第一篇：生活服務(wù)區(qū)項(xiàng)目綜合利用亞行貸款申請書

博州阿拉山口口岸博樂生活服務(wù)區(qū) 項(xiàng)目綜合利用亞行貸款申請書

新疆阿拉山口口岸是新疆最大的內(nèi)陸口岸，數(shù)據(jù)顯示,2010阿拉山口口岸過貨量達(dá)到2524萬噸，進(jìn)出口貿(mào)易額和海關(guān)關(guān)稅稅收雙超百億，分別達(dá)到了118.7億美元和103.7億人民幣，成為我國從中亞、西亞進(jìn)口戰(zhàn)略能源資源的陸上安全大通道，也是我國西北地區(qū)貨運(yùn)量最大，發(fā)展最快，效益最好的口岸，在新疆外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有舉足輕重的地位，2011年為了改善博樂市生態(tài)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施條件，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展，提升對外開發(fā)水平，提高居民生活水平，維護(hù)少數(shù)民族地區(qū)穩(wěn)定與繁榮，我們擬申請利用亞行貸款建設(shè)博樂生活服務(wù)區(qū)建設(shè)投資項(xiàng)目。

一、貸款的目的和必要性

（一）項(xiàng)目建設(shè)背景

博樂市位于中國新疆維吾爾自治區(qū)西北邊緣，是博爾塔拉蒙古自治州首府城市，博樂市東部與塔城地區(qū)相連，南部與伊犁哈薩克自治州毗鄰，北部與哈薩克斯坦共和國接壤，是農(nóng)五師師部、博爾塔拉軍分區(qū)機(jī)關(guān)所在地，是全州政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心。轄區(qū)內(nèi)有五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和兩個國營農(nóng)牧場及農(nóng)五師的六個農(nóng)牧團(tuán)場，總面積7956平方公里。

（二）博樂生活服務(wù)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)必要性

博樂市是新疆向西開放額前沿，具有重要的戰(zhàn)略地位，博樂

毗鄰阿拉山口口岸，阿拉山口口岸作為我國第二座亞歐大陸橋，已經(jīng)成為我國向西開放的主要貿(mào)易通道，博樂依托阿拉山口口岸，面臨著迅速發(fā)展的有利契機(jī)，博樂市周邊是一個環(huán)境脆弱的地方，位于亞歐大陸腹地，屬中溫帶干旱和半干旱氣候，多風(fēng)缺水，生態(tài)環(huán)境脆弱，風(fēng)蝕、干旱、土地淹沒、植被破壞不斷，現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施較差，嚴(yán)重制約了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、保邊戍邊和我市對外開放，所以加強(qiáng)博樂市生活服務(wù)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，一方面保護(hù)了博樂市生態(tài)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施條件，遏制住生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢，并使其不斷改善，達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的目的。另一方面，從少數(shù)名族發(fā)展的角度看，必須立足于生態(tài)發(fā)展，將現(xiàn)有傳統(tǒng)草原牧業(yè)轉(zhuǎn)向有利于生態(tài)保護(hù)的圈養(yǎng)、節(jié)水農(nóng)業(yè)和庭院經(jīng)濟(jì)，協(xié)調(diào)好生態(tài)保護(hù)與開發(fā)、整體與局部利益、長遠(yuǎn)與當(dāng)前利益的關(guān)系，充分發(fā)揮本項(xiàng)目的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)與社會效益，實(shí)現(xiàn)資源、環(huán)境的可持續(xù)利用和社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

二、貸款項(xiàng)目主要內(nèi)容

（一）項(xiàng)目名稱：博樂生活服務(wù)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)

（二）項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及實(shí)施地點(diǎn)

本項(xiàng)目主要內(nèi)容為：博樂生活區(qū)服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)綜合利用亞行貸款分為；博爾塔拉河河道環(huán)境綜合整治，城市環(huán)境整治，城市周邊防風(fēng)治沙。

（三）項(xiàng)目總投資

項(xiàng)目總投資13億元人民幣，其中申請亞行貸款 1億美元（約

合人民幣6.5億人民幣元，匯率暫按1:6.5，下同），約占總投資的50%；地方配套6.5億人民幣元，約占總投資的50%。

1、博爾塔拉河河道環(huán)境綜合整治子項(xiàng)目:（1）青得里河道治理和星火干渠河道項(xiàng)目：總投資人民幣22800萬元，其中申請亞行貸款1753.85萬美元，約占總投資的50%；地方配套人民幣11400萬元，約占總投資的50%。青得里河治理河道，面積21萬平方米，治理星火干渠河道及周邊環(huán)境，面積9萬平方米。

