資金行為；

（三）有虛列投資完成額行為；

（四）已連續(xù)兩次未向主管部門上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況和用款情況；

（五）項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)展情況嚴(yán)重滯后于項(xiàng)目計(jì)劃；

（六）項(xiàng)目實(shí)際市場效益同預(yù)期相差巨大；

（七）其他非正常情況。

第十九條 項(xiàng)目承擔(dān)單位在服務(wù)外包專項(xiàng)資金項(xiàng)目完成后三個(gè)月內(nèi)，提交一份項(xiàng)目完成情況評估報(bào)告。由各專項(xiàng)資金主管部門會(huì)同省財(cái)政廳組織專家根據(jù)合同進(jìn)行驗(yàn)收。對驗(yàn)收不合格的無償資助項(xiàng)目，收回資

助資金，并在三年內(nèi)不再接受該單位的資助項(xiàng)目申請。

第二十條 每財(cái)政結(jié)束，省信息產(chǎn)業(yè)廳、省科技廳、省商務(wù)廳、省經(jīng)委、省人事廳會(huì)同省財(cái)政廳就

當(dāng)年服務(wù)外包專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行總結(jié)。

第七章附則

第二十一條 本規(guī)定由省財(cái)政廳會(huì)同省信息產(chǎn)業(yè)廳、省科技廳、省商務(wù)廳、省經(jīng)委、省人事廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起30日后執(zhí)行。

第三篇：懷柔區(qū)工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金實(shí)施細(xì)則

懷柔區(qū)工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金實(shí)施細(xì)則

（討論稿）

根據(jù)懷柔區(qū)人民政府《關(guān)于印發(fā)懷柔區(qū)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)實(shí)施品牌戰(zhàn)略技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略開拓資本市場戰(zhàn)略扶持政策和懷柔區(qū)促進(jìn)工業(yè)企業(yè)健康發(fā)展扶持政策的通知》（懷政發(fā)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，強(qiáng)化內(nèi)涵式發(fā)展，提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力，幫扶企業(yè)應(yīng)對國際金融危機(jī)，特制定本實(shí)施細(xì)則。

一、扶持條件及申報(bào)材料要求

1、企業(yè)或項(xiàng)目應(yīng)符合懷柔區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，在懷柔區(qū)注冊登記、生產(chǎn)經(jīng)營、依法納稅，按照有關(guān)規(guī)定足額發(fā)放職工工資、上繳各項(xiàng)稅費(fèi)；

2、注冊資本金100萬元以上；

3、企業(yè)經(jīng)營狀況良好，無連續(xù)虧損現(xiàn)象；

4、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目須向統(tǒng)計(jì)部門及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送相關(guān)報(bào)表反映固定資產(chǎn)投資情況；

5、企業(yè)資信評級2B以上。

（一）、技改擴(kuò)規(guī)項(xiàng)目

采取擇優(yōu)原則，對技術(shù)改造項(xiàng)目投資1000萬元以上項(xiàng)目給予支持。優(yōu)先支持科技含量高、市場前景好的項(xiàng)目；零地?cái)U(kuò)張項(xiàng)目；納入十一五期間倍增計(jì)劃企業(yè)項(xiàng)目。對重點(diǎn)新 建項(xiàng)目，參照本條執(zhí)行。

1、申報(bào)材料要求

企業(yè)需提供如下申報(bào)材料：

（1）、技術(shù)改造項(xiàng)目工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金申請表（加蓋公章）

（2）、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

（3）、經(jīng)年審的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（副本）（4）、上一審計(jì)報(bào)告及當(dāng)期財(cái)務(wù)報(bào)表 原則上還需提供以下材料：

（5）、企業(yè)資信等級證書、產(chǎn)品專利證書或新產(chǎn)品、新成果鑒定證書等

（6）、投資主管部門出具的項(xiàng)目批復(fù)、核準(zhǔn)或備案文件

2、支持資金額度及使用

按照當(dāng)年到位固定資產(chǎn)投資額度，參照銀行同期基準(zhǔn)貸款利率，擇優(yōu)給予企業(yè)或項(xiàng)目不高于1年期貸款利息的資金支持，最高不超過100萬元。支持資金用于項(xiàng)目建設(shè)，不得用于非生產(chǎn)建設(shè)性開支。