（2）濱河區(qū)河道治理項(xiàng)目：項(xiàng)目總投資人民幣16000萬元，其中申請亞行貸款1230.77萬美元，約占總投資的50%；地方配套人民幣8000萬元，約占總投資的50%。治理濱河景區(qū)河道及周邊環(huán)境，面積100萬平方米。

（3）南城水系河道治理項(xiàng)目：項(xiàng)目總投資人民幣24000萬元，其中申請亞行貸款1846.15萬美元，約占總投資的50%；地方配套人民幣12000萬元，約占總投資的50%。治理南城水系河道及周邊環(huán)境，面積75萬平方米。

2、城市環(huán)境整治項(xiàng)目：

（1）南城區(qū)道路、綠化、供熱、排污項(xiàng)目：項(xiàng)目總投資人民幣38500萬元，其中申請亞行貸款2961.54萬美元，約占總投資的50%；地方配套人民幣19250萬元，約占總投資的50%。

南城區(qū)是以博樂河以南的新建城區(qū)為主要的發(fā)展區(qū)域，規(guī)劃范圍是205國道以西、博樂河以南、西外環(huán)路以東、邊境經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作區(qū)南端以北的約16平方公里的區(qū)域。

南城區(qū)建設(shè)子項(xiàng)目：

1、南城區(qū)道路完善工程：建設(shè)道路18700米及配套工程；

2、南城區(qū)供水工程：敷設(shè)PE300-PE400供水管網(wǎng)16600米；

3、南城區(qū)排水工程：敷設(shè)PE400雙壁波紋排水管網(wǎng)14400米;

4、南城區(qū)供熱工程:建設(shè)規(guī)模確定為2臺46MW和2臺92MW鍋爐，總裝機(jī)容量276MW。敷設(shè)DN400-DN600供熱管網(wǎng)28800米；

5、南城區(qū)主排水管網(wǎng)完善工程：建設(shè)一座提升泵站及管網(wǎng)；

6、南城區(qū)配套工程工程：敷設(shè)PE500排水管網(wǎng)24000米，敷設(shè)供熱管網(wǎng)DN673供熱管網(wǎng)12000米，安裝路燈800盞。

7、工業(yè)區(qū)污水處理廠工程：建設(shè)污水處理廠一座及配套管網(wǎng)建設(shè)。

（2）換熱站設(shè)備及其它設(shè)備（環(huán)衛(wèi)、綠化等設(shè)備）項(xiàng)目總投資人民幣3000萬元，其中申請亞行貸款萬230.77美元，約占總投資的50%；地方配套人民幣1500萬元，約占總投資的50%。

（3）智能交通設(shè)施項(xiàng)目：項(xiàng)目總投資人民幣4000萬元，其中申請亞行貸款307.69萬美元，約占總投資的50%；地方配套人民幣2000萬元，約占總投資的50%。智能交通設(shè)施主要有通信號控制路口、電視監(jiān)控點(diǎn)、出入境卡口、交通誘導(dǎo)系統(tǒng)、電子警察以及GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)，并在交警支隊(duì)指揮中心安裝了DLP大屏顯示系統(tǒng)。改造現(xiàn)有的智能交通設(shè)施，不但有助于高效快速指揮交通、為博樂市保暢提速，而且更能夠有助于提升城市整體管理水平。

（4）、邊合區(qū)配套工程項(xiàng)目：項(xiàng)目總投資人民幣18600萬元，其中申請亞行貸款1430.77萬美元，約占總投資的50%；地方配套人民幣9300萬元，約占總投資的50%。

3、城市周邊防風(fēng)治沙子項(xiàng)目：項(xiàng)目總投資項(xiàng)目總投資人民

幣3100萬元，其中申請亞行貸款238.46萬美元，約占總投資的50%；地方配套人民幣1550萬元，約占總投資的50%。

（1）博五路防風(fēng)治沙項(xiàng)目：項(xiàng)目總投資人民幣600萬元，其中申請亞行貸款46.15萬美元，約占總投資的50%；地方配套人民幣300萬元，約占總投資的50%。大慶路至敖包，長9000米，道路周邊防風(fēng)治沙。

（2）大慶路路防風(fēng)治沙項(xiàng)目：項(xiàng)目總投資人民幣400萬元，其中申請亞行貸款30.76萬美元，約占總投資的50%；地方配套人民幣200萬元，約占總投資的50%。路長1600米，道路周邊防風(fēng)治沙。

（3）迎春路防風(fēng)治沙項(xiàng)目：項(xiàng)目總投資人民幣500萬元，其中申請亞行貸款38.46萬美元，約占總投資的50%；地方配套人民幣250萬元，約占總投資的50%。路長3300米，道路周邊防風(fēng)治沙。

（4）長江路防風(fēng)治沙項(xiàng)目：項(xiàng)目總投資人民幣600萬元，其中申請亞行貸款46.16萬美元，約占總投資的50%；地方配套人民幣300萬元，約占總投資的50%。路長2000米，道路周邊防風(fēng)治沙。

（5）西環(huán)路防風(fēng)治沙項(xiàng)目：項(xiàng)目總投資人民幣300萬元，其中申請亞行貸款23.08萬美元，約占總投資的50%；地方配套人民幣150萬元，約占總投資的50%。錦繡大道至賽里木湖路，長4300米，道路周邊防風(fēng)治沙。

（6）東環(huán)路防風(fēng)治沙項(xiàng)目：項(xiàng)目總投資人民幣700萬元，其中申請亞行貸款53.85萬美元，約占總投資的50%；地方配套人民幣350萬元，約占總投資的50%。東環(huán)路道路

周邊1000畝防風(fēng)治沙。

（四）項(xiàng)目建設(shè)期：2013-2018年

（五）項(xiàng)目業(yè)主：博樂市建設(shè)局

三、貸款資金及配套資金來源

項(xiàng)目總投資13億人民幣,其中申請亞行貸款1億美元（約合人民幣6.5億人民幣元，匯率暫按1:6.5，下同），約占總投資的50%；博樂市地方財政收入安排配套資金6.5億人民幣元，約占總投資的50%。

項(xiàng)目建設(shè)背景：博樂生活區(qū)服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)申請亞行貸款項(xiàng)目本身并不產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)效益，其主要效益體現(xiàn)在環(huán)境效益和社會效益，本工程項(xiàng)目通過改善生態(tài)環(huán)境建設(shè)，提高環(huán)境質(zhì)量水平，防止洪澇災(zāi)害，改善水體水質(zhì)等，有利于改善投資環(huán)境，支持博樂市發(fā)展經(jīng)濟(jì)，對于實(shí)現(xiàn)國家戰(zhàn)略目標(biāo)，培育構(gòu)筑城市網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)我市實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)博樂市經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展和長治久安具有重要意義。項(xiàng)目的建設(shè)有助于保護(hù)博樂市的生態(tài)環(huán)境，給居民一個干凈整潔的生活環(huán)境。

綜上分析，我們認(rèn)為博樂生活區(qū)服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)綜合利用亞行貸款申請項(xiàng)目符合自治區(qū)政府外債管理的要求、符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的要求和實(shí)際需求，屬于公共財政支持的領(lǐng)域,也符合亞洲銀行貸款支持領(lǐng)域,擬同意上報財政部實(shí)施該項(xiàng)目。

以上妥否，呈請領(lǐng)導(dǎo)審示。

第二篇：亞行貸款項(xiàng)目項(xiàng)目前期準(zhǔn)備分析與研究

亞行貸款項(xiàng)目項(xiàng)目前期準(zhǔn)備分析與研究

摘要：從1987年我國開始使用亞行貸款，目前已是亞行貸款累計(jì)第二大借款國。在多年利用亞行貸款的實(shí)踐中，逐步形成了比較完整的計(jì)劃和管理體系。本文通過從亞行項(xiàng)目管理前期準(zhǔn)備階段，對比國內(nèi)項(xiàng)目實(shí)施和管理，分析亞行項(xiàng)目和國內(nèi)項(xiàng)目前期管理的區(qū)別，借鑒亞行管理經(jīng)驗(yàn)，和亞行項(xiàng)目實(shí)施與管理好的做法，提出對加強(qiáng)國內(nèi)重大項(xiàng)目前期管理建議。

關(guān)鍵詞：項(xiàng)目；前期；管理；亞行；推廣

中圖分類號：TU991 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）06-00-01

引言

從1987年我國開始使用亞行貸款，目前已是亞行貸款累計(jì)第二大借款國。在多年利用亞行貸款的實(shí)踐中，逐步形成了比較完整的計(jì)劃和管理體系。

國內(nèi)對亞行項(xiàng)目前期管理分為貸款規(guī)劃、項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作、貸款談判及批準(zhǔn)三個階段，分別對應(yīng)亞行國別規(guī)劃、項(xiàng)目準(zhǔn)備和貸款談判及批準(zhǔn)。