（二）、節(jié)能減排項(xiàng)目

采取擇優(yōu)原則，對企業(yè)當(dāng)年實(shí)施的以減少污染物排放為目的，投資100萬元以上的建設(shè)項(xiàng)目給予獎(jiǎng)勵(lì)。企業(yè)能耗、水耗及污染物排放要達(dá)到或低于《北京市能耗水耗指導(dǎo)指標(biāo)（第一批）》和《北京市能耗水耗指導(dǎo)指標(biāo)（第二批）》的要 求，萬元產(chǎn)值能耗、萬元產(chǎn)值水耗較上一下降5%以上。

1、申報(bào)材料要求

（1）、節(jié)能減排項(xiàng)目工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金申請表（2）、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

（3）、經(jīng)年審的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（副本）（4）、上一審計(jì)報(bào)告及當(dāng)期財(cái)務(wù)報(bào)表

2、獎(jiǎng)勵(lì)資金額度

給予實(shí)施主體總投資不高于30%的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）、重組引進(jìn)項(xiàng)目

擇優(yōu)對盤活現(xiàn)有廠房場地引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目落地建設(shè)并投入生產(chǎn)的單位給予獎(jiǎng)勵(lì)。引進(jìn)項(xiàng)目應(yīng)符合以下條件：總投資3000萬元以上；建設(shè)完成并投入生產(chǎn)；本地職工占職工總數(shù)的50%以上；項(xiàng)目科技含量高、資源消耗低、無污染。

1、申報(bào)材料要求

（1）、重組引進(jìn)項(xiàng)目工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金申請表（2）、經(jīng)年審的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（副本）復(fù)印件及引進(jìn)項(xiàng)目經(jīng)年審的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（副本）復(fù)印件

（3）、引進(jìn)項(xiàng)目引進(jìn)單位確認(rèn)表（4）、引進(jìn)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

2、獎(jiǎng)勵(lì)資金額度及使用

給予項(xiàng)目引進(jìn)單位不高于30萬元的獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)資金專 項(xiàng)用于招商引資。

（四）、信息化建設(shè)項(xiàng)目

擇優(yōu)對工業(yè)企業(yè)提升信息化水平的信息化建設(shè)項(xiàng)目給予扶持。重點(diǎn)支持推進(jìn)電子商務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部業(yè)務(wù)流程和銷售渠道的信息化建設(shè)項(xiàng)目；企業(yè)建立辦公系統(tǒng)、管理系統(tǒng)、市場信息系統(tǒng)、決策系統(tǒng)等信息化建設(shè)項(xiàng)目；基于生產(chǎn)環(huán)節(jié)提升的信息化建設(shè)項(xiàng)目。

1、申報(bào)材料要求

（1）、信息化建設(shè)項(xiàng)目工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金申請表（加蓋公章）

（2）、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

（3）、經(jīng)年審的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（副本）（4）、上一審計(jì)報(bào)告及當(dāng)期財(cái)務(wù)報(bào)表

2、支持資金額度及使用

給予項(xiàng)目實(shí)施單位信息化建設(shè)項(xiàng)目總投資30%的資金扶持，最高不超過50萬元。扶持資金專項(xiàng)用于補(bǔ)充信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)。

（五）、淘汰落后項(xiàng)目

擇優(yōu)對符合《北京市關(guān)于加快推出高污染、高耗能、高耗水工業(yè)企業(yè)的意見》（京工促發(fā)[2007]123號）的高污染、高耗能、高耗水工業(yè)企業(yè)自愿關(guān)閉的，給予資金支持。申請資金支持的企業(yè)應(yīng)符合以下條件：企業(yè)自愿關(guān)閉；人員安置 工作結(jié)束；營業(yè)執(zhí)照注銷或變更完畢，生產(chǎn)許可證注銷完畢。