一、貸款規(guī)劃階段

貸款規(guī)劃階段主要國家發(fā)展改革委、財政部、亞行、地方政府（項(xiàng)目執(zhí)行單位）四方參與。首先由地方政府（項(xiàng)目執(zhí)行單位）在每年八月底前申報擬使用亞行貸款項(xiàng)目；國家發(fā)展改革委收到申報項(xiàng)目匯總后經(jīng)研究提出規(guī)劃方案，提出新補(bǔ)充項(xiàng)目，財政部對新補(bǔ)充項(xiàng)目提出意見，反饋國家發(fā)展改革委；規(guī)劃方案擬定后，由國家財政部組團(tuán)，國家發(fā)展改革委參與，年底在亞行總部馬尼拉召開中國國別規(guī)劃磋商；磋商意見達(dá)成后，由國家發(fā)展改革委和財政部聯(lián)合將與亞行討論的三年滾動貸款規(guī)劃報國務(wù)院審批，完成審批后，兩家聯(lián)合予以印發(fā)；接到國家發(fā)展改革委和財政部聯(lián)合印發(fā)的三年滾動規(guī)劃通知后，地方政府（項(xiàng)目執(zhí)行單位）正式啟動項(xiàng)目前期工作；于此同時，亞行確定項(xiàng)目經(jīng)理，聯(lián)合國家發(fā)展改革委、財政部召開新項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作會，地方政府（項(xiàng)目執(zhí)行單位）參加會議，安排前期工作。

二、項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作階段

項(xiàng)目前期準(zhǔn)備，對于國內(nèi)項(xiàng)目而言，即項(xiàng)目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計(jì)的編制、批復(fù)，對于亞行項(xiàng)目而言，不僅需要完成國內(nèi)程序前期準(zhǔn)備，同時還要完成亞行項(xiàng)目前期準(zhǔn)備，亞行前期準(zhǔn)備階段主要包括概念書及PPTA準(zhǔn)備階段、PPTA實(shí)施及貸款評估階段，分別對應(yīng)國內(nèi)項(xiàng)目建議書階段和可行性研究報告階段。

項(xiàng)目前期正式啟動后，地方政府（項(xiàng)目執(zhí)行單位）根據(jù)規(guī)劃編制新項(xiàng)目建議書，同時，亞行項(xiàng)目經(jīng)理收集項(xiàng)目有關(guān)資料，準(zhǔn)備項(xiàng)目概念書初稿；項(xiàng)目建議書初稿編制完成后，地方政府（項(xiàng)目執(zhí)行單位）與亞行溝通，提供有關(guān)資料，確定項(xiàng)目目標(biāo)、主要建設(shè)內(nèi)容、初步投資估算；亞行項(xiàng)目經(jīng)理就項(xiàng)目技術(shù)援助（PPTA）第一次實(shí)地考察，準(zhǔn)備PPTA大綱，完善項(xiàng)目概念書等，就項(xiàng)目建設(shè)框架形成一致；地方政府（項(xiàng)目執(zhí)行單位）將編制好的項(xiàng)目建議書報發(fā)改委批準(zhǔn)；召開項(xiàng)目概念書評審會并確定項(xiàng)目風(fēng)險類別，由副行長批準(zhǔn)項(xiàng)目概念書和相關(guān)的技術(shù)援助，亞行將批準(zhǔn)情況通知財政部等國內(nèi)有關(guān)部門；國家財政部、地方政府（項(xiàng)目執(zhí)行單位）依據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書，出具對項(xiàng)目技術(shù)援助的不反對意見（通常默認(rèn)）；按計(jì)劃開展下一步工作。對比亞行和國內(nèi)項(xiàng)目管理，亞行多了一個項(xiàng)目經(jīng)理實(shí)地考察環(huán)節(jié)。

三、PPTA實(shí)施及貸款評估階段

在項(xiàng)目可行性研究報告編制階段，亞行同步實(shí)施技術(shù)援助，亞行聘請項(xiàng)目技術(shù)援助（PPTA）咨詢專家團(tuán)隊(duì)，幫助地方政府（項(xiàng)目執(zhí)行單位）編制可行性研究報告，并完成貸款評估。

PPTA分為啟動、中期、終期三個階段，技術(shù)援助公司每個階段提交一份報告報亞行、自治區(qū)項(xiàng)目、地方政府（項(xiàng)目執(zhí)行單位）審定后，亞行進(jìn)行技術(shù)援助啟動、中期、終期檢查，并簽署備忘錄。技術(shù)援助公司按照備忘錄要求開展技術(shù)援助工作，地方政府（項(xiàng)目執(zhí)行單位）在技術(shù)援助期間完成亞行三大保障性報告（環(huán)境影響評價、少數(shù)民族保障計(jì)劃、移民安置計(jì)劃）編制和可行性研究報告的編制工作，并在終期報告初稿完成后同步完成環(huán)境影響評價報告、土地使用/征用計(jì)劃、水土保持計(jì)劃、節(jié)能評估報告、配套資金貸款承諾等國內(nèi)可研批復(fù)附件的準(zhǔn)備工作。

技術(shù)援助終期初稿完成后，國家發(fā)展改革委、財政部、亞行聯(lián)合召開三方會談，審議項(xiàng)目技援最終報告初稿以及項(xiàng)目貸款考察報告，亞行準(zhǔn)備行長建議報告和相關(guān)文件，地方政府（項(xiàng)目執(zhí)行單位）著手初步設(shè)計(jì)和編制招標(biāo)文件，提交亞行要求的保障報告并按亞行要求公開保障文件報告，亞行批準(zhǔn)保障文件報告并對外公示，地方政府（項(xiàng)目執(zhí)行單位）公布提出項(xiàng)目可行性研究報告修改意見，亞行根據(jù)項(xiàng)目風(fēng)險劃分等級，由行長或局長召開審查會議。最終報告終稿提交后，地方政府（項(xiàng)目執(zhí)行單位）獲得國內(nèi)環(huán)評、土地等前置審批文件，上報可行性研究報告，聘請招標(biāo)代理公司、編制項(xiàng)目資金申請報告（外資利用方案），編制項(xiàng)目土建設(shè)備招標(biāo)采購文件等，編制項(xiàng)目土建設(shè)備招標(biāo)采購文件等；國家或自治區(qū)發(fā)展改革委批復(fù)可行性研究報告；地方財政廳準(zhǔn)備項(xiàng)目還款能力評估報告并報財政部批準(zhǔn)，財政部審查同意地方財廳提交的還款能力評估報告；亞行審查項(xiàng)目招標(biāo)文件等；可行性研究報告批復(fù)后，地方政府（項(xiàng)目執(zhí)行單位）編制項(xiàng)目資金申請報告報省發(fā)展改革委初審后，報國家發(fā)改委審批，國家發(fā)改委批復(fù)后，啟動貸款談判。

四、貸款談判及批準(zhǔn)階段

亞行申請貸款談判授權(quán)，同時財政部起草、國家發(fā)展改革委、地方政府會簽報國務(wù)院的貸款談判請示，財政部接國務(wù)院批準(zhǔn)貸款談判請示通知，會同國家發(fā)展改革委、地方政府、亞行四方確定具體談判安排，由國家財政部組團(tuán)進(jìn)行貸款協(xié)定談判，完成談判后，亞行董事會審批，通知中國政府貸款批準(zhǔn)，國家財政部、地方政府（項(xiàng)目執(zhí)行單位）準(zhǔn)備貸款簽署文件，由國家財政部與亞行簽署貸款協(xié)議。文件簽署后90天貸款自動生效，項(xiàng)目即進(jìn)入實(shí)施階段。

在貸款談判及批準(zhǔn)階段，亞行貸款協(xié)議和項(xiàng)目協(xié)議相關(guān)聯(lián)，并對項(xiàng)目中盡職盡責(zé)部分設(shè)立啟動條款，即達(dá)到條件，協(xié)議才啟動，和國內(nèi)項(xiàng)目管理，國內(nèi)項(xiàng)目管理中一般不設(shè)立條件條款，從項(xiàng)目管理角度而言，條件條款的設(shè)立，對督促項(xiàng)目單位按照項(xiàng)目履行職責(zé)，發(fā)揮項(xiàng)目效益是有力保障。

通過實(shí)際參與，我們發(fā)現(xiàn)亞行項(xiàng)目具有更加注重調(diào)研和公眾參與，并通過技術(shù)援助的實(shí)施，對項(xiàng)目前期可行性及必要性進(jìn)行充分論證，就建設(shè)方案進(jìn)行優(yōu)化比選，在項(xiàng)目實(shí)施單位、亞行、國內(nèi)行業(yè)管理部門多番溝通下，最終扎實(shí)項(xiàng)目準(zhǔn)備。

第三篇：申請世行貸款和亞行貸款一般流程

一、此次世行貸款項(xiàng)目的概況

本次（2017-2018）,遼寧省共計(jì)劃爭取世行貸款2.5億美元，主要用于全省城鄉(xiāng)供水安全和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。一般按照1%利息（具體按照簽約情況而定），要求是2017-2018年可以開工建設(shè)，投資額較大，盡量爭取資金。申請借用世界銀行貸款的程序

二、世界銀行貸款項(xiàng)目的安排一般有三種方式：一是國家計(jì)委直接安排的項(xiàng)目；二是國家將世界銀行貸款切塊給有關(guān)部委；三是財政部直接向地方轉(zhuǎn)貸資金。

世界銀行在我國的貸款業(yè)務(wù)由計(jì)委負(fù)責(zé)項(xiàng)目篩選、立項(xiàng)；財政部負(fù)責(zé)對外聯(lián)系和組織實(shí)施管理，并與計(jì)委共同評審項(xiàng)目貸款。省級政府申請貸款的程序主要有：