1、申報(bào)材料要求

（1）、懷柔區(qū)高污染、高耗能、高耗水工業(yè)企業(yè)停產(chǎn)驗(yàn)收申請書

（2）、營業(yè)執(zhí)照注銷證明（3）、職工安置證明（4）、生產(chǎn)許可證注銷證明

（5）、上一審計(jì)報(bào)告及當(dāng)期關(guān)閉前的財(cái)務(wù)報(bào)表

2、支持資金額度

對確定的項(xiàng)目，給予不高于50萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

（六）、流動(dòng)資金貸款貼息項(xiàng)目

擇優(yōu)對當(dāng)年有市場、有訂單并實(shí)行封閉運(yùn)行的企業(yè)流動(dòng)資金給予一定比例的貼息支持。

1、企業(yè)申請需提交如下材料：

（1）、《企業(yè)流動(dòng)資金貸款貼息申請表》（加蓋企業(yè)公章）；

（2）、經(jīng)年審的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（副本）；（3）、企業(yè)稅務(wù)登記證；

（4）、企業(yè)上一審計(jì)財(cái)務(wù)報(bào)告和當(dāng)期財(cái)務(wù)報(bào)表；（5）、流動(dòng)資金借款合同。借款合同需提供原件和復(fù)印件，原件經(jīng)審查后返還企業(yè)；

（6）、銀行簽署意見并加蓋公章的《企業(yè)流動(dòng)資金貸款 證明》。

以上材料一式兩份，《企業(yè)流動(dòng)資金貸款貼息申請表》需同時(shí)報(bào)送電子版。

2、貼息資金額度及使用

對確定的企業(yè)或項(xiàng)目，給予企業(yè)流動(dòng)資金貸款不高于2%的貼息支持，資金用于支付銀行利息。

（七）、工業(yè)增長突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目

對工業(yè)銷售收入5000萬元以上、2009工業(yè)銷售收入、工業(yè)增加值同時(shí)增長20%以上；年銷售收入5億元以上、2009工業(yè)銷售收入、工業(yè)增加值同時(shí)增長10%以上的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總收入5億元以上的鎮(zhèn)鄉(xiāng)，2009鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總收入、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值同時(shí)增長10%以上；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總收入5億元以下億元以上的鎮(zhèn)鄉(xiāng)，2009鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總收入、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值同時(shí)增長20%以上的，給予獎(jiǎng)勵(lì)。

1、申報(bào)材料 企業(yè)需提供：

（1）、工業(yè)增長突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金申請表

（2）、經(jīng)年審的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（副本）復(fù)印件（3）、上一審計(jì)報(bào)告及當(dāng)期財(cái)務(wù)報(bào)表 鎮(zhèn)鄉(xiāng)需提供： 經(jīng)濟(jì)增長突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金申請表

2、獎(jiǎng)勵(lì)資金額度

對符合條件的企業(yè)根據(jù)經(jīng)濟(jì)規(guī)模和增長幅度，給予企業(yè)經(jīng)營團(tuán)隊(duì)一次性5-50萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

對符合條件的鎮(zhèn)鄉(xiāng)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)規(guī)模和增長幅度，給予一次性10-30萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

二、申報(bào)企業(yè)要求

1、各項(xiàng)目申報(bào)單位申報(bào)材料請用A4紙打印，加蓋公章，按照順序裝訂成冊，一式兩份上報(bào)。

2、各申報(bào)單位保證申報(bào)材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性。

3、經(jīng)確定的項(xiàng)目應(yīng)與懷柔區(qū)工業(yè)局簽訂合同書，并且承諾按要求及時(shí)反饋項(xiàng)目進(jìn)度情況，接受各級相關(guān)部門的審計(jì)。

4、各項(xiàng)目單位應(yīng)嚴(yán)格專項(xiàng)資金使用管理。專項(xiàng)資金管理使用中出現(xiàn)違反規(guī)定使用專項(xiàng)資金的，收回專項(xiàng)資金，并根據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國家相關(guān)法律、法規(guī)，進(jìn)行處罰、處分。

5、原申請北京市工業(yè)發(fā)展資金項(xiàng)目未進(jìn)行驗(yàn)收的企業(yè)，原則上不得申請本專項(xiàng)資金。

三、項(xiàng)目申報(bào)時(shí)間要求

1、各相關(guān)單位于每年5月底前和10月底前將前述

一、（一）至

（六）項(xiàng)目材料報(bào)懷柔區(qū)促進(jìn)工業(yè)區(qū)企業(yè)健康發(fā)展 工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在區(qū)工業(yè)局產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)科）。11月1日以后項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)下一上報(bào)。