⑴項(xiàng)目申請、選定階段。省級政府借用世界銀行貸款，均由自治區(qū)計(jì)委會同有關(guān)部門選定項(xiàng)目，分別向國家有關(guān)部門提出申請，申請項(xiàng)目必須按程序和管理權(quán)限審查立項(xiàng)。國家有關(guān)部門接到申請和項(xiàng)目建議書后，根據(jù)項(xiàng)目建議書和有關(guān)政策審查批準(zhǔn)，列出初選項(xiàng)目，并提交世行交換意見，同意后通知立項(xiàng)單位。

⑵前期準(zhǔn)備階段。項(xiàng)目列入備選后，由項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)組織可行性研究，編寫可行性研究報告，準(zhǔn)備向世行提供的各種資料。

⑶評估審查階段。可行性研究報告提出后，國內(nèi)有關(guān)部 門和世界銀行均對項(xiàng)目進(jìn)行評議審查，經(jīng)貸款校正后，由國家有關(guān)部門送交世行董事會審批。

⑷項(xiàng)目談判階段。項(xiàng)目評估審查通過后，即受世界銀行邀請進(jìn)行正式談判，簽署貸款協(xié)定，規(guī)定具體轉(zhuǎn)貸事宜。

⑸采購招標(biāo)階段。經(jīng)過協(xié)定簽訂成立和生效后，項(xiàng)目單位則根據(jù)世行的要求和國家有關(guān)規(guī)定辦理轉(zhuǎn)貸手續(xù)，并按照世行設(shè)備采購指標(biāo)程序擬訂采購招標(biāo)方案，著手采購項(xiàng)目所需技術(shù)設(shè)備和材料。

⑹項(xiàng)目執(zhí)行階段。項(xiàng)目執(zhí)行由地方借款機(jī)構(gòu)以及項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)，世界銀行加以監(jiān)督。世界銀行一般依靠借款機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目單位定期遞交的項(xiàng)目進(jìn)展報告監(jiān)督項(xiàng)目執(zhí)行，并定期派人到現(xiàn)場檢查。

⑺項(xiàng)目總結(jié)評價階段。在項(xiàng)目完成一年左右后，世界銀行對貸款項(xiàng)目進(jìn)行總結(jié)和后評價。

三、申請借用亞洲開發(fā)銀行貸款的程序

亞洲開發(fā)銀行在我國貸款業(yè)務(wù)由財政部負(fù)責(zé)對外組織、管理和實(shí)施。貸款項(xiàng)目的篩選、申報、審批與世界銀行貸款的程序基本相同，計(jì)委負(fù)責(zé)項(xiàng)目篩選、立項(xiàng)，財政部負(fù)責(zé)對外聯(lián)系，并與計(jì)發(fā)共同評審項(xiàng)目。

⑴項(xiàng)目申請、選定由自治區(qū)計(jì)委會同有關(guān)部門進(jìn)行項(xiàng)目選定，分別向國家計(jì)委和財政部提出申請，申請前項(xiàng)目必須按程序和管理權(quán)限審查立項(xiàng)。在申請項(xiàng)目時要說明申請項(xiàng)目 的背景和理由，項(xiàng)目要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)和國內(nèi)配套資金、設(shè)施落實(shí)情況，以及貸款償還能力和償還計(jì)劃等。

⑵立項(xiàng)單位在接到申請的項(xiàng)目被列入國家備選通知后，由項(xiàng)目單位進(jìn)行項(xiàng)目可行性研究，并編制可行性研究報告。在項(xiàng)目可研時要由咨詢專家進(jìn)行可行性研究，并對可研進(jìn)行實(shí)地考察或預(yù)評估。

⑶提交項(xiàng)目可研報告后，國內(nèi)有關(guān)部門和亞行均對項(xiàng)目可研進(jìn)行評議審查，通過后，正式列為亞行貸款項(xiàng)目。對項(xiàng)目進(jìn)行評估時，國內(nèi)一般由咨詢公司分兩個階段進(jìn)行，即首先對項(xiàng)目建議書進(jìn)行初步評估，根據(jù)國家的國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，以及優(yōu)先投資方向，經(jīng)初步調(diào)查，評估項(xiàng)目對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用、建設(shè)的必要性以及項(xiàng)目的可行性等。然后在初步評估基礎(chǔ)上，對項(xiàng)目的可行性研究報告的各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行評估，主要評估技術(shù)、財務(wù)和經(jīng)濟(jì)的可行性，并進(jìn)行多方案比較，寫出評估報告。亞行一般組成評估團(tuán)與我國政府和執(zhí)行機(jī)構(gòu)討論，對項(xiàng)目的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和財務(wù)方面進(jìn)行檢查，與部門進(jìn)行項(xiàng)目有關(guān)問題和政策討論，決定貸款期限和條件，簽署諒解備忘錄，寫出評估報告。