前述

一、（七）項(xiàng)目2010年1月底前上報(bào)。

四、項(xiàng)目評審程序

1、懷柔區(qū)促進(jìn)工業(yè)企業(yè)健康發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織成員單位及相關(guān)專家組成項(xiàng)目論證評審小組。由項(xiàng)目論證評審小組對各相關(guān)單位申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行論證評審并出具論證評審意見。

2、懷柔區(qū)促進(jìn)工業(yè)企業(yè)健康發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室依據(jù)論證評審意見拿出支持獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目名單報(bào)主管副區(qū)長，主管副區(qū)長審核后由財(cái)政局采取直接支付方式撥付項(xiàng)目承擔(dān)單位。

附件一：技術(shù)改造項(xiàng)目工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金申請表 附件二：節(jié)能減排項(xiàng)目工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金申請表 附件三：重組引進(jìn)項(xiàng)目工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金申請表 附件四：信息化建設(shè)項(xiàng)目工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金申請表 附件五：懷柔區(qū)高污染、高耗能、高耗水工業(yè)企業(yè)停產(chǎn)驗(yàn)收申請書

附件六：企業(yè)流動(dòng)資金貸款貼息申請表 附件七：企業(yè)流動(dòng)資金貸款證明表格

附件八：工業(yè)增長突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金申請表 附件九：經(jīng)濟(jì)增長突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金申請表

附件十 ：合同書

二〇〇九年四月一日

第四篇：長沙工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法

長沙市工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法

第一章

總

則

第一條

為加強(qiáng)市工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理，提高資金使用效益，促進(jìn)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金(以下簡稱工發(fā)資金)是指經(jīng)市政府批準(zhǔn)設(shè)立，每年由市財(cái)政預(yù)算安排，專項(xiàng)用于全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金。主要包括：產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、技術(shù)改造專項(xiàng)資金、中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)資金、工業(yè)節(jié)能專項(xiàng)資金、信息產(chǎn)業(yè)建設(shè)專項(xiàng)資金和政策獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金等。

第三條

成立由主管工業(yè)副市長任組長的市工發(fā)資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組成員由市政府辦公廳、市工業(yè)和信息化委員會(huì)(以下簡稱市工信委)、市財(cái)政局及相關(guān)職能部門組成，負(fù)責(zé)落實(shí)和監(jiān)督市政府確定的工發(fā)資金規(guī)模、使用計(jì)劃和預(yù)算安排。辦公室設(shè)在市工信委，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組各項(xiàng)工作的落實(shí)和相關(guān)部門工作協(xié)調(diào)、督查。同時(shí)，市工信委負(fù)責(zé)工發(fā)資金計(jì)劃編制和落實(shí)、項(xiàng)目歸口管理和項(xiàng)目資金監(jiān)督管理；市財(cái)政局負(fù)責(zé)工發(fā)資金預(yù)算安排和落實(shí)，參與工發(fā)資金支持項(xiàng)目的申報(bào)、審核、評審，并做好資金撥付、監(jiān)督管理。第四條

對工發(fā)資金支持項(xiàng)目，建立項(xiàng)目庫，按照公開申報(bào)、部門審核、專家評審、結(jié)果公示、集中支付、績效評價(jià)等六個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，實(shí)行監(jiān)督檢查制度。

第二章 使用原則

第五條

工發(fā)資金使用遵循以下原則：

(一)突出項(xiàng)目原則。重點(diǎn)支持成長性好、投資規(guī)模大、投入產(chǎn)出比高的企業(yè)項(xiàng)目，突出支持產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力強(qiáng)，對相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有較強(qiáng)示范引導(dǎo)作用的項(xiàng)目。

(二)促進(jìn)創(chuàng)新原則。支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目以及通過高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)瞄準(zhǔn)國際先進(jìn)水平，加大技術(shù)引進(jìn)力度，通過引進(jìn)、消化、吸收和再創(chuàng)新，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。

(三)鼓勵(lì)配套原則。圍繞提高企業(yè)技術(shù)裝備水平，促進(jìn)本地主機(jī)企業(yè)、配套企業(yè)之間配套合作向更深層次發(fā)展，不斷壯大配套規(guī)模。重點(diǎn)鼓勵(lì)主機(jī)企業(yè)成規(guī)模采購本地配套產(chǎn)品，配套企業(yè)成規(guī)模提供本地主機(jī)企業(yè)配套件，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