⑷國內(nèi)有關(guān)部門和亞行對項(xiàng)目評估報告審查通過后，即開始進(jìn)行正式談判，討論貸款協(xié)定和項(xiàng)目協(xié)議草案，并簽署貸款談判紀(jì)要。完成談判后，經(jīng)我國政府和亞行董事會批準(zhǔn)后，由亞行行長和我國政府及執(zhí)行機(jī)構(gòu)的代表在貸款協(xié)定上 簽字，貸款協(xié)定即告成立。

⑸項(xiàng)目貸款按照協(xié)定進(jìn)入執(zhí)行階段，我國方面由項(xiàng)目執(zhí)行機(jī)構(gòu)選擇和聘請咨詢專家詳細(xì)進(jìn)行工程設(shè)計(jì)，并準(zhǔn)備招標(biāo)文件，采購機(jī)器設(shè)備，進(jìn)行土建工程和安裝。亞行方面審查和批準(zhǔn)執(zhí)行機(jī)構(gòu)的行動，檢查項(xiàng)目執(zhí)行機(jī)構(gòu)提交的季度進(jìn)展報告，實(shí)施貸款撥付，并開始派出考察團(tuán)。

⑹實(shí)施亞行貸款撥付，由項(xiàng)目執(zhí)行機(jī)構(gòu)的財務(wù)部門根據(jù)所需求支付的合同或采購清單要求向亞行提出提款申請書(包括申請?zhí)峥畹目偨痤~及用途范圍；支付款項(xiàng)分類一覽表，匯總表；授權(quán)提款人的親筆簽名)。貸款撥付方式有：直接撥付方式；償付墊款方式；承諾撥付方式和周轉(zhuǎn)金撥付方式。

⑺項(xiàng)目完成后進(jìn)入項(xiàng)目評價階段，項(xiàng)目準(zhǔn)備投入運(yùn)作。亞行關(guān)閉貸款撥付帳戶，并準(zhǔn)備項(xiàng)目完成報告，對項(xiàng)目的效益進(jìn)行評價，寫出項(xiàng)目效果審計(jì)報告。對借款機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目單位來說，項(xiàng)目的完成并不是終結(jié)，還有還本付息的任務(wù)，需要在一個很長的時期內(nèi)去完成。

四、申請借用國際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金貸款的程序

與世行和亞行貸款程序基本相類似：

⑴項(xiàng)目申請。由項(xiàng)目執(zhí)行機(jī)構(gòu)逐級提出貸款項(xiàng)目建議書，經(jīng)審批立項(xiàng)后，由對外窗口部門向基金會提交備選項(xiàng)目。

⑵項(xiàng)目確定。由基金會派出項(xiàng)目確定組，經(jīng)過考察，明確項(xiàng)目的組織和執(zhí)行機(jī)構(gòu)及受益對象，并提出項(xiàng)目確定的考 察報告。

⑶項(xiàng)目準(zhǔn)備。詳細(xì)了解項(xiàng)目的技術(shù)可行性和經(jīng)濟(jì)可行性等，提出項(xiàng)目準(zhǔn)備或預(yù)評估報告，征求借款國政府意見。

⑷項(xiàng)目評估。

⑸貸款談判。

⑹貸款協(xié)定批準(zhǔn)。

⑺簽署貸款協(xié)議。

⑻項(xiàng)目執(zhí)行。

農(nóng)發(fā)基金組織的貸款項(xiàng)目，一般委托其他國際機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估和監(jiān)督項(xiàng)目的執(zhí)行。并與聯(lián)合國糧農(nóng)組織、世行以及亞行等金融組織簽署協(xié)議，有效利用這些有條件的、現(xiàn)成的國際機(jī)構(gòu)的技術(shù)力量，采取委托的辦法，為其辦理貸款業(yè)務(wù)和監(jiān)督各個項(xiàng)目的執(zhí)行情況。

第四篇：項(xiàng)目貸款申請書

項(xiàng)目貸款申請書范文

一、公司及項(xiàng)目概況

1、公司介紹：包括注冊資金、主營業(yè)務(wù)及企業(yè)介紹：

2、項(xiàng)目簡況：包括項(xiàng)目概況、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益分析、項(xiàng)目現(xiàn)狀;

3、申請貸款金額、期限、用途;

4、還款來源，還款方式、還款計(jì)劃等。

二、地方政府財政收入概況

1、地方政府近3年的財政總收入、一般預(yù)算收入和本級財政收入的數(shù)量;