(四)扶持產(chǎn)業(yè)原則。根據(jù)國家、省、市確定的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，將高端制造、電動(dòng)汽車、新能源與節(jié)能環(huán)保、新材料、生物醫(yī)藥和電子信息產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域作為培育重點(diǎn)，支持其快速發(fā)展。

(五)規(guī)范管理原則。公開辦事程序，接受紀(jì)檢、審計(jì)部門和社會(huì)監(jiān)督。資金的籌集撥付嚴(yán)格按照國庫集中收付制度要求執(zhí)行。

第三章 使用范圍

第六條

工發(fā)資金主要支持工業(yè)企業(yè)和為工業(yè)企業(yè)服務(wù)相關(guān)機(jī)構(gòu)，支持的工業(yè)企業(yè)必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策和省、市工業(yè)發(fā)展重點(diǎn)要求，能促進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和兩型產(chǎn)業(yè)建設(shè)，有利于帶動(dòng)就業(yè)和提供地方財(cái)源。按分類主要用于：

(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)。主要支持工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和加速推進(jìn)新型工業(yè)化項(xiàng)目及促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，延伸產(chǎn)業(yè)配套鏈的工業(yè)企業(yè)。對重特大工業(yè)招商項(xiàng)目，經(jīng)市委、市政府研究決定，可采取“一事一議”的特殊支持政策。

(二)技術(shù)改造專項(xiàng)。支持生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)、科技含量高、市場前景好、具有合理經(jīng)濟(jì)規(guī)模的工業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式擴(kuò)大再生產(chǎn)；支持企業(yè)改善裝備條件，引進(jìn)購買國內(nèi)外先進(jìn)設(shè)備，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。

(三)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)。著力推進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)，支持創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，扶持創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)；著力改善中小企業(yè)融資服務(wù)體系和市場網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，主要用于中小企業(yè)貸款貼息、信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、擔(dān)保機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼、上市扶持和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼、股權(quán)融資獎(jiǎng)勵(lì)、服務(wù)體系建設(shè)補(bǔ)助和成長型中小企業(yè)扶持等。

(四)技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)。重點(diǎn)支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新核心體系建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化、重大創(chuàng)新項(xiàng)目及關(guān)鍵和共性技術(shù)的研發(fā)項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)以及企業(yè)信息化改造項(xiàng)目等。(五)工業(yè)節(jié)能專項(xiàng)。主要用于工業(yè)企業(yè)節(jié)能技術(shù)研究開發(fā)、節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品示范推廣、重點(diǎn)節(jié)能工程的實(shí)施、節(jié)能宣傳與培訓(xùn)、節(jié)能信息服務(wù)和表彰獎(jiǎng)勵(lì)、新能源和可再生能源的開發(fā)與推廣、合同能源管理項(xiàng)目等，同時(shí)，對促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，淘汰落后產(chǎn)能和兩型企業(yè)建設(shè)給予支持。工業(yè)節(jié)能資金的使用，參照《長沙市節(jié)能專項(xiàng)資金管理辦法》執(zhí)行。

(六)信息產(chǎn)業(yè)建設(shè)專項(xiàng)。主要用于支持信息產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)信息化及三網(wǎng)融合內(nèi)容產(chǎn)業(yè)和終端產(chǎn)業(yè)建設(shè)等。

(七)政策獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)。主要用于市委、市政府出臺的鼓勵(lì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策兌現(xiàn)，以及境外參展、招商、申請技術(shù)專利的配套獎(jiǎng)勵(lì)。

第四章 支持方式

第七條

工發(fā)資金支持方式為有償使用、貸款貼息、補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)等，除獎(jiǎng)勵(lì)外，原則上同一企業(yè)同內(nèi)不重復(fù)安排。

第八條

有償使用主要用于新型工業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目、重大工業(yè)招商項(xiàng)目和市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)議確定的重大工業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，可依法采取借款、投資、入股等方式。具體操作細(xì)則另行制定，呈報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第九條

貸款貼息主要用于支持投資總額較大、貸款比重較高的項(xiàng)目及銀企對接項(xiàng)目，同一項(xiàng)目的貼息一般不超過200萬元。貸款貼息期限和額度根據(jù)銀行實(shí)際貸款金額和現(xiàn)行貸款利率及貸款貼息的資金規(guī)模等因素核定。對重大項(xiàng)目大額貼息資金(金額超過200萬元),分兩次撥付，首次撥付總額的80％，項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后撥付剩余的20％。

第十條

補(bǔ)助資金主要用于支持符合條件的技術(shù)改造、設(shè)備購進(jìn)、產(chǎn)品開發(fā)以及產(chǎn)業(yè)化建設(shè)項(xiàng)目，補(bǔ)助資金根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際投資總額按一定比例核定，原則上最高不超過200萬元(含200萬元)。重大補(bǔ)助項(xiàng)目(金額超過200萬元)按市委、市政府決定、批示和會(huì)議紀(jì)要執(zhí)行，并分兩次撥付，首次撥付總額的80％，項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后撥付剩余的20％。

第十一條

獎(jiǎng)勵(lì)資金主要用于利稅大戶、企業(yè)上臺階、產(chǎn) 業(yè)配套獎(jiǎng)勵(lì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)補(bǔ)貼等相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策的落實(shí)。

第五章 申報(bào)與審查

第十二條

申報(bào)工發(fā)資金的企業(yè)必須符合下列條件：(一)企業(yè)注冊地在長沙，具有獨(dú)立企業(yè)法人資格，具備規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)；

(二)具備健全規(guī)范的財(cái)務(wù)管理制度并按章納稅，及時(shí)向財(cái)政等部門提供財(cái)務(wù)報(bào)表、納稅證明和數(shù)據(jù)信息；(三)項(xiàng)目具有一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。

(四)企業(yè)各出資人按約定出資到位，項(xiàng)目自籌資金必須到位；

(五)項(xiàng)目申報(bào)的其他條件，按各項(xiàng)目申報(bào)文件執(zhí)行。第十三條

申請單位應(yīng)提供以下資料：(一)資金申請報(bào)告；

(二)規(guī)范的可行性研究報(bào)告；(三)資金申報(bào)表；(四)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

(五)企業(yè)上完稅證明(新建企業(yè)除外)；(六)項(xiàng)目資金構(gòu)成證明材料；

(七)申報(bào)文件規(guī)定提供的其他資料。第十四條 項(xiàng)目資金申報(bào)和審批程序：

(一)每年4月份以前，市工信委、市財(cái)政局統(tǒng)一聯(lián)合下發(fā)各類資金申報(bào)通知，各區(qū)、縣(市)，長沙高新區(qū)、長沙經(jīng)開區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)局(產(chǎn)業(yè)發(fā)展局)會(huì)同同級財(cái)政部門，對符合要求的項(xiàng)目(含工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目)聯(lián)合申報(bào)。各區(qū)、縣(市)，長沙高新區(qū)、長沙經(jīng)開區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)局(產(chǎn)業(yè)發(fā)展局)負(fù)責(zé)項(xiàng)目資料的接收，并會(huì)同同級財(cái)政部門對項(xiàng)目資料進(jìn)行初審，對符合申報(bào)條件的，以聯(lián)合行文的形式上報(bào)市工信委和市財(cái)政局；中央和省在長項(xiàng)目直接向市工信委和市財(cái)政局申報(bào)；市屬企業(yè)項(xiàng)目由企業(yè)主管部門簽署意見后向市工信委和市財(cái)政局申報(bào)。

(二)市工信委負(fù)責(zé)項(xiàng)目匯總，并按要求報(bào)市工發(fā)資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一審核；市工發(fā)資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同市工信委、市財(cái)政局按照本辦法會(huì)審和組織專家評審，并將評審結(jié)果和項(xiàng)目資金安排意見報(bào)市工發(fā)資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

(三)市工發(fā)資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)市工發(fā)資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批意見，將項(xiàng)目資金安排情況在《長沙晚報(bào)》和長沙工業(yè)網(wǎng)上公示。(四)公示無異議后，市財(cái)政局根據(jù)市工發(fā)資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組批示，辦理資金撥付手續(xù)；如有異議，由市王發(fā)資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審查核實(shí)，并將核實(shí)情況報(bào)市工發(fā)資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組最終審定。