2、地方政府近3年年平均市財政一般預(yù)算收入(扣除中央稅收返回、專項(xiàng)撥款、調(diào)入資金等部分金額);

三、地方政府同意采用的擔(dān)保方式

1、文字說明地方政府是否同意采用以下?lián)７绞剑?/p>

市財政向資金方出具還款承諾書，并以市政府紅頭文件的形式向市人大常委會提交將還款資金安排列入當(dāng)期財政預(yù)算的議案，并由市人大以紅頭文件的形式給予同意列入財政預(yù)算的批復(fù)。

2、地方政府?dāng)M采用的其他擔(dān)保方式的描述。

說明：相關(guān)資料采用電子文檔方式進(jìn)行傳送。-------------銀行 分(支)行：

本人系(單位)人員，現(xiàn)任職務(wù)，家庭平均月收入 元，為購買(公司)開發(fā)的商品住房(商鋪)套，房產(chǎn)編號為，特向貴處申請住房(商鋪)按揭貸款 萬元，期限 年，并同意以所購房產(chǎn)抵押給貴單位(行)，作為償還與貴單位(行)簽定的借款合同項(xiàng)下借款保證;同意貴單位(行)通過人民銀行個人征信系統(tǒng)查詢本人信息，了解本人資信情況。本著誠實(shí)守信的原則，本人申明該套房產(chǎn)是家庭以貸款(不含公積金貸款)所購的第 套住房。本人按照貴行要求在所在分(支)行開立了還款帳戶，帳號為，并保證在每期還款日和貸款到期日前足額存入當(dāng)期還本付息項(xiàng)，同時授權(quán)貸款人于每月還款日和貸款到期日從該帳戶中扣收貸款本息(包括逾期利息及罰息);如果更換還款帳戶，本人將及時提供新的帳戶資料；如果帳戶內(nèi)資金不足并出現(xiàn)拖欠貸款現(xiàn)象，本人接受貴單)的所有合法催收措施并自愿承擔(dān)一切后果。申請人(簽字及手印)： 有效身份證號：

年 月位(行

日

第五篇：項(xiàng)目貸款申請書格式

貸款種類：__________

編號：______________

申請單位：__________

企業(yè)性質(zhì)：__________

申請時間：__________

經(jīng)辦行：中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行_________行 借款單位全稱

法人代表

項(xiàng)目名稱

項(xiàng)目性質(zhì)

企業(yè)基本情況

企業(yè)總資產(chǎn)

資產(chǎn)負(fù)債率（％）

所有者權(quán)益

固定資產(chǎn)凈值

上年利潤

資產(chǎn)收益率（％）

本年利潤

產(chǎn)銷率（％）

原欠農(nóng)發(fā)行貸款

原欠行貸款

項(xiàng)目總投資

其中固定資產(chǎn)投資

投資構(gòu)成 項(xiàng)目

余額

來源渠道

余額

計(jì)劃投入日期

1土建工程

上級撥款

2生產(chǎn)設(shè)備

企業(yè)實(shí)收資本

3附屬設(shè)備

聯(lián)營合資投入

4安裝費(fèi)用

其他金融機(jī)構(gòu)投入

5其他費(fèi)用

財政借款

6流動資金

其他單位借款

集資

&n bsp;

合計(jì)

合計(jì)

申請銀行貸款

人民幣（大寫）

貸款期限

用款計(jì)劃

日 期

余額

還款計(jì)劃

日 期

余額

年 月

年 月

年 月

年 月

年 月

年 月

年 月

年 月

經(jīng)濟(jì)來源

新增產(chǎn)值

新增稅金

新增利潤

新增創(chuàng)匯

立項(xiàng)批復(fù)情況

項(xiàng)目

批準(zhǔn)單位及文號

批準(zhǔn)量

項(xiàng)目建設(shè)條件

項(xiàng)目

批準(zhǔn)單位及文號

批準(zhǔn)量

項(xiàng)目建議書

新征土地

可行性報告

建筑面積

初步設(shè)計(jì)

新增電力

投資計(jì)劃

三廢治理

借款人

意見

法定代表人（簽章）

借款人（公章）

委托人）

年 月

主管部門

意見

簽章

年 月 日

擔(dān)保單位

（授權(quán) 日

意見

法定代表人（簽章）

擔(dān)保單位（公章）

年 月 日

調(diào)查評估

意見

調(diào)查評估人：

年

開戶行

意見

經(jīng)辦人：

審批人：

年 月 日

地（市）分行

意見

經(jīng)辦人：

審批人：

年 月 日

省分行

意見

月 日

經(jīng)辦人：

審批人：

年 月 日

備注