(五)其他因特殊情況需分期分批申報(bào)項(xiàng)目資金的，按照上訪程序辦理。

第六章 監(jiān)督與管理

第十五條 工發(fā)資金支持的項(xiàng)目實(shí)行報(bào)告和驗(yàn)收制度。市工發(fā)資金扶持項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后3個(gè)月內(nèi)，項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)應(yīng)向市工發(fā)資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市工信委、市財(cái)政局報(bào)告工發(fā)資金使用情況、項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)情況。凡使用市工發(fā)資金50萬元以上項(xiàng)目竣工后，須向市工發(fā)資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出項(xiàng)目竣工驗(yàn)收申請，市工發(fā)資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)單位對項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收有關(guān)辦法由市工信委、市南下局另行制定。

第十六條 企業(yè)收到相關(guān)補(bǔ)貼資金后，必須保證資金?？顚Ｓ?，并按照《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》（財(cái)政部第41號令）和國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度、財(cái)務(wù)制度和稅法規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)處理，并自覺接受國家審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)監(jiān)督。

第十七條 市工信委、項(xiàng)目資金使用單位為工發(fā)資金績效評價(jià)的責(zé)任主體，應(yīng)按財(cái)政部門績效評價(jià)的要求開展自評和綜合評價(jià)，項(xiàng)目資金的績效評價(jià)，按照國家財(cái)政部《財(cái)政支出績效評價(jià)辦法》執(zhí)行。項(xiàng)目資金使用單位必須按照同級財(cái)政和工業(yè)主管部門要求，上報(bào)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表上報(bào)情況、資金績效評價(jià)結(jié)果將作為工發(fā)資金安排的重要依據(jù)。

第十八條 對擅自改變資金用途及未達(dá)到績效考核要求的單位，市工信委、市財(cái)政局將采取警示整改、撤銷項(xiàng)目并追回全部工發(fā)資金等辦法處理，對擅自改變資金用途經(jīng)警示整改不到位的單位，相關(guān)部門3年內(nèi)不得對其安排、批準(zhǔn)各類財(cái)政專項(xiàng)資金。任何單位不得以任何形式、任何理由截留挪用工發(fā)資金，凡違反規(guī)定的，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》有關(guān)規(guī)定處罰。

第十九條

工發(fā)資金預(yù)算安排和使用全過程應(yīng)接受審計(jì)部門審計(jì)監(jiān)督，市工信委、市財(cái)政局及工發(fā)資金使用單位要主 動(dòng)配合審計(jì)部門工作。審計(jì)部門應(yīng)提高審計(jì)效率，推進(jìn)審計(jì)資料和結(jié)論共享，避免重復(fù)審計(jì)。

第七章 附則

第二十條

本管理辦法未明事項(xiàng)，依照項(xiàng)目資金申報(bào)文件規(guī)定辦理。

第二十一條

本辦法自2011年9月20日起施行。

第五篇：六安市文化事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法

六安市文化事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法

第一章總則

第一條為支持我市轉(zhuǎn)企改制文化企業(yè)提供更多優(yōu)質(zhì)文化藝術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)，根據(jù)市委、市政府《關(guān)于加快推進(jìn)文化強(qiáng)市建設(shè)若干意見》（六發(fā)【2011】20號）精神，設(shè)立文化事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡稱“專項(xiàng)資金”），為加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)國家和省有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合市本級實(shí)際，特制定本辦法。

第二條專項(xiàng)資金由市級財(cái)政預(yù)算安排，專項(xiàng)用于支持市本級文化改制企業(yè)從事文化藝術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)、藝術(shù)人才培養(yǎng)、非遺傳承與保護(hù)、文化創(chuàng)新工程建設(shè)、文化品牌創(chuàng)建示范和提供公共文化藝術(shù)服務(wù)補(bǔ)助等。

第三條專項(xiàng)資金的使用與管理，堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、注重效益，擇優(yōu)扶持、嚴(yán)格管理”的原則。

第二章專項(xiàng)資金使用范圍和使用方式

第四條專項(xiàng)資金的使用范圍

（一）公共文化服務(wù)。包括市委市政府安排的重大節(jié)慶演出、重要會(huì)議接待演出、文化三下鄉(xiāng)演出、民生工程宣傳等；

（二）重大題材劇目創(chuàng)作；

（三）優(yōu)秀舞臺藝術(shù)作品創(chuàng)作排演及推介；

（四）人才培養(yǎng)；

（五）文化創(chuàng)新與文化品牌創(chuàng)建示范；

（六）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承；

（七）專用器材設(shè)備更新；

（八）市委、市政府確定的其他項(xiàng)目。

第五條專項(xiàng)資金主要采取項(xiàng)目補(bǔ)貼、貸款貼息、政府購買公共文化產(chǎn)品和服務(wù)、獎(jiǎng)勵(lì)等方式，對符合資金使用范圍的項(xiàng)目予以資助和支持。

第三章專項(xiàng)資金申報(bào)、審批和撥付程序

第六條申請專項(xiàng)資金需提供以下材料

（一）文化服務(wù)補(bǔ)助類

1、申請撥補(bǔ)資金的書面報(bào)告；

2、文藝演出邀請證明、受演單位回執(zhí)、演出時(shí)間、場地、節(jié)目單等；

3、文化三下鄉(xiāng)、政府購買文化服務(wù)任務(wù)書、批準(zhǔn)文件、工作任務(wù)完成表等；

（二）文化項(xiàng)目補(bǔ)助類

1、申請撥補(bǔ)資金的書面報(bào)告；

2、項(xiàng)目可行性報(bào)告、初步設(shè)計(jì)或?qū)嵤┓桨福?/p>

3、項(xiàng)目預(yù)算。包括籌資計(jì)劃和支出預(yù)算；

4、自有資金落實(shí)情況；

5、其他需要提供的材料。

第七條資金申報(bào)、審批和撥付程序

（一）文藝演出補(bǔ)助按季度申報(bào)，其他項(xiàng)目補(bǔ)助每年4月底前申報(bào)。市政府確定的補(bǔ)助項(xiàng)目自確定之日起30日內(nèi)申報(bào)。

（二）市文廣新局對申報(bào)材料進(jìn)行初審后，報(bào)市委宣傳部、市財(cái)政局提出資金分配方案，按市級預(yù)算管理暫行辦法規(guī)定報(bào)批。

（三）資金撥付嚴(yán)格按照財(cái)政資金國庫集中支付有關(guān)規(guī)定，將資金撥付到項(xiàng)目單位。

第八條專項(xiàng)資金需要實(shí)行政府采購的，按照政府采購管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四章專項(xiàng)資金使用和監(jiān)管

第九條各單位使用專項(xiàng)資金時(shí)，必須嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)和制度，并接受上級或同級財(cái)政、宣傳、審計(jì)等部門的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

第十條專項(xiàng)資金使用計(jì)劃下達(dá)后，項(xiàng)目單位要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目和資金計(jì)劃執(zhí)行，資金要單獨(dú)核算，不得截留或挪用，確保?？顚Ｓ?。因特殊情況確需調(diào)整或不能如期或無法完成的項(xiàng)目，項(xiàng)目單位應(yīng)及時(shí)向市委宣傳部、市財(cái)政局和市文廣新局提出調(diào)整申請，說明情況及原因，審批后方可實(shí)施。

第十一條項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目單位要在30日內(nèi)向市委宣傳部、市財(cái)政局和市文廣新局報(bào)送項(xiàng)目決算和總結(jié)報(bào)告。

第十二條為切實(shí)發(fā)揮專項(xiàng)資金使用效益，科學(xué)合理分配專項(xiàng)資金，市財(cái)政局根據(jù)需要對項(xiàng)目單位專項(xiàng)資金使用情況開展績效評價(jià)。

第十三條市財(cái)政局將會(huì)同市委宣傳部、市文廣新局，對項(xiàng)目單位專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查，檢查結(jié)果作為對項(xiàng)目單位安排專項(xiàng)資金的重要依據(jù)。

第十四條對違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、挪用、擠占專項(xiàng)資金的，按照有關(guān)法律、法規(guī)處理，除全額收繳資助資金外，還將追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的依法按程序移交司法機(jī)關(guān)處理。

第五章附則

第十五條本辦法由市財(cái)政局、市委宣傳部負(fù)責(zé)解釋。第十六條本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